Procedimientos administrativos agrarios en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario Introduccin La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (LTDA)1, producto de la reforma

efectuada por la Asamblea Nacional en mayo de 2005 al Decreto con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario dictado por el Presidente de la Repblica conforme a la habilitacin efectuada por la Asamblea Nacional para Dictar medidas con el fin de garantizar la titularidad, rgimen de tenencia y uso de la tierra, como un elemento de desarrollo rural2, fija como objetivos primarios establecer las bases del desarrollo rural integral y sostenible, la planificacin de la actividad agraria de manera estratgica, democrtica y participativa; asegurar la biodiversidad, la seguridad agroalimentaria y la vigencia efectiva de los derechos de proteccin ambiental y agroalimentarias de las generaciones presentes y futuras (LTDA, 2005: artculo 1). El cuerpo legal precisa los medios para lograr sus propsitos, dentro de los cuales resaltan la eliminacin del latifundio, la afectacin del uso3 de todas las tierras pblicas y privadas con vocacin para la actividad agroalimentaria, la propiedad agraria especial o sui generis, entre otros. En orden a la consecucin de los objetivos propuestos y aplicacin de los medios indicados se crean tres entes administrativos con forma de institutos autnomos. Dichos entes son el Instituto nacional de Tierras (INTI), el Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER) y la Corporacin Venezolana Agraria (CVA), a los cuales se les atribuye un objetivo principal y un conjunto de competencias que tienden al logro de dicho objetivo. En el ejercicio de las competencias atribuidas a los entes agrarios se pueden llegar a establecer una serie de relaciones o vnculos con los particulares, especialmente con los propietarios, ocupantes o poseedores agrarios, y de dichos vnculos derivar decisiones bajo la forma de actos administrativos, que pueden incidir de manera positiva o negativa en la esfera de derechos de los particulares. Lo expresado determina la existencia de relaciones jurdico-administrativa que deben desarrollarse a travs de un procedimiento, el cual acta en garanta de los derechos de los particulares frente a las potestades y prerrogativas de Administracin, y en garanta de sta ltima. En la LTDA se regulan cinco procedimientos administrativos, a saber, la declaratoria de tierras ociosas o incultas, la certificacin de finca productiva, la certificacin de finca mejorable, la adjudicacin de tierras, y el rescate de tierras, sin contar el procedimiento expropiatorio, el cual comprende una fase administrativa y otra jurisdiccional. Los procedimientos indicados constituyen objeto de estudio dentro del presente trabajo el cual pretende determinar si los procedimientos administrativos agrarios establecidos en la ley garantizan los derechos de los particulares que en un momento especfico pueden relacionarse con la Administracin Pblica agraria venezolana. El mtodo empleado parar el desarrollo del trabajo es el mtodo analtico. La investigacin es de carcter documental y atiende a la doctrina agraria, y administrativa nacional; la legislacin; y. la jurisprudencia, especialmente la emanada de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia entre enero de 2002 y mayo de 2005. 1. El derecho al debido procedimiento administrativo La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV), consagra el denominado derecho de peticin en su artculo 51 al reconocer a toda persona el derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier autoridad y a obtener oportuna y adecuada respuesta.

En el mismo texto constitucional se establece el principio al debido proceso en todas las actuaciones administrativas (CRBV, artculo 49), principio que va a permitir instrumentar el referido derecho de peticin. De tal forma, que toda peticin presentada ante la Administracin Pblica debe transcurrir necesariamente por un procedimiento, el cual se configura como un medio idneo para concretar el derecho de peticin y lograr que la Administracin sea eficaz, transparente, imparcial y acte con apego al derecho, pues permite despersonalizar la relacin Administracin-ciudadano o administrado, haciendo desaparecer los vnculos personales. As las cosas, el procedimiento administrativo se erige como una de las garantas de los derechos de los particulares cuando se vinculan con la Administracin Pblica en una relacin en la cual sta ltima acta en ejercicio de potestades y no de derechos, en definitiva en una relacin en funcin del inters pblico. 2. Presupuestos procedimentales: relacin jurdico-procedimental La existencia de la relaciones jurdico-administrativas slo se conciben dentro del Estado de Derecho que nos rige, en el cual, se produce, el sometimiento de la Administracin Pblica al Derecho, y, el reconocimiento de una situacin jurdica de los administrados, frente a la Administracin Pblica, que aquellos pueden sostener y hacer valer jurdicamente (Araujo Jurez, 1998). En la relacin jurdico-administrativa la Administracin Pblica y el particular resultan vinculados, y a la obligacin de una de las partes corresponde un derecho o una potestad de la otra parte. As las cosas, la ecuacin relacional se establece entre posiciones de poder y posiciones de deber, la primera posicin activa de poder, influye en la posicin pasiva o de deber, la cual aparece as influida por la otra (Araujo Jurez, 1998). Por una parte, la Administracin se presenta en estas relaciones armada con sus potestades generales: reglamentaria, impositiva, expropiatoria, policial, sancionatoria, entre otras, que la Ley le atribuye por su condicin de tal; y por la otra, el particular mantiene, en estas situaciones de aparente sujecin general, posiciones activas capaces de imponerse a la Administracin, de modo que en realidad la situacin no puede describirse sino en un entramado de posiciones activas y pasivas para las dos partes (Garca de Enterra y Fernndez, 1998). En tal sentido el procedimiento administrativo en la practica traduce una relacin jurdica entre la Administracin Pblica y el administrado de naturaleza procedimental, por tanto no se reduce a ser una mera ordenacin tcnica de la actividad de una pluralidad de sujetos (y de rganos), sino una relacin jurdico-procedimental que se traba entre la Administracin Pblica que tiene la condicin de parte y donde se coordinan las distintas intervenciones en torno a un vnculo dinmico y evolutivo, desarrollado en derechos, obligaciones y cargas, que se mantienen a travs de las distintas fases o momentos cronolgicos de dicho procedimiento hasta culminar con la decisin final. En los procedimientos en sede administrativa establecidos en la LTDA se establece un vnculo sujeto a la regulacin del Derecho Agrario y el Derecho Administrativo formal, lo que presenta una relacin jurdico-administrativa agraria, en la cual la Administracin, representada por entes de la Administracin Pblica agraria venezolana, en la cual destaca por sus atribuciones el INTI (INTI), se encuentra en una situacin de poder, por tanto puede: actuar, oponerse o exigir de los particulares una accin, una abstencin o el soportar una accin. La Administracin Pblica agraria se haya en ejercicio de potestades, por tanto en una relacin en funcin del inters pblico. Esas potestades, como lo ha sealado la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia del 22 de marzo del 2004, Caso: Sociedad Civil Agropecuaria

Guanaca, ubican en una posicin exorbitante a la Administracin respecto de la situacin jurdica de los particulares imposibilitados de hacerse justicia por propia mano por lo cual se requiere con mayor razn, un efectivo respeto a las garantas y derechos de los particulares afectados por la aplicacin del mismo, esto es, de todas las personas cuya situacin va a ser modificada, innovada, por la Administracin en ejercicio de sus competencias y potestades atribuidas por el ordenamiento. La doctrina ha sealado distintas clasificaciones de los elementos de la relacin jurdica en general, pero en cuanto a los elementos de la relacin jurdico-procedimental Araujo Jurez (1998) y Leal Wilhem (2001) coinciden al sealar que dichos elementos son: los sujetos, el objeto, el contenido, y origen. 2.1. Sujetos El sujeto activo es el titular del inters protegido y de las facultades que esa proteccin importa; y el pasivo, es el titular de los derechos que acompaan a esas facultades (Araujo Jurez, 1998). En el procedimiento administrativo agrario como en toda relacin jurdica existen sujetos cuyo nmero depende de la fisonoma del procedimiento. En un procedimiento de fisonoma lineal los nicos sujetos son: la Administracin Pblica, como juez y parte, actuando de manera unilateral, y el particular. En un procedimiento de fisonoma triangular existen dos o mas administrados enfrentados entre s y la Administracin Pblica asume un papel arbitral. Conforme a la LTDA la mayor parte de las relaciones jurdico-proced mentales posibles son de fisonoma lineal. Por consiguiente, la Administracin Pblica trmino necesario de la relacin administrativa agraria de naturaleza procedimental, se encuentra representada por un ente de naturaleza institucional en funcin administrativa, dichos entes pueden ser: el INTI, el INDER o la CVA. El INTI conforme a la ley es el encargado de la redistribucin de las tierras y la regularizacin de la posesin de las mismas, y por tanto competente para: adoptar todas las medidas pertinentes para la transformacin de las tierras ubicadas dentro de las poligonales rurales en unidades econmicas productivas; otorgar, renovar y revocar los certificados de finca productiva, finca mejorable o fincas ociosas; conocer, decidir y revocar la procedencia de la adjudicacin provisional de las tierras, otorgar los ttulos de adjudicacin permanente; iniciar y decidir los procesos de rescate de la tierras de su propiedad que se encuentren ocupadas irregularmente y ordenar la apertura del procedimiento de expropiacin y solicitar la expropiacin forzosa ante el respectivo tribunal. El ejercicio de las competencias indicadas requiere de la existencia de un procedimiento, y por tanto determinan la existencia de una relacin jurdico-procedimental; en la cual el INTI es parte necesaria. El otro sujeto, el administrado, puede ser cualquier persona natural o jurdica propietaria, ocupante o poseedora de tierras con vocacin agraria, o, trabajadores rurales donde se comprenden todos aquellos que hayan optado por el trabajo rural y especialmente la produccin agraria como oficio u ocupacin principal4. 2.2. Objeto Para Araujo Jurez (1998:206), el objeto est constituido por el inters que garantiza y regula al relacin. Conforme a Leal Wilhem (2001:53), el objeto de la relacin administrativa son siempre conductas humanas. Nunca son el objeto de la relacin las cosas o bienes, pues una relacin jurdica solo puede plantearse entre seres humanos.

Esa conducta es la del particular, ya sea como obligado... O la de la persona cuya conducta se imputa no a ella sino a la administracin pblica, al ente pblico. En la relacin administrativa agraria global el objeto se encuentra conformado por la obligacin tanto de la Administracin como del administrado de darle efectivo cumplimiento de la funcin social a la cual estn sujetas todas las tierras con vocacin agraria, es decir, la productividad agraria, dicha productividad de acuerdo a la exposicin de motivos de la ley viene a ser un concepto jurdico indeterminado que funge como patrn de medicin de la adecuacin que exista entre la tierra objeto de propiedad y su funcin social (DFLDTA, 2001: Exposicin de motivos) 2.2. Contenido de la relacin El contenido son los derechos subjetivos, facultades, potestades, intereses; y, las obligaciones, deberes, cargas que corresponden a los sujetos de la relacin. Es el conjunto de facultades que la relacin jurdica garantiza al sujeto activo, y de deberes que impone al sujeto pasivo una situacin de sujecin, la cual a su vez puede tener dos aspectos: la facultad de actuar que comprende el derecho subjetivo como el inters legtimo; la facultad de inhibirse que se designa con el nombre de carga (Araujo Jurez, 1998:206). As las cosas, forman parte del contenido de las relaciones administrativa agrarias, por una parte, la potestad expropiatoria, la potestad impositiva, la potestad reglamentaria, en fin las potestades pblicas, y todo el conjunto de atribuciones en cabeza de los entes agrarios, especialmente del INTI, que cumplen una funcin de inters general; y, por la otra, el derecho de propiedad y sus garantas, el derecho al debido proceso, el derecho a la defensa, el derecho de peticin y oportuna respuesta, el derecho a la tutela judicial efectiva y todos aquellos que se ellos se derivan. 2.3. Origen de la relacin El origen de una relacin administrativa puede encontrarse en la ley; en actividades formales de la administracin pblica, actos administrativos y contratos administrativos; o en actividades materiales de la administracin tales como los que se derivan de la ejecucin de actos. El origen de la relacin administrativa agraria, gira alrededor de la productividad agraria, y encuentra su origen en de manera indirecta en la Constitucin y de forma directa en la LTDA. En cuanto a las relaciones jurdico proced mentales concretas, algunas encuentran su origen en la LTDA, por ejemplo, las certificaciones de fincas productivas o mejorables las cuales deben ser solicitadas por los propietarios de las tierras privadas conforme a lo dispuesto en los artculos 41 y 49 respectivamente.; y otras en actos administrativos, por ejemplo, la resolucin que debe dictar el Directorio del INTI para llevar a efecto la expropiacin. 3. Procedimientos administrativos agrarios Antes de abordar el desarrollo de los procedimientos administrativos en la ley de tierras resulta necesario precisar el concepto de procedimiento administrativo, el cual se presenta como una ordenada sucesin de actos a travs de los cuales se forma la voluntad de la administracin, voluntad que se emite a travs de un acto administrativo o bien se vuelve sobre un acto anterior para su correccin (Araujo Jurez, 1998; Brewer Carias, 2002; Leal Wilhem, 2001).

As, el procedimiento administrativo est constituido por una serie de actos intermedios de ndole peculiar llamados actos proced mentales cumplidos por los administrados o por la propia Administracin Pblica, con la finalidad de preparar el acto terminal, que es la decisin. Siendo un instrumento formal para conseguir una decisin (Araujo Jurez, 1998:243), o un proceso (Leal Wilhem, 2001:119), se comprende que se encuentre dividido en una serie de fases las cuales en principio pueden ser divididas en: iniciacin, sustanciacin, terminacin y eventualmente, de integracin o ejecucin. 3.1. Declaratoria de finca ociosa o inculta Conforme al artculo 119 numerales 2 y 3 de la LTDA es competencia del INTI determinar el carcter de fincas ociosas o incultas y otorgar respectivo certificado. El ejercicio de las atribuciones del ente, la ley lo distribuye entre sus rganos, especficamente, las Oficinas Regionales de Tierras, encargadas de sustanciar los procedimientos de declaratoria de tierras ociosas o incultas, y el Directorio del INTI, al cual las Oficinas Regionales deben remitir las actuaciones para que declare las tierras como ociosas o incultas. El procedimiento de declaratoria de finca ociosa o inculta es un procedimiento constitutivo del tipo sancionatorio, pues sus resultas pueden incidir negativamente en el mbito jurdico de los propietarios de las tierras. 3.1.1. Iniciacin Se inicia de oficio con una decisin de la autoridad competente, la cual debe expresar el objeto del procedimiento administrativo. sta constituye un acto de trmite, y como tal, en principio, no ser susceptible de impugnacin autnoma, no requiere ser motivada 5, aunque resulta lgico que se haga referencia a las circunstancias determinantes del mismo. El procedimiento de declaratoria se incoar por las causas siguientes: a. Por decisin del rgano competente, por iniciativa propia. Conforme el artculo 36 las Oficinas Regionales de Tierras tiene la potestad de acordar la apertura de la averiguacin de oficio cuando exista presuncin de que determinadas tierras se encuentran ociosas o incultas en cuyo caso la Oficina ordenar la elaboracin de un informe tcnico b. Por decisin del rgano competente como consecuencia de una denuncia. En este sentido el artculo 35 de la LTDA establece la posibilidad de que cualquier ciudadano presente denuncia motivada ante la Oficina Regional de Tierras, cuando tenga conocimiento sobre la existencia de tierras o incultas. La Oficina Regional considerando la fundamentacin de la denuncia, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la recepcin de la denuncia, decidir sobre la apertura de una averiguacin y ordenar la elaboracin de un informe tcnico. La denuncia referida es de naturaleza facultativa, el administrado formula la denuncia voluntariamente lo cual configura el ejercicio privado de funciones pblicas (Araujo Jurez, 1998:275); y, no obliga a la Administracin Pblica Agraria a actuar, sino que en vista de los hechos denunciados, la Administracin decide sobre la tramitacin del procedimiento administrativo que de llegar a incoarse, habr de considerarse iniciado de oficio, en virtud de la decisin adoptada en tal sentido por la Administracin. Por otra parte, la LTDA faculta a las Oficinas a realizar averiguaciones sobre las tierras propiedad de particulares, estas averiguaciones configuran un subprocedimiento administrativo instructorio (Tenore en Leal Wilhem, 2001:123), el cual tiene por finalidad adquirir elementos de valor de hecho y de derecho conducentes a un procedimiento administrativo mas amplio, como consecuencia de este se levanta un informe que ser la base para dictar el acto formal de apertura.

En este sentido el artculo 37 dispone que si del informe tcnico se desprenden elementos que hagan inferir que las tierras analizadas se encuentran ociosas o incultas la respectiva oficina dictar un auto de emplazamiento en el cual especificar con mayor exactitud los linderos de las tierras objeto de la averiguacin, identificar al denunciante si lo hubiere y, de ser posible, al propietario de las mismas y a cualquier otra persona que pudiera tener inters en el asunto. Por tanto, la potestad discrecional que se le confiere a las oficinas regionales en relacin a la iniciacin del procedimiento de declaratoria de ninguna manera podr ser el resultado de una actuacin arbitraria, en todo caso debe resultar de principios, normas, directrices o apreciaciones de carcter cientfico o tcnico. El auto indicado configura el denominado por la doctrina acto de inicio, auto de apertura, el cual conforma el acto formal de inicio del procedimiento (Araujo Jurez, 1998; Brewer Carias, 2002; Leal Wilhem, 2001), y es el primer acto del expediente que se debe aperturar. En todo procedimiento el interesado tiene el derecho a tener conocimiento de la iniciacin del procedimiento administrativo, lo cual es consustancial con el derecho a la defensa. En el mismo auto de emplazamiento conforme al artculo 37 se ordenar publicar en la GOA, un cartel mediante el cual se notificar al propietario de las tierras, si se conociere, y a cualquier otro interesado, para que comparezcan y expongan las razones que les asistan en la defensa de sus derechos e intereses, dentro del plazo de ocho (8) das hbiles contados a partir de la fecha de la respectiva publicacin. La lectura de la disposicin referida debe hacerse conjuntamente con lo resuelto por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencias del 20 de noviembre del 2002 y del 4 de noviembre del 2003, en las cual en una interpretacin conforme a la constitucin estableci claramente la obligacin del rgano administrativo de notificar a los propietarios, ocupantes, poseedores agrarios o interesados de la apertura del procedimiento administrativo, y del acto administrativo que ponga fin a este. Ante lo cual no existe excusa que permita al INTI sustraerse de tal obligacin como ha venido haciendo hasta el presente alegando ser el propietario de las tierras denunciadas como ociosas o incultas o cuyo rescate se pretende (Aponte Snchez, 2003). En la sentencia del 20 de noviembre de 2002 se expres: en un Estado democrtico social de derecho y de justicia, la actividad administrativa est regida por el principio audire alteram partem, segn el cual, los titulares de derechos e intereses frente a la administracin estn en la posibilidad de defenderlos, pudiendo participar activamente en toda la actividad administrativa que le concierna. () Ello implica que las normas relativas a la notificacin del acto aseguran que esta sea real y efectiva, para as garantizar, para s garantizar el derecho a la defensa del administrado, quien ser, en definitiva, sobre quien recaer en los efectos jurdicos de la decisin final que, en el procedimiento respectivo tome la Administracin. () Por lo antes expuesto, y en los trminos explanados, esta Sala considera obligatorio, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que se notifique, conforme a las normas ordinarias sobre citaciones y notificaciones personales () la publicacin en la Gaceta Oficial Agraria del cartel de emplazamiento, el supuesto del artculo 40, y de la notificacin del acto administrativo que declare como ociosas o incultas las tierras, el caso del artculo 43, solo se har inmediatamente dispuesto de la consignacin el expediente administrativo de la notificacin personal efectuada al propietario de la tierra o de los interesados del acto administrativo en los supuestos respectivos (TSJ/SC, 20-11-2002).

Por la razn expuesta, se considera, que en el presente procedimiento, y en general en todos los procedimientos contenidos en la LTDA, los entes y rganos administrativos agrarios deben aplicar, y no slo les es facultativo, lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 85 ejusdem en el cual se prev una notificacin personal, en su defecto se dispone proceder a fijar una boleta a la entrada de la finca, y si an as no es posible practicar la notificacin se proceder a la publicacin en la Gaceta Oficial Agraria. Ahora bien, si por el contrario el auto niega la apertura de la averiguacin o niega la necesidad de emplazar a los interesados, podr interponerse, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la negativa, recurso jerrquico para ante el Directorio del INTI 6 el cual debe decidir, conforme al artculo 91 de la LOPA, en los 90 das siguientes a su presentacin. Nada dice la LTDA al respecto, pero aplicando el aparte nico del artculo 96 de la LOPA en el supuesto de impugnacin planteado contra la decisin del Directorio, procede el recurso jerrquico7 para ante el respectivo Ministro de Adscripcin. 3.1.2. Sustanciacin La sustanciacin es la etapa ms variada y variable del procedimiento administrativo, incluyendo un gran nmero de actos de instruccin que tienden a proporcionar al rgano decisorio los elementos de juicio necesario para una adecuada decisin (Araujo Jurez, 1998). Siguiendo a Gonzalo Navarro (en Araujo Jurez, 1998) se pueden sistematizar las distintas actividades que tienen lugar en la sustanciacin de un procedimiento administrativo en tres grupos, a saber, las actividades de aportacin de datos (alegacin), las cuales introducen datos fcticos o jurdicos que pueden servir de fundamento a la decisin; actividades de comprobacin de datos (pruebas), dirigidos a provocar el convencimiento sobre la existencia de los datos aportados; y, actividades mixtas, donde se incluyen los informes de los rganos administrativos, que no slo aportan datos sino que sirven para su comprobacin. En el procedimiento de declaratoria de finca productiva, como se indic el propietario de las tierras o cualquier otro interesado disponen de ocho (8) das hbiles contados a partir de la fecha de la respectiva publicacin, para exponer las razones que les asistan para la defensa de sus derechos e intereses. 3.1.3. Terminacin Durante el lapso anterior se pueden adoptar expresamente dos posturas, la primera, desvirtuar el carcter de ociosa o inculta de una tierra, en cuyo caso se pasa al procedimiento de certificacin de finca productiva conforme a lo regulado en la LTDA en los artculos del 41 al 48 ambos inclusive, debiendo la Oficina Regional remitir las actuaciones al Directorio del INTI para que decida lo conducente. Dicha decisin puede ser una declaratoria de Finca ociosa o inculta o la Certificacin de finca productiva segn corresponda. La segunda postura, puede ser convenir en reconocer el carcter ocioso o inculta de la tierras en cuyo caso optar por solicitar la certificacin de finca mejorable, pasando al procedimiento de certificacin de finca mejorable regulado en la LTDA del artculo 49 al 58 ambos inclusive. Por tanto se deben remitir las actuaciones al Directorio de INTI para que decida, declarando las tierras como ociosas o incultas u otorgando el beneficio solicitado. Ahora bien en el supuesto de que el emplazado no comparezca la Oficina Regional de Tierras proceder a la declaratoria de la tierra como ociosa o inculta y remitir las actuaciones al Directorio de INTI el cual podr iniciar el procedimiento de rescate de tierras u ordenar la apertura del procedimiento expropiatorio, de conformidad con el artculo 39 de la LTDA. El precedente artculo 42 del DFLTDA tambin atribua la potestad

de proceder a la intervencin de las tierras regulada en los artculos 89 y 90 del DFLTA disposiciones declaradas inconstitucionales por el Mximo Tribunal de la Repblica en sentencia del 20 de noviembre del 2002. 3.2. Procedimientos de certificacin de finca La LTDA introduce en el derecho agrario venezolano dos procedimientos de certificacin de fincas, el primero de fincas productivas y el segundo de fincas mejorables. Ambos procedimiento son constitutivos de naturaleza autorizatoria, pues se caracterizan por crear, modificar o extinguir una situacin jurdica al destinatario, a travs de la aprobacin o no de la actividad productiva desarrollada por los propietarios de las fincas. 3.2.1. Certificacin de fincas productivas Para Sainz Muoz (2003), el procedimiento de certificacin de finca productiva obedece al inters del Estado en que los propietarios de tierras privadas ubicadas dentro de las poligonales rurales adapten estas fincas a los planes de seguridad agroalimentaria establecido por los organismos competentes. En dicho certificado, el Instituto har constar la extensin de las tierras de que se trate, la calidad de la tierra, los rubros de produccin y dems elementos que permitan determinar la productividad de las mismas. 3.2.1.1. Iniciacin El procedimiento se inicia a instancia de parte con la presentacin de una solicitud por ante el INTI, especficamente ante la Oficina Regional correspondiente, por los propietarios de tierras privadas que se encuentren en produccin ubicadas dentro de las poligonales rurales ajustadas a los planes de seguridad alimentaria establecidos por los organismos competentes, o propietarios de tierras privadas en ptimos niveles de produccin an cuando no estn plenamente ajustados a los planes de seguridad agroalimentaria. La solicitud deber contener los requisitos e ir acompaada por los recaudos sealados en el artculo 41 de la LTDA. Una vez recibida la solicitud y los recaudos se debe aperturar un expediente conforme al artculo 51 de la LOPA. 3.2.1.2 Sustanciacin El INTI, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes al recibo de la solicitud, debe constatar la veracidad del estudio tcnico y dems recaudos presentados por el solicitante, y en caso de ser necesario, podr realizar los estudios complementarios que estime pertinentes. 3.2.1.3. Terminacin Al trmino de los 30 das indicados, si es procedente, se expedir la certificacin de finca productiva la cual tendr una validez de dos (2) aos contados a partir de su expedicin, pudiendo ser renovada por igual lapso. Por el contrario, si del anlisis de la situacin y de la documentacin, el INTI declara que la tierra cuya certificacin se solicita no es una finca productiva, le conceder al solicitante un lapso de veinte (20) das hbiles contados a partir de la notificacin, para que solicite la certificacin de finca mejorable8. 3.2.2. Certificacin de finca mejorable El certificado de fincas mejorables constituye una posicin intermedia para lograr el rescate de las tierras ociosas o baldas, o de fincas que no estn en proceso de produccin o que no hayan obtenido la certificacin de finca productiva (Sainz Muoz, 2003). En el se trata de logar que tierras ociosas o incultas no sean objeto de rescate ni

expropiacin si los propietarios adquieren la obligacin y se comprometen a efectuar las mejoras y adaptacin de sus propiedades a los planes y lineamientos que el ejecutivo nacional determine a travs del INTI. 3.2.2.1. Iniciacin El procedimiento se inicia a instancia de parte, por ante la Oficina Regional de Tierras correspondiente, mediante solicitud que debe cumplir con los requisitos y recaudos indicados en el artculo 50 de la LTDA. Los legitimados para la presentacin de la solicitud son los propietarios u ocupantes de tierras con vocacin agraria que no se encuentren productivas o se encuentren infrautilizadas, quienes a travs de la solicitud de finca mejorable, se comprometan a efectuar el mejoramiento y adaptacin de su propiedad durante un trmino perentorio de dos (2) aos, computado a partir de la expedicin de la certificacin correspondiente, de acuerdo con los planes y lineamientos que el Ejecutivo Nacional determine a travs del INTI. Si en el transcurso de los dos (2) aos antes referidos, el propietario no ha dado cumplimiento a lo establecido en la certificacin, o lo ha hecho slo parcialmente, comenzar a causarse el impuesto respectivo por cada hectrea de tierra ociosa o inculta, el cual, en cierta medida, acta como un medio coercitivo para obligar al cumplimiento coactivo de la obligacin contrada. Igualmente, la tierra en cuestin podr ser intervenida o expropiada. 3.2.2.2. Sustanciacin y terminacin El INTI evaluar la solicitud y todos sus recaudos, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes al recibo de la misma. Vencido dicho lapso, de ser ello procedente, expedir, a travs del Directorio del Instituto, la certificacin de finca mejorable con una validez de dos aos a partir de su expedicin. En dicha certificacin se determinar el programa de mejoramiento y adaptacin a los planes y lineamientos determinados previamente por el Ejecutivo Nacional a travs del Instituto. Si por el contrario no resulta procedente la certificacin de finca mejorable, el INTI proceder a declarar a las tierras como ociosas o incultas, en cuyo caso se generar el impuesto correspondiente. La LTDA prev un posible incumplimiento del programa de mejoramiento de la finca por caso fortuito o fuerza mayor o cualquier otro hecho no imputable al propietario, situacin en la cual el INTI podr renovar la validez de la certificacin de finca mejorable, por un lapso de dos (2) aos, prorrogable, tomando en consideracin las circunstancias del caso. Una vez vencido el plazo de validez de la certificacin de finca mejorable, el propietario tiene el derecho y la obligacin de solicitar la certificacin de finca productiva. Si en ejercicio de la potestad de vigilancia y fiscalizacin el INTI determine que despus de transcurrido un ao, el propietario del terreno calificado como finca mejorable no ha iniciado los trabajos conducentes a hacerla productiva, podr revocar la certificacin otorgada y declarar la tierra ociosa o inculta. A tal fin, y en orden a garantizar el derecho a la defensa proceder al emplazamiento del interesado para que dentro de un lapso de diez (10) das hbiles, proceda a exponer las razones que le asistan en su descargo. El artculo 58 de la LTDA reserva al Estado, sin perjuicio del otorgamiento del Certificado de Finca Productiva o del Certificado de Finca Mejorable, el derecho a la expropiacin por causa pblica o social cuando sea necesario establecer un proyecto especial de produccin o uno ecolgico, o cuando exista un grupo poblacional apto para el trabajo agrario que no posea tierras o las tenga en cantidades insuficientes. 3.3. Procedimiento de la adjudicacin de tierras

El procedimiento de adjudicacin de tierras tiene como objeto logar la adjudicacin de tierras a los interesados que formulen una solicitud y puedan ser beneficiarios del respectivo rgimen. Por tanto est orientado a lograr el cumplimiento de la afectacin, el uso y redistribucin 3.3.1. Iniciacin La adjudicacin de tierras se inicia a instancia de parte mediante solicitud formulada por los interesados las cual debe cumplir con lo establecido en el artculo 59 de la LTDA. 3.3.2. Sustanciacin El INTI recibida la solicitud y sus recaudos, proceder a instruir un expediente que contenga: los datos del solicitante sealados en el artculo anterior; la identificacin del terreno cuya adjudicacin solicita con su respectivo protocolo; la delimitacin de la parcela solicitada; el estudio socioeconmico del solicitante; la documentacin de la cual se evidencie la condicin de ciudadana cabeza de familia o ciudadano o ciudadana mayor de 18 aos y menor de 25, a los efectos de la aplicacin de los regmenes preferenciales aludidos en los artculos 14 y 17, numeral 7 del presente LTDA. 3.3.3. Terminacin La procedencia o no de la adjudicacin debe ser decidida dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud. En el acto en que se decida otorgar la adjudicacin, el Instituto debe determinar, con base en los planes de desarrollo del Ejecutivo Nacional, cul es el proyecto de produccin de la parcela adjudicada, por tanto no hay adjudicacin sin plan de desarrollo preexistente. El acto debe notificarse personalmente y en el supuesto de no ser posible se har a travs de la GOA. El acto contentivo de la decisin agota la va administrativa, es decir, causa estado y no puede ser recurrido en sede administrativa slo en sede jurisdiccional a travs del recurso de nulidad de actos administrativos de efectos particulares, para lo cual dispone el interesado de 60 das continuos a partir de la notificacin del particular o de su publicacin en la Gaceta Oficial, Agraria conforme al artculo 190 de la Ley Los beneficiarios del acto referido gozan del derecho de usar y disfrutar las tierras entregadas en adjudicacin, est adjudicacin inicial es condicional o de carcter provisional, pues se hace depender de que los usufructuarios de un fundo estructurado, hayan mantenido su eficiencia productiva por un trmino no menor de tres (3) aos consecutivos, situacin en la cual tendrn derecho a recibir ttulo de adjudicacin permanente. El ttulo de adjudicacin permanente, lo otorga mediante acto administrativo el INTI, a travs de l transfiere la posesin legtima de las tierras productivas ocupadas y trabajadas por el adjudicatario, y confiere un derecho de propiedad agraria sui generis conforme al cual las tierras pueden ser usadas, disfrutadas y transferidas por herencia por los campesinos o campesinas en ejercicio del derecho de propiedad agraria a los sucesores legales, pero no pueden ser objeto de enajenacin alguna 9. Para Nez Alcntara (2002:121 y 122), La actual ley desmejor al beneficiario de la dotacin y le confiere una suerte de usufructo, un dominio Bonitario en el concepto del derecho romano. Como consecuencia del rgimen anterior sobre la parcela y la estructura productiva queda excluida cualquier negociacin a terceros no autorizada por el INTI, a travs de acta de transferencia, en la cual el sujeto beneficiario de la transferencia deber comprometerse a

mantener la eficiencia productiva del fundo estructurado por un trmino no menor de tres (3) aos, al cabo de los cuales le podr ser adjudicado ttulo de adjudicacin permanente. Por ltimo, el artculo 67 de la LTDA reserva al Instituto la potestad de revocar la adjudicacin otorgada cuando el adjudicatario no haya cumplido con el compromiso de trabajo de la tierra. Esta potestad revocatoria resulta conforme con los artculo 19,2 y 82 de la LOPA pues permite que el INTI revoque el acto administrativo de adjudicacin tanto provisional como permanente, pues a pesar de haber originada un derecho subjetivo la misma ley lo est autorizando. 3.4. Procedimiento del rescate de las tierras El procedimiento de rescate de tierras, establecido en la LTDA como un procedimiento autnomo, permite al INTI recuperar las tierras de su propiedad o que estn bajo su disposicin que se encuentren ocupadas ilegal o ilcitamente, entendiendo por tierras pblicas aqullas propiedad de algn ente pblico. Este procedimiento no se aplicar a las tierras que se encuentren en condiciones de ptima produccin agraria, en total adecuacin a los planes y lineamientos establecidos por el Ejecutivo Nacional, y que no exceda de dos (2) unidades del patrn de parcelamiento establecido en la zona por el INTI. No obstante, el INTI a pesar de lo anterior; podr rescatar las mismas cuando circunstancias excepcionales de inters social o utilidad pblica as lo requieran. Dentro de las tierras pblicas se encuentran, conforme al artculo 2 de la LTDA, las tierras pertenecientes al INTI, las tierras baldas nacionales, las tierras del dominio privado de la Repblica, las tierras baldas en jurisdiccin de los Estados y los Municipios. Pero adems se incluyen las tierras del dominio privado de los institutos autnomos, de las corporaciones, empresas del Estado, fundaciones o cualquier entidad de carcter pblico nacional. 3.4.1. Iniciacin El procedimiento ser iniciar de oficio por propia iniciativa de la administracin o por denuncia, sin perjuicio de las garantas establecidas en los artculos 17, 18 y 20 de la LTDA. Cuando la ocupacin ilegal o ilcita ocurra sobre tierras baldas nacionales o fundos rsticos con vocacin agrcola de dominio privado de la Repblica, institutos autnomos, corporaciones, empresas del Estado, fundaciones o cualquier entidad de carcter pblico nacional, debern trasladar la propiedad de las mismas al INTI, a fin de que ste realice el correspondiente rescate. 3.4.2. Sustanciacin Dictado el acto de inicio de procedimiento para el rescate de las tierras, conforme al artculo 83 de la LTDA, el INTI ordenar la elaboracin de un informe tcnico y, en ejercicio del derecho de rescate sobre las tierras de su propiedad, podr dictar medidas cautelares de aseguramiento de la tierra susceptible de rescate, siempre que stas guarden correspondencia con la finalidad del rescate de la tierra, sean adecuadas y proporcionales al caso concreto y al carcter improductivo o de infrautilizacin de la tierra, en todo caso, la medida cautelar de aseguramiento de la tierra susceptible de rescate, deber establecer el tiempo de duracin de la misma y la garanta del ejercicio del derecho de permanencia de los sujetos referidos en los artculos 17, 18 y 20 de la LTDA. Es de notar que dicha disposicin forma parte de la reforma efectuada al DFLTDA, y se entiende, como la solucin a la inconstitucionalidad10 de la intervencin de tierras contenida en dicho instrumento en los artculos 89 y 90. En este sentido se recurri al

poder de la administracin de dictare medidas cautelares para asegurar el alcance del objetivo del procedimiento. Dispone la referida disposicin que toda medida cautelar dictada debe ser notificada personalmente a los ocupantes afectados directamente por la misma en el acto de su ejecucin, en el supuesto de no poderse practicar la notificacin personal en dicho acto, se continuar con su ejecucin y se ordenar fijar en la entrada de la finca la respectiva boleta, en cuyo caso, se considerar notificado. Si aun as no fuese posible practicar la notificacin, se ordenar su publicacin en la Gaceta Oficial Agraria. En todo caso, los ocupantes afectados directamente podrn ejercer los recursos consagrados en la ley. En el auto que inicia debe, por una parte, identificarse las tierras objeto de rescate y al ocupante ilegal o ilcito de las mismas, si fuere posible, y por la otra, ordenarse publicar en la GOA, un cartel mediante el cual se notificar a los ocupantes de las tierras, si se conociere su identidad, y a cualquier otro interesado, para que comparezcan y expongan las razones que les asistan, a excepcin del carcter de poseedores, y presenten los documentos o ttulos suficientes que demuestren sus derechos, dentro del plazo de ocho (8) das hbiles contados a partir de la respectiva publicacin. Dispone el artculo 86 de la LTDA que la ocupacin ilegal o ilcita de tierras con vocacin de uso agrario, no genera ningn derecho; por tanto, la administracin agraria no estar obligada a indemnizar a los ocupantes ilegales o ilcitos de las tierras con vocacin de uso agrario susceptibles de rescate, por concepto de bienhechuras que se encuentren en dichas tierras. Se establece de esta forma una restriccin a la titularidad de la propiedad con el carcter de sancin, configurando un supuesto de extincin de la propiedad privada motivada por actividades ilegtimas o ilcitas de los propietarios afectados, y por lo tanto sin derecho a indemnizacin. En la clasificacin de las limitaciones a la propiedad est incluida dentro de las restricciones a ala titularidad en razn de medidas punitivas11. 3.4.3. Terminacin Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, contados a partir del vencimiento del lapso previsto en el artculo anterior, el INTI dictar su decisin. El acto contentivo de la decisin debe notificarse al ocupante de las tierras y a los interesados que se hayan hecho parte en el procedimiento, indicando que contra el mismo podr interponerse el recurso contencioso administrativo de nulidad por ante el Juez Superior Agrario competente por la ubicacin de las tierras, dentro de los sesenta (60) das continuos siguientes a la notificacin. Conclusiones El LTDA privilegia, en su ejecucin, la actividad administrativa sobre la actividad jurisdiccional. En los procedimientos en sede administrativa agraria estudiados se establece un vnculo sujeto a la regulacin del Derecho Pblico concretamente del Derecho Administrativo y el Derecho Agrario, lo que presenta una relacin jurdicoadministrativa, de contenido agrario. En dicha relacin la Administracin Pblica, est representada por los entes de la Administracin Pblica agraria venezolana, especialmente por el INTI, en una situacin de poder, en ejercicio de potestades, por tanto en una relacin en funcin del inters pblico. El otro trmino de la relacin est constituido por los administrados agrarios dentro de los cuales se encuentran personas naturales: campesinos, productores; o personas jurdicas: agropecuarias, agroindustrias, las cuales pueden ser propietarios, ocupantes o poseedores de las tierras. Dentro de los Administrados agrarios se ubica una subcategora los beneficiarios preferenciales del rgimen establecido en el LTDA.

En los elementos de toda relacin jurdico-administrativa procedimental con especial referencia a la de contenido agrario, debe incluirse el elemento garanta, pues, resulta indispensable que tanto la Administracin Pblica como los administrados dispongan de mecanismos que puedan poner en marcha a objeto de hacer valer sus derechos e imponer el cumplimiento de las obligaciones correlativas. De manera especial, el administrado quien puede hacer uso de los recursos administrativos y contenciosoadministrativos correspondientes. Los procedimientos regulados en el LTDA son procedimientos administrativos especiales de naturaleza constitutiva, pues se dirigen a formar la voluntad de la Administracin Pblica agraria. El LTDA no regula procedimientos impugnatorios, en este sentido debe aplicarse supletoriamente lo establecido en la LOPA. Esta ausencia de regulacin obedece a que los actos que ponen fin a los procedimientos son actos que agotan la va administrativa. Con excepcin del procedimiento de Declaratoria de Finca Ociosa o Inculta el resto de los procedimientos en sede administrativa agraria se caracterizan por ser sumarios, lo cual si bien resulta positivo por su celeridad, puede resultar perjudicial para los administrados al no permitirles a los administrados agrarios ejercer adecuadamente su derecho a la defensa. Se observa en el LTDA una gran carga de discrecionalidad en poder de la Administracin Pblica agraria, en desmedro del poder reglado. En varias disposiciones deja a consideracin de la autoridad administrativa las medidas a adoptar. Lo cual si bien en algunos casos es necesario para proteger adecuadamente los intereses pblicos, requiere de un ejercicio con estricto apego a los lmites del poder discrecional. Se recomienda una mayor difusin y divulgacin del contenido de la Ley tanto para los propietarios, ocupantes, poseedores agrarios e interesados como para los funcionarios del INTI, especialmente los que laboran en las Oficinas Regionales de Tierras, por cuanto, la garanta de los derechos de los particulares depende de que toda actuacin de la Administracin Pblica agraria se produzca en respecto absoluto a los procedimientos.

La Accin Reivindicatoria Concepto La accin reivindicatoria es aqulla en la cual el actor alega que es propietario de una cosa que el demandado posee o detenta sin derecho para ello y, consecuencialmente, pide que se le condene a la devolucin de dicha cosa. La accin en ciertos casos permite obtener tambin la restitucin o el valor de frutos y gastos; pero ello no es de la esencia de la reivindicacin. El fundamento de la accin es el derecho de propiedad y en particular el derecho de persecucin caracterstico del mismo. Su fuente legal es el artculo 548 del Cdigo Civil. Caracteres 1 La accin reivindicatoria es una accin real.

2 La accin reivindicatoria es una accin petitoria, de modo que el actor tiene la carga de alegar y probar su carcter de titular del derecho real invocado (en concreto, de la propiedad). 3 En principio, es una accin imprescriptible, lo que se debe al carcter perpetuo del derecho de propiedad. En nada contradice lo expuesto el hecho de que la accin reivindicatoria no proceda contra el tercero que haya usucapido la cosa, ya que entonces no es que haya operado la prescripcin extintiva de la accin reivindicatoria sino que el actor ya no es propietario de la cosa en virtud de la prescripcin adquisitiva operada en favor del demandado.

Sin embargo, prescribe por dos (2) aos la accin del propietario para reivindicar las cosas muebles sustradas o perdidas de conformidad con los artculos 794 y 795 del Cdigo Civil (C.C., art. 1986).

4 En principio, es una accin restitutoria en el sentido de que tiene por objeto obtener una sentencia que condene al reo a devolver una cosa, razn por la cual presupone que el demandado tenga la cosa en su poder. En este aspecto la reivindicacin se diferencia netamente de la accin de declaracin de certeza de la propiedad que slo persigue la declaracin dicha sin condena de restitucin, y que, por lo tanto, puede ser intentada por el propietario que tenga en ello inters legtimo aun cuando el demandado no tenga la cosa en su poder.

Sin embargo, en un caso excepcional la accin reivindicatoria declarada con lugar puede no conducir a la restitucin de la cosa sino al pago de su valor.

Condiciones Tradicionalmente se afirma que para la procedencia de la reivindicacin se requiere que concurran tres grupos de condiciones o requisitos, unos relativos al actor, otros al demandado y otros a la cosa. 1 Condiciones relativas al actor (legitimacin activa). Desde el Derecho Romano se ha establecido que la accin reivindicatoria slo puede ser ejercida por el propietario. Naturalmente no es necesario demostrar la propiedad antes de intentar la accin; pero es necesario invocar el carcter de propietario en la demanda y luego demostrarlo en el curso del proceso.

Si la cosa pertenece a varios dueos, cada comunero puede reivindicar en nombre propio la cuota que le corresponde. Las entidades pblicas tambin pueden reivindicar los bienes de su dominio privado. En cambio, no puede reivindicar quien slo invoque la condicin de poseedor o de acreedor de una obligacin personal de restitucin.

La accin reivindicatoria

En derecho civil, la accin reivindicatoria es la accin judicial que puede ejercitar el propietario de una cosa contra las personas que la poseen sin ser propietarios. La propiedad como derecho est amparada por una serie de acciones judiciales tendentes a protegerla y a reprimir las violaciones o perturbaciones de que pueda ser objeto. Accin posesoria Las acciones posesorias tienen por objeto conservar o recuperar la posesin de bienes races, o de derechos reales constituidos en ellos. Solo se puede ejercer la accin posesoria sobre cosas que sean susceptibles de adquirir por prescripcin y es titular de esta accin el poseedor, pero el que ha estado en posesin tranquila e ininterrumpida por un ao. Esta accin se diferencia de la reivindicatoria en que en esta el titular para iniciarla es el propietario de la cosa mientras que en aquella es el poseedor. La accin posesoria es una herramienta para la defensa de la posesin, adems pueden ejercerla los herederos de la persona que pudo haberla ejercido si viviese. Las acciones posesorias prescriben en un ao contado a partir del acto de turbacin si se trata de accin para conservar la posesin, y las que tienden a recuperarla a partir de un ao contado desde que el poseedor anterior la ha perdido. Deslinde judicial Se trata de un procedimiento de los llamados de jurisdiccin voluntaria, y se puede solicitar el deslinde por cualquier sujeto interesado en el mismo, tras lo que el Juzgado competente en el lugar donde radica la finca citar a comparecer en el sitio a deslindar a todos los titulares de fincas colindantes, el da y hora en que se vayan a practicar a presencia de la comisin judicial las operaciones necesarias. Los titulares citados podrn comparecer asistidos de peritos. Si no hay oposicin se levantar un acta descriptiva del acto, la cual se protocolizar notarialmente, y se inscribir en el Registro de la propiedad, siempre que quede acreditado que fueron citados todos los titulares inscritos a los que pueda afectar el deslinde.

Deslinde previo: Anticipado, que va delante o que sucede primero. Deslinde previo, el cual es una medida formal distinta al ejercicio procesal de la primitiva accin que pretende constatar, en todo caso, el dominio sobre el inmueble, mientras que la accin de deslinde nicamente podr referirse a constatar la extensin real del objeto reivindicado.

Constitucin de servidumbre El modo ms frecuente de constituir una servidumbre era la in iure cessio en una vindicatio servitutis que iniciaba el propietario del futuro predio dominante contra el del futuro predio sirviente; tambin era habitual que fuese constituida mediante un legado vindicatorio o adjudicacin judicial. Con respecto a las antiguas servidumbres de paso y conduccin de agua sobre fundos itlicos, cabe mencionar que estas podan adquirirse por mancipacin, pues tenan la consideracin de res mancipi al igual que los fundos entre los que se establecan. Las servidumbres pudieron ser usucapidas hasta que apareci la denominada ley Scribonia (emitida en el siglo I a.C., suprimi la posibilidad de usucapir servidumbres con la finalidad de evitar que se consolidaran por negligencia o ausencia de los propietarios). Sin embargo, la usucapin se mantuvo en aquellos casos de recuperacin de una servidumbre extinguida por desuso. Mientras tanto, en los fundos provinciales, las servidumbres, con frecuencia, se constituan a travs de convenios escritos acompaados de una stipulatio, generalmente, penal (pactiones et stipulationes). La constitucin de servidumbres poda producirse de un modo directo o indirecto. Es decir, tambin era permisible la constitucin de las mismas por medio de la reserva de las mismas en un acto de enajenacin de la propiedad, ya fuese en un acto de disposicin inter vivos o mortis causa. Procedimiento de desalojo de fundo

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PODER JUDICIAL JUZGADO PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA EN LO CIVIL, MERCANTIL, AGRARIO Y DEL TRANSITO DEL PRIMER CIRCUITO DE LA CIRCUNSCRIPCIN JUDICIAL DEL ESTADO BOLVAR. ASUNTO: FP02-V-2011-001032 RESOLUCION N PJ0182011000235 PRECEDENTES El da 13/07/2011 fue presentada por ante la Unidad de Recepcin y Distribucin de Documentos (URDD) y distribuido para este tribunal escrito que contiene demanda por ACCION INTERDICTAL DE DESPOJO intentada por la ciudadana YURANI JOSEFINA MANZANO MORENO, venezolana, mayor de edad, titular de la cdula de identidad N 8.883.991 y con domicilio en el fundo el Cocal, jurisdiccin de la Parroquia Jos Antonio Pez, Sector Cardozo, Municipio Heres del Estado Bolvar, debidamente asistida por el profesional del derecho PEDRO RAFAEL GOITIA MANZANO, inscrito en el Inpreabogado bajo el N 9566 y de este domicilio en contra del ciudadano ENRIQUE DE SANTIS, quien es venezolano, mayor de edad, titular de la cedula de identidad N 13.128.653 y residenciado en el fundo el Cocal, sector Cardozo, Parroquia Jos Antonio Pez,

Municipio Heres del estado Bolvar. Posteriormente en fecha 02/08/2011 se admiti la demanda ordenando la citacin del demandado Enrique De Santis para su comparecencia a dar contestacin a la demanda dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes a la constancia en autos de su citacin. Previamente cumplidos los requisitos exigidos por la Ley para practicar la citacin del demandado el da 12/08/2011 el alguacil consigno compulsa debidamente firmada por el demandado. En fecha 28/09/2011 la abogada Marlene Sambrano Ruiz, venezolana, mayor de edad, abogada en ejercicio inscrita en el Inpreabogado bajo el N 151.038 y de este domicilio, actuando en su carcter de co-apoderada del ciudadano Enrique De Santis, representacin que se evidencia de instrumento poder conferido por ante la Notara Pblica Primera de Ciudad Bolvar, mediante escrito procedi a oponer cuestiones previas de conformidad con lo establecido en el artculo 206 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario concatenado con artculo 208 eiusdem y 346 ordinal 6 del Cdigo de Procedimiento Civil que prev el defecto de forma de la demanda por no haberse llenado en el libelo de la demanda los requisitos que indica el artculo 340 ejusdem: ( ) De la simple lectura del libelo que contiene la demanda, se puede apreciar sin menos esfuerzo visual, que este libelo UNICAMENTE ESTA SUSCRITO POR UNA SOLA PERSONA, hecho que se visualiza por existir UNA SOLA FIRMA RUBRICA, y en consecuencia la parte demandada esta en situacin jurdica de INDEFENSION por desconocer si esa UNICA FIRMA corresponde a la persona del demandante o si por el contrario al abogado que se menciona en su asistencia es determinante el ordinal 2 del artculo 340 del Cdigo del Procedimiento Civil, sigue oponiendo la representacin del demandante conforme al artculo 209 de la Ley de Tierra y Desarrollo Agrario concatenado con el ordinal 11 del artculo 346 de nuestra norma adjetiva opone subsidiariamente , la prohibicin expresa de la ley de admitir la demanda intentada, en efecto, el nico aparte del artculo 10 del DECRETO N 8.190 CON RANGO VALOR Y FUERZA DE LEY CONTRA EL DESALOJO Y LA DESOCUPACIN ARBITRARIA DE VIVIENDAS, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Numero 39.668 de fecha viernes 06 de mayo de 2011 PROHIBE EXPRESAMENTE la admisin de la demanda ( ) asimismo opone la cuestin previa detallada en el artculo 209 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, concatenado con el ordinal 10 del artculo 346 del Cdigo de Procedimiento Civil por cuanto ya ha operado LA CADUCIDAD DE LA ACCION establecida en la ley para ejercitar la accin interdictal (). El da 30/09/2011 el abogado PEDRO RAFAEL GOITIA, con su carcter de apoderado judicial de la parte actora procedi a dar contestacin a contradiccin a las cuestiones previas y de fondo opuestas por el accionado o querellado y lo hizo de la siguiente forma: () Contradice y rechaza la cuestin previa de defecto de forma del libelo de la demanda para ello se remite al folio 11 del expediente, que por s solo dice el temerario alegato de la querellada, asimismo contradice la cuestin previa relativa a la solicitud de prohibicin de admitir la accin propuesta con fundamento al decreto Nro. 8190 del ejecutivo, igualmente contradice la cuestin alegada referida a la falta de cualidad e inters para intentar el juicio as como contradice la caducidad de la accin propuesta por ultimo termino rechazando, desconociendo e impugnando los documentos E, F y H y niega exhibir el cheque que alega la querellada de igual forma impugno la inspeccin ocular evacuada por la notaria publica primera de Ciudad Bolvar () FUNDAMENTOS DE LA DECISIN Luego de revisados los alegatos esgrimidos por la demandada en su escrito de cuestiones previas y as como el escrito de contradiccin a las cuestiones previas presentado por el apoderado de la parte actora este tribunal procede a decidir la presente incidencia en los trminos siguientes: Respecto al primer punto, esto es, el supuesto defecto de forma por no llenar el requisito contenido en el ordinal 2 del artculo 340 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala el demandado que: () de la simple lectura del libelo que contiene la demanda se puede apreciar sin menos esfuerzo visual, que este libelo UNICAMENTE ESTA SUSCRITO POR UNA SOLA PERSONA, hecho que se visualiza por existir UNA (1) SOLA FIRMA RUBRICA, () el artculo 346 0rdinal 6 reza: el defecto de forma de la demanda, por no haberse llenado en el libelo los requisitos que indica el articulo 340 o por haberse hecho la acumulacin prohibida en el 78 .

La norma parcialmente transcrita prev que a travs de esta defensa perentoria el demandado puede alegar los defectos de forma de la demanda. En el presente caso, el demandado al oponer la cuestin previa por defecto de forma no fundament de manera razonada la insuficiencia en la que dice incurri el actor en su libelo de demanda sino que se conform con sealar: que en el libelo nicamente est suscrito por una sola persona, hecho que se visualiza por existir una (1) sola firma rubrica sin embargo, este Tribunal visto y analizado el libelo de demanda y los documentos que le acompaan, observa que el actor claramente identific tanto al demandante como al demandado conforme se observa al folio 02, as como el carcter con que actan. Considera quien suscribe esta decisin que lo alegado por la parte demandada no es una cuestin previa como tal. En tal sentido, resulta forzoso para este jurisdicente declarar improcedente la cuestin previa propuesta y as se decide. En cuanto a la cuestin previa contenida en el ordinal 11 del artculo 346 del Cdigo de Procedimiento Civil en concordancia con el artculo 209 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario el demandado alega que el nico aparte del artculo 10 del Decreto No. 8.190 con Rango, Valor y Fuerza de Ley contra el Desalojo y la Desocupacin Arbitraria de Viviendas prohbe la admisin de esta demanda y que: resulta aplicable a este proceso habida cuenta que en el supuesto de hecho que negamos, resulte a lugar conllevara a la perdida de la vivienda principal de la parte demandada, y la de su familia conformada por sus tres (3) hijos, y por su concubina. Para decidir el Tribunal observa: Tanto la jurisprudencia como la doctrina patria han sido consecuentes en sostener que para que haya prohibicin de admitir la accin propuesta debe aparecer clara la voluntad del legislador de prohibirla. Solo hay carencia de accin segn nuestro sistema, cuando la ley objetivamente prohba o niegue la tutela jurdica a la situacin de hecho invocada. Por ello, slo puede hablarse de carencia de accin, cuando el propio orden jurdico, determina los casos excepcionales en que no considera digno de tutela a ciertos intereses y niega expresamente la accin. (...) Tambin ocurre cuando la ley prohbe admitir la accin propuesta, o cuando slo permite admitirla por determinadas causales que no sean de las alegadas en la demanda. Es bueno acotar, que la prohibicin debe provenir de la ley y no de la doctrina, de la jurisprudencia o de cualquier otra fuente y aqu no se ha invocado ni existe precepto legal alguno que pudiera entenderse como causal de prohibicin, siendo la finalidad de la cuestin previa opuesta la de impedir la entrada de la demanda en juicio, independientemente de que exista o no el derecho alegado, que es cuestin de fondo, por lo cual, a falta de norma legal que impida la contencin sobre el asunto sometido a la consideracin de este Tribunal, no procede la referida cuestin previa, aunado a ello, lo que el legislador estableci en el artculo 341 eiusdem. Es decir, que el juez slo podr rechazar la demanda cuando considere que la misma se encuentra dentro de los presupuestos supra sealados que la hagan inadmisible, y fuera de estos, el juez no puede negarse a admitirla. A fin de determinar si en verdad el Decreto Ley contra el Desalojo y la Desocupacin Arbitraria de Vivienda prohbe la admisin de una demanda en la que, como en el presente, la parte actora reclama la restitucin de la posesin de un inmueble aduciendo que ha sido despojado de ella por el demandado conviene hacer las siguientes puntualizaciones: El artculo 1 del Decreto Ley contra el Desalojo y la Desocupacin Arbitraria de Viviendas establece: El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por objeto la proteccin de las arrendatarias y arrendatarios, comodatarios y ocupantes o usufructuarios de bienes inmuebles destinados a vivienda principal, as como las y los adquirentes de viviendas nuevas o en el mercado secundario, contra medidas administrativas o judiciales mediante las cuales se pretenda interrumpir o cesar la posesin legtima que ejercieren, o cuya prctica material comporte la prdida de la posesin o tenencia de un inmueble destinado a vivienda.

Y el artculo 2 es del siguiente tenor: Sern objeto de proteccin especial () las personas naturales y sus grupos familiares, que ocupen inmuebles destinados a vivienda principal en calidad de arrendatarias o arrendatarios, comodatarias o comodatarios, as como aquellas personas que ocupen de manera legtima dichos inmuebles como vivienda principal. La lectura de las disposiciones normativas arriba copiadas revela que el Decreto Ley se aplica a los sujetos protegidos a los que hacen referencia los artculos 1 y 2 que son aquellos que tienen el derecho a poseer el inmueble por un ttulo legtimo, es decir, que se encuentran autorizados por la ley o por un negocio jurdico de naturaleza convencional (contrato) para ocupar las viviendas: arrendatarios, comodatarios, usufructuarios o los poseedores legtimos a los que alude, por ejemplo, el artculo 772 del Cdigo Civil. El artculo 777 del Cdigo Civil es claro en este punto: los actos violentos o clandestinos no pueden servir de fundamento para la adquisicin de una posesin legitima por cuya razn una interpretacin armoniosa del ordenamiento jurdico conduce a establecer que los sujetos protegidos por el Decreto Ley contra el Desalojo y Desocupacin Arbitraria son los ocupantes legtimos como reza el artculo 2 del ese instrumento normativo, es decir, los que poseen o detentan el inmueble por virtud de la ley o un negocio jurdico, no aquellos que lo hacen por la fuerza o por actos clandestinos (invasores). A diferencia de lo que sucede en un juicio por desalojo o resolucin de un arrendamiento o por cumplimiento de un contrato de comodato, por ejemplo, en los que el demandante ab initio en su libelo reconoce que el demandado ocupa el inmueble en virtud de un contrato que lo autoriza a ello, es decir, que es poseedor legtimo, en un juicio por restitucin de la posesin (sea que se sustancie por el procedimiento de los interdictos o por la va ordinaria) al juez no le es posible de entrada determinar si el demandado es poseedor legtimo o si, por el contrario, es un usurpador de la posesin que no merece la proteccin del Decreto Ley contra el Desalojo y la Desocupacin Arbitraria de Viviendas. Ser en la sentencia definitiva cuando al valorar las pruebas aportadas por los litigantes podr establecer fehacientemente si en verdad el demandante es poseedor legtimo o si tal posesin la ejerce el accionado. Una interpretacin contraria conducira al caos, a la anarqua y atenta contra la garanta constitucional de la seguridad jurdica puesto que cualquier persona que se introduzca en nuestros hogares usando la fuerza o valindose de la clandestinidad automticamente quedara amparado por el Decreto Ley contra el Desalojo y Desocupaciones Arbitrarias hacindose inmune a cualquier accin posesoria o petitoria con el cual se pretenda obtener una medida judicial legtima, no arbitraria, que ordene la restitucin de la vivienda. En el Cdigo Penal reformado en el ao 2005 se previ en dos artculos, el 473 y 474, el delito de usurpacin que castiga con prisin la conducta de quien con violencia o amenaza procura apropiarse en todo o en parte de un inmueble o perturbar la posesin pacfica de un fundo. Con la inclusin de este tipo penal qued evidenciada la intencin del legislador de reprimir las conductas arbitrarias de quienes, sin derecho que los asista, se apropian en todo o en parte de inmuebles. Mal puede interpretarse, entonces, que lo que un Juez penal puede sancionar la desposesin violenta o clandestina de un inmueble- sin embargo, contradictoriamente, le est prohibido al Juez Civil: dar curso y sentenciar una accin de restitucin de la posesin para restablecer la situacin jurdica del poseedor que arbitrariamente ha sido desalojado por el demandado. En el caso de las acciones posesorias (interdictales u ordinarias) lo procedente es que el Juez sentencie el fondo de la causa y si resulta acreditado el despojo o perturbacin dicte las medidas que hagan cesar tal situacin. Imaginemos lo que sucedera si en esta misma fecha un inquilino es desalojado por la fuerza por su arrendador y aqul decide incoar un interdicto o una demanda ordinaria de restitucin de la posesin del inmueble y el Juez inadmite la demanda por aplicacin del Decreto Ley contra el Desalojo y las Desocupaciones Arbitrarias sin antes determinar a quien se le debe atribuir la condicin de poseedor o poseedor legtimo del inmueble; se dara la paradoja de que el inquilino sujeto protegido por el Decreto Ley en comentario- terminara perjudicado por la inadmisin de su pretensin. Esta solucin, por absurda, debe rechazarse.

Por las razones expuestas se declara que en el caso de autos no es aplicable el Decreto Ley contra el Desalojo y la Desocupacin Arbitraria de Viviendas; por tanto, no existe la prohibicin legal de admitir la accin afirmada por la parte demandada. En cuanto a la cuestin previa basada en el artculo 209 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en concordancia con el ordinal 10 del artculo 346 del Cdigo de Procedimiento Civil, referida a la caducidad de la accin establecida en la ley, para ejercer la accin interdictal la cual fue fundamentada por la apoderada de la parte demandada alegando los siguientes argumentos: la caducidad ya ha operado para intentar la accin por cuanto el artculo 783 del Cdigo Civil confiere al titular del derecho subjetivo de posesin un (1) ao para poner, mediante la accin en movimiento el rgano jurisdiccional para ejercer este derecho subjetivo., el Tribunal observa: La restitucin de la posesin puede sustanciarse siguiendo el procedimiento pautado para los interdictos en el Cdigo de Procedimiento Civil o bien siguiendo los trmites del procedimiento ordinario que en materia agrario es el previsto en los artculos 197 al 251 de la Ley de Tierra y Desarrollo Agrario. Sin embargo, el procedimiento del interdicto por despojo slo tiene cabida si la demanda se incoa dentro del ao siguiente al despojo ya que as lo preceptan los artculos 699 del Cdigo de Procedimiento Civil concordado con el artculo 783 del Cdigo Civil. Pasado el ao del despojo ya que no es admisible que la pretensin de restitucin de la posesin se sustancie por el procedimiento especial del interdicto quedando abierta la posibilidad de que su pretensin se tramite por el procedimiento ordinario tal cual lo establece el artculo 709 del Cdigo Procesal Civil. Esto significa que la pretensin de restitucin cuando ella se ventila por el procedimiento ordinario no est sometida a plazo de caducidad alguno puesto que el plazo de un ao que previno el legislador en el artculo 783 del Cdigo Civil es para que el querellante haga valer su pretensin por el procedimiento especial de los interdictos. En materia agraria no existe la posibilidad de que la accin posesoria de restitucin se sustancie por la va interdictal (vase, al respecto, la sentencia N 1119/2011 de la Sala Constitucional). Por consiguiente, si la pretensin de amparo o de restitucin de la posesin debe sustanciarse en todo caso por el procedimiento ordinario agrario la conclusin lgica es que al no existir un lapso de caducidad en la Ley de Tierra y Desarrollo Agrario para que el querellante interponga su pretensin de restitucin y visto que, por el contrario, el artculo 709 del Cdigo Procesal Civil expresamente autoriza que se incoe tal pretensin por la va ordinaria, la cuestin previa de caducidad de la accin debe rechazarse por infundada sin que sea menester examinar el material probatorio aportado en la incidencia porque sin importar cual sea el resultado del tal labor de valoracin el resultado ser siempre el mismo. DISPOSITIVA Por los razonamientos anteriormente expuestos, este Juzgado Primero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil, Agrario y del Trnsito del Primer Circuito de la Circunscripcin Judicial del Estado Bolvar, administrando Justicia en nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara: PRIMERO: IMPROCEDENTE la cuestin previa contenida en el artculo 208 de la Ley de Tierra y Desarrollo Agrario concatenada con el ordinal 6 del artculo 346 del Cdigo de Procedimiento Civil, en concordancia con lo establecido en el artculo 340 eiusdem. SEGUNDO: IMPROCEDENTE la cuestin previa contenida en el artculo 209 de la Ley de Tierra y Desarrollo Agrario concatenada con el artculo 346 del Cdigo de Procedimiento Civil, contenida en el ordinal 11. TERCERO: IMPROCEDENTE la cuestin previa contenida en el artculo 209 de la Ley de Tierra y Desarrollo Agrario concatenada con el artculo 346 del Cdigo de Procedimiento Civil, contenida en el ordinal 10. Notifquese a las partes de la presente decisin.

Publquese y Regstrese. Djese copia certificada de la presente sentencia de conformidad con lo previsto en el artculo 248 eiusdem. Dada, firmada y sellada en la sala de despacho del Juzgado Primero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil, Agrario y del Trnsito del Primer Circuito de la Circunscripcin Judicial del Estado Bolvar, Ciudad Bolvar, a los siete das del mes de Noviembre del ao dos mil once. Aos: 201 de la Independencia y 152 de la Federacin. El juez Provisorio, Abg. Jos Rafael Urbaneja.La secretaria, Abg. Silvina Coa Martnez.La sentencia que antecede se public y registr en el mismo da de su fecha 07/11/2011, previa las formalidades de ley, siendo las tres de la tarde. Conste. La secretaria, Abg. Silvina Coa Martnez JRTU/SCM.Acciones sucesorales sobres Bienes afectos a la actividad agraria REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

EN SU NOMBRE: JUZGADO PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIA DE LA CIRCUNSCRIPCIN JUDICIAL DEL ESTADO TCHIRA. IDENTIFICACIN DE LAS PARTES Y SUS APODERADOS PARTE DEMANDANTE: JOS CANDELARIO ALETA PERNA, venezolano, mayor de edad, titular de la cdula de identidad N 3.512.154, domiciliado en San Cristbal, Estado Tchira. APODERADO JUDICIAL DE LA PARTE DEMANDANTE: PEDRO CASTILLO ROJAS, venezolano, mayor de edad, titular de la cdula de identidad N 3.070.033, abogado, inscrito en el Inpreabogado bajo el N 17.276, representacin que consta de poder otorgado por ante la Notara Pblica Primera de San Cristbal, Estado Tchira, en fecha 10 de octubre del ao 2001, bajo el N 76, Tomo: 136. (F- 09 y 10) DOMICILIO PROCESAL: Centro Profesional Castillo, Oficina N 1, Avenida primera, N 2-45, urbanizacin Propatria, Parroquia La Concordia, San Cristbal, Estado Tchira. PARTE DEMANDADA: RAMONA DEL CARMEN, JOS ARBONIO PREZ PERNA, ALIX VICTORIA, CAROLINA, PEDRO RAMN PEREZ MOLINA, ARNALDO, JAIRO, WILDER, LISBETHH, WILMA, MARA JACQUELINE, NORELIS ALETA MARQUEZ, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cdulas de identidad Nos. 2.885.126, 2.891.122, 11.370.680, 12.048.440, 12.816.948, de este domicilio; LUIS ALIRIO ALETA PERNA, venezolano, mayor de edad, titular de la cdula de identidad N 3.426.995, domiciliado en Maracaibo, Estado Zulia; WALTER HUGO ALETA MRQUEZ, domiciliado en Barinas, Estado Barinas, en su condicin de herederos de JOS CANDELARIO ALETA ALCEDO y VICTORIA PERNA Vda de ALETA. |

APODERADA JUDICIAL DE LOS CODEMANDADOS: RAMONA DEL CARMEN, JOS ARBONIO PREZ PERNA, ALIX VICTORIA, CAROLINA, PEDRO RAMN PEREZ MOLINA y LUIS ALIRIO ALETA PERNA, representacin que consta de poder otorgado por ante la Notara Pblica Segunda de San Cristbal, Estado Tchira, en fecha 16 de julio del ao 2004, bajo el N 36, Tomo: 86. (F- 376 y 377)

DOMICILIO PROCESAL: No indicaron.

MOTIVO: PARTICIN

EXPEDIENTE: 5806-2004 II RELACION DE LOS HECHOS Se inicia la presente causa mediante libelo de demanda recibido por distribucin en el que el abogado PEDRO CASTILLO ROJAS, venezolano, mayor de edad, titular de la cdula de identidad N 3.070.033, inscrito en el Inpreabogado bajo el N 17.276, actuando en su carcter de Apoderado Judicial del ciudadano la Institucin Financiera MERCANTIL C.A. BANCO UNIVERSAL JOS CANDELARIO ALETA PERNA, venezolano, mayor de edad, titular de la cdula de identidad N 3.512.154, domiciliado en San Cristbal, Estado Tchira, demanda a los ciudadanos RAMONA DEL CARMEN, JOS ARBONIO PREZ PERNA, ALIX VICTORIA, CAROLINA, PEDRO RAMN PEREZ MOLINA, ARNALDO, JAIRO, WILDER, LISBETHH, WILMA, MARA JACQUELINE, NORELIS ALETA MARQUEZ, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cdulas de identidad Nos. 2.885.126, 2.891.122, 11.370.680, 12.048.440, 12.816.948, de este domicilio; LUIS ALIRIO ALETA PERNA, venezolano, mayor de edad, titular de la cdula de identidad N 3.426.995, domiciliado en Maracaibo, Estado Zulia; WALTER HUGO ALETA MRQUEZ, domiciliado en Barinas, Estado Barinas, en su condicin de herederos de JOS CANDELARIO ALETA ALCEDO y VICTORIA PERNA Vda de ALETA por PARTICIN en base a los siguientes hechos: Alega el apoderado judicial de la parte demandante, que en fecha 18 de octubre de 1998 falleci en esta ciudad de San Cristbal, la ciudadana VICTORIA PERNA VIUDA DE ALETA, quien era venezolana, de oficios del hogar, titular de la cdula de identidad N 1.545.381, quien tena su domicilio en el Pasaje Normal, N 1-42, Barrio Sucre en esta ciudad de San Cristbal, tal como consta en Acta de Defuncin N 1.159 expedida por la Prefectura de la Parroquia La Concordia, Municipio San Cristbal. Que a su fallecimiento le suceden como herederos sus hijos: RAMONA DEL CARMEN, ALEJANDRINA y PEDRO RAFAEL PREZ PERNA, habiendo fallecido este ltimo y a quien por derecho de representacin le suceden sus hijos ALIX VICTORIA, CAROLINA y PEDRO RAMN PREZ MOLINA de su primero matrimonio e igualmente sus hijos: JOS CANDELARIO, WALTER HUGO y LUIS ALIRIO ALETA PERNA de su segundo matrimonio, todo lo cual consta de la Planilla Sucesoral N 1148-99 de fecha 08 de julio de 1999 expedida por el Departamento de Sucesiones del Ministerio de Hacienda, Regin Los Andes. Seala que en esta declaracin no fue incluida MARA ALEJANDRINA PREZ PERNA, hija que fue de VICTORIA PERNA de ALETA, omisin sta que se subsana al ser incluida en el libelo como coheredera de VICTORIA PERNA de ALETA. Que consta igualmente en Planilla Sucesoral N 1149-99 de fecha 08 de julio de 1999, el fallecimiento de

JOS CANDELARIO ALETA ALCEDO, ocurrido el 24 de Enero de 1989, dejando como sus herederos a VICTORIA PERNA VIUDA DE ALETA como cnyuge y a sus hijos: JOS CANDELARIO, LUIS ALIRIO, WALTER HUGO ALETA PERNA, ARNALDO, JAIRO RAMN, WILMA ZULEIMA, MARA YACQUELINE, NORELYS, WILDER ALEXANDER y LISBETH ALETA MARQUEZ; es decir, le suceden su cnyuge VICTORIA PERNA VIUDA DE ALETA, y diez hijos, todo lo cual se evidencia de la Planilla Sucesoral N 114999 de fecha 08 de julio de 1999 expedida por el Departamento de Sucesiones del Ministerio de Hacienda, Regin Los Andes. Que para mejor ilustracin es necesario hacer del conocimiento que su mandante: JOS CANDELARIO ALETA PERNMA por su condicin de trabajador del campo fue sorprendido en su buena fe e inducido a suscribir y otorgar documento pblico, por el cual WALTER HUGO ALETA PERNA y LUIS ALIRIO ALETA PERNA en su propio nombre y en representacin de su madre VICTORIA PERNA VIUDA DE ALETA, adquirieron los derechos y acciones que le pertenecan a JOSE CANDELARIO ALETA PERNA en los bienes quedantes del fallecimiento de JOS CANDELARIO ALETA ALCEDO, valorados en la cantidad de VEINTIOCHO MIL OCHOCIENTOS VEINTE MIL BOLVARES (Bs. 28.820.000,00) segn se evidencia del documento autenticado en el Juzgado del Distrito Crdenas de la Circunscripcin Judicial del Estado Tchira en fecha 19 de agosto de 1993, bajo el N 274, Folios vto: 40 al 42, Tomo II del libro de autenticaciones. Estos derechos y acciones adquiridos por la causante VICTORIA PERNA VIUDA DE ALETA no fueron declarados en la Planilla Sucesoral N 1148-99 de fecha 08 de julio de 1999, por lo cual en declaracin complementaria se har la correspondiente participacin al Departamento de Sucesiones del Ministerio de Finanzas, antes Ministerio de Hacienda. Que al fallecimiento de VICTORIA PERNA VIUDA DE ALETA, era propietaria de 12/22 del valor de los siguientes bienes: 1) Una casa de habitacin en terreno propio, sealado en el numeral 2 del anexo N 1, ubicado en el Pasaje Normal, Barrio Sucre, Municipio Pedro Mara Morantes, Distrito, San Cristbal, alinderada as: NORTE: Propiedad que es o fue de Jess Celis, mide 22 metros; SUR y ESTE: Propiedades que son o fueron del Capitn Jos Lesmes Gmez, mide 21,45 metros y 10 metros respectivamente y OESTE: Que es su frente, con el Pasaje Normal, mide 10 metros, se distingue con el N 1-42. La casa est compuesta de porche, sala de recibo, sala de estar, comedor, 3 dormitorios, 2 salas sanitarias, cocina, depsito, dormitorio para servicio, patio y garaje, pisos de granito, cemento requemado y tablilla de cermica en los sanitarios y cocina, el rea de terreno es de 217,25 metros cuadrados y el rea de construccin encerrada entre paredes es de 13,20 metros cuadrados, adquirida segn consta de documento protocolizado en la Oficina Subalterna de Registro Pblico del Distrito San Cristbal en fecha 30 de septiembre de 1985, bajo el N 11, Protocolo Primero. 2) Una finca agropecuaria denominada La Esperanza en las Sabanas de El Socorro, Municipio Ezequiel Zamora, Estado Barinas, de aproximadamente 1221 hectreas, distribuidas aproximadamente as: 200 hectreas de sabanas naturales; 300 hectreas de pastos artificiales; brecharia, pasto alemn, paja parada o del Per; 600 hectreas enmontadas con vegetacin baja; 100 hectreas con rboles para aprovechamiento de la finca y el resto; 21 hectreas cubiertas de bosque alto en las zonas protectoras de los causes de agua. De esta superficie, 200 hectreas aproximadamente son mejoras sobre terrenos ajenos segn consta del primer documento de adquisicin en los potreros prximos al Ro Surip anualmente se cubre de arena unas 100 hectreas lo que disminuye su valor porque peridicamente hay que hacer el trabajo de recuperacin que es costoso. Tiene las siguientes construcciones: Una vaquera con piso de cemento, columnas de cementos, techo de zinc sobre estructura de madera de 30 metros de largo por 15 metros de ancho; un caney con techo de zinc con estructura de madera rustica, con paredes de bloque de cemento, piso de cemento, puertas metlicas y una de madera rustica, una ventana metlica; otra habitacin principal y otra para dormitorio del encargado; un deposito o tanque elevado para agua con instalaciones sanitarias debajo de l; una planta

elctrica marca Lister Diesel de 850 R. P. M. fijada al suelo con concreto con varios seriales de los cuales el principal es 271-162-26. La finca se deslinda as: NORTE: Propiedad de Manuel Garca, Isabel Teresa Molina Mrquez, Pedro Carrero y Nicols Mrquez; ESTE: Propiedad de Esteban Garca; SUR: El Ro Surip; OESTE: El mismo ro Surip que separa del estero La Maraca, se deja el ro y continua cruzando hacia el Este, prosigue al norte y cruza luego de nuevo al oeste y vuelve a cruzar hacia el norte, limitando as con propiedad de Jos Melquades Mora, hasta llegar al punto de partida en el vrtice con el Norte. El inmueble constituye una unidad de produccin agropecuaria, adquirida segn documentos protocolizados en la Oficina Subalterna de Registro Pblico del Distrito Ezequiel Zamora del Estado Barinas en fecha 12 de junio de 1972, bajo el N 112, Tomo IV adicional, Protocolo Primero, en fecha 24 de mayo de 1976, bajo el N 95, Tomo II adicional, Protocolo Primero y en fecha 07 de marzo de 1980, bajo el N 74, Tomo 2o, Protocolo Primero. 3) Un tractor CATERPILLAR DIESEL, Modelo: D6-DD, Serial: 23U358, adquirido durante la sociedad conyugal con JOS CANDELARIO ALETA ALCEDO por compra a GENERAL ELECTRI DE VENEZUELA C. A., segn contrato de venta con reserva de dominio 188646 del 08 de febrero de 1980, por la cantidad de TRESCIENTOS TREINTA MIL BOLVARES (Bs. 330.000,00) cancelado el 07/09/81, valorado todo en VEINTICINCO MILLONES DE BOLVARES (Bs. 25.000.000,00). 4) Un vehculo Marca: MERCEDES BENZ, Modelo: 2808, Ao: 1973, Color: Naranja, Serial Carrocera: 11406052004974, Serial Motor: 11092112004689, Clase: Automvil, Tipo: Sedan, Uso: Particular, Placas: SCB381, segn datos expedidos por el Ministerio de Transporte y comunicaciones, Direccin General Sectorial de Transporte Terrestre.5) Ciento cincuenta (150) vacas con sus respectivas cras y ciento cincuenta (150) sin cra, marcadas con los hierros _______________. Son vacas criollas con ceb de cra

DE LA MEDIDAS. Solicitan se decrete medida preventiva de prohibicin de enajenar y gravar y secuestro en los bienes que integran los bienes objeto de particin. Documentos anexos al libelo de la demanda: 1.- Copia Simple del Poder Judicial otorgado por el demandante JOS CANDELARIO ALETA PERNA, al abogado PEDRO CASTILLO ROJAS, inscrito en el Inpreabogado bajo el N 17.276, por ante la Notaria Publica Primera de San Cristbal, Estado Tchira, de fecha 10 de octubre de 2001, bajo el N 76, Tomo 136. (F- 09/10) 2.- Copia simple de Acta de Defuncin N 1159 expedida por la Prefectura de la Parroquia La Concordia, Municipio San Cristbal, Estado Tchira. (F- 11) 3. Copia simple de Planilla Sucesoral N 1148-99 de fecha 08 de julio de 1999 expedida por el Departamento de Sucesiones del Ministerio de Hacienda, Regin Los Andes. (F- 12/21). 5.- Copia simple de Planilla Sucesoral N 1149-99 de fecha 08 de julio de 1999 expedida por el Departamento de Sucesiones del Ministerio de Hacienda, Regin Los Andes. (F- 22/27).

Por auto de fecha 17 de enero de 2002, se admiti la demanda, ordenndose la citacin de todos los demandados, para que dieran contestacin a la demanda, al tercer (3) da de despacho siguiente, ms seis (6) das continuos que se les concedi como trmino de distancia. (F- 6) As las cosas, observa esta Juzgadora: Analizados como han sido los documentos objeto de la presente pretensin, pasa a sealar el Tribunal, el criterio sostenido por el Tribunal Supremo de Justicia, a travs de la Sala de Casacin Social, en relacin a cul es la competencia de los Juzgados Agrarios. As tenemos: En relacin con los requisitos necesarios para determinar la naturaleza agraria de las causas que deben ser conocidas por dicha jurisdiccin, la Sala Especial Agraria en sentencia N 442, de fecha 11 de julio de 2002, expediente 02-310, (caso: Ana Mara Ramrez Cerrada contra Jos Crispn Ramrez Cerrada y otros), estableci lo siguiente: ...As pues, para resolver el presente conflicto de competencia sustancial, se tendr como norte la naturaleza del mismo, en funcin de la actividad agraria realizada, de manera que debe cumplirse con dos requisitos que determinan la competencia genrica de los Juzgados Agrarios, que son: A) Que se trate de un inmueble (predio rstico o rural) susceptible de explotacin agropecuaria donde se realice actividad de esta naturaleza y que la accin que se ejercite sea con ocasin de esta actividad y B) Que ese inmueble no haya sido calificado como urbano, o de uso urbano, por lo tanto ambos requisitos legales deben cumplirse en forma concomitante para que proceda la competencia del Tribunal Agrario.... Aplicando la citada jurisprudencia al caso de especie, se evidencia que la naturaleza del presente asunto, no versa sobre materia agraria, sino sobre materia eminentemente civil, pues no se evidencia de las actas procesales que en lote de terreno objeto de la presente accin de deslinde, se desarrolle una actividad de produccin agropecuaria; sino por el contrario, de la inspeccin judicial ordenada por el tribunal declinado, practicada in situ, se evidencia la existencia de una explotacin de arena, dicha actividad no se corresponde con la competencia por la materia para conocer o decidir la presente causa , razn por la cual la misma no puede ser considerada como tal. En consecuencia, la Sala considera que siendo la naturaleza del presente caso de carcter eminentemente civil, el tribunal competente para conocer del presente juicio, lo es el Juzgado del Municipio Acevedo de la Circunscripcin Judicial del estado Miranda, con sede en Caucagua, tal como se declarar de manera expresa, positiva y precisa en el dispositivo del presente fallo. (Sentencia de la Sala de Casacin Civil del Tribunal Supremo de Justicia, en Caracas, a los treinta (30) das del mes de abril de dos mil cuatro. Exp. N C-2004-000186)... Por otra parte, tal como lo seala el procesalista Freddy Zambrano en su obra El Procedimiento Oral Agrario (Caracas, primera edicin, Atenea): .... en tanto que el fuero agrario est concebido en atencin a la materia, la actividad agraria, segn la uniforme interpretacin de la norma que en reiterados fallos ha venido dando el Tribunal Supremo de Justicia. De igual manera, el Tribunal Supremo determina que la competencia que por la materia se atribuye a la jurisdiccin agraria deriva de la naturaleza de los bienes o de la actividad, de all que un conflicto surgido con motivo de la ejecucin de un contrato de permuta, que por su naturaleza es esencialmente civil, cuando afecta un predio rural con vocacin agrcola, la controversia es del conocimiento de la jurisdiccin especial agraria. En el mismo sentido, la Sala de Casacin Civil, en la resolucin de un conflicto de competencia planteado entre la jurisdiccin ordinaria y la especial agraria, declara que al versar la demanda declarativa de prescripcin adquisitiva sobre un inmueble destinado a la actividad agrcola, el conocimiento del juicio corresponde a la jurisdiccin agraria. Precisando an ms el campo de aplicacin de la norma en la resolucin de un conflicto de competencia, la Sala seala que la competencia genrica de los Tribunales Agrarios viene determinada por los siguientes requisitos concurrentes: a) Que el inmueble sea un predio rstico o rural susceptible de explotacin agropecuaria; b) que se realice una explotacin agropecuaria, que comprende

entre otras, las actividades de mecanizacin, recoleccin, transporte, transformacin y mercadeo de productos agrarios, pesqueros y forestales, el suministro de agua con fines de riego y la construccin de obras de infraestructura destinadas a extender las tierras bajo regado, con fines agro; c) que la accin que se ejercite sea con ocasin de esa actividad; y d) Que ese inmueble no haya sido calificado como urbano, o de uso urbano. (Sala de Casacin Civil, sentencia del 08/02/01, expediente 1.022 con ponencia del Magistrado Dr. Antonio Ramrez Jimnez, ratificada en sentencia del 08/11/01, de la misma Sala, expediente N 00-025, con ponencia del Magistrado Franklin Arrieche G. Sala de Casacin Civil, sentencia del 11/05/01, expediente 01/055 con ponencia del Magistrado Dr. Carlos Oberto Vlez.- Sala de Casacin Civil, sentencia del 04/12/01, expediente 01/743, con ponencia del Magistrado Dr. Carlos Oberto Vlez.- Sala de Casacin Civil, sentencia del 18/02/04, expediente 003-1201, con ponencia del Magistrado Dr. Franklin Arrieche Gutirrez.). (Negrilla propio.

EL TRIBUNAL PARA DECIDIR OBSERVA: La competencia Territorial es definida por el autor Humberto Bello Tabares, en su obra Teora General del Proceso Tomo II (2.008), Pg. 72 como un conjunto de reglas que sealan el lugar de la Repblica adonde debe el actor dirigir su demanda y el demandado acudir a su defensa, por lo que cada tribunal esta delimitado en su esfera territorial. Ciertamente observa el Tribunal que el Artculo 42 del Cdigo de Procedimiento Civil, dispone: Las demandas relativas a derechos reales sobre bienes inmuebles se propondrn ante la autoridad judicial del lugar donde est situado el inmueble, la del domicilio del demandado, o la del lugar donde se haya celebrado el contrato, caso de hallarse all el demandado; todo a eleccin del demandante... (Omisis). Y el artculo 197 de la Ley de Reforma Parcial de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, dispone: Los juzgados de primera instancia agraria conocern de las demandas entre particulares que se promuevan con ocasin de la actividad agraria, sobre los siguientes asuntos: 4. Acciones sucesorales sobre bienes afectos a la actividad agraria Ciertamente tambin observa el Tribunal que de los cinco (5) bienes objeto de Particin, tres (3) constituyen objetos de actividad Agraria y se encuentran asentados en el Municipio Ezequiel Zamora, Estado Barinas, los cuales son: 1.- Una finca agropecuaria denominada La Esperanza en las Sabanas de El Socorro, Municipio Ezequiel Zamora, Estado Barinas. 2.- Un tractor CATERPILLAR DIESEL, Modelo: D6-DD, Serial: 23U358, adquirido durante la sociedad conyugal con JOS CANDELARIO ALETA ALCEDO por compra a GENERAL ELECTRI DE VENEZUELA C. A.. 3.- Ciento cincuenta (150) vacas con sus respectivas cras y ciento cincuenta (150) sin cra, marcadas con los hierros _______________. Son vacas criollas con ceb de cra. Ello, necesariamente hace reflexionar a este Juzgado sobre el Juez Natural que debe juzgar este caso. Por la naturaleza de los bienes objeto de Particin no hay duda que los mismos, son de actividad y vocacin Agraria. La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario prev que el Juez Agrario debe velar por la continuidad de la produccin agroalimentaria, la continuidad en el entorno agrario de los servicios pblicos, la conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente, el mantenimiento de la biodiversidad, la conservacin de la infraestructura productiva del Estado, la cesacin de actos y hechos que puedan perjudicar el inters social y colectivo, as como el establecimiento de condiciones favorables al entorno social e inters colectivo, y la Jurisdiccin Especial Agraria, se deber regir por los principios de inmediacin, concentracin, brevedad, oralidad, publicidad y de carcter social del proceso agrario. Siendo importante destacar que el principio de inmediacin implica un contacto estrecho entre el juez y las partes en conflicto en la mayora de las fases del proceso, motivo por el cual la inmediacin le acredita y faculta al juez agrario una serie de potestades que van desde dirigir los actos procesales, exhortar a las partes a una posible conciliacin u otro mecanismo de auto-

composicin procesal, hasta el pronunciamiento de la sentencia de mrito, y su competencia para resolver los casos, va ms all de lo que le otorga la Ley. ASI SE ESTABLECE. De modo que, tomando en consideracin el anlisis doctrinal y normativo, esta Juzgadora en aplicacin de un criterio ms cnsono y ajustado no slo a la realidad social del campo sino a las disposiciones Constitucionales, considera, que si una demanda relativa a derechos personales y reales, se rige por lo dispuesto en los artculos 40 y 41 del Cdigo de Procedimiento Civil, los cuales contienen la medida de la potestad general de la jurisdiccin y de la competencia en el rea civil, y que sin embargo, en materia agraria, especficamente en materia especial agraria de carcter sucesoral sobre bienes afectos a la actividad agraria, la demanda tiene que ser propuesta en el lugar donde el Juzgado de instancia pueda decretar las medidas que considere pertinentes sobre el bien inmueble objeto de la accin, y donde se deba ejecutar la futura sentencia, sin que quede ilusoria la ejecucin del fallo, o donde se encuentre la cosa mueble o inmueble objeto de la demanda; resulta necesario indicar, que en el primer y ltimo caso, es decir, el lugar donde se encuentre la cosa mueble o inmueble, deben dichas acepciones ser concurrentes con el domicilio del demandado, por lo que queda fuera de tal determinacin de competencia territorial concurrente, y slo el segundo de los casos, es decir, DONDE DEBA EJECUTARSE LA OBLIGACIN, tomndose en cuenta la competencia territorial del Juzgado donde se interpone la demanda. ASI SE ESTABLECE. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, los actos y pruebas cuya realizacin se disponga fuera de la audiencia, se cumplirn bajo la direccin del mismo juez que debe pronunciar la sentencia esta disposicin es consecuencia directa del principio de Inmediacin consagrado en artculo 187 ejusdem, esta concepcin del sistema de justicia agraria, esta meridianamente expuesto en uno de los considerndoos de la Resolucin N 2006-00013, de fecha 22 de Febrero de 2006, cuando seala: Que conforme a lo previsto en el artculo 186 de la mencionada Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, las controversias que se susciten entre los particulares con motivo de las actividades agrarias sern sustanciadas y decididas por los tribunales de la jurisdiccin agraria, siguiendo el procedimiento ordinario agrario, siendo aplicables, segn lo dispuesto en el artculo 187 eiusdem, los principios de oralidad, brevedad, concentracin, inmediacin y publicidad, lo que impone al Tribunal Supremo de Justicia la obligacin de optimizar dicho orden jurisdiccional., mal podra con Juez Incompetente por el Territorio, caso este Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripcin Judicial del Estado TCHIRA, evacuar algn tipo de prueba, como por ejemplo, INSPECCIN JUDICIAL, en la finca agropecuaria denominada La Esperanza en las Sabanas de El Socorro, Municipio Ezequiel Zamora, Estado Barinas, por ser manifiestamente incompetente por el territorio. ASI SE ESTABLECE. Con base a los anteriores argumentos, es evidente reflexiona esta Juzgadora-, que en materia agraria, y especficamente en los bienes objeto de Particin, se debe tomar en cuenta la ubicacin de los mismos. Por manera que entonces los Juzgados Agrarios debemos declinar as su competencia al juzgado agrario competente, si el bien inmueble se encuentra ubicado en otro territorio y su competencia territorial no se encuentra limitada a la hora de decretar las medidas respectivas y ejecutar su fallo, evitando as que dicha sentencia o decisin quede ilusoria y no se pueda satisfacer la tutela judicial efectiva a la parte solicitante, segn sea el caso; garantizndose as el principio de la economa procesal, el principio de inmediacin, la tutela judicial efectiva (establecida en el artculo 26 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela), el derecho a la defensa; el debido proceso, siempre salvaguardando los principios agrarios contenidos en el artculo 155 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. ASI SE ESTABLECE. As las cosas, efectivamente este Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripcin Judicial del Estado Tchira, no es el Competente por el Territorio para conocer de la Particin, por cuanto tal y como esta expuesto ut supra, en virtud del principio de Inmediacin, la Jurisdiccin Agraria no permite el relajamiento de la competencia territorial por parte de los sujetos intervinientes; y en consecuencia este Tribunal debe declinar la Competencia al Juzgado de Primera Instancia Agraria de la Circunscripcin Judicial del Estado Barinas; para continuar conociendo del Juicio de Particin incoado por el ciudadano JOS CANDELARIO ALETA PERNA, venezolano, mayor de edad, titular de la cdula de identidad N 3.512.154,

domiciliado en San Cristbal, Estado Tchira, el cual se encuentra en estado de que las partes presenten reparos graves o leve a la particin presentada en fecha 15 de junio de 2004, por la Partidor designado en la presente causa, en la que se sugiere sacar los bienes a Subasta Pblica. Y AS SE DECIDE. DISPOSITIVO En consideracin a todo lo antes expuesto, este Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripcin Judicial del Estado Tchira, administrando justicia en nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara: PRIMERO: Por los razonamientos de hecho y de derecho antes expuestos, y de conformidad a lo previsto en el artculo 42, 47 y 60 del Cdigo Procedimiento Civil, este JUZGADO se declara INCOMPETENTE en razn del TERRITORIO, y por ende, se declina la competencia al Juzgado de Primera Instancia Agraria de la Circunscripcin Judicial del Estado Barinas. SEGUNDO: En tal sentido, se ordena remitir el presente expediente al juzgado anteriormente identificado a los fines de que conozca la presente causa, de conformidad con el artculo 69 del Cdigo de Procedimiento Civil, inmediatamente quede firme la presente decisin, si no se solicita por la parte interesada la regulacin de la competencia dentro del plazo de cinco das (05) de despacho contados a partir de que conste en autos la notificacin de las partes. Habiendo quedado firme la presente decisin, la causa continuar su curso ante el Juez donde se declina la competencia, el tercer da de despacho siguiente al recibo del expediente. TERCERO: No hay condenatoria en costa por la naturaleza del fallo. Notifquese a las partes de la presente decisin. Acciones por perturbacin a la propiedad o posesin agraria. REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA EN SU NOMBRE JUZGADO SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIO DE LA CIRCUNSCRIPCIN JUDICIAL DEL ESTADO YARACUY

En el procedimiento de ACCION POR PERTURBACIN A LA POSESIN AGRARIA Y DAOS A LA PROPIEDAD AGRARIA, seguido por el ciudadano JOS DE JESS DAZ, mayor de edad, titular de la cdula de identidad N V-9.077.996, domiciliado en el Sector El Pantano, Asentamiento Campesino Cabuy del Municipio Nirgua Estado Yaracuy, asistido en el presente acto por la abogada ZULAIMA N. SNCHEZ GAMARRA, Inpreabogado N 90.369, Defensora Pblica Primera (S) en Materia Agraria del Estado Yaracuy, contra el ciudadano ALFONSO ALBINO MALDONADO, colombiano, mayor de edad, titular de la cdula de identidad N E-81.822.139, representado por el abogado HILDEMAR TORRES GARCIA, Inpreabogado N 102.036, actuando con el carcter de Defensor Pblico Segundo en Materia Agraria con competencia Nacional del Estado Lara, donde la parte actora expone en su libelo de la demanda que el ciudadano Alfonso Albino Maldonado se ha dedicado a la tarea de perturbar la posesin agraria impidindole la produccin en forma pacifica, ya que ha ocasionado en reiteradas oportunidades daos a los cultivos y al terreno, arrancando las cosechas, picando los alambres daando los sistemas de riego y rociando gasolina en las matas, por lo que ha ocasionado perdidas econmicas El 13 de octubre de 2.009, este tribunal recibe libelo de demanda, y ordena darle entrada, y por auto del 14 de

octubre del corriente, apercibe al autor para que dentro de tres (3) das de despacho siguiente proceda a subsanar los defectos u omisiones en el mismo, y en fecha 20 de octubre del 2010, este Juzgado por medio de autos admite a sustanciacin cuanto a lugar en derecho, por no ser contraria al orden pblico, a las buenas costumbres o alguna disposicin expresa de la Ley, y ordena citar a la parte demandada y practicadas las mismas, y estando las partes a derecho, se pasa a decidir la presente causa, conforme las consideraciones siguientes:

I NARRATIVA Se inici la presente causa por libelo de demanda de ACCION POR PERTURBACIN A LA POSESIN AGRARIA Y DAOS A LA PROPIEDAD AGRARIA, seguido por el ciudadano JOS DE JESS DAZ., contra el ciudadano ALFONSO ALBINO MALDONADO, ambas partes inicialmente identificadas. El Juzgado Segundo de Primera Instancia Agrario de la Circunscripcin Judicial del Estado Yaracuy, admite a sustanciacin la demanda por auto del 20 de octubre de 2.009, ordenando emplazar a la parte demandada. El 13 de octubre de 2009, la abogada Zulaima N. Snchez Gamarra, Defensora Pblica Primera (S) en Materia Agraria del Estado Yaracuy, representando al ciudadano Jos De Jess Daz., presenta libelo de demanda constante de cinco (5) folios tiles con sus respectivos anexos.(Folio 01 al 11). El 14 de octubre de 2009, este Juzgado Segundo de Primera Instancia Agrario de la Circunscripcin Judicial del Estado Yaracuy, ordena darle entrada a la presente demanda de accin por perturbacin a la posesin agraria y daos a la propiedad agraria y hacer las anotaciones en los libros respectivos y por auto separado acordar lo conducente. (Folio 12). El 14 de octubre de 2009, este Juzgado Segundo de Primera Instancia Agrario de la Circunscripcin Judicial del Estado Yaracuy, de la revisin que hace al libelo de la demanda observa que el mismo no seala la parte demandada en la presente accin, presentando de esta manera oscuridad en el mismo, es por lo que ordena a la parte actora subsanar los defectos u omisiones presentados en su escrito libelar. (Folio 13). El 19 de octubre 2009, la abogada Zulaima N. Snchez Gamarra, Defensora Pblica Primera (S) en Materia Agraria del Estado Yaracuy, representando al ciudadano Jos De Jess Daz., presenta reforma del libelo de la demanda. (Folio 14 al 18). El 20 de octubre de 2009, el Juzgado Segundo de Primera Instancia Agrario de la Circunscripcin Judicial del Estado Yaracuy, admite a sustanciacin, cuanto ha lugar en derecho, por no ser contraria al orden pblico, a las buenas costumbres o alguna disposicin expresa de la Ley, ordenando citar a la parte demandada, a fin de dar contestacin a la demanda incoada en su contra. (Folio 19 al 21). El 02 de noviembre de 2009, el ciudadano Leycester Prez, alguacil de este Tribunal Agrario, consigna mediante diligencia boleta de citacin del ciudadano Alfonso Albino Maldonado, donde expone que se traslado en varias oportunidades al Sector el Pantano Asentamiento Campesino Cabuy del Municipio Nirgua a entregar la respectiva boleta del demandado, el cual no se encontraba en el lugar antes mencionado, por tal motivo consigna boleta sin practicar. (Folio 22 al 32). El 11 de noviembre de 2009, el abogado Osmondy Castillo, Defensor Pblico Segundo en Materia Agraria, representando al ciudadano Jos de Jess Daz, parte accionante en la presente causa, solicita por medio de diligencia que se ordene la practica de la citacin de la parte demandada por cartel, visto lo expuesto en

diligencia de fecha dos de noviembre de dos mil nueve (02/11/2009), por el alguacil de Este Juzgado Agrario, por no encontrarse el mismo en la direccin indicada en la boleta de citacin. (Folio 33). El 12 de octubre de 2009, este Tribunal Agrario, ordena por medio de auto librar cartel de citacin a la parte demandada, entregando un ejemplar a la parte solicitante para su publicacin una sola vez en el diario Yaracuy Al Da de circulacin regional, tambin se le entregar un ejemplar al ciudadano alguacil de este despacho para la fijacin del mismo en la morada y en la cartelera de este tribunal. (Folio 34 al 36). El 16 de noviembre de 2009, el ciudadano Leycester Prez, alguacil de este Tribunal Agrario, consigna por medio de diligencia cartel de citacin fijado en la cartelera de este Juzgado del ciudadano Albino Alfonso Maldonado, parte demandada en la presente causa, cumpliendo as con lo encomendado. (Folio 37). El 18 de noviembre de 2009, el abogado Osmondy Castillo por medio de diligencia deja constancia que recibe cartel de citacin del ciudadano Albino Alfonso Maldonado, para su respectiva publicacin en el diario Yaracuy Al Da de circulacin regional. (Folio 38). El 19 de noviembre de 2009, este Tribunal Agrario, por medio de auto deja constancia que el abogado Osmondy Castillo ha recibido cartel de citacin de fecha 12 de noviembre de 2009, librado al ciudadano Alfonso Albino Maldonado, parte demandada en la presente causa, para ser publicado una sola vez en el diario Yaracuy Al Da de circulacin regional. (Folio 39). El 19 de noviembre de 2009, el ciudadano Leycester Prez, alguacil de este Tribunal Agrario, consigna cartel de citacin del ciudadano Alfonso Albino Maldonado, publicado en su morada. (Folio 40). El 01 de diciembre de 2009, el abogado Osmondy Castillo, consigna ante este Tribunal Agrario, ejemplar de Yaracuy al Da, donde se observa publicado cartel de citacin ordenado por este Juzgado con la finalidad de que se le de continuidad al presente procedimiento y sea agregado al respectivo expediente y surta efecto de Ley. (Folio 41). El 22 de enero de 2010, del abogado Osmondy Castillo, mediante diligencia expone que se observa que hasta la presente fecha el ciudadano Alfonso Albino Maldonado, antes identificado, y agotado como fue el tramite de citacin por cartel, el mismo no se ha dado por citado, es por lo que solicito se oficie a la Unidad de la Defensa Pblica del Estado Yaracuy, a los fines de que esa digna Institucin provea o designe al mismo, un defensor judicial, todo de conformidad con el articulo 213 y 270 de la Ley De Tierra y Desarrollo Agrario. (Folio 44) El 25 de enero de 2010, este Tribunal Agrario, por medio de autos ordena librar boleta de notificacin a la Unidad de la Defensa Pblica Agraria, a los fines que designe defensor Pblico agrario al ciudadano Alfonso Albino Maldonado parte demandada, a los fines que defiendan sus derechos en la presente causa. Lbrese despacho y la correspondiente notificacin a la Defensa Pblica Agraria del Estado Yaracuy. (Folio 45 al 48). El 05 de febrero de 2010, el ciudadano Leycester Prez, alguacil de este Tribunal Agrario, expone mediante diligencia que se traslado al Juzgado Primero de Primera Instancia de la Circunscripcin Judicial del Estado Yaracuy, a entregar oficio N 2010-JSPA-00035, emitido por este Juzgado Agrario, correspondiente a la causa N 00233, dirigido a la abogada Mara Beatriz Barrada, Jueza de ese Juzgado y el cual consigno en este acto debidamente firmado, quedando de esta manera enterada. (Folio 49 al 50). El 19 de febrero de 2010, La abogada Ins Pomposo, Defensora Pblica Segunda en Materia Agraria del Estado Yaracuy, expone mediante diligencia que vista la boleta de notificacin recibida por esta defensa en fecha 11/02/2009, es por lo que se inhibe de conformidad con el articulo 82, ordinal 18 del Cdigo de Procedimiento Civil, permitiendo copia de la presente diligencia a la Coordinadora Regional de la defensa

Pblica, abogada Wuileydi Salas, para que se hagan los tramites pertinentes para la designacin de un nuevo defensor.(Folio 51 al 52). El 24 de febrero de 2010, este Tribunal Agrario, por medio de auto confirma la inhibicin planteada por la abogada Ins Pomposo, en su condicin de Defensora Pblica Agraria de la Circunscripcin del Estado Yaracuy, en consecuencia ordena librar boleta de notificacin a la Coordinacin Regional de la Defensa Pblica del Estado Yaracuy, a los fines que designe un nuevo defensor al ciudadano Jos Albino Maldonado, parte demandada en la presente causa. Lbrese despacho y boleta de notificacin. (Folio 58 al 61). El 03 de marzo de 2010, el ciudadano Leycester Prez, alguacil de este Tribunal Agrario, consigna mediante diligencia las resultas del oficio N 2010-JSPA-00070, correspondiente a la causa N 00233, emitido al Juzgado Primero de Primera Instancia de la Circunscripcin Judicial del Estado Yaracuy, el cual lo consigna debidamente firmado por esa dependencia, quedando de esta manera enterado. (Folio 62 al 72). En 03 de marzo de 2010, este Tribunal Agrario, mediante auto ordena agregar las resultas de la exhortacin procedente del Juzgado Primero de Primera Instancia Agrario de la Circunscripcin Judicial del Estado Yaracuy, mediante oficio N JPPA-0055-2010, constante de siete (07) folios tiles. (Folio 73). El 18 de marzo de 2010, el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional, solicita mediante diligencia copias simples de los folios 7, 8, 14, 22, 3, 35 y del 51 al 56, del presente expediente. (Folio 74). El 22 de marzo de 2010, este Tribunal Agrario, por medio de auto acuerda expedir copias solicitadas de la diligencia de fecha dieciocho de marzo de dos mil diez (18/03/2010), consignada por el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional.(Folio 75). El 26 de marzo de 2010, el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional, consigna diligencia donde expone que ha sido designado por la Defensa Pblica del Estado Lara, para asumir la representacin del ciudadano Jos Albino Maldonado, parte demandada en la presente accin.(Folio 76). El 05 de abril de 2010, este Tribunal Agrario, por medio de auto deja constancia q el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional, mediante diligencia manifiesta su aceptacin, para representar a la parte demandad en la presente causa.(Folio 79). El 08 de abril de 2010, el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional, por medio de escrito constante de cinco (5) folios tiles con sus respectivos anexos da contestacin a la demanda en la presente causa. (Folio 88 al 94). El 09 de abril de 2010, este Tribunal Agrario, por medio de auto acuerda agregar dicho escrito de contestacin de demanda por el abogado Hildermar Torres Garca a la causa a la cual se relaciona, constante de cinco (05) folios tiles. (Folio 96). El 20 de abril de 2010, el abogado Osmondy Castillo, Defensor Pblico Primero en materia Agraria de la defensa Pblica de la Circunscripcin del Estado Yaracuy, presenta escrito en su lapso legal, exponiendo oposicin a las cuestiones previas, promovida por el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional.(Folio 97 al 99). El 23 de abril de 2010, este Tribunal Agrario declara por medio de auto, sin lugar la cuestin previa opuesta

por el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional, contenida en el ordinal 6 del artculo 346 del Cdigo de Procedimiento Civil, referente al defecto de la demanda por no haberse llenado en el libelo los requisitos que indica el articulo 340, y se ordena continuar con dicho procedimiento. (Folio 100 al 106). El 26 de abril de 2010, el abogado Osmondy Castillo, Defensor Pblico Primero en materia Agraria de la defensa Pblica de la Circunscripcin del Estado Yaracuy, solicita por medio de diligencia copias simples de los folios 97 al 103 del presente expediente. (Folio 107). El 27 de abril de 2010, este Tribunal Agrario, acuerda expedir las copias solicitadas por el abogado Osmondy Castillo de la diligencia que antecede. (Folio 108). El 27 de abril de 2010, este Tribunal Agrario por medio de autos acuerda fijar para el octavo da de despacho siguiente al de hoy, a las 10:00 a.m., celebrar audiencia preliminar de conformidad con el articulo 231 de la Ley de Tierra y Desarrollo Agrario, a los fines que cada parte pueda expresar si conviene en alguno de los hechos determinado con claridad y aquellos que consideren admitidos no han quedado probados en la demanda o en la contestacin, as como los medios de pruebas que consideren impertinentes, ilegales o dilatorios.(Folio 109). El 07 de mayo de 2010, este Tribunal Agrario, celebra audiencia preliminar acordada por auto del 27 de abril de 2010. (Folio 110 al 111). El 07 de mayo de 2010, el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional, apoderado judicial de la parte demandada, solicita mediante diligencia copias simples de la audiencia preliminar celebrada el 07/05/2010.(Folio 112). El 12 de mayo de 2010, este Tribunal Agrario, mediante auto se pronuncia sobre los manuscritos consignados por el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional, apoderado judicial de la parte demandada, que constan en los folios setenta y uno (71), setenta y tres (73) presentado el 07/05/2010, siendo estos confusos para el tribunal debido a la estructura que presentan los mismos. (Folio 115). El 14 de mayo de 2010, este Tribunal Agrario, por medio de auto publica la trascripcin del acta de la audiencia preliminar celebrada el 14/05/2010. (Folio 118 al 125). El 19 de mayo de 2010, este Tribunal Agrario libra oficio N 2010-JSPA-00197, al Coordinador Regional de la Defensa Pblica del Estado Lara Ext. Barquisimeto, remitiendo copia certificada del acta de audiencia preliminar, celebrada el 14/05/2010, constante de ocho folios tiles, remisin que se hace a los fines legales consiguientes, dicho oficio fue enviado a la Direccin Ejecutiva de la Magistratura del Estado Yaracuy, para que se encargara de enviarlo al Estado Lara por encomienda. (Folio 126 al 127). El 25 de mayo de 2010, el ciudadano Leycester Prez, alguacil de este Tribunal Agrario, consigna diligencia donde hace constar que el da veinticuatro de mayo de dos mil diez (24/05/2010), se dirigido a la Sede de la Direccin Administrativa Regional del estado Yaracuy, a entregar oficio N 2010 JSPA-00198, en referencia al oficio N 2010 JSPA-00197, para el Coordinador Regional de la Defensa Pblica del Estado Lara, la cual consigna este acto debidamente firmado, quedando de esta manera enterado. (Folio 128 al 131). El 27 de mayo de 2010, este Tribunal Agrario, por medio de auto se pronuncia sobre los hechos y de los limites dentro de los cuales quedo trabada la relacin sustancial controvertida, fijando un lapso dentro del cual

se debern evacuar las pruebas que por su complejidad o naturaleza no pueden evacuarse en la audiencia probatoria, de acuerdo a lo que dispone el artculo 232 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. (Folio 132 al 134). El 31 de mayo de 2010, el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional, apoderado judicial de la parte demandada, solicita copia de la grabacin de la audiencia preliminar celebrada en este tribunal el da viernes 07/05/2010. (Folio 135). El 01 de junio de 2010, este Tribunal Agrario, por medio de auto acuerda lo solicitado por el Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional de la copia de grabacin de la audiencia preliminar, celebrada en este Juzgado el da 07/05/2010.(Folio 136). El 14 de junio de 2010, el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del estado Lara con competencia nacional, apoderado judicial de la parte demandada, solicita mediante diligencia copia simple de todo el expediente.(Folio 137). El 14 de junio de 2010, el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional, apoderado judicial de la parte demandada, consigna escrito de promocin de pruebas, estando dentro del lapso legal para promoverlas, constante de dos (02) folios. (Folio 138 al 139). El 14 de junio de 2010, el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional, apoderado judicial de la parte demandada, consigna diligencia donde deja constancia que se hace devolucin a la Defensa Pblica del material audiovisual que fuese consignado mediante diligencia el da 31/05/2010, a objeto de tener copia de la audiencia preliminar. En esta misma fecha el prenombrado abogado consigna diligencia donde deja constancia donde recibe material audiovisual (DVD), que contiene la grabacin de audiencia preliminar celebrada el 07/05/2010, por este tribunal Agrario. (Folio 140 al 141). El 14 de junio de 2010, este Tribunal Agrario, por medio de auto se aboca al conocimiento de la presente causa, ordenando notificar a las partes. (Folio 142 al 146). El 21 de junio de 2010, el ciudadano Leycester Prez, alguacil de este Tribunal Agrario, consigna ante la secretaria de este Juzgado diligencia donde hace constar que el 18 de junio se dirigi a la sede del Juzgado del Municipio Nirgua de la Circunscripcin Judicial del Estado Yaracuy a entregar oficios relacionados con la presente causa.(Folio 147 al 149). El 22 de junio de 2010, este Tribunal Agrario, ordena agregar al presente expediente diligencia consignada por el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional, apoderado judicial de la parte demandada, donde solicita copias simples de todo el expediente. En esta misma fecha se ordena agregar al expediente el escrito de promocin de pruebas consignado por el prenombrado abogado, consignado ante este Juzgado en fecha 14/07/2010; tambin en esta misma fecha se ordena agregar al expediente diligencia del prenombrado abogado donde recibe material audiovisual de la audiencia preliminar celebrada el 07/05/2010.(Folio 150 al 152). El 29 de julio de 2010, este Tribunal Agrario, ordena por medio de auto agregar al presente expediente resultas de la comisin procedente del Juzgado del Municipio Nirgua de la Circunscripcin Judicial del Estado Yaracuy, mediante oficio N 3.300/524, constante de ocho (08) folios tiles. (Folio 162). El 06 de agosto de 2010, el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado

Lara con competencia nacional, representando a la parte demandada en la presente accin, expone mediante diligencia: que vista la diligencia de solicitud de copias simples presentada y consignada ante este tribunal en fecha 14/06/2010, la cual riela al folio 137 del expediente 233, ratifico dicha diligencia y solicito que se expidan copias pertinentes sealadas en el mismo, igualmente solicito que tales copias se expidan certificadas. Por otra parte, visto el escrito de promocin de pruebas presentado ante ese Tribunal en fecha 14 de junio de 2010, el cual riela a los folios 138 y 139, del presente expediente, ratifico el contenido del mismo en todas y cada una de las partes (Folio 163). El 06 de agosto de 2010, este Tribunal Agrario, ordena por medio de auto agregar la diligencia que antecede, consignada por el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional, a la causa con la cual se relaciona y a los efectos de pronunciarse sobre lo solicitado en dicha diligencia se reserva el lapso establecido en el auto de abocamiento. (Folio 164). El 09 de agosto de 2010, este Tribunal Agrario, por medio de auto acuerda agregar oficio CREL N 706/2010 de fecha 05/08/2010, proveniente del Coordinador Regional de la Defensa Pblica del Estado Lara, donde solicita a este Tribunal Agrario copia certificada del acta levantada el da 14 de mayo de 2010, al abogado Hildemar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional, con motivo de la audiencia preliminar celebrada por este despacho en fecha 07/05/2010, a la causa con la cual se relaciona, constante de un (01) folio til. (Folio 165 al 166). El 21 de septiembre de 2010, este Tribunal Agrario, se pronuncia sobre las diligencias consignadas el 14/06/2010 y 06/08/2010, por el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional, representando a la parte accionada en la presente causa, donde se le expidan copias certificadas, en consecuencia se acuerda con lo solicitado y ordena expedir las copias certificadas. (Folio 167). El 22 de septiembre de 2010, el abogado Osmondy Castillo Snchez, Defensor Pblico Primero en Materia Agraria, adscrito a la Unidad de la Defensa Pblica del Estado Yaracuy, representando a la parte demandante en la presente causa, consigna escrito de promocin de pruebas de conformidad con el artculo 221 de la Ley de Tierra y Desarrollo Agrario, constante de tres (03) folios. (Folio 168 al 171). El 23 de septiembre de 2010, este Tribunal Agrario, ordena agregar el escrito de promocin de pruebas consignado en fecha 22/09/2010, por el a abogado Osmondy Castillo Snchez, Defensor Pblico Primero en Materia Agraria, adscrito a la Unidad de la Defensa Pblica del Estado Yaracuy, a la causa con la cual se relaciona. (Folio 172). El 30 de septiembre de 2010, este Tribunal Agrario, emite auto de admisin de las pruebas promovidas por las partes intervinientes en el presente juicio, fijando un lapso de treinta (30) das continuos para la evacuacin de las mismas, de conformidad con el artculo 221 de la Ley de Tierra y Desarrollo Agrario. Librando oficios al Director de la Unidad Estadal del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierra del Estado Yaracuy, con sede en el Municipio Nirgua, al Comandante de la Guardia Nacional Bolivariana del Destacamento N 45, del Municipio Nirgua Estado Yaracuy, a la Polica del Municipio Nirgua, a la Direccin Ejecutiva de la Magistratura y tambin se ordeno notificar al ciudadano Ramn Reyes, en su condicin de Tcnico de Campo, adscrito a la Unidad Estadal del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierra con sede en Nirgua Estado Yaracuy. (Folio 173 al 180). El 30 de septiembre de 2010, el ciudadano Leycester Prez, alguacil de este Tribunal Agrario, consigna diligencia donde deja constancia que le hace entrega de un juego de copia certificadas, constante de 167 folios tiles, al abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con

competencia nacional. El 30 de septiembre de 2010, el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional, expone mediante diligencia lo siguiente: ratifica el contenido del auto de admisin en todo y cada una de sus partes, solicita inspeccin judicial del lote de terreno en controversia, tambin solicita a este Tribunal que se incorpore la proceso a fin de un mejor y eficaz control de las pruebas a los funcionarios adscritos a la Defensa Pblica tcnico III, Tito Rodrguez y Licenciado Carlos Sifontes, quienes se desempean como tcnico agrcola y experto en Investigacin Criminal.(Folio 182 al 183). El 30 de septiembre de 2010, este Tribunal Agrario, ordena agregar la diligencia de fecha 30/10/2010, a la causa con la cual se relaciona, y por auto separado se pronunciara sobre lo solicitado. (Folio 184). El 05 de octubre de 2010, este Tribunal Agrario, por medio de auto da respuesta a la diligencia consignada por el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional, de fecha 30/09/2010, donde se le informa a la parte solicitante que la inspeccin judicial ya fue acordada por auto del 30/09/2010, y que la misma se practicara el 04/11/2010, y con respecto al segundo particular solicitado este Juzgado acuerda lo peticionado.(Folio 185 al 186). El 06 de octubre de 2010, el ciudadano Leycester Prez, alguacil de este Tribunal Agrario, hace constar que se traslado a la sede de la Comandancia de la Polica del Municipio Nirgua del Estado Yaracuy, al Destacamento N 45 de la Guardia Nacional Bolivariana del Municipio Nirgua Estado Yaracuy, a la Sede del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierra con Sede en el Municipio Nirgua del Estado Yaracuy, a la Sede de la Direccin Administrativa Regional del estado Yaracuy, a entregar oficio N 2010-JSPA-00374, 00372, 00371, 00373, lo cual lo consigna debidamente firmado, quedando de esta manera enterados; en esta misma fecha entrego boleta de notificacin del ciudadano Ramn Reyes, en su condicin de Tcnico de Campo, adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierra con Sede en el Municipio Nirgua del Estado Yaracuy, para que ratifique el contenido del informe que fue promovido por la parte accionante en la presente causa.(Folio 187 al 196). El 26 de octubre de 2010, este Tribunal Agrario, libra oficio N 2010-JSPA-00424, al Coordinador Regional de La Defensa Pblica del Estado Lara, para dar respuesta a los oficios Nros. CREL N 432/2010, de fecha 02/06/2010 y al oficio CREL N 706/2010, de fecha 05/08/2010, emitidos por su dependencia, adjunto envi un (01) CD contentivo de la Audiencia Preliminar, celebrada por este Juzgado Agrario en fecha 07/10/2010. (Folio 197). El 27 de octubre de 2010, este Tribunal Agrario, evacua los testigos promovidos por la parte accionante, que estn acordados por auto del 30/09/2010, ciudadanos Eufrasio Mendoza, titular de la cdula de identidad N V-3.799.158, la cual se deja constancia que no estuvo presente la parte demandada ni por si ni por medio de su apoderado judicial en el presente acto, ciudadana Ruismar del Carmen Pineda Henrquez, titular de la cdula de identidad N V-16.823.269, y el Tcnico Ramn Reyes, el cual se deja constancia que dicho acto se declaro desierto.(Folio 198 al 203). El 27 de octubre de 2010, el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional, solicita que se sirva enviar a travs de mi persona como correo especial, el material solicitado por nuestra dependencia, sobre la audiencia preliminar celebrada en fecha 14/05/2010, de la presente causa.(Folio 204), en esta misma fecha este Tribunal Agrario por medio de auto, acuerda lo solicitado y ordena agregar dicha diligencia a la causa con la cual se relaciona. (Folio 205). El 28 de octubre de 2010, este Tribunal Agrario, evacua los testigos promovidos por la parte accionante en la

presente causa, que estn acordados por auto del 30/09/2010, ciudadanas Flor Mara Martnez Nuez y Laura Mendoza, titulares de las cdulas de identidad Nros. V-16.318.796 y V-17.073.741, en su orden, donde se dejo constancia que la primera testigo no hizo acto de presencia, por lo que se declaro desierto el acto. (Folio 206 al 209). El 28 de octubre de 2010, el ciudadano Leycester Prez, alguacil de este Tribunal Agrario, deja constancia mediante diligencia que el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional, recibi oficio donde fue encomendado como correo especial, en la presente causa, en esta misma fecha el prenombrado abogado solicita mediante diligencia copia simple de las audiencias de evacuacin de testigos celebrados los das veintisiete y veintiocho de octubre de dos mil diez (27 y 28/10/ 2010). Igualmente este Juzgado ordena agregar dicha diligencia que antecede a la causa con la cual se relaciona, y por auto separado se pronunciara sobre lo solicitado. (Folio 210 al 213). El 28 de octubre de 2010, este Tribunal Agrario, ordena abrir nueva pieza en la presente causa, quedando esta cerrada con doscientos catorce (214) folios tiles. (Folio 214). El 29 de octubre de 2010, este Tribunal Agrario, se pronuncia sobre la diligencia de fecha 28/10/2010, consignada por el abogado Hildermar Torres Garca, Defensor Pblico Segundo Agrario del Estado Lara con competencia nacional. (Folio 216). El 04 de noviembre de 2010, este Tribunal Agrario, se traslado y constituyo sobre el lote de terreno, ubicado en el Sector El Pantano, Asentamiento Campesino Cabuy del Municipio Nirgua Estado Yaracuy, con la finalidad de llevar acabo inspeccin judicial acordada por auto del treinta de septiembre de dos mil diez (30/09/2010). (Folio 217 al 225). El 08 de noviembre de 2010, este Tribunal Agrario, emite auto donde deja constancia que vista la inpeccin judicial practicada 04/11/2010, por este despacho, donde se decreto Medida de Proteccin a la Produccin Agrcola y Pecuaria, al lote de terreno de aproximadamente tres hectreas (03 has), ubicado en el Sector El Pantano, Asentamiento Campesino Cabuy del Municipio Nirgua Estado Yaracuy, sobre los particulares descritos en dicha inspeccin, y visto lo acordado, se ordena abrir cuaderno de medidas en la presente causa. (Folio 226 al 227) (Folio 01 al 19 del cuaderno de medidas). El 11 de noviembre de 2010, el alguacil de este Juzgado Agrario ciudadano Leycester Prez deja constancia mediante diligencia que hizo entrega del oficio N 2010-JSPA-00451 dirigido a la Oficina de IPOSTEL del Municipio Bruzual del Estado Yaracuy, el cual fue recibido, firmado y sellado por el ciudadano Alexis Pacheco en su condicin de recepcionista de dicha institucin. (Folio 20 al 21 del cuaderno de medidas). El 12 de noviembre de 2010, el alguacil de este Juzgado Agrario ciudadano Leycester Prez deja constancia mediante diligencia que hizo entrega del oficio N 2010-JSPA-00448 dirigido al Comandante General de las Fuerzas Armadas Policiales del Estado Yaracuy, el cual fue recibido, firmado y sellado por el Srgt. Crespo S. en su condicin de funcionario de dicha institucin. (Folio 22 al 23 del cuaderno de medidas). En esta misma fecha, el alguacil de este Juzgado Agrario ciudadano Leycester Prez deja constancia mediante diligencia que hizo entrega del oficio N 2010-JSPA-00449, dirigido al Comandante de la Guarnicin Militar del Estado Yaracuy, el cual fue recibido, firmado y sellado por el MT/3 Wilmer Cordero en su condicin de efectivo de dicha institucin. (Folio 24 al 25 del cuaderno de medidas). En esta misma fecha, el alguacil de este Juzgado Agrario ciudadano Leycester Prez deja constancia mediante diligencia que hizo entrega del oficio N 2010-JSPA-00447, dirigido al Comandante del

Destacamento 45 del Municipio San Felipe del Estado Yaracuy, el cual fue recibido, firmado y sellado por el S/2 Dorante Gimnez en su condicin de efectivo de dicha institucin. (Folio 26 al 27 del cuaderno de medidas). En esta misma fecha, se recibi diligencia por parte del abogado Osmondy Castillo, identificado en autos en donde solicita copia simple del cuaderno de medidas de la presente causa. (Folio 28 del cuaderno de medidas). En fecha 15 de noviembre de 2010, se emiti auto por parte de este Juzgado Agrario en donde se ordena agregar al presente expediente diligencia consignada por el abogado Osmondy Castillo. (Folio 29 del cuaderno de medidas). El 17 de noviembre de 2010, se recibi escrito por parte de la abogada MEREARI CARRIZALEZ, titular de la cdula de identidad N V- 7.425.709, en su condicin de Defensora Pblica Agraria Segunda del Estado Lara con competencia Agraria (e), en donde consigna Informe Tcnico de inspeccin judicial practicada sobre el lote de terreno ubicado en el Asentamiento Campesino Cabuy, sector El Pantano, Municipio Nirgua del Estado Yaracuy, constante de ocho folios tiles. (Folio 228 al 236). El 18 de noviembre de 2010, se emiti auto por parte de este Juzgado Agrario en donde ordena agregar a los autos de la presente causa escrito presentado por la abogada MEREARI CARRIZALEZ, antes identificada. (Folio 237). El 22 de noviembre de 2010, se emiti auto por parte de este Juzgado Agrario en donde se acuerda emitir por secretaria las copias simples solicitadas por el abogado Osmondy Castillo identificado en autos. (Folio 30 del cuaderno de medidas). El 26 de noviembre de 2010, se recibi diligencia por parte del abogado Osmondy Castillo identificado en autos, en donde deja constancia que recibi las copias simples solicitadas constantes de treinta (30) folios tiles. (Folio 31 del cuaderno de medidas). El 29 de noviembre de 2010, se emiti auto por parte de este Juzgado Agrario en donde se acuerda emitir por secretaria las copias simples solicitadas por el abogado Osmondy Castillo identificado en autos. (Folio 32 del cuaderno de medidas). El 01 de diciembre de 2010, este Tribunal Agrario, emite auto donde ordena celebrar la audiencia probatoria el da martes catorce de diciembre de dos mil diez (14/12/2010), a las nueve horas y treinta minutos de la maana (9:00 a.m.), de la presente causa. (Folio 238). El 14 de diciembre de 2010, este Tribunal Agrario, celebra audiencia probatoria, segn lo acordado por auto del primero de diciembre de dos mil diez (01/12/2010). (Folio 239 al 241).

II SINTESIS DE LA CONTROVERSIA La presente causa se refiere a la demanda de ACCION POR PERTURBACIN A LA POSESIN AGRARIA Y DAOS A LA PROPIEDAD AGRARIA, seguido por el ciudadano JOS DE JESS DAZ, contra el ciudadano ALFONSO ALBINO MALDONADO, motivado a que la parte demandada desde hace aproximadamente un ao se ha dedicado a la tarea de perturbar la posesin agraria, impidiendo la produccin y haciendo dao a los

cultivos y al terreno, arrancando las cosechas, picando los alambres, daando los sistemas de riego y rociando gasolina a las matas, ocasionando as prdidas econmicas. En tal sentido, corresponde a este Tribunal conocer y decidir si de conformidad con nuestro derecho sustantivo es procedente la presente accin y en observancia al principio Incumbi probatio qui decit, non, qui negat, le corresponde al actor la carga de la prueba de los hechos alegados y contradichos por la accionada. En cuanto al libelo de la demanda presentado por la parte actora argumento como base de su pretensin en resumen entre otras consideraciones lo siguiente: Que es ocupante legitimo de un lote de terreno de aproximadamente tres hectreas (03 has), ubicado en el sector el Pantano, Asentamiento Campesino Cabuy del Municipio Nirgua Estado Yaracuy. Que se ha dedicado por ms de veinte (20) aos a las labores de campo. Que hace aproximadamente un (01) ao el ciudadano Alfonso Maldonado se ha dedicado a la tarea de perturbar la posesin agraria. Que el ciudadano Alfonso Maldonado en reiteradas oportunidades ha ocasionado daos a los cultivos y al terreno, arrancando las cosechas, picando los alambres de la cerca que define el fundo. Que el ciudadano Alfonso Maldonado ha ocasionado perdidas econmicas en la unidad de produccin, impidiendo la tranquilidad al ciudadano Jos de Jess Daz. Que el 28 de octubre de 2008, se introduce por este tribunal agrario una solicitud de medida cautelar innominada de proteccin de la actividad agraria, el cual fue decretada el 09 de diciembre de 2008, y aun cuando la medida fue decretada la perturbacin no ha cesado ni disminuido, al contrario ahora ha ido en incremento. Que el ciudadano Alfonso Maldonado roca gasolina o cualquier otro agente capaz de destruir la cosecha, para realizar ms fcil y rpidamente su labor de devastar lo que tanto trabajo y esfuerzo le ha costado al ciudadano Jos de Jess Daz. En cuanto a la contestacin a la pretensin por parte del actor la demandada de auto en la persona de su apoderado judicial alega lo siguiente: Que rechaza, niega, contradice, as como impugna y desconoce en cada de sus partes, tanto en los hechos como en el derecho la presente demanda de accin por perturbacin a la posesin agraria y daos a la propiedad agraria intentada contra su representado, por ser contraria a derecho y no presentar una relacin sucinta y exacta de los hechos que se alegan, tanto que los hechos narrados no guardan relacin alguna con los instrumentos consignados como medio probatorio, es decir, no se fundament mediante instrumentos fidedignos la pretensin planteada y el derecho que de ella se deduce. Niega, rechaza y contradice que el ciudadano Alfonso Albino Maldonado haya causado daos, tales como al cultivo arrancando las cosechas y picando alambres de la cerca. Niega, rechaza y contradice que el defendido perturbe y haya ocasionado algn tipo de dao al cultivo como rocindole una sustancia qumica, presuntamente gasolina, por cuanto el actor no especifica la forma en que se ha ocasionado los daos ni el tipo de dao.

En estos trminos qued planteado el presente litigio. III DE LA COMPETENCIA Este Tribunal Agrario pasa a pronunciarse acerca de su competencia para conocer la presente accin por Perturbacin a la Posesin Agraria y Daos a la Propiedad Agraria, seguido por JOS DE JESS DAZ, contra el ciudadano ALFONSO ALBINO MALDONADO.y al respecto observa que de conformidad con la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, en su artculo 197 numeral 7 el cual establecen que los Tribunales Agrarios son competentes para conocer de los procedimientos de accin posesoria por perturbacin a la posesin agraria, es por lo que este Juzgado Segundo de Primera Instancia Agrario de la Circunscripcin Judicial del Estado Yaracuy, resulta competente para el conocimiento del procedimiento accin posesoria por perturbacin. As se decide. IV DE LOS HECHOS CONTROVERTIDOS Verificada como fue la contestacin de la demanda, y fijado oportunidad para celebrar la audiencia preliminar entre las partes, de conformidad con el artculo 220 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario; la cual tuvo lugar el siete de mayo del corriente (07/05/2010), donde las partes expusieron sus alegatos, el veintisiete de mayo del ao en curso (27/05/2010), este tribunal dicta auto donde se fijan los hechos controvertidos de la siguiente manera: De lo alegado por la parte actora: Que el ciudadano Alfonso Albino Maldonado se ha dedicado a perturbar en la posesin agraria, ocasionado daos a los cultivos, arrancando las cosechas y picando los alambres de la cerca que define el fundo, daando el sistema de riego cortndole las mangueras. Que el ciudadano Alfonso Albino Maldonado, ha incrementado las perturbaciones a dicha siembra, utilizando para ello gasolina o cualquier otro qumico capaz de destruir la cosecha ms fcil y rpida, situacin que ha ocasionado prdidas econmicas al ciudadano Jos de Jess Daz. Que el ciudadano Alfonso Albino Maldonado, con sus hechos de alguna manera ha violentado la tranquilidad del querellante, entrando a la posesin del lote de terreno e incluso la provocacin verbal y fsica. De lo alegado por la parte accionada: Que rechaza, niega y contradice, debido a que no existen elementos probatorios que hagan presumir o determinar que el ciudadano Alfonso Albino Maldonado haya realizado hechos perturbatorios contra el ciudadano Jos de Jess Daz, tales como la devastacin de la cerca o que haya picado el alambre. Que rechaza la afirmacin de perturbacin por parte del ciudadano Alfonso Albino Maldonado de daos a la cosecha por considerar que no haya elementos que hagan tan siquiera presumir tales hechos. Que rechaza que el ciudadano Alfonso Albino Maldonado, haya causado daos a los cultivos por la aplicacin de gasolina o cualquier otro qumico, por cuanto en el informe del experto no dicen que elementos utiliz para tal determinacin.

V MOTIVOS DE HECHO Y DE DERECHO DE LA DECISIN Este Tribunal Agrario para resolver el fondo del asunto controvertido observa: El presente es un procedimiento de Accin Derivada De Perturbacin a la Posesin Agraria, previsto en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, dispuesta en el artculo 197 numeral 7 y cuyo procedimiento se sustancia por el procedimiento ordinario agrario, y la norma sustantiva la encontramos en el artculo 782 del Cdigo Civil, que establece: Quien encontrndose por ms de un ao en la posesin legtima de un inmueble, de un derecho real, o de una universalidad de muebles, es perturbado en ella, puede, dentro del ao a contar desde la perturbacin, pedir que se le mantenga en dicha posesin. De conformidad con lo trascrito, para la procedencia de la presente accin agraria por perturbacin se deber comprobar: 1. La posesin del objeto de la demanda, para el momento de la perturbacin, el cual debe determinarse en forma precisa. 2. Que la demanda sea intentada dentro del ao de la ocurrencia de la perturbacin. La carga de comprobar estos extremos corresponde a la parte demandante, y por cuanto la posesin como la perturbacin se materializa en hechos, la prueba idnea para tal demostracin es la testimonial. 3.- Que dicha perturbacin este realizndose en contra de los actos agrarios. En cuanto a la prueba documental, la misma puede contribuir a calificar la posesin comprobando titularidad o derechos, calificacin que no es necesaria en los casos como en la presente demanda de accin agraria por perturbacin. La prueba testimonial es de impretermitible cumplimiento para que proceda con lugar la pretensin y al no ser presentada testimonial alguna el tribunal se vera forzado a declarar sin lugar la accin incoada por no demostrar eficazmente los hechos alegados. Y si es presentada la prueba testimonial hay que coadyuvar el estudio sobre la inspeccin realizada en el predio a los fines de determinar el tercer elemento indispensable para la procedencia de la accin en materia agraria. En base a la doctrina antes expuesta este tribunal pasa a examinar las pruebas suministradas por las partes intervinientes en el presente juicio evacuadas por su complejidad antes de la audiencia probatoria, en los siguientes trminos: DE LA VALORACIN DE LAS PRUEBAS: Este Tribunal Agrario, a los fines de analizar si los medios probatorios aportados al proceso son suficientes para determinar los elementos que son de impretermitible cumplimiento para incoar y para determinar si procede o no esta pretensin, lo hace en los siguientes trminos, analizando en primer lugar las pruebas promovidas, por la parte actora de la siguiente manera: En primer lugar, este tribunal considera necesario indicar a las partes que de conformidad con el artculo 225 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario dispone que las pruebas puedan evacuarse de manera anticipada en el debate oral tal como lo sealo este tribunal cuando admiti las presentes probanzas mediante auto de fecha treinta de septiembre de dos mil diez (30/09/2010) folios 173 al 175 del presente expediente, observndose que los resultados de las mismas son los que a continuacin analiza este Tribunal Agrario en los siguientes trminos: PRUEBA DOCUMENTAL: 1.- Copia de cdula de identidad del ciudadano Jos de Jess Daz, la cual cursa en las actas del presente expediente, marcado con la letra A.

Dicho instrumento es apreciado por este juzgador en todo su valor probatorio de conformidad con lo dispuesto en el artculo 429 del Cdigo de Procedimiento Civil, por tratarse de copia simple de documento pblico. As se decide. 2.- Copia simple de Carta Agraria, a nombre del ciudadano Jos de Jess Daz, titular de la cdula de identidad N V-9.077.996, marcado con la letra B. Dicho instrumento es apreciado por este juzgador de conformidad con lo dispuesto en el artculo 429 del Cdigo de Procedimiento Civil, y por cuanto no fue impugnado conserva todo su valor probatorio. Ahora bien por cuanto este es un juicio por perturbacin y no se discute posesin su contenido no aporta nada a la solucin del presente litigio por lo tanto quien aqu juzga lo desecha. As se decide 3.- Copia simple de la inspeccin ocular realizada por el Tcnico de Campo Ramn Reyes adscrito al Ministerio de Agricultura y Tierras, donde se verifica el dao causado a los cultivos, marcado con la letra C. Dicho instrumento es apreciado por este juzgador de conformidad con lo dispuesto en el artculo 429 del Cdigo de Procedimiento Civil, se le otorga su valor probatorio. As se decide 4.- Copia simple de la comunicacin emitida por el Delegado Agrario del Estado Yaracuy en el ao 1991, Jos Zamora, dirigida al Instituto de Crdito Agrcola y Pecuario, para que se constituya prenda agraria a favor del ciudadano Jos de Jess Daz, marcado con la letra D. Dicho instrumento es apreciado por este juzgador de conformidad con lo dispuesto en el artculo 429 del Cdigo de Procedimiento Civil, se le otorga valor probatorio, ahora bien como el mismo no aporta solucin al presente litigio quien aqu juzga lo desecha. As se decide 5.- Constancia de ocupacin emitida por el Consejo Comunal Bolivariano Cabo Blanco Cabuy a nombre del ciudadano Jos de Jess Daz, titular de la cdula de identidad N V-9.077.996, marcado con la letra E. En relacin al presente documento, por ser instrumento privado emanado de terceros y no fue ratificado en juicio por sus firmantes en su oportunidad legal, de conformidad con el artculo 431 del Cdigo de Procedimiento Civil no se le otorga valor probatorio. As se decide. DE LA INSPECCION JUDICIAL: De la inspeccin judicial practicada en fecha cuatro de noviembre de dos mil diez (04/11/2010), en el lote de terreno ubicado en el Sector El Pantano, Asentamiento Campesino Cabuy, Municipio Nirgua del Estado Yaracuy alinderado de la siguiente manera: por el Norte: Carretera Panamericana Nirgua; Sur: Terreno ocupado por el Sr. Manolo Garca; Este: Carretera Panamericana y Oeste: Bienechurias que son o fueron de Alfredo Crdova hoy de Tatiana Rasevicio y parte de la laguna Cabuy, en la cual se designa como prcticos a los ciudadanos Carlos Alberto Sifontes, Tito Rodrguez y Hermes Romero, titulares de las cdulas de identidad N V-6.137851, V- 13.881.437 y V- 5.239.788, Experto Qumico, Tcnico 3 Agrcola, adscritos a la Defensa Pblica del Estado Lara y Tcnico Agrcola adscrito al MPPAT y se dej constancia de los siguientes particulares: AL PRIMER PARTICULAR: Se deja constancia segn el experto que si existe actividad agrcola dentro del lote de terreno en litigio como siembra de frutales, musceas, caf, yuca, cacao, quinchoncho AL SEGUNDO PARTICULAR: Se deja constancia de las personas que se encuentran en el lote de terreno ciudadanos

Alfonso Albino, C.I. N E- 81.822.139, Yaneth de Albino, C.I. N V- 10.160.411, Anthony Albino, C.I. N V22.310.395, Rosario Albino, C.I. N V- 15.722.880 (demandados), Jos de Jess Daz, C.I. N V- 9.077.996, Iris Daz, C.I. N V- 17.991.700, Iris Alvarado, C.I. N V- 10.269.489, Jos Daz, C.I. N V- 17.991.674; igualmente se deja constancia segn el experto que al lindero noroeste se encuentran un grupo de familias habitando parte del lote de terreno. AL TERCER PARTICULAR: Se deja constancia que la persona identificada en el lote de terreno es la misma que se encuentra demandada en la presente causa. AL CUARTO PARTICULAR: Se deja constancia segn el experto que el lote de terreno objeto del presente litigio tiene una superficie aproximada de tres hectreas (03 ha aprox.). AL QUINTO PARTICULAR Se deja constancia segn el experto que existen aproximadamente 1000 plantas de cambur o pltano, 1500 plantas de cacao, 1500 plantas de yuca, 700 plantas de caf, 50 matas de mandarina, 200 matas de naranja California, y 70 matas de naranja valenciana, una vivienda de habitacin con vigas de madera, techo y paredes de zinc, y piso de tierra de aproximadamente 5x10 metros, un corral, siete semovientes, siete cochinos, un sistema de riego, una laguna. Seguidamente tomo la palabra el Abg. Hildemar Torres, solicitando se deje constancia de los siguientes particulares: 1.- Se deje constancia de la edad de las plantaciones existentes. 2.- Se deje constancia de la edad de las plantaciones a las cuales presuntamente se les causo dao. 3.- Se deje constancia del dao de la cerca perimetral del lote de terreno. 4.- Se deje constancia del dao causado a las mangueras. Seguidamente el Tribunal pasa a dejar constancia junto con las partes de los particulares: Al primer particular: Se deja constancia que este particular ser resuelto con la consignacin del informe tcnico dando las especificaciones. Al segundo particular: Se deja constancia que este particular ser resuelto con la consignacin del informe tcnico dando las especificaciones. Al tercer particular: Se deja constancia de que no se presencio ninguna cerca picada. Al cuarto particular: Se deja constancia que se observo una manguera de seis metros aproximadamente picada en cuatro partes. En este estado el Juez toma el derecho de palabra: Por cuanto de la inspeccin judicial practicada se evidencia que existe una actividad agrcola y pecuaria en buen estado y susceptible de ser afectada este Tribunal Agrario de conformidad con los artculo 196, 243 y 244 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario dicta Medida de Proteccin a la Produccin Agrcola y Pecuaria existente en el lote de terreno de aproximadamente tres hectreas (03 ha aprox.) especficamente sobre las 1000 plantas de cambur o pltano, 1500 plantas de cacao, 1500 plantas de yuca, 700 plantas de caf, 50 matas de mandarina, 200 matas de naranja California, y 70 matas de naranja valenciana, una vivienda de habitacin con vigas de madera, techo y paredes de zinc, y piso de tierra de aproximadamente 5x10 metros, un corral, siete semovientes, siete cochinos, un sistema de riego, una laguna ubicado en el Sector El Pantano, Asentamiento campesino Cabuy del Municipio Nirgua Estado Yaracuy, alinderado de la siguiente manera por el Norte: Carretera Panamericana Nirgua; Sur: Terreno ocupado por el Sr. Manolo Garca; Este: Carretera Panamericana y Oeste: Bienechurias que son o fueron de Alfredo Crdova hoy de Tatiana Rasevicio y parte de la laguna Cabuy. Igualmente el Juez en este estado del procedimiento de conformidad con el artculo 195 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario insta a las partes a la conciliacin como un mtodo alternativo a la solucin del conflicto. En consecuencia, se valora dicha inspeccin judicial sobre los hechos que constato el tribunal de su recorrido, conforme a lo establecido en el artculo 1.428 del Cdigo Civil. As se decide. 5.- En cuanto al informe realizado por los ciudadanos Carlos Alberto Sifontes, Tito Rodrguez y Hermes Romero, titulares de las cdulas de identidad N V-6.137851, V- 13.881.437 y V- 5.239.788, Experto Qumico, Tcnico 3 Agrcola, adscritos a la Defensa Pblica del Estado Lara y Tcnico Agrcola adscrito al MPPAT Tcnicos designado en la inspeccin judicial practicada el cuatro (04) de noviembre de dos mil diez (2010) en la cual se desprende lo siguiente: OBSERVACIONES: 1.- determinacin de uso de Hidrocarburos Inflamables: A los fines de dar respuesta a la interrogante planteada por el Tribunal, se procedi una observacin minuciosa de las zonas y plantas sealadas por el ciudadano Jos de Jess Daz, cdula de identidad N V- 9.077.996, constatndose lo

siguiente: Observacin de Macroscpica del suelo que conforma la periferia del lugar donde fueron sembradas las plantas sealadas por el ciudadano; no observndose hallazgo de inters criminalstico que induzca a pensar la utilizacin de hidrocarburos inflamables, tales como cambios en la coloracin del suelo (rosetn), producto de altas temperaturas producto de la quema de objetos sobre su superficie. Toma de muestra, a fin de descartar a travs del sentido del olfato la presencia de hidrocarburos inflamables, no evidencindose la presencia o uso de ese tipo de sustancia en dicho lugar. Asimismo se deja constancia que el suelo de la zona en estudio, presenta signos fsicos de haber estado expuesto recientemente a la accin de precipitaciones intensas. 2.- Edad aproximada del Cultivo: En inspeccin al lote de terreno se observo cultivos de frutales con edades aproximadas de ocho a doce (8 a12) aos de edad, igualmente se apreciaron cultivos de musceas con una edad aproximada de cuatro (4) meses de edad y planta de soca de dos (2) (dos cortes). Se observo cultivos de Yuca con edades aproximadas de cinco a seis meses. 3.- Determinacin de daos en los cultivos: Se procede a una minuciosa observacin de los cultivos en cuestin utilizando el sentido de la vista, determinadose la inexistencia de daos en los mismos. De igual manera de conformidad con lo establecido en los artculo 190, 191 y 192 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario este tribunal pasa a analizar la experticia realizada por los ciudadanos Carlos Alberto Sifontes, Tito Rodrguez y Hermes Romero, titulares de las cdulas de identidad N V-6.137851, V13.881.437 y V- 5.239.788, Experto Qumico, Tcnico 3 Agrcola, adscritos a la Defensa Pblica del Estado Lara y Tcnico Agrcola adscrito al MPPAT, por ser unas personas capaces con conocimientos tcnicos suficientes, al no ser impugnado dicho informe por las partes en el presente juicio y al determinar con exactitud y objetividad la edad de las plantaciones existentes y la edad de las plantaciones a las cuales presuntamente se les causo dao, es por lo que este tribunal le otorga pleno valor probatorio. As se decide.

PRUEBA TESTIMONIAL: La parte actora ratifica las pruebas testimoniales de los ciudadanos Mendoza Eufracio, Martnez Nez Flor Mara, Pineda Henrquez Ruismar del Carmen, Mendoza Ramrez Laura Mercedes titulares de las cdulas de identidad Nros. V-3.799.158, V-16.318.796, V- 16.823.269 y V-17.073.741, domiciliados en el Asentamiento Campesino Cabuy del Municipio Nirgua del Estado Yaracuy. 1.-Vista y analizadas como fueron las declaraciones del ciudadano Eufracio Mendoza, testigo promovido por la parte actora, este tribunal observa lo siguiente al responder las preguntas realizadas por la parte promovente: 4- Diga el testigo sobre los hechos ocurrido desde el ao pasado en un lote de terreno que ocupa el ciudadano Jess Daz? Responde: si lo vi. En este estado el juez le interroga al testigo, diga el testigo si el vio al ciudadano Alfonso Albino causando dao a una siembra de pltano propiedad del seor Jess Daz? responde: si lo vi. 6- Tiene usted algn inters en esta causa? Responde: no. En este estado el juez interroga al testigo, diga usted si tiene un grado de amistad o parentesco con el seor Jess Daz? Manifest somos conocidos. En tal virtud quien aqu juzga le da plena f a esta declaracin de conformidad con lo establecido en el artculo 508 del Cdigo de Procedimiento Civil, la cual riela a los folios (198) al (199) del presente expediente. As se decide. 2.- 1.-Vista y analizadas como fueron las declaraciones de la ciudadana Ruismar del Carmen Pineda Henrquez, testigo promovido por la parte actora, este tribunal observa lo siguiente al responder las preguntas

realizadas por el representante de la parte demandada: 3-Diga el testigo esos daos que usted vio, recuerda hora, fecha y da? Responde: no recuerdo.11- Diga el testigo porque vino ustedes aqu hoy?. Responde: me llamaron para venir a atestiguar hoy a favor del seor Jess Daz. En tal virtud quien aqu juzga no les da f a estas declaraciones visto el inters manifiesto de la testigo en el presente juicio de conformidad con lo establecido en los artculos 478 del Cdigo de Procedimiento Civil, las cuales rielan a los folios (200) al (202) del presente expediente. As se decide. 3.- La ciudadana Flor Mara Martnez Nez, previamente identificada, testigo promovido por la parte actora, por tal virtud el tribunal fija fecha y hora para su evacuacin tal como se desprende del auto dictado en fecha treinta de septiembre de dos mil diez (30/09/2010), y al no ser presentada la misma en la oportunidad acordada, segn consta en acta del veintiocho de octubre del presente ao (28/10/2010), la cual corre inserta en el folio (206), es por lo que este tribunal no tiene nada que valorar. As se decide. 4.-Vista y analizadas como fueron las declaraciones de la ciudadana Laura Mercedes Mendoza Ramrez, testigo promovido por la parte actora, este tribunal observa lo siguiente al responder las preguntas realizadas por la parte promovente: 3-Diga el testigo indique la participacin en los mismos del ciudadano Albino Maldonado? Responde: si existe, el es el que ah afectado en la siembra del seor Jess. 4- Diga el testigo vio usted que el mismo, causo daos al cultivo? Responde: si con bomba en el sector de los riesgos a veces no era el, pero mandaba personas. Y a las repreguntas formuladas por la representacin de la parte demandada responde lo siguiente: 4-? tiene usted conocimiento si en el lote de terreno que ocupa el ciudadano Jos de Jess Daz se ah ocasionado un tipo de daos tanto en el lote de terreno como en las platanciones que sobre el existe? Responde: si como ya comente que le queman la plantas al seor Jess Daz, y le cortan la cerca. 7- Diga el testigo recuerda usted quienes se encontraba en el lote de terreno cuando ocasionaron los daos? Responde: no se, porque no los conozco. 11- Diga el testigo tiene usted algn tipo de amistad con el seor Jos de Jess Daz o algn miembro de su familia? Responde: solamente amistad. El ciudadano juez toma el derecho de palabra, interroga el testigo de la siguiente manera: usted identificara visualmente al seor Albino Alfonso. Responde: no. En tal virtud quien aqu juzga no les da f a estas declaraciones visto el inters manifiesto de las testigos en el presente juicio y el grado de contradiccin en sus respuestas de conformidad con lo establecido en los artculos 478 y 508 del Cdigo de Procedimiento Civil, las cuales rielan a los folios (207) al (209) del presente expediente. As se decide. Este tribunal pasa a examinar las pruebas promovidas por la parte demandada en la contestacin de la demanda y las evacuadas por su complejidad antes de la audiencia probatoria, en los siguientes trminos: PRUEBA DOCUMENTAL: 1.- Copia simple de Carta Agraria, a nombre del ciudadano Jos de Jess Daz, titular de la cdula de identidad N V-9.077.996, marcado con la letra A. Dicho instrumento es apreciado por este juzgador de conformidad con lo dispuesto en el artculo 429 del Cdigo de Procedimiento Civil, y por cuanto no fue impugnado conserva todo su valor probatorio. As se decide PRUEBA TESTIMONIAL: 1.- El ciudadano Ramn Reyes, previamente identificado, testigo promovido por la parte accionada, por tal

virtud el tribunal fija fecha y hora para su evacuacin tal como se desprende del auto dictado en fecha treinta de septiembre de dos mil diez (30/09/2010), y al no ser presentado el mismo en la oportunidad acordada, segn consta en acta del veintisiete de octubre del presente ao (27/10/2010), la cual corre inserta en el folio (203), es por lo que este tribunal no tiene nada que valorar. As se decide. DE LA INSPECCION JUDICIAL: De la inspeccin judicial practicada en fecha cuatro de noviembre de dos mil diez (04/11/2010), en el lote de terreno ubicado en el Sector El Pantano, Asentamiento Campesino Cabuy, Municipio Nirgua del Estado Yaracuy alinderado de la siguiente manera: por el Norte: Carretera Panamericana Nirgua; Sur: Terreno ocupado por el Sr. Manolo Garca; Este: Carretera Panamericana y Oeste: Bienechurias que son o fueron de Alfredo Crdova hoy de Tatiana Rasevicio y parte de la laguna Cabuy, en la cual se designa como prcticos a los ciudadanos Carlos Alberto Sifontes, Tito Rodrguez y Hermes Romero, titulares de las cdulas de identidad N V-6.137851, V- 13.881.437 y V- 5.239.788, Experto Qumico, Tcnico 3 Agrcola, adscritos a la Defensa Pblica del Estado Lara y Tcnico Agrcola adscrito al MPPAT y se dej constancia de los siguientes particulares: AL PRIMER PARTICULAR: Se deja constancia segn el experto que si existe actividad agrcola dentro del lote de terreno en litigio como siembra de frutales, musceas, caf, yuca, cacao, quinchoncho AL SEGUNDO PARTICULAR: Se deja constancia de las personas que se encuentran en el lote de terreno ciudadanos Alfonso Albino, C.I. N E- 81.822.139, Yaneth de Albino, C.I. N V- 10.160.411, Anthony Albino, C.I. N V22.310.395, Rosario Albino, C.I. N V- 15.722.880 (demandados), Jos de Jess Daz, C.I. N V- 9.077.996, Iris Daz, C.I. N V- 17.991.700, Iris Alvarado, C.I. N V- 10.269.489, Jos Daz, C.I. N V- 17.991.674; igualmente se deja constancia segn el experto que al lindero noroeste se encuentran un grupo de familias habitando parte del lote de terreno. AL TERCER PARTICULAR: Se deja constancia que la persona identificada en el lote de terreno es la misma que se encuentra demandada en la presente causa. AL CUARTO PARTICULAR: Se deja constancia segn el experto que el lote de terreno objeto del presente litigio tiene una superficie aproximada de tres hectreas (03 ha aprox.). AL QUINTO PARTICULAR Se deja constancia segn el experto que existen aproximadamente 1000 plantas de cambur o pltano, 1500 plantas de cacao, 1500 plantas de yuca, 700 plantas de caf, 50 matas de mandarina, 200 matas de naranja California, y 70 matas de naranja valenciana, una vivienda de habitacin con vigas de madera, techo y paredes de zinc, y piso de tierra de aproximadamente 5x10 metros, un corral, siete semovientes, siete cochinos, un sistema de riego, una laguna. Seguidamente tomo la palabra el Abg. Hildemar Torres, solicitando se deje constancia de los siguientes particulares: 1.- Se deje constancia de la edad de las plantaciones existentes. 2.- Se deje constancia de la edad de las plantaciones a las cuales presuntamente se les causo dao. 3.- Se deje constancia del dao de la cerca perimetral del lote de terreno. 4.- Se deje constancia del dao causado a las mangueras. Seguidamente el Tribunal pasa a dejar constancia junto con las partes de los particulares: Al primer particular: Se deja constancia que este particular ser resuelto con la consignacin del informe tcnico dando las especificaciones. Al segundo particular: Se deja constancia que este particular ser resuelto con la consignacin del informe tcnico dando las especificaciones. Al tercer particular: Se deja constancia de que no se presencio ninguna cerca picada. Al cuarto particular: Se deja constancia que se observo una manguera de seis metros aproximadamente picada en cuatro partes. En este estado el Juez toma el derecho de palabra: Por cuanto de la inspeccin judicial practicada se evidencia que existe una actividad agrcola y pecuaria en buen estado y susceptible de ser afectada este Tribunal Agrario de conformidad con los artculo 196, 243 y 244 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario dicta Medida de Proteccin a la Produccin Agrcola y Pecuaria existente en el lote de terreno de aproximadamente tres hectreas (03 ha aprox.) especficamente sobre las 1000 plantas de cambur o pltano, 1500 plantas de cacao, 1500 plantas de yuca, 700 plantas de caf, 50 matas de mandarina, 200 matas de naranja California, y 70 matas de naranja valenciana, una vivienda de habitacin con vigas de madera, techo y paredes de zinc, y piso

de tierra de aproximadamente 5x10 metros, un corral, siete semovientes, siete cochinos, un sistema de riego, una laguna ubicado en el Sector El Pantano, Asentamiento campesino Cabuy del Municipio Nirgua Estado Yaracuy, alinderado de la siguiente manera por el Norte: Carretera Panamericana Nirgua; Sur: Terreno ocupado por el Sr. Manolo Garca; Este: Carretera Panamericana y Oeste: Bienechurias que son o fueron de Alfredo Crdova hoy de Tatiana Rasevicio y parte de la laguna Cabuy. Igualmente el Juez en este estado del procedimiento de conformidad con el artculo 195 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario insta a las partes a la conciliacin como un mtodo alternativo a la solucin del conflicto. En consecuencia, se valora dicha inspeccin judicial sobre los hechos que constato el tribunal de su recorrido, conforme a lo establecido en el artculo 1.428 del C digo Civil. As se decide. 5.- En cuanto al informe realizado por los ciudadanos Carlos Alberto Sifontes, Tito Rodrguez y Hermes Romero, titulares de las cdulas de identidad N V-6.137851, V- 13.881.437 y V- 5.239.788, Experto Qumico, Tcnico 3 Agrcola, adscritos a la Defensa Pblica del Estado Lara y Tcnico Agrcola adscrito al MPPAT Tcnicos designado en la inspeccin judicial practicada el cuatro (04) de noviembre de dos mil diez (2010) en la cual se desprende lo siguiente: OBSERVACIONES: 1.- determinacin de uso de Hidrocarburos Inflamables: A los fines de dar respuesta a la interrogante planteada por el Tribunal, se procedi una observacin minuciosa de las zonas y plantas sealadas por el ciudadano Jos de Jess Daz, cdula de identidad N V- 9.077.996, constatndose lo siguiente: Observacin de Macroscpica del suelo que conforma la periferia del lugar donde fueron sembradas las plantas sealadas por el ciudadano; no observndose hallazgo de inters criminalstico que induzca a pensar la utilizacin de hidrocarburos inflamables, tales como cambios en la coloracin del suelo (rosetn), producto de altas temperaturas producto de la quema de objetos sobre su superficie. Toma de muestra, a fin de descartar a travs del sentido del olfato la presencia de hidrocarburos inflamables, no evidencindose la presencia o uso de ese tipo de sustancia en dicho lugar. Asimismo se deja constancia que el suelo de la zona en estudio, presenta signos fsicos de haber estado expuesto recientemente a la accin de precipitaciones intensas. 2.- Edad aproximada del Cultivo: En inspeccin al lote de terreno se observo cultivos de frutales con edades aproximadas de ocho a doce (8 a12) aos de edad, igualmente se apreciaron cultivos de musceas con una edad aproximada de cuatro (4) meses de edad y planta de soca de dos (2) (dos cortes). Se observo cultivos de Yuca con edades aproximadas de cinco a seis meses. 3.- Determinacin de daos en los cultivos: Se procede a una minuciosa observacin de los cultivos en cuestin utilizando el sentido de la vista, determinadose la inexistencia de daos en los mismos. De igual manera de conformidad con lo establecido en los artculo 190, 191 y 192 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario este tribunal pasa a analizar la experticia realizada por los ciudadanos Carlos Alberto Sifontes, Tito Rodrguez y Hermes Romero, titulares de las cdulas de identidad N V-6.137851, V13.881.437 y V- 5.239.788, Experto Qumico, Tcnico 3 Agrcola, adscritos a la Defensa Pblica del Estado Lara y Tcnico Agrcola adscrito al MPPAT, por ser unas personas capaces con conocimientos tcnicos suficientes, al no ser impugnado dicho informe por las partes en el presente juicio y al determinar con exactitud y objetividad la edad de las plantaciones existentes y la edad de las plantaciones a las cuales presuntamente se les causo dao, es por lo que este tribunal le otorga pleno valor probatorio. As se decide. VI CONCLUSIONES PROBATORIAS

En virtud de los razonamientos antes expuestos y analizadas como han sido las pruebas promovidas y evacuadas por las partes, encuentra este Tribunal Agrario que el artculo 506 del Cdigo de Procedimiento Civil dispone: Las partes tienen la carga de probar sus respectivas afirmaciones de hecho. Quien pida la ejecucin de una obligacin debe probarla, y quien pretenda que ha sido libertado de ella, debe por su parte probar el pago o el hecho extintivo de la obligacin, y en el presente caso la parte demandante en el curso del procedimiento ordinario agrario no logro probar los hechos alegados en el libelo de la demanda. Por otra parte quien aqu decide tambin se le hace necesario traer a colacin el artculo 254 del Cdigo de Procedimiento Civil el cual dispone lo siguiente: Los jueces no podrn declarar con lugar la demanda sino cuando, a su juicio, exista plena prueba de los hechos alegados en ella. En caso de duda, sentenciara a favor del demandado, y, en igualdad de circunstancias, favorecern las condiciones del poseedor, prescindiendo en sus decisiones de sutileza y de puntos de mera forma. En ningn caso usarn los Tribunales de providencias vagas u oscuras, como las de venga en forma, ocurra a quien corresponda, u otras semejantes, pues siempre deber indicarse la ley aplicable al caso, la formalidad a que se haya faltado, o al Juez al que deba ocurrirse. En consecuencia de lo expuesto, con el fin de procurar la estabilidad del juicio, ajustndose en lo posible a los principios generales del proceso y del derecho, y bajo la directriz de los artculos 12 y 254 del Cdigo de Procedimiento Civil, este juzgador forzosamente declara sin lugar la demanda que incoara el ciudadano Jos de Jess Daz, consistente en el procedimiento de la accin derivada de perturbacin a la posesin agraria en contra del ciudadano Alfonso Albino Maldonado, al no demostrar efectivamente con los medios de pruebas eficaces los hechos pertubatorios a que hace referencia en el libelo de la demanda. As se decide.

VII DISPOSITIVA En mrito de las anteriores consideraciones, este Tribunal Segundo de Primera Instancia Agrario de la Circunscripcin Judicial del Estado Yaracuy, administrando justicia en nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara: PRIMERO: SIN LUGAR la Accin por Perturbacin a la Posesin Agraria y Daos a la Propiedad Agraria que incoara el ciudadano Jos de Jess Daz, mayor de edad, titular de la cdula de identidad N V-9.077.996, representado judicialmente por el abogado Osmondy Castillo Snchez, Inpreabogado N 56.246, Defensor Pblico Primero en Materia Agraria del Estado Yaracuy, contra el ciudadano Alfonso Albino Maldonado, colombiano, mayor de edad, titular de la cdula de identidad N E-81.822.139, representado por el abogado Hildemar Torres Garca, Inpreabogado N 102.036, actuando con el carcter de Defensor Pblico Segundo en Materia Agraria con competencia Nacional del Estado Lara, sobre un lote de terreno de aproximadamente tres hectreas (03 has), ubicado en el Sector El Pantano, Asentamiento Campesino Cabuy, Municipio Nirgua del Estado Yaracuy alinderado de la siguiente manera: por el Norte: Carretera Panamericana Nirgua; Sur: Terreno ocupado por el Sr. Manolo Garca; Este: Carretera Panamericana y Oeste: Bienechurias que son o fueron de Alfredo Crdova hoy de Tatiana Rasevicio y parte de la laguna Cabuy, en virtud de que no se probaron los actos perturbatorios. As se decide. SEGUNDO: Se mantiene la Medida de Proteccin a la Produccin Agrcola y Pecuaria existente sobre el lote de terreno ubicado en el Sector El Pantano, Asentamiento Campesino Cabuy, Municipio Nirgua del Estado Yaracuy, alinderado de la siguiente manera: por el Norte: Carretera Panamericana Nirgua; Sur: Terreno ocupado por el Sr. Manolo Garca; Este: Carretera Panamericana y Oeste: Bienechurias que son o fueron de Alfredo Crdova hoy de Tatiana Rasevicio y parte de la laguna Cabuy, decretada por este Juzgado Agrario en fecha cuatro de noviembre de dos mil diez (04/11/2010), dicha Medida se mantiene por un lapso de noventa (90) das, prorrogable a solicitud de la parte. As se decide.

TERCERO: En virtud de la naturaleza del presente fallo no hay condenatoria en costas, ya que ambas partes son representados por la Defensa Pblica. As se decide. Publquese, regstrese y djese copia certificada por Secretara de conformidad con lo establecido en el artculo 248 del Cdigo de Procedimiento Civil. Dada, firmada y sellada en el Juzgado Segundo de Primera Instancia Agrario de la Circunscripcin Judicial del Estado Yaracuy, en Chivacoa, a los diez das del mes de enero de dos mil once. (10/01/2011). Aos: 200 de la Independencia y 151 de la Federacin.