GOBIERNO REGIONAL REGIN DEL MAULE

SECRETARIA REGIONAL MINISTERIAL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO REGIN DEL MAULE

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE MAULE

ESTUDIO: PLAN REGULADOR COMUNAL DE MAULE

REGIN DEL MAULE

ADENDA INFORME CONSOLIDADO N2

ABRIL 2008

Consultor: Infracon
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(56-2) 633 8370 pbadilla@infracon.cl www.infracon.cl

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ESTUDIO PLAN REGULADOR COMUNAL DE MAULE

El presente documento es el Adenda del Informe Consolidado N2 de la Declaracin de Impacto Ambiental correspondiente al Estudio Plan Regulador Comunal de Maule, encargado por la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo a INFRACON S.A.

La documentacin completa del Adenda Informe Consolidado N2 corresponde a: Adenda Informe Consolidado N2 Anexo 1: Modificacin a Documentacin DIA Anexo 2: Planos y Anexos de la DIA Modificados

EQUIPO CONSULTOR:
Pablo Badilla, Arquitecto Planificador Libertad Burgos, Arquitecta Planificadora Jaime Gallardo, Gegrafo Karen Brieva. Arquitecta Patricio Rojas, Gegrafo Marcia Poupin, Arquitecta Planificadora Patricia Montes, Sociloga Freddy Merino, Gegrafo Jaime Vicens, Ingeniero Agrnomo Francisco Ferrando, Gegrafo Roberto Lara, Ingeniero Civil Jos Blanco, Arquelogo Marina Lemus, Bilogo Sebastin Teillier, Bilogo

COLABORADORES:
Miriam Aceituno, Dibujante SIG Marcelo Muoz, Cartgrafo

CONTRAPARTE TCNICA:
SEREMI MINVU Regin del Maule I. Municipalidad de Maule

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PLAN REGULADOR COMUNAL DE MAULE

LOCALIDADES DE MAULE Y CULENAR-CHACARILLAS

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NDICE DE COTENIDOS
1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO............................................................................................... 2 PREGUNTA N1............................................................................................................................... 2 PREGUNTA N2............................................................................................................................... 2 PREGUNTA N3............................................................................................................................... 2 PREGUNTA N4............................................................................................................................... 3 PREGUNTA N5............................................................................................................................... 3 2. 3. ANEXO 1: MODIFICACIN A DOCUMENTACIN DIA............................................................. 5 ANEXO 2: PLANOS Y ANEXOS DE LA DIA MODIFICADOS ................................................... 8 PGINAS MODIFICADAS EN EL ANEXO N1 MEMORIA EXPLICATIVA .................................... 11 PGINAS MODIFICADAS EN EL ANEXO N2 ORDENANZA LOCAL .......................................... 13 PGINAS MODIFICADAS EN LA DIA............................................................................................ 28

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INFORME CONSOLIDADO N 2 DE SOLICITUD DE ACLARACIONES, RECTIFICACIONES Y/O AMPLIACIONES A LA DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO "DIA PRC MAULE"
1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

PREGUNTA N1 En caso de que exista un cronograma de actividades, se solicita indicar aproximadamente la fecha en que se eliminarn las lagunas de estabilizacin, que actualmente tratan las aguas servidas de Maule. RESPUESTA: Actualmente no existe un cronograma de actividades para la eliminacin de las lagunas, pues el municipio debe gestionar un proyecto que postule a los recursos necesarios para realizar el cambio de uso de suelo que propone el nuevo plan. Una vez generado dicho proyecto se tendr un cronograma detallado para el proceso de eliminacin. PREGUNTA N2 A fin de tener en consideracin durante la implementacin del PRC Maule, se advierte que la PTAS Ro Claro que trata las Aguas servidas de la ciudad de Talca, actualmente se encuentra operando al lmite de su capacidad, por lo cual se sugiere considerar un estricto estudio de factibilidad tcnica por parte de la sanitaria a fin de evaluar la alternativa de tratar efectivamente las aguas servidas del sector El Culenar. RESPUESTA: Las empresas inmobiliarias que postulen proyectos en el rea de Maule Norte (Talca) deben contar con todos los permisos sectoriales para ejecutar las obras, es decir, deben contar con la factibilidad sanitaria requerida para los nuevos desarrollos residenciales. En este sentido, la empresa sanitaria debe encargarse de evaluar tcnicamente la factibilidad de tratar las aguas servidas del rea en cuestin. No es capacidad de los estudios de planes reguladores efectuar o desarrollar alternativas de tratamiento de aguas servidas, ya que estos slo pueden indicar la situacin actual y los requerimientos futuros para satisfacer las demandas de los nuevos sectores urbano-residenciales. Por lo tanto, se recomienda evaluar la capacidad de la empresa sanitaria para ampliar la capacidad actual de la PTAS, en base al desarrollo urbano que propone el Plan Regulador Comunal de Maule. PREGUNTA N3 La superficie neta de ocupacin, sealada en adenda, supera en ms de cuatro veces la superficie requerida segn proyeccin de crecimiento, condicin que no posee justificacin tcnica que sostenga el traspaso de suelos agrcolas a terrenos urbanos en esta magnitud. Se solicita ajustar la superficie de expansin urbana a la requerida segn proyecciones de crecimiento ms un margen de seguridad, con la adecuada justificacin tcnica. RESPUESTA: Las proyecciones de crecimiento desarrolladas en el estudio poseen una justificacin y desarrollo en base a las tendencias de crecimiento poblacional que ha experimentado el sector de

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Culenar-Maule Norte-Villa Francia-Chacarillas, especialmente durante el ltimo perodo intercensal (1992-2002). Sin embargo, a este escenario debe agregarse la dinmica poblacional que posee la ciudad de Talca, expresada en el inters de las inmobiliarias en materializar proyectos residenciales en Maule Norte. De acuerdo a los datos reportados en el Captulo 19 de la Memoria Explicativa, en el perodo 1997-2004 se haban materializado y gestionado proyectos habitacionales para una poblacin de 18.315 personas. Actualmente en el SEIA se encuentra el Proyecto Habitacional El Galpn (Inmobiliaria San Patricio), que contempla la construccin de 2.200 nuevas viviendas, con una poblacin potencial de 8.800 habitantes. Es decir, al ao 2008, ya existe una ocupacin (efectiva y proyectada) por parte de una poblacin que asciende a las 27.000 personas. Con lo que las necesidades de suelo residencial se ajustan plenamente a los escenarios actuales de desarrollo del sector, pensando que coexisten distintos tipos de usos de suelo y que no todo el suelo proyectado se destinar a usos netamente residenciales. PREGUNTA N4 Respecto a la no inclusin de las localidades de Duao y Coln y otros sectores de inters como Quiipeumo y Numpay, de antigua data y desarrollo y en los que se cuenta con servicios bsicos, el instrumento para mantener dichos entes poblados con un grado de ruralidad precisamente es la Ordenanza Local (reguladora de usos) que favorecera este destino. Se solicita incluir estos sectores entre las localidades reguladas por el PRC. RESPUESTA: El incluir a las localidades de Duao y Coln como reas urbanas no es apoyado por la autoridad municipal, ni por las comunidades involucradas. Los procesos participativos desarrollados dieron como resultado la permanencia de ambas localidades como reas rurales (Se solicita revisar Respuesta N3 y Actas de Acuerdo de la Adenda N1). En el caso de las localidades de Quiipeumo y Numpay, estas no fueron incluidas en el estudio de este Plan Regulador Comunal, por lo que no cuentan con las debidas cartografas, anlisis poblacionales, de usos de suelo y otras caractersticas que permitan su inclusin directa en la Ordenanza Local de este Plan. Sin embargo, esto no significa que ms adelante no pueda gestionarse la incorporacin de ambas localidades al territorio normado, pero deben realizarse los estudios tcnicos necesarios que avalen esta inclusin, ya sea como un Plan Seccional o como Modificacin al Plan Regulador. PREGUNTA N5 a).- Las medidas propuestas para reducir el impacto negativo de las reas urbanas sobre las actividades agropecuarias circundantes no cubre la totalidad del permetro urbano propuesto quedando sectores con las mayores densidades de ocupacin, zonas ZRM3, ZRM1 y otras, sin un rea que atene los impactos que se generarn en ambos sentidos. Se solicita incluir medidas que permitan reducir el impacto de la ocupacin urbana sobre las actividades agrcolas que se desarrollan en la totalidad del permetro del nuevo lmite urbano propuesto. b).- Se solicita definir el termino agroresidencial y detallar los usos permitidos en esta zona. c).- Se solicita indicar si las llamadas "zonas hmedas" mantienen durante el ao agua libre en superficie y desarrollo de la vegetacin que pueda constituir hbitat de especies protegidas y complementar las medidas sealadas en la ordenanza con otras que permitan asegurar su proteccin.

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RESPUESTAS: Letra a): En aquellas zonas donde existe contacto directo entre las reas urbanas del Plan y el entorno rural se ha adicionado una condicionante (CE14) a la Ordenanza Local. Esta condicionante permite dejar una franja de resguardo y proteccin para disminuir los impactos generados en ambos sentidos. El ancho de esta franja corresponde a 15 metros, donde slo se permiten reas verdes y vegetacin. Letra b): De acuerdo a lo definido en el Artculo N 41 de la Ordenanza Local la Zona de Expansin Agro Residencial (ZEAR) se define como: Corresponde a las reas perifricas hacia el norte y sur de la localidad de Maule y hacia el extremo Norponiente de Culenar, colindantes con el lmite urbano y representan una transicin entre los mbitos rural y urbano. Consultan una baja densidad ocupacin de suelo y son principalmente agro-residenciales con un mnimo equipamiento. Los usos permitidos en esta zona corresponden a los expresados en el cuadro siguiente:
Sistema Agrupamiento REA EXPANSIN Coef. Mximo Superficie Predial Mnima (m2) Ocupacin Suelo

ZONA EXPANSIN AGRO-RESIDENCIAL (EXPANSIN) (MAULE) ZEAR (E) ZONA EXPANSIN AGRO-RESIDENCIAL (EXPANSIN) (RESTRICCIN) (MAULE) ZEAR (E)(R) USOS PERMITIDOS

Altura Mx Edif. (mts)

TIPO

CLASE

NIVEL

USOS PROHIBIDOS Servicios Artesanales molestos y contaminantes Servicios Artesanales molestos y contaminantes Terminales de distribucin; Servicio automotor Estadios -----

CONDICIN DE EDIFICACIN ------CE3; CE7 CE2; CE8 CE9

Vivienda RESIDENCIAL Alojamiento COMERCIO EQUIP DEPORTE SEGURIDAD bsico menor bsico

2.500 2.500 500 800 500

20 350 ----------

0.08 0.3 0.4 0.4 0.5

0.16 0.6 0.4 0.4 1.0

Constructib.

A A A/C A A

7 7.5 3.5 3.5 7

Es decir, se permiten los usos residenciales de vivienda y alojamiento (residenciales, hostales y otros de similares caractersticas), adems de equipamientos de escala bsica y menor en: comercio (almacenes, mini market, panaderas, etc), deportes (canchas, multicanchas, gimnasios) y seguridad (retenes de Carabineros, cuarteles de bomberos). Letra c): Los terrenos hmedos del Sector Tres Montes corresponden a inundaciones de carcter temporal, no constituyen humedales permanentes. Sin embargo, de acuerdo a lo solicitado, se agrega una condicionante especial para el mencionado sector. (39) ZR1 -ZONA RESTRICCIN POR CANALES URBANOS(40) ZR1(E) -ZONA RESTRICCIN POR CANALES URBANOS (EXPANSIN)Corresponde a las franjas de suelo, colindantes con canales de regado en su tramo urbano (en suelo consolidado y de expansin) y que constituyen servidumbre de stas con el fin de permitir su limpieza, segn lo establecido en el Art. 92 del Cdigo de Aguas y lo establecido en el Art. 12 (b) de esta

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Antejardn (mts) 10 10 10 10 10

Densidad Mx.. Hab/H

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Ordenanza. Tambin se incluyen dentro de esta zona los terrenos bajos y hmedos localizados en el rea sur de Culenar-Chacarillas, especficamente en el sector de Tres Montes, donde se prohbe toda intervencin que afecte su condicin, permitindose slo el desarrollo de reas verdes, vialidad peatonal y obras de arte, debiendo mantener y resguardar la riqueza natural existente.

2.

ANEXO 1: MODIFICACIN A DOCUMENTACIN DIA

Debido a la existencia de Loteos Habitacionales ya ingresados al Sistema de Evaluacin Ambiental y que ya contaban con la debida aprobacin municipal y sectorial, la presenta Adenda N2 incorpora y modifica algunos sectores al interior del rea normada. Sin embargo, estas modificaciones no presentan cambios significativos al proyecto ingresado a evaluacin, sino ms bien corresponde a pequeas precisiones de diseo de las zonas del plan, sin alterar su fondo. Las modificaciones incorporadas son las siguientes: a) Modificacin de Loteo Original Villa Francia e Incorporacin de Loteo El Galpn (VER FIGURA N1, PGINA XX) Esta modificacin corresponde a una precisin en los diseos de vialidad y zonificacin del sector sur, contiguo a Villa Francia. En esta rea ya exista con anterioridad la intencin de construir un proyecto residencial, el que cuenta con todos los permisos correspondientes y con la debida Resolucin de Calificacin Ambiental (RCA / 06-12-2007). Las modificaciones incorporadas al diseo son: Eliminacin Camino Vecinal entre Calles 11 Oriente y 6 Oriente. El proyecto de Loteo El Galpn incorpora vialidad de caractersticas similares por lo que se mantiene conectividad oriente-poniente. Ajuste de trazado de Calle 11 Oriente apegando el costado derecho de la calzada hacia el borde de la franja de restriccin de la lnea frrea. Se elimina bandejn de rea verde proyectado. Ajuste de trazado de Calle 30 Sur, gravando a varios propietarios, situacin que anteriormente estaba afectando slo a un propietario. La conectividad propuesta hasta Ruta 5 Sur se mantiene. Ajuste de trazados de Calles 9 y 10 Oriente de acuerdo a trazados lineales propuestos por el nuevo proyecto residencial Loteo El Galpn. Anchos de calles se respetarn de acuerdo a propuesta del Plan Regulador. Disminucin de ancho en franja de rea verde que acompaa en trazado de Calle Duao-Zapata. Esta franja disminuye su ancho de 19 a 11 metros, ajustndose a las lneas de cierro proyectadas. Cambio de localizacin de Zona ZAV2(E) desde tringulo formado por Calles Camino Vecinal, 30 Sur y 9 Oriente. Esta zona es relocalizada hacia el norte de su antigua ubicacin, considerando que el proyecto original de loteo de la Villa Francia incorporaba reas verdes y equipamientos deportivos de caractersticas similares a los anteriormente previstos por el Plan Regulador.

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b) Modificacin de Zona ZAP1(E), Sector Chacarillas (VER FIGURA N2, PGINA XX) Esta modificacin corresponde a la eliminacin de zonas residenciales (ZRM2(E)), zona de equipamiento turstico (ZTE(E)) y reas centrales de equipamiento (ZCEM2) desde zona con finalidad productiva, donde adems existen cursos de agua superficiales. Esta modificacin implica eliminar las continuaciones de las Calles 19 y 20 Oriente. c) Modificacin de Zona ZAV4(E), Pueblo de Maule (VER FIGURA N3, PGINA XX) Esta modificacin corresponde a una reforma de la Zona ZAV4(E), donde debido a la presencia de un proyecto residencial ya aprobado, se debe restar parte de esta zona para darle un cambio de uso hacia otro de carcter residencial (ZRM1(E)).
FIGURA N1: MODIFICACIN VILLA FRANCIA E INCORPORACIN DE LOTEO EL GALPN Situacin Anterior Situacin Corregida

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FIGURA N2: MODIFICACIN ZONA ZAP1(E), SECTOR DE CHACARILLAS Situacin Anterior Situacin Corregida

FIGURA N3: MODIFICACIN ZONA ZAV4(E), PUEBLO DE MAULE Situacin Anterior Situacin Corregida

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3.

ANEXO 2: PLANOS Y ANEXOS DE LA DIA MODIFICADOS

PLANO N1: LMINA PRCM 2006/01A (MODIFICADA)

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PLANO N2: LMINA PRCM 2006/02D (MODIFICADA)

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PLANO N3: LMINA PRCM 2006/02E (MODIFICADA)

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PGINAS MODIFICADAS EN EL ANEXO N1 MEMORIA EXPLICATIVA

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PGINAS MODIFICADAS EN EL ANEXO N2 ORDENANZA LOCAL

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PGINAS MODIFICADAS EN LA DIA

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