Ley Constitutiva el 11 de Julio de 1935, reforma en la cual se modific el Artculo 5 inciso 1 reconociendo como guatemaltecos naturales nicamente a los

nacidos en el territorio de la Repblica de Guatemala, no importando la nacionalidad de sus padres, y el inciso 2 del mismo Artculo reconociendo como guatemaltecos naturales a los hijos de padres guatemaltecos que nacieron en el extranjero y no los hijos ilegtimos de madre guatemalteca como estaba establecido antes de la reforma. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala de 1985, decretada por la Asamblea Nacional Constituyente: Es la ltima Carta Magna, y para que se emitiera dicha Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala de 1985 se llevaron a cabo las elecciones de la Asamblea Nacional Constituyente el primero de julio de 1984 que es la que, rige actualmente fue promulgada el 31 de mayo de 1985 y entr en vigencia a partir del 14 de enero del ao de 1986. Como innovacin propia implcita dentro de esta Constitucin, est que adopta nuevamente el trmino de Derechos Humanos. Este cuerpo Legal Consta de dos partes: La parte dogmtica: Contiene derechos individuales y sociales como por ejemplo el derecho a la vida, el derecho a la libertad e igualdad, el derecho a la libertad de accin, etc.; dentro de los sociales se incluyen las comunidades indgenas, el medio ambiente y el equilibrio ecolgico; derecho a huelga. La parte orgnica: Contiene las relaciones internacionales del Estado; el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural, la Comisin y el Procurador de los Derechos Humanos, las Garantas Constitucionales como lo son el derecho a la Exhibicin Personal, el Amparo y la Inconstitucionalidad de las leyes, aparte la defensa del orden constitucional; la Creacin de la Corte de Constitucionalidad como organismo permanente. Con respecto a la nacionalidad, esta figura jurdica est regulada en el Captulo segundo del Artculo 144 al 148. En el Artculo 144 esta regulada la nacionalidad de origen estableciendo que: Son guatemaltecos de origen, aquellos nacidos en el territorio de la Repblica de Guatemala en naves y aeronaves guatemaltecas y los hijos de padre o madre guatemaltecos, nacidos en el extranjero. Se exceptan los hijos de funcionarios diplomticos y de quienes ejerzan cargos legalmente equiparados. A ningn guatemalteco de origen puede privrsele de su nacionalidad En su Artculo 145 reconoce como guatemaltecos de origen a los centroamericanos siempre que adquieran domicilio en Guatemala y ante autoridad competente manifestaren voluntariamente su deseo de ser guatemaltecos. Con respecto a la naturalizacin en su Artculo 146 establece que quienes obtengan su naturalizacin de conformidad con la ley se les reconocer como guatemaltecos. En su Artculo 147 est regulada la ciudadana estableciendo que son ciudadanos aquellos mayores de 18 aos. Y en el Artculo 148 se regula la suspensin, prdida y la recuperacin de la ciudadana de acuerdo con la ley. Puede observarse que esta Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala regula en forma sencilla, clara y correcta la figura de la nacionalidad abarcando los puntos ms importantes.

LO SOCIAL EN LA CONSTITUCIN DE 1986 La Asamblea Nacional Constituyente aprob el 31 de mayo de 1985 la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, que contiene 281 artculos ms 27 disposiciones transitorias y finales. Entr en vigor el 14 de enero de 1986, exceptuando ocho artculos de esas disposiciones transitorias y finales, que cobraron vigencia desde el uno de junio de 1985. La orientacin de la Carta Magna es de contenido Social Cristiano, incorporando las grandes lneas trazadas por la Doctrina Social de la Iglesia, contenida parte de ella en las Encclicas Sociales. Sin embargo, incorpora mltiples temas que presentaron distintos grupos de inters y profesionales, el autor incluido en el rea de moneda y banca. Como novedad, es la primera vez desde la Constitucin de 1945, en que no se prohbe la participacin poltica del Partido Comunista, en su expresin marxistaleninista. Por la importancia de esta Constitucin, se tratar en tres partes: lo social, lo econmico y los tributos. A continuacin la cuestin social. Prembulo de la Constitucin El texto inicia as: INVOCANDO EL NOMBRE DE DIOS, Nosotros, los representantes del pueblo de Guatemala, electos libre y democrticamente, reunidos en Asamblea Nacional Constituyente, con el fin de organizar jurdica y polticamente al Estado; afirmando la primaca de la persona humana como sujeto y fin del orden social; reconociendo a la familia como gnesis primario y fundamental de los valores espirituales y morales de la sociedad y, al Estado, como responsable de la promocin del bien comn, de la consolidacin del rgimen de legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz; inspirados en los ideales de nuestros antepasados y recogiendo nuestras tradiciones y herencia cultura; decididos a impulsar la plena vigencia de los derechos humanos dentro de un orden institucional estable, permanente y popular, donde gobernados y gobernantes procedan con absoluto apego al derecho. Derechos sociales Entre los derechos humanos, se reconocen los siguientes derechos sociales (Captulo II) relacionados con la familia (Seccin Primera): proteccin a la familia sobre la base legal del matrimonio (47); el Estado reconoce la unin de hecho (48); el matrimonio podr ser autorizado por los alcaldes, concejales, notarios en ejercicio y ministros de culto facultados por la autoridad administrativa correspondiente (49). En cuanto a la cultura (Seccin Segunda), se reconoce lo siguiente: derecho a la cultura (57); identidad cultural (58); proteccin al patrimonio cultural (61). La Seccin acerca de comunidades indgenas (Seccin Tercera), seala que el Estado reconoce a los grupos indgenas de ascendencia maya (66); protege las tierras de las cooperativas, comunidades indgenas o cualesquiera otras formas de tenencia comunal o colectiva de propiedad agraria (67); la Seccin Educacin (Seccin Cuarta) reconoce lo siguiente; se garantiza la libertad de enseanza y de criterio docente (71); libertad de educacin y asistencia econmica estatal (73); los habitantes tienen derecho y la obligacin de recibir la educacin inicial, preprimaria, primaria y bsica; la educacin impartida por el Estado es gratuita (74). El Estado reconoce y promueve la ciencia y la tecnologa (80). Respecto a Universidades (Seccin Quinta) se establece: autonoma, gobierno y asignacin presupuestaria de la Universidad de San Carlos de Guatemala (82,83, 84); funcionamiento de universidades privadas (85); Consejo de la Enseanza Privada

Superior (86); reconocimiento de ttulos (87); exenciones y deducciones de los impuestos de todas las universidades (88); colegiacin profesional (90). Deporte, salud y trabajo Tambin entre los derechos sociales se incluye el deporte (Seccin Sexta), tanto el federado como el no federado (91,92). En salud, seguridad y asistencia social (Seccin Sptima) se reconoce: derecho a la salud (93); obligacin del Estado (94,95,96); medio ambiente y equilibrio ecolgico (97); seguridad social unitaria y obligatoria (100). El trabajo (Seccin Octava) ocupa 17 artculos: incluye una larga lista de derechos sociales mnimos en la legislacin del trabajo: derecho a la libre eleccin de trabajo, que ser equitativamente remunerado; obligacin de pagar al trabajador en moneda de curso legal; inembargabilidad del salario; fijacin del salario mnimo; aguinaldo del 100% del salario mensual y otros (102); tutelaridad de las leyes de trabajo (103); derecho de huelga y paro (104); vivienda de los trabajadores (105); irrenunciabilidad de los derechos laborales (106). En los trabajadores del Estado (Seccin Novena) se establece: estn al servicio de la administracin pblica (107); rgimen de los trabajadores del Estado y las entidades descentralizadas o autnomas a travs de la Ley de Servicio Civil (108); trabajadores por planillas (109); indemnizacin (110); empresas del Estado que realizan funciones similares a las empresas de carcter privado (111); prohibicin de desempear ms de un cargo pblico (112); derecho a optar a empleos o cargos pblicos (113); revisin a la jubilacin (114); cobertura del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social a jubilados (115); regulacin de la huelga para los trabajadores del Estado (116); opcin al Rgimen de Clases Pasivas (117). LO ECONMICO EN LA CONSTITUCIN DE 1986 La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala entr en vigor el 14 de enero de 1986. Se examinan a continuacin los aspectos econmicos. Derechos individuales Entre los derechos humanos (Ttulo II), se reconocen los siguientes derechos individuales (Captulo I): libertad de accin (5); irretroactividad de la ley (15); inviolabilidad de la vivienda (23) y de la correspondencia, documentos y libros (24); libertad de locomocin (26); derecho de peticin (28); derecho de reunin pacfica y sin armas (33); derecho de asociacin; nadie est obligado a formar parte de asociaciones de autodefensa, exceptuando el caso de la colegiacin profesional (34); libertad de emisin del pensamiento (35); libertad de religin, tanto en pblico como en privado, reconocindose la personalidad jurdica de las iglesias (36). Se considera la propiedad privada como un derecho inherente a la persona humana (39); en casos concretos, la propiedad privada podr ser expropiada, y el bien afectado se justipreciar por expertos tomando como base su valor actual; la indemnizacin deber ser previa y en moneda efectiva de curso legal (40); derecho de autor o inventor (42); libertad de industria, de comercio y de trabajo con limitaciones por motivos sociales o legales (43); el inters social prevalece sobre el inters particular (44); principio general de que en materia de derechos humanos, los tratados y convenciones aceptados y ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre el derecho interno (46). Rgimen Econmico y Social

El Rgimen Econmico y Social (Seccin Dcima) incluida entre los derechos sociales seala: fndase en principios de justicia social; el Estado actuar complementando la iniciativa y la actividad privada, en aplicacin del Principio de Subsidiariedad (118); son obligaciones del Estado promover del desarrollo econmico de la nacin, la descentralizacin econmica administrativa, conservacin, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales, fomentar las cooperativas, otorgar incentivos a las empresas industriales que se establezcan en el interior de la Repblica, fomentar la concentracin de viviendas, impedir el funcionamiento de prcticas excesivas que conduzcan a la concentracin de bienes y medios de produccin en detrimento de la calidad, defensa de los consumidores en la calidad de los productos de consumo interno y de exportacin, impulsar programas de desarrollo rural, proteger la formacin de capital, el ahorro y la inversin, promover el comercio interior y exterior, mantener dentro de la poltica econmica, una relacin congruente entre el gasto pblico y la produccin nacional, y promover la inversin de capitales nacionales y extranjeros (119). Tambin es funcin del Estado: intervencin de empresas que prestan servicios pblicos en caso de fuerza mayor (120); velar por los bienes del Estado (121); mantener las reservas territoriales a lo largo de los ocanos, lagos, ros navegables, y fuentes y manantiales (122); velar por las limitaciones en las fajas fronterizas en las que slo los guatemaltecos podrn ser propietarios o poseedores de inmuebles a 15 Kms. de ancho o largo de las fronteras (123); enajenar los bienes nacionales en la forma que determine la ley (124); explotacin de recursos naturales no renovables, incluyendo hidrocarburos y minerales (125); reforestacin y conservacin de los bosques (126); determinar el rgimen de aguas (127); aprovechamiento de aguas, lagos y ros (128); electrificacin en la cual podr participar la iniciativa privada (129); prohibicin de monopolios (130); autorizar los servicios de transporte comercial (131). Moneda y Banca El Rgimen Econmico y Social (Seccin Dcima ya mencionada) incluye la regulacin de la moneda, el sistema de banca central para las actividades monetarias, bancarias y financieras, la integracin de la Junta Monetaria, reconoce la autonoma del Banco de Guatemala y establece que los actos y decisiones de la Junta Monetaria estn sujetos a los recursos administrativos y a lo de lo contencioso-administrativo y casacin (132). Se establecen las funciones de la Junta Monetaria y de la Superintendencia de Bancos (133). Descentralizacin y Unin Centroamericana Se establece la descentralizacin y autonoma de las municipalidades, entidades autnomas y descentralizadas, y la forma en que presentan los presupuestos econmicos anuales del que se excluye a la USAC (134). Guatemala mantendr y cultivar relaciones de cooperacin y solidaridad con los dems Estados que formaron la Federacin de Centroamrica, propugnando por la unin poltica o econmica de Centroamrica (150). Congreso de la Repblica Son atribuciones del Congreso de la Repblica: fijar las caractersticas de la moneda; todo lo relacionado con la deuda pblica interna o externa; aprobar las negociaciones de emprstitos que promueve el Ejecutivo, la Banca Central o cualquier otra entidad estatal. Para la estructura y organizacin del Estado, se establecern regiones de desarrollo con criterios econmicos, sociales y culturales (224). Se crean el Consejo Nacional, y tambin el Consejo Regional, de Desarrollo Urbano y Rural (225 y 226).

Se constituye la regin metropolitana (Ciudad de Guatemala y su rea de influencia urbana), establecindose el Consejo Regional de Desarrollo respectivo (231). LOS TRIBUTOS EN LA CONSTITUCIN DE 1986 Lo aplicable a los tributos en la Constitucin Poltica de 1986, se trata seguidamente: Bases de Recaudacin Se estableci el Principio de Legalidad, indicando que corresponde con exclusividad al Congreso de la Repblica, decretar impuestos ordinarios y extraordinarios, arbitrios y contribuciones especiales. Se determinaron las bases de recaudacin: el hecho generador de la relacin tributaria; las exenciones; el sujeto pasivo del tributo y la responsabilidad solidaria; la base imponible y el tipo impositivo; las deducciones, los descuentos, reducciones y recargos; y las infracciones y sanciones tributarias (239). Impuestos y Multas Confiscatorias La Constitucin estableci que las leyes tributarias sern estructuradas conforme al Principio de Capacidad de Pago; se prohben los tributos confiscatorios y la doble o mltiple tributacin interna (243). Se prohbe la confiscacin de bienes y la imposicin de multas confiscatorias, y stas en ningn caso podrn exceder del valor del impuesto omitido (41). La ley podr establecer determinadas situaciones en la que el recurrente ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, tenga que pagar intereses a la tasa corriente sobre los impuestos que hay discutido o impugnado, y cuyo pago al Fisco se demor en virtud del recurso (221). Garantas Individuales No hay prisin por deuda (17). Los libros, documentos y archivos que se relacionan con el pago de impuestos, tasas, arbitrios y contribuciones, podrn ser revisados por la autoridad competente de conformidad con la ley; es punible revelar el monto de los impuestos pagados, utilidades, prdidas, costos y cualquier otro dato referente a las contabilidades revisadas a personas individuales o jurdicas, con excepcin de los balances generales, cuya publicacin ordene la ley (24). En materia fiscal, para impugnar resoluciones administrativas en los expedientes que se originen en reparos o ajustes por cualquier tributo, no se exigir al contribuyente el pago previo del impuesto o garanta (28). Esto ltimo es lo que se conoce bajo el nombre en latn de solve et repete, que en traduccin fiscal significa primero pague y despus alegue. Sern nulas ipso jure las leyes y las disposiciones gubernativas o de cualquier otro orden, que disminuyan, restrinjan o tergiversen los derechos que la Constitucin garantiza (44). Queda a salvo el carcter confidencial de las operaciones de los particulares en los bancos e instituciones financieras en general, por parte de la Superintendencia de Bancos y de la Superintendencia de Administracin Tributaria (134 d. ). Palacio Nacional de Guatemala 64

Exenciones y Exoneraciones Los bienes inmuebles de las entidades religiosas destinadas al culto, a la educacin y a la asistencia social, gozan de exencin de impuestos, arbitrios y contribuciones (37). Los centros educativos privados funcionarn bajo la inspeccin del Estado; estn obligados a llenar, por lo menos, los planes y programas oficiales de estudio; como centros de cultura gozarn de la exencin de toda clase de impuestos y arbitrios; el Estado contribuir al sostenimiento de la enseanza religiosa sin discriminacin alguna (73). La educacin impartida por el Estado es gratuita (74). Las universidades estn exentas del pago de toda clase de impuestos, arbitrios y contribuciones sin excepcin alguna; sern deducibles de la renta neta gravada por el impuesto sobre la renta, las donaciones que se otorguen a favor de las universidades, entidades culturales o cientficas; el Estado podr darles asistencia econmica a las universidades privadas, para el cumplimiento de sus propios fines (88). La Confederacin Deportiva Autnoma de Guatemala y el Comit Olmpico Guatemalteco, quedan exonerados de toda clase de impuestos y arbitrios (92). El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) goza de exoneracin total de impuestos, contribuciones y arbitrios establecidos o por establecerse. Es funcin del Presidente de la Repblica exonerar de multas y recargos a los contribuyentes (183, r). Ningn organismo del Estado est facultado para eximir de tasas o arbitrios municipales a personas individuales o jurdicas, salvo las propias municipalidades (261). Aportes Constitucionales La Constitucin fij aportes constitucionales para determinados fines, basados en el Presupuesto General de Ingresos Ordinarios del Estado, de tal manera que un mnimo de 20% de esos ingresos ya tienen destinos fijos: 5% a la Universidad de San Carlos de Guatemala (84); 3% al deporte federado, no federado y educacin fsica (91); 2% a la Corte Suprema de Justicia (213); 8% para las municipalidades (257); a la Corte de Constitucionalidad se le garantiza un porcentaje de los ingresos que correspondan al Organismo Judicial (268). El Organismo Ejecutivo asignar anualmente en el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado, una partida especfica para cubrir la cuota que le corresponde al Estado como tal, y como empleador, destinados al IGSS (100). Inconstitucionalidad de Leyes Al haberse formado la Corte de Constitucionalidad (268 a 272), se establece que las acciones en contra de leyes, reglamentos que contengan vicio total o parcial de inconstitucionalidad, se plantearn directamente ante el Tribunal o Corte de Constitucionalidad (266, 267).

Estructura de la Constitucin
La estructura de la Constitucin actual es la siguiente:

Ttulo I: La persona humana, fines y deberes del Estado (arts. 1-2) o Captulo nico (arts. 1-2). Ttulo II: Derechos Humanos (arts. 3-139)
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Captulo I: Derechos Individuales (arts. 3-46). Captulo II: Derechos Sociales (arts. 47-134).

Seccin Primera: Familia. Seccin Segunda: Cultura. Seccin Tercera: Comunidades Indgenas. Seccin Cuarta: Educacin. Seccin Quinta: Universidades. Seccin Sexta: Deporte. Seccin Sptima: Salud, Seguridad y Asistencia Social. Seccin Octava: Trabajo. Seccin Novena: Trabajadores del Estado. Seccin Dcima: Rgimen Econmico y Social.

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Captulo III: Deberes y Derechos Cvicos y Polticos (arts. 135-137). Captulo IV: Limitacin a los Derechos Constitucionales (art. 138-139).

Ttulo III: El Estado (arts. 140-151)

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Captulo I: El Estado y su forma de gobierno (arts.140-143). Captulo II: Nacionalidad y Ciudadana (arts. 144-148). Captulo III: Relaciones Internacionales del Estado (arts. 149-151).

Ttulo IV: Poder Pblico (arts. 152-222)

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Captulo I: Ejercicio del Poder Pblico (arts. 152-156). Captulo II: Organismo Legislativo (arts. 157-181).

Seccin Primera: Congreso.

Seccin Segunda: Atribuciones del Congreso. Seccin Tercera: Formacin y Sancin de la Ley.

Captulo III: Organismo Ejecutivo (arts. 182-202).

Seccin Primera: Presidente de la Repblica. Seccin Segunda: Vicepresidente de la Repblica. Seccin Tercera: Ministros de Estado.

Captulo IV: Organismo Judicial (arts. 203-222).

Seccin Primera: Disposiciones Generales. Seccin Segunda: Corte Suprema de Justicia. Seccin Tercera: Corte de Apelaciones y otros tribunales.

Ttulo V: Estructura y Organizacin del Estado (arts. 223-262)

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Captulo I: Rgimen Poltico Electoral (art. 223). Captulo II: Rgimen Administrativo (arts. 224-231). Captulo III: Rgimen de Control y Fiscalizacin (arts. 232-236). Captulo IV: Rgimen Financiero (arts. 237-243). Captulo V: Ejrcito (arts. 244-250). Captulo VI: Ministerio Pblico y Procuradura General de la Nacin (arts. 251-252). Captulo VII: Rgimen Municipal (arts. 253-262).

Ttulo VI: Garantas Constitucionales y Defensa del Orden Constitucional (arts. 263-276)
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Captulo I: Exhibicin Personal (arts. 263-264). Captulo II: Amparo (art. 265). Captulo III: Inconstitucionalidad de las Leyes (arts. 266-267). Captulo IV: Corte de Constitucionaldidad (arts. 268-272). Captulo V: Comisin y Procurador de los Derechos Humanos (arts. 273275). Captulo VI: Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad (art. 276).

Ttulo VII: Reformas a la Constitucin (arts. 277-281)

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Captulo nico (arts. 277-281).

Ttulo VIII: Disposiciones Transitorias y Finales (arts. 1-27)

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Captulo nico: Disposiciones Transitorias y Finales (arts. 1-27).

Final
El final dice lo siguiente: DADO EN EL SALN DE SESIONES DE LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, A LOS TREINTA Y UN DAS DEL MES DE MAYO DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y CINCO. Firmas de los Diputados Constituyentes

Tipo
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala es de clase mixta, ya que puede ser reformada una parte por el Congreso de la Repblica de Guatemala y otra parte por la Asamblea Nacional Constituyente. La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala para ser reformada se basa desde el artculo 277 al art 281 de la misma Ley Suprema.