Nocao Direito Constitucional Aula 01

D. Constitucional p/PC-DF Profa.
Ndia Carolina Aula 01
AULA 01: Direitos e Garantias Individuais e Coletivos (Parte II).

SUMRIO 1-Direitos e garantias fundamentais (parte II) 2-Lista de questes 3-Gabarito PGINA 1-71 72-85 86-88
Direitos e garantias individuais (continuao)

Na aula de hoje, daremos continuidade ao estudo do art. 5 da Constituio Federal. Revisaremos, a seguir, os incisos XXXII, XXXIII e XXXIV do art. 5 da CF/88. XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor; Trata-se de norma constitucional de eficcia limitada, j regulamentada por meio do Cdigo de Defesa do Consumidor. Ao inserir esse inciso no rol de direitos fundamentais, o constituinte destacou a importncia do direito do consumidor para os cidados. Essa importncia fica ainda mais evidente quando se verifica que no art. 170, V, CF/88 a defesa do consumidor foi elevada condio de princpio da ordem econmica. XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; Essa norma traduz o direito informao. Combinada com o princpio da publicidade (art. 37, caput, CF/88), determina que a Administrao Pblica deve dar divulgao adequada a suas aes, ressalvadas as informaes imprescindveis segurana da sociedade e do Estado. No caso de leso a esse direito, o remdio constitucional a ser usado pelo particular o mandado de segurana. No o habeas data! Isso porque se busca garantir o acesso a informaes de interesse particular do requerente, ou de interesse coletivo ou geral, e no aquelas referentes sua pessoa (que seria a hiptese de cabimento de habeas data). Questo de prova: 1. (Cespe/2012/FNDE) A CF assegura a todos o direito de receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
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imprescindvel segurana da sociedade e do Estado, no se incluindo entre rgos pblicos, para os fins desse dispositivo, sociedades de economia mista e empresas pblicas. Comentrios: Reza a Constituio que todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado (art. 5, XXXIII). Isso se aplica a todos os rgos pblicos, sem exceo. Questo incorreta. XXXIV so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal; Esse dispositivo legal prev, em sua alnea a, o direito de petio e, na alnea b, o de obteno de certides. Em ambos os casos, assegura -se o no pagamento de taxas, por serem ambas as hipteses essenciais ao prprio exerccio da cidadania. Todavia, no confunda iseno de taxa com gratuidade. Mesmo com a iseno desses tributos, podero ser cobrados emolumentos, custas ou honorrios. Para facilitar a compreenso, traduzirei em palavras simples o que petio e o que certido. Petio um pedido, uma reclamao ou um requerimento endereado a uma autoridade pblica. Trata-se de um instrumento de exerccio da cidadania, que permite a qualquer pessoa dirigir-se ao Poder Pblico para reivindicar algum direito ou informao. Por esse motivo, o impetrante (autor da petio) pode fazer um pedido em favor de interesses prprios, coletivos, da sociedade como um todo, ou, at mesmo, terceiros. No necessita de qualquer formalismo: apenas se exige que o pedido seja feito por documento escrito. Exemplo: um servidor pblico pode, por meio de petio, pedir remoo para outra localidade, para tratar de sua sade. J a certido um atestado ou um ato que d prova de um fato. Dentro da linguagem jurdica, uma cpia autntica feita por pessoa que tenha f pblica, de documento escrito registrado em um processo ou em um livro. Exemplo: certido de nascimento. O que voc deve memorizar para a prova? A finalidade de cada um desses instrumentos, que a banca poder trocar para confundi-lo (a). LembreProfa. Ndia Carolina
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se de que ambos servem para a defesa de direitos. Entretanto, a petio tambm usada contra ilegalidade ou abuso de poder, enquanto as certides tm como segunda aplicao possvel o esclarecimento de situaes de interesse pessoal. Outro ponto importante que o direito de petio no necessita, em regra, de assistncia advocatcia. Esta s necessria caso a lei processual o exija, no caso de controvrsia judicial. Essa exceo se justifica porque, embora esse direito permita que qualquer pessoa se dirija autoridade competente para solicitar providncias, comunicando a prtica de atos ilcitos, no serve para exonerar o sujeito de observar as exigncias estabelecidas na legislao processual, dentre as quais a necessidade de se fazer representar por advogado.
Petio
Defesa de direitos
Certido
Defesa de direitos
Contra ilegalidade ou abuso de poder
Esclarecimento de situaes de interesse pessoal
Destaca-se, tambm, que o remdio adequado para a proteo do direito de certido o mandado de segurana. Nesse sentido, entende o STF que o direito certido traduz prerrogativa jurdica, de extrao constitucional, destinada a viabilizar, em favor do indivduo ou de uma determinada coletividade (como a dos segurados do sistema de previdncia social), a defesa (individual ou coletiva) de direitos ou o esclarecimento de situaes, de tal modo que a injusta recusa estatal em fornecer certides, no obstante presentes os pressupostos legitimadores dessa pretenso, autorizar a utilizao de instrumentos processuais adequados, como o mandado de segurana (RT 222/447 - RT 294/454 - RF 230/83, v.g.) ou como a prpria ao civil pblica, esta, nos casos em que se configurar a existncia de direitos ou interesses de carter transindividual, como os direitos difusos, os direitos coletivos e os direitos individuais homogneos1. XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;
RE STF 472.489/RS, Rel. Min. Celso de Mello, 13.11.2007.
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Esse dispositivo bastante cobrado em concursos. Ele consagra o Princpio da Inafastabilidade da Jurisdio, segundo o qual somente o Judicirio pode dizer o Direito de forma definitiva, por meio da chamada coisa julgada material. Isso porque adotamos jurisdio una, ou seja, o sistema ingls de jurisdio, e no o francs. O ltimo (no adotado pelo Brasil), determina que tanto a Administrao quanto o Judicirio podem julgar com carter definitivo. claro que isso no impede que o particular recorra administrativamente ao ter um direito seu violado. Entretanto, mesmo que no caiba mais recurso de deciso na esfera administrativa, sempre caber sujeio da matria ao Judicirio. Essa regra tambm no obsta que o legislador estipule regras para o ingresso do pleito na esfera jurisdicional, desde que obedecidos os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade. Quando este fixa formas, prazos e condies razoveis, no ofende a Inafastabilidade da Jurisdio. Alguns autores analisam, ainda, esse inciso sob outro prisma, chamandoo Princpio da Universalidade da Jurisdio. Isso porque por meio dessa norma constitucional, determina-se que o acesso ao Judicirio independe de processo administrativo prvio referente mesma questo . As excees, constitucionalmente previstas, so as questes pertinentes justia desportiva (art. 217, 1o, CF/88) e o habeas data (art. 5o, LXXII), sobre o qual discorreremos mais a seguir. Havendo pendncia de soluo na esfera administrativa e sendo a lide, mesmo assim, levada ao Judicirio, a deciso administrativa restar prejudicada. O processo administrativo, consequentemente, ser arquivado sem deciso de mrito. Por fim, importante ressaltar que o duplo grau de jurisdio no garantia constitucional, segundo o STF. Elucidando o conceito, explica-se que o duplo grau de jurisdio um reexame da matria decidida em juzo, ou seja, trata-se de uma nova apreciao jurisdicional, no mesmo processo. Para que ocorra, porm, necessrio o cumprimento de determinados pressupostos especficos, previstos em lei. Segundo o STF, ele possui duas caractersticas essenciais: a possibilidade de um reexame integral da sentena de primeiro grau e que esse reexame seja confiado rgo diverso do que a proferiu e de hierarquia superior na ordem judiciria. Nesse sentido, o STF entende que ele no princpio nem garantia constitucional, uma vez que so vrias as previses, na prpria Lei Fundamental, do julgamento em instncia nica ordinria 2. XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada; Os institutos direito adquirido, ato jurdico perfeito e coisa julgada surgiram como instrumentos de segurana jurdica, impedindo que as leis
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RHC 79785 RJ; AgRg em Agl 209.954-1/SP, 04.12.1998.
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retroagissem para prejudicar situaes jurdicas consolidadas. No se impede, com isso, que o Estado crie leis retroativas. Estas so permitidas, desde que beneficiem o indivduo em relao s anteriores. Puxa, Ndia, voc no vai conceituar direito adquirido, coisa julgada e ato jurdico perfeito no? Que bom que est curioso (a)! Vamos l: 1 Direito adquirido aquele que cumpriu todos os requisitos para sua formao que foram exigidos por lei ento vigente. o que ocorre se voc cumprir todos os requisitos para se aposentar sob a vigncia de uma lei X. Mesmo que, depois de cumpridas as condies de aposentadoria, seja criada lei Y com requisitos mais gravosos, voc ter direito adquirido a se aposentar. 2 Ato jurdico perfeito a consequncia do exerccio efetivo de um direito adquirido. Trata-se de direito efetivamente exercido sob regras da lei vigente no momento de sua realizao. Seria o caso, por exemplo, de sua aposentadoria, tomando-se o exemplo anterior, aps o deferimento de seu pedido. 3 Coisa julgada compreende a deciso judicial da qual no cabe mais recurso. Importante destacar que o vocbulo lei, nesse dispositivo, est empregado em seus sentidos formal (fruto do Poder Legislativo) e material (qualquer norma jurdica). Portanto, inclui emendas constitucionais, leis ordinrias, leis complementares, resolues, decretos legislativos e vrias outras modalidades normativas. Nesse sentido, tem-se o entendimento do STF de que a vedao constante do inciso XXXVI se refere ao direito/lei, compreendendo qualquer ato da ordem normativa constante do art. 59 da Constituio3. Tambm importante ressaltar que, segundo o STF, o princpio do direito adquirido se aplica a todo e qualquer ato normativo infraconstitucional, sem qualquer distino entre lei de direito pblico ou de direito privado, ou entre lei de ordem pblica e lei dispositiva4. Outro importante entendimento do STF o de que no h possibilidade de se invocar direito adquirido contra normas constitucionais originrias. Assim, as normas constitucionais originrias (aquelas que nasceram com a CF/88, como discutimos nesta aula) podem revogar qualquer direito anterior. Para a Corte, tambm no existe direito adquirido em face de mudana do padro de moeda, criao ou aumento de tributos e mudana de regime jurdico estatutrio. Alm disso o Pretrio Excelso entende que a garantia da irretroatividade da lei prevista no inciso acima no pode ser invocada pela entidade estatal que
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STF, ADI 3.105-8/DF, 18.08.2004. RE 204967 RS, DJ 14-03-1997.
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a tenha editado. Assim, a Unio no pode invocar o inciso XXXVI do art. 5 da CF/88 para descumprir lei editada pelo Congresso Nacional. NO H DIREITO ADQUIRIDO CONTRA NORMAS CONSTITUCIONAIS ORIGINRIAS MUDANA DO PADRO DA MOEDA
CRIAO OU AUMENTO DE TRIBUTOS

MUDANA DE REGIME ESTATUTRIO
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo; LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente; Contrariando um pouco a ordem em que esto dispostos na Constituio, analisaremos esses dois incisos em conjunto. Isso porque ambos traduzem o princpio do juzo natural ou do juiz natural. Esse postulado garante ao indivduo que suas aes no Poder Judicirio sero apreciadas por um juiz imparcial. Impede a criao de juzos de exceo ou ad hoc, criados aps o acontecimento de um fato, de maneira a rbitrria. Todos os juzes e rgos julgadores, em consequncia, tm sua competncia prevista constitucionalmente, de modo a assegurar a segurana jurdica. importante que voc saiba que o STF entende que esse princpio no se limita aos rgos e juzes do Poder Judicirio. Segundo o Pretrio Excelso, ele alcana, tambm, os demais julgadores previstos pela Constituio, como o Senado Federal, por exemplo. XXXVIII - reconhecida a instituio do organizao que lhe der a lei, assegurados: a) b) c) d) contra jri, com a
A plenitude de defesa; O sigilo das votaes; A soberania dos veredictos; A competncia para o julgamento dos crimes dolosos a vida;
Esse inciso deve ser memorizado. Geralmente cobrado em sua literalidade! Decore cada uma dessas alneas! O tribunal do jri um tribunal popular, composto por um juiz togado, que o preside, e vinte e cinco jurados, escolhidos dentre cidados do Municpio
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(Lei no 11.689/08). Esses jurados so selecionados entre todas as classes sociais. A competncia para julgamento de crimes dolosos contra a vida no absoluta. Isso porque no alcana os detentores de foro especial, como os membros do Congresso Nacional, por exemplo. Nesses casos, o julgamento se d por tribunais determinados constitucionalmente (no exemplo dado, pelo STF). E o que crime doloso, o qual o Tribunal do Jri tem competncia para julgar? aquele em que o agente (quem pratica o crime) prev o resultado lesivo de sua conduta e, mesmo assim, pratica a ao, produzindo o resultado. o caso de quem d um tiro com arma de fogo em seu desafeto com o objetivo de cometer homicdio, por exemplo. A Constituio assegura ao tribunal do jri a plenitude de defesa. Trata-se de uma variante do princpio da ampla defesa e do contraditrio (art. 5, LV), que permite ao acusado apresentar defesa contra aquilo que lhe imputado. Sua concretizao pressupe que os argumentos do ru tenham a mesma importncia, no julgamento, que os do autor. Em consequncia, no devem existir prioridades na relao processual e deve o ru ter a possibilidade de usar todos os instrumentos processuais na sua defesa. No que se refere soberania dos veredictos, tambm assegurada ao tribunal do jri pela Carta Magna, destaca-se que esta tem a finalidade de evitar que a deciso dos jurados seja modificada ou suprimida por deciso judicial. Entretanto, no se trata de um princpio absoluto, sendo possvel a recorribilidade das decises do jri. Pode haver reviso criminal da deciso do jri (STF, RT, 488:330;475:352) ou retorno dos autos ao jri, segundo o Supremo Tribunal Federal5 Por fim, destaca-se que o STF entende que a competncia do Tribunal do Jri, fixada no art. 5O, XXXVIII, d, da CF/88, quanto ao julgamento de crimes dolosos contra a vida passvel de ampliao pelo legislador ordinrio6Isso significa que pode a lei determinar o julgamento de outros crimes pelo tribunal do jri. XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal; Esse inciso traduz o princpio da legalidade, que, por sua vez, compreende dois princpios: o da reserva legal e o da anterioridade da lei penal. O primeiro significa que somente lei formal (lei editada pelo Poder Legislativo) poder definir crime e cominar penas. J o segundo exige que essa lei esteja em vigor no momento da prtica da infrao para que o crime exista.
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STF, HC 71.617-2, DJU 1 de 19.05.1995; RE 176.726-0, DJU 1, 26.05.1995.
HC 101542 SP, DJe-096, 28-05-2010.
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Tais exigncias constitucionais visam a proteger o indivduo contra o arbtrio do Estado. Isso porque sem a garantia da anterioridade, voc poderia ser condenado, por exemplo, por ter mascado chicletes hoje. Bastava que uma lei proibitiva, editada futuramente, pudesse considerar crime aquilo que foi praticado antes de sua vigncia. Seria o fim da segurana jurdica, no? Da mesma forma, a exigncia de que lei formal defina o que crime e comine suas penas traz a garantia de se considerarem crime condutas aceitas pela sociedade como tais e de que essas condutas sejam punidas da maneira considerada justa por ela. Com isso, quem define o que crime e as respectivas penas o povo, por meio de seus representantes no Poder Legislativo. J pensou se, por exemplo, o Presidente da Repblica pudesse definir o que crime por medida provisria? Ou at mesmo dobrar a pena de determinado ilcito por tal ato normativo? Teramos uma ditadura, no? por isso que o inciso XXXIX do art. 5o da CF/88 to importante! Outro princpio trazido pelo o inciso XXXIX do art. 5o da CF/88 o da anterioridade da lei penal. Esse princpio confere segurana jurdica s relaes sociais, ao determinar que um fato s ser considerado crime se for cometido aps a entrada em vigor da lei incriminadora. Quer um exemplo? Se amanh for editada uma lei que considere crime beijar o namorado (ou namorada) no cinema, nenhum de ns ser preso. S poder ser considerado culpado quem o fizer aps a entrada em vigor da lei. Aproveitemos, ento, a liberdade de namorar, antes que tal lei seja editada! Mas no agora, hora de estudar Direito Constitucional... XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru; Talvez voc no esteja familiarizado com o verbo retroagir. um verbo que significa voltar para trs, atingir o passado. Portanto, diz -se retroatividade a qualidade de atingir atos pretritos, e irretroatividade a qualidade de jamais atingi-los. comum, tambm, em textos jurdicos, encontrarmos as expresses ex tunc e ex nunc. Ex tunc aquilo que tem retroatividade; ex nunc o que irretroativo. Lembre-se de que quando voc diz que NUNCa mais far alguma coisa, esse desejo s valer daquele instante para frente, no mesmo? Sinal de que fez algo no passado de que se arrepende, mas que no pode mudar. J o T de TUNC pode faz-lo lembrar de uma mquina do TEMPO, atingindo tudo o que ficou para TRS...
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EX TUNC = MQUINA DO TEMPO, ATINGE O QUE FICOU PARA TRS
EX NUNC = NUNCA MAIS, A PARTIR DE AGORA
Depois dessa viagem, voltemos ao inciso XL. Ele traz o princpio da irretroatividade da lei penal, que admite como exceo a retroatividade da lei penal mais benigna (lex mitior). Explico: em regra, a lei penal (Cdigo Penal, por exemplo) no atinge o passado. A exceo quando esta lei traz uma regra mais benfica, mais boazinha para o ru. A lei penal favorvel ao ru, portanto, sempre retroagir para beneficilo, mesmo que tenha ocorrido trnsito em julgado de sua condenao. J a mais gravosa ao indivduo (que aumenta a penalidade, ou passa a considerar determinado fato como crime), s alcanar fatos praticados aps sua vigncia. Assim, se uma lei penal dispuser que conduta X crime, por exemplo, no poder atingir atos praticados antes de sua vigncia. Estes continuaro tendo carter lcito. Entretanto, se a mesma lei dispuser que a conduta X deixou de ser crime, ter retroatividade. Desse modo, todas as condutas X praticadas antes e depois dessa lei tero licitude. No que se refere retroatividade da lei penal mais benigna, entende o Supremo que no possvel a combinao de leis no tempo. Entende a Suprema Corte que, agindo assim, estaria criando uma terceira lei (lex tertia). De acordo com o Pretrio Excelso, extrair alguns dispositivos, de forma isolada, de um diploma legal, e outro dispositivo de outro diploma legal implica alterar por completo o seu esprito normativo, criando um contedo diverso do previamente estabelecido pelo legislador7. XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei; claro que h muito a ser falado sobre racismo. Mas destacaremos apenas o que poder cair na prova: o fato de esse crime ser inafianvel e imprescritvel e sujeito pena de recluso. Fique atento s questes que tentaro confundir esse inciso com o prximo, dizendo que o racismo insuscetvel de graa ou anistia. Estaro erradas!
HC 98766 MG, DJe-040, 04-03-2010.
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Outro peguinha dizer que o racismo est sujeito pena de deteno. Memorize que essa pena de recluso, por ser mais gravosa! Lembre-se do conceito de recluso: priso com isolamento. E o que imprescritvel? aquilo que no sofre prescrio. A prescrio a extino de um direito que se d aps um prazo, devido inrcia do titular do direito em proteg-lo. No caso, ao dizer que o racismo imprescritvel, o inciso XLII determina que este no deixar de ser punido mesmo com o decurso de longo tempo desde sua prtica e com a inrcia (omisso) do titular da ao durante todo esse perodo. Finalizando a anlise desse inciso, vale a pena mencionar o posicionamento do STF de que o preceito fundamental de liberdade de expresso no consagra o direito incitao ao racismo, dado que um direito individual no pode constituir-se em salvaguarda de condutas ilcitas, como sucede com os delitos contra a honra. Prevalncia dos princpios da dignidade da pessoa humana e da igualdade jurdica. (...) A ausncia de prescrio nos crimes de racismo justifica-se como alerta grave para as geraes de hoje e de amanh, para que se impea a reinstaurao de velhos e ultrapassados conceitos que a conscincia jurdica e histrica no mais admitem.8 XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem; XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico; O que guardaremos sobre esses incisos? Uma frase mnemnica: 3 T e hediondos no tm graa!
3 T E HEDIONDOS NO TM GRAA!
3 T? Sim, tortura, trfico ilcito de drogas e terrorismo. Esses crimes, assim como os hediondos, so insuscetveis de graa ou anistia. Isso significa que no podem ser perdoados pelo Presidente da Repblica, nem ter suas penas modificadas para outras mais benignas. Alm disso, assim como o crime de racismo e a ao de grupos armados contra o Estado democrtico, so inafianveis.
STF, Pleno, HC 82.424-2/RS, Rel. originrio Min. Moreira Alves, rel. p/ acrdo Min. Maurcio Corra, Dirio da Justia, Seo I, 19.03.2004, p. 17. Profa. Ndia Carolina
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IMPRESCRITVEIS
RACISMO AO DE GRUPOS ARMADOS, CIVIS OU MILITARES, CONTRA A ORDEM CONSTITUCIONAL E O ESTADO DEMOCRTICO RACISMO 3T HEDIONDOS AO DE GRUPOS ARMADOS, CIVIS OU MILITARES, CONTRA A ORDEM CONSTITUCIONAL E O ESTADO DEMOCRTICO 3T HEDIONDOS
INAFIANVEIS
INSUSCETVEIS DE GRAA OU ANISTIA
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido; Trata-se do princpio da pessoalidade, ou intransmissibilidade, ou, ainda, personificao da pena, que veda que esta seja transmitida a pessoas que no o condenado. Visa a garantir a segurana jurdica, evitandose que o indivduo pague por crime que no cometeu. XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes: a) b) c) d) e) Privao ou restrio da liberdade; Perda de bens; Multa; Prestao social alternativa; Suspenso ou interdio de direitos;
XLVII - no haver penas: a) De morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX; b) De carter perptuo; c) De trabalhos forados; d) De banimento; e) Cruis; Esses dois incisos trazem as penas admitidas e as vedadas pela Constituio. A enumerao das primeiras no exaustiva, podendo a lei criar
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formas diversas de penalidade, desde que estas no estejam no rol de vedao constitucional. Decore essas duas listas, so muito cobradas em concursos! No que se refere pena de banimento, expurgada do ordenamento jurdico brasileiro pela Constituio Federal, tem-se que esta consistia em impor, ao condenado, a retirada do territrio brasileiro por toda sua vida, bem como a perda da cidadania brasileira. Cita-se como exemplo a previso da Lei 30, de 16 de dezembro de 1830, em seu artigo 50. Essa pena no se confunde com a expulso de estrangeiro do Brasil, aplicvel ao estrangeiro que, dentre outras hipteses, atentar contra a segurana nacional, a ordem poltica ou social, a tranquilidade ou moralidade pblica e a economia popular, ou cujo procedimento o torne nocivo convenincia e aos interesses nacionais (Lei 6.815/80). A pena de expulso admitida pelo ordenamento jurdico. J no que concerne pena de carter perptuo, destaca-se o entendimento do STF de que, em decorrncia da vedao s penas perptuas, o mximo penal legalmente exequvel, no ordenamento positivo nacional, de trinta (30) anos, a significar, portanto, que o tempo de cumprimento das penas privativas de liberdade no pode ser superior quele limite imposto pelo art. 75, "caput", do Cdigo Penal9. Outro ponto a ser destacado que ao determinar que a lei regular a individualizao da pena, o constituinte determinou que a lei penal dever considerar as caractersticas pessoais do infrator. Dentre essas, podemos citar os antecedentes criminais, o fato de ser ru primrio, etc. Trata-se do denominado princpio da individualizao da pena. bom que voc se lembre, em suas provas futuras, de importante posicionamento do STF, o qual considerou inconstitucional, por afronta ao princpio da individualizao da pena, a vedao absoluta progresso de regime trazida pela Lei 8072/1990, que trata dos crimes hediondos (HC 82.959/SP, 23.02.2006). Entendeu a Corte que, ao no permitir que se considerem as particularidades de cada pessoa, sua capacidade de reintegrao social e esforos de ressocializao, o dispositivo torna incua a garantia constitucional.
HC 84766 SP, DJe-074, 25-04-2008.
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PENAS VEDADAS
DE MORTE, SALVO EM CASO DE GUERRA DECLARADA; DE CARTER PERPTUO; DE TRABALHOS FORADOS; DE BANIMENTO; CRUIS.
PENAS ADMITIDAS
PRIVAO OU RESTRIO DA LIBERDADE; PERDA DE BENS; MULTA; PRESTAO SOCIAL ALTERNATIVA; SUSPENSO OU INTERDIO DE DIREITOS.
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado; XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral; L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao; Esses incisos s podero ser cobrados em sua literalidade. Leia-os com ateno! LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei; LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio; O que extraditar algum? entregar aquela pessoa para outro pas, onde esta praticou crime, para que l seja julgada segundo suas leis. E o que brasileiro nato? E naturalizado? Bem, caro (a) aluno (a)...O conceito de brasileiro nato e de brasileiro naturalizado ser mais detalhado em aula futura. Mas, para facilitar a compreenso do inciso, explico de maneira bem rudimentar que o nato aquele brasileiro de bero, desde o nascimento, e o naturalizado o que nasceu estrangeiro e um dia se tornou brasileiro por um processo de naturalizao. Quando um brasileiro nato poder ser extraditado? Nunca.
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E o naturalizado? S em duas situaes: Quando cometer crime comum, somente antes de sua naturalizao (h uma restrio quanto ao tempo do crime); Quando ficar comprovado que est envolvido no trfico ilcito de drogas, a qualquer tempo.
Nato: jamais!
Hipteses de extradio do brasileiro
Naturalizado: -> Cometimento de crime comum antes da naturalizao; -> Comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei
Destaca-se, tambm, que para haver extradio, a conduta que a pessoa praticou no exterior dever ser crime, tambm, no Brasil. Alm disso, caso a pena para o crime seja a de morte, o pas dever se comprometer a substitula por outra, restritiva de liberdade (comutao da pena), exceto, claro, naquele nico caso em que a pena de morte admitida no Brasil: guerra declarada. O mesmo ocorre quanto pena de priso perptua: dever ser reduzida para o limite mximo de trinta anos (o adotado no Brasil). Vejamos importante entendimento do STF nesse sentido: Extradio e priso perptua: necessidade de prvia comutao, em pena temporria (mximo de trinta anos), da pena de priso perptua Reviso da jurisprudncia do STF, em obedincia Declarao Constitucional de Direitos (CF, art. 5, XLVII, b). A extradio somente ser deferida pelo STF, tratando-se de fatos delituosos punveis com priso perptua, se o Estado requerente assumir, formalmente, quanto a ela, perante o governo brasileiro, o compromisso de comut-la em pena no superior durao mxima admitida na lei penal do Brasil (CP, art. 75), eis que os pedidos extradicionais considerado o que dispe o art. 5, XLVII, b, da CF, que veda as sanes penais de carter perptuo esto necessariamente sujeitos autoridade hierrquico-normativa da Lei Fundamental brasileira10. LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
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Ext 855, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 26-8-2004, Plenrio, DJ de 1-7-2005.
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Tem-se, aqui, o princpio do devido processo legal, que garante ao indivduo meios de defesa frente ao Estado, caso este tente agir sobre sua liberdade ou seus bens. Vamos definir o que devido processo legal? Devido: o processo previsto pelo ordenamento jurdico, e tambm justo; Processo: so as prticas jurdicas, as formalidades e garantias. Legal: o processo previsto na Constituio e na legislao infraconstitucional. Juntando-se tudo, tem-se que o devido processo legal o conjunto de prticas jurdicas previstas em lei que tem como finalidade garantir a concretizao da justia. Tem dois aspectos: um formal e outro material. No mbito formal (processual), traduz-se na garantia dada s partes de que estas podero utilizar todos os meios jurdicos disponveis para a defesa de seus interesses. o direito ao contraditrio e ampla defesa, que estudaremos a seguir. J no mbito material, diz respeito proporcionalidade, necessidade de que o processo no despreze um direito garantido constitucionalmente em funo de outros. Destaca-se que, segundo o STF, o princpio da proporcionalidade tem sua sede material no princpio do devido processo legal. Outro importante entendimento do STF o de que o duplo grau de jurisdio (reexame necessrio) no uma garantia constitucional assegurada pela CF/88. E o que duplo grau de jurisdio, professora? Trata-se de um reexame da matria decidida em juzo, ou seja, de uma nova apreciao jurisdicional, no mesmo processo. Para que ocorra, porm, necessrio o cumprimento de determinados pressupostos especficos, previstos em lei. LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; As garantias do contraditrio e da ampla defesa so inerentes ao devido processo legal. A ampla defesa compreende o direito que o indivduo tem de trazer ao processo todos os elementos lcitos de que dispuser para provar a verdade, ou, at mesmo, de se calar ou omitir caso isso lhe seja benfico (direito no-autoincriminao). J o contraditrio o direito dado ao indivduo de contradizer tudo que for levado ao processo pela parte contrria. Assegura, tambm, a igualdade das partes do processo, ao equiparar o direito da acusao com o da defesa.
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Destaca-se, ainda, que essas garantias constitucionais aplicam-se tanto aos processos judiciais quanto aos administrativos. O STF entende que no h ofensa ao contraditrio e ampla defesa quando do interrogatrio realizado pela autoridade policial sem a presena de advogado. Por esse motivo, nula a sentena condenatria proferida exclusivamente com base em fatos narrados no inqurito policial. Entende, tambm, aquela Corte, que na sindicncia preparatria para a abertura do processo administrativo disciplinar (PAD) no obrigatria a obedincia aos princpios do contraditrio e da ampla defesa. Esses somente so exigidos no curso do PAD. Ressalta-se que a razo disso que a sindicncia que precede a abertura do PAD, assim como o inqurito policial, caracterizam-se pela coleta de informaes, que sero apuradas em fases futuras dentro de um processo. Caso a sindicncia, entretanto, no resulte em abertura do PAD mas se traduza em aplicao de penalidade (advertncia, por exemplo), h sim, necessidade de obedincia ao contraditrio e ampla defesa como requisito de validade da pena aplicada. Finalmente, importante que estudemos uma smula vinculante bastante cobrada em concursos recentes. Trata-se da smula vinculante 14, que diz: " direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa". Por meio dessa smula, o STF, como proteo ampla defesa, garantiu a advogados o acesso a provas j documentadas em autos de inquritos policiais que envolvam seus clientes, inclusive os que tramitam em sigilo. Observe, entretanto, que a smula somente se aplica a provas j documentadas, no atingindo demais diligncias do inqurito, s quais o advogado no tem direito a ter acesso prvio. Com isso, caso sinta necessidade, a autoridade policial est autorizada a separar partes do inqurito. LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos; Qual a diferena entre prova ilcita e prova ilegtima? No confunda, caro (a) aluno (a)! A primeira aquela que fere o direito material, a segunda a que fere o processual. A prova ilcita no pode ser usada nem no processo administrativo nem no judicial .Entretanto, caso isso ocorra, no h, necessariamente, invalidao de todo o processo. Caso existam outras provas e estas sejam lcitas e
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independentes da obtida ilicitamente, o processo continua, sendo removida apenas esta e mantidas aquelas. E se da prova ilcita resultarem outras? Todas elas devero ser retiradas do processo, pois foram contaminadas pela ilicitude. o que preconiza a Teoria dos Frutos da rvore Envenenada (Fruits of the Poisonous Tree). importante destacar, porm, que a to-s existncia de prova reconhecidamente ilcita no processo no basta para que a condenao seja nula ou seja, a prova ilcita no contamina todo o processo. Nesse sentido, segundo o STJ, no se aplica a Teoria da rvore dos Frutos Envenenados quando a prova considerada como ilcita independente dos demais elementos de convico coligidos nos autos, bastantes para fundamentar a condenao11. LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria; Trata-se do princpio da presuno de inocncia, que tem por objetivo proteger a liberdade do indivduo frente ao poder de imprio do Estado. Cabe ao ltimo provar a culpabilidade do primeiro. Esse princpio impede a priso do ru antes que sua condenao transite em julgado. Entretanto, possvel a priso preventiva processual, obedecidos os requisitos do Cdigo de Processo Penal. LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei; Tem-se, aqui, norma constitucional de eficcia contida: na falta de lei dispondo sobre os casos de identificao criminal excepcional, esta jamais seria exigvel. O que identificao civil? a regra: carteira de identidade, de motorista, de trabalho... E a criminal? a impresso digital (processo datiloscpico) e a fotogrfica. Aposto que voc se lembrou daquelas cenas de filmes, em que o preso fotografado de frente e de perfil pela polcia, n? Assim, lei pode prever, excepcionalmente, hipteses de identificao criminal mesmo quando o indivduo j foi identificado civilmente. o caso da Lei no 9034/1995, de combate ao crime organizado, por exemplo. LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal; Como voc sabe, em regra o Ministrio Pblico que provoca o Poder Judicirio nas aes penais pblicas, de cujo exerccio titular, com o fim de obter do Estado o julgamento de uma pretenso punitiva.
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APR 20050810047450 DF, Rel. Vaz de Mello, j. 07.02.2008.
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Entretanto, em alguns casos, o particular poder exercer essa prerrogativa, de maneira excepcional. Trata-se dos casos de ao penal privada subsidiria da pblica, quando esta no intentada no prazo legal. Nesse tipo de ao, a titularidade da persecuo criminal era, inicialmente, do Ministrio Pblico. Entretanto, diante da omisso deste, ela passou para o particular! Destaca-se, todavia, que no possvel ao penal privada subsidiria da pblica quando o Ministrio Pblico solicitou ao juiz o arquivamento do inqurito policial por falta de provas. Isso porque nesse caso, no se caracteriza inrcia do Ministrio Pblico. LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem; A compreenso desse inciso bastante simples. A regra a publicidade dos atos processuais. A exceo a restrio a essa publicidade, que s poder ser feita por lei e em duas hipteses: defesa da intimidade ou interesse social. LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei; LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana; O inciso LXI do art. 5 da Constituio traz as hipteses em que possvel a priso: Em flagrante delito; Em caso de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei; Por ordem de juiz, escrita e fundamentada (ou seja, com base legal). O inciso LXVI, por sua vez, resguarda o direito liberdade, dando priso carter excepcional. Isso porque a liberdade um dos direitos mais importantes do ser humano.
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CASOS EM QUE POSSVEL A PRISO
FLAGRANTE DELITO TRANSGRESSO MILITAR OU CRIME PROPRIAMENTE MILITAR POR ORDEM DE JUIZ, ESCRITA E FUNDAMENTADA
LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada; LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado; LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial; LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria; No inciso LXIII, temos o direito no autoincriminao (ao silncio), estando presente tanto quando o ru presta depoimento ao Poder Judicirio quanto quando d informaes ao Executivo ou ao Legislativo (no mbito de CPI, por exemplo). Uma jurisprudncia importante para concursos: segundo o STF, o preso deve ser informado de seu direito ao silncio, sob pena de nulidade absoluta de seu interrogatrio. Outro entendimento importante do STF a respeito dos direitos do preso a smula vinculante 11, segundo a qual: Smula vinculante 11 S lcito o uso de algemas em caso de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado.
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O que smula vinculante? Estudaremos esse conceito melhor em aula futura, mas j adianto que um entendimento do STF a que todos os demais rgos do Poder Judicirio e a Administrao Pblica esto vinculados, ou seja, devem necessariamente obedecer. A partir da smula vinculante 11, o uso de algemas s pode se dar em situaes excepcionais, justificadas por escrito. Por fim, importa destacar que, para o Supremo Tribunal Federal, o direito de permanecer em silncio insere-se no alcance concreto da clusula constitucional do devido processo legal e nesse direito ao silncio inclui-se at mesmo por implicitude, a prerrogativa processual de o acusado negar, ainda que falsamente, perante a autoridade policial ou judiciria, a prtica da infrao penal12. Essa garantia conferida ao acusado, entretanto, no lhe permite mentir indiscriminadamente. No pode ele, com base nesse direito, criar situaes que comprometam terceiros ou gerem obstculos apurao dos fatos, impedindo que a Justia apure a verdade. LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel; A partir deste artigo, de memorizao obrigatria para sua prova, pode-se concluir que: Em regra, no h priso civil por dvidas. Aquele que no paga penso alimentcia s pode ser preso se deixar de pagar porque quer (inadimplemento voluntrio) e sem justificativa plausvel (inadimplemento inescusvel). O depositrio infiel, de acordo com a Constituio, tambm pode ser preso. Entretanto, segundo o STF, o Pacto de San Jos, firmado pelo Brasil em 1992 e que s permite a priso civil por no pagamento de obrigao alimentcia, suspendeu a eficcia da legislao a ele contrria. Esse tratado, segundo a Corte Suprema, por tratar de direitos humanos, tem status supralegal, ou seja, est abaixo da Constituio e acima de todas as leis na hierarquia das normas. Assim, a norma constitucional permanece vlida, mas toda a legislao infraconstitucional que regia a priso do depositrio infiel teve sua aplicao suspensa. No h, portanto, priso civil nesta hiptese. Nesse sentido, tem-se a smula vinculante 25, segundo a qual:
Ilcita a priso civil do depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade de depsito.
Para facilitar a compreenso do artigo, definirei, para voc, o que depositrio infiel. O conceito no cobrado em prova, mas fica bem mais fcil entender o esprito da norma quando este explicado. O depositrio a pessoa a quem uma autoridade entrega um bem em depsito. Essa pessoa
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STF, Primeira Turma, HC 68929 SP, Rel. Min. Celso de Mello, j. 22.10.1991, DJ 28-08-1992.
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assume a obrigao de conservar aquele bem com diligncia e de restitu-lo assim que a autoridade o exigir. Quando assim no procede, chamada depositrio infiel. A infidelidade, portanto, um delito. o caso de uma pessoa que teve mercadoria apreendida pela Receita Federal, mas que recebe do Auditor-Fiscal autorizao para guard-la, por falta de espao no depsito da unidade aduaneira, por exemplo. Caso o bem no seja entregue assim que requerido, o depositante torna-se infiel. Quero que se lembre, ainda, de que os tratados sobre direitos humanos tambm podem ter status de emenda constitucional, desde que aprovados obedecendo ao rito prprio dessa espcie normativa. Assim, necessitam ser aprovados em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros. Essa previso est no art. 5, 3 da CF/88, includo Constituio pela EC 45/04. XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; Por meio desse dispositivo, a CF/88 garante a liberdade de locomoo, no territrio nacional, nos tempos de paz e nos termos da lei. Observe que se trata de norma constitucional de eficcia contida, que poder sofrer restries referentes ao ingresso, sada e circulao interna de pessoas e patrimnio. o caso, por exemplo, das restries impostas por normas referentes bagagem dos viajantes, que impedem a entrada de determinados produtos em territrio nacional. Outro tpico bastante interessante sobre esse dispositivo que a liberdade de locomoo s assegurada a qualquer pessoa (brasileira ou no) em tempos de paz. Isso significa que em tempos de guerra a liberdade de entrada, sada e permanncia no pas podero sofrer duras restries, principalmente no que se refere a estrangeiros. Por fim, cabem algumas consideraes sobre o direito de locomoo. Locomover significa andar, correr, passear, parar, ir, vir, ficar, estacionar, transitar...Em sentido amplo, o mesmo que circular. Nesse sentido, no pode o Poder Pblico cercear o livre trnsito de pessoas, salvo em situaes excepcionais. O remdio constitucional adequado para proteger a liberdade de locomoo o habeas corpus: XVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder; O habeas corpus , como estudamos anteriormente, uma garantia fundamental. Trata-se de uma forma especfica de garantia, a que a doutrina chama remdio constitucional.
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Ih...Agora complicou! O que remdio constitucional, Ndia? Calma, aluno (a)... O remdio constitucional um meio que a Constituio d ao indivduo de proteger seus direitos contra a ilegalidade ou abuso de poder cometido pelo Estado. Ao contrrio da maioria das garantias, no uma proibio ao Estado, mas um instrumento a favor do indivduo. Bem, voltando ao habeas corpus, temos que ele remdio constitucional que protege o direito de locomoo. Sua finalidade , por meio de ordem judicial, fazer cessar a ameaa ou coao liberdade de locomoo do indivduo. O habeas corpus tem natureza penal, procedimento especial ( de deciso mais rpida: rito sumrio), isento de custas (gratuito) e pode ser repressivo (liberatrio) ou preventivo (salvo-conduto). No primeiro caso, busca devolver ao indivduo a liberdade de locomoo que j perdeu (sendo preso, por exemplo). No segundo, resguarda o indivduo quando a perda dessa liberdade apenas uma ameaa. Veja como isso foi cobrado em prova recente... 2. (Cespe/2012/MP-PI) Caracteriza-se como repressivo o habeas corpus impetrado por algum que se julgue ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo por ilegalidade ou abuso de poder. Comentrios: Nesse caso, o habeas corpus preventivo, no repressivo. Questo incorreta. Pode o habeas corpus ser impetrado por qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira, ou, ainda, pelo Ministrio Pblico. Trata-se de uma ao com legitimidade universal. Tamanho seu carter universal que o habeas corpus prescinde, at mesmo, da outorga de mandato judicial que autorize o impetrante a agir em favor de quem estaria sujeito, alegadamente, a constrangimento em sua liberdade de locomoo (STF, HC 100.000-MC/SP, DJE de 05.08.2009). No pode o habeas corpus, contudo, ser impetrado em favor de pessoa jurdica. Somente as pessoas fsicas (os seres humanos) podem ser pacientes de habeas corpus. J viu pessoa jurdica (empresa) se locomovendo? Ou, ainda, possvel que pessoa jurdica seja condenada priso? No, n? Por isso mesmo, o habeas corpus s pode ser impetrado a favor de pessoa natural, jamais de pessoa jurdica. Guarde bem isso! Mais uma questo, para fixarmos o contedo... 3. (Cespe/2012/MP-PI) A jurisprudncia do STF no admite impetrao de habeas corpus em favor de pessoa jurdica, ainda que
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esta figure como r em ao de crime contra o meio ambiente. Comentrios: O habeas corpus, de fato, no pode ter como paciente pessoa jurdica. Questo correta. 4. (Cespe/2012/TJ-PI) A legitimidade para impetrar habeas corpus pertence apenas pessoa natural afetada por qualquer medida que restrinja ou ameace restringir a sua liberdade de locomoo. Comentrios: Tanto pessoa natural quanto pessoa jurdica pode impetrar habeas corpus a favor de outra, que esteja sendo afetada por medida que restrinja ou ameace restringir sua liberdade de locomoo. Questo incorreta. No h necessidade de advogado para impetrao de habeas corpus, bem como para interposio de recurso ordinrio contra deciso proferida em habeas corpus. Alm disso, a autoridade coatora pode ser pblica ou particular. Assim, pode ser tanto um delegado de polcia quanto um diretor de hospcio particular... No que se refere legitimidade passiva no habeas corpus, tem-se que este se dirige contra a autoridade coatora, seja ela de carter pblico ou um particular. Por autoridade coatora entende-se aquela que determinou a priso ou a restrio da locomoo do paciente, ou seja, da pessoa que sofreu a leso ou ameaa de leso. Um exemplo tpico de habeas corpus contra particular aquele impetrado contra hospitais, que negam a liberao de seus pacientes, caso estes no paguem suas despesas. Pode haver medida liminar em habeas corpus, desde que presentes seus pressupostos. Alm disso, qualquer pessoa pode impetrar essa ao, em benefcio prprio ou alheio. Qualquer pessoa mesmo: criana, mendigo, analfabeto, pessoa jurdica... A ltima, claro, s a favor de pessoa fsica. Outra coisa importante: cabvel habeas corpus mesmo quando a ofensa ao direito de locomoo indireta, ou seja, quando do ato impugnado possa resultar procedimento que, ao final, termine em deteno ou recluso da pessoa. o caso do uso desse instrumento para proteger o indivduo contra quebra de sigilo bancrio que possa levar sua priso em um processo criminal, por exemplo13. Esse o entendimento do STF. Entretanto, caso a quebra do sigilo fiscal se desse em um processo administrativo, no caberia habeas corpus. Isso porque esse tipo de processo jamais leva
O habeas corpus medida idnea para impugnar deciso judicial que autoriza a quebra de sigilos fiscal e bancrio em procedimento criminal, haja vista a possibilidade destes resultarem em constrangimento liberdade do investigado (AI 573623 QO/RJ, rel. Min. Gilmar Mendes, 31.10.2006).
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restrio de liberdade. O remdio constitucional adequado, nesse caso, seria o mandado de segurana. Resta, ainda, destacar que o habeas corpus pode ser concedido de ofcio pelo juiz 14. Alm disso, entende o STF que h desvinculao causa de pedir e aos pedidos formulados. Assim, o rgo competente para seu julgamento no est vinculado nem a uma nem a outros. Havendo convico sobre a existncia de ato ilegal no mencionado pelo impetrante, cabe ao Judicirio afast-lo15. Quando incabvel o habeas corpus? Para impugnar decises do STF (Plenrio ou Turmas); Para impugnar determinao de suspenso dos direitos polticos Para impugnar pena em processo administrativo disciplinar: advertncia, suspenso, demisso etc. Para impugnar pena de multa Para impugnar quebra de sigilo bancrio, fiscal ou telefnico, se dela no puder resultar condenao pena privativa de liberdade Para discutir o mrito de punies disciplinares militares (art. 142, 2, CF). Perceba que as penas de multa, de suspenso de direitos polticos, bem como disciplinares no resultam em cerceamento da liberdade de locomoo. Logicamente, no cabe habeas corpus para impugn-las. J a vedao ao uso desse remdio para discutir o mrito das punies militares que estas esto sujeitas deciso das autoridades militares, no aos juzes. Entretanto, segundo o STF, o mrito no pode ser discutido pelos juzes, mas a legalidade sim (questes como cumprimento do regimento militar, por exemplo). Nesse sentido, entende o STF que a imposio da pena acessria de perda da graduao e excluso do militar dos quadros da Corporao, por no implicar, ainda que de forma indireta, atentado liberdade de locomoo do paciente, no comporta exame na via estreita do habeas corpus16. Que tal resolvermos outra questo recm sada do forno? 5. (Cespe/2012/MP-PI) Segundo a jurisprudncia dominante do STF, cabvel habeas corpus contra deciso condenatria pena de multa. Comentrios: Pelo contrrio! O STF entende que, nesse caso, no h qualquer possibilidade de violao ao direito de locomoo, sendo, por isso, descabido o habeas corpus. Questo incorreta.
STF, HC 69.172-2/RJ, DJ, 1, de 28.08.1992. STF, HC 69.421/SP, DJ, 1, de 28.08.1992. 16 HC 122047 MS 2008/0263135-2, DJe 27/04/2009.
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Outro ponto importante o entendimento do STF de que, desconstitudo o objeto do habeas corpus, por julgada extinta a pena em face do seu integral cumprimento, resta prejudicado o pedido17. Isso significa que a extino da pena torna incabvel a utilizao do habeas corpus. Isso porque esse remdio visa tutela do direito locomoo, no se justificando quando esse direito no mais se encontra limitado ou ameaado. O habeas corpus tambm no serve como meio de dilao probatria, para reparar erro do Judicirio, devido sua ndole sumarssima18. Por dilao probatria entende-se o prazo concedido s partes para a produo de provas no processo. Como essa fase demorada, relativamente longa, entende o STF que incabvel na via de habeas corpus, devido a seu rito sumarssimo. Nesse sentido, o STF tambm considera o habeas corpus remdio processual inadequado para promover a anlise da prova penal, efetuar o reexame do conjunto probatrio regularmente produzido e provocar a reapreciao de matria de fato19. Destaca-se, ainda, que em caso de estado de defesa (art. 136, CF) ou estado de stio (art. 139, CF), o mbito do habeas corpus poder ser restringido. Contudo, jamais poder ser suprimido.
Entende o STF (Smula no 643) que no cabe habeas corpus contra deciso condenatria a pena de multa, ou relativo a processo em curso por infrao penal a que a pena pecuniria seja a nica cominada. Isso porque, nesses casos, a liberdade de locomoo no se encontra ameaada.
Habeas corpus
Carter preventivo ou repressivo Finalidade Legitimados ativos Legitimados passivos Natureza Iseno de custas Medida liminar Sim Proteger a liberdade de locomoo Qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira. S pode ser impetrado a favor de pessoa natural, jamais de pessoa jurdica. Autoridade pblica e pessoa privada Penal Sim Possvel, com pressupostos fumus boni juris e periculum in mora
HC 34826 RS 2004/0051531-1, DJe 06/10/2008. STF, HC 68.397-5/DF, DJ 1, 26.06.1992. 19 STF, HC 69.780, DJ de 17.06.2005.
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Observaes Penas de multa, de suspenso de direitos polticos, bem como disciplinares no resultam em cerceamento da liberdade de locomoo. Por isso, no cabe habeas corpus para impugn-las
LXIX conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico; O mandado de segurana sofreu modificaes recentes, pois passou a ser regulamentado pela Lei 12.016, de 07 de agosto de 2009. Trata-se de uma ao judicial, de rito sumrio especial, prpria para proteger direito lquido e certo de pessoa fsica ou jurdica, no protegido por habeas corpus ou habeas data, que tenha sido violado por ato de autoridade ou de agente de pessoa privada no exerccio de atribuio do Poder Pblico. Quando se fala que o mandado de segurana protege direito lquido e certo no amparado por habeas corpus ou habeas data, determina-se que este tem carter residual. Assim, essa ao judicial s cabvel na falta de outro remdio constitucional para proteger o direito violado. Outra caracterstica importante que o mandado de segurana tem natureza civil, e cabvel contra o chamado ato de autoridade, ou seja, contra aes ou omisses do Poder Pblico e de particulares no exerccio de funo pblica (como o diretor de uma universidade particular, por exemplo). Quando incabvel o mandado de segurana? IQuando se tratar de ato do qual caiba recurso administrativo suspensivo, independentemente de cauo; IIQuando se tratar de deciso judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo; Nessas duas hipteses, havendo possibilidade de recurso suspensivo (ou seja, recurso que garante que nenhuma situao jurdica poder ser modificada at a deciso) descabe o uso de mandado de segurana, uma vez que o direito j est protegido pela prpria suspenso. IIIContra deciso judicial transitada em julgado;
Contra esse tipo de deciso no cabe mais recurso, por isso descabido o uso de mandado de segurana. IV Contra lei em tese, exceto se produtora de efeitos concretos.
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O que lei em tese? aquela de efeitos gerais e abstratos, ou seja, que apresenta generalidade e abstrao. A generalidade est presente quando a lei possui destinatrios indeterminados e indeterminveis (uma lei que proteja o meio ambiente, por exemplo). J a abstrao ocorre quando a lei disciplina abstratamente (e no concretamente) as situaes que esto sujeitas ao seu comando normativo. Somente leis de efeitos concretos (semelhantes a atos administrativos, como uma lei que modifica o nome de uma rua, por exemplo) podem ser atacadas por mandado de segurana. Destaca-se que, em regra, no cabe mandado de segurana contra ato de natureza jurisdicional, salvo situao de absoluta excepcionalidade em que restar cabalmente evidenciado o carter abusivo ou teratolgico da medida impugnada 20. Nesse caso, deve o impetrante demonstrar, alm da violao de direito lquido e certo, a inexistncia de recurso com efeito suspensivo e que o provimento do recurso cabvel no seria suficiente reparao do dano. Isso porque no pode o mandado de segurana, de acordo com o STF, ser utilizado como sucedneo recursal, sob pena de se desnaturar a sua essncia constitucional. Nesse sentido, a orientao jurisprudencial do Supremo Tribunal Federal firme no sentido de no admitir, salvo em situaes excepcionais, mandado de segurana contra as suas prprias decises jurisdicionais, inclusive as proferidas por qualquer de seus Ministros, uma vez que esses atos s podem ser reformados por via dos recursos admissveis, ou, em se tratando de julgamento de mrito com trnsito em julgado, por meio de ao rescisria (MS 30836 RJ, 06/10/2011). Alm disso, entende o STF que no cabe a impetrao de mandado de segurana objetivando assegurar direito lquido e certo insubmisso a certa modalidade de tributao, na hiptese de o ato coator apontado se confundir com a prpria adoo de medida provisria. Trata-se de situao anloga impetrao contra lei em tese (Smula 266/STF), situao em que incabvel o mandado de segurana. Em matria tributria, segundo o Supremo, a cobrana das obrigaes fiscais ganha concreo com o lanamento ou com os atos de constituio desempenhados pelo prprio contribuinte, quando a legislao de regncia assim determinar21. Agora que j sabemos quando o mandado de segurana cabvel, que tal entendermos o que ele protege? Afinal, o que direito lquido e certo? Direito lquido e certo, segundo a doutrina, aquele evidente de imediato, que no precisa de comprovao futura para ser reconhecido. A existncia desse direito impossvel de ser negada. Por esse motivo, no h dilao probatria (prazo para produo de provas) no mandado de segurana.
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AgRg no MS 14561 DF 2009/0155213-1, 29/06/2010. STF, MS-ED 25265 / DF - DISTRITO FEDERAL, Julg. 28/03/2007, DJ 08/06/2007.
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As provas, geralmente documentais, so levadas ao processo no momento da impetrao da ao, ou seja, quando se requer a tutela jurisdicional. De acordo com a jurisprudncia do STF, o conceito de direito lquido e certo est relacionado prova pr-constituda, a fatos comprovados documentalmente na exordial (petio inicial do processo). No importa se a questo jurdica difcil, complexa ou controvertida. Nesse sentido, dispe a Smula 625 do STF que controvrsia sobre matria de direito no impede concesso de mandado de segurana. O que se exige que o fato esteja claro, pois o direito ser certo se o fato a ele correspondente tambm o for. Por fim, importante frisar que o mandado de segurana cabvel tanto contra atos discricionrios quanto contra vinculados. Reza a Constituio que os indivduos utilizam o mandado de segurana para se defenderem tanto da ilegalidade quanto do abuso de poder. Por ilegalidade, entende-se a situao em que a autoridade coatora no age em conformidade com a lei. Trata-se de vcio prprio dos atos vinculados. Por abuso de poder, por outro lado, entende-se a situao em que a autoridade age fora dos limites de sua competncia. Trata-se de vcio prprio dos atos discricionrios. Assim, a Constituio, de acordo com a doutrina, ao se referir ilegalidade como hiptese de cabimento de mandado de segurana, reporta-se aos atos vinculados, e ao se referir ao abuso de poder, reporta-se aos discricionrios. Quem pode impetrar mandado de segurana? Todas as pessoas fsicas ou jurdicas, nacionais ou estrangeiras, domiciliadas ou no no Brasil; As universalidades (que no chegam a ser pessoas jurdicas) reconhecidas por lei como detentoras de capacidade processual para a defesa de seus direitos, como a massa falida e o esplio, por exemplo; Alguns rgos pblicos (rgos de grau superior), na defesa de suas prerrogativas e atribuies; O Ministrio Pblico. Pode haver liminar em mandado de segurana? Calma, aluno (a). J vou explicar o que liminar. Esta uma ordem judicial proferida pronta, sumaria (rito breve) e precariamente (no definitiva). Visa a proteger direito que esteja sendo discutido em outra ao, e que, sem a liminar, poderia sofrer danos de difceis reparaes, devido demora na prestao jurisdicional. A liminar, portanto, tem dois pressupostos: O fumus boni juris, ou fumaa do bom direito, que significa que o pedido deve ter plausibilidade jurdica; O periculum in mora (risco da demora), que significa que deve haver possibilidade de dano irreparvel ou de difcil reparao se houver demora na prestao jurisdicional.
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Presentes esses requisitos, possvel liminar em mandado de segurana. Entretanto, h excees, para as quais mesmo existindo esses requisitos, a lei no admite liminar em mandado de segurana: A compensao de crditos tributrios; A entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior; A reclassificao ou equiparao de servidores pblicos e a concesso de aumento ou a extenso de vantagens ou pagamento de qualquer natureza. Por que a lei faz isso, Ndia? Ora, trata-se de matrias muito importantes, que no podem ser decididas precariamente por medida liminar. Na compensao de crditos tributrios, por exemplo, a Unio (ou outro ente federado) perdoa um dbito do contribuinte utilizando um crdito que ele tenha com ela. Exemplo: um contribuinte deve imposto de renda, mas tem um crdito de COFINS-EXPORTAO. Ele usa, ento, esse crdito para quitar a dvida, o famoso elas por elas. Pense bem, caro (a) aluno (a). Voc acha que perdo de dbito tributrio matria a ser discutida precariamente? claro que no! Por isso a lei protege essa matria ao impedir que seja tratada por medida liminar em mandado de segurana. O mesmo ocorre com a entrega de mercadorias ou bens provenientes do exterior. Eles so a maior garantia que a Receita Federal tem de que o contribuinte pagar seus tributos aduaneiros. Por isso, no podem ser entregues precariamente, por medida liminar. Alm do mais, o risco de se entregar uma mercadoria que cause prejuzo sociedade muito maior que o de se prejudicar alguma empresa pela reteno indevida de seus bens importados. Essas so as razes pelas quais a lei resguarda deciso to importante contra medida liminar em mandado de segurana: h interesses muito grandes envolvidos. H um prazo para a impetrao do mandado de segurana: cento e vinte dias a partir da data em que o interessado tiver conhecimento oficial do dato a ser impugnado (publicao desse ato na imprensa oficial, por exemplo). Segundo o STF, esse prazo decadencial (perde-se o direito ao mandado de segurana depois desse tempo), no passvel de suspenso ou interrupo. Tambm segundo a Corte Suprema, constitucional lei que fixe o prazo de decadncia para a impetrao de mandado de segurana (Smula 632 do STF). E se eu perder o prazo, Ndia? Voc at poder proteger seu direito, mas com outra ao, de rito ordinrio, normal. Jamais por mandado de segurana! Outro aspecto importante do mandado de segurana a ser estudado para suas futuras provas de concurso que, concedida a segurana (deferido, aceito o pedido), a sentena estar sujeita obrigatoriamente ao duplo grau de jurisdio (reexame necessrio). Significa dizer que essa sentena ser reexaminada em uma instncia superior, exceto quando proferida por tribunal do Poder Judicirio em sua competncia originria.
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Isso porque quando a Constituio estabelece que determinado tribunal tem competncia originria para certo pleito, isso significa que esse rgo pode e deve decidir o pleito em toda sua dimenso, bem como resolver as questes - de fato e de direito - surgidas por fora da resistncia oposta pelo demandado (ou mesmo pela lei, nos casos de direitos indisponveis). o caso da competncia do STF para julgar o Presidente da Repblica no caso de infrao penal comum, por exemplo (art. 102, I, b, CF). Entretanto, a sentena de primeiro provisoriamente. No se esquea disso! grau poder ser executada
Destaca-se, ainda, que no processo de mandado de segurana no h condenao ao pagamento dos honorrios advocatcios (nus de sucumbncia). Se o impetrante (o requerente) for derrotado, no ser condenado a pagar as despesas com advogado da outra parte. Por fim, destaca-se que o mandado de segurana o remdio constitucional adequado para proteger o direito de reunio, caso haja leso ou ameaa de leso a esse direito por alguma ilegalidade ou arbitrariedade por parte do Poder Pblico.
Mandado de segurana individual

Carter preventivo ou repressivo Finalidade Legitimados ativos Sim Proteger direito lqudo e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data Todas as pessoas fsicas ou jurdicas, as universalidades reconhecidas por lei como detentoras de capacidade processual, alguns rgos pblicos e o Ministrio Pblico Poder pblico e particulares no exerccio da funo pblica Civil No Possvel, com pressupostos fumus boni juris e periculum in mora, mas h excees
Legitimados passivos Natureza Isento de custas Medida liminar
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por: a) partido poltico com representao no Congresso Nacional; b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados; O mandado de segurana coletivo serve para proteger direitos coletivos e individuais homogneos contra ato, omisso ou abuso de poder por parte de autoridade. S quem pode impetr-lo (legitimados ativos) so essas pessoas previstas nas alneas a e b. Destaca-se que a exigncia de um ano
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de constituio e funcionamento da alnea b aplica-se apenas s associaes, jamais s entidades sindicais e de classe. Nesse sentido, entende o STF que nem mesmo os entes da federao podem impetrar mandado de segurana coletivo, em favor dos interesses de sua populao. Para a Corte, ao Estado-membro no se outorgou legitimao extraordinria para a defesa, contra ato de autoridade federal no exerccio de competncia privativa da Unio, seja para a tutela de interesses difusos de sua populao que restrito aos enumerados na lei da ao civil pblica (Lei 7.347/1985) , seja para a impetrao de mandado de segurana coletivo, que objeto da enumerao taxativa do art. 5, LXX, da Constituio. Alm de no se poder extrair mediante construo ou raciocnio analgicos, a alegada legitimao extraordinria no se explicaria no caso, porque, na estrutura do federalismo, o Estado-membro no rgo de gesto, nem de representao dos interesses de sua populao, na rbita da competncia privativa da Unio. Veja como isso foi cobrado em provas recentes, do Cespe: 6. (Cespe/2012/AGU) De acordo com o entendimento do STF, o estado-membro no dispe de legitimidade para propor, contra a Unio, mandado de segurana coletivo em defesa de supostos interesses da populao residente na unidade federada. Comentrios: De fato, o Estado-membro no , segundo a Corte, legitimado a impetrar mandado de segurana coletivo contra a Unio, em defesa de sua populao. Questo correta. 7. (Cespe/2012/TJ-PI) O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados, mas no por partido poltico, que no possui representao para a defesa de direitos de categorias sociais em particular. Comentrio: Partido poltico com representao no Congresso Nacional tambm pode impetrar mandado de segurana coletivo. Questo incorreta. No cabe mandado de segurana coletivo para proteger direitos difusos. Isso porque essa ao tem carter residual, e os direitos difusos j so amparados por outros instrumentos processuais, como, por exemplo, a ao civil pblica. Alm disso, seu carter sumrio exige prova documental, algo que os direitos difusos no apresentam de forma incontroversa. Com isso, encontram-se obstculos para comprovar sua fluidez e certeza.
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Lembra-se quando falamos de substituio processual? No mandado de segurana coletivo, ocorre esse instituto. O interesse invocado pertence a uma categoria, mas quem parte do processo o impetrante (partido poltico, por exemplo), que no precisa de autorizao expressa dos titulares do direito para agir. importante destacar que o STF entende que os direitos defendidos pelas entidades da alnea c no precisam se referir a TODOS os seus membros. Podem ser o direito de apenas parte deles (exemplo, quando o sindicato defende direito referente aposentadoria, que beneficia apenas seus filiados inativos). Outro importante entendimento da Corte Suprema o de que o partido poltico no est autorizado a valer-se do mandado de segurana coletivo para, substituindo todos os cidados na defesa de interesses individuais, impugnar majorao de tributo. Isso porque, para o STF, uma exigncia tributria configura interesse de grupo ou classe de pessoas, s podendo ser impugnada por eles prprios, de forma individual ou coletiva.
Mandado de segurana coletivo

Carter preventivo ou repressivo Finalidade Legitimados ativos Sim Proteger direitos lqudos e certos coletivos ou individuais homogneos, no amparados por HC ou HD (carter residual) Partido poltico com representao no Congresso Nacional;
Organizao sindical, entidade de classe e associao: legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos 01 ano. Legitimados passivos Natureza Isento de custas Medida liminar Observaes Autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico Civil No Possvel, com pressupostos fumus boni juris e periculum in mora Substituio processual
LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania; O mandado de injuno um remdio constitucional disponvel para qualquer pessoa prejudicada pela falta de norma regulamentadora que inviabilize o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania. Isso visa a garantir que a Constituio no se tornar letra morta, evitando a omisso do legislador infraconstitucional. Destaca-se que o mandado de injuno, segundo o STF, cabvel no s para omisses de carter absoluto ou total como tambm para as omisses de
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carter parcial 22. Isso porque a omisso inconstitucional, ainda que parcial, ou seja, derivada da insuficiente concretizao, pelo Poder Pblico, do contedo material da norma constitucional, deve ser repelida, pois a inrcia do Estado um processo informal de s de mudana da Constituio. Isso porque, mesmo no alterando a letra da Constituio, modifica-lhe o alcance, ao paralisar sua aplicao. Essa paralisao, no desejada nem prevista pelo constituinte, inconstitucional.. Voc disse que qualquer pessoa legitimada para impetrar mandado de injuno, Ndia? Entendi bem? Sim, meu caro (ou minha cara). Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, que se veja impossibilitada de exercer direito constitucional por falta de norma regulamentadora legitimada a propor mandado de injuno. Como voc ver em aula futura, essa uma das diferenas entre o mandado de injuno e a ao direta de inconstitucionalidade por omisso. Apesar de, ao contrrio do que acontece com o mandado de segurana, a Constituio no mencionar o mandado de injuno coletivo, o STF entende que este cabvel, podendo ser impetrado pelos mesmos legitimados do mandado de segurana coletivo: Partido poltico com representao no Congresso Nacional; Organizao sindical ou entidade de classe; Associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados. E quem julga o mandado de injuno, Ndia? Depende de qual autoridade se omitiu quanto proposio da lei. Assim, a competncia determinada em razo dessa pessoa (ratione personae). Um tpico muito importante: o mandado de injuno no gratuito, sendo necessria a assistncia de advogado para sua impetrao. Outro destaque: o mandado de injuno visa a solucionar um caso concreto. Assim, h trs pressupostos para o cabimento de mandado de injuno: Falta de norma que regulamente uma norma constitucional programtica propriamente dita ou que defina princpios institutivos ou organizativos de natureza impositiva; Nexo de causalidade entre a omisso do legislador e a impossibilidade de exerccio de um direito ou liberdade constitucional ou prerrogativa inerente nacionalidade, soberania e cidadania; O decurso de prazo razovel para elaborao da norma regulamentadora (retardamento abusivo na regulamentao legislativa).
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ADI 1484 DF, DJ 28/08/2001.
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E quando que descabe mandado jurisprudncia do STF, nas seguintes situaes:
de
injuno?
Segundo
Se j houver norma regulamentadora do direito constitucional, mesmo que esta seja defeituosa; Se faltar norma regulamentadora de direito infraconstitucional. Isso porque o mandado de injuno somente repara falta de regulamentao de direito previsto na Constituio Federal; No caso de falta de regulamentao de medida provisria ainda no convertida em lei pelo Congresso Nacional; Se no houver obrigatoriedade de regulamentao do direito constitucional, mas mera faculdade. Nesse caso, o legislador tem liberdade para regulamentar ou no a norma constitucional. No cabe mandado de injuno: Se j houver norma regulamentadora Se faltar norma regulamentadora de direito infraconstitucional Se faltar regulamentao de medida provisria ainda no convertida em lei pelo Congresso Nacionalidade Se no houver obrigatoriedade de regulamentao
Outra pergunta importante : cabe medida liminar em mandado de injuno? Segundo o STF, no. Isso porque o Poder Judicirio jamais poderia resolver liminarmente o caso concreto, agindo como poder legislativo, a fim de evitar o prejuzo oriundo da demora da deciso (periculum in mora), um dos pressupostos da liminar. O mandado de injuno se destina ao reconhecimento, ou no, pelo Poder Judicirio, da demora da elaborao da norma regulamentadora do direito constitucional. Ainda falta estudarmos um tpico importantssimo sobre o mandado de injuno: a eficcia da deciso. No que se refere a esta, h duas teses jurdicas, hoje em dia: a no concretista e a concretista. A primeira (no concretista) entende que cabe ao Poder Judicirio apenas reconhecer a inrcia do Poder Pblico e dar cincia de sua deciso ao rgo competente para que este edite a norma regulamentadora. No pode, o Judicirio, suprir a lacuna, assegurar ao lesado o exerccio de seu direito e tampouco obrigar o Poder Legislativo a legislar. Essa posio era a seguida pelo STF at recentemente, com a mudana de sua composio. Hoje, essa Corte adota a corrente concretista, que estudaremos a seguir. J a segunda (concretista) determina que sempre que estiverem presentes os requisitos exigidos constitucionalmente para o mandado de injuno, o Judicirio dever no s reconhecer a omisso legislativa, mas
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tambm possibilitar a efetiva concretizao do direito. Essa posio se subdivide em concretista geral e concretista individual. Na concretista geral, a deciso do Judicirio deveria ter efeito sobre todos os titulares do direito lesado (efeito erga omnes), at ser expedida a norma regulamentadora daquele. J na individual, a deciso produziria efeitos somente sobre o autor do mandado de injuno (eficcia inter partes, ou entre as partes do processo). A posio concretista individual tambm se subdivide: pode ser direta ou intermediria. Aquela determina que o Judicirio, ao julgar procedente o mandado de injuno, concretiza direta e imediatamente a eficcia da norma constitucional para o autor da ao. J esta (a intermediria) determina que o Judicirio, aps julgar o mandado de injuno procedente, no concretiza imediatamente a eficcia da norma constitucional para o autor da ao. Este Poder apenas d cincia ao rgo omisso, dando-lhe um prazo para regulamentar aquela norma. S em caso de permanncia da omisso que o Judicirio fixar as condies necessrias para o exerccio do direito pelo autor do mandado de injuno. O STF tem, atualmente, adotado a posio concretista, cumprindo, muitas vezes, o papel do legislador omisso, com o objetivo de dar exequibilidade s normas constitucionais. Exemplo disso que, ao analisar mandados de injuno referentes falta de norma regulamentadora do direito de greve dos servidores pblicos civis (art. 37, VII, CF), a Corte no s declarou a omisso do legislador quanto determinou a aplicao temporria ao servidor pblico, no que couber, da lei de greve aplicvel ao setor privado (Lei no 7.783/1989) at que aquela norma seja editada (MI 712/PA). Por fim, resta uma pergunta: a quem cabe julgar o mandado de injuno? A competncia pode ser tanto do STF quanto do STJ, a depender de quem for a autoridade inerte. Ser o STF caso a elaborao da norma regulamentadora seja atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de qualquer das Casas Legislativas, do TCU, de qualquer dos Tribunais Superiores ou do prprio STF. Por outro lado, ser o STJ se a elaborao da norma regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da administrao direta ou indireta, excetuados os casos de competncia do STF e dos rgos da Justia Militar, Eleitoral, do Trabalho ou Federal. Questo de prova: 8. (Cespe/2012/TJ-RR) O cidado que esteja impedido de exercer direito individual em razo da ausncia de norma regulamentadora poder valer-se do mandado de injuno. Comentrios: Versa a Constituio (art. 5, LXXI) que conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos
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direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas nacionalidade, soberania e cidadania. Questo correta.
inerentes
Mandado de injuno
Finalidade
Legitimados ativos Legitimados passivos Natureza Isento de custas Medida liminar Observaes
Suprir a falta de norma regulamentadora, que torne invivel o exerccio de direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania Qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira Autoridade que se omitiu quanto proposio da lei Civil No No Pressupostos para cabimento: a) falta de regulamentao de norma constitucional programtica propriamente dita ou que defina princpios institutivos ou organizativos de natureza impositiva; b) nexo de causalidade entre a omisso do legislador e a impossibilidade de exerccio de um direito ou liberdade constitucional ou prerrogativa inerente nacionalidade, soberania e cidadania e c) o decurso de prazo razovel para elaborao da norma regulamentadora.
LXXII - conceder-se- "habeas-data": a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico; b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo; O habeas data remdio constitucional (meio hbil determinado pela Constituio) que se destina a garantir o acesso a informaes relativas pessoa do impetrante, ou seja, do requerente, solicitante. Jamais poder ser usado para garantir acesso a informaes de terceiros! A lei que regula essa ao (Lei no 9.507/1997) acrescentou uma terceira hiptese para cabimento da medida, alm daquelas das alneas a e b do inciso LXXII, art. 5, CF. De acordo com a lei, cabvel habeas data para a anotao nos assentamentos do interessado, de contestao ou explicao sobre dado verdadeiro mas justificvel e que esteja sob pendncia judicial ou amigvel. Que tal relembrarmos mais algumas caractersticas interessantes do habeas data? remdio constitucional de natureza civil e rito sumrio;
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Tem carter relativo, no podendo ser usado para acessar dados protegidos por sigilo, devido segurana da sociedade e do Estado. Quer um exemplo? O Judicirio no pode, por sentena judicial, permitir a uma pessoa acesso a certos dados dos sistemas da Receita Federal referentes a ela. Isso porque o interesse da sociedade em garantir a fiscalizao muito maior que o interesse do particular; Pode ser ajuizado por pessoa fsica ou jurdica; No polo passivo podem estar pessoas de direito pblico ou privado. Quanto s ltimas, a condio que sejam detentoras de banco de dados de carter pblico; S pode ser impetrado diante da negativa da autoridade administrativa de garantir o acesso aos dados relativos ao impetrante; Sua impetrao no se sujeita a decadncia ou prescrio; gratuito, mas exige-se advogado. No que se refere necessidade de comprovao da negativa administrativa de garantir o acesso aos dados do impetrante, destaca-se a posio do STF de que o acesso ao habeas data pressupe, dentre outras condies de admissibilidade, a existncia do interesse de agir. Ausente o interesse de agir, torna-se invivel o exerccio desse remdio constitucional. A prova do anterior indeferimento do pedido de informaes de dados pessoais, ou da omisso em atend-lo, constitui requisito indispensvel concretizao do interesse de agir em sede de habeas data. Sem que se configure situao prvia de pretenso resistida, h carncia da ao constitucional do habeas data (STF, HD 75;DF, DJU de 19.10.2006). Questo de prova: 9. (Cespe/2012/TJ-RR) Considere que Antnio, preso poltico durante a ditadura, pretenda obter informaes de seu interesse constantes de banco de dados de entidade governamental. Considere, ainda, que o pedido de Antnio seja indeferido na esfera administrativa. Nessa situao, Antnio dever impetrar habeas corpus junto ao Poder Judicirio a fim de obter as informaes desejadas. Comentrios: Reza a Constituio que o habeas data remdio adequado para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico (art. 5, LXXII). Questo incorreta. Por fim, destaca-se que, de acordo com o art. 17 da Lei 9.507/07, os processos de habeas data tero prioridade sobre todos os atos judiciais, exceto habeas-corpus e mandado de segurana. Guarde bem essa informao!
Habeas data
Finalidade Profa. Ndia Carolina
Proteger direito relativo informao e retificao sobre a
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D. Constitucional p/PC-DF Profa. Ndia Carolina Aula 01 pessoa do impetrante constante de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico Qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira Entidades governamentais ou pessoas jurdicas de carter pblico que tenham registros ou bancos de dados Civil Sim No Destina-se a garantir o acesso a informaes relativas pessoa do impetrante, ou seja, do requerente, solicitante. Jamais para garantir acesso a informaes de terceiros! S pode ser impetrado diante da negativa da autoridade administrativa de garantir o acesso aos dados relativos ao impetrante. Sua impetrao no se sujeita a decadncia ou prescrio.
Legitimados ativos Legitimados passivos Natureza Isento de custas Medida liminar Observaes
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia; O inciso LXXIII do art. 5 da Constituio traz mais um remdio constitucional: a ao popular. Trata-se uma ao de natureza coletiva, que visa a anular ato lesivo ao patrimnio pblico, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural. , portanto, uma forma de controle, pelos cidados, dos atos do Poder Pblico, por meio do Judicirio. Quem pode impetrar essa ao, Ndia? Boa pergunta! Este o peguinha mais famoso nos concursos, envolvendo a ao popular: s pode impetrar a ao o cidado, pessoa fsica no gozo de seus direitos civis e polticos. E a ao pode ser usada de maneira preventiva (quando impetrada antes da prtica do ato lesivo ao patrimnio pblico) ou repressiva (quando o dano j foi causado). ao? Quais os sujeitos passivos da ao popular, ou seja, quem pode sofrer a
Todas as pessoas jurdicas em nome das quais o ato ou contrato lesivo foi (ou seria) praticado; Todas as autoridades, os administradores e os servidores e empregados pblicos que participaram do ato ou contrato lesivo, ou que se omitiram, permitindo a leso; Todos os beneficirios diretos do ato ou contrato lesivo. importante destacarmos, tambm, o papel do Ministrio Pblico (MP) na ao popular. O MP pode atuar das seguintes formas: Como parte pblica autnoma, velando pela regularidade do processo e pela correta aplicao da lei, podendo opinar pela procedncia ou
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improcedncia da ao. Nesse caso, exerce o papel de fiscal da lei, ou custos legis. Como rgo ativador da produo de prova e auxiliar do autor popular. Todavia, lembra a funo de auxiliar do autor popular no implica em uma atividade secundria do Parquet. Ele no um mero ajudante do autor da ao, possui uma atividade autnoma. Uma observao. Voc percebeu que Parquet e Ministrio Pblico so sinnimos? Parquet uma expresso francesa que designa o MP, em ateno ao pequeno estrado (parquet) onde ficam os agentes do MP quando de suas manifestaes processuais. Como substituto do autor. Aqui, tem-se a palavra substituto empregada em sentido vulgar, como algum que age no caso da omisso de outrem. Ocorre quando o autor popular (cidado) ainda parte no processo, mas uma parte omissa. O Ministrio Pblico, ento, age em seu lugar, cumprindo nus processuais imputados ao autor, que no os realizou. Como sucessor do autor. Ocorre, em regra, quando o autor da ao desiste desta, quando, ento, o Ministrio Pblico tem a faculdade de prosseguir com a ao popular, quando houver interesse pblico. Nesse caso, vedado ao Ministrio Pblico desistir da ao popular. Seu poder de escolha refere-se ao impulso inicial (suceder ou no o autor). Depois disso, no pode mais voltar atrs. Nossa, Ndia! E se o cidado nunca impetrar a ao popular? O Ministrio Pblico pode impetr-la originariamente? NO! O Ministrio Pblico no possui legitimidade para intentar a ao popular. S o cidado possui tal prerrogativa. Outro tpico importante. No se exige, para o cabimento da ao popular, a comprovao de efetivo dano material, pecunirio. O STF entende que a lesividade decorre da ilegalidade: basta esta para que se configure o dano. Finalmente, bastante cobrado em prova o entendimento do STF de que no cabe ao popular contra ato de contedo jurisdicional, praticado por membro do Poder Judicirio no desempenho de sua funo tpica (decises judiciais). Isso porque a ao popular s incide sobre a atuao administrativa do Poder Pblico23. Assim, imagine que uma deciso judicial seja lesiva ao patrimnio pblico. Cabe ao popular contra esse ato? No!!! Essa deciso dever ser atacada por meio de outro tipo de ao. Questes de prova: 10.
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(Cespe/2012/TJ-RR) Todas as pessoas fsicas ou jurdicas so
STF, Petio n 2.018-9/SP, Rel. Ministro Celso de Mello, de 29/06/2000.
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partes legtimas para propor ao popular que vise anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural. Comentrios: Apenas o cidado parte legtima para propor ao popular. Questo incorreta. 11. (Cespe/2012/TJ-RR) Embora apenas o cidado tenha legitimidade para o ajuizamento da ao popular, o Ministrio Pblico pode, na hiptese de desistncia da ao por parte do autor, promover o respectivo prosseguimento do feito. Comentrios: De fato, poder o Ministrio Pblico, nesse caso, ser sucessor do autor da ao popular. Questo correta. LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos; Essa previso constitucional visa a garantir a todos o acesso Justia. Em concursos, voc deve ficar atento ao fato de que a assistncia jurdica integral e gratuita s devida aos pobres, aos que comprovarem insuficincia de recursos. LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena; Tem-se, nesse inciso, a previso da responsabilidade civil do Estado quanto condenao por erro judicirio ou manuteno de uma pessoa presa por mais tempo que o fixado na sentena judicial. Tudo bem, aluno (a)... J vou dizer o que responsabilidade civil. Tratase de uma obrigao de indenizar que surge a partir de um dano.. No caso, a responsabilidade do Estado do tipo objetiva, pois independe de ter havido dolo ou culpa por parte dos agentes pblicos, cuja ao foi imputada ao Estado. Assim, quem sofreu condenao penal indevida (por erro judicirio) ou ficou preso alm do tempo determinado pelo juiz (erro da Administrao) tem direito a indenizao. o que prev o inciso acima. LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei: a) o registro civil de nascimento;
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b) a certido de bito; Quais os possveis peguinhas relativos a esse inciso? Primeiramente, s os reconhecidamente pobres, na forma da lei, tm direito gratuidade de que trata a norma constitucional. Entretanto, o STF julgou constitucional lei que prev gratuidade do registro da nascimento, do assento de bito, bem como da primeira certido respectiva a todos os cidados (e no s para os pobres), por entender que o fato de a Constituio assegurar esses direitos apenas aos pobres no impede que o legislador os estenda a outros cidados. Finalmente, a gratuidade s diz respeito ao registro de nascimento e certido de bito. Nada de cair em peguinhas que estendam esse direito certido de casamento, por exemplo. Ainda sobre esse tema, destaca-se que o STF entendeu ser constitucional previso legal de gratuidade do registro civil de nascimento, do assento de bito, bem como da primeira certido respectiva. Entendeu-se inexistir conflito da lei impugnada com a Constituio, a qual, em seu inciso LXXVI do art. 5 apenas estabelece o mnimo a ser observado pela lei, no impedindo que esta gratuidade seja estendida a outros cidados. Considerou-se, tambm, que os atos relativos ao nascimento e ao bito so a base para o exerccio da cidadania, sendo assegurada a gratuidade de todos os atos necessrios ao seu exerccio (CF, art. 5, LXXVII). Aduziu-se, ainda, que os oficiais exercem um servio pblico, prestado mediante delegao, no havendo direito constitucional percepo de emolumentos por todos os atos praticados, mas apenas o recebimento, de forma integral, da totalidade dos emolumentos que tenham sido fixados24. LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e "habeasdata", e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania. J falamos do habeas corpus e do habeas data, acima. No vale a pena repetir. Peo apenas que se lembre de que tambm so gratuitos os atos necessrios ao exerccio da cidadania, na forma da lei. S a lei formal, portanto, poder determinar quais atos so esses. um caso de reserva legal.
ADI 1800/DF, rel. orig. Min. Nelson Jobim, rel. p/ o acrdo Min. Ricardo Lewandowski, 11.6.2007. (ADI-1800)
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HABEAS CORPUS E HABEAS DATA AES NECESSRIAS AO EXERCCIO DA CIDADANIA AOS RECONHECIDAMENTE POBRES
GRATUITOS
CERTIDO DE NASCIMENTO
CERTIDO DE BITO
AOS QUE COMPROVAREM INSUFICINCIA DE RECURSOS
ASSISTNCIA JURDICA
LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. Esse dispositivo constitucional traduz o princpio da celeridade processual. Foi incorporado Carta Magna com o objetivo de garantir aos cidados o direito de verem julgados seus processos em um prazo razovel, sendo aplicvel tanto aos processos administrativos quanto aos judiciais. Questo de prova: 12. (Cespe/2012/TJ-RR) O direito durao razovel de processos, tanto no mbito judicial quanto no administrativo, um direito fundamental previsto expressamente na CF. Comentrios: De fato, trata-se de direito fundamental previsto no inciso LXXVIII do art. 5 da Constituio Federal. Questo correta. Reza o 1 do art. 5 da CF/88 que: 1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Desse comando constitucional, depreende-se que as normas que definem direitos e garantias fundamentais (no s aquelas do art. 5 da CF, mas tambm as constantes de outros artigos da Constituio) devem ser interpretadas de modo a terem a maior eficcia possvel, mesmo quando ainda no regulamentadas pelo legislador ordinrio. Isso porque, como voc percebeu, vrios direitos e garantias fundamentais esto previstos em normas de eficcia limitada, dependendo de regulamentao para a produo de todos os seus efeitos.
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Vejamos o que determina o 2 do inciso 5 da CF/88: 2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Como se deduz do pargrafo acima, os direitos e garantias fundamentais previstos na Constituio tm enumerao aberta (rol exemplificativo). Pode, portanto, haver outros, decorrentes dos princpios constitucionais ou da assinatura de tratados internacionais pela Repblica Federativa do Brasil. Revisaremos, a seguir, o 3 do art. 5 da CF/88: 3 Os tratados e convenes humanos que forem aprovados, Nacional, em dois turnos, por respectivos membros, sero constitucionais. internacionais sobre direitos em cada Casa do Congresso trs quintos dos votos dos equivalentes s emendas
Por meio desse pargrafo, a Constituio determina que alguns tratados e convenes internacionais tm fora de emenda constitucional, atendidos os requisitos: Devem tratar de direitos humanos;
Devem ter sido aprovados de acordo com o rito prprio das emendas constitucionais: trs quintos dos membros de cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos de votao. E os tratados sobre direitos humanos que no so aprovados por esse rito especial? Como dissemos anteriormente, caro (a) aluno (a) Supremo Tribunal Federal (STF), em deciso recente (2008), firmou entendimento de que esses tratados tm hierarquia supralegal, situando-se abaixo da Constituio e acima da legislao interna. Assim, as normas legais com eles conflitantes sofrem um efeito paralisante quando de sua entrada em vigor. Por curiosidade, o que aconteceria se um tratado sobre direitos humanos aprovado pelo rito prprio de emendas constitucionais fosse denunciado? Nesse caso, a denncia, segundo Valrio Mazzuoli25, no seria possvel, por ser o tratado incorporado como clusula ptrea (art. 60, 4, IV, CF) em nosso ordenamento jurdico, insuscetvel de abolio, podendo, inclusive, o Presidente da Repblica ser responsabilizado nesse caso. Chegamos ao ltimo pargrafo do art. 5 da Constituio! Veja o que ele determina:
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MAZZUOLI, V. O. Curso de Direito Internacional Pblico, 4 ed., Ed. Revista dos Tribunais.
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4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. J podemos resolver as questes selecionadas para revisarmos o que estudamos. Vamos l?
13. (Cespe/2012/TJ-RR) Excluem-se dos direitos e garantias fundamentais, previstos de forma taxativa na CF, os direitos decorrentes de tratados internacionais de que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Comentrios: Pelo contrrio! Segundo o art. 5, 2, da Constituio, os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Questo incorreta. 14. (Cespe/2011/Previc) Independentemente do pagamento de taxas, assegurada a todos, para a defesa e esclarecimento de situaes de interesse pessoal e de terceiro, a obteno de certides em reparties pblicas. Comentrios: O direito obteno de certides s possvel para situaes de interesse pessoal. Ele no abrange interesse de terceiros. Questo incorreta. 15. (Cespe/2011/TRF 3a Regio/Juiz) O direito de petio direito fundamental de carter universal, assegurado generalidade das pessoas fsicas, brasileiras ou estrangeiras, de modo individual ou coletivo, mas no s pessoas jurdicas, que no dispem de legitimidade para valer-se desse instrumento de defesa de interesses prprios ou de terceiros contra atos ilegais ou praticados com abuso de poder. Comentrios: As pessoas jurdicas tm, sim, direito de petio. Trata-se de direito assegurado a todas as pessoas: fsicas ou jurdicas, brasileiras ou estrangeiras. Alm disso, a petio instrumento de defesa no s de interesses prprios como de terceiros contra ilegalidade ou abuso de poder. Questo incorreta.
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16. (Cespe/2009/DPE-PI) Qualquer pessoa, seja fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira, tem legitimidade para exercer o direito de petio, apresentando reclamaes a qualquer autoridade legislativa, executiva ou jurisdicional, contra ilegalidade ou abuso de poder. Comentrios: O enunciado est perfeito. Todas as pessoas, fsicas ou jurdicas, tem direito de petio. Questo correta. 17. (Cespe/2008/MPPE-RR) assegurada a todos, mediante o pagamento de taxa, a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal. Comentrios: A obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal, INDEPENDE do pagamento de taxas. Questo incorreta. 18. (Cespe/2009/TRE-GO) A CF garante a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal, mediante o pagamento das respectivas taxas. Comentrios: Trata-se de direito assegurado pela Constituio, independentemente do pagamento de taxas. Questo incorreta. 19. (Cespe/INSS/2008) Em 2007, Lcio requereu aposentadoria por tempo de servio perante o INSS por ter atingido a idade mnima exigida para o benefcio e 35 anos de contribuio. O INSS indeferiu o requerimento porque no considerou o perodo trabalhado em XY Comrcio Ltda., tempo de servio reconhecido e anotado na carteira de trabalho de Lcio por fora de sentena trabalhista transitada em julgado. Ante tal indeferimento, o trabalhador solicitou ao INSS cpia do processo administrativo em que constava o indeferimento ou certido circunstanciada de inteiro teor do processo, mas o servidor que o atendeu recusou-se a lhe fornecer a documentao solicitada. direito de Lcio o recebimento da certido, que deve retratar fielmente os fatos ocorridos no processo de requerimento de aposentadoria. Comentrios: A CF/88 assegura a todos, independentemente do pagamento de taxas, o direito obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal. Portanto, Lcio
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tem, sim, direito ao recebimento da certido, que dever retratar todos os fatos ocorridos no processo. Questo correta. 20. (Cespe/AGU/2010) A CF assegura a todos, independentemente do pagamento de taxas, a obteno de certides em reparties pblicas, para a defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal. Nesse sentido, no sendo atendido o pedido de certido, por ilegalidade ou abuso de poder, o remdio cabvel ser o habeas data. Comentrios: O direito obteno de certides para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal lquido e certo. Eventual violao a esse direito dever ser sanada por mandado de segurana. Questo incorreta. 21. (Cespe/2005/TRE-MA) O legislador constituinte originrio estabeleceu que a lei s no pode prejudicar o direito adquirido e o ato jurdico perfeito. Comentrios: A questo cobra a literalidade do inciso XXXVI do art. 5 da Constituio. Alm de garantir que a lei no poder prejudicar o direito adquirido e o ato jurdico perfeito, o legislador constituinte tambm assegurou a mesma proteo coisa julgada. Questo incorreta. 22. (Cespe/2011/TRF 3a Regio/Juiz) O texto constitucional determina que a lei no pode excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito, seja ela proveniente de ao ou omisso de organizaes pblicas, seja originada de conflitos privados; como corolrio do princpio da inafastabilidade do controle judicial, a CF garante, de modo expresso, o direito ao duplo grau de jurisdio em todos os feitos e instncias. Comentrios: O duplo grau de jurisdio um reexame da matria decidida em juzo, ou seja, de uma nova apreciao jurisdicional, no mesmo processo. Para que ocorra, porm, necessrio o cumprimento de determinados pressupostos especficos, previstos em lei. Segundo o STF, ele possui duas caractersticas essenciais: a possibilidade de um reexame integral da sentena de primeiro grau e que esse reexame seja confiado rgo diverso do que a proferiu e de hierarquia superior na ordem judiciria. Nesse sentido, o STF entende que ele no princpio nem garantia constitucional, uma vez que so vrias as previses, na prpria Lei Fundamental, do julgamento em instncia nica ordinria (RHC 79785 RJ). Questo incorreta.
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23. (Cespe/2011/TRF 3a Regio/ Juiz) A jurisprudncia do STF considera que o princpio do direito adquirido se impe a leis de direito privado, mas no a leis de ordem pblica, pois estas se aplicam de imediato, alcanando os efeitos futuros do ato jurdico perfeito ou da coisa julgada. Comentrios: Segundo o STF, esse princpio constitucional se aplica a todo e qualquer ato normativo infraconstitucional, sem qualquer distino entre lei de direito pblico ou de direito privado, ou entre lei de ordem pblica e lei dispositiva (RE 204967 RS, DJ 14-03-1997 PP-06939 EMENT VOL-01861-10 PP-01871). Questo incorreta. 24. (Cespe/INSS/2008) O princpio constitucional segundo o qual a lei nova no prejudicar o ato jurdico perfeito no se aplica s normas infraconstitucionais de ordem pblica. Comentrios: No esse o entendimento do STF, conforme acabamos de comentar na resoluo da questo anterior. Questo incorreta. 25. (Cespe/2008/INSS) Os servidores pblicos de autarquias que promovem interveno no domnio econmico tm direito adquirido a regime jurdico. Comentrios: O STF entende que no h direito adquirido a regime jurdico. Com base nisso, possvel o reenquadramento do servidor em outro nvel da carreira, ainda que tenha se aposentado no ltimo nvel desta; a modificao da composio de seus vencimentos, desde que no haja decesso remuneratrio e vrias outras mudanas em sua vida funcional. Questo incorreta. 26. (Cespe/2007/TRE-PA) O servidor pblico tem direito adquirido ao regime jurdico, sendo defeso alterar as disposies legais existentes no momento do incio do exerccio do cargo. Comentrios: De acordo com o STF, no h direito adquirido a regime jurdico. Por isso, poder o Poder Pblico alterar, sim, as disposies legais existentes no momento do incio do cargo. Questo incorreta. 27. (Cespe 2011/STM) A imparcialidade do Poder Judicirio e a segurana do povo contra o arbtrio estatal so garantidas pelo princpio do juiz natural, que assegurado a todo e qualquer indivduo, brasileiro e estrangeiro, abrangendo, inclusive, pessoas jurdicas.
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Comentrios: De fato, a imparcialidade do Poder Judicirio e a segurana do povo contra o arbtrio do Estado se estendem a todas as pessoas fsicas (brasileiras ou estrangeiras) e jurdicas. Questo correta. 28. (Cespe/2009/TCE-AC) Antnio, governador de determinado estado, visando impedir um comcio marcado para o dia seguinte em praa pblica, determinou ao comando da polcia militar a priso de Joo, organizador do comcio. Alm disso, o governador Antnio baixou um decreto determinando que todos os que comparecessem ao comcio fossem presos. O governador fundamentou sua deciso na necessidade de preservar a ordem pblica e no fato de no ter sido solicitada autorizao para a realizao do evento. Foi assegurado a Joo o direito a um advogado e a um telefonema. A priso de Joo, em tese, foi legal, visto que devidamente fundamentada e decidida pela autoridade competente. Comentrios: A priso foi ilegal. No cabe a Governador de Estado determinar a priso nesse caso. A CF/88 assegura o direito de reunio, como vimos anteriormente. Questo incorreta. 29. (Cespe/2010/TRE-MT) A CF permite que seja constitudo tribunal penal especial para o julgamento de crimes hediondos que causem grande repercusso na localidade em que foram cometidos. Comentrios: A Constituio no admite a criao de tribunal de exceo, em qualquer hiptese. Questo incorreta. 30. (Cespe/2008/MPE-RR) Os tribunais de exceo so criados em determinadas situaes excepcionais, tais como o julgamento de crimes de genocdio. Comentrios: Nossa Carta Magna veda a criao de tribunais de exceo. Em qualquer hiptese. Questo incorreta. 31. (Cespe/2010/PM-DF) Em casos de crimes que causem grande comoo nacional, como no caso de genocdio, a CF permite que seja constitudo tribunal penal especial para julg-los. Comentrios:
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E o Cespe repete a questo...A vedao criao de tribunais de exceo pela Constituio no comporta excees, por pior que seja o crime. Questo incorreta. 32. (Cespe/2009/SEAD-SE) Clio analista administrativo da Secretaria de Estado da Administrao de estado da federao h 5 anos. Em janeiro de 2009, ele foi convocado para integrar o corpo de jurados do tribunal do jri da capital do seu estado. Clio encaminhou expediente ao juiz titular do tribunal, alegando a impossibilidade de participar do corpo de jurados em razo de as votaes serem pblicas, no havendo sigilo, o que lhe deixaria em uma posio de exposio pessoal na cidade em que reside. Nessa situao, Clio equivocou-se ao encaminhar o expediente ao magistrado, uma vez que a CF assegura o sigilo das votaes no tribunal do jri. Comentrios: O enunciado enorme, mas a questo fcil! A CF, de fato, assegura o sigilo das votaes (art. 5, XXXVIII, CF). Clio se equivocou. Questo correta. 33. (Cespe/2010/TRE-BA) A competncia do jri para julgamento dos crimes contra a vida, sejam eles dolosos ou culposos. Comentrios: A competncia do tribunal do jri apenas para julgamento dos crimes dolosos contra a vida. Questo incorreta. 34. (Cespe/2008/STF) O julgamento dos crimes dolosos contra a vida de competncia do tribunal do jri, mas a CF no impede que outros crimes sejam igualmente julgados por esse rgo. Comentrios: O STF entende que a competncia do Tribunal do Jri, fixada no art. 5o, XXXVIII, d, da CF/88, quanto ao julgamento de crimes dolosos contra a vida passvel de ampliao pelo legislador ordinrio (HC 101542 SP, DJe-096 DIVULG 27-05-2010 PUBLIC 28-05-2010 EMENT VOL-02403-04 PP-01149). Questo correta. 35. a) b) c) d) (Cespe/2009/OAB) correto afirmar que a lei penal: no retroagir, salvo para beneficiar o ru. retroagir, salvo disposio expressa em contrrio. no retroagir, salvo se o fato criminoso ainda no for conhecido. retroagir, se ainda no houver processo penal instaurado.
Comentrios: Revisaremos, a seguir, mais dois incisos do art. 5 da CF/88. Ateno!

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Determina o art. 5, XL, que a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru. A letra A o gabarito. 36. (Cespe/2008/STJ) No Brasil, o terrorismo e o racismo so imprescritveis, inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia. Comentrios: O crime de racismo tem disciplina diferente daquela do crime de terrorismo, na Constituio. O racismo, , de fato, inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei. Entretanto, para o crime de terrorismo, a CF/88 s assegura a inafianabilidade e que se trata de crime insuscetvel de graa ou anistia. Questo incorreta. 37. (Cespe/2007/SEJUS-ES) Por fora constitucional, inafianveis os crimes de racismo e de tortura. Comentrios: O enunciado est perfeito! Questo correta! 38. (Cespe/2007/SEJUS-ES) Respondem pelo crime de tortura tanto as pessoas que a praticam quanto as que, podendo evit-la, se omitem. Comentrios: Segundo a CF/88, respondem pelo crime de tortura os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem. Questo correta. 39. (Cespe/2007/OAB) So inafianveis os crimes de racismo, tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os cometidos por grupos armados, civis e militares, contra a ordem constitucional e o estado democrtico. Mas em relao aos crimes hediondos, fica o legislador autorizado a excluir ou no a inafianabilidade. Comentrios: Os crimes hediondos seguem a mesma regra dos 3 T (tortura, trfico ilcito de drogas e terrorismo), conforme o art. 5, XLIII, da CF/88. Questo incorreta. 40. (Cespe/2010/BRB) Conforme expressa disposio constitucional, o trfico ilcito de substncias entorpecentes e drogas afins considerado crime inafianvel e imprescritvel. Comentrios: so
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O trfico ilcito de substncias entorpecentes e inafianvel, porm no imprescritvel. Questo incorreta.
drogas
afins
41. (Cespe/2009/Polcia Civil PB) O crime de tortura afianvel, mas ser insuscetvel de graa ou anistia ou de liberdade provisria. Comentrios: O crime de tortura inafianvel, sendo, tambm, insuscetvel de graa ou anistia. Questo incorreta. 42. (Cespe/2010/MPE-RO) Segundo jurisprudncia do STF, constitucional norma legal que vede a progresso do regime de cumprimento de pena para os crimes hediondos. Comentrios: O STF considerou inconstitucional, por afronta ao princpio da individualizao da pena, a vedao absoluta progresso de regime trazida pela Lei 8072/1990, que trata dos crimes hediondos (HC 82.959/SP, 23.02.2006). Entendeu a Corte que, ao no permitir que se considerem as particularidades de cada pessoa, sua capacidade de reintegrao social e esforos de ressocializao, o dispositivo torna incua a garantia constitucional. Questo incorreta. 43. (Cespe/2010/MPU) O ordenamento constitucional veda o envio compulsrio de brasileiros ao exterior, que caracterizaria a pena de banimento, assim como probe a retirada coativa de estrangeiros do territrio nacional, que caracterizaria a pena de expulso. Comentrios: De fato, o banimento pena vedada pela CF/88. Entretanto, a expulso de estrangeiros do territrio nacional autorizada pelo ordenamento jurdico brasileiro. Questo incorreta. 44. (Cespe/2009//TRE-MA) Inexiste pena de morte, no Brasil, em qualquer hiptese. Comentrios: A pena de morte possvel sim, no Brasil, no caso de guerra declarada. Questo incorreta. 45. (Cespe/2008/TRT 5 Regio) proibida a instituio de pena de morte no Brasil por fora de mandamento constitucional. Comentrios:
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A vedao no absoluta, como o enunciado nos leva a crer. H uma exceo: possvel a instituio de pena de morte no caso de guerra declarada. Questo incorreta. 46. a) b) c) d) (Cespe/2009/OAB-SP) Segundo a CF, pode ser instituda pena: de de de de carter perptuo. trabalhos forados. perda de bens. banimento
Comentrios: A pena de perda de bens permitida pela CF/88 (art. 5, XLVI, b). Todas as demais so vedadas (art. 5, XLVII). A letra C o gabarito. 47. (Cespe/2008/TRT 1 Regio) Se, em sentena judicial transitada em julgado, Jos for condenado ao perdimento de bens importados ilegalmente e, durante o curso do processo, ocorrer o falecimento de Jos, nessa situao, os sucessores dele recebero o patrimnio, j que ptrea a determinao de que nenhuma pena pode ser estendida aos sucessores do condenado. Comentrios: Nesse caso, a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens podero ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido. Questo incorreta. 48. (Cespe/2007/SEJUS-ES) O Estado brasileiro deve assegurar s presidirias as condies necessrias para que possam permanecer com os seus filhos durante o perodo de amamentao. Comentrios: O Estado brasileiro deve, sim, assegurar s presidirias as condies necessrias para que possam permanecer com os seus filhos durante o perodo de amamentao. Trata-se de um direito no s da me como da criana tambm! Questo correta. 49. (Cespe/2010/TCE-BA) A CF prev que o estrangeiro no pode ser extraditado por crime poltico ou de opinio. Comentrios: Determina o art. 5, LII da Constituio que no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio. Questo correta.
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50. (Cespe/2009/TRT 17 Regio) A CF prev que no se concede extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio, porm os brasileiros naturalizados podem ser extraditados em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao. Comentrios: De fato, a CF/88 assegura que no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio (art. 5, LII, CF) e que o naturalizado brasileiro poder ser extraditado, em caso de crime comum praticado antes da naturalizao (art. 5, LI, CF). Questo correta. 51. (TRT 3 Regio MG/ Juiz Substituto) A doutrina e a jurisprudncia dominantes entendem ser inaplicvel a garantia do contraditrio e da ampla defesa ao inqurito policial, uma vez que se no tem aqui um processo compreendido como instrumento destinado a decidir litgio. Comentrios: O enunciado est perfeito. esse o entendimento do STF. Questo correta. 52. (Cespe/2010/TRT1a Regio/Juiz) A CF assegura aos litigantes em processo judicial ou administrativo e aos acusados em geral o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a eles inerentes, razo pela qual, no mbito do processo administrativo disciplinar, imprescindvel a presena de advogado. Comentrios: A questo cobra o conhecimento da Smula Vinculante no 5 do STF, segundo a qual a falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar no ofende a Constituio. A presena do advogado , portanto, prescindvel. Questo incorreta. 53. (Cespe/2010/MPU) Considerando que os direitos sejam bens e vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias sejam os instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, a garantia do contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos judiciais de natureza criminal de forma exclusiva. Comentrios: A garantia do contraditrio e ampla defesa se estende a todos os processos judiciais e administrativos. Questo incorreta. 54. (CESPE/PAPILOSCOPISTA/PF/97 - Adaptada) Imagine que os meios de comunicao hajam realizado ampla cobertura jornalstica acerca de Guilherme, cidado brasileiro suspeito de haver posto um
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artefato explosivo em um avio de carreira, apontando-o como efetivo responsvel pelo ato que causou o pouso forado da aeronave, com leses corporais em dezenas de passageiros e duas mortes. Todas as notcias basearam-se nas apaixonadas declaraes que Lus, Delegado de Polcia Federal, fez em pblico, afirmando sua convico pessoal quanto culpabilidade de Guilherme, em razo dos indcios de que dispunha at aquele momento. Guilherme, devido ao intenso burburinho que se formou em torno de sua pessoa, entrou em depresso, foi demitido e seus filhos sofreram o repdio dos colegas de escola. Alguns meses depois, quando a imprensa j deixara de comentar o assunto, o inqurito policial chegou a termo e o delegado responsvel, Lus, apontou como verdadeiro culpado no relatrio final, Antnio, outro passageiro do avio, que, alis, confessou o crime. Antnio foi denunciado pelo Ministrio Pblico Federal e acabou condenado pelo delito. Tendo em conta a situao acima e as normas constitucionais relativas aos direitos e garantias fundamentais, Uma vez que a autoridade policial responsvel pela investigao formasse sua ntima convico acerca da culpabilidade de Guilherme, caberia a este provar a prpria inocncia. Comentrios: Reza o art. 5, LVII da CF/88 que ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria. Portanto, caberia autoridade policial provar a culpabilidade de Guilherme, sendo este presumido inocente at a prova em contrrio. Questo incorreta. 55. (Cespe/2003/TJ-DF) De acordo com a teoria dos frutos da rvore envenenada, a prova ilcita originria contamina as demais provas dela decorrentes, sendo todas elas inadmissveis no processo. Comentrios: exatamente isso que determina a teoria dos frutos da rvore envenenada. Questo correta. 56. (FCC/2011/TRT 23 Regio) Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal. Comentrios: O enunciado traz a literalidade da Constituio (art. 5, LIX). Questo correta. 57. (Cespe/2009/AUGE-MG) Admite-se que a lei restrinja a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem. Comentrios:
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A questo cobra o conhecimento do inciso LX do art. 5 da CF/88: LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem; A compreenso desse inciso bastante simples. A regra a publicidade dos atos processuais. A exceo a restrio a essa publicidade, que s poder ser feita por lei e em duas hipteses: defesa da intimidade ou interesse social. Questo correta. 58. (FCC/2011/TRT 23 Regio) Nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei, o militar s ser preso em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente. Comentrios: Nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei, o militar poder ser preso, independentemente de flagrante delito ou de ordem judicial (art. 5, LXI, CF) . Trata-se de uma exceo regra. Questo incorreta. 59. (Cespe/2009/PM-DF) O juiz de direito da vara criminal de uma cidade decretou a priso preventiva de Joel, por este ter praticado trfico de drogas, crime equiparado a hediondo pela CF. O juiz determinou que a deciso fosse cumprida pela PMDF. O mandado chegou PMDF s 20 h e foi distribudo equipe que se encontrava de planto naquela noite, comandada pelo capito Oliveira. Imediatamente, os policiais dirigiram-se para a casa do acusado, bateram porta e perguntaram por Joel, ouvindo de sua esposa que ele no estava. Oliveira determinou uma busca na residncia, encontrando Joel escondido debaixo da cama do casal. O capito informou ao procurado o motivo de sua priso e que ele teria direito a um advogado. Os familiares de Joel indagaram para onde ele seria levado, tendo o policial respondido que essa informao s seria passada ao advogado do preso no dia seguinte. Em seguida, Joel foi levado para o quartel da PMDF mais prximo. No dia seguinte, o capito Oliveira encaminhou documento ao juiz criminal com os seguintes dizeres: Exmo. Sr. Juiz. Misso cumprida. O traficante j est preso. Permanecemos sua disposio. Os policiais agiram corretamente quanto s informaes passadas aos familiares e ao juiz, visto que tinham a obrigao de informar aos familiares apenas o motivo da priso de Joel e, ao juiz, informar to somente que a deciso havia sido cumprida conforme determinado. Questes relativas ao local onde Joel estava detido so de ordem meramente administrativa e inexiste necessidade de essa comunicao ser feita ao juiz ou aos familiares.
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Comentrios: Comentemos, agora, a questo. Determina a Constituio que tanto a priso de uma pessoa quanto o local onde ela se encontre devero ser comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada (art. 5, LXII). Os policiais agiram de maneira errada. O local onde Joel se encontra deveria ter sido informado a sua famlia. Questo incorreta. 60. (Cespe/2009/PM-DF) Os policiais que efetuaram a priso de Joel tm direito ao anonimato, visando resguardar sua integridade e a de sua famlia contra possveis retaliaes. Comentrios: Pelo contrrio! Com o objetivo de resguardar o preso, este tem direito constitucionalmente assegurado identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial. Questo incorreta. 61. (Cespe/2009/DPE-AL) Segundo entendimento do STF, vedada a utilizao de algemas, sob pena de ofensa ao princpio da dignidade da pessoa humana e do direito fundamental do cidado de no ser submetido a tratamento desumano ou degradante. Comentrios: A questo cobra o conhecimento da smula vinculante no 11, que trata dos direitos do preso. A vedao ao uso de algemas na smula no absoluta, como o enunciado faz pensar. H excees: os casos de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros. Questo incorreta. 62. (Cespe/2009/Polcia Civil PB) O uso ilcito de algemas poder impor a responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e a nulidade da priso ou do ato processual a que se refere. Comentrios: o que determina a Smula Vinculante no 11. Questo correta. 63. (Cespe/2009/TCE-AC) Antnio, governador de determinado estado, visando impedir um comcio marcado para o dia seguinte em praa pblica, determinou ao comando da polcia militar a priso de Joo, organizador do comcio. Alm disso, o governador Antnio baixou um decreto determinando que todos os que comparecessem ao comcio fossem presos. O governador fundamentou sua deciso na necessidade de preservar a ordem pblica e no fato de no ter sido solicitada autorizao para a realizao do evento. Foi assegurado a Joo o direito a um advogado e a um telefonema. A priso de Joo e o
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local onde foi recolhido deveriam ter sido comunicados imediatamente ao juiz competente e a sua famlia. Comentrios: Certamente que sim! o que prev a CF/88, em seu art. 5, LXII. Questo correta. 64. (Cespe/2008/Polcia Civil TO) O preso tem o direito de saber os motivos de sua priso e a identificao das autoridades ou agentes que a esto efetuando, para que eventuais ilegalidades e abusos sejam apontados. Comentrios: Perfeito, o enunciado! A CF/88 garante esses direitos ao preso para proteger todas as pessoas contra possveis abusos do Estado. Questo correta. 65. (Cespe/2007/SEJUS-ES) Enquanto dura a pena de recluso, ficam suspensos os direitos constitucionais do preso. Comentrios: De jeito nenhum! Lembre-se de que a dignidade da pessoa humana um fundamento da Repblica Federativa do Brasil. Esse princpio, juntamente com o art. 5, incisos, da CF/88, assegura ao preso a manuteno de todos os seus direitos, mesmo quando submetido pena de recluso. Questo incorreta. 66. (Cespe/2007/SEJUS-ES) Para serem resguardados os agentes policiais e os delegados de polcia contra eventuais retaliaes por parte das pessoas que eles prendem, os presos no tm direito identificao dos responsveis pela sua priso. Comentrios: Pelo contrrio! Para prevenir abusos das autoridades estatais contra o Estado, a CF/88 assegura, no art. 5, LXIV, que o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial. Questo incorreta. 67. (Cespe/2009/TRT 17 Regio) Diante dos requisitos legais, o juiz de direito de determinada comarca decretou a priso preventiva do vereador Galego, suspeito de trfico de drogas, bem como autorizou a realizao de busca e apreenso em sua residncia. A polcia, de posse dos mandados judiciais, dirigiu-se at a cmara municipal, no logrando xito em encontrar o vereador. s 20 h, a polcia localizou Galego em sua residncia. Galego tem o direito constitucional identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial.
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Comentrios: Veja como esse tema recorrente em provas. Mais uma vez: a Lei Fundamental garante, no art. 5, LXIV, que o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial. Questo correta. 68. (Cespe/2003/TJ-DF) Carlos foi preso, acusado de no estar pagando penso alimentcia devida s suas filhas. Se no houve flagrante, a priso de Carlos ser considerada ilegal. Comentrios: A CF/88 admite, como vimos, excepcionalmente, a priso civil, no caso de inadimplemento voluntrio e inescusvel de penso alimentcia (art. 5, LXVII). Questo incorreta. 69. (Cespe/2011/TRF 2a Regio/Juiz) A liberdade de locomoo em tempo de paz, que engloba, em relao ao territrio nacional, as situaes de acesso e ingresso, sada e permanncia, assim como a possibilidade de deslocamento, constitui direito absoluto, que no comporta limitaes. Comentrios: A liberdade de locomoo em tempo de paz (art. 5, XV), que engloba, em relao ao territrio nacional, as situaes de acesso e ingresso, sada e permanncia, assim como a possibilidade de deslocamento, no direito absoluto. Ela poder sofrer restries, sendo uma norma constitucional de eficcia contida. Questo incorreta. 70. (Cespe/2000) Os chamados remdios constitucionais, ou remdios do direito constitucional, constituem em meios disposio do indivduo para provocar a atuao das autoridades competentes, com o fim de evitar ou sanar ilegalidade e abuso de poder em prejuzo de direitos e interesses individuais ou coletivos. Comentrios: Excelente definio de remdios constitucionais, essa do Cespe. Questo corretssima. 71. (Cespe/1997/Polcia Federal) O habeas corpus cabvel no s contra a leso a certo direito como tambm se houver apenas ameaa a ele. Comentrios:
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Certamente que sim! O habeas corpus pode ser preventivo (quando h ameaa ao direito de locomoo) ou repressivo (quando o direito j foi violado). Questo correta. 72. (Cespe/2010/TRE-MT) O habeas corpus pode ser impetrado tanto contra ato emanado do poder pblico como contra ato de particular, sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo. Comentrios: Desde que haja leso ou ameaa de leso ao direito de locomoo, cabvel o habeas corpus, seja contra ato do poder pblico ou de particular. Questo correta. 73. (Cespe/2009/DPE-PI) O sujeito passivo do habeas corpus ser a autoridade pblica, pois somente ela tem a prerrogativa de restringir a liberdade de locomoo individual em benefcio do interesse pblico ou social, razo pela qual no se admite sua impetrao contra ato de particular. Comentrios: Tambm o particular pode ser sujeito passivo de habeas corpus. Questo incorreta. 74. (Cespe) Caso a sentena penal condenatria emanada de juiz militar imponha pena de excluso de militar ou de perda de patente, ser cabvel a utilizao do habeas corpus. Comentrios: Entende o STF que a imposio da pena acessria de perda da graduao e excluso do militar dos quadros da Corporao, por no implicar, ainda que de forma indireta, atentado liberdade de locomoo do paciente, no comporta exame na via estreita do habeas corpus (HC 122047 MS 2008/0263135-2, DJe 27/04/2009). Questo incorreta. 75. (Cespe) Ainda que j extinta a pena privativa de liberdade, cabvel a utilizao de habeas corpus para pedido de reabilitao de paciente. Comentrios: O entendimento do STF o de que, desconstitudo o objeto do habeas corpus, por julgada extinta a pena em face do seu integral cumprimento, resta prejudicado o pedido (HC 34826 RS 2004/0051531-1, DJe 06/10/2008). Isso significa que a extino da pena torna incabvel a utilizao do habeas corpus. Isso porque o habeas corpus visa a tutela do direito locomoo,
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no se justificando quando esse direito no mais se encontra limitado ou ameaado. Questo incorreta. 76. (Cespe) Caso ocorra, ao fim de um processo penal, a fixao de pena de multa em sentena penal condenatria, ficar prejudicada a utilizao do habeas corpus, haja vista a sua destinao exclusiva tutela do direito de ir e vir. Comentrios: esse o entendimento do STF. Questo correta. 77. (Cespe/2010/TJ-PB) So legitimados para impetrar mandado de segurana a pessoa fsica, nacional ou estrangeira, e a pessoa jurdica privada, mas no a pblica, visto o mandado de segurana ter como funo garantir direito lquido e certo contra ato de autoridade pblica. Comentrios: As pessoas jurdicas de direito pblico tambm podem impetrar mandado de segurana. Questo incorreta. 78. (Cespe/2010/TRT 1 Regio) cabvel a impetrao de mandado de segurana contra ato jurisdicional das turmas do STF. Comentrios: A orientao jurisprudencial do Supremo Tribunal Federal firme no sentido de no admitir, salvo em situaes excepcionais, mandado de segurana contra as suas prprias decises jurisdicionais, inclusive as proferidas por qualquer de seus Ministros, uma vez que esses atos s podem ser reformados por via dos recursos admissveis, ou, em se tratando de julgamento de mrito com trnsito em julgado, por meio de ao rescisria (MS 30836 RJ, 06/10/2011). Questo incorreta. 79. (Cespe/2009/MCT-FINEP) Ser cabvel, em qualquer circunstncia, manejo de mandado de segurana para proteger direito lquido e certo quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico. Comentrios: O mandado de segurana uma ao residual, sendo cabvel apenas quando o direito no for protegido nem por habeas corpus nem por habeas data. Questo incorreta.
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80. (Cespe/2010/TRE-MT) O mandado de segurana pode ser interposto mesmo contra ato administrativo do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de cauo. Comentrios: Pelo contrrio! No cabe mandado de segurana nesses casos (Lei 2016/09, art. 5, II). Questo incorreta. 81. (Cespe/2009/DPE-PI) O mandado de segurana pode ser impetrado por pessoas naturais, mas no por pessoas jurdicas, em defesa de direitos individuais. Comentrios: O mandado de segurana pode ser impetrado tanto por pessoas naturais quanto por pessoas fsicas, na defesa de direito lquido e certo. Questo incorreta. 82. (Cespe) A ausncia de deciso administrativa em prazo razovel no enseja mandado de segurana, pois o Poder Judicirio no pode fixar prazo para decises do Poder Executivo. A razovel durao do processo garantida constitucionalmente (art. 5, LXXVIII, CF), sendo direito lquido e certo do interessado, no mbito do processo administrativo. Cabe, portanto, mandado de segurana contra a morosidade da Administrao. Questo incorreta. 83. (Cespe) Estrangeiro residente no exterior no pode impetrar mandado de segurana no Brasil. Comentrios: Pode sim! So legitimadas a impetrar mandado de segurana todas as pessoas, fsicas ou jurdicas, nacionais ou estrangeiras, domiciliadas ou no no Brasil. Questo incorreta. 84. (Cespe/2002/Senado Federal) O partido poltico com representao nacional pode impetrar mandado de segurana coletivo contra ilegalidade ou abuso de poder. Comentrios: Para ser legitimado a impetrar mandado de segurana coletivo o partido poltico precisa ter representao no Congresso Nacional. Questo incorreta. 85. (TRT 23a regio/Juiz/2011) O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido poltico, organizao sindical, entidade
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de classe ou associao, exigindo-se de todos estes que estejam legalmente constitudos e em funcionamento h pelo menos um ano. Comentrios: A exigncia de funcionamento h pelo menos um ano se refere apenas s associaes. Questo incorreta. 86. (Cespe/2010/MPE-SE) Diferentemente das organizaes sindicais, das entidades de classe e das associaes, os partidos polticos no tm legitimidade para impetrar mandado de segurana coletivo. Comentrios: Os partidos polticos podem, sim, impetrar mandado de segurana coletiva, desde que tenham representao no Congresso Nacional. Questo incorreta. 87. (Cespe/2010/TRE-MT) O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por pessoas jurdicas, pblicas ou privadas, como as organizaes sindicais e as entidades de classe legalmente constitudas, mas no por partidos polticos. Comentrios: Os partidos polticos podem impetrar mandado de segurana coletiva, quando tem representao no Congresso Nacional. Questo incorreta. 88. (Cespe/2008/TRF 5 Regio) Qualquer partido poltico pode impetrar mandado de segurana coletivo para proteo de direito lquido e certo. Comentrios: Para que seja legitimado a impetrar mandado de segurana coletivo, necessrio que o partido poltico tenha representao no Congresso Nacional. Questo incorreta. 89. (Cespe/2010/TRT1a Regio/Juiz) De acordo com a CF, o mandado de injuno remdio destinado a suprir lacuna ou ausncia de regulamentao de direito previsto na CF e em norma infraconstitucional. Comentrios: O STF entende que o mandado de injuno s cabvel para suprir lacuna ou ausncia de regulamentao de direito previsto na CF. No cabe mandado de injuno para suprir regulamentao de norma infraconstitucional. Questo incorreta.
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90. (Cespe/2009/TRT 17 Regio) Segundo a CF, deve ser concedido habeas data sempre que a ausncia de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e das liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania. Comentrios: O instrumento adequado a sanar a lesividade da omisso do legislador, nesse caso, o mandado de injuno, no o habeas data (art. 5, LXXI, CF). Questo incorreta. 91. (Cespe/2009/IBRAM) O STF adota a posio de que o mandado de injuno no tem funo concretista, porque no cabe ao Poder Judicirio conferir disciplina legal ao caso concreto sob pena de violao ao princpio da separao dos poderes. Comentrios: O STF tem adotado a posio concretista, conferindo ao mandado de injuno o papel de superar, nos casos concretos, as consequncias lesivas da inrcia do Legislativo. Questo incorreta. 92. (Cespe/2009/TCE-TO) O STF passou a admitir a adoo de solues normativas para a deciso judicial como alternativa legtima de tornar a proteo judicial efetiva por meio do mandado de injuno. Comentrios: De fato, o STF passou a adotar a posio concretista em seus julgados, como forma de dar efetividade proteo judicial. Questo correta. 93. (Cespe/2010/TRE-MT) O mandado de injuno tem como objeto o no cumprimento de dever constitucional de legislar que, de alguma forma, afete direitos constitucionalmente assegurados, sendo pacfico, na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (STF), que ele s cabvel se a omisso tiver carter absoluto ou total, e no parcial. Comentrios: O mandado de injuno, segundo o STF, cabvel no s para omisses de carter absoluto ou total como tambm para as omisses de carter parcial (ADI 1484 DF, DJ 28/08/2001 P 00030). Questo incorreta. 94. (Cespe/2011/TRF 2a Regio/Juiz) Alm das pessoas fsicas, as pessoas jurdicas, os sindicatos e as associaes, assim como o MP, dispem de legitimidade para impetrar o mandado de injuno. Comentrios:
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O mandado de injuno individual, como vimos, pode ser impetrado por qualquer pessoa, fsica ou jurdica, que se veja impossibilitada de exercer direito constitucional por falta de norma regulamentadora. J o mandado de segurana coletivo tem como legitimados: Partido poltico com representao no Congresso Nacional; Organizao sindical ou entidade de classe; Associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados. Ainda que consideremos as duas formas de mandado de injuno conjuntamente, o MP (Ministrio Pblico) no legitimado a impetrar mandado de injuno. A questo est incorreta. 95. (Cespe/2011/TRF 2a Regio/Juiz) O habeas data pode ser impetrado contra qualquer rgo do Estado, seja ele do Poder Executivo, do Poder Legislativo ou do Poder Judicirio, mas no contra pessoas jurdicas de direito privado. Comentrios: O habeas data pode, sim, ser impetrado contra pessoas jurdicas de direito privado, desde que detentoras de dados de carter pblico. Questo incorreta. 96. (Cespe/2010/PM-DF) A CF prev, entre outras garantias fundamentais, o mandado de injuno como instrumento para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico. Comentrios: o habeas data e no o mandado de injuno o instrumento para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico. Questo incorreta. 97. (Cespe/2009/TRE-MT) Segundo a CF, cabe mandado de injuno para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico. Comentrios: O instrumento adequado, nesse caso, o habeas data. Questo incorreta. 98. (Cespe/2010/TRT 1a Regio/Juiz) Como a garantia constitucional do habeas data tem por finalidade disciplinar o direito
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de acesso a informaes constantes de registros ou banco de dados de entidades governamentais ou de carter pblico relativo a dados pessoais pertinentes pessoa do impetrante, a pessoa jurdica no tem legitimidade para o ajuizamento desse tipo de ao. Comentrios: Tanto a pessoa fsica quanto a jurdica tm legitimidade para impetrar habeas data. Questo incorreta. 99. (Cespe) Habeas data o remdio constitucional adequado para o caso de recusa de fornecimento de certides para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal, prprio ou de terceiros, assim como para o caso de recusa de obteno de informaes de interesse particular, coletivo ou geral. Comentrios: O habeas data remdio constitucional que se destina a garantir o acesso a informaes relativas pessoa do impetrante, Jamais de terceiros. Questo incorreta. 100. (Cespe/2009/DPF) Conceder-se- habeas data para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante ou de terceiros, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico. Comentrios: No cabe habeas data para conhecimento de informaes relativas a terceiros. Questo incorreta. 101. (Cespe/2010/TRE-MT) O habeas data destina-se a assegurar o conhecimento de informaes pessoais constantes de registro de bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico, desde que geridas por servidores do Estado. Comentrios: No h necessidade de que as informaes constantes do registro de dados sejam geridas por servidores do Estado. No h tal condio no ordenamento jurdico. Questo incorreta. 102. (Cespe/2009/DETRAN-DF) Maria protocolou junto ao DETRAN requerimento com a finalidade de conhecer as informaes acerca de sua pessoa constantes no banco de dados daquele rgo. O pedido foi negado pelo diretor, com base em portaria do rgo que proibia o acesso pretendido por Maria, apesar de as informaes no serem de uso exclusivo do DETRAN. Para ter acesso s informaes, Maria poder valer-se do mandado de injuno. Essa ao constitucional
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destina-se a assegurar o acesso a informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico. Comentrios: O instrumento adequado, nesse caso, seria o habeas data, no o mandado de injuno. Questo incorreta. 103. (Cespe/2010/TRT 21 Regio) Na impetrao do habeas data, o interesse de agir configura-se diante do binmio utilidade-necessidade dessa ao constitucional, independentemente da apresentao da prova negativa da via administrativa. Comentrios: A negativa da autoridade administrativa requisito para a impetrao do habeas data. Questo incorreta. 104. (Cespe/2009/OAB) O habeas data pode ser impetrado ao Poder Judicirio, independentemente de prvio requerimento na esfera administrativa. Comentrios: necessrio, sim, que tenha havido prvio requerimento na esfera administrativa. No havendo tal requerimento, ser tido como inexistente o interesse de agir. Esse o entendimento do STF, que exige o prvio esgotamento da via administrativa para que o habeas data possa ser impetrado. Questo incorreta. 105. (Cespe/2009/ANATEL) Qualquer cidado poder impetrar habeas data no Poder Judicirio para assegurar o conhecimento de informaes relativas a sua pessoa disponveis na Agncia Nacional de Telecomunicaes (ANATEL), independentemente de ter formulado o pedido diretamente na agncia. Comentrios: Qualquer pessoa poder impetrar habeas data no Poder Judicirio, cumpridos os requisitos constitucionais e legais. Um desses requisitos a prvia negativa administrativa. Questo incorreta. 106. (Cespe/2010/MPS) A nacionalidade brasileira condio necessria e suficiente para propor ao popular visando declarao de nulidade de ato lesivo ao patrimnio histrico e cultural. Comentrios:
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A cidadania condio necessria e suficiente para propor ao popular. Questo incorreta. 107. (Cespe/2010/TCE-BA) A ao popular, que tem como legitimado ativo o cidado brasileiro nato ou naturalizado, exige, para seu ajuizamento, o prvio esgotamento de todos os meios administrativos e jurdicos de preveno ou represso aos atos ilegais ou imorais lesivos ao patrimnio pblico. Comentrios: No h tal exigncia para a ao popular. Questo incorreta. 108. (Cespe/2009/TCE-TO) O mandado de injuno o remdio constitucional adequado para anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia. Comentrios: a ao popular (no o mandado de injuno) o remdio constitucional adequado para anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia. Questo incorreta. 109. (Cespe/2010/MPE-SE) Se o autor da ao popular dela desistir, o MP poder, entendendo presentes os devidos requisitos, dar-lhe prosseguimento. Comentrios: O Ministrio Pblico poder, nesse caso, atuar como sucessor do autor. Questo correta. 110. (Cespe/2008/TRT 5 Regio) Para propositura de ao popular, o autor deve demonstrar a plenitude do exerccio de seus direitos polticos. Comentrios: De fato, somente o cidado pode ser autor de ao popular. Questo correta. 111. (Cespe/2008/OAB) O Estado deve prestar assistncia jurdica integral e gratuita a todos. Comentrios:
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Veja o que determina a CF/88: Art. 5, LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos; Essa previso constitucional visa a garantir a todos o acesso Justia. Em concursos, voc deve ficar atento ao fato de que a assistncia jurdica integral e gratuita s devida aos pobres, aos que comprovarem insuficincia de recursos. Questo incorreta. 112. (TRT 23a Regio/ Juiz/2011) O Estado indenizar o condenado por erro judicirio, ou seja, apenas quando a condenao fizer com que algum fique preso alm do tempo fixado na sentena. Comentrios: A questo cobra o conhecimento do inciso LXXV do art. 5 da CF/88, segundo o qual o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena. Questo incorreta. 113. (TJ-SC/2011) gratuita a certido reconhecidamente pobres na forma da lei. Comentrios: Cobra-se, na questo, o inciso LXXVI do art. 5, segundo o qual so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei o registro civil de nascimento e a certido de bito. Questo correta. 114. (Cespe/2010/MPS) Para aqueles que so, nos termos da lei, reconhecidamente pobres, o Estado deve prover gratuitamente a certido do registro civil de nascimento, de casamento e de bito. Comentrios: So gratuitos, para os reconhecidamente pobres, na forma da lei, a certido de bito e o registro civil de nascimento. O indivduo, portanto, nasce e morre de graa, se for pobre. No intervalo entre nascimento e morte, paga tributos (risos)...A certido de casamento no tem o mesmo tratamento constitucional que as de nascimento e bito. Por isso, a questo incorreta. 115. (Cespe/2009/MCT-FINEP) As aes de habeas corpus e habeas data so gratuitas. Comentrios: O enunciado cobra o conhecimento do inciso LXXVII do art. 5 da CF/88, que dispe que so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania. Questo correta.
de
bito
para
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116. (Cespe/2009/TRE-MT) O direito durao razovel do processo, tanto no mbito judicial quanto no mbito administrativo, um direito fundamental previsto expressamente na CF. Comentrios: Exige-se. Aqui, o conhecimento do inciso LXXVIII do art. 5 da CF/88, includo pela Emenda Constitucional no 45, de 2004, segundo o qual a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. Questo correta. 117. (Cespe/2009/DETRAN-DF) Entre os direitos fundamentais previstos expressamente na CF est o direito durao razovel dos processos, tanto no mbito judicial quanto no administrativo. Comentrios: Questo correta, com base no art. 5, LXXVIII, da CF/88. 118. (Cespe/2002/TJ-PA) Considerando o disposto na norma constante do 1. do art. 5.: "as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata", correto afirmar que as normas de direitos fundamentais no esto condicionadas atuao reguladora do legislador. Comentrios: Reza o 1 do art. 5 da CF/88 que as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Desse comando constitucional, depreende-se que as normas que definem direitos e garantias fundamentais (no s aquelas do art. 5 da CF, mas tambm as constantes de outros artigos da Constituio) devem ser interpretadas de modo a terem a maior eficcia possvel, mesmo quando ainda no regulamentadas pelo legislador ordinrio. Isso porque, como voc percebeu, vrios direitos e garantias fundamentais esto previstos em normas de eficcia limitada, dependendo de regulamentao para a produo de todos os seus efeitos. Questo incorreta. 119. (Cespe/2009/TRE-MT) Os direitos e garantias fundamentais esto previstos de forma taxativa na CF. Comentrios: Vejamos o que determina o 2 do inciso 5 da CF/88: 2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
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Como se deduz do pargrafo acima, os direitos e garantias fundamentais previstos na Constituio tm enumerao aberta (rol exemplificativo). Pode, portanto, haver outros, decorrentes dos princpios constitucionais ou da assinatura de tratados internacionais pela Repblica Federativa do Brasil. Questo incorreta. 120. (Cespe/2011/STM) Os direitos e as garantias expressos na Constituio Federal de 1988 ( CF ) excluem outros de carter constitucional decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, uma vez que a enumerao constante no artigo 5. da CF taxativa. Comentrios: Pelo contrrio! S para fixar, reza o 2 do inciso 5 da CF/88 que os direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Questo incorreta. 121. (Cespe/2009/Ministrio do Meio Ambiente) Os direitos e garantias fundamentais encontram-se destacados exclusivamente no art. 5. do texto constitucional. Comentrios: Os direitos e garantias fundamentais encontram-se dispersos em todo o ordenamento jurdico, podendo, inclusive, resultar da assinatura de tratados internacionais. Questo incorreta. 122. (Cespe/2009/AUGE-MG) Nosso sistema constitucional estabelece um rol exaustivo de direitos e garantias fundamentais, razo pela qual eles no podem ser ampliados alm daqueles constantes do art. 5. da CF. Comentrios: Nada disso! O rol estabelecido exemplificativo. Questo incorreta. pela Constituio apenas
123. (Cespe/2010/MPE-RO) Os tratados de direitos humanos, ainda que aprovados apenas no Senado Federal, em dois turnos e por maioria qualificada, equiparam-se s emendas constitucionais. Comentrios: Dispe o 3 do art. 5 da CF/88 que os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Questo incorreta.
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124. (Cespe/2010/PM-DF) Se o Congresso Nacional aprovar, em cada uma de suas casas, em dois turnos, por trs quintos dos seus votos dos respectivos membros, tratado internacional que verse sobre direitos humanos, esse tratado ser equivalente s emendas constitucionais. Comentrios: Como vimos, a Lei Fundamental dispe que os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Questo correta. 125. (Cespe/2012/TJ-RR) Caso o Congresso Nacional aprove, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, tratado internacional sobre direitos humanos, este ter fora de normativa equivalente s emendas constitucionais. Comentrios: o que determina o 3 do art. 5 da CF/88. Questo correta. 126. (Cespe/2009/TRT 17 Regio) O Brasil se submeter jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao manifestar adeso. Comentrios: Chegamos ao ltimo pargrafo do art. 5 da Constituio! Veja o que ele determina: 4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. O examinador praticamente se limitou a transcrever o texto da CF/88. Questo correta (e fcil, tambm). 127. (Cespe/2008/TRF 5 Regio) O Brasil se submete jurisdio de tribunal penal internacional a cuja criao manifeste adeso. Comentrios: Questo correta. No h nem o que comentar!
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Lista de Questes
1. (Cespe/2012/FNDE) A CF assegura a todos o direito de receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado, no se incluindo entre rgos pblicos, para os fins desse dispositivo, sociedades de economia mista e empresas pblicas. 2. (Cespe/2012/MP-PI) Caracteriza-se como repressivo o habeas corpus impetrado por algum que se julgue ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo por ilegalidade ou abuso de poder. 3. (Cespe/2012/MP-PI) A jurisprudncia do STF no admite impetrao de habeas corpus em favor de pessoa jurdica, ainda que esta figure como r em ao de crime contra o meio ambiente. 4. (Cespe/2012/TJ-PI) A legitimidade para impetrar habeas corpus pertence apenas pessoa natural afetada por qualquer medida que restrinja ou ameace restringir a sua liberdade de locomoo. 5. (Cespe/2012/MP-PI) Segundo a jurisprudncia dominante do STF, cabvel habeas corpus contra deciso condenatria pena de multa. 6. (Cespe/2012/AGU) De acordo com o entendimento do STF, o estado-membro no dispe de legitimidade para propor, contra a Unio, mandado de segurana coletivo em defesa de supostos interesses da populao residente na unidade federada. 7. (Cespe/2012/TJ-PI) O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados, mas no por partido poltico, que no possui representao para a defesa de direitos de categorias sociais em particular. 8. (Cespe/2012/TJ-RR) O cidado que esteja impedido de exercer direito individual em razo da ausncia de norma regulamentadora poder valer-se do mandado de injuno. 9. (Cespe/2012/TJ-RR) Considere que Antnio, preso poltico durante a ditadura, pretenda obter informaes de seu interesse constantes de banco de dados de entidade governamental. Considere, ainda, que o pedido de Antnio seja indeferido na esfera administrativa. Nessa situao, Antnio dever impetrar habeas corpus junto ao Poder Judicirio a fim de obter as informaes desejadas.
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10. (Cespe/2012/TJ-RR) Todas as pessoas fsicas ou jurdicas so partes legtimas para propor ao popular que vise anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural. 11. (Cespe/2012/TJ-RR) Embora apenas o cidado tenha legitimidade para o ajuizamento da ao popular, o Ministrio Pblico pode, na hiptese de desistncia da ao por parte do autor, promover o respectivo prosseguimento do feito. 12. (Cespe/2012/TJ-RR) O direito durao razovel de processos, tanto no mbito judicial quanto no administrativo, um direito fundamental previsto expressamente na CF. 13. (Cespe/2012/TJ-RR) Excluem-se dos direitos e garantias fundamentais, previstos de forma taxativa na CF, os direitos decorrentes de tratados internacionais de que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. 14. (Cespe/2011/Previc) Independentemente do pagamento de taxas, assegurada a todos, para a defesa e esclarecimento de situaes de interesse pessoal e de terceiro, a obteno de certides em reparties pblicas. 15. (Cespe/2011/TRF 3a Regio/Juiz) O direito de petio direito fundamental de carter universal, assegurado generalidade das pessoas fsicas, brasileiras ou estrangeiras, de modo individual ou coletivo, mas no s pessoas jurdicas, que no dispem de legitimidade para valer-se desse instrumento de defesa de interesses prprios ou de terceiros contra atos ilegais ou praticados com abuso de poder. 16. (Cespe/2009/DPE-PI) Qualquer pessoa, seja fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira, tem legitimidade para exercer o direito de petio, apresentando reclamaes a qualquer autoridade legislativa, executiva ou jurisdicional, contra ilegalidade ou abuso de poder. 17. (Cespe/2008/MPPE-RR) assegurada a todos, mediante o pagamento de taxa, a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal. 18. (Cespe/2009/TRE-GO) A CF garante a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal, mediante o pagamento das respectivas taxas. 19. (Cespe/INSS/2008) Em 2007, Lcio requereu aposentadoria por tempo de servio perante o INSS por ter atingido a idade mnima exigida para o benefcio e 35 anos de contribuio. O INSS indeferiu o
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requerimento porque no considerou o perodo trabalhado em XY Comrcio Ltda., tempo de servio reconhecido e anotado na carteira de trabalho de Lcio por fora de sentena trabalhista transitada em julgado. Ante tal indeferimento, o trabalhador solicitou ao INSS cpia do processo administrativo em que constava o indeferimento ou certido circunstanciada de inteiro teor do processo, mas o servidor que o atendeu recusou-se a lhe fornecer a documentao solicitada. direito de Lcio o recebimento da certido, que deve retratar fielmente os fatos ocorridos no processo de requerimento de aposentadoria. 20. (Cespe/AGU/2010) A CF assegura a todos, independentemente do pagamento de taxas, a obteno de certides em reparties pblicas, para a defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal. Nesse sentido, no sendo atendido o pedido de certido, por ilegalidade ou abuso de poder, o remdio cabvel ser o habeas data. 21. (Cespe/2005/TRE-MA) O legislador constituinte originrio estabeleceu que a lei s no pode prejudicar o direito adquirido e o ato jurdico perfeito. 22. (Cespe/2011/TRF 3a Regio/Juiz) O texto constitucional determina que a lei no pode excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito, seja ela proveniente de ao ou omisso de organizaes pblicas, seja originada de conflitos privados; como corolrio do princpio da inafastabilidade do controle judicial, a CF garante, de modo expresso, o direito ao duplo grau de jurisdio em todos os feitos e instncias. 23. (Cespe/2011/TRF 3a Regio/ Juiz) A jurisprudncia do STF considera que o princpio do direito adquirido se impe a leis de direito privado, mas no a leis de ordem pblica, pois estas se aplicam de imediato, alcanando os efeitos futuros do ato jurdico perfeito ou da coisa julgada. 24. (Cespe/INSS/2008) O princpio constitucional segundo o qual a lei nova no prejudicar o ato jurdico perfeito no se aplica s normas infraconstitucionais de ordem pblica. 25. (Cespe/2008/INSS) Os servidores pblicos de autarquias que promovem interveno no domnio econmico tm direito adquirido a regime jurdico. 26. (Cespe/2007/TRE-PA) O servidor pblico tem direito adquirido ao regime jurdico, sendo defeso alterar as disposies legais existentes no momento do incio do exerccio do cargo. 27. (Cespe 2011/STM) A imparcialidade do Poder Judicirio e a segurana do povo contra o arbtrio estatal so garantidas pelo princpio do juiz natural, que assegurado a todo e qualquer indivduo, brasileiro e estrangeiro, abrangendo, inclusive, pessoas jurdicas.
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28. (Cespe/2009/TCE-AC) Antnio, governador de determinado estado, visando impedir um comcio marcado para o dia seguinte em praa pblica, determinou ao comando da polcia militar a priso de Joo, organizador do comcio. Alm disso, o governador Antnio baixou um decreto determinando que todos os que comparecessem ao comcio fossem presos. O governador fundamentou sua deciso na necessidade de preservar a ordem pblica e no fato de no ter sido solicitada autorizao para a realizao do evento. Foi assegurado a Joo o direito a um advogado e a um telefonema. A priso de Joo, em tese, foi legal, visto que devidamente fundamentada e decidida pela autoridade competente. 29. (Cespe/2010/TRE-MT) A CF permite que seja constitudo tribunal penal especial para o julgamento de crimes hediondos que causem grande repercusso na localidade em que foram cometidos. 30. (Cespe/2008/MPE-RR) Os tribunais de exceo so criados em determinadas situaes excepcionais, tais como o julgamento de crimes de genocdio. 31. (Cespe/2010/PM-DF) Em casos de crimes que causem grande comoo nacional, como no caso de genocdio, a CF permite que seja constitudo tribunal penal especial para julg-los. 32. (Cespe/2009/SEAD-SE) Clio analista administrativo da Secretaria de Estado da Administrao de estado da federao h 5 anos. Em janeiro de 2009, ele foi convocado para integrar o corpo de jurados do tribunal do jri da capital do seu estado. Clio encaminhou expediente ao juiz titular do tribunal, alegando a impossibilidade de participar do corpo de jurados em razo de as votaes serem pblicas, no havendo sigilo, o que lhe deixaria em uma posio de exposio pessoal na cidade em que reside. Nessa situao, Clio equivocou-se ao encaminhar o expediente ao magistrado, uma vez que a CF assegura o sigilo das votaes no tribunal do jri. 33. (Cespe/2010/TRE-BA) A competncia do jri para julgamento dos crimes contra a vida, sejam eles dolosos ou culposos. 34. (Cespe/2008/STF) O julgamento dos crimes dolosos contra a vida de competncia do tribunal do jri, mas a CF no impede que outros crimes sejam igualmente julgados por esse rgo. 35. a) b) c) d) (Cespe/2009/OAB) correto afirmar que a lei penal: no retroagir, salvo para beneficiar o ru. retroagir, salvo disposio expressa em contrrio. no retroagir, salvo se o fato criminoso ainda no for conhecido. retroagir, se ainda no houver processo penal instaurado.
36. (Cespe/2008/STJ) No Brasil, o terrorismo e o racismo so imprescritveis, inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia.
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37. (Cespe/2007/SEJUS-ES) Por fora constitucional, inafianveis os crimes de racismo e de tortura.
so
38. (Cespe/2007/SEJUS-ES) Respondem pelo crime de tortura tanto as pessoas que a praticam quanto as que, podendo evit-la, se omitem. 39. (Cespe/2007/OAB) So inafianveis os crimes de racismo, tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os cometidos por grupos armados, civis e militares, contra a ordem constitucional e o estado democrtico. Mas em relao aos crimes hediondos, fica o legislador autorizado a excluir ou no a inafianabilidade. 40. (Cespe/2010/BRB) Conforme expressa disposio constitucional, o trfico ilcito de substncias entorpecentes e drogas afins considerado crime inafianvel e imprescritvel. 41. (Cespe/2009/Polcia Civil PB) O crime de tortura afianvel, mas ser insuscetvel de graa ou anistia ou de liberdade provisria. 42. (Cespe/2010/MPE-RO) Segundo jurisprudncia do STF, constitucional norma legal que vede a progresso do regime de cumprimento de pena para os crimes hediondos. 43. (Cespe/2010/MPU) O ordenamento constitucional veda o envio compulsrio de brasileiros ao exterior, que caracterizaria a pena de banimento, assim como probe a retirada coativa de estrangeiros do territrio nacional, que caracterizaria a pena de expulso. 44. (Cespe/2009//TRE-MA) Inexiste pena de morte, no Brasil, em qualquer hiptese. 45. (Cespe/2008/TRT 5 Regio) proibida a instituio de pena de morte no Brasil por fora de mandamento constitucional. 46.
a) b) c)
(Cespe/2009/OAB-SP) Segundo a CF, pode ser instituda pena:

de carter perptuo. de trabalhos forados. de perda de bens.
d)
de banimento
47. (Cespe/2008/TRT 1 Regio) Se, em sentena judicial transitada em julgado, Jos for condenado ao perdimento de bens importados ilegalmente e, durante o curso do processo, ocorrer o falecimento de Jos, nessa situao, os sucessores dele recebero o patrimnio, j que ptrea a determinao de que nenhuma pena pode ser estendida aos sucessores do condenado.
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48. (Cespe/2007/SEJUS-ES) O Estado brasileiro deve assegurar s presidirias as condies necessrias para que possam permanecer com os seus filhos durante o perodo de amamentao. 49. (Cespe/2010/TCE-BA) A CF prev que o estrangeiro no pode ser extraditado por crime poltico ou de opinio. 50. (Cespe/2009/TRT 17 Regio) A CF prev que no se concede extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio, porm os brasileiros naturalizados podem ser extraditados em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao. 51. (TRT 3 Regio MG/ Juiz Substituto) A doutrina e a jurisprudncia dominantes entendem ser inaplicvel a garantia do contraditrio e da ampla defesa ao inqurito policial, uma vez que se no tem aqui um processo compreendido como instrumento destinado a decidir litgio. 52. (Cespe/2010/TRT1a Regio/Juiz) A CF assegura aos litigantes em processo judicial ou administrativo e aos acusados em geral o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a eles inerentes, razo pela qual, no mbito do processo administrativo disciplinar, imprescindvel a presena de advogado. 53. (Cespe/2010/MPU) Considerando que os direitos sejam bens e vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias sejam os instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, a garantia do contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos judiciais de natureza criminal de forma exclusiva. 54. (CESPE/PAPILOSCOPISTA/PF/97 - Adaptada) Imagine que os meios de comunicao hajam realizado ampla cobertura jornalstica acerca de Guilherme, cidado brasileiro suspeito de haver posto um artefato explosivo em um avio de carreira, apontando-o como efetivo responsvel pelo ato que causou o pouso forado da aeronave, com leses corporais em dezenas de passageiros e duas mortes. Todas as notcias basearam-se nas apaixonadas declaraes que Lus, Delegado de Polcia Federal, fez em pblico, afirmando sua convico pessoal quanto culpabilidade de Guilherme, em razo dos indcios de que dispunha at aquele momento. Guilherme, devido ao intenso burburinho que se formou em torno de sua pessoa, entrou em depresso, foi demitido e seus filhos sofreram o repdio dos colegas de escola. Alguns meses depois, quando a imprensa j deixara de comentar o assunto, o inqurito policial chegou a termo e o delegado responsvel, Lus, apontou como verdadeiro culpado no relatrio final, Antnio, outro passageiro do avio, que, alis, confessou o crime. Antnio foi denunciado pelo Ministrio Pblico Federal e acabou condenado pelo delito. Tendo em conta a situao acima e as normas constitucionais relativas aos direitos e garantias fundamentais, Uma vez que a autoridade policial responsvel pela investigao formasse
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sua ntima convico acerca da culpabilidade de Guilherme, caberia a este provar a prpria inocncia. 55. (Cespe/2003/TJ-DF) De acordo com a teoria dos frutos da rvore envenenada, a prova ilcita originria contamina as demais provas dela decorrentes, sendo todas elas inadmissveis no processo. 56. (FCC/2011/TRT 23 Regio) Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal. 57. (Cespe/2009/AUGE-MG) Admite-se que a lei restrinja a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem. 58. (FCC/2011/TRT 23 Regio) Nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei, o militar s ser preso em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente. 59. (Cespe/2009/PM-DF) O juiz de direito da vara criminal de uma cidade decretou a priso preventiva de Joel, por este ter praticado trfico de drogas, crime equiparado a hediondo pela CF. O juiz determinou que a deciso fosse cumprida pela PMDF. O mandado chegou PMDF s 20 h e foi distribudo equipe que se encontrava de planto naquela noite, comandada pelo capito Oliveira. Imediatamente, os policiais dirigiram-se para a casa do acusado, bateram porta e perguntaram por Joel, ouvindo de sua esposa que ele no estava. Oliveira determinou uma busca na residncia, encontrando Joel escondido debaixo da cama do casal. O capito informou ao procurado o motivo de sua priso e que ele teria direito a um advogado. Os familiares de Joel indagaram para onde ele seria levado, tendo o policial respondido que essa informao s seria passada ao advogado do preso no dia seguinte. Em seguida, Joel foi levado para o quartel da PMDF mais prximo. No dia seguinte, o capito Oliveira encaminhou documento ao juiz criminal com os seguintes dizeres: Exmo. Sr. Juiz. Misso cumprida. O traficante j est preso. Permanecemos sua disposio. Os policiais agiram corretamente quanto s informaes passadas aos familiares e ao juiz, visto que tinham a obrigao de informar aos familiares apenas o motivo da priso de Joel e, ao juiz, informar to somente que a deciso havia sido cumprida conforme determinado. Questes relativas ao local onde Joel estava detido so de ordem meramente administrativa e inexiste necessidade de essa comunicao ser feita ao juiz ou aos familiares. 60. (Cespe/2009/PM-DF) Os policiais que efetuaram a priso de Joel tm direito ao anonimato, visando resguardar sua integridade e a de sua famlia contra possveis retaliaes.
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61. (Cespe/2009/DPE-AL) Segundo entendimento do STF, vedada a utilizao de algemas, sob pena de ofensa ao princpio da dignidade da pessoa humana e do direito fundamental do cidado de no ser submetido a tratamento desumano ou degradante. 62. (Cespe/2009/Polcia Civil PB) O uso ilcito de algemas poder impor a responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e a nulidade da priso ou do ato processual a que se refere. 63. (Cespe/2009/TCE-AC) Antnio, governador de determinado estado, visando impedir um comcio marcado para o dia seguinte em praa pblica, determinou ao comando da polcia militar a priso de Joo, organizador do comcio. Alm disso, o governador Antnio baixou um decreto determinando que todos os que comparecessem ao comcio fossem presos. O governador fundamentou sua deciso na necessidade de preservar a ordem pblica e no fato de no ter sido solicitada autorizao para a realizao do evento. Foi assegurado a Joo o direito a um advogado e a um telefonema. A priso de Joo e o local onde foi recolhido deveriam ter sido comunicados imediatamente ao juiz competente e a sua famlia. 64. (Cespe/2008/Polcia Civil TO) O preso tem o direito de saber os motivos de sua priso e a identificao das autoridades ou agentes que a esto efetuando, para que eventuais ilegalidades e abusos sejam apontados. 65. (Cespe/2007/SEJUS-ES) Enquanto dura a pena de recluso, ficam suspensos os direitos constitucionais do preso. 66. (Cespe/2007/SEJUS-ES) Para serem resguardados os agentes policiais e os delegados de polcia contra eventuais retaliaes por parte das pessoas que eles prendem, os presos no tm direito identificao dos responsveis pela sua priso. 67. (Cespe/2009/TRT 17 Regio) Diante dos requisitos legais, o juiz de direito de determinada comarca decretou a priso preventiva do vereador Galego, suspeito de trfico de drogas, bem como autorizou a realizao de busca e apreenso em sua residncia. A polcia, de posse dos mandados judiciais, dirigiu-se at a cmara municipal, no logrando xito em encontrar o vereador. s 20 h, a polcia localizou Galego em sua residncia. Galego tem o direito constitucional identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial. 68. (Cespe/2003/TJ-DF) Carlos foi preso, acusado de no estar pagando penso alimentcia devida s suas filhas. Se no houve flagrante, a priso de Carlos ser considerada ilegal. Comentrios: 69. (Cespe/2011/TRF 2a Regio/Juiz) A liberdade de locomoo em tempo de paz, que engloba, em relao ao territrio nacional, as situaes de acesso e ingresso, sada e permanncia, assim como a
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possibilidade de deslocamento, constitui direito absoluto, que no comporta limitaes. 70. (Cespe/2000) Os chamados remdios constitucionais, ou remdios do direito constitucional, constituem em meios disposio do indivduo para provocar a atuao das autoridades competentes, com o fim de evitar ou sanar ilegalidade e abuso de poder em prejuzo de direitos e interesses individuais ou coletivos. 71. (Cespe/1997/Polcia Federal) O habeas corpus cabvel no s contra a leso a certo direito como tambm se houver apenas ameaa a ele. 72. corpus pode ser impetrado tanto contra ato emanado do poder pblico como contra ato de particular, sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo. 73. (Cespe/2009/DPE-PI) O sujeito passivo do habeas corpus ser a autoridade pblica, pois somente ela tem a prerrogativa de restringir a liberdade de locomoo individual em benefcio do interesse pblico ou social, razo pela qual no se admite sua impetrao contra ato de particular. 74. (Cespe) Caso a sentena penal condenatria emanada de juiz militar imponha pena de excluso de militar ou de perda de patente, ser cabvel a utilizao do habeas corpus. 75. (Cespe) Ainda que j extinta a pena privativa de liberdade, cabvel a utilizao de habeas corpus para pedido de reabilitao de paciente. 76. (Cespe) Caso ocorra, ao fim de um processo penal, a fixao de pena de multa em sentena penal condenatria, ficar prejudicada a utilizao do habeas corpus, haja vista a sua destinao exclusiva tutela do direito de ir e vir. 77. (Cespe/2010/TJ-PB) So legitimados para impetrar mandado de segurana a pessoa fsica, nacional ou estrangeira, e a pessoa jurdica privada, mas no a pblica, visto o mandado de segurana ter como funo garantir direito lquido e certo contra ato de autoridade pblica. 78. (Cespe/2010/TRT 1 Regio) cabvel a impetrao mandado de segurana contra ato jurisdicional das turmas do STF. de
79. (Cespe/2009/MCT-FINEP) Ser cabvel, em qualquer circunstncia, manejo de mandado de segurana para proteger direito lquido e certo quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico.
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80. (Cespe/2010/TRE-MT) O mandado de segurana pode ser interposto mesmo contra ato administrativo do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de cauo. 81. (Cespe/2009/DPE-PI) O mandado de segurana pode ser impetrado por pessoas naturais, mas no por pessoas jurdicas, em defesa de direitos individuais. 82. (Cespe) A ausncia de deciso administrativa em prazo razovel no enseja mandado de segurana, pois o Poder Judicirio no pode fixar prazo para decises do Poder Executivo. 83. (Cespe) Estrangeiro residente no exterior no pode impetrar mandado de segurana no Brasil. 84. (Cespe/2002/Senado Federal) O partido poltico com representao nacional pode impetrar mandado de segurana coletivo contra ilegalidade ou abuso de poder. 85. (TRT 23a regio/Juiz/2011) O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido poltico, organizao sindical, entidade de classe ou associao, exigindo-se de todos estes que estejam legalmente constitudos e em funcionamento h pelo menos um ano. 86. (Cespe/2010/MPE-SE) Diferentemente das organizaes sindicais, das entidades de classe e das associaes, os partidos polticos no tm legitimidade para impetrar mandado de segurana coletivo. 87. (Cespe/2010/TRE-MT) O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por pessoas jurdicas, pblicas ou privadas, como as organizaes sindicais e as entidades de classe legalmente constitudas, mas no por partidos polticos. 88. (Cespe/2008/TRF 5 Regio) Qualquer partido poltico pode impetrar mandado de segurana coletivo para proteo de direito lquido e certo. 89. (Cespe/2010/TRT1a Regio/Juiz) De acordo com a CF, o mandado de injuno remdio destinado a suprir lacuna ou ausncia de regulamentao de direito previsto na CF e em norma infraconstitucional. 90. (Cespe/2009/TRT 17 Regio) Segundo a CF, deve ser concedido habeas data sempre que a ausncia de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e das liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania. 91. (Cespe/2009/IBRAM) O STF adota a posio de que o mandado de injuno no tem funo concretista, porque no cabe ao Poder
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Judicirio conferir disciplina legal ao caso concreto sob pena de violao ao princpio da separao dos poderes. 92. (Cespe/2009/TCE-TO) O STF passou a admitir a adoo de solues normativas para a deciso judicial como alternativa legtima de tornar a proteo judicial efetiva por meio do mandado de injuno. 93. (Cespe/2010/TRE-MT) O mandado de injuno tem como objeto o no cumprimento de dever constitucional de legislar que, de alguma forma, afete direitos constitucionalmente assegurados, sendo pacfico, na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (STF), que ele s cabvel se a omisso tiver carter absoluto ou total, e no parcial. 94. (Cespe/2011/TRF 2a Regio/Juiz) Alm das pessoas fsicas, as pessoas jurdicas, os sindicatos e as associaes, assim como o MP, dispem de legitimidade para impetrar o mandado de injuno. 95. (Cespe/2011/TRF 2a Regio/Juiz) O habeas data pode ser impetrado contra qualquer rgo do Estado, seja ele do Poder Executivo, do Poder Legislativo ou do Poder Judicirio, mas no contra pessoas jurdicas de direito privado. 96. (Cespe/2010/PM-DF) A CF prev, entre outras garantias fundamentais, o mandado de injuno como instrumento para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico. 97. (Cespe/2009/TRE-MT) Segundo a CF, cabe mandado de injuno para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico. 98. (Cespe/2010/TRT 1a Regio/Juiz) Como a garantia constitucional do habeas data tem por finalidade disciplinar o direito de acesso a informaes constantes de registros ou banco de dados de entidades governamentais ou de carter pblico relativo a dados pessoais pertinentes pessoa do impetrante, a pessoa jurdica no tem legitimidade para o ajuizamento desse tipo de ao. 99. (Cespe) Habeas data o remdio constitucional adequado para o caso de recusa de fornecimento de certides para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal, prprio ou de terceiros, assim como para o caso de recusa de obteno de informaes de interesse particular, coletivo ou geral. 100. (Cespe/2009/DPF) Conceder-se- habeas data para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante ou de terceiros, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico.
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101. (Cespe/2010/TRE-MT) O habeas data destina-se a assegurar o conhecimento de informaes pessoais constantes de registro de bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico, desde que geridas por servidores do Estado. 102. (Cespe/2009/DETRAN-DF) Maria protocolou junto ao DETRAN requerimento com a finalidade de conhecer as informaes acerca de sua pessoa constantes no banco de dados daquele rgo. O pedido foi negado pelo diretor, com base em portaria do rgo que proibia o acesso pretendido por Maria, apesar de as informaes no serem de uso exclusivo do DETRAN. Para ter acesso s informaes, Maria poder valer-se do mandado de injuno. Essa ao constitucional destina-se a assegurar o acesso a informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico. 103. (Cespe/2010/TRT 21 Regio) Na impetrao do habeas data, o interesse de agir configura-se diante do binmio utilidade-necessidade dessa ao constitucional, independentemente da apresentao da prova negativa da via administrativa. 104. (Cespe/2009/OAB) O habeas data pode ser impetrado ao Poder Judicirio, independentemente de prvio requerimento na esfera administrativa. 105. (Cespe/2009/ANATEL) Qualquer cidado poder impetrar habeas data no Poder Judicirio para assegurar o conhecimento de informaes relativas a sua pessoa disponveis na Agncia Nacional de Telecomunicaes (ANATEL), independentemente de ter formulado o pedido diretamente na agncia. 106. (Cespe/2010/MPS) A nacionalidade brasileira condio necessria e suficiente para propor ao popular visando declarao de nulidade de ato lesivo ao patrimnio histrico e cultural. 107. (Cespe/2010/TCE-BA) A ao popular, que tem como legitimado ativo o cidado brasileiro nato ou naturalizado, exige, para seu ajuizamento, o prvio esgotamento de todos os meios administrativos e jurdicos de preveno ou represso aos atos ilegais ou imorais lesivos ao patrimnio pblico. 108. (Cespe/2009/TCE-TO) O mandado de injuno o remdio constitucional adequado para anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia. 109. (Cespe/2010/MPE-SE) Se o autor da ao popular dela desistir, o MP poder, entendendo presentes os devidos requisitos, dar-lhe prosseguimento.
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110. (Cespe/2008/TRT 5 Regio) Para propositura de ao popular, o autor deve demonstrar a plenitude do exerccio de seus direitos polticos. 111. (Cespe/2008/OAB) O Estado deve prestar assistncia jurdica integral e gratuita a todos. 112. (TRT 23a Regio/ Juiz/2011) O Estado indenizar o condenado por erro judicirio, ou seja, apenas quando a condenao fizer com que algum fique preso alm do tempo fixado na sentena. 113. (TJ-SC/2011) gratuita a certido reconhecidamente pobres na forma da lei. de bito para os
114. (Cespe/2010/MPS) Para aqueles que so, nos termos da lei, reconhecidamente pobres, o Estado deve prover gratuitamente a certido do registro civil de nascimento, de casamento e de bito. 115. (Cespe/2009/MCT-FINEP) As aes de habeas corpus e habeas data so gratuitas. 116. (Cespe/2009/TRE-MT) O direito durao razovel do processo, tanto no mbito judicial quanto no mbito administrativo, um direito fundamental previsto expressamente na CF. 117. (Cespe/2009/DETRAN-DF) Entre os direitos fundamentais previstos expressamente na CF est o direito durao razovel dos processos, tanto no mbito judicial quanto no administrativo. 118. (Cespe/2002/TJ-PA) Considerando o disposto na norma constante do 1. do art. 5.: "as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata", correto afirmar que as normas de direitos fundamentais no esto condicionadas atuao reguladora do legislador. 119. (Cespe/2009/TRE-MT) Os direitos e garantias fundamentais esto previstos de forma taxativa na CF. 120. (Cespe/2011/STM) Os direitos e as garantias expressos na Constituio Federal de 1988 ( CF ) excluem outros de carter constitucional decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, uma vez que a enumerao constante no artigo 5. da CF taxativa. 121. (Cespe/2009/Ministrio do Meio Ambiente) Os direitos e garantias fundamentais encontram-se destacados exclusivamente no art. 5. do texto constitucional. 122. (Cespe/2009/AUGE-MG) Nosso sistema constitucional estabelece um rol exaustivo de direitos e garantias fundamentais, razo pela qual eles no podem ser ampliados alm daqueles constantes do art. 5. da CF.
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123. (Cespe/2010/MPE-RO) Os tratados de direitos humanos, ainda que aprovados apenas no Senado Federal, em dois turnos e por maioria qualificada, equiparam-se s emendas constitucionais. 124. (Cespe/2010/PM-DF) Se o Congresso Nacional aprovar, em cada uma de suas casas, em dois turnos, por trs quintos dos seus votos dos respectivos membros, tratado internacional que verse sobre direitos humanos, esse tratado ser equivalente s emendas constitucionais. 125. (Cespe/2012/TJ-RR) Caso o Congresso Nacional aprove, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, tratado internacional sobre direitos humanos, este ter fora de normativa equivalente s emendas constitucionais. 126. (Cespe/2009/TRT 17 Regio) O Brasil se submeter jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao manifestar adeso. 127. (Cespe/2008/TRF 5 Regio) O Brasil se submete jurisdio de tribunal penal internacional a cuja criao manifeste adeso.
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RE STF 472.489/RS, Rel. Min. Celso de Mello, 13.11.2007.

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RHC 79785 RJ; AgRg em Agl 209.954-1/SP, 04.12.1998.

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STF, HC 71.617-2, DJU 1 de 19.05.1995; RE 176.726-0, DJU 1, 26.05.1995.

HC 101542 SP, DJe-096, 28-05-2010.

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HC 84766 SP, DJe-074, 25-04-2008.

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APR 20050810047450 DF, Rel. Vaz de Mello, j. 07.02.2008.

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