Acerca de la Mediacin previa obligatoria, los honorarios de mediacin, la irretroactividad de su aplicacin y la distribucin de costas en procesos de alimentos Por Eduardo

Sirkin
Acerca de la Mediacin previa obligatoria, los honorarios de mediacin, la irretroactividad de su aplicacin y la distribucin de costas en procesos de alimentos

Por Eduardo Sirkin(*)

Desde que se impuso la mediacin previa obligatoria por Ley 24.573, sancionada el 4-101995; promulgada el 25-10-1995 que deba entrar en vigencia en el mes de marzo de 1996 en el mbito de la Justicia Nacional Civil y Comercial, y que por razones de cmputos y faltantes por un acuerdo inter cmaras entr en vigencia en abril de 1996, se han suscitado situaciones respecto a la retribucin de los honorarios de los mediadores, la exigibilidad de los mismos y su percepcin.La primitiva ley tena previsto, conforme con el Decreto 91/98 la retribucin de los honorarios del mediador, la oportunidad de su pago, y la ejecucin en las mediaciones oficiales de quienes resultaren sorteados y en base a las pautas impuestas por el art. 21.[1] Se fijaba un plazo de treinta das corridos para el pago de los honorarios, en caso de no ser abonados en el momento de finalizar la audiencia, en cuyo caso el mediador estaba facultado para conservar en su poder todos los ejemplares de los instrumentos en los que conste el acuerdo hasta el pago.Se estableca que de no ser abonado en trmino podan ser ejecutados por el mediador habilitado con la sola presentacin del acta en la que conste la obligacin del pago, con fuerza ejecutiva, sin necesidad de homologacin ni reconocimiento de firma alguna, de conformidad con lo dispuesto en el prrafo tercero del art. 12 de la ley 24.573.[2] Con ello, no obstante la realidad y hechos acaecidos respecto a las probabilidades de cobro o sus demoras, la ley estableci la exigibilidad de dichos honorarios a partir del vencimiento del plazo.Posteriormente, la retribucin del mediador fue modificada por imperio del Decreto 1465/2007 [3]que mejor la escala de honorarios de los mediadores y que rigi hasta la sancin del Decreto 1467/2011, reglamentario de la ley N 26.589. [4] Comentando al pasar, que dicha ley 24.573 impuso el art. 360 con una deficiente redaccin, eliminando la oportunidad de ofrecer pruebas en los procesos de conocimiento, situacin superada por la reforma al CPCCN por la ley 25.488 (vigente desde el 22-5-2002), donde, a partir de esta ltima, tanto abogados como jueces dieron la importancia que merece a ese encuentro hoy llamado "Audiencia preliminar" aunque en la jerga sea la audiencia del 360 [5], con aplicacin del principio de inmediacin y participacin activa de magistrados, letrados y partes.Con fecha 15-04-2010 se sancion por el Congreso de la Nacin la ley 26.589 de Mediacin y Conciliacin, con modificaciones al Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin ( ley 17.454 con sus modificaciones, la ltima por ley25.488), promulgada el 03-05-2010 y publicada en el B.O. el 06-05-2010, entrando en vigencia el 06-08-2010, atento a lo dispuesto por el art. 63.[6]

Si no fuese porque en su articulado modifica normas del CPCCN por su redaccin similar, dara las pautas de su vigencia en todo el pas ya que con precisin "establece con carcter obligatorio la mediacin previa a todo proceso judicial" [7], y si bien la primera ley de mediacin n 24.573 tena conceptos semejantes ("todo juicio"), se entendi y aplic exclusivamente para el mbito y jurisdiccin de la Justicia Nacional.La ley 26.589 al entrar en vigencia deroga los arts. 1 a 31 de la ley 24.573 y las leyes 25.287 y 26.094 y atento a que se ha reformulado la suspensin de la prescripcin que haba impuesto la ley 25.661 que sustituy exclusivamente el art. 29 de la ley. 24.573 [8] deberemos atenernos a lo dispuesto en el art. 18 del nuevo cuerpo legal . [9] Adems de prorrogar "sine die" la vigencia de la mediacin obligatoria previa al juicio, introduce una serie de modificaciones al rgimen instaurado, intentando dar respuesta tanto a la comunicad jurdica como a los mediadores y la participacin interdisciplinaria previo consentimiento de la totalidad de las partes y con especializacin afn al conflicto de que se trate, cuyas especialidades son derivadas a la reglamentacin.As se crea la Mediacin familiar, la que comprende las controversias patrimoniales o extramatrimoniales originadas en las relaciones de familia o que involucren intereses de sus miembros, trayendo confusin y contradiccin en la expresin poco feliz del art. 31[10] al incorporar controversias "que se relacionen con la subsistencia del vnculo matrimonia l", no obstante estar excludas por el art.5 de la ley.[11] Prev la actuacin del mediador interdisciplinariamente , previo consentimiento de la totalidad de las partes y afines con el conflicto de que se trate, cuyas especialidades son derivadas a la reglamentacin. [12].La intervencin del mediador y de los profesionales asistentes se presume onerosa. Se prev un honorario bsico para el mediador, habindose omitido referirse a los de los profesionales asistentes. [13] Los mediadores de familia debern cumplir con los requisitos para su inscripcin, que deber incluir necesariamente la capacitacin bsica que exija la autoridad de aplicacin. [14] Respecto a la designacin del mediador trae como innovacin la derivacin judicial a mediacin, si el magistrado lo estimara conveniente, reiterando que, a mi juicio atenta contra los principios de celeridad, inmediacin, economa procesal y ejercicio de las facultadesdeberes impuestos en los arts. 34 y 36 del CPCCN . Con ello se abre un abanico de casos que, no previstos en la ley, convierte al juez en legislador, aunque le impone esa derivacin por un breve plazo, habindose mejorado el proyecto al permitrselo por nica vez, relacionando el art. 16 de la ley[15] con el nuevo art. 360 del PCCCN [16]en su redaccin que modifica. [17] La regla general impuesta en el CPCCN establece que toda persona que litigue por s o en representacin de un tercero deber constituir domicilio legal dentro de la jurisdiccin territorial en que se encuentre el respectivo juzgado o tribunal. [18] Se trata del domicilio procesal coherentemente consignado adems en el R.J.N. en su artculo 47 en igual sentido, [19] y en el mismo sern vlidas las notificaciones que se cursen aunque la persona no viva all.Todo lo contrario ocurre con el domicilio denunciado que es al atribuido a la parte o sta a la contraria, que casi siempre coincide con el domicilio real, sin entrar a evaluar las disposiciones de la legislacin de fondo, en cuanto al lugar o asiento de los negocios o del domicilio legal all previsto, que no debemos confundir con el procesal. [20] De la redaccin de la norma procesal se desprende que una simple y primera lectura puede llevar a confundir el domicilio legal del C.C. con el ritual [21] y aunque sea obvio a esta altura, la diferencia es importante para la validez de las notificaciones que sean cursadas, tenindose en

cuenta lo dispuesto en el art. 147 de la Acordada de la C.S.J.N. n 9/90 que reglament -entre otras cosas- las notificaciones. [22] El prrafo final del art. 42 del CPCCN incorporado en el cuerpo ritual desde su primera ley 17.454 con vigencia a partir del 1 de febrero de 1968, puso fin a las argucias de algunos litigantes que constituan domicilio en cada escrito y posteriormente promovan nulidades atribuibles a las notificaciones cursadas.De ah la importancia de acelerar el trmite en la comunicacin a la contraria del nuevo domicilio constituido, sea por cdula o por los medios previstos en la actualidad por imperio de lo dispuesto en la ley 25.488. [23] Con la ligereza que es utilizada la denominacin, extrajudicialmente y con consecuencias judiciales, tiene sus variantes y bemoles.En efecto, en el intercambio epistolar en el que incluimos: telegramas, cartas documento, notificaciones por actas notariales, es usual a fin de concentrar la recepcin de las respuestas y adems controlar en su caso el resultado de los envos, la constitucin de un domicilio que generalmente coincide con el del letrado asesor.Ese domicilio constituido ser considerado vlido exclusivamente para el intercambio extrajudicial, no pudiendo utilizarse para una posterior notificacin del traslado de demanda o citacin previa a una mediacin.Lo mismo ocurre cuando en el marco de una mediacin previa obligatoria, en el comparendo la parte constituye un domicilio, que regir a todos los efectos derivados de esa actuacin, como postergacin de audiencias, citacin a una reapertura de mediacin o lo que se desprenda de dicho trmite.El domicilio subsistir a ese nico efecto. Claro que la primera citacin habr de cursrsela al domicilio denunciado. [24] Irretroactividad del arancel de honorarios de los mediadores Se ha sostenido en casos en que el mediador pretendiera la aplicacin de la ley o arancel ms beneficioso para si, la irretroactividad y el consiguiente rechazo por considerar que sus estipendios deben establecerse en funcin de las pautas previstas por la norma que rega al momento de celebrarse la mediacin, de modo que si los trabajos se desarrollaron bajo la vigencia del decreto 81/89 (ver supra) no era de aplicacin el decreto 1465/07 (ver supra), toda vez que este ltimo de conformidad con lo dispuesto por los arts. 2 y 3 del C.C.- no es de aplicacin retroactiva. [25] Asimismo, que el decreto 1465/07 fue publicado en el Boletn Oficial el da 19 de octubre de 2007, se advierte que la aplicacin retroactiva de dicho decreto, pretendida por la mediadora, es improcedente, toda vez que el legislador -en este caso el Poder Ejecutivo emisor del decreto reglamentario de la ley de mediacin 24.573- no lo previ de manera expresa.Es sabido que la Corte Suprema de Justicia de la Nacin reconoce concretas restricciones a la vigencia retroactiva de las normas. Al respecto se sostuvo que "si bien el principio de no retroactividad de las leyes establecido en el art. 3ero del Cdigo Civil no tiene jerarqua constitucional, razn por la cual no obliga al legislador, la facultad de legislar sobre hechos pasados no es ilimitada, ya que la ley nueva no puede modificar o alterar derechos incorporados al patrimonio bajo el amparo de una legislacin anterior sin menoscabar el derecho de propiedad consagrado por el art. 17 de la Constitucin Nacional (C.S.J.N."Mendoza Reyes, Rigoberto c/ Rest Services SRL", del 5.2.98, LL 1998-C, pg. 640).Adems, que si bien no se desconoce que en el caso el nuevo decreto 1465/07 establece una escala arancelaria ms favorable para la mediadora pero perjudicial para los deudores-, resulta forzoso concluir que aqulla adquiri el derecho definido en el decreto 91/98, y que tales honorarios resultan alcanzados y protegidos -en esa medida-por el derecho de propiedad del

art. 17 de la Constitucin Nacional. Y ello ser en tanto y en cuanto no exista otra norma posterior que expresamente y legalmente modifique -de manera retroactiva- sus trminos. [26] Cabe acotar como refiriera al principio sobre la exigibilidad de los honorarios del Mediador, a quien la jurisprudencia no le brinda el carcter de parte en el proceso, aunque s, el cumplimiento de la citacin para poner en su conocimiento que el juicio fue iniciado y que una vez concluida su gestin, est facultado para requerir los honorarios que el Decreto vigente establece.Si consideramos que la gestin concluye con la mediacin, frustrada por falta de notificacin al o los requeridos; solucionada por acuerdo de partes o cualquier variante, la exigibilidad nace desde el vencimiento de los plazos consignados en el Decreto 1467/2011 y por consiguiente el plazo de prescripcin de sus honorarios. [27] Distribucin de las costas en alimentos Se ha considerado que si bien en los juicios de alimentos la condena en costas al demandado resulta de su especial naturaleza, cuando no se trata de la declaracin correspondiente a la sentencia que fija la pensin, sino de una simple incidencia suscitada en su trmite, no existe razn para no aplicar los principios emergentes de los arts. 68 y 69 del Cdigo Procesal. Lo contrario implicara posibilitar cualquier planteo improcedente por parte de la alimentada, ya que siempre estara amparada por la exencin de costas. [28] Asimismo que siendo que la obligacin alimentaria pesa por igual sobre ambos padres (arts.265 y 271 del Cd. Civil, ref. porleyes 23.264 y 23.515), cabe apartarse del criterio que, con sustento en el carcter asistencial de la obligacin alimentaria, impone las costas al demandado por alimentos, independientemente del resultado de la pretensin actora, cuando se trata de un incidente de aumento de cuota, planteado a poco de tiempo de suscripto un convenio sobre el particular y cuando se ha justificado la alteracin de las circunstancias de hecho que dieran lugar a la determinacin convencional.No admitir en esos supuestos que las costas sean impuestas por su orden coloca al demandado en una situacin de indefensin, desde que lo deja a merced de la veleidad de la actora en la promocin de cuanto incidente se le ocurriera plantear con o sin derecho. [29] Finalmente, que cuando la sentencia guarda silencio sobre las costas debe entenderse que las mismas han sido impuestas en el orden causado. [30] Prdida de la jurisdiccin Considero, por haberse presentado casos en que considero un abuso de las actuaciones por parte de magistrados, que no es aceptable expedirse sobre la imposicin de costas una vez homologado un acuerdo sobre alimentos, reduccin o aumento en el que no se ha dicho nada al respecto, y meses ms tarde, ante el pedido de honorarios por un mediador, las imponga al alimentante.Situacin como la descripta es improcedente, (art. 253 del CPCCN), atento a lo dispuesto en el art. 166 del CPCCN,encontrndose notificadas las partes y consentidas las homologaciones, el magistrado se desprendi de las actuaciones y no tiene facultades ni imperium para adicionar a las sentencias una modificacin como la que impuso en la resolucin, susceptible de apelacin, para mantener la declaracin de nulidad en el memorial correspondiente.-

(*) Profesor Adjunto de Derecho Procesal Civil de la Facultad de Derecho de la UBA. Docente desde hace 47 aos de la materia en dicha Facultad. Abogado en ejercicio desde hace 49 aos. Subdirector del Departamento de Derecho Procesal de dicha Facultad. Ex docente de la Escuela de Iniciacin profesional del CPACF. Presidente de la Comisin de Derecho Procesal de la AABA. Director y Docente del Curso de Iniciacin Profesional rea Procesal Civil y Comercial de dicha Entidad. Ex Profesor Adjunto de Derecho Procesal en las facultades de

derecho de las Universidades de Belgrano y El Salvador. Ex Subdirector de Doctrina Judicial de Editorial La Ley. Ex Director de la Seccin Procesal del Instituto de Asuntos Legislativos de la Federacin Argentina de Colegios de Abogados. Miembro de la Asociacin Argentina de Derecho Procesal. Miembro de la Seccin Procesal de la Comisin de 26 Juristas del pas, designada por el Ministerio de Justicia de la Nacin para el Digesto Jurdico Nacional. Miembro del Instituto de Derecho Procesal de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales. Autor de ms de 250 trabajos sobre la materia; disertante en Jornadas, Cursos y Conferencias en Capital e interior del pas. Designado "Profesor Consulto" por el Consejo Superior de la Universidad Nacional de Buenos Aires el 29-06-06.info.estudio.sirkin@gmail.com [1] Decreto N 91 del 26 de enero de 1998, reglamentario de la Ley N 24.573 , estableci en su Anexo I, artculos 3 y 4, los aranceles que corresponde abonar segn se opte por llevar a cabo la mediacin obligatoria ARTICULO 21. Honorarios del mediador. Oportunidad de su pago. Ejecucin. Los honorarios que percibir el mediador por su tarea en las mediaciones oficiales que resultare sorteado, se fijan de acuerdo a las siguientes pautas: 1) Asuntos en los que se encuentren involucrados montos hasta la suma de PESOS TRES MIL ($ 3.000.-): PESOS CIENTO CINCUENTA ($ 150.-) retribucin que ser considerada bsica a los efectos del artculo 10 de la Ley N 24.573. 2) Asuntos en los que se encuentren involucrados montos superiores a PESOS TRES MIL ($ 3.000.-) y hasta PESOS SEIS MIL ($ 6.000): PESOS TRESCIENTOS ($ 300). 3) Asuntos en los que se encuentren involucrados montos superiores a PESOS SEIS MIL ($ 6.000.-) o se trate de asuntos en los que no se determin el monto en el formulario de requerimiento: PESOS SEISCIENTOS ($ 600.-). A los fines de determinar la base sobre la que se aplicar la escala mencionada, deber tenerse en cuenta el monto del acuerdo o el de la sentencia comprensivo del capital y sus intereses. Si promovido el procedimiento de mediacin, este se interrumpiere o fracasare y por cualquier causa no se iniciare el juicio por parte del reclamante dentro de los SESENTA (60) das corridos, quien promovi la mediacin debe abonar al mediador, en concepto de honorarios, la suma de PESOS CIENTO CINCUENTA ($ 150) a cuenta de lo que correspondiere si se iniciara posteriormente la accin y se dictare sentencia o se arribare a un acuerdo. El plazo se contar desde el da en que se expidi el certificado negativo de mediacin. Si el juicio fuere iniciado dentro del trmino mencionado, la parte deber notificar la promocin de la accin al mediador que intervino. El mediador tendr derecho a percibir de quien resulte condenado en costas en el pleito, el monto total de sus honorarios o la diferencia entre stos y la suma que hubiere percibido a cuenta, por lo que la conclusin del proceso le debe ser notificada y debe ser citado antes de disponerse el archivo o paralizacin de las actuaciones o de homologarse algn acuerdo que ponga fin al juicio. En caso de que el reclamante desista de la mediacin cuando el mediador ya ha tomado conocimiento de su designacin, a ste le corresponder la mitad de los honorarios a que hubiere tenido derecho en el supuesto de concluir la mediacin. En las mediaciones privadas los honorarios pueden acordarse libremente rigiendo subsidiariamente las pautas que anteceden. En todas las mediaciones, salvo pacto en contrario, una vez celebrado el acuerdo entre las partes, stas deben satisfacer los honorarios del mediador al finalizar la audiencia. En el supuesto de que los honorarios no sean abonados en ese momento, deber dejarse establecido en el acta, el lugar y fecha de pago que no podr extenderse ms all de los TREINTA (30) das corridos. En este supuesto el mediador est facultado para conservar en su poder todos los ejemplares de los instrumentos en los que conste el acuerdo hasta tanto le sea pagada su retribucin. Los honorarios no abonados en trmino, pueden ser ejecutados por el mediador habilitado con la sola presentacin del acta en la que conste la obligacin del pago, la que tiene fuerza ejecutiva sin necesidad de homologacin ni reconocimiento de firma alguna, de conformidad con lo dispuesto en el prrafo tercero del artculo 12 de la Ley N 24.573. En las mediaciones oficiales, el juez sorteado en su oportunidad, ser el que deba entender en la ejecucin, y en las mediaciones privadas, ser competente la Justicia Nacional en lo Civil. [2] Ley 24.374. Artculo 12. Actas. Informacin al Ministerio de Justicia. Las actas de las audiencias que celebre el mediador se redactarn por escrito en tantos ejemplares como partes involucradas haya, ms otro ejemplar que retendr el mediador.

Cuando en el procedimiento de mediacin estuvieren involucrados intereses de incapaces y se arribare a un acuerdo, este debe ser posteriormente sometido a la homologacin judicial del juez sorteado, en las mediaciones oficiales, o del juez competente que resultare sorteado, en las mediaciones privadas. Con la excepcin de los casos contemplados en el prrafo anterior, el acuerdo instrumentado en acta suscripta por el mediador, no requerir homologacin judicial y ser ejecutable mediante el procedimiento de ejecucin de sentencia regulado en el Libro III del CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACION. Para entender en la ejecucin, en las mediaciones oficiales intervendr el juez que hubiere sido oportunamente sorteado y en las mediaciones privadas intervendr el juez competente de acuerdo a la materia. Cualquiera fuere el resultado de la mediacin oficial o privada, este debe ser informado por el mediador al MINISTERIO DE JUSTICIA dentro del plazo de TREINTA (30) das hbiles de concluido el trmite, acompaando copia del acta con su firma autgrafa. Su omisin dar lugar a la aplicacin de la sancin contemplada en el artculo 17, inciso 1) de esta reglamentacin. En las mediaciones privadas, el mediador deber acompaar tambin la correspondiente constancia [3] En base al artculo 30 de la Ley N 24.573 y sus prrrogas, establecidas por las Leyes N 25.287 y N 26.094 .Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: ARTICULO 1 - Sustityese el artculo 3 del Anexo aprobado por el artculo 1 del Decreto N 91/98 por el siguiente: siguiente: "ARTICULO 3 - Mediacin Privada. Arancel. Designacin del mediador por las parte s. En caso de que el reclamante, conforme a lo previsto en el artculo 1 de la presente reglamentacin, opte por llevar a cabo la mediacin obligatoria por ante mediador designado por eleccin, deber abonar un arancel de DIEZ PESOS ($ 10), el que deber ser ingresado por medio de depsito a efectuarse en la cuenta oficial correspondiente conforme lo disponga el MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, y su constancia de pago, presentada al mediador. Asimismo, el depsito deber ser acreditado en oportunidad que, de acuerdo con lo previsto en el artculo 12 de esta reglamentacin, se deba sortear juez ante la Mesa General de Entradas de la Cmara del fuero que corresponda y cuando se informe el resultado de la mediacin al MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS conforme a lo previsto en el mismo artculo. El mediador podr ser designado: 1) Por acuerdo entre las partes. 2) Por propuesta del requirente que efectuar al requerido a efectos de que ste seleccione, de un listado no menor a OCHO (8) mediadores, aquel que llevar adelante la mediacin. Los mediadores propuestos debern tener distintos domicilios entre s. El requirente deber notificar por medio fehaciente al requerido el listado de mediadores y sus domicilios para que dentro de los TRES (3) das de notificado el requerido opte por cualquiera de los propuestos. La opcin ejercida por el requerido deber notificarla fehacientemente en el domicilio constituido por el requirente a esos efectos, y el mediador elegido ser considerado designado para llevar a cabo la mediacin. Si hubiese ms de un requerido, stos debern unificar la eleccin y, en caso de no lograrse conformidad, el requirente elegir directamente el mediador del listado propuesto. El silencio o la negativa a la eleccin habilitar al requirente a elegir directamente del listado propuesto y debidamente notificado el mediador que intervendr en el conflicto. Si el requirente no lograra notificar al requerido, podr elegir directamente un mediador de la lista oportunamente ofrecida en su notificacin frustrada. El mediador designado, con las constancias de las notificaciones fracasadas, no podr dirigir otra notificacin como no sea al mismo o a los mismos domicilios que los utilizados por el requirente para intentar notificar el listado propuesto. La propuesta del requirente debe incluir en su texto la transcripcin de este artculo." ARTICULO 21.- Honorarios del mediador. Oportunidad de su pago. Ejecucin. Los honorarios que percibir el mediador por su tarea en las mediaciones oficiales que

resultare sorteado, se fijan de acuerdo a las siguientes pautas: 1) Asuntos en los que se encuentren involucrados montos hasta la suma de PESOS MIL QUINIENTOS ($ 1.500): PESOS DOSCIENTOS ($ 200), retribucin que ser considerada bsica a los efectos del artculo 10 de la Ley N 24.573. 2) Asuntos en los que se encuentren involucrados montos superiores a PESOS MIL QUINIENTOS ($ 1.500) y hasta TRES MIL ($ 3.000): PESOS TRESCIENTOS ($ 300). 3) Asuntos en los que se encuentren involucrados montos superiores a PESOS TRES MIL ($ 3.000) y hasta PESOS SEIS MIL ($ 6.000):PESOS SEISCIENTOS ($ 600). 4) Asuntos en los que se encuentren involucrados montos superiores a PESOS SEIS MIL ($ 6.000) y hasta PESOS TREINTA MIL ($ 30.000), o se trate de asuntos en los que no se determin el monto en el formulario de requerimiento: PESOS NOVECIENTOS ($ 900). 5) Asuntos en los que se encuentren involucrados montos a partir de PESOS TREINTA MIL ($ 30.000) en Adelante PESOS MIL DOSCIENTOS ($ 1.200) A los fines de determinar la base sobre la que se aplicar la escala mencionada, deber tenerse en cuenta el monto del acuerdo o el de la sentencia comprensivo del capital y sus intereses. Si promovido el procedimiento de mediacin, ste se interrumpiese o fracasase y por cualquier causa no se iniciase el juicio por parte del reclamante dentro de los SESENTA (60) das corridos, quien promovi la mediacin deber abonar al mediador en concepto de honorarios la suma de PESOS TRESCIENTOS ($ 300) a cuenta de lo que correspondiese si se iniciara posteriormente la accin y se dictase sentencia o se arribase a un acuerdo. El plazo se contar desde el da en que se expidi el certificado negativo de mediacin. Si el juicio fuese iniciado dentro del trmino mencionado, la parte deber notificar la promocin de la accin al mediador que intervino. El mediador tendr derecho a percibir de quien resulte condenado en costas en el pleito el monto total de sus honorarios o la diferencia entre stos y la suma que hubiese percibido a cuenta, por lo que la conclusin del proceso le debe ser notificada y debe ser citado antes de disponerse el archivo o paralizacin de las actuaciones o de homologarse algn acuerdo que ponga fin al juicio. En caso de que el reclamante desista de lamediacin cuando el mediador ya ha tomado conocimiento de su designacin, a ste le corresponder la mitad de los honorarios a que hubiese tenido derecho en el supuesto de concluir la mediacin. En las mediaciones oficiales y privadas los honorarios pueden acordarse libremente, rigiendo subsidiariamente las pautas que anteceden. En todas las mediaciones, salvo pacto en contrario, una vez celebrado el acuerdo entre las partes, stas deben satisfacer los honorarios del mediador al finalizar la audiencia. En el supuesto de que los honorarios no sean abonados en ese momento, deber dejarse establecido en el acta, el lugar y fecha de pago que no podr extenderse ms all de los TREINTA (30) das corridos. En este supuesto el mediador est facultado para conservar en su poder todos los ejemplares de los instrumentos en los que conste el acuerdo hasta tanto le sea pagada su retribucin. Los honorarios no abonados en trmino pueden ser ejecutados por el mediador habilitado con la sola presentacin del acta en la que conste la obligacin del pago, la que tiene fuerza ejecutiva sin necesidad de homologacin ni reconocimiento de firma alguna, de conformidad con lo dispuesto en el prrafo tercero del artculo 12 de la Ley N 24.573. En las mediaciones oficiales, el juez sorteado en su oportunidad ser el que deba entender en la ejecucin, y en las mediaciones privadas, ser competente la JUSTICIA NACIONAL EN LO CIVIL." [4] Decreto 1467/2011. ANEXO III.- HONORARIOS DEL MEDIADOR ARTICULO 1.- Honorario bsico del mediador. El honorario bsico que percibir el mediador por su tarea se fija de acuerdo con la siguiente escala: a) Asuntos de montos hasta PESOS TRES MIL ($ 3.000): PESOS TRESCIENTOS ($ 300). b) Asuntos de montos superiores a PESOS TRES MIL ($ 3.000) y hasta PESOS SEIS MIL ($ 6.000): PESOS SEISCIENTOS ($ 600). c) Asuntos de montos superiores a PESOS SEIS MIL ($ 6.000) y hasta PESOS QUINCE MIL ($ 15.000): PESOS NOVECIENTOS ($ 900). d) Asuntos de montos superiores a PESOS QUINCE MIL ($ 15.000) y hasta PESOS TREINTA MIL ($ 30.000): PESOS UN MIL DOSCIENTOS ($ 1.200).

e) Asuntos de montos superiores a PESOS TREINTA MIL ($ 30.000) y hasta PESOS SESENTA MIL ($ 60.000): PESOS UN MIL SEISCIENTOS ($ 1.600). f) Asuntos de montos superiores a PESOS SESENTA MIL ($ 60.000) y hasta PESOS CIEN MIL ($ 100.000): PESOS DOS MIL ($ 2.000). g) Asuntos de montos superiores a PESOS CIEN MIL ($ 100.000): el DOS POR CIENTO (2%) de dicho monto y hasta el mximo de PESOS DOCE MIL ($ 12.000). h) Asuntos en los que no se determin el monto en el formulario de requerimiento o en el instrumento de notificacin de la audiencia, segn el caso: PESOS UN MIL CUATROCIENTOS ($ 1.400). ARTICULO 2.- Honorario bsico en mediacin familiar. Las controversias que se planteen en los procesos de mediacinfamiliar previstas en el artculo 31, incisos b) y c), de la Ley N 26.589 se considerarn de objeto nico, establecindose un honorario bsico de PESOS NOVECIENTOS ($ 900). En los supuestos del artculo 31, inciso a), de la Ley N 26.589, para el clculo del monto del caso deber tenerse en cuenta el que resulte de multiplicar la cuota alimentaria por el perodo correspondiente a UN (1) ao, y ser de aplicacin la escala fijada en el artculo 1 de este Anexo. ARTICULO 3.- Adicionales. Al honorario bsico, a partir de la cuarta audiencia, se integrar la suma de PESOS CINCUENTA ($ 50) por cada nueva audiencia, en los supuestos previstos en los incisos a) y b) del artculo 1 del presente Anexo. Esta suma ser de PESOS CIEN ($ 100) por cada nueva audiencia en los casos previstos en los incisos c), d), e), f), g) y h) del citado artculo 1. En los casos del artculo 31, inciso a), de la Ley N 26.589, a partir de la cuarta audiencia, al honorario establecido en el artculo 2 del presente anexo se integrar la suma de PESOS CINCUENTA ($ 50) por cada nueva audiencia en los asuntos cuyo monto se encuentre entre los previstos en los incisos a) y b) del artculo 1 del presente Anexo. Esta suma ser de PESOS CIEN ($ 100) por cada nueva audiencia en los casos cuyo monto se encuentre entre los previstos en los incisos c), d), e), f) y g) del citado artculo 1. En los supuestos del artculo 31, incisos b) y c), de la Ley N 26.589, al honorario establecido en el artculo 2 del presente anexo se integrar la suma de PESOS CIEN ($ 100) por cada audiencia, a partir de la segunda audiencia, teniendo como tope el honorario previsto en el artculo 1, inciso h), del presente anexo. ARTICULO 4.- Honorario provisional del mediador. El honorario provisional del mediador, establecido en el artculo 28 del Anexo I, se fija en la suma de PESOS DOSCIENTOS ($ 200). [5] CPCCN. Artculo 360: Audiencia preliminar. Texto segn Ley 26.589 vigente desde el 04-08-2010) A los fines del artculo precedente el juez citar a las partes a una audiencia, que presidir, con carcter indelegable. Si el juez no se hallare presente no se realizar la audiencia, debindose dejar constancia en el libro de asistencia. En tal acto: 1. Invitar a las partes a una conciliacin o a encontrar otra forma de solucin de conflictos que acordarn en la audiencia. El juez podr, si la naturaleza y el estado del conflicto lo justifican, derivar a las partes a mediacin. En este supuesto, se suspender el procedimiento por treinta (30) das contados a partir de la notificacin del mediador a impulso de cualquiera de las partes. Vencido este plazo, se reanudar el procedimiento a pedido de cualquiera de las partes, lo que dispondr el juez sin sustanciacin, mediante auto que se notificar a la contraria. 2. Recibir las manifestaciones de las partes con referencia a lo prescripto en el artculo 361 del presente Cdigo, debiendo resolver en el mismo acto. 3. Odas las partes, fijar los hechos articulados que sean conducentes a la decisin del juicio sobre los cuales versar la prueba. 4. Recibir la prueba confesional si sta hubiera sido ofrecida por las partes. La ausencia de uno de todos los absolventes, no impedir la celebracin de la audiencia preliminar. 5. Proveer en dicha audiencia las pruebas que considere admisibles y concentrar en una sola audiencia la prueba testimonial, la que se celebrar con presencia del juez en las condiciones establecidas en este captulo. Esta obligacin nicamente podr delegarse en el secretario o en su caso, en el prosecretario letrado. 6. Si correspondiere, decidir en el acto de la audiencia que la cuestin debe ser resuelta como de puro derecho con lo que la causa quedar concluida para definitiva. [6] ARTCULO 63 ley 26.589: Vigencia. Esta ley comenzar a aplicarse a partir de los noventa

(90) das de su publicacin en el Boletn Oficial. [7] ARTCULO 1 ley 26.589: Objeto. Se establece con carcter obligatorio la mediacin previa a todo proceso judicial, la que se regir por las disposiciones de la presente ley. Este procedimiento promover la comunicacin directa entre las partes para la solucin extrajudicial de la controversia. [8] Ley 25.661. Sin efecto. ARTICULO 1 Modificase el artculo 29 de la Ley 24.573, que quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 29: Sin efecto. La mediacin suspende el plazo de la prescripcin liberatoria en los trminos y con los efectos previstos en el segundo prrafo del artculo 3.986 del Cdigo Civil. En la mediacin oficial la suspensin se operar desde que el reclamante formaliza su pretensin ante la mesa general de entradas del fuero que corresponda y opera contra todos los requeridos. En las mediaciones privadas la prescripcin liberatoria se suspende desde la fecha del instrumento autntico mediante el cual se intenta notificar fehacientemente al requerido la audiencia de mediacin y opera slo contra quien va dirigido. Art. 3986 C.C. La prescripcin liberatoria se suspende, por una sola vez, por la constitucin en mora del deudor, efectuada en forma autntica. Esta sus pensin slo tendr efecto durante un ao o el menor trmino que pudiere corresponder a la prescripcin de la accin". [9] Art. 18 ley 26.589: Prescripcin y caducidad. La mediacin suspende el plazo de prescripcin y de la caducidad en los siguientes casos: a) En la mediacin por acuerdo de partes, desde la fecha de imposicin del medio fehaciente de notificacin de la primera audiencia al requerido, o desde la celebracin de la misma, lo que ocurra primero; b) En la mediacin por sorteo, desde la fecha de adjudicacin del mediador por la autoridad judicial; c) En la mediacin a propuesta del requirente, desde la fecha de imposicin del medio fehaciente de notificacin de la primera audiencia al requerido, o desde la celebracin de la misma, lo que ocurra primero. En los dos primeros supuestos, la suspensin opera contra todas las partes. En el caso del inciso c), nicamente contra aqul a quien se dirige la notificacin. En todos los casos, el plazo de prescripcin y de caducidad se reanudar a partir de los veinte (20) das contados desde el momento que el acta de cierre del procedimiento de mediacinprejudicial obligatoria se encuentre a disposicin de las partes. [10] ARTCULO 31 ley 26.589: Mediacin familiar. La mediacin familiar comprende las controversias patrimoniales o extrapatrimoniales originadas en las relaciones de familia o que involucren intereses de sus miembros o se relacionen con la subsistencia del vnculo matrimonial, a excepcin de las excluidas por el artculo 5 inciso b) de la presente ley. Se encuentran comprendidas dentro del proceso de mediacin familiar las controversias que versen sobre: a) Alimentos entre cnyuges o derivados del parentesco, salvo los provisorios que determina el artculo 375 del Cdigo Civil; b) Tenencia de menores, salvo cuando su privacin o modificacin se funde en motivos graves que sern evaluados por el juez o ste disponga las medidas cautelares que estime pertinentes; c) Rgimen de visitas de menores o incapaces, salvo que existan motivos graves y urgentes que impongan sin dilacin la intervencin judicial; d) Administracin y enajenacin de bienes sin divorcio en caso de controversia; e) Separacin personal o separacin de bienes sin divorcio, en el supuesto del artculo 1294 del Cdigo Civil; f) Cuestiones patrimoniales derivadas del divorcio, separacin de bienes y nulidad de matrimonio; g) Daos y perjuicios derivados de las relaciones de familia. [11] ARTCULO 5 ley 26.589: Controversias excluidas del procedimiento de mediacin prejudicial obligatoria. El procedimiento de mediacin prejudicial obligatoria no ser aplicable en los siguientes casos: a) Acciones penales; b) Acciones de separacin personal y divorcio, nulidad de matrimonio, filiacin, patria potestad y adopcin, con excepcin de las cuestiones patrimoniales derivadas de stas. El juez deber dividir los procesos, derivando la parte patrimonial al mediador; c) Causas en que el Estado nacional, las provincias, los municipios o la Ciudad Autnoma de Buenos Aires o sus entidades descentralizadas sean parte, salvo en el caso

que medie autorizacin expresa y no se trate de ninguno de los supuestos a que se refiere el artculo 841 del Cdigo Civil; d) Procesos de inhabilitacin, de declaracin de incapacidad y de rehabilitacin; e) Amparos, hbeas corpus, hbeas data e interdictos; f) Medidas cautelares; g) Diligencias preliminares y prueba anticipada; h) Juicios sucesorios; i) Concursos preventivos y quiebras; j) Convocatoria a asamblea de copropietarios prevista por el artculo 10 de la ley 13.512; k) Conflictos de competencia de la justicia del trabajo; l) Procesos voluntarios. [12] ARTCULO 10 LEY 26.589: Actuacin del mediador con profesionales asistentes . Los mediadores podrn actuar, previo consentimiento de la totalidad de las partes, en colaboracin con profesionales formados en disciplinas afines con el conflicto que sea materia de la mediacin, y cuyas especialidades se establecern por va reglamentaria. Estos profesionales actuarn en calidad de asistentes, bajo la direccin y responsabilidad del mediador interviniente, y estarn sujetos a las disposiciones de la presente ley y su reglamentacin. [13] ARTCULO 35 LEY 26.589: Honorarios del mediador y de los profesionales asistentes. La intervencin del mediador y de los profesionales asistentes se presume onerosa. El mediador percibir por su desempeo en la mediacin, un honorario bsico cuyo monto y condiciones de pago se establecern reglamentariamente por el Poder Ejecutivo nacional. [14] ARTCULO 33 LEY 26.589: Mediadores de familia . Los mediadores de familia debern inscribirse en el Registro Nacional de Mediacin que organizar y administrar el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos. El Poder Ejecutivo nacional dictar la reglamentacin que determinar los requisitos necesarios para la inscripcin, que deber incluir necesariamente la capacitacin bsica en mediacin, y la capacitacin especfica que exija la autoridad de aplicacin. [15] ARTCULO 16 LEY 26.589: Designacin del mediador. La designacin del mediador podr efectuarse: a) Por acuerdo de partes, cuando las partes eligen al mediador por convenio escrito; b) Por sorteo, cuando el reclamante formalice el requerimiento ante la mesa de entradas del fuero ante el cual correspondera promover la demanda y con los requisitos que establezca la autoridad judicial. La mesa de entradas sortear al mediador que intervendr en el reclamo y asignar el juzgado que eventualmente entender en la causa. El presentante entregar al mediador sorteado el formulario debidamente intervenido por la mesa de entradas del fuero en el trmino de cinco (5) das hbiles; c) Por propuesta del requirente al requerido, a los efectos de que ste seleccione un mediador de un listado cuyo contenido y dems recaudos debern ser establecidos por va reglamentaria; d) Durante la tramitacin del proceso,por nica vez, el juez actuante podr en un proceso judicial derivar el expediente al procedimiento de mediacin. Esta mediacin se cumplir ante mediadores inscriptos en el Registro Nacional de Mediacin, y su designacin se efectuar por sorteo, salvo acuerdo de partes respecto a la persona del mediador. [16] ARTCULO 55 LEY 26.589: Sustityese el artculo 360 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, por el siguiente: Artculo 360: Audiencia preliminar. A los fines del artculo precedente el juez citar a las partes a una audiencia, que presidir, con carcter indelegable. Si el juez no se hallare presente no se realizar la audiencia, debindose dejar constancia en el libro de asistencia. En tal acto: 1. Invitar a las partes a una conciliacin o a encontrar otra forma de solucin de conflictos que acordarn en la audiencia. El juez podr, si la naturaleza y el estado del conflicto lo justifican, derivar a las partes a mediacin. En este supuesto, se suspender el procedimiento por treinta (30) das contados a partir de la notificacin del mediador a impulso de cualquiera de las partes. Vencido este plazo, se reanudar el procedimiento a pedido de cualquiera de las partes, lo que dispondr el juez sin sustanciacin, mediante auto que se notificar a la contraria. 2. Recibir las manifestaciones de las partes con referencia a lo prescripto en el artculo 361 del presente Cdigo, debiendo resolver en el mismo acto. 3. Odas las partes, fijar los hechos articulados que sean conducentes a la decisin del juicio sobre los cuales versar la prueba. 4. Recibir la prueba confesional si sta hubiera sido ofrecida por las partes. La ausencia de uno de todos los absolventes, no impedir la celebracin de la audiencia preliminar. 5. Proveer en dicha audiencia las pruebas que considere admisibles y concentrar en una sola audiencia la prueba testimonial, la que se celebrar con presencia del juez en las

condiciones establecidas en este captulo. Esta obligacin nicamente podr delegarse en el secretario o en su caso, en el prosecretario letrado. 6. Si correspondiere, decidir en el acto de la audiencia que la cuestin debe ser resuelta como de puro derecho con lo que la causa quedar concluida para definitiva. [17] SIRKIN, Eduardo "Acerca de la ley 26.589 de Mediacin previa obligatoria y Reforma del CPCCN con cuadro comparativo, vigente desde el 04-08-2010 (elDial.com - DC1357) [18] Art. 40 CPCCN. Domicilio. Toda persona que litigue por su propio derecho o en representacin de tercero, deber constituir domicilio legal dentro del permetro de la ciudad que sea asiento del respectivo juzgado o tribunal. Ese requisito se cumplir en el primer escrito que presente, o audiencia a que concurra, si es sta la primera diligencia en que interviene. En las mismas oportunidades deber denunciarse el domicilio real de la persona representada. Se diligenciarn en el domicilio legal todas las notificaciones por cdula, que no deban serlo en el real. El domicilio contractual constituido en el de la parte contraria no es eficaz para las notificaciones que deben ser realizadas en el domicilio del constituyente. [19] Reglamento para la Justicia Nacional . Encabezamiento, indicacin de la personera y patrocinio. Art. 47.- Todo escrito debe encabezarse con la expresin de su objeto, el nombre de quien lo presenta, su domicilio constituido y la enunciacin precisa de la cartula del expediente. Las personas que acten por terceros debern expresar, adems, en cada escrito, el nombre completo de todos sus representados y del letrado patrocinante, si lo hubiera. [20] Art. 89. C.C. domicilio real de las personas , es el lugar donde tienen establecido el asiento principal de su residencia y de sus negocios. El domicilio de origen, es el lugar del domicilio del padre, en el da del nacimiento de los hijos. Art. 90.C.C. domicilio legal es el lugar donde la ley presume, sin admitir prueba en contra, que una persona reside de manera permanente para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones, aunque de hecho no est all presente, y as: 1 Los funcionarios pblicos, eclesisticos o seculares, tienen su domicilio en el lugar en que deben llenar sus funciones, no siendo stas temporarias, peridicas, o de simple comisin; 2 Los militares en servicio activo tienen su domicilio en el lugar en que se hallen prestando aqul, si no manifestasen intencin en contrario, por algn establecimiento permanente, o asiento principal de sus negocios en otro lugar; 3 El domicilio de las corporaciones, establecimientos y asociaciones autorizadas por las leyes o por el gobierno, es el lugar donde est situada su direccin o administracin, si en sus estatutos o en la autorizacin que se les dio, no tuviesen un domicilio sealado; 4 Las compaas que tengan muchos establecimientos o sucursales tienen su domicilio especial en el lugar de dichos establecimientos, para slo la ejecucin de las obligaciones all contradas por los agentes locales de la sociedad; 5 Los transentes o las personas de ejercicio ambulante, como los que no tuviesen domicilio conocido, lo tienen en el lugar de su residencia actual; 6 Los incapaces tienen el domicilio de sus representantes; 7 El domicilio que tena el difunto determina el lugar en que se abre su sucesin; 8 Los mayores de edad que sirven, o trabajan, o que estn agregados en casa de otros, tienen el domicilio de la persona a quien sirven, o para quien trabajan, siempre que residan en la misma casa, o en habitaciones accesorias, con excepcin de la mujer casada, que, como obrera domstica, habita otra casa que la de su marido; 9 (Derogado por ley 23515). [21] SIRKIN, Eduardo "Acerca del domicilio constituido y sus variantes" (elDial.com - DC1575) [22] SIRKIN, Eduardo "Notificaciones, alertas y modalidades" (elDial.com - DC5DA) [23] Art. 136. CPCCN. (Texto segn ley 25488, art. 2). Medios de notificacin. En los casos en que este Cdigo u otrasleyes establezcan la notificacin por cdula, ella tambin podr realizarse por los siguientes medios: 1) Acta notarial. 2) Telegrama con copia certificada y aviso de entrega. 3) Carta documento con aviso de entrega. La notificacin de los traslados de demanda, reconvencin, citacin de personas extraas al juicio, la sentencia definitiva y todas aquellas que deban efectuarse con entrega de copias, se efectuarn nicamente por cdula o acta notarial, sin perjuicio de la facultad reglamentaria concedida a la Corte Suprema de Justicia.

Se tendr por cumplimentada la entrega de copias si se transcribe su contenido en la carta documento o telegrama. La eleccin del medio de notificacin se realizar por los letrados, sin necesidad de manifestacin alguna en las actuaciones. Los gastos que arrojen las notificaciones integrarn la condena en costas. Ante el fracaso de una diligencia de notificacin no ser necesaria la reiteracin de la solicitud del libramiento de una nueva, la que incluso podr ser intentada por otra va. [24] LEY 26.589. ARTCULO 24: Notificacin de la audiencia. El mediador deber notificar la audiencia por un medio fehaciente o personalmente. La notificacin deber ser recibida por las partes con una anticipacin no menor a tres (3) das hbiles. La notificacin por cdula slo procede en las mediaciones previstas en el artculo 16 inciso b) de la presente ley. Si el requerido se domiciliase en extraa jurisdiccin, la diligencia estar a cargo del letrado de la parte requirente y se ajustar a las normas procesales vigentes en materia de comunicaciones entre distintas jurisdicciones. Si el requerido se domiciliase en otro pas, se considerarn prorrogados los plazos durante el plazo de trmite de la notificacin. A criterio del mediador, podr solicitarse la cooperacin del juez designado a fin de librar exhorto o utilizar un medio que se considere fehaciente en el lugar donde se domicilie el requerido. El contenido de la notificacin se establecer por va reglamentaria. [25] CNCom, Sala E, in re: "Banco de la Ciudad de Buenos Aires c/Dolci Jorge Luis s/ejecutivo", del 30.6.03; d. CNCiv., Sala H, in re: "Burbirge, Clelia Josefina c/Consorcio de Propietarios Ecuador 1428 s/nulidad de asamblea", del 5.2.02)." ( elDial.com - AA5E61) [26] (elDial.com - AA4DA8) [27] C.C. Art. 4032. Se prescribe por dos aos la obligacin de pagar: 1 A los jueces rbitros o conjueces, abogados, procuradores, y toda clase de empleados en la administracin de justicia, sus honorarios o derechos. El tiempo para la prescripcin corre desde que feneci el pleito, por sentencia o transaccin, o desde la cesacin de los poderes del procurador o desde que el abogado ces en su ministerio. En cuanto al pleito no terminado y proseguido por el mismo abogado, el plazo ser de cinco aos, desde que se devengaron los honorarios o derechos, si no hay convenio entre las partes sobre el tiempo del pago; 2 A los escribanos, los derechos de las escrituras, o instrumentos que autorizaren, corriendo el tiempo de la prescripcin desde el da de su otorgamiento; 3 A los agentes de negocios, sus honorarios o salarios, corriendo el tiempo desde que los devengaron; 4 A los mdicos y cirujanos, boticarios y dems que ejercen la profesin de curar, sus visitas, operaciones y medicamentos. El tiempo corre desde los actos que crearon la deuda. [28] CNCIV - Sala I - Nro. de Recurso: I091856 - Fecha: 27-2-1997) S., N. c/A. s/ALIMENTOS. (Sentencia Interlocutoria(elDial.com - AE61F) [29] CPCB Art. 265 CPCB Art. 271 LEY 23264 LEY 23515 "S. c/ G. s/ Inc. aumento cuota alimentaria" - CC0001 - SI 51565 RSI-587-89 I - 19-12-1989. MAG. VOTANTES: Montes de Oca - Furst - Arazi (elDial.com - W6D66) [30] "S.S.R. c/ N.J.G. s/ Aumento cuota alimentaria" - CC0001 - SI 52191 RSI-285-90 I - 10-51990. MAG. VOTANTES: Montes de Oca - Furst - Arazi (elDial.com - W6D7A)

Acerca de la ley 26.589 de Mediacin previa obligatoria y Reforma del CPCCN con cuadro comparativo, vigente desde el 04-08-2010 Por Eduardo Sirkin
"Con fecha 15-04-2010 se sancion por el Congreso de la Nacin la ley 26.589 de Mediacin y Conciliacin, con modificaciones al Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin (ley 17.454 con sus modificaciones, la ltima por ley 25.488), promulgada el 03-05-2010 y publicada en el B.O. el 06-05-2010 entrando en vigencia el 04-08-2010 atento a lo dispuesto por el art. 63."

Acerca de la ley 26.589 de Mediacin previa obligatoria y Reforma del CPCCN con cuadro comparativo, vigente desde el 04-08-2010

Por Eduardo Sirkin (*)

Con fecha 15-04-2010 se sancion por el Congreso de la Nacin la ley 26.589 de Mediacin y Conciliacin, con modificaciones al Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin ( ley 17.454 con sus modificaciones, la ltima por ley25.488), promulgada el 03-05-2010 y publicada en el B.O. el 06-05-2010 entrando en vigencia el 04-08-2010 atento a lo dispuesto por el art. 63.[1] Si no fuese porque en su articulado modifica normas del CPCCN por su redaccin similar, dara las pautas de su vigencia en todo el pas ya que con precisin "establece con carcter obligatorio la mediacin previa a todo proceso judicial" [2] y si bien la primera ley de mediacin n 24.573 tena conceptos semejantes ("todo juicio"), se entendi y aplic exclusivamente para el mbito y jurisdiccin de la Justicia Nacional.La ley 26.589 al entrar en vigencia deroga los arts. 1 a 31 de la ley 24.573 y las leyes 25.287 y 26.094 y atento a que se ha reformulado la suspensin de la prescripcin que haba impuesto la ley 25.661 que sustituy exclusivamente el art. 29 de laley. 24.573 [3] deberemos atenernos a lo dispuesto en el art. 18 del nuevo cuerpo legal. [4] Adems de prorrogar "sine die" la vigencia de la mediacin obligatoria previa al juicio, introduce una serie de modificaciones al rgimen instaurado, intentando dar respuesta tanto a la comunicad jurdica como a los mediadores y la participacin interdisciplinaria previo consentimiento de la totalidad de las partes y con especializacin afn al conflicto de que se trate, cuyas especialidades son derivadas a la reglamentacin.As crea la Mediacin familiar la que comprende las controversias patrimoniales o extramatrimoniales originadas en las relaciones de familia o que involucren intereses de sus miembros, incorporando confusin y contradiccin en la expresin poco feliz del art. 31[5] al incorporar controversias "que se relacionen con la subsistencia del vnculo matrimonial " no obstante estar excluidas por el art.5 de la ley.[6] Prev la actuacin del mediador interdisciplinariamente , previo consentimiento de la totalidad de las partes y afines con el conflicto de que se trate, cuyas especialidades son derivadas a la reglamentacin. [7].-

La intervencin del mediador y de los profesionales asistentes se presume onerosa . Se prev un honorario bsico para el mediador, habindose omitido referirse a los de los profesionales asistentes. [8] Los mediadores de familia debern cumplir con los requisitos para su inscripcin que deber incluir necesariamente la capacitacin bsica que exija la autoridad de aplicacin. [9] Respecto a la designacin del mediador trae como innovacin la derivacin judicial a mediacin, si el magistrado lo estimara conveniente, reiterando que, a mi juicio atenta contra los principios de celeridad, inmediacin, economa procesal y ejercicio de las facultadesdeberes impuestos en los arts. 34 y 36 del CPCCN. Con ello se abre un abanico de casos en que no previstos en la ley convierte al juez en legislador, aunque le impone esa derivacin por un breve plazo, habindose mejorado el proyecto al permitrselo por nica vez, relacionando el art. 16 de la ley[10] con el nuevo art. 360 del PCCCN[11]en su redaccin que modifica.Tambin se ha incorporado, al modificarse el art. 34 del CPCCN relacionndolo con la audiencia preliminar del art. 360 del CPCCN, la potestad del juez de enviar a las partes a mediacin tanto en el acto de esa audiencia "o cuando lo considere pertinente" si las circunstancias lo justifican. [12] En los casos en que durante la tramitacin del proceso, el juez actuante, por nica vez derivare expediente al procedimiento de mediacin, los trminos del expediente judicial quedarn suspendidos por treinta (30) das contados a partir de la notificacin del mediador a impulso de cualquiera de las partes y se reanudar una vez vencido. Este plazo podr prorrogarse por acuerdo expreso de las partes. [13] Atento a que dicho prrafo est transcripto en la nueva redaccin del art. 34 del CPCCN habr de entenderse para su cmputo como das hbiles.Pero como alerta, atento a que la redaccin no es idntica depender de qu artculo invoque el juez ya que en el art. 34nuevo texto el plazo de suspensin se reanudar unja vez vencido o sea en forma automtica y en el art. 360 nuevo texto al vencer el plazo de suspensin la reanudacin del procedimiento requiere el pedido de cualquiera de las partes. Con lo cual si utiliz el primero, se reanuda el plazo de caducidad de la instancia del proceso . Se mantiene la comparecencia personal y prohibicin de hacerlo por apoderado las personas fsicas domiciliadas dentro del radio de 150km. de la ciudad en la que se celebren las audiencias y a las de fuera de ese radio y personas jurdicas, el apoderado deber contar con facultad de acordar transacciones, eximiendo de la obligacin de comparecer personalmente a las personas que se encuentren autorizadas a declarar por oficio en los trminos del art. 407 del CPCCN. La asistencia letrada es obligatoria. [14] Se fija el plazo para realizar la mediacin en das corridos indicndose desde cuando comienza cada uno. [15] En lo referente a honorarios de los letrados de las partes adems de la ley de aranceles impone las pautas del art. 1627 del C.C. [16] Establece la caducidad de la instancia del trmite de mediacin para el caso en que transcurra un ao sin que se haya iniciado el proceso judicial.[17] Fija el alcance de la condena en costas incluyendo adems de los gastos causados u ocasionados por la sustanciacin del proceso, los del procedimiento de mediacin prejudicial obligatoria, manteniendo que los gastos superfluos o intiles no sern objeto de reintegro y los excesivos podrn ser reducidos por el juez. [18] Modifica el art. 207 del CPCCN en cuanto a la caducidad de las medidas cautelares, incorporando un prrafo relacionado con la mediacin y el reinicio vencidos los 20 das de la conclusin. [19]

Una nueva modificacin se introduce en la audiencia preliminar, texto transcripto en la nota 9 del presente, como expresara supra, en cuanto a la derivacin a un modo de solucin de conflictos que debern acordar en la audiencia y la facultad del juez, si la naturaleza y el estado del conflicto lo justificasen.Otorga carcter ejecutable al acuerdo instrumentado y acta suscripta por el mediador no siendo feliz el trmino de"certificacin de su firma" que puede dar lugar a incidentes. [20] En lo que respecta al juicio por alimentos, fija la fecha ya admitida por la jurisprudencia nacional en cuanto al inicio de las cuotas mensuales retroactivas desde la interposicin de la mediacin.[21] En lo referente a la citacin de terceros, cuando el mediador advirtiere que es necesaria su intervencin, de oficio o a solicitud de cualquiera de las partes o por el tercero, con el requisito que en todos los casos deben estar de acuerdo las partes, podr citarlo a fin que comparezca a la instancia de mediacin. Si no concurriere en incomparecencia injustificada, no podr intervenir en la mediacin posteriormente.[22] A continuacin inserto un cuadro comparativo de las normas procesales vigentes y las que regirn por ley 26.589 en el CPCCN a partir del 06-08-2010, colocando en negrita y cursiva los agregados.Texto por reforma CODIGO PROCESAL C. y segn ley26.589 C. Nacin vigencia a partir del 04Segn ley 25.488 AGO-2010 ARTCULO 52: Sustityese el artculo 34 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin por el siguiente:

Art. 34. (Texto segn ley25488, art. 2). Deberes. Son deberes de los jueces: 1) Asistir a la audiencia preliminar y realizar personalmente las dems diligencias que este Cdigo u otras leyes ponen a su cargo, con excepcin de aquellas en las que la delegacin estuviere autorizada. En los juicios de divorcio, separacin personal y nulidad de matrimonio, en la providencia que ordena el traslado de la demanda, se fijar una audiencia en la que debern comparecer personalmente las

Artculo 34: Deberes. Son deberes de los jueces: 1. Asistir a la audiencia preliminar y realizar personalmente las dems diligencias que este Cdigo u otras leyes ponen a su cargo, con excepcin de aquellas en las que la delegacin estuviere autorizada. En el acto de la audiencia, o cuando lo considere pertinente, si las circunstancias lo justifican, podr derivar a las partes a mediacin. Los trminos del expediente judicial quedarn suspendidos por treinta (30) das contados a partir de la notificacin

partes y el representante del Ministerio Pblico, en su caso. En ella el juez tratar de reconciliar a las partes y de avenirlas sobre cuestiones relacionadas con la tenencia de hijos, rgimen de visitas y atribucin del hogar conyugal. 2) Decidir las causas, en lo posible, de acuerdo con el orden en que hayan quedado en estado, salvo las preferencias establecidas en el Reglamento para la Justicia Nacional. 3) Dictar las resoluciones con sujecin a los siguientes plazos: a) Las providencias simples, dentro de los tres das de presentadas las peticiones por las partes o del vencimiento del plazo conforme a lo prescripto en el art. 36 , inc. 1 e inmediatamente, si debieran ser dictadas en una audiencia o revistieran carcter urgente. b) Las sentencias interlocutorias y las sentencias homologatorias, salvo disposicin en contrario, dentro de los diez o quince das de quedar el expediente a despacho, segn se trate de juez unipersonal o de tribunal colegiado. c) Las sentencias definitivas en juicio ordinario salvo disposicin en contrario,

del mediador a impulso de cualquiera de las partes y se reanudar una vez vencido. Este plazo podr prorrogarse por acuerdo expreso de las partes. En los juicios de divorcio, separacin personal y nulidad de matrimonio, en la providencia que ordena el traslado de la demanda, se fijar una audiencia en la que debern comparecer personalmente las partes y el representante del Ministerio Pblico, en su caso. En ella el juez tratar de reconciliar a las partes y de avenirlas sobre cuestiones relacionadas con la tenencia de hijos, rgimen de visitas y atribucin del hogar conyugal. 2. Decidir las causas, en lo posible, de acuerdo con el orden en que hayan quedado en estado, salvo las preferencias establecidas en el Reglamento para la Justicia Nacional. 3. Dictar las resoluciones con sujecin a los siguientes plazos: a) Las providencias simples, dentro de los tres (3) das de presentadas las peticiones por las partes o del vencimiento del plazo conforme a lo prescripto en el artculo 36, inciso 1) e inmediatamente, si debieran ser dictadas en una audiencia o revistieran carcter urgente; b) Las sentencias interlocutorias y las sentencias homologatorias, salvo disposicin en contrario, dentro de los diez (10) o quince (15) das de quedar el expediente a despacho, segn se trate

dentro de los cuarenta o sesenta das, segn se trate de juez unipersonal o de tribunal colegiado. El plazo se computar, en el primer caso, desde que el llamamiento de autos para sentencia, dictado en el plazo de las providencias simples, quede firme; en el segundo, desde la fecha de sorteo del expediente, que se debe realizar dentro del plazo de quince das de quedar en estado. d) Las sentencias definitivas en el juicio sumarsimo, dentro de los veinte o treinta das de quedar el expediente a despacho, segn se trate de juez unipersonal o tribunal colegiado. Cuando se tratare de procesos de amparo el plazo ser de 10 y 15 das, respectivamente. En todos los supuestos, si se ordenase prueba de oficio, no se computarn los das que requiera su cumplimiento. 4) Fundar toda sentencia definitiva o interlocutoria, bajo pena de nulidad, respetando la jerarqua de las normas vigentes y el principio de congruencia. 5) Dirigir el procedimiento, debiendo, dentro de los lmites expresamente establecidos en este Cdigo: a) Concentrar en lo posible, en un mismo acto o audiencia todas

de juez unipersonal o de tribunal colegiado; c) Las sentencias definitivas en juicio ordinario salvo disposicin en contrario, dentro de los cuarenta (40) o sesenta (60) das, segn se trate de juez unipersonal o de tribunal colegiado. El plazo se computar, en el primer caso, desde que el llamamiento de autos para sentencia, dictado en el plazo de las providencias simples, quede firme; en el segundo, desde la fecha de sorteo del expediente, que se debe realizar dentro del plazo de quince (15) das de quedar en estado; d) Las sentencias definitivas en el juicio sumarsimo, dentro de los veinte (20) o treinta (30) das de quedar el expediente a despacho, segn se trate de juez unipersonal o tribunal colegiado. Cuando se tratare de procesos de amparo el plazo ser de diez (10) y quince (15) das, respectivamente. En todos los supuestos, si se ordenase prueba de oficio, no se computarn los das que requiera su cumplimiento. 4. Fundar toda sentencia definitiva o interlocutoria, bajo pena de nulidad, respetando la jerarqua de las normas vigentes y el principio de congruencia. 5. Dirigir el procedimiento, debiendo, dentro de los lmites expresamente establecidos en este Cdigo: I. Concentrar en lo posible, en un mismo acto o audiencia, todas las diligencias que sea menester realizar. II. Sealar, antes de dar trmite a cualquier peticin, los defectos u

las diligencias que sea menester realizar. b) Sealar, antes de dar trmite a cualquier peticin, los defectos u omisiones de que adolezca, ordenando que se subsanen dentro del plazo que fije, y disponer de oficio toda diligencia que fuere necesaria para evitar o sanear nulidades. c) Mantener la igualdad de las partes en el proceso. d) Prevenir y sancionar todo acto contrario al deber de lealtad, probidad y buena fe. e) Vigilar para que en la tramitacin de la causa se procure la mayor economa procesal. 6) Declarar, en oportunidad de dictar las sentencias definitivas, la temeridad o malicia en que hubieran incurrido los litigantes o profesionales intervinientes.

omisiones de que adolezca, ordenando que se subsanen dentro del plazo que fije, y disponer de oficio toda diligencia que fuere necesaria para evitar o sanear nulidades. III. Mantener la igualdad de las partes en el proceso. IV. Prevenir y sancionar todo acto contrario al deber de lealtad, probidad y buena fe. V. Vigilar para que en la tramitacin de la causa se procure la mayor economa procesal. VI. Declarar, en oportunidad de dictar las sentencias definitivas, la temeridad o malicia en que hubieran incurrido los litigantes o profesionales intervinientes.

ARTCULO 53: Sustityese el artculo 77 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, por el siguiente:

Art. 77. Alcance de la condena en costas. La condena en costas comprender todos los gastos causados u ocasionados por la sustanciacin del proceso y los que se hubiesen realizado para evitar el pleito, mediante el cumplimiento de la obligacin.

Artculo 77: Alcance de la condena en costas. La condena en costas comprender todos los gastos causados u ocasionados por la sustanciacin del proceso y los que se hubiesen realizado para evitar el pleito, mediante el cumplimiento de la obligacin,incluyendo

Los correspondientes a pedidos desestimados sern a cargo de la parte que los efectu u origin, aunque la sentencia le fuere favorable en lo principal. No sern objeto de reintegro los gastos superfluos o intiles. Si los gastos fuesen excesivos, el juez podr reducirlos prudencialmente. Los peritos intervinientes podrn reclamar de la parte no condenada en costas hasta el cincuenta por ciento (50%) de los honorarios que le fueran regulados, sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 478 .(Prrafo incorporado por ley 24432, art. 9 ).

los del procedimiento de mediacinprejudicial obligatoria. Los correspondientes a pedidos desestimados sern a cargo de la parte que los efectu u origin, aunque la sentencia le fuere favorable en lo principal. No sern objeto de reintegro los gastos superfluos o intiles. Si los gastos fuesen excesivos, el juez podr reducirlos prudencialmente. Los peritos intervinientes podrn reclamar de la parte no condenada en costas hasta el cincuenta por ciento (50%) de los honorarios que le fueran regulados, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 478.

ARTCULO 54: Sustityese el artculo 207 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, por el siguiente: Art. 207. Caducidad. Se producir la caducidad de pleno derecho de las medidas cautelares que se hubieren ordenado y hecho efectivas antes del proceso, si tratndose de obligacin exigible no se interpusiere la demanda dentro de los diez das siguientes al de su traba, aunque la otra parte hubiese deducido recurso. Las costas y los daos y perjuicios causados sern a cargo de quien hubiese obtenido la medida, y sta no podr Artculo 207: Caducidad. Se producir la caducidad de pleno derecho de las medidas cautelares que se hubieren ordenado y hecho efectivas antes del proceso, dentro de los diez (10) das siguientes al de su traba, si tratndose de obligacin exigible no se interpusiere la demanda o no se iniciare el procedimiento de mediacinprejudicial obligatoria, segn el caso, aunque la otra parte hubiese deducido recurso. Cuando se hubiera iniciado el procedimiento de

proponerse nuevamente por la misma causa y como previa a la promocin del proceso; una vez iniciado ste, podr ser nuevamente requerida si concurrieren los requisitos de su procedencia. Las inhibiciones y embargos se extinguirn a los cinco aos de la fecha de su anotacin en el registro que corresponda, salvo que a peticin de parte se reinscribieran antes del vencimiento del plazo, por orden del juez que entendi en el proceso.

lamediacin, el plazo se reiniciar una vez vencidos los veinte (20) das de la fecha en que el mediador expida el actacon su firma certificada por el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, con la constancia de que no se lleg a acuerdo alguno o que la mediacin no pudo efectuarse por algunas de las causales autorizadas. Las costas y los daos y perjuicios causados sern a cargo de quien hubiese obtenido la medida, y sta no podr ; proponerse nuevamente por la misma causa y como previa a la promocin del proceso; una vez iniciado ste, podr ser nuevamente requerida si concurrieren los requisitos de su procedencia. Las inhibiciones y embargos se extinguirn a los cinco (5) aos de la fecha de su anotacin en el registro que corresponda, salvo que a peticin de parte se reinscribieran antes del vencimiento del plazo, por orden del juez que entendi en el proceso. ARTCULO 55: Sustityese el artculo 360 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, por el siguiente:

Art. 360. (Texto segn ley25488, art. 2). Audiencia preliminar. A los fines del artculo precedente el juez citar a las partes a una audiencia, que presidir, con carcter indelegable. Si el juez no se hallare

Artculo 360: Audiencia preliminar. A los fines del artculo precedente el juez citar a las partes a una audiencia, que presidir, con carcter indelegable. Si el juez no se hallare presente no se realizar la audiencia, debindose dejar constancia en el

presente no se realizar la audiencia, debindose dejar constancia en el libro de asistencia. En tal acto: 1) Invitar a las partes a una conciliacin o a encontrar otra forma de solucin de conflictos. 2) Recibir las manifestaciones de las partes con referencia a lo prescripto en el art. 361 del presente Cdigo, debiendo resolver en el mismo acto. 3) Odas las partes, fijar los hechos articulados que sean conducentes a la decisin del juicio sobre los cuales versar la prueba. 4) Recibir la prueba confesional si sta hubiera sido ofrecida por las partes. La ausencia de uno de todos los absolventes, no impedir la celebracin de la audiencia preliminar. 5) Proveer en dicha audiencia las pruebas que considere admisibles y concentrar en una sola audiencia la prueba testimonial, la que se celebrar con presencia del juez en las condiciones establecidas en este captulo. Esta obligacin nicamente podr delegarse en el secretario o en su caso, en el prosecretario letrado. 6) Si correspondiere, decidir en el acto de la audiencia que la

libro de asistencia. En tal acto: 1. Invitar a las partes a una conciliacin o a encontrar otra forma de solucin de conflictos que acordarn en la audiencia. El juez podr, si la naturaleza y el estado del conflicto lo justifican, derivar a las partes amediacin. En este supuesto, se suspender el procedimiento por treinta (30) das contados a partir de la notificacin del mediador a impulso de cualquiera de las partes. Vencido este plazo, se reanudar el procedimiento a pedido de cualquiera de las partes, lo que dispondr el juez sin sustanciacin, mediante auto que se notificar a la contraria. 2. Recibir las manifestaciones de las partes con referencia a lo prescripto en el artculo 361 del presente Cdigo, debiendo resolver en el mismo acto. 3. Odas las partes, fijar los hechos articulados que sean conducentes a la decisin del juicio sobre los cuales versar la prueba. 4. Recibir la prueba confesional si sta hubiera sido ofrecida por las partes. La ausencia de uno de todos los absolventes, no impedir la celebracin de la audiencia preliminar. 5. Proveer en dicha audiencia las pruebas que considere admisibles y concentrar en una sola audiencia la prueba testimonial, la que se celebrar con presencia del juez en las condiciones establecidas

cuestin debe ser resuelta como de puro derecho con lo que la causa quedar concluida para definitiva.

en este captulo. Esta obligacin nicamente podr delegarse en el secretario o en su caso, en el prosecretario letrado. 6. Si correspondiere, decidir en el acto de la audiencia que la cuestin debe ser resuelta como de puro derecho con lo que la causa quedar concluida para definitiva. ARTCULO 56: Sustityese el artculo 500 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, por el siguiente:

Art. 500. Aplicacin a otros ttulos ejecutables. Las disposiciones de este ttulo sern asimismo aplicables: 1) A la ejecucin de transacciones o acuerdos homologados. 2) A la ejecucin de multas procesales. 3) Al cobro de honorarios regulados en concepto de costas.

Artculo 500: Aplicacin a otros ttulos ejecutables. Las disposiciones de este ttulo sern asimismo aplicables: 1. A la ejecucin de transacciones o acuerdos homologados. 2. A la ejecucin de multas procesales. 3. Al cobro de honorarios regulados en concepto de costas. 4. Al acuerdo instrumentado en acta suscripta por el mediador, con la certificacin de su firma, salvo en el supuesto en que se hayan controvertido derechos de menores e incapaces. En estos casos, el representante legal con intervencin del ministerio pupilar, deber requerir previamente, la homologacin del acuerdo al juez anteriormente sorteado o al que sea competente de acuerdo a la materia. Tales actuaciones estarn exentas del pago de la tasa de justicia.

ARTCULO 57: Sustityese el artculo 644 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin , por el siguiente: Art. 644. Sentencia. Cuando en la oportunidad prevista en el art. 639 no se hubiere llegado a un acuerdo, el juez, sin necesidad de peticin de parte, deber dictar sentencia dentro de cinco das, contados desde que se hubiese producido la prueba ofrecida por la parte actora. Admitida la pretensin, el juez fijar la suma que considere equitativa y la mandar abonar por meses anticipados, desde la fecha de interposicin de la demanda. Las cuotas mensuales a que se refiere este artculo, como tambin las suplementarias previstas en el siguiente, devengarn intereses desde la fecha fijada en la sentencia para el pago de cada una de ellas.

Artculo 644: Sentencia. Cuando en la oportunidad prevista en el artculo 639 no se hubiere llegado a un acuerdo, el juez, sin necesidad de peticin de parte, deber dictar sentencia dentro de cinco (5) das, contados desde que se hubiese producido la prueba ofrecida por la parte actora. Admitida la pretensin, el juez fijar la suma que considere equitativa y la mandar abonar por meses anticipados, desde la fecha de interposicin de la mediacin. Las cuotas mensuales a que se refiere este artculo, como tambin las suplementarias previstas en el siguiente, devengarn intereses desde la fecha fijada en la sentencia para el pago de cada una de ellas.

(*) Profesor Adjunto de Derecho Procesal Civil de la Facultad de Derecho de la UBA. Docente desde hace 45 aos de la materia en dicha Facultad. Abogado en ejercicio desde hace 47 aos. Subdirector del Departamento de Derecho Procesal de dicha Facultad. Ex docente de la Escuela de Iniciacin profesional del CPACF. Presidente de la Comisin de Derecho Procesal de la AABA. Director y Docente del Curso de Iniciacin Profesional rea Procesal Civil y Comercial de dicha Entidad. Ex Profesor Adjunto de Derecho Procesal en las facultades de derecho de las Universidades de Belgrano y El Salvador. Ex Subdirector de Doctrina Judicial de Editorial La Ley. Ex Director de la Seccin Procesal del Instituto de Asuntos Legislativos de la Federacin Argentina de Colegios de Abogados. Miembro de la Asociacin Argentina de Derecho Procesal. Miembro de la Seccin Procesal de la Comisin de 26 Juristas del pas,

designada por el Ministerio de Justicia de la Nacin para el Digesto Jurdico Nacional. Autor de ms de 170 trabajos sobre la materia; disertante en Jornadas, Cursos y Conferencias en Capital e interior del pas. Designado "Profesor Consulto" por el Consejo Superior de la Universidad Nacional de Buenos Aires el 29-06-06. info.estudio.sirkin@gmail.com [1] ARTCULO 63 ley 26.589: Vigencia. Esta ley comenzar a aplicarse a partir de los noventa (90) das de su publicacin en el Boletn Oficial. [2] ARTCULO 1 ley 26.589: Objeto. Se establece con carcter obligatorio la mediacin previa a todo proceso judicial, la que se regir por las disposiciones de la presente ley. Este procedimiento promover la comunicacin directa entre las partes para la solucin extrajudicial de la controversia. [3] Ley 25.661. Sin efecto. ARTICULO 1 Modificase el artculo 29 de la Ley 24.573, que quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 29: Sin efecto. La mediacin suspende el plazo de la prescripcin liberatoria en los trminos y con los efectos previstos en el segundo prrafo del artculo 3.986 del Cdigo Civil. En la mediacin oficial la suspensin se operar desde que el reclamante formaliza su pretensin ante la mesa general de entradas del fuero que corresponda y opera contra todos los requeridos. En las mediaciones privadas la prescripcin liberatoria se suspende desde la fecha del instrumento autntico mediante el cual se intenta notificar fehacientemente al requerido la audiencia de mediacin y opera slo contra quien va dirigido. Art. 3986 C.C. La prescripcin liberatoria se suspende, por una sola vez, por la constitucin en mora del deudor, efectuada en forma autntica. Esta sus pensin slo tendr efecto durante un ao o el menor trmino que pudiere corresponder a la prescripcin de la accin". [4] Art. 18 ley 26.589: Prescripcin y caducidad. La mediacin suspende el plazo de prescripcin y de la caducidad en los siguientes casos: a) En la mediacin por acuerdo de partes, desde la fecha de imposicin del medio fehaciente de notificacin de la primera audiencia al requerido, o desde la celebracin de la misma, lo que ocurra primero; b) En la mediacin por sorteo, desde la fecha de adjudicacin del mediador por la autoridad judicial; c) En la mediacin a propuesta del requirente, desde la fecha de imposicin del medio fehaciente de notificacin de la primera audiencia al requerido, o desde la celebracin de la misma, lo que ocurra primero. En los dos primeros supuestos, la suspensin opera contra todas las partes. En el caso del inciso c), nicamente contra aqul a quien se dirige la notificacin. En todos los casos, el plazo de prescripcin y de caducidad se reanudar a partir de los veinte (20) das contados desde el momento que el acta de cierre del procedimiento de mediacinprejudicial obligatoria se encuentre a disposicin de las partes. [5] ARTCULO 31 ley 26.589: Mediacin familiar. La mediacin familiar comprende las controversias patrimoniales o extrapatrimoniales originadas en las relaciones de familia o que involucren intereses de sus miembros o se relacionen con la subsistencia del vnculo matrimonial, a excepcin de las excluidas por el artculo 5 inciso b) de la presente ley. Se encuentran comprendidas dentro del proceso de mediacin familiar las controversias que versen sobre: a) Alimentos entre cnyuges o derivados del parentesco, salvo los provisorios que determina el artculo 375 del Cdigo Civil; b) Tenencia de menores, salvo cuando su privacin o modificacin se funde en motivos graves que sern evaluados por el juez o ste disponga las medidas cautelares que estime pertinentes; c) Rgimen de visitas de menores o incapaces, salvo que existan motivos graves y urgentes que impongan sin dilacin la intervencin judicial; d) Administracin y enajenacin de bienes sin divorcio en caso de controversia; e) Separacin personal o separacin de bienes sin divorcio, en el supuesto del artculo 1294 del Cdigo Civil; f) Cuestiones patrimoniales derivadas del divorcio, separacin de bienes y nulidad de matrimonio; g) Daos y perjuicios derivados de las relaciones de familia. [6] ARTCULO 5 ley 26.589: Controversias excluidas del procedimiento de mediacin prejudicial obligatoria. El procedimiento de mediacin prejudicial obligatoria no ser aplicable en los siguientes

casos: a) Acciones penales; b) Acciones de separacin personal y divorcio, nulidad de matrimonio, filiacin, patria potestad y adopcin, con excepcin de las cuestiones patrimoniales derivadas de stas. El juez deber dividir los procesos, derivando la parte patrimonial al mediador; c) Causas en que el Estado nacional, las provincias, los municipios o la Ciudad Autnoma de Buenos Aires o sus entidades descentralizadas sean parte, salvo en el caso que medie autorizacin expresa y no se trate de ninguno de los supuestos a que se refiere el artculo 841 del Cdigo Civil; d) Procesos de inhabilitacin, de declaracin de incapacidad y de rehabilitacin; e) Amparos, hbeas corpus, hbeas data e interdictos; f) Medidas cautelares; g) Diligencias preliminares y prueba anticipada; h) Juicios sucesorios; i) Concursos preventivos y quiebras; j) Convocatoria a asamblea de copropietarios prevista por el artculo 10 de la ley 13.512; k) Conflictos de competencia de la justicia del trabajo; l) Procesos voluntarios. [7] ARTCULO 10 LEY 26.589: Actuacin del mediador con profesionales asistentes . Los mediadores podrn actuar, previo consentimiento de la totalidad de las partes, en colaboracin con profesionales formados en disciplinas afines con el conflicto que sea materia de la mediacin, y cuyas especialidades se establecern por va reglamentaria. Estos profesionales actuarn en calidad de asistentes, bajo la direccin y responsabilidad del mediador interviniente, y estarn sujetos a las disposiciones de la presente ley y su reglamentacin. [8] ARTCULO 35 LEY 26.589: Honorarios del mediador y de los profesionales asistentes . La intervencin del mediador y de los profesionales asistentes se presume onerosa. El mediador percibir por su desempeo en la mediacin, un honorario bsico cuyo monto y condiciones de pago se establecern reglamentariamente por el Poder Ejecutivo nacional. [9] ARTCULO 33 LEY 26.589: Mediadores de familia . Los mediadores de familia debern inscribirse en el Registro Nacional de Mediacin que organizar y administrar el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos. El Poder Ejecutivo nacional dictar la reglamentacin que determinar los requisitos necesarios para la inscripcin, que deber incluir necesariamente la capacitacin bsica en mediacin, y la capacitacin especfica que exija la autoridad de aplicacin. [10] ARTCULO 16 LEY 26.589: Designacin del mediador. La designacin del mediador podr efectuarse: a) Por acuerdo de partes, cuando las partes eligen al mediador por convenio escrito; b) Por sorteo, cuando el reclamante formalice el requerimiento ante la mesa de entradas del fuero ante el cual correspondera promover la demanda y con los requisitos que establezca la autoridad judicial. La mesa de entradas sortear al mediador que intervendr en el reclamo y asignar el juzgado que eventualmente entender en la causa. El presentante entregar al mediador sorteado el formulario debidamente intervenido por la mesa de entradas del fuero en el trmino de cinco (5) das hbiles; c) Por propuesta del requirente al requerido, a los efectos de que ste seleccione un mediador de un listado cuyo contenido y dems recaudos debern ser establecidos por va reglamentaria; d) Durante la tramitacin del proceso,por nica vez, el juez actuante podr en un proceso judicial derivar el expediente al procedimiento de mediacin. Esta mediacin se cumplir ante mediadores inscriptos en el Registro Nacional de Mediacin, y su designacin se efectuar por sorteo, salvo acuerdo de partes respecto a la persona del mediador. [11] ARTCULO 55 LEY 26.589: Sustityese el artculo 360 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, por el siguiente: Artculo 360: Audiencia preliminar. A los fines del artculo precedente el juez citar a las partes a una audiencia, que presidir, con carcter indelegable. Si el juez no se hallare presente no se realizar la audiencia, debindose dejar constancia en el libro de asistencia. En tal acto: 1. Invitar a las partes a una conciliacin o a encontrar otra forma de solucin de conflictos que acordarn en la audiencia. El juez podr, si la naturaleza y el estado del conflicto lo justifican, derivar a las partes a mediacin. En este supuesto, se suspender el procedimiento por treinta (30) das contados a partir de la notificacin del mediador a impulso de cualquiera de las partes. Vencido este plazo, se reanudar el procedimiento a pedido de cualquiera de las partes, lo que dispondr el juez sin sustanciacin, mediante auto que se notificar a la contraria. 2. Recibir las manifestaciones de las partes con referencia a lo prescripto en el artculo 361 del presente Cdigo, debiendo resolver en el mismo acto. 3. Odas las partes, fijar los hechos articulados que sean conducentes a la decisin del juicio sobre los cuales versar la prueba.

4. Recibir la prueba confesional si sta hubiera sido ofrecida por las partes. La ausencia de uno de todos los absolventes, no impedir la celebracin de la audiencia preliminar. 5. Proveer en dicha audiencia las pruebas que considere admisibles y concentrar en una sola audiencia la prueba testimonial, la que se celebrar con presencia del juez en las condiciones establecidas en este captulo. Esta obligacin nicamente podr delegarse en el secretario o en su caso, en el prosecretario letrado. 6. Si correspondiere, decidir en el acto de la audiencia que la cuestin debe ser resuelta como de puro derecho con lo que la causa quedar concluida para definitiva. [12] ARTCULO 52 LEY 26.589: Sustityese el artculo 34 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin por el siguiente: Artculo 34: Deberes. Son deberes de los jueces: 1. Asistir a la audiencia preliminar y realizar personalmente las dems diligencias que este Cdigo u otras leyes ponen a su cargo, con excepcin de aquellas en las que la delegacin estuviere autorizada. En el acto de la audiencia, o cuando lo considere pertinente, si las circunstancias lo justifican, podr derivar a las partes a mediacin. Los trminos del expediente judicial quedarn suspendidos por treinta (30) das contados a partir de la notificacin del mediador a impulso de cualquiera de las partes y se reanudar una vez vencido. Este plazo podr prorrogarse por acuerdo expreso de las partes . En los juicios de divorcio, separacin personal y nulidad de matrimonio, en la providencia que ordena el traslado de la demanda, se fijar una audiencia en la que debern comparecer personalmente las partes y el representante del Ministerio Pblico, en su caso. En ella el juez tratar de reconciliar a las partes y de avenirlas sobre cuestiones relacionadas con la tenencia de hijos, rgimen de visitas y atribucin del hogar conyugal. 2. Decidir las causas, en lo posible, de acuerdo con el orden en que hayan quedado en estado, salvo las preferencias establecidas en el Reglamento para la Justicia Nacional. 3. Dictar las resoluciones con sujecin a los siguientes plazos: a) Las providencias simples, dentro de los tres (3) das de presentadas las peticiones por las partes o del vencimiento del plazo conforme a lo prescripto en el artculo 36, inciso 1) e inmediatamente, si debieran ser dictadas en una audiencia o revistieran carcter urgente; b) Las sentencias interlocutorias y las sentencias homologatorias, salvo disposicin en contrario, dentro de los diez (10) o quince (15) das de quedar el expediente a despacho, segn se trate de juez unipersonal o de tribunal colegiado; c) Las sentencias definitivas en juicio ordinario salvo disposicin en contrario, dentro de los cuarenta (40) o sesenta (60) das, segn se trate de juez unipersonal o de tribunal colegiado. El plazo se computar, en el primer caso, desde que el llamamiento de autos para sentencia, dictado en el plazo de las providencias simples, quede firme; en el segundo, desde la fecha de sorteo del expediente, que se debe realizar dentro del plazo de quince (15) das de quedar en estado; d) Las sentencias definitivas en el juicio sumarsimo, dentro de los veinte (20) o treinta (30) das de quedar el expediente a despacho, segn se trate de juez unipersonal o tribunal colegiado. Cuando se tratare de procesos de amparo el plazo ser de diez (10) y quince (15) das, respectivamente. En todos los supuestos, si se ordenase prueba de oficio, no se computarn los das que requiera su cumplimiento. 4. Fundar toda sentencia definitiva o interlocutoria, bajo pena de nulidad, respetando la jerarqua de las normas vigentes y el principio de congruencia. 5. Dirigir el procedimiento, debiendo, dentro de los lmites expresamente establecidos en este Cdigo: I. Concentrar en lo posible, en un mismo acto o audiencia, todas las diligencias que sea menester realizar. II. Sealar, antes de dar trmite a cualquier peticin, los defectos u omisiones de que adolezca, ordenando que se subsanen dentro del plazo que fije, y disponer de oficio toda diligencia que fuere necesaria para evitar o sanear nulidades. III. Mantener la igualdad de las partes en el proceso. IV. Prevenir y sancionar todo acto contrario al deber de lealtad, probidad y buena fe. V. Vigilar para que en la tramitacin de la causa se procure la mayor economa procesal. VI. Declarar, en oportunidad de dictar las sentencias definitivas, la temeridad o malicia en que

hubieran incurrido los litigantes o profesionales intervinientes. [13] ARTCULO 17 LEY 26.589: Suspensin de trminos. En los casos contemplados en el artculo 16 inciso d), los trminos del expediente judicial quedarn suspendidos por treinta (30) das contados a partir de la notificacin del mediador a impulso de cualquiera de las partes y se reanudar una vez vencido. Este plazo podr prorrogarse por acuerdo expreso de las partes. [14] ARTCULO 19 LEY 26.589: Comparecencia personal y representacin. Las partes debern comparecer personalmente y no podrn hacerlo por apoderado, exceptundose a las personas jurdicas y a las domiciliadas a ms de ciento cincuenta (150) kilmetros de la ciudad en la que se celebren las audiencias. El apoderado deber contar con facultad de acordar transacciones. Quedan eximidos de comparecer personalmente quienes se encuentren autorizados a prestar declaracin por oficio, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 407 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin. La asistencia letrada es obligatoria. Se tendr por no comparecida a la parte que concurriere a las audiencias sin asistencia letrada, salvo que las partes acordaren la determinacin de una nueva fecha para subsanar la falta. Art. 407.CPCCN. (Texto segn ley 23216, art. 1 ). Declaracin por oficio. Cuando litigare la Nacin, una provincia, una municipalidad o una reparticin nacional, provincial o municipal, o sus entes autrquicos sujetos a un rgimen general o especial, u otros organismos descentralizados del Estado nacional, provincial o municipal, o empresas o sociedades del Estado o sociedades con participacin estatal mayoritaria nacional, provincial o municipal, entes interestaduales de carcter nacional o internacional, as como entidades bancarias oficiales, nacionales o internacionales, as como entidades bancarias oficiales, nacionales, provinciales o municipales, la declaracin deber requerirse por oficio al funcionario facultado por leypara la representacin, bajo apercibimiento de tener por cierta la versin de los hechos contenida en el pliego, si no es contestado dentro del plazo que el tribunal fije, o no lo fuere en forma clara y categrica, afirmando o negando. [15] ARTCULO 20 LEY 26.589: Plazo para realizar la mediacin. El plazo para realizar la mediacin ser de hasta sesenta (60) das corridos a partir de la ltima notificacin al requerido o al tercero. En el caso previsto en el artculo 6, el plazo ser de treinta (30) das corridos. En ambos supuestos el trmino podr prorrogarse por acuerdo de partes. ARTCULO 6 LEY 26.589: Aplicacin optativa del procedimiento de mediacin prejudicial obligatoria. En los casos de ejecucin y desalojos el procedimiento de mediacin prejudicial obligatoria ser optativo para el reclamante sin que el requerido pueda cuestionar la va. [16] ARTCULO 37 LEY 26.589: Honorarios de los letrados de las partes . La remuneracin de los abogados de las partes se regir de acuerdo con lo establecido por la Ley de Aranceles de Abogados y Procuradores y las pautas del artculo 1627 del Cdigo Civil. Art. 1627. C.C. El que hiciere algn trabajo, o prestare algn servicio a otro, puede demandar el precio, aunque ningn precio se hubiese ajustado, siempre que tal servicio o trabajo sea de su profesin o modo de vivir. En tal caso, entindese que ajustaron el precio de costumbre para ser determinado por rbitros. Las partes podrn ajustar libremente el precio de los servicios, sin que dicha facultad pueda ser cercenada por leyes locales. Cuando el precio por los servicios prestados deba ser establecido judicialmente sobre la base de la aplicacin de normas locales, su determinacin deber adecuarse a la labor cumplida por el prestador del servicio, los jueces debern reducir equitativamente ese precio, por debajo del valor que resultare de la aplicacin estricta de los mnimos arancelarios locales, si esta ltima condujere a una evidente e injustificada desproporcin entre la retribucin resultante y la importancia de la labor cumplida. (Prrafo incorporado por ley 24432). [17] ARTCULO 51 LEY 26.589: Caducidad de la instancia de mediacin. Se producir la caducidad de la instancia de la mediacin cuando no se inicie el proceso judicial dentro del ao a contar desde la fecha en que se expidi el acta de cierre. [18] ARTCULO 53 LEY 26.589: Sustityese el artculo 77 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, por el siguiente: Artculo 77: Alcance de la condena en costas. La condena en costas comprender todos los gastos causados u ocasionados por la sustanciacin del proceso y los que se hubiesen realizado para evitar el pleito, mediante el cumplimiento de la obligacin, incluyendo los del procedimiento de mediacin prejudicial obligatoria. Los correspondientes a pedidos desestimados sern a cargo de la parte que los efectu u origin, aunque la sentencia le fuere favorable en lo principal. No sern objeto de reintegro los

gastos superfluos o intiles. Si los gastos fuesen excesivos, el juez podr reducirlos prudencialmente. Los peritos intervinientes podrn reclamar de la parte no condenada en costas hasta el cincuenta por ciento (50%) de los honorarios que le fueran regulados, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 478. [19] ARTCULO 54 LEY 26.589: Sustityese el artculo 207 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, por el siguiente: Artculo 207: Caducidad. Se producir la caducidad de pleno derecho de las medidas cautelares que se hubieren ordenado y hecho efectivas antes del proceso, dentro de los diez (10) das siguientes al de su traba, si tratndose de obligacin exigible no se interpusiere la demanda o no se iniciare el procedimiento de mediacin prejudicial obligatoria, segn el caso, aunque la otra parte hubiese deducido recurso. Cuando se hubiera iniciado el procedimiento de la mediacin, el plazo se reiniciar una vez vencidos los veinte (20) das de la fecha en que el mediador expida el acta con su firma certificada por el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, con la constancia de que no se lleg a acuerdo alguno o que la mediacin no pudo efectuarse por algunas de las causales autorizadas. Las costas y los daos y perjuicios causados sern a cargo de quien hubiese obtenido la medida, y sta no podr proponerse nuevamente por la misma causa y como previa a la promocin del proceso; una vez iniciado ste, podr ser nuevamente requerida si concurrieren los requisitos de su procedencia. Las inhibiciones y embargos se extinguirn a los cinco (5) aos de la fecha de su anotacin en el registro que corresponda, salvo que a peticin de parte se reinscribieran antes del vencimiento del plazo, por orden del juez que entendi en el proceso. [20] ARTCULO 56 LEY 26.589: Sustityese el artculo 500 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, por el siguiente: Artculo 500: Aplicacin a otros ttulos ejecutables. Las disposiciones de este ttulo sern asimismo aplicables: 1. A la ejecucin de transacciones o acuerdos homologados. 2. A la ejecucin de multas procesales. 3. Al cobro de honorarios regulados en concepto de costas. 4. Al acuerdo instrumentado en acta suscripta por el mediador, con la certificacin de su firma, salvo en el supuesto en que se hayan controvertido derechos de menores e incapaces. En estos casos, el representante legal con intervencin del ministerio pupilar, deber requerir previamente, la homologacin del acuerdo al juez anteriormente sorteado o al que sea competente de acuerdo a la materia. Tales actuaciones estarn exentas del pago de la tasa de justicia. [21] ARTCULO 57 ley 26.589: Sustityese el artculo 644 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, por el siguiente: Artculo 644: Sentencia. Cuando en la oportunidad prevista en el artculo 639 no se hubiere llegado a un acuerdo, el juez, sin necesidad de peticin de parte, deber dictar sentencia dentro de cinco (5) das, contados desde que se hubiese producido la prueba ofrecida por la parte actora. Admitida la pretensin, el juez fijar la suma que considere equitativa y la mandar abonar por meses anticipados, desde la fecha de interposicin de la mediacin. Las cuotas mensuales a que se refiere este artculo, como tambin las suplementarias previstas en el siguiente, devengarn intereses desde la fecha fijada en la sentencia para el pago de cada una de ellas. [22] ARTCULO 22 LEY 26.589: Citacin de terceros. Cuando el mediador advirtiere que es necesaria la intervencin de un tercero, de oficio, o a solicitud de cualquiera de las partes, o por el tercero, en todos los casos con acuerdo de las partes, podr citarlo a fin de que comparezca a la instancia mediadora. El tercero cuya intervencin se requiera debe ser citado en la forma y con los recaudos establecidos para la citacin de las partes. Si el tercero incurriere en incomparecencia injustificada no podr intervenir en la mediacin posteriormente.