Manual RRCC Comunidades Nativas

Al servicio de quienes ms lo necesitan
Manual de Capacitacin para los Registradores Civiles de Comunidades Nativas
Ttulo: Manual de Capacitacin para los Registradores Civiles de Comunidades Nativas Con el presente Manual, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC) busca establecer los lineamientos metodolgicos para la realizacin de las actividades de capacitacin dirigidas a los registradores civiles de las comunidades nativas del Per. El RENIEC agradece a la Cooperacin Alemana al Desarrollo (GTZ) por la asesora tcnica brindada para la presente publicacin.
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC) Av. Bolivia 144, Centro Cvico, Lima. Pgina web: http://www.reniec.gob.pe Eduardo Ruiz Botto Jefe Nacional Mariano Cucho Espinoza Sub Jefe Nacional Unidades orgnicas que han participado en la elaboracin del presente Manual: Gerencia de Restitucin de la Identidad y Apoyo Social (GRIAS) Adolfo Herrera Orlandini Gerente Ruth Choque Galdo, Oscar Villanueva Cahua Katia Vega Bendez, Rodolfo Castillo Alva Gerencia de Recursos Humanos (GRH) Sergio Bernales Gonzles de la Cotera Gerente Escuela Nacional de Registro del Estado Civil e Identificacin (ENRECI) Gerardo De Crdenas Falcn Director Sessy Alejos Sevillano, Mara Asenjo Azpilcueta, Luis Jirn Berros Marco Pinedo Salazar, Camilo Iberico Zumaeta, Vctor Estacio Chan Gerencia de Registros Civiles (GRC) Roxana Del guila Tuesta Gerente Mariela Chvez Ruiz, Sandra Rojas Bonilla Gerencia de Asesora Jurdica (GAJ) Nelly Zavaleta Vrtiz Gerente Roxana Villanueva Rodrguez Jefatura Regional Piura Armando Garca Chunga Jefe Regional Olga Trelles Martino Sub Jefatura Nacional (SJNAC) Lucrecia Morales Moscoso
Prohibida la reproduccin del Manual de Capacitacin para los Registradores Civiles de Comunidades Nativas y sus complementos por cualquier medio total o parcialmente, sin permiso expreso de los editores.
Contenido
Presentacin ................................................................................... 7 1. 2. 3. 4. 5. Objetivos del Manual .............................................................. 9 Usuarios del Manual ............................................................... 10 Competencias del Registrador Civil de Comunidades Nativas ...... 12 Actividades de capacitacin para los registradores civiles de comunidades nativas ................................................. 15 Orientaciones para la implementacin de las actividades de capacitacin ...................................................................... 5.1 Curso Elemental de Registro del Estado Civil .................... 5.2 Talleres de Reforzamiento de Aprendizajes y Reuniones de Tutora ..................................................... 5.3 Autoformacin del Registrador Civil de Comunidades Nativas ................................................... 17 19 23 31
Anexos .......................................................................................... 35 Anexo 1: Plan de clase .................................................................. 37 Unidades didcticas y actividades ................................ 40 Momento de Evaluacin ............................................. 55 Anexo 2: Caja de herramientas ...................................................... Tcnicas para la integracin y motivacin en Talleres de Reforzamiento de Aprendizajes o Reuniones de Tutora ... Tcnicas para animar e integrar a los participantes ....... Tcnicas sugeridas para formar grupos ....................... 57 57 65 70
Anexo 3: Casos prcticos .............................................................. 73 Casos para la inscripcin ordinaria de nacimiento ........ 74 Casos para la inscripcin extempornea de nacimiento .. 78
Presentacin
El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC), de acuerdo a su Ley Orgnica, es la autoridad responsable de administrar el Registro nico de Identificacin de las Personas Naturales (RUIPN) del pas, as como implementar mecanismos que garanticen la seguridad de los documentos de identidad e inscribir los hechos y actos relativos a su capacidad y estado civil, asegurando la confiabilidad de la informacin que resulta de la inscripcin. La naturaleza de la actual problemtica de la indocumentacin demanda acciones y liderazgo en el tema por parte del RENIEC. En este sentido, se ha elaborado el Plan Nacional de Restitucin de la Identidad Documentando a las personas indocumentadas 2005-2009, con la finalidad de contribuir en la solucin de esta situacin mediante el esfuerzo conjunto y concertado con los diversos actores sociales, econmicos e institucionales, considerando como un factor importante las acciones de capacitacin (formacin y adiestramiento) y difusin de la normatividad registral. La Gerencia de Recursos Humanos (GRH), a travs de la Escuela Nacional de Registro del Estado Civil e Identificacin (ENRECI), desarrolla actividades de formacin, adiestramiento, reforzamiento, actualizacin e informacin para registradores civiles de comunidades nativas. Esto se realiza en cooperacin con las Jefaturas Regionales del RENIEC, los gobiernos regionales, los gobiernos locales y aquellos aliados estratgicos que permitan desarrollar acciones de capacitacin o autocapacitacin, lo cual facilite que los registradores civiles cuenten con conocimientos y habilidades bsicas para mejorar la calidad de los servicios que brindan; en especial, en las inscripciones ordinarias y extemporneas, as como en la entrega de copias certificadas y transcripciones de Actas de Nacimiento.
En este contexto, y a partir del ao 2007, la Cooperacin Alemana al Desarrollo (GTZ) brinda asistencia tcnica al RENIEC dirigida a mejorar la capacitacin de los registradores civiles, particularmente los de las Comunidades Nativas. De esta manera, uniendo acciones y capacidades, gracias a un trabajo conjunto, se ha elaborado el Manual de Capacitacin para los Registradores Civiles de Comunidades Nativas que tiene como objetivo contribuir al proceso de identificacin y restitucin de la identidad proporcionan-do lineamientos metodolgicos para la realizacin de las actividades de capacitacin dirigidas a registradores civiles de tales localidades. Por ello el Manual, junto con la Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas, forma parte de un plan de capacitacin orientado a fortalecer sus necesidades de conocimiento y actuar eficazmente en una realidad de trabajo especfica. El Manual ha sido enriquecido con los valiosos aportes de un equipo tcnico multidisciplinario constituido por especialistas del RENIEC y de la GTZ; as como de los registradores civiles de las comunidades nativas de la provincia de Condorcanqui en Amazonas y del distrito de Ro Tambo en Junn. Esperamos que la presente publicacin sirva de apoyo al desarrollo del quehacer de los facilitadores de la ENRECI y los aliados estratgicos del RENIEC, quienes se encuentran no slo comprometidos sino tambin encargados de la capacitacin de los registradores civiles de comunidades nativas.
Objetivos del Manual
Objetivo General
Contribuir al proceso de identificacin y restitucin de la identidad brindando los lineamientos metodolgicos para la realizacin de las actividades de capacitacin dirigidas a los registradores civiles de comunidades nativas del Per.
Objetivos Especficos
Definir los objetivos y metodologa del Curso Elemental de Registro del Estado Civil dirigido a los registradores civiles de comunidades nativas y centros poblados. Orientar la aplicacin y uso de la Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas en los talleres de reforzamiento del aprendizaje y reuniones de tutora. Instruir a los beneficiarios de la capacitacin sobre el uso de la Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas como una herramienta de autocapacitacin.
Usuarios del Manual
El Manual de Capacitacin para los Registradores Civiles de Comunidades Nativas est dirigido a los diferentes agentes involucrados en la formacin y/o desarrollo de capacidades de los registradores civiles de comunidades nativas, entre ellos:
A. El personal de la ENRECI, porque el manejo de este material permitir: Contar con los lineamientos para la formacin, reforzamiento y tutora apropiada de los registradores civiles de comunidades nativas. Orientar la metodologa y el contenido de las diferentes actividades de capacitacin propuestas para los registradores civiles de comunidades nativas.
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Usuarios del Manual
B.
El personal de las Unidades de Fiscalizacin de las Jefaturas Regionales. Para que colaboren con las actividades de formacin, reforzamiento y tutora a los registradores civiles de comunidades nativas.
C. Los registradores civiles de municipalidades distritales y otros aliados estratgicos que tienen vnculo geogrfico con los registradores civiles de comunidades nativas. Para que orienten a los registradores civiles de comunidades nativas en sus dudas y consultas respecto a los casos de inscripcin de nacimiento ms recurrentes, cumpliendo de esta forma con un rol de tutores en la accin.
Registrador civil de municipalidad
APU de la comunidad nativa
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Competencias del Registrador Civil de Comunidades Nativas
Qu es una competencia?
La competencia es una capacidad integral (conceptual, procedimental y actitudinal) que le permite a un individuo o equipo trabajar con eficacia en una determinada situacin de tarea o contexto determinado. Las competencias se dirigen a lograr la identificacin y desarrollo de los comportamientos individuales del registrador civil que le permitan ser ms eficiente en su tarea o funcin registral.
El registrador civil trabaja muy bien en su funcin registral.
Se considera deseable que el registrador civil alcance las competencias que se describen a continuacin:
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Cuadro N 1: Competencias de los registradores civiles de las comunidades nativas

Promueven y efectan el registro de nacimientos de acuerdo con las normas y procedimientos establecidos por el RENIEC en el mbito de las comunidades nativas, contribuyendo de esta forma en el acceso a los derechos de sus vecinos comuneros. Competencias Comprende Reconocen los pasos a seguir para realizar inscripciones de nacimiento, transcripciones, rectificaciones y regularizaciones de Actas de Nacimiento. Identifican a los declarantes. Identifican los campos del Acta de Nacimiento y la informacin que se necesita consignar para un correcto llenado. Analizan y validan los documentos de sustento y la normatividad aplicable en los casos por registrar. Reconocen los diversos formatos del RENIEC que usarn de acuerdo con sus funciones y tareas como registradores civiles. Conocen los diferentes servicios que prestan, como el servicio de informacin a la poblacin sobre la documentacin, transcripciones, rectificaciones y regularizaciones de Actas de Nacimiento. Sabe cmo registrar Escriben correctamente los datos en los diferentes campos del Acta de Nacimiento, de acuerdo con los documentos de sustento. Aplican las formas sugeridas de revisin de Actas antes de firmar (lectura del Acta y uso de la plantilla de verificacin). Saben corregir los errores, aplicando el testado y salvedad durante el llenado de Actas de Nacimiento. Hacen uso correcto de los formatos del RENIEC. Valora los procesos Valoran la importancia de su coordinacin con el RENIEC y con los actores locales vinculados al registro de nacimientos. Revaloran su rol como registradores civiles que contribuyen al acceso a los derechos y servicios del Estado de sus vecinos comuneros. Se muestran atentos y disponibles con los usuarios durante el acto de registro y tambin en las acciones de difusin de informacin que realizan.
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Un ejemplo:
Ramn y Lidia se acercaron a Fidel, quien es el registrador civil de la Comunidad Nativa Nuevo 7 de Junio, para inscribir a su nio que haba nacido hace tres das. Fidel, que ha sido capacitado por los docentes de la ENRECI, lo primero que hace es ubicar el Libro de Actas de Nacimientos e inicia el proceso de inscripcin del nio. A continuacin, les solicita a los padres su identificacin y, una vez identificados, les explica la importancia de inscribir a los nios, nias y adultos en este registro. Ramn le da la informacin que le solicita Fidel, quien la revisa y al estar conforme, comienza a llenar el Acta con mucho cuidado. Una vez que Fidel termina de llenar el Acta de Nacimiento, se la lee a Ramn y a Lidia, quienes firman el Acta. Enseguida, Fidel los felicita por haber inscrito al nio de nombre Carlos en la Oficina de Registro del Estado Civil de la Comunidad. Finalmente, Fidel entrega una copia certificada o transcripcin certificada del Acta de Nacimiento a Ramn.
Competencias de Fidel: Fidel reconoce y sabe los procesos de inscripcin de nacimiento y reconoce el valor que tiene este proceso para la Comunidad y para el Estado.
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Actividades de capacitacin para los registradores civiles de comunidades nativas
El presente Manual desarrolla los contenidos didctico-metodolgicos de las actividades de capacitacin para los registradores civiles de comunidades nativas en los temas de registro de nacimientos y otros servicios relacionados, como la transcripcin y rectificacin de Actas de Nacimiento; as como la gestin de su Oficina de Registro del Estado Civil (OREC) y la atencin de calidad a los usuarios. Las actividades de capacitacin se han elaborado considerando el perfil del registrador civil de comunidades nativas y algunas otras caractersticas, como sus condiciones sociodemogrficas, su diversidad sociocultural y su poca capacitacin por vivir en lugares de difcil acceso y alta dispersin geogrfica. Esta propuesta educativa est vinculada al Programa de Formacin (PF) y busca principalmente la formacin bsica, el reforzamiento y la actualizacin de los registradores civiles de comunidades nativas y de los centros poblados; as como de las municipalidades provinciales y distritales an no incorporadas al RENIEC. Todas estas actividades desarrollan temas que se complementan entre s por medio de diversas modalidades de capacitacin, a fin de contar con una oferta permanente y diversificada de capacitacin e informacin para los registradores civiles de comunidades nativas, en relacin a sus demandas y sus necesidades; as como con las posibilidades de apoyo y colaboracin de aliados locales vinculados al registro de nacimientos.
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Cuadro N 2: Actividades de capacitacin para los registradores civiles de comunidades nativas

Actividades de capacitacin Curso elemental de registro del estado civil Encargados de aplicacin Finalidad Uso de la Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas Como material de apoyo complementario al Curso Elemental de Registro del Estado Civil.
Facilitadores/as de la ENRECI. Abogados fiscalizadores y asistentes de las Unidades de Fiscalizacin de las Jefaturas Regionales. Facilitadores/as de la ENRECI. Abogados fiscalizadores y asistentes de las Unidades de Fiscalizacin de las Jefaturas Regionales Registradores civiles de municipalidades y/o aliados estratgicos en cuya jurisdiccin se ubiquen las Oficinas de Registro del Estado Civil de comunidades nativas.
Responder a las demandas de formacin y adiestramiento de los registradores civiles de comunidades nativas y de centros poblados, sobre los contenidos y prcticas relativas al registro de nacimiento. Ayudar a los registradores civiles de comunidades nativas a absolver sus dudas y mejorar su prctica registral ms recurrente, especialmente en las inscripciones ordinarias y extemporneas de nacimiento, transcripciones, rectificaciones, regularizaciones administrativas, entre otros.
Talleres de Reforzamiento de los aprendizajes Reuniones de tutora
Como elemento de apoyo a los talleres de reforzamiento o a las reuniones de tutora. Puede emplearse en talleres de tres jornadas de ocho horas o segn los mdulos que contiene la Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas.
Autoformacin de los registradores civiles de comunidades nativas
Registradores civiles de comunidades nativas.
Para la formacin autnoma de los registradores civiles de comunidades nativas con escasas oportunidades de participacin en eventos presenciales.
Como material autoinstructivo para la formacin integral en el registro de nacimientos y otros temas afines; as como en la gestin de su oficina y el fomento de una atencin de calidad.
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Orientaciones para la implementacin de las actividades de capacitacin
Actividades de capacitacin para registradores civiles de comunidades nativas
Cules son las actividades bsicas de capacitacin?

Las actividades de capacitacin han sido diseadas desde el enfoque del constructivismo y otros principios pedaggicos actuales sobre la construccin de aprendizajes a partir de la experiencia. En ese sentido, las actividades de capacitacin para registradores civiles de comunidades nativas suponen que para aprender, sus beneficiarios necesitarn realizar actividades y operaciones conceptuales, corporales y emocionales que les permitirn recordar, generar, analizar, sintetizar y aplicar informacin para comprender, adquirir habilidades y desarrollar actitudes relacionadas con el registro de nacimiento y otros temas como la gestin de la Oficina de Registro del Estado Civil y la difusin de informacin sobre la inscripcin de nacimiento. La experiencia del facilitador es importante en tanto l maneja la informacin que van a requerir los participantes y a partir de su observacin sobre el nivel de conocimiento de los beneficiarios, impartir las orientaciones necesarias sobre el tema registral.
El punto de partida del aprendizaje ser siempre la experiencia personal de los participantes y sus capacidades para comprender e interactuar con el mundo.
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Para que los registradores civiles desarrollen su aprendizaje debern:

Respetar y partir de su experiencia, lo cual supone reconocer que como fruto de sus experiencias todos ellos son portadores de saberes sobre el tema registral y stos son el punto de partida o de apoyo de cualquier nuevo saber.
Reconocer el conjunto de conocimientos, vivencias culturales y saberes individuales de los registradores de comunidades nativas.
Considerar la experimentacin constante de los registradores civiles sobre los contenidos del tema registral en los tres campos de conocimientos.
Este criterio exige: Proponer actividades que permitan repasar sus saberes previos sobre contenidos tericos; aplicar el conocimiento, vivenciar e interactuar. Identificar y resolver las necesidades de capacitacin de la gente, teniendo en cuenta lo que consideran valioso. Este reconocimiento se practica con los participantes revisando los casos o situaciones ms frecuentes que atienden en sus Oficinas de Registro del Estado Civil. Proponer nuevas experiencias educativas para generar nuevos tipos de saberes. Por eso, adems de las exposiciones y prcticas, se puede sugerir revisar la experiencia misma, intercambiar informacin o realizar trabajos grupales. Asumir una actitud constructiva del error y manejar con cuidado las actitudes calificativas. Hay que tener en cuenta que el error del que intenta aprender es un indicador de su disposicin para aprender, as como un valioso insumo para comprender la lgica de su conocimiento. 18
5.1
Curso Elemental de Registro del Estado Civil
El Curso Elemental de Registro del Estado Civil forma parte del Plan Anual de Actividades de Capacitacin de la Escuela Nacional de Registro del Estado Civil e Identificacin (ENRECI) y es una actividad de carcter regular del Programa de Formacin (PF).
A. Objetivos
Objetivos Generales Al trmino del curso, los participantes sern capaces de: Reconocer la importancia de inscribir el nacimiento de las personas de su comunidad para que cuenten con un nombre, con el cual sern identificados por el Estado. Identificar y comprender los procedimientos de inscripcin de nacimientos para efectuar un adecuado registro. Llenar correctamente un Acta de Nacimiento, su transcripcin y certificacin para garantizar una adecuada publicidad del registro. Objetivos Especficos Durante el desarrollo del curso, los participantes sern capaces de: Comprender y valorar la importancia del Derecho al Nombre, el cual permite que cada persona sea nica. Identificar correctamente los documentos de sustento vinculados a la inscripcin ordinaria y extempornea de nacimiento. 19
Conocer y comprender las caractersticas bsicas de los documentos de sustento para la inscripcin ordinaria y extempornea de nacimiento. Demostrar destreza mnima para el correcto llenado de un Acta de Nacimiento de acuerdo con las tcnicas registrales de llenado. Demostrar destreza mnima para la correcta transcripcin del Acta de Nacimiento y certificacin. Conocer los requisitos, formatos y trmite para la incorporacin de una Oficina de Registro del Estado Civil de Comunidad Nativa y/o Centro Poblado al sistema registral.
B. Metodologa
La metodologa del Curso busca la participacin permanente de los instruidos en el proceso de aprendizaje, empleando un lenguaje simple para que en virtud de la identificacin y conocimiento de los documentos que sustentan la inscripcin de nacimiento, fortalezcan sus habilidades y destrezas en el correcto llenado del acta. Se desarrollarn tambin talleres de prctica de llenado de Actas de Nacimiento y de organizacin de expedientes de inscripcin extempornea de menores y de mayores de edad. Para el desarrollo del Curso Elemental, los docentes pueden utilizar las acciones sugeridas en el Anexo 1: Plan de clase propuesto para los Talleres de Reforzamiento o Reuniones de Tutora sobre temas especficos para complementar la metodologa propuesta y hacer uso de la Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas como material de apoyo. Asimismo, se puede recurrir a las dinmicas sugeridas en el Anexo 2: Caja de herramientas.
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C. Contenidos del Curso Elemental de Registro del Estado Civil

Tema 1: El Acta de Nacimiento El Acta de Nacimiento. Partes del acta. Instrucciones para el correcto llenado del acta. Inscripcin Ordinaria y Extempornea de Nacimiento Inscripcin Ordinaria. Requisitos. Plazo. Declarantes. Inscripcin Extempornea. Requisitos. Plazo. Declarantes. Transcripcin del Acta de Nacimiento Transcripcin del Acta de Nacimiento. Certificacin del Acta de Nacimiento. Procedimiento de Incorporacin al Sistema Registral de las Oficinas de Registro Civil de Comunidades Nativas y Centros Poblados Solicitantes, autoridades competentes, requisitos y solicitud de incorporacin. Formatos para solicitar la incorporacin. Formatos e informes a presentar una vez que la Oficina de Registro del Estado Civil est autorizada.
Tema 2:
Tema 3:
Tema 4:
D. Aplicacin
Se sugiere que las personas encargadas del desarrollo del Curso (una o ms) deben manejar los contenidos tcniconormativos del Instructivo de Asiento Registral. Estas personas pueden ser los abogados fiscalizadores y los docentes de la ENRECI.
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E. Tiempo de Duracin
Est previsto para realizarse en 24 horas lectivas, durante 3 das en jornadas de 8 horas.
F. Materiales Educativos
Material terico-prctico: Curso Elemental de Registro del Estado Civil El Curso Elemental de Registro del Estado Civil cuenta con un texto especialmente diseado de acuerdo con las necesidades de los participantes de comunidades nativas. El docente utilizar adems un cuadernillo de prcticas y sigue una metodologa de enseanza eminentemente prctica y participativa, dentro del enfoque constructivista. Estos materiales han requerido el estudio y anlisis previo de los especialistas en docencia y elaboracin de material educativo de la ENRECI, demostrndose que en la prctica han rendido los resultados esperados. Material de apoyo: La Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas Por su contenido normativo y procedimental, la Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas puede ser utilizada como material de apoyo y reforzamiento de los temas desarrollados en las actividades de capacitacin para registradores civiles de comunidades nativas. Por su carcter independiente y complementario, los mdulos de la Gua pueden adaptarse a los requerimientos especficos de capacitacin sobre el registro de nacimiento y temas afines.
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5.2
Talleres de Reforzamiento de Aprendizajes y Reuniones de Tutora
La tutora y el reforzamiento del aprendizaje, a cargo de los tutores, son acciones que se realizan para ofrecer un soporte o ayuda a los procesos de aprendizaje autnomos de los registradores civiles de comunidades nativas. Pueden efectuarse por medio de: Talleres de reforzamiento de aprendizajes
Reuniones de Tutora sobre temas especficos
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Los Talleres de Reforzamiento y las Reuniones de Tutora se han estructurado siguiendo el siguiente proceso:
1. Generacin y revisin de los saberes y experiencias de los participantes

Cada sesin se inicia con una actividad para que los participantes expongan sobre lo que saben o cmo realizan el registro de nacimiento y/o los otros servicios afines. La actividad se desarrolla a partir del trabajo de los participantes en los siguientes niveles: Trabajo personal: Cada participante tiene la oportunidad de pensar sobre sus experiencias y prcticas de registro de nacimiento. Trabajo en grupos: Reunindose con dos o tres personas para cumplir una tarea determinada de aplicacin, de anlisis o de elaboracin de alguna propuesta.
2. Ampliacin de aprendizajes
Se buscar ampliar y reforzar los conocimientos de los registradores civiles sobre los diversos temas del registro de nacimiento.
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5.2.1
Talleres de Reforzamiento de Aprendizajes
A. Objetivo
Reforzar los aprendizajes de los registradores civiles de comunidades nativas, ampliando sus capacidades y habilidades para el registro de los nacimientos de nios, nias y adultos de las comunidades nativas.
B. Metodologa
El taller puede ser organizado segn los temas de capacitacin, con una metodologa interactiva que incluye actividades de construccin colectiva de conocimientos desde la experiencia de los participantes (trabajos individuales, grupales, plenarios, etc.) y actividades de consolidacin de los aprendizajes. Para el desarrollo de los talleres, in de Inscripc to n los facilitadores Nacimie s de lo dentro pueden utilizar 30 das o las acciones de nacid sugeridas en el Anexo 1: Plan de clase propuesto para los Talleres de Reforzamiento o Reuniones de Tutora sobre temas especficos para complementar la metodologa propuesta y hacer uso del Manual de Capacitacin para los Registradores Civiles de Comunidades Nativas como material de apoyo. Asimismo, se puede recurrir a las dinmicas sugeridas en el Anexo 2: Caja de herramientas. 25
C. Contenidos
Unidad didctica Actividades preliminares 1 2 Da 2 3 4 Da 3 5 Actividad de cierre o final Temas o contenidos Bienvenida y presentacin del taller. Presentacin de los participantes. Expectativas. Inscripcin ordinaria de nacimiento. Transcripcin de Acta de Nacimiento. Inscripcin extempornea de nacimiento de menores de edad. Inscripcin extempornea de nacimiento de mayores de edad. Rectificaciones y regularizaciones. Gestin de la Oficina de Registro del Estado Civil y difusin de informacin. Momento de evaluacin.
Da 1
D. Aplicacin
Se requiere personas con conocimiento y experiencia en el tema del registro de nacimiento y con sensibilidad para las demandas y dificultades especficas de capacitacin y reforzamiento de aprendizajes de los registradores civiles de comunidades nativas. Las actividades de capacitacin pueden ser desarrolladas por los facilitadores de la ENRECI, por el personal de las Jefaturas Regionales del RENIEC o de otra entidad interesada en colaborar en las actividades de capacitacin y que tenga una relacin cercana con la poblacin local, que les permita conocer sus limitaciones, dudas e inquietudes sobre el registro de nacimiento. 26
Las actividades pueden ser realizadas segn las demandas y experiencia de capacitacin de los registradores civiles de comunidades nativas.
E. Tiempo de duracin
Est previsto realizarse en un tiempo total de 24 horas, a lo largo de 3 das, en jornadas de 8 horas.
F. Material de apoyo y consulta

La Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas puede ser utilizada como material de apoyo y reforzamiento de los temas desarrollados en las actividades de capacitacin para registradores civiles de comunidades nativas. Por su carcter independiente y complementario, los mdulos de la Gua pueden adaptarse a los requerimientos especficos de capacitacin sobre el registro de nacimiento y temas afines.
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5.2.2
Reuniones de Tutora
A. Objetivo
Reforzar los aprendizajes de los registradores civiles de comunidades nativas, ampliando sus capacidades y habilidades para el registro de los nacimientos de nios, nias y adultos de las comunidades nativas.
B. Metodologa
Estas reuniones buscan acompaar y reforzar el proceso de aprendizaje de los registradores civiles en temas especficos, de forma individual y/o grupal, teniendo en cuenta las respectivas ventajas.
Cuadro N 3: Ventajas de la tutora presencial y grupal

Tutora Individual En la sede del participante o del tutor. Grupal Con grupos de 4 a 10 registradores civiles de comunidades nativas vecinas. Permite el intercambio de experiencias y el conocimiento compartido. Facilita la retroalimentacin y aprendizaje entre registradores civiles.
Lugar
Ventajas
Brinda mayores posibilidades de comunicacin total, donde se pueden usar mltiples lenguajes y estrategias de aprendizaje. Permite una intensa interaccin para profundizar el dilogo y solucionar problemas en tiempo real.
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C. Esquema de las Reuniones de Tutora

Para el desarrollo de estas reuniones, se propone el siguiente esquema de trabajo:
Desarrollo de una actividad de integracin o motivacin para garantizar la libre expresin de opiniones y el debate sano y enriquecedor entre los participantes y el tutor (se puede tomar del Anexo 2: Caja de herramientas).
Ejecucin de uno de los contenidos o temas de capacitacin, segn las demandas y los requerimientos de reforzamiento de aprendizaje expresados por los participantes o detectados por el tutor sobre el registro de nacimiento, las rectificaciones, las transcripciones, la gestin de la Oficina de Registro del Estado Civil o la difusin de informacin. Estas sesiones incluyen: La revisin de su experiencia. La ampliacin de informacin. La prctica sobre el tema abordado.
Retroalimentacin por parte del tutor, a partir de la expresin de apreciaciones y sugerencias de mejora del aprendizaje, basados en la estimacin de los logros y dificultades identificados en los registradores civiles.
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D. Aplicacin
Se requiere personas con conocimiento y experiencia en el tema del registro de nacimiento y con sensibilidad para las especficas demandas y dificultades de capacitacin y reforzamiento de aprendizaje de los registradores civiles de comunidades nativas. Las actividades de capacitacin pueden ser desarrolladas por los facilitadores de la ENRECI, por el personal de las Jefaturas Regionales del RENIEC o de otra entidad interesada en coadyuvar a la capacitacin de registradores civiles por tener una relacin cercana y permanente con dicho grupo, lo que les permite reconocer sus limitaciones, dudas e inquietudes sobre el registro de nacimiento. Las actividades pueden ser realizadas segn las demandas y experiencia de capacitacin de los registradores civiles de comunidades nativas.
E. Tiempo de duracin
Reuniones de 4 5 horas, segn acuerdo con los participantes y su real disposicin de tiempo.
F. Material de apoyo y consulta

Por su contenido normativo y procedimental, la Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas puede ser utilizada como material de apoyo y reforzamiento de los temas desarrollados en las actividades de capacitacin presenciales para registradores civiles de comunidades nativas. Por su carcter independiente y complementario, los mdulos de la Gua pueden adaptarse a los requerimientos especficos de capacitacin sobre el registro de nacimientos y temas afines.
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5.3
Autoformacin del Registrador Civil de Comunidades Nativas
La capacitacin en la modalidad de autoformacin o autoaprendizaje permite al adulto reflexionar a partir de sus experiencias aprehendidas de manera crtica. Esto significa, en primer lugar, que dicha formacin no est dirigida por un facilitador o profesor, sino que es el propio sujeto quien ordena sus intereses, sus necesidades y su tiempo para autocapacitarse. Desde este concepto, la Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas se convierte en el instrumento de aprendizaje que va a permitirles mantener una fuente de consulta terico-prctica sobre los procedimientos tcnico-normativos y el reconocimiento de los formatos del RENIEC sobre el proceso de inscripcin de nacimiento.
A. Objetivo
Que los registradores civiles de comunidades nativas realicen eficientemente sus tareas y funciones, reforzando y ampliando sus conocimientos; as como aclarando las dudas sobre los diversos aspectos de la inscripcin de nacimiento contenidos en la Gua. 31
B. Metodologa
Los contenidos de la Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas se centran en el tema especfico del registro del nacimiento, como una de las funciones claves que el registrador civil necesita desarrollar y cumplir eficientemente para lograr que las poblaciones ms alejadas y vulnerables, como las de comunidades nativas, obtengan un Acta de Nacimiento vlida y accedan as a sus derechos y a los servicios del Estado peruano. La Gua contiene un conjunto de casos a travs de los cuales se desarrollan los contenidos normativos y procedimentales del registro de nacimiento y temas afines relacionados con el quehacer y vivencia del registrador civil de comunidades nativas. La lectura no asistida de la Gua les permitir a los registradores civiles de comunidades nativas ordenar su tiempo y dedicacin de acuerdo con sus intereses y necesidades de capacitacin.
C. Contenidos de la Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas

La Gua est desarrollada por mdulos y organizada por contenidos (centrales, complementarios y de apoyo), los cuales se describen a continuacin:
Mdulo 1: Funcionamiento de la Oficina de Registro del

Estado Civil y Difusin de Informacin.
Mdulo 2: Inscripcin Ordinaria de Nacimiento. Mdulo 3: Inscripcin Extempornea de Nacimiento. Mdulo 4: Transcripcin y Rectificacin / Regualrizacin de
Actas de Nacimiento.
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En los mdulos 2 y 3 los lectores encontrarn desarrollados, a partir de una casustica sugerida por los propios participantes, los contenidos claves para cumplir sus funciones, principalmente la inscripcin ordinaria y extempornea de nacimiento. Asimismo, en los mdulos 1 y 4 encontrarn respectivamente, informacin sobre otras de sus funciones como la gestin de calidad de su oficina, as como los pasos y procedimientos para realizar la transcripcin, rectificacin y regulacin de Actas de Nacimiento.
Contenidos complementarios
A lo largo de los contenidos de la Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas, se ha incluido informacin adicional mediante anotaciones en recuadros denominadas RECUERDA. Estos recuadros contienen datos importantes que los registradores civiles deben tener en cuenta durante el proceso de la inscripcin de nacimiento y las posibles variaciones del caso desarrollado y cmo puede ser resuelto considerando la normatividad y procedimientos vigentes para cada situacin. El material incluye tambin la diversidad de formatos del RENIEC que se necesitan para realizar una inscripcin de nacimiento y gestionar la Oficina de Registro del Estado Civil. La presentacin de estos formatos permitir que el registrador civil: Conozca los formatos del RENIEC que se necesitan segn el caso de inscripcin de nacimiento u otro servicio que realizar. Reconozca el proceso de llenado adecuado de los diversos formatos para obtener informacin necesaria y suficiente; as como lograr Actas de Nacimiento y transcripciones de actas vlidas.
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Valore la importancia de remitir la informacin sobre las Estadsticas Vitales de la comunidad al RENIEC, porque ello le servir para solicitar los libros registrales.
Contenidos de apoyo
Al final de la Gua se presentan documentos anexos para ampliar la informacin del registrador civil y facilitar el llenado de los formatos de registro. Entre ellos se tiene: Glosario de trminos. Lista de leyes para la Inscripcin Extempornea de Nacimiento. Escritura de nmeros en letras. Listado de formatos del RENIEC y modelos usados en la Gua. Material de apoyo: Tabla de Ubicacin Geogrfica y Plantilla de Verificacin.
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Anexos
Anexo
Plan de clase propuesto para los Talleres de Reforzamiento o Reuniones de Tutora sobre temas especficos
A continuacin, se presenta una propuesta de clase que puede ser utilizada en los talleres de reforzamiento y tambin en las reuniones de tutora (ver los puntos 5.2.1 y 5.2.2 respectivamente). Como se indic, pueden programarse sesiones durante tres das o actividades independientes de 4 5 horas. Esta propuesta de Plan de clase tiene como principal propsito la utilizacin de la Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas como material de apoyo y complemento para el desarrollo de cada una de las sesiones indicadas.
Cada sesin tiene sus propios objetivos y contenidos que se tienen que desarrollar.
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Cmo entender el Plan de clase?

En primer lugar. La presentacin o exposicin de los contenidos se puede realizar con el apoyo de ayudas audiovisuales u otros recursos que el facilitador ha preparado previamente para hacer ms fcil el aprendizaje. En segundo lugar. Debe medirse el tiempo que se emplear en el desarrollo de todas las actividades a realizar en el proceso de enseanza y aprendizaje. Es recomendable que el facilitador realice mentalmente el control del tiempo para adaptarlo a su ritmo o al ritmo de aprendizaje de los participantes. En tercer lugar. Los materiales que se requieren en el proceso de enseanza y aprendizaje deben ser cuidadosamente preparados por el facilitador considerando el nmero de participantes y los recursos disponibles.
Desarollo del Plan de clase Actividad de presentacin de los participantes

Objetivos Construir un ambiente de confianza para el dilogo y el intercambio de saberes. Definir sus expectativas respecto al taller. Contenidos 1. 2. 3. 38 Importancia del clima de confianza para el dilogo y la participacin de todos. Expectativas de los participantes. Respeto por el nombre elegido por los padres.
Anexo 1: Plan de clase
Actividad 1: Presentacin de los participantes: La tarjeta de presentacin

1. Los participantes disean y construyen una tarjeta de presentacin personal con sus datos, sobre todo con lo que les gustara presentarse ante los dems. Se les sugiere que la presentacin sea ms grfica que textual. Entre otros, los datos pueden ser sus nombres (por qu se los pusieron), apellidos, lugar de nacimiento, edad, sus gustos o preferencias, sus habilidades, estado civil, etc. Los participantes se agrupan hasta conformar no ms de cuatro grupos en total. Luego, de uno en uno empiezan a presentarse ante sus compaeros con los datos que han graficado en su tarjeta, tratando de ampliar la informacin sobre el porqu de cada uno de sus datos personales. Al terminar la presentacin de todos los participantes en cada grupo, se les propone responder y registrar sus respuestas a las siguientes preguntas: Cmo se han sentido? Para qu les ha servido esta actividad? Qu han aprendido durante la actividad? 1. 2. Plenaria Los grupos presentan sus respuestas a las tres preguntas. El facilitador cierra la actividad con un comentario sobre la importancia de un clima de confianza e integracin entre los participantes para el desarrollo y cumplimiento de los objetivos del taller. Tambin puede hablar brevemente sobre el respeto que se debe tener por los nombres escogidos por los padres. Cartulinas tamao A5. Materiales Plumones gruesos y delgados. Crayolas. Tiempo 1 hora y 30 minutos.
Trabajo individual
2. 3.
1. Trabajo grupal 2.
1. Preguntas al grupo
39
Actividad 2: Presentacin de las expectativas de los participantes

Trabajo grupal 1. Cada grupo termina elaborando las expectativas respecto al taller con la pregunta: Qu esperan del taller? 1. Plenaria 2. Se presentan las expectativas y se juntan segn sus intereses. Con ellos se titulan los grupos y se hace un resumen del resultado. Por ejemplo: grupo inscripcin extempornea de menores, grupo rectificaciones, grupo derecho al nombre, etc. Cartulinas A5. Plumones. 30 minutos.
Materiales Tiempo
Unidades didcticas y actividades

Unidad Didctica 1: El Sistema Registral y el RENIEC
Objetivo Ampliar la informacin de los registradores civiles sobre la historia, objetivos, organizacin y funciones de las principales direcciones del RENIEC. Contenidos 1. 2. El Sistema Registral y el RENIEC. Principales funciones del RENIEC vinculadas con el trabajo de los registradores civiles.
40
Unidad didctica Actividad 1: Presentacin del Sistema Registral y el RENIEC

1. Trabajo individual Se entrega a los participantes organizados en grupos un conjunto de cartulinas para que de acuerdo a su experiencia identifiquen y definan las funciones de las principales gerencias y subgerencias del RENIEC. Luego, si les es posible, cada grupo propone un organigrama o establece la relacin y jerarqua de estas direcciones / reas del RENIEC con la informacin de las tarjetas. Se presentan los trabajos de los grupos y se encuentran las coincidencias en la informacin sobre el tema de la sesin. El facilitador retoma los trabajos de los grupos; ampla y aclara el tema apoyndose en un organigrama o esquema o mapa mental del Sistema Registral y del RENIEC. Cartulinas tamao A4. Materiales Plumones gruesos. Material grfico sobre el Sistema Registral y el RENIEC. Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas. Tiempo 1 hora y 30 minutos.
2.
1.
Plenaria
2.
41
Unidad Didctica 2: Inscripcin ordinaria de nacimiento

Objetivos Conocer el procedimiento de la inscripcin ordinaria de nacimiento y el llenado del Acta de Nacimiento. Reconocer errores y aplicar el testado y salvedad. Contenidos 1. 2. 3. 4. 5. 6. Pasos del proceso de inscripcin de nacimiento. Identificacin de los declarantes. Documentos de sustento. Llenado del Acta de Nacimiento. Testado y salvedad. Transcripcin del Acta de Nacimiento y Certificacin.
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Actividad 1:
Pasos para la inscripcin ordinaria de nacimiento Identificacin de casos ms frecuentes de inscripcin ordinaria
1. 2. Se pide a los participantes organizarse en grupos de 6 personas como mximo. Cada grupo escoge un caso de su experiencia sobre inscripcin ordinaria de nacimiento. Con el apoyo del facilitador se les ayuda para que unos grupos escojan un caso ms frecuente y otros un caso ms difcil o complicado. Luego, escribe en un papelgrafo los pasos que siguen para realizar la inscripcin. Se les indica que esta informacin les servir de guin para que cada grupo presente un sociodrama sobre el caso elegido.
Trabajo grupal
3. 4.
Los grupos presentan su trabajo, primero su sociodrama y luego la ruta o pasos que siguieron para la inscripcin ordinaria. 1. Cuando todos los grupos terminan, se comparan los trabajos y sociodramas presentados con las siguientes preguntas: En qu se parecen? Qu diferencias existen entre los casos y procesos presentados?
Plenaria
2. 3.
Qu informacin o dato sobre el proceso de registro falta en cada uno de los trabajos presentados? Luego el facilitador explica el proceso de inscripcin de nacimiento segn la ruta que presentaron los grupos. Aclara informacin sobre el proceso o alguno de los pasos (identificacin de declarantes, documentos de sustento, entre otros) de acuerdo con los casos presentados por los registradores civiles. Tambin puede apoyarse en la Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas para reforzar la explicacin de los pasos. Papelgrafos, plumones gruesos, cinta adhesiva. Formatos de Certificado de Nacido Vivo o Declaracin Jurada en blanco. Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas.
4.
Materiales
Tiempo
1 hora y 30 minutos.
43
Actividad 2: Ejercicio: Llenado de Actas de Nacimiento

Llenado de Actas 1. Se presentan datos de 4 casos (ver Anexo 3: Casos prcticos) en sus respectivos papelgrafos y en hojas para que cada participante escoja un caso y realice el llenado de un Acta de Nacimiento. Al terminar, escribe al reverso del acta su nombre y la tarea que realiz (llenar el acta). Cuando terminan, se piden todas las actas llenas con la hoja adjunta de los datos del caso respectivo. Se devuelven las actas a los participantes, tratando de no entregar un acta al mismo que la llen. Cada participante revisa el llenado del acta e identifica los errores que presenta. Si es necesario y posible, se les pide que realicen el testado y salvedad. Al terminar, escriben al reverso su nombre y la tarea que realiz (testar y salvar). Los participantes mencionan los errores identificados en las actas que revisaron, as como el testado y la salvedad que aplicaron luego. El facilitador aprovecha para aclarar la informacin sobre el testado y salvedad y la forma de aplicar estos pasos, de acuerdo con los trabajos realizados y las inquietudes de los participantes. Preguntas y respuestas. Se recogen todas las actas y el facilitador revisa y califica los trabajos de los participantes. Papelgrafos con datos de 4 casos de inscripcin ordinaria y hojas con informacin de cada caso. Materiales Copias de Actas de Nacimiento en blanco. Engrapador. Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas.
Trabajo individual
2.
Testar y salvar 3. 4.
5. 1.
2. Plenaria 3. 4.
44
Actividad 3: Transcripcin del Acta de Nacimiento y certificacin

Trabajo individual 1. Se entrega a los participantes copias de formatos de transcripcin para que realicen la transcripcin del Acta de Nacimiento del caso que trabajaron. Se pide a los participantes que expresen sus dudas e inquietudes surgidas durante esta actividad y se anotan en un papelgrafo. Se aclara la informacin sobre los puntos requeridos de la transcripcin, especialmente: Qu se transcribe en el formato de transcripcin? Informacin sobre los datos del registrador. La certificacin y su valor para el sistema registral. Copias de formatos de transcripcin de Acta de Nacimiento. Papelgrafo, plumn, cinta adhesiva. Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas. Tiempo 1 hora.
1.
2. Plenaria
Materiales
El facilitador puede recurrir a los casos presentados en el Anexo 3 para complementar el trabajo grupal de los registradores civiles.
45
Unidad Didctica 3: Inscripcin extempornea de

nacimiento Objetivos Conocer el procedimiento sobre la inscripcin extempornea de menores y mayores de edad. Identificar los documentos para elaborar el expediente. Reconocer errores y aplicar el testado y salvedad. Contenidos 1. 2. 3. 4. 5. Casos ms frecuentes de inscripcin extempornea de menores y mayores de edad. Pasos del proceso de inscripcin de nacimiento. Identificacin de los declarantes. Documentos de sustento. Identificacin de los documentos que constituyen el expediente para la inscripcin extempornea de nacimiento de menores y mayores de edad.
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Actividad 1: Identificacin de casos ms frecuentes de inscripcin extempornea - Menores y Mayores de edad

1. Cada participante, a partir de su experiencia, escribe en una hoja un caso sobre inscripcin extempornea, llenando los siguientes datos: Edad del nacido. Identificacin de los declarantes: edad, parentesco con el nacido. Documentos de sustento presentados. Luego, de uno en uno los participantes leen sus trabajos y con ayuda del facilitador forman grupos de casos. Primero forman grupos segn la edad del que va a ser inscrito, llegndose a constituir un grupo de casos de inscripcin extempornea de menores y otro grupo de casos de inscripcin extempornea de mayores de edad. A continuacin, forman subgrupos tanto dentro de los casos de inscripcin de menores como de los casos de inscripcin de mayores, segn los tipos de documento de sustento presentados por los declarantes. Se forman grupos de 6 participantes y se entrega un caso seleccionado. Si no hay muchos casos, se pueden repetir. En un papelgrafo escriben lo que hacen (pasos que siguen) cuando realizan el registro extemporneo. Describen en qu consistira el expediente del caso revisado, mencionando los documentos que incluiran. Tambin puede apoyarse en la Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas para reforzar la explicacin de los pasos. Los grupos presentan la ruta que siguieron para la inscripcin extempornea y en qu consiste el expediente del caso de inscripcin extempornea de menores de edad. Se comparan las rutas presentadas mediante las siguientes preguntas: En qu se parecen? Qu diferencias existen? Qu informacin o dato sobre el proceso de registro falta en cada uno de los trabajos presentados?
Contina...
Trabajo individual
2. 3.
4.
1. 2. Trabajo grupal 3. 4.
Caso de inscripcin extempornea de menores de edad 1.
Plenaria
2.
47
3.
Luego el facilitador retoma de uno en uno el/los caso/s presentado/s y con el grupo repasa los documentos de sustento de los expedientes elaborados, verificando si corresponden o no. Aclara informacin sobre el proceso mismo o la identificacin de declarantes o los documentos de sustento del expediente, de acuerdo con los casos presentados por los registradores civiles. Tambin puede apoyarse en la Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas. Despus de concluir con la primera parte de esta sesin, invita a los grupos que trabajaron la inscripcin extempornea de mayores a presentar la ruta o pasos que siguieron para la inscripcin y tambin el expediente del caso revisado. Se comparan la/s ruta/s presentada/s mediante las siguientes preguntas: En qu se parecen? Qu diferencias existen? Qu informacin o dato sobre el proceso de registro falta en cada uno de los trabajos presentados?
4.
5.
Caso de inscripcin extempornea de mayores de edad 1.
Plenaria
2.
3.
Luego el facilitador retoma el/los caso/s presentado/s y con el grupo repasa los documentos de sustento de los expedientes elaborados, verificando si corresponden o no. Aclara informacin sobre el proceso mismo o la identificacin de declarantes o los documentos de sustento del expediente, de acuerdo con los casos presentados por los registradores civiles. Tambin puede apoyarse en la Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas. Hojas bond o bulky, papelgrafos, plumones gruesos, cinta adhesiva.
4.
5.
Materiales
Formatos de Certificado de Nacido Vivo o Declaracin Jurada en blanco. Formatos en blanco de solicitud, resolucin registral, declaracin de testigos, transcripcin, entre otros. Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas.
Tiempo
4 horas.
48
Unidad Didctica 4: Elaboracin del expediente de una

inscripcin extempornea de nacimiento Objetivos Conocer el procedimiento y practicar la inscripcin extempornea de menores y mayores de edad y tambin el llenado del Acta de Nacimiento. Elaborar el expediente de inscripcin extempornea. Contenidos 1. 2. 3. 4. Identificacin de los declarantes. Identificacin de los documentos de sustento. Elaboracin del expediente para la inscripcin extempornea de nacimiento. Llenado del Acta de Nacimiento.
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Actividad 1: Prctica de elaboracin del expediente de inscripcin extempornea de nacimiento: Ejercicio de realizacin
1. 2. Trabajo grupal 3. Se forman grupos y se entregan datos de casos de inscripcin extempornea (segn casustica sugerida). El grupo elabora el expediente (toman los formatos que requieren) y realiza el llenado del acta. De uno en uno se presentan y entregan los trabajos (actas llenas y expediente elaborado) y se revisan con el facilitador. Retroalimentacin del capacitador sobre los expedientes elaborados y las actas llenas. Formatos en blanco de Actas de Nacimiento, Certificado de Nacido Vivo o Declaracin Jurada. Materiales Formatos en blanco de solicitud, resolucin registral, declaracin de testigos, transcripcin, etc., en blanco. Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas. Tiempo 1 hora y 30 minutos.
4. Plenaria
Preguntas y respuestas.
50
Unidad Didctica 5: Rectificaciones y regularizaciones

administrativas Objetivos Reconocer los tipos de rectificaciones y regularizaciones que existen. Reconocer los tipos de rectificaciones y regularizaciones que pueden realizar. Reconocer el proceso de rectificacin y regularizacin que tienen que seguir de acuerdo con el caso presentado. Contenidos 1. 2. 3. Identificacin de los declarantes. Rectificaciones y regularizaciones que puede realizar el registrador civil sin consulta a la Jefatura Regional. Rectificaciones y regularizaciones que puede realizar el registrador civil con opinin favorable de la Jefatura Regional.
Esta unidad deber ser desarrollada por personal con experiencia y conocimiento del procedimiento de rectificaciones y regularizaciones administrativas a fin de brindar una buena orientacin sobre el tema y no llevar a confusiones.
51
Actividad 1: Rectificaciones y regularizaciones

1. 2. Presentacin 3. Se inicia la sesin presentando la definicin de rectificaciones y regularizaciones. Se presentan los tipos de rectificacin: administrativa (con consulta o no a la Jefatura Regional), notarial y judicial. Se especifica el tipo de rectificacin o regularizacin que los participantes pueden realizar. El grupo elabora el expediente (toman los formatos que requieren) y realiza el llenado del acta. A los participantes, organizados en grupos, se les pide identificar y describir, usando la mitad de un papelgrafo, los errores ms frecuentes que ameritan una rectificacin o regularizacin y que han observado en actas llenas de su Oficina de Registro del Estado Civil o de otras. Leen de uno en uno los errores identificados. Despus de la lectura de cada caso y con el apoyo del facilitador, el grupo reconoce el tipo de rectificacin o regularizacin administrativa que el caso trata. El facilitador presenta los pasos que se tienen que seguir para realizar la rectificacin o regularizacin administrativa, de acuerdo con el caso presentado. Conforme presenta los pasos, entrega los modelos de solicitudes, resoluciones registrales y comunicados o edictos para que los participantes los revisen. Responde a las consultas de los participantes. Se apoya en la explicacin de la lista de casos de la Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas. Papelgrafos. Plumones gruesos y cinta adhesiva. Materiales Modelos de solicitud, resoluciones registrales, comunicados o edictos en blanco. Gua del Registrador Civil de Comunidades Nativas. Tiempo 3 horas.
1. Trabajo grupal
1. 2.
3. Plenaria 4.
5. 6.
52
Unidad Didctica 6: Gestin de la Oficina de Registro del

Estado Civil y difusin de informacin Objetivos Reflexionar sobre los procedimientos para el mejor funcionamiento y organizacin de su Oficina de Registro del Estado Civil, encontrando alternativas a sus dificultades ms comunes. Aumentar la motivacin de los registradores civiles para una mejor gestin de la informacin y documentacin de la Oficina de Registro del Estado Civil. Reflexionar sobre la importancia de la documentacin y de su trabajo como registrador civil. Valorar la importancia de informar a su comunidad sobre las inscripciones de nacimiento. Contenidos 1. 2. 3. 4. Organizacin y cuidado de los archivos. Envo de la informacin (formatos de estadsticas vitales). Solicitud de libros registrales. Informacin a la comunidad y a los usuarios sobre inscripcin de nacimiento.
53
Actividad 1: Funcionamiento y organizacin de la Oficina de Registro del Estado Civil: Revisin de su experiencia
1. Se forman cuatro grupos para que trabajen uno de los siguientes puntos: Organizacin y cuidado de los archivos. Llenado del cuadro de estadsticas. Solicitud de libros registrales. Difusin de la informacin a la comunidad y a los usuarios. 2. Trabajo grupal 3. Todos los grupos deben mencionar lo que hacen (para el segundo y tercer punto, llenan los formatos). Para el trabajo del cuarto punto, se le pide al grupo dibujar lo que hacen: Para sensibilizar e informar a la comunidad sobre la inscripcin de nacimiento. Para informar a grupos diferentes de la poblacin (jvenes, adultos, mujeres, varones). Para informar y sensibilizar a los vecinos de su comunidad que tambin atiende su Oficina de Registro del Estado Civil. 4. Mientras realizan su trabajo grupal, se les recuerda que anoten sus dudas, inquietudes y dificultades para plantearlas en la plenaria. Sugieren alternativas para superar los problemas. En la plenaria se presentan los trabajos de los grupos y el facilitador complementa la informacin si es necesario y responde las preguntas de los participantes. Para el segundo y tercer punto se buscar llegar a acuerdos para resolver las dificultades de estas acciones, teniendo en cuenta a los aliados y los recursos locales. Cartulinas tamao A4, papelgrafos, plumones gruesos y cinta adhesiva. Materiales Formatos de solicitud de libros y cuadros de estadsticas en blanco. Gua del registrador civil de Comunidades Nativas. Tiempo 3 horas.
5. 1. Plenaria
2.
54
Momento de evaluacin
(aplicado para los talleres) Actividad 1: Evaluacin final de los participantes
1. Trabajo grupal Cada participante llena el acta de una inscripcin extempornea de nacimiento de un menor de edad y otra de un mayor de edad. Cuando termina cada acta, escribe en el reverso la lista de los documentos de sustento que aplicaran para cada caso. Actas de Nacimiento vacas. 1 hora y 30 minutos.
2.
Materiales Tiempo
Actividad 2: Evaluacin del Taller: Opinin de los participantes

1. Trabajo individual Se entrega a los participantes tres papelitos de diferentes colores para que en cada uno y segn el color que indica el facilitador, responda: Qu les gust del taller? Qu no les gust? Cul ha sido su principal aprendizaje? 1. 2. 3. Los participantes leen sus respuestas segn el nmero de pregunta y se clasifican en grupos. Con ellos se hace una lectura de los grupos de respuestas obtenidos por pregunta. Luego, en un papelgrafo se anotan sus respuestas sobre las sugerencias que propondran para el desarrollo del taller. Papelitos de colores y cinta adhesiva. Papelgrafos y plumones delgados. 30 minutos.
Plenaria
Materiales Tiempo
55
Anexo
Caja de herramientas Tcnicas para la integracin y motivacin en Talleres de Reforzamiento de Aprendizajes o Reuniones de Tutora
La mquina
Objetivo Propiciar una reflexin breve de los registradores civiles respecto a la percepcin de su relacin y participacin en la estructura del RENIEC. Cmo lo van a hacer? Se les indica a los participantes que no est permitido hablar durante toda la dinmica.
57
En grupos de 4 personas, con todos muy juntos, se mirarn todos a los ojos. Luego cerrarn sus ojos y pensarn en una mquina que quisieran ser. Luego se les indica que se muevan como la mquina que estn imaginando. A continuacin dialogarn sobre lo que hicieron, cmo se sintieron y las facilidades o dificultades que tuvieron para ejecutar el movimiento de una mquina. Al final de la dinmica reflexionan sobre la relacin de esta tcnica con su participacin o vnculo con la estructura del RENIEC: para imitar a la mquina que te imaginaste, qu partes de tu cuerpo has puesto en movimiento? Qu dificultades tuviste? Qu te result fcil? El RENIEC es como una mquina. Tiene varias partes que se llaman gerencias; esas gerencias funcionan como las partes de tu cuerpo, tienen dificultades y otras cosas que se hacen fciles. Las Oficinas de Registros Civiles son una parte de esa mquina que es el RENIEC. Si falla alguna de esas partes, la mquina no funciona bien. Tu Oficina de Registro Civil es parte de una pieza ms grande que es el RENIEC, que a su vez cuenta con las Jefaturas Regionales y estas ltimas son parte de la Gerencia de Operaciones Registrales.
58
Anexo 2: Caja de herramientas
La doble rueda
Objetivo Promover el dilogo y motivacin de los participantes ante el tema del registro de nacimiento, considerando que es una actividad cotidiana que les depara gratificaciones y expectativas. Cmo lo van a hacer? Los participantes forman dos grupos con igual nmero de integrantes. Los grupos forman dos crculos concntricos, uno interno y otro externo. Las personas del crculo externo se ubican mirando hacia adentro y las del crculo interno mirando a la parte externa de su crculo. Ambos crculos giran hacia su derecha y cuando el facilitador lo indique, se detienen y los participantes forman parejas (con los compaeros que tienen al frente) para dialogar sobre preguntas planteadas por el facilitador.
59
Despus de conversar por cada pregunta, los participantes vuelven a su crculo y giran hasta que se les indique. Las preguntas para el dilogo en parejas seran: Qu es lo que ms le gusta de su funcin como registrador civil? Recuerda su primer caso de inscripcin de nacimiento? Cules son los casos de inscripcin ms fciles? Mediante las preguntas y respuestas, los participantes socializan las cosas ms gratas de la actividad registral, sus dificultades y experiencias registrales, con la finalidad que tomen conciencia de que en esta funcin todos tenemos experiencias gratas y dificultades. Para resolver las dificultades nos capacitamos y como amigos podemos ayudarnos a solucionar los problemas.
Esto me recuerda
Objetivo Afianzar los conocimientos de los pasos, procedimientos y requisitos que se deben tener en cuenta para una inscripcin extempornea de nacimiento.
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Cmo lo van a hacer? Se pide que todos los participantes se ubiquen en crculo y se les dice que van a hacer un ejercicio verbal espontneo sobre la inscripcin extempornea para ver rpidamente su nivel de conocimiento. Un participante empieza voluntariamente expresando una idea sobre la inscripcin extempornea en voz alta. El que se encuentra a su costado manifiesta otra idea que se le ocurre espontneamente a propsito de lo que dijo su compaero. Por ejemplo: pens en un padre acudiendo a inscribir a su hijo de 3 aos; el otro dice: eso me recuerda... que tengo que realizar una inscripcin extempornea. De uno en uno, sigue el resto de los participantes. Por ejemplo: eso me recuerda que tengo que hacer un expediente; otro puede decir: eso me recuerda que el declarante debe presentar una solicitud, etc. Debe hacerse con rapidez. Si se tarda ms de 4 segundos, sale del juego. Cuando terminan reflexionan sobre: Cmo se han sentido? Les fue fcil o difcil realizar la actividad? Qu necesitan reforzar sobre la inscripcin extempornea de nacimiento?
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Juane caliente
Objetivo Afianzar los conocimientos referidos a las rectificaciones, tambin se puede utilizar para otros conocimientos. Cmo lo van a hacer? Todos los participantes se ubican en crculo. Se les dice que se usar un objeto que represente el juane caliente. El facilitador le entrega el objeto a un participante. Luego tiene que tirar suavemente el objeto a un compaero y ste a otro, hasta que el facilitador diga que se detiene el juego. Cuando acaba el tiempo asignado, el que tiene el juane debe responder a una de las preguntas que le plantea el facilitador. Por ejemplo: Qu sabe de las rectificaciones? En qu casos debe hacer rectificaciones? Puede el registrador civil hacer todas las rectificaciones? En qu casos necesita consultar?
62
Qu me gusta o apasiona de mi trabajo?
Objetivo Iniciar la reflexin sobre las principales funciones de los registradores civiles relacionadas con el registro del nacimiento y la promocin del mismo en su comunidad. Cmo lo van a hacer? Se entrega a los participantes una hoja bond y materiales para pintar. Luego, se les dice que dibujen individualmente un grfico sobre lo que ms les gusta y/o apasiona de su trabajo. Se les motiva a dibujar ms que a usar textos para responder a esta actividad. A continuacin, cada participante presenta su trabajo. Si es necesario, los que escuchan pueden preguntar. Si el que expone desea, responde y ampla la informacin. Al terminar, se les pide responder y registrar sus respuestas a las siguientes preguntas:
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Cmo se han sentido? Qu coincidencias o diferencias encuentran en sus trabajos? Qu hacen para que su comunidad d importancia al registro de nacimiento? Qu hacen para que su trabajo sea mejor?
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Tcnicas para animar e integrar a los participantes
Los saludos
El facilitador pide que todos los participantes busquen una pareja. A continuacin, va preguntndoles sobre lo primero que hacen las personas cuando se encuentran, si es el mismo saludo en todas partes, reconociendo entonces la existencia de una diversidad de saludos. Luego, de una en una menciona formas de saludarse: dar un beso, dar la mano, abrazarse; pide que las representen en las parejas formadas. Despus del primer intercambio de saludos, pide que se cambien de pareja y solicita a los participantes sus sugerencias sobre otras formas de saludar (saludo de jirafa: cuello con cuello; saludo con la nariz, saludo con las rodillas, etc.) para que lo expresen con las nuevas parejas formadas. Se pueden expresar entre 9 y 12 saludos. Al terminar, se les pide responder y registrar sus respuestas a las siguientes preguntas: Cmo se han sentido? Para qu les ha servido esta actividad? 65
Las sillas evasivas
Se colocan tantas sillas como participantes hay. Se les dice que giren alrededor de stas, tomados de la cintura. A la indicacin del facilitador, se les pide que todos se sienten. Cada vez que terminan de sentarse, se retiran algunas sillas. Al final queda una sola silla y todos tienen que sentarse. Se pide reflexionar sobre lo sucedido y sobre la participacin de todos a lo largo de la actividad.
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Quines tienen capacidad de mando?
Se pide a los participantes colocarse en crculo alrededor de una silla que se ubicar al centro. El facilitador inicia la actividad e indica a los participantes que luego rotarn para dar las diferentes consignas. El facilitador o el participante voluntario debe subir a la silla y dar un mandato que todos deben cumplir. Los mandatos pueden ser: Yo mando que todos bailemos, Yo mando que nos abracemos, Yo mando que saltemos, etc. Despus del mandato y su cumplimiento, tiene que seguir otra persona hasta que el ejercicio se repita entre 7 y 10 veces. Al finalizar se reflexiona sobre: Cmo se sintieron? Por qu participaron unas personas y no otras?
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El fsforo
Se forma un crculo con los participantes sentados o de pie. El que inicia el juego enciende un fsforo de cocina y lo pasa a los otros participantes que estn en el crculo, sentados uno junto a otro, dicindole: Encendido lo recibo. Encendido te lo doy. Se juega con rapidez para no entregar apagado el fsforo. Al que le pase esto, tendr que hacer una pregunta al grupo sobre el tema que estn tratando. El juego puede durar hasta que se terminen tres o cuatro fsforos, o segn el nimo de los participantes.
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Los dibujos por partes
Se pide a tres voluntarios que salgan del saln. Se llama a uno y se le pide que empiece a dibujar cualquier cosa; se le puede indicar una parte de la pizarra (abajo, al medio o arriba). Luego se tapa lo que dibuj la primera persona, dejando al descubierto algunas lneas. Entra la segunda persona y se le pide que contine el dibujo. Despus ingresa la tercera persona, repitiendo el procedimiento anterior. Al final se descubre el dibujo de los tres. Se reflexiona sobre la pregunta: Qu es necesario saber cuando se trabaja en equipo y se quiere lograr un solo objetivo?
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Tcnicas sugeridas para formar grupos
Las lanchas
Se les pide que imaginen que estn navegando y ocurre una emergencia que har que el barco se hunda por un lugar muy tormentoso. Para lograr salvarse, el capitn pedir que aborden lanchas de diferentes capacidades. El ltimo nmero de tripulantes por lancha deber ser calculado segn el nmero de participantes presentes y los grupos que deben formarse.
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La asamblea de los animales
Se les pide a los participantes que imaginen que forman parte de un cuento en el bosque. Se les dice, adems, que se realizar una asamblea y se les entregar invitaciones para que asistan de forma organizada. Cuando tengan su invitacin, la leen e identifican el tipo de especie o familia de animal a la que pertenecen y con la que tienen que agruparse. A algunos participantes se les entrega un papel en blanco. Para reconocerse y agruparse, los miembros de una familia slo deben emitir el sonido del animal que les ha tocado. Los que no tienen escrito nada tambin se juntan. Cuando los grupos o familias ya se encuentren reunidos, debern pensar en una forma de presentarse a los dems haciendo un sonido o gesto tpico del animal. Al final reflexionan sobre las siguientes preguntas: Qu les gust? Participaron todos los miembros del grupo o no? Cul fue el grupo que tuvo la mayor dificultad para hacer su presentacin? En qu se vincula esta situacin con el tema del registro?
71
Anexo
Casos prcticos
Los datos sobre prenombres y apellidos para los casos de inscripcin ordinaria y extempornea de nacimiento son propuestos por los registradores civiles que realizan el ejercicio, para que correspondan con los nombres usuales de su propia zona.
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Casos para la inscripcin ordinaria de nacimiento
Caso 1:
Acuden ambos padres
Pap de 23 aos con DNI. Mam de 20 aos con DNI. Datos del nacido (Titular del acta): Sexo: femenino. Fecha de nacimiento: 15 das antes de la fecha del taller. Lugar de nacimiento: su casa (distrito, provincia y departamento de la localidad donde se realiza el taller). Documento de sustento: Declaracin Jurada de Nacimiento. Fecha de inscripcin: la fecha de la prctica. Datos del registrador: los datos de quien hace la prctica.
74
Anexo 3: Casos prcticos
Caso 2:
Acuden ambos padres
Pap de 21 aos con DNI. Mam de 16 aos con Acta de Nacimiento. Datos del nacido (Titular del acta): Sexo: masculino. Fecha de nacimiento: 28 das antes de la fecha del taller. Lugar de nacimiento: su casa (distrito, provincia y departamento de la localidad donde se realiza el taller). Documento de sustento: Certificado de Nacido Vivo. Fecha de inscripcin: la fecha de la prctica. Datos del registrador: los datos de quien hace la prctica.
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Caso 3:
Acude la madre sola
Pap de 28 aos. Mam de 26 aos con DNI. Datos del nacido (Titular del acta): Sexo: masculino. Fecha de nacimiento: 12 das antes de la fecha del taller. Lugar de nacimiento: posta mdica (distrito, provincia y departamento de la localidad donde se realiza el taller). Documento de sustento: Certificado de Nacido Vivo. Fecha de inscripcin: la fecha de la prctica. Datos del registrador: los datos de quien hace la prctica.
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Caso 4:
Acuden ambos padres
Pap de 17 aos con Acta de Nacimiento. Mam de 16 aos con Acta de Nacimiento. Datos del nacido (Titular del acta): Sexo: femenino. Fecha de nacimiento: 25 das antes de la fecha del taller. Lugar de nacimiento: su casa (distrito, provincia y departamento de la localidad donde se realiza el taller). Documento de sustento: Declaracin Jurada de Nacimiento. Fecha de inscripcin: la fecha de la prctica. Datos del registrador: los datos de quien hace la prctica.
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Casos para la inscripcin extempornea de nacimiento
Caso 1:
Acude padre y dos testigos
Pap de 19 aos con DNI. Mam de 18 aos. Datos del nacido (Titular del acta): Sexo: femenino. Fecha de nacimiento: hace 3 aos. Lugar de nacimiento: su casa (distrito, provincia y departamento de la localidad donde se realiza el taller). Documento de sustento: Declaracin Jurada de dos personas (testigos). Fecha de inscripcin: la fecha de la prctica. Acude con 2 testigos que tienen DNI. Datos del registrador: los datos de quien hace la prctica.
78
Caso 2:
Acuden ambos padres
Pap de 27 aos con DNI. Mam de 20 aos con Acta de Nacimiento. Datos del nacido (Titular del acta): Sexo: masculino. Fecha de nacimiento: hace 9 aos. Lugar de nacimiento: su casa (distrito, provincia y departamento de la localidad donde se realiza el taller). Documento de sustento: Constancia de Matrcula Escolar con aos cursados. Fecha de inscripcin: la fecha de la prctica. Datos del registrador: los datos de quien hace la prctica.
79
Caso 3:
Acude el titular con sus padres
Pap de 38 aos con DNI. Mam de 35 aos con Acta de Nacimiento. Datos del nacido (Titular del acta): Sexo: femenino. Fecha de nacimiento: hace 18 aos. Lugar de nacimiento: su casa (distrito, provincia y departamento de la localidad donde se realiza el taller). Documento de sustento: Partida de Bautizo. Declaracin Jurada de Consentimiento para ambos padres. Fecha de inscripcin: la fecha de la prctica. Datos del registrador: los datos de quien hace la prctica.
80
Caso 4:
Acude el Titular
Datos del nacido (Titular del acta): Sexo: masculino. Fecha de nacimiento: hace 22 aos. Lugar de nacimiento: su casa (distrito, provincia y departamento de la localidad donde se realiza el taller). Documento de sustento: Constancia de Matrcula Escolar con aos cursados. Fecha de inscripcin: la fecha de la prctica. Datos del registrador: los datos de quien hace la prctica.
81
Deutsche Gessellschaft fr T echnische Zusammenarbeit (G TZ) GmbH Technische (GTZ) Prolongacin Arenales 801 Lima 18-Per Telfono (511) 422-9067 gtz-peru@gtz.de ww.gtz.de Responsables de la Contribucin GTZ: Janos Zimmermann Coordinador del Programa Gobernabilidad e Inclusin - GTZ janos.zimmermann@gtz.de Ivn Castillo Asesor Principal del Programa Gobernabilidad e Inclusin - GTZ ivan.castillo@gtz.de Elaboracin, edicin y/o revisin de contenidos: Cooperacin Alemana al Desarrollo GTZ. Programa Gobernabilidad e Inclusin: Elna Abad (GFA Consulting Group), Martn Campos, Carsten Gissel, Kyra Hamann, Carla Lecaros, Ute Orestes (GFA Consulting Group), Claudia Romero. Av. Los Incas 172, piso 6, El Olivar, San Isidro Telfono: (51 1) 421 1333 Fax: (51 1) 421 4540 E-mail: info@gtz-gobernabilidad.org.pe Web: www.gtz-gobernabilidad.org.pe Supervisin y coordinacin: Martn Campos Carla Lecaros D ise o de ilustraciones: iseo Robert Rengifo Diseo de cartula: Carlos Cuadros (CUADROS SAC) Luisa Gmez Diseo y diagramacin: Carlos Cuadros (CUADROS SAC) Tiraje: 250 ejemplares, primera edicin, diciembre de 2008 Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per : Per: N 2008-11445 ISBN : 978-9972-2943-2-7 ISBN: Impreso en: Tarea Asociacin Grfica Educativa
2008 Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil Programa Gobernabilidad e Inclusin La Cooperacin Alemana al Desarrollo GTZ, a travs del Programa Gobernabilidad e Inclusin, apoya al Estado peruano en el desarrollo e implementacin de reformas orientadas a la subsidiariedad, al fortalecimiento de la gestin financiera y al control y supervisin de la accin del Estado.
SE TERMIN DE IMPRIMIR EN LOS TALLERES GRFICOS DE TAREA ASOCIACIN GRFICA EDUCATIVA P ASAJE MARA AUXILIADORA 156 - BREA Correo e.: tareagrafica@terra.com.pe TELF. 332-3229 FAX: 424-1582 DICIEMBRE 2008 LIMA - PER

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