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PFL contesta no Supremo mudana na Emater do Paran

Elizabete Castro [15/11/2005] Foto: Imprensa/STF Ministro Marco Aurlio de Mello: relator da ao do PFL contra lei aprovada na Assemblia. O diretrio estadual do PFL est contestando no Supremo Tribunal Federal (STF) a lei aprovada pela Assemblia Legislativa que transformou a Empresa Paranaense de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Emater/PR) em autarquia. A direo estadual do PFL ajuizou uma ao direta de inconstitucionalidade, pedindo a concesso de liminar e a suspenso da mudana. Na ao, o PFL alegou que a lei transfere para a nova autarquia todos os crditos, direitos e obrigaes da empresa pblica, bem como determina a criao de um plano de cargos e salrios para os servidores em no mximo 90 dias. A lei ainda autoriza a abertura de crdito adicional e a contratao dos funcionrios que optarem por no aderir ao Plano de Demisso Voluntria proposto pelo Estado. Outro dos argumentos do PFL que a Emater uma empresa pblica que atua junto iniciativa privada com a prestao de servios de tecnologia e assistncia tcnica para o aumento da produtividade no setor rural. E que os recursos da empresa so provenientes de convnios e contratos. "A empresa exerce genuna atividade econmica em sentido estrito, no que difere daquelas desenvolvidas pelo servio pblico, como as autarquias que no buscam lucro, mas o interesse pblico", alega o PFL na ao. O PFL sustenta ainda que a lei estadual fere o artigo 173 da Constituio Federal, que trata da explorao de atividade econmica pelo Estado por meio de empresas pblicas ou sociedades de economia mista. De acordo com o PFL, a mudana violou o artigo 170 da Constituio Federal, relativo livre concorrncia, ao atribuir a uma autarquia o desempenho de atividades econmicas, uma vez que contam com imunidade tributria e regime jurdico diferenciado. O partido tambm contesta a transferncia de funcionrios do regime celetista para o estatutrio sem a realizao de concurso pblico. Questiona ainda a autorizao para a abertura de crdito adicional, o que na avaliao do PFL fere no s a Constituio, mas tambm a Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 101/00). Em carter liminar, o PFL pede a suspenso da lei para que, no mrito, seja julgada inconstitucional. O relator da matria o ministro Marco Aurlio. Transformao A mudana de regime jurdico da Emater foi aprovada no incio deste segundo semestre. A justificativa do governo do Estado foi que a transformao de empresa pblica em autarquia tornaria a Emater financeiramente mais sustentvel, j que a folha de pagamento vinha sendo assumida integralmente por recursos do Tesouro Estadual. Segundo o governo, como empresa pblica, a Emater teria que ter condies de levantar recursos para novos investimentos. Uma das justificativas do governo foi que, embora os funcionrios da empresa tivessem seus salrios pagos pelo Estado, seus reajustes e benefcios no seguiam a poltica salarial aplicada aos demais servidores, criando disparidades entre as diversas categorias de servidores. O governo se comprometeu a fazer novos investimentos na empresa aps a mudana e a apresentar um plano de carreira para os servidores.