SISTEMAS CONDOMINIALES

DE ALCANTARILLADO
SANITARIO
Aspectos Tcnicos y Sociales
Ing. Teresa Lampoglia
MODELOS INOVADORES DE
INFRAESTRUCTURA Y GESTION
Qu es el Modelo Condominial?
Es una propuesta para
infraestructura sanitaria que
asocia soluciones de menor
costo de implantacin con
la participacin de la
poblacin beneficiaria en la
seleccin, en la
implantacin y en el
mantenimiento del sistema
seleccionado
MODELO CONDOMINIAL DE
ALCANTARILLADO SANITARIO
El sistema requiere un trabajo directo con la comunidad para
la seleccin conjunta del tipo de infraestructura a instalar y
las posibles alternativas de gestin.
El modelo tambin facilita la ejecucin conjunta de la red y
de las conexiones domiciliarias.
De esa manera, la poblacin beneficiaria recibe educacin
sanitaria, orientacin e informacin antes de recibir el sistema
El resultado es el mejor uso de las instalaciones y reduccin
de costos de mantenimiento; adicionalmente mayor beneficio
y satisfaccin del usuario
Alcantarillado sanitario
Alcantarillado sanitario condominial
Ramales: dimetro 110 mm
material PVC
Redes: diseo por el criterio de fuerza tractiva
Elementos de
inspeccin
Alcantarillado convencional
Alcantarillado condominial
Alcantarillado sanitario condominial
Orgenes del Modelo Condominial
El modelo surge en Brasil,
como alternativa para
solucin de problemas de
alcantarillado sanitario.
Su origen est en la
bsqueda una solucin de
problemas de saneamiento
que pudiera ser adecuada
a la escasez de recursos
La Empresa de Agua
Potable CAESB
(Brasilia, Brasil), a partir
de 1995, institucionaliza
la solucin, contando
hoy con ms de 100,000
conexiones domiciliarias
del tipo condominial
Orgenes del Modelo Condominial
BRASILIA
BRASILIA
Brasilia es una ciudad que fue construida para ser la
capital de Brasil.
La idea de la construccin de una capital representando
la integracin del territorio nacional viene desde el siglo
XVIII.
La construccin de la ciudad se realiz en 3.5 aos y fue
inaugurada en 21 abril de 1960.
La ciudad fue planificada para 500,000 habitantes a fines
del siglo 20.
Actualmente Brasilia y las ciudades satlites representan
una poblacin de aproximadamente 2,000,000 habitantes.
En 1987 Brasilia fue considerada Patrimonio de la
Humanidad por la UNESCO.
CAESB
CAESB es la empresa responsable por los
servicios de agua y alcantarillado del Distrito
Federal (Brasilia y ciudades satlites).
Algunos indicadores de la empresa (2001):
331,584 conexiones de agua potable
308,199 conexiones alcantarillado
91.7% cobertura de agua
87.7% cobertura de alcantarillado
ndice de micromedicin: 99%
La experiencia con sistemas
condominiales de alcantarillado en
CAESB
Paradigmas que se deben romper
Sistemas
condominiales son
adecuados slo para
poblaciones pobres
FOTO: Red condominial en implantacin Lago Norte - Brasilia
La experiencia de CAESB
indica que los sistemas
condominiales son sistemas
de bajo costo aplicables a
todos los sectores
poblacionales
Paradigmas que se deben romper
La red condominial de 100 mm
no tiene capacidad suficiente y
no funciona adecuadamente
La Empresa CAESB tiene ms de
100,000 conexiones de alcantarillado
condominial. Desde 1992, es el nico
sistema que emplea para expansiones
de redes. Lo que les ha permitido
desarrollar una metodologa propia de
implantacin, operacin y mantenimiento.
El componente social en
un proyecto condominial
es sinnimo de Educacin
Sanitaria
Paradigmas que se deben romper
Hay una diferencia clara entre
movilizacin y educacin
sanitaria. La movilizacin agrega
el componente social a la ingeniera.
En CAESB, el equipo de movilizacin
tambin es responsable por la elaboracin del
diseo definitivo de la red de alcantarillado. La
educacin sanitaria es slo parte de la movilizacin comunitaria.
Se debe conformar un
Grupo de Trabajo especial
responsable por la
implantacin de los sistemas
condominiales
Paradigmas que se deben romper
En CAESB el Programa de
Alcantarillado Condominial es
Parte del da a da de toda la empresa, no de un GT especial.
Todas las personas involucradas en el proceso conocen
ampliamente el tema, desde los directivos hasta los
operadores.
Lecciones aprendidas en CAESB
A partir de 1991 CAESB adopt la filosofa de los
sistemas condominiales en los proyectos de redes
de alcantarillado.
El motivo ha sido permitir viabilizar la
implantacin de infraestructura sanitaria,
reduciendo las inversiones requeridas,
posibilitando la implantacin por etapas,
manteniendo la calidad del servicio y respectando
las normas vigentes.
Lecciones aprendidas en CAESB
El concepto bsico utilizado por CAESB en el
sistema condominial es considerar cada manzana (o
cada condominio) como una unidad de atencin,
y no cada lote, como en el sistema convencional.
Bajo este concepto, el costo de las redes
condominiales es de responsabilidad del usuario. La
empresa cobra ese costo al usuario, luego de
efectuada la conexin, a travs de un financiamiento
cuyas cuotas son variables segn caracterstica
socio econmica del usuario.
Sistema Condominial
Costos del ramal (R$):
Lotes 20 25m R$ 555 R$ 290 R$ 604
Lotes pequeos R$ 140 R$ 100 R$ 200
Lecciones aprendidas en CAESB
A lo largo de esos 10 aos de filosofa
condominial CAESB ha realizado un trabajo
de optimizacin de los costos de diseo y
construccin.
Adicionalmente ha desarrollado
procedimientos de mantenimiento que
garantizan rpida atencin y menores costos,
dando como resultado una buena operacin
del sistema a satisfaccin del cliente .
Diseo y construccin
Diseo bsico
Licitacin
de obras
Licitacin
movilizacin
comunitaria
Diseo y Construccin
Diseo bsico:
Redes principales
Cmaras de bombeo
Plantas de tratamiento
El diseo bsico tiene la informacin suficiente para la
elaboracin del presupuesto de licitacin. Aqu la empresa
utiliza su propia experiencia en obras similares.
Diseo y Construccin
Licitacin obras
incluye:
Levantamiento
topogrfico
Ejecucin de la obra
Licitacin movilizacin
comunitaria incluye:
Promocin social
Diseo al detalle de
ramales condominiales
Diseo al detalle de las
redes principales
Educacin sanitaria
Evaluacin
Diseo Bsico - Como se realiza
Puntos naturales de salida de los Ramales
10
9
8
7
En esa etapa se efecta el diseo bsico de las redes principales. El presupuesto
para los ramales deber ser elaborado segn un estimado de extensin, profundidad
y nmero de conexiones que se realizar, utilizando costos estndar de la empresa.
El diseo al detalle de los ramales y redes principales se realizar en la etapa de
promocin social.
Movilizacin Comunitaria
actividades iniciales
Recoleccin de datos:
Perfil de la comunidad
Identificacin de las organizaciones comunitarias
Perfil de las viviendas / rea
Perfil de organizaciones para futuras actividades conjuntas
Definicin de las Reglas de acceso al sistema:
Alternativas de participacin comunitaria en la implantacin
del sistema
Costos de conexin
Tarifas asociadas
Movilizacin Comunitaria - etapas
1 Reunin con representantes de las Organizaciones
Comunitarias:
Presentar informaciones sobre el proyecto
Presentar propuesta del sistema a ser implantado
Qu es Sistema Condominial?
Alternativas posibles
Presentacin del proyecto de movilizacin comunitaria
Definicin de las Reglas de acceso al sistema
Objetivo: informar / evaluar posibles actividades conjuntas
Movilizacin Comunitaria - etapas
Identificacin de la ocupacin de los lotes elaboracin
de un croquis de la manzana (condominio), lote por
lote, indicando:
La localizacin de la vivienda dentro del lote
La localizacin de las instalaciones sanitarias (lavatorio,
inodoro, lava-platos, ducha, etc)
Pendiente del terreno
Puntos notables: elevaciones / depresiones del terreno,
interferencias, etc.
Con base en el croquis anterior, se definen las posibles
alternativas de sistema que pueden ser ofertados al vecino
Movilizacin Comunitaria - etapas
Reuniones comunitarias por condominio
Puntos a discutir:
Los problemas de saneamiento y salud de la localidad
El servicio propuesto
El sistema condominial
Alternativas de trazado del ramal
Reglas de acceso: costos, tarifas, formas de pago
Aclaraciones
Eleccin del representante del condominio
Seleccin de alternativa de trazado de ramal
Recoleccin de firmas en el Trmino de Aceptacin (el
representante recolectar las firmas de los ausentes)
Movilizacin Comunitaria - etapas
Diseo al detalle del ramal condominial. Para eso el equipo de
movilizacin visita cada casa de la manzana y define los puntos
de conexin, optimizando el diseo de las redes. El diseo al
detalle del ramal se entrega al Contratista para la construccin
del ramal.
Diseo definitivo de la red pblica con base en la informacin
del diseo final del ramal condominial.
Capacitacin y apoyo a la auto construccin, si fuera el caso
Actividades de Educacin Sanitaria (a lo largo de la obra)
Reunin de evaluacin final del sistema
Importante !
Pacto de mudos .............. NO !!
Ingenieros x tcnicos sociales
Ingeniera x Educacin sanitaria
Trabajo coordinado
Movilizacin no es
Educacin sanitaria
Conexin intradomiciliaria
caja desgrasadora
Es obligatorio
conectar el desage
del lavaplatos a una
caja desgrasadora para
remocin de grasas.
Puesta en marcha - Difusin
Autorizacin para conexin de
alcantarillado
. la CAESB iniciar la
cobranza de la tarifa de
alcantarillado en 30 das
El desage sanitario adecuado
y la conexin a la red pblica
es una exigencia de la Ley n.
041 de 13/09/89 DF, Art. 28
y del Decreto n. 5 631 de
27/11/80 DF
Puesta en marcha - Publicaciones
Sist Condominial de Alcantarillado
Como ejecutar
la conexin a
la red de
alcantarillado
Mantenimiento
Los sistemas condominiales han generado
la necesidad de desarrollar una nueva
estrategia de mantenimiento, a travs de:
Priorizacin del mantenimiento preventivo
Adecuacin de los equipos de mantenimiento
Mantenimiento preventivo de las
redes de alcantarillado
Educacin sanitaria (distribucin de material
educativo) para reforzar el buen uso de las
instalaciones;
Inspecciones peridicas intradomiciliarias
para verificar las condiciones de las
instalaciones internas.
Educacin Sanitaria
Publicaciones
Inspecciones intradomiciliarias
En caso de irregularidades (ej., conexin de aguas pluviales
en la red de alcantarillado, falta de caja desgrasadora, etc.) :
Se da al usuario las instrucciones para las
correcciones necesarias y un plazo para ejecucin;
Terminado el plazo, CAESB verifica la ejecucin
de las correcciones. En caso de incumplimiento se
aplican sanciones (multas y corte del servicio de
agua).
Equipos para mantenimiento
Equipos para mantenimiento
Equipos para mantenimiento
Garra para Remocin de Slidos de Redes de Alcantarillado
evita el contacto del operador con los desages
Mantenimiento de redes
condominiales

PROYECTO PILOTO
PROYECTO PILOTO
ALCANTARILLADO CONDOMINIAL
ALCANTARILLADO CONDOMINIAL
20 DE ENERO
20 DE ENERO

POMALCA, LAMBAYEQUE
POMALCA, LAMBAYEQUE
Antecedentes
Antecedentes

Zona del Proyecto

Zona del Proyecto
Migrantes Migrantes sierra sierra
norte, norte,
trabajadores trabajadores
Azucarera Azucarera
Pomalca Pomalca
Caracterstica poblacin Caracterstica poblacin
2,600 hab. 2,600 hab.
Poblacin Zona del Poblacin Zona del
Proyecto Proyecto
Sector 5 Sector 5
AAHH 20 Enero AAHH 20 Enero
Zona del Proyecto Piloto Zona del Proyecto Piloto
24,510 hab. 24,510 hab. Poblaci Poblaci n al 2002 n al 2002
POMALCA POMALCA Capital Capital
1998 1998 Fecha de Creaci Fecha de Creaci n n
LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE Departamento Departamento
CHICLAYO CHICLAYO Provincia Provincia
POMALCA POMALCA Distrito Distrito
Por que condominial?
Por que condominial?
Municipio Nuevo Municipio Nuevo muchas demandas, pocos recursos muchas demandas, pocos recursos
disponibles (FONCOMUM 2002: S./624,000 = disponibles (FONCOMUM 2002: S./624,000 =
US$178,300) US$178,300)
Agua y Alcantarillado Agua y Alcantarillado: responsabilidad municipal : responsabilidad municipal
Sistemas existentes antiguos, falta de cobertura en Sistemas existentes antiguos, falta de cobertura en
zonas ms nuevas zonas ms nuevas
Conocimiento Previo del Funcionamiento del Conocimiento Previo del Funcionamiento del S Sistema istema
(ex (ex- - cooperativas han manejado desde hace 40 aos cooperativas han manejado desde hace 40 aos
sistemas similares al condominial, en dimetro y sistemas similares al condominial, en dimetro y
ubicacin) ubicacin) fator decisivo para la toma de decisin de fator decisivo para la toma de decisin de
la Autoridad responsable la Autoridad responsable
El proyecto piloto condominial
El proyecto piloto condominial
AAHH 20 de Enero
AAHH 20 de Enero
-
-
Pomalca
Pomalca
El rea de proyecto El rea de proyecto sector 5 del AAHH 20 de Enero sector 5 del AAHH 20 de Enero - -
est situado en el Municipio de Pomalca, Lambayeque. est situado en el Municipio de Pomalca, Lambayeque.
La zona est constituida por 658 lotes residenciales. La zona est constituida por 658 lotes residenciales.
La poblacin actual se estima 4000 habitantes La poblacin actual se estima 4000 habitantes
El abastecimiento de agua potable es a travs de un pozo El abastecimiento de agua potable es a travs de un pozo
tubular tubular
Alcantarillado Sanitario
Alcantarillado Sanitario
20 de Enero
20 de Enero

Ejecutado:
Ejecutado:
Recursos: Recursos: FONCOMUN FONCOMUN
Administracin: Municipalidad Pomalca Administracin: Municipalidad Pomalca
Lotes totales 658 Lotes totales 658
Ejecutado a la fecha: 57 % (375 lotes) Ejecutado a la fecha: 57 % (375 lotes)
Inversin a la fecha: S./ 137,131 Inversin a la fecha: S./ 137,131
Costo por lote: $ US 130 Costo por lote: $ US 130
Costos Comparativos Alcantarillado
Costos Comparativos Alcantarillado
Sanitario AAHH 20 de Enero
Sanitario AAHH 20 de Enero
67.00 67.00 130 130 85,540 85,540 Condominial Condominial
(ejecutado)* (ejecutado)*
42.70 42.70 223 223 147,002 147,002 Condominial Condominial
(diseo) (diseo)
----- ----- 390 390 256,621 256,621 Convencional Convencional
(diseo) (diseo)
Ahorro
Ahorro
%
%
Costo $
Costo $
US/lote
US/lote
Costo
Costo
$ US
$ US
Modelo
Modelo
*Estimando una ejecucin del 100%,
ejecutado a la fecha 57% de los ramales y
conexin domiciliaria para 180 lotes
Tasa de cambio: S/ 3.5 / $ US
7,123
8,599
166,513
270,862
82,055
137,591
37,841
52,834
3,949 4,665
8,538
14,596
61,721
136,392
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
C
O
S
T
O
S

D
I
R
E
C
T
O
S

(

s
o
l
e
s

)
Trabajos
Preliminares
Movimiento de
Tierras
Tuberias Buzones y
Buzonetas
Empalmes de
Tubera
Pruebas Conexiones
domiciliarias
RUBROS
COSTOS DE OBRA COMPARATIVOS
SISTEMA CONDOMINIAL vs. CONVENCIONAL
AAHH 20 de Enero - SECTOR 5"
SISTEMA CONDOMINIAL SISTEMA CONVENCIONAL
FOTOS
FOTOS
Proyecto Piloto Condominial
Proyecto Piloto Condominial
de Alcantarillado 20 de
de Alcantarillado 20 de
Enero
Enero
Distrito de Pomalca
MOLDES DE BUZONETAS MOLDES DE BUZONETAS
ENCOFRADO DE BUZONETA ENCOFRADO DE BUZONETA
TRAZADO DEL RAMAL TRAZADO DEL RAMAL
CONDOMINIAL CONDOMINIAL
EXCAVACIN Y EXCAVACIN Y
TENDIDO DE TENDIDO DE
TUBERIA DEL TUBERIA DEL
RAMAL RAMAL
CONDOMINIAL CONDOMINIAL
Zanja para asentamiento del
ramal condominial
CONEXIN CONEXIN
(CAJA DE REGISTRO AL RAMAL CONDOMINIAL) (CAJA DE REGISTRO AL RAMAL CONDOMINIAL)
CONEXIN DOMICILIARIA CONEXIN DOMICILIARIA
Consultas:
PROAGUA GTZ
Av. Los Incas 172 piso 6 San Isidro - Lima
Telfonos: 222 0990
Correos electrnicos:
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lampoglia@terra.com.pe
Muchas Gracias
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