ENSAYO : DISEO DEL SUBSISTEMA DE DECOMISOS PERTENECIENTE AL TEMA FLORA DEL PROYECTO SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA CORPORATIVO CORPORACIN

IN AUTNOMA REGIONAL DE LOS VALLES DEL SIN Y DEL SAN JORGE

JOSE DARIO BEDOYA ORTIZ

5.5 POSIBLES ALTERNATIVAS DE PROCESAMIENTO DE INFORMACION BASADO EN EL MODELO LOGICO PARA DECOMISOS DE PRODUCTOS FORESTALES
Para la formulacin de alternativas de procesamiento de informacin se debe tener presente todo lo concerniente al modelo de datos construido; Como se observa en la ilustracin 6.
Cobertura: Div. Poltico Admin. Escala: 1:250.000 Geometra: Polgono

Geodatabase

T
Tabla Temporal Frecuencia Decomisos Por Municipios

Cobertura: Frecuencia de Decomisos Por Municipio Escala: 1:250.000 Geometra: Polgono

Cobertura: VIA Escala: 1:100.000 Geometra: Lneas

Cobertura: Punto de Decomisos Escala: 1:100.000 Geometra: Puntos

Decomisos de Flora Reportados con las respectivas frecuencias de decomisos por municipio vigencia 2006

Frecuencia de Decomisos por Municipio y los puntos de Decomisos

Tema Inicial

Funcin Espacial

Producto Intermedio

Trabajo Sobre Tabla

Tema de Salida

I Interseccin S Superposicin T Tabla

Ilustracin 6. Mtodo de Obtencin del Mapa de Decomisos De Flora Reportados Vigencia 2006.

Debemos tener en cuenta que realmente la capa de vas principales no hace parte del modelo de decomisos; este objeto geogrfico es ciertamente producto del desarrollo del submodelo de registro de infraestructura del tema de Gestin Ambiental, sin embargo como el objetivo del SIG para la CVS es darle un enfoque integral a los procesos de gestin, seguimiento, control y evaluacin , solo vasta con accionar ciertas capas de informacin georeferenciada y tener claro el objetivo de nuestra consulta. Haciendo un anlisis superficial a la informacin presentada en la capa cartogrfica en elaboracin de Decomisos de Flora reportados vigencia 2006(Pagina 73), se denota que las respectivas subsedes de la CVS que tienen a cargo la jurisdiccin de municipios como Puerto Libertador, Montelibano, La Apartada, Ayapel, Buenavista, Puerto escondido, Moitos, Chima y los Crdobas no realizaron los operativos de control junto a las autoridades policivas, porque es muy difcil creer que zonas aledaas al parque nacional natural paramillo al sur de Crdoba no se reporte un decomiso en un ao, en este sentido la evaluacin de la gestin de subsedes de Alto San Jorge en Montelibano y San Jorge en Ayapel queda en entredicho; y la aplicacin de la ley 99 de 1993 en su articulo 86 as como tambin el decreto 1791 de 1996 en su articulo 84, y tambin el acuerdo 03 del 28 de julio de 1999. As como es til para ejercer control interno sobre las unidades operativas de CVS, las unidades encargadas de la planeacin este tipo de controles jurisdiccin. Estos programas y proyectos deben fortalecer a aquellas reas en las cuales el nmero de decomisos o frecuencia de decomisos no son directamente proporcionales al rea o al nmero de ecosistemas con importancia estratgica en el departamento. Adems, los reportes multitemporales de la actividad de decomisos de productos forestales se realizan de forma automtica, observando los avances generados por los programas y proyectos planteados en los planes de accin que se acuerden en la CVS. estratgica deben tomar decisiones en cuanto a programas y proyectos para mitigar el y establecer

aprovechamiento ilegal sobre los ecosistemas con importancia preponderante en su

Temas como la finalidad de los productos forestales decomisados son cartografiables dado las ventajas de los productos tecnolgicos trazados para la implementacin del SIG CVS. La utilizacin de Camiones, Tractocamiones, Camionetas, Buses de Transporte Publico, Camiones Cisterna por parte de los infractores pueden denotarse a travs de las operaciones de combinacin de tablas y objetos geogrficos; estos elementos se plantean como facultades propias de un planteamiento verstil y flexible en al generacin de informes o reportes cartogrficos ya sea como mapa de frecuencias de medios de trasporte por medio de diagrama de barras o por medio de mapas coropleticos. Los destinos o los orgenes de los productos forestales y la generacin de capas cartogrficas son tambin facultades que se le atribuyen a la forma en la cual se plantea el diseo del este modelo lgico. Un mapa producto lograramos definirlo de la siguiente manera: el establecimiento de frecuencias de decomisos por corregimientos o veredas, si bien es cierto que en la actualidad el objeto geogrfico Municipio reposa como el nivel mximo en la divisin poltica administrativa en las entidades centrales para el sistema de informacin ambiental SIG -, a este se le unir la vereda y adems el corregimiento claves para la verificacin cartogrfica de dichos aprovechamiento ilegales. Basado en este anlisis geogrfico la unidad forestal, la unidad de participacin y educacin ambiental, la unidad de subsedes as como tambin la unidad de planeacin estratgica se enfocaran en la bsqueda de soluciones a dichas problemticas sociales de aprovechamiento ilegal sobre estos ncleos geogrficos, incorporando los principios del desarrollo sostenible y estableciendo proyectos que reviertan la perdida de recursos del medio ambiente. Lo anterior sin perder de vista que el logro de una poltica ambiental est en que las familias implicadas aumenten su calidad de vida a travs de formas alternativas de sustento. Basado en los artculos 80, 81, 82 y 85 del acuerdo 03 de 1999 emanado por la CVS y el articulo 85 de la ley 99 de 1993 sobre multas y decomisos de material forestal la expedicin de un salvoconducto teniendo en cuenta que hace parte de un proceso ilegal el infractor debe cancelar las sanciones econmicas y los impuestos correspondientes para evitar el decomiso definitivo del material forestal maderable; El planteamiento de una mapa producto con datos de sanciones econmicas, los volmenes de material a movilizar ubicados en los corregimientos o veredas de origen del material forestal nos

proporcionan explicaciones en cuanto a rendimiento econmico este caso del infractor. De esta forma establecer la relacin costo, gastos y ganancias; la entidad controladora del recurso natural debe tener claridad en cuanto a las formas de aprovechamiento ilcito del recurso en este caso el forestal, para proponer alternativas viables que propicien: La conservacin voluntaria de los recursos renovables aclarando que el dao

producido en muchos de los casos provocan la degradacin de otros ecosistemas, los suelos y las aguas que son preponderantes para dicha cuenca. Economas con productos ambientalmente menos perjudiciales. Programas y proyectos amparados con recursos gestionados a travs de convenios interinstitucionales con alcaldas, universidades, la gobernacin, ministerios, centros de investigacin u organizaciones no gubernamentales con interese sobre preservacin ambiental. Cada uno de estas capas cartogrficas en este contexto hace parte de un modelo ideal basado en una tecnologa de bases de datos geogrfica de ultima generacin; la cual permite aplicar algoritmos o herramientas personalizadas de volcado de datos sobre objetos o tablas temporales sin que estos hagan parte del modelo lgico, sino que son fruto del anlisis y proyeccin por parte del diseador. Se debe tener presente que este tipo de capas geogrficas pueden ser generadas con herramientas sofisticadas (Oracle 10g, El motor de bases de datos espaciales de Esri, Jsp o con tecnologas opensource como Postgresql, Postgis y php) estos podrn ser desarrolladas con mayor rapidez y en tiempo de ejecucin.

6. CONCLUSIONES A lo largo del desarrollo del diseo del subsistema de decomisos forestales para la CVS se ha diseado de forma clara, coherente un modelo de datos adecuado segn los trminos legales en el que se enmarca la entidad. Al cabo de este resultado se definieron las siguientes conclusiones: El diseo del subsistema de decomisos de flora para la corporacin se desarrollo con los aportes de cada uno de los actores responsables de las acciones que en el se ejecutan; en primera instancia subsedes fueron amplios colaboradores en las unidades de a compartir cuanto

experiencias, presentar aportes y sobre todo suministrar la informacin exacta contenida en los expedientes, adems de comunicar el apoyo continuo en las actividades planeadas. El suministro de informacin por parte de la unidad de jurdica ambiental, permiti adquirir conocimientos para abordar la forma de proceder legalmente con los decomisos, teniendo en cuenta la complejidad de la norma. La concertacin con la seccin de estadsticas en la unidad de planeacin contribuyo enormemente a enriquecer cartogrficamente los reportes que son claves en los compromisos de la corporacin con la subdireccin de ecosistemas en el ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial. En el puesto de generar estrategias y coordinar las actividades se encuentra la Unidad SIG, la cual resalta siempre la importancia de mejorar, analizar y proponer sin temor a equivocarse formas eficientes de llevar un

subsistema como el de decomisos a un modelo de datos que responda a las necesidades institucionales. El diseo del subsistema de decomisos que pertenece al tema de Flora del Proyecto SIG CVS se convierte en punta de lanza en la estrategia para la prevencin y control del trfico ilegal de especies silvestres en el mbito regional, por lo que se transforma en espejo gua del seguimiento administrativo no solo de la corporacin sino tambin de las autoridades policivas de conformidad con lo establecido en la ley 99 de 1993 del Sistema Nacional Ambiental.

7. RECOMENDACIONES Dentro de las recomendaciones que se pueden sealar para la aplicacin y uso de los modelos de datos obtenidos mediante este proceso podemos decir lo siguiente: Cuando se analizan sistemas organizacionales tan complejos, como la CVS y se dividen por temas y subsistemas, los objetos o las tablas del modelo del sistema general deben atravesar verticalmente a todos los subsistemas, con esto me refiero a que debe existir la forma de usar los objetos que tenemos fuera de los subsistemas. Al respecto podemos observar las capas cartogrficas inscritas en el modelo hdrico superficial, humedales y registro de infraestructura, por ser estos objetos geogrficos estandarizados geogrficas integrales. La generacin de los mapas productos no solo debe mostrar la superposicin, la seleccin, el bfer o la interseccin sino tambin la forma en el cual se puede generar informacin espacial a partir de informacin de campo, de estudios de aprovechamiento y manejo de los recursos forestales, hdrico, de fauna, de la informacin de gestin ambiental, la cual son incluidos dentro de los mismos objetos geogrficos y tablas de datos. La subdireccin de planeacin encargada de la generacin de estrategias, de la articulacin de los proyectos y adems de la correccin y evaluacin de los tan importantes planes de ordenamiento territorial debe priorizar, evaluar y gestionar los medios propicios para darle solucin a los conflictos o problemas ambintales que son de jurisdiccin de la CVS; debe decirse que el SIG CVS por si solo no es til sin la voluntad de los usuarios tomadores de decisiones. Las herramientas SIG al igual que todos los dems en los subsistemas, son muy tiles en cuanto a la generacin de explicaciones

de generacin de cartografa producto debe hacerse conocer, las proyecciones en cuanto a las responsabilidad ante los datos , informes, estudios, planes u otro tipo de informacin ambiental o social debe socializarse con los tomadores de dediciones.

8. GLOSARIO

SUBSISTEMA: Conjunto de partes e interrelaciones que se encuentran estructuralmente y funcionalmente, dentro de un sistema mayor, y que posee sus propias caractersticas. As los subsistemas son sistemas mas pequeos dentro de sistemas mayores. ESTRUCTURA PROCEDIMENTAL: Especifica la forma en la cual un sistema o subsistema funciona. Estas especificaciones se realizan por medio de diagramas de flujo de datos. DIAGRAMA DE FLUJO DE DATOS: Es un modelo lgico-grfico para representar el funcionamiento de un sistema procurando una visin general de las funciones y transformaciones de datos en una organizacin. Identifica entradas, salidas, procesos y relaciones con el exterior. PRODUCTO FORESTAL: es el producto principal obtenido del bosque es decir la madera. SALVOCONDUCTO DE MOVILIZACION Es el documento que expide la C.V.S para movilizar y transformar por primera ves los productos maderables y no maderables que se concede con base en el acto administrativo que otorga el aprovechamiento. INFRACTOR: Es toda persona natural o jurdica publica o privada que aprovecha los recursos forestales o productos de flora silvestre incurriendo en alguna causa o situacin motivo de medida de control por parte de los entes policivos o por patrullajes de las Unidades de Subsedes.

ACTA DE DECOMISO PREVENTIVO FLORA: Documento en el cual se especifica detalladamente los datos de la actividad de decomiso preventivo en campo. Entre los datos que se encuentran en el documento estn: presunto infractor, fecha, hora, ubicacin geogrfica, productos forestales incautados y volumen. RESOLUCION: Decreto, providencia, auto o fallo de una autoridad gubernativa o judicial. Las resoluciones se dictan para cumplir las funciones que la ley encomienda a cada servicio pblico. En cuanto a su mbito material, la resolucin alcanza a todo aquello que complemente, desarrolle o detalle a la ley en la esfera de competencia del servicio pblico. En cuanto al territorio, las resoluciones pueden tener alcance nacional o local, tratndose de servicios descentralizados. Las resoluciones tienen un enorme impacto en la actividad econmica y social, pues tienen un grado de flexibilidad, oportunidad e informacin que la ley no puede tener, y en ese sentido la complementan. PRODUCTOS DERIVADOS DEL BOSQUE: Son los productos obtenidos directamente a partir de las trozas tales como bloques, tablones, tablas y dems chapas y astillas entre otros. INDICADORES AMBIENTALES: Variable que seala la presencia o condicin de un fenmeno que no puede medirse directamente. Por ejemplo, para evaluar el estado de calidad del aire puede observarse la presencia de determinados lquenes o en relacin con la calidad de vida puede utilizarse el ndice de poblacin servida por redes de agua potable o medios de transporte. MAPAS PRODUCTO: Es la representacin espacial que se genera de la compilacin de datos de campo, la informacin estadstica histrica y las capas geogrficas con que cuenta el SIG de la corporacin. Se debe tener en cuenta

que estos datos deben poseer un referente espacial y contar con personal especializado en SIG y Bases de datos y buena creatividad para la generacin de dichos mapas. DECRETO 1791 DEL 4 DE OCTUBRE DE 1996: Documento Expedido por el congreso de la republica de Colombia en establece la reglamentacin referente al Aprovechamiento forestal que consiste en la extraccin de productos de un bosque y comprende desde la obtencin hasta el momento de su transformacin. MODELO DE DATOS: Un modelo de datos es aquel que describe de una forma abstracta cmo se representan los datos, sea en una empresa, en un sistema de informacin o en un sistema de gestin de base de datos. Bsicamente consiste en una descripcin de algo conocido como contenedor de datos (algo en donde se guarda la informacin), as como de los mtodos para almacenar y recuperar informacin de esos contenedores. Un modelo de datos consiste en: Objetos (entidades que existen y que se manipulan), atributos (caractersticas bsicas de estos objetos), relaciones (forma en que enlazan los distintos objetos entre si) MODELO RELACIONAL: A finales de los sesenta se introduce la teora de las relaciones en el campo de las BD. En este modelo los datos se estructuran en tablas manteniendo la independencia de esta estructura lgica respecto al modo de almacenamiento u otras caractersticas fsicas. Las tablas se manejan mediante operaciones de la teora de conjuntos y el lgebra relacional. ESTRATEGA: Todas las personas o funcionarios de una organizacin que tengan la capacidad para tomar decisiones relacionadas con el desempeo presente o futuro de la organizacin tal es el caso de gerentes de rea, directores y jefes de departamento.

MODELO LOGICO: Es un proceso de abstraccin que consiste en identificar los elementos conceptos empleados en el modelo global y transformarlo en lo que denominamos entidades o tablas en el modelo lgico. RELACIN: Es un conjunto de datos referentes a un conjunto de entidades y organizados en forma tabular, que se compone de filas y columnas, (tuplas y atributos), en la que cada interseccin de fila y columna contiene un valor. DATO: El dato (del latn datum), es una representacin simblica (numrica, alfabtica, etc.), atributo o caracterstica de una entidad. El dato no tiene valor semntico (sentido) en s mismo, pero convenientemente tratado (procesado) se puede utilizar en la realizacin de clculos o toma de decisiones. OBJETOS GEOGRFICOS O CAPAS GEOGRFICAS: Se consideran como representaciones abstractas de objetos individuales del mundo real. Las entidades se modelan y almacenan digitalmente de forma que las relaciones existentes entre objetos del mundo real pueden derivarse fcilmente a partir de los datos almacenados lo que da como resultado la generacin de una variedad de mapas con importancia geogrfica de fcil comprensin y til para tomar decisiones estratgicas por parte de un directivo o un funcionario. ESTRUCTURA DE LA BASE DE DATOS: Es la forma en la cual los objetos estn creados; por ejemplo para crear una tabla y definir el tipo de dato de un campo en especial se escribe CREATE TABLE ejemplo1 (cedula varchar (20), nombre varchar (50), edad bigint ). MODELO CARTOGRAFICO: El modelo cartogrfico es un conjunto de operaciones de anlisis y comandos interactivos utilizando mapas cuyo fin es procesar decisiones de tipo espacial.

9. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS - COLOMBIA. Ley 99 de 1993. Sistema Nacional Ambiental. - COLOMBIA. Ley 1791 de 1996. Rgimen Aprovechamiento Forestal. - COLOMBIA 2005 Instituto de investigaciones de recursos Hidrobiologicos Alexander Von Humbold (www document) [url: http://www.humboldt.org.co]. - COLOMBIA (2007) SIG-CAS Corporacin Autnoma Regional de Santander (www document) [url: http://sig.cas.gov]. - COLOMBIA (2007) Sistema de informacin ambiental gerencial Corporacin Autnoma Regional de Antioquia (www document) [url: http://www.corantioquia.gov.co/]. - COLOMBIA - UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES NATURALES (2003) Manual curso oracle 9i Introduccin a sql. Corporacin para la proteccin ambiental - HANSEN, Gary W. (1997) Diseo y Administracin de Bases de Datos, Editorial Prentice Hall, Madrid. - KENDAL Kenneth & KENDAL Julie E. (1994) Anlisis y Diseo de sistemas, Editorial Prentice Hall, Mxico. - OGC (2007) OpenGIS Geography Markup Language (GML) Encoding Standard (www document) [URL:http://www.opengeospatial.org/standards/sfspostgres.html]. -POSTGIS (2007) POSTGIS (www http://postgis.refractions.net/documentation.php]. document) [URL:

- SARRIA Francisco Alonso (may 1999) Modelado de datos orientado a objetos para un sistema de informacin geogrfica Univesidad de las Americas (www document) [URL:http://www.udlap.mx/index.html]. - WORSLEY John & Drake Joshua (2001) Practical PostgreSQL (www document) [URL:http://www.sobl.org/traducciones/practical-postgres/practical-postgres.html]. - YOURDON Edward (1993) Anlisis Estructurado Moderno Hall, Mxico. Editorial Prentice