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26) La Provincia.
26.1) Concepto Es una entidad local determinada por la agrupacin de Municipios, con personalidad jurdica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Son fines propios y especficos de la Provincia: a) Garantizar los principios de solidaridad y equilibrio intermunicipales, en el marco de la poltica econmica y social. b) Asegurar la prestacin integral y adecuada de la totalidad del territorio provincial de los servicios de competencia municipal. c) Participar en la coordinacin de la Administracin Local con la de la CCAA y la del Estado. El Gobierno y la administracin autnoma de la Provincia corresponde a la Diputacin o Cabildo de carcter representativo. 26.2) Naturaleza y caracteres La Provincia es una entidad Local con personalidad jurdica propia, que puede ser titular de derechos y obligaciones. Es una divisin territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado Goza de autonoma en la gestin de sus intereses. El carcter representativo de sus rganos de gobierno y administracin.

26.3) Elementos 26.3.1) El Territorio Formado por la agrupacin de los trminos municipales de los Municipios que la forman. 26.3.2) La Poblacin Determinada por la suma de los habitantes de los Municipios que la integran. 26.3.3) La Organizacin El gobierno y la administracin autnoma de la Provincia corresponden a la Diputacin Provincial o a otras Corporaciones de carcter representativo. 26.4) Enumeracin de sus rganos Estos sern: el Presidente, los Vicepresidentes, la Junta de Gobierno y el Pleno existen en todas las Diputaciones Provinciales o Cabildos. Asimismo, existirn en todas las Diputaciones rganos que tengan por objeto el estudio, informe o consulta de los asuntos que han de ser sometidos a la decisin del Pleno, as como el seguimiento de la gestin del Presidente, la Junta de Gobierno y los Diputados que ostenten delegaciones, siempre que la respectiva legislacin autonmica no prevea

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una forma organizativa distinta en este mbito y sin perjuicio de las competencias de control que corresponden al Pleno. Todos los grupos polticos integrantes de la corporacin tendrn derecho a participar en dichos rganos, mediante la presencia de Diputados pertenecientes a los mismos, en proporcin al nmero de Diputados que tengan en el Pleno. El resto de los rganos complementarios de los anteriores se establece y regula por las propias Diputaciones. No obstante las leyes de las comunidades autnomas sobre rgimen local podrn establecer una organizacin provincial complementaria de la prevista en este texto legal.

27) El Presidente de la Diputacin Provincial.

27.1) Eleccin Deber obtener mayora absoluta en la 1 convocatoria o mayora simple en la 2 27.2) Toma de Posesin Se har ante el Pleno, de acuerdo con la forma establecida para la toma de posesin de cargos pblicos. 27.3) Duracin del Mandato Ser de 4 aos, contados a partir de la fecha de eleccin. Una vez finalizado su mandato, los miembros de las Corporaciones cesantes continuarn sus funciones solamente para la administracin ordinaria, hasta la toma de posesin de sus sucesores, y en ningn caso podrn adoptar acuerdos para los que legalmente se necesite una mayora cualificada. 27.4) Renuncia El Presidente podr renunciar a su cargo sin perder por ello su condicin de Diputado. Lo har por escrito ante el Pleno de la Diputacin, que deber adoptar acuerdo de conocimiento dentro de los 10 das siguientes. En tal caso, la vacante se cubrir en la forma establecida en la legislacin electoral. Vacante la Presidencia, se celebrar una sesin extraordinaria dentro de los 10 das siguientes a la aceptacin de la renuncia del Pleno. 27.5) Atribuciones 1.- Corresponde en todo caso al Presidente de la Diputacin. a. Dirigir el gobierno y la administracin de la provincia. b. Representar a la Diputacin.

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c. Convocar y presidir las sesiones del Pleno, salvo los supuestos previstos en la presente Ley y en la legislacin electoral general, de la Junta de Gobierno y cualquier otro rgano de la Diputacin, y decidir los empates con voto de calidad. d. Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras cuya titularidad o ejercicio corresponde a la Diputacin Provincial. e. Asegurar la gestin de los servicios propios de la Comunidad Autnoma cuya gestin ordinaria est encomendada a la Diputacin. f. El desarrollo de la gestin econmica de acuerdo con el Presupuesto aprobado, disponer gastos dentro de los lmites de su competencia, concertar operaciones de crdito, con exclusin de las contempladas en el artculo 158.5 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, siempre que aqullas esten previstas en el Presupuesto y su importe acumulado dentro de cada ejercicio econmico no supere el 10 % de sus recursos ordinarios, salvo las de tesorera que le correspondern cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en cada momento no supere el 15 % de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior, ordenar pagos y rendir cuentas; todo ello de conformidad con lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. g. Aprobar la oferta de empleo pblico de acuerdo con el Presupuesto y la plantilla aprobados por el Pleno, aprobar las bases de las pruebas para la seleccin del personal y para los concursos de provisin de puestos de trabajo y distribuir las retribuciones complementarias que no sean fijas y peridicas. h. Desempear la jefatura superior de todo el personal, y acordar su nombramiento y sanciones, incluida la separacin del servicio de los funcionarios de la Corporacin y el despido del personal laboral, dando cuenta al Pleno en la primera sesin que celebre. Esta atribucin se entender sin perjuicio de lo previsto en el artculo 99.1 y 3 de esta Ley. i. El ejercicio de las acciones judiciales y administrativas y la defensa de la Diputacin en las materias de su competencia, incluso cuando las hubiere delegado en otro rgano, y, en caso de urgencia, en materias de la competencia del Pleno, en este ltimo supuesto dando cuenta al mismo en la primera sesin que celebre para su ratificacin. j. La iniciativa para proponer al Pleno la declaracin de lesividad en materia de la competencia del Presidente. l. La aprobacin de los proyectos de obras y de servicios cuando sea competente para su contratacin o concesin y estn previstos en el Presupuesto. n. Ordenar la publicacin y ejecucin y hacer cumplir los acuerdos de la Diputacin. . Las dems que expresamente les atribuyan las leyes. El ejercicio de aquellas otras atribuciones que la legislacin del Estado o de las Comunidades Autnomas asigne a la Diputacin y no estn expresamente atribuidas a otros rganos. 2. El Presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Junta de Gobierno, decidir los empates con el voto de calidad,

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concertar operaciones de crdito, la jefatura superior de todo el personal, la separacin del servicio de funcionarios y el despido del personal laboral, y las enunciadas en los prrafos a, i y j del nmero anterior. 3. Corresponde, asimismo, al Presidente el nombramiento de los Vicepresidentes. 27.6) Delegacin de Atribuciones El Presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Junta de Gobierno, decidir los empates con el voto de calidad, concertar operaciones de crdito, la jefatura superior de todo el personal, la separacin del servicio de funcionarios y el despido del personal laboral, y las enunciadas en los prrafos a, i y j del nmero anterior.

28) Los Vicepresidentes de las Diputaciones Provinciales.

28.1) Eleccin, nombramiento y cese Sern libremente nombrados y cesados por el Presidente, de entre los miembros de la Junta de Gobierno. Adems de por el cese se pierde la condicin de vicepresidente, por renuncia expresa, manifestada por escrito y por la prdida de condicin de miembro de la Junta de Gobierno. 28.2) Funciones Sustituyen, por el orden de su nombramiento al Presidente, en los casos de cante, enfermedad o ausencia. En los supuestos de sustitucin del Presidente por razones de ausencia o enfermedad, el Vicepresidente que asuma las funciones no podr revocar las delegaciones que hubiera otorgado el Presidente.

29) La Junta de Gobierno en las Diputaciones Provinciales.

29.1) Composicin

1. La Junta de Gobierno se integra por el Presidente y un nmero de Diputados no superior al tercio del nmero legal de los mismos, nombrados y separados libremente por aqul, dando cuenta al Pleno. 2. Corresponde a la Junta de Gobierno: 1. La asistencia al Presidente en el ejercicio de sus atribuciones. 2. Las atribuciones que el Presidente le delegue o le atribuyan las leyes. 3. El Presidente puede delegar el ejercicio de determinadas atribuciones en los miembros de la Junta de Gobierno, sin perjuicio de las delegaciones especiales que para cometidos

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especficos pueda realizar a favor de cualesquiera Diputados, aunque no perteneciera a la Junta de Gobierno. 4. Los Vicepresidentes sustituyen, por el orden de su nombramiento y en los casos de vacante, ausencia o enfermedad, al Presidente, siendo libremente designados por ste entre los miembros de la Junta de Gobierno. Est integrada por el Presidente, y un n de Diputados no superior al tercio del n legal de los mismos, nombrados y separados libremente por aquel, dando cuenta al Pleno. 29.2) Competencias Asistencia al Presidente en el ejercicio de sus funciones Las atribuciones que el Presidente le delegue o atribuyan las leyes.

30) El Pleno en las Diputaciones Provinciales.

30.1) Sesin constitutiva de las Diputaciones Provinciales o Cabildos Se celebrar en el 5 da posterior a la proclamacin de los Diputados electos, a las doce horas, en la sede de dichas corporaciones. Si no hay mayora absoluta en 1 convocatoria, se convocar 2 das despus, en dicha sesin, la Corporacin se constituir, cualquiera que fuera el n de Diputados que concurrieran. Dentro de los 30 das siguientes al de la sesin constitutiva, el Presidente convocar la sesin, a fin de resolver sobre los siguientes puntos: a) Rgimen de las sesiones del Pleno y de la Junta de Gobierno b) Creacin y composicin de las Comisiones Informativas permanentes c) Nombramientos de representantes de la Corporacin en rganos colegiados que sean de la competencia del Pleno d) Nombramientos de Vicepresidentes y miembros de la Junta de Gobierno, as como las delegaciones que se les atribuyan. 30.2) Composicin Todos los Diputados y el Presidente.

31) Eleccin de Diputados para las diputaciones Provinciales.

Hasta 500.000 residentes De 500.001 a 1.000.000 De 1.000.001 a 3.500.000 De 3.500.001 en adelante 25 Diputados 27 31 51

32) Atribuciones del Pleno en las Diputaciones Provinciales.

a. La organizacin de la Diputacin.

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b. La aprobacin de las ordenanzas. c. La aprobacin y modificacin de los Presupuestos, la disposicin de gastos dentro de los lmites de su competencia y la aprobacin provisional de las cuentas; todo ello de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. d. La aprobacin de los planes de carcter provincial. e. El control y la fiscalizacin de los rganos de gobierno. f. La aprobacin de la plantilla de personal, la relacin de puestos de trabajo, la fijacin de la cuanta de las retribuciones complementarias fijas y, peridicas de los funcionarios, y el nmero y rgimen del personal eventual. g. La alteracin de la calificacin jurdica de los bienes de dominio pblico. h. El planteamiento de conflictos de competencias a otras Entidades locales y dems Administraciones pblicas. i. El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la Corporacin en materias de competencia plenaria. j. La declaracin de lesividad de los actos de la Diputacin. k. La concertacin de las operaciones de crdito cuya cuanta acumulada en el ejercicio econmico exceda del 10 % de los recursos ordinarios, salvo las de tesorera, que le correspondern cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en cada momento supere el 15 % de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior, todo ello de conformidad con lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. m. La aprobacin de los proyectos de obra y de servicios cuando sea competente para su contratacin o concesin y cuando an no estn previstos en los Presupuestos. . Aquellas atribuciones que deban corresponder al Pleno por exigir su aprobacin una mayora especial. o. Las dems que expresamente la atribuyan las leyes. 3. Corresponde, igualmente, al Pleno la votacin sobre la mocin de censura al Presidente y sobre la cuestin de confianza planteada por el mismo, que sern pblicas y se realizarn mediante llamamiento nominal en todo caso, y se rigen por lo dispuesto en la legislacin electoral general. 4. El Pleno puede delegar el ejercicio de sus atribuciones en el Presidente y en la Comisin de Gobierno, salvo las enunciadas en el nmero 2, letras a, b, c, d, e, f, h y , y nmero 3 de este artculo.

33) Competencias de las Diputaciones Provinciales.

33.1) Competencias propias

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Nombraremos slo algunas: 1. Son competencias propias de la Diputacin las que les atribuyan, en este concepto, las leyes del Estado y de las comunidades autnomas en los diferentes sectores de la accin pblica, y en todo caso: a. La coordinacin de los servicios municipales entre s para la garanta de la prestacin integral y adecuada a que se refiere el apartado a del nmero 2 del artculo 31. b. La asistencia y la cooperacin jurdica, econmica y tcnica a los Municipios, especialmente los de menor capacidad econmica y de gestin. c. La prestacin de servicios pblicos de carcter supramunicipal y, en su caso, supracomarcal. d. La cooperacin en el fomento del desarrollo econmico y social y en la planificacin en el territorio provincial, de acuerdo con las competencias de las dems Administraciones Pblicas en este mbito. e. En general, el fomento y la administracin de los intereses peculiares de la provincia. 2. A los efectos de lo dispuesto en los prrafos a y b del nmero anterior, la Diputacin: a.Aprueba anualmente un plan provincial de cooperacin a las obras y servicios de competencia municipal, en cuya elaboracin deben participar los municipios de la provincia. El plan, que deber contener una memoria justificativa de sus objetivos y de los criterios de distribucin de los fondos, criterios que en todo caso han de ser objetivos y equitativos, podr financiarse con medios propios de la Diputacin, las aportaciones municipales y las subvenciones que acuerden la comunidad autnoma y el Estado con cargo a sus respectivos presupuestos. Sin perjuicio de las competencias reconocidas en los Estatutos de Autonoma y de las anteriormente asumidas y ratificadas por stos, la comunidad autnoma asegura, en su territorio, la coordinacin de los diversos planes provinciales, de acuerdo con lo previsto en el artculo 59 Ley 7/1985. El Estado y la comunidad autnoma, en su caso, pueden sujetar sus subvenciones a determinados criterios y condiciones en su utilizacin o empleo. b. Asegura el acceso de la poblacin de la provincia al conjunto de los servicios mnimos de competencia municipal y la mayor eficacia y economa en la prestacin de stos mediante cualesquiera frmulas de asistencia y cooperacin municipal. Con esta finalidad, las Diputaciones podrn otorgar subvenciones y ayudas con cargo a sus fondos propios para la realizacin y el mantenimiento de obras y servicios municipales que se instrumentarn a travs de planes especiales u otros instrumentos especficos.

33.2) Competencias delegadas 1. Las Comunidades Autnomas podrn delegar competencias en las Diputaciones, as como encomendar a stas la gestin ordinaria de servicios propios en los trminos previstos en los Estatutos correspondientes. En este ltimo supuesto las Diputaciones actuarn con sujecin plena a las instrucciones generales y particulares de las Comunidades.

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2. El Estado podr, asimismo, previa consulta e informe de la Comunidad Autnoma interesada, delegar en las Diputaciones competencias de mera ejecucin cuando el mbito provincial sea el ms idneo para la prestacin de los correspondientes servicios. 3. El ejercicio por las Diputaciones de las facultades delegadas se acomodar a lo dispuesto en el artculo 27. Artculo 38. Ley 7/1985 Las previsiones establecidas para la Diputacin en este Captulo y en los restantes de la presente Ley sern de aplicacin a aquellas otras Corporaciones de carcter representativo a las que corresponda el gobierno y la administracin autnoma de la Provincia.

34) La Isla.
Artculo 41. Ley 53/2007 1. Los Cabildos Insulares Canarios, como rganos de gobierno, administracin y representacin de cada isla, se rigen por las normas contenidas en la disposicin adicional decimocuarta de esta Ley y supletoriamente por las normas que regulan la organizacin y funcionamiento de las Diputaciones provinciales, asumiendo las competencias de stas, sin perjuicio de lo dispuesto en el Estatuto de Autonoma de Canarias. 2. En el Archipilago Canario subsisten las mancomunidades provinciales interinsulares exclusivamente como rganos de representacin y expresin de los intereses provinciales. Integran dichos rganos los Presidentes de los Cabildos insulares de las provincias correspondientes, presidindolos el del Cabildo de la Isla en que se halle la capital de la provincia. 3. Los Consejos Insulares de las Islas Baleares, a los que son de aplicacin las normas de esta Ley que regulan la organizacin y funcionamiento de las Diputaciones provinciales, asumen sus competencias de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley y las que les correspondan, de conformidad con el Estatuto de Autonoma de Baleares.