Bolivia Soberana En el marco del Plan Nacional de Desarrollo, Bolivia soberana es comprendida desde la mirada de las Relaciones Internacionales,

es decir, desde la mirada de territorio e integracin, solidaridad y complementariedad, para Vivir Bien, con respeto a nuestra soberana para elegir y actuar de manera libre e independiente. Es as que el Estado se convierte en actor internacional, soberano, autodeterminado, con identidad propia. Y se formular una doctrina de poltica exterior que oriente la accin poltico-diplomtica con presencia de Pueblos Indgenas y defensa del uso sostenible de los recursos naturales y biodiversidad. Para tal el Plan Nacional de Desarrollo determina Programas que sustentaran a la nueva Bolivia Soberana, como: Nueva doctrina de poltica exterior de Estado, defensa de la soberana y la representacin de los intereses nacionales en relacin con la comunidad internacional. Reintegracin Martima, retornar a las costas del pacfico con base en los derechos histricos y jurdicos, incluyendo la integracin regional. Revalorizacin de la hoja de coca, reconocimiento de su valor histricocultural, medicinal y tradicional e industrializacin para la exportacin. Proteccin y atencin al ciudadano boliviano en el exterior, para facilitar la regularizacin migratoria, defender sus derechos, asegurar su participacin en el voto electoral. Polticas nacionales de lmites, fronteras y aguas internacionales la defensa y preservacin de la soberana territorial, prevencin de conflictos limtrofes. Geopoltica: defensa y ejercicio de la soberana sobre recursos naturales e hdricos nacionales y compartidos con pases limtrofes Desarrollo sostenible e integral de las zonas fronterizas, proteccin de los recursos naturales fronterizos e identificacin de proyectos de desarrollo binacionales, con la participacin de las poblaciones locales, organizaciones sociales, militares y civiles.

Econmicamente hablando, el PND se ocupa en el contexto de la Soberana, en el Comercio Internacional, para tal concibe: Nuevo perfil exportador, productos con mayor valor agregado Recuperacin del mercado interno, proteccin selectiva y aprovechamiento del compro boliviano. Patrn sustentable en el ahorro interno, participacin balanceada entre inversin extranjera, inversin nacional, privada y pblica. Alineamiento de la cooperacin internacional a las prioridades del pas. Control y uso del excedente econmico en la estructuracin de la matriz

Por otro lado el El Plan Departamental de Desarrollo (PDD) de La Paz al igual que el PND supo ajustar sus polticas y delineamientos en general al mismo, lo que nos permite identificar un buen nivel de coherencia en cuanto al pilar soberana, aunque este viene en conjuncin con otra palabra, L a Paz Soberana y Articulada, tratando de darle as un matiz de integracin tomando en cuenta la ubicacin geogrfica del departamento para convertirse en nexo de integracin geopoltica e intra regional. Para ello La Paz Soberana y Articuladatiene como objetivos de desarrollo: 1. Convertirse el el principal nexo de integracijn geopoltica y en el eje integrador departamental, nacional e internacional, aprovechando la ubicacin geogrfica pacea. 2. Logar la sostenibilidad econmica y soberana del departamento, mediante la generacin de mecanismos de captacin de ingresos departamentales. Y las polticas a implementarse son: 1. Articulacin e interconexin interna del Departamento y a los puertos del Pacifico y Atlntico. 2. Defensa y conservacin de la soberana, seguridad y estabilidad del Departamento de La Paz. 3. Fortalecimiento econmico y financiero del Departamento de La Paz. Acciones Estratgicas 1. Consolidar la red vial, ferroviaria, fluvial y area interprovincial que interconecta al Departamento entre las siete regiones (Altiplano Norte y Sur, Valle Norte y sur, Metropolitano, Amazonia y Yungas). 2. Elaboracin del Plan Vial Quinquenal de Integracin. 3. Delimitacin territorial del Departamento de La Paz y de las entidades territoriales autnomas. 4. Re empoderamiento de personalidades jurdicas de las organizaciones territoriales. 5. Establecer un sistema de alerta temprana y prevencin de conflictos. 6. Identificacin de sectores potenciales de tributacin departamental, ampliando el universo tributario. 7. Reivindicacin de los recursos generados por las empresas publicas departamentales. 8. Promover mecanismos tendientes a la redistribucin equitativa de los recursos. 9. Implementacin de la estrategia de la sostenibilidad financiera del PDD 2020. Y los programas que servirn para este PDD SON:

1. 2. 3. 4. 5.

Mantenimiento y mejoramiento de carreteras. Construccin de puentes vehiculares. Apertura y construccin de carreteras. Infraestructura de aeropuertos en el Departamento de La Paz. Infraestructura de Terminales terrestres y portuarias en el Departamento de La Paz. 6. Delimitacin territorial. 7. Pacto Fiscal. El Plan Municipal de Desarrollo (PMD), debe estar sujeta y entrar en concordancia tanto con el PND y PDD, mucho depender con la mirada con que se realiza dicho plan para cada Municipio, ya que la misma coyuntura e historia nos han demostrado que la lectura de la realidad de cada Municipios no es la misma y por lo tanto las empresas encargadas de la realizacin de las mismas no siempre es correcta. Nosotros como grupo decidimos analizar el Plan Municipal de Desarrollo e Guaqui, primero porque se ajustaba dentro de los lmites de tiempo desde el inicio o la primera gestin del Presidente Evo Morales y segundo porque Guaqui es uno de los Municipios del Altiplano Paceo con ms crecimiento y relativamente conocido. Plan Municipal de Desarrollo de Guaqui Desde el 2006 se maneja un Plan de Desarrollo Nacional con cuatro pilares fundamentales en las cuales se cimentara la construccin del casi naciente Estado Plurinacional de Bolivia; Cuando encontramos un PMD del 2008 lo lgico sin estudiarlo hubiera sido imaginar un Plan acorde a las polticas de transformacin que todo el Estado Boliviano estaba experimentando, Este documento de propsitos fue construido obviamente en concertacin con las principales autoridades de la regin y Plan Internacional, como impulsor del proyecto. Sin embargo es grande la sorpresa al estudiarla y encontrar que dentro de la esencia misma del PMD, no se concibe estos pilares fundamentales lo que a complejizado el estudio y el anlisis para lo cual podemos sealar los ejes que la Bolivia Soberana debera Concebir dentro de este documento.

Como principio para identificar al Municipio Soberano se ampliara el estudio en los planos territoriales y abordaremos bsicamente las condiciones de lmites y polticas de integracin dentro del Municipio.

OBSERVACIONES GENERALES: -Cambio de patrn de desarrollo -Relativa Inconsistencia entre patrn de desarrollo y polticas, programas y proyectos. -Retroceso en las polticas de gnero, al juntarlas con generacionales y discapacitados. -No se sealan fuentes de financiamiento, para las polticas transversales. -Hay ms continuidades que cambios en las polticas. -Las polticas nacionales de lmites, fronteras y aguas internacionales, la defensa y preservacin de la soberana territorial, prevencin de conflictos limtrofes, entre otros no tienen presupuesto, ni una base institucional que garantice su implementacin. -El presupuesto de inversiones prioriza transportes. -La reintegracin martima, no es del todo favorable, ya que no hubo muchos avances, por el contrario trabas a la demanda martima -Se esta garantizando y dando buen uso a los recursos naturales propios de los Bolivianos, al cuidado, manejo y exportacin de los recursos hacia el exterior.

BOLIVIA DIGNA 1. Enfoque global de lo social La Estrategia Nacional Sociocomunitaria: Bolivia Digna es la respuesta a esta situacin en un proceso del desmontaje del colonialismo liberal y la construccin de la interculturalidad y el comunitarismo expresado en una nueva estatalidad y societalidad. La Estrategia Bolivia Digna asume una proyeccin tetradimensional: genera capacidades humanas y comunitarias para el desarrollo de la economa, la propia sociedad, la cultura y la poltica, en este sentido forma y reproduce el factor ms importante del desarrollo: las personas, que son individuo, familia, comunidad; la distribucin de factores y medios de produccin, como elemento sustantivo sustantivo de la reciprocidad y la redistribucin del excedente nacional que potencia y fortalece la capacidad de los actores y el territorio; al mismo tiempo, genera desarrollo socio comunitario pleno, sano, creativo, proactivo, con valores e identidad, con capacidad proyectiva, con esperanza y con capacidad transformadora; y orienta la construir y reproducin de la equidad. Establece un escudo de proteccin y movilizacin que garantiza cerrar las injustas brechas y organiza en torno al horizonte de dignidad, para erradicar toda forma de exclusin, discriminacin y violencia que se traducen en extrema pobreza. Las estrategias y polticas de desarrollo tendran que involucrar acciones para revertir la situacin poblacional generacional, en el entendido que los jvenes son los directos beneficiarios de programas y proyectos llevados a cabo por el Gobierno Municipal. Pero en realidad los adolescentes prefieren migrar a diferentes ciudades o pases con el fin de poder mantenerse econmicamente, por otra parte tambin es muy frecuente el matrimonio a temprana edad, es cuando se ven obligados a dejar sus estudios especialmente la mujer y el varn buscar trabajo para poder sustentarse. La esperanza de vida, tanto en el mbito nacional y del municipio de Guaqui son bajas debido a varios factores entre ellos: la tasa de mortalidad, la nutricin de los recin nacidos y los de edad escolar, la exposicin a las inclemencias

medioambientales, el trabajo esforzado, etc., esto determina que la esperanza de vida est condicionada. La tasa de mortalidad infantil, esta asociada a la baja asistencia de los pobladores a los centros de salud esto debido a cuestin econmica y la distancia, los niveles de cobertura de los servicios de salud, los niveles de nutricin de la madre, seguridad alimentara y en general las condiciones de vida de la poblacin. 2. Polticas Sociales Las estrategias del sector sociocomunitario se sustentarn en polticas de Estado; respondern a las necesidades y expectativas de la poblacin y sern parte indisoluble de las propuestas de desarrollo del pas para Vivir Bien2 construidas sobre la base de la complementariedad entre polticas sociales y polticas econmicas. Se dejar de considerar a lo social como variable de ajuste de las polticas de crecimiento econmico y se reconstituir como funcin del Estado, otorgndole a ste el rol de promotor y protagonista para generar condiciones de equidad, contribuyendo al logro del Vivir Bien. Ello supone considerar la poltica social como una inversin y no como un gasto. La organizacin fue creada de acuerdo a la ley 1678 y decreto supremo 24807. 28671, una organizacin de personas con discapacidad con fecha de fundacin del 15 de marzo del 2007, como Asociacin de Personas con Discapacidad (ASPEDI Guaqui), siendo la primera organizacin en la provincia Ingavi y el cantn. La organizacin fue creada con fines reinvidicativos de la defensa de los derechos de las personas con deficiencia fsica, minusvlida y discapacidad. Adems aportar en el desarrollo del municipio para que tengan una vida digna y respetable, La poblacin con discapacidad que existe en el municipio asciende a un nmero de 265 habitantes, donde 113 son varones y 152 mujeres. 3. Indicadores Sociales 4. La subversin de lo social con la incorporacin de activos y el acceso irrestricto a los servicios sociales

a) Proteccin Social y Desarrollo Comunitario b) Salud

El rea del servicio de salud en el municipio de Guaqui, cuenta con un Centro de salud hospital Guaqui de primer nivel, atendida por mdicos profesionales,
Establecimiento Centro de Salud Hospital Guaqui Instituciones PLAN Internacional Altiplano Ferias de salud Capacitacin al personal Logstico (material) Ferias de salud Reuniones AIEPI (Atencin Integral a las enfermedades prevalentes de la infancia) Capacitacin al personal Capacitacin al RPS(Responsable popular de salud) CAI (atencin sectorial y comunitario) Proyecto de Salud Integral** Detalle

BRISAS(Brigadas de Salud-SEDES) - PAI(Programa Ampliado de Inmunizaciones) - CPN

licenciadas en enfermera y personal paramdico capacitado (medicina convencional), la prestacin de servicios se realiza en 3 postas sanitarias y un centro de salud hospital Guaqui, todas de primer nivel. Como tambin se cuenta con la medicina tradicional impartida a travs de los curanderos, yatiris y parteras.

c) Educacin La educacin formal es impartida en 22 unidades educativas ubicadas en las 16 comunidades y 2 centros urbanos, divididas en dos zonas A y B en el municipio: con los niveles de pre-escolar (inicial), primario y secundario. Con respecto a la educacin no formal se tiene, el programa nacional de alfabetizacin YO SI PUEDO estrategia del Gobierno central para que las personas adultas sepan leer y escribir, y el Centro de Educacin Alternativa CEA para adultos, solo en Puerto Guaqui. El Programa Nacional Alternativa esta centrada en la alfabetizacin YO SI PUEDO, para aquellas personas que no saben leer ni escribir, impulsado por el Gobierno Nacional y el apoyo del Gobierno de Cuba. En el ao 2006 se implemento en el municipio para erradicar el analfabetismo, cursando en las Unidades Educativas, en especial en los ncleos para cumplir con este propsito. La participacin social involucra a padres de familia y la comunidad, a travs de las Juntas Escolares locales, las Juntas de Ncleo y la Junta Distrital de Educacin, las cuales cooperan a nivel de las unidades educativas, de los ncleos y a nivel distrital, para la tarea de una buena gestin institucional y administrativa. En cuanto al equipamiento es regular en los 4 ncleos y la calidad de los mismos tambin es regular, como informacin complementaria solo 20 unidades poseen canchas multifuncionales, los ncleos cuentan con una biblioteca insuficientemente equipada de libros y espacio, tambin cuentan con computadoras, para el aprendizaje de la nueva tecnologa, pero igualmente es

limitativo debido al numero de computadoras que cuenta cada establecimiento, que no satisface las necesidades de los alumnos. En general la dotacin de agua para las unidades educativas tiene la caracterstica de no ser potable, d) Justicia e) Seguridad Pblica f) Defensa Nacional

g) Culturas h) Saneamiento