J. David, C. Sigalho, P. Ambrósio - Projecto Final de Curso ESTM Protecção Civil 2008 (Manual de Operacionalidade)

ndice
P.
Introduo ..... 2
Planeamento de apoio psicossocial em Emergncias de Massas.. 3
Preparar a resposta psicossocial para Emergncias de Massa... 4
Avaliao do apoio psicossocial e necessidades das pessoas afectadas em relao gesto de
informao em situaes de Emergncias de Massas...... 7
Fases do apoio psicossocial em Emergncias envolvendo Massas
Humanas.... 8
o Gesto do Apoio psicossocial durante a fase crtica das situaes de Emergncias de
Massas....... 8
o Pessoas desaparecidas e sobreviventes que abandonam o Teatro da Emergncia de
Massas...... 10
o Gesto do Apoio psicossocial durante o perodo de transio.................................... 11
o Parentes e amigos ntimos dos falecidos, pessoas desaparecidas, feridos e
sobreviventes... 11
o Gesto do Stress e do apoio psicossocial para APCs e outros funcionrios que
respondem a Emergncias de Massas .. 11
Espectadores............................................... 14
o Consideraes importantes na criao de postos mdicos. 14
Medidas para reduzir o stress ...... 15
o Exemplos de catalisadores de acordo com Alexander E.
Berlognghi(1993)...................................... 15
o Previamente aos jogos.................................... 16
o Aces a efectuar........ 17
o Medidas a efectuar durante o jogo.................................... 17
Sinaltica/Informao.................................. 18
Staff 19
Triagem em acidentes com mltiplas vtimas. 20
o Introduo
o No h triagem perfeita........................................ 21
o Processo contnuo............................................ 21
o Start e as cores de identificao ... 21
o Mudana de perioridade.. 23
o Fluxograma start-simple triage and rapid treatment.................................... 23
Comunicao em Emergncia............... 25
o Caracterizao das redes de comunicaes adstritas autoridade Nacional de
Proteco Civil.. 25
o Rede estratgica da Proteco Civil (REPC).. 25
o Rede Operacional dos Bombeiros (ROB)..................................... 26
Canais de comando. 26
Procedimentos .................................. 27
o Rede dos Bombeiros em BB VHF.. 27
Entidades e a sua Interoperabilidade 28

o Rede do Servio Mvel Aeronutico..... 29
Frequncias das aeronaves
Prestao do socorro
o Explorao das redes.. 30
Qualidades do operador.. 31
Regras de disciplina rdio....... 31

o Alfabeto fontico.... 33
Plano de comunicaes em emergncia.. 33
Etapas: factores em anlise............................................ 34
Avaliao da multido... 35
Checklists....36
Checklist: avaliao bancadas........................................ 37
Checklist: promotor do evento. 38
Checklist: APCs.49
Introduo
Este manual segue uma metodologia de gesto de emergncia
envolvendo massas humanas (EEMH), que visam assegurar os aspectos
psicossociais envolvidos ou existentes em situao de emergncia de acordo
com o projecto, ao qual lhe deu origem.
Este documento adaptado em parte para estruturas de gesto de

estdios, podendo ser utilizado tambm como guia de emergncia para
eventos EEMH.
Trata-se assim de uma ferramenta de auxlio na gesto, facilitando e

melhorando esta atravs da anlise de pontos fulcrais.
Este manual pretende ser de fcil utilizao, com guias de actuao em

que o utilizador possa ter um controlo e acompanhamento real das situaes
de emergncia. As categorias pelas quais este manual est dividido pretendem
oferecer as bases necessrias em toda a operacionalidade de emergncia.
Porm no dispensa a leitura e anlise do projecto que serviu como base para
a sua elaborao.
Manual de Operacionalidade (Projecto em Proteco civil, ESTM, 2008)
Planeamento do apoio Psicossocial em EEMHs

Deve-se dar maior nfase no planeamento, na elaborao de um ncleo
de resposta psicossocial para uma Emergncia EEMH.
O processo de planeamento inclui aspectos importantes tais como:
- A determinao do mbito e da extenso da emergncia para a qual o apoio

psicossocial ser oferecido.
O alarme limiar usado para a activao do apoio psicossocial baseia-se

no plano de emergncia, nos critrios para a dimenso e a gravidade das
consequncias de uma dada ocorrncia (por exemplo, nmero de pessoas
envolvidas), em funo da sua natureza. Os critrios de vulnerabilidade
psicossocial tambm tm de ser tidos em conta.
- Os critrios para a identificao das pessoas afectadas nos diferentes

cenrios de EEMH devem ser to explcito quanto possvel.
Com base na natureza das suas necessidades, pode haver uma

categorizao das pessoas envolvidas e de seces de comunidades que
podem ser afectadas (sobreviventes; amigos e familiares dos falecidos, noferidos, as testemunhas e os (APCs).
- Integrao do planeamento de apoio psicossocial da emergncia nos planos

com os procedimentos operacionais dos servios de emergncia mdica.
- Ligao em Y ou em cadeia, dando o incio das aces com o envio de

equipas de emergncia mdica.
Ilustrao 1 ligao em cadeia

Ilustrao 2 ligao em Y
- Estabelecer regras comuns e orientaes para a comunicao e

coordenao com os diferentes nveis de gesto de servios de ambulncias,
equipas mdicas e de pr-hospitalar, hospitais, e com outras autoridades
(polcia, bombeiros, I.N.E.M., apoio logstico, etc.)
Preparar a resposta Psicossocial para Emergncias de Massa

H cinco reas-chave que precisam de ser consideradas no contexto da
preparao psicossocial para a resposta a emergncias em Massa:
1) Planeamento - um elemento-chave o desenvolvimento de um plano geral

prvio que a base da resposta psicossocial para todos os tipos de acidentes
graves e catstrofes, independentemente da sua natureza.
2) Formao - essencial que os funcionrios que esto directamente

envolvidos na prestao de servios (apoio psicossocial, mas tambm os
servios de emergncia) estejam conscientes do aspecto psicolgico, social no
contexto da resposta a uma EEMH. A formao especfica importante, mas,
ter de ter em conta as competncias existentes e depender da natureza das
funes, responsabilidades e tarefas.
3) Avaliao A avaliao contnua durante as actividades de todas as etapas

e dos resultados finais na fase de preparao, no serve apenas para fins
cientficos, mas deve fazer tambm parte da prxima preparao de
Emergncias em Massa.
4) Gesto da informao A considerao de sistemas e abordagens para a
gesto de informao durante e aps uma Emergncia de Massa devem ser
incorporadas na fase de planeamento e preparao. Existe um grande nmero
de questes que precisam de ser consideradas em relao gesto da
informao.
Cada vez mais necessrio, aumentar a consciencializao pblica em

geral dos aspectos psicossociais das Emergncias em Massa, a fim de reforar
a viso e as expectativas realistas, bem como a abordagem geral na tentativa
de capacitar as pessoas.
5) Formao profissional - especfica para esses grupos pode sensibiliz-los
quanto s atitudes em geral e pode auxiliar estes agentes a desenvolverem as
suas habilidades em torno dos efeitos psicossociais nas pessoas feridas em
EEMH, mas tambm para sobreviventes no feridos e os seus familiares.
Um planeamento conjunto tambm auxilia no desenvolvimento de uma
compreenso compartilhada do papel e das funes de ambos os servios de
emergncia e dos agentes envolvidos no apoio psicossocial.
A partir das experincias anteriores nas Emergncias em Massa surge

nos profissionais um consenso geral, verificou-se e foram acordados alguns
princpios gerais no que se refere preparao da resposta ao psicossocial em
EEMH:
Preparado
previamente
Apoiado
por
Formao
Flexvel
Ilustrao 3 - Prioridades na preparao de EEMH
No rescaldo de uma EEMH, existe a urgncia, a incerteza, confuso, e

ameaa da situao. Adicionando a isto existe tamb m a presso das
necessidades, e os comportamentos das pessoas afectadas.
Gera
Mediatismo
Emergncia
Euforia
Interesses:
particulares,
polticos e
organizaes
Necessidade:
formatos
simples de
avaliao
psicossocial
e recursos
Ilustrao 4 - Interesses e necessidades das emergncias
- A compreenso mtua sobre o teatro de operaes, e de cooperao

operacional entre os parceiros de ajuda psicossocial e as diferentes agncias
pode ser melhorada atravs de mecanismos pr-estabelecidos de colaborao,
com base numa rotina de trabalho diria, na sequncia de uma abordagem
comum e na prtica regular de exerccios de treino. A mobilizao de recursos
existentes e servios que lidam com emergncias em pequena escala numa
base diria, tambm economicamente mais eficiente do que a criao de um
grupo separado de pessoal e de recursos especificamente para actuar em
EEMH.
- A fim de assegurar o acompanhamento e a continuidade, a fase de

preparao no deve ser limitada resposta de emergncia, triagem e
tratamento mdico inicial, mas tambm dever ser considerada a mdio e a
longo prazo o apoio psicossocial s pessoas envolvidas.
- Todas as situaes anteriores implicam uma capacidade de se fazer uma

estimativa realista dos recursos disponveis/necessrios e do acesso a um
apoio financeiro adequado.
Avaliao do apoio psicossocial e necessidades das pessoas

afectadas em relao gesto de informao em situa es de
EEMH
Sem avaliao no h nenhuma maneira de saber se a resposta eficaz,

se fez alguma diferena para aqueles que receberam esse servio, mas talvez
ainda mais importante, se existem mudanas que precisam de ser feitas de
forma a melhorar a resposta em situaes no futuro.
Saber o que aconteceu a um ente querido, uma necessidade quase

imediata e vital que deve ser atendida de forma adequada. A comunicao de
informaes sobre a situao actual e perspectivas, especialmente das vtimas
lesadas, tambm continua a ser uma prioridade nas fases seguintes.
Fornecer s pessoas afectadas informaes precisas sobre o incidente

em si essencial para apoi-los. Algumas pessoas comeam este processo de
perguntas no local do acidente, outros precisam de saber um pouco mais tarde
(ou seja, no hospital ou em casa).
importante que as pessoas tenham acesso a essa informao,

incluindo actualizaes sobre vtimas e identificao das mesmas, bem como a
transferncia de bens pessoais. O ideal ser que isto deva acontecer antes que
seja noticiado pelos meios de comunicao social. A proteco da privacidade
pessoal tem de ser considerada e deve ser parte de um cdigo de deontologia
profissional.
Fases do apoio Psicossocial EEMH
Fase Crtica
Perodo de Transio
Restabelecimento da ordem
Gesto do Apoio Psicossocial durante a fase crtica das situa es de

EEMH
Dependendo da natureza da extenso de uma EEMH, a tomada e a

regulamentao das chamadas de emergncia em situao de emergncia
deve ser feita atravs da expedio e mobilizao dos habituais servios de
emergncia (Bombeiros, I.N.E.M, Hospitais Agentes de Autoridade).
Pode ainda incluir a mobilizao de recursos extraordinrios, como as

equipas de apoio psicossocial e de unidades especiais de assistncia tcnica e
logstica (proteco civil, autoridades locais, etc.)
Alguns acidentes graves ou catstrofes podem certamente tambm

exigir outro tipo de coordenao (a um maior nvel tctico ou estratgico,
geralmente a uma certa distncia do teatro de operaes.
A resposta psicossocial deve ser integrada na resposta s emergncias

mdicas. O Apoio Psicossocial deve ser coordenado juntamente com outras
disciplinas funcionais e agir como uma interface com outras agncias e
autoridades.
O apoio psicossocial deve funcionar como um defensor e intrprete,

analisar as necessidades psicossociais das pessoas afectadas, bem como
aconselhar os responsveis da gesto operacional no que respeita interface
entre as necessidades psicossociais e tcnicas especficas, logsticas e
respostas (ou seja, as necessidades prticas, tais como alimentao,
alojamento, telefone, tm de ser considerados no contexto do Apoio psicosociais nas EEMH).
A responsabilidade final de prestao de informao aos amigos e aos

parentes, como a recolha de informaes sobre sobreviventes feridos, por
exemplo, requer a colaborao dos mdicos da cadeia de triagem, antes do
tratamento, do transporte e da hospitalizao.
Os Servios fnebres, certificados de morte, a identificao das vtimas

do desastre, so coordenadas por Agncias especialistas e organismos
autorizados, tais como servios forenses. Uma vez mais o papel do Apoio
Psicossocial ir consistir em prestar aconselhamento e apoio.
A resposta psicossocial a viajantes ou imigrantes de outros pases,

envolvidos numa EEMH, ir requerer a ligao e aconselhamento com
departamentos estrangeiros, embaixadas e / ou organizaes comunitrias.
Pessoas desaparecidas e sobreviventes que abandonam o Teatro da

EEMH
Na maior parte das situaes de EEMH, a experincia tem demonstrado

que as pessoas no ficam passivamente espera de ser tradas e de seguir os
mecanismos de resposta das organizaes. Eles agem espontaneamente ou
obtm ajuda de mirones.
Uma certa percentagem dos no-feridos, feridos e sobreviventes ir
deixar o local do incidente, sem entrar em contacto com qualquer um dos APCs
ou outras organizaes. Alguns deles, que necessitam de cuidados mdicos
urgentes, podem apresentar-se num hospital horas ou dias aps o evento.
Embora seja difcil de assegurar que todos os envolvidos no acidente grave ou
catstrofe sejam includos na organizao da resposta, as seguintes medidas
poderiam ser tomadas a fim de chegar queles que desapareceram:
-- Recurso via meios de comunicao social para entrar em contacto com as

autoridades responsveis difundindo um nmero de telefone gratuito.
-- Efectuar um contacto pessoal pr-activo por parte das autoridades com as

pessoas ligadas EEMH que deixaram o local sem passar atravs dos canais
de resposta.
-- Registo e identificao das pessoas afectadas, avaliao e comparao das

listas de pessoas envolvidas, de pessoas desaparecidas bem como
testemunhas e actividades de pesquisa.
Gesto
do
Apoio
Psicossocial
durante
perodo
de
transio
10
Na maioria dos casos, as necessidades das pessoas afectadas tende a

diminuir ao longo do tempo, desde a fase crtica at fase de transio. No
entanto, muitas pessoas poderiam ter resolvido as suas necessidades na fase
crtica, e certas questes que no eram uma prioridade na fase crtica, surgem
mais tarde no tempo e exigem agora ateno.
Parentes e amigos ntimos dos falecidos, pessoas

desaparecidas, feridos e sobreviventes
Durante a fase de transio, a famlia e amigos, depois de receberem a
informao durante o choque inicial da aprendizagem de que um ente querido
esteve directamente envolvido numa EEMH, podem ainda estar a lidar com as
consequncias. Estes podem ainda ter que lidar com a perda de algum
prximo (ou incerteza se algum ainda est em falta), e com as consequncias
socioeconmicas e psicolgicas da situao. Podem ainda ser confrontados
com a necessidade psicossocial de um ente querido que sobreviva situao.
Podem ainda requerer o acesso a apoio social, psicolgico e outros servios
disponveis para os sobreviventes e, alm disso, podem ter outras
necessidades especficas.
Gesto do Stress e do apoio psicossocial para APCs e outros

funcionrios que respondem a EEMHs
Tradicionalmente os APCs tm negligenciado a sua prpria necessidade
de ventilao emocional aps incidentes crticos. Sentimentos de culpa, tristeza
ou outras emoes fortes tm sido considerados como um sinal de fraqueza ou
mesmo inaptido para trabalhos de salvamento. A capacidade de controlar
emoes durante um salvamento crucial. Mas isso no significa que aquilo
que um v, ouve ou experincia durante um incidente no tem qualquer
impacto psicolgico.
queles que respondem s necessidades psicossociais das pessoas
afectadas pela EEMH, no sero s includas as equipas de Salvamento, mas
11
tambm os trabalhadores e a comunidade mdica que ir responder nos dias,

semanas e meses aps o evento.
- importante reconhecer a diferena entre APCs e as pessoas directamente

envolvidas (e as suas famlias). OS APCs optaram por participar no salvamento
e so profissionais treinados. Eles so um grupo homogneo, que tem um
grande nvel de formao que lhes fornece habilidades, nveis elevados de
motivao que os capacita de controlar e gerir os seus prprios nveis de stress.
- Os APCs na maior parte dos pases so utilizados para intervir como parte de
uma equipa, e so formados regularmente como um grupo. Isso proporcionalhes uma forte rede de apoio entre pares. Alm disso, costumam ter algum
tempo para a preparao mental antes de chegar ao local, estes tiveram
formao e recursos disponveis que lhes permite ter um sentido do controlo e
da capacidade de gerir a situao. Como resultado, possuem uma melhor
compreenso do que est a passar no local do incidente e so capaz de
influenciar o resultado (gesto). Estes factores significam que os agentes so
susceptveis de lidar com as experincias com nveis consideravelmente mais
baixos de stress, em comparao com pessoas que respondem a ttulo
voluntrio
ou
sem
experincia/treino
(mentalmente
fisicamente
condicionados).
- H provas no entanto, que os agentes no local do incidente (ou seja, aqueles

que assistem cena real do incidente) so mais susceptveis de apresentar um
relatrio ps-stress traumtico e outros sintomas do que as equipas nos
hospitais. Em algumas situaes, habitual poder sentirem-se tanto
emocionalmente como fisicamente sobrecarregados.
As evidncias sobre o stress ps-traumtico nos servios de

emergncia so inconclusivas. Estudos recentes indicam que mais de 80% do
pessoal de salvamento (bombeiros, polcia, etc.) apresentaram pelo menos um
sintoma ps-traumtico na sequncia de uma exploso num edifcio.
12
Estes
estudos
indicam
tambm
que
sintoma
mais
comum
(pensamentos acerca do desastre), podem ser observados em 74% desses

funcionrios.
- Certos factores so particularmente stressantes e situaes de emergncia
podem tornar mais vulnerveis ao desenvolvimento de distrbios psicolgicos
ou psiquitricos. Estes factores podem incluir:
-Larga escala de incidentes que duram muito tempo, com muitos mortos
ou vtimas feridas;
- Incidentes onde h crianas mortas ou gravemente feridas;
- Morte ou leses graves em colegas de trabalho;
- Erros graves durante o salvamento;
- Acidentes ou eventos para os quais no esto preparados;
- Conflito com a actual viso do mundo e as suas crenas;
- Crticas negativas na imprensa e nos meios de comunicao.
Um consenso profissional sugere que a resposta de emergncia (como

indivduos e como um grupo) tem diferentes necessidades psicossociais e vo
requerer diferentes estratgias para lidar com acidentes traumticos.
13
Espectadores
Postos mdicos
Consideraes importantes na criao de postos mdicos:
Deve ser localizada num raio de 5 minutos de todos os sectores da

multido;
Dever existir um meio de transporte para o posto mdico;
Os postos mdicos devero estar assinalados em todas as direces;
Estes devem ser claramenteidentificados;
A posio dos mesmos deve ser conhecido pela segurana e por outro
pessoal inerente ao evento;
Os recursos devem prever os feridos ou doentes com necessidade de

maca;
Privacidade na rea mdica deve ser assegurada;
Dever existir meios de comunicao para os mdicos situados nos

postos primrios e nas equipas mdicas mveis e localizadas.
Os postos mdicos devem ser situados em lugares o mais tranquilo
quanto possvel.
14
Medidas para reduzir o stress/ansiedade:
Exemplos de catalisadores de acordo com Alexander E. Berlognghi (1993):
OPERACIONAIS: estacionamento, falta de comparncia dos artistas,

intrpretes ou executantes, cancelamentos;
ACTIVIDADES: Fumo, fogo de artifcio, lasers, o rudo;
AC ES: De cariz sexual / gestos violentos, provocaes;
FACTORES DOS ESPECTADORES: Drogas, lcool, corrida para

lugares sentados;
FACTORES DE SEGURAN A: Fora excessiva ou injustificada, abuso

de autoridade;
FACTORES SOCIAIS: Tenses raciais, rivalidade entre equipas;
CLIMA: Calor, humidade, chuva, falta de ventilao;
DESASTRES NATURAIS: Sismos, inundaes, etc;
DESASTRES DE HORIGEM HUMANA: Falhas estruturais, substncias

txicas.
15
Devido a estes factores deve-se previamente aos jogos:
Caso for decidido confiscar mercadorias proibidas, o regime de

armazenagem e de eliminao de tais materiais necessrio. Diferentes
abordagens para apreenso de lcool tm sido utilizadas.
Em alguns casos, o lcool aberto pelo pessoal de segurana e

despejado em grandes recipientes em frente ao proprietrio.
Duas estratgias que podem ser aplicados a todos os materiais proibidos (e

no apenas lcool) so as seguintes:
Dar ao espectador a possibilidade deste regressar ao seu carro, com a

subsequente perda de lugar na fila;
Marcao de objectos estes so numerados com adesivos para

devoluo aps o evento. Tal abordagem pode tambm ser aplicada a
todas as potenciais armas encontradas, se confiscadas, por qualquer
motivo esta ser considerada como sendo uma aco inadequada (salvo
excepes tais como a fiscalizao pelas autoridades).
16
Devem-se efectuar aces tais como:
No alimentar factores que suscitem a rivalidade (vdeos, musicas ou

publicidade);
Promover juntamente com lderes de claques, a divulgao junto dos

meios de comunicao a apaziguao de confrontos ou divergncias
existentes;
Promoo do Fair-play;
Distribuio de informao referente a modos de evacuao;
Utilizao de staff no caracterizado junto dos grupos organizados.
Minuto de silncio
Durante o jogo deve-se efectuar medidas que contemplem:
Reduo do som;
Promoo do fair-play;
Usar o sistema de som para o disseminar de informao acerca de

objectos proibidos e consequncias do seu uso;
No alimentar factores que suscitem a rivalidade (vdeos, musicas,

publicidade ou spots publicitrios);
Utilizao de staff no caracterizado junto dos grupos organizados.
17
Sinaltica/Informao:
Os processos de aviso devem conter uma linguagem clara e simples. Isto
inclui a necessidade de evitar a ambiguidade e abreviaturas, para serem
eficazes, os avisos por ns propostos seguem uma metodologia de:
Autoridade Os avisos so mais credveis e mais susceptveis de

estimular adequadas aces pblicas, desde que sejam emitidos por
uma autoridade reconhecida, simples e que no suscitem violncia ou
medo;
Preciso A preciso e coerncia da informao contida nos alertas

tambm contribuem para a sua compreenso. Os erros podem causar
dvidas s pessoas em avisos posteriores;
Clareza Um aviso pouco claro pode levar a que as pessoas o ignorem,

os avisos devero ser em linguagem simples;
Nvel de certeza A certeza determina o nvel de crena num aviso e

afecta a tomada de decises por aqueles a quem dado o aviso;
Nvel de detalhe Informaes insuficientes geram confuso, incerteza

e ansiedade, o pblico ter tendncia para preencher as informaes
com a sua imaginao. Isto pode promover boatos, equvocos ou medos;
Repeties de advertncias Se o tempo o permitir, os avisos devero

ser repetidos. Isto proporciona a confirmao da mensagem de aviso,
ajuda a aumentar a persuaso e supera o problema das pessoas que
ouviram e no responderam ao aviso da primeira vez;
Estimulo Devido existncia de publicidade e slogans de empresas

que superam os milhares de euros, acreditamos, que exista a
18
necessidade de criar sinais apelativos no s para a sua compreenso

mas tambm para um despertar de consciencializao;
Psicologia Os sinais propostos, seguem uma linha psicolgica de

rapidez de percepo e estmulo do crtex temporal inferior, utilizando
tambm um jogo de cores que os tornam mais observveis em locais
bem iluminados ou com fraca iluminao.
STAFF:
essencial que todas as agncias envolvidas numa possivel
emergncia num estdio de futebol tenham uma clara compreenso dos seus
papis e responsabilidades.
A formao da estrutura de comando e das linhas orientadoras de

aces a desenvolver no mbito da gesto de factores de segurana, deve
respeitar uma cadeia hierrquica de comunicao entre os diferentes membros,
sendo estes:
A comunidade (incluindo os grupos com necessidades especiais);
Os meios de comunicao;
Os servios de emergncia (INEM, Bombeiros, ANPC);
As agncias governamentais (todos os nveis incluindo embaixadas ou corpos
consulares) e no governamentais ( EX: Cruz Vermelha).
19
TRIAGEM EM ACIDENTES COM M LTIPLAS VTIMAS

1) Introduo:
Todo o sistema organizado para atendimento s emergncias deve ter
um plano estabelecido para fazer face a um acidente com mltiplas vtimas. O
plano deve ser especfico e estabelecido a partir de caractersticas locais e
regionais.
Entre muitos pontos, o plano deve estabelecer a forma mais eficiente de
oferecer, simultaneamente, socorro a todas as vtimas. Noutras palavras,
vrias equipas de emergncia, equipadas e preparadas, devem ser accionadas
e as vtimas atendidas ao mesmo tempo.
Muitas vezes, no entanto, por alguns minutos ou eventualmente horas,
isto no possvel.
Na impossibilidade, a primeira equipa que chegar ao local deve iniciar
um processo chamado triagem das vtimas.
2) Definio:
Triagem
classificao
das
vtimas
em
categorias,
no
exclusivamente gravidade, mas sim s situaes em que mais beneficiaro

do socorro prestado.
O objectivo optimizar a aco de socorro, salvando o maior nmero
possvel de vtimas.
A partir da triagem, as vtimas recebem o socorro no local e so
transportadas para um atendimento hospitalar.
Quando o nmero de vtimas ultrapassa a capacidade da equipa no
local, prioritrio tambm o estabelecimento de uma rea de triagem primria,
triagem secundria e estabilizao.
3) No h triagem perfeita:
20
Devemos tambm considerar que no existe um critrio perfeito de

triagem, variando de um sistema para outro e na dependncia de diversos
factores, como a magnitude e a rea de abrangncia do desastre, tipo de
desastre ( produtos perigosos, terramotos, etc.), qualificao das equipas e
equipamentos, entre muitos outros pontos.
A triagem tambm especfica para uma finalidade como por exemplo:
Triagem para iniciar o socorro no local;
Triagem para colocar as vtimas em reas especficas na zona do desastre;
Triagem para o transporte da zona de desastre para o atendimento hospitalar.
4) Processo contnuo:
No Teatro de Operaes , a triagem deve ser considerada como sendo
um processo contnuo, ou seja, constantemente deve ser repetida em cada
vtima, mesmo para as que j receberam um socorro inicial, pois a situao
pode alterar-se e uma vtima considerada de baixa prioridade pode, alguns
minutos depois, necessitar de cuidados imediatos para que se mantenha viva.
5) START e as cores de identificao:

No processo de triagem para iniciar o socorro no local do desastre, feito
pela primeira equipa a chegar ou na ausncia de nmero suficiente de
socorristas, um dos mtodos mais utilizados o START (Simple Triage And
Rapid Treatment) que identifica as vtimas por fitas coloridas, etiquetas
coloridas ou cartes de triagem.
Cor vermelha: socorro imediato, primeira prioridade ou prioridade imediata
so vtimas que requerem ateno imediata no local ou tm prioridade no
transporte. Incluem-se as vitimas:
A-Com hemorragia externa importante;
B-As que, encontradas em paragem respiratria, respiraram aps uma
manobra de abertura das vias areas;
21
C-As que respiram com FR (frequncia) maior que 30 mov / min;

D-As que respiram e apresentam preenchimento capilar levando mais que 2
segundos ou ausncia de pulso radial;
E-As que respiram abaixo de 30 mov / min, apresentam pulso radial e
preenchimento capilar at 2 segundos, mas no respondem a ordens simples.
Estas situaes geralmente correspondem a vtimas com trauma grave,
dificuldade respiratria, traumatismo crnio enceflico, hemorragia com choque,
queimaduras severas, etc.
Cor Laranja: segunda prioridade ou prioridade secundria o socorro deve
ser rpido, mas deve aguardar vtimas com maior prioridade. So vtimas sem
indicativo de que podero falecer nos prximos minutos, se no forem
socorridas. Devem ser consideradas amarelas as vtimas que no se
enquadram nos critrios anteriores e que no deambulam, e esto orientadas,
conseguindo cumprir ordens simples. Geralmente so vtimas com fracturas,
leses torcicas ou abdominais sem choque, leso de coluna ou queimaduras
menores.
Cor roxa: terceira prioridade ou prioridade tardia vtimas que deambulam,
com leses menores e que no requerem atendimento imediato. No devem
ser consideradas isentas de leso.
Cor preta zero ou ltima prioridade: vtimas consideradas em morte bvia ou
em situaes de grande dificuldade para reanimao Apenas no so
prioritrias naquele momento.
6) Mudana de prioridade:
Vtimas so todas as pessoas envolvidas no acidente e no apenas as
que apresentam leses ou queixas. Nunca se deve deixar de identificar uma
vtima que deambula sem leso aparente ou sem queixa.
No processo de reavaliao, muitas vtimas podem mudar de prioridade.
Uma vtima rotulada de verde, pode apresentar leso interna e evoluir para
choque, por exemplo. Devem ser reclassificadas e as providncias devem ser
tomadas de acordo com a nova categoria.
22
7) Fluxograma START (Simple Triage And Rapid Treatment)

Para a fcil e rpida aplicao do mtodo START, podemos seguir o
fluxograma ou algoritmo abaixo. Lembramos sempre que um mtodo de
triagem perfeito no existe. Cada servio deve adoptar, para suas
caractersticas operacionais, o mtodo que melhor lhe convier.
Neste caso aplica-se para cada vtima encontrada a seguinte sequncia,
colocao de identificao colorida de forma bem visvel, em todas as vtimas
encontradas, mesmo as que aparentam no ter sofrido leso alguma.
Respira?
Ferimentos Ligeiros
(agindo naturalmente)
N O
SIM
Abertas as vias areas

Respira?
N O
SIM
Ausncia de pulso radial ou

preenchimento capilar
Abaixo de 30vpm
Perfurao
abaixo de 2
segundos
Presena de pulso radial
Estado mental
Acima de 2
segundos
(controlar
hemorragias)
No segue
comandos
simples
Segue
comandos
simples
Ilustrao 5 - Fluxograma START
23
Aps a triagem primria e evacuao dos feridos mais graves,

chegamos altura de efectuar a triagem secundria, prestando desta forma um
socorro inicial s vitimas de mdia e baixa gravidade.
Neste segundo posto de triagem podemos agora sim incluir um local de

apoio psicolgico s vitimas resultantes da EEMH, medida que prestado o
apoio mdico respeitante do trauma, poder tambm ser prestado o apoio
psicolgico resultante da situao que a vtima esteve sujeita, este apoio
psicossocial deve ser integrado na resposta emergncia mdica.
Recapitulando, o apoio psicossocial deve ser coordenado juntamente

com outras disciplinas funcionais.
Saber o que aconteceu a um ente querido, uma necessidade quase
imediata e vital que deve ser atendida de forma adequada. A comunicao de
informaes sobre a situao actual e perspectivas, especialmente das vtimas
lesadas.
Fornecer s pessoas afectadas informaes precisas sobre o incidente

em si essencial para apoi-los. Algumas pessoas comeam este processo de
perguntas no local do acidente, outros precisam de saber um pouco mais tarde
(ou seja, no hospital ou em casa).
importante que as pessoas tenham acesso a essa informao,

incluindo actualizaes sobre vtimas e identificao das mesmas, bem como a
transferncia de bens pessoais.
A responsabilidade final de prestao de informao aos amigos e aos

parentes, a recolha de informaes sobre sobreviventes feridos, por exemplo,
requer a colaborao dos mdicos da cadeia de triagem, antes do tratamento,
do transporte e da hospitalizao.
24
Comunicao em Emergncia
Caracterizao das redes de comunicaes adstritas autoridade

Nacional de Proteco Civil.
Redes:
o Rede estratgica da Proteco Civil
o Rede Operacional dos Bombeiros
o Rede logstica dos Bombeiros
o Rede do Servio M vel Aeronutico
o Rede trunking de Alta Direco (Lisboa)
o Rede telef nica e de Satlite
o Rede de HF
Rede estratgica da Proteco Civil (REPC)
A REPC uma rede em Banda Alta VHF (150-173 MHz) que opera em
modo simplex e semi-duplex, abrangendo todo o Continente, permitindo
comunicar com o CNOS de qualquer ponto, atravs de 43 repetidores
linkados.
Os servios municipais de proteco civil (SMPC), os corpos de

bombeiros e os agentes de proteco civil, bem como outras autoridades
especificamente autorizadas pela ANPC, tm acesso REPC.
Possui terminais nos CDOS (Centro Distrital de Operaes de Socorro),

SMPC, VPCC (Veculo de Planeamento Coordenao e Comunicaes),
VCOC (Veculo de comando e comunicaes) e em alguns locais afectos s
foras de segurana, hospitais, etc.
Por sua vez os terminais/base dos corpos de bombeiros possuem os

canais distritais da REPC, sendo estes canais mais favorveis dos distritos
adjacentes (semi-duplex) e o canal simplex do distrito.
25
Esta rede possui ainda 18 canais em simplex, 1 por distrito, instalados

somente nas bases para a interligao de APC`S a nvel municipal.
Rede Operacional dos Bombeiros (ROB)
A ROB uma rede em Banda Alta VHF (150-173 MHz) que opera em
modo simplex e semi-duplex cobrindo distritalmente todo o Continente atravs
de 38 repetidores (canais de coordenao distrital)
Esta rede possui 15 canais simplex (152MHz) que esto divididos em 3

canais de comando, 5 canais tcticos e 7 canais de manobra.
Canais de comando
Canais de coordenao distrital - ligam os centros distritais de operaes de

socorro, os quartis e os veculos dos corpos de bombeiros.
Canais de comando - ligam o posto de comando operacional com as frentes,

as divises e as zonas de concentrao e reserva (ZCR).
Canais tcticos - ligam os comandantes de diviso com os chefes de grupo de

combate e/ou as equipas de interveno isoladas.
Canais de manobra -
interligam os grupos de combate e as equipas de
interveno.
A utilizao dos diferentes canais indicada pelo CEDPC (Centro de

Comunicao), atravs do evoluir das operaes.
26
O CEDPC deve manter permanentemente o SITCOM (Painel de

Comunicaes) actualizado, afim de poder garantir facilmente a atribuio de
canais, evitando a coliso de canais em teatros de operaes adjacentes.
Procedimentos:
Os veculos operacionais autorizados comunicam para fora do teatro

de operaes em canal de coordenao distrital;
Nos teatros de operaes com meios no superiores a um grupo de

combate, as comunicaes estabelecem-se em canal de manobra;
Nos teatros de operaes organizados em divises, deve ser

estabelecido um plano de comunicaes a cargo da clula de logstica
ou do COS (Comandante de Operaes de Socorro);
Os veculos que dispem, apenas, de um terminal e apoiam os

responsveis de cada escalo (frentes, divises ou grupos de
combate), mantm-se no canal de nvel subordinado e passam ao
canal
de
nvel
superior
quando
pretenderem
estabelecer
comunicaes;
Quando a iniciativa da comunicao do nvel superior, este passa ao

canal subordinado e determina a passagem ao canal de nvel superior.
27
Rede dos Bombeiros em BB VHF
Esta rede possui 14 canais, modo semi-duplex, que funcionam na faixa

dos 33-40 MHz (anos 60), as suas bases emitem a 40MHz e mveis a
33MHz.
O Continente est dividido em 4 zonas: 2 par e 2 mpares onde cada
corpo de bombeiros dispe de 4 canais: o geral (nacional), o regional
(par/impar) e outros 2 canais tendo em conta o tipo de corpo de bombeiros
(municipal ou voluntrio) e a zona (par/impar).
O RSB Lisboa e o BSB Porto possuem um canal prprio cada, existindo
tambm um canal destinado ao INEM.
Entidades e a sua Interoperabilidade

Entidade
ANPC
ANPC
ANPC
DGRF
ICN
AFOCELCA
AFLOPS
Todos organismos
(P blicos e Privados)
Todos os
Dirigentes/Coordenadores
dos organismos p blicos
Outros Privados
(Ex. A. F. Vale Sousa)
Banda Utilizada
Banda Baixa (33 a 40 MHz)
Banda Alta (160 a 173 MHz)
Banda Alta (ex-SNPC)
Banda Mdia (66 a 88 MHz)
Banda Aeronutica (118 a 137
MHz)
Recurso a Telemveis
(GSM/UMTS) de servio
Recurso a Telemveis
(GSM/UMTS)
Ilustrao 6 Entidades/Banda utilizada
28
Rede do Servio M vel Aeronutico
Funciona na faixa de frequncias dos 117-137 MHz, com base num

regulamento normativo acordado em 1994 entre o ex-SNBPC e a ANACOM
(Autoridade Nacional de Comunicaes).
Cada centro de meios areos dispe de uma frequncia de trabalho para
a gesto dos meios envolvidos no podendo ser usada para transmitir
autorizaes de controlo de trfego areo, instrues para conduo de voo ou
informaes que possam ser interpretadas como tal.
Frequncias das aeronaves:
Uma aeronave em operao trabalha na frequncia de origem;
Mais do que uma aeronave utiliza frequncia do distrito;
Mais de 4 aeronaves utiliza frequncia prpria (do CNOS);
Na rota entre distritos opera em frequncia prpria.
Prestao do socorro:
O posto de comando informa os corpos de bombeiros e outros APC`s

para a movimentao dos meios;
O primeiro comandante de operaes de socorro faz o reconhecimento

atravs da extenso e gravidade, existncia de vtimas, a necessidade
de reforos assim como outros aspectos da situao operacional
enviando para o centro de operaes de socorro;
29
Se existir a necessidade de reforos este pedido deve ser referido ao

centro de operaes de emergncia que alerta os corpos de
bombeiros para o envio de meios;
O comandante de operaes faz os pontos de situao.
As redes de emergncia so do uso exclusivo das entidades prestadoras

do socorro (bombeiros, foras de segurana, etc.), existindo uma estrutura de
comando activa (SCO Sistema de Comando Operacional).
A cobertura de rea deve ser reduzida (ilha) podendo surgir alguns
meios com necessidades especiais de comunicao.
Os meios de comunicao devem garantir:
Cobertura restrita;
Operao em modo directo (simplex);
Integrao de portteis e mveis;
Controlo a partir do posto de comando e nico ponto contacto com o

TO;
Ligao entre as redes das entidades intervenientes.
Explorao das redes
Os objectivos especficos que vamos abordar neste mbito envolvem a

enumerao das as caractersticas do operador de radiocomunicaes assim
como as regras de disciplina rdio.
30
Qualidades do operador:
Disciplina, de forma a respeitar normas e procedimentos;
Brevidade, ocupando os meios de comunicao o mnimo tempo

possvel;
Clareza, com vista a ser bem entendido, utilizar palavras que se

entendam perfeitamente, falar devagar, articulando bem as palavras e
no utilizar siglas que os outros no entendem;
Preciso, no levantar dvidas, pensar antes de falar e estruturar a

mensagem;
Serenidade, mantendo uma atitude calma no elevando a voz e

acalmar os interlocutores;
Conhecimento, compreender o sistema de comunicaes e saber

operar correctamente.
Regras de disciplina rdio:
No iniciar qualquer comunicao rdio se outra comunicao estiver

a utilizar o mesmo canal;
Utilizar o rdio exclusivamente em servio, procurando ser breve e

libertando o canal, o mais cedo possvel;
Respeitar os procedimentos estabelecidos, as prioridades das

mensagens e as normas operacionais.
31
Alfabeto Fontico
usado para melhorar a segurana das comunicaes, facilitar a

transmisso de palavras "difceis" de pronunciar e para a transmisso de letras
isoladas.
Escrita
Leitura
Escrita
Leitura
A ALFA
ALFA
N NOVEMBER NOVEMBAR
B BRAVO
BRAVO
O OSCAR
OCECAR
C CHARLIE
CHARLI
P PAPA
PAPA
D DELTA
DELTA
Q QUEBEC
QUEBEQUE
E ECHO
ECO
R ROMEU
ROMIO
F FOXTROT FOXTROT S SIERRA
SIERRA
G GOLF
GOLFE
T TANGO
TANGO
H HOTEL
HOTEL
U UNIFORM
IUNIFORME
I INDIA
INDIA
V VICTOR
VIQUETOR
J JULIET
JULIETE
W WHISKEY
UICEQUI
K KILO
QUILO
X X RAY
EQUECERREI
L LIMA
LIMA
Y YANKEY
IANQUI
M MIKE
MAIQUE
Z ZULU
ZULU
Ilustrao 7 Alfabeto fontico
32
Plano de comunica es de emergncia:
Canal A de coordenao distrital
Canais B, C e D de comando
Canais E, F, G, H tcticos (+ I)
Canais J, L, M e N de manobra (+ O, P e Q)
Canal Z banda aeronutica
Meios
areos
PCO
A
B
B
C
C
Div.
Alfa
GC 1
Frente 1
Frente 2
Div.
Bravo
F
GC 1
GC 1
CDO
S
Div.
Charlie
G
GC 1
GC 1
D
D
Div.
Delta
GC 1
GC 1
GC 1
33
Etapas: Factores de anlise
1.IDENTFICA O
2.INTERPRETA O
3.DECIS O
4.AC O
Entradas Ambguas ou especficas
1. Analise
2. Conhecimento
3. Expectativa da anlise
1.
2.
3.
4.
5.
O conhecimento e a experincia
Consideraes objectivas
Consideraes Alternativas
Consequncia das consideraes
Consideraes Mentais/Emocionais
1. Local e caractersticas da resposta

fsica
2. Alteraes temporrias s
caractersticas da resposta
1. Confirme advertncia
5.COMPORTAMENTO 2. Recolher informao
MULTID O
3. Estabelecer crena comum na ameaa
4. Avaliar riscos
Ilustrao 9 Factores de anlise e resposta
34
Avaliao da multido
AVALIA O
OBSERVA ES
COMO ORGANIZADA
Por exemplo, caminhar para o local versus manifestantes.
LIDERAN A
Uma multido normal no tem liderana, eles so espontneos.
COESIVIDADE
Grau de soldagem.
UNIDADE DE OBJECTIVO
Podem ser focadas, por exemplo: Violncia, Assaltos,
MOTIVA O COMUM PARA

UMA AC O
Notar diferenas entre desempenho na mesma aco, por exemplo,

motivos de festejo ou abandono do local
A multido tem benefcios, so unidos por um bem psicolgico, porm, os

manifestantes podem causar problemas caso se tornarem antagnicos.
Intensidade emocional dependente do evento e local
UNIDADE PSICOL GICA
VOLATILIDADE
Em que medida alcana uma multido o ponto explosivo.
COMPORTAMENTO
INDIVIDUAL
Quando o controlo e a responsabilidade individual est a ser exercida,

altera restringindo o comportamento dos espectadores
COMPORTAMENTO DE GRUPO
At que ponto os indivduos so dominados pelo grupo.

Quanto mais isto for evidente maior ser o nvel de organizao e
submisso a Lder/Lideres
GRAU DE ANARQUIA
Observvel quando o comportamento criminoso est a ter lugar.
NVEL DE VIOL NCIA
Pode ser avaliado historicamente e / ou observaes actuais.
NVEL DE DANO NA
PROPRIEDADE
Como muito provvel que venham a ocorrer e onde, por exemplo, rea
de estacionamento, instalaes sanitrias, etc
Quo importante um plano detalhado?

NECESSIDADE DE UMA
Devem ser discutidos com peritos, e os experientes, quanto mais
POPULA O SER CONTROLADA
detalhado e complexo for o plano, mais caro sero os recursos e
compromissos.
Ilustrao 10 Avaliao da multido
35
Checklists:
36
Checklist (1): Avaliao das Bancadas
Bancada
Sector:
Grupo
Organizado:
Tipo de espectadores:
Claques
Familias
Mobilidade:
Livre
Limitada/Restrita
Tipologia da multido:
Coesa
Espectadora
Participativa
Ambulatria
Expressiva
Hostil
Agressiva
Violenta
Apresenta Lder:
No
Sim
Nivel de Volatilidade:
1 (Baixo)
Identificvel: Sim/No
Nome:
5 (Elevado)
Notas:
Ambulatria: Andar a p, normalmente calma.

Coesa: assiste a actividade especfica
Expressiva: Emocional, por exemplo, festejo em unssono.
Participativa: envolvida nas actividades, cnticos, etc
Hostil: Inicialmente verbal passando para a anarquia
Violenta: Ataque / aterrorizar
37
CHECKLIST (2) DO PROMOTOR DO EVENTO

DETALHES DO EVENTO
Denominao do Evento:
.......................................................................................................................................................
Dia do evento: De: .............. /........ /......... a: .. ......... /........./ ........
Horario do Evento:
Comeo:..................................................Fim:.........................................
Local :.............................................................................................................................................
Promotor: ........................................................................................................................................
Morada:...........................................................................................................................................
Gestor do evento: ..........................................................................................................................
Morada:...........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
Nmero de Contacto:..........................................................Fax: ..........................................
Horrio:............................................................................................................................................
Data de preparao do local:
............... /........... /..............
Data de desocupao do local:
............/ .......... /...............
Breve discrio do evento e principais atraces
....
Detalhes de patrocinadores (incluindo restries):
QUAIS OS REQUERIMENTOS/DECRETOS LEGAIS NECESS RIOS

Requerimentos Legais/Regulativos:
38
Licenas necessrias: (por exemplo, bebidas alcolicas, pirotecnia, fogo, lasers, comida, etc):
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
Aprovao de Engenharia:
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
Necessidade de Seguros:
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
DETALHES DO LOCAL
Nota: incluir detalhes tais como: interior/exterior, uso normal, estrutura permanente, estruturas
temporarias, limitaes (espao), caractersticas naturais, perigos (incluindo dados
meteorolgicos, estacionamento, acesso e desmobilizao dos utentes.
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
Estimativa de assistncia: ...........................................
Estimativa da idade da assistncia:
0 - 12 anos:.....................................% do total de espectadores
12 - 18 anos:....................................% do total de espectadores
55 anos ou superior: .......................% do total de espectadores
A admisso no local ser feita por:

Bilhetes previamente vendidos
39
Entrada livre
Outro (especificar):................................................................................................................
PRINCIPAIS ENTIDADES
Departamentos Governamentais:
Nome(s):..
....
Contacto(s): .
..
..
Entidades Locais:
Nome(s):..
....
Contacto(s): .
..
..
Foras de Segurana:
Nome(s):..
....
Contacto(s): .
..
..
Servios Mdicos:
Nome(s):..
....
Contacto(s): .
..
..
Bombeiros:
Nome(s):..
....
40
Contacto(s): .
..
..
Hospitais/Centros de sade:
Nome(s):..
....
Contacto(s): .
..
..
ANPC:
Nome(s):..
....
Contacto(s): .
..
..
Empresas de Segurana:
Nome(s):..
....
Contacto(s): .
..
..
Responsveis por Licenciamento:
Nome(s):..
....
Contacto(s): .
..
Hotis locais e empresas:
Nome(s):..
....
Contacto(s): .
..
41
..
Autoridade de Transportes:
Nome(s):..
....
Contacto(s): .
..
..
Ncleos de Vizinhos:
Nome(s):..
....
Contacto(s): .
..
..
Outros:
Nome(s):..
....
Contacto(s): .
..
..
Tempo necessrio para entrada em contacto com as entidades:
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
Briefing geral marcado com todas as entidades (data):

.
Local: ..............................................................................................................................................
...
COMUNICA ES NOS EVENTOS

Durante o evento que sistemas/forma de comunicao estaro disponveis/previstos para:
Gesto do
Evento: ...........................................................................................................................................
..............
Informao ao Pblico (normas/aces internas):
............................................................................................................................
42
Informao ao Pblico (normas/aces internas):

.....................................................................................................................
Servios de Emergncia:
...............................................................................................................................
Necessidades de coordenao:
.........................................................................................................................................................
PROMO O DO EVENTO E COMUNICA ES

Poder a promoo de venda de bilhetes e publicidade incluir mensagens que foquem a diverso
familiar, competio desportiva, entretenimento musical?
O foco deste evento
ser: ................................................................................................................................................
.........
A promoo do evento e sua publicidade ir promover (mensagens):
Apelo ao no consumo de bebidas alcoolicas (riscar a opo incorrecta):
SIM NO Justifique:..
Se vai conduzir no consuma bebidas alcolicas (riscar a opo incorrecta):

No sero servidas bebidas alcolicas a menores e pessoas visivelmente alcoolizadas (riscar a

opo incorrecta):
Restrio e Revista de pessoas (riscar a opo incorrecta):

Garrafas de vidro no sero permitidas (riscar a opo incorrecta):

SIM NO
Justifique:..
gua ser distribuda gratuitamente (riscar a opo incorrecta):

Localizao das bilheteiras (riscar a opo incorrecta):

Informao de segurana e cuidados de sade nos bilhetes (riscar a opo incorrecta):

SIM N O
Justifique:..
43

Promoo de ambientes sem fumo (riscar a opo incorrecta):
SIM NO
Justifique:..
SEGURAN A
Que tipo de segurana ser apropriada para o evento?
.........................................................................................................................................................
Empresa Contratada?
.........................................................................
Comeo da sua actividade a ../. /.. e concluida a / /..
Qual ser o papel da empresa de segurana?
.................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
As fora policiais foram contratadas para cooperao com as empresas privadas (riscar a
opo incorrecta)?:
SIM N O
Se sim, quais as necessidades das foras policias para esse relacionamento:
.................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
Quando ser efectuado o briefing/Debriefing com as foras policiais, Segurana, Restante Staff
e Responsaveis por licenciamento?
Data antes do Evento: ...............................Horas:.......................................
Data aps o Evento: ...............................Horas:..................
TRANSPORTES
necessario efectuar uma estratgia relacionada com transportes(riscar a opo incorrecta)?
SIM N O Justifique:..
Lista de entidades ou agncias que devero ser envolvidas no desenvolvimento destas

estratgias?
1.Nome: .........................................................................................................................................
..............
44
Agncia:
............................................................................................................................................
2.Nome: .........................................................................................................................................
..............
Agncia:
............................................................................................................................................
3.Nome: .........................................................................................................................................
..............
Agncia:
............................................................................................................................................
4.Nome: .........................................................................................................................................
..............
Agncia:
............................................................................................................................................
ACESSOS
Que medidas sero tomadas nas entradas do recinto (para acessos e abandono do local para
evitar filas de espera ou esmagamento), por exemplo controlo de entradas, corredores e espaos
livres?
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.
ACESSO PARA PESSOAS COM DEFECI NCIAS

Que medidas sero necessrias tomar para pessoas portadoras de deficincia, para o seu
acesso e deslocao dentro do recinto?
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
As pessoas com deficincias tero acesso a casas de banho, bares e locais de entretenimento
sem dificuldades (riscar a opo incorrecta)?:
45
Em caso de emergncia as pessoas com defecincia tero facilidade de se evacuar sem ter
que enfrentar grandes obstculos (riscar a opo incorrecta)?:
SIM N O
Justifique:..
Comentrios:
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
BARULHO
Que medidas sero tomadas de modo a minimizar o nivel de barulho no evento e suas
imediaes:
a).....................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
b).....................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
c)......................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
d).....................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
e).....................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
.
GEST O DE BEBIDAS ALCO LICAS

Existem condies standartizadas para a venda de bebidas alcolicas (riscar a opo
incorrecta)?
SIM NO
Justifique:..
Se sim quais?:................................................................................................................................
Como ser o pessoal envolvido no evento (especialmente staff de restaurao e segurana)?
Ser treinado e informado das suas responsabilidades?
46
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
Que tipo de bebidas alcolicas sero disponibilizadas no evento (cerveja, licores, bebidas
espirituosas)?
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
Como sero servidas as bebidas (por exemplo, copos de vidro, plstico ou latas)?
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
Que medidas sero tomadas para a recolha dos copos?
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
Qual srer a estrutura de preos das bebidas no alcoolicas e alcoolicas?
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
.
Antecipa-se que o preo das bebidas evitar que os utentes se tornem altamente intoxicados
(riscar a opo incorrecta)?
Existe a possibilidade de se encerrar os bares antes do final do evento(riscar a opo

incorrecta)?
SIM NO
Justifique:..
USO DE DROGAS
Existe a possibilidade de estarem disponiveis drogas incluindo Marijuana ou Anfetaminas no
evento(riscar a opo incorrecta)?
SIM
NO
Justifique:..
Descreva informao adquirida em experiencias anteriores sobre o tipo de droga e informao

relevante:
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
47
Que medidas podero ser tomadas para disseminao de informao til relativamente a
drogas?
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
SERVI OS M DICOS
Qual o nivel de meios e servios mdicos considerados como necessrios e sua durao?
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
Quem poder providenciar estes servios?
.........................................................................................................................................................
Qual ser o custo da operao?
......................................................................................................
Caso no seja uma entidade local a providenciar estes servios, que arranjos foram tomados
para colmatar as necessidades?
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
Que estruras sero necessrias para os servios mdicos (incluindo heliporto)?
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
Como podero ser providenciados estes servios?
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
48
Checklist (3) APCs :

Detalhes do evento
Nome do evento:.............................................. .............................................................................
Data (s) do evento:
Durao do evento::
........... /........ /....
......... /........ /.........
Incio: ........... /........ /....
Fim: ....... /........./ ........
Localizao:............................................... .....................................................................
Site endereo :............................................... .................................................. .............................

Promotor :................................................ .................................................. ....................................
Gerente do evento: ............................................... .........................................................................
Endereo :................................................ .................................................. ...................................

.................................................. .................................................. ...................................................
Contacto: .............................................
Telemvel :............................................
Fax: ....................................................
A / Horas :.............................................. ...........................

Data de incio da preparao do local a: .......... /........ /........
Breves detalhes da funo (incluindo entretenimento e principais atraces):

.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
49
EXIG NCIAS LEGAIS
Cumpre a legislao estatual e local / regulamentos (riscar a opo incorrecta)?

SIM NO
Justifique:..
Prev aces adequadas de formao geral (riscar a opo incorrecta)?

SIM N O
Justifique:..
Prev um seguro de responsabilidade para um grande incidente (riscar a opo incorrecta)?

SIM NO
Justifique:..
LICEN AS / AUTORIZA ES
Licenciamento de bebidas alcolicas (riscar a opo incorrecta):

SIM NO
Justifique:..
Encerramentos / restries de estradas (riscar a opo incorrecta):

SIM NO
Justifique:..
Qualquer outra (riscar a opo incorrecta):

SIM NO
Justifique:..
Local
Ser apropriado para o tipo de evento (riscar a opo incorrecta)?
SIM NO
Justifique:..
Indoor / outdoor: ................................ .................................................. ........................................
Local de Estrutura permanente ou temporria (riscar a opo incorrecta)?

SIM NO
Justifique:..
Local normalmente utilizado para este tipo de evento (riscar a opo incorrecta)?
SIM NO
Justifique:..
50
Local normalmente utilizado para grandes multides (riscar a opo incorrecta)?

Topografia: ................................................ .................................................. ................................

.................................................. .................................................. ..................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
Antecipao de n mero de pessoas :................................................
O local possui dimenses suficientes para a multido esperada (riscar a opo incorrecta)?
Bilhetes pr-vendidos (riscar a opo incorrecta)?

Bilhetes venda no porto (riscar a opo incorrecta)?

SIM NO
Justifique:..
Outro meio de limitar multido :............................................ .................................................. .......

.................................................. .................................................. ...................................................
.................................................. ................................................. ....................................................
........................................................................................................................................................
.
.
Tipo de multido esperada (jovens, idosos, famlias, etc): .................................. ..........................

.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
Existe gua disponvel no local (riscar a opo incorrecta) :

SIM
NO
Justifique:..
Qualidade da gua :.............................................. .........................................................................

Quantidade de gua: .............................................. .......................................................................
51
Probabilidade de sabotagem da gua (riscar a opo incorrecta)?

SIM NO
Justifique:..
Comentrio: ................................................ ...................................................................................

.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
Capacidade de saneamento adequado (riscar a opo incorrecta)?
SIM NO
Justifique:..
Comentrio:
.............................................
.........................................................................................................................................................
Outros fornecimentos (electricidade, gs)?
Ser que vo ser suficientes? ............................................. .................................................. .......
Abastecimento de gua de emergncia vai ser exigido (riscar a opo incorrecta)?

Abastecimento de gua de emergncia ir ser fornecido (riscar a opo incorrecta)?

SIM NO
Justifique:..
Abastecimento de gua de emergncia vai estar disponvel (riscar a opo incorrecta)?

SIM NO
Justifique:..
Comentrio:.....................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
Rede elctrica de emergncia vai ser exigida (riscar a opo incorrecta)?
52
SIM N O
Justifique:..
Rede elctrica de emergncia ir ser fornecida (riscar a opo incorrecta)?

SIM NO
Justifique:..
Rede elctrica de emergncia vai estar disponvel (riscar a opo incorrecta)?

SIM NO
Justifique:..
Comentrio: ...................................... .................................................. ..........................................

.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
Gs de emergncia (riscar a opo incorrecta)?

SIM NO
Justifique:..
Gs de emergncia vai estar disponvel (riscar a opo incorrecta):

SIM NO
Justifique:..
Comentrio: ...................................... .................................................. ..........................................

.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
Presena de servios de emergncia / principais partes interessadas:
Polcia (riscar a opo incorrecta)

SIM NO
Justifique:..
Ambulncias (riscar a opo incorrecta)

SIM NO
Justifique:..
Primeiros Socorros (riscar a opo incorrecta)

SIM NO
Justifique:..
Bombeiros (riscar a opo incorrecta)

SIM NO
Justifique:..
Mdicos / Hospitais (riscar a opo incorrecta)

SIM NO
Justifique:..
53
Autoridades para os Transportes (riscar a opo incorrecta)

SIM NO
Justifique:..
Outros :................................................ ..................................................

.................................................. .................................................. ..................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
Existe plano de Emergncia (riscar a opo incorrecta)?
SIM NO
Justifique:..
Foi preparado um plano de contingncia (riscar a opo incorrecta)?

SIM NO
Justifique:..
Se no, eles so necessrios (riscar a opo incorrecta)?

SIM NO
Justifique:..
Se forem necessrios, quem ir coordenar a preparao?
...................................... ................
.................................................. .................................................. ..................................................
.........................................................................................................................................................
Tecnolgico
Linhas de energia, rudo, iluminao, acesso e sada
:
....................................... ................................................................................................................
.................................................. ......................................................................................................
.................................................................................................... ....................................................
Humanos
lcool, histeria, incmodos, o fogo
:........................................ .................................................. ... .
.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
EVENTO
Pirotecnia, lasers?:
54
.............................................. .................................................. .......................................................

.................................................. .................................................. ...................................................
.................................................. .................................................. ...................................................
ACESSO - SADA ESTACIONAMENTO
Existem acessos rodovirios e sada adequadas (riscar a opo incorrecta)?
SIM NO
Justifique:..
Existem acessos rodovirios e sadas adequadas em todas as condies meteorolgicas

SIM NO
Justifique:..
Necessidade especial para controlo do trfego vai ser exigida (riscar a opo incorrecta)?
SIM
NO
Justifique:..
Existe estacionamento suficiente fora da estrada disponvel (riscar a opo incorrecta)?

SIM NO
Justifique:..
Os servios de emergncia tm acesso contnuo e sada (riscar a opo incorrecta)?

SIM NO
Justifique:..
No caso de uma emergncia grave, existe o acesso e sada fcil dos servios de emergncia
SIM NO
Justifique:..
SANIT RIOS
Qual a previso de multido tanto masculina como feminina:

MASCULINA ......
FEMININA
Qual o nmero fixo de infraestuturas:

.............................. WCS masculinos
.............................. Urinis
.............................. Lavatrios masculinos
.............................. Chuveiros masculinos
55
.............................. WCS femininos

.............................. Lavatrios femininos
.............................. Chuveiros femininos
.............................. Deficientes
Existem instalaes sanitrias separadas disponveis para os vendedores (riscar a opo
incorrecta)?
SIM NO
Justifique:..
Existem instalaes sanitrias separadas dsponiveis para mdicos e assistentes (riscar a

opo incorrecta)?
SIM NO
Justifique:..
Existem instalaes sanitrias suficientes (riscar a opo incorrecta)?

SIM NO
Justifique:..
Se no, quais os requisitos adicionais:

.............................. WCS masculinos
.............................. Urinis
.............................. Lavatrios masculinos
.............................. Chuveiros masculinos
.............................. WCS femininos
.............................. Lavatrios femininos
.............................. Chuveiros femininos
.............................. Deficientes
A actual rede de esgotos vai lidar com a carga extra (riscar a opo incorrecta)?
SIM NO
Justifique:..
Se no, vai haver requisitos adicionais:

.................................................. .....................................................................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................................................................... ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
56
Que, se for o caso, exitem equipas de canalizao e manuteno disponveis no local?

.................................................. .................................................. ..................................................
.........................................................................................................................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
Remoo de lixo resduos
Nmero de contentores de lixo disponveis
.............................. Uso pblico
.............................. Sobras alimentares
.............................. Uso mdico
Tipo de contentores de lixo (incluindo para cortantes,perigosos):

................................. .......................................................................................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
Programa de remoo do lixo dos contentores:
............................................ .................................................. ........................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
Programa para a remoo de lixo do local:
........................................... .................................................. .........................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
RESTABELECIMENTO P S EVENTO
Modalidades de limpeza do local:............................. .................................................. .................

.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
Modalidades de limpeza das proximidades (incluindo o acesso e sada estradas):

.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ..................................................
57
Modalidades de reembolso do dinheiro se for caso disso:

.................................................. .................................................. ..................................................
.................................................. .................................................. ...................................................
58

J. David, C. Sigalho, P. Ambrósio - Projecto Final de Curso ESTM Protecção Civil 2008 (Manual de Operacionalidade)

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ndice

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Checklist: promotor do evento. 38

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