LEY 17418 PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.

) Nacional (NACI)

SECCION IX Seguros de la agricultura Principio general Art. 90- En los seguros de daos a la explotacin agrcola la indemnizacin se puede limitar a los que sufra el asegurado en una determinada etapa o momento de la explotacin, tales como la siembra, cosecha u otros anlogos, con respecto a todos o algunos de los productos, y referirse a cualquier riesgo que los pueda daar. Granizo Principio general Art. 91- El asegurador responde por los daos causados exclusivamente por el granizo a los frutos y productos asegurados, aun cuando concurra con otros fenmenos meteorolgicos. Clculo de la indemnizacin Art. 92- Para valuar el dao se calcular el valor que habran tenido los frutos y productos al tiempo de la cosecha si no hubiera habido siniestro, as como el uso a que pueden aplicarse y el valor que tienen despus del dao. El asegurador pagar la diferencia como indemnizacin. Denuncia de siniestro Art. 93- La denuncia del siniestro se remitir al asegurador, en el trmino de tres das, si las partes no acuerdan un plazo mayor. Postergacin de la liquidacin Art. 94- Cualquiera de las partes puede solicitar la postergacin de la liquidacin del dao hasta la poca de la cosecha, salvo pacto en contrario. Cambios en los productos afectados Art. 95- El asegurado puede realizar antes de la determinacin del dao y sin consentimiento del asegurador, slo aquellos cambios sobre los frutos y productos afectados que no puedan postergarse segn normas de adecuada explotacin. Cambio del titular del inters Art. 96- En caso de enajenacin del inmueble en el que se encuentran los frutos y productos daados, el asegurador puede rescindir el contrato slo despus de vencido el perodo en curso, durante el cual tom conocimiento de la enajenacin.

La disposicin se aplica tambin en los supuestos de locacin y de negocios jurdicos por los que un tercero adquiere el derecho a retirar los frutos y productos asegurados. Helada Helada. Rgimen Art. 97- Los arts. 90 a 96 se aplican al seguro de daos causados por la helada. SECCION X Seguro de animales Principio general Art. 98- Puede asegurarse cualquier riesgo que afecte la vida o salud de cualquier especie de animales. Seguro de mortalidad Indemnizacin Art. 99- En el seguro de mortalidad de animales, el asegurador indemnizar el dao causado por la muerte del animal o animales asegurados, o por su incapacidad total y permanente si as se conviene. Daos no comprendidos Art. 100- El seguro no comprende los daos, salvo pacto en contrario: a) Derivados de epizootia o enfermedades por las que corresponda al asegurado un derecho a indemnizacin con recursos pblicos, aun cuando el derecho se hubiera perdido a consecuencia de una violacin de normas sobre polica sanitaria; b) Causados por incendio, rayo, explosin, inundacin o terremoto; c) Ocurridos durante o en ocasin del transporte, carga o descarga. Subrogacin Art. 101- En la aplicacin del Art. 80, el asegurador se subrogar en los derechos del asegurado por los vicios redhibitorios que resulten resarcidos. Derecho de inspeccin Art. 102- El asegurador tiene derecho a inspeccionar y examinar los animales asegurados en cualquier tiempo y a su costa. Denuncia del siniestro Art. 103- El asegurado denunciar al asegurador dentro de las 24 horas, la muerte del animal y cualquier enfermedad o accidente que sufra, aunque no sea riesgo cubierto.

Asistencia veterinaria Art. 104 - Cuando el animal asegurado enferme o sufra un accidente, el asegurado dar inmediata intervencin a un veterinario, a donde ste no exista, a un prctico. Maltrato o descuido graves del animal Art. 105- El asegurado pierde el derecho a ser indemnizado si maltrat o descuid gravemente al animal, dolosamente o por culpa grave, especialmente si en caso de enfermedad o accidente no recurri a la asistencia veterinaria (Art. 104), excepto que su conducta no haya influido en la produccin del siniestro ni sobre la medida de la prestacin del asegurador. Sacrificio del animal Art. 106- El asegurado no puede sacrificar al animal sin consentimiento del asegurador, excepto que: a) Sea dispuesto por la autoridad; b) Segn las circunstancias, sea tan urgente que no pueda notificar al asegurador. Esta urgencia se establecer por dictamen de un veterinario, o en su defecto, de dos prcticos. Si el asegurado no ha permitido el sacrificio ordenado por el asegurador, pierde el derecho a la indemnizacin del mayor dao causado por esa negativa. Indemnizacin. Clculo Art. 107- La indemnizacin se determina por el valor del animal fijado en la pliza. Muerte o incapacidad posterior al vencimiento Art. 108- El asegurador responde por la muerte o incapacidad del animal ocurrida hasta un mes despus de extinguida la relacin contractual, cuando haya sido causada por enfermedad o lesin producida durante la vigencia del seguro. El asegurado debe pagar la prima proporcional de tarifa. Rescisin en caso de enfermedad contagiosa El asegurador no tiene derecho a rescindir el contrato cuando alguno de los animales asegurados ha sido afectado por una enfermedad contagiosa cubierta.

Ver Voces :

Norma: LEY 25113 Emisor: PODER LEGISLATIVO NACIONAL (P.L.N.) Sumario: Contrato de maquila o de depsito de maquila -- Definicin, contenido, caracteres y procedimiento -- Modificacin del art. 138 de la ley 24.522. Fecha de Sancin: 23/06/1999 Fecha de Promulgacin: 08/07/1999 Publicado Boletn Oficial 21/07/1999 - ADLA 1999 - C, 2741 en: Vea la informacin de actualizacin en la pestaa ANALISIS JURIDICO. Vea el anlisis diferencial en Legislacin Premium.

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: ARTICULO 1 - Habr contrato de maquila o de depsito de maquila cuando el productor agropecuario se obligue a suministrar al procesador o industrial materia prima con el derecho de participar, en las proporciones que convengan, sobre el o los productos finales resultantes, los que debern ser de idnticas calidades a los que el industrial o procesador retengan para s. El productor agropecuario mantiene en todo el proceso de transformacin la propiedad sobre la materia prima y luego sobre la porcin de producto final que le corresponde. El procesador o industrial asume la condicin de depositario de los productos finales de propiedad del productor agropecuario debindolos identificar adecuadamente; estos productos estarn a disposicin plena de sus titulares. En ningn caso esta relacin constituir actividad o hecho econmico imponible. ARTICULO 2 - El contrato del artculo anterior adems de los elementos expresados en el mismo deber contener con carcter esencial los siguientes: a) Nombres y domicilios de las partes; b) Cantidad de la materia prima contratada; c) Lugar de procesamiento; d) Lugar en que se depositarn los productos elaborados que correspondan al productor agropecuario; e) Facultades de control establecidas a favor del productor agropecuario; f) Fecha y lugar de entrega del producto elaborado;

g) Lugar de celebracin y firma de las partes. ARTICULO 3 - Sern nulas las clusulas incluidas en el contrato que impongan al productor agropecuario la obligacin de vender parte o la totalidad de los productos finales de su propiedad al industrial elaborador o que traben la libre comercializacin del mismo por cuenta exclusiva del propietario. ARTICULO 4 - Los contratos establecern sistemas y procedimientos de control del procesamiento del producto, que podr ejercer el productor agropecuario contratante, que le permitan verificar las calidades y cantidades de lo pactado y lo entregado al finalizar el contrato, y asimismo las condiciones de procesamiento y rendimiento de la materia prima conforme pautas objetivas de manufacturacin durante su realizacin. ARTICULO 5 - Las acciones derivadas de la presente ley tramitarn por juicio sumarsimo, o por el trmite abreviado equivalente. La prueba pericial, en caso de no haberse ofrecido por las partes, podr disponerse de oficio por el juez interviniente. Las partes quedan facultadas para designar consultores tcnicos que las representen en la produccin de la prueba pericial. ARTICULO 6 - Las disposiciones de la presente ley sern de aplicacin tambin a todos los contratos que tengan por objeto la provisin de materia prima de naturaleza agropecuaria para su procesamiento, industrializacin y/o transformacin. ARTICULO 7 - Los contratos agroindustriales referidos en la presente ley debern inscribirse a pedido de parte en los registros pblicos que se crearen en la jurisdiccin de cada provincia. Las provincias establecern las disposiciones necesarias para los procedimientos y aseguramiento segn la naturaleza u objeto de cada actividad asignndoseles las condiciones de autoridad de aplicacin local. Se registrarn ante la misma autoridad todas las medidas cautelares que afecten los productos de propiedad de los productores agropecuarios elaborados con motivo de los contratos mencionados en el artculo 1 de la presente ley. ARTICULO 8 - Agrgase al primer prrafo del artculo 138 de la Ley 24.522: "Se incluyen en esta norma los bienes obtenidos de la transformacin de productos elaborados por los sistemas denominados 'a maquila', cuando la contratacin conste en registros pblicos". ARTICULO 9 - Los contratos de elaboracin de vinos previstos en la Ley 18.600 se regirn por sus normas y supletoriamente por la presente. ARTICULO 10. - Comunquese al Poder Ejecutivo. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS VEINTITRES DIAS DEL MES DE JUNIO DEL AO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE. DECRETO 734/99 Bs. As., 08/07/99

POR TANTO: Tngase por Ley de la Nacin N 25.113, cmplase, comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. - MENEM - Jorge Alberto Rodrguez. - Granillo Ocampo.

La Ley S.A. 2008

Norma: LEY 23026 Emisor: PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.) Sumario: Jubilaciones y pensiones -- Rgimen especfico para investigadores cientficos y tecnolgicos -- Sustitucin del art. 1 de la ley 22.929. Fecha de Sancin: 09/12/1983 Fecha de Promulgacin: 09/12/1983 Publicado Boletn Oficial 14/12/1983 - ADLA 1983 - D, 4029 en: Vea la informacin de actualizacin en la pestaa ANALISIS JURIDICO.

Art. 1 -- Sustityese el art. 1 de la ley 22.929 por el siguiente: Art. 1 -- Crase el rgimen previsional para investigadores cientficos y tecnolgicos, en el cual estarn incluidos: a) El personal que realice directamente actividades tcnico-cientficas de investigacin o desarrollo, y de direccin de estas actividades, en el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas, en el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria, en el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial, en el Instituto Nacional de Ciencia y Tcnica Hdricas, en la Comisin Nacional de Energa Atmica y en organismos de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico de las Fuerzas Armadas, cumpliendo dicho personal, las actividades aludidas con dedicacin exclusiva o completa, de acuerdo con lo que establezcan los estatutos o regmenes de los organismos especificados precedentemente; b) El personal docente que se desempee en las universidades nacionales con dedicacin exclusiva; plena o de tiempo completo, de acuerdo con lo que establece la ley 22.207 y que realice directamente actividades tcnico-cientficas de investigacin o desarrollo y de direccin de estas actividades, con las caractersticas y modalidades que establezca el Poder Ejecutivo nacional, dentro de los ciento ochenta (180) das de la puesta en vigencia de la presente. Art. 2 -- Comunquese, etc. Nota al Poder Ejecutivo acompaando al proyecto de ley 23.026. Buenos Aires, 29 de noviembre de 1983 Excmo. seor Presidente de la Nacin: Tenemos el honor de elevar a la consideracin del Primer Magistrado un proyecto de ley por el cual se incorpora al art. 1 de la ley 22.929, al personal de la Comisin Nacional de Energa Atmica que realice directamente actividades tcnicocientficas de investigacin o desarrollo, y de direccin de tales actividades y a los docentes que se desempean en las universidades nacionales con dedicacin exclusiva o completa, de acuerdo con lo que establece la ley 22.207 y los estatutos o regmenes respectivos. Motiva este proyecto, el hecho de que en las universidades nacionales y en la Comisin Nacional de Energa Atmica se desarrollan tareas de investigacin de caractersticas idnticas a las determinadas en la ley de que se trata, por lo que es evidente que el personal que las desempea debe recibir el mismo tratamiento, fundando la decisin en las mismas razones que contiene el mensaje de la ley

LEY 14394 PODER LEGISLATIVO NACIONAL (P.L.N.) Nacional (NACI)

Art. 34. - Toda persona puede constituir en "bien de familia" un inmueble urbano o rural de su propiedad cuyo valor no exceda las necesidades de sustento y vivienda de su familia, segn normas que se establecern reglamentariamente. Art. 35. - La constitucin del "bien de familia" produce efecto a partir de su inscripcin en el Registro inmobiliario correspondiente. Art. 36. - A los fines de esta ley, se entiende por familia la constituida por el propietario y su cnyuge, sus descendientes o ascendientes o hijos adoptivos; o, en defecto de ellos, sus parientes colaterales hasta el tercer grado inclusive de consanguinidad que convivieren con el constituyente. Art. 37. - El "bien de familia" no podr ser enajenado ni objeto de legados o mejoras testamentarias. Tampoco podr ser gravado sin la conformidad del cnyuge; si este se opusiere, faltare o fuere incapaz, slo podr autorizarse el gravamen cuando mediare causa grave o manifiesta utilidad para la familia. Art. 38. - El "bien de familia" no ser susceptible de ejecucin o embargo por deudas posteriores a su inscripcin como tal, ni aun en caso de concurso o quiebra, con excepcin de las obligaciones provenientes de impuestos o tasas que graven directamente el inmueble, gravmenes constituidos con arreglo a lo dispuesto en el art. 37, o crditos por construccin o mejoras introducidas en la finca. Art. 39. - Sern embargables los frutos que produzca el bien en cuanto no sean indispensables para satisfacer las necesidades de la familia. En ningn caso podr afectar el embargo ms del cincuenta por ciento de los frutos. Art. 40. - El "bien de familia" estar exento del impuesto a la transmisin gratuita por causa de muerte en todo el territorio de la Nacin cuando ella se opere en favor de las personas mencionadas en el art. 36 y siempre que no resultare desafectado dentro de los cinco aos de operada la transmisin. Art. 41. - El propietario o su familia estarn obligados a habitar el bien o a explotar por cuenta propia el inmueble o la industria en l existente, salvo excepciones que la autoridad de aplicacin podr acordar slo transitoriamente y por causas debidamente justificadas. Art. 42. - La inscripcin del "bien de familia" se gestionar en jurisdiccin nacional ante la autoridad administrativa que establezca el Poder Ejecutivo nacional. En lo que atae a inmuebles en las provincias, los poderes locales determinarn la autoridad que tendr competencia para intervenir en la gestin. Art. 43. - El solicitante deber justificar su dominio sobre el inmueble y las circunstancias previstas por los arts. 34 y 36 de esta ley, consignando nombre, edad, parentesco y estado civil de los beneficiarios, as como los gravmenes que pesen sobre el inmueble. Si hubiere condominio, la gestin deber ser hecha por todos los copropietarios, justificando que existe entre ellos el parentesco requerido por el art. 36. Art. 44. - Cuando se hubiere dispuesto por testamento la constitucin de un "bien de familia" el juez de la sucesin, a pedido del cnyuge o, en su defecto, de la mayora de los interesados, ordenar la inscripcin en el registro inmobiliario

respectivo siempre que fuere procedente con arreglo a las disposiciones de la presente ley. Si entre los beneficiarios hubiere incapaces, la inscripcin podr ser solicitada por el asesor o dispuesta de oficio por el juez. Art. 45. - No podr constituirse ms de un "bien de familia". Cuando alguien resultase ser propietario nico de dos o ms bienes de familia, deber optar por la subsistencia de uno solo en ese carcter dentro del plazo que fija la autoridad de aplicacin, bajo apercibimiento de mantenerse como bien de familia el constituido en primer trmino. Art. 46. - Todos los trmites y actos vinculados a la constitucin e inscripcin del "bien de familia" estarn exentos del impuesto de sellos, de derecho de oficina y de las tasas correspondientes al Registro de la propiedad, tanto nacionales como provinciales. Art. 47. - La autoridad administrativa estar obligada a prestar a los interesados, gratuitamente, el asesoramiento y la colaboracin necesarios para la realizacin de todos los trmites relacionados con la constitucin e inscripcin del "bien de familia". Si, ello no obstante, los interesados desearen la intervencin de profesionales, los honorarios de stos no podrn exceder, en conjunto, del 1 % de la valuacin fiscal del inmueble para el pago de la contribucin territorial. Art. 48. - En los juicios referentes a la transmisin hereditaria del bien de familia, los honorarios de los profesionales intervinientes no podrn superar al 3 % de la valuacin fiscal, rigindose por los principios generales la regulacin referente a los dems bienes. Art. 49. - Proceder la desafectacin del "bien de familia" y la cancelacin de su inscripcin en el Registro inmobiliario: a) A instancia del propietario, con la conformidad de su cnyuge; a falta del cnyuge o si ste fuera incapaz, se admitir el pedido siempre que el inters familiar no resulte comprometido; b) A solicitud de la mayora de los herederos, cuando el "bien de familia", se hubiere constituido por testamento, salvo que medie disconformidad del cnyuge suprstite o existan incapaces, caso en el cual el juez de la sucesin o la autoridad competente resolver lo que sea ms conveniente para el inters familiar; c) A requerimiento de la mayora de los copartcipes, si hubiere condominio, computada en proporcin a sus respectivas partes; d) De oficio o a instancia de cualquier interesado, cuando no subsistieren los requisitos previstos en los arts. 34, 36 y 41 o hubieren fallecido todos los beneficiarios; e) En caso de expropiacin, reivindicacin, venta judicial decretada en ejecucin autorizada por esta ley o existencia de causa grave que justifique la desafectacin a juicio de la autoridad competente. Art. 50. - Contra las resoluciones de la autoridad administrativa que, en el orden nacional denieguen la inscripcin del "bien de familia" o decidan controversias referentes a su desafectacin, gravamen u otras gestiones previstas en esta ley, podr recurrirse en relacin ante el juez de lo civil en turno.

Art. 51. - Toda persona podr imponer a sus herederos, aun forzosos, la indivisin de los bienes hereditarios, por un plazo no mayor de diez aos. Si se tratase de un bien determinado, o de un establecimiento comercial, industrial, agrcola, ganadero, minero o cualquier otro que constituya una unidad econmica, el lapso de la indivisin podr extenderse hasta que todos los herederos alcancen la mayora de edad, aun cuando ese tiempo exceda los diez aos. Cualquier otro trmino superior al mximo permitido, se entender reducido a ste. El juez podr autorizar la divisin, total o parcial a pedido de la parte interesada y sin esperar el transcurso del plazo establecido, cuando concurran circunstancias graves o razones de manifiesta utilidad o inters legtimo de tercero. Art. 52. - Los herederos podrn convenir que la indivisin entre ellos perdure total o parcialmente por un plazo que no exceda de diez aos, sin perjuicio de la particin temporaria del uso y goce de los bienes entre los copartcipes. Si hubiese herederos incapaces, el convenio concluido por sus representantes legales, no tendr efecto hasta la homologacin judicial. Estos convenios podrn renovarse al trmino del lapso establecido. Cualesquiera de los herederos podr pedir la divisin antes del vencimiento del plazo, siempre que mediaren causas justificadas. Art. 53. - Cuando en el acervo hereditario existiere un establecimiento comercial, industrial, agrcola, ganadero, minero o de otra ndole tal que constituya una unidad econmica, el cnyuge suprstite que lo hubiese adquirido o formado en todo o en parte podr oponerse a la divisin del bien por un trmino mximo de diez aos. A instancia de cualquiera de los herederos, el juez podr autorizar el cese de la indivisin antes del trmino fijado, si concurrieren causas graves o de manifiesta utilidad econmica que justificasen la decisin. Durante la indivisin, la administracin del establecimiento competer al cnyuge sobreviviente. Lo dispuesto en este artculo se aplicar igualmente a la casa habitacin construida o adquirida con fondos de la sociedad conyugal formada por el causante, si fuese la residencia habitual de los esposos. Art. 54. - La indivisin hereditaria no podr oponerse a terceros sino a partir de su inscripcin en el registro respectivo. Art. 55. - Durante la indivisin autorizada por la ley, los acreedores particulares de los copropietarios no podrn ejecutar el bien indiviso ni una porcin ideal del mismo, pero s, podrn cobrar sus crditos con las utilidades de la explotacin correspondiente a su respectivo deudor. Art. 56. - En los casos de indivisin de bienes hereditarios situados en la Capital Federal o territorios nacionales, la Direccin General Impositiva, a pedido de los interesados, acordar plazos especiales para el ingreso del impuesto a la transmisin gratuita de bienes, sin inters, con o sin fianza, los que en ningn caso excedern del trmino fijado a la indivisin ni de cinco aos, si dicho trmino fuera mayor. Si la divisin de la herencia tuviere lugar antes de que transcurran los plazos indicados, stos se considerarn vencidos y el saldo de impuesto que se

adeudare deber ingresarse dentro del mes siguiente a aquel en el cual se hubiere producido la divisin. El Poder Ejecutivo nacional gestionar de los gobiernos provinciales el otorgamiento de franquicias anlogas a las establecidas en este artculo. Art. 57. - La presente ley comenzar a regir a los noventa das de su publicacin, quedando a partir de entonces derogados los arts. 36, 37, 38 y 39 del cdigo penal y todas las disposiciones que y en cuanto se opusieren a ella. Art. 58. - Comunquese, etctera. Sancin: 14 diciembre 1954. Promulgacin: 22 diciembre 1954.

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Norma: LEY 22298 Emisor: PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.) Sumario: Arrendamientos y aparceras rurales; modificacin de la ley 13.246. Fecha de Sancin: 06/10/1980 Fecha de Promulgacin: 06/10/1980 Publicado Boletn Oficial 09/10/1980 - ADLA 1980 - D, 3960 en: Fe de Erratas: Boletn Oficial 21/10/1980 Vea la informacin de actualizacin en la pestaa ANALISIS JURIDICO.

Art. 1 -- Sustityense los arts. 4, 7, 8, 15, 18, 19, 22, 27, 30, 39, 40, 41, 45 y 59 de la ley 13.246 por los siguientes: Art. 4 -- Los contratos a que se refiere el art. 2 tendrn un plazo mnimo de tres (3) aos. Tambin se considerar celebrado por dicho trmino todo contrato sucesivo entre las mismas partes con respecto a la misma superficie, en el caso de que no se establezca plazo o estipule uno inferior al indicado. No se considerar contrato sucesivo la prrroga que se hubiere pactado, originariamente, como optativa por las partes. Art. 7 -- El arrendatario no podr ceder el contrato ni subarrendar, salvo conformidad expresa del arrendador. Si ocurriere la muerte del arrendatario, ser permitida la continuacin del contrato por sus descendientes, ascendientes, cnyuge o colaterales hasta el segundo grado que hayan participado directamente en la explotacin, o su rescisin, a eleccin de stos. La decisin deber notificarse en forma fehaciente al arrendador dentro de los treinta (30) das contados a partir del fallecimiento. Art. 8 -- Queda prohibida toda explotacin irracional del suelo que origine su erosin o agotamiento, no obstante cualquier clusula en contrario que contengan los contratos respectivos. En caso de violarse esta prohibicin por parte del arrendatario, el arrendador podr rescindir el contrato o solicitar judicialmente el cese de la actividad prohibida, pudiendo reclamar en ambos casos los daos y perjuicios ocasionados. Si la erosin o agotamiento sobrevinieren por caso fortuito o fuerza mayor, cualquiera de las partes podr declarar rescindido el contrato. Art. 15. -- Se declaran inembargables, inejecutables y no afectados al privilegio del arrendador, los muebles, ropas y tiles domsticos del arrendatario; las maquinarias, enseres, elementos y animales de trabajo, rodados, semillas y otros bienes necesarios para la explotacin del predio; los bienes para la subsistencia del arrendatario y su familia durante el plazo de un (1) ao, incluidos semovientes y el producido de la explotacin, dentro de los lmites que reglamentariamente se fijen. Los beneficios que acuerda este artculo no afectarn el crdito del vendedor de los bienes declarados inembargables e inejecutables y no comprendern a los arrendatarios que sean sociedades de capital. Art. 18. -- Son obligaciones del arrendatario y arrendador adems de las

establecidas en el Cdigo Civil: Del arrendatario: a) Dedicar el suelo a la explotacin establecida en el contrato con sujecin a las leyes y reglamentos agrcolas y ganaderos. b) Mantener el predio libre de plagas y malezas si lo ocup en esas condiciones y contribuir con el cincuenta por ciento (50 %) de los gastos que demande la lucha contra las mismas, si stas existieran al ser arrendado el campo. c) Conservar los edificios y dems mejoras del predio, los que debern entregar al retirarse en las mismas condiciones en que los recibiera, salvo los deterioros ocasionados por el uso y la accin del tiempo. Del arrendador: d) Contribuir con el cincuenta por ciento (50 %) de los gastos que demande la lucha contra las malezas y plagas si el predio las tuviera al contratar. e) Cuando el nmero de arrendatarios exceda de veinticinco (25) y no existan escuelas pblicas a menor distancia de diez (10) kilmetros del centro del inmueble, proporcionar a la autoridad escolar el local para el funcionamiento de una escuela que cuente como mnimo un aula para cada treinta (30) alumnos, vivienda adecuada para el maestro e instalacin para el suministro de agua potable. Art. 19. -- El abandono injustificado de la explotacin por parte del arrendatario o la falta de pago del precio del arrendamiento en cualquiera de los plazos establecidos en el contrato, son causales que dan derecho al arrendador a rescindir el contrato y exigir el desalojo del inmueble. El incumplimiento de las obligaciones especificadas en los incs. a), b) y c) del art. 18, facultar al arrendador para pedir su ejecucin o la rescisin del contrato, pudiendo reclamar los daos y perjuicios ocasionados. El incumplimiento de la obligacin especificada en el inc. d) del art. 18 facultar al arrendatario a compensar el crdito por las sumas invertidas con los arrendamientos adeudados, sin perjuicio de la facultad de exigir su pago inmediato. Art. 22. -- Son aplicables a los contratos de aparcera en los que se conceda el uso y goce de un predio rural los preceptos de los arts. 4, 8, 15, 17 y 18. Art. 27. -- El contrato de aparcera concluye con la muerte, incapacidad o imposibilidad fsica del aparcero. El contrato no terminar, salvo opcin contraria del aparcero, por muerte del dador o por enajenacin del predio. Art. 30. -- Las partes podrn convenir libremente el porcentaje en la distribucin de los frutos. Ninguna de las partes podr disponer de los frutos sin haberse realizado antes la distribucin de los mismos, salvo autorizacin expresa de la otra. Art. 39. -- Quedan excluidos de las disposiciones de esta ley: a) Los contratos en los que se convenga, por su carcter accidental, la realizacin

de hasta dos (2) cosechas, como mximo, ya sea a razn una (1) por ao o dentro de un mismo ao agrcola, cuando fuera posible realizarla sobre la misma superficie, en cuyo caso el contrato no podr exceder el plazo necesario para levantar la cosecha del ltimo cultivo. b) Los contratos en virtud de los cuales se concede el uso y goce de un predio con destino exclusivo para pastoreo, celebrados por un plazo no mayor de un (1) ao. En caso de prrroga o renovacin entre las mismas partes y sobre la misma superficie, mediante la cual se totalicen plazos mayores que los establecidos en el presente artculo, o cuando no haya transcurrido por lo menos el trmino de un (1) ao entre el nuevo contrato y el vencimiento del anterior, se considerar incluido el contrato en las disposiciones de esta ley. La calificacin y homologacin del contrato ser efectuada a pedido de parte por la autoridad judicial competente, debiendo expedirse simultneamente el correspondiente testimonio. Al vencimiento del contrato la presentacin de dicho testimonio ante la autoridad judicial competente ser ttulo suficiente para que se ordene la inmediata desocupacin del inmueble por el procedimiento de ejecucin de sentencia vigente en la jurisdiccin respectiva. Adems de ordenar la desocupacin, dicha autoridad a pedido de parte impondr al contratista que no haya desocupado el predio una multa equivalente al cinco por ciento (5 %) diario del precio del arrendamiento a favor del propietario, por cada da de demora en la restitucin del inmueble hasta su recepcin libre de ocupantes por parte del propietario. En caso de que el contrato se presente para su calificacin hasta quince (15) das antes de la entrega del predio al contratista y la autoridad judicial que intervenga no efectuare en ese lapso la calificacin y homologacin, se presumir que el contrato ha quedado calificado como accidental. Art. 40. -- Los contratos a que se refiere la presente ley debern redactarse por escrito. Si se hubiese omitido tal formalidad, y se pudiere probar su existencia de acuerdo con las disposiciones generales, se lo considerar encuadrado en los preceptos de esta ley y amparado por todos los beneficios que ella acuerda. Cualquiera de las partes podr emplazar a la otra a que le otorgue contrato escrito. El contrato podr ser inscripto por cualquiera de las partes en los registros inmobiliarios a cuyo efecto bastar que el instrumento tenga sus firmas certificadas por escribano, juez de paz u otro oficial pblico competente. Art. 41. -- En los contratos a que se refiere la presente ley se aplicarn en el orden siguiente: a) Las disposiciones de la presente ley. b) Los convenios de las partes. c) Las normas del Cdigo Civil, en especial las relativas a la locacin. d) Los usos y costumbres locales. Art. 45. -- Los contratos en los cuales el arrendatario o aparcero se obligue a realizar obras de mejoramiento del predio tales como plantaciones, obras de desmonte, irrigacin, avenamiento que retarden la productividad de su explotacin por un lapso superior a dos (2) aos, podrn celebrarse hasta por el plazo mximo

de veinte (20) aos. Art. 59. -- Los contratos que se celebren a partir de la vigencia de la presente ley quedan sujetos a sus disposiciones. Art. 2 -- Derganse los arts. 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 29, 31, 43, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 60, 61, 62 y 63 de la ley 13.246. Art. 3 -- El Poder Ejecutivo nacional confeccionar el texto ordenado del Rgimen de Arrendamientos y Aparceras Rurales, ley 13.246 y sus normas complementarias y modificatorias, incluidas las establecidas por la presente ley. Art. 4 -- Comunquese, etc. Nota al Poder Ejecutivo acompaando el proyecto de ley 22.298. Buenos Aires, 23 de setiembre de 1980. Excmo. seor Presidente de la Nacin: Tenemos el honor de dirigirnos al Primer Magistrado, con el objeto de elevar a su consideracin, un proyecto de reformas a la ley 13.246 de arrendamiento y aparceras rurales. Las modificaciones propuestas tienen por objeto revitalizar el contrato de arrendamiento rural, removiendo los ms esenciales obstculos que limitan su participacin en el contexto de las relaciones jurdico-econmicas ms usuales del campo argentino. El tema reviste especial significacin porque sin dejar de reconocer que el mejor rgimen es el de la propiedad, no puede negarse que dicho contrato configura un valioso instrumento de poltica agropecuaria. En este orden de ideas basta recordar su positivo aporte como elemento de produccin a lo largo de muchas dcadas, que coincidieron con aquellas, en que la Argentina ocup un papel relevante --hoy felizmente recuperado-- como pas exportador de granos y carnes. Su utilidad deriva del contenido social y econmico que lo sustenta. Social, porque el arrendamiento constituy un peldao intermedio en la marcha ascendente del hombre de campo desde su condicin de trabajador dependiente hasta la de propietario. Econmico, puesto que facilita la incorporacin al proceso productivo de tierras incultas o cuyos propietarios no pueden exportarlas directamente, sea por falta de capitales o por otros motivos. De ah que dentro de la poltica oficial tendiente a promover al mximo las actividades del sector rural, este clsico contrato de arriendo --desacreditado por un proteccionismo que hoy ya no tiene vigencia-- puede convertirse nuevamente en una herramienta idnea para expandir las fronteras agrarias y acrecentar la produccin, pero siempre que se reestructure sobre bases acordes con la realidad de nuestro tiempo. Su enfoque debe encararse con una mentalidad distinta de la que inspir la ley 13.246, vigente desde hace ms de treinta (30) aos y que procuraba tutelar al arrendatario identificndolo con la parte econmicamente dbil. En cambio ya no puede aseverarse que tal circunstancia se cumpla, pues es obvio que aqul debe movilizar amplios recursos financieros para cubrir los onerosos insumos propios de toda explotacin racional.

La nivelacin de fuerzas entre ambos contratantes, acelerada ltimamente en virtud del adelanto tecnolgico, obliga a replantear los conceptos tradicionales existentes en la materia para que el exceso de proteccin del rgimen hasta ahora vigente no redunde en perjuicio de las personas a quienes se destina la proteccin. En tal sentido cabe sealar el excesivo plazo mnimo --cinco (5) aos con opcin a tres (3)-- que la ley 13.246 impone con fuerza obligatoria, causa principal del desprestigio de esta figura contractual; por tal motivo el proyecto reduce dicho trmino a tres (3) aos, duracin que se considera razonablemente compatible con un ciclo agrcola o ganadero completo. Tambin quedarn sujetos al plazo mnimo los contratos sucesivos firmados entre las mismas partes con respecto a la misma superficie. Se excepta de ese rgimen la prrroga pactada originariamente en el contrato por las partes, para dejar librada a su voluntad la posibilidad de prever la extensin del plazo de duracin de un contrato por mayor tiempo que el mnimo establecido por la ley. La falta de viabilidad econmica del arrendamiento reconoce entre sus causas a la disposicin del art. 5 de la ley 13.246, cuyo texto impide la revisin del canon locativo durante los tres (3) primeros aos del contrato. Para corregir esta situacin se ha optado por la alternativa de derogar dicha norma, a fin de que las partes puedan prever en el respectivo instrumento un mecanismo de reajuste, de acuerdo con la depreciacin monetaria o la evolucin del mercado agropecuario. De este modo el precio del arrendamiento constituir un valor real y estable a travs de toda la relacin jurdica sin que se modifique el equilibrio en la distribucin de los beneficios acordados al contratar. Coherentemente con la filosofa expresada de que el arrendatario no constituye la parte dbil del contrato, sino que el aporte de capitales que debe efectuar a la explotacin lo convierten en un verdadero empresario, se deroga el art. 6 que prevea la remisin proporcional del precio del arrendamiento por prdida total o parcial de las cosechas, ya que tal circunstancia configura un riesgo empresario que el arrendatario, debe asumir, as como asume los beneficios obtenidos. En caso de fallecimiento del arrendatario el ordenamiento actual autoriza que los parientes cercanos puedan continuar el contrato, aunque no hayan participado directamente en la explotacin. El nuevo art. 7 que se propicia en el proyecto exige este recaudo, atendiendo para ello en que si el locador contrat con una determinada persona en mrito a sus particulares aptitudes para explotar racionalmente el predio, no se justifica que deba quedar vinculado a otra tal vez ajena a la ndole propia de esa especialidad y que, por lo tanto, realice las tareas con tcnica suficiente en detrimento de la buena conservacin del suelo. El tema entronca con la idoneidad que actualmente requiere el manejo de una empresa agraria, por lo que su consideracin trasciende el inters privado para interesar tambin a la economa general. En el art. 27 referido a la aparcera, se aconseja la supresin de esa posibilidad, dado el carcter "intuito personae" del contrato. Se suprime adems la prohibicin absoluta de subarrendar o ceder el contrato, pues ella no tiene sentido si existe conformidad entre el arrendador y el arrendatario. Dada la ndole de la explotacin, se mantiene la exigencia de contarse en estos casos con la expresa concurrencia de voluntad del arrendador. Se modifica el art. 8 de la ley, dndole mayor congruencia y liberando al propietario de la carga que importa la restitucin de un predio castigado por la erosin o el agotamiento ocasionado por culpa del arrendatario o por caso fortuito o

fuerza mayor, a las condiciones tcnicas de explotacin, con las consiguientes labores de conservacin que deban realizarse. En el nuevo texto el arrendatario podr ser demandado si median la culpa y cualquiera de las partes podr rescindir si el evento sobreviniera por caso fortuito o fuerza mayor. La proyectada derogacin del art. 9 responde al propsito de asegurar el destino que las partes hayan previsto para el predio, objetivo prioritario con relacin al que persigue el texto vigente en favor de una mayor diversidad de explotaciones, la que en todo caso slo podra justificarse dentro de un rgimen que excediera los plazos contractuales mnimos propuestos por esta reforma. Con referencia a las aparceras se adopta el principio de que el porcentaje en la distribucin de los frutos pueda ser libremente convenido entre las partes, sin la incertidumbre de eventuales modificaciones que estn latentes en la actual redaccin del art. 30. Ello contribuir seguramente a una mayor difusin de este tipo de contratos, como tambin la supresin de la primera parte del art. 31. Las mejoras obligatorias que la ley 13.246 establece a cargo del locador tenan su razn de ser en la notoria desigualdad econmica existente, al tiempo de su sancin, entre el arrendador y el arrendatario. Se procuraba, por medio de aqullas, la elevacin del nivel de vida de la familia agraria, a fin de afianzar su estabilidad y proporcionarle los estmulos necesarios para aumentar la productividad de las tierras. El mismo fundamento dio origen a las normas sobre mejoras facultativas, es decir, aquellas que el locatario puede o no introducir en beneficio de la explotacin, y cuyo costo tambin recae sobre el locador. Sin duda este esquema resultaba inobjetable para regular la materia en otras pocas, pero la funcin tuitiva del Estado y la proteccin legal crecen de sustento cuando se dan condiciones de equivalencia entre los contratantes, tal como acontece actualmente en que la calidad del arrendatario lleva implcita una efectiva solvencia material, sin la cual no podra afrontar el valor de los insumos propios de una explotacin tecnificada. Por lo dems es sabido que la existencia o no de mejoras puede actuar como factor determinante del importe del arrendamiento, y en consecuencia no conviene imponer reglas obligatorias que interfieran las posibilidades de contratacin. Sobre estas bases el proyecto propone, en lo que concierne a este punto, el restablecimiento de las normas pertinentes del Cdigo Civil, a cuyo fin se extiende a los arrendamientos de la escala normativa que la ley haca aplicable a las aparceras y que aparece en el proyecto en su nueva ubicacin, entre las disposiciones comunes a ambos contratos: 1. La presente ley. 2. Los convenios entre las partes. 3. Las normas del Cdigo Civil en especial las relativas a la locacin. 4. Los usos y costumbres locales. El art. 15 que establece los bienes inembargables del arrendatario, ha sido limitado en su aplicacin a las sociedades de capital, pues se considera que con relacin a ellas no se da el fundamento de la inembargabilidad de tales bienes.

De conformidad con la escala normativa aplicable se deroga el art. 16. En el art. 18 se deroga el inc. d), pues se estima que la obligacin impuesta al arrendatario de plantar dos (2) rboles forestales por hectrea no est acorde con la evolucin sufrida por las explotaciones agropecuarias. Tambin se adecua al rgimen propuesto el ltimo inciso de dicho texto. En el art. 19, se exime al arrendador de la espera de un (1) ao para solicitar el desalojo del predio, cuando no se da cumplimiento al pago de los arriendos por parte del locatario. Con relacin a los contratos accidentales se aclara que su repeticin inmediata o sin que transcurra el plazo de un (1) ao, entre las mismas partes, no puede hacerse en la misma superficie sin evitar la aplicacin del rgimen orgnico, reemplazndose en el texto la alusin al predio, concepto que traer confusin respecto a si se comprenda en l a la extensin total de la propiedad rural del arrendador o aparcero dador. Se ha dado una nueva redaccin al art. 40, refundindolo parcialmente con el antiguo art. 41 y suprimiendo las formalidades exigidas, cuya aplicacin actualmente se encuentran poco difundidas, tornando ms gil la celebracin de los contratos aunque manteniendo el requisito de su otorgamiento por escrito sin perjuicio de posibilitar su prueba por los medios legalmente admisibles. Se estima conveniente derogar el art. 43 ya que las normas que contiene se refieren a la capacidad de los menores incapaces para celebrar contratos de arrendamiento y aparcera, materia que est regulada en el Cdigo Civil y sobre la cual no existe razn para crear un rgimen especial; por otra parte el segundo prrafo referente a los menores emancipados carece de sentido frente a la ltima reforma del Cdigo Civil, segn la cual los menores emancipados, tienen la misma capacidad que los mayores de edad. El segundo prrafo del art. 45 establece que en los contratos en los que el arrendatario se obliga a realizar obras de mejoramiento del predio, el plazo comenzar a regir desde la fecha en que por lo menos las dos terceras partes del predio se encuentren en condiciones de productividad. Esta norma puede contradecir la realidad y resultar inconveniente en muchos casos, ya que siendo de orden pblico no puede ser alterada por la voluntad de las partes, cuando se considera que, precisamente, en estos casos, es la expresada voluntad la que puede determinar ms acabadamente el plazo a pactar y el comienzo de su vigencia, acorde con los distintos tipos de explotaciones y circunstancias especiales de cada situacin. Adems el proyecto dispone la derogacin de determinadas disposiciones que resultan inaplicables en la actualidad, o con motivo de la reforma propuesta como son las de los arts. 50 a 58 y 60 a 63. Las nuevas disposiciones regirn para todos los contratos que se celebren a partir de su promulgacin. Finalmente corresponde destacar que las modificaciones proyectadas dejan subsistente el carcter de orden pblico de la ley 13.246, en razn de que sus preceptos, por referirse de modo directo a una de las formas en que se lleva a cabo la explotacin del campo, se vincula consustancialmente a una actividad bsica para el desarrollo de la economa nacional. Dios guarde a V. E. -- Jos A. Martnez de Hoz. -- Alberto Rodrguez Varela.

 La Ley S.A. 2008

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Norma: LEY 20247 Emisor: PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.) Sumario: Ley de semillas y creaciones fitogenticas. Fecha de Sancin: 30/03/1973 Fecha de Promulgacin: 30/03/1973 Publicado Boletn Oficial 16/04/1973 - ADLA 1973 - B, 1370 en: Vea la informacin de actualizacin en la pestaa ANALISIS JURIDICO.

LEY DE SEMILLAS Y CREACIONES FITOGENETICAS CAPITULO I. -- Generalidades Art. 1 -- La presente ley tiene por objeto promover una eficiente actividad de produccin y comercializacin de semillas, asegurar a los productores agrarios la identidad y calidad de la simiente que adquieren y proteger la propiedad de las creaciones fitogenticas. Art. 2 -- A los efectos de esta ley se entiende por: a) "Semilla" o "simiente": toda estructura vegetal destinada a siembra o propagacin; b) "Creacin fitogentica": el cultivar obtenido por descubrimiento o por aplicacin de conocimientos cientficos al mejoramiento heredable de las plantas. Art. 3 -- El Ministerio de Agricultura y Ganadera, con el asesoramiento de la Comisin Nacional de Semillas, aplicar la presente ley y establecer requisitos, normas y tolerancias generales y por clase, categora y especie de semilla. CAPITULO II. -- Comisin Nacional de Semillas Art. 4 -- Crase, en jurisdiccin del Ministerio de Agricultura y Ganadera, la Comisin Nacional de Semillas, con carcter de cuerpo colegiado, con las funciones y atribuciones que le asigna la presente ley y su respectiva reglamentacin. Art. 5 -- La Comisin estar integrada por 10 miembros designados por el Ministerio de Agricultura y Ganadera. Los mismos debern poseer especial versacin sobre semillas. Cinco de estos miembros sern funcionarios representantes del Estado, de los cuales 2 pertenecern a la Direccin Nacional de Fiscalizacin y Comercializacin Agrcola, 2 al Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria y 1 a la Junta Nacional de Granos. Cinco otros miembros representarn a la actividad privada, de los cuales 1 representar a los

fitomejoradores, 2 representarn a la produccin y al comercio de semillas y 2 representarn a los usuarios. El Ministerio de Agricultura y Ganadera determinar entre los representantes del Estado cules actuarn como presidente y vicepresidente de la Comisin. Los restantes miembros integrantes de la Comisin se desempearn como vocales de la misma. Cada vocal tendr un suplente, designado por el Ministerio de Agricultura y Ganadera, el cual actuar en ausencia del titular, con igual grado que ste. Los representantes de la actividad privada, titulares y suplentes, sern designados a propuesta de las entidades ms representativas de cada sector. El mandato de stos durar 2 aos, pudiendo ser reelegidos y no podrn ser removidos mientras dure su perodo, salvo causa grave. Percibirn una compensacin que se fijar anualmente a propuesta del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Art. 6 -- Las resoluciones de la Comisin se adoptarn por mayora simple de votos teniendo doble voto el presidente en caso de empate. Tales resoluciones se comunicarn al Ministerio de Agricultura y Ganadera quien, juzgndolo pertinente, las har ejecutar por sus servicios especializados. Art. 7 -- Sern funciones y atribuciones de la Comisin: a) Proponer normas y criterios de interpretacin para la aplicacin de la presente ley; b) Indicar las especies que sern incluidas en el rgimen de semilla "fiscalizada"; c) Expedirse en toda cuestin que, en cumplimiento de la presente ley y su reglamentacin, le presenten los servicios tcnicos del Ministerio de Agricultura y Ganadera; d) Tomar conocimiento y emitir opinin sobre proyectos de polticas oficiales, leyes, decretos, resoluciones y disposiciones nacionales, provinciales y municipales vinculados con la materia de la presente ley, as como tambin con los organismos oficiales de comercializacin de la produccin agrcola; e) Examinar los antecedentes sobre presuntas infracciones a esta ley, proponiendo, cuando corresponda, la aplicacin de las sanciones previstas en el captulo VII; f) Entender en las diferencias de orden tcnico que se susciten entre los servicios del Ministerio de Agricultura y Ganadera y los identificadores, comerciantes, expendedores y usuarios en la aplicacin de la presente ley y su reglamentacin: g) Proponer al Ministerio de Agricultura y Ganadera los aranceles por los servicios que se presten en virtud de la presente ley as como cualquier modificacin de los mismos. Adems de las funciones y atribuciones precedentemente establecidas, la Comisin podr proponer las medidas de gobierno que considere necesarias para el mejor cumplimiento de la ley. Art. 8 -- La Comisin dictar su reglamento interno de funcionamiento y contar con una Secretara Tcnica permanente. Habilitar comits para el tratamiento de temas especficos, los cuales podrn tener carcter permanente y se integrarn de acuerdo con lo que establezca dicho

reglamento. CAPITULO III. -- De la semilla Art. 9 -- La semilla expuesta al pblico o entregada a usuarios a cualquier ttulo, deber estar debidamente identificada, especificndose en el rtulo del envase, como mnimo, las siguientes indicaciones: a) Nombre y direccin del identificador de la semilla y su nmero de registro; b) Nombre y direccin del comerciante expendedor de la semilla y su nmero de registro, cuando no sea el identificador; c) Nombre comn de la especie, y el botnico para aquellas especies que se establezca reglamentariamente; en el caso de ser un conjunto de 2 o ms especies se deber especificar "mezcla" y hacer constar nombres y porcentajes de cada uno de los componentes que, individualmente o en conjunto, supere el porcentaje total que establecer la reglamentacin; d) Nombre del cultivar y pureza varietal del mismo si correspondiere; en caso contrario deber indicarse la mencin "comn"; e) Porcentaje de pureza fsico-botnica, en peso, cuando ste sea inferior a los valores que reglamentariamente se establezcan; f) Porcentaje de germinacin, en nmero, y fecha del anlisis (mes y ao), cuando ste sea inferior a los valores que reglamentariamente se establezcan; g) Porcentaje de malezas, para aquellas especies que se establezca reglamentariamente; h) Contenido neto; i) Ao de cosecha; j) Procedencia para la simiente importada; k) "Categora" de la semilla, si la tuviere; l) "Semilla curada-veneno", con letras rojas, si la semilla ha sido tratada con sustancia txica. Art. 10. -- Establcense las siguientes "clases" de semillas: a) "identificada". Es aquella que cumple con los requisitos del art. 9; b) "fiscalizada". Es aquella que, adems de cumplir los requisitos exigidos para la simiente "identificada" y demostrado un buen comportamiento en ensayos aprobados oficialmente, est sometida a control oficial durante las etapas de su ciclo de produccin. Dentro de esta clase se reconocen las "categoras": "original" (bsica o fundacin) y "certificada" en distintos grados.

La reglamentacin podr establecer otras categoras dentro de las clases citadas. El Ministerio de Agricultura y Ganadera, con el asesoramiento de la Comisin Nacional de Semillas, mantendr bajo el sistema de produccin fiscalizada todas las especies que a la fecha de la sancin de la presente ley se encontraren en tal situacin y podr incorporar obligatoriamente al rgimen de semilla "fiscalizada" la produccin de las especies que considere conveniente por motivos agronmicos o de inters general. Art. 11. -- La importacin y exportacin de semillas queda sujeta al rgimen de la presente ley, de acuerdo a las normas que dicte el Poder Ejecutivo nacional en defensa y promocin de la produccin agrcola del pas. Art. 12. -- En la resolucin de diferendos sobre la calidad de la simiente, en casos de importacin y exportacin, se aplicarn las normas internacionales vigentes sobre mtodos y procedimientos de anlisis y tolerancias de semillas. Art. 13. -- Crase, en jurisdiccin del Ministerio de Agricultura y Ganadera, el "Registro Nacional del Comercio y Fiscalizacin de Semillas" en el cual deber inscribirse, de acuerdo a las normas que reglamentariamente se establezcan, toda persona que importe, exporte, produzca semilla fiscalizada, procese, analice, identifique o venda semillas. Art. 14. -- La transferencia a cualquier ttulo de semillas con el fin de su comercio, siembra o propagacin por terceros slo podr ser realizada por persona inscripta en el Registro Nacional del Comercio y Fiscalizacin de Semillas quien, al transferir una semilla, es responsable del correcto rotulado de la misma. La reglamentacin establecer los casos en que, por el transcurso del tiempo u otros factores, pueda cesar dicha responsabilidad. Art. 15. -- El Ministerio de Agricultura y Ganadera con el asesoramiento de la Comisin Nacional de Semillas podr prohibir, condicionar a requisitos y normas especiales, temporaria o permanentemente, en todo o en parte del territorio nacional, la produccin, multiplicacin, difusin, promocin o comercializacin de una semilla, cuando lo considere conveniente por motivos agronmicos o de inters general. Cuando se adopte alguna de las medidas indicadas precedentemente, el Ministerio de Agricultura y Ganadera deber establecer para su aplicacin un plazo suficiente, a fin de no lesionar legtimos intereses. CAPITULO IV. -- Registro Nacional de Cultivares Art. 16. -- Crase, en jurisdiccin del Ministerio de Agricultura y Ganadera, el Registro Nacional de Cultivares, donde deber ser inscripto todo cultivar que sea identificado por primera vez en cumplimiento del art. 9 de esta ley; la inscripcin deber ser patrocinada por ingeniero agrnomo con ttulo nacional o revalidado. Los cultivares de conocimiento pblico a la fecha de vigencia de la presente ley sern inscriptos de oficio por el citado Ministerio. Art. 17. -- La solicitud de inscripcin de todo cultivar especificar nombre y direccin del solicitante, especie botnica, nombre del cultivar, origen, caracteres ms destacables a juicio del profesional patrocinante y procedencia. El Ministerio de Agricultura y Ganadera, con el asesoramiento de la Comisin Nacional de Semillas,

podr establecer requisitos adicionales para la inscripcin de determinadas especies. No podrn ser inscriptos cultivares de la misma especie con igual nombre o con similitud que induzca a confusin; se respetar la denominacin en el idioma original, siguiendo el mismo criterio. La inscripcin en el registro creado por el art. 16 no da derecho de propiedad. Art. 18. -- En caso de sinonimia comprobada fehacientemente, a juicio del Ministerio de Agricultura y Ganadera con el asesoramiento de la Comisin Nacional de Semillas, se dar prioridad al nombre dado en la primera descripcin del cultivar en publicacin cientfica o en catlogo oficial o privado, o al nombre vernculo o, en caso de duda, al primer nombre inscripto en el Registro Nacional de Cultivares. Queda prohibido el uso de las dems denominaciones a partir de una fecha que se establecer en cada caso. CAPITULO V. -- Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares Art. 19. -- Crase en jurisdiccin del Ministerio de Agricultura y Ganadera, el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares, con el objeto de proteger el derecho de propiedad de los creadores o descubridores de nuevos cultivares. Art. 20. -- Podrn ser inscriptas en el registro creado por el art. 19 y sern consideradas "bienes" respecto de los cuales rige la presente ley, las creaciones fitogenticas o cultivares que sean distinguibles de otros conocimientos a la fecha de presentacin de la solicitud de propiedad, y cuyos individuos posean caractersticas hereditarias suficientemente homogneas y estables a travs de generaciones sucesivas. La gestin pertinente deber ser realizada por el creador o descubridor bajo patrocinio de ingeniero agrnomo con ttulo nacional o revalidado, debiendo ser individualizado el nuevo cultivar con un nombre que se ajuste a lo establecido en la parte respectiva del art. 17. Art. 21. -- La solicitud de propiedad del nuevo cultivar detallar las caractersticas exigidas en el art. 20 y ser acompaada con semillas y especmenes del mismo, si as lo requiriese el Ministerio de Agricultura y Ganadera. Dicho Ministerio podr someter al nuevo cultivar a pruebas y ensayos de laboratorio y de campo a fin de verificar las caractersticas atribuidas, pudiendo ser aceptada como evidencia los informes de ensayos previos realizados por el solicitante de la propiedad y de servicios oficiales. Con tales elementos de juicio y el asesoramiento de la Comisin Nacional de Semillas, el Ministerio de Agricultura y Ganadera resolver sobre el otorgamiento del ttulo de propiedad correspondiente. Hasta tanto no sea otorgado ste, el cultivar respectivo no podr ser vendido ni ofrecido en venta. El propietario mantendr una muestra viva del cultivar a disposicin del Ministerio de Agricultura y Ganadera mientras tenga vigencia el respectivo ttulo. Art. 22. -- El ttulo de propiedad sobre un cultivar ser otorgado por un perodo no menor de 10 ni mayor de 20 aos, segn especie o grupo de especies, y de acuerdo a lo que establezca la reglamentacin. En el ttulo de propiedad figurarn las fechas de expedicin y de caducidad. Art. 23. -- El ttulo de propiedad sobre cultivares podr ser transferido, debiendo para ello inscribirse la respectiva transferencia en el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares. En caso contrario, la transferencia no ser oponible a

terceros. Art. 24. -- El derecho de propiedad de un cultivar pertenece a la persona que lo obtuvo. Salvo autorizacin expresa de sta, las personas involucradas en los trabajos relativos a la creacin fitogentica o descubrimiento del nuevo cultivar no tendrn derecho a la explotacin del mismo a ttulo particular. Art. 25. -- La propiedad sobre un cultivar no impide que otras personas puedan utilizar a ste para la creacin de un nuevo cultivar, el cual podr ser inscripto a nombre de su creador sin el consentimiento del propietario de la creacin fitogentica que se utiliz para obtenerlo, siempre y cuando esta ltima no deba ser utilizada en forma permanente para producir al nuevo. Art. 26. -- El ttulo de propiedad que se solicite para un cultivar extranjero, deber serlo por su creador o representante legalmente autorizado con domicilio en la Argentina, y ser concedido siempre que el pas donde fue originado reconozca similar derecho a las creaciones fitogenticas argentinas. La exigencia de la propiedad en tales casos tendr como lapso mximo el que reste para la extincin de ese derecho en el pas de origen. Art. 27. -- No lesiona el derecho de propiedad sobre un cultivar quien entrega a cualquier ttulo semilla del mismo mediando autorizacin del propietario, o quien reserva y siembra semilla para su propio uso, o usa o vende como materia prima o alimento el producto obtenido del cultivo de tal creacin fitogentica. Art. 28. -- El ttulo de propiedad de un cultivar podr ser declarado de "uso pblico restringido" por el Poder Ejecutivo nacional a propuesta del Ministerio de Agricultura y Ganadera, sobre la base de una compensacin equitativa para el propietario, cuando se determine que esa declaracin es necesaria en orden de asegurar una adecuada suplencia en el pas del producto obtenible de su cultivo y que el beneficiario del derecho de propiedad est supliendo las necesidades pblicas de semilla de tal cultivar en la cantidad y precio considerados razonables. Durante el perodo por el cual el cultivar fue declarado de "uso pblico restringido", el Ministerio de Agricultura y Ganadera podr otorgar su explotacin a personas interesadas, las cuales debern ofrecer garantas tcnicas satisfactorias y registrarse a tal efecto en ese Ministerio. La declaracin del Poder Ejecutivo nacional podr o no indicar cul ser la compensacin para el propietario pudiendo ser sta fijada entre las partes interesadas. En caso de discrepancia la fijar la Comisin Nacional de Semillas, cuya resolucin ser apelable ante la justicia federal. La sustanciacin del acuerdo sobre la compensacin no demorar bajo ninguna circunstancia la disponibilidad del cultivar, la que ser inmediata a la declaracin del Poder Ejecutivo nacional; caso de oposicin, ser sancionado el propietario de acuerdo a esta ley. Art. 29. -- La declaracin de "uso pblico restringido" de un cultivar tendr efecto por un perodo no mayor de 2 aos. La extensin de este perodo por otro igual, podr ser slo declarada mediante nueva resolucin fundada del Poder Ejecutivo nacional. Art. 30. -- Caducar el ttulo de propiedad sobre un cultivar por los siguientes motivos: a) Renuncia del propietario a sus derechos, en cuyo caso el cultivar ser de uso

pblico; b) Cuando se demostrare que ha sido obtenido por fraude a terceros, en cuyo caso se transferir el derecho a su legtimo propietario, si pudiese ser determinado; en caso contrario pasar a ser de uso pblico; c) Por terminacin del perodo legal de propiedad, pasando a ser desde ese momento de uso pblico; d) Cuando el propietario no proporcione una muestra viva del mismo, con iguales caractersticas a las originales, a requerimiento del Ministerio de Agricultura y Ganadera; e) Por falta de pago del arancel anual del Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares, mediando un perodo de 6 meses desde el reclamo fehaciente del pago, pasando luego a ser de uso pblico. CAPITULO VI. -- Aranceles y subsidios Art. 31. -- El Poder Ejecutivo nacional, a propuesta del Ministerio de Agricultura y Ganadera y con el asesoramiento de la Comisin Nacional de Semillas, establecer aranceles por los siguientes conceptos: a) Inscripcin, anualidad y certificaciones en el registro nacional de la propiedad de cultivares; b) Inscripcin y anualidad en el registro nacional del comercio y fiscalizacin de semillas; c) Provisin de rtulos oficiales para la semilla "fiscalizada"; d) Anlisis de semillas y ensayos de cultivares; e) Servicios requeridos; f) Inscripcin de laboratorios y dems servicios auxiliares. Art. 32. -- Facltase al Poder Ejecutivo para que, a propuesta del Ministerio de Agricultura y Ganadera y con el asesoramiento de la Comisin Nacional de Semillas, otorgue en las condiciones que determine la reglamentacin, subsidios, crditos especiales de fomento y exenciones impositivas a favor de las cooperativas, organismos oficiales, personas y empresas de capital nacional que se dediquen a las tareas de creacin fitogentica. Los fondos para atender esas erogaciones se imputarn a la cuenta especial "ley de semillas" que se crea por el art. 34. Art. 33. -- El Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio de Agricultura y Ganadera y con el asesoramiento de la Comisin Nacional de Semillas, queda facultado para otorgar premios de estmulo a los tcnicos fitomejoradores que a travs de su trabajo en los distintos organismos oficiales contribuyan con nuevos cultivares de relevantes aptitudes y de significativo aporte a la economa nacional. Los fondos necesarios a tal fin se imputarn a la cuenta especial "ley de semillas".

Art. 34. -- Crase una cuenta especial, denominada "ley de semillas", que ser administrada por el Ministerio de Agricultura y Ganadera, en la cual se acreditarn los fondos recaudados por aranceles, multas, donaciones, otros ingresos y sumas que se determinen en el presupuesto general de la Nacin, y se debitarn los gastos e inversiones necesarios para el mantenimiento de los servicios, pagos de subsidios y premios a que se refiere la presente ley. El remanente de los fondos no utilizados en un ejercicio pasar al ejercicio siguiente. CAPITULO VII. -- Sanciones Art. 35. -- El que expusiere o entregare a cualquier ttulo semilla no identificada en la forma establecida por el art. 9 y su reglamentacin, o incurriese en falsedad en cuanto a las especificaciones del rtulo del envase, ser sancionado con un apercibimiento si se tratase de un error u omisin simple y de no ser as, multa de $ 100 a $ 100.000 y decomiso de la mercadera si sta no pudiere ser puesta en condiciones para su comercializacin como semilla. En este caso el Ministerio de Agricultura y Ganadera podr autorizar al propietario la venta de lo decomisado para consumo o destruccin, segn lo establezca la reglamentacin. Art. 36. -- Quien difundiere como semilla cultivares no inscriptos en el registro nacional de cultivares, ser penado con el decomiso de la mercadera y una multa de $ 1000 a $ 60.000. La multa ser graduada teniendo en cuenta los antecedentes del infractor y la importancia econmica de la semilla. Art. 37. -- Ser penado con multa de $ 2.000 a $ 100.000 quien identificare o vendiere, con correcta u otra identificacin, semilla de cultivares cuya multiplicacin y comercializacin, no hubiera sido autorizada por el propietario del cultivar. Art. 38. -- Ser penado con multa de $ 2000 a $ 100.000 y el decomiso de la mercadera en infraccin, quien infrinja resoluciones dictadas en virtud del art. 15. Art. 39. -- Quien proporcione informacin o realice propaganda que, en cualquier forma, induzca o pudiese inducir en error, sobre las cualidades o condiciones de una semilla, no proporcione o falsee una informacin que por esta ley est obligado, ser sancionado con apercibimiento o multa de $ 1000 a $ 60.000. Art. 40. -- Adems de las sanciones contempladas entre los arts. 35 y 39, y en el art. 42, a las personas indicadas en el art. 13, podr aplicarse como accesoria la suspensin temporaria o definitiva de su inscripcin en el Registro Nacional del Comercio y Fiscalizacin de Semillas, quedando inhibido de actuar en cualquier actividad regida por la presente ley, durante el tiempo de la suspensin, y en cuanto infringiere la presente ley, y sus normas reglamentarias de funcionamiento en su categora de importador, exportador, semillero, procesador, analista, identificador o vendedor de semillas. Art. 41. -- La falta de inscripcin en el registro nacional del comercio y fiscalizacin de semillas de las personas o entidades obligadas a ello en virtud del art. 13, dar motivo a un apercibimiento e intimacin a regularizar tal situacin dentro de los 15 das de recibida la notificacin, aplicndose --en caso de incumplimiento-- una multa de $ 1000. En caso de reincidencia, esta multa ser de hasta $ 60.000. Art. 42. -- La no justificacin del destino dado a los rtulos oficiales adquiridos para

semillas "fiscalizada", dentro de los lapsos que fijar la reglamentacin, ser penada con multa del doble del valor establecido para cada rtulo en virtud de lo establecido por el art. 31, inc. d). Art. 43. -- El vendedor estar obligado a reembolsar al comprador el precio de la semilla comprobada en infraccin, ms el flete. El comprador estar obligado a devolver la semilla que no haya sembrado, con los envases respectivos, siendo los gastos que demande esta accin a cargo del vendedor. Art. 44. -- El Ministerio de Agricultura y Ganadera podr publicar peridicamente los resultados de sus inspecciones y muestreos. Podr, adems, dar a publicidad las resoluciones sancionatorias no apeladas en 2 diarios, 1 de los cuales --por lo menos-- ser de la localidad donde se domicilie el infractor. Art. 45. -- Los funcionarios actuantes, en cumplimiento de esta ley podrn inspeccionar, extraer muestras, hacer anlisis y pruebas de semillas depositadas, transportadas, vendidas, ofrecidas o expuestas a la venta, en cualquier momento o lugar. Tendrn acceso a cualquier local donde existan semillas y podrn requerir e inspeccionar cualquier documentacin relativa a las mismas. Podrn detener e intervenir la venta y movilizacin de cualquier partida de semilla en presunta infraccin, por un perodo no mayor de 30 das. A estos efectos el Ministerio de Agricultura y Ganadera podr requerir la cooperacin funcional de otros organismos oficiales, as como el auxilio de la fuerza pblica, en todos los casos que lo considere conveniente. Art. 46. -- Las infracciones a la presente ley y su reglamentacin sern penadas por el Ministerio de Agricultura y Ganadera, previo dictamen de la Comisin Nacional de Semillas. Los sancionados podrn ejercer recurso de reconsideracin ante dicho Ministerio, dentro de los 10 das hbiles de notificados de la sancin. Art. 47. -- Contra la resolucin denegatoria del Ministerio de Agricultura y Ganadera, el infractor podr acudir en apelacin ante la justicia federal, previo pago de la multa aplicada dentro de los 30 das de notificado de la negativa. Art. 48. -- La aplicacin de las sanciones a que se refiere el presente captulo, no excluye las que pudieren corresponder por infracciones a otras normas legales. Disposiciones transitorias Art. 49. -- Los titulares de cultivares inscriptos provisionalmente conforme al rgimen de la ley 12.253 al entrar en vigencia esta ley, podrn solicitar la propiedad de los mismos, conforme a lo establecido en el captulo V. Art. 50. -- Derganse los arts. 22 a 27 --Captulo fomento de la gentica-- de la ley 12.253 y toda otra norma que se oponga a la presente ley. Art. 51. -- Los captulos I y II entrarn en vigencia a la fecha de la promulgacin de la presente ley; los dems captulos y los arts. 49 y 50, entrarn en vigencia a los 6 meses de promulgada la ley. El Ministerio de Agricultura y Ganadera podr postergar hasta 18 meses, la aplicacin del art. 9 para aquellas semillas que lo estime conveniente.

Art. 52. -- Comunquese, etc. Ley 20.247: Nota al Poder Ejecutivo acompaando el proyecto de ley. Buenos Aires, 30 de marzo de 1973. Excmo. seor Presidente de la Nacin: Tengo el honor de dirigirme al Primer Magistrado a fin de someter a su consideracin un proyecto de ley, titulada "ley de semillas y creaciones fitogenticas" que ser un importante y constructivo instrumento para mejorar la produccin y lograr un mayor y sostenido desarrollo de nuestra agricultura, de extraordinaria trascendencia para el bienestar social y econmico del pas. Semilla de alta calidad es factor bsico para una eficiente agricultura, capaz de satisfacer las crecientes demandas de alimentos y de otros productos derivados de las plantas. Ello determina la preocupacin por cuidar y estimular el uso de buenas semillas, portadoras de tanta riqueza. Descubrir, crear y desarrollar mejores semillas, as como controlar su calidad, han sido las actividades ms antiguas y continuas del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Pero, la notable evolucin producida en los ltimos tiempos ante el rpido progreso de las ciencias genticas, las mayores exigencias de la agricultura tecnolgica moderna, la multiplicacin y difusin de semillas por empresas especializadas que aplican tcnicas altamente avanzadas y fuertes insumos, determina que resulte en muchos casos insuficiente la legislacin vigente en la materia, basada en la ley 12.253, captulo "Fomento de la gentica". Constituye entonces una responsabilidad de este Ministerio, promover los medios para una eficiente actividad de creacin, multiplicacin y comercializacin de semillas, la proteccin de la propiedad de los nuevos cultivares para los creadores, as como asegurar a los productores agrarios la mejor semilla con identidad y calidad garantizada. El proyecto de ley que se eleva, ha sido elaborado por una Comisin de Estudio creada por este Ministerio --res. 1492/70-- e integrada por sectores representativos oficiales y privados, vinculados a la creacin, contralor, multiplicacin, distribucin y uso de semillas. En el seno de esta Comisin se consider la legislacin nacional existente sobre la materia, as como la profusa legislacin extranjera pertinente, que acumula la experiencia de muchos aos y que cuenta, adems, con normas aprobadas por convenios internacionales. Esto ltimo facilitar el desarrollo de mercados exteriores para la semilla argentina. El proyecto de ley contiene 8 captulos, los cuales se comentan a continuacin. Captulo I. Contiene el enunciado de los fines de la ley. Se definen dos trminos fundamentales, entre ellos, a la semilla: "estructura vegetal destinada a siembra o propagacin", definicin que supone la inclusin de la semilla de origen sexual, as como tambin las plantas, estacas, yemas, tubrculos, bulbos, etc., utilizados para

la multiplicacin. Se determina al Ministerio de Agricultura y Ganadera como organismo de aplicacin de la ley, y la existencia asesorativa de una Comisin Nacional. Captulo II. Crea la Comisin Nacional de Semillas como cuerpo colegiado y asesor. Se establece que esta Comisin estar integrada por 10 miembros: 5 funcionarios y 5 representantes de la actividad privada: fitomejoradores, semilleros y comerciantes, y 2 usuarios. Tal representabilidad obedece a la conveniencia de la presencia de todos los sectores vinculados directamente a la ley, y su limitacin a 10 miembros tiende a dotar a la misma, de la mayor rapidez, agilidad y eficacia posible, en la toma de decisiones. Se establece como privativo del ministro designar los funcionarios que actuarn como presidente y vicepresidente de la citada Comisin. Se han fijado las funciones y atribuciones de la Comisin, con la mayor amplitud y profundidad posible, compatibles con el primordial carcter asesorativo de la misma. Se faculta a la Comisin a habilitar comits, el primero de los cuales ser el que reemplazar al actual tribunal de semillas; un comit, tratar de los problemas especficos del registro de la propiedad de cultivares; un comit se ocupar del estudio de la reglamentacin y posterior aplicacin para viveristas etc. Todos los comits sern integrados segn lo resuelva la Comisin y de acuerdo a los intereses involucrados en cada caso. Captulo III. De la semilla. Se trata en primer trmino del rotulado obligatorio de toda semilla y de las especificaciones a contener por el mismo. Entre stas, deber constar el identificador y el comerciante expendedor de la semilla. El responsable directo ante el productor comprador de la semilla ser el vendedor de la misma, registrado como tal. Fundamenta esta posicin, la imprescindible jerarquizacin del comercio de semillas, tesitura que es sostenida en toda la legislacin mundial y recomendada por los organismos tcnicos internacionales competentes. Ello permitir al productor un fcil reclamo y pronta satisfaccin, en momentos comnmente acuciantes. Caso contrario, las dificultades de un reclamo slo ante el llamado "identificador", que probablemente resida en otra localidad y jurisdiccin legal; con el posible pase por ms de una mano de la semilla en cuestin, podra seguramente determinar el abandono anticipado de un justo reclamo. En el proyecto de ley figuran sobre el rtulo los nombres del identificador y el del comerciante vendedor. El responsable ante el productor comprador es el comerciante vendedor, y es ste, quien accionar ante el identificador, si considera que la causa no le es imputable. El registro del comerciante vendedor, con exigencias tales como su identificacin, domicilio, depsito, etc., presupone rodear de una mayor responsabilidad a la venta de semillas, y una mayor capacitacin y dedicacin. Favorecer a los comerciantes honestos, ordenados y que se adecuan al papel til y necesario que deben cumplir como distribuidores ltimos y consejeros del productor usuario. No existen inconvenientes administrativos, o de contralor, o bien de inscripcin sobre el rtulo (en una esquina de ste o en otro rtulo) para la obligatoriedad de la constancia del nombre del vendedor; ni para la inscripcin de ste en el registro

correspondiente. Sin excepcin, en los pases tecnolgicamente adelantados, que tienen ley de semillas, es obligatorio el registro de comerciantes de semillas. Como antecedente local, se destaca que la ley 12.253 de creacin de la Comisin Nacional de Granos y Elevadores --ahora, Junta Nacional de Granos-- estableci el registro de comerciantes en granos, donde se inscribe obligatoriamente todo acopiador, consignatario, corredor, cooperativa, clasificador, fraccionador, importador, exportador que comercie o manipule granos. A la fecha, existen 3500 inscriptos con 900 sucursales, aproximadamente. Se confiere especial relevancia al registro de comerciantes y a la constancia de su nombre sobre el rtulo considerando que su existencia contribuir, quiz decididamente, al cambio que el comercio actual de semillas requiere para su mayor jerarquizacin. Otras de las especificaciones a contener por el rtulo, son las de poder germinativo y la pureza fsico-botnica, pero siempre que stos estn por debajo de los valores que reglamentariamente se estipulen en virtud de la ley. Se ha considerado que durante los primeros aos de aplicacin de la ley, es conveniente no exigir que, bajo cualquier circunstancia, se indique sobre el rtulo el poder germinativo y la pureza. Con el transcurso del tiempo la prctica llevar, probablemente a que todos los vendedores de semillas indiquen voluntariamente el poder germinativo, la pureza, y el valor cultural como promocin para sus ventas y por ser elemento til para el usuario. Por el art. 10, se establecen dos clases de semillas: Identificada y fiscalizada. Actualmente slo existe la clase segunda y nicamente para algunas especies (trigo, papa, etc.). Toda la semilla actualmente llamada "grano" o "comn", no tiene contralor ni garanta mayor y sin embargo representa la inmensa mayora de lo que se siembra en el pas. De acuerdo al proyecto de ley, la semilla "comn" deber ser identificada y vendida por comerciante responsable inscripto. Con referencia a la "semilla fiscalizada", al definirse sta se indica que deber haber demostrado un buen comportamiento en ensayos aprobados oficialmente. Se considera que esta clase debe estar reservada slo para buenos y satisfactorios cultivares. El productor usuario debe tener la garanta de que si el Estado fiscaliza una semilla, sta es conocida y de comportamiento satisfactorio en el pas. Se considera que la demora que significa la necesidad del ensayo previo a la fiscalizacin, est plenamente justificada por las ventajas que presupone. Que resguardar el prestigio de la semilla fiscalizada, con beneficios superiores a la larga para los criaderos y semilleros. Es de destacar que esta exigencia no impide en nada que una semilla an no ensayada o aprobada oficialmente pueda ser vendida como semilla "identificadora". Salvo para aquellos regmenes especiales, como el actual para las semillas de cereales, u otros que puedan establecerse. Por el art. 11 se legisla sobre la importacin y la exportacin de semillas, contemplando el volumen y el valor actual de la primera, y las promisorias perspectivas para la exportacin de determinadas especies de acuerdo a nuestras favorables condiciones ecolgicas y a la avanzada tecnologa aplicada. Posibles e importantes clientes pueden ser nuestros pases vecinos y otros cuyos costos son

muy elevados. Para este intercambio internacional de semillas, se establece la aplicacin de las normas internacionales de ensayo de semillas, como requisito importante promocional. Es de inters destacar que, estas normas no se establecen obligatoriamente para todos los anlisis en el pas, por cuanto no se cuenta con los laboratorios ni con el personal adiestrado suficiente. Con el transcurso del tiempo, en la aplicacin de la ley, tales normas se podrn ir generalizando al comercio interno. Por el art. 15, se faculta al Ministerio de Agricultura y Ganadera, con el asesoramiento de la Comisin, a prohibir o condicionar, la produccin, difusin, etc., de una semilla. Prerrogativo irrenunciable y que de inmediato deber aplicarse sobre la difusin de los cultivares de cereales continan con la prctica actual del tribunal de semillas. Captulo IV. Registro nacional de cultivares. Se crea el registro nacional de cultivares semejante a un catlogo oficial de cultivares (sinnimo, variedad). De registro obligatorio para toda semilla que se identifique, contribuir indudablemente a la normalizacin, al conocimiento y a evitar sinonimias tan comunes. Captulo V. Registro nacional de la propiedad de cultivares. El panorama varietal argentino se ha modificado sensiblemente en los ltimos decenios, por accin de fitomejoradores privados y oficiales, y por la introduccin de nuevos materiales de otros pases. Pero esta accin, aun siendo tremendamente valiosa y habiendo aportado cuantiosos beneficios a la economa nacional, se considera que puede y debe incrementarse, y que en tal sentido cabe a la actividad privada un papel cada vez mayor. Que llegue a ser preponderante y en forma tal, que el Estado pueda dedicar sus mayores esfuerzos a la investigacin bsica, a la experimentacin sobre el manejo de cultivos, uso de fertilizantes y riesgo, control de plagas y enfermedades, etc., y especialmente a la mayor difusin, fomento y extensin, de los nuevos conocimientos y materiales entre los productores de las variadas regiones del pas. Los medios que el Estado nacional tiene para el logro de una mayor actividad fitomejoradora privada, son de variada ndole, y entre ellos destacaremos: a) aporte por el Estado de material bsico de crianza a precios de fomento (accin cumplida actualmente en forma principal e importante por el I.N.T.A.); b) otorgamiento de exenciones impositivas y crditos de fomento a los creadores de cultivares (medidas existentes en la actualidad, pero sin alcance suficiente); c) otorgamiento de subsidios a los fitomejoradores, y d) garantizando al fitomejorador derechos de propiedad sobre su creacin o descubrimiento, de forma tal que ninguna otra persona pueda reproducir o vender la misma sin su autorizacin. De estas medidas de promocin, la primera se est cumpliendo como queda dicho; la b), se deber instrumentar y actualizar adecuadamente, para lo cual el asesoramiento de la Comisin Nacional de Semillas ser valioso; la medida c), de subsidios por el Poder Ejecutivo, es contemplada por primera vez, para las cooperativas, organismos oficiales, personas y empresas de capital nacional, y segn resulte del asesoramiento de la citada Comisin Nacional; finalmente, la medida d), supone otorgar el derecho de propiedad sobre vegetales, nuevos cultivares, por un perodo determinado relativamente limitado. Permitir al creador obtener de su propiedad ganancias que le resarzan de su esfuerzo y le proporcionen beneficios en la medida principal de los valores reales del nuevo cultivar obtenido. El precio de venta de ste, o el porcentaje sobre el precio de venta, se fijar libremente entre el dueo del ttulo de propiedad y el usuario del

cultivar (semillero o productor). Los problemas que entre ellos puedan suscitarse, debern dilucidarse ante la justicia federal. El sistema es simple y semejante al existente en el pas para la propiedad intelectual y la propiedad industrial sobre inventos. La administracin por el Ministerio de este Registro ser as relativamente sencilla. Al establecer por el art. 20 las condiciones a cumplir para el registro de los nuevos cultivares se ha seguido una lnea moderna y adecuada a nuestras variadas condiciones agroecolgicas y de posibilidades (materiales y de tcnicos). No se requiere que el cultivar sea superior, por cuanto supondra ensayos terriotoriales en varias regiones y por un perodo de 3 o ms aos, con las demoras consiguientes y la siempre existente posibilidad de incurrir en error en la apreciacin al no reflejarse requisitos que puedan interesar al productor. El dueo del cultivar y el productor usuario son quienes resolvern en definitiva sobre la difusin del cultivar. As se ha progresado rpidamente en materia de hbridos de maz y de sorgos. Ello es independiente de que, para determinadas especies, el Ministerio de Agricultura y Ganadera establezca requisitos especiales de calidad, u otros, para que una nueva variedad se pueda difundir, y asimismo, de que el INTA d "listas regionales de cultivares recomendados", que orienten al productor en su eleccin. Los requisitos que se exigen para otorgar la propiedad sobre el nuevo cultivar son: que sea una novedad (distinguible), que sus individuos posean caractersticas hereditarias suficientemente homogneas (uniformidad) y estables a travs de generaciones sucesivas. El concepto de estabilidad se refiere al mantenimiento razonable y semejantemente como en otros cultivares de igual especie de los caracteres distintivos a travs de generaciones o multiplicaciones sucesivas y en su forma usual de siembra o propagacin. Queda as excluido el hbrido inestable, segregante, vg. maz, sorgo, cebolla, etc., quedando en cambio s comprendido y gozando de proteccin el hbrido estable, v.g., manzano, papa, rosa, etc. El sistema no interfiere con el intercambio y el uso de germoplasma. El proyecto de ley contiene una limitacin de tiempo, en el goce del derecho de propiedad, compartiendo el pensamiento internacional. As, se propone un perodo que va de 10 aos a 20 aos, a establecer reglamentariamente segn especie o grupos de especies. En otros pases se reconocen perodos ms o menos semejantes, pero en ningn caso menores a los propuestos en este proyecto de ley. Es decir, el propietario de un nuevo cultivar dispondr de un cierto tiempo, lo suficientemente prolongado como para obtener un beneficio de su creacin y a la vez, no demasiado corto como para limitar la posibilidad de una ganancia razonable y por ende reducir el inters del trabajo creativo. Sin embargo, ante la eventualidad de una necesidad nacional por un producto, limitado en su cultivo y obtencin consiguiente por insuficiente suplencia pblica de la semilla necesaria de un cultivar registrado, el proyecto contempla una limitacin de los derechos, cual es, la de facultar al Poder Ejecutivo a declarar a tal cultivar de "uso pblico restringido" por un peodo de 2 aos. Cobertura semejante existe en la ley francesa y, en general, en todas las leyes de otros pases. Se contempla una compensacin equitativa para el propietario y se establece un rgimen gil y seguro para todas las partes y, sin diferenciacin ninguna en relacin a las especies que puedan involucrarse. En el art. 30 se dan las causas de caducidad del ttulo de propiedad, y de su posible

paso a ser de uso pblico. Captulo VI. Aranceles y subsidios. Se autoriza al Poder Ejecutivo, mediando el asesoramiento de la Comisin Nacional, a establecer los aranceles por aplicacin de la ley. Con el fin de que el Estado nacional concurra a un mayor estmulo de las tareas de creacin fitogentica con el propsito de asegurar su continuidad y ms amplia proyeccin, se autoriza al Poder Ejecutivo a otorgar subsidios, crditos especiales de fomento y exenciones impositivas. Asimismo premios de estmulo a los tcnicos fitomejoradores que contribuyan con nuevos cultivares de relevantes aptitudes y de significativo aporte a la economa nacional. Captulo VII. Sanciones. En diferentes artculos de la ley se determinan causas de apercibimiento, multas, decomiso de la semilla, suspensin en los registros, etc., de acuerdo a la gravedad y a la naturaleza de la infraccin. Se establece la obligatoriedad del reembolso al comprador del valor de la semilla en infraccin, as como la publicacin de los resultados de las inspecciones, muestreos y resoluciones sancionatorias. Se establece la mecnica de la aplicacin de la sancin, previo dictamen de la Comisin Nacional de Semillas, as como de los recursos de reconsideracin y apelacin. Captulo: Disposiciones transitorias. Se fijan variados perodos desde la promulgacin de la ley, para la entrada en vigencia de los diferentes captulos y ante la necesidad de adecuar paulatinamente el actual sistema al nuevo rgimen. Se destaca, en ltima sntesis, que el proyecto de ley encuadra en las Polticas Nacionales 36, 37, 68, 100, 102, 111d y 126 aprobadas por dec. 46/70 de acuerdo a las metas y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y Seguridad 1971/75. Dios guarde a V. E. -- Ernesto J. Lanusse. -- Ernesto J. Parellada.

La Ley S.A. 2008

Ver Voces :

Norma: LEY 22428 Emisor: PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.) Sumario: Ley de fomento de la conservacin de suelos. Fecha de Sancin: 16/03/1981 Fecha de Promulgacin: 16/03/1981 Publicado Boletn Oficial 20/03/1981 - ADLA 1981 - A, 214 en: Vea la informacin de actualizacin en la pestaa ANALISIS JURIDICO.

CAPITULO I -- Objetivos Ambito de aplicacin Art. 1 -- Declrase de inters general la accin privada y pblica tendiente a la conservacin y recuperacin de la capacidad productiva de los suelos. Art. 2 -- El Estado nacional y las provincias que se adhieran al rgimen de la presente ley fomentarn la accin privada destinada a la consecucin de los fines mencionados en el art. 1. Art. 3 -- A los efectos indicados en los arts. 1 y 2, las respectivas autoridades de aplicacin podrn declarar distrito de conservacin de suelos toda zona donde sea necesario o conveniente emprender programas de conservacin o recuperacin de suelos y siempre que se cuente con tcnicas de comprobada adaptacin y eficiencia para la regin o regiones similares. Dicha declaracin podr igualmente ser dispuesta a pedido de productores de la zona.

Art. 4 -- En los distritos de conservacin de suelos se propiciar la constitucin de consorcios de conservacin, integrados voluntariamente por productores agrarios cuyas explotaciones se encuentren dentro del distrito, quienes podrn acogerse a los beneficios previstos en esta ley o sus disposiciones reglamentarias. CAPITULO II -- Rgimen de adhesin Autoridades provinciales de aplicacin Art. 5 -- Las provincias que se adhieran al rgimen de la presente ley debern: a) Designar una autoridad provincial de aplicacin. b) Completar el relevamiento de los suelos y el conocimiento agroecolgico de su territorio a una escala de estudio que posibilite el cumplimiento de los objetivos de la presente ley. c) Realizar las obras de infraestructura que sean necesarias para la conservacin, el mejoramiento y la recuperacin del suelo, coordinando, en su caso, la construccin de las mismas con las autoridades nacionales correspondientes segn su naturaleza. d) Promover la investigacin y experimentacin en los aspectos relacionados con la conservacin del suelo, as como difundir las normas conservacionistas que correspondan a toda la poblacin a partir de la enseanza elemental. e) Propiciar la formacin de tcnicos especializados en la materia, pudiendo a tales efectos celebrar convenios con la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera, con el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria, u otros organismos oficiales o privados. f) Otorgar, a travs de los bancos oficiales o mixtos de su jurisdiccin, crditos especiales a los productores que integren un consorcio, en las condiciones y a los fines referidos en el captulo I de esta ley. g) Aportar recursos presupuestarios, en la medida de sus posibilidades, para la ejecucin de las obras y trabajos que resulten necesarios, para el manejo conservacionista de las tierras que, por su magnitud o localizacin, no puedan ser efectuados por los particulares o para reintegrar a los productores parte del costo de los trabajos y obras que hayan realizado de acuerdo con los planes aprobados, en tanto no resulten cubiertos con el subsidio a que se refiere el art. 9, inc. c) de esta ley. Art. 6 -- Competer a las autoridades de aplicacin de las provincias que se adhieran al rgimen de la presente ley: a) Crear y organizar los distritos de conservacin de suelos conforme a lo prescripto en el art. 3. b) Propiciar la constitucin de consorcios de conservacin de acuerdo al art. 4. c) Facilitar y orientar el asesoramiento tcnico a los consorcios de conservacin.

d) Propiciar la constitucin de reas demostrativas del manejo conservacionista de las tierras con productores interesados. e) Recomendar la adopcin de las medidas que estime conveniente a fin de que se apliquen normas conservacionistas en el planeamiento y ejecucin de las obras pblicas a realizarse en su jurisdiccin como asimismo la de modificar aquellas existentes que perjudiquen la conservacin de los suelos. f) Aprobar los planes y programas de conservacin y recuperacin de suelos que elaboren los consorcios y elevarlos a la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera de la Nacin a los efectos de lo dispuesto en el art. 10, as como verificar el cumplimiento de los mismos. g) Emplazar a los responsables, por el trmino que al efecto se fije, a hacer cesar las prcticas o manejos en contravencin o contratar a costa del incumplidor la ejecucin de los trabajos que corresponda realizar, en caso de incumplimiento de los planes y programas aprobados o en situaciones de emergencia. CAPITULO III -- De los consorcios voluntarios de conservacin de suelos Art. 7 -- Los propietarios, arrendatarios, aparceros, usufructuarios y tenedores a cualquier ttulo de inmuebles rurales que se encuentren comprendidos en las zonas declaradas distritos de conservacin, podrn solicitar a la autoridad de aplicacin la aprobacin de la constitucin de uno o ms consorcios de conservacin de conformidad con las reglamentaciones de la presente ley. En caso de no ser posible la formacin de un consorcio y a ttulo excepcional, un productor del distrito podr solicitar el reconocimiento de su explotacin como rea demostrativa o como predio conservacionista, con los mismos beneficios y obligaciones que se establezcan para los consorcios de conservacin. Tambin se podrn extender, esos beneficios y obligaciones a un productor cuyo predio no se encuentre en un distrito de conservacin pero que, a juicio de la respectiva autoridad de aplicacin, merezca ser considerado como rea de experimentacin de prcticas conservacionistas de recuperacin de suelos. Art. 8 -- Los integrantes de los consorcios de conservacin debern comprometerse a cumplir las siguientes obligaciones: a) No realizar prcticas de uso y manejo de tierras que originen o contribuyan a originar una notoria disminucin de la capacidad productiva de los suelos del distrito. b) Llevar a cabo aquellas prcticas de uso y manejo que se consideren imprescindibles para la conservacin de la capacidad productiva de los suelos. Estas obligaciones se establecern de conformidad con los planes y programas que, a propuesta del consorcio, apruebe la autoridad de aplicacin. Asimismo, el consorcio estar obligado a poner en conocimiento de la respectiva autoridad de aplicacin los casos de incumplimiento de las obligaciones contradas, a efectos que la misma ejercite las atribuciones que le competen.

CAPITULO IV -- De los beneficios Art. 9 -- Los productores agropecuarios integrantes de un consorcio de conservacin de suelos constituido de conformidad con las prescripciones de esta ley, que realicen inversiones y gastos directamente vinculados con la conservacin o la recuperacin del suelo en cumplimiento de los planes y programas que a propuesta del consorcio, aprueben las autoridades de aplicacin tendrn derecho a: a) Participar de los estmulos que dispongan las provincias a los efectos de propender a la conservacin o recuperacin de los suelos en cumplimiento de lo establecido en los incs. f) y g) del art. 5. b) Gozar de los crditos de fomento que otorgue el Banco de la Nacin Argentina para financiar aquellas inversiones que no estn cubiertas por los subsidios nacionales o provinciales. c) Recibir subsidios para el cumplimiento de los mencionados planes cuyo monto establecer anualmente el Ministerio de Economa de la Nacin en la forma prevista en el art. 10. La percepcin de este beneficio importar para el productor la obligacin de efectuar todas las prcticas conservacionistas dispuestas de conformidad con lo establecido en el art. 12, aun aquellas que no fuesen subsidiadas. Art. 10. -- A los efectos previstos en el artculo anterior, las autoridades de aplicacin debern elevar anualmente a la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera de la Nacin y dentro del trmino que establezca la reglamentacin, los planes y programas conservacionistas que se aprueben para los distritos de sus respectivas jurisdicciones, acompaando un clculo estimativo de las inversiones que los productores deban efectuar, como as tambin de los costos cuyos reintegros se hayan previsto de acuerdo a lo establecido en el ltimo prrafo del art. 5, inc. g). En funcin de esta informacin el Ministerio de Economa, a propuesta de las Secretaras de Estado de Agricultura y Ganadera y de Hacienda, elaborar el programa anual de promocin a la conservacin y recuperacin de los suelos, documento que deber contener el monto del subsidio que se afecte a los planes aprobados de conservacin de suelos que se expresara mediante un crdito global que ser incorporado a la ley de presupuesto. Art. 11. -- La Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera determinar los costos de las obras y trabajos a realizar en cada distrito de conservacin, de conformidad con los planes y programas que se aprueben para lo cual solamente sern consideradas las inversiones vinculadas directamente con las prcticas y manejos conservacionistas. Igualmente establecer el porcentaje a subsidiar, teniendo en cuenta las previsiones contenidas en el programa anual de promocin y la naturaleza y caractersticas de las alteraciones existentes en cada distrito, pudiendo oscilar el monto del subsidio entre el treinta por ciento (30 %) y el setenta por ciento (70 %) de los costos actualizados de las inversiones y gastos previstos en cada plan. Dicho monto podr llegar al cien por ciento (100 %) en los distritos de conservacin sin riesgo ubicados al sur del Ro Colorado. Art. 12. -- Los productores que se beneficien con el subsidio previsto en esta ley debern presentarse ante la autoridad de aplicacin que corresponda detallando el plan de inversiones y gastos que habrn de efectuar de conformidad con el programa que se apruebe para su consorcio, indicando los perodos anuales en que

se realizarn. El plan incluir la informacin bsica suficiente de suelos y, en su caso, la vegetacin y una planificacin de uso y manejo de los mismos con especificacin de las prcticas conservacionistas. Posteriormente debern certificar las obras que se hayan realizado de acuerdo al plan. La presentacin y los certificados de obras debern ser suscriptos por profesional y responsable en la forma que determina la reglamentacin. Art. 13. -- La resolucin que acuerde el beneficio se inscribir en el Registro de la Propiedad Inmueble de la jurisdiccin que corresponda, en la forma en que determine la reglamentacin, con la conformidad del propietario en el supuesto de que el beneficiario realice las inversiones y gastos en campo ajeno. En los casos de que corresponda no se autorizar la entrega de fondos a los beneficiarios sin que previamente se acredite el cumplimiento de esa obligacin. El monto del subsidio previsto en el art. 10 ser entregado a los beneficiarios por la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera de la Nacin, en la forma que prevea la reglamentacin. CAPITULO V -- Incumplimiento -- Reintegro Art. 14. -- Sin perjuicio de las responsabilidades penales que correspondieren, los productores que se beneficien con los subsidios previstos en la presente ley debern reintegrar los importes que reciban, cuando hubieren transcurrido seis (6) meses, a partir de las fechas establecidas para el retiro de los fondos, sin que se hubieren presentado los certificados de obra que acrediten la realizacin de las inversiones dispuestas en el plan que apruebe la autoridad de aplicacin o si los hubieren falseado. La misma sancin se aplicar a los productores que hayan destruido las obras subsidiarias, sin autorizacin de la autoridad de aplicacin. Los montos a reintegrar se reajustarn mediante la aplicacin del ndice de precios al por mayor, nivel general, que publique el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o el organismo que lo sustituyere, teniendo en cuenta la variacin que se opere en el mismo desde el segundo mes anterior a aquel al que corresponda la fecha de la puesta de los fondos a disposicin del beneficiario, hasta el segundo mes anterior a la fecha de reintegro. Sobre el monto actualizado se aplicar un inters compensatorio del seis por ciento (6 %) anual por el perodo comprendido entre ambas fechas. Art. 15. -- En el supuesto de que el beneficiario no efecte el reintegro referido en el artculo precedente, la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera proceder a intimarle el pago por el plazo de treinta (30) das, vencido el cual se aplicar un inters punitorio del diecisis por ciento (16 %) anual hasta el efectivo pago de lo adeudado. Contra la resolucin que disponga la intimacin de pago procedern los recursos previstos en la ley 19.549. Art. 16. -- El cobro judicial de los importes que se intimen de conformidad con lo establecido en el art. 15, se har por la va de ejecucin fiscal prevista en el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, sirviendo de suficiente ttulo a tal efecto, la boleta de deuda expedida por la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera.

Art. 17. -- Los reintegros previstos en el art. 14 no sern exigibles cuando las obras e inversiones cuya realizacin se previera no hayan podido efectuarse o lo hayan sido slo parcialmente, por razones de fuerza mayor o caso fortuito, que a juicio de la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera, puedan justificar, por su gravedad, la demora producida, en cuyo caso podrn acordar plazos supletorios para la realizacin de los trabajos incumplidos. Art. 18. -- La obligacin de reintegrar establecida en el art. 14 se transferir al adquirente o cesionario, en el supuesto de que el beneficiario hubiere transmitido el dominio del inmueble o cedido su derecho de uso sobre el mismo sin haber acreditado la realizacin de las inversiones y obras en la forma y en los plazos previstos en el artculo citado. Sin perjuicio de ello, el adquirente o cesionario, podr repetir del enajenante o cedente los importes abonados. CAPITULO VI -- Responsabilidad de los profesionales Art. 19. -- Los profesionales que hubiesen falseado u ocultado la realidad de los hechos en la presentacin de los planes, en las certificaciones de obras e inversiones o en cualquier otra presentacin, sern solidaria e ilimitadamente responsables con los titulares de los respectivos planes por las obligaciones que correspondan a los mismos, de acuerdo con lo prescripto en los arts. 14, 15 y 16 de esta ley. Sin perjuicio de lo dispuesto precedentemente y de acuerdo con la naturaleza e importacin de la transgresin, los profesionales intervinientes sern inhabilitados para actuar en trabajos tcnicos ante la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera y entidades autrquicas de su jurisdiccin, por hasta un mximo de diez (10) aos. La inhabilitacin ser impuesta por la mencionada Secretara de Estado, previa sustanciacin de un sumario que asegure el derecho de defensa. Contra la decisin administrativa que imponga la sancin podr interponerse recurso de apelacin ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal, dentro de los cinco (5) das de notificada. El recurso deber presentarse y fundarse ante la precitada Secretara de Estado. Art. 20. -- Los beneficiarios podrn sustituir al profesional actuante pero aquel que lo sustituya estar obligado a poner en conocimiento de la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera las irregularidades que pudieran existir en cuanto al cumplimiento de las obligaciones asumidas por los titulares de subsidios, especialmente respecto de las certificaciones que se hubieren extendido hasta la fecha de la sustitucin. En caso de no formular esta denuncia ser asimismo solidaria e ilimitadamente responsable con el titular y con el profesional sustituido, en la forma y con los alcances previstos en el artculo anterior. CAPITULO VII -- Exenciones impositivas Disposiciones generales Art. 21. -- Los montos que se perciban por aplicacin de esta ley no estarn alcanzados por ningn impuesto nacional presente o a crearse. No ser tampoco de aplicacin lo dispuesto en el art. 17 de la ley de impuesto a las ganancias, en 1977,

o en la norma similar que lo sustituya, sobre los importes percibidos. Estar exento del impuesto sobre el capital de las empresas (ley 21.287 y sus modificatorias) y al patrimonio neto (ley 21.282 y sus modificatorias) o de los impuestos que los complementen o sustituyan, el valor impositivo correspondiente a las inversiones que se realicen en virtud de esta ley, durante un perodo mximo de cinco (5) aos a contar de la fecha en que se aprueben los planos previstos en el art. 9. Esta exencin se extender a diez (10) aos en los casos en que los predios se encuentren ubicados en zona de frontera (ley 18.575 y sus decretos reglamentarios) o al sur del ro Colorado (Zona Patagnica). Art. 22. -- Los beneficios previstos en los arts. 9 y siguientes de la presente ley, no podrn acumularse a los del rgimen promocional establecido por la ley 22.211, o por la que la sustituya o complemente. Art. 23. -- Cuando sea necesario declarar distrito de conservacin una regin lindera con otra u otras provincias, podrn convenirse entre las mismas declaraciones similares respecto de zonas vecinas que presentan anlogas alteraciones en su suelo. Sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente, la Secretara de Agricultura y Ganadera podr coordinar con las provincias las medidas conservacionistas que deban adoptarse con respecto a suelos degradados o en proceso de degradacin, ubicados en zonas limtrofes interprovinciales. Art. 24. -- Crase la Comisin Nacional de Conservacin del Suelo, que ser presidida por el subsecretario de Recursos Naturales Renovables y Ecologa de la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera de la Nacin y que se integrar con representantes de las provincias que se adhieran al rgimen de la presente ley, de organismos nacionales vinculados de productores, en la forma que determine la reglamentacin, la que tambin establecer las normas que regirn su funcionamiento. Esta Comisin, que tendr carcter de organismo asesor, procurar asegurar la compatibilizacin de los esfuerzos nacionales, provinciales y privados, en todos los aspectos vinculados a los problemas del uso, conservacin y mejoramiento del recurso. Los integrantes de la misma desempearn sus cargos en forma honoraria. Art. 25. -- Comunquese, etc. Nota al Poder Ejecutivo acompaando el proyecto de ley 22.428. Buenos Aires, 11 de marzo de 1981. Excmo. seor Presidente de la Nacin: Tenemos el honor de dirigirnos al Primer Magistrado elevando a su consideracin el adjunto proyecto de ley de fomento a la conservacin de los suelos. La iniciativa cuya sancin se propicia constituir el primer paso tendiente a instituir

un rgimen legal de alcance nacional en la materia, mediante la adhesin de las provincias, la que cabe en principio esperar, porque la iniciativa ha sido gestada y aprobada por el Consejo Federal Agropecuario y cuenta con la anuencia de los respectivos gobiernos locales conforme a lo establecido al respecto en la IX Reunin de dicho Organismo celebrada el 22 de noviembre de 1980 en la ciudad de Ushuaia. El proyecto procura satisfacer la acuciosa necesidad de estimular la actuacin del sector privado y coordinarla con la gestin de los poderes pblicos a fin de que concurran eficazmente a defender los suelos del pas de la seria amenaza que significa su degradacin. A partir de 1940 en que se presenta al Congreso un proyecto del Poder Ejecutivo nacional, se han registrado sucesivas tentativas de legislar en el mbito nacional sobre la materia de que se trata, todas las cuales se frustraron, dejando as una grave falencia al respecto, que se considera urgente superar por la importancia que tiene la proteccin del suelo, valioso recurso natural, en cuya utilizacin se basa nuestra produccin agropecuaria, que constituye la principal fuente de la riqueza nacional. Como lineamientos generales y, a la vez, objetivos especficos del proyecto, cabe destacar los siguientes: a) Educacin y difusin para contribuir a formar en la poblacin en general y en los productores rurales en particular, la debida conciencia acerca de la gravedad que reviste el problema de la degradacin de los suelos. b) Reconocimiento del rol protagnico de los productores agropecuarios en la conservacin y mejoramiento de los suelos de sus campos, alentando a tal efecto su libre participacin en consorcios voluntarios conservacionistas. c) Adopcin por la Nacin y por las provincias de medidas de fomento financiero, crediticio y tecnolgico para estimular a los productores a que desarrollen una accin conservacionista de los suelos que cultivan. La determinacin de los aludidos lineamientos y objetivos ha sido el resultado de una cuidadosa evaluacin de la realidad del agro argentino, de la degradacin de los suelos en las distintas regiones, de las prcticas y tcnicas disponibles para prevenirla o corregirla as como de la actitud espiritual y los hbitos de comportamiento de nuestros productores rurales en general y, especficamente, frente a este fenmeno. Esta evaluacin y las consultas celebradas con los gobiernos de provincia, profesores universitarios especializados, asociaciones representativas de la produccin agropecuaria, as como con entidades pblicas y privadas dedicadas desde hace tiempo al estudio de la ciencia del suelo han conducido a la conclusin de que es inconveniente pretender imponer un rgimen coercitivo y sancionatorio a los productores para obligarlos a conservar sus suelos o combatir la erosin, porque tal tentativa de compulsin despertara una seria resistencia de quienes tienen que ser voluntaria y razonadamente los que lleven a cabo en sus campos las prcticas conservacionistas que es imperioso lograr que se efecten con la mayor amplitud posible. En tal sentido se considera que cualquier gnero de legislacin compulsiva sera objetado por sus destinatarios como lesivo al derecho de propiedad privada, derecho que el Proceso de la Reorganizacin Nacional, en observancia del mandato prescripto al respecto por la Constitucin y las normas fundamentales que lo rigen

est firmemente dispuesto a garantizar y consolidar. Se aprecia, en cambio, que el productor ser receptivo a las medidas de fomento, como los estmulos fiscales y crediticios, adems de una apropiada asistencia tcnica en conservacin de suelos para la cual ser necesario intensificar la labor que desarrollan al respecto el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria y las autoridades provinciales. Es por ello que el proyecto se define netamente como una ley de fomento a la conservacin de los suelos. Conviene precisar algunos conceptos y circunstancias esenciales para fundamentar el proyecto de ley propiciado. Indudablemente es la actividad del hombre la causa fundamental de la degradacin del suelo as como de otros recursos naturales renovables (flora-fauna). La vertiginosa expansin del crecimiento demogrfico y del desarrollo urbano en los ltimos decenios, se ha traducido en una creciente intervencin del hombre en los ecosistemas de produccin primaria, aumentando los rendimientos en detrimento de las condiciones de estabilidad de los mismos. Ante las presiones mencionadas aparecen diversos fenmenos de degradacin de los suelos, que significarn en todos los casos una alteracin de sus propiedades, con una consecuente prdida parcial o total de su capacidad productiva. La degradacin de los suelos se ha evidenciado universalmente, tanto en reas de secano como de regado, constituyendo sus componentes principales los procesos de erosin hdrica y elica, salinizacin, alcalinizacin, elevacin de napas, formacin de panes y costras y agotamiento de nutrientes. Las consecuencias negativas de la degradacin de los suelos estn afectando seriamente el bienestar de las poblaciones y la seguridad alimentaria mundial ya que adems de gravitar directamente sobre la produccin agropecuaria, provocan un severo deterioro de otros sectores de la economa. En este sentido, cabe mencionar los perjuicios provocados por la erosin en relacin a las vas navegables, la produccin de energa elctrica, la colmatacin de embalses, el entarquinamiento de canales y la contaminacin de las aguas. A travs de diferentes foros internacionales y en mltiples eventos realizados en las ms diversas regiones del mundo, se ha destacado, casi unnimemente, la gravedad que ofrecen los problemas de degradacin de los suelos, constituyendo hoy una limitante fundamental para el desarrollo y subsistencia de la poblacin mundial. Para los ltimos veinte (20) aos del siglo veinte hay estimaciones que indican que la actividad del hombre provocar la prdida de ciento cincuenta (150) a trescientos (300) millones de hectreas, incluyendo en esta ltima cifra los requerimientos de la urbanizacin. Latinoamrica es una de las regiones del mundo donde mayor vigencia y gravedad tienen los fenmenos de degradacin de suelos, tal como se evidenci en la 16 Conferencia Regional de la F. A. O. para Amrica Latina, realizada en setiembre de

1980. En dicha Conferencia se seal que el ochenta por ciento (80 %) de los suelos de la regin estn afectados en una u otra forma por procesos de degradacin, provocados principalmente por el uso inadecuado del recurso edfico. Al respecto se seal la responsabilidad que les cabe a los estados de velar por la conservacin de los suelos, considerando a los mismos como parte integrante del patrimonio nacional. Igualmente se recalc la necesidad bsica de que exista una legislacin al respecto que, fundamentalmente tenga un carcter incentivo antes que punitivo. En nuestro pas, el panorama de degradacin de los suelos tambin presenta connotaciones graves, aunque tal vez sin alcanzar la dramaticidad que ofrece en otras regiones de Latinoamrica. Sin embargo, del anlisis de las reas afectadas en diversas zonas del pas, surge un serio e imperioso llamado de atencin, no slo por la magnitud de las superficies con suelos ya deteriorados por un uso irracional, sino tambin por la posibilidad de que esa superficie se ample rpidamente si no se implementan las medidas adecuadas. Hace ya ms de veinte aos el ex Instituto de Suelos y Agrotecnia estimaba que el cincuenta y tres por ciento (53 %) de las tierras cultivadas estaban afectadas por problemas de erosin, principalmente de tipo hdrico. La erosin hdrica reviste especial importancia en la regin de la Pampa Ondulada (norte de la provincia de Buenos Aires - sur de la provincia de Santa Fe), que constituye la clsica regin maicera argentina y donde se considera que un treinta y seis por ciento (36 %) est afectada por dicho proceso de degradacin. Igualmente es muy seria la situacin de la Mesopotamia, con un cuarenta y dos por ciento (42 %) de los suelos con procesos de erosin hdrica actual en Misiones y un treinta y siete por ciento (37 %) en Entre Ros, as como en grandes zonas del Chaco y Salta. En el Simposio Internacional sobre la Erosin del Suelo en la Cuenca del Plata, celebrado en Buenos Aires en noviembre de 1979, se destac que la erosin hdrica provoca disminuciones en el rendimiento de los cultivos, que pueden ir del diez (10 %) al sesenta por ciento (60 %) de acuerdo a la intensidad de la misma. Slo para el caso del maz y para la regin de la Pampa Ondulada, se estim que la disminucin de los rendimientos debido a la erosin hdrica representaba una prdida anual equivalente a cien (100) millones de dlares estadounidenses. Tambin se cuantific el gasto que significa el dragado de los puertos argentinos ubicados en las mrgenes de los ros Paraguay, Paran y de la Plata, como consecuencia de la sedimentacin fluvial originada por la erosin hdrica de los suelos de la Cuenca. Dicho gasto llega aproximadamente al equivalente de veinte millones de dlares estadounidenses (u$s 20.000.000) anuales. Adems, no debe olvidarse que es necesario invertir varios millones de dlares ms por ao para coagular partculas en suspensin y hacer potables las aguas de esos ros destinadas al consumo humano. Tambin podran traducirse en trminos econmicos los enormes perjuicios que derivan de la erosin hdrica en materia de colmatacin de embalses, siendo

especialmente crtica la situacin existente en el noroeste argentino. Otra de las formas de degradacin de suelos de gran trascendencia para el pas es la erosin elica, que puede afectar a los suelos de las regiones semiridas y ridas, que cubren las tres cuartas partes del territorio nacional. Especial significacin tiene la erosin elica en la zona semirida, con lluvias de quinientos (500) a setecientos (700) milmetros anuales, que permiten el desarrollo de una agricultura de secano, con elevados riesgos erosivos. De acuerdo a estimaciones del ex Instituto de Suelos y Agrotecnia, de los cuarenta y un millones de hectreas (41.000.000) de la regin semirida haba en 1957 unos diecisis millones (16.000.000) de hectreas o sea casi un cuarenta por ciento (40 %) con problemas de erosin elica, con las siguientes intensidades: Tabla 1 En la actualidad se estima que el ritmo de avance de la erosin elica se ha ido reduciendo como consecuencia de cambios climticos favorables y de la exitosa difusin de prcticas y equipos de herramientas conservacionistas. Una particular incidencia de la erosin elica, y ya dentro de la regin rida, se advierte en la Patagonia, donde como consecuencia del sobrepastoreo del ganado ovino se ha provocado la desertizacin de unos cuatro millones (4.000.000) de hectreas, con un incremento anual de doscientas mil (200.000) a trescientas mil (300.000) hectreas. No menos importante que los mencionados son los procesos de degradacin surgidos en las reas de regado, como consecuencia de un inadecuado uso de suelos y aguas. Dentro de dichos procesos, cabe mencionar como los ms importantes a los de salinizacin, alcalinizacin y elevacin de las napas freticas. Dentro de los objetivos de la ley est la recuperacin de la capacidad productiva de los suelos, haciendo clara alusin a los procesos de degradacin mencionados, que son el resultado directo o indirecto de la accin antrpica. O sea que se trata de fomentar la recuperacin de los suelos que se han salinizado o alcalinizado en las reas de regado (salinidad y alcalinidad secundaria) y no de aquellos suelos de secano que naturalmente eran salinos o alcalinos (salinidad y alcalinidad primaria). El trmino alcalinizacin debe ser interpretado como equivalente al de la sodificacin que es preferido por varios autores. Los procesos de salinizacin son sumamente graves en varias de las reas de regado ms valiosas del pas. A ttulo de ejemplo puede recordarse que la cuenca regada del Valle Superior del Ro Negro presenta un veinte por ciento (20 %) de su superficie salinizada y otro veinte por ciento (20 %) con peligro de salinizacin, extendindose esas cifras al cincuenta y cinco por ciento (55 %) y veinte por ciento (20 %), respectivamente, en el Valle Inferior del Ro Chubut. Igualmente se presentan serios problemas de salinizacin en reas regadas del Noroeste argentino y de Cuyo. Tampoco deben olvidarse las graves derivaciones existentes en esta ltima regin como consecuencia de una deficiente red de drenaje. A continuacin, se detallan con amplitud los alcances y mecanismos del presente

proyecto de ley, a los efectos de facilitar la interpretacin del mismo. Ambito de aplicacin El mbito de aplicacin de la ley est constituido por las reas del Territorio Nacional que sean declaradas "distritos de conservacin de suelos" por las respectivas autoridades provinciales de aplicacin. Un distrito de conservacin se puede crear en cualquier zona donde haya necesidad o conveniencia de emprender programas de conservacin o recuperacin de suelos, de acuerdo a lo dispuesto en la primera parte del art. 3. De esta forma queda asentada la opcin por un gradualismo en la aplicacin de los alcances de esta ley. En efecto, se ha preferido que el mbito de aplicacin no sea la totalidad del pas o de una provincia, sino aquellas reas prioritarias donde la depredacin de suelos sea una limitante fundamental para el desarrollo agropecuario. En esta forma se pueden concentrar los esfuerzos del potencial humano y econmico, para resolver los problemas de suelos de mayor importancia, haciendo un eficiente uso de los recursos disponibles para ello. Adems de la necesidad de implantar programas conservacionistas, el art. 3, en su segunda parte, fija como requisito adicional el que haya disponibilidad de tcnicas adoptadas que permitan resolver los problemas de degradacin, en forma eficiente, para la regin a considerar o regiones similares. O sea que no basta que existan los problemas, sino que es necesario que, adems, se cuente con tcnicas de factibilidad de utilizacin inmediata que hayan demostrado su eficacia en la resolucin de los problemas de degradacin dentro de la zona declarada como distrito o en zonas con condiciones ecolgicas semejantes. El rea que abarca un distrito de conservacin no tiene necesariamente que coincidir con los lmites de un distrito poltico local (partido o departamento provincial), sino que puede tambin estar referida a unidades naturales, o susceptibles de tratamiento conjunto que pueden abarcar distritos polticos o slo parte de uno de ellos, tales como podran ser una cuenca hidrogrfica o una formacin ecomorfolgica. La creacin y organizacin de los distritos de conservacin compete a las autoridades de aplicacin de las provincias (art. 6, inc. a), a iniciativa propia o a pedido de un nmero significativo de productores de la zona (art. 8 in fine). La ley contempla la posibilidad de que, en casos especiales, se pueda extender su mbito de aplicacin a los predios de otros productores que no se encuentren en los distritos de conservacin. El art. 7 in fine as lo prev para aquellos predios en donde a juicio de la autoridad de aplicacin, sea de inters establecer reas de experimentacin de prcticas de conservacin o de recuperacin de suelos. En esta forma se tender a efectuar una adecuada prueba y seleccin de prcticas de manejo de manera de poder contar con la informacin suficiente para disponer la declaracin del rea como distrito de conservacin, de acuerdo con las exigencias del art. 3. Rgimen de adhesin

Todo lo concerniente al poder de polica sobre los suelos corresponde a las autoridades provinciales. Es por ello que se ha encarado el proyecto como una ley de adhesin de acuerdo a la Recomendacin formulada en la IX Reunin del Consejo Federal Agropecuario, ya mencionado anteriormente. La adhesin de las provincias al rgimen de la ley de fomento a la conservacin de los suelos las obliga al cumplimiento de una serie de requisitos, que se detallan a travs del art. 5. La primera exigencia est constituida por la necesidad de contar con una autoridad de aplicacin de la ley en el mbito provincial. Si bien una considerable proporcin de las provincias cuenta con organismos de directa competencia en el tema de conservacin y recuperacin de los suelos es necesario que las provincias especifiquen claramente qu rganos administrativos se harn responsables de las atribuciones establecidas en el art. 6. Un segundo requisito se refiere a la necesidad de completar el relevamiento edafolgico y agroecolgico del territorio provincial a una escala adecuada, refiriendo el principio que slo se puede manejar, conservar y/o recuperar aquel recurso que se conoce ntegramente. Tambin corresponde a las provincias la realizacin de obras de infraestructura que hagan a la conservacin y recuperacin de los suelos, as como apoyar la investigacin y la experimentacin en dicha materia, ponindose especial nfasis en la necesidad de crear una conciencia conservacionista del suelo en todo el mbito social, porque el recurso suelo forma parte fundamental del patrimonio nacional. Para ello debe asegurarse el funcionamiento de un adecuado sistema de educacin y difusin que, a partir de la escuela primaria, llegue a toda la ciudadana, especialmente al sector rural como protagonista responsable del manejo de los suelos. Igualmente se recomienda a las provincias el hacer un esfuerzo especial, por s mismas o a travs de convenios con otras instituciones, para formar tcnicos especializados en temas de conservacin y recuperacin de suelos, ya que se tiene presente la falta de un nmero suficiente de los mismos en relacin a la magnitud que tienen los problemas de degradacin de suelos en diferentes regiones del pas. Un rol de particular importancia en la materia le cabe cumplir al Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria dada la relevante labor de conservacin de suelos que ha desarrollado su fundacin. Finalmente se prev que las provincias que se adhieran a la ley debern disponer medidas de estmulo a fin de motivar a los productores para que realicen prcticas conservacionistas, tales como el brindar crditos especiales por los bancos oficiales o mixtos de su jurisdiccin o el otorgamiento de reintegros para cubrir parte de los costos de los trabajos y obras que se efecten con fines de conservacin y/o recuperacin de suelos. Dichos trabajos y obras debern estar integrados dentro de una planificacin especfica y contar con la aprobacin de la autoridad de aplicacin, en la misma forma que exige para la solicitud de subsidios federales, cuya mecnica se detalla en el captulo IV.

Consorcios de conservacin de suelos El captulo III de la ley (arts. 7 y 8) se refiere a la constitucin de consorcios voluntarios de conservacin de suelos y a las obligaciones contradas a esos efectos por los productores consorciados. Dentro de las pautas generales de la ley se ha previsto que el consorcio voluntario de productores constituya la clula fundamental sobre la cual se basa el xito de los programas tendientes a controlar los procesos de degradacin de suelos en un determinado distrito de conservacin. En efecto, es a nivel del consorcio donde corresponder analizar crticamente dichos procesos, su cuantificacin y sus posibles vas de solucin Con. la valiosa experiencia de los productores afectados y el aporte tcnico del asesor se preparar el programa del consorcio, que despus tendr que aprobar la autoridad provincial de aplicacin. Asimismo, ser el consorcio el que evaluar los planes individuales de los productores consorciados, antes de su envo a los organismos de aplicacin y a la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera para solicitar los beneficios en el orden provincial y/o nacional. El consorcio podr solicitar a la autoridad de aplicacin que emplace a los productores del mismo que no cumplan con sus obligaciones (art. 6, inc. g). Tambin deber comunicar dicho incumplimiento a la autoridad de aplicacin (art. 8 in fine). Finalmente, se considera que ser el propio consorcio el que ir haciendo una evaluacin acerca de la eficiencia de las distintas prcticas establecidas en los planes conservacionistas o de recuperacin de los suelos, proponiendo las modificaciones tcnicas que mejor adaptacin demuestren para la zona. O sea que el consorcio ser el real mbito donde se pondrn a prueba las diferentes tecnologas destinadas a evitar la degradacin de los suelos y donde darn frutos las medidas de fomento a la conservacin y recuperacin que estn previstas en esta ley. En el art. 8 se detallan las obligaciones que contraen los integrantes de un consorcio de conservacin en lo que hace a no realizar prcticas que provoquen la degradacin de los suelos y a efectuar las prcticas de uso y manejo imprescindibles para la conservacin de la capacidad productiva de los mismos y que hayan sido detalladas en los respectivos planes. Corresponde ahora formular algunas consideraciones jurdicas respecto de este artculo que se fundan en la norma del art. 1197 del Cd. Civil, en cuya virtud las convenciones hechas en los contratos forman para las partes una regla a la cual deben someterse como a la ley misma. Comentando este precepto el Dr. Marco Aurelio Risola, luego de resear sus antecedentes, entre los que destaca el Cdigo Civil Francs, expresa que: "El modelo resulta superado merced a un razonamiento favorecido por los comentaristas del Cdigo Napolen... 'La expresin es ntida. Las convenciones no tienen el lugar de la ley ni 'hacen la ley', ni 'son la ley'. Tan solo forman una regla privada que obliga como la ley. Con ese vigoroso lenguaje, es obvio que se afirma

la raz moral de la fuerza obligatoria del contrato; y en efecto, nicamente sobre el fundamento de una obligacin moral, como lo quiere Ripert, la obligacin civil permanece inclume. Los contratos concluidos con entera libertad deben cumplirse escrupulosamente por las partes. Corresponde hacer honor a la fe empeada. He aqu el substrato tico del art. 1197 del Cd. Civil Argentino..., que involucra la ponderacin jurdica de una regla moral" (Soberana y crisis del contrato en nuestra legislacin civil, Editorial Abeledo Perrot, pg. 61). Es importante poner de resalto que mediante la redaccin dada al art. 8 del proyecto se ha preferido la fuerza tica y jurdica de un compromiso libremente asumido, en lugar de un mandato imperativo de proteger el suelo impuesto por la ley, tanto en lo concerniente a la abstencin de prcticas de uso y manejo de los suelos que puedan deteriorarlos, como a aquellas imprescindibles para conservar su capacidad productiva. As, nadie ser obligado a formar parte de un consorcio contra su voluntad ni, en consecuencia, hacer o no hacer las prcticas mencionadas, pero los beneficios financieros, crediticios e impositivos previstos, estn destinados a inducir a los productores rurales a conservar su suelo y a integrar consorcios, confindose en el atractivo de dichos estmulos para motivarlos a asociarse con tan plausibles fines de utilidad particular y general, as como a cumplir con las disposiciones de la ley y con los programas y planes que elaboren juntamente con los restantes integrantes del respectivo consorcio y sean aprobados por la autoridad de aplicacin. Al incorporarse a un consorcio de conservacin de suelos el productor suscribir un convenio contrayendo los aludidos compromisos. Esta disposicin est pensada en funcin del tradicional respeto que siempre ha tenido el hombre de campo argentino por la palabra empeada. Y se afirma en la creencia de que este comportamiento habitual, verdaderamente honroso, constituye un dato significante de la realidad social y espiritual de nuestro agro, que debe ser tenido muy en cuenta al legislar sobre una materia como la que constituye el objeto de este proyecto. Adems de la raigambre en nuestras costumbres y en el derecho privado vigente que tiene el precepto, cabe destacar que el mismo guarda relacin con el sistema aplicado al respecto en los Estados Unidos de Amrica, pas cuyo rgimen pblico y privado de conservacin de suelos, caracterizado por los consorcios y los subsidios estatales, constituye un verdadero modelo digno de tomarse en cuenta, en lo que fuera adaptable a nuestra idiosincrasia nacional. Es importante a tales efectos ponderar la influencia que han tenido en nuestro sistema institucional los precedentes estadounidenses, por lo que muchas veces se han utilizado sus leyes y organismos de Administracin pblica como antecedentes de los argentinos, siguiendo las pautas originadas en la Constitucin de 1853 que, adems de su gnesis nacional, reconoce su fuente en la de Filadelfia. En escueta resea y tomando el caso concreto del Estado de Kansas, cabe destacar que el consorcio de conservacin se forma all mediante un acuerdo con los productores por el que se comprometen bsicamente: 1. A desarrollar un plan de conservacin integral en su propiedad o unidad agraria y aplicarlo lo ms rpidamente posible. 2. A mantener lo mejor que pueda todas las medidas de conservacin y las

estructuras necesarias con que cuente a tal efecto. 3. A dar satisfaccin a las normas del Estado referentes al uso beneficioso del agua. De lo expuesto se deduce que el rgimen convencional propiciado se conforma con nuestra Constitucin, tal como al principio se expresara, y con nuestra legislacin; tiene su sustento social en la observancia habitual de los destinatarios de la norma hacia los compromisos que asumen y concuerda con la feliz experiencia recogida desde hace aos por el pas que ms ha avanzado en materia de conservacin de suelos. Desde el punto de vista de las atribuciones constitucionales para legislar en materia de suelos, cabe significar que las facultades nacionales que pone en ejercicio el proyecto adjunto son aquellas derivadas del art. 67, inc. 16 de la Constitucin Nacional, en el sentido de promover el bienestar general y el adelanto del pas, las que suministran fundamentos suficientes para el rgimen de promocin mediante subsidios nacionales que se propone. Autoridades de aplicacin De acuerdo a lo comentado anteriormente, cada provincia que se adhiera a la ley deber designar una autoridad de aplicacin que tendr la competencia que le fija el art. 6. En dicho artculo se detallan las diferentes atribuciones que tiene la autoridad de aplicacin y que fundamentalmente se refieren a la creacin y organizacin de los distritos de conservacin (inc. a), al auspicio de la constitucin de consorcios de conservacin de suelos (inc. b) y su consiguiente asesoramiento (inc. c), as como a la aprobacin y verificacin del cumplimiento de los planes de conservacin y recuperacin de suelos, elaborados por los consorcios (inc. f). De esta enumeracin de las principales atribuciones surge la fundamental importancia que reviste el cometido de las autoridades de aplicacin en el logro de los objetivos de la ley. En efecto, es de competencia de los rganos provinciales de aplicacin estudiar y determinar prioridades para la creacin de distritos de conservacin en funcin de la gravedad y trascendencia socioeconmica que manifiesten los problemas de degradacin de suelos. Una vez creados los distritos corresponde tambin a la autoridad provincial de aplicacin promover la formacin de consorcios voluntarios de productores, que acten como centros bsicos y dinmicos en la elaboracin de programas, planes de conservacin y/o recuperacin de suelos, adecuados a las posibilidades tcnicas y econmicas de la zona. Para elaborar y, posteriormente, aplicar dichos programas y planes la autoridad de aplicacin le proporcionar un asesoramiento tcnico competente. Tambin es decisiva la actuacin de dichas autoridades en la aprobacin de los programas elaborados por los consorcios y de los planes individuales de los productores del consorcio, siendo esta aprobacin indispensable para acceder a los beneficios de origen nacional y provincial. Otra atribucin especfica de la autoridad provincial de aplicacin es propiciar la formacin de reas demostrativas de prcticas conservacionistas como paso previo a la creacin de distritos o ante la conveniencia de impulsar el desarrollo de consorcios de conservacin. Finalmente, se prev que la autoridad de aplicacin ser la responsable de velar por el cumplimiento de las obligaciones contradas por los productores agrupados en los

consorcios de conservacin de suelos, incluido el hacer cesar las prcticas de manejo en contravencin o hacer los trabajos omitidos a costa del incumplidor. Este es el nico caso donde la ley contempla medidas compulsivas, cuyos destinatarios son aquellos integrantes de un consorcio de conservacin que no cumplan las obligaciones contractuales voluntariamente contradas en relacin al uso y manejo de los suelos. Inclusive estas medidas slo se tomarn ante la solicitud del consorcio o en casos de emergencia, previo un emplazamiento de acuerdo a lo especificado en el art. 6, inc. g) y con los mecanismos que establezca la reglamentacin. Las situaciones de emergencia, como las inundaciones, pueden generar condiciones crticas de peligro comn, en las cuales la urgencia justifique proceder sin dilaciones a hacer cesar una prctica o ejecutar un trabajo determinado de acuerdo a lo previamente convenido al efecto, a fin de evitar graves perjuicios al inters general y para los propietarios de otros campos, sin esperar a la intervencin del consorcio. Por lo dems las facultades para actuar en esas circunstancias les fueron ya atribuidas a las provincias por sus respectivas constituciones de manera tal que el precepto previsto como medida excepcional no hace ms que corroborarlas. Beneficios De acuerdo al rasgo esencial de la ley, constituido por su carcter de fomento a la conservacin y recuperacin de los suelos, se da un tratamiento especial y amplio al tema beneficios a recibir por el productor que satisfaga los requisitos que se establecen. Ese tratamiento se incluye en el art. 9, que especifica la naturaleza de los beneficios que contempla la ley y las disposiciones reglamentarias que se dicten a su efecto, as como las respectivas leyes provinciales de adhesin. En primer lugar (inc. a) establece que los productores susceptibles de recibir los beneficios previstos, son aquellos integrantes de consorcios de conservacin de suelos que efecten gastos e inversiones, directamente relacionados con la conservacin o recuperacin de los suelos y dentro del programa del consorcio aprobado por la autoridad de aplicacin. Por tanto pueden recibir beneficios los productores consorciados dentro de un distrito de conservacin, pero de acuerdo a lo establecido en el art. 7 tambin lo pueden hacer los productores del distrito de consorciados, constituidos como predios demostrativos o conservacionistas, o los que se consideren como reas de experimentacin en zonas que no estn declaradas como distritos de conservacin. Dentro de los beneficios posibles a recibir por el productor se encuentran las medidas de estmulo que dispongan las provincias, tales como los crditos especiales y los reintegros, que hemos mencionado al tratar las obligaciones que crea el rgimen de adhesin para las provincias. Una segunda posibilidad de beneficio (inc. b) est vinculada con la utilizacin de crditos de fomento que otorgar el Banco de la Nacin Argentina para financiar inversiones y gastos que no estn cubiertos por reintegros o subsidios de carcter nacional y/o provincial. El derecho a recibir subsidios federales (inc. c) est supeditado, como para los anteriores beneficios, a contar con un plan de conservacin y/o recuperacin de suelos aprobado por la autoridad provincial de aplicacin, pero crea para el productor un deber adicional, constituido por la obligacin de utilizar todas las prcticas conservacionistas contempladas en la planificacin de manejo de suelos de su establecimiento, incluidas las que no reciben subsidios.

En los cuatro artculos siguientes se contemplan las modalidades a seguir para el otorgamiento de los subsidios, en lo que hace a la elevacin de los programas y planes aprobados por las autoridades de aplicacin (art. 10), determinacin de costos de obras y trabajos a realizar por parte de la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera (art. 11), requisitos del plan de inversiones, gastos presentados por el productor (art. 12) y forma de entrega del subsidio (art. 13). Los pasos fundamentales a seguirse para el otorgamiento de los subsidios se iniciarn en el mbito del consorcio de conservacin de suelos. All es donde los productores, voluntariamente adheridos al consorcio, exponen los problemas de degradacin que afecten a los suelos de sus establecimientos y en consonancia con el asesor tcnico del consorcio, elaborarn un programa de conservacin y/o recuperacin de suelos para todo el consorcio. Dicho programa ser evaluado por la autoridad provincial de aplicacin y posteriormente es aprobado si se lo considera adecuado para el cumplimiento de sus objetivos especficos. A su vez, el productor, con la asistencia de un asesor tcnico, presentar a la autoridad de aplicacin, con la previa evaluacin del consorcio, un plan de inversiones y gastos destinados a la conservacin y/o recuperacin de los suelos de su establecimiento. Ese plan deber incluir la informacin bsica de suelos, que podr ser sustituida, en algunas reas poco alteradas por la explotacin agropecuaria, por la informacin de vegetacin, detallndose adems la planificacin de uso y manejo de los suelos a adoptar en todo el establecimiento. Dentro de esa planificacin deber mencionarse detalladamente el uso de las prcticas conservacionistas o de recuperacin de suelos que se prevn utilizar a los efectos de que las autoridades de aplicacin dimensionen claramente el esfuerzo tcnico y econmico a realizar por el productor. En todos los casos se exige que el plan sea suscripto por un profesional responsable, de acuerdo con las modalidades que fijen las respectivas reglamentaciones. La autoridad provincial de aplicacin deber elevar anualmente a la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera, dentro de los plazos que establezca la reglamentacin, los programas de los consorcios y los planes de los productores que hayan aprobado para los distritos de conservacin de su jurisdiccin, acompaando una estimacin de las inversiones y gastos que los productores deban hacer para el cumplimiento de dichos planes. En caso de prever el otorgamiento de reintegros por parte de las provincias, debern detallar el monto y alcance de los mismos. Contando con esa informacin, el Ministerio de Economa de la Nacin, a propuesta de la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera y de la Secretara de Estado de Hacienda, establecer un programa anual de Promocin a la conservacin y recuperacin de los suelos, donde se especificar el monto global del subsidio afectado al programa. Los costos de los trabajos y obras a realizar, que habrn sido estimados por los productores y posteriormente por las autoridades de aplicacin, sern finalmente determinados por la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera que adems establecer el porcentaje a subsidiar en cada plan, dentro de una escala que variar entre el treinta por ciento (30 %) y el setenta por ciento (70 %) de los

costos actualizados. El tratamiento especial, con la posibilidad de alcanzar un subsidio total del cien por ciento (100 %) de los costos actualizados, han merecido los beneficiarios ubicados en los distritos de conservacin de la Patagonia, siempre que no cuenten con regado. Esta medida preferencial de estmulo encuentra justificacin en las particulares dificultades que enfrenta el productor patagnico, fundamentalmente criador de ganado ovino, para poder aplicar un programa de conservacin de suelos sobre la base de un mejor manejo de los recursos forrajeros. Dicho manejo tiene que acudir generalmente a la subdivisin de los campos, a fin de rotar en el uso de los pastizales naturales, debiendo atender el productor costos de mejoras fijas que pueden ser desproporcionados en relacin al rdito de su produccin. Adems, media como base de este estmulo selectivo, una poltica preferencial para el desarrollo patagnico, acorde con otras medidas legislativas que tienden a afianzar una creciente afirmacin de nuestra soberana en la mencionada regin. El subsidio que se acuerde ser entregado a los beneficiarios por la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera de la Nacin debiendo disponerse la inscripcin de la resolucin correspondiente en el Registro de la Propiedad Inmueble con jurisdiccin en dicha zona en la forma y en los casos que prevea la reglamentacin. En esta forma se concluyen los trmites del otorgamiento y pago del subsidio, quedando pendiente el acreditar la realizacin de las obras, dentro de los seis (6) meses subsiguientes, mediante el correspondiente certificado de obra, que deber estar suscripto por un profesional responsable en las condiciones que fije la reglamentacin. Responsabilidad por incumplimiento El captulo V de la ley (arts. 14 a 18) est dedicado a legislar la forma de reintegro de los subsidios federales en caso de incumplimiento, mientras que el captulo VI (arts. 19 a 20) establece la responsabilidad que les cabe a los profesionales que avalen los planes o certifiquen el cumplimiento de obras e inversiones destinadas a la conservacin y/o recuperacin de los suelos. Para los productores que reciban un subsidio, y no acrediten la realizacin de inversiones, est prevista la obligacin de reintegrar los fondos, reajustados en su monto por el ndice de precios al por mayor, nivel general, ms un inters compensatorio del seis por ciento (6 %) anual (art. 14). Una sancin similar tendrn los productores que falseen certificados de obra o destruyan obras subsidiarias sin autorizacin de la autoridad de aplicacin. La intimacin y el inters punitorio que se aplicar al beneficiario que no efecte el reintegro, as como la forma en que se dispondr el cobro judicial del mismo se establecen a travs de los arts. 15 y 16. Est contemplada la prrroga del plazo para hacer las inversiones por razones de fuerza mayor o caso fortuito, donde una especial frecuencia pueden tener las contingencias de origen climtico, como las inundaciones y sequas, correspondiendo a la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera disponer dichas prrrogas. La responsabilidad de los productores se extiende en forma solidaria e ilimitada a los profesionales que hayan cometido falsedades en la presentacin de los planes,

en los certificados, o en cualquier otra presentacin. Adems se establece una sancin adicional de inhabilitacin de hasta diez (10) aos a los profesionales para actuar ante la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera y entidades autrquicas de su jurisdiccin (art. 19). Exenciones impositivas. Disposiciones generales Este captulo se refiere al rgimen de exencin impositiva (art. 21), a la no acumulacin con los beneficios previstos en la ley 22.211 de promocin a las tierras de baja productividad (art. 22), a la accin conservacionista en zonas limtrofes interprovinciales (art. 23) y a la creacin de la Comisin Nacional de Conservacin del Suelo (art. 24). Merecen un comentario especial las exenciones impositivas establecidas que constituyen un beneficio adicional a los ya previstos en el captulo IV. La exencin de impuestos prescripta en el art. 21 alcanza a los montos que se perciban en concepto de subsidios nacionales y/o provinciales, que estarn libres de impuestos nacionales presentes o futuros, inclusive el impuesto a las ganancias o el que lo sustituya. Tambin se establece que todas las inversiones que se realicen en cumplimiento de planes de conservacin y/o recuperacin de suelos aprobados por las autoridades de aplicacin, estarn exentas del impuesto sobre capitales (ley 21.287) o sobre patrimonio neto (ley 21.282) en la medida en que esas inversiones incrementen el capital o patrimonio de los contribuyentes. Esta disposicin se extender durante un plazo de hasta cinco (5) aos, salvo en zonas de frontera (ley 18.575) o al sur del ro Colorado, en que dicho plazo se extiende a diez (10) aos. Por las consideraciones y circunstancias que se han merituado, recomendamos a V. E. la sancin del adjunto proyecto de ley de fomento a la conservacin de los suelos. Dios guarde a V. E. -- Jos A. Martnez de Hoz. -- Albano E. Harguindeguy.

La Ley S.A. 2008

Ver Voces :

Norma: LEY 22211 Emisor: PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.) Sumario: Rgimen promocional destinado a incrementar la produccin agropecuaria en tierras rurales de baja productividad. Fecha de Sancin: 23/04/1980 Fecha de Promulgacin: 23/04/1980

Publicado Boletn Oficial 29/04/1980 - ADLA 1980 - B, 1030 en: Vea la informacin de actualizacin en la pestaa ANALISIS JURIDICO.

Ambito de aplicacin Art. 1 -- Establcese un rgimen promocional destinado a incrementar la produccin agropecuaria en tierras rurales de baja productividad. Art. 2 -- A los efectos de esta ley se considerarn tierras de baja productividad aqullas en las cuales existan definidas condiciones de aridez, anegamiento o salinidad, y las superficies boscosas naturales en las tierras con o sin condiciones de aridez, en las cuales debido a condiciones limitantes de clima, cobertura vegetal o suelos, slo es posible producir mayores bienes de origen vegetal o animal mediante inversiones adecuadas a esos fines. Asimismo se considerarn tierras de baja productividad aqullas en las que, mediante la aplicacin de tecnologa se mejore la utilizacin del recurso natural, ubicadas en las reas de fronteras (ley 18.575 y sus decretos reglamentarios) y al sur del ro Colorado (zona patagnica). Quedan excluidas las zonas del Valle del Ro Negro que determinar la reglamentacin. Art. 3 -- En los casos de tierras con definidas condiciones limitantes de anegamiento, salinidad o superficies boscosas naturales, las inversiones adecuadas debern incluir necesariamente las obras y acciones que eliminen tales condiciones. En el caso de tierras con definidas condiciones de aridez la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera fijar el mbito geogrfico de aplicacin, en base a informacin tcnica que podr requerir al Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria. Beneficiarios Art. 4 -- Son beneficiarios del rgimen de promocin las personas de existencia visible o ideal que realizaren efectivas inversiones en tierras de baja productividad y se ajusten a la presente ley y su decreto reglamentario. Quedan comprendidos; a) Los propietarios, arrendatarios, aparceros, usufructuarios y poseedores de tierras de baja productividad. b) Los inversores que efecten aportaciones directas de capitales en planes de inversin, recurriendo a formas asociativas con las personas mencionadas en el inc. a) c) Quienes efectivamente integren acciones o efecten aportes de capital a las empresas titulares de proyectos de inversin que se hallen en los supuestos contemplados en los incisos precedentes. Beneficios impositivos Art. 5 -- Los beneficios que otorga la presente ley sern los siguientes: a) Para inversionistas que integren acciones o realicen aportaciones directas de capital en empresas que sean titulares de planes aprobados por el organismo de aplicacin.

Deduccin, en el balance impositivo del impuesto a las ganancias, o del impuesto que lo complemente o sustituya, de las sumas efectivamente invertidas en la integracin de acciones o en aportaciones directas de capital destinadas a cumplimentar por parte de los titulares de los planes aprobados en el art. 2 hasta un valor mximo por unidad de superficie que ser determinado conforme a lo normado en los arts. 8 y 9 de la presente. b) Para las empresas titulares de los planes aprobados: 1. Deduccin del monto imponible en la liquidacin del impuesto a las ganancias (ley 20.628 y sus modificaciones) o del impuesto que lo complemente o sustituya, de las sumas efectivamente invertidas destinadas a cumplimentar el art. 2, hasta un valor mximo por unidad de superficie que ser determinado por el Poder Ejecutivo nacional conforme a lo normado en los arts. 8 y 9 de la presente. La deduccin que autoriza el prrafo precedente, podr ser usufructuada por los titulares de los planes aprobados respectivos, en la medida que las sumas efectivamente invertidas provengan de recursos propios --es decir, excluidas las sumas a que se refiere el inc. a) del presente artculo-- sin perjuicio del tratamiento fiscal que corresponda a cada tipo de inversin, conforme al rgimen general de impuesto a las ganancias. 2. Exencin del impuesto a las ganancias (ley 20.628 y sus modificaciones) o del que lo complemente o sustituya de la ganancia neta originada en el incremento de produccin de tierras de baja productividad acogidas al rgimen de la presente ley durante un perodo mximo de cinco (5) aos a contar desde el momento en que, segn el plan, se indique el incremento de la produccin. En el caso de las explotaciones a las que se hace referencia en el segundo prrafo del art. 2, la exencin se extender a diez (10) aos. 3. Exencin del impuesto sobre el capital de las empresas (ley 21.287 y sus modificaciones) y al patrimonio neto (ley 21.282 y sus modificaciones), o de los impuestos que los complementen o sustituyan, del valor impositivo correspondiente a las inversiones que se realicen en virtud de esta ley, durante un perodo mximo de cinco (5) aos a contar desde la aprobacin del plan de inversiones. En el caso de las explotaciones a las que se hace referencia en el segundo prrafo del art. 2, la exencin se extender a diez (10) aos. 4. Exencin del impuesto a las ganancias (ley 20.628 y sus modificaciones), del impuesto sobre el capital, de las empresas (ley 21.287 y sus modificaciones) y al patrimonio neto (ley 21.282 y sus modificaciones) o de los impuestos que los complementen o sustituyan, que generaren la incorporacin de las mejoras realizadas en virtud de esta ley en los patrimonios de los propietarios, cuando tales mejoras no fuesen realizadas por stos, sin perjuicio de ser consideradas a los efectos de la determinacin del costo computable del impuesto a los beneficios eventuales (ley 21.284 y sus modificaciones) o del impuesto a las ganancias, o de los impuestos que los complementen o sustituyan, en caso de enajenacin del inmueble correspondiente. La exencin que establece este artculo caducar a partir del momento en que las explotaciones a las cuales se incorporan dichas mejoras, pasaran a sus respectivos propietarios. Art. 6 -- A los efectos del inc. b), punto 2 del art. 5, se presumir que el

incremento de produccin est directamente relacionado con la inversin realizada en la explotacin conforme al plan. A tal fin se admitir que constituye ganancia exenta derivada de la explotacin sujeta al rgimen de la presente ley el siete por ciento (7 %) de las inversiones realizadas existentes al cierre del perodo fiscal que se liquida, sin detraer importe alguno en concepto de amortizaciones. Para dicho clculo el importe de las inversiones se actualizar aplicando el ndice de actualizacin mencionado en el art. 82 de la ley de impuesto a las ganancias, t. o. en 1977 y sus modificaciones, referido al mes de realizacin de cada inversin, segn la tabla elaborada por la Direccin General Impositiva para el mes de cierre del perodo fiscal que se liquida. En ningn caso la base para el clculo de la exencin presunta podr ser superior al valor, mximo a que se refiere el art. 9, actualizado aplicando el ndice mencionado en el prrafo anterior, referido al mes de aprobacin del plan, segn la tabla elaborada por la Direccin General Impositiva para el mes de cierre del perodo fiscal que se liquida. Art. 7 -- Las deducciones autorizadas en los incs. a) y b) del art. 5 de la presente ley, slo sern procedentes en tanto respondan a sumas efectivamente invertidas y en la medida de su afectacin al plan. Art. 8 -- El Poder Ejecutivo nacional determinar los montos mximos desgravables, por unidad de superficie. Dichos montos se establecern teniendo en cuenta los costos promedios de inversin, por unidad de superficie y previa consulta con las provincias respectivas. Para su determinacin se considerarn: tipos de explotacin, por provincias y departamentos, zonas y reas de caractersticas similares y factores limitantes. De acuerdo con las pautas de la poltica agroeconmica, el Poder Ejecutivo nacional podr fijar valores menores del monto mximo a desgravar, a fin de orientar adecuadamente las inversiones. Estos valores sern actualizados aplicando el ndice mencionado en el art. 82 de la ley de impuesto a las ganancias, t. o. en 1977 y sus modificaciones, referido al mes de sancin de los respectivos decretos segn la tabla elaborada por la Direccin General Impositiva para el mes al que corresponda la fecha de presentacin del plan de inversiones. Art. 9 -- Aprobado el plan por la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera el valor mximo a desgravar por unidad de superficie, ser el que surja del referido plan o del procedimiento del artculo anterior, el que fuere menor. Este valor mximo ser actualizado aplicando el ndice mencionado en el art. 82 de la ley de impuesto a las ganancias, t. o. en 1977 y sus modificaciones, referido al mes de la aprobacin del plan, segn la tabla elaborada por la Direccin General Impositiva para el mes en que se hagan efectivos los pagos correspondientes a las inversiones destinadas a cumplimentar el art. 2 de esta ley. Art. 10. -- A los efectos de esta ley no se considerarn inversiones desgravables las que se destinen a la adquisicin de los siguientes bienes:

Tierras en calidad de inmueble. Automviles y aeronaves. Bienes o servicios suntuarios. Vivienda no destinada a personal de explotacin. Parques y jardines. Ganados. Podrn desgravarse en las tierras ubicadas al sur del Ro Colorado y en las reas de frontera, las sumas invertidas en la adquisicin de ejemplares reproductores, de acuerdo a lo que determine la reglamentacin. Lanchas deportivas. Toda inversin destinada a modificar o acondicionar el producto primario obtenido o que corresponda a una etapa posterior a la entrada en produccin. En las zonas anegadizas de la Provincia de Buenos Aires, slo podrn desgravarse los montos invertidos en obras destinadas al control y al manejo racional del agua. Todas aquellas inversiones que no hubieran sido incluidas en el plan aprobado. Asimismo, a los efectos de determinar los valores de las inversiones desgravables, no sern consideradas como tales a las sumas presupuestadas por intereses, actualizaciones, as como tambin las correspondientes a gastos de mantenimiento y conservacin de los bienes. Plan de inversiones. Procedimiento Art. 11. -- Con anterioridad a la presentacin del plan de inversiones, los interesados debern gestionar el informe de baja productividad, de las tierras objeto del plan que ser expedido por profesional responsable que acredite poseer ttulo de ingeniero agrnomo u otro de grado universitario superior con competencia similar, matriculado en Consejo Provincial. Art. 12. -- El plan de inversiones destinado a incrementar la produccin en tierras de baja productividad, deber ser presentado ante la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera para su aprobacin. Transcurridos sesenta (60) das corridos a partir de su presentacin, de no haber mediado observaciones o impugnaciones, se considerar aprobado automticamente. Dicha aprobacin slo implica la acreditacin del cumplimiento de los requisitos formales. Art. 13. -- El Poder Ejecutivo nacional establecer los requisitos que debern cumplirse con la presentacin del plan al que se acompaar el informe previsto en el art. 11 y contendr el detalle de la situacin del predio antes de comenzar a ejecutarse el proyecto propuesto, las sumas a invertir en todo el proyecto y sus plazos, desde los estudios previos hasta el momento de entrada en produccin, el plan de recuperacin con las prcticas agrotcnicas y normas conservacionistas a que habr de ajustarse, y la produccin esperada anualmente hasta el ao en que

se llegue a la plena produccin del proyecto. La presentacin llevar la firma de un profesional responsable, que acredite poseer ttulo de ingeniero agrnomo u otro de grado universitario superior con competencia similar, matriculado en Consejo Profesional. Art. 14. -- La Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera entregar a los titulares de los planes de inversin a que se refiere el artculo anterior, una constancia de dicha aprobacin denominada certificacin de baja productividad, la que servir como instrumento idneo para acreditar la condicin de beneficiario del presente rgimen ante la Direccin General Impositiva. Dicha constancia contendr; datos identificatorios del titular del plan, ubicacin del predio, titular del dominio profesional responsable, monto mximo a desgravar analizado por rubro y plazos de inversin. El Poder Ejecutivo nacional podr ampliar estos requisitos. Art. 15. -- El titular del plan deber presentar anualmente hasta la finalizacin del mismo, dentro de los noventa (90) das corridos de finalizado su ejercicio fiscal, ante la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera, una memoria descriptiva de los trabajos realizados y grado de cumplimiento del plan debidamente certificado por el profesional responsable y monto de las inversiones. Esta presentacin recibida por dicha Secretara de Estado, servir como constancia ante la Direccin General Impositiva a los fines de esta ley. Art. 16. -- El profesional actuante ser responsable en forma ilimitada y solidaria con el titular del plan de inversiones en cuanto a la veracidad de la certificacin y al cumplimiento de las prcticas agrotcnicas y normas conservacionistas. La sustitucin del profesional podr efectuarse y los nuevos profesionales quedarn sujetos a las disposiciones sobre responsabilidad y penalidades que se establecen en la presente ley. Sin perjuicio de lo establecido en los prrafos precedentes, aquellos profesionales que hayan extendido certificaciones falseando u ocultando la realidad de los hechos sern inhabilitados por la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera para actuar ante ella por un perodo de hasta diez (10) aos, sin perjuicio de la aplicacin de las leyes vigentes en materia de defraudacin fiscal y de las sanciones establecidas en la presente ley. Los profesionales que sustituyan a otros en la ejecucin de los planes de inversin quedarn exentos de responsabilidad respecto de la actuacin de sus antecesores, siempre que al asumir su compromiso pongan en conocimiento de la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera las irregularidades existentes en la ejecucin de los planes de que se trate y, especialmente, respecto de las certificaciones que se hubieren extendido hasta la fecha de la sustitucin de lo contrario, sern pasibles de las sanciones establecidas en la presente ley. Autoridad de aplicacin Art. 17. -- La aplicacin de la presente ley y de sus decretos reglamentarios ser de competencia de la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera, la que tendr amplias atribuciones con el fin de supervisar el cumplimiento de los planes que hayan sido presentados para su acogimiento al rgimen promocional, sin perjuicio de las facultades propias de la Direccin General Impositiva. La autoridad de aplicacin coordinar con las provincias, cuando stas as lo

requieran, la verificacin del cumplimiento de los planes presentados, en sus respectivas jurisdicciones. Art. 18. -- La autoridad de aplicacin, en caso de peticiones fundadas, podr autorizar modificaciones en los planes presentados. Desafectacin Art. 19. -- Las inversiones indicadas en el art. 1, inc. a), debern mantenerse en el patrimonio de los titulares --accionistas y aportantes directos de capital-durante un lapso no inferior a tres (3) aos, contados a partir de la efectiva inversin. En el supuesto de no cumplirse con dicho requisito, corresponder reintegrar los beneficios de esta ley al balance impositivo del ejercicio en que tal hecho ocurra, de las sumas oportunamente deducidas, las que debern actualizarse mediante aplicacin del ndice mencionado en el art. 82 de la ley de impuesto a las ganancias, t. o. en 1977 y sus modificaciones, referido al mes de cierre del ejercicio fiscal en que se efectu la deduccin, segn la tabla elaborada por la Direccin General Impositiva para el mes de cierre del perodo fiscal en que corresponda efectuar el reintegro. El incumplimiento por parte de los titulares de los planes, de las condiciones para el goce de los beneficios, producir la caducidad de los mismos, para los aportantes de capital o accionistas. En estos casos, los titulares de los planes comunicarn, dentro de los cinco (5) das de haberse producido dicha circunstancia, a los titulares de la franquicia, las fechas en las que se oper el incumplimiento, as como tambin, informarn a la Direccin General Impositiva, en la forma y plazos que ella determine, la nmina de los aportantes de capital o accionistas originales. La omisin de las comunicaciones a que se refiere el prrafo precedente dar lugar, si correspondiere, a la aplicacin de las sanciones que prev la ley 11.683 (t. o. 1978 y sus modificaciones), sin perjuicio de la solidaridad prevista en el art. 18 del mencionado texto legal. Art. 20. -- Los titulares de los planes respectivos, sern solidariamente responsables por los importes que los aportantes de capital o accionistas originales deban reintegrar al balance impositivo en los supuestos contemplados en el art. 19 de la presente ley y recprocamente estos ltimos por los importes que los titulares de los planes deban reintegrar de conformidad a las disposiciones del art. 21 de esta ley. Art. 21. -- Si dentro del ejercicio en que se efectuarn las inversiones desgravables o en los tres (3) siguientes se realizaran o desafectaran bienes comprendidos en los planes aprobados, corresponder reintegrar al balance impositivo del ejercicio en que tal hecho ocurra las sumas oportunamente deducidas, las que debern actualizarse aplicando el ndice mencionado en el art. 82 de la ley de impuesto a las ganancias (t. o. en 1977 y sus modificaciones), referido al mes de cierre del ejercicio fiscal en que se efectu la deduccin, segn la tabla elaborada por la Direccin General Impositiva para el mes de cierre del perodo fiscal en que corresponda efectuar el reintegro. Art. 22. -- Los infractores a la presente ley se harn pasibles de las siguientes

sanciones: a) Caducidad de los beneficios acordados. b) Pago de los tributos no ingresados con motivo de la promocin, con ms la actualizacin dispuesta por los arts. 19 y 21 de la presente ley, intereses y dems accesorios previstos en la ley 11.683. c) Multas segn la infraccin, hasta el diez por ciento (10 %) del monto total actualizado de la inversin indicada en el plan. Estas sern aplicadas y graduadas de acuerdo con su gravedad, sin perjuicio de las sanciones que correspondieran por aplicacin de la ley 11.683. Derogacin Art. 23. -- Dergase el art. 89 de la ley del impuesto a las ganancias, t. o. en 1977 y sus modificaciones, y los arts. 133, 162 y 163 de su decreto reglamentario, t. o. en 1979. Art. 24. -- Los planes presentados durante la vigencia de regmenes anteriores que se refieran a tierras incorporadas al sistema de la presente ley, continuarn rigindose por las leyes y decretos que les dieron origen. Quedan excluidas de los beneficios de esta ley las tierras por las que se hayan acordado los beneficios de la ley 21.695. La aplicacin del rgimen de la presente ley es opcional y alternativo respecto de otros regmenes promocionales referidos a tierras improductivas o de baja productividad. Por lo tanto, sus beneficios no podrn ser acumulados a los conferidos por otras leyes. Art. 25. -- La presente ley ser reglamentada por el Poder Ejecutivo nacional dentro de los cuarenta y cinco (45) das, contados a partir de la fecha de su promulgacin. Art. 26. -- Comunquese, etc. Nota al Poder Ejecutivo acompaando el proyecto de ley 22.211. Buenos Aires, 10 de abril de 1980. Excmo. seor Presidente de la Nacin: Tengo el honor de dirigirme al Primer Magistrado a fin de someter a su consideracin el adjunto proyecto de ley que procura la implantacin de un rgimen de desgravacin y exencin impositiva con el que se beneficiar a quienes realicen efectivas inversiones en tierras rurales de baja productividad ubicadas en cualquier punto de la Repblica, con el objeto de aumentar o posibilitar la produccin agropecuaria en dichas tierras. La ley que se propone persigue alcanzar los siguientes objetivos: 1. Lograr un incremento sustancial de la superficie destinada a la explotacin

agropecuaria en nuestro pas. 2. Disponer de un instrumento efectivo de poltica agroeconmica para orientar las inversiones hacia tierras de baja productividad y obtener mediante la incorporacin de esas tierras, el aumento de la produccin. 3. Obtener la participacin de los interesados, estableciendo beneficios adecuados de regulacin fiscal. 4. Establecer el aporte del Estado precisando su alcance y lmites. Existen en la Repblica Argentina vastas zonas en las que estaran comprendidas las tierras rurales que aguardan a su respecto la realizacin de estudios; proyectos y planes de inversin, en obras, trabajos, mejoras o equipamiento, para su incorporacin al ciclo productivo. Para obtener el concurso de la actividad privada y canalizar inversiones hacia las finalidades descriptas, se establece un rgimen que acuerda beneficios para los inversores, a obtenerse mediante la deduccin de los importes invertidos a efecto de la determinacin de la materia imponible, cualquiera fuera el origen de las ganancias, y mediante exencin de los impuestos que graven la renta que se obtuviera o los capitales que se incorporaran. No es por cierto un sistema cuya aplicacin pueda resultar novedosa. Se trata del mismo principio que ha informado legislaciones anteriores, que han partido de precisar los alcances y limitaciones con que el Estado aporta y participa en las iniciativas particulares que aspiran a alcanzar finalidades que tambin persigue el inters general. La incorporacin de tierras a la produccin es un hecho agroeconmico que ha contado con el apoyo del Estado, en diversas formas, desde los albores de nuestra poca constitucional. En los primeros pasos de la colonizacin privada o contractual, el Estado --nacional o provincial-- aport tierras para destino de las familias de los inmigrantes que desde lejanos pases llegaron al nuestro y que a principios de siglo contribuyeron con eficacia a lograr el aumento del rea sembrada y de la produccin cerealera triplicada entre 1905 y 1915. En la legislacin de tierras pblicas, que procuraba la adjudicacin de las grandes extensiones de tierra fiscal, el Estado tambin aport las tierras vendindolas a largo plazo y con reducido inters, donando lotes para los primeros colonos, y subsidiando la radicacin de stos en lejanos parajes. Otras disposiciones legales tendieron a crear la infraestructura necesaria en los territorios nacionales para que los adjudicatarios de tierras y los colonos contaran con canales, ferrocarriles y caminos que representaran el avance civilizador que aventara toda idea de desaliento o frustracin. Mas hacia nuestros das, a partir de 1940, las leyes de colonizacin derivaron recursos al organismo colonizador --el Consejo Agrario Nacional-- o sealaron las atribuciones del Banco de la Nacin Argentina, para la adquisicin de tierras que seran destinadas a los planes de colonizacin para su definitiva incorporacin al trabajo agropecuario.

Sin perjuicio de los avances que durante largos aos se obtuvieron por la obra de los particulares y del Estado --este ltimo mediante el aporte de tierras, recursos pblicos o gestin oficial-- nuestro pas ofrece an hoy el panorama preocupante de ms de las dos terceras partes de su extensin, abarcadas por tierras improductivas o de baja productividad. Las ltimas expresiones legislativas trajeron la novedad del aporte indirecto, permitiendo la deduccin de los montos invertidos por los particulares en tierras ridas o anegadas, de la determinacin de la materia imponible para el pago del impuesto a las ganancias. La ley que se proyecta, basada en este ltimo sistema, al que se agrega el atractivo de la exencin impositiva, procura orientar la inversin particular, dando mayor amplitud al rgimen anterior. Se ha previsto una mayor automaticidad y agilidad posible del sistema, para hacerlo efectivo y accesible a los productores. Con este propsito, sin perjuicio de las definiciones o conceptualizaciones en el texto legal referidas a las tierras que comprende, aplica el criterio de baja productividad, refirindola a las tierras que evidencias condiciones intrnsecas de aridez, anegamiento o salinidad: y las boscosas en general, con prescindencia de que se hallen o no en zonas de aridez. La amplitud de la legislacin que se proyecta se pone de relieve en la incorporacin de tierras con lo que se busca mejorar la utilizacin del recurso an sin modificar su condicin intrnseca, en toda la vasta regin de la Patagonia. Toda esta extensin inmensa del territorio argentino, pilar en el que se asienta nuestro pas y por el que se proyecta hacia las zonas de esperanza y riqueza hacia las cuales, desde hace ms de cien aos, se dirige la continuada y permanente afirmacin de nuestra soberana, se beneficia con el sistema en la mayor medida, llevndose hasta diez aos la vigencia del atractivo que para el inversor representa la exencin del impuesto a las ganancias obtenidas de la produccin. Es que en la incorporacin de tierras a la produccin reside una modalidad en el ejercicio de soberana que deja las ms profundas races y da los mejores frutos. Tambin se contempla a las tierras ubicadas en las reas de frontera. El sistema para acceder a los beneficios acordados es sencillo en lo que se refiere el procedimiento: a) La condicin de las tierras para recibir inversiones deducibles ser delimitada por la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera, que contar con la asistencia tcnica del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria. b) El plan de inversiones se presentar ante la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera, la cual podr observar o impugnar el mismo en sus aspectos legales y tcnicos, en un plazo de sesenta (60) das. c) Vencido dicho plazo se entender que no ha habido observaciones de esa naturaleza y la autoridad podr entregar por consiguiente al interesado un instrumento, denominado certificacin de baja productividad que acredite la presentacin del plan y el cumplimiento de los requisitos formales.

d) Esta certificacin ser el instrumento idneo para ser presentado ante la Direccin General Impositiva por los beneficiarios del rgimen promocional, sin perjuicio de las facultades que correspondan a la referida Direccin por el cumplimiento de leyes y reglamentaciones que le son atinentes. e) El "quantum" de la inversin no precisar la aprobacin expresa, y se limitar el mximo de la desgravacin impositiva a la proporcin autorizada en el art. 8 del proyecto. Para evitar desajustes con la realidad en el tiempo este valor ser revisado peridicamente, pudiendo actualizarse. Se establecen las condiciones en que debern actuar profesionales con el ttulo de ingeniero agrnomo u otro de competencia equivalente, como garanta de viabilidad del plan y de su cumplimiento, as como tambin en la acreditacin de los trabajos realizados, con severas sanciones para los casos de irregularidad, ocultamiento o falsedad. Esta actuacin sustituye la aprobacin en particular de cada plan por parte del Estado, mecanismo dificultoso cuya supresin no impide a la autoridad de aplicacin --como expresamente lo indica el proyecto-- el ejercicio de las facultades de prevencin, contralor y sancin. La Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera es la autoridad de aplicacin de la ley. Determina las tierras sobre las que podrn realizarse inversiones beneficiadas por el sistema, recibe los proyectos, puede impugnarlos u observarlos, expide la certificacin de baja productividad, supervisa el cumplimiento de los planes, controla y sanciona. Disposiciones anteriores han delegado en el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria la tarea de certificar condicin de aridez, recibir planes y an aprobarlos y supervisarlos. Se ha pensado que no es conveniente apartar al Instituto de las funciones que le son propias desde su creacin y slo ser requerido por parte de la autoridad de aplicacin para que suministre informacin y preste asistencia tcnica para la delimitacin de las tierras ridas que se tendrn como objeto de los proyectos que presentarn los interesados en el rgimen promocional. Los beneficiarios de dicho rgimen son las personas que legtimamente acrediten la tenencia del predio rural sobre el que efectivamente realicen la inversin, por cualquier ttulo: propietario, arrendatario, aparcero, usufructuario o poseedor. Estas ltimas figuras indican la mayor amplitud en el proyecto para que cualquier persona que posea tierra improductiva pueda trazar el plan de su recuperacin. Tambin son beneficiarios quienes efecten aportaciones de capital o se asocien a los titulares de planes, y quienes adquieran efectivamente acciones de sus empresas. El beneficio fiscal que se concede no vara de otros que se han ideado con sentido de fomento y promocin. El proyecto prev sanciones pecuniarias y la actualizacin de los importes no ingresados con invocacin del rgimen que se propicia, en los casos de incumplimiento, o desafectacin o realizacin de bienes afectados a los planes de recuperacin. Por todo lo expuesto, recomiendo al Primer Magistrado la aprobacin del presente

Ver Voces :

Norma: LEY 20946 Emisor: PODER LEGISLATIVO NACIONAL (P.L.N.) Sumario: Fondo para Estudio de Obras de Irrigacin y Drenaje; creacin. Fecha de Sancin: 30/09/1974 Publicado Boletn Oficial 26/12/1974 - ADLA 1974 - D, 3354 en: Vea la informacin de actualizacin en la pestaa ANALISIS JURIDICO.

Art. 1 -- Crase el Fondo para Estudio de Obras de Irrigacin y Drenaje, cuyo objeto, integracin y duracin se determinan en la presente ley. Objeto Art. 2 -- El Fondo tendr por objeto solventar los gastos que demande la realizacin de estudios de factibilidad de nuevas obras de irrigacin y drenaje en todo el territorio de la Nacin. Las obras de irrigacin cuyo estudio determina esta ley, estarn destinadas exclusivamente a promover la produccin agrcola-ganadera en zonas no utilizadas a esos fines en el pas. Integracin Art. 3 -- El Fondo se formar con recursos aportados por la Nacin y las provincias que se adhieran al mismo. Anualmente el presupuesto general de la Nacin determinar el monto de la participacin del Estado nacional. Cada provincia adherente deber aportar el duplo del coeficiente que le corresponda en la distribucin de los impuestos sometidos al rgimen de coparticipacin federal, con relacin al aporte del Estado nacional. El aporte de las provincias adherentes deber efectivizarse dentro de los treinta das de promulgado el presupuesto general de la Nacin, y se concretar a travs del depsito de la suma resultante en la cuenta especial "Fondo para Estudio de Obras de Irrigacin y Drenaje" que la Subsecretara de Estado de Recursos Hdricos de la Nacin deber tener abierta a su orden en el Banco de la Nacin Argentina. Administracin Art. 4 -- El Fondo creado por esta ley ser administrado por la Subsecretara de Estado de Recursos Hdricos de la Nacin. Sin perjuicio de ello, la determinacin de los estudios a realizar, as como tambin el control de los mismos, ser efectuado por un organismo integrado por un representante de la Subsecretara de Estado de Recursos Hdricos de la Nacin, que lo presidir, otro de la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera de la Nacin, y uno por cada una de las provincias adherentes. Este organismo resolver con el voto favorable de las tres cuartas partes de sus miembros, los estudios que debern realizarse a travs de los recursos previstos por el Fondo. Todos los recursos del Fondo se destinarn exclusivamente a la realizacin de los estudios indicados en el art. 1, pues la estructura administrativa necesaria deber

ser provista por la Subsecretara de Estado de Recursos Hdricos de la Nacin y los representantes miembros del organismo directivo del Fondo recibirn sus emolumentos de los entes a los cuales representan. Los representantes que integren el rgano directivo debern ser tcnicos en recursos hdricos o ciencias agrarias. Plan de estudios Art. 5 -- Vencido el plazo para que las provincias adherentes depositen el aporte que les corresponde, de acuerdo a lo establecido en el art. 3, y dentro de los treinta das subsiguientes, el rgano directivo del Fondo fijar el plan de estudios a realizar en el ao presupuestario subsiguiente. Este plan se limitar a las zonas que correspondan a provincias adherentes y que hayan hecho efectivo su aporte en trmino. El plan de estudios fijar las prioridades de acuerdo a las siguientes pautas: a) Estudios que puedan completarse en el ao presupuestario; b) Obras cuya realizacin beneficie a ms de una provincia; c) Obras cuya realizacin fomente la poblacin en zonas que cuenten con alguna infraestructura que favorezca la factibilidad del proyecto. Carcter de los estudios Art. 6 -- Los estudios a efectuar a travs de los recursos aportados por el Fondo debern realizarse de acuerdo a los sistemas que imponga el carcter de los mismos, con sujecin a las siguientes pautas: a) En caso de requerir la contratacin de personal, el mismo se proveer por el sistema de contratacin por tiempo fijo y a travs de concursos de oposicin y antecedentes; b) Se podr contratar tcnicos extranjeros exclusivamente cuando lo requiera algn aspecto particular del estudio a efectuar. Para los trabajos generales se limitar la contratacin de tcnicos argentinos o egresados de universidades argentinas; c) Se podr contratar estudios integrales, siempre y cuando los mismos se adjudiquen por concurso o licitacin con empresas de consultores de origen nacional; d) En ningn caso se podr requerir estudios y otorgar contratos a personas fsicas o jurdicas que se encuentren inscriptas en el registro creado por la ley de registro de personas que actun en representacin de empresas y asociaciones extranjeras. Puesta en prctica Art. 7 -- Dentro de los sesenta das posteriores a la vigencia de esta ley, el Poder Ejecutivo a travs de la Subsecretara de Estado de Recursos Hdricos de la Nacin, reglamentar esta ley en sus aspectos administrativos e invitar a los Estados

provinciales a adherir a la misma, designando tcnicos que debern representarla. Art. 8 -- Comunquese, etc.

La Ley S.A. 2008

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Norma: LEY 20247 Emisor: PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.) Sumario: Ley de semillas y creaciones fitogenticas. Fecha de Sancin: 30/03/1973 Fecha de Promulgacin: 30/03/1973 Publicado Boletn Oficial 16/04/1973 - ADLA 1973 - B, 1370 en: Vea la informacin de actualizacin en la pestaa ANALISIS JURIDICO.

LEY DE SEMILLAS Y CREACIONES FITOGENETICAS CAPITULO I. -- Generalidades Art. 1 -- La presente ley tiene por objeto promover una eficiente actividad de produccin y comercializacin de semillas, asegurar a los productores agrarios la identidad y calidad de la simiente que adquieren y proteger la propiedad de las creaciones fitogenticas. Art. 2 -- A los efectos de esta ley se entiende por: a) "Semilla" o "simiente": toda estructura vegetal destinada a siembra o propagacin; b) "Creacin fitogentica": el cultivar obtenido por descubrimiento o por aplicacin de conocimientos cientficos al mejoramiento heredable de las plantas. Art. 3 -- El Ministerio de Agricultura y Ganadera, con el asesoramiento de la Comisin Nacional de Semillas, aplicar la presente ley y establecer requisitos, normas y tolerancias generales y por clase, categora y especie de semilla. CAPITULO II. -- Comisin Nacional de Semillas Art. 4 -- Crase, en jurisdiccin del Ministerio de Agricultura y Ganadera, la Comisin Nacional de Semillas, con carcter de cuerpo colegiado, con las funciones y atribuciones que le asigna la presente ley y su respectiva reglamentacin. Art. 5 -- La Comisin estar integrada por 10 miembros designados por el Ministerio de Agricultura y Ganadera. Los mismos debern poseer especial versacin sobre semillas. Cinco de estos miembros sern funcionarios representantes del Estado, de los cuales 2 pertenecern a la Direccin Nacional de Fiscalizacin y Comercializacin Agrcola, 2 al Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria y 1 a la Junta Nacional de Granos. Cinco otros miembros representarn a la actividad privada, de los cuales 1 representar a los fitomejoradores, 2 representarn a la produccin y al comercio de semillas y 2 representarn a los usuarios. El Ministerio de Agricultura y Ganadera determinar entre los representantes del Estado cules actuarn como presidente y vicepresidente de la Comisin. Los restantes miembros integrantes de la Comisin

se desempearn como vocales de la misma. Cada vocal tendr un suplente, designado por el Ministerio de Agricultura y Ganadera, el cual actuar en ausencia del titular, con igual grado que ste. Los representantes de la actividad privada, titulares y suplentes, sern designados a propuesta de las entidades ms representativas de cada sector. El mandato de stos durar 2 aos, pudiendo ser reelegidos y no podrn ser removidos mientras dure su perodo, salvo causa grave. Percibirn una compensacin que se fijar anualmente a propuesta del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Art. 6 -- Las resoluciones de la Comisin se adoptarn por mayora simple de votos teniendo doble voto el presidente en caso de empate. Tales resoluciones se comunicarn al Ministerio de Agricultura y Ganadera quien, juzgndolo pertinente, las har ejecutar por sus servicios especializados. Art. 7 -- Sern funciones y atribuciones de la Comisin: a) Proponer normas y criterios de interpretacin para la aplicacin de la presente ley; b) Indicar las especies que sern incluidas en el rgimen de semilla "fiscalizada"; c) Expedirse en toda cuestin que, en cumplimiento de la presente ley y su reglamentacin, le presenten los servicios tcnicos del Ministerio de Agricultura y Ganadera; d) Tomar conocimiento y emitir opinin sobre proyectos de polticas oficiales, leyes, decretos, resoluciones y disposiciones nacionales, provinciales y municipales vinculados con la materia de la presente ley, as como tambin con los organismos oficiales de comercializacin de la produccin agrcola; e) Examinar los antecedentes sobre presuntas infracciones a esta ley, proponiendo, cuando corresponda, la aplicacin de las sanciones previstas en el captulo VII; f) Entender en las diferencias de orden tcnico que se susciten entre los servicios del Ministerio de Agricultura y Ganadera y los identificadores, comerciantes, expendedores y usuarios en la aplicacin de la presente ley y su reglamentacin: g) Proponer al Ministerio de Agricultura y Ganadera los aranceles por los servicios que se presten en virtud de la presente ley as como cualquier modificacin de los mismos. Adems de las funciones y atribuciones precedentemente establecidas, la Comisin podr proponer las medidas de gobierno que considere necesarias para el mejor cumplimiento de la ley. Art. 8 -- La Comisin dictar su reglamento interno de funcionamiento y contar con una Secretara Tcnica permanente. Habilitar comits para el tratamiento de temas especficos, los cuales podrn tener carcter permanente y se integrarn de acuerdo con lo que establezca dicho reglamento.

CAPITULO III. -- De la semilla Art. 9 -- La semilla expuesta al pblico o entregada a usuarios a cualquier ttulo, deber estar debidamente identificada, especificndose en el rtulo del envase, como mnimo, las siguientes indicaciones: a) Nombre y direccin del identificador de la semilla y su nmero de registro; b) Nombre y direccin del comerciante expendedor de la semilla y su nmero de registro, cuando no sea el identificador; c) Nombre comn de la especie, y el botnico para aquellas especies que se establezca reglamentariamente; en el caso de ser un conjunto de 2 o ms especies se deber especificar "mezcla" y hacer constar nombres y porcentajes de cada uno de los componentes que, individualmente o en conjunto, supere el porcentaje total que establecer la reglamentacin; d) Nombre del cultivar y pureza varietal del mismo si correspondiere; en caso contrario deber indicarse la mencin "comn"; e) Porcentaje de pureza fsico-botnica, en peso, cuando ste sea inferior a los valores que reglamentariamente se establezcan; f) Porcentaje de germinacin, en nmero, y fecha del anlisis (mes y ao), cuando ste sea inferior a los valores que reglamentariamente se establezcan; g) Porcentaje de malezas, para aquellas especies que se establezca reglamentariamente; h) Contenido neto; i) Ao de cosecha; j) Procedencia para la simiente importada; k) "Categora" de la semilla, si la tuviere; l) "Semilla curada-veneno", con letras rojas, si la semilla ha sido tratada con sustancia txica. Art. 10. -- Establcense las siguientes "clases" de semillas: a) "identificada". Es aquella que cumple con los requisitos del art. 9; b) "fiscalizada". Es aquella que, adems de cumplir los requisitos exigidos para la simiente "identificada" y demostrado un buen comportamiento en ensayos aprobados oficialmente, est sometida a control oficial durante las etapas de su ciclo de produccin. Dentro de esta clase se reconocen las "categoras": "original" (bsica o fundacin) y "certificada" en distintos grados. La reglamentacin podr establecer otras categoras dentro de las clases citadas. El Ministerio de Agricultura y Ganadera, con el asesoramiento de la Comisin

Nacional de Semillas, mantendr bajo el sistema de produccin fiscalizada todas las especies que a la fecha de la sancin de la presente ley se encontraren en tal situacin y podr incorporar obligatoriamente al rgimen de semilla "fiscalizada" la produccin de las especies que considere conveniente por motivos agronmicos o de inters general. Art. 11. -- La importacin y exportacin de semillas queda sujeta al rgimen de la presente ley, de acuerdo a las normas que dicte el Poder Ejecutivo nacional en defensa y promocin de la produccin agrcola del pas. Art. 12. -- En la resolucin de diferendos sobre la calidad de la simiente, en casos de importacin y exportacin, se aplicarn las normas internacionales vigentes sobre mtodos y procedimientos de anlisis y tolerancias de semillas. Art. 13. -- Crase, en jurisdiccin del Ministerio de Agricultura y Ganadera, el "Registro Nacional del Comercio y Fiscalizacin de Semillas" en el cual deber inscribirse, de acuerdo a las normas que reglamentariamente se establezcan, toda persona que importe, exporte, produzca semilla fiscalizada, procese, analice, identifique o venda semillas. Art. 14. -- La transferencia a cualquier ttulo de semillas con el fin de su comercio, siembra o propagacin por terceros slo podr ser realizada por persona inscripta en el Registro Nacional del Comercio y Fiscalizacin de Semillas quien, al transferir una semilla, es responsable del correcto rotulado de la misma. La reglamentacin establecer los casos en que, por el transcurso del tiempo u otros factores, pueda cesar dicha responsabilidad. Art. 15. -- El Ministerio de Agricultura y Ganadera con el asesoramiento de la Comisin Nacional de Semillas podr prohibir, condicionar a requisitos y normas especiales, temporaria o permanentemente, en todo o en parte del territorio nacional, la produccin, multiplicacin, difusin, promocin o comercializacin de una semilla, cuando lo considere conveniente por motivos agronmicos o de inters general. Cuando se adopte alguna de las medidas indicadas precedentemente, el Ministerio de Agricultura y Ganadera deber establecer para su aplicacin un plazo suficiente, a fin de no lesionar legtimos intereses. CAPITULO IV. -- Registro Nacional de Cultivares Art. 16. -- Crase, en jurisdiccin del Ministerio de Agricultura y Ganadera, el Registro Nacional de Cultivares, donde deber ser inscripto todo cultivar que sea identificado por primera vez en cumplimiento del art. 9 de esta ley; la inscripcin deber ser patrocinada por ingeniero agrnomo con ttulo nacional o revalidado. Los cultivares de conocimiento pblico a la fecha de vigencia de la presente ley sern inscriptos de oficio por el citado Ministerio. Art. 17. -- La solicitud de inscripcin de todo cultivar especificar nombre y direccin del solicitante, especie botnica, nombre del cultivar, origen, caracteres ms destacables a juicio del profesional patrocinante y procedencia. El Ministerio de Agricultura y Ganadera, con el asesoramiento de la Comisin Nacional de Semillas, podr establecer requisitos adicionales para la inscripcin de determinadas especies. No podrn ser inscriptos cultivares de la misma especie con igual nombre o con similitud que induzca a confusin; se respetar la denominacin en el idioma

original, siguiendo el mismo criterio. La inscripcin en el registro creado por el art. 16 no da derecho de propiedad. Art. 18. -- En caso de sinonimia comprobada fehacientemente, a juicio del Ministerio de Agricultura y Ganadera con el asesoramiento de la Comisin Nacional de Semillas, se dar prioridad al nombre dado en la primera descripcin del cultivar en publicacin cientfica o en catlogo oficial o privado, o al nombre vernculo o, en caso de duda, al primer nombre inscripto en el Registro Nacional de Cultivares. Queda prohibido el uso de las dems denominaciones a partir de una fecha que se establecer en cada caso. CAPITULO V. -- Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares Art. 19. -- Crase en jurisdiccin del Ministerio de Agricultura y Ganadera, el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares, con el objeto de proteger el derecho de propiedad de los creadores o descubridores de nuevos cultivares. Art. 20. -- Podrn ser inscriptas en el registro creado por el art. 19 y sern consideradas "bienes" respecto de los cuales rige la presente ley, las creaciones fitogenticas o cultivares que sean distinguibles de otros conocimientos a la fecha de presentacin de la solicitud de propiedad, y cuyos individuos posean caractersticas hereditarias suficientemente homogneas y estables a travs de generaciones sucesivas. La gestin pertinente deber ser realizada por el creador o descubridor bajo patrocinio de ingeniero agrnomo con ttulo nacional o revalidado, debiendo ser individualizado el nuevo cultivar con un nombre que se ajuste a lo establecido en la parte respectiva del art. 17. Art. 21. -- La solicitud de propiedad del nuevo cultivar detallar las caractersticas exigidas en el art. 20 y ser acompaada con semillas y especmenes del mismo, si as lo requiriese el Ministerio de Agricultura y Ganadera. Dicho Ministerio podr someter al nuevo cultivar a pruebas y ensayos de laboratorio y de campo a fin de verificar las caractersticas atribuidas, pudiendo ser aceptada como evidencia los informes de ensayos previos realizados por el solicitante de la propiedad y de servicios oficiales. Con tales elementos de juicio y el asesoramiento de la Comisin Nacional de Semillas, el Ministerio de Agricultura y Ganadera resolver sobre el otorgamiento del ttulo de propiedad correspondiente. Hasta tanto no sea otorgado ste, el cultivar respectivo no podr ser vendido ni ofrecido en venta. El propietario mantendr una muestra viva del cultivar a disposicin del Ministerio de Agricultura y Ganadera mientras tenga vigencia el respectivo ttulo. Art. 22. -- El ttulo de propiedad sobre un cultivar ser otorgado por un perodo no menor de 10 ni mayor de 20 aos, segn especie o grupo de especies, y de acuerdo a lo que establezca la reglamentacin. En el ttulo de propiedad figurarn las fechas de expedicin y de caducidad. Art. 23. -- El ttulo de propiedad sobre cultivares podr ser transferido, debiendo para ello inscribirse la respectiva transferencia en el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares. En caso contrario, la transferencia no ser oponible a terceros. Art. 24. -- El derecho de propiedad de un cultivar pertenece a la persona que lo obtuvo. Salvo autorizacin expresa de sta, las personas involucradas en los

trabajos relativos a la creacin fitogentica o descubrimiento del nuevo cultivar no tendrn derecho a la explotacin del mismo a ttulo particular. Art. 25. -- La propiedad sobre un cultivar no impide que otras personas puedan utilizar a ste para la creacin de un nuevo cultivar, el cual podr ser inscripto a nombre de su creador sin el consentimiento del propietario de la creacin fitogentica que se utiliz para obtenerlo, siempre y cuando esta ltima no deba ser utilizada en forma permanente para producir al nuevo. Art. 26. -- El ttulo de propiedad que se solicite para un cultivar extranjero, deber serlo por su creador o representante legalmente autorizado con domicilio en la Argentina, y ser concedido siempre que el pas donde fue originado reconozca similar derecho a las creaciones fitogenticas argentinas. La exigencia de la propiedad en tales casos tendr como lapso mximo el que reste para la extincin de ese derecho en el pas de origen. Art. 27. -- No lesiona el derecho de propiedad sobre un cultivar quien entrega a cualquier ttulo semilla del mismo mediando autorizacin del propietario, o quien reserva y siembra semilla para su propio uso, o usa o vende como materia prima o alimento el producto obtenido del cultivo de tal creacin fitogentica. Art. 28. -- El ttulo de propiedad de un cultivar podr ser declarado de "uso pblico restringido" por el Poder Ejecutivo nacional a propuesta del Ministerio de Agricultura y Ganadera, sobre la base de una compensacin equitativa para el propietario, cuando se determine que esa declaracin es necesaria en orden de asegurar una adecuada suplencia en el pas del producto obtenible de su cultivo y que el beneficiario del derecho de propiedad est supliendo las necesidades pblicas de semilla de tal cultivar en la cantidad y precio considerados razonables. Durante el perodo por el cual el cultivar fue declarado de "uso pblico restringido", el Ministerio de Agricultura y Ganadera podr otorgar su explotacin a personas interesadas, las cuales debern ofrecer garantas tcnicas satisfactorias y registrarse a tal efecto en ese Ministerio. La declaracin del Poder Ejecutivo nacional podr o no indicar cul ser la compensacin para el propietario pudiendo ser sta fijada entre las partes interesadas. En caso de discrepancia la fijar la Comisin Nacional de Semillas, cuya resolucin ser apelable ante la justicia federal. La sustanciacin del acuerdo sobre la compensacin no demorar bajo ninguna circunstancia la disponibilidad del cultivar, la que ser inmediata a la declaracin del Poder Ejecutivo nacional; caso de oposicin, ser sancionado el propietario de acuerdo a esta ley. Art. 29. -- La declaracin de "uso pblico restringido" de un cultivar tendr efecto por un perodo no mayor de 2 aos. La extensin de este perodo por otro igual, podr ser slo declarada mediante nueva resolucin fundada del Poder Ejecutivo nacional. Art. 30. -- Caducar el ttulo de propiedad sobre un cultivar por los siguientes motivos: a) Renuncia del propietario a sus derechos, en cuyo caso el cultivar ser de uso pblico; b) Cuando se demostrare que ha sido obtenido por fraude a terceros, en cuyo caso se transferir el derecho a su legtimo propietario, si pudiese ser determinado; en

caso contrario pasar a ser de uso pblico; c) Por terminacin del perodo legal de propiedad, pasando a ser desde ese momento de uso pblico; d) Cuando el propietario no proporcione una muestra viva del mismo, con iguales caractersticas a las originales, a requerimiento del Ministerio de Agricultura y Ganadera; e) Por falta de pago del arancel anual del Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares, mediando un perodo de 6 meses desde el reclamo fehaciente del pago, pasando luego a ser de uso pblico. CAPITULO VI. -- Aranceles y subsidios Art. 31. -- El Poder Ejecutivo nacional, a propuesta del Ministerio de Agricultura y Ganadera y con el asesoramiento de la Comisin Nacional de Semillas, establecer aranceles por los siguientes conceptos: a) Inscripcin, anualidad y certificaciones en el registro nacional de la propiedad de cultivares; b) Inscripcin y anualidad en el registro nacional del comercio y fiscalizacin de semillas; c) Provisin de rtulos oficiales para la semilla "fiscalizada"; d) Anlisis de semillas y ensayos de cultivares; e) Servicios requeridos; f) Inscripcin de laboratorios y dems servicios auxiliares. Art. 32. -- Facltase al Poder Ejecutivo para que, a propuesta del Ministerio de Agricultura y Ganadera y con el asesoramiento de la Comisin Nacional de Semillas, otorgue en las condiciones que determine la reglamentacin, subsidios, crditos especiales de fomento y exenciones impositivas a favor de las cooperativas, organismos oficiales, personas y empresas de capital nacional que se dediquen a las tareas de creacin fitogentica. Los fondos para atender esas erogaciones se imputarn a la cuenta especial "ley de semillas" que se crea por el art. 34. Art. 33. -- El Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio de Agricultura y Ganadera y con el asesoramiento de la Comisin Nacional de Semillas, queda facultado para otorgar premios de estmulo a los tcnicos fitomejoradores que a travs de su trabajo en los distintos organismos oficiales contribuyan con nuevos cultivares de relevantes aptitudes y de significativo aporte a la economa nacional. Los fondos necesarios a tal fin se imputarn a la cuenta especial "ley de semillas". Art. 34. -- Crase una cuenta especial, denominada "ley de semillas", que ser administrada por el Ministerio de Agricultura y Ganadera, en la cual se acreditarn los fondos recaudados por aranceles, multas, donaciones, otros ingresos y sumas que se determinen en el presupuesto general de la Nacin, y se debitarn los gastos e inversiones necesarios para el mantenimiento de los servicios, pagos de

subsidios y premios a que se refiere la presente ley. El remanente de los fondos no utilizados en un ejercicio pasar al ejercicio siguiente. CAPITULO VII. -- Sanciones Art. 35. -- El que expusiere o entregare a cualquier ttulo semilla no identificada en la forma establecida por el art. 9 y su reglamentacin, o incurriese en falsedad en cuanto a las especificaciones del rtulo del envase, ser sancionado con un apercibimiento si se tratase de un error u omisin simple y de no ser as, multa de $ 100 a $ 100.000 y decomiso de la mercadera si sta no pudiere ser puesta en condiciones para su comercializacin como semilla. En este caso el Ministerio de Agricultura y Ganadera podr autorizar al propietario la venta de lo decomisado para consumo o destruccin, segn lo establezca la reglamentacin. Art. 36. -- Quien difundiere como semilla cultivares no inscriptos en el registro nacional de cultivares, ser penado con el decomiso de la mercadera y una multa de $ 1000 a $ 60.000. La multa ser graduada teniendo en cuenta los antecedentes del infractor y la importancia econmica de la semilla. Art. 37. -- Ser penado con multa de $ 2.000 a $ 100.000 quien identificare o vendiere, con correcta u otra identificacin, semilla de cultivares cuya multiplicacin y comercializacin, no hubiera sido autorizada por el propietario del cultivar. Art. 38. -- Ser penado con multa de $ 2000 a $ 100.000 y el decomiso de la mercadera en infraccin, quien infrinja resoluciones dictadas en virtud del art. 15. Art. 39. -- Quien proporcione informacin o realice propaganda que, en cualquier forma, induzca o pudiese inducir en error, sobre las cualidades o condiciones de una semilla, no proporcione o falsee una informacin que por esta ley est obligado, ser sancionado con apercibimiento o multa de $ 1000 a $ 60.000. Art. 40. -- Adems de las sanciones contempladas entre los arts. 35 y 39, y en el art. 42, a las personas indicadas en el art. 13, podr aplicarse como accesoria la suspensin temporaria o definitiva de su inscripcin en el Registro Nacional del Comercio y Fiscalizacin de Semillas, quedando inhibido de actuar en cualquier actividad regida por la presente ley, durante el tiempo de la suspensin, y en cuanto infringiere la presente ley, y sus normas reglamentarias de funcionamiento en su categora de importador, exportador, semillero, procesador, analista, identificador o vendedor de semillas. Art. 41. -- La falta de inscripcin en el registro nacional del comercio y fiscalizacin de semillas de las personas o entidades obligadas a ello en virtud del art. 13, dar motivo a un apercibimiento e intimacin a regularizar tal situacin dentro de los 15 das de recibida la notificacin, aplicndose --en caso de incumplimiento-- una multa de $ 1000. En caso de reincidencia, esta multa ser de hasta $ 60.000. Art. 42. -- La no justificacin del destino dado a los rtulos oficiales adquiridos para semillas "fiscalizada", dentro de los lapsos que fijar la reglamentacin, ser penada con multa del doble del valor establecido para cada rtulo en virtud de lo establecido por el art. 31, inc. d). Art. 43. -- El vendedor estar obligado a reembolsar al comprador el precio de la

semilla comprobada en infraccin, ms el flete. El comprador estar obligado a devolver la semilla que no haya sembrado, con los envases respectivos, siendo los gastos que demande esta accin a cargo del vendedor. Art. 44. -- El Ministerio de Agricultura y Ganadera podr publicar peridicamente los resultados de sus inspecciones y muestreos. Podr, adems, dar a publicidad las resoluciones sancionatorias no apeladas en 2 diarios, 1 de los cuales --por lo menos-- ser de la localidad donde se domicilie el infractor. Art. 45. -- Los funcionarios actuantes, en cumplimiento de esta ley podrn inspeccionar, extraer muestras, hacer anlisis y pruebas de semillas depositadas, transportadas, vendidas, ofrecidas o expuestas a la venta, en cualquier momento o lugar. Tendrn acceso a cualquier local donde existan semillas y podrn requerir e inspeccionar cualquier documentacin relativa a las mismas. Podrn detener e intervenir la venta y movilizacin de cualquier partida de semilla en presunta infraccin, por un perodo no mayor de 30 das. A estos efectos el Ministerio de Agricultura y Ganadera podr requerir la cooperacin funcional de otros organismos oficiales, as como el auxilio de la fuerza pblica, en todos los casos que lo considere conveniente. Art. 46. -- Las infracciones a la presente ley y su reglamentacin sern penadas por el Ministerio de Agricultura y Ganadera, previo dictamen de la Comisin Nacional de Semillas. Los sancionados podrn ejercer recurso de reconsideracin ante dicho Ministerio, dentro de los 10 das hbiles de notificados de la sancin. Art. 47. -- Contra la resolucin denegatoria del Ministerio de Agricultura y Ganadera, el infractor podr acudir en apelacin ante la justicia federal, previo pago de la multa aplicada dentro de los 30 das de notificado de la negativa. Art. 48. -- La aplicacin de las sanciones a que se refiere el presente captulo, no excluye las que pudieren corresponder por infracciones a otras normas legales. Disposiciones transitorias Art. 49. -- Los titulares de cultivares inscriptos provisionalmente conforme al rgimen de la ley 12.253 al entrar en vigencia esta ley, podrn solicitar la propiedad de los mismos, conforme a lo establecido en el captulo V. Art. 50. -- Derganse los arts. 22 a 27 --Captulo fomento de la gentica-- de la ley 12.253 y toda otra norma que se oponga a la presente ley. Art. 51. -- Los captulos I y II entrarn en vigencia a la fecha de la promulgacin de la presente ley; los dems captulos y los arts. 49 y 50, entrarn en vigencia a los 6 meses de promulgada la ley. El Ministerio de Agricultura y Ganadera podr postergar hasta 18 meses, la aplicacin del art. 9 para aquellas semillas que lo estime conveniente. Art. 52. -- Comunquese, etc. Ley 20.247: Nota al Poder Ejecutivo acompaando el proyecto de ley.

Buenos Aires, 30 de marzo de 1973. Excmo. seor Presidente de la Nacin: Tengo el honor de dirigirme al Primer Magistrado a fin de someter a su consideracin un proyecto de ley, titulada "ley de semillas y creaciones fitogenticas" que ser un importante y constructivo instrumento para mejorar la produccin y lograr un mayor y sostenido desarrollo de nuestra agricultura, de extraordinaria trascendencia para el bienestar social y econmico del pas. Semilla de alta calidad es factor bsico para una eficiente agricultura, capaz de satisfacer las crecientes demandas de alimentos y de otros productos derivados de las plantas. Ello determina la preocupacin por cuidar y estimular el uso de buenas semillas, portadoras de tanta riqueza. Descubrir, crear y desarrollar mejores semillas, as como controlar su calidad, han sido las actividades ms antiguas y continuas del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Pero, la notable evolucin producida en los ltimos tiempos ante el rpido progreso de las ciencias genticas, las mayores exigencias de la agricultura tecnolgica moderna, la multiplicacin y difusin de semillas por empresas especializadas que aplican tcnicas altamente avanzadas y fuertes insumos, determina que resulte en muchos casos insuficiente la legislacin vigente en la materia, basada en la ley 12.253, captulo "Fomento de la gentica". Constituye entonces una responsabilidad de este Ministerio, promover los medios para una eficiente actividad de creacin, multiplicacin y comercializacin de semillas, la proteccin de la propiedad de los nuevos cultivares para los creadores, as como asegurar a los productores agrarios la mejor semilla con identidad y calidad garantizada. El proyecto de ley que se eleva, ha sido elaborado por una Comisin de Estudio creada por este Ministerio --res. 1492/70-- e integrada por sectores representativos oficiales y privados, vinculados a la creacin, contralor, multiplicacin, distribucin y uso de semillas. En el seno de esta Comisin se consider la legislacin nacional existente sobre la materia, as como la profusa legislacin extranjera pertinente, que acumula la experiencia de muchos aos y que cuenta, adems, con normas aprobadas por convenios internacionales. Esto ltimo facilitar el desarrollo de mercados exteriores para la semilla argentina. El proyecto de ley contiene 8 captulos, los cuales se comentan a continuacin. Captulo I. Contiene el enunciado de los fines de la ley. Se definen dos trminos fundamentales, entre ellos, a la semilla: "estructura vegetal destinada a siembra o propagacin", definicin que supone la inclusin de la semilla de origen sexual, as como tambin las plantas, estacas, yemas, tubrculos, bulbos, etc., utilizados para la multiplicacin. Se determina al Ministerio de Agricultura y Ganadera como organismo de aplicacin de la ley, y la existencia asesorativa de una Comisin Nacional.

Captulo II. Crea la Comisin Nacional de Semillas como cuerpo colegiado y asesor. Se establece que esta Comisin estar integrada por 10 miembros: 5 funcionarios y 5 representantes de la actividad privada: fitomejoradores, semilleros y comerciantes, y 2 usuarios. Tal representabilidad obedece a la conveniencia de la presencia de todos los sectores vinculados directamente a la ley, y su limitacin a 10 miembros tiende a dotar a la misma, de la mayor rapidez, agilidad y eficacia posible, en la toma de decisiones. Se establece como privativo del ministro designar los funcionarios que actuarn como presidente y vicepresidente de la citada Comisin. Se han fijado las funciones y atribuciones de la Comisin, con la mayor amplitud y profundidad posible, compatibles con el primordial carcter asesorativo de la misma. Se faculta a la Comisin a habilitar comits, el primero de los cuales ser el que reemplazar al actual tribunal de semillas; un comit, tratar de los problemas especficos del registro de la propiedad de cultivares; un comit se ocupar del estudio de la reglamentacin y posterior aplicacin para viveristas etc. Todos los comits sern integrados segn lo resuelva la Comisin y de acuerdo a los intereses involucrados en cada caso. Captulo III. De la semilla. Se trata en primer trmino del rotulado obligatorio de toda semilla y de las especificaciones a contener por el mismo. Entre stas, deber constar el identificador y el comerciante expendedor de la semilla. El responsable directo ante el productor comprador de la semilla ser el vendedor de la misma, registrado como tal. Fundamenta esta posicin, la imprescindible jerarquizacin del comercio de semillas, tesitura que es sostenida en toda la legislacin mundial y recomendada por los organismos tcnicos internacionales competentes. Ello permitir al productor un fcil reclamo y pronta satisfaccin, en momentos comnmente acuciantes. Caso contrario, las dificultades de un reclamo slo ante el llamado "identificador", que probablemente resida en otra localidad y jurisdiccin legal; con el posible pase por ms de una mano de la semilla en cuestin, podra seguramente determinar el abandono anticipado de un justo reclamo. En el proyecto de ley figuran sobre el rtulo los nombres del identificador y el del comerciante vendedor. El responsable ante el productor comprador es el comerciante vendedor, y es ste, quien accionar ante el identificador, si considera que la causa no le es imputable. El registro del comerciante vendedor, con exigencias tales como su identificacin, domicilio, depsito, etc., presupone rodear de una mayor responsabilidad a la venta de semillas, y una mayor capacitacin y dedicacin. Favorecer a los comerciantes honestos, ordenados y que se adecuan al papel til y necesario que deben cumplir como distribuidores ltimos y consejeros del productor usuario. No existen inconvenientes administrativos, o de contralor, o bien de inscripcin sobre el rtulo (en una esquina de ste o en otro rtulo) para la obligatoriedad de la constancia del nombre del vendedor; ni para la inscripcin de ste en el registro correspondiente. Sin excepcin, en los pases tecnolgicamente adelantados, que tienen ley de semillas, es obligatorio el registro de comerciantes de semillas. Como antecedente local, se destaca que la ley 12.253 de creacin de la Comisin Nacional de Granos y Elevadores --ahora, Junta Nacional de Granos-- estableci el registro de comerciantes en granos, donde se inscribe obligatoriamente todo

acopiador, consignatario, corredor, cooperativa, clasificador, fraccionador, importador, exportador que comercie o manipule granos. A la fecha, existen 3500 inscriptos con 900 sucursales, aproximadamente. Se confiere especial relevancia al registro de comerciantes y a la constancia de su nombre sobre el rtulo considerando que su existencia contribuir, quiz decididamente, al cambio que el comercio actual de semillas requiere para su mayor jerarquizacin. Otras de las especificaciones a contener por el rtulo, son las de poder germinativo y la pureza fsico-botnica, pero siempre que stos estn por debajo de los valores que reglamentariamente se estipulen en virtud de la ley. Se ha considerado que durante los primeros aos de aplicacin de la ley, es conveniente no exigir que, bajo cualquier circunstancia, se indique sobre el rtulo el poder germinativo y la pureza. Con el transcurso del tiempo la prctica llevar, probablemente a que todos los vendedores de semillas indiquen voluntariamente el poder germinativo, la pureza, y el valor cultural como promocin para sus ventas y por ser elemento til para el usuario. Por el art. 10, se establecen dos clases de semillas: Identificada y fiscalizada. Actualmente slo existe la clase segunda y nicamente para algunas especies (trigo, papa, etc.). Toda la semilla actualmente llamada "grano" o "comn", no tiene contralor ni garanta mayor y sin embargo representa la inmensa mayora de lo que se siembra en el pas. De acuerdo al proyecto de ley, la semilla "comn" deber ser identificada y vendida por comerciante responsable inscripto. Con referencia a la "semilla fiscalizada", al definirse sta se indica que deber haber demostrado un buen comportamiento en ensayos aprobados oficialmente. Se considera que esta clase debe estar reservada slo para buenos y satisfactorios cultivares. El productor usuario debe tener la garanta de que si el Estado fiscaliza una semilla, sta es conocida y de comportamiento satisfactorio en el pas. Se considera que la demora que significa la necesidad del ensayo previo a la fiscalizacin, est plenamente justificada por las ventajas que presupone. Que resguardar el prestigio de la semilla fiscalizada, con beneficios superiores a la larga para los criaderos y semilleros. Es de destacar que esta exigencia no impide en nada que una semilla an no ensayada o aprobada oficialmente pueda ser vendida como semilla "identificadora". Salvo para aquellos regmenes especiales, como el actual para las semillas de cereales, u otros que puedan establecerse. Por el art. 11 se legisla sobre la importacin y la exportacin de semillas, contemplando el volumen y el valor actual de la primera, y las promisorias perspectivas para la exportacin de determinadas especies de acuerdo a nuestras favorables condiciones ecolgicas y a la avanzada tecnologa aplicada. Posibles e importantes clientes pueden ser nuestros pases vecinos y otros cuyos costos son muy elevados. Para este intercambio internacional de semillas, se establece la aplicacin de las normas internacionales de ensayo de semillas, como requisito importante promocional. Es de inters destacar que, estas normas no se establecen obligatoriamente para todos los anlisis en el pas, por cuanto no se cuenta con los laboratorios ni con el personal adiestrado suficiente. Con el transcurso del tiempo, en la aplicacin de la ley, tales normas se podrn ir generalizando al comercio

interno. Por el art. 15, se faculta al Ministerio de Agricultura y Ganadera, con el asesoramiento de la Comisin, a prohibir o condicionar, la produccin, difusin, etc., de una semilla. Prerrogativo irrenunciable y que de inmediato deber aplicarse sobre la difusin de los cultivares de cereales continan con la prctica actual del tribunal de semillas. Captulo IV. Registro nacional de cultivares. Se crea el registro nacional de cultivares semejante a un catlogo oficial de cultivares (sinnimo, variedad). De registro obligatorio para toda semilla que se identifique, contribuir indudablemente a la normalizacin, al conocimiento y a evitar sinonimias tan comunes. Captulo V. Registro nacional de la propiedad de cultivares. El panorama varietal argentino se ha modificado sensiblemente en los ltimos decenios, por accin de fitomejoradores privados y oficiales, y por la introduccin de nuevos materiales de otros pases. Pero esta accin, aun siendo tremendamente valiosa y habiendo aportado cuantiosos beneficios a la economa nacional, se considera que puede y debe incrementarse, y que en tal sentido cabe a la actividad privada un papel cada vez mayor. Que llegue a ser preponderante y en forma tal, que el Estado pueda dedicar sus mayores esfuerzos a la investigacin bsica, a la experimentacin sobre el manejo de cultivos, uso de fertilizantes y riesgo, control de plagas y enfermedades, etc., y especialmente a la mayor difusin, fomento y extensin, de los nuevos conocimientos y materiales entre los productores de las variadas regiones del pas. Los medios que el Estado nacional tiene para el logro de una mayor actividad fitomejoradora privada, son de variada ndole, y entre ellos destacaremos: a) aporte por el Estado de material bsico de crianza a precios de fomento (accin cumplida actualmente en forma principal e importante por el I.N.T.A.); b) otorgamiento de exenciones impositivas y crditos de fomento a los creadores de cultivares (medidas existentes en la actualidad, pero sin alcance suficiente); c) otorgamiento de subsidios a los fitomejoradores, y d) garantizando al fitomejorador derechos de propiedad sobre su creacin o descubrimiento, de forma tal que ninguna otra persona pueda reproducir o vender la misma sin su autorizacin. De estas medidas de promocin, la primera se est cumpliendo como queda dicho; la b), se deber instrumentar y actualizar adecuadamente, para lo cual el asesoramiento de la Comisin Nacional de Semillas ser valioso; la medida c), de subsidios por el Poder Ejecutivo, es contemplada por primera vez, para las cooperativas, organismos oficiales, personas y empresas de capital nacional, y segn resulte del asesoramiento de la citada Comisin Nacional; finalmente, la medida d), supone otorgar el derecho de propiedad sobre vegetales, nuevos cultivares, por un perodo determinado relativamente limitado. Permitir al creador obtener de su propiedad ganancias que le resarzan de su esfuerzo y le proporcionen beneficios en la medida principal de los valores reales del nuevo cultivar obtenido. El precio de venta de ste, o el porcentaje sobre el precio de venta, se fijar libremente entre el dueo del ttulo de propiedad y el usuario del cultivar (semillero o productor). Los problemas que entre ellos puedan suscitarse, debern dilucidarse ante la justicia federal. El sistema es simple y semejante al existente en el pas para la propiedad intelectual y la propiedad industrial sobre inventos. La administracin por el Ministerio de este Registro ser as relativamente sencilla.

Al establecer por el art. 20 las condiciones a cumplir para el registro de los nuevos cultivares se ha seguido una lnea moderna y adecuada a nuestras variadas condiciones agroecolgicas y de posibilidades (materiales y de tcnicos). No se requiere que el cultivar sea superior, por cuanto supondra ensayos terriotoriales en varias regiones y por un perodo de 3 o ms aos, con las demoras consiguientes y la siempre existente posibilidad de incurrir en error en la apreciacin al no reflejarse requisitos que puedan interesar al productor. El dueo del cultivar y el productor usuario son quienes resolvern en definitiva sobre la difusin del cultivar. As se ha progresado rpidamente en materia de hbridos de maz y de sorgos. Ello es independiente de que, para determinadas especies, el Ministerio de Agricultura y Ganadera establezca requisitos especiales de calidad, u otros, para que una nueva variedad se pueda difundir, y asimismo, de que el INTA d "listas regionales de cultivares recomendados", que orienten al productor en su eleccin. Los requisitos que se exigen para otorgar la propiedad sobre el nuevo cultivar son: que sea una novedad (distinguible), que sus individuos posean caractersticas hereditarias suficientemente homogneas (uniformidad) y estables a travs de generaciones sucesivas. El concepto de estabilidad se refiere al mantenimiento razonable y semejantemente como en otros cultivares de igual especie de los caracteres distintivos a travs de generaciones o multiplicaciones sucesivas y en su forma usual de siembra o propagacin. Queda as excluido el hbrido inestable, segregante, vg. maz, sorgo, cebolla, etc., quedando en cambio s comprendido y gozando de proteccin el hbrido estable, v.g., manzano, papa, rosa, etc. El sistema no interfiere con el intercambio y el uso de germoplasma. El proyecto de ley contiene una limitacin de tiempo, en el goce del derecho de propiedad, compartiendo el pensamiento internacional. As, se propone un perodo que va de 10 aos a 20 aos, a establecer reglamentariamente segn especie o grupos de especies. En otros pases se reconocen perodos ms o menos semejantes, pero en ningn caso menores a los propuestos en este proyecto de ley. Es decir, el propietario de un nuevo cultivar dispondr de un cierto tiempo, lo suficientemente prolongado como para obtener un beneficio de su creacin y a la vez, no demasiado corto como para limitar la posibilidad de una ganancia razonable y por ende reducir el inters del trabajo creativo. Sin embargo, ante la eventualidad de una necesidad nacional por un producto, limitado en su cultivo y obtencin consiguiente por insuficiente suplencia pblica de la semilla necesaria de un cultivar registrado, el proyecto contempla una limitacin de los derechos, cual es, la de facultar al Poder Ejecutivo a declarar a tal cultivar de "uso pblico restringido" por un peodo de 2 aos. Cobertura semejante existe en la ley francesa y, en general, en todas las leyes de otros pases. Se contempla una compensacin equitativa para el propietario y se establece un rgimen gil y seguro para todas las partes y, sin diferenciacin ninguna en relacin a las especies que puedan involucrarse. En el art. 30 se dan las causas de caducidad del ttulo de propiedad, y de su posible paso a ser de uso pblico. Captulo VI. Aranceles y subsidios. Se autoriza al Poder Ejecutivo, mediando el asesoramiento de la Comisin Nacional, a establecer los aranceles por aplicacin de

la ley. Con el fin de que el Estado nacional concurra a un mayor estmulo de las tareas de creacin fitogentica con el propsito de asegurar su continuidad y ms amplia proyeccin, se autoriza al Poder Ejecutivo a otorgar subsidios, crditos especiales de fomento y exenciones impositivas. Asimismo premios de estmulo a los tcnicos fitomejoradores que contribuyan con nuevos cultivares de relevantes aptitudes y de significativo aporte a la economa nacional. Captulo VII. Sanciones. En diferentes artculos de la ley se determinan causas de apercibimiento, multas, decomiso de la semilla, suspensin en los registros, etc., de acuerdo a la gravedad y a la naturaleza de la infraccin. Se establece la obligatoriedad del reembolso al comprador del valor de la semilla en infraccin, as como la publicacin de los resultados de las inspecciones, muestreos y resoluciones sancionatorias. Se establece la mecnica de la aplicacin de la sancin, previo dictamen de la Comisin Nacional de Semillas, as como de los recursos de reconsideracin y apelacin. Captulo: Disposiciones transitorias. Se fijan variados perodos desde la promulgacin de la ley, para la entrada en vigencia de los diferentes captulos y ante la necesidad de adecuar paulatinamente el actual sistema al nuevo rgimen. Se destaca, en ltima sntesis, que el proyecto de ley encuadra en las Polticas Nacionales 36, 37, 68, 100, 102, 111d y 126 aprobadas por dec. 46/70 de acuerdo a las metas y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y Seguridad 1971/75. Dios guarde a V. E. -- Ernesto J. Lanusse. -- Ernesto J. Parellada.

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Norma: LEY 20378 Emisor: PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.) Sumario: Equinos de pura sangre de carrera - Inscripcin en registros genealgicos reconocidos a los efectos de acreditar su origen, calidad y propiedad. Fecha de Sancin: 15/05/1973 Fecha de Promulgacin: 15/05/1973 Publicado Boletn Oficial 30/05/1973 - ADLA 1973 - B, 1546 en: Vea la informacin de actualizacin en la pestaa ANALISIS JURIDICO. Vea el anlisis diferencial en Legislacin Premium.

Art. 1 -- La inscripcin de animales equinos de sangre pura de carrera en los registros genealgicos reconocidos por el Ministerio de Agricultura y Ganadera acredita su origen, calidad, como ejemplares de pedigree y la propiedad a favor del titular. Se considerarn como tales registros genealgicos los actualmente existentes, los cuales debern ajustar su organizacin y funcionamiento a las condiciones que establezca el Poder Ejecutivo nacional, que los controlar a travs del Ministerio de Agricultura y Ganadera as como a los que, de acuerdo con dichas condiciones se reconozcan en el futuro. Art. 2 -- La transmisin del dominio de los animales a que se refiere el artculo anterior slo se perfeccionar entre las partes y respecto de terceros mediante la inscripcin de los respectivos actos en los registros genealgicos. Los registros genealgicos estarn habilitados para cumplimentar la anotacin de actos de disposicin, medidas precautorias, gravmenes u otras restricciones al dominio convenidas entre las partes u ordenadas por disposicin judicial. Art. 3 -- No sern aplicables a los animales inscriptos en los registros genealgicos la prohibicin del pacto comisorio en la venta de cosas muebles establecida por el

art. 1374 del Cd. Civil ni tampoco la disposicin del art. 1429 del mismo Cdigo. Art. 4 -- La presente ley entrar en vigencia juntamente con la reglamentacin de la organizacin y funcionamiento de los registros a que se refiere el art. 1. Art. 5 -- Comunquese, etc. Ley 20.378: Nota al Poder Ejecutivo acompaando el proyecto de ley. Buenos Aires, 15 de mayo de 1973. Al Excmo. seor Presidente de la Nacin: Tengo el honor de dirigirme al Primer Magistrado a efecto de elevar el adjunto proyecto de ley que regula el rgimen jurdico de la propiedad de los equinos de pura sangre de carrera. Las disposiciones del Cdigo Civil en materia de propiedad de los semovientes (arts. 2318, 2362, 2363, 2381, 2412 y 2446) han resultado insuficientes para acreditar la titularidad del dominio, por lo que ha debido recurrirse al sistema de marcas y sealizacin de los animales, exceptundose de ello a los animales de pedigree, recurrindose a la utilizacin de registros genealgicos, los que llevados por entidades privadas poseen una larga tradicin de eficiente funcionamiento. En tal situacin, se han dictado ltimamente algunos fallos judiciales que basndose en las disposiciones del Cdigo Civil, han negado el acreditamiento de la propiedad de los caballos de sangre pura de carrera inscriptos en el Stud Book Argentino, lo que afecta muy importantes ventas, que se realizan anualmente, importando una inseguridad jurdica de muy graves consecuencias, que puede afectar incluso operaciones efectuadas en el mbito internacional. El proyecto de ley adjunto tiende a solucionar tal situacin, estimndose que su sancin reportara un trascendental beneficio para la cra de sangre pura de carrera en el pas. Dios guarde a V. E. -- Ernesto J. Lanusse.

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LEY 13.246 Arrendamiento y aparcera rural Artculo 1 - La presente ley ser aplicable a todo contrato, cualquiera que sea la denominacin que las partes le hayan asignado y sus distintas modalidades, siempre que conserve el carcter sustancial de las prestaciones correlativa, conforme a sus preceptos y finalidad agroeconmica. Los preceptos de esta ley son de orden pblico, irrenunciables sus beneficios e insanablemente nulos y carentes de todo valor cualesquiera clusulas o pactos en contrario o actos realizados en fraude a la misma. TITULO I De los arrendamientos Art. 2 - Habr arrendamiento rural cuando una de las partes se obligue a conceder el uso y goce de un predio, ubicado fuera de la planta urbana de las ciudades o pueblos, con destino a la explotacin agropecuaria en cualesquiera de sus especializaciones, y la otra a pagar por ese uso y goce un precio en dinero. Art. 3 - (Derogado por decreto-ley 1638/63, art. 2). Art. 4 - Los contratos a que se refiere el artculo 2 tendrn un plazo mnimo de tres (3) aos. Tambin se considerar celebrado por dicho trmino todo contrato sucesivo entre las mismas partes con respecto a la misma superficie, en el caso de que no se establezca plazo o estipule uno inferior al indicado. No se considerar contrato sucesivo la prrroga que se hubiere pactado originariamente, como optativa por las partes. Art. 5 - (Derogado por ley 22.298). Art. 6 - (Derogado por ley 22.298). Art. 7 - El arrendatario no podr ceder el contrato ni subarrendar, salvo conformidad expresa del arrendador. Si ocurriere la muerte del arrendatario, ser permitida la continuacin del contrato por sus descendientes, ascendientes, cnyuge o colaterales hasta el segundo grado que hayan participado directamente en la explotacin, o su rescisin, a eleccin de stos. La decisin deber notificarse en forma fehaciente al arrendador dentro de los treinta (30) das contados a partir del fallecimiento. Art. 8 - Queda prohibida toda explotacin irracional del suelo que origine su erosin o agotamiento, no obstante cualquier clusula en contrario que contengan los contratos respectivos. En caso de violarse esta prohibicin por parte del arrendatario, el

arrendador podr rescindir el contrato o solicitar judicialmente el cese de la actividad prohibida, pudiendo reclamar en ambos casos los daos y perjuicios ocasionados. Si la erosin o agotamiento sobrevinieren por caso fortuito o fuerza mayor, cualquiera de las partes podr declarar rescindido el contrato. Art. Art. Art. Art. Art. Art. 9 - (Derogado por ley 22.298). 10 - (Derogado por ley 22.298). 11 - (Derogado por ley 22.298). 12 - (Derogado por ley 22.298). 13 - (Derogado por ley 22.298). 14 - (Derogado por ley 22.298).

Art. 15 - Se declaran inembargables, inejecutables y no afectados al privilegio del arrendador, los muebles, ropas y tiles domsticos del arrendatario; las maquinarias, enseres, elementos y animales de trabajo, rodados, semillas y otros bienes necesarios para la explotacin del predio; los bienes para la subsistencia del arrendatario y su familia dentro del plazo de un (1) ao, incluidos semovientes y el producido de la explotacin, dentro de los lmites que reglamentariamente se fijen. Los beneficios que acuerda este artculo no afectarn el crdito del vendedor de los bienes declarados inembargables e inejecutables y no comprendern a los arrendatarios que sean sociedades de capital. Art. 16 - (Derogado por ley 22.298). Art. 17 - Son insanablemente nulas y carecern de todo valor y efecto las clusulas que obliguen: a) Vender, asegurar, transportar, depositar o comerciar los cultivos, cosechas, animales y dems productos de la explotacin, a/o con persona o empresa determinada; b) Contratar la ejecucin de labores rurales incluidas la cosecha y el transporte, o la adquisicin o utilizacin de maquinarias, semillas y dems elementos necesarios para la explotacin del predio, o de bienes de subsistencia, a/o con persona o empresa determinada; c) Utilizar un sistema o elementos determinados para la cosecha o comercializacin de los productos o realizar la explotacin en forma que no se ajuste a una adecuada tcnica cultural. Sern asimismo insanablemente nulas y carecern de todo valor y efecto cualesquiera clusulas que importen la prrroga de jurisdiccin o la constitucin de un domicilio especial distinto del real del arrendatario. Art. 18 - Son obligaciones del arrendatario y arrendador adems de las establecidas en el Cdigo Civil: Del arrendatario: a) Dedicar el suelo a la explotacin establecida en el contrato con sujecin a las leyes y reglamentos agrcolas y ganaderos. b) Mantener el predio libre de plagas y malezas si lo ocup en esas condiciones y contribuir con el cincuenta por ciento (50 %) de los gastos que demande la lucha contra las mismas, si stas existieran al ser arrendado el campo. c) Conservar los edificios y dems mejoras del predio, los que debern entregar al retirarse en las mismas condiciones en que los recibiera, salvo los deterioros ocasionados por el uso y la accin del tiempo. Del arrendador: d) Contribuir con el cincuenta por ciento (50 %) de los gastos que demande la lucha contra las malezas y plagas si el predio las tuviera al contratar. e) Cuando el nmero de arrendatarios exceda de veinticinco (25) y no existan escuelas pblicas a menor distancia de diez (10) kilmetros del centro del inmueble, proporcionar a la autoridad escolar el local para el funcionamiento de una escuela que cuente como mnimo un aula para cada treinta (30) alumnos, vivienda adecuada para el maestro e instalacin para el suministro de agua potable. Art. 19 - El abandono injustificado de la explotacin por parte del arrendatario ola

falta de pago del precio del arrendamiento en cualquiera de los plazos establecidos en el contrato, son causales que dan derecho al arrendador a rescindir el contrato y exigir el desalojo del inmueble. El incumplimiento de las obligaciones especificadas en los incisos a), b) y c) del artculo 18, facultar al arrendador para pedir su ejecucin o la rescisin del contrato, pudiendo reclamar los daos y perjuicios ocasionados. El incumplimiento de la obligacin especificada en el inciso d) del artculo 18 facultar al arrendatario a compensar el crdito por las sumas invertidas con los arrendamientos adeudados, sin perjuicio de la facultad de exigir su pago inmediato. Art. 20 - Vencido el trmino legal o el trmino pactado, si este ltimo fuera mayor, el arrendatario deber restituir el predio sin derecho a ningn plazo suplementario para el desalojo o entrega libre de ocupantes. TITULO II De las aparceras Art. 21 - Habr aparcera cuando una de las partes se obligue a entregar a otra animales o un predio rural con o sin plantaciones, sembrados, animales, enseres o elementos de trabajo, para la explotacin agropecuaria en cualesquiera de sus especificaciones, con el objeto de repartirse los frutos. Los contratos de medieras se regirn por las normas relativas a las aparceras, con excepcin de los que se hallaren sometidos a leyes o estatutos especiales, en cuyo caso les sern asimismo aplicables las disposiciones de esta ley, siempre que no sean incompatibles con aqullos. Art. 22 - Son aplicables a los contratos de aparcera en los que se conceda el uso y goce de un predio rural los preceptos de los artculos 4, 8, 15, 17 y 18. Art. 23 - Son obligaciones del aparcero y del dador: Del aparcero: a) Realizar personalmente la explotacin, sindole prohibido ceder su inters en la misma, arrendar o dar en aparcera la cosa o cosas objeto del contrato; b) Dar a la cosa o cosas comprendidas en el contrato el destino convenido o en su defecto el que determinen los usos y costumbres locales, y realizar la explotacin con sujecin a las leyes y reglamentos agrcolas y ganaderos; c) Conservar los edificios, mejoras, enseres y elementos de trabajo que deber restituir al hacer entrega del predio en las mismas condiciones en que los recibiera, salvo los deterioros ocasionados por el uso y la accin del tiempo; d) Hacer saber al aparcero dador la fecha en que se comenzar la percepcin de los frutos y separacin de los productos a dividir, salvo estipulacin o usos en contrario; e) Poner en conocimiento del dador, de inmediato, toda usurpacin o novedad daosa a su derecho, as como cualquier accin relativa a la propiedad, uso y goce de las cosas. Del aparcero dador: f) Garantizar el uso y goce de las cosas dadas en aparceras y responder por los vicios o defectos graves de las mismas; g) Llevar anotaciones con las formalidades y en los casos que la reglamentacin determina. La omisin o alteracin de las mismas constituir una presuncin en su contra. Art. 24 - La prdida de los frutos por caso fortuito o de fuerza mayor ser soportada por las partes en la misma proporcin convenida para el reparto de aqullos. Art. 25 - Cualquiera de las partes podr pedir la rescisin del contrato y el desalojo y/o entrega de las cosas dadas en aparcera si la otra no cumpliese las obligaciones a su cargo. En los casos de abandono injustificado de la explotacin por el aparcero o si el cumplimiento se refiriese a la entrega de la parte de los frutos que correspondan al dador, ste tendr derecho a exigir en juicio sumario el desalojo del predio y/o la

restitucin de las cosas objeto del contrato. Art. 26 - Vencido el trmino legal o el trmino pactado, si este ltimo fuera mayor, regir para las aparceras en las que se conceda el uso y goce de un predio rural, lo dispuesto en el artculo 20. Art. 27 - El contrato de aparcera concluye con la muerte, incapacidad o imposibilidad fsica del aparcero. El contrato no terminar, salvo opcin contraria del aparcero, por muerte del dador o por enajenacin del predio. Art. 28 - Toda accin emergente del contrato de aparcera prescribir a los cinco aos. Art. 29 - (Derogado por ley 22.298). CAPITULO I De las aparceras agrcolas Art. 30 - Las partes podrn convenir libremente el porcentaje en la distribucin de los frutos. Ninguna de las partes podr disponer de los frutos sin haberse realizado antes la distribucin de los mismos, salvo autorizacin expresa de la otra. Art. 31 - (Derogado por ley 22.298). Art. 32 - Prohbese convenir con retribucin el pago de una cantidad fija de frutos o su equivalente en dinero. Art. 33 - El aparcero tendr derecho para destinar sin cargo una parte del predio para asiento de la vivienda, pastoreo y huerta, en las proporciones que determine la reglamentacin segn las necesidades de las distintas zonas agroecolgicas del pas. CAPITULO II De las aparceras pecuarias Art. 34 - Cuando la cosa dada en aparcera fuese solamente animales, los frutos y productos o utilidades se repartirn por mitades entre las partes, salvo estipulacin o uso contrario. Art. 35 - El dador de animales que sean objeto del contrato estar obligado a mantener al aparcero en la posesin de los mismos y en caso de eviccin a sustituirlo por otros. El aparcero no responder de la prdida de animales producida por causas que no le sean imputables, pero debe rendir cuenta de los despojos aprovechables. Art. 36 - Salvo estipulacin en contrario, ninguna de las partes podr disponer, sin consentimiento de la otra, de los animales dados en aparcera o de los frutos y productos de los mismos. Art. 37 - Los contratos de aparcera pecuaria en los que no se conceda adems de los animales el uso y goce del predio necesario para la explotacin, regirn por el plazo que las partes convengan o en su defecto por el que determinen los usos y costumbres locales. Art. 38 - Salvo estipulacin o uso contrario, los gastos de cuidado y cra de los animales corrern por cuenta del aparcero. TITULO III Disposiciones comunes a los ttulos I y II Art. 39 - Quedan excluidos de las disposiciones de esta ley: a) Los contratos en los que se convenga, por su carcter accidental, la realizacin de

hasta dos (2) cosechas, como mximo, ya sea a razn una (1) por ao o dentro de un mismo ao agrcola, cuando fuera posible realizarla sobre la misma superficie, en cuyo caso el contrato no podr exceder el plazo necesario para levantar la cosecha del ltimo cultivo. b) Los contratos en virtud de los cuales se concede el uso y goce de un predio con destino exclusivo para pastoreo, celebrados por un plazo no mayor de un (1) ao. En caso de prrroga o renovacin entre las mismas partes y sobre la misma superficie, mediante la cual se totalicen plazos mayores que los establecidos en el presente artculo, o cuando no haya transcurrido por lo menos el trmino de un (1) ao entre el nuevo contrato y el vencimiento del anterior, se considerar incluido el contrato en las disposiciones de esta ley. La calificacin y homologacin del contrato ser efectuada a pedido de parte por la autoridad judicial competente, debiendo expedirse simultneamente el correspondiente testimonio. Al vencimiento del contrato la presentacin de dicho testimonio ante la autoridad judicial competente ser ttulo suficiente para que se ordene la inmediata desocupacin del inmueble por el procedimiento de ejecucin de sentencia vigente en la jurisdiccin respectiva. Adems de ordenar la desocupacin, dicha autoridad a pedido de parte impondr al contratista que no haya desocupado el predio una multa equivalente al cinco por ciento (5 %) diario del precio del arrendamiento a favor del propietario, por cada da de demora en la restitucin del inmueble hasta su recepcin libre de ocupantes por parte del propietario. En caso de que el contrato se presente para su calificacin hasta quince (15) das antes de la entrega del predio al contratista y la autoridad judicial que intervenga no efectuare en ese lapso la calificacin y homologacin, se presumir que el contrato ha quedado calificado como accidental. Art. 40 - Los contratos a que se refiere la presente ley debern redactarse por escrito. Si se hubiese omitido tal formalidad, y se pudiere probar su existencia de acuerdo con las disposiciones generales, se lo considerar encuadrado en los preceptos de esta ley y amparado por todos los beneficios que ella acuerda. Cualquiera de las partes podrn emplazar a la otra a que le otorgue contrato escrito. El contrato podr ser inscripto por cualquiera de las partes en los registros inmobiliarios a cuyo efecto bastar que el instrumento tenga sus firmas certificadas por escribano, juez de paz u otro oficial pblico competente. Art. 41 - En los contratos a que se refiere la presente ley se aplicarn en el orden siguiente: a) Las disposiciones de la presente ley. b) Los convenios de las partes. c) Las normas del Cdigo Civil, en especial las relativas a la locacin. d) Los usos y costumbres locales. Art. 42 - Prohbese convenir como retribucin, adems de un porcentaje en la distribucin de los frutos o suma determinada de dinero, un adicional a abonarse en dinero o especie y de acuerdo con la cotizacin o la cantidad de frutos obtenidos, o en trabajos ajenos a la explotacin del predio arrendado a efectuarse bajo la dependencia del arrendador por el arrendatario, aparcero o sus familiares. Art. 43 - (Derogado por ley 22.298). Art. 44 - Se regir por las normas fijadas para la aparcera todo contrato en el cual la retribucin consista, adems del porcentaje en la distribucin de los frutos, en determinada suma de dinero. Los convenios que importen conjuntamente un contrato de arrendamiento y otro de aparcera, se regirn por las normas respectivas de esta ley. Art. 45 - Los contratos en los cuales el arrendatario o aparcero se obligue a realizar obras de mejoramiento del predio tales como plantaciones, obras de desmonte, irrigacin, avenamiento que retarden la productividad de su explotacin por un lapso superior a dos (2) aos, podrn celebrarse hasta por el plazo mximo de veinte (20)

aos. Art. Art. Art. Art. 46 47 48 49 (Derogado (Derogado (Derogado (Derogado por por por por ley 17.181). dec.-ley 1638/63). dec.-ley 1638/63). dec.-ley 1638/63).

TITULO IV Disposiciones transitorias Art. Art. Art. Art. Art. Art. Art. 50 51 52 53 54 55 56 (Derogado (Derogado (Derogado (Derogado (Derogado (Derogado (Derogado por por por por por por por ley ley ley ley ley ley ley 22.298). 22.298). 22.298). 22.298). 22.298). 22.298). 22.298).

TITULO V Disposiciones varias Art. 57 - (Derogado por ley 22.298). Art. 58 - (Derogado por ley 22.298). Art. 59 - Los contratos que se celebren a partir de la vigencia de la presente ley quedan sujetos a sus disposiciones. Art. Art. Art. Art. Art. 60 61 62 63 64 (Derogado por ley (Derogado por ley (Derogado por ley (Derogado por ley Comunquese, etc. 22.298). 22.298). 22.298). 22.298).

Ver Voces :

Norma: LEY 22298 Emisor: PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.) Sumario: Arrendamientos y aparceras rurales; modificacin de la ley 13.246. Fecha de Sancin: 06/10/1980 Fecha de Promulgacin: 06/10/1980 Publicado Boletn Oficial 09/10/1980 - ADLA 1980 - D, 3960 en: Fe de Erratas: Boletn Oficial 21/10/1980 Vea la informacin de actualizacin en la pestaa ANALISIS JURIDICO.

Art. 1 -- Sustityense los arts. 4, 7, 8, 15, 18, 19, 22, 27, 30, 39, 40, 41, 45 y 59 de la ley 13.246 por los siguientes: Art. 4 -- Los contratos a que se refiere el art. 2 tendrn un plazo mnimo de tres (3) aos. Tambin se considerar celebrado por dicho trmino todo contrato sucesivo entre las mismas partes con respecto a la misma superficie, en el caso de que no se establezca plazo o estipule uno inferior al indicado. No se considerar contrato sucesivo la prrroga que se hubiere pactado, originariamente, como optativa por las partes. Art. 7 -- El arrendatario no podr ceder el contrato ni subarrendar, salvo conformidad expresa del arrendador. Si ocurriere la muerte del arrendatario, ser permitida la continuacin del contrato por sus descendientes, ascendientes, cnyuge o colaterales hasta el segundo grado que hayan participado directamente en la explotacin, o su rescisin, a eleccin de stos. La decisin deber notificarse en forma fehaciente al arrendador dentro de los treinta (30) das contados a partir del fallecimiento.

Art. 8 -- Queda prohibida toda explotacin irracional del suelo que origine su erosin o agotamiento, no obstante cualquier clusula en contrario que contengan los contratos respectivos. En caso de violarse esta prohibicin por parte del arrendatario, el arrendador podr rescindir el contrato o solicitar judicialmente el cese de la actividad prohibida, pudiendo reclamar en ambos casos los daos y perjuicios ocasionados. Si la erosin o agotamiento sobrevinieren por caso fortuito o fuerza mayor, cualquiera de las partes podr declarar rescindido el contrato. Art. 15. -- Se declaran inembargables, inejecutables y no afectados al privilegio del arrendador, los muebles, ropas y tiles domsticos del arrendatario; las maquinarias, enseres, elementos y animales de trabajo, rodados, semillas y otros bienes necesarios para la explotacin del predio; los bienes para la subsistencia del arrendatario y su familia durante el plazo de un (1) ao, incluidos semovientes y el producido de la explotacin, dentro de los lmites que reglamentariamente se fijen. Los beneficios que acuerda este artculo no afectarn el crdito del vendedor de los bienes declarados inembargables e inejecutables y no comprendern a los arrendatarios que sean sociedades de capital. Art. 18. -- Son obligaciones del arrendatario y arrendador adems de las establecidas en el Cdigo Civil: Del arrendatario: a) Dedicar el suelo a la explotacin establecida en el contrato con sujecin a las leyes y reglamentos agrcolas y ganaderos. b) Mantener el predio libre de plagas y malezas si lo ocup en esas condiciones y contribuir con el cincuenta por ciento (50 %) de los gastos que demande la lucha contra las mismas, si stas existieran al ser arrendado el campo. c) Conservar los edificios y dems mejoras del predio, los que debern entregar al retirarse en las mismas condiciones en que los recibiera, salvo los deterioros ocasionados por el uso y la accin del tiempo. Del arrendador: d) Contribuir con el cincuenta por ciento (50 %) de los gastos que demande la lucha contra las malezas y plagas si el predio las tuviera al contratar. e) Cuando el nmero de arrendatarios exceda de veinticinco (25) y no existan escuelas pblicas a menor distancia de diez (10) kilmetros del centro del inmueble, proporcionar a la autoridad escolar el local para el funcionamiento de una escuela que cuente como mnimo un aula para cada treinta (30) alumnos, vivienda adecuada para el maestro e instalacin para el suministro de agua potable. Art. 19. -- El abandono injustificado de la explotacin por parte del arrendatario o la falta de pago del precio del arrendamiento en cualquiera de los plazos establecidos en el contrato, son causales que dan derecho al arrendador a rescindir el contrato y exigir el desalojo del inmueble. El incumplimiento de las obligaciones especificadas en los incs. a), b) y c) del art. 18, facultar al arrendador para pedir su ejecucin o la rescisin del contrato,

pudiendo reclamar los daos y perjuicios ocasionados. El incumplimiento de la obligacin especificada en el inc. d) del art. 18 facultar al arrendatario a compensar el crdito por las sumas invertidas con los arrendamientos adeudados, sin perjuicio de la facultad de exigir su pago inmediato. Art. 22. -- Son aplicables a los contratos de aparcera en los que se conceda el uso y goce de un predio rural los preceptos de los arts. 4, 8, 15, 17 y 18. Art. 27. -- El contrato de aparcera concluye con la muerte, incapacidad o imposibilidad fsica del aparcero. El contrato no terminar, salvo opcin contraria del aparcero, por muerte del dador o por enajenacin del predio. Art. 30. -- Las partes podrn convenir libremente el porcentaje en la distribucin de los frutos. Ninguna de las partes podr disponer de los frutos sin haberse realizado antes la distribucin de los mismos, salvo autorizacin expresa de la otra. Art. 39. -- Quedan excluidos de las disposiciones de esta ley: a) Los contratos en los que se convenga, por su carcter accidental, la realizacin de hasta dos (2) cosechas, como mximo, ya sea a razn una (1) por ao o dentro de un mismo ao agrcola, cuando fuera posible realizarla sobre la misma superficie, en cuyo caso el contrato no podr exceder el plazo necesario para levantar la cosecha del ltimo cultivo. b) Los contratos en virtud de los cuales se concede el uso y goce de un predio con destino exclusivo para pastoreo, celebrados por un plazo no mayor de un (1) ao. En caso de prrroga o renovacin entre las mismas partes y sobre la misma superficie, mediante la cual se totalicen plazos mayores que los establecidos en el presente artculo, o cuando no haya transcurrido por lo menos el trmino de un (1) ao entre el nuevo contrato y el vencimiento del anterior, se considerar incluido el contrato en las disposiciones de esta ley. La calificacin y homologacin del contrato ser efectuada a pedido de parte por la autoridad judicial competente, debiendo expedirse simultneamente el correspondiente testimonio. Al vencimiento del contrato la presentacin de dicho testimonio ante la autoridad judicial competente ser ttulo suficiente para que se ordene la inmediata desocupacin del inmueble por el procedimiento de ejecucin de sentencia vigente en la jurisdiccin respectiva. Adems de ordenar la desocupacin, dicha autoridad a pedido de parte impondr al contratista que no haya desocupado el predio una multa equivalente al cinco por ciento (5 %) diario del precio del arrendamiento a favor del propietario, por cada da de demora en la restitucin del inmueble hasta su recepcin libre de ocupantes por parte del propietario. En caso de que el contrato se presente para su calificacin hasta quince (15) das antes de la entrega del predio al contratista y la autoridad judicial que intervenga no efectuare en ese lapso la calificacin y homologacin, se presumir que el contrato ha quedado calificado como accidental. Art. 40. -- Los contratos a que se refiere la presente ley debern redactarse por escrito. Si se hubiese omitido tal formalidad, y se pudiere probar su existencia de acuerdo con las disposiciones generales, se lo considerar encuadrado en los preceptos de esta ley y amparado por todos los beneficios que ella acuerda. Cualquiera de las partes podr emplazar a la otra a que le otorgue contrato escrito.

El contrato podr ser inscripto por cualquiera de las partes en los registros inmobiliarios a cuyo efecto bastar que el instrumento tenga sus firmas certificadas por escribano, juez de paz u otro oficial pblico competente. Art. 41. -- En los contratos a que se refiere la presente ley se aplicarn en el orden siguiente: a) Las disposiciones de la presente ley. b) Los convenios de las partes. c) Las normas del Cdigo Civil, en especial las relativas a la locacin. d) Los usos y costumbres locales. Art. 45. -- Los contratos en los cuales el arrendatario o aparcero se obligue a realizar obras de mejoramiento del predio tales como plantaciones, obras de desmonte, irrigacin, avenamiento que retarden la productividad de su explotacin por un lapso superior a dos (2) aos, podrn celebrarse hasta por el plazo mximo de veinte (20) aos. Art. 59. -- Los contratos que se celebren a partir de la vigencia de la presente ley quedan sujetos a sus disposiciones. Art. 2 -- Derganse los arts. 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 29, 31, 43, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 60, 61, 62 y 63 de la ley 13.246. Art. 3 -- El Poder Ejecutivo nacional confeccionar el texto ordenado del Rgimen de Arrendamientos y Aparceras Rurales, ley 13.246 y sus normas complementarias y modificatorias, incluidas las establecidas por la presente ley. Art. 4 -- Comunquese, etc. Nota al Poder Ejecutivo acompaando el proyecto de ley 22.298. Buenos Aires, 23 de setiembre de 1980. Excmo. seor Presidente de la Nacin: Tenemos el honor de dirigirnos al Primer Magistrado, con el objeto de elevar a su consideracin, un proyecto de reformas a la ley 13.246 de arrendamiento y aparceras rurales. Las modificaciones propuestas tienen por objeto revitalizar el contrato de arrendamiento rural, removiendo los ms esenciales obstculos que limitan su participacin en el contexto de las relaciones jurdico-econmicas ms usuales del campo argentino. El tema reviste especial significacin porque sin dejar de reconocer que el mejor rgimen es el de la propiedad, no puede negarse que dicho contrato configura un valioso instrumento de poltica agropecuaria. En este orden de ideas basta recordar su positivo aporte como elemento de produccin a lo largo de muchas dcadas, que coincidieron con aquellas, en que la Argentina ocup un papel relevante --hoy felizmente recuperado-- como pas exportador de granos y carnes. Su utilidad deriva del contenido social y econmico que lo sustenta. Social, porque el

arrendamiento constituy un peldao intermedio en la marcha ascendente del hombre de campo desde su condicin de trabajador dependiente hasta la de propietario. Econmico, puesto que facilita la incorporacin al proceso productivo de tierras incultas o cuyos propietarios no pueden exportarlas directamente, sea por falta de capitales o por otros motivos. De ah que dentro de la poltica oficial tendiente a promover al mximo las actividades del sector rural, este clsico contrato de arriendo --desacreditado por un proteccionismo que hoy ya no tiene vigencia-- puede convertirse nuevamente en una herramienta idnea para expandir las fronteras agrarias y acrecentar la produccin, pero siempre que se reestructure sobre bases acordes con la realidad de nuestro tiempo. Su enfoque debe encararse con una mentalidad distinta de la que inspir la ley 13.246, vigente desde hace ms de treinta (30) aos y que procuraba tutelar al arrendatario identificndolo con la parte econmicamente dbil. En cambio ya no puede aseverarse que tal circunstancia se cumpla, pues es obvio que aqul debe movilizar amplios recursos financieros para cubrir los onerosos insumos propios de toda explotacin racional. La nivelacin de fuerzas entre ambos contratantes, acelerada ltimamente en virtud del adelanto tecnolgico, obliga a replantear los conceptos tradicionales existentes en la materia para que el exceso de proteccin del rgimen hasta ahora vigente no redunde en perjuicio de las personas a quienes se destina la proteccin. En tal sentido cabe sealar el excesivo plazo mnimo --cinco (5) aos con opcin a tres (3)-- que la ley 13.246 impone con fuerza obligatoria, causa principal del desprestigio de esta figura contractual; por tal motivo el proyecto reduce dicho trmino a tres (3) aos, duracin que se considera razonablemente compatible con un ciclo agrcola o ganadero completo. Tambin quedarn sujetos al plazo mnimo los contratos sucesivos firmados entre las mismas partes con respecto a la misma superficie. Se excepta de ese rgimen la prrroga pactada originariamente en el contrato por las partes, para dejar librada a su voluntad la posibilidad de prever la extensin del plazo de duracin de un contrato por mayor tiempo que el mnimo establecido por la ley. La falta de viabilidad econmica del arrendamiento reconoce entre sus causas a la disposicin del art. 5 de la ley 13.246, cuyo texto impide la revisin del canon locativo durante los tres (3) primeros aos del contrato. Para corregir esta situacin se ha optado por la alternativa de derogar dicha norma, a fin de que las partes puedan prever en el respectivo instrumento un mecanismo de reajuste, de acuerdo con la depreciacin monetaria o la evolucin del mercado agropecuario. De este modo el precio del arrendamiento constituir un valor real y estable a travs de toda la relacin jurdica sin que se modifique el equilibrio en la distribucin de los beneficios acordados al contratar. Coherentemente con la filosofa expresada de que el arrendatario no constituye la parte dbil del contrato, sino que el aporte de capitales que debe efectuar a la explotacin lo convierten en un verdadero empresario, se deroga el art. 6 que prevea la remisin proporcional del precio del arrendamiento por prdida total o parcial de las cosechas, ya que tal circunstancia configura un riesgo empresario que el arrendatario, debe asumir, as como asume los beneficios obtenidos. En caso de fallecimiento del arrendatario el ordenamiento actual autoriza que los

parientes cercanos puedan continuar el contrato, aunque no hayan participado directamente en la explotacin. El nuevo art. 7 que se propicia en el proyecto exige este recaudo, atendiendo para ello en que si el locador contrat con una determinada persona en mrito a sus particulares aptitudes para explotar racionalmente el predio, no se justifica que deba quedar vinculado a otra tal vez ajena a la ndole propia de esa especialidad y que, por lo tanto, realice las tareas con tcnica suficiente en detrimento de la buena conservacin del suelo. El tema entronca con la idoneidad que actualmente requiere el manejo de una empresa agraria, por lo que su consideracin trasciende el inters privado para interesar tambin a la economa general. En el art. 27 referido a la aparcera, se aconseja la supresin de esa posibilidad, dado el carcter "intuito personae" del contrato. Se suprime adems la prohibicin absoluta de subarrendar o ceder el contrato, pues ella no tiene sentido si existe conformidad entre el arrendador y el arrendatario. Dada la ndole de la explotacin, se mantiene la exigencia de contarse en estos casos con la expresa concurrencia de voluntad del arrendador. Se modifica el art. 8 de la ley, dndole mayor congruencia y liberando al propietario de la carga que importa la restitucin de un predio castigado por la erosin o el agotamiento ocasionado por culpa del arrendatario o por caso fortuito o fuerza mayor, a las condiciones tcnicas de explotacin, con las consiguientes labores de conservacin que deban realizarse. En el nuevo texto el arrendatario podr ser demandado si median la culpa y cualquiera de las partes podr rescindir si el evento sobreviniera por caso fortuito o fuerza mayor. La proyectada derogacin del art. 9 responde al propsito de asegurar el destino que las partes hayan previsto para el predio, objetivo prioritario con relacin al que persigue el texto vigente en favor de una mayor diversidad de explotaciones, la que en todo caso slo podra justificarse dentro de un rgimen que excediera los plazos contractuales mnimos propuestos por esta reforma. Con referencia a las aparceras se adopta el principio de que el porcentaje en la distribucin de los frutos pueda ser libremente convenido entre las partes, sin la incertidumbre de eventuales modificaciones que estn latentes en la actual redaccin del art. 30. Ello contribuir seguramente a una mayor difusin de este tipo de contratos, como tambin la supresin de la primera parte del art. 31. Las mejoras obligatorias que la ley 13.246 establece a cargo del locador tenan su razn de ser en la notoria desigualdad econmica existente, al tiempo de su sancin, entre el arrendador y el arrendatario. Se procuraba, por medio de aqullas, la elevacin del nivel de vida de la familia agraria, a fin de afianzar su estabilidad y proporcionarle los estmulos necesarios para aumentar la productividad de las tierras. El mismo fundamento dio origen a las normas sobre mejoras facultativas, es decir, aquellas que el locatario puede o no introducir en beneficio de la explotacin, y cuyo costo tambin recae sobre el locador. Sin duda este esquema resultaba inobjetable para regular la materia en otras pocas, pero la funcin tuitiva del Estado y la proteccin legal crecen de sustento cuando se dan condiciones de equivalencia entre los contratantes, tal como acontece actualmente en que la calidad del arrendatario lleva implcita una efectiva solvencia material, sin la cual no podra afrontar el valor de los insumos propios de una explotacin tecnificada. Por lo dems es sabido que la existencia o no de mejoras puede actuar como factor determinante del importe del arrendamiento, y en consecuencia no conviene imponer reglas obligatorias que interfieran las posibilidades de contratacin.

Sobre estas bases el proyecto propone, en lo que concierne a este punto, el restablecimiento de las normas pertinentes del Cdigo Civil, a cuyo fin se extiende a los arrendamientos de la escala normativa que la ley haca aplicable a las aparceras y que aparece en el proyecto en su nueva ubicacin, entre las disposiciones comunes a ambos contratos: 1. La presente ley. 2. Los convenios entre las partes. 3. Las normas del Cdigo Civil en especial las relativas a la locacin. 4. Los usos y costumbres locales. El art. 15 que establece los bienes inembargables del arrendatario, ha sido limitado en su aplicacin a las sociedades de capital, pues se considera que con relacin a ellas no se da el fundamento de la inembargabilidad de tales bienes. De conformidad con la escala normativa aplicable se deroga el art. 16. En el art. 18 se deroga el inc. d), pues se estima que la obligacin impuesta al arrendatario de plantar dos (2) rboles forestales por hectrea no est acorde con la evolucin sufrida por las explotaciones agropecuarias. Tambin se adecua al rgimen propuesto el ltimo inciso de dicho texto. En el art. 19, se exime al arrendador de la espera de un (1) ao para solicitar el desalojo del predio, cuando no se da cumplimiento al pago de los arriendos por parte del locatario. Con relacin a los contratos accidentales se aclara que su repeticin inmediata o sin que transcurra el plazo de un (1) ao, entre las mismas partes, no puede hacerse en la misma superficie sin evitar la aplicacin del rgimen orgnico, reemplazndose en el texto la alusin al predio, concepto que traer confusin respecto a si se comprenda en l a la extensin total de la propiedad rural del arrendador o aparcero dador. Se ha dado una nueva redaccin al art. 40, refundindolo parcialmente con el antiguo art. 41 y suprimiendo las formalidades exigidas, cuya aplicacin actualmente se encuentran poco difundidas, tornando ms gil la celebracin de los contratos aunque manteniendo el requisito de su otorgamiento por escrito sin perjuicio de posibilitar su prueba por los medios legalmente admisibles. Se estima conveniente derogar el art. 43 ya que las normas que contiene se refieren a la capacidad de los menores incapaces para celebrar contratos de arrendamiento y aparcera, materia que est regulada en el Cdigo Civil y sobre la cual no existe razn para crear un rgimen especial; por otra parte el segundo prrafo referente a los menores emancipados carece de sentido frente a la ltima reforma del Cdigo Civil, segn la cual los menores emancipados, tienen la misma capacidad que los mayores de edad. El segundo prrafo del art. 45 establece que en los contratos en los que el arrendatario se obliga a realizar obras de mejoramiento del predio, el plazo comenzar a regir desde la fecha en que por lo menos las dos terceras partes del predio se encuentren en condiciones de productividad. Esta norma puede contradecir la realidad y resultar inconveniente en muchos casos, ya que siendo de orden pblico no puede ser alterada por la

voluntad de las partes, cuando se considera que, precisamente, en estos casos, es la expresada voluntad la que puede determinar ms acabadamente el plazo a pactar y el comienzo de su vigencia, acorde con los distintos tipos de explotaciones y circunstancias especiales de cada situacin. Adems el proyecto dispone la derogacin de determinadas disposiciones que resultan inaplicables en la actualidad, o con motivo de la reforma propuesta como son las de los arts. 50 a 58 y 60 a 63. Las nuevas disposiciones regirn para todos los contratos que se celebren a partir de su promulgacin. Finalmente corresponde destacar que las modificaciones proyectadas dejan subsistente el carcter de orden pblico de la ley 13.246, en razn de que sus preceptos, por referirse de modo directo a una de las formas en que se lleva a cabo la explotacin del campo, se vincula consustancialmente a una actividad bsica para el desarrollo de la economa nacional. Dios guarde a V. E. -- Jos A. Martnez de Hoz. -- Alberto Rodrguez Varela.

La Ley S.A. 2008

Ver Voces :

Norma: LEY 20589 Emisor: PODER LEGISLATIVO NACIONAL (P.L.N.) Sumario: Estatuto que rige las condiciones de trabajo del contratista de vias y frutales Creacin de un registro de inscripcin. Fecha de Sancin: 29/11/1973 Fecha de Promulgacin: 28/12/1973 Publicado Boletn Oficial 14/02/1974 - ADLA 1974 - A, 23 en: Vea la informacin de actualizacin en la pestaa ANALISIS JURIDICO.

Art. 1 -- El presente estatuto rige las condiciones de trabajo del contratista de vias y frutales, siendo aplicables sus disposiciones con exclusin total de cualquier otra. Se considera contratista de vias y frutales a la persona que, en forma individual o con su ncleo familiar, trabaja personalmente en el cuidado y cultivo de dichas especies en el mismo, percibiendo como contraprestacin la retribucin que ms adelante se determina. Art 2 -- Esta ley tendr vigencia en todo el territorio de la Nacin. Corresponde a la Nacin o a las provincias, segn el caso, el controlar de su cumplimiento y reglamentacin.

Forma y prueba del contrato Art 3 -- Crase el Registro de inscripcin de Contratistas de Vias y Frutales, que estar a cargo del organismo de aplicacin. Art. 4 -- El contrato deber realizarse por escrito e inscribirse en las reparticiones pblicas que correspondan. Art. 5 -- Las normas del contrato no podrn dejar sin efecto las disposiciones de este estatuto. Podrn consagrar mayores beneficios a favor del contratista, pero no disminuirlos. Obligaciones de los contratantes Art 6 -- Son obligaciones del contratista: a) Arar las plantaciones cuatro veces al ao dos veces tapando y dos veces abriendo los surcos, permitindose asimismo el uso de arado desorillador. En cada aradura de los camellones se harn las rayas necesarias segn el ancho de los mismos; b) Podar, limpiar, estirar los alambres, atar, desbrozar dos veces por ao, cruzar y envolver; c) Destruir los hormigueros, a cuyo efecto le ser provisto el hormiguicida por el empleador; d) Sacar el sarmiento proveniente de la poda, dejando libres los callejones para el trnsito de animales y vehculos pudiendo retener el necesario para su uso, disponiendo el empleador del resto. En caso de injertarse una via, el cepaje que resulte de este trabajo ser ntegro del empleador. e) Aplicar fungicidas dos veces por ao: si fuera necesario repetir esta operacin, la labor ser a cargo del empleador; f) Limpiar y desembarcar las acequias y desages cada vez que el inspector de la hijuela o canal ordene su limpieza atendiendo este trabajo en proporcin a las hectreas que cultiva; g) Reemplazar sin cargo hasta diez rodrigones o cinco postes cabeceros por hectrea y por ao; h) Arreglar, en proporcin a su contrato, los alambrados exteriores, manteniendo los puentes y callejones en condiciones de trnsito para los vehculos, especialmente en la poca de la vendimia. i) Arar y emparejar los callejones y mantener el terreno, debajo de los alambrados perimetrales, en buen estado; j) Vigilar la vendimia recorriendo las hileras para evitar que queden racimos en las cepas o granos de uva en el suelo; k) Cuidar y alimentar dentro de la propiedad los animales de trabajo entregados a

su cargo. En las propiedades donde haya varios contratistas que retiren animales de un corral comn, su cuidado ser, pasada la aradura, por cuenta del empleador; l) Atender el riego de la via cualesquiera sean el da y la hora que corresponda el turno, regando cuantas veces sea necesario y dando un ltimo riego al finalizar la cosecha. El agua ser entregada al contratista en la toma de la propiedad. Cuando exista pozo, el contratista tendr la obligacin de atender su funcionamiento. Si el mismo estuviere electrificado, el riego deber hacerse, preferentemente, en horas de tarifa econmica, salvo autorizacin por escrito del empleador. En caso de desperfecto mecnico deber dar aviso al empleador a la mayor brevedad; ll) Cuando se efecta la envoltura en verde o el despampanado en su caso, al lado de cada cepa con fallas se dejar intacto un sarmiento de buen desarrollo, envuelto en el segundo alambre y destinado a mugrn; m) Cuidar las herramientas, maquinarias y elementos entregados a su cargo, siendo responsable de su estado de conservacin; no responder por el desgaste o deterioro producidos por el uso racional; n) No dar a la casa-habitacin a que se refiere el art. 11, inc. a) un destino distinto a lo asignado. El contratista no responder por los daos causados por la accin del tiempo y los producidos por fuerza mayor; ) No dar al predio un destino distinto al indicado ni ejecutar, sin autorizacin expresa del propietario, obras que impidan darle el fin determinado o disminuyan su valor; o) Pagar los servicios de luz elctrica y agua corriente cuando la casa-habitacin est provista de los mismos; p) Comunicar de inmediato al empleador toda usurpacin, turbacin o evento perjudicial a sus derechos, asimismo tambin cualquier accin de terceros que recaiga sobre la propiedad o el uso y goce de las cosas pertenecientes a la misma, cuando tome conocimiento de ello; q) No podr transferir total o parcialmente el contrato sin consentimiento por escrito del empleador. Art. 7 -- Tratndose del cuidado y cultivo de frutales, regirn las disposiciones anteriores en lo que sean aplicables, con las siguientes modificaciones: a) En las araduras tendr obligacin de abrir una vez los surcos y sacar al callejn las ramas provenientes de la poda, pudiendo retener las necesarias para su uso personal. Las ramas sobrantes pertenecen al empleador, quien deber retirarlas del callejn: b) Efectuar los tratamientos fitosanitarios de invierno y de verano cuando lo ordene el empleador y hasta cuatro veces por ao. Dicho tratamiento deber efectuarse obligatoriamente cuantas veces lo imponga el servicio de alarma de los organismos tcnicos oficiales. Art. 8 -- El contratista que deba efectuar tratamientos fitosanitarios con productos peligrosos para la salud humana deber utilizar los elementos protectores que le sern provistos por el empleador, segn el art. 11, inc. b). En caso de no usarlos

sern de exclusiva responsabilidad del contratista las consecuencias que pudiere sufrir. El contratista deber seguir las instrucciones impartidas por el empleador sobre uso y manipuleo de los productos fitosanitarios, las que debern ajustarse a las normas pertinentes impartidas por los organismos tcnicos de aplicacin. Art. 9 -- En el caso de que el contratista tomare obreros a su cargo que colaboren en el cultivo y cuidado del predio deber comunicrselo por escrito al empleador y exhibir a ste mensualmente los comprobantes que acrediten el cumplimiento de las leyes laborales y previsionales vigentes. Art. 10. -- El empleador deber retener de la mensualidad a pagar al contratista, segn lo dispuesto en el art. 16, los importes adelantados por este ltimo a los obreros y hacrselos efectivos. Art. 11. -- Son obligaciones del empleador: a) Proporcionar vivienda adecuada a las necesidades del contratista y su familia, en un todo de conformidad con la reglamentacin que a tal efecto dicte la autoridad de aplicacin, la que dispondr asimismo las sanciones que se aplicarn por su incumplimiento; b) Suministrar al contratista los productos qumicos y mquinas para combatir las plagas y enfermedades de los cultivos. Los primeros sern entregados preparados en el callejn; en caso contrario este trabajo ser considerado como extra. Cuando sea necesario utilizar productos fitosanitarios peligrosos para la salud humana deber proveer los elementos protectores apropiados. Tambin deber entregar al contratista un botiqun de primeros auxilios: c) Proporcionar al contratista, bajo inventario certificado por la autoridad de aplicacin: animales, herramientas y elementos necesarios para efectuar los cultivos. Las retribuciones que correspondan al contratista cuando aporte algunos de estos elementos, se establecern en las formas previstas por el art. 39 de este estatuto. En el supuesto que el empleador mecanice la totalidad o parte de las labores a efectuar por el contratista se estar a lo dispuesto en el art. 27; igualmente le proveer de los alimentos necesarios para los animales de trabajo mencionados en el art. 6 inc. k); d) En caso que el empleador no realice la cosecha por su cuenta y resuelva subcontratarla, en iguales condiciones a terceros, dar preferencia al contratista; e) Tener un plano aprobado de su inmueble con indicacin de la ubicacin y superficie, incluido asimismo callejones, que comprende cada contrato. Sobre la base del mismo deber entregar al contratista un comprobante de la superficie trabajada con el nmero de inscripcin del predio y croquis con las firmas certificadas por la autoridad competente. El cumplimiento de esta obligacin slo podr acreditarse mediante el recibo suscripto por el contratista; f) Abonar al contratista las remuneraciones en los plazos y formas establecidos por el presente estatuto; g) Cuando los viedos o rboles frutales, en su caso, fueran afectados por heladas o granizos y el empleador resolviera podar nuevamente, dicho trabajo ser a su

exclusivo cargo; h) Poner el agua para riego en la toma de la propiedad; i) Cuando se efecten ms tratamientos curativos o preventivos que los estipulados por el artculo 6, inciso e), los importes que demanden dichos trabajos sern abonados por el empleador. Art. 12. -- El contratista tendr derecho a los beneficios de las leyes laborales, previsionales y sociales que taxativamente, se numeran y con el rgimen de excepcin que consagra este estatuto, a saber: 1 -- Ley de accidentes de trabajo (9688, sus modificatorias y sustitutivas). 2 -- Ley de despidos (11.729, sus modificatorias y sustitutivas), con el siguiente rgimen de excepcin: a) Para los casos en que el contrato no se renueve, no ser de aplicacin el rgimen del preaviso; b) Slo sern causales de despido las enumeradas taxativamente por el art. 33 de este estatuto; c) El mximo de la indemnizacin por antigedad se fija en el veinte por ciento (20 %) del total de lo percibido por el contratista como suma fija por hectrea y por ao en el ltimo perodo y por cada ao de servicio; d) En los casos en que la rescisin del contrato de trabajo se produzca sin causa justificada y antes del vencimiento del ao agrcola, el contratista percibir, adems de la indemnizacin antedicha, la parte proporcional de su porcentaje de acuerdo al tiempo transcurrido, dividindose a tal efecto el total del porcentaje de ese perodo por diez meses y multiplicndose esta cifra por el nmero de meses que se haya mantenido en vigencia el contrato. 3 -- En materia de asignaciones familiares se estar a lo que disponga la legislacin vigente, aplicndose los porcentajes respectivos sobre la remuneracin mnima que por hectrea establezca la paritaria nacional conforme a lo dispuesto por el art. 16. Los porcientos a aportar por los empleadores no podrn ser inferiores en ningn caso a los que se deducen sobre el salario que percibe el obrero de la via y/o frutales. 4 -- El rgimen de remuneracin que establezca la paritaria comprender el suplemento adicional que imponen las legislaciones de las provincias donde el mismo se aplica y el sueldo anual complementario 5 -- El contratista est comprendido en la legislacin referente al embargo de las remuneraciones, a cuyos efectos los descuentos debern hacerse en proporcin y en cualquiera de las mensualidades fijas, sin perjuicio que la liquidacin definitiva del porcentaje se ample conforme a las sumas realmente percibidas. Las disposiciones referentes al porcentaje sujeto a embargo no sern de aplicacin en los supuestos de retencin obligatoria que preve este estatuto. Art. 13. -- En caso de que el contratista no cumpla con las tareas culturales del predio, o no las ejecute oportunamente, segn los convenios o uso del lugar, el

empleador podr ordenar que se efecte con obreros cuyos jornales sern descontados de la remuneracin del contratista. Previamente se deber notificar fehacientemente al contratista para que en el plazo perentorio de diez (10) das realice las tareas omitidas. Esta notificacin deber cursarse simultneamente a los organismos de aplicacin para que por intermedio de sus representantes visiten el fundo y comprueben la falta. Art. 14. -- En todos los casos en que el personal obrero trabaje en relacin de dependencia con el contratista, cumplidos los recaudos que determina el art. 9 se establece la responsabilidad solidaria de ste y del empleador en todo lo vinculado con la legislacin laboral y previsional. Art. 15. -- Es obligacin solidaria del contratista y del empleador proporcionar vivienda adecuada al personal obrero que trabaje a las rdenes del contratista, as como tambin al grupo familiar de aqul, conforme a la reglamentacin que a tal efecto dicte la autoridad de aplicacin. Rgimen de remuneracin Art. 16. -- La remuneracin mnima por hectrea y por ao ser establecida por la comisin paritaria que se crea por este estatuto. La asignacin se abonar distribuyendo el importe total de este concepto en diez mensualidades iguales y consecutivas, pagaderas de mayo a febrero de cada ao agrcola. Cuando se establezcan las asignaciones fijas por hectrea se considerarn por separado vias bajas, con o sin bordos espalderas, parrales espaoles, pini o venecianos, con o sin bordos, parrales de uva fantasa con trabajos especiales. Corresponder tambin, como remuneracin al contratista, un porcentaje de la produccin que no podr ser inferior al 18% de sta, deducidos los gastos de cosecha, acarreo y todos aqullos comunes y normales en la comercializacin de las uvas o frutas. Art. 17. -- Diez das antes de la cosecha el contratista y el empleador debern convenir el destino correspondiente al porcentaje del primero, el precio y su forma de pago. En caso de venta de los frutos a terceros, el importe del porcentaje sobre el producto ser abonado al contratista en el mismo modo y plazo en que los reciba el empleador, en cualquiera de las siguientes formas: a) En caso de venderse el producto al contado, el contratista percibir su porcentaje en igual forma; b) En caso de venta a plazos, el empleador podr exigir al comprador la entrega de documentos correspondientes al porcentaje del contratista y a la orden directa de ste, debiendo figurar obligatoriamente en los mismos el concepto por el que se entrega; c) En el caso del inc. b), para el supuesto de que no se haya exigido al comprador el procedimiento determinado en el mismo, el empleador deber instrumentar al contratista documentos con vencimientos similares a las obligaciones a cargo del comprador o bien endosar los documentos que al efecto reciba. Art. 18. -- Cuando el empleador verifique, empaque o deshidrate la uva o fruta podr disponer tambin de la que le correspondiere al contratista, previo convenio con ste, tanto en cuanto al destino como al precio, y a falta de acuerdo regir el

precio promedio que para el lugar de produccin determinen los organismos oficiales competentes. Si el empleador que elabora los frutos resolviera no adquirir lo que le corresponde al contratista, este ltimo, si dispusiera industrializar su parte, tendr obligacin de industrializarla en las condiciones que fijan los organismos especiales, si tuviere bodegas propias o ajustndose a las clusulas de su contrato de elaboracin si lo hiciere en bodegas de terceros. En este caso el contratista tendr derecho a solicitar muestras de los montos o vinos correspondientes a su porcentaje, con el grado promedio de las bodegas. Art. 19. -- El contratista podr optar por la venta directa de su porcentaje cuando el empleador no coseche en trmino, resolviera no hacerlo o no mediare acuerdo con las condiciones o precios. Para hacer uso de esa opcin el contratista deber comunicarlo por escrito al empleador con diez das de antelacin. Art. 20. -- El contratista tiene derecho a controlar el peso de los frutos producidos en la parcela a su cargo, sea que el empleador los elabore, empaque, venda o deshidrate. A tales efectos el comprador, el empleador elaborador y la bodega o cooperativa que elabore por terceros debern entregar al contratista un comprobante del peso y variedad de los frutos recibidos. Art. 21. -- El contratista tendr derecho a retener la cantidad de uva necesaria para consumo familiar o elaboracin propia, que no podr ser superior a cinco (5) quintales cada cinco hectreas y se le descontar de su porcentaje. Para que el contratista pueda elaborar su uva deber cumplir con las leyes vigentes sobre elaboracin de vinos. Si se tratare de un contratista de frutales y el empleador empacara la fruta, aqul podr hacerse reservar de su porcentaje hasta quinientos (500) kilos. En la produccin de aceitunas slo podr retener la cantidad necesaria para el consumo familiar. Art. 22. -- Para el cultivo y cuidado de vias nuevas, frutales u olivares que no se encontraren en produccin se establecer una remuneracin nica por hectrea y por ao que fijar la comisin paritaria. Art. 23. -- Si el empleador resolviera mugronar, abonar al contratista por cada mugrn prendido, atado y abonado la suma que establezca para cada perodo agrcola la comisin paritaria. Art. 24. -- Cuando haya frutales u olivos intercalados en el viedo, el empleador abonar, adems, al contratista por el cuidado de los mismos el diez por ciento (10%) de su produccin anual en planta, el que se elevar al dieciocho por ciento (18%) en los casos en que tambin se le encargue la poda y desinfeccin de los mismos. Estos porcentajes se considerarn mnimos. Si los olivos y/o frutales no estuvieren en produccin la remuneracin de su plantacin o cultivo ser convencional, dirimindose cualquier diferendo por intermedio de la paritaria nacional. Art. 25. -- Si no hubiere renovacin del contrato y cuando la uva o fruta fuere vinificada y no vendida, el empleador efectuar en el momento del retiro del contratista una liquidacin provisoria con los precios establecidos por los rganos o bodegas oficiales o de economa mixta, entregando al contratista el monto que de ella resulte. Inmediatamente de vendida la produccin se reajustar dicha liquidacin de acuerdo con los precios definitivos obtenidos, percibiendo el contratista el monto correspondiente en la forma prevista en el art. 17. Si las

bodegas oficiales o de economa mixta no establecieren precio de compra se estar al precio promedio que paguen los rganos o bodegas ms importantes de la zona. Art. 26. -- El empleador podr retener del monto a pagar al contratista y en proporcin al porcentaje que deba percibir la parte proporcional que a este ltimo le corresponda pagar por impuestos o tasas que recaigan sobre la produccin, as como tambin primas de seguros sobre granizos o heladas. Art. 27. -- En el caso de que el empleador disponga la mecanizacin total o parcial de las labores a efectuarse por el contratista, tales como ataduras, curaciones, trituracin de sarmientos, sistematizacin de riegos, etctera, para la determinacin del costo de los mismos, ambas partes se sometern a lo que disponga la paritaria creada por la presente ley, la que podr establecer compensaciones por tareas extras. Art. 28. -- Los recibos que acrediten el pago de las retribuciones debern ser confeccionados en doble ejemplar, ser firmados por el empleador o su representante legal y contener los siguientes requisitos: a) Lugar y fecha; b) Nombre o razn social del empleador; c) Nombre y apellido del contratista; d) Concepto y monto total de la retribucin, importe de las deducciones efectuadas y suma lquida abonada; e) Nmero de inscripcin en el registro establecido en el art. 3; f) Superficie de la fraccin de vias o frutales que trabaja indicando variedad, y si es via baja espaldar y si hay o no bordos. El recibo correspondiente al pago del porcentaje anual sobre la produccin, adems de los requisitos enumerados consignar domicilio real del empleador, direccin administrativa, ubicacin del predio, motivo del contrato, monto total de las remuneraciones ya abonadas, cantidad de frutos producidos especificndose su variedad, valor y porcentaje correspondientes al contratista; forma de pago convenida con especificacin de los documentos entregados al contratista y su fecha de vencimiento en el supuesto de no ser el pago al contado. Tambin contendr el nmero de inscripcin asignado al cultivo si existiere obligacin de hacerlo y el correspondiente a las partes, a los efectos impositivos y previsionales. Art. 29. -- Los recibos que no reunan las exigencias determinadas en el artculo anterior carecern de eficacia probatoria para acreditar el pago como medio extintivo de la obligacin. Duracin del contrato y rescisin Art. 30. -- El plazo mnimo de duracin del contrato ser de un ao agrcola. No habindose denunciado se entender prorrogado por un nuevo ao y as en forma sucesiva salvo que cualquiera de las partes hasta el ltimo da de febrero de cada ao notifique a la otra la voluntad de rescindirlo mediante algunas de las siguientes formas: telegrama colacionado, intervencin de escribano pblico o autoridad

administrativa o judicial competente. Art. 31. -- La paritaria nacional determinar las fechas de iniciacin y finalizacin del ao agrcola que corresponda, conforme se trate de viedos, frutales u olivos, y segn las distintas zonas ecolgicas en que estn ubicados los cultivos. En caso de existir viedos, olivos u otros frutales intercalados, se tomar como ao agrcola el correspondiente al cultivo principal. Art. 32. -- En todos los casos de rescisin del contrato, el contratista deber entregar al empleador, en el plazo improrrogable de sesenta (60) das, la casahabitacin libre de ocupantes, las maquinarias y dems elementos que se le hubieren entregado. El incumplimiento de esta obligacin faculta al empleador a retener hasta el 50% de los impuestos correspondientes a la indemnizacin, los que sern depositados en el organismo administrativo de aplicacin para ser entregados al contratista una vez hecha efectiva la desocupacin y la entrega de los implementos de trabajo. Art. 33. -- El empleador podr rescindir el contrato sin obligacin de indemnizar cuando el contratista: a) Abandonare el predio o le diere un destino distinto al convenido; b) Transfiera el contrato sin consentimiento por escrito del empleador; c) Hubiere incurrido en injurias a la dignidad, intereses o seguridad del empleador, de las personas de su familia o de aquellos que tengan a su cargo el poder de direccin o vigilancia del predio; d) Ejecutare sin consentimiento por escrito del empleador obras que impidan dar al predio el destino convenido o disminuyan su valor; e) No ejecutar en tiempo y forma adecuada, segn los convenios, usos del lugar o indicaciones del empleador, los trabajos a su cargo. En este caso el empleador deber acreditar que con antelacin de diez (10) das emplaz por escrito al contratista para que iniciara, terminara o corrigiera las labores correspondientes. La circunstancia de que el empleador supla o corrija las labores incumplidas por el contratista, no hace perder a aqul el derecho a rescindir el contrato. Art. 34. -- El contratista podr hacer abandono del predio y reclamar la indemnizacin establecida en el artculo 12 en los siguientes casos: a) Por falta de pago de dos (2) cuotas mensuales consecutivas y previo emplazamiento por diez das para su efectivizacin; b) Cuando el empleador no lo provea de herramientas o elementos necesarios para llevar a cabo las tareas a su debido tiempo, previo emplazamiento por diez das para as hacerlo; c) Cuando el empleador o la persona que tuviere a su cargo la direccin o vigilancia del predio hubiere incurrido en injurias a la dignidad, intereses o seguridad del contratista o de su familia. Art. 35. -- El contratista est obligado a asegurar al personal a su cargo por los riesgos contemplados en la ley de accidentes del trabajo (9688 y modificatorias).

Esta obligacin deber cumplimentarla dentro del plazo de diez das a partir de la vigencia del contrato de trabajo. Si as no lo hiciere, el empleador contratar el seguro por cuenta del contratista y la prima se le descontar de las mensualidades que perciba. Autoridad de fiscalizacin y sanciones Art. 36. -- Crase la comisin paritaria nacional de los contratistas de vias y frutales, con los alcances previstos en la ley 14.250. Dicha comisin tendr su sede en la provincia de Mendoza. Art. 37. -- Quienes infringieran las disposiciones de este estatuto o las resoluciones que en su consecuencia se dicten sern pasibles de las sanciones contenidas en el dec.-ley 18.694/70. Art. 38. -- La comprobacin y aplicacin de sanciones se ajustarn a las disposiciones de este estatuto y del dec.-ley 18.693/70 y sus modificatorias, ejerciendo el Ministerio de Trabajo o la autoridad de aplicacin provincial la vigilancia y cumplimiento de la presente ley, as como resoluciones y disposiciones que emanen de la paritaria nacional de los contratistas de vias y frutales. Disposiciones transitorias Art. 39. -- Hasta tanto se establezcan las remuneraciones en la forma prevista, regirn para el ciclo 1973/74 las fijadas por resolucin de la Comisin Nacional de Trabajo Rural. Art. 40. -- Las disposiciones de la presente ley, as como las retribuciones y reglamentacin de las obligaciones que la paritaria nacional del contratista de vias y frutales establezca, son de orden pblico y se aplicarn de oficio en los juicios que no tuvieren sentencia firme a la fecha de entrar en vigencia. Art. 41. -- Dergase toda otra disposicin que se oponga a la presente. Art. 42. -- Comunquese, etc.

La Ley S.A. 2008

Ver Voces :

Norma: LEY 22163 Emisor: PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.) Sumario: Regulacin del contrato de explotacin de vias y frutales; derogacin de la ley 20.589. Fecha de Sancin: 18/02/1980 Fecha de Promulgacin: 18/02/1980 Publicado Boletn Oficial 25/02/1980 - ADLA 1980 - A, 55 en: Vea la informacin de actualizacin en la pestaa ANALISIS JURIDICO.

CAPITULO I -- Objeto y sujetos Art. 1 -- Constituye contrato de explotacin de vias y frutales el que se celebre entre un viatero-fruticultor y la persona fsica que sea responsable del cuidado y cultivo de un predio plantado con vias, parrales, frutales u olivares, en forma conjunta o separada. Art. 2 -- Se considera viatero-fruticultor a la persona fsica o ideal que tiene la libre disposicin o la administracin del predio a que se hace referencia en el artculo precedente, y contratista a la persona fsica que, en forma autnoma, es

responsable del cuidado y cultivo del mismo. CAPITULO II -- Forma, prueba y duracin del contrato Art. 3 -- El contrato deber formalizarse por escrito y suscribirse ante una autoridad pblica e inscribirse ante un registro de igual carcter. Art. 4 -- El plazo mnimo de duracin del contrato ser de un (1) ao agrcola, el que se entender prorrogado por un (1) ao agrcola ms y as en forma sucesiva, salvo que cualquiera de las partes sesenta (60) das antes de la finalizacin del ao agrcola, segn se trate de viedos, parrales, frutales u olivares, notifique en forma fehaciente a la otra la voluntad de no renovarlo. Cuando los predios requieran la realizacin de tareas previas para poner los cultivos en condiciones de produccin, el plazo de duracin del contrato, conforme acuerden las partes, comenzar a regir a partir del momento de la preparacin del predio o de la fecha en que dicha exigencia se cumpla. CAPITULO III -- Derechos y obligaciones Art. 5 -- El contratista tendr los siguientes derechos: a) Participar en un porcentaje de la produccin, el que no podr ser inferior al dieciocho por ciento (18 %) de sta, previa deduccin de los gastos de cosecha, de acarreo y de todos aquellos que sean habituales en la comercializacin de los frutos. La participacin referida deber ser entregada al contratista durante la poca de la cosecha. En caso que optara por la comercializacin del producto junto con el del viatero-fruticultor, percibir los importes en los mismos plazos que ste. b) Participar, asimismo, en una suma anual por hectrea, no reintegrable, que fijarn de comn acuerdo las partes contratantes, dividida en diez (10) cuotas mensuales iguales y consecutivas, pagaderas a partir de la iniciacin del ao agrcola, la que desde el quinto mes deber ser reajustada, si la situacin econmica as lo aconsejare, de acuerdo a la modalidad y forma que se establezca en el respectivo contrato. Dicha suma y el ndice de reajuste no podrn ser inferiores a los mnimos que se fijen de acuerdo a lo establecido en el art. 16, inc. e). c) Optar por la venta directa de los frutos producidos conforme a su porcentaje, cuando no mediara acuerdo con el viatero-fruticultor sobre el destino y precio de la produccin. d) Controlar el peso de los frutos producidos en la parcela a su cargo. A este efecto podr exigir del viatero-fruticultor la entrega del comprobante del peso, calidad y variedad de los frutos cosechados. Art. 6 -- El viatero-fruticultor tendr los siguientes derechos: a) Retener del monto a pagar al contratista, resultante del porcentaje referido en el art. 5, inc. a) de la presente ley las sumas que abone en cumplimiento de lo dispuesto por el art. 8, incs. g) y h). b) Disponer, cuando el contratista no cumpla con las tareas culturales o no las ejecute oportunamente, segn lo establecido por las reglamentaciones y/o el

respectivo contrato, que las mismas sean efectuadas con trabajadores que contrate a ese efecto. Previamente deber notificar en forma fehaciente al contratista para que en el plazo perentorio de cinco (5) das corridos realice las labores omitidas. Art. 7 -- El contratista de vias y frutales, tendr las siguientes obligaciones: a) Realizar los trabajos que sean propios del cuidado y cultivo de las vias, parrales, frutales u olivares de acuerdo a las reglamentaciones que se dicten y a lo acordado por las partes. b) Dar al predio y a la casa-habitacin proporcionada por el viatero-fruticultor el destino asignado, y a no ejecutar, sin autorizacin expresa de aqul, obras que impidan darle el fin determinado o disminuyan su valor. c) Cuando tomare trabajadores a su cargo para colaborar en el cultivo y en el cuidado del predio, deber comunicar por escrito tal circunstancia al viaterofruticultor y cumplimentar las obligaciones emergentes de las leyes laborales y previsionales vigentes respecto de aqullos. A tal efecto exhibir mensualmente al viatero-fruticultor los comprobantes respectivos. d) No transferir total o parcialmente el contrato sin consentimiento escrito del viatero-fruticultor. e) Asegurar al personal a su cargo por los riesgos contemplados en la ley de accidentes del trabajo. Esta obligacin deber cumplimentarla dentro del plazo de diez (10) das hbiles a partir de la vigencia del contrato. Art. 8 -- El viatero-fruticultor tendr las siguientes obligaciones: a) Proporcionar vivienda adecuada a las necesidades del contratista y de su familia. b) Hacer entrega al contratista del porcentaje de los productos, o su importe correspondiente, en la forma y plazos establecidos por el art. 5, inc. a) de esta ley. c) Hacer entrega al contratista de las sumas correspondientes a su participacin, en la forma prevista en el art. 5, inc. b). d) Entregar al contratista un comprobante del peso y variedad de los frutos cosechados. e) En caso que no realice la cosecha por su cuenta y resuelva subcontratarla, en iguales condiciones a terceros, dar preferencia al contratista. f) Tener un plano de su inmueble con indicacin de la ubicacin y de su superficie, incluyendo asimismo los callejones que comprende cada contrato. Sobre la base de dicho plano, deber entregar al contratista un comprobante de la superficie bajo su responsabilidad. El cumplimiento de esta obligacin slo podr acreditarse mediante un recibo suscripto por el contratista. g) Hacer efectivo el pago de las remuneraciones a los trabajadores en el supuesto contemplado por el art. 6, inc. b) de esta ley.

h) Abonar las remuneraciones y cumplimentar las obligaciones emergentes de la relacin laboral as como la prima del seguro pertinente respecto a los trabajadores dependientes del contratista, cuando ste no observare lo previsto por el art. 7, incs. c) y e) de la presente ley. Art. 9 -- Ser obligacin comn de ambas partes contratar un seguro de accidentes personales de trabajo del contratista, el que deber cubrir los riesgos de muerte e incapacidad parcial o total, a solventarse por partes iguales. Sern beneficiarios obligatorios de este seguro, el contratista, su cnyuge y sus hijos. A falta de stos podr el contratista, designar a otras personas como beneficiarios. La duracin de dicho seguro ser la misma que la del contrato. El monto mnimo anual a asegurar no ser inferior al que se fije de acuerdo a lo establecido en el art. 16, inc. f). Esta obligacin deber cumplimentarse dentro del plazo de diez (10) das corridos a partir de la entrada en vigencia del respectivo contrato. En caso de omisin o negativa de una de las partes, la otra contratar el seguro debiendo notificar tal hecho as como que formula el cargo correspondiente, el que se imputar al porcentaje previsto en el art. 5, inc. a) de esta ley. CAPITULO IV -- Rescisin del contrato Art. 10. -- El viatero-fruticultor podr rescindir el contrato antes de la expiracin del plazo, cuando el contratista: a) Abandonare el predio o le diere un destino distinto al convenido. b) Transfiriere el contrato sin su consentimiento por escrito. c) Ejecutare sin su consentimiento por escrito, obras que impidan dar al predio el destino convenido o disminuya su valor. d) No ejecutare en tiempo y forma las labores a su cargo. En este caso el viatero-fruticultor deber acreditar que con antelacin de cinco (5) das corridos emplaz por escrito al contratista para que iniciara, terminara o corrigiera las labores correspondientes. Art. 11. -- El contratista podr dar por rescindido el contrato antes del vencimiento del ao agrcola en los siguientes casos: a) Falta de entrega por parte del viatero-fruticultor de las sumas previstas en el art. 5, inc. b) de esta ley dentro de los plazos que se establezcan el respectivo contrato. b) No suministro de los elementos necesarios para el cuidado y cultivo del predio, as como el de aqullos para combatir plagas y enfermedades. En ambos supuestos el contratista deber acreditar que con antelacin de cinco (5) das corridos emplaz por escrito al viatero-fruticultor para que cumpliera con sus obligaciones. En estos casos el contratista percibir la parte proporcional del doble de la suma estipulada segn el art. 5, inc. b) de la presente ley, con ms los beneficios proporcionales que le correspondiesen sobre la venta de los productos obtenidos

hasta el momento de la rescisin, conforme al art. 5, inc. a). Art. 12. -- En el supuesto de rescisin del contrato por comn acuerdo de las partes antes de su vencimiento, el contratista percibir la parte proporcional al tiempo transcurrido del resultado de aplicar su porcentaje de participacin. Art. 13. -- En todos los casos de vencimiento o de rescisin del contrato, el contratista deber entregar al viatero-fruticultor en el plazo improrrogable de quince (15) das de la notificacin fehaciente de la rescisin, la casa-habitacin libre de ocupantes, las maquinarias y dems elementos que se le hubieren entregado. Art. 14. -- El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo anterior facultar al viatero-fruticultor a solicitar el inmediato lanzamiento del contratista. El testimonio del contrato, realizado de acuerdo al art. 3 de la presente ley y a la constancia de la notificacin de la no renovacin o rescisin en su caso, ser ttulo suficiente para que se ordene la desocupacin de la casa-habitacin por el procedimiento de ejecucin de sentencia vigente en las respectivas jurisdicciones. Art. 15. -- Vencido o rescindido el contrato, el testimonio del mismo y de las constancias de las notificaciones cursadas exigidas por la presente ley, sern ttulo suficiente para que por el procedimiento de ejecucin de sentencia vigente en cada jurisdiccin, se ordene la entrega al contratista de los frutos que le correspondan o se le pague el precio de los mismos o se efectivice cualquier crdito emergente de esta ley y de las reglamentaciones provinciales. CAPITULO V -- Disposiciones complementarias Art. 16. -- Cada provincia productora, sin perjuicio de lo que establece la presente ley y su reglamentacin y lo que fijen las partes, deber: a) Crear el registro previsto por el art. 3 de esta ley. b) Designar la autoridad pblica ante la cual debern suscribirse los contratos de acuerdo a lo dispuesto por el art. 3 de la presente ley. c) Determinar la fecha de iniciacin y de finalizacin del ao agrcola que corresponda, segn se trate de viedos, de parrales, de frutales o de olivares, atendiendo las distintas zonas ecolgicas. d) Fijar los derechos y obligaciones mnimos relativos a la forma y manera de cultivar y de cuidar el predio plantado o a plantar. e) Fijar la suma mnima anual por hectrea a concertar por ambas partes contratantes, teniendo en cuenta la realidad econmica y la aptitud agrcola del suelo en la regin, as como tambin el ndice de reajuste, segn lo establecido en el art. 5, inc. b). f) Fijar anualmente el monto mnimo del seguro de accidente de trabajo del contratista segn lo establecido en el art. 9. Art. 17. -- El contratista podr adherirse al rgimen de la ley 19.316. El aporte a su cargo se calcular sobre las participaciones que efectivamente perciba. Dicho aporte ser desde el uno por ciento (1 %) hasta el cinco por ciento (5 %),

conforme lo determine el Directorio del Instituto de Servicios Sociales para las Actividades Rurales. El viatero-fruticultor actuar como agente de retencin y depositar los montos resultantes a favor de la obra social. Art. 18. -- Dergase la ley 20.589, mantenindose su vigencia para aquellos contratos celebrados bajo su amparo y hasta la extincin de los mismos. Art. 19. -- Comunquese, etc. Nota al Poder Ejecutivo acompaando el proyecto de ley 22.163. Buenos Aires, 30 de enero de 1980. Excmo. seor Presidente de la Nacin: Tenemos el honor de dirigirnos al Primer Magistrado con el fin de elevar a su consideracin un proyecto de ley por el cual se regula el sector de actividad denominado "explotacin de vias y frutales", en reemplazo del rgimen vigente conforme la ley 20.589. Al elaborar tal proyecto de ley se tuvieron en cuenta, fundamentalmente, los criterios expresados por los integrantes de la comisin de trabajo de carcter gubernamental, nacional y provincial, creada en la rbita del Ministerio de Trabajo algunos de cuyos miembros constituyronse en las provincias de Mendoza y San Juan en donde esas explotaciones adquieren mayor magnitud, adems de considerarse las opiniones de las entidades representativas de los distintos intereses afectados. De esos criterios surgi el convencimiento de la necesidad de proceder a una revisin integral del rgimen en vigencia. La sancin de la ley 20.589 trajo aparejada la caracterizacin del llamado contratista de vias y frutales como un trabajador subordinado atpico, con las consecuencias laborales y previsionales que ello implica, cuando los hechos denotan claramente la existencia de relaciones de ndole asociativa que se configura en cuanto el contratista se desenvuelve autnomamente frente al viatero-fruticultor en el contenido del compromiso asumido, situacin sta que fue puesta de relieve por los miembros de la comisin mencionada. En efecto, en este tipo de relacin jurdica puede no darse las notas tpicas del trabajo subordinado, si el contratista asume la direccin de la explotacin, decide la tcnica a aplicar y regular los horarios de las labores, cuando adems falta la exclusividad de su prestacin personal, la que puede sustituirla o complementarla con trabajadores en relacin de dependencia con el mismo, teniendo a su cargo las consecuencias laborales y previsionales emergentes de tal relacin, y participa de los riesgos econmicos de la explotacin mediante un porcentaje de los frutos que se obtengan. En el estudio realizado se pudo comprobar que el desconocimiento del carcter sealado, como lo efecta la ley vigente, trajo como consecuencia una acentuada disminucin de este tipo de contratos, con los efectos negativos que es obvio destacar si se tiene en cuenta el importante aporte que signific en su momento,

para la economa cuyana la transformacin de estos contratistas en empresarios con tierra propia. La especial naturaleza de los cultivos y el modo que tienen las partes de vincularse, exigen, por lo tanto, una regulacin diferenciada, la que aparece plasmada en la norma cuya sancin se propicia. De ah que el proyecto recoja la relacin de carcter asociativo entre ambos contratantes, pero como figura jurdica diferente, an de la prevista en la ley 13.246 de arrendamientos rurales y aparceras. Sin embargo, la norma proyectada no se configura como una regulacin de carcter exclusivo y excluyente del sector de actividad de que se trata. En efecto, si bien el proyecto recepta el carcter asociativo de la relacin entre los contratantes, no desconoce la subsistencia de aquellas relaciones que por su naturaleza no se encuadren en la del proyecto, las que estarn sujetas a las disposiciones generales legales o convencionales relativas al trabajo subordinado. De este modo quedan delineadas alternativas diferenciadas con relacin al modo de encarar la explotacin. La derogacin de la ley vigente aparece, entonces, como consecuencia necesaria, ya que la misma tipifica como opcin nica la relacin de dependencia, desconociendo la ndole asociativa que a este tipo de relacin le atribuyen los usos y costumbres de determinadas regiones del pas. Definida esta situacin, se regla en forma esencial el contrato autnomo, con el fin de proporcionar a las partes un instrumento idneo que permita cristalizar una armonizacin de los intereses respectivos, tanto en beneficio de ellos cuanto de las economas regionales. El objeto del contrato aparece centrado en el reparto de los frutos y utilidades de la explotacin, a cuyo efecto el viatero-fruticultor aporta un predio plantado con vias o parrales, frutales u olivares y el contratista su cuidado y cultivo. Ello lleva a caracterizar el sujeto viatero-fruticultor en la persona fsica o ideal que tiene la libre disposicin del predio, entendida sta por el ejercicio sin restricciones del dominio o de la posesin, tenencia, uso o usufructo o la administracin de aqul, pudiendo asumir la figura del contratista cualquier persona fsica que en forma autnoma es responsable del cuidado y cultivo del predio. En cuanto hace al plazo de duracin del contrato, se ha optado por respetar los usos y costumbres locales, disponindose, como plazo mnimo de duracin, el del ao agrcola. Sin embargo, se prev una prrroga tcita para un ao ms y aos sucesivos, salvo que por voluntad de las partes se estipule la no renovacin del contrato, dndose como trmino mximo para la opcin negativa sesenta (60) das antes de la finalizacin del ao agrcola. Con relacin a la distribucin de los frutos se han establecido porcentajes mnimos a favor del contratista, sin perjuicio de la naturaleza jurdica del contrato. A tal objeto se ha mantenido el porcentaje del dieciocho por ciento (18 por ciento) de la produccin fijado en el rgimen de la ley 20.589 como garanta mnima de participacin, agregndose una suma anual por hectrea, no reintegrable, que ser fijada de comn acuerdo por las partes contratantes. Esta suma, dividida en diez (10) cuotas mensuales, iguales y consecutivas, se abonar a partir de la iniciacin del ao agrcola y desde el quinto mes deber ser reajustada, si la situacin econmica as lo aconsejare, conforme a la modalidad y forma que se establezca en el respectivo contrato Igualmente se regulan en lo fundamental las obligaciones y derechos de las partes, los casos de no renovacin y de rescisin del contrato, buscando la seguridad jurdica de las mismas y la celeridad procesal, con el fin de

evitar los perjuicios que acarreara el mantenimiento de situaciones indefinidas. Se ha incorporado tambin como obligacin de ambas partes la de contratar un seguro por accidentes de trabajo a favor del contratista que deber cubrir los riesgos de muerte y de incapacidad parcial o total; asimismo, su adhesin como beneficiario de la ley 19.316, por cuyo medio se cubrirn sus necesidades mdicoasistenciales, y en lo referente al rgimen previsional se encuadrar en la ley 18.438, que ya lo comprendiera en otra oportunidad. Por otra parte, se ha considerado conveniente delegar en los gobiernos de las provincias productoras, la regulacin de los registros de contratos que el proyecto contempla y la designacin de las autoridades pblicas ante las cuales se suscribirn aqullos --esto como garanta de certeza y de orden--, as como la reglamentacin relativa a la forma y manera de obrar de carcter esencial, tcnico y emprico, del cultivo y cuidado de las plantaciones, sin perjuicio de lo que dispongan las partes de comn acuerdo. Tambin estar a cargo de dichas provincias la fijacin de la suma mnima anual por hectrea a concertar por las partes contratantes, as como el monto mnimo del seguro de accidentes de trabajo del contratista. Se entiende as que cada provincia podr otorgar a la regulacin nacional las modalidades de aplicacin que sean ms acorde con su propia idiosincracia, con ventaja para la mejor vigencia de la ley y din desmedro de la atribucin nacional de sancionarla. En consecuencia, la sancin del proyecto tendr como objetivo claro: regulaciones tpicas, sin posibilidades de conflictos doctrinarios y prcticos, y por ende, seguridad y certeza jurdica en las relaciones contractuales en el tan importante sector de actividad contemplado, y la consideracin de modos peculiares de comportamiento en las distintas provincias productoras. Dios guarde a V. E. -- Llamil Reston. -- Albano E. Harguindeguy. -- Jos A. Martnez de Hoz. -- Jorge A. Fraga. -- Alberto Rodrguez Varela.

La Ley S.A. 2008

Ver Voces :

Norma: LEY 23154 Emisor: PODER LEGISLATIVO NACIONAL (P.L.N.) Sumario: Estatuto que rige las condiciones de trabajo del contratista de vias y frutales -Restablecimiento de la vigencia de la ley 20.589 con modificaciones -- Derogacin de la llamada ley 22.163. Fecha de Sancin: 30/09/1984 Fecha de Promulgacin: 23/10/1984 Publicado Boletn Oficial 01/11/1984 - ADLA 1984 - D, 3783 en: Vea la informacin de actualizacin en la pestaa ANALISIS JURIDICO.

Art. 1 -- Dergase la llamada ley 22.163. Art. 2 -- Restablcese la plena vigencia de la ley 20.589, la cual quedar redactada de la siguiente forma: Art. 1 -- El presente estatuto rige las condiciones de trabajo del contratista de vias y frutales, siendo aplicables sus disposiciones con exclusin total de cualquier

otra. Se considera contratista de vias y frutales a la persona que, en forma individual o en su ncleo familiar, trabaja personalmente en el cuidado y cultivo de dichas especies en el mismo, percibiendo como contraprestacin la retribucin que ms adelante se determina. Art. 2 -- Esta ley tendr vigencia en todo el territorio de la Nacin. Corresponde a la Nacin o a las Provincias, segn el caso, el contralor de su cumplimiento y reglamentacin. Forma y prueba del contrato Art. 3 -- Crase el Registro de Inscripcin de Contratistas de Vias y Frutales, que estar a cargo del organismo de aplicacin. Art. 4 -- El contrato deber realizarse por escrito e inscribirse en las reparticiones pblicas que corresponda. Art. 5 -- Las normas del contrato no podrn dejar sin efecto las disposiciones de este estatuto. Podrn consagrar mayores beneficios a favor del contratista, pero no disminuirlos. Obligaciones de los contratantes Art. 6 -- Son obligaciones del contratista: a) Arar las plantaciones cuatro veces al ao, dos veces tapando y dos veces abriendo los surcos, permitindose, asimismo, el uso de arado desorillador. En cada aradura de los camellones se harn las rayas necesarias segn el ancho de los mismos; b) Podar, limpiar, estirar los alambres, atar, desbrotar dos veces por ao, cruzar y envolver; c) Destruir los hormigueros a cuyo efecto le ser provisto el hormiguicida por el empleador; d) Sacar el sarmiento proveniente de la poda dejando libres los callejones para el trnsito de animales y vehculos, pudiendo retener el necesario para su uso, disponiendo el empleador del resto. En caso de injertarse una via, el cepaje que resulte de este trabajo ser ntegro del empleador; e) Aplicar fungicidas dos veces por ao; si fuera necesario repetir esta operacin, la labor ser a cargo del empleador; f) Limpiar y desembarcar las acequias y desages cada vez que el inspector de la hijuela o canal ordene su limpieza, atendiendo este trabajo en proporcin a las hectreas que cultiva; g) Reemplazar sin cargo hasta diez rodrigones o cinco postes cabeceros por hectrea y por ao;

h) Arreglar --en proporcin a su contrato-- los alambrados exteriores, manteniendo los puentes y callejones en condiciones de trnsito para los vehculos, especialmente en la poca de vendimia; i) Arar y emparejar los callejones y mantener el terreno debajo de los alambrados perimetrales, en buen estado; j) Vigilar la vendimia recorriendo las hileras para evitar que queden racimos en las cepas o granos de uva en el suelo; k) Cuidar y alimentar, dentro de la propiedad, los animales de trabajo entregados a su cargo. En las propiedades donde haya varios contratistas que retiren animales de un corral comn, su cuidado ser, pasada la aradura, por cuenta del empleador; l) Atender el riego de la via, cualesquiera sean el da y la hora que corresponda el turno, regando cuantas veces sea necesario y dando un ltimo riego al finalizar la cosecha. El agua ser entregada al contratista en la toma de la propiedad. Cuando exista pozo el contratista tendr la obligacin de atender su funcionamiento. Si el mismo estuviere electrificado, el riego deber hacerse, preferentemente, en horas de tarifa econmica, salvo autorizacin por escrito del empleador. En caso de desperfecto mecnico deber dar aviso al empleador a la mayor brevedad; ll) Cuando se efecte la envoltura en verde, o el despampanado, en su caso, al lado de cada cepa con fallas se dejar intacto un sarmiento de buen desarrollo, envuelto en el segundo alambre y destinado a mugrn; m) Cuidar las herramientas, maquinarias y elementos entregados a su cargo, siendo responsable de su estado de conservacin; no responder por el desgaste o deterioro producido por el uso racional; n) No dar a la casa habitacin a que se refiere el art. 11, inc. a), un destino distinto del asignado. El contratista no responder por el desgaste o deterioro producido por el uso racional; tampoco por la accin del tiempo, ni por fuerza mayor; ) No dar al predio un destino distinto al indicado ni ejecutar, sin autorizacin expresa del propietario, obras que impidan darle el fin determinado o disminuyan su valor; o) Pagar los servicios de luz elctrica y agua corriente cuando la casa habitacin est provista de los mismos; p) Comunicar de inmediato al empleador toda usurpacin, turbacin o evento perjudicial a sus derechos, asimismo, tambin cualquier accin de terceros que recaiga sobre la propiedad o el uso y goce de las cosas pertenecientes a la misma, cuando tome conocimiento de ello; q) No podr transferir total o parcialmente el contrato sin consentimiento por escrito del empleador. Art. 7 -- Tratndose del cuidado y cultivo de frutales, regirn las disposiciones anteriores en lo que sean aplicables, con las siguientes modificaciones: a) En las araduras tendr obligacin de abrir una vez los surcos y sacar al callejn las ramas provenientes de la poda, pudiendo retener las necesarias para su uso

personal. Las ramas sobrantes pertenecen al empleador, quien deber retirarlas del callejn; b) Efectuar los tratamientos fitosanitarios de invierno y de verano cuando lo ordene el empleador y hasta cuatro veces por ao. Dicho tratamiento deber efectuarse obligatoriamente cuantas veces lo imponga el servicio de alarma de los organismos tcnicos oficiales. Art. 8 -- El contratista que deba efectuar tratamientos fitosanitarios con productos peligrosos para la salud humana deber utilizar los elementos protectores que les sern provistos por el empleador, segn el art. 11, inc. b). En caso de no usarlos ser de exclusiva responsabilidad del contratista las consecuencias que pudiere sufrir. El contratista deber seguir las instrucciones impartidas por el empleador sobre uso y manipuleo de los productos fitosanitarios, las que debern ajustarse a las normas pertinentes impartidas por los organismos tcnicos de aplicacin. Art. 9 -- En el caso de que el contratista tomare obreros a su cargo que colaboren en el cultivo y cuidado del predio deber comunicrselo por escrito al empleador y exhibir a ste mensualmente los comprobantes que acrediten el cumplimiento de las leyes laborales y previsionales vigentes. Art. 10. -- El empleador deber retener de la mensualidad a pagar al contratista, segn lo dispuesto en el art. 16, los importes adeudados por este ltimo a los obreros y hacrselos efectivos. Art. 11. -- Son obligaciones del empleador: a) Proporcionar vivienda adecuada a las necesidades del contratista y su familia, en un todo de conformidad con la reglamentacin que a tal efecto dicte la autoridad de aplicacin, la que dispondr, asimismo, las sanciones que se aplicarn por su incumplimiento; b) Suministrar al contratista los productos qumicos y mquinas para combatir las plagas y enfermedades de los cultivos. Los primeros sern entregados preparados en el callejn; en caso contrario, este trabajo ser considerado como extra. Cuando sea necesario utilizar productos fitosanitarios peligrosos para la salud humana deber proveer los elementos protectores apropiados. Tambin deber entregar al contratista un botiqun de primeros auxilios; c) Proporcionar al contratista, bajo inventario certificado por la autoridad de aplicacin: animales, herramientas y elementos necesarios para efectuar los cultivos. Las retribuciones que correspondan al contratista cuando aporte algunos de estos elementos, se establecern en las formas previstas por el art. 39 de este estatuto. En el supuesto que el empleador mecanice la totalidad o parte de las labores a efectuar por el contratista se estar a lo dispuesto en el art. 27; d) En caso que el empleador no realice la cosecha por su cuenta y resuelva subcontratarla, en iguales condiciones, a terceros, dar preferencia al contratista; e) Tener un plano aprobado de su inmueble con indicacin de la ubicacin y superficie, incluidos, asimismo, los callejones que comprende cada contrato. Sobre la base del mismo deber entregar al contratista un comprobante de la superficie

trabajada con el nmero de inscripcin del predio y croquis con las firmas certificadas por la autoridad competente. El cumplimiento de esta obligacin slo podr acreditarse mediante el recibo suscrito por el contratista; f) Abonar al contratista las remuneraciones en los plazos y formas establecidos en el presente estatuto; g) Cuando los viedos o rboles frutales, en su caso, fueran afectados por heladas o granizos y el empleador resolviera podar nuevamente, dicho trabajo ser a su exclusivo cargo; h) Poner el agua para riego en la toma de la propiedad; i) Cuando se efecten ms tratamientos curativos o preventivos que los estipulados por el art. 6, inc. e), los importes que demanden dichos trabajos sern abocados por el empleador. Art. 12. -- Salvo que la Comisin Paritaria establecida por esta ley fije otras bases, sistemas o derechos, el contratista de vias y frutales gozar de los beneficios de las leyes laborales, sociales y previsionales que taxativamente se enumeran y con el rgimen de excepcin consagrado por el presente estatuto, a saber: 1. Accidentes de trabajo: Conforme al rgimen de la ley 9688 y sus modificatorias. 2. Beneficios previsionales: Segn el rgimen de la ley 18.037 y sus modificatorias. 3. Obra social: Regida por el sistema instituido por la ley 19.316. 4. Asignaciones familiares: Se estar a lo que disponga la legislacin vigente. 5. Despido: a) Cuando no se renovare el contrato, y ello no fuere por incumplimiento o causa justificada, el contratista percibir por todo concepto como indemnizacin por ltimo perodo agrcola por cada antigedad la suma equivalente al 20 % del total devengado en el ltimo perodo agrcola por cada ao de servicio. b) En los casos en que la rescisin del contrato de vias y frutales se produzca sin causa justificada y antes del vencimiento del ao agrcola, el contratista percibir la indemnizacin por antigedad y la parte proporcional del porcentaje, aun cuando no se complete el primer ao de trabajo. Ambos conceptos se computarn teniendo en cuenta el tiempo transcurrido, dividindose, a tales efectos, los montos totales por mensualidades y porcentajes del perodo, respectivamente, por 10 meses, multiplicndose esta cifra por el nmero de meses en que se haya mantenido la vigencia del contrato. c) No ser de aplicacin el rgimen de preaviso. d) Slo sern causales de despido las enumeradas taxativamente por el art. 33 de este estatuto. En todos los casos las retenciones por aportes y contribuciones previsionales, sociales y sindicales, y los porcentuales a los fines indemnizatorios, recaern sobre

la participacin fija que por hectrea y por ao (mensualidad) perciba el contratista, no pudiendo afectarse la participacin en los frutos. 6. Embargos: El contratista estar comprendido en la legislacin referente al embargo de las remuneraciones, a cuyos efectos los descuentos debern hacerse en proporcin y en cualesquiera de las mensualidades fijas, sin perjuicio que a la liquidacin definitiva del porcentaje se ample conforme a las sumas realmente percibidas. Las disposiciones referentes al porcentaje sujeto a embargo no sern de aplicacin en los supuestos de retencin obligatoria que prev este estatuto. Art. 13. -- En caso que el contratista no cumpla con las tareas culturales del predio o no las ejecute oportunamente, segn los convenios o usos del lugar, el empleador podr ordenar que se efecte con obreros cuyos jornales sern descontados de las remuneraciones del contratista. Previamente, se deber notificar fehacientemente al contratista para que, en un plazo razonable, que no podr exceder de 10 das, realice las tareas omitidas. Esta notificacin deber cursarse simultneamente a los organismos de aplicacin para que por intermedio de sus representantes visiten el fundo y comprueben la falta. Art. 14. -- En todos los casos en que el personal obrero trabaje en relacin de dependencia con el contratista, cumplidos los recaudos que determina el art. 9, se establece la responsabilidad solidaria de ste y del empleador en todo lo vinculado con la legislacin laboral y previsional. Art. 15. -- Es obligacin solidaria del contratista y del empleador proporcionar vivienda adecuada al personal obrero que trabaje a las rdenes del contratista, as como tambin al grupo familiar de aqul, conforme a la reglamentacin que a tal efecto dicta la autoridad de aplicacin. Rgimen de remuneracin Art. 16. -- La remuneracin mnima por hectrea y por ao (mensualidad) ser fijada por la Comisin Paritaria que se crea por este estatuto. Para ello se considerar por separado las vias bajas, con o sin bordos, espalderas, parrales espaoles, pini o venecianos, con o sin bordos, parrales de uva fantasa con trabajos especiales; y el importe total de este concepto se abonar distribuyndolo en 10 mensualidades, iguales y consecutivas, pagaderas de mayo a febrero de cada ao agrcola, debiendo ser reajustadas si la situacin econmica, general o zonal, as lo aconsejara. Corresponder tambin al contratista un porcentaje de la produccin, que en ningn caso podr ser inferior al 15 % ni superior al 19 % de sta, deducidos los gastos de cosecha, acarreo y todos aquellos comunes y normales en la comercializacin de las uvas y frutas. Art. 17. -- Diez das antes de la cosecha el contratista y el empleador debern convenir el destino correspondiente al porcentaje del primero, el precio y su forma de pago. En caso de venta de los frutos a terceros, el importe del porcentaje sobre el producto ser abonado al contratista en el mismo modo y plazo en que los reciba el empleador, en cualquiera de las siguientes formas: a) En caso de venderse el producto al contado, el contratista percibir su porcentaje en igual forma.

b) En caso de venta a plazos, el empleador podr exigir al comprador la entrega de documentos correspondientes al porcentaje del contratista y a la orden directa de ste, debiendo figurar obligatoriamente en los mismos el concepto por el que se entrega. c) En el caso del inc. b), para el supuesto de que no se haya exigido al comprador el procedimiento determinado en el mismo, el empleador deber instrumentar al contratista documentos con vencimiento similares a las obligaciones a cargo del comprador o bien endosar los documentos que al efecto reciba. Art. 18. -- Cuando el empleador verifique, empaque o deshidrate la uva o fruta, podr disponer tambin de la que le correspondiere al contratista, previo convenio con ste, tanto en cuanto al destino como al precio, y a falta de acuerdo regir el precio promedio que para el lugar de produccin determinen los organismos oficiales competentes. Si el empleador que elabora los frutos resolviera no adquirir lo que le corresponda al contratista, este ltimo, si dispusiera industrializar su parte, tendr obligacin de hacerlo en las condiciones que fijan los organismos especiales si aqul tuviere bodega propia o ajustndose a las clusulas de su contrato de elaboracin si lo hiciere en bodegas de terceros. En este caso el contratista tendr derecho a solicitar muestras de los mostos y vinos correspondientes a su porcentaje, con el grado promedio de las bodegas. Art. 19. -- El contratista podr optar por la venta directa de su porcentaje cuando el empleador no coseche en trmino, resolviere no hacerlo o no mediare acuerdo en las condiciones o precios. Para hacer uso de esa opcin, el contratista deber comunicarlo por escrito al empleador con diez das de antelacin. Art. 20. -- El contratista tiene derecho a controlar el peso de los frutos producidos en la parcela a su cargo, sea que el empleador los elabore, empaque, venda o deshidrate. A tales efectos, el comprador, el empleador elaborador y la bodega o cooperativa que elabore por terceros debern entregar al contratista un comprobante del peso y variedad de los frutos recibidos. Art. 21. -- El contratista tendr derecho a retener la cantidad de uva necesaria para consumo familiar o elaboracin propia, que no podr ser superior a cinco (5) quintales cada cinco hectreas, y se le descontar de su porcentaje. Para que el contratista pueda elaborar su uva deber cumplir con las leyes vigentes sobre elaboracin de vinos. Si se tratare de un contratista de frutales y el empleador empacara la fruta, aqul podr hacerse reservar de su porcentaje hasta quinientos (500) kilos. En la produccin de aceitunas slo podr retener la cantidad necesaria para el consumo familiar. Art. 22. -- Para el cultivo y cuidado de vias nuevas, frutales u olivares que no se encontraren en produccin, se establecer una remuneracin nica por hectrea, por ao, que fijar la comisin paritaria. Art. 23. -- Si el empleador resolviere mugronar, abonar al contratista por cada mugrn prendido, atado y abonado la suma que establezca para cada perodo agrcola la comisin paritaria. Art. 24. -- Cuando hay frutales u olivos intercalados en el viedo, el empleador abonar adems al contratista por el cuidado de los mismos el diez por ciento (10

%) de su produccin anual en planta, el que se elevar al dieciocho por ciento (18 %) en los casos en que tambin se le encargue la poda y desinfeccin de los mismos. Estos porcentajes se considerarn mnimos si los olivos y/o frutales no estuvieran en produccin. La remuneracin de su plantacin o cultivo ser convencional, dirimindose cualquier diferendo por intermedio de la comisin paritaria. Art. 25. -- Si no hubiere renovacin del contrato y cuando la uva o fruta fuere vinificada y no vendida, el empleador efectuar en el momento del retiro del contratista una liquidacin provisoria con los precios establecidos por los rganos o bodegas oficiales o de economa mixta, entregando al contratista el monto que de ella resulte. Inmediatamente de vendida la produccin se reajustar dicha liquidacin de acuerdo con los precios definitivos obtenidos, percibiendo el contratista el monto correspondiente en la forma prevista en el art. 17. Si las bodegas oficiales o de economa mixta no establecieren precio de compra, se estar al precio promedio que paguen los rganos o bodegas ms importantes de la zona. Art. 26. -- El empleador podr retener del monto a pagar al contratista y en proporcin al porcentaje que deba percibir, la parte proporcional que a este ltimo le corresponda pagar por impuestos o tasas que recaigan sobre la produccin as como tambin primas de seguros sobre granizos o heladas. Art. 27. -- Cuando el empleador disponga la mecanizacin total o parcial de las labores a efectuar por el contratista, tales como araduras, curaciones, trituracin de sarmientos, sistematizacin de riego, desinfecciones, etc., o las realice con personal de su cuenta, para la determinacin del costo de las mismas, las partes se sometern a lo que disponga la Comisin Paritaria la que podr establecer compensaciones por dichas tareas sobre la participacin que el contratista tiene en los frutos. Art. 28. -- Los recibos que acrediten el pago de las retribuciones debern ser confeccionados en doble ejemplar, firmados por el empleador o su representante legal y contener los siguientes requisitos: a) Lugar y fecha; b) Nombre o razn social del empleador; c) Nombre y apellido del contratista; d) Concepto y monto total de la retribucin, importe de las deducciones efectuadas y suma lquida abonada; e) Nmero de inscripcin en el Registro establecido en el art. 3; f) Superficie de la fraccin de vias o frutales que trabaja, indicando variedad, y si es via baja espaldar y si hay o no bordos. El recibo correspondiente al pago de porcentaje anual sobre la produccin, adems de los requisitos enumerados consignar: Domicilio real del empleador, direccin administrativa, ubicacin del predio motivo del contrato, monto total de las remuneraciones ya abonadas, cantidad de frutos producidos especificndose su variedad, valor y porcentajes correspondientes al contratista; forma de pago convenida en especificacin de los documentos entregados al contratista y su fecha

de vencimiento en el supuesto de no ser el pago al contado. Tambin contendr el nmero de inscripcin asignado al cultivo si existiera obligacin de hacerlo, y el correspondiente a las partes a los efectos impositivos y previsionales. Art. 29. -- Los recibos que no renen las exigencias determinadas en el artculo anterior, carecern de eficacia probatoria para acreditar el pago como medio extintivo de la obligacin. Duracin del contrato y rescisin Art. 30. -- El plazo mnimo de duracin del contrato ser de un ao agrcola. No habindosele denunciado existir tcita reconduccin por un nuevo ao y as en forma sucesiva, salvo que cualquiera de las partes hasta el 31 de marzo de cada ao notifique a la otra la voluntad de rescindirlo mediante alguna de las siguientes formas: Telegrama colacionado, intervencin de escribano pblico o autoridad administrativa o judicial competente. Art. 31. -- La comisin paritaria determinar las fechas de iniciacin y finalizacin del ao agrcola que corresponda, conforme se trate de viedos, frutales u olivos, y segn las distintas zonas ecolgicas en las que estn ubicados los cultivos. En caso de existir viedos, olivos u otros frutales intercalados, se tomar como ao agrcola el correspondiente al cultivo principal. Art. 32. -- En todos los casos de rescisin del contrato el contratista deber entregar al empleador, en el plazo improrrogable de 30 das, la casa habitacin libre de ocupantes, las maquinarias y dems elementos que se le hubieren entregado. El incumplimiento de esta obligacin faculta al empleador a retener hasta el 50 % de los importes correspondientes a la indemnizacin, los que sern depositados en el organismo administrativo de aplicacin para ser entregados al contratista una vez hecha efectiva la desocupacin y la entrega de los elementos de trabajo. Art. 33. -- El empleador podr rescindir el contrato sin obligacin de indemnizar cuando el contratista: a) Abandonare el predio o le diera un destino distinto al convenido; b) Transfiera el contrato sin consentimiento por escrito del empleador; c) Hubiere incurrido en injurias a la dignidad, intereses o seguridad del empleador de las personas de su familia o de aquellos que tengan a su cargo el poder de direccin o vigilancia del predio; d) Ejecutare sin consentimiento por escrito del empleador obras que impidan dar al predio el destino convenido o disminuyan su valor; e) No ejecutare en tiempo y forma adecuada, segn los convenios, usos del lugar o indicaciones del empleador, los trabajos a su cargo. En este caso el empleador deber acreditar que con antelacin de diez (10) das emplaz por escrito al contratista para que iniciara, terminara o corrigiera las labores correspondientes. Las circunstancias de que el empleador supla o corrija las labores interrumpidas por el contratista, no hace perder a aqul el derecho a rescindir el contrato. Art. 34. -- El contratista podr hacer abandono del predio y reclamar la

indemnizacin establecida en el art. 12 en los siguientes casos: a) Por falta de pago de dos (2) cuotas mensuales consecutivas y previo emplazamiento por diez das para su efectivizacin. b) Cuando el empleador no le provea de herramientas o elementos necesarios para llevar a cabo las tareas a su debido tiempo, previo emplazamiento por diez das para as hacerlo. c) Cuando el empleador o la persona que tuviere a su cargo la direccin o vigilancia del predio hubiere incurrido en injurias a la dignidad, intereses o seguridad del contratista o su familia. Art. 35. -- El contratista estar obligado a asegurar el personal a su cargo por los riesgos contemplados en la ley de accidentes de trabajo (9688 y sus modificatorias). Esta obligacin deber cumplimentarla dentro del plazo de diez das a partir de la vigencia del contrato de trabajo. Si as no lo hiciere el empleador contratar el seguro por cuenta del contratista y la prima se le descontar de las mensualidades que perciba. Autoridad de fiscalizacin y sanciones Art. 36. -- Cada provincia vitivincola integrar una comisin paritaria con los alcances previstos en la ley 14.250 en el mbito local, presidida por un representante de la autoridad laboral de aplicacin, del orden provincial donde la hubiere, la que tendr el cometido de dictar los aspectos reglamentarios, fijar la remuneracin por hectrea y por ao y las dems cuestiones que deban resolverse o se susciten entre las partes del contrato. Art. 37. -- Quienes infringieren las disposiciones de este estatuto o las resoluciones que en su consecuencia se dicten, sern pasibles de las sanciones previstas en la legislacin laboral, nacional y provincial vigente. Art. 38. -- La comprobacin y aplicacin de sanciones se ajustarn a las disposiciones de este estatuto y de las leyes nacionales y provinciales en vigencia, ejerciendo el organismo laboral provincial donde lo hubiere, o el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en su defecto la vigilancia y fiscalizacin del cumplimiento de la presente ley, as como las resoluciones y disposiciones que emanen de la respectiva Comisin Paritaria. Disposiciones transitorias Art. 39. -- Hasta tanto se constituyan las comisiones paritarias creadas por esta ley, las asignaciones por hectreas y por ao sern fijadas por los Poderes Ejecutivos de las respectivas provincias vitivincolas. Art. 40. -- Las disposiciones de la presente ley, as como las retribuciones y reglamentacin de las obligaciones que las comisiones paritarias establezcan, son de orden pblico. Art. 41. -- Esta ley entrar en vigencia con la iniciacin del perodo agrcola 1985/86, quedando derogadas desde esa fecha la ley 22.163 y toda otra norma que se oponga a la presente.

Art. 3 -- Comunquese, etc.

La Ley S.A. 2008

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Norma: LEY 22248 Emisor: PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.) Sumario: Rgimen Nacional del Trabajo Agrario. Fecha de Sancin: 10/07/1980 Fecha de Promulgacin: 10/07/1980 Publicado Boletn Oficial 18/07/1980 - ADLA 1980 - C, 2427 - DT 1980, 1031 en: Vea la informacin de actualizacin en la pestaa ANALISIS JURIDICO.

SUMARIO Tabla 1 Art. 1 -- Aprubase el Rgimen Nacional del Trabajo Agrario, anexo a la presente y cuyas disposiciones se observarn como ley de la Nacin. Art. 2 -- El Ministerio de Trabajo de la Nacin elevar a consideracin del Poder Ejecutivo la reglamentacin del Rgimen Nacional del Trabajo Agrario. Art. 3 -- Sustityese el texto del art. 2 del Rgimen de Contrato de Trabajo, aprobado por ley 20.744 y modificado por ley 21.297, por el siguiente: Art. 2 -- La vigencia de esta ley quedar condicionada a que la aplicacin de sus disposiciones resulte compatible con la naturaleza y modalidades de la actividad de que se trate y con el especfico rgimen jurdico a que se halle sujeta. Las disposiciones de esta ley no sern aplicables: a) A los dependientes de la Administracin pblica nacional, provincial o municipal, excepto que por acto expreso se los incluya en la misma o en el rgimen de las convenciones colectivas de trabajo. b) A los trabajadores del servicio domstico. c) A los trabajadores agrarios. Art. 4 -- Derganse el dec.-ley 28.169/44, la ley 13.020, el dec.-ley 15.169/56 y los dec. reglamentarios 2509/48 y 34.147/49. Art. 5 -- Comunquese, etc. REGIMEN NACIONAL DEL TRABAJO AGRARIO TITULO PRELIMINAR Art. 1 -- La presente ley regir lo relativo a la validez del contrato de trabajo agrario y a los derechos y obligaciones de las partes, aun cuando se hubiere celebrado fuera del pas, siempre que se ejecutare en el territorio nacional. Art. 2 -- Habr contrato de trabajo agrario cuando una persona fsica realizare, fuera del mbito urbano, en relacin de dependencia de otra persona, persiguiera o no sta fines de lucro, tareas vinculadas principal o accesoriamente con la actividad agraria, en cualesquiera de sus especializaciones, tales como la agrcola, pecuaria, forestal, avcola o apcola. Cuando existieren dudas para la aplicacin del presente rgimen en razn del mbito en que las tareas se realizaren, se estar a la naturaleza de stas. Art. 3 -- Estarn incluidos en el presente rgimen, aun cuando se desarrollaren en zonas urbanas, la manipulacin y el almacenamiento de cereales, oleaginosos, legumbres, hortalizas, semillas u otros frutos o productos agrarios salvo cuando se realizaren en establecimiento industriales; las tareas que se prestaren en ferias y remates de hacienda; y el empaque de frutos y productos agrarios propios o de

productores, siempre que el empaque de la propia produccin superare la cantidad total de las que provinieren de los dems productores. Art. 4 -- Las remuneraciones y condiciones laborales de todos los trabajadores agrarios se regirn exclusivamente por la presente ley y las resoluciones que en su consecuencia dicte la Comisin Nacional de Trabajo Agrario. El presente rgimen sustituye de pleno derecho a todas las normas nacionales o provinciales cuyo contenido se relacionare con sus disposiciones. Art. 5 -- El contrato de trabajo agrario y la relacin emergente del mismo se regirn: a) Por la presente ley y las normas que en consecuencia se dictaren. b) Por la voluntad de las partes. c) Por los usos y costumbres. Art. 6 -- Este rgimen legal no se aplicar: a) Al personal afectado exclusivamente a actividades industriales o comerciales que se desarrollaren en el medio rural. En las empresas o establecimientos mixtos, agrario-industriales o agrariocomerciales, quedar alcanzado por esta exclusin el personal que se desempeare principalmente en la actividad industrial o comercial. El resto del personal se regir por el presente rgimen. b) Al trabajador no permanente que fuere contratado para realizar tareas extraordinarias ajenas a la actividad agraria. c) Al trabajador del servicio domstico, en cuanto no se ocupare para atender al personal que realizare tareas agrarias. d) Al personal administrativo de los establecimientos. e) Al dependiente del Estado nacional, provincial o municipal. Art. 7 -- En ningn caso podrn pactarse condiciones o modalidades de trabajo menos favorable para el trabajador que las contenidas en la presente ley o en las resoluciones de la Comisin Nacional de Trabajo Agrario. Esas estipulaciones sern nulas y quedarn sustituidas de pleno derecho por las disposiciones de esta ley y las resoluciones que correspondieren. Art. 8 -- El empleador no podr efectuar entre sus trabajadores discriminaciones fundadas en razones de sexo, edad, raza, nacionalidad, estado civil, opiniones polticas, gremiales o religiosas. Deber dispensarles igual trato en identidad de situaciones, salvo que la diferencia se sustentare, a su criterio, en la mayor eficiencia, laboriosidad o contraccin a las tareas por parte del trabajador. Art. 9 -- Quienes contrataren, subcontrataren o cedieren total o parcialmente trabajos o servicios que integraren el proceso productivo normal y propio del

establecimiento sern solidariamente responsables con sus contratistas, subcontratistas o cesionarios del cumplimiento de las normas relativas al trabajo y a la seguridad social, por el plazo de duracin de los contratos respectivos. No existir la solidaridad prevista en el prrafo anterior, respecto de las tareas que habitualmente se realizaren con personal no permanente, cuando el contratista constituyese una empresa de servicios y su principal aporte no se limitare a la organizacin del equipo de trabajo. Para que la solidaridad tenga efecto se deber demandar previa o conjuntamente a los contratistas, subcontratistas o cesionarios. Art. 10. -- La firma ser requisito esencial en los actos extendidos con motivo de la relacin de trabajo agrario. Cuando el trabajador no supiere leer ni escribir y no supiere o no hubiere podido firmar, se acreditar el acto mediante impresin digital o, en su caso, con los restantes elementos de prueba disponibles. Art. 11. -- El empleador tendr facultades para organizar econmica y tcnicamente la empresa, explotacin o establecimiento. Art. 12. -- Sin perjuicio de la observancia de las normas contenidas en esta ley, las partes estarn obligadas a obrar de buena fe y con mutuo respeto, ajustando su conducta a lo que es propio de un buen empleador y un buen trabajador, debiendo ste observar el deber de fidelidad que derivare de la tarea que se le asignare. Art. 13. -- Los derechos y obligaciones previstos en el presente rgimen debern ser interpretados por las partes y las autoridades competentes en el sentido de mantener la tradicional armona que debe ser caracterstica permanente en el desarrollo del trabajo agrario. TITULO I -- Personal permanente CAPITULO I -- Jornadas. Pausas. Descanso semanal Art. 14. -- La duracin de la jornada de trabajo se ajustar a los usos y costumbres propios de cada regin y a la naturaleza de las explotaciones, debiendo observarse pausas para comida y descanso, que oscilarn entre dos (2) y cuatro y media (4 1/2) horas, segn lo resolviere la Comisin Nacional de Trabajo Agrario, de acuerdo a las pocas del ao y la ubicacin geogrfica del establecimiento. Entre la terminacin de una jornada y el comienzo de la siguiente se observar una pausa ininterrumpida no menor de diez (10) horas. Art. 15. -- Ser facultad exclusiva del empleador determinar la hora de iniciacin y terminacin de las tareas de acuerdo con las necesidades o modalidades de la explotacin, debiendo observarse las pausas establecidas en el art. 14, salvo cuando las necesidades impostergables de la produccin o de mantenimiento justificaren su reduccin. En este supuesto los empleadores debern conceder un descanso compensatorio equivalente, dentro de los quince (15) das de finalizadas las causas que hubieran dado origen a la reduccin. Art. 16. -- Prohbese el trabajo en das domingo, salvo cuando necesidades

impostergables de la produccin o de mantenimiento lo exigieren. En tales supuestos, los empleadores debern conceder un descanso compensatorio equivalente a un (1) da de descanso por cada domingo trabajado, dentro de los quince (15) das de concluidas las tareas correspondientes. Art. 17. -- Estarn asimismo exceptuadas de la prohibicin establecida en el artculo anterior, aquellas tareas que habitualmente deban realizarse tambin en das domingo por la naturaleza de la actividad o por tratarse de guardias rotativas entre el personal del establecimiento. En estos casos, el empleador deber otorgar al trabajador un descanso compensatorio de un (1) da en el curso de la semana siguiente. Art. 18. -- Si el empleador no cumpliere con lo dispuesto en los arts. 15, 16 y 17, deber, sin perjuicio del otorgamiento del descanso compensatorio, abonar al trabajador en la oportunidad sealada por el art. 31. a) El importe de medio (1/2) jornal de su categora por cada jornada de trabajo en que no se hubieren observado las pausas. b) El importe de un (1) jornal de su categora por cada domingo trabajado. CAPITULO II -- Licencias y feriados nacionales Art. 19. -- El trabajador gozar de un perodo mnimo y continuado de descanso anual remunerado por los siguientes plazos: a) De diez (10) das corridos, cuando la antigedad en el empleo no excediere de cinco (5) aos. b) De quince (15) das corridos, cuando siendo la antigedad mayor de cinco (5) aos no excediere de diez (10) aos. c) De veinte (20) das corridos, cuando la antigedad siendo mayor de diez (10) aos no excediere de quince (15) aos. d) De treinta (30) das corridos, cuando la antigedad fuere mayor de quince (15) aos. A estos efectos se computar la antigedad al 31 de diciembre del ao al que correspondieren las vacaciones. La licencia comenzar un da lunes o el primer da hbil siguiente, si aqul fuere feriado. Para tener derecho a la licencia ordinaria por los plazos precedentemente establecidos, el trabajador deber haber prestado servicio durante la mitad de los das hbiles comprendidos en el ao calendario respectivo, excepto la correspondiente al ao del ingreso, en que deber haberse desempeado por lo menos las tres cuartas (3/4) partes de los das hbiles. A estos fines, se computarn como trabajados los das en que hubiere gozado de licencia legal o no hubiere podido desempearse por enfermedad, accidente u otras causas que no le fueren imputables. Art. 20. -- Si el trabajador no llegare a totalizar el tiempo mnimo de trabajo anual

para adquirir el derecho a los lapsos vacacionales establecidos en el artculo precedente, los gozar en la siguiente proporcin: a) Un (1) da por cada treinta (30) das de trabajo efectivo, cuando la antigedad en el empleo no excediere de cinco (5) aos. b) Un (1) da por cada veinte (20) das de trabajo efectivo, cuando la antigedad, siendo mayor de cinco (5) aos, no excediere de diez (10) aos. c) Un (1) da por cada quince (15) das de trabajo efectivo, cuando la antigedad siendo mayor de diez (10) aos no excediere de quince (15) aos. d) Un (1) da por cada diez (10) das de trabajo efectivo, cuando la antigedad fuere mayor de quince (15) aos. Art. 21. -- Las vacaciones debern acordarse dentro de cada ao calendario. El empleador podr otorgarlas en cualquier poca del ao, procurando rotar los perodos entre el personal. Cuando el trmino de la licencia fuere de veinte (20) das o ms, el empleador, con la conformidad del trabajador, podrn dividirlo en dos perodos. Art. 22. -- La remuneracin diaria de la licencia por vacaciones se calcular de la siguiente manera: a) Al trabajador remunerado por mes, dividiendo por veinticinco (25) el importe del sueldo que percibiere en el momento de su otorgamiento. b) Al trabajador jornalizado, el importe que le hubiere correspondido percibir en la jornada anterior a la fecha de su otorgamiento. c) Al trabajador remunerado a destajo, el promedio diario de los seis (6) meses anteriores a la fecha de su otorgamiento o, en su caso, del lapso que hubiere trabajado. En todos los casos esta remuneracin se abonar antes de iniciarse el goce de las vacaciones. Art. 23. -- Cuando por cualquier causa se produjere la extincin del contrato, deber abonarse al trabajador una indemnizacin sustitutiva de las vacaciones no gozadas. Su monto ser igual al importe resultante de multiplicar la remuneracin diaria, calculada segn el art. 22, por el nmero de das de licencia a que el trabajador tuviere derecho conforme a la escala de los arts. 19 o 20, segn correspondiere. Art. 24. -- El trabajador tendr derecho a las siguientes licencias especiales pagas: a) Por matrimonio: Diez (10) das corridos. b) Por nacimiento de hijo: Dos (2) das corridos, uno de ellos hbil.

c) Por fallecimiento de hijos o de padres, de cnyuge, o de la persona con la que estuviere unido en aparente matrimonio en las condiciones establecidas en la presente ley: Tres (3) das corridos, de los cuales uno (1) por lo menos deber ser hbil. d) Por fallecimiento de hermano: Un (1) da hbil. c) Para rendir examen en la enseanza media o universitaria, dos (2) das corridos por examen, hasta un mximo de diez (10) das por ao calendario. Art. 25. -- No se podr compensar en dinero la omisin de otorgar vacaciones o licencias especiales, salvo en la hiptesis del art. 23. Art. 26. -- Sern feriados nacionales y das no laborables nicamente los establecidos en la ley nacional que los regulare. En los das feriados nacionales regirn las normas sobre descanso dominical. En estos das el trabajador jornalizado percibir su remuneracin habitual y el remunerado a destajo el importe del jornal bsico diario que fuere aplicable a su categora. Si el trabajador prestare servicios en los das feriados nacionales percibir adems, la remuneracin que corresponda a la tarea realizada. En los das no laborables el trabajo ser optativo para el empleador, pero en caso de decidir el cese de actividades abonar igualmente la remuneracin del trabajador. Art. 27. -- Para tener derecho a las remuneraciones sealadas en el artculo anterior, el trabajador deber haber prestado servicios para un mismo empleador seis (6) jornadas en los diez (10) das hbiles anteriores al feriado o haber trabajado la vspera hbil de ste y uno cualquiera de los cinco (5) das hbiles posteriores. CAPITULO III -- Remuneraciones Art. 28. -- Las remuneraciones mnimas sern fijadas por la Comisin Nacional de Trabajo Agrario, las que no podrn ser inferiores al salario mnimo vital de ese momento, excepto las del personal menor de dieciocho (18) aos. Su monto se determinar por mes o por da y comprender, en todos los casos, el valor de las prestaciones en especie que tomare a su cargo el empleador. De la misma manera se determinarn las bonificaciones por capacitacin previstas en el art. 33 y el porcentaje referido en el art. 39. Art. 29. -- El empleador podr convenir con el trabajador otra forma de remuneracin, respetando la mnima fijada. Cuando se tratare de remuneracin a destajo, sta deber permitir superar, en una jornada de labor y a ritmo normal de trabajo, el mnimo establecido para esa unidad de tiempo por el procedimiento previsto en el artculo anterior. Se abonar en la medida del trabajo efectuado. Esa remuneracin mnima sustituir a la que por aplicacin del destajo pudiere corresponder, cuando el trabajador estando a disposicin del empleador y por razones no imputables al primero, no alcanzare a obtener ese mnimo, salvo que

ello ocurriere a la causa de fenmenos meteorolgicos que impidieren la realizacin de las tareas en la forma prevista o habitual. Art. 30. -- El trabajador percibir sus salarios mensualmente; el jornalizado los percibir en forma quincenal. La remuneracin a destajo podr liquidarse de acuerdo a los perodos en que estuviere organizada la recepcin del trabajo, pero estos perodos no podrn tener una duracin superior a un (1) mes. Art. 31. -- Todas las remuneraciones se pagarn dentro de los cuatro (4) das hbiles posteriores a la finalizacin del perodo al que correspondieren. Art. 32. -- El pago de la remuneracin deber organizarse en forma tal que no perjudique los intereses del trabajador. Deber hacerse en das hbiles y en horas de servicio y se lo podr realizar en efectivo, cheque a nombre del trabajador no transferible por endoso o mediante la acreditacin en cuenta abierta a su nombre en cualquier entidad bancaria o en institucin oficial de ahorro. El trabajador podr exigir que su remuneracin le fuere abonada en dinero efectivo. Prohbese el pago de remuneraciones mediante bonos, vales, fichas o cualquier tipo de papel o moneda distinta a la corriente en el pas. Queda igualmente prohibido abonar las remuneraciones en lugares donde se expedieren bebidas alcohlicas como negocio principal o accesorio. Art. 33. -- Adems de la remuneracin fijada para la categora, el personal comprendido en este ttulo percibir una bonificacin por antigedad equivalente al uno por ciento (1 %) de la remuneracin bsica de su categora, por cada ao de servicio. El trabajador que acreditare haber completado los cursos de capacitacin previstos en esta ley con relacin a las tareas en que se desempeare, deber ser retribuido con una bonificacin especial acorde con el nivel obtenido, que ser determinada por la Comisin Nacional de Trabajo Agrario. Art. 34. -- Para el cmputo de la antigedad, se considerar tiempo de servicio al efectivamente trabajado desde el comienzo de la vinculacin; y el anterior, cuando el trabajador que hubiere cesado en el trabajo reingresare a las rdenes del mismo empleador. Si el reingreso se operare luego de haber obtenido el trabajador su jubilacin ordinaria y siempre que el rgimen previsional admitiere la compatibilidad, la antigedad a los efectos del clculo de las indemnizaciones por despido o fallecimiento, se computar a partir del reingreso. Art. 35. -- No podr deducirse, retenerse o compensarse suma alguna que redujera el monto de las remuneraciones, salvo los casos expresamente autorizados por la presente ley. Art. 36. -- Exceptanse de la prohibicin del artculo anterior los siguientes casos: a) Adelanto de remuneracin, hasta un cincuenta por ciento (50 %) de la que

correspondiere a un perodo de pago, conforme lo estableciere la reglamentacin. b) Retencin de aportes y cargas autorizadas por la legislacin respectiva. c) Pago de cuotas de primas de seguro de vida colectivos del trabajador o de su familia o planes de retiro o subsidios aprobados por la autoridad de aplicacin. d) Reintegro del precio de compra de mercaderas producidas en el establecimiento. e) Descuentos por compras previstas en el art. 38. f) Descuentos por suministro de vivienda o alimentacin, de conformidad con lo establecido en los arts. 86, inc. g), 92, 93, 94 y 95. Art. 37. -- El empleador que, de acuerdo a lo establecido en el art. 36, inc. d), expendiere a su personal mercaderas producidas en el establecimiento podr descontar del salario el valor de las mismas, bajo las siguientes condiciones: a) Que la adquisicin fuere voluntaria. b) Que el precio de las mercaderas no fuere superior al corriente en la zona y que sobre el mismo se acordare una bonificacin especial al trabajador. Art. 38. -- El empleador podr proveer mercaderas al trabajador. En todos los casos quedar prohibido obligarlo a adquirirlas. La venta podr ser al contado o a crdito, pero en cualquier caso los precios debern guardar razonable relacin a juicio de la autoridad de aplicacin, con los de la localidad ms prxima. Los descuentos deducibles del salario, en la forma prevista por el art. 39, debern referirse exclusivamente a artculos de primera necesidad. Art. 39. -- El descuento a efectuar como consecuencia de la aplicacin de los incs. d) y e) del art. 36 no podr exceder del porcentaje que fijare la Comisin Nacional de Trabajo Agrario sobre el monto total de remuneracin. Art. 40. -- Se entender por sueldo anual complementario la doceava parte del total de las remuneraciones sujetas a aportes previsionales, obtenidas por aplicacin de esta ley y que hubieren sido percibidas por el trabajador en el respectivo ao calendario. Art. 41. -- El sueldo anual complementario se abonar en dos (2) cuotas, correspondientes a los semestres que finalizan el 30 de junio y 31 de diciembre de cada ao, dentro del plazo previsto en el art. 31. Los importes se calcularn tomando como base las remuneraciones devengadas en cada uno de aqullos. Art. 42. -- Cuando se operare la extincin del contrato de trabajo por cualquier causa, el trabajador o los derechohabientes a que se refiere el art. 73. de esta ley tendrn derecho a percibir el sueldo anual complementario devengado hasta ese

momento. Art. 43. -- Los subsidios o asignaciones familiares no integran la remuneracin y se regirn por la legislacin respectiva. Su goce se garantizar en todos los casos al trabajador que se encontrare en las condiciones previstas por la ley que los regulare. Art. 44. -- No mediando convenio expreso en contrario, el trabajador podr ser ocupado sucesivamente en las diversas tareas que se desarrollaren en el establecimiento, no pudiendo invocar especializacin en determinado trabajo. Su remuneracin ser la correspondiente a la tarea realizada, pero no podr ser inferior a la atribuida a la categora con la que fuere contratado. Si el trabajador realizare diversas tareas durante la unidad de tiempo tomada como base de su remuneracin, su salario ser el correspondiente a la tarea mejor remunerada. Art. 45. -- El mero vencimiento del plazo de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones a cargo del empleador, lo har incurrir en mora. En igual situacin se colocar cuando dedujere, retuviere o compensare todo o parte del salario en contra de lo dispuesto en esta ley. Art. 46. -- No podrn ser cedidos total o parcialmente, ni afectados a terceros por derecho o ttulo alguno, las remuneraciones, indemnizaciones o cualquier otro rubro que con motivo de la relacin laboral debiere percibir el trabajador. Los mismos conceptos sern tambin inembargables, en la proporcin que fije la reglamentacin de la presente ley, salvo por deudas alimentarias o litisexpensas. CAPITULO IV -- Suspensin de ciertos efectos del contrato de trabajo agrario por accidentes y enfermedades Art. 47. -- Cada accidente o enfermedad inculpable que impidiere la prestacin del servicio no afectar el derecho del trabajador a percibir su remuneracin en dinero efectivo durante un perodo de tres (3) meses si su antigedad en el empleo fuere de hasta cinco (5) aos y de seis (6) meses si fuere mayor. Si permaneciere en el establecimiento percibir tambin las dems prestaciones habituales. Cuando as no fuere no se practicarn los descuentos previstos en el art. 86, inc. g). La recidiva de enfermedades crnicas no ser considerada enfermedad distinta, salvo que se produjere transcurridos dos (2) aos de la manifestacin anterior. Art. 48. -- La remuneracin que correspondiere al trabajador se liquidar conforme a la que perciba en oportunidad de interrumpirse los servicios, ms los aumentos que durante los perodos de interrupcin fueren acordados. Si el salario estuviere integrado con remuneraciones variables, ellas se liquidarn segn el promedio de lo percibido en el ltimo trimestre de prestacin de servicios, no pudiendo, en ningn caso, la remuneracin del trabajador enfermo o accidentado ser inferior a la que hubiese percibido de no haberse operado el impedimento. Igual criterio se adoptar cuando la remuneracin fuere a destajo.

Art. 49. -- Cuando la enfermedad o accidente inculpable sobreviniere a una suspensin disciplinaria, tal circunstancia no afectar el derecho del trabajador a percibir la remuneracin por los plazos previstos. Si los infortunios expresados sobrevinieren estando el trabajador en uso de licencia ordinaria, sta se interrumpir, reanudndose a partir del da siguiente al del alta. Art. 50. -- El trabajador, salvo casos de fuerza mayor, deber dar aviso al empleador de la enfermedad o accidente y del lugar en que se encontrare, en el transcurso de la primera jornada de trabajo respecto de la cual estuviere imposibilitado de concurrir por alguna de esas causas. Mientras no lo hiciere perder el derecho a percibir la remuneracin correspondiente, salvo que la enfermedad o accidente y la imposibilidad de avisar, resultaren luego inequvocamente acreditadas. Si el trabajador accidentado o enfermo permaneciere en el establecimiento, se presumir la existencia del aviso. Art. 51. -- El trabajador estar obligado a someterse al control que efectuare el mdico designado por el empleador. Art. 52. -- Vencidos los plazos previstos en el art. 47, si el trabajador no estuviere en condiciones de reintegrarse al trabajo, el empleador deber conservrselo durante el lapso de un (1) ao, contado desde el vencimiento de aqullos. Cumplido el mismo, la relacin de empleo podr ser rescindida, eximindose al empleador de responsabilidad indemnizatoria. Art. 53. -- Si como consecuencia de los supuestos previstos en los arts. 47 y 52 el empleador contratare un trabajador suplente, ste, transcurrido el plazo sealado en el art. 63, slo podr ser despedido sin indemnizacin mediando justa causa. Sin embargo la reincorporacin del trabajador suplantado antes del plazo mximo de espera contemplado en el art. 52 producir la extincin de la relacin laboral con el suplente, sin derecho a indemnizacin. Art. 54. -- Si el empleador despidiere al trabajador durante el plazo de las interrupciones pagas por accidente o enfermedad inculpable deber abonar, adems de las indemnizaciones que pudieren corresponder por despido injustificado, los salarios por todo el tiempo que faltare para el vencimiento de aqul o hasta la fecha del alta, si sta ocurriere antes del vencimiento. CAPITULO V -- Suspensin de ciertos efectos del contrato de trabajo agrario por graves contingencias y servicio militar Art. 55. -- En casos de fuerza mayor debidamente comprobados, el empleador podr suspender al personal de la explotacin hasta setenta y cinco (75) das en un (1) ao, contados a partir de la primera suspensin. En este supuesto deber comenzarse por el personal menos antiguo de cada especialidad. Toda suspensin dispuesta por el empleador que excediere el plazo total expresado, impugnada por el trabajador, dentro de los treinta (30) das de notificado, dar derecho a ste a considerarse despedido. No regirn las disposiciones del primer prrafo en los casos en que el empleador se acogiere a beneficios derivados de normas de emergencia agraria que

contemplaren la situacin del personal. Art. 56. -- El empleador conservar el empleo al trabajador desde la fecha de su convocatoria y hasta treinta (30) das despus de dado de baja, cuando deba prestar servicio militar obligatorio por llamado ordinario, movilizacin o convocatorias especiales. El tiempo de permanencia en el servicio ser considerado como perodo de trabajo a los fines de la antigedad del trabajador. CAPITULO VI -- Poder disciplinario Art. 57. -- El empleador o quien lo representare en la explotacin estar facultado para imponer sanciones disciplinarias. Art. 58. -- El trabajador que cometiere falta de disciplina podr ser sancionado con amonestacin o suspensin, prohbese la multa como sancin disciplinaria. Art. 59. -- Toda sancin para ser vlida deber fundarse en justa causa, notificarse por escrito y, en caso de suspensin tener plazo fijo. Art. 60. -- Toda suspensin dispuesta por el empleador que excediere de treinta (30) das en un (1) ao a partir de la primera suspensin, impugnada por el trabajador dentro de los treinta (30) das de notificado, dar derecho a ste a considerarse despedido. Sin perjuicio de lo expresado, el trabajador podr cuestionar la procedencia de la suspensin aplicada o su extensin, para que se la suprima o reduzca, mediante reclamo judicial interpuesto dentro de los noventa (90) das de notificada la sancin. Art. 61. -- Cuando el trabajador se viere privado de su libertad el contrato de trabajo quedar suspendido desde el momento de su detencin, cuando ella se originare en denuncia formulada por el empleador. Cuando mediare sobreseimiento definitivo el empleador deber abonar los salarios correspondientes al perodo de detencin y reincorporarlo a sus tareas o, en su caso, abonar las indemnizaciones previstas por esta ley para el supuesto de despido injustificado. CAPITULO VII -- Transferencias de establecimientos Art. 62. -- En caso de transferirse por cualquier ttulo la empresa o el establecimiento agrario, los contratos de trabajo que rigieren al tiempo de la transferencia continuarn vigentes con el sucesor universal o particular. El trabajador conservar la antigedad y todos los derechos que de ella derivaren. El transmitente y el adquirente sern solidariamente responsables del cumplimiento de todas las obligaciones emergentes de la relacin laboral que existieren al tiempo de la transmisin. Esta solidaridad operar aun cuando la transmisin se hubiere efectuado para surtir efectos en forma provisoria. El mismo criterio se aplicar en los casos de celebracin o cancelacin de arrendamientos, aparceras, medieras, usufructos, cesiones precarias o por

cualquier otra figura jurdica que implicare cambio en la titularidad de la explotacin o del establecimiento. CAPITULO VIII -- Estabilidad Art. 63. -- Durante los primeros noventa (90) das la relacin de trabajo agrario podr ser rescindida sin derecho a indemnizacin alguna. Transcurrido dicho lapso el trabajador adquirir estabilidad y su antigedad se computar a todos los efectos, desde el da en que se hubiere iniciado la relacin laboral. CAPITULO IX -- Extincin del contrato de trabajo agrario Art. 64. -- Sern causas de extincin del contrato de trabajo agrario, las siguientes: a) Renuncia del trabajador. b) Voluntad concurrente de las partes. c) Despido con o sin causa justa. d) Fuerza mayor. e) Jubilacin del trabajador. f) Muerte del trabajador. Art. 65. -- La extincin del contrato de trabajo agrario por renuncia del trabajador deber formalizarse mediante despacho telegrfico colacionado, cursado personalmente por el trabajador a su empleador. Los despachos sern expedidos por las oficinas de correo en forma gratuita, requirindose la presencia personal del remitente y la justificacin de su identidad. Tambin podr formalizarse la renuncia ante la autoridad administrativa de trabajo o juzgado de paz del lugar, debiendo los funcionarios intervinientes comunicarla de inmediato al empleador. Art. 66. -- Las partes, por mutuo acuerdo podrn extinguir el contrato de trabajo, en cuyo caso el acto deber formalizarse mediante escritura pblica, o ante la autoridad administrativa del trabajo o la judicial. El acto ser nulo si se celebrare sin la presencia del trabajador. Se presumir igualmente que la relacin laboral ha quedado extinguida por voluntad concurrente de las partes, si ello resultare del comportamiento inequvoco de ellas, que tradujere el cese de la relacin. Art. 67. -- Cualquiera de las partes podr resolver el contrato de trabajo, cuando hechos de la otra constituyeren injuria que impidiere la continuacin del vnculo. Los jueces valorarn la gravedad de la causal, teniendo en cuenta las modalidades

y circunstancias particulares de cada caso. Art. 68. -- La resolucin del contrato de trabajo por injuria de cualquiera de las partes, o en el supuesto previsto en la ltima parte del art. 52, deber comunicarse por escrito, con mencin de los motivos en que se fundare. Cuando por razones debidamente justificadas la comunicacin no pudiere ser notificada, la misma se practicar a la oficina administrativa del trabajo, directamente o por telegrama, expresando la determinacin y sus motivos. Art. 69. -- Cuando el trabajador resolviere el contrato de trabajo fundado en injuria del empleador tendr derecho a la indemnizacin que fija el art. 76. Art. 70. -- Si el contrato de trabajo se resolviere por concurso o quiebra del empleador que le fuere imputable, la indemnizacin ser la prevista en el art. 76. En caso contrario, se reducir a la mitad de la prevista por el art. 76, inc. a). Art. 71. -- Si por causa sobreviniente a la iniciacin de la relacin laboral, el trabajador quedare afectado definitivamente por una disminucin de su capacidad laboral, el empleador podr rescindir el contrato de trabajo, debiendo abonar la indemnizacin prevista en el art. 76, inc. a). Art. 72. -- Cuando el trabajador reuniere los requisitos exigidos para obtener el porcentaje mximo del haber de la jubilacin ordinaria, el empleador podr intimarlo a que inicie los trmites pertinentes, extendindole los certificados de servicios y dems documentacin necesaria a esos fines. A partir de ese momento el empleador deber mantener la relacin de trabajo hasta que la Caja respectiva otorgue el beneficio y por un plazo mximo de un (1) ao. Concedido el beneficio, o vencido dicho plazo, el contrato de trabajo quedar extinguido sin que el empleador quedare obligado al pago de la indemnizacin prevista en el art. 76. Art. 73. -- En caso de muerte, las personas enumeradas en el art. 38 de la ley 18.037 (t. o. 1976) tendrn derecho acreditando el vnculo y en el orden all establecido, a percibir una indemnizacin igual a la mitad de la determinada en el art. 76, inc. a). Igual derecho corresponder a la mujer que hubiere vivido en aparente matrimonio con el trabajador fallecido, soltero o viudo, durante los dos (2) aos inmediatamente anteriores al fallecimiento, o cuando tratndose de un trabajador casado, mediare divorcio o separacin de hecho por culpa de la esposa o de ambos cnyuges, siempre que la convivencia se hubiere mantenido durante los cinco (5) aos anteriores al fallecimiento. Estas situaciones de hechos debern ser acreditadas mediante informacin sumaria judicial. Esta indemnizacin es independiente de la que se reconozca a los causahabientes del trabajador por la ley de accidentes de trabajo y de cualquier otro beneficio que por las leyes, convenciones colectivas de trabajo, seguros, actos o contratos de previsin fueren concedidos a los mismos en razn del fallecimiento del trabajador. El pago de buena fe que realizare el empleador a los causahabientes que acreditaren el vnculo mediante la documentacin correspondiente tendr efecto

liberatorio. Art. 74. -- En los supuestos en que las causales previstas en el art. 55 produjeren el cese total o parcial de la explotacin, el trabajador despedido tendr derecho a una indemnizacin equivalente a la mitad de la prevista en el art. 76, inc. a). El despido deber comenzar por el personal menos antiguo dentro de cada especialidad. Art. 75. -- En los casos de extincin de la relacin laboral por cualquier causa, el trabajador que con su familia ocupare vivienda proporcionada por el empleador como consecuencia del contrato, dispondr de un plazo de hasta quince (15) das para desalojarla. El empleador podr disponer de la vivienda de inmediato, en cuyo caso deber suministrar otro alojamiento similar por dicho trmino, hacindose cargo de los gastos de traslado. Art. 76. -- En los casos de despido sin justa causa, el empleador deber abonar al trabajador en carcter de indemnizacin por antigedad, el importe que resultare de la aplicacin del siguiente procedimiento: a) Un (1) mes de sueldo por cada ao de servicio o fraccin mayor de tres (3) meses, tomando como base la mayor remuneracin mensual, normal y habitual percibida durante el ltimo ao. Dicha base no podr exceder del equivalente a tres (3) veces el importe del salario mnimo vital vigente al tiempo del despido. b) Un incremento sobre el importe que resultare de la aplicacin del inciso anterior, que se calcular segn la siguiente escala: Del veinte por ciento (20 %), cuando la antigedad fuere de hasta diez (10) aos. Del quince por ciento (15 %), cuando fuere mayor de diez (10) aos y hasta veinte (20) aos. Del diez por ciento (10 %), cuando fuere mayor de veinte (20) aos. TITULO II -- Personal no permanente. Principios de regulacin. Remuneraciones. Diferendos Art. 77. -- El presente ttulo se aplicar al contrato de trabajo agrario celebrado por necesidades de la explotacin de carcter cclico o estacional, comprendiendo las tareas de siembra, plantacin, cultivo y cosecha de productos agrcolas y procesos temporales propios de la actividad pecuaria, forestal o de las restantes actividades reguladas por esta ley, as como las que se realizaren en ferias y remates de hacienda. Se aplicar tambin a las tareas inherentes a la manipulacin y al almacenamiento de frutos o productos y su empaque, cuando se dieren las condiciones previstas por el art. 3. Sus disposiciones tambin alcanzarn al trabajador contratado para la realizacin de tareas ocasionales, accidentales o supletorias. Art. 78. -- La Comisin Nacional de Trabajo Agrario fijar las modalidades especiales de las tareas a que se refiere el artculo anterior, conforme a lo

establecido por la presente ley. Art. 79. -- La jornada del trabajador no permanente quedar limitada por las pautas establecidas en el art. 14, las que podrn ser adaptadas por la Comisin Nacional de Trabajo Agrario a las modalidades de cada actividad y a las necesidades de la produccin. La Comisin Nacional de Trabajo Agrario podr extender la prohibicin de trabajo en das domingo a los trabajadores comprendidos en el presente ttulo cuando los usos y costumbres de la actividad as lo aconsejaren. Art. 80. -- El trabajador no permanente percibir, al concluir la relacin laboral, una indemnizacin sustitutiva de sus vacaciones equivalente al cinco por ciento (5 %) del total de las remuneraciones devengadas. Art. 81. -- El empleador o su representante y de sus respectivas familias podrn tomar parte en las tareas que en las explotaciones se desarrollaren e integrar total o parcialmente los equipos o cuadrillas. Igual derecho asistir al personal permanente. Cuando las tareas fueren realizadas exclusivamente por las personas indicadas en el primer prrafo del presente artculo, no regirn las disposiciones relativas a formacin de equipos mnimos o composicin de cuadrillas. Art. 82. -- El salario ser fijado por tiempo o a destajo, correspondiendo, en todos los casos, abonar al trabajador el sueldo anual complementario. En cuanto fueren compatibles, sern aplicables a los contratos de trabajo comprendidos en este ttulo las normas del ttulo I, captulo III, con exclusin de los arts. 33 y 34. Art. 83. -- Con la salvedad consignada en el art. 82, las prescripciones del ttulo I no sern aplicables a los trabajadores no permanentes, salvo previsiones expresas del presente rgimen. Art. 84. -- Los diferendos que se suscitaren no podrn dar lugar a la paralizacin del trabajo, debiendo acatarse las disposiciones que para solucionar el conflicto dictare la autoridad de aplicacin. TITULO III -- Disposiciones generales CAPITULO I -- Organismos normativos Art. 85. -- Crase la Comisin Nacional de Trabajo Agrario, que estar integrada por dos (2) representantes del Ministerio de Trabajo, uno de los cuales actuar como presidente, un (1) representante del Ministerio de Economa; un (1) representante de la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera; dos (2) representantes de los empleadores y dos (2) representantes de los trabajadores, cada uno de ellos con sus respectivos suplentes. En caso de empate en las respectivas votaciones, el presidente tendr doble voto. El organismo actuar en el mbito del Ministerio de Trabajo de la Nacin. La reglamentacin determinar la forma de designar sus integrantes y la duracin de

sus representaciones. Art. 86. -- Sern atribuciones y deberes de la Comisin Nacional de Trabajo Agrario: a) Dictar su reglamento interno y organizar su funcionamiento y el de Comisiones Asesoras Regionales, determinando sus respectivas jurisdicciones, conforme a las caractersticas ecolgicas y econmicas de cada zona. b) Establecer las categoras de los trabajadores permanentes que se desempearen en cada tipo de tarea, determinando sus caractersticas y fijando sus remuneraciones mnimas. c) Establecer, observando las pautas de la presente ley, las modalidades especiales de trabajo de las distintas actividades cclicas, estacionales u ocasionales y sus respectivas remuneraciones, con antelacin suficiente al comienzo de las tareas, teniendo especialmente en cuenta las propuestas remitidas por las Comisiones Asesoras Regionales. Cuando correspondiere, determinar la oportunidad del pago de las remuneraciones y la inclusin en ellas del sueldo anual complementario y vacaciones. d) Asegurar la proteccin del trabajo familiar y del trabajador permanente en las explotaciones agrarias. e) Determinar la forma de integracin de los equipos mnimos o composicin de cuadrillas para las tareas que fueren reglamentadas, cuando resultare necesario. f) Dictar las condiciones mnimas a que debern ajustarse las prestaciones de alimentacin y vivienda para el trabajador no permanente, teniendo en consideracin las pautas de la presente ley y las caractersticas de cada regin. g) Determinar las deducciones que se practicarn sobre las remuneraciones por el otorgamiento de las prestaciones de alimentacin y vivienda, cuando ellas fueren proporcionadas por el empleador. h) Adecuar la aplicacin de las normas de higiene y seguridad en el trabajo al mbito rural. i) Aclarar las resoluciones que se dictaren en cumplimiento de esta ley. j) Asesorar a los organismos nacionales, provinciales, municipales o autrquicos que lo solicitaren. k) Solicitar de las reparticiones nacionales, provinciales, municipales o entes autrquicos, los estudios tcnicos, econmicos y sociales vinculados al objeto de la presente ley y sus reglamentaciones. l) Proponer un sistema de medicina preventiva a cargo del Estado, adaptado a las caractersticas zonales. ll) La Comisin Nacional de Trabajo Agrario no podr fijar las condiciones de trabajo y remuneraciones respecto de aquellas actividades que se rigieren por

convenciones colectivas de trabajo legalmente celebradas, salvedad hecha de la facultad prevista por el inc. g). Art. 87. -- El Ministerio de Trabajo de la Nacin tendr a su cargo la asistencia tcnico-administrativa necesaria para el funcionamiento del organismo. Art. 88. -- En las zonas que determinare la Comisin Nacional de Trabajo Agrario se integrarn Comisiones Asesoras Regionales, que funcionarn en dependencia del Ministerio de Trabajo de la Nacin. Art. 89. -- Las Comisiones Asesoras Regionales estarn integradas por un (1) representante del Ministerio de Trabajo, que ejercer la presidencia, y por representantes titulares y suplentes de los trabajadores y empleadores, por partes iguales, de las actividades reguladas por esta ley, preponderantes en cada jurisdiccin. El nmero total de miembros de cada Comisin ser fijado por la Comisin Nacional de Trabajo Agrario. La reglamentacin determinar la forma de designar a sus integrantes y la duracin de sus mandatos. Art. 90. -- En la sede de cada Comisin Asesora Regional, el Ministerio de Trabajo podr organizar oficinas de apoyo tcnico y administrativo de carcter permanente. Art. 91. -- Sern atribuciones y deberes de cada Comisin Asesora Regional: a) Elevar anualmente a la Comisin Nacional, por ciclo agrcola y en tiempo oportuno, las propuestas relativas a los incs. c), d), e), f), g) y h) del art. 86 que correspondieren a su jurisdiccin. b) Realizar los estudios que le fueren encomendados por la Comisin Nacional de Trabajo Agrario y aquellos que por s dispusiere efectuar en su zona, fueren ellos referentes a tareas ya regladas u otras que estimare necesario incorporar, elevando los informes pertinentes. c) Asesorar a la autoridad de aplicacin o a las dependencias que lo requirieren, mediante informes, remitiendo copia a la Comisin Nacional de Trabajo Agrario. CAPITULO II -- Vivienda y alimentacin Art. 92. -- Cuando las prestaciones de alojamiento y alimentacin fueren proporcionadas por el empleador, importarn la obligacin de proveerlas en condiciones adecuadas y suficientes. Art. 93. -- La vivienda que se proveyere al trabajador permanente reunir --teniendo en cuenta las caractersticas de cada zona-- los siguientes requisitos mnimos: a) Condiciones de seguridad, higiene, abrigo y luz natural. b) Ambientes de tamao adecuado y de acuerdo a la composicin del ncleo familiar, con separacin de ellos para los hijos de distintos sexos mayores de doce (12) aos. c) Cocina-comedor.

d) Baos individuales o colectivos dotados de los elementos para atender las necesidades del personal y su familia. e) Separacin completa de los lugares de crianza, guarda o acceso de animales y de aquellos en que se almacenaren productos de cualquier especie. Art. 94. -- La alimentacin de los trabajadores rurales deber ser sana, suficiente, adecuada y variada. Art. 95. -- En los casos en que la prestacin de vivienda o alimentacin no reuniere los requisitos mnimos exigidos por la presente ley, los responsables sern pasibles de las penalidades previstas en las normas vigentes para la sancin de infracciones a la legislacin laboral. En ningn caso podrn efectuarse deducciones salariales cuando la vivienda o alimentacin no guardaren los requisitos mnimos que estableciere la reglamentacin respectiva. Art. 96. -- Si el trabajador fuere contratado para residir en el establecimiento el empleador tendr a su cargo su traslado, el de su grupo familiar y pertenencias, desde el lugar de contratacin al de ejecucin del contrato y viceversa, cuando se iniciare la relacin o se extinguiere por despido incausado. CAPITULO III -- Higiene y seguridad Art. 97. -- El trabajo agrario deber realizarse en adecuadas condiciones de higiene y seguridad a fin de evitar enfermedades profesionales o accidentes de trabajo. Art. 98. -- La reglamentacin establecer las condiciones de higiene y seguridad que debern reunir los lugares de trabajo, maquinaria, herramientas y dems elementos. Art. 99. -- El empleador deber suministrar agua potable en cantidad suficiente, en las viviendas y lugares de trabajo. El establecimiento agrario dispondr como mnimo de una unidad sanitaria compuesta de inodoro, lavamanos y ducha. Los lavamanos y duchas sern provistos de agua potable suministrndose jabn en cantidad suficiente para la completa higienizacin personal. Art. 100. -- Cuando por razones derivadas de las formas operativas propias del trabajo, fuere necesario el uso de elementos de seguridad o protectores personales, los mismos sern suministrados por el empleador. Igualmente el empleador deber suministrar al trabajador elementos de proteccin individual cuando realizare tareas a la intemperie en caso de lluvia, terrenos anegados u otras situaciones similares, de acuerdo a lo que dispusiere la reglamentacin. Cuando el trabajador debiere realizar tareas peligrosas para su salud, el empleador instruir sobre las adecuadas formas de trabajo y suministrar los elementos de proteccin personal que fueren necesarios. Art. 101. -- Es obligacin del trabajador utilizar y mantener en perfecto estado de

conservacin e higiene la vivienda y todos los elementos de proteccin personal que le proveyere el empleador para el cuidado de su salud e integridad fsica, debiendo devolverlos en tales condiciones, salvo el deterioro natural causado por el buen uso. Art. 102. -- El empleador deber disponer en forma permanente y en el lugar de trabajo de un botiqun de primeros auxilios, que contar como mnimo con los elementos que determinar la reglamentacin. Art. 103. -- El empleador deber asegurar el traslado oportuno del trabajador enfermo o accidentado, por un medio adecuado, al centro asistencial ms prximo. Art. 104. -- Las tareas de ordee y apoyo debern realizarse bajo tinglado. Estar a cargo del empleador la construccin y mantenimiento de estas instalaciones. Art. 105. -- Cuando se utilizaren plaguicidas, insecticidas u otros agroqumicos txicos, el empleador deber individualizarlos de manera inconfundible y guardarlos en lugar aislado. CAPITULO IV -- Accidentes del trabajo y enfermedades profesionales Art. 106. -- Los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales se regirn por las normas de la ley 9688, sus modificatorias o sustituyentes. CAPITULO V -- Trabajo de mujeres y menores Art. 107. -- Queda prohibido el trabajo de menores de catorce (14 aos), cualquiera fuere la ndole de las tareas que se pretendiere asignarles. La prohibicin precedente no regir cuando el menor, siendo miembro de la familia del titular de la explotacin, integrare con aquella el grupo de trabajo y el horario de labor permitiere su regular asistencia a la instruccin primaria, en caso de no haber completado dichos estudios. Art. 108. -- Los menores desde catorce (14) aos y hasta los dieciocho (18), que con conocimiento de sus padres o tutores vivieren independientemente de ellos podrn celebrar contrato de trabajo agrario, presumindose la autorizacin pertinente para todos los actos concernientes al mismo. Los menores, desde los dieciocho (18) aos de edad, tendrn la libre administracin y disposicin del producido del trabajo que ejecutaren y de los bienes que adquirieren con ello, estando asimismo habilitados para el otorgamiento de todos los actos que se requirieren para la adquisicin, modificacin o transmisin de derechos sobre los mismos. Art. 109. -- Los menores desde los catorce (14) aos estarn facultados para estar en juicio laboral, en acciones vinculadas al contrato o relacin de trabajo y para otorgar los poderes necesarios a efectos de hacerse representar judicial o administrativamente mediante los instrumentos otorgados en la forma que previeren las leyes procesales locales. Art. 110. -- La jornada de labor del menor de hasta diecisis (16) aos deber realizarse exclusivamente en horario matutino o vespertino.

La autoridad de aplicacin podr extender la duracin de dicha jornada considerando las circunstancias de cada caso. Queda prohibido ocupar menores de diecisis (16) aos en tareas nocturnas, entendindose por tales las que se realizaren entre las veinte (20) horas de un da y las seis (6) horas del da siguiente. Art. 111. -- Las remuneraciones que se fijaren de acuerdo a lo establecido en esta ley, podrn incluir los salarios que debern abonarse al trabajador menor. Cuando se tratare de tareas a destajo, las unidades remunerativas no reconocern diferencias por razones de edad. Art. 112. -- Queda prohibido ocupar mujeres y menores de dieciocho (18) aos en los trabajos que revistieren carcter penoso, peligroso o insalubre, conforme determinare la reglamentacin. Art. 113. -- Queda prohibido el trabajo del personal femenino permanente durante los cuarenta y cinco (45) das anteriores al parto y hasta cuarenta y cinco (45) despus del mismo. Sin embargo, la interesada podr optar por que se le reduzca la licencia anterior al parto, que en tal caso no podr ser inferior a treinta (30) das; el resto del perodo total de licencia se acumular al perodo de descanso posterior al parto. En caso de nacimiento pretrmino se acumular al descanso posterior todo el lapso de licencia que no se hubiere gozado antes del parto, de modo de completar los noventa (90) das. Si como consecuencia del embarazo o parto la trabajadora permanente no pudiere desempear sus tareas excediendo los plazos de licencia previstos precedentemente, ser acreedora, previa certificacin mdica, a los beneficios del art. 47. Art. 114. -- La trabajadora permanente deber comunicar fehacientemente su embarazo al empleador con presentacin de certificado mdico en el que conste la fecha presunta del parto, o requerir su comprobacin por aqul. La trabajadora gozar de las asignaciones que le confieran los sistemas de seguridad social, que garantizarn a la misma la percepcin de una suma igual a la retribucin que correspondiere al perodo de licencia legal, todo de conformidad con las exigencias y dems requisitos que previeren las reglamentaciones respectivas. Art. 115. -- Garantzase a la mujer trabajadora permanente el derecho a la estabilidad en el empleo durante la gestacin y hasta el vencimiento de la licencia a que se refiere el art. 113. El mismo tendr carcter de derecho adquirido a partir del momento en que la trabajadora practicare la notificacin a que se refiere el art. 114. Sin perjuicio de las dems indemnizaciones que pudieren corresponder, la violacin de este derecho obligar al empleador al pago de otra cuyo importe ser equivalente al que hubiere percibido la trabajadora hasta la finalizacin de la licencia a que se refiere el art. 113. Art. 116. -- El personal femenino no permanente tendr derecho a la licencia prevista por el art. 113, cuando esa licencia debiere comenzar durante el tiempo de efectiva prestacin de servicios y hubiere hecho la correspondiente denuncia al empleador antes de comenzar la relacin laboral. Asimismo tendr derecho a la

garanta de estabilidad contemplada por el art. 115. Ambos derechos cesarn con el vencimiento del contrato de empleo. La violacin de estos derechos obligar al empleador al pago de una nica indemnizacin, cuyo importe ser equivalente al que hubiere percibido la trabajadora hasta la finalizacin de la licencia a que se refiere el art. 113 o hasta el vencimiento de la relacin laboral, segn corresponda. Art. 117. -- Toda trabajadora madre de lactante dispondr de los descansos necesarios para amamantar a su hijo durante la jornada de trabajo de acuerdo a las prescripciones mdicas, por un perodo no superior a un (1) ao desde la fecha de nacimiento, salvo que dichas prescripciones aconsejaren la prolongacin de la lactancia por un lapso mayor. Art. 118. -- Se presumir, salvo prueba en contrario, que el despido de la mujer trabajadora permanente obedece a razones de embarazo o maternidad cuando fuere dispuesto dentro del plazo de siete meses y medio (7 1/2) anteriores o posteriores a la fecha del parto, siempre que la mujer hubiere cumplido con la obligacin prescripta en el art. 114 o, si correspondiere, hubiere acreditado el hecho del nacimiento. En tal caso, el despido dar lugar a una indemnizacin especial equivalente a doce (12) veces el importe del ltimo sueldo, que se acumular a cualquier otra legalmente prevista. CAPITULO VI -- Prohibicin de despido por matrimonio Art. 119. -- Ser nula toda prevencin que establezca el despido del trabajador permanente por causa de matrimonio. Art. 120. -- Se presumir que el despido obedece a la causal mencionada cuando no se probare la que se invocare, si el mismo tuviere lugar dentro de los tres (3) meses anteriores o seis (6) meses posteriores al matrimonio y su celebracin, con indicacin de fecha, se hubiere notificado fehacientemente al empleador. Art. 121. -- El despido que se produjere dentro de los plazos previstos en el artculo anterior dar lugar a una indemnizacin especial igual a la prescripta en el art. 118. CAPITULO VII -- Documentacin laboral Art. 122. -- El empleador que ocupare trabajador permanente deber llevar un libro especial, rubricado por el Ministerio de Trabajo en la oficina ms prxima al establecimiento o a la sede de la administracin de la empresa, en el que se consignarn: a) Nombre ntegro o razn social de empleador y su domicilio. b) Nombre, apellido, edad, estado civil y nmero de documento de identidad del trabajador. c) Fechas de ingreso y egreso del trabajador. d) Remuneracin del trabajador. La autoridad de aplicacin determinar que otras constancias debern consignarse, segn la importancia del establecimiento, y los casos en que deber incluirse a los

trabajadores no permanentes en el libro referido. Art. 123. -- El empleador podr sustituir el libro especial previsto en el artculo anterior por sistemas de contabilidad de hojas mviles, o por computacin, debiendo en cada caso la autoridad de aplicacin establecer los requisitos que cumplirn tales sistemas para su rubricacin. Art. 124. -- El empleador deber instrumentar todos los pagos al trabajador mediante recibo firmado por ste en las condiciones establecidas en el art. 10, el que deber ajustarse en su forma y contenido a las disposiciones siguientes: a) Ser confeccionado en doble ejemplar, debiendo hacerse entrega del duplicado al trabajador. b) Contener: -- Nombre ntegro del empleador o razn social y su domicilio. -- Nombre y apellido del trabajador, su calificacin profesional y fecha de ingreso al servicio. -- Lugar donde se hizo efectivo el pago y fecha del mismo. -- Constancia de la recepcin del duplicado por el trabajador. c) Debern discriminarse los importes brutos de las distintas retribuciones y las deducciones efectuadas, consignndose la suma neta percibida por el trabajador. Tratndose de remuneraciones a destajo deber consignarse el valor de la unidad y la cantidad de unidades computadas. d) El importe de remuneraciones por vacaciones, asignaciones familiares y los que correspondieren a indemnizaciones debidas al trabajador con motivo de la relacin de trabajo o su extincin, podrn ser hechos constar en recibos separados de los que correspondieren a retribuciones ordinarias. En caso de optar el empleador por un recibo nico o por la agrupacin en un recibo de varios rubros, stos debern ser discriminados en conceptos y unidades. e) El recibo no deber contener renuncias de ninguna especie, ni podr ser utilizado para instrumentar la extincin de la relacin laboral o la alteracin de la calificacin profesional en perjuicio del trabajador. Toda mencin que contraviniere esta disposicin ser nula. Art. 125. -- Los jueces apreciarn la eficacia probatoria de los recibos de pago, por cualquiera de los conceptos referidos en el art. 124 que no reunieren alguno de los requisitos consignados o cuyas menciones no guardaren debida correlacin con la documentacin laboral, previsional y comercial. Art. 126. -- Queda prohibido hacer firmar al trabajador recibos de pago incompletos o en blanco, como asimismo incurrir en interlineaciones, tachaduras, raspaduras o enmiendas, las que solamente se admitirn cuando fueren salvadas y constare la conformidad del trabajador. Art. 127. -- En los libros a que se refiere el art. 122 no se podrn dejar espacios en

blanco, alterar, suprimir o reemplazar foliaturas o nmeros de registro. Art. 128. -- En los lugares de trabajo ser obligado tener la documentacin referida en los arts. 122, 123, y 124 y exhibirla cada vez que lo requiriere la autoridad laboral. CAPITULO VIII -- Prescripcin - Privilegios - Irrenunciabilidad Art. 129. -- Prescribirn a los dos (2) aos las acciones relativas a crditos provenientes de la relacin individual de trabajo agrario. La reclamacin ante la autoridad de aplicacin interrumpir el curso de la prescripcin durante el trmite, pero en ningn caso por un lapso mayor de seis (6) meses. En las acciones por accidente de trabajo o enfermedades profesionales, el plazo se contar a partir de la determinacin de la incapacidad o el fallecimiento de la vctima. Art. 130. -- El pago insuficiente de obligaciones en las relaciones laborales efectuados por un empleador ser considerado como entrega a cuenta del total adeudado, aunque se recibiere sin reservas, y quedar expedita al trabajador la accin para reclamar el pago de la diferencia que correspondiere, por todo el tiempo de la prescripcin. Art. 131. -- El trabajador tendr derecho a ser pagado con preferencia a otros acreedores del empleador, por los crditos que resultaren del contrato de trabajo agrario. Igual derecho asistir a los causahabientes en caso de fallecimiento de aqul. Art. 132. -- Los crditos por remuneraciones debidas al trabajador por hasta seis (6) meses, los provenientes de indemnizaciones por accidentes de trabajo, antigedad y otros rubros, gozarn de un privilegio especial sobre las mercaderas, materias primas, maquinarias y semovientes que integraren el establecimiento o la empresa donde aquel hubiere prestado servicio. Este privilegio privar respecto de cualquier otro sobre los mismos bienes, pero no afectar el mejor derecho de los acreedores prendarios por saldo de precio, el derecho de retencin establecido por la legislacin ordinaria, ni el privilegio de las costas judiciales. Art. 133. -- El juez del concurso deber autorizar el pago de las remuneraciones adeudadas al trabajador, las indemnizaciones por accidente y por despido que tuvieren el privilegio asignado por el art. 131, previa comprobacin de sus importes por el sndico, los que debern ser satisfechos prioritariamente con el resultado de la explotacin, con los primeros fondos que se recaudaren o con el producto de los bienes sobre los que recayeren los privilegios especiales que resultaren de esta ley. Art. 134. -- Los privilegios laborales sern irrenunciables. CAPITULO IX -- Formacin profesional Art. 135. -- El Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Trabajo arbitrar las medidas y recursos necesarios para concretar una poltica nacional de capacitacin tcnica intensiva de los trabajadores agrarios, contemplando la naturaleza de las actividades, las zonas en que stas se realizaren, los intereses de la produccin y el desarrollo del pas. A este efecto, el mencionado Ministerio tendr a su cargo la programacin de cursos de capacitacin y de perfeccionamiento

tcnico. Art. 136. -- El Ministerio de Trabajo estar facultado para concertar con el Ministerio de Educacin, la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera y organismos educacionales tcnicos, estatales o privados, convenios que aseguren el eficaz cumplimiento de los objetivos enunciados en este captulo. CAPITULO X -- Medidas de aplicacin y sanciones - Acuerdos conciliatorios Art. 137. -- El Ministerio de Trabajo de la Nacin ser autoridad de aplicacin y fiscalizacin del cumplimiento de las disposiciones de la presente ley, estando facultado para sancionar las infracciones y obstrucciones conforme a lo previsto en la legislacin vigente, la que tambin se aplicar en cuanto a la forma y sustanciacin de las actuaciones. Art. 138. -- Las acciones derivadas de la relacin de trabajo agrario sern susceptibles de una instancia conciliatoria previa ante cualquier dependencia de la autoridad de aplicacin, con audiencia personal de las partes o de sus mandatarios. La instancia administrativa no ser requisito indispensable para ocurrir a la va judicial, pero si cualquiera de las partes intentare la conciliacin la otra tendr la obligacin de asistir a las audiencias por s o por mandatario. Art. 139. -- El cumplimiento de los acuerdos conciliatorios a que se arribare en la instancia prevista en el artculo precedente, tendr efecto liberatorio. La suscripcin del acta por el titular de la respectiva dependencia del Ministerio de Trabajo de la Nacin o por el funcionario en quien ste delegue tal facultad, implicar la homologacin del acuerdo. En el acta deber consignarse si el funcionario actuante es el titular de la dependencia u obra por delegacin, en cuyo caso deber citarse la resolucin respectiva. El incumplimiento parcial o total de los acuerdos dejar a los interesados en libertad de iniciar las acciones judiciales que le hubieren correspondido originariamente. En este supuesto, los pagos efectuados sern considerados como realizados a cuenta. Art. 140. -- Los reclamos a que se refiere el art. 133 podrn ser efectuados en cualquier dependencia del Ministerio de Trabajo, aun cuando no tuviere jurisdiccin en el lugar de trabajo, siempre que fuere la ms cercana a ste. Art. 141. -- Los acuerdos privados sobre derechos litigiosos celebrados entre el trabajador y el empleador tendrn los mismos efectos previstos por el art. 139, cuando fueren homologados por la autoridad de aplicacin, previa ratificacin de las partes. Art. 142. -- Todo pago que debiere efectuarse en favor del trabajador en los juicios laborales, se efectivizar mediante depsito bancario en autos a la orden del tribunal interviniente, librndose cheque judicial personal al titular del crdito o sus derechohabientes, aun en el supuesto de haberse otorgado poder. Queda prohibido el pacto de cuota litis que excediere del veinte por ciento (20 %) del total a percibir por el trabajador, el que, en cada caso, requerir ratificacin

personal y homologacin judicial. El desistimiento por el trabajador de acciones y derechos se ratificar personalmente en el juicio y requerir homologacin. El pago realizado sin observarse lo establecido precedentemente y el pacto de cuota litis o desistimiento no homologados, sern nulos de pleno derecho. Art. 143. -- Los crditos provenientes de las relaciones individuales de trabajo, demandados judicialmente, sern actualizados por depreciacin monetaria, teniendo en cuenta los mismos ndices que al respecto se apliquen en materia laboral. TITULO IV -- Disposiciones complementarias y transitorias Art. 144. -- El rgimen de las convenciones colectivas de trabajo continuar aplicndose nicamente con relacin a las actividades agrarias que se hubiere incluido en aqul con anterioridad a la vigencia de la presente ley. Art. 145. -- Las disposiciones contenidas en las resoluciones dictadas oportunamente por la Comisin Nacional de Trabajo Rural o por el Ministerio de Trabajo, en ejercicio de las facultades conferidas a aqulla, mantendrn su vigencia salvo que fueren especialmente modificadas. Art. 146. -- Las atribuciones que esta ley confiere a la Comisin Nacional de Trabajo Agrario, sern ejercidas por el Ministerio de Trabajo hasta tanto aqulla se constituyere. Art. 147. -- La antigedad que tuvieren los trabajadores agrarios al tiempo de la promulgacin de esta ley se les computar a todos sus efectos. Nota al Poder Ejecutivo acompaando el proyecto de ley 22.248. Buenos Aires, 3 de julio de 1980. Excmo. seor Presidente de la Nacin: Tenemos el honor de dirigirnos a V.E. con el objeto de elevar a su consideracin un proyecto de ley que aprueba el Rgimen Nacional del Trabajo Agrario, cumplindose con ello lo prescripto por el art. 7 de la ley 21.297. De conformidad con la disposicin indicada, se constituy una Comisin Interministerial integrada por representantes de los Ministerios de Economa, de Justicia y de Trabajo, participando tambin en las deliberaciones, con carcter de asesores, representantes de los Ministerios de Bienestar Social y de Educacin. La Comisin mencionada ha producido despacho, el que ha sido analizado y aprobado por los ministerios competentes, conforme lo establecido en la mencionada disposicin legal y que constituye el proyecto que sometemos a la consideracin de V. E. En el proyecto de ley probatoria se propone reformar el art. 2 del rgimen de contrato de trabajo, sancionado por ley 20.744, modificada por ley 21.297, segn

texto ordenado por dec. 390/76, incorporando como inc. c), el siguiente: c) A los trabajadores agrarios. Esta modificacin se conforma con el criterio autnomo del trabajo agrario, que el proyecto adopta, caracterizndolo como unidad normativa independiente del rgimen laboral comn. Se acompaa con el proyecto de ley, el Rgimen Nacional del Trabajo Agrario, denominacin adoptada por tratarse del instrumento legal destinado a reglamentar en todo el territorio del pas las variadas facetas que caracterizan la relacin laboral en aquellas tareas que, en trminos generales, tienen de comn y distintivo el realizarse en condiciones que difieren sustancialmente de las que se cumplen en el medio urbano. Los objetivos del Rgimen Nacional del Trabajo Agrario son varios. En primer lugar, se pretende establecer un instituto laboral propio que regule las relaciones de trabajo que actualmente se rigen por dec.-ley 28.169/44 y la ley 13.020, sancionada esta ltima en 1947. De tal manera se reglarn a travs del nuevo rgimen las relaciones individuales emergentes del trabajo agrario, en un marco legislativo autnomo y suficiente. Otro de los objetivos que se persigue es el establecimiento de un conjunto normativo claro y preciso que, aventando las ambigedades de la legislacin vigente, acuerde seguridad jurdica a la relacin laboral agraria; este fundamento es de gran trascendencia, pues actualmente existe marcada confusin sobre la vigencia o aplicabilidad de algunos importantes institutos relativos al trabajo agrario. Es propsito fundamental del rgimen proyectado sentar las bases para mejorar las condiciones de vida del trabajador rural y su familia, afincando a sta en el medio, con el objeto de paliar el xodo rural, que si bien refleja una tendencia universal, en nuestro pas se ha acelerado por factores que pueden corregirse. El asentamiento de estos trabajadores rurales permitir disponer de mano de obra suficiente y calificada, en la medida que se cumpla el objetivo de propender a una mayor capacitacin y adiestramiento de los trabajadores agrarios, de acuerdo a una poltica nacional que se orientar en ese sentido. Permitir tambin esta tendencia despertar inters en los hijos de los actuales trabajadores, quienes, si ven rodeada la relacin de trabajo de sus mayores de condiciones dignas y equitativas, estarn menos propensos a buscar en otras fuentes la satisfaccin de sus requerimientos personales y sociales. El proyecto recoge y afirma la voluntad de las partes y los usos y costumbres como fuentes de derecho; ello no significa que no tienda a sustituir el marco paternalista que an rodea algunas relaciones del trabajo agrario, por el conjunto recproco de obligaciones y derechos acorde con la evolucin de la vinculacin laboral. El rgimen proyectado es tambin una consecuencia de la concepcin segn la cual el medio condiciona las instituciones; de all que se ha concebido la ley que se proyecta como autnoma. Se pretende tambin reafirmar los derechos de los productores, especialmente en lo que respecta a asegurar su trabajo personal y el de su familia, y ratificando el ejercicio del poder de direccin que les compete. Con estas referencias a los

objetivos del rgimen, se analizar el proyecto, considerando particularmente sus disposiciones ms importantes. El rgimen est dividido en los siguiente cinco ttulos: Ttulo Preliminar. Ttulo I -- Personal Permanente. Ttulo II -- Personal no Permanente. Ttulo III -- Disposiciones Generales. Ttulo IV -- Disposiciones Complementarias y Transitorias. De esta mera enunciacin surge claramente que se han separado los trabajadores agrarios en dos grandes grupos: a) Permanentes, que parte de la doctrina denomina "trabajadores de planta permanente", cuyo contrato de trabajo se regula por normas que, salvo en los casos en que expresamente el proyecto as lo dispone, no son aplicables a los trabajadores no permanentes. b) No permanentes, que son los que se requieren para el cumplimiento de tareas agrarias de carcter cclico o estacional, como as tambin las realizadas en forma ocasional, accidental o supletoria. Las mismas normas que se aplican especficamente a este grupo, se extienden a las tareas de manipulacin y almacenamiento de frutos, cereales o productos agrarios, su empaque y las actividades en ferias y remates de hacienda. Sin lugar a dudas, las muy dismiles caractersticas de las tareas cuyos contratos laborales se pretende regular por este rgimen plantean dificultades legales y tcnicas, las que se ven acrecentadas porque la vastedad del territorio nacional --con sus diferencias de suelos y climas-- imprime modalidades distintas a labores que se realizan en procura de similares objetivos. Se afronta as la necesidad de adecuar las normas a la realidad que ofrece el agro argentino en sus distintas latitudes; pretender lograr esa adecuacin mediante previsiones contenidas en el rgimen en s, dara a ste una extensin y complejidad que lo haran muy difcil de comprender, aplicar y observar con justeza. Adems, se correra el riesgo de que sus clusulas perdiesen pronto actualidad, como consecuencia de los cambios tecnolgicos, que provocan permanentemente nuevas modalidades de explotacin. En el entendimiento que el rgimen debe contener normas generales y estables, que escapen lo ms posible a las variantes temporales o locales, se ha concebido para subsanar el problema, el funcionamiento de una Comisin Nacional de Trabajo Agrario que tiene como antecedente inmediato la Comisin Nacional de Trabajo Rural cuya creacin dispuso la ley 13.020. A este organismo --integrado por el Estado y los sectores directamente interesados en la actividad agraria-- le corresponder la responsabilidad de buscar la armonizacin de las normas generales del rgimen con las particulares de cada actividad, encuadrando stas en aqullas. Hechas estas consideraciones previas, se analizan a continuacin las distintas

partes en que se ha dividido el Rgimen Nacional del Trabajo Agrario. TITULO PRELIMINAR El primer ttulo del proyecto contiene el dispositivo general relativo al mbito geogrfico y personal de su vigencia y la prelacin de normas que rigen su interpretacin, partiendo de la autonoma con que se ha concebido el presente Rgimen. Tambin se incluye el principio de orden pblico que informa su articulado, como el relativo a la prohibicin de efectuar discriminaciones entre el personal, a quien deber dispensarse igual trato, salvo cuando la diferencia se sustente en la mayor eficiencia. Otros principios de no menos relevancia fijados en este ttulo son los correspondientes al deber de buena fe recproco, que es obligacin bsica de las partes en la contratacin y ejecucin de la relacin y el de interpretacin genrica que, tanto las partes como los magistrados y autoridades administrativas, debern hacer respecto de los derechos y obligaciones que prev el Rgimen, procurando mantener la tradicional armona que debe ser caracterstica permanente del trabajo agrario. El ttulo se completa con normas que, respectivamente, establecen los principios de solidaridad entre titulares de las explotaciones y sus contratistas o cesionarios; el requisito de la firma en los actos extendidos con motivo de la relacin o los medios supletorios de acreditar esos actos; y, por ltimo, el reconocimiento expreso de las facultades que tiene el empleador para organizar econmica y tcnicamente su empresa. En la doctrina nacional se han sostenido tradicionalmente dos criterios distintos para determinar el mbito de aplicacin de las normas relativas al trabajo agrario. Uno de ellos es el profesional, que tiene en cuenta la naturaleza de la actividad cualquiera sea el medio en que sta se realice; el restante, denominado geogrfico o ecolgico, sostiene que las disposiciones del trabajo rural solamente pueden regir cuando los establecimientos estn ubicados en el medio rural. El proyecto de ley que se somete a vuestra consideracin establece como regla general su aplicacin a la actividad laboral agraria que se desarrolle fuera del mbito urbano y excepcionalmente la extiende a las que se realicen en zonas urbanas, en determinadas condiciones, es decir, adopta un criterio mixto. Se ha buscado la afirmacin del concepto segn el cual el medio condiciona las distintas prestaciones del trabajo rural y le otorga caracteres netamente diferenciados --en muchas y fundamentales instituciones jurdicas-- de los que corresponden al trabajo subordinado en la industria o el comercio. La ley reconoce la situacin de los establecimientos en que se efecta la manipulacin y almacenamiento de cereales, frutos o productos agrarios que si bien estn ubicados en mayor proporcin en zonas urbanas o suburbanas de pueblos o ciudades, se han regido tradicional y pacficamente por las normas relativas al trabajo rural; excluye deliberadamente esas tareas cuando se realizan en establecimientos industrializadores, como por ejemplo los molinos harineros y las plantas extractoras de aceites vegetales porque desde hace largo tiempo vienen

regulndose al margen de la legislacin rural vigente. Inclyese tambin el empaque de los productos agrarios, aun el realizado en zonas urbanas, pero siempre que el correspondiente a la propia produccin exceda la cantidad total proveniente de los dems productores a los que se prestare este servicio, al que se ha considerado como complementario de la actividad agraria. Idntica solucin se ha previsto para las instalaciones de ferias y remates de ganados, los que desde la sancin de la ley 13.020, se rigen por resoluciones dictadas por la Comisin Nacional de Trabajo Rural. El art. 4 del proyecto consagra la autonoma del rgimen legal propuesto al establecer que todos los contratos de trabajo agrario se habrn de regir por las normas de esta ley y por las resoluciones de la Comisin Nacional de Trabajo Agrario. Teniendo en cuenta principios constitucionales que establecen la potestad exclusiva de la Nacin en materia de legislacin de fondo y el criterio autonmico sealado, se declaran sustituidas por las normas del proyecto aquellas disposiciones nacionales o provinciales cuyo contenido se relacionare con regulaciones contempladas en el mismo. Como la Comisin Nacional de Trabajo Agrario es un organismo normativo de integracin profesional, sus regulaciones cumplen la funcin jurdica que en los regmenes no agrarios compete a las convenciones colectivas de trabajo. El citado organismo tiene como antecesor el que creara la ley 13.020 bajo el nombre de Comisin Nacional de Trabajo Rural que --con reconocida eficacia-- ha funcionado desde el ao 1947, fijando las condiciones de trabajo y salarios para las actividades "cclicas", mediante la participacin de representantes del Estado, de los empresarios y de los trabajadores. El sistema que recoge el proyecto, que tambin contempla una adecuada participacin de los sectores interesados, reemplaza en el agro al instituido por la ley 14.250 --cuya reglamentacin (dec. 6582/54, art. 18) excluye expresamente a las actividades del estatuto del pen y la ley 13.020-aprovechando la favorable experiencia recogida en treinta y dos aos; reconoce, adems, la validez de autorizadas opiniones que sealan que las convenciones colectivas son de difcil concertacin en vastos sectores agrcola-ganaderos porque su mecanismo carece de la celeridad imprescindible para satisfacer los requerimientos propios de actividades de corta duracin, en los cuales las acciones dilatorias en las negociaciones acarrean el riesgo de que la fijacin de salarios ocurra una vez terminada la actividad, haciendo utpico el pago de los valores que se convinieren. La adopcin de un procedimiento distinto al de la ley 14.250 no significa privar a las partes de intervenir en la discusin y toma de decisiones, ya que tanto en los cuerpos zonales como en la Comisin Nacional est asegurada su representacin y participacin que en esta ltima se acompaa de la del Estado, por entender que la regulacin laboral del agro debe guardar armona con los dems intereses nacionales, en virtud de ser la actividad agraria un pilar fundamental de la economa del pas. Adems el sistema que se propicia lleva implcito el automtico e inmediato arbitraje, mediante el doble voto de la presidencia de la Comisin, y presenta la ventaja de su funcionamiento ininterrumpido, actuando en forma permanente. Los fundamentos considerados para instituir la Comisin Nacional de Trabajo Agrario han resultado definitorios al disponerse que el organismo sea tambin el encargado de establecer las categoras, condiciones laborales y remuneraciones de los trabajadores permanentes, las que mantendrn de tal modo adecuada coherencia

con las que se determinen para los trabajadores no permanentes. Sin perjuicio de lo expresado, ha parecido conveniente mantener la aplicacin del rgimen de la ley 14.250 de convenios colectivos de trabajo con relacin a las pocas actividades agrarias a las que actualmente se aplican sus disposiciones. El art. 5 del proyecto establece la prelacin normativa que rige las relaciones individuales del trabajo agrario. En primer trmino, obviamente est el proyecto adjunto y las normas que en consecuencia se dicten. En segundo lugar, la voluntad de las partes. Por ltimo, los usos y costumbres que, dadas las caractersticas geogrficas del pas y las particularidades de cada una de las especialidades que constituyen la explotacin agraria, tienen un gran valor como fuente formal de derecho y as lo reconoce. Contemplando lo relativo al mbito del rgimen propuesto, el art. 6 enumera los trabajadores a quienes --aun cuando presten servicios en el medio agrario-- no se les aplicar el rgimen proyectado. Son ellos: el personal afectado exclusivamente a actividades industriales o comerciales que puedan desarrollarse en el mbito agrario, exclusin que se justifica porque el proyecto se refiere a quienes estn vinculados con la produccin rural y no a los que se desempean en el campo, por ese mero hecho. Consecuentemente, tambin se excluyen del rgimen y por igual principio a los que se ocupen principalmente de las actividades comerciales o industriales que puedan desarrollarse en los establecimientos mixtos. La enumeracin del art. 6 se completa con las siguientes cuatro hiptesis: los trabajadores no permanentes que se contraten exclusivamente para realizar tareas extraordinarias ajenas a la actividad agraria; por ejemplo, los albailes que se contratan exclusivamente para ampliar una mejora. Tampoco se regulan por las disposiciones que presentamos a vuestra consideracin los trabajadores del servicio domstico, personal ste que tiene su propia regulacin estatutaria. La exclusin tambin alcanza al personal administrativo de los establecimientos y a los dependientes del Estado Nacional, Provincial o Municipal. TITULO I -- Personal permanente Este ttulo regula el contrato de trabajo agrario celebrado para atender tareas permanentes: excluye, pues, a los trabajadores que realicen tareas de carcter cclico o estacional y actividades ocasionales, accidentales o supletorias. Sus disposiciones se complementan con las contenidas en los ttulos preliminar y III, y se dirigen a regular lo relativo a jornada laboral; descanso semanal; licencias, remuneraciones; la suspensin de ciertos efectos del contrato por enfermedad o accidente, graves contingencias o fuerza mayor y servicio militar, el poder disciplinario; la transferencia de los establecimientos, la adquisicin de estabilidad y las distintas hiptesis extintivas de la relacin. CAPITULO I -- Jornadas. Pausas. Descanso semanal La duracin de la jornada laboral est referida a los usos y costumbres propios de cada regin y a la naturaleza de las explotaciones, respetndose as una tradicin en nuestro medio, que hasta el presente consulta los intereses en juego; se han tenido en cuenta al adoptar este criterio, las especiales caractersticas del trabajo agrario, cuya ejecucin difiere sustancialmente --en razn de su ntima vinculacin con el mbito en que se cumple-- del que se realiza en el medio urbano. Dos

elementos condicionan esas caractersticas; la necesidad de ejecutar tareas en determinados y distintos momentos del da por un lado, y la influencia de los fenmenos meteorolgicos por otro. Sin embargo, mediante la fijacin de pausas, se pone lmites a la jornada, asegurndose al trabajador descansos reparadores. Entre la terminacin de una jornada de trabajo y la iniciacin de la siguiente debern mediar no menos de diez (10) horas y dentro de cada jornada habrn de otorgarse pausas, para comida y descanso que oscilarn entre dos (2) y cuatro horas y media (4 1/2). En la misma forma, cuando faculta al organismo normativo que crea en su art. 86 a fijar la extensin y nmero de pausas en la jornada, dentro de ciertos lmites, tiene en cuenta la caracterstica del medio rural argentino, en efecto, el territorio nacional no presenta un clima homogneo y la duracin de la luz natural --con la cual se trabaja casi exclusivamente en el campo-- difiere segn las latitudes y estaciones. El juego conjunto de los factores mencionados permitir que las labores se realicen del modo ms conveniente a las necesidades de la produccin, preservndose la integridad psicofsica del trabajador. Dentro del criterio general expuesto, el empleador podr fijar los horarios de trabajo conforme lo requieran las necesidades o modalidades de la explotacin, haciendo uso de su poder de direccin, que el proyecto le reconoce en el art. 11 y de acuerdo a circunstancias ambientales y zonales, as como al tipo de explotacin que se realice en el establecimiento. Sin embargo, puede ocurrir que necesidades impostergables de la produccin, o la realizacin de tareas de mantenimiento, hagan necesario el concurso del personal dentro de los perodos de descanso que correspondan. En este caso, ser admisible la reduccin de las pausas y se debern otorgar los descansos compensatorios que corresponda, establecindose adems las consecuencias del incumplimiento de esta obligacin. La facultad que se confiere al empleador podr ejercerse vlidamente en circunstancias excepcionales que resulten claramente justificadas. El sistema de las horas suplementarias de labor, que es propio del cmputo horario del trabajo, resulta incompatible con el rgimen laboral que propone el proyecto, por lo que aqul no es considerado. En el rgimen propuesto slo se autoriza el trabajo en da domingo cuando ocurren cualquiera de las siguientes hiptesis: a) Tratndose de actividades que no admiten interrupcin, o que se realicen habitualmente en ese da, como el ordee, o la cobertura de guardias rotativas, en cuyos casos la ley permite la ocupacin; y, b) La situacin que surge de necesidades impostergables de la produccin o mantenimiento, que naturalmente ocasionarn el requerimiento de prestacin de servicios. Tal como ocurre en la reduccin de pausas dentro de la jornada, el ejercicio de esta facultad deber restringirse a los casos en que tales tareas no puedan trasladarse a das hbiles sin ocasionar graves e irreparables perjuicios a la explotacin, compensndose la prestacin de servicios con un descanso equivalente y --tratando de garantizar este descanso-- se prev la sancin a aplicar en caso de incumplimiento, sancin que no exime de otorgar la mencionada compensacin.

CAPITULO II -- Licencias y feriados nacionales El segundo captulo de este ttulo contiene las normas relativas a las licencias ordinarias y especiales, as como el rgimen a observar en los feriados nacionales. El proyecto establece un rgimen de licencias remuneradas que puede dividirse en dos grandes rubros: En primer trmino contempla la licencia anual, denominada tambin licencia ordinaria o vacaciones: Se reconoce el derecho del trabajador agrario a gozar de un perodo anual e ininterrumpido de vacaciones de acuerdo a la siguiente escala: Diez das corridos, cuando la antigedad no excediere de cinco aos; Quince das corridos, cuando siendo la antigedad mayor de cinco aos, no excediere de diez; Veinte das corridos cuando siendo la antigedad mayor de diez aos, no excediere de quince; Treinta das corridos, cuando la antigedad fuere mayor de quince aos. Debe tenerse en cuenta que para gozar de las vacaciones, los trabajadores debern haber trabajado por lo menos la mitad de los das hbiles comprendidos en el ao calendario respectivo, excepto en lo relativo a las vacaciones correspondientes al ao del ingreso, en que debern haberse desempeado por lo menos las tres cuartas partes de los das hbiles pertinentes. La antigedad del dependiente se computar considerando la que tendra al 31 de diciembre del ao que corresponda y el perodo deber comenzar siempre un da lunes o el primer da hbil siguiente, si aqul fuere feriado. Pero si en el trmino del ao el trabajador no pudo haber reunido el mnimo de das trabajados que requiere el principio general, se le acuerda el derecho de vacaciones, segn una escala que contempla su antigedad en forma concordante con la referida anteriormente. De esta manera, cuando la antigedad no excediere de cinco (5) aos, se le reconoce un (1) da por cada treinta (30) de trabajo efectivo; cuando fuere mayor a cinco (5) aos y no excediere de diez (10), un (1) da por cada veinte trabajados; cuando fuere mayor de diez aos y no excediere de quince, un (1) da por cada quince trabajados, y cuando fuere mayor de quince aos, un (1) da por cada diez trabajados. Como se pretende que realmente el dependiente goce de las vacaciones, el proyecto instituye la prohibicin de compensar el no otorgamiento del descanso anual por dinero, salvo naturalmente que se produzca el distracto laboral y no se le hubieran otorgado, en cuyo caso el trabajador tendr derecho a una indemnizacin equivalente al perodo no gozado. Por ltimo, se reconoce el derecho del empleador a otorgarlas dentro del ao calendario que corresponda, con la nica limitacin de cuidar que se roten los perodos entre los trabajadores de la explotacin. Con la conformidad del trabajador, se pueden dividir los perodos de veinte (20) o treinta (30) das de licencia en dos lapsos. Esta situacin contempla los requerimientos de aquellas explotaciones que tienen poco personal, en las que los

empleadores realizan habitualmente similares trabajos que sus subordinados. El derecho de los trabajadores rurales a gozar de vacaciones, es una institucin relativamente nueva en el derecho del trabajo. No se encuentran antecedentes histricos de significacin ya que el reposo se juzgaba suficiente cuando se practicaba en das domingo y feriados. Reconocida la insuficiencia de esa regulacin es la Organizacin Internacional del Trabajo, la que recin en 1952, mediante la convencin 101, incluye entre los beneficiarios de la institucin a los trabajadores agrarios. La regulacin que se propone es similar en lneas generales a la del trabajador no agrario, salvo en cuanto a los perodos vacacionales, que se estiman apropiados a la actividad agraria. En efecto, las circunstancias en que se desarrollan casi todas las tareas de establecimientos industriales o comerciales, son distintas a las del medio agrario. En stas, el trabajador no est sometido a la disciplina tpica del taller, ni a su ambiente. Pero, adems y fundamentalmente, la tarea agraria est casi totalmente subordinada a ciclos anuales, por lo cual es normal la existencia de prolongados perodos de escasa actividad. Esta situacin es muy clara en casi todas las explotaciones agrcolas, pero existe tambin en las pecuarias, aun cuando ello sea menos evidente. Estas razones han llevado a establecer la escala del art. 19 del proyecto, que se juzga ajustada al medio en que habr de regir alejado de las tensiones del ambiente urbano. El proyecto determina que las licencias sern previamente remuneradas, para lo cual se regula la forma de calcular el valor del da de licencia, segn que se trate de trabajador remunerado por mes, a jornal o a destajo o produccin. En cuanto a las licencias especiales, se introduce este beneficio con una regulacin igual a la de los trabajadores no agrarios. Se incorpora el derecho de los jornalizados a percibir el salario correspondiente a los das feriados nacionales, cuando los mismos hayan cumplido determinados recaudos; haber trabajado seis jornales en los diez (10) das hbiles anteriores al feriado o haberlo hecho la vspera hbil de ste y uno cualquiera de los cinco das hbiles posteriores. Se entiende que los operarios jornalizados tienen derecho a la remuneracin de los das feriados nacionales, en los que no pueden trabajar por imperio de normas dictadas para celebrar determinados fastos patriticos o religiosos, cuando su actividad anterior o posterior al feriado hagan presuponer un mnimo de continuidad en sus prestaciones. En general, el proyecto asimila la situacin de los das feriados nacionales a la correspondiente a los das domingo, instituidos como das de descanso semanal. Con relacin a los das no laborales, se remite a la ley nacional que los regula, estableciendo que, en caso de decidir el empleador el cese de actividades, abonar igualmente la remuneracin del trabajador.

CAPITULO III -- Remuneraciones El proyecto propone que las remuneraciones mnimas del personal permanente sean fijadas por la Comisin Nacional de Trabajo Agrario, organismo de integracin profesional que, adems, podr expedirse sobre las denominaciones y categoras de estos trabajadores, atendiendo a las actividades predominantes y a los usos y costumbres regionales, como asimismo las bonificaciones por capacitacin y los porcentajes de los incs. d) y e) del art. 36 y el valor de las prestaciones en especie. Como la citada Comisin tambin goza de la misma facultad respecto de los trabajadores no permanentes, queda asegurada la necesaria coherencia en materia de fijacin de remuneraciones de los distintos trabajadores agrarios. Los salarios sern determinados por tiempo, fijndose los mismos por da o por mes. Teniendo en cuenta la caracterstica de la actividad agraria, los salarios no se establecern por fracciones horarias, pues tal criterio de cmputo es contrario al sistema de jornadas de labor prevista por el proyecto de ley que considera V.E. Pero no obstante fijar la norma el mtodo de cmputo, la ley admite que los empleadores convengan con sus trabajadores otras formas de remuneracin, en cuyo caso los mnimos no podrn ser inferiores a los establecidos por el organismo, para idnticos perodos. En el trabajo agrario suele fijarse la remuneracin a destajo. El proyecto de ley establece, para esta hiptesis, el mtodo que usarn las partes para la fijacin de las bases salariales, que debern permitir superar en una jornada de labor y a ritmo normal de trabajo el mnimo establecido para la unidad de tiempo que corresponda. El proyecto de ley determina que las retribuciones debern abonarse dentro de los cuatro (4) das hbiles posteriores a la finalizacin del pertinente perodo, lo que, unido al principio de mora automtica para todas las prestaciones incumplidas por el empleador, asegura el derecho del trabajador a la intangibilidad de su remuneracin. Adems, ese trmino facilitar el ejercicio del poder de polica laboral por parte de la autoridad de aplicacin en lo que refiere a la verificacin del justo y oportuno pago de los salarios. En cuanto al tiempo y lugar de pago, la norma proyectada reitera un criterio tradicional, en el sentido que debe abonarse en dinero efectivo y en horas de servicio y das hbiles; agregando adems que debe organizarse en forma que no perjudique los intereses del trabajador. Adems de las retribuciones bsicas para las categoras que se establezcan, el proyecto regula dos tipos de remuneraciones accesorias; una bonificacin por antigedad, equivalente al uno por ciento (1 %) del salario bsico correspondiente a su categora por cada ao de servicio, y una bonificacin especial para aquellos trabajadores que acrediten haber completado los cursos de capacitacin previstos por este proyecto de ley que se relacionen con la tarea que desempean. El monto de esta remuneracin obviamente ser variable, como varios son los tipos de especializaciones y cursos que se podrn realizar, la que ser determinada en la forma prevista por el art. 33, Ambas bonificaciones formarn parte del salario a

todos sus efectos. La institucin de esta remuneracin accesoria tiende a estimular una mayor capacitacin en los trabajadores agrarios, mediante la asistencia y aprobacin de cursos de especializacin que se dicten en cumplimiento de la poltica nacional que en ese sentido ejecutar el Ministerio de Trabajo, conforme lo ordenado por la ley. La concurrencia a los cursos no slo interesar a los dependientes, sino tambin a sus empleadores, quienes se beneficiarn con el mayor adiestramiento y conocimiento tcnico de sus subordinados. Para aventar dudas en relacin al cmputo de la antigedad de los trabajadores, a los fines del otorgamiento de algn derecho se incorpora el principio de que slo se computar como tiempo de servicio el efectivamente trabajado desde el comienzo de la vinculacin, y el anterior cuando habiendo cesado, se reincorporen a las rdenes del mismo empleador. El proyecto de la ley regula en general la provisin de mercaderas por parte de los empleadores. Se recoge aqu una realidad del medio agrario nacional que no es usual en la pampa hmeda, pero s en aquellas zonas de muy poca densidad demogrfica y con grandes distancias entre los medios urbanos y los lugares de trabajo. A este respecto se contemplan en los arts. 37 y 38 dos situaciones: En primer lugar, que las mercaderas provistas sean producidas en el establecimiento, en cuyo caso los precios no debern ser superiores a los corrientes en la zona y sobre los mismos se acordar una bonificacin especial al trabajador y, en segundo trmino que las mercaderas sean provistas por el empleador, caso de las tradicionales proveeduras, circunstancia en que los precios debern --a juicio de la autoridad de aplicacin-- guardar razonable relacin con los de la localidad ms prxima, siendo las ventas al contado o a crdito; se ha optado por esta frmula por cuanto se comprende que el funcionamiento de las proveeduras ocasiona algunos gastos inevitables, como por ejemplo fletes, personal, etc., que es razonable trasladar a los costos. En las dos ltimas situaciones consideradas se prohbe obligar al trabajador a adquirir los productos as expendidos. Debe tenerse en cuenta que solamente se permitir deducir de los salarios los descuentos provenientes de compra de artculos de primera necesidad que hagan los trabajadores en las citadas proveeduras. Como consecuencia del criterio de autonoma legislativa con que se ha redactado el presente proyecto, se ha incorporado expresamente la institucin del sueldo anual complementario. El proyecto de ley mantiene el principio de la rotacin en las tareas --no mediando convenio expreso en contrario-- que es normal en explotaciones agropecuarias de pequea y mediana extensin, las que generalmente tienen muy pocos trabajadores permanentes. Sin embargo al no poder invocarse especializacin en determinado trabajo cuando el mismo se ejecutare como consecuencia de dicha rotacin, se establecen los principios a los que habr de ajustarse la remuneracin. El captulo de remuneraciones contiene, adems de las glosadas, distintas normas que son ya tradicionales en materia salarial y que se reiteran en la legislacin general y especial del trabajo, desde la sancin de la ley 11.278, ya derogada.

Es importante destacar que la instrumentacin de los pagos al trabajador mediante recibos, as como el contenido y eficacia de estos documentos, se reglan en un captulo especial del proyecto de ley, contenido dentro del ttulo III, correspondiente tanto a trabajadores permanentes como a los no permanentes, ubicacin que se entiende corresponde a la metodologa de la ley proyectada. CAPITULO IV -- Suspensin de ciertos efectos del contrato de trabajo agrario por accidentes y enfermedades El proyecto establece que cada enfermedad o accidente inculpable que impida la prestacin del servicio no afectar el derecho del trabajador a percibir su remuneracin por perodos de tres (3) o de seis (6) meses, segn que su antigedad en el empleo fuere de hasta cinco (5) aos o mayor de ese lapso. El dec.-ley 28.169/44 no regula esta institucin, pero s lo hace el decreto reglamentario 34.147/49, en su art. 26, estableciendo el pago de la mitad de las remuneraciones en dinero, por similares perodos. En el proyecto se avanza notoriamente en la materia, al establecer un rgimen completo para los trabajadores permanentes. La institucin se regula de acuerdo a los siguientes principios: Debe tratarse de un hecho inculpable, entendindose por tal el as considerado por los criterios tradicionales del derecho laboral. Se excluyen las recidivas de las enfermedades crnicas salvo cuando entre una manifestacin y otra transcurran ms de dos (2) aos. Las remuneraciones que correspondieren sern por los menos iguales a las del trabajador en actividad y el derecho a percibirlas en caso de accidentes o enfermedad inculpable se reconoce aun cuando estos infortunios sobrevinieren a una suspensin disciplinaria o gozando el trabajador de licencia ordinaria, las que se interrumpen para reanudarse luego del alta. De este modo se procura dejar suficientemente en claro que la enfermedad o accidente inculpable privan sobre las otras eventualidades mencionadas. El trabajador tiene la obligacin de dar aviso a su principal, salvo impedimento cuya existencia luego deber acreditar. Si el trabajador residiera en la explotacin se presumir el conocimiento del hecho por parte del empleador, quien siempre tiene derecho a controlar por un mdico la existencia de la incapacidad. Puede ocurrir que como consecuencia de esta ltima, el empleador necesite los servicios de un trabajador suplente, hiptesis que ser ms probable en las pequeas o medianas explotaciones. Este trabajador slo podr ser despedido sin indemnizacin mediando justa causa transcurrido que sea el plazo del art. 63 bien en ocasin de reincorporarse el reemplazado. No mediando estas hiptesis, el suplente quedar incorporado definitivamente a la empresa o explotacin. En este caso, su antigedad se computar desde el momento de su ingreso como tal. La solucin propuesta se encuadra dentro de uno de los objetivos bsicos del proyecto, cual es el que tiende a asegurar ms estabilidad a mayor cantidad de

trabajadores. CAPITULO V -- Suspensin de ciertos efectos del contrato de trabajo agrario por graves contingencias y servicio militar La produccin agraria puede verse afectada por circunstancias que encuadren en lo que se denomina fuerza mayor y en tales casos el empleador podr proceder a la suspensin del personal hasta setenta y cinco (75) das en un (1) ao, comenzando por el personal menos antiguo de cada especialidad. Este criterio procura evitar que queden vacantes funciones que podran resultar imprescindibles para proseguir con la correcta explotacin agraria, lo que no ocurrira de tenerse en cuenta solamente la antigedad. Por la misma razn se han considerado las condicionantes derivadas de las cargas de familia, ya que stas no tiene porque coincidir con la necesidad que el productor tenga de trabajadores aptos para determinadas tareas. Por otra parte, la medida mencionada no podr arbitrarse si el empleador se acoge al beneficio de normas sobre emergencia agraria, cuando stas contemplan de manera adecuada la situacin del personal. Se prev tambin aquellos casos en que el trabajador es llamado para prestar servicio militar obligatorio, para cumplir con convocatorias especiales o movilizacin y se reitera el criterio tradicional que el tiempo de suspensin por esta causa es computable a los efectos de la antigedad. CAPITULO VI -- Poder disciplinario Como consecuencia de las facultades que la ley reconoce al empleador para organizar econmica y tcnicamente la empresa, explotacin o establecimiento, se regula su poder disciplinario. Las sanciones admitidas son las amonestaciones y las suspensiones, las que debern fundarse en justa causa, siendo ste un requisito sustancial. Los elementos formales para la validez son la notificacin por escrito y, en el caso de suspensiones, el plazo determinado. La norma dispone expresamente la prohibicin de sancionar mediante multas. Se otorga al trabajador sancionado la posibilidad de impugnar la medida, sin perjuicio del derecho a intentar posteriormente un reclamo judicial. Tambin se tiene en cuenta la consecuencia de la detencin del trabajador respecto de la relacin laboral, establecindose la suspensin del contrato cuando aquella fuere resultado de la denuncia del empleador. Si mediare sobreseimiento definitivo, se establece el pago de salarios durante el tiempo de privacin de libertad y la reincorporacin del trabajador, o, en su caso, el pago de las indemnizaciones previstas en la ley para el supuesto de despido incausado. CAPITULO VII -- Transferencia de establecimientos El proyecto de ley regula las consecuencias de las transferencias de establecimientos en el contrato de trabajo celebrado por el trasmitente, salvando

as una omisin legislativa en materia de trabajo agrario. Dispone la conservacin de la antigedad, funciones y categoras de los trabajadores, as como la solidaridad del trasmitente y adquirente, con respecto a todas las obligaciones emergentes de la relacin laboral. Asimismo, aplica idntico tratamiento en los casos en que aun cuando no se transmita el dominio, se ceda el uso y goce, se celebren usufructos o cesiones precarias. Estas disposiciones son aplicables en todos los casos, no excluyndose al Estado cuando ste fuere el adquirente o enajenante. CAPITULO VIII -- Estabilidad El proyecto de rgimen determina que los trabajadores agrarios permanentes adquirirn estabilidad una vez transcurridos noventa (90) das desde el momento de la iniciacin de la relacin laboral, tiempo que --en caso que sta contine-- se tendr en cuenta a los efectos del cmputo de la antigedad. Durante el mencionado lapso la relacin podr ser rescindida sin que ello obligue al pago de indemnizacin alguna. El trmino establecido para adquirir estabilidad tiende a que ambas partes puedan apreciar la conveniencia del contrato laboral que intentan concretar y tambin a que se obtenga el recproco conocimiento de las condiciones personales, circunstancia importante en un medio donde los informes referenciales no son tan fciles de conseguir como en el mbito urbano. CAPITULO IX -- Extincin del contrato de trabajo agrario El proyecto sometido a la consideracin de V.E. prev las causales de extincin del contrato de trabajo agrario; ellas, salvo la muerte del trabajador, estn rodeadas de ciertas formalidades que se exigen a los fines de preservar la estabilidad y los derechos del trabajador. En caso de muerte del trabajador, el proyecto establece que tendr igual derecho al de los causahabientes que enumera el art. 38 de la ley 18.037 (t.o. 1976), la mujer que hubiere vivido en aparente matrimonio con el trabajador fallecido soltero o viudo, durante un lapso no menor a dos aos inmediato anteriores al fallecimiento o cuando tratndose de un trabajador casado, mediare divorcio o separacin de hecho por culpa de la esposa o de ambos cnyuges, siempre que la convivencia se hubiere mantenido durante los cinco (5) aos anteriores al fallecimiento. La concurrencia de varios causahabientes puede generar dudas en el empleador, acerca de cules son los titulares del beneficio. El proyecto establece que en esos casos, mediando buena fe en el pago, el empleador quedar liberado pagando a quienes acrediten el vnculo con la pertinente documentacin. Esta circunstancia no obsta, desde luego, al derecho de repeticin que los interesados puedan ejercer recprocamente. El proyecto regula, adems, las diversas hiptesis extintivas del contrato de trabajo. En el caso de despido sin justa causa de que pudiera ser objeto el trabajador cuya relacin laboral tenga una antigedad superior a tres (3) meses el empleador deber abonarle una indemnizacin que se relaciona con la antigedad en el

empleo y se compone de dos elementos: a) De un mes de sueldo por cada ao de servicio o fraccin mayor de tres (3) meses, tomando como base la mayor remuneracin mensual, normal y habitual del ltimo ao. Dicha base no podr exceder del equivalente a tres (3) veces el importe del salario mnimo vital vigente al tiempo del despido, (art. 76, inc. a). b) Un adicional al rubro anterior, devengado segn una escala en la que vara el porcentaje de incremento en funcin de la antigedad en el empleo (inc. b, art. 76). El primero de estos elementos establece el monto bsico de la indemnizacin. El segundo, estructurado como adicional, implica la incorporacin de la indemnizacin sustitutiva del preaviso, vigente para los trabajadores de la industria y el comercio, al sistema legal de los agrarios. Este importante beneficio se proyecta como un porcentaje a adicionar al importe indemnizatorio resultante de la aplicacin del inc. a) del art. 76. Dicho porcentaje es decreciente, variando en razn de la antigedad. Se lo ha concebido as, para mantener una relacin aproximada con los valores que sustituyen al preaviso en el rgimen general de los trabajadores no agrarios. Para stos, siendo fijo el monto de la indemnizacin sustitutiva, la incidencia en el importe total indemnizatorio es progresivamente menor a medida que aumenta la antigedad. A diferencia con el trabajador no agrario, que cuando es preavisado no recibe indemnizacin sustitutiva, el comprendido en este rgimen ha de percibir el adicional del inc. b) en todos los casos de despido incausado, incluso cuando el empleador anticipadamente le anuncie el propsito de dar por terminada la relacin laboral. La solucin que incorpora el proyecto encuentra sustento en la imposibilidad, en numerosas ocasiones, de preavisar en tiempo al trabajador agrario, en atencin a que ste se desempea frecuentemente lejos de centros poblados; esta misma circunstancia tornara ilusoria una licencia diaria para buscar otra colocacin. Por otra parte, no ha parecido aconsejable propiciar el instituto referido en atencin a las caractersticas de la vida campesina, en la cual, en muchos casos, empleador y trabajador viven prcticamente en ambientes contiguos, lo que podra originar enojosas situaciones. Teniendo en cuenta los motivos expuestos, se ha concebido el sistema de que informa el proyecto para garantizar los derechos del trabajador frente al despido incausado. En los casos de extincin o despido por disminucin de la capacidad laboral, muerte del trabajador o cese total o parcial de la explotacin por graves contingencias, el dependiente o sus causahabientes tiene derecho tambin a una indemnizacin que, en el primer caso, es la determinada por el inc. a) del art. 76 y, en las dos ltimas hiptesis, a la mitad de ella. Cuando el contrato de trabajo se resolviere a raz del concurso del empleador, y las causas de aqul fueren imputables a ste, el trabajador se har acreedor a la indemnizacin del art. 76. Pero no siendo as se reducir a la mitad de la prevista

en dicho artculo. El concepto de injuria inserto en el proyecto es similar al que se aplica a las actividades no agrarias, establecindose que deber notificarse por escrito, con indicacin de los motivos que la fundamentaren, la resolucin del contrato de trabajo por injuria de cualquiera de las partes. Asimismo se prev el procedimiento a seguir en casos que resulta imposible la comunicacin, disponindose que la parte que, considerndose injuriada, no pudiere concretar la notificacin en forma directa, deber hacerlo ante la oficina administrativa del trabajo con expresin de causa. Este recurso se arbitrar cuando se acredite la imposibilidad, por razones debidamente justificadas, ya que se trata de una situacin excepcional que no puede transformarse en una regla de conducta. Al mismo procedimiento podr recurrirse en la situacin prevista en la ltima parte del art. 52, referente a la rescisin del contrato por vencimiento del plazo de espera en el caso del trabajador accidentado o enfermo. El proyecto tambin regula la situacin del trabajador que se encuentra en condiciones de obtener el beneficio jubilatorio mximo, asegurando su estabilidad durante un tiempo prudencial mientras est realizando los trmites pertinentes y por el trmino de un (1) ao. Cualquiera sea la causa de la extincin de la relacin laboral, el trabajador que junto con su familia ocupare vivienda proporcionada por el empleador, dispondr de quince das corridos para desalojarla. Sin embargo, el empleador podr disponer de inmediato de la vivienda, en cuyo caso deber suministrar alojamiento similar por dicho trmino, y correr con los gastos de traslado. TITULO II -- Personal no permanente. Principios de regulacin. Remuneraciones. Diferendos Como se ha expresado, las explotaciones agrarias suelen ocupar dos tipos de trabajadores: a) Permanentes, cuyo contrato laboral se regula especialmente en el ttulo I del rgimen. b) No permanentes, de los cuales se ocupa el ttulo II. Las normas comentadas al glosar el ttulo I no se aplicarn a los contratos de trabajo regulados en este ttulo, salvo en aquellos casos que el proyecto lo dispone expresamente. Las muy diversas tareas no permanentes que se desarrollan en el campo argentino, representan la actividad fundamental del agro, por su trascendente importancia econmica y la cantidad de trabajadores que ocupan. Asimismo, la tecnologa est sometida a una constante evolucin y, junto con los mtodos de explotacin, varia segn la actividad y el lugar en que se desarrolla. En consecuencia, no resulta adecuada una regulacin uniforme de todo el trabajo no permanente, el que --por el contrario-- debe ser determinado concretamente para cada zona y tipo de tarea.

Por ello es necesario el funcionamiento de un organismo que, observando las pautas del proyecto, contemple las mencionadas diversidades profesionales y regionales. Con esa conviccin el proyecto crea la Comisin Nacional de Trabajo Agrario, cuyo antecedente inmediato es la Comisin Nacional de Trabajo Rural, instituida por la ley 13.020, como ya se indicara antes de ahora. La Comisin mencionada deber dictar sus resoluciones cuidando que las mismas se encuadren dentro de las normas que, para este grupo de trabajadores, instituye el proyecto. La Comisin Nacional de Trabajo Agrario, segn lo dicho precedentemente, fijar las modalidades de las tareas comprendidas en este ttulo, siguiendo las pautas y modalidades del presente proyecto, en especial las contenidas en este captulo y las del ttulo III (disposiciones generales). Las pautas ms importantes que la citada Comisin deber tener en cuenta son las referidas a: Jornada de trabajo, descanso semanal, vacaciones, trabajo familiar y del personal permanente que realiza tareas de cosecha y remuneraciones. Las tareas cclicas tienen la caracterstica de su perentoriedad, de tal manera que no admiten interrupciones. Habida cuenta de ello, la Comisin Nacional de Trabajo Agrario deber regular las condiciones en que se desarrollarn, modificando las pausas dentro de la jornada, cuando ello fuere necesario. El mismo criterio se aplicar a lo relativo al descanso hebdomadario, cuya vigencia para este grupo de trabajadores puede ser restringida en razn de las circunstancias previstas por el art. 16 del proyecto. En lo referente a vacaciones, se ha tenido en cuenta que los lapsos de ocupacin varan en relacin con las actividades y, en ocasiones, son breves e inconstantes; por ello, resulta equitativo otorgar a estos trabajadores una indemnizacin que sustituya el instituto vacacional, segn lo regula el art. 80 del proyecto, fijando el monto en el cinco por ciento (5 %) del total de las remuneraciones devengadas. El proyecto establece el derecho del empleador, su familia y los trabajadores permanentes del establecimiento para desempearse en las tareas comprendidas en este ttulo. Este derecho, cuyo aseguramiento fue una de las razones fundamentales de la sancin de la ley 13.020, no podr ser coartado por las resoluciones que dicte la Comisin Nacional de Trabajo Agrario; en el caso de los trabajadores permanentes, sus remuneraciones y condiciones de trabajo sern las propias de las tareas que realicen. Como las normas de este proyecto son tuitivas, la proteccin de la higiene y seguridad en el trabajo --en especial en cuanto a la formacin de equipos mnimos y composicin de cuadrillas-- no alcanza a la familia, si sta integra exclusivamente el grupo de trabajo, pero si se incorpora un trabajador ajeno a aqulla, las clusulas a aplicar sern las que determine la resolucin correspondiente de la Comisin Nacional de Trabajo Agrario. En cuanto a salarios, debe destacarse que se podrn fijar por tiempo o a destajo, siendo esta ltima forma retributiva la ms habitual en las tareas a que se refiere este ttulo. En razn de que todo trabajador tiene derecho a percibir el sueldo anual

complementario, las resoluciones de la Comisin Nacional de Trabajo Agrario debern incluir en los salarios que fijen la parte proporcional que corresponda por tal concepto. Las razones de este temperamento son similares a las sustentadas al analizar el tema vacacional. El proyecto mantiene el principio contenido en la ley 13.020 en el sentido que los diferendos suscitados entre las partes con motivo de la realizacin de tareas no podrn dar lugar a la adopcin de medidas de accin directa que las paralicen o perturben, debiendo someterse la cuestin al arbitrio de la autoridad de aplicacin, cuyas disposiciones debern acatarse. Se ha tenido en cuenta que la actividad agraria es la fuente ms importante de las divisas que ingresan al pas y que cualquier hecho que altere las tareas --especialmente en cosecha-- puede acarrear la prdida definitiva de la riqueza. En consecuencia, son de inters nacional las medidas que tiendan al aseguramiento del normal desarrollo de todas las etapas del proceso productivo, no pudiendo prevalecer sobre aqul los intereses individuales o de algn grupo social. Por otra parte el proyecto, al someter la solucin de los conflictos a las disposiciones que dicte la autoridad de aplicacin, evita que se puedan cometer abusos en base a una peyorativa concepcin del principio que se sustenta. De manera que si por el inters nacional no se admitirn paralizaciones de las tareas, tampoco se ha de tolerar que con ese argumento se violen las normas que fueran dictadas. TITULO III -- Disposiciones generales El proyecto incluye en este ttulo normas que estn dirigidas a regular el funcionamiento de los organismos que crea, as como las disposiciones esenciales que, junto con las que las autoridades competentes dicten en ejercicio de sus funciones, ordenarn lo atinente a vivienda y alimentacin de los trabajadores; higiene y seguridad; accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, que se regirn por la ley 9688 y sus modificatorias; trabajo de mujeres y menores; prohibicin de despido por matrimonio; documentacin laboral; prescripcin; caducidad; privilegios; irrenunciabilidad; principios sobre formacin profesional; medidas de aplicacin y sanciones y normas sobre acuerdos conciliatorios. El contenido de este ttulo, en consecuencia, se aplicar tanto a los trabajadores permanentes como a los no permanentes, aun cuando las exigencias pudieran ser distintas, en algunos aspectos, para cada uno de ellos. CAPITULO I -- Organismos normativos Por el art. 86 se crea la Comisin Nacional de Trabajo Agrario, rgano con participacin profesional y estatal. El organismo actuar en el mbito del Ministerio de Trabajo, difirindose a la reglamentacin las formalidades de la designacin de sus miembros y duracin de sus representaciones. El proyecto refiere de modo extenso las atribuciones y deberes de la Comisin, que habr de funcionar con la asistencia tcnico-administrativa que deber otorgarle el Ministerio de Trabajo. Para dictar las resoluciones que correspondan el organismo nacional tendr en cuenta --adems de los antecedentes que pudiere reunir directamente-- las

propuestas que le hagan llegar las Comisiones Asesoras Regionales, cuyas jurisdicciones y funcionamiento sern organizados segn disponga la Comisin Nacional. Los cuerpos zonales no tienen carcter normativo, sino que se los ha concebido como unidades de asesoramiento y estudio. La integracin de estas comisiones asesoras ser paritaria, con representacin de las actividades agrarias preponderantes en cada jurisdiccin. La designacin de sus miembros y la duracin de sus mandatos se ajustar a lo que establezca la reglamentacin. Cada organismo regional ser presidido por un funcionario del Ministerio de Trabajo y en la sede que se le asigne se organizarn oficinas de apoyo tcnico y administrativo permanente. CAPITULO II -- Vivienda y alimentacin El art. 86, inc. f) del proyecto faculta a la Comisin Nacional de Trabajo Agrario a regular las condiciones mnimas a que debern ajustarse las prestaciones de alimentacin y vivienda para los trabajadores no permanentes. Las mismas prestaciones referidas ahora a los trabajadores permanentes, estn fijadas por este captulo. El captulo que sometemos a vuestra consideracin establece principios generales y mnimos sobre la materia; en lo referente a vivienda del trabajador, es obvio que son distintos los requerimientos mnimos que corresponde exigir a los empleadores de trabajadores permanentes --que suelen afincarse con sus familias-- que a quienes emplean personal por lapsos estacionales o cclicos. Las deducciones salariales que por ambos conceptos pudieran corresponder, sern fijadas por la Comisin Nacional de Trabajo Agrario; pero stas no se podrn efectuar cuando las prestaciones no reunieren los requisitos mnimos, sin perjuicio de las sanciones que pudieran corresponder. El proyecto establece la obligacin, para el empleador, de trasladar al trabajador que fuere contratado para residir en la explotacin con su familia y pertenencias, desde el lugar de contratacin al de ejecucin contractual y viceversa, cuando se inicie la relacin o sta se extinguiere por despido incausado. Esta regulacin se funda en los principios de buena fe contractual de los cuales, en definitiva, no es ms que una aplicacin. CAPITULO III -- Higiene y seguridad El proyecto introduce normas sobre esta materia que mejoran fundamentalmente las contenidas en el estatuto del pen, que se limitaba en dos artculos a requerir la provisin de ropa de proteccin contra la lluvia y reparos para las tareas de ordee y apoyo. Se proponen diversas medidas que establecen obligaciones mnimas de higiene, como la provisin de agua potable para consumo del trabajador y su familia, jabn e instalacin de una unidad sanitaria en el establecimiento. Como medidas de seguridad se establecern por la reglamentacin las condiciones que debern reunir los lugares de trabajo, maquinarias y herramientas y dems elementos utilizados, para prevenir la enfermedad profesional y el accidente de trabajo.

El empleador tendr la obligacin de suministrar elementos de seguridad y proteccin personal; individualizar claramente los agroqumicos txicos que guarde, proveer permanentemente un botiqun en el lugar de trabajo e instruir a los trabajadores cuando stos deban realizar tareas especficamente peligrosas. Se establece tambin la obligacin de trasladar a los enfermos o accidentados al servicio asistencial ms prximo o en forma oportuna y por medio adecuado. Esta obligacin lo es sin perjuicio del derecho que pudiera tener el trabajador a este servicio por los medios de la seguridad social. CAPITULO IV -- Accidentes del trabajo y enfermedades profesionales Teniendo en consideracin que los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales estn reguladas por normas especficas, aplicables a cualquier tipo de actividad laboral, el proyecto dispone remitirse a la legislacin vigente en la materia. CAPITULO V -- Trabajo de mujeres y menores El trabajo de los menores se regula mediante un sistema de restricciones, estableciendo en tal sentido la prohibicin de trabajar a los menores de catorce (14) aos, salvo cuando lo hagan integrado el grupo familiar, y siempre que su horario le permita su regular asistencia a la instruccin obligatoria. Se prohbe tambin el trabajo de los menores de dieciocho (18) aos en tareas penosas, peligrosas o insalubres. En cuanto a los menores de diecisis (16) aos, se prohbe ocuparlos en tareas nocturnas y su jornada de labor deber realizarse en horario matutino o vespertino, lo que permitir cuando sea necesario que el menor asista a centros de enseanza. La capacidad del menor para contratar y comparecer en juicio se encuentra asegurado en el proyecto. Con respecto a las trabajadoras, se prohbe encomendarles la realizacin de tareas penosas, peligrosas o insalubres y su desempeo dentro de los cuarenta y cinco (45) das anteriores al parto y en los cuarenta y cinco (45) posteriores, establecindose a este respecto previsoras disposiciones, adaptadas segn se trate de trabajadoras permanentes o no permanentes. La proteccin legal de la mujer se completa instituyndose un descanso especial para amamantar a su hijo dentro de la jornada laboral, hasta un ao luego del nacimiento, salvo que razones de orden mdico hicieren necesario prolongar el lapso. CAPITULO VI -- Prohibicin de despido por matrimonio El proyecto instituye, en esta materia, para los trabajadores permanentes de ambos sexos, medidas tendientes a evitar su despido por esa causa, atento las caractersticas con que se desarrolla el trabajo rural y por razones de poltica demogrfica, como medio de evitar el xodo del personal hacia zonas urbanas. CAPITULO VII -- Documentacin laboral El proyecto instituye para los empleadores de personal permanente la obligacin de

llevar un libro rubricado por el Ministerio de Trabajo con un mnimo de recaudos, que podrn variar segn la importancia del establecimiento, conforme lo reglamente la autoridad de aplicacin. Los empleadores podrn sustituir ese libro por sistemas de contabilidad de hojas mviles o computacin; estos sistemas suelen utilizarse en empresas con numerosos trabajadores, debiendo ser previamente rubricados por la autoridad de aplicacin, que establecer los requisitos que debern cumplir tales sistemas. Se ha procurado simplificar el contenido obligatorio del libro especial, teniendo en cuenta las caractersticas de la mediana y pequea explotacin, en las que los propios productores no cuentan con el auxilio de personal tcnico. Por razones metodolgicas, los requisitos exigidos con respecto a los recibos se han incluido en este captulo. CAPITULO VIII -- Prescripcin. Privilegios. Irrenunciabilidad Por el art. 132 del proyecto se instituye un privilegio especial en favor del trabajador sobre las mercaderas, materias primas, maquinarias y semovientes que integren el establecimiento o la empresa donde haya prestado sus servicios. Como la empresa puede tener varios establecimientos, tal privilegio alcanza a los bienes de todos ellos. Prevalecer, sin embargo, el mejor derecho de los acreedores prendarios, siempre que sea por saldo de precio, por el carcter real del crdito; el derecho de retencin que pudo haber ejercido algn acreedor del empleador y el que corresponda a las costas judiciales de los procesos declarativos o ejecutivos que pudieran tramitarse. CAPITULO IX -- Medidas de aplicacin y sanciones. Acuerdos conciliatorios En este captulo, luego de establecerse que el Ministerio de Trabajo es la autoridad de aplicacin y fiscalizacin del cumplimiento de este proyecto con facultades para aplicar sanciones, se instituye la instancia conciliatoria individual previa para las acciones que pudieran sobrevenir de las relaciones del trabajo agrario. El estatuto del pen prev esta conciliacin como perjudicial circunstancia que muchas veces impide al trabajador comparecer ante el Juez con la celeridad que requiere su crdito. El sistema propuesto da la opcin al trabajador para concurrir ante la autoridad de aplicacin o ante la justicia en forma directa: Pero si el trabajador opta por la instancia administrativa, el comparendo del empleador es obligatorio. Para facilitar la concurrencia de las partes ante la autoridad administrativa, el art. 140 dispone que los reclamos pueden formularse ante cualquier dependencia del Ministerio de Trabajo, aun cuando no tuviere jurisdiccin en el lugar de trabajo, siempre que fuere la ms cercana a ste. Los acuerdos conciliatorios a que arriben las partes en la instancia mencionada, debidamente cumplidos, tendrn efecto liberatorio y se considerarn homologados por la suscripcin del acto por el titular de la respectiva dependencia del Ministerio de Trabajo de la Nacin. La autoridad de aplicacin podr homologar los acuerdos privados sobre derechos

litigiosos celebrados directamente entre las partes, cuando se sometan a su consideracin, previa ratificacin de los interesados. Se establece tambin que todo pago en juicio que deba efectuarse en favor del trabajador se efectivizar mediante cheque judicial en favor del titular del crdito o sus derechohabientes, aun habiendo otorgado poder. La redaccin del art. 142 excluye los pagos que no deban efectuarse en favor del trabajador, como son las costas y honorarios. Finalmente, se admite el pacto de cuota litis hasta el veinte por ciento (20 %) del capital, que deber ser ratificado personalmente ante el juez y homologado por ste, quien tambin aprobar los desistimientos que pueda efectuar el trabajador previa ratificacin personal de ste. TITULO IV -- Disposiciones complementarias y transitorias El proyecto contiene normas para asegurar la continuidad jurdica entre las disposiciones vigentes y el rgimen que se proyecta. Como se comenta al glosar el art. 4 se establece que el rgimen de convenciones colectivas de trabajo se continuar aplicando slo a aquellas actividades agrarias que se hubieren incluido en l antes de sancionarse el presente proyecto. Las resoluciones dictadas por la Comisin Nacional de Trabajo Rural o el Ministerio de Trabajo de la Nacin, en ejercicio de sus facultades, mantendrn su vigencia, en tanto no fueren especialmente modificadas. Hasta tanto se constituya el mencionado organismo, sus atribuciones sern ejercidas por el Ministerio de Trabajo. Por ltimo, se dispone expresamente que la antigedad que tuvieren los trabajadores al promulgarse la ley se computar a todos los efectos. Dios guarde a V. E. -- Llamil Reston. -- Alberto Rodrguez Varela. -- Jorge A. Fraga. -- Juan R. Llerena Amadeo. -- Jos A. Martnez de Hoz. -- Albano E. Harguindeguy.

La Ley S.A. 2008

Ver Voces :

Norma: LEY 22913 Emisor: PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.) Sumario: Nuevo rgimen para las emergencias agropecuarias -- Derogacin de la ley 21.130. Fecha de Sancin: 15/09/1983 Fecha de Promulgacin: 15/09/1983 Publicado Boletn Oficial 21/09/1983 - ADLA 1983 - D, 3758 en: Vea la informacin de actualizacin en la pestaa ANALISIS JURIDICO.

Art. 1 -- Crase en el Ministerio de Economa, Secretara de Agricultura y Ganadera, la Comisin Nacional de Emergencia Agropecuaria, cuyo presidente ser el titular de dicha Secretara, quien ser reemplazado, en caso de ausencia o impedimento, por un Subsecretario de su dependencia. Art. 2 -- La Comisin Nacional estar integrada adems por un (1) representante titular y un (1) suplente de los Ministerios de Defensa (Servicio Meteorolgico Nacional), del Interior y de Obras y Servicios Pblicos; de las Secretaras de Agricultura y Ganadera y de Hacienda; del Banco Central de la Repblica Argentina; del Banco de la Nacin Argentina, todos ellos con nivel no inferior a director general y de cada una de las entidades ms representativas del sector

agropecuario a nivel nacional, las que sern determinadas por la Secretara de Agricultura y Ganadera. Art. 3 -- La Secretara de Agricultura y Ganadera requerir a los Gobiernos Provinciales y del Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur la designacin de un (1) representante ante la Comisin Nacional, que la integrar en forma transitoria, con carcter ad-hoc y solamente para el tratamiento de situaciones de emergencia agropecuaria y/o desastre de su provincia o territorio. Art. 4 -- Los integrantes de la Comisin podrn ser reemplazados en cualquier momento por los organismos y entidades que representan. Los representantes suplentes reemplazarn a los titulares en caso de ausencia o impedimento de los mismos. Los representantes del sector agropecuario, sern designados por la Secretara de Agricultura y Ganadera a propuesta de las entidades indicadas en el art. 2 de la presente ley. La Comisin Nacional podr incorporar para su integracin transitoria y en la medida que lo considere necesario, representantes de entidades nacionales, provinciales y privadas. Los miembros de la Comisin Nacional no gozarn de remuneracin alguna y solamente percibirn, cuando corresponda, gastos de viticos, como as tambin se les otorgar rdenes de pasajes, de conformidad con lo establecido en los arts. 3 y 10 del rgimen aprobado por dec. 1343 de fecha 30 de abril de 1974 y sus modificatorios. A los efectos de posibilitar la aplicacin de lo dispuesto en el prrafo anterior, los representantes de las entidades representativas del sector agropecuario, como as tambin los representantes transitorios de los gobiernos Provinciales y del Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur gozarn, cuando se dispongan comisiones de servicio, de un vitico equivalente al que corresponda a la categora de director general del escalafn aprobado por dec. 1428 del 22 de febrero de 1973. Art. 5 -- Sern funciones de la Comisin Nacional de Emergencia Agropecuaria: a) Proponer al Poder Ejecutivo nacional la declaracin de emergencia agropecuaria de la zona afectada con delimitacin del rea territorial a nivel de departamento o partido, cuando factores de origen climtico, telrico, biolgico o fsico, que no fueren previsibles o sindolo fueren inevitables, por su intensidad o carcter extraordinario, afectaren la produccin o la capacidad de produccin de una regin dificultando gravemente la evolucin de las actividades agrarias y el cumplimiento de las obligaciones crediticias y fiscales. Deber expresar asimismo la fecha de iniciacin y finalizacin, en funcin del lapso que se estime abarcar la emergencia agropecuaria y el perodo que demandar la recuperacin de las explotaciones. b) Proponer al Poder Ejecutivo nacional d declaracin de zona de desastre, de aquellas que no pudieran rehabilitarse con las medidas que acuerda la mera

declaracin de emergencia agropecuaria. c) Observar la evolucin de la emergencia agropecuaria o desastre y la del proceso de recuperacin econmica de las explotaciones afectadas, para proponer cuando corresponda, la modificacin de la fecha de finalizacin del estado de emergencia agropecuaria o desastre. d) Intervenir en la ejecucin de las medidas que se adopten en cumplimiento de esta ley. e) Establecer los criterios con que las provincias individualizarn a las explotaciones y su respectiva verificacin. f) Proponer al Poder Ejecutivo nacional cuando lo requieran las circunstancias, cualquier otro tipo de medidas, complementarias de las enunciadas en el art. 10 de la presente ley. g) Realizar directamente ante los organismos nacionales, provinciales y privados, las gestiones que considere convenientes para el logro de su cometido. Art. 6 -- Los estados de emergencia agropecuaria o zona de desastre debern ser declarados previamente por la Provincia o el Territorio, quienes debern solicitar a la Comisin Nacional de Emergencia Agropecuaria la adopcin de igual decisin en el orden nacional, debiendo sta expedirse en un trmino no mayor de veinte (20) das. Art. 7 -- No corresponder la declaracin de emergencia agropecuaria cuando del anlisis que determina el estado de emergencia agropecuaria se concluya que la situacin es de carcter permanente. Art. 8 -- Para gozar de los beneficios emergentes de la presente ley: a) Los productores comprendidos en las zonas declaradas en emergencia agropecuaria debern encontrarse afectados en su produccin o capacidad de produccin en por lo menos el cincuenta por ciento (50 %). b) Los productores comprendidos en las zonas de desastre debern encontrarse afectados en su produccin o capacidad de produccin en por lo menos un ochenta por ciento (80 %). c) Los productores comprendidos en las zonas de desastre que se encontraren afectados en su produccin o capacidad de produccin en por lo menos un ochenta por ciento (80 %) gozarn de los beneficios establecidos para las zonas del inciso a), en las condiciones establecidas por el mismo. Las autoridades competentes de cada Provincia o Territorio debern extender a los productores afectados un certificado que acredite las condiciones precedentemente enumeradas, quienes tendrn que presentarlo a los efectos del acogimiento a los beneficios que acuerda la presente ley. Para gozar de los beneficios de la presente ley los Gobiernos Provinciales y del Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur debern adoptar en sus respectivas jurisdicciones medidas similares a las

establecidas en la presente ley. Art. 9 -- No podrn hacer uso del goce de los beneficios emergentes de la presente ley, los productores mencionados en el art. 8, cuando los daos puedan ser cubiertos o amparados por el rgimen de seguros o cuando la explotacin la realizan en zonas consideradas ecolgicamente no aptas para el desarrollo de la actividad agropecuaria. Art. 10. -- Declarado el estado de emergencia agropecuaria o zona de desastre se adoptarn y aplicarn las siguientes medidas: 1. En el orden crediticio: Las instituciones bancarias nacionales, oficiales o mixtas, concurrirn en ayuda de los productores agropecuarios comprendidos en la declaracin de emergencia agropecuaria o zona de desastre, aplicando de acuerdo a la situacin individual de cada productor y con relacin a los crditos concebidos para su explotacin agropecuaria, las medidas especiales que se detallan seguidamente: a) Espera y renovaciones, a pedido de los interesados, de las obligaciones pendientes, a la fecha en que se fije como iniciacin de la emergencia agropecuaria o zona de desastre y hasta noventa (90) das hbiles despus de finalizada la misma, en las condiciones que establezca cada institucin bancaria. b) Otorgamiento en las zonas de emergencia agropecuaria o de desastre, de crditos que permitan lograr la continuidad de las explotaciones, la recuperacin de las economas de los productores afectados y el mantenimiento de su personal estable, con tasas de inters bonificadas en un veinticinco por ciento (25 %) en las zonas declaradas en emergencia agropecuaria y en un cincuenta por ciento (50 %) en las zonas de desastre, sobre las vigentes en plaza para estas operaciones, conforme con las normas que establezcan las instituciones bancarias. c) Unificacin, previo anlisis de cada caso, de las deudas que mantengan los productores con cada institucin bancaria interviniente, en las condiciones que establezcan estas ltimas. d) Suspensin de hasta noventa (90) das hbiles despus de finalizado el perodo de emergencia agropecuaria o zona de desastre de la iniciacin de juicios y procedimientos administrativos por cobros de acreencia vencidas con anterioridad a la emergencia. Los juicios ya iniciados debern paralizarse hasta el plazo fijado en el prrafo anterior; por el mismo perodo quedar suspendido el curso de los trminos procesales, de la caducidad de instancia y de la prescripcin. El Banco Central de la Repblica Argentina otorgar los pedidos de asistencia crediticia que le formulen las instituciones oficiales nacionales, provinciales y privadas que hayan implantado las medidas previstas en el inc. b) del presente artculo, o relacionando las tasas de redescuento a lo dispuesto por dicho inciso. 2. En el orden impositivo: Se adoptarn las medidas especiales que seguidamente se indican, para aquellos responsables que con motivo de la situacin de emergencia agropecuaria o zona de

desastre vean comprometidas sus fuentes de rentas, siempre que la explotacin agropecuaria se encuentre ubicada en ella y constituya su principal actividad. a) Prrroga del vencimiento para las presentaciones y el pago de los impuestos existentes o a crearse, que graven el patrimonio, los capitales, o las ganancias de las explotaciones afectadas, cuyos vencimientos se operen durante el perodo de vigencia del estado de emergencia agropecuaria o zona de desastre. Las prrrogas para el pago de los impuestos mencionados tendrn un plazo de vencimiento hasta noventa (90) das hbiles siguientes a aqul en que finalice tal perodo. No estarn sujetas a actualizacin de los valores nominales de la deuda y devengarn un inters mensual no mayor que las tasas bonificadas a que se refiere el pto. 1 b). b) Se faculta al Poder Ejecutivo nacional para que pueda eximir total o parcialmente de los impuestos sobre los capitales y sobre el patrimonio neto a aquellos bienes pertenecientes a explotaciones agropecuarias e inmuebles rurales arrendados respectivamente, ubicados dentro de la zona de desastre y afectados por esa situacin extraordinaria. Para graduar las mencionadas exenciones el Poder Ejecutivo nacional evaluar la intensidad del evento y la duracin del perodo de desastre, pudiendo extenderse el beneficio hasta noventa (90) das despus de finalizado el mismo. c) Cuando se produzcan ventas forzosas de hacienda bovina, ovina, caprina o porcina podr deducirse en el balance impositivo del impuesto a las ganancias, el ciento por ciento (100 %) de los beneficios derivados de tales ventas. Esta deduccin se computar en los ejercicios fiscales en que las ventas hubieran tenido lugar. A los fines de la deduccin prevista en este artculo, se tomar el importe que resulte de restar al precio neto de venta de la respectiva hacienda, el valor impositivo que la misma registraba en el ltimo inventario. Se considera venta forzosa la venta que exceda en cantidad de cabezas, el promedio de las efectuadas por el contribuyente en los dos (2) ejercicios anteriores a aqul en el cual se haya declarado la zona en estado de emergencia agropecuaria o desastre, considerando cada especie y categora por separado y en la medida en que dicho excedente est cubierto por operaciones realizadas durante el perodo --dentro del ao fiscal-- en que la zona fue declarada en estado de emergencia agropecuaria o desastre. Si la explotacin se hubiere iniciado en el ejercicio anterior, se tomar como ndice de comparacin las ventas realizadas en ese ejercicio. Los contribuyentes responsables que hagan uso de estas franquicias, debern reponer --como mnimo-- el cincuenta por ciento (50 %) de la cantidad de cabezas vendidas forzosamente de la misma especie y categora, a ms tardar al cierre del cuarto ejercicio, contado a partir del ejercicio en que finalice el perodo de emergencia agropecuaria o desastre y mantener la nueva existencia por lo menos dos (2) ejercicios posteriores a aqul en que debe efectuarse la reposicin. En caso de no cumplirse con estos requisitos deber reintegrarse el balance impositivo del ao en que ocurra el incumplimiento, la deduccin efectuada que proporcionalmente corresponda al importe obtenido por las ventas forzosas, no

reinvertido en la reposicin de animales o a la reposicin no mantenida durante el lapso indicado, debiendo actualizarse los importes respectivos aplicando el ndice de actualizacin mencionado en el art. 82 de la ley de impuesto a las ganancias, t. o. en 1977 y sus modificaciones, referidas al mes de cierre del ejercicio fiscal en que se efecta la deduccin segn la tabla elaborada por la Direccin General Impositiva para el mes de cierre del ejercicio fiscal en que corresponde realizar el reintegro, debiendo considerarse a tales fines cada especie por separado. d) Liberacin en las zonas de desastre, del pago arancelario del Mercado Nacional de Hacienda, a las haciendas que ingresen a dicho Mercado procedentes de zonas de desastre. e) La Direccin General Impositiva suspender hasta treinta (30) das hbiles despus de finalizado el perodo de emergencia agropecuaria o desastre, la iniciacin de los juicios de ejecucin fiscal para el cobro de los impuestos adeudados por los contribuyentes comprendidos en la presente ley. Los juicios que estuvieran en trmite para el cobro de impuestos comprendidos por la franquicia debern paralizarse hasta el vencimiento del plazo fijado en el prrafo anterior. Por el mismo perodo quedar suspendido el curso de los trminos procesales, de la prescripcin y de la caducidad de instancia. f) La Direccin General Impositiva dictar las normas complementarias pertinentes para la aplicacin y fiscalizacin de la presente ley. 3. En el orden del transporte ferroviario, fluvial, martimo y areo. a) Se atendern con preferencia los pedidos de vagones y bodegas para: 1. El transporte de hacienda de campo a campo, de zonas afectadas a lugares de pastoreo y su retorno al lugar de origen una vez finalizada la emergencia agropecuaria o desastre. 2. El transporte de la produccin de la zona cuya conservacin corriere peligro de resultar afectada. 3. Las cargas de forrajes (granos, pasto, pellets, etc.) que se despachen a zonas de emergencia agropecuaria o de desastre. b) Se establece un veinticinco por ciento (25 %) de descuento en los fletes ferroviarios, fluviales, martimos y areos que se realicen utilizando empresas del Estado para: 1. Los transportes de forrajes (granos, pasto, pellets, etc.) que se efecten a zonas de emergencia agropecuaria o de desastre. 2. El transporte de hacienda de campo a campo, de zonas afectadas a lugares de pastoreo y su retorno al lugar de origen una vez finalizada la emergencia agropecuaria o desastre. El monto a que ascienda el descuento establecido por dichos fletes ser reintegrado a las empresas oficiales de transporte por la Secretara o Ministerio de que

dependan. 4. En el orden de las obras pblicas. Se proceder, con carcter de urgencia, a la asignacin de partidas con la finalidad de llevar a cabo la reparacin y/o construccin de las obras pblicas afectadas o que resulten necesarias como consecuencia de los factores que dieron origen a la declaracin del estado de emergencia agropecuaria o de la zona de desastre, previo estudio del conjunto de las mismas que permite establecer prioridades para el empleo de los fondos disponibles. Art. 11. -- El Poder Ejecutivo nacional reglamentar el funcionamiento de la Comisin Nacional de Emergencia Agropecuaria. Art. 12. -- Los gastos de funcionamiento de la Comisin Nacional de Emergencia Agropecuaria sern atendidos por la Secretara de Agricultura y Ganadera con recursos provenientes de Rentas Generales. Art. 13. -- Las disposiciones de esta ley sern aplicadas asimismo, a todas las situaciones de emergencia agropecuaria o de desastre declaradas con anterioridad a la fecha de su sancin y que se encuentren vigentes. Art. 14. -- La Comisin Nacional de Emergencia Agropecuaria coordinar su accin con las autoridades competentes de las provincias y el Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur. Art. 15. -- La Secretara de Agricultura y Ganadera deber integrar la Comisin Nacional de Emergencia Agropecuaria dentro de los treinta (30) das de la publicacin de la presente ley. Art. 16. -- Dergase la ley 21.130. Art. 17. -- Comunquese, etc. Nota al Poder Ejecutivo acompaando el proyecto de ley 22.913. Buenos Aires, 12 de setiembre de 1983. Excmo. seor Presidente de la Nacin: Tenemos el honor de dirigirnos al Primer Magistrado, a fin de proponer la sancin de un nuevo rgimen legal para las emergencias agropecuarias. Los aspectos principales que deben destacarse en el proyecto que se acompaa son los siguientes: Se precisa el concepto de emergencia agropecuaria estableciendo que debe tratarse de hechos imprevisibles, por su carcter excepcional, o por su magnitud, que dificulten gravemente la evolucin de la produccin y el cumplimiento de las obligaciones fiscales y crediticias a cargo de las personas o empresas afectadas. Se prev la declaracin de zona de desastre para aquellas que no pudieren rehabilitarse con las medidas previstas para emergencia agropecuaria, adems se exige un mayor grado de afectacin de los productores en su produccin o

capacidad de produccin. Se modifica la composicin actual de la Comisin Nacional porque no se considera apropiada su integracin tal como resulta de la ley 21.130. Se da mayor representatividad al sector agropecuario directamente perjudicado por los hechos que dan lugar a los estados de emergencia o desastre y se suprime la representacin de otros organismos y sectores no directamente relacionados con las tomas de decisin originadas en tales situaciones. Se elimina la extensin de los beneficios de la ley a las actividades comerciales e industriales, por entenderse que por tratar la ley slo sobre los problemas que afectan a la produccin agropecuaria y la distinta naturaleza de dichas actividades, corresponde su regulacin en un cuerpo que establezca un sistema adaptado a sus particulares caractersticas. Se establece que para la declaracin de emergencia agropecuaria los productores tienen que haber sido afectados en por lo menos un cincuenta por ciento (50 %) de su produccin y para la zona de desastre en un ochenta por ciento (80 %) y debe existir la declaracin previa del Gobierno provincial o territorial, el cual a su vez es el responsable de extender las certificaciones de afectacin. Se establecen las bonificaciones sobre las tasas de inters para las operaciones que se realicen en zonas de emergencia agropecuaria y de desastre. Se establecen prrrogas para los impuestos al patrimonio, capitales y ganancias, las que no estarn sujetas a actualizacin y devengarn tasas de inters no mayor a las que se acuerdan para las operaciones crediticias en zonas de emergencia agropecuaria o de desastre. Se establece la deduccin del balance impositivo del impuesto a las ganancias de los beneficios provenientes de las ventas forzosas de hacienda, obligndose a la reposicin como mnimo de un cincuenta por ciento (50 %) de las mismas. Se excluyen las medidas en el orden de previsin social, por no resultar procedente en virtud de la sancin de la ley 22.293. Se establecen descuentos en los fletes para el transporte de hacienda de campo a campo, en zonas afectadas, cuando se efecten utilizando empresas del Estado. Con estas reformas se propone la derogacin de la ley 21.130 sustituyndola por un nuevo ordenamiento que en algunos aspectos, reitera disposiciones de la misma, en tanto no contradicen el nuevo criterio que informa el proyecto adjunto que se considera ms equitativo, eficaz y adecuado a los presupuestos de hecho que regula. Dios guarde a V. E. -- Jorge Wehbe. -- Llamil Reston. -- Conrado Bauer. -- Julio J. Martnez Vivot.

La Ley S.A. 2008

Ver Voces :

Norma: LEY 22913 Emisor: PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.) Sumario: Nuevo rgimen para las emergencias agropecuarias -- Derogacin de la ley 21.130. Fecha de Sancin: 15/09/1983 Fecha de Promulgacin: 15/09/1983 Publicado Boletn Oficial 21/09/1983 - ADLA 1983 - D, 3758 en: Vea la informacin de actualizacin en la pestaa ANALISIS JURIDICO.

Art. 1 -- Crase en el Ministerio de Economa, Secretara de Agricultura y Ganadera, la Comisin Nacional de Emergencia Agropecuaria, cuyo presidente ser el titular de dicha Secretara, quien ser reemplazado, en caso de ausencia o impedimento, por un Subsecretario de su dependencia.

Art. 2 -- La Comisin Nacional estar integrada adems por un (1) representante titular y un (1) suplente de los Ministerios de Defensa (Servicio Meteorolgico Nacional), del Interior y de Obras y Servicios Pblicos; de las Secretaras de Agricultura y Ganadera y de Hacienda; del Banco Central de la Repblica Argentina; del Banco de la Nacin Argentina, todos ellos con nivel no inferior a director general y de cada una de las entidades ms representativas del sector agropecuario a nivel nacional, las que sern determinadas por la Secretara de Agricultura y Ganadera. Art. 3 -- La Secretara de Agricultura y Ganadera requerir a los Gobiernos Provinciales y del Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur la designacin de un (1) representante ante la Comisin Nacional, que la integrar en forma transitoria, con carcter ad-hoc y solamente para el tratamiento de situaciones de emergencia agropecuaria y/o desastre de su provincia o territorio. Art. 4 -- Los integrantes de la Comisin podrn ser reemplazados en cualquier momento por los organismos y entidades que representan. Los representantes suplentes reemplazarn a los titulares en caso de ausencia o impedimento de los mismos. Los representantes del sector agropecuario, sern designados por la Secretara de Agricultura y Ganadera a propuesta de las entidades indicadas en el art. 2 de la presente ley. La Comisin Nacional podr incorporar para su integracin transitoria y en la medida que lo considere necesario, representantes de entidades nacionales, provinciales y privadas. Los miembros de la Comisin Nacional no gozarn de remuneracin alguna y solamente percibirn, cuando corresponda, gastos de viticos, como as tambin se les otorgar rdenes de pasajes, de conformidad con lo establecido en los arts. 3 y 10 del rgimen aprobado por dec. 1343 de fecha 30 de abril de 1974 y sus modificatorios. A los efectos de posibilitar la aplicacin de lo dispuesto en el prrafo anterior, los representantes de las entidades representativas del sector agropecuario, como as tambin los representantes transitorios de los gobiernos Provinciales y del Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur gozarn, cuando se dispongan comisiones de servicio, de un vitico equivalente al que corresponda a la categora de director general del escalafn aprobado por dec. 1428 del 22 de febrero de 1973. Art. 5 -- Sern funciones de la Comisin Nacional de Emergencia Agropecuaria: a) Proponer al Poder Ejecutivo nacional la declaracin de emergencia agropecuaria de la zona afectada con delimitacin del rea territorial a nivel de departamento o partido, cuando factores de origen climtico, telrico, biolgico o fsico, que no fueren previsibles o sindolo fueren inevitables, por su intensidad o carcter extraordinario, afectaren la produccin o la capacidad de produccin de una regin dificultando gravemente la evolucin de las actividades agrarias y el cumplimiento de las obligaciones crediticias y fiscales.

Deber expresar asimismo la fecha de iniciacin y finalizacin, en funcin del lapso que se estime abarcar la emergencia agropecuaria y el perodo que demandar la recuperacin de las explotaciones. b) Proponer al Poder Ejecutivo nacional d declaracin de zona de desastre, de aquellas que no pudieran rehabilitarse con las medidas que acuerda la mera declaracin de emergencia agropecuaria. c) Observar la evolucin de la emergencia agropecuaria o desastre y la del proceso de recuperacin econmica de las explotaciones afectadas, para proponer cuando corresponda, la modificacin de la fecha de finalizacin del estado de emergencia agropecuaria o desastre. d) Intervenir en la ejecucin de las medidas que se adopten en cumplimiento de esta ley. e) Establecer los criterios con que las provincias individualizarn a las explotaciones y su respectiva verificacin. f) Proponer al Poder Ejecutivo nacional cuando lo requieran las circunstancias, cualquier otro tipo de medidas, complementarias de las enunciadas en el art. 10 de la presente ley. g) Realizar directamente ante los organismos nacionales, provinciales y privados, las gestiones que considere convenientes para el logro de su cometido. Art. 6 -- Los estados de emergencia agropecuaria o zona de desastre debern ser declarados previamente por la Provincia o el Territorio, quienes debern solicitar a la Comisin Nacional de Emergencia Agropecuaria la adopcin de igual decisin en el orden nacional, debiendo sta expedirse en un trmino no mayor de veinte (20) das. Art. 7 -- No corresponder la declaracin de emergencia agropecuaria cuando del anlisis que determina el estado de emergencia agropecuaria se concluya que la situacin es de carcter permanente. Art. 8 -- Para gozar de los beneficios emergentes de la presente ley: a) Los productores comprendidos en las zonas declaradas en emergencia agropecuaria debern encontrarse afectados en su produccin o capacidad de produccin en por lo menos el cincuenta por ciento (50 %). b) Los productores comprendidos en las zonas de desastre debern encontrarse afectados en su produccin o capacidad de produccin en por lo menos un ochenta por ciento (80 %). c) Los productores comprendidos en las zonas de desastre que se encontraren afectados en su produccin o capacidad de produccin en por lo menos un ochenta por ciento (80 %) gozarn de los beneficios establecidos para las zonas del inciso a), en las condiciones establecidas por el mismo. Las autoridades competentes de cada Provincia o Territorio debern extender a los productores afectados un certificado que acredite las condiciones precedentemente enumeradas, quienes tendrn que presentarlo a los efectos del acogimiento a los

beneficios que acuerda la presente ley. Para gozar de los beneficios de la presente ley los Gobiernos Provinciales y del Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur debern adoptar en sus respectivas jurisdicciones medidas similares a las establecidas en la presente ley. Art. 9 -- No podrn hacer uso del goce de los beneficios emergentes de la presente ley, los productores mencionados en el art. 8, cuando los daos puedan ser cubiertos o amparados por el rgimen de seguros o cuando la explotacin la realizan en zonas consideradas ecolgicamente no aptas para el desarrollo de la actividad agropecuaria. Art. 10. -- Declarado el estado de emergencia agropecuaria o zona de desastre se adoptarn y aplicarn las siguientes medidas: 1. En el orden crediticio: Las instituciones bancarias nacionales, oficiales o mixtas, concurrirn en ayuda de los productores agropecuarios comprendidos en la declaracin de emergencia agropecuaria o zona de desastre, aplicando de acuerdo a la situacin individual de cada productor y con relacin a los crditos concebidos para su explotacin agropecuaria, las medidas especiales que se detallan seguidamente: a) Espera y renovaciones, a pedido de los interesados, de las obligaciones pendientes, a la fecha en que se fije como iniciacin de la emergencia agropecuaria o zona de desastre y hasta noventa (90) das hbiles despus de finalizada la misma, en las condiciones que establezca cada institucin bancaria. b) Otorgamiento en las zonas de emergencia agropecuaria o de desastre, de crditos que permitan lograr la continuidad de las explotaciones, la recuperacin de las economas de los productores afectados y el mantenimiento de su personal estable, con tasas de inters bonificadas en un veinticinco por ciento (25 %) en las zonas declaradas en emergencia agropecuaria y en un cincuenta por ciento (50 %) en las zonas de desastre, sobre las vigentes en plaza para estas operaciones, conforme con las normas que establezcan las instituciones bancarias. c) Unificacin, previo anlisis de cada caso, de las deudas que mantengan los productores con cada institucin bancaria interviniente, en las condiciones que establezcan estas ltimas. d) Suspensin de hasta noventa (90) das hbiles despus de finalizado el perodo de emergencia agropecuaria o zona de desastre de la iniciacin de juicios y procedimientos administrativos por cobros de acreencia vencidas con anterioridad a la emergencia. Los juicios ya iniciados debern paralizarse hasta el plazo fijado en el prrafo anterior; por el mismo perodo quedar suspendido el curso de los trminos procesales, de la caducidad de instancia y de la prescripcin. El Banco Central de la Repblica Argentina otorgar los pedidos de asistencia crediticia que le formulen las instituciones oficiales nacionales, provinciales y privadas que hayan implantado las medidas previstas en el inc. b) del presente

artculo, o relacionando las tasas de redescuento a lo dispuesto por dicho inciso. 2. En el orden impositivo: Se adoptarn las medidas especiales que seguidamente se indican, para aquellos responsables que con motivo de la situacin de emergencia agropecuaria o zona de desastre vean comprometidas sus fuentes de rentas, siempre que la explotacin agropecuaria se encuentre ubicada en ella y constituya su principal actividad. a) Prrroga del vencimiento para las presentaciones y el pago de los impuestos existentes o a crearse, que graven el patrimonio, los capitales, o las ganancias de las explotaciones afectadas, cuyos vencimientos se operen durante el perodo de vigencia del estado de emergencia agropecuaria o zona de desastre. Las prrrogas para el pago de los impuestos mencionados tendrn un plazo de vencimiento hasta noventa (90) das hbiles siguientes a aqul en que finalice tal perodo. No estarn sujetas a actualizacin de los valores nominales de la deuda y devengarn un inters mensual no mayor que las tasas bonificadas a que se refiere el pto. 1 b). b) Se faculta al Poder Ejecutivo nacional para que pueda eximir total o parcialmente de los impuestos sobre los capitales y sobre el patrimonio neto a aquellos bienes pertenecientes a explotaciones agropecuarias e inmuebles rurales arrendados respectivamente, ubicados dentro de la zona de desastre y afectados por esa situacin extraordinaria. Para graduar las mencionadas exenciones el Poder Ejecutivo nacional evaluar la intensidad del evento y la duracin del perodo de desastre, pudiendo extenderse el beneficio hasta noventa (90) das despus de finalizado el mismo. c) Cuando se produzcan ventas forzosas de hacienda bovina, ovina, caprina o porcina podr deducirse en el balance impositivo del impuesto a las ganancias, el ciento por ciento (100 %) de los beneficios derivados de tales ventas. Esta deduccin se computar en los ejercicios fiscales en que las ventas hubieran tenido lugar. A los fines de la deduccin prevista en este artculo, se tomar el importe que resulte de restar al precio neto de venta de la respectiva hacienda, el valor impositivo que la misma registraba en el ltimo inventario. Se considera venta forzosa la venta que exceda en cantidad de cabezas, el promedio de las efectuadas por el contribuyente en los dos (2) ejercicios anteriores a aqul en el cual se haya declarado la zona en estado de emergencia agropecuaria o desastre, considerando cada especie y categora por separado y en la medida en que dicho excedente est cubierto por operaciones realizadas durante el perodo --dentro del ao fiscal-- en que la zona fue declarada en estado de emergencia agropecuaria o desastre. Si la explotacin se hubiere iniciado en el ejercicio anterior, se tomar como ndice de comparacin las ventas realizadas en ese ejercicio. Los contribuyentes responsables que hagan uso de estas franquicias, debern reponer --como mnimo-- el cincuenta por ciento (50 %) de la cantidad de cabezas vendidas forzosamente de la misma especie y categora, a ms tardar al cierre del cuarto ejercicio, contado a partir del ejercicio en que finalice el perodo de

emergencia agropecuaria o desastre y mantener la nueva existencia por lo menos dos (2) ejercicios posteriores a aqul en que debe efectuarse la reposicin. En caso de no cumplirse con estos requisitos deber reintegrarse el balance impositivo del ao en que ocurra el incumplimiento, la deduccin efectuada que proporcionalmente corresponda al importe obtenido por las ventas forzosas, no reinvertido en la reposicin de animales o a la reposicin no mantenida durante el lapso indicado, debiendo actualizarse los importes respectivos aplicando el ndice de actualizacin mencionado en el art. 82 de la ley de impuesto a las ganancias, t. o. en 1977 y sus modificaciones, referidas al mes de cierre del ejercicio fiscal en que se efecta la deduccin segn la tabla elaborada por la Direccin General Impositiva para el mes de cierre del ejercicio fiscal en que corresponde realizar el reintegro, debiendo considerarse a tales fines cada especie por separado. d) Liberacin en las zonas de desastre, del pago arancelario del Mercado Nacional de Hacienda, a las haciendas que ingresen a dicho Mercado procedentes de zonas de desastre. e) La Direccin General Impositiva suspender hasta treinta (30) das hbiles despus de finalizado el perodo de emergencia agropecuaria o desastre, la iniciacin de los juicios de ejecucin fiscal para el cobro de los impuestos adeudados por los contribuyentes comprendidos en la presente ley. Los juicios que estuvieran en trmite para el cobro de impuestos comprendidos por la franquicia debern paralizarse hasta el vencimiento del plazo fijado en el prrafo anterior. Por el mismo perodo quedar suspendido el curso de los trminos procesales, de la prescripcin y de la caducidad de instancia. f) La Direccin General Impositiva dictar las normas complementarias pertinentes para la aplicacin y fiscalizacin de la presente ley. 3. En el orden del transporte ferroviario, fluvial, martimo y areo. a) Se atendern con preferencia los pedidos de vagones y bodegas para: 1. El transporte de hacienda de campo a campo, de zonas afectadas a lugares de pastoreo y su retorno al lugar de origen una vez finalizada la emergencia agropecuaria o desastre. 2. El transporte de la produccin de la zona cuya conservacin corriere peligro de resultar afectada. 3. Las cargas de forrajes (granos, pasto, pellets, etc.) que se despachen a zonas de emergencia agropecuaria o de desastre. b) Se establece un veinticinco por ciento (25 %) de descuento en los fletes ferroviarios, fluviales, martimos y areos que se realicen utilizando empresas del Estado para: 1. Los transportes de forrajes (granos, pasto, pellets, etc.) que se efecten a zonas de emergencia agropecuaria o de desastre.

2. El transporte de hacienda de campo a campo, de zonas afectadas a lugares de pastoreo y su retorno al lugar de origen una vez finalizada la emergencia agropecuaria o desastre. El monto a que ascienda el descuento establecido por dichos fletes ser reintegrado a las empresas oficiales de transporte por la Secretara o Ministerio de que dependan. 4. En el orden de las obras pblicas. Se proceder, con carcter de urgencia, a la asignacin de partidas con la finalidad de llevar a cabo la reparacin y/o construccin de las obras pblicas afectadas o que resulten necesarias como consecuencia de los factores que dieron origen a la declaracin del estado de emergencia agropecuaria o de la zona de desastre, previo estudio del conjunto de las mismas que permite establecer prioridades para el empleo de los fondos disponibles. Art. 11. -- El Poder Ejecutivo nacional reglamentar el funcionamiento de la Comisin Nacional de Emergencia Agropecuaria. Art. 12. -- Los gastos de funcionamiento de la Comisin Nacional de Emergencia Agropecuaria sern atendidos por la Secretara de Agricultura y Ganadera con recursos provenientes de Rentas Generales. Art. 13. -- Las disposiciones de esta ley sern aplicadas asimismo, a todas las situaciones de emergencia agropecuaria o de desastre declaradas con anterioridad a la fecha de su sancin y que se encuentren vigentes. Art. 14. -- La Comisin Nacional de Emergencia Agropecuaria coordinar su accin con las autoridades competentes de las provincias y el Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur. Art. 15. -- La Secretara de Agricultura y Ganadera deber integrar la Comisin Nacional de Emergencia Agropecuaria dentro de los treinta (30) das de la publicacin de la presente ley. Art. 16. -- Dergase la ley 21.130. Art. 17. -- Comunquese, etc. Nota al Poder Ejecutivo acompaando el proyecto de ley 22.913. Buenos Aires, 12 de setiembre de 1983. Excmo. seor Presidente de la Nacin: Tenemos el honor de dirigirnos al Primer Magistrado, a fin de proponer la sancin de un nuevo rgimen legal para las emergencias agropecuarias. Los aspectos principales que deben destacarse en el proyecto que se acompaa son los siguientes: Se precisa el concepto de emergencia agropecuaria estableciendo que debe tratarse de hechos imprevisibles, por su carcter excepcional, o por su magnitud, que

dificulten gravemente la evolucin de la produccin y el cumplimiento de las obligaciones fiscales y crediticias a cargo de las personas o empresas afectadas. Se prev la declaracin de zona de desastre para aquellas que no pudieren rehabilitarse con las medidas previstas para emergencia agropecuaria, adems se exige un mayor grado de afectacin de los productores en su produccin o capacidad de produccin. Se modifica la composicin actual de la Comisin Nacional porque no se considera apropiada su integracin tal como resulta de la ley 21.130. Se da mayor representatividad al sector agropecuario directamente perjudicado por los hechos que dan lugar a los estados de emergencia o desastre y se suprime la representacin de otros organismos y sectores no directamente relacionados con las tomas de decisin originadas en tales situaciones. Se elimina la extensin de los beneficios de la ley a las actividades comerciales e industriales, por entenderse que por tratar la ley slo sobre los problemas que afectan a la produccin agropecuaria y la distinta naturaleza de dichas actividades, corresponde su regulacin en un cuerpo que establezca un sistema adaptado a sus particulares caractersticas. Se establece que para la declaracin de emergencia agropecuaria los productores tienen que haber sido afectados en por lo menos un cincuenta por ciento (50 %) de su produccin y para la zona de desastre en un ochenta por ciento (80 %) y debe existir la declaracin previa del Gobierno provincial o territorial, el cual a su vez es el responsable de extender las certificaciones de afectacin. Se establecen las bonificaciones sobre las tasas de inters para las operaciones que se realicen en zonas de emergencia agropecuaria y de desastre. Se establecen prrrogas para los impuestos al patrimonio, capitales y ganancias, las que no estarn sujetas a actualizacin y devengarn tasas de inters no mayor a las que se acuerdan para las operaciones crediticias en zonas de emergencia agropecuaria o de desastre. Se establece la deduccin del balance impositivo del impuesto a las ganancias de los beneficios provenientes de las ventas forzosas de hacienda, obligndose a la reposicin como mnimo de un cincuenta por ciento (50 %) de las mismas. Se excluyen las medidas en el orden de previsin social, por no resultar procedente en virtud de la sancin de la ley 22.293. Se establecen descuentos en los fletes para el transporte de hacienda de campo a campo, en zonas afectadas, cuando se efecten utilizando empresas del Estado. Con estas reformas se propone la derogacin de la ley 21.130 sustituyndola por un nuevo ordenamiento que en algunos aspectos, reitera disposiciones de la misma, en tanto no contradicen el nuevo criterio que informa el proyecto adjunto que se considera ms equitativo, eficaz y adecuado a los presupuestos de hecho que regula. Dios guarde a V. E. -- Jorge Wehbe. -- Llamil Reston. -- Conrado Bauer. -- Julio J. Martnez Vivot.

 La Ley S.A. 2008