Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
CONTAMINACIN ACSTICA
8.1. Principales fuentes de ruido
8.2. Actuaciones presentes y futuras
8.3. Aspectos negativos en la gestin del ruido
8.4. Consecuencias de la contaminacin acstica
8.5. Legislacin
8. CONTAMINACIN ACSTICA
El ruido es un concepto difcil de definir, generalmente se denomina como tal a
todo sonido no deseado, molesto o que cause algn tipo de dao para el
receptor. Existe un componente subjetivo muy importante en esta definicin,
ya que lo que para algunas personas es ruido, puede que no lo sea para otras,
por tanto el considerar un sonido como ruido depende en muchas ocasiones de
la sensacin psicolgica que desencadena en el receptor.
La unidad de medida del sonido es el decibelio (dB). Por lo general, se suele
hablar de ruidos a partir de los 80 decibelios. El nivel mximo aceptado por la
Organizacin Mundial de la Salud (O.M.S.) es de 65 decibelios por el da y de
55 dB en horario nocturno.
Segn la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido; se define la
Contaminacin Acstica como la presencia en el ambiente de ruidos o
vibraciones, cualquiera que sea el emisor acstico que los origine, que
impliquen molestia, riesgo o dao para las personas, para el desarrollo de sus
actividades o para los bienes de cualquier naturaleza, o que causen efectos
significativos sobre el medio ambiente.
La contaminacin acstica es el principal problema ambiental local sealado
por los andaluces en los ltimos aos, por lo que la lucha contra este tipo de
contaminacin debe ser una prioridad, actuando desde el terreno legal,
educativo, participativo, etc.
Desde un punto de vista tcnico y econmico, la contaminacin acstica es
ms fcil de controlar que la contaminacin del agua o del aire, ya que se
puede actuar en la fuente de emisin, en el medio de transmisin y en el
receptor.
Por otro lado, la contaminacin auditiva desaparece en el momento que deja
de producirse, no dejando residuos; adems de que el ruido es un
contaminante localizado, ya que posee un radio de accin mucho menor que el
de otros contaminantes.
8.1. Principales fuentes de ruido
Las principales fuentes de ruido que se producen en las ciudades provienen del
trfico rodado (entorno al 80%), la actividad industrial (10%), las obras
realizadas en calles y edificios (5%), y las actividades ldicas (eventos
deportivos, terrazas y bares.)
Al no disponerse de mediciones de ruido, se ha procedido al estudio de
aquellas actividades potencialmente generadoras de ruido. En el municipio de
Alhaurn el Grande, las principales fuentes de ruido provienen de:
1) Trfico rodado.
2) Locales de ocio (pubs y discotecas)
3) Obras en edificios y viales.
4) Terrazas de bares y cafeteras
Respecto al trfico rodado, el municipio cuenta con un amplio parque de
vehculos, as como una morfologa urbana, que por sus caractersticas
orogrficas provocan que el uso del vehculo sea muy habitual. Esto conlleva
que en diferentes reas del municipio exista una circulacin intensa.
Estas reas que presentan los mayores niveles de ruido son las vas
principales de comunicacin, como son, comenzando de oeste a este:
Avenida de Andaluca
Avenida Blas Infante
Carretera de Con
Calle Nueva
Calle San Sebastin
Calle Convento
Avenida de la Constitucin
Avenida Alcalde Alonso Soriano
Avenida Adolfo Surez
Avenida Gerald Brenan
Carretera de Crtama
Avenida de los Derechos Humanos
Dentro de estas vas principales, existen algunas que por la caracterstica de
su pavimento o por la localizacin a un mayor nmero de viviendas, provoca
una mayor contaminacin acstica.
Es el caso de la Calle Convento hasta su unin con Calle Cruz. Aunque la
movilidad se ha reducido (ya se analizar en su apartado correspondiente), el
tipo de pavimento provoca que la circulacin genera un nivel de ruido bastante
elevado para los vecinos colindantes ya que el rozamiento con el asfalto
provoca altos niveles sonoros.
Indicador. Ruido. Pavimento Calle Convento
El resto de calles soporta una gran intensidad de trfico por ser vas de
conexin con otros municipios de la Comarca y de la propia capital malaguea,
lo que supone un alto grado de contaminacin acstica en las horas punta.
Un ejemplo evidente es la Avenida de Andaluca, la cual funciona como
cinturn para la circulacin, lo que conlleva que la intensidad de trnsito de
vehculos sea elevada. Esta intensidad se potencia adems con la elevada
pendiente de la calle, lo que provoca que los vehculos accedan con unos altos
niveles de revolucin, generando mayor contaminacin acstica.
La afeccin acstica se produce principalmente sobre los viandantes, as como
sobre las propias viviendas y comercios adyacentes a los mismos.
En lo que respecta a la afeccin a los centros educativos, prcticamente la
mitad de ellos se encuentran lindando con estos viales, lo que no deja de ser
un aspecto negativo en cuanto al control del ruido.
Un aspecto muy positivo llevado a cabo para el control de este indicador, es la
actividad de control que realiza la polica en motos y ciclomotores
principalmente.
Para ello, se cuenta con instrumental necesario para el control del ruido en la
circulacin de estos vehculos, generadores de altos niveles de decibelios.
No se han podido contabilizar datos de denuncias, lo que no permite conocer
la evolucin y el estado real.
Obras en CalleJorge Guilln. Elaboracin propia
En ltimo lugar, otro foco de contaminacin acstica es el producido por bares
y terrazas del municipio, siendo este foco mucho mas disperso, al localizarse
en diferentes puntos del municipio.
Esta fuente de ruido presenta un grave problema, como va a ser la falta de
regulacin por una ordenanza municipal, la cual establezca unos niveles
sonoros, as como un horario de apertura y cierre de establecimiento. Esta
contaminacin se registra sobre las viviendas localizadas junto, entre y encima
de los locales, los cuales por su actividad generan molestias a los vecinos.
Esta actividad suele ser ms molesta en verano, debido a la mejora del clima,
que favorece la presencia de personas en bares y terrazas, as como al mayor
tiempo libre por las vacaciones.
La falta de regulacin puede provocar serios problemas en la poblacin de
Alhaurn el Grande.
8.2. Actuaciones presentes y futuras
Tal y como se expondr en el apartado siguiente, el control acstico efectuado
en el municipio no llega a realizarse de una manera correcta, o simplemente
no se le ha tomado la importancia que necesita.
Desde el Consistorio, se tiene pensado la aprobacin de una ordenanza
municipal que regule los niveles de ruido en locales y adems actividades y
actuaciones de la ciudadana.
Adems, dada la magnitud del municipio, se tiene tambin planteada la
realizacin de un mapa de ruidos (en ejecucin), para conocer los principales
focos contaminantes, y poder actuar en consecuencia.
La sobrecarga acstica a nivel urbano influye sobre el precio de los solares,
viviendas, alquileres, etc., que ir decreciendo en funcin del aumento de
sta. En cuanto al coste del ruido para la sociedad habr que diferenciar entre
los costes directos, como la prdida de productividad, dificultades de
comunicacin, medidas de insonorizacin, etc., as como los costes indirectos,
que son consecuencia de las molestias o efectos negativos a largo plazo.
D. EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
Los resultados de las investigaciones disponibles apuntan efectos negativos del
ruido sobre la nidificacin de las aves, los sistemas de comunicacin de los
mamferos marinos y otros peor definidos.
Tambin la contaminacin acstica contribuye al desplazamiento de muchas
especies animales de sus hbitats y rutas naturales, as como a la aparicin de
impedimentos a sus costumbres de reproduccin y alimentacin.
8.5. Legislacin
Tal y como se ha expuesto en varios apartados anteriores, la falta de
regulacin normativa a nivel local supone un aspecto muy negativo para el
control de los niveles sonoros del municipio.
Los Ayuntamientos gozan de autonoma para la gestin de sus propios
intereses (artculos 137 y 140 de la Constitucin Espaola). La Ley 7/1985 de
2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local atribuye a los
Municipios la competencia para la proteccin del medio ambiente (artculo
25.2.f), as como la ordenacin del trfico de vehculos en las vas urbanas y la
Ley 14/1986 de 25 de abril, General de Sanidad, atribuye a los Entes Locales
la responsabilidad en el control sanitario de ruidos y vibraciones.
En lo que se refiere al ruido, esta competencia se ejerce mediante la
elaboracin de Ordenanzas locales y mediante el sometimiento a licencia
previa de las actividades generadoras de ruidos, as como las visitas de
comprobacin, inspeccin y sancin.
El control del ruido tambin se enmarca, dentro del Cdigo Civil, dentro de los
artculos que regulan las relaciones de vecindad. Aunque el Cdigo Civil, por
su antigedad, slo prev determinadas actividades, ha sido objeto de una
interpretacin amplia para incluir todas aquellas actividades que puedan
perjudicar las relaciones entre los vecinos. En cualquier caso, hay que
destacar la escasa operatividad de este mecanismo como proteccin frente al
ruido, ya que nos encontramos con el requisito de la legitimacin, el de la
necesidad de que para que exista lesin es necesario que se superen los
lmites soportables (Sentencia del Tribunal Supremo de 5 de julio de 1976),
algo que es bastante subjetivo. Por ltimo, no olvidemos de que se trata de
una medida de reparacin del dao ya causado, es decir, carece de naturaleza
preventiva.
Art. 590
"Nadie podr construir cerca de una pared ajena o medianera pozos, cloacas,
acueductos, hornos, fraguas, chimeneas, establos, depsitos de materias
corrosivas, artefactos que se muevan por el vapor, o fbricas que por s
mismas o por sus productos sean peligrosas o nocivas, sin guardar las
distancias prescritas por los reglamentos y usos del lugar, y sin ejecutar las
obras de resguardo necesarias, con sujecin, en el modo, a las condiciones
que los mismos reglamentos prescriban.
A falta de reglamento se tomarn las precauciones que se juzguen necesarias,
previo dictamen pericial a fin de evitar todo dao a las heredades o edificios
vecinos".
Art. 1902
"El que por accin u omisin causa dao a otro, interviniendo culpa o
negligencia, est obligado a reparar el dao causado".
Art. 1908
"Igualmente respondern los propietarios de los daos causados:
1 Por la explosin de mquinas que no hubiesen sido cuidadas con la debida
diligencia y la inflamacin de sustancias explosivas que no estuviesen
colocadas en lugar seguro y adecuado.
2 Por los humos excesivos, que sean nocivos a las personas o a las
propiedades.
3 Por la cada de rboles colocados en sitios de trnsito, cuando no sea
ocasionada por fuerza mayor.
4 Por las emanaciones de cloacas o depsitos de materias infectantes,
construidos sin las precauciones adecuadas al lugar en que estuviesen".
Tambin hay que destacar que la reciente reforma de la Ley de Propiedad
Horizontal de 1960 ha incluido medidas para remediar el ruido producido por
los vecinos de la finca en cuestin.
Por ltimo, decir que el artculo 325 del Cdigo Penal, aprobado por Ley
Orgnica 10/1995 de 23 de noviembre, se incluye el ruido dentro de las
conductas que pueden ser objeto de delito contra el medio ambiente.
Artculo 325
"Ser castigado con las penas de prisin de seis meses a cuatro aos, multa
de ocho a veinticuatro meses e inhabilitacin especial para profesin u oficio
por tiempo de uno a tres aos el que, contraviniendo las Leyes u otras
disposiciones de carcter general protectoras del medio ambiente, provoque o
realice directa o indirectamente emisiones, vertidos, radicaciones, extracciones
B. LEGISLACIN ESTATAL
A nivel estatal tenemos la siguiente normativa:
Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley
37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificacin
acstica, objetivos de calidad y emisiones acsticas (BOE 254 de 23 de
octubre 2007)
Orden ITC/2845/2007, de 25 de septiembre, por la que se regula el
control metrolgico del Estado de los instrumentos destinados a la
medicin de sonido audible y de los calibradores acsticos (BOE n 237 de
03-10-2007)
RD 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley
37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluacin y
gestin del ruido ambiental.
Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido (BOE n 276, de 18.11.03)
B. LEGISLACIN EUROPEA
A nivel europeo (comunitario) tenemos la siguiente normativa:
Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de
junio de 2002, sobre evaluacin y gestin del ruido ambiental (DOCE n
L189, de 18.07.02).