DECRETO N 17.

405 DE 22 DE SETEMBRO DE 2011 (Publicado no Dirio Oficial do Municpio em 26/09/2011)

DISPE SOBRE O CDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAO MUNICIPAL.

O Prefeito do Municpio de Campinas, no uso de suas atribuies legais, e CONSIDERANDO o disposto no art. 75, inc. VIII, da Lei Orgnica do Municpio, e no art. 84, inc. VI, da Constituio Federal; e CONSIDERANDO o disposto no art. 37, caput , da Constituio Federal, DECRETA: Art. 1 Fica institudo o Cdigo de Conduta da Alta Administrao Municipal com as seguintes finalidades: I - tornar claras as regras ticas de conduta das autoridades da alta Administrao Pblica Municipal, para que a sociedade possa aferir a integridade e a lisura do processo decisrio governamental; II - contribuir para o aperfeioamento dos padres ticos da Administrao Pblica Municipal, a partir do exemplo dado pelas autoridades de nvel hierrquico superior; III - preservar a imagem e a reputao do administrador pblico, cuja conduta esteja de acordo com as normas ticas estabelecidas neste Cdigo; IV - estabelecer regras bsicas sobre conflitos de interesses pblicos e privados e limitaes s atividades profissionais concomitantes ou posteriores ao exerccio de cargo pblico; V - minimizar a possibilidade de conflito entre o interesse privado e o dever funcional das autoridades pblicas da Administrao Pblica Municipal; VI - criar mecanismo de consulta, destinado a possibilitar o prvio e pronto esclarecimento de dvidas quanto conduta tica do administrador. Art. 2 As normas deste Cdigo aplicam-se aos seguintes agentes pblicos: I - Secretrios; II - titulares de cargos de natureza especial, como supervisores, secretrios executivos, adjuntos ou autoridades equivalentes, assessores de nvel superior e ocupantes de cargos de direo com poder decisrio;

III - presidentes e diretores de autarquias, fundaes mantidas pelo Poder Pblico, empresas pblicas e sociedades de economia mista. Art. 3 No exerccio de suas funes, as autoridades pblicas devero pautar-se pelos padres da tica, sobretudo no que diz respeito integridade, moralidade, clareza de posies e ao decoro, com vistas a motivar o respeito e a confiana do pblico em geral. Pargrafo nico. Os padres ticos de que trata este artigo so exigidos da autoridade pblica na relao entre suas atividades pblicas e privadas, de modo a prevenir eventuais conflitos de interesses. Art. 4 So princpios que norteiam a atuao das autoridades pblicas: I - a dignidade, o decoro, o zelo, a eficincia e a conscincia dos princpios morais; II - o equilbrio entre a legalidade e a finalidade dos atos administrativos, consistente no atendimento do interesse pblico em conformidade com o devido processo legal; III - a moralidade administrativa, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade; IV - a publicidade dos atos administrativos, que constitui requisito de sua eficcia e transparncia, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar; V - a cortesia, a boa vontade e a harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada cidado; VI - a condio de autoridade pblica deve ser considerada em todos os aspectos da vida do cidado, inclusive os privados. 1 A autoridade pblica no pode omitir ou falsear a verdade, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. 2 A autoridade pblica deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seu superior, velando atentamente por seu cumprimento e, assim, evitando a conduta negligente e a imprudncia. Art. 5 So deveres da autoridade pblica municipal: I - desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular; II - exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, de modo a evitar dano moral ao usurio; III - ser probo, reto, leal e justo, escolhendo sempre a melhor e a mais vantajosa opo para o bem comum;

IV - jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo; V - tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico; VI - ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos; VII - ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de os todos servidores pblicos e de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico, opo sexual e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral; VIII - ter respeito hierarquia; IX - ser assduo ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema; X - comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis; XI - participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum; XII - manter-se atualizado com a legislao, as instrues e as normas de servio pertinentes ao rgo onde exerce suas funes; XIII - cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de seu cargo, emprego ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem. XIV - facilitar a fiscalizao de todos os atos ou servios por quem de direito; XV - exercer, com estrita moderao, as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos; XVI - abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa lei; XVII - relatar imediatamente ao seu superior, ou se afastar da funo, nos casos em que seus interesses pessoais possam conflitar com os interesses do Municpio ou de terceiros perante a Administrao; XVIII - atender aos requisitos de segurana para acesso aos sistemas informatizados municipais;

XIX - no ausentar-se injustificadamente de seu local de trabalho; XX - divulgar o contedo deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento. 1 O exerccio de cargo em comisso exigir o cumprimento da jornada fixada na legislao que o disciplina, sujeitando o agente a regime de integral dedicao ao servio, podendo ser convocado sempre que houver interesse da administrao. 2 Caso o agente exera suas atribuies fora da repartio onde est lotada sua chefia, dever ser ajustada a apresentao de relatrios que indiquem o fiel cumprimento das atribuies inerentes ao cargo e funo. Art. 6 vedado ao agente pblico municipal: I - usar o cargo, funo ou emprego para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem; II - prejudicar deliberadamente a reputao de outros agentes ou de cidados que deles dependam; III - ser conivente com erro ou infrao a este Cdigo de Conduta e/ou ao Cdigo de tica de sua profisso; IV - usar de artifcios para adiar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano; V - deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para realizao de suas funes; VI - permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores; VII - pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua funo ou influenciar outro agente pblico para o mesmo fim; VIII - receber presentes ou agrados que possam caracterizar troca de favores; IX - alterar ou deturpar o teor de documentos pblicos de qualquer natureza; X - iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos; XI - engajar-se em negociaes ou realizar qualquer tipo de comrcio ou similar dentro das instalaes de trabalho; XII - desviar agente pblico para atendimento a interesse particular;

XIII - retirar da repartio pblica, sem estar autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico; XIV - fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio prprio ou de terceiros; XV - apresentar-se no servio embriagado ou com seu comportamento alterado pelo uso de substncias entorpecentes; XVI - dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana; XVII - utilizar-se de quaisquer recursos pertencentes ao patrimnio pblico municipal em benefcio prprio ou de terceiros; XVIII - exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso; XIX - exercer funo remunerada em entidade filantrpica ou sem fins lucrativos que receba recursos da Administrao Municipal. Art. 7 O agente pblico impedido de atuar em processo administrativo: I - em que for parte ou interessado, direto ou indireto; II - em que figure como vtima dos fatos de que trata o processo; III - em que tenha atuado como mandatrio da parte ou prestado depoimento como testemunha; IV - em que estiver postulando, como advogado da parte, scio, cnjuge, companheiro (a) ou qualquer parente seu, consanguneo ou afim, em linha reta, ou na linha colateral at o terceiro grau; V - relativo a cnjuge, companheiro (a), parente, consanguneo ou afim de alguma das partes, em linha reta ou na colateral, at o terceiro grau; VI - relativo a amigo ntimo ou inimigo capital, a scio ou ex-scio, ou relativo a pessoa jurdica da qual tenha feito parte nos quadros sociais nos 24 (vinte e quatro) meses antecedentes; VII - em que alguma das partes for credora ou devedora do agente pblico, de seu cnjuge, companheira/o ou de parentes deste, em linha reta ou na colateral at o terceiro grau; VIII - em que for herdeiro de uma das partes; IX - em que tiver recebido doao do interessado ou da parte; X - em que for hierarquicamente subordinado ao acusado;

XI - quando tiver quaisquer interesses pessoais no deslinde do procedimento. 1 Caber ao prprio agente pblico, de forma fundamentada, na primeira oportunidade em que lhe couber falar nos autos do processo, declarar seu impedimento e solicitar ao Secretrio de Assuntos Jurdicos a nomeao de substituto para atuar em seu lugar. 2 A omisso do dever de comunicar o impedimento constitui falta grave para efeitos disciplinares. 3 Pode ser arguido o impedimento de autoridade ou agente pblico que tenha amizade ntima, relao comercial, ou inimizade notria com algum dos interessados ou com os respectivos cnjuges, companheiros, parentes e afins at o terceiro grau. 4 O indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo, dirigido ao Secretrio de Assuntos Jurdicos. Art. 8 No poder participar, direta ou indiretamente, da licitao ou da execuo de obra ou servio e do fornecimento de bens a eles necessrios o agente pblico integrante do rgo ou entidade contratante ou responsvel pela licitao. Pargrafo nico . Considera-se participao indireta, para fins do disposto neste artigo, a existncia de qualquer vnculo de natureza tcnica, comercial, econmica, financeira ou trabalhista entre o agente pblico e o licitante ou responsvel pelos servios, fornecimentos e obras. Art. 9 O Poder Executivo instituir Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional dos agentes pblicos, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento suscetvel de censura. Art. 10 O processo de apurao de prtica de ato em desrespeito ao preceituado neste Cdigo ser instaurado pela Comisso de tica, de ofcio ou em razo de denncia fundamentada, desde que haja indcios suficientes, e tero o rito sumrio, ouvidos apenas o queixoso e a autoridade, ou apenas este, se a apurao decorrer de conhecimento de ofcio, cabendo sempre recurso ao Prefeito ou dirigente de rgo da Administrao indireta. 1 A autoridade pblica ser oficiada para manifestar-se no prazo de cinco dias. 2 O eventual denunciante, a prpria autoridade pblica, bem como a Comisso de tica, de ofcio, podero produzir prova documental. 3 A Comisso de tica poder promover as diligncias que considerar necessrias, bem como solicitar parecer de especialista quando julgar imprescindvel. 4 Concludas as diligncias mencionadas no pargrafo anterior, a Comisso de tica oficiar a autoridade pblica para nova manifestao, no prazo de trs dias.

 5 Se a Comisso de tica concluir pela procedncia da denncia, adotar uma das penalidades previstas no artigo seguinte, com comunicao ao denunciado e ao seu superior hierrquico. 6 Se a Comisso de tica verificar que a conduta ou o ato praticado se enquadra nas hipteses previstas no Estatuto dos Funcionrios Pblicos de Campinas institudo pela Lei n 1.399, de 8 de novembro de 1955, e na legislao pertinente, dever comunicar o rgo disciplinar competente da Prefeitura Municipal de Campinas para apurao e demais providncias cabveis. Art. 11 A violao das normas estipuladas neste Cdigo acarretar, conforme sua gravidade, as seguintes providncias: I - advertncia, aplicvel s autoridades no exerccio do cargo; II - censura tica, aplicvel s autoridades que j tiverem deixado o cargo. Pargrafo nico . As sanes previstas neste artigo sero aplicadas pela Comisso de tica, ressalvadas aquelas de competncia do rgo disciplinar da Prefeitura Municipal de Campinas. Art. 12 Dada a eventual gravidade da conduta da autoridade ou sua reincidncia, poder a Comisso de tica encaminhar a sua deciso e respectivo expediente para o rgo competente para apurao de falta disciplinar, e, cumulativamente, se for o caso, entidade em que, por exerccio profissional, a autoridade pblica esteja inscrita, para as providncias disciplinares cabveis. Art. 13 A Comisso de tica no poder se eximir de fundamentar o julgamento da falta de tica da autoridade pblica alegando a falta de previso neste Cdigo, cabendolhe recorrer analogia, aos costumes e aos princpios ticos e morais conhecidos em outras profisses. Art. 14 Ao ser nomeada para o cargo, a autoridade pblica dever prestar compromisso solene de acatamento e observncia das regras previstas neste Cdigo de tica e de todos os princpios ticos e morais estabelecidos pela tradio e pelos bons costumes. Art. 15 Alm de declarao de bens e rendas, a autoridade pblica, no prazo de dez dias contados de sua posse, enviar Comisso de tica informaes sobre sua situao patrimonial que, real ou potencialmente, possam suscitar conflito com o interesse pblico, indicando o modo pelo qual ir evit-lo. Art. 16 As alteraes relevantes no patrimnio da autoridade pblica devero ser imediatamente comunicadas Comisso de tica, especialmente quando se tratar de: I - atos de gesto patrimonial que envolvam: a) transferncia de bens a cnjuge, ascendente, descendente ou parente na linha colateral; b) aquisio, direta ou indireta, do controle de empresa; ou

c) outras alteraes significativas ou relevantes no valor ou na natureza do patrimnio; II - atos de gesto de bens, cujo valor possa ser substancialmente alterado por deciso ou poltica governamental. 1 vedado o investimento em bens cujo valor ou cotao possa ser afetado por deciso ou poltica governamental a respeito da qual a autoridade pblica tenha informaes privilegiadas, em razo do cargo ou funo, inclusive investimentos de renda varivel ou em commodities , contratos futuros e moedas para fim especulativo, excetuadas aplicaes em modalidades de investimento que a Comisso de tica venha a especificar. 2 Em caso de dvida, a Comisso de tica poder solicitar informaes adicionais e esclarecimentos sobre alteraes patrimoniais a ela comunicadas pela autoridade pblica ou que, por qualquer outro meio, cheguem ao seu conhecimento. 3 A autoridade pblica poder consultar previamente a Comisso de tica a respeito de ato especfico de gesto de bens que pretenda realizar. 4 A fim de preservar o carter sigiloso das informaes pertinentes situao patrimonial da autoridade pblica, as comunicaes e consultas, aps serem conferidas e respondidas, sero acondicionadas em envelope lacrado, que somente poder ser aberto por determinao da Comisso ou por ordem judicial. Art. 17 A autoridade pblica que mantiver participao no capital de sociedade de economia mista, de instituio financeira, ou de empresa que negocie com o Poder Pblico, tornar pblico este fato. Art. 18 A autoridade pblica no poder receber salrio ou qualquer outra remunerao de fonte privada em desacordo com a lei, nem receber transporte, hospedagem ou quaisquer favores de particulares de forma a permitir situao que possa gerar dvida sobre a sua probidade ou honorabilidade. Pargrafo nico. permitida a participao em seminrios, congressos e eventos semelhantes, desde que tornada pblica eventual remunerao, bem como o pagamento das despesas de viagem pelo promotor do evento, o qual no poder ter interesse em deciso a ser tomada pela autoridade. Art. 19 permitido autoridade pblica o exerccio no remunerado de encargo de mandatrio, desde que no implique a prtica de atos de comrcio ou quaisquer outros incompatveis com o exerccio do seu cargo ou funo, nos termos da lei. Art. 20 vedada autoridade pblica a aceitao de presentes, salvo de autoridades estrangeiras nos casos protocolares em que houver reciprocidade. Pargrafo nico . No se consideram presentes para os fins deste artigo os brindes que: I - no tenham valor comercial; ou

II - distribudos por entidades de qualquer natureza a ttulo de cortesia, propaganda, divulgao habitual ou por ocasio de eventos especiais ou datas comemorativas, no ultrapassem o valor de R$ 100,00 (cem reais). Art. 21 No relacionamento com outros rgos e servidores da Administrao, a autoridade pblica dever esclarecer a existncia de eventual conflito de interesses, bem como comunicar qualquer circunstncia ou fato impeditivo de sua participao em deciso coletiva ou em rgo colegiado. Art. 22 As divergncias entre autoridades pblicas sero resolvidas internamente, mediante coordenao administrativa, no lhes cabendo manifestar-se publicamente sobre matria que no seja afeta sua rea de competncia. Art. 23 vedado autoridade pblica opinar publicamente a respeito: I - da honorabilidade e do desempenho funcional de outra autoridade pblica municipal; e II - do mrito de questo que lhe ser submetida, para deciso individual ou em rgo colegiado. Art. 24 As propostas de trabalho ou de negcio futuro no setor privado, bem como qualquer negociao que envolva conflito de interesses, devero ser imediatamente informadas pela autoridade pblica Comisso de tica, independentemente de sua aceitao ou rejeio. Art. 25 Aps deixar o cargo, a autoridade pblica no poder atuar em benefcio ou em nome de pessoa fsica ou jurdica, inclusive sindicato ou associao de classe, em processo ou negcio do qual tenha participado, em razo do cargo. Art. 26 A Comisso de tica informar autoridade pblica as restries aceitao de trabalho no setor privado aps o seu desligamento do cargo ou funo. Art. 27 A Comisso de tica, se entender necessrio, poder fazer recomendaes ou sugerir ao Prefeito Municipal normas complementares, interpretativas e orientadoras das disposies deste Cdigo, bem como responder s consultas formuladas por autoridades pblicas sobre situaes especficas. Campinas, 22 de setembro de 2011 DEMTRIO VILAGRA Prefeito Municipal ANDR LAUBSTEIN PEREIRA Secretrio de Gesto e Controle ANTONIO CARIA NETO

Secretrio de Assuntos Jurdicos LUIZ VERANO FREIRE PONTES Secretrio de Recursos Humanos REDIGIDO DE ACORDO COM OS ELEMENTOS CONSTANTES DO PROTOCOLADO ADMINISTRATIVO N 11/10/12720, EM NOME DA SECRETARIA MUNICIPAL DE GESTO E CONTROLE, E PUBLICADO NA SECRETARIA DE CHEFIA DE GABINETE DO PREFEITO. NILSON ROBERTO LUCLIO Secretrio-chefe de Gabinete RONALDO VIEIRA FERNANDES Diretor do Departamento de Consultoria Geral