Repblica Bolivariana De Venezuela Ministerio Del Poder Popular Para La Educacin Instituto Universitario Politcnico Santiago Mario Extensin

Maturn Escuela Ing. Civil

Inspeccin de obras
Ing. Jos Villaceres
Bachiller: Alexandra Noguera C.I. 22.718.881 Seccin N (Nocturno)

Maturn, Octubre del 2012

ndice

I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.

Introduccin... Inspeccin de obras.... Atribuciones y Obligaciones.. Contratante y Contratista... Cmputos Mtricos.... Anlisis de precio unitario..... Presupuesto de Obra...... Conclusin. Bibliografa

Pg. 3 Pg. 4 Pg. 5-8 Pg. 8 Pg. 9-10 Pg. 10-19 Pg. 20-21 Pg. 22 Pg. 23

Introduccin

Uno de los principios o razones ms importantes asociadas a la Inspeccin, es la obtencin de calidad. Incluso podra afirmarse que la inspeccin de obras y la calidad se funden en un solo concepto, ya que la inspeccin en si misma, es una bsqueda de calidad. El hombre se ha preocupado de la Calidad, desde que inici la fabricacin de utensilios necesarios para satisfacer algunas de sus necesidades y que debido al incremento constante de stas necesidades, el tema de la inspeccin para producir calidad, ha tenido que ir directamente unido con dichas necesidades, por lo tanto ha tenido tambin que evolucionar en forma constante, perfeccionndose y apoyndose en disciplinas de otras ciencias, como la estadstica y las matemticas. Es difcil, si no imposible, conocer los orgenes de la inspeccin como una necesidad de control de calidad, pues es tan remoto como el propio hombre. Ya en la edad de piedra, se preocupaban de analizar el resultado de su trabajo y 4.000 aos AC, era corriente marcar las vasijas de barro con una seal significativa de la calidad. Unos 3000 aos AC existen evidencias que fueron construidos, tanto en la China, Mesopotamia y Egipto, aplicando tcnicas de ingeniera y por ende de supervisin, importantes canales superficiales y subterrneos, tanto para desviar el curso de aguas como para efectos mortuorios. Si se analiza la evolucin de la Calidad se puede encontrar claras evidencias, por ejemplo, Hamurabi, rey sumerio de Babilonia, expidi un avanzado cdigo de construcciones unos2000 aos AC en el cual se inclua requisitos de limpieza de canales y el mantenimiento dediques, imponindoles severas sanciones a quienes la violaran, este reglamento, primero en su tipo de la historia, demuestra la exigencia de la calidad en de labores de supervisin. Por otra parte, hacia los aos 1400 AC en Egipto, se practicaban tcnicas de inspeccin, evidencia que se ha puesto de manifiesto en grabados encontrados en monumentos Egipcios, que datan de Thebas, 1450 AC. En esos grabados y jeroglficos, se ha podido deducir que hay representados trabajadores que estn ejecutando obras en piedra y otros que ejecutan funciones de inspeccin. Tal como se ha indicado, no se podra precisar cundo comenz en el mundo a aplicarse el concepto de Inspeccin de Obras como una disciplina. Posiblemente, el concepto moderno de Inspeccin de Obras, es manejado desde la primera o segunda dcada del siglo XX.

Inspeccin de obra. Etimolgicamente la palabra Inspeccin proviene del latn Inspectio. Corresponde a la accin y efecto de examinar o reconocer atentamente una cosa. Es el cargo y cuidado de velar por una cosa. Una ampliacin de este concepto incluye, el examen, verificacin, vigilancia o reconocimiento realizado por personal especializado, sobre un proceso industrial, una accin jurdica, un hecho administrativo, un producto, un lugar, etc., con la finalidad de enterarse de su estado y adoptar una determinacin, como por ejemplo determinar si se est llevando a cabo correctamente el proceso esperado, o para comprobar si se cumplen todas las condiciones exigidas y para determinar su calidad. La Inspeccin, es una herramienta que permite verificar el cumplimiento de un bien o servicio en relacin con una especificacin dada, en otras palabras, la inspeccin es una comparacin y una accin que asegura calidad. En algunos pases de habla hispana la inspeccin es denominada Interventora. Aplicado a la Inspeccin de Obras, se puede entender como el examen, la verificacin y vigilancia que realiza un personal especializado (el Ingeniero Inspector y su grupo) del proceso de construccin de una obra, para determinar si se est llevando a cabo correctamente de acuerdo con los planos, Normas y especificaciones aprobadas o establecidas, para comprobar que se cumplen con todas las condiciones exigidas en el contrato respectivo y para garantizar, como un fin en s mismo, su buena ejecucin y asegurar la calidad esperada. Resumen histricos de inspecciones de obras en Venezuela En Venezuela, en las obras del principio del siglo XX, como el Teatro Nacional y otras obras de su poca, puertos, aeropuertos, los primeros puentes en arco de concreto armado, quintas, etc. todava era el mismo arquitecto o ingeniero, el encargado de levantar los planos y construir la obra. En 1936 el Ing. Francisco J. Sucre, crea en el Ministerio de Obras Pblicas, MOP, la Divisin de Ensayos de Materiales, lo cual inicia la oficializacin de tal actividad, generndose desde la dcada de los 50 un importante avance en dicha materia, hasta convertirse nuestro Pas, hacia fines de la dcada de los70 e inicio de los 80, en una importante referencia Latinoamericana en la ejecucin de obras, por la tipologa e importancia de las obras ejecutadas para entonces, tales como el Puente sobre El lago de Maracaibo, red vial y de autopistas, los Distribuidores la Araa y El Ciempis, Viaductos, tneles, El Puente Angostura sobre el Ro Orinoco, Plantas Industriales de SIDOR, la Represa de Gur, El Metro de Caracas, las Torres de Parque Central (Fue el edificio ms alto en concreto armado del mundo), entre otras importantes obras que hicieron que la labor de Ejecucin e Inspeccin de Obras, colocara a Venezuela en la vanguardia en esta materia.

Atribuciones y Obligaciones. De acuerdo con lo establecido en decreto nmero 1.417 de 31 de Julio de 1996 Condiciones Generales De Contratacin Para La Ejecucin De Obras Captulo II Cuando la naturaleza de la obra lo requiera o cuando lo estime conveniente el Ente Contratante, podr designar varios Ingenieros Inspectores, uno de ellos deber ser designado Jefe de Grupo. Son atribuciones y obligaciones del Ingeniero Inspector. a) Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los Trabajos conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. b) Supervisar la calidad de los materiales, los equipos y la tecnologa que el Contratista utilizar en la obra. c) Rechazar y hacer retirar de la obra los materiales y equipos que no renan las condiciones o especificaciones para ser utilizados o incorporados a la obra.d) Fiscalizar los trabajos que ejecute el Contratista y la buena calidad de las obras concluidas o en proceso de ejecucin, y su adecuacin a los planos, a las especificaciones particulares, al presupuesto original o a sus modificaciones, a las instrucciones del Ente Contratante y a todas las caractersticas exigibles para los trabajos que ejecute el Contratista. d) Rechazar cualquier integrante del personal tcnico u obrero del Contratista cuando a su juicio no sea idneo para la ejecucin de los trabajos o sea perjudicial a la buena marcha de los mismos. e) Suspender la ejecucin de partes de la obra cuando no se estn ejecutando de acuerdo con los Documentos Tcnicos, las Normas Tcnicas, planos y especificaciones de la misma. f) Exigir del Contratista el cumplimiento de la obligacin de mantener al frente de la obra a un Ingeniero Residente. g) Recibir las observaciones y solicitudes que formule por escrito el Contratista en relacin con la ejecucin de la obra, e indicarle las instrucciones o soluciones que estime convenientes dentro de los plazos previstos en el contrato o con la celeridad que demande la naturaleza de la peticin. h) Informar al menos mensualmente el avance tcnico y administrativo de la obra y notificar de inmediato, por escrito, al Ente Contratante cualquier paralizacin o anormalidad que observe en su ejecucin. i) Coordinar con el proyectista y con el Ente Contratante para prever, con la debida anticipacin, las modificaciones que pudieren surgir en la obra. j) Dar estricto cumplimiento a lo previsto en el artculo 56. k) Conocer cabalmente el presente Decreto y el contrato que rija la obra inspeccionada.

l) Elaborar y firmar el Acta de Terminacin de la obra conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. m) Velar por el estricto cumplimiento de las Normas sobre Seguridad e Higiene Industrial. n) Elaborar, firmar y tramitar conforme al procedimiento establecido en estas Condiciones las actas de paralizacin y reinicio de los trabajos y las que deban levantarse en los supuestos de prrroga, conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. o) Llevar el Libro de Obra, segn modelo elaborado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela, que deber estar debidamente sellado y foliado en cada una de sus pginas por la Direccin correspondiente, y la apertura del mismo deber ser suscrita por el Director del Ente Contratante, el Ingeniero Inspector, el Ingeniero Residente y el (los) Contratista(s). Queda expresamente establecido que este libro deber ser revisado mensualmente por el supervisor inmediato del Ingeniero Inspector y dejar constancia de su conformidad u observaciones que hubiere formulado y contendr al menos: 1. La fecha del contrato. 2. La fecha del Acta de Inicio. 3. Las fechas y montos de las valuaciones de obra entregadas por el Ingeniero Residente y, de ser el caso, las fechas en que el Ingeniero Inspector las devuelve al Ingeniero Residente para su debida correccin. 4. Las fechas en que el Contratista inicie la tramitacin de obras extras, obras adicionales, reconsideracin de precios unitarios y los presupuestos de disminucin de obras, as como tambin las fechas en que el Ingeniero Inspector de remite todas estas tramitaciones al ente Contratante para su debida revisin, aceptacin y envo al Organismo correspondiente Contralor 5. Los asuntos tratados en las comunicaciones entre el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente con indicacin de fechas. 6. La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideracin las prrrogas otorgadas, si las hubiere. 7. La fecha de firma del Acta de Terminacin de la obra y los das de atraso en la ejecucin del contrato si los hubiere, as como el monto total de la multa por atraso. 8. La fecha de la solicitud del Acta de Aceptacin Provisional y constancia de los recaudos entregados por el Contratista. 9. La fecha del Acta de Aceptacin Provisional de la obra ejecutada. 10. La fecha del Acta de Recepcin Definitiva de la obra ejecutada. 11. Cualquier otro hecho de importancia a juicio del Ingeniero Inspector. p) Llevar el control de ejecucin de las partidas de las valuaciones de obra, indicando:
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1. Las partidas del Presupuesto Original del Contrato. 2. Las partidas de los presupuestos aprobados de obras extras, si las hubiere. 3. Las partidas de los presupuestos aprobados de obras adicionales, si las hubiere. 4. Las partidas de los presupuestos aprobados de aumentos por reconsideracin de precios, si los hubiere. 5. Las partidas de los presupuestos de Disminucin de Obra que fueren necesarios para la disminucin de la meta fsica contratada, si la hubiere. q) Cualquier otra que le corresponda de acuerdo con este Decreto, con las instrucciones que le imparta el Ente Contratante y con la naturaleza del cargo que desempea. Siguiendo el Artculo 46. El Ingeniero Inspector solicitar a la dependencia del Ente Contratante a la cual le corresponda, que se ordene la paralizacin total de la ejecucin de la obra, cuando el Contratista no cumpla con las Normas Tcnicas y las especificaciones de la misma. En el Artculo 47, seala que El Ingeniero Inspector no podr modificar, alterar o disminuir los requerimientos de las especificaciones de la obra contratada ni dar instrucciones contrarias a las establecidas en los planos y en los documentos integrantes del contrato, a menos que est expresamente autorizado para ello, por escrito, por el Ente Contratante. Cuando el Ingeniero Inspector considere conveniente hacer una modificacin a los planos, especificaciones, y dems Documentos Tcnicos del contrato, deber solicitar, con la suficiente antelacin, la autorizacin de la dependencia del Ente Contratante a la cual corresponda la materia. Tal solicitud deber estar acompaada de las variaciones que estas modificaciones causen al Presupuesto Original. De acuerdo a lo establecido en el Artculo 48. Toda orden del Ingeniero Inspector sobre rechazo de materiales, equipos, personal tcnico y obrero del Contratista, de suspensin de la ejecucin de partes de la obra o de prohibicin de retirar de la obre la maquinaria y equipo necesarios para su ejecucin deber ser dada por escrito razonado y participada a la Direccin Competente del Ente Contratante. El Contratista podr solicitar por escrito ante la Direccin o unidad administrativa competente del Ente Contratante, la revocacin total o parcial de las medidas tomadas por el Ingeniero Inspector. En todo caso deber acatarlas hasta que sea notificado de la decisin. En el Artculo 49. El Contratista someter oportunamente a la consideracin del Ingeniero Inspector, las observaciones que tuviere sobre la ejecucin de los trabajos as

como los planos de detalles necesarios para ellos. El Contratista har las correcciones que indique el Ingeniero Inspector y le suministrar dos (2) copias de los planos definitivos. En el Artculo 50. El Contratista proceder al inicio de la ejecucin de cualquier trabajo de la obra contratada conforme con las especificaciones aprobadas deber notificarlo con dos (2) das hbiles de anticipacin al Ingeniero Inspector de la obra. Transcurrido ese lapso sin que haya habido pronunciamiento del Inspector, el Contratista remitir su solicitud al Supervisor inmediato del Inspector en la correspondiente entidad federal, quien resolver dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, sin menoscabo de las responsabilidades y sanciones que les fueren aplicables por su conducta omisiva. La falta de pronunciamiento del Supervisor inmediato del Inspector en este ltimo plazo, dar lugar a prrroga, contada a partir de la fecha de vencimiento del mismo. En el Artculo 51, seala que Si hubiere divergencias de opinin entre el Contratista y el Ingeniero Inspector, el caso se someter a la consideracin de la Direccin del Ente Contratante, la cual decidir por escrito razonado, a la mayor brevedad posible. En el Artculo 52. El Ente Contratante podr ordenar por escrito al Contratista demoler a expensas de ste cualquier parte de la obra que no cumpla con los Documentos Tcnicos o que se hubiesen ejecutado en contravencin con la orden de suspensin de la misma emanada del Ingeniero Inspector.

Contratante y contratista. Contratante o ente contratista Organismo Pblico, Persona Natural o Jurdica, de carcter Pblico o Privado, encargado de ejecutar una obra de ingeniera, Contratar un servicio o adquirir bienes, bien sea para uso colectivo o particular, mediante el aporte de los recursos financieros y la contratacin de una o varias empresas contratistas, segn la magnitud o complejidad del proyecto. Ente que origina la contratacin y la avala un Contrato mediante la firma de su representante legal, efectuando los pagos correspondientes. Contratista Empresa Calificada que asume legalmente ante el Ente Contratante, la obligacin y responsabilidad de realizar una obra a travs de una relacin contractual en un lapso establecido y por un monto acordado. Segn el tipo de contrato, aporta elementos de trabajo, materiales, equipos, personal y otros recursos auxiliares necesarios y previstos en el presupuesto contratado.

Cmputos Mtricos El objeto que cumplen los cmputos mtricos dentro una obra son: Establecer el costo de una obra o de una de sus partes. Determinar la cantidad de material necesario para la ejecutar una obra. Establecer volmenes de obra y costos parciales con fines de pago por avance de obra. Los cmputos mtricos son problemas de medicin de longitudes, reas y volmenes que requieren el manejo de formulas geomtricas; los trminos cmputo, cubicacin y metrado son palabras equivalentes. No obstante de su simplicidad, el cmputo mtrico requiere del conocimiento de procedimientos constructivos y de un trabajo ordenado y sistemtico. La responsabilidad de la persona encargada de los cmputos, es de mucha importancia, debido a que este trabajo puede representar prdidas o ganancias a los propietarios o contratistas. El trabajo de medicin puede ser efectuado de 2 maneras: Sobre la obra o sobre los planos, puesto que la obra debe ser tericamente igual a los planos, podra pensarse que los criterios que se aplican a la primera forma, son valederos para la otra, pero sin embargo no es as y ocurre que el riesgo de la exactitud que se exige para la medicin conforme a la obra desaparece en el estudio de proyectos, donde prima el criterio del calculista que debe suplir con su conocimiento y experiencia la falta de informacin, que es caracterstica en todos los proyectos. Aunque cada obra presenta particularidades que la diferencian de los dems y obliga a un estudio especial en cada caso, puede darse algunos principios generales que deben ser respetados y que servirn como gua para la realizacin del trabajo. Principios Generales Para Realizar El Cmputo. Estudiar la documentacin. Mediante esta operacin, se tiene primera idea sobre la marcha del cmputo, la interpretacin de un plano no puede lograrse si no se tiene la visin del conjunto de la obra. La revisin de los planos deber ser hecha en forma conjunta con el pliego de especificaciones. Respetar los Planos. La medicin debe corresponder con la obra, el cmputo se har siguiendo la instruccin de los planos y pliegos. Durante el cmputo se pone en evidencia los errores y omisiones obtenidos del dibujo, de donde resulta que el calculista es un eficaz colaborador del proyectista. Medir con Exactitud. Dentro los lmites razonables de tolerancia se debe lograr un grado de exactitud, tanto mayor cuanto mayor sea el rubro que se estudia. Por ejemplo no es lo mismo despreciar 1 m2 de revoque, que 1 m2 de revestimiento de
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mrmol. Por pequeo que sea su costo no deben ser despreciados los tems que forman parte de una construccin. Tcnicas Del Cmputo. El trabajo se divide por etapas, cada una de las cuales constituye un rubro del presupuesto, esta clasificacin por tem deber ser hecha con criterio de separar todas las partes de costo diferente, no solo para facilitar la formacin del presupuesto sino que es tambin porque es un documento de contrato, que sirve como lista indicativa de los trabajos ejecutados. El trabajo debe ser detallado en todas sus partes para facilitar su revisin, correccin y/o modificacin. Recomendaciones Para Realizar Los Cmputos Mtricos. Se debe efectuar un estudio integral de los planos y especificaciones tcnicas del proyecto relacionado entre s los planos de Arquitectura, Estructuras, Instalaciones Sanitarias y Elctricas, en el caso de ser una construccin civil (vivienda o edificio multifamiliar). Precisar la zona de estudios o de cmputos mtricos y trabajos que se van a ejecutar. El orden para elaborar los cmputos mtricos es primordial, porque nos dar la secuencia en que se toman las medidas o lecturas de los planos, enumerndose las pginas en las cuales se escriben las cantidades incluyndose las observaciones pertinentes. Todo esto nos dar la pauta para realizar un chequeo ms rpido y poder encontrar los errores de ser el caso.

Anlisis De Precio Unitario Concepto de Anlisis de Precio Unitario (APU) Demostracin anticipada, expresada en un formato Normalizado, aplicando un Modelo Matemtico preestablecido, de los Costos ocasionados al realizar una actividad especfica (Partida) con una metodologa constructiva propuesta dentro del proceso de ejecucin de una Obra, mas el valor correspondiente por el manejo o Administracin de los recursos y materiales inherentes al Proceso y el justo valor de la Utilidad, Beneficio o Ganancia por la ejecucin de dicha Actividad Empresarial. El anlisis de precio es el documento que tiene el contratista como soporte para demostrar el precio de cada partida, ejecutada en un lapso de tiempo y segn las condiciones preestablecidas.

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El anlisis de precio est conformado por una estructura que contempla, entre otros factores, los costos directos involucrados, es decir materiales, equipos y mano de obra, los cuales sumados y afectados por el rendimiento (Equipos y Mano de Obra), arrojan el denominado Costo Directo del anlisis o Sub-total A. Este subtotal es afectado por otros componentes denominados Costos Indirectos como son: la Utilidad (Ganancia esperada), Gastos administrativos, Costos de financiamiento e impuesto al valor agregado (IVA). Toda esta consideracin arroja el precio final que ser el adoptado en cada partida del presupuesto El anlisis de precios de una partida generalmente es obtenido mediante la utilizacin del software apropiado y disponible en el mercado, combinado con un buen analista de precios (Profesional de la Ingeniera o Arquitectura o un TSU bien preparado) que sea capaz de generar sus propios anlisis o adaptar los anlisis de precios publicados o disponibles en Software (Base de datos) a las condiciones particulares de la obra, lo cual es lo ms usual en el medio de la construccin. En Venezuela se ha generalizado la utilizacin de los Anlisis de Precios Unitarios, los cuales son, inclusive, parte fundamental de los Contratos que se suscriben con los Organismos Nacionales. Bsicamente, el anlisis del precio unitario de una partida es la justificacin lgica del costo de una unidad de obra, mediante el examen de los componentes que integran dicha unidad de obra. Para la elaboracin de los anlisis de precios unitarios es de gran importancia considerarlas condiciones particulares en que se van a realizar los trabajos, pues dependiendo de los factores que puedan influir en la ejecucin de los mismos, se presentarn variaciones en los precios. En efecto, al variar esas condiciones, se producen variaciones en los rendimientos que pueden obtenerse para cada partida, lo cual redunda en cambios en los precios unitarios calculados. Adems de estas condiciones, se pueden presentar otras causas, algunas de ellas totalmente impredecibles, que pueden causar variacin en los costos significativos, por lo que el clculo de los precios unitarios puede constituirse en una empresa bastante complicada. A continuacin, se sealan algunas razones, que, an cuando algunas puedan parecer ilgicas, suelen presentarse durante la ejecucin de una obra, y causan variaciones significativas en los costos: poca del ao en que se ejecuta la obra. Condiciones climatolgicas no esperadas. Ambigedad de planos y especificaciones. Establecimiento de normas rgidas que entraban la ejecucin. Inspeccin minuciosa y excesiva. Modificaciones en la obra. Decisiones contradictorias del Contratante. Variaciones en las condiciones de transporte.
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Demandas sindicales. Flujo de caja deficiente por retraso en los cobros. Variaciones en la situacin econmica del pas.

Los principales aspectos que se toman en cuenta en la elaboracin de los anlisis de precios unitarios son los Materiales, los Equipos y Maquinarias, la Mano de Obra y los Costos Indirectos. Materiales. Salvo en las obras de movimiento de tierras, los materiales constituyen el factor de mayor cuanta en la formacin del costo de una partida. Por ello, es muy importante que para realizar una obra se cuente con un control de suministros que permita escoger proveedores idneos, en cuanto a calidad y precio, pues los materiales estn sujetos a fluctuaciones significativas en estos aspectos. De igual manera, debe tomarse en cuenta la seguridad y eficiencia en el suministro, para evitar problemas posteriores en la obra. Equipos y Maquinarias. Para obtener una eficaz utilizacin de los equipos y maquinarias de construccin, se requiere conocer: 1. Las caractersticas de la maquinaria y su estado de funcionamiento. 2. Los mtodos de funcionamiento para obtener la produccin y eficiencia ptimas en el trabajo. El conocimiento de estos elementos es de gran importancia para la determinacin de los precios unitarios. Al hacerse la estimacin de las unidades que sern utilizadas, deben tomarse en cuenta aquellos factores que reducen la eficiencia de la maquinaria, para obtener valores reales. As por ejemplo, pueden sealarse, entre otros, los siguientes: detenciones y tiempo parado, estado de la maquinaria, rendimiento del operador, atencin a reparaciones menores y ajustes, personal de apoyo, supervisin, etc. En referencia a los costos de los equipos, stos pueden ser de dos tipos: 1. Costos fijos, que comprenden, entre otros, la depreciacin, intereses sobre la inversin, seguros, reposicin y reparaciones mayores. 2. Costos de operacin, en los que se incluyen neumticos, combustibles y lubricantes, tiempo perdido, transporte, etc. Para la determinacin del costo de los equipos que debe incluirse en los anlisis de precios unitarios, es recomendable la determinacin de los costos de posesin y operacin de los mismos, mediante la utilizacin de planillas diseadas a esos efectos.

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 Mano De Obra La mano de obra representa el costo del trabajo manual requerido para la ejecucin de los trabajos. Igualmente tiene gran importancia dentro del costo de las partidas deconstruccin, sin embargo, su porcentaje dentro de las mismas es muy variable. Para determinar el mximo rendimiento en el costo de la mano de obra, deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos: 1. El clculo del tiempo empleado por obrero en la ejecucin de cada unidad de mano de obra. 2. Clculo del tiempo perdido (tardanzas, ausencias laborales, vacaciones, enfermedades, etc.). 3. El sistema de pago de las jornadas del personal obrero. 4. Clculo adecuado de prestaciones, reivindicaciones y cargas sociales. 5. Seguimiento de las normas de trabajo. Para la determinacin de la carga de las prestaciones sociales, es usual el clculo de un porcentaje definido en base a los salarios totales percibidos por el personal obrero durante un lapso de tiempo, incluyendo el prorrateo correspondiente a todas las clusulas econmicas establecidas en las leyes laborales vigentes y en los convenios sindicales establecidos, sobre el tiempo neto efectivamente trabajado en ese lapso de tiempo. Ms adelante en este Captulo se ver en detalle el clculo de este factor. Costos Indirectos. Los costos indirectos son aquellos en los cuales es necesario incurrir, pero que no son fcilmente cuantificables para una unidad de obra determinada, tales como gastos de administracin, direccin tcnica, intereses, impuestos, utilidad, etc. Estos costos indirectos se agregan a los costos directos para poder obtener el costo total de la obra. Las formas y bases de clculo para la determinacin de los costos indirectos difieren de acuerdo a los criterios que se apliquen. En Venezuela el procedimiento generalmente utilizado es el de calcular sobre el total de los costos directos, un porcentaje por concepto de gastos generales, direccin tcnica, imprevistos, etc. y sobre este otro porcentaje por concepto de utilidad. Debe sealarse que los costos indirectos pueden constituir un problema serio al momento de elaborar una oferta para un proceso licitatorio, pues al entrar en competencia empresas constructoras de diferente fisonoma, la variacin entre los costos de ellas puede ser considerable, lo cual se reflejar en los costos que se incluirn en la oferta. Una vez reseados los fundamentos bsicos de la elaboracin de los anlisis de precios unitarios, no puede dejar de mencionarse que, a pesar de la gran importancia que se le concede a este instrumento dentro de la industria de la construccin en Venezuela, su utilizacin ha sido con frecuencia desvirtuada, por lo que, en muchas ocasiones no reflejan
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ni medianamente la situacin que pretenden evaluar. Esta situacin se debe, principalmente a las siguientes causas: Las Empresas Contratistas, en muchas ocasiones, no cuentan con los fundamentos tcnicos que les permitan prepararlos de una manera sistemtica que brinde cierta precisin. En muchos casos, la direccin de las Empresas considera conveniente la fijacin de precios en base a la experiencia, por lo que los anlisis de precios unitarios que elaboran son, simplemente, para el cumplimiento de los requisitos exigidos en el Contrato. El rendimiento unitario que debe ser colocado en los anlisis, en algunas partidas no es sencillo de determinar, lo cual impide la realizacin de un clculo que refleje valores reales. Cuando no se realiza un proceso licitatorio, los precios unitarios son fijados por tabuladores del Organismo Coejecutor, por lo que los anlisis de precios unitarios deben ser calculados adaptndose a los valores all indicados, y no en base a clculos reales. Los porcentajes usualmente permitidos para los costos indirectos, no son acordes con las condiciones econmicas del pas, por los que las Empresas se ven obligadas a falsear los datos que se colocan en los anlisis. Por lo general, en los anlisis no se permite la inclusin del porcentaje correspondiente al financiamiento de la obra, pero en la realidad, es comn que los pagos de los trabajos realizados tenga retrasos considerables. Los costos que esta situacin ocasiona deben ser entonces, previstos por el Contratista e incluidos a travs de incrementos en los precios unitarios, y por ende, en los anlisis de los mismos. Por todo lo expuesto, un instrumento que debera reflejar con exactitud el clculo econmico de los costos de las partidas del presupuesto, se convierte en un conjunto de simples ejercicios matemticos que no tienen ninguna validez, con el agravante que, por ser parte fundamental del Contrato suscrito, son la base tcnica para la determinacin de muchos aspectos de gran relevancia a lo largo de la ejecucin de la obra, como por ejemplo, las reconsideraciones de los precios unitarios. En vista de ello, debe ser un propsito comn tratar que los anlisis de precios unitarios se elaboren de tal manera que sirvan realmente para la determinacin de los costos de las partidas de las obras de ingeniera. La ejecucin econmica de las obras debe ser sincerada entre las partes, para evitar que los costos financieros deban ser trasladados a los precios unitarios, con la consiguiente desviacin en los clculos de los anlisis. Debe promoverse la realizacin de procesos licitatorios para la ejecucin de las obras, pues, entre los muchos beneficios que ello trae, se cuenta que las Empresas deben preparar los anlisis de precios unitarios de acuerdo a sus criterios propios, por lo que son las ms interesadas en esmerarse para producir resultados ms reales.
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Para la elaboracin de los anlisis, deben aplicarse mtodos de control de proyectos que permitan determinar con mayor precisin los plazos de ejecucin de las diferentes partidas, y por consiguiente, los rendimientos unitarios de las mismas.

Componentes Del Formato De Anlisis De Precios 1. Nombre de la empresa: Nombre de la Empresa o contratista encargada de realizar la Obra. (Puede incluir el logotipo y datos importantes de la misma). El formato puede tambin contener: Direccin Fiscal, telfonos, Rif, Nit, etc. 2. Partida N: Es el nmero que tiene asignado la partida en el presupuesto y que generalmente sigue un orden cronolgico de ejecucin. 3. Fecha: Indica el da, mes y ao de elaboracin de la oferta. 4. Obra: Es el nombre del proyecto a ejecutar, es asignado por el Contratante o propietario de la Obra. 5. Ubicacin: Se indica el lugar o direccin de la obra. 6. Contratante: el que paga la obra o dueo de la misma. Puede ser un ente privado o un organismo Pblico (Institutos, Alcaldas, Gobernacin, etc.) 7. Descripcin: Es la descripcin de la partida, segn los cmputos elaborados, generalmente est referida a las Normas COVENIN y a las exigencias de los proyectistas o computistas. 8. Unidad: Es la forma de medir o cuantificar la partida, la misma debe ser la que se refleja en el presupuesto. 9. Cantidad: Es la cantidad de obra a ejecutar, segn lo indica el presupuesto o los cmputos mtricos. Generalmente los anlisis se realizan para una cantidad de una (1) unidad, es por ello que se llama precio unitario (referido a la unidad). 10. Rendimiento: Es la cantidad de obra que se ejecuta en un da o lapso de tiempo dado, de acuerdo al personal y al equipo considerado, generalmente referido a una jornada de 8 horas. 11. Cdigo: Es el nmero de identificacin que se le asigna a la partida de acuerdo a la norma COVENIN y/o a la norma que se aplique 12. MATERIALES 12.1 Nmero: es una identificacin correlativa que simplemente ubica el insumo en el anlisis. Adicionalmente se suele asignar a cada material un cdigo o segn el software utilizado, se le asigna una referencia con la finalidad de facilitar su ubicacin en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el anlisis, solo aparece en el software) 12.2 Descripcin: Es una breve descripcin del material utilizado en la partida. Secolocan tantos materiales como sea requerido en el anlisis.
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12.3 Unidad: Es la unidad de comercializacin de cada material. (Litro, kilo, metro, tonelada, da, m2, m3, etc. 12.4 Cantidad: porcin de cada material necesario para ejecutar la partida de acuerdo a launidad de medicin de dicha partida. 12.5 Precio: Es el precio (PVP) del artculo en el mercado a nivel de minoristas (ferreteras), mayoristas (distribuidores) o fabricantes, (no se incluye el IVA en este valor). 12.6 Desperdicios: porcentaje (%) de cada material que se puede perder al preparar las proporciones que realmente se utilizarn, por ejemplo los desperdicio de cabillas, cables, etc. 12.7 Total Bs: Es el valor obtenido de multiplicar la cantidad del material por su precio, considerando el incremento por desperdicio 12.8 Total Materiales: Es el valor obtenido de la sumatoria de los costos totales de cada uno de los materiales que intervienen en la partida. 12.9 Costo unitario de los materiales: si el precio es referido a la unidad, este valor es igual al total de materiales. Otra forma poco usual, es computar la talidad de la cantidad de la partida y luego dividir entre el rendimiento para obtener el costo unitario. 13 EQUIPOS 13.1 Nmero: es una identificacin correlativa que simplemente ubica el insumo en el anlisis. Adicionalmente se suele asignar a cada Equipo un cdigo o segn el software utilizado, se le asigna una referencia con la finalidad de facilitar su ubicacin en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el anlisis, solo aparece en el software). 13.2 Descripcin: Denominacin de las maquinarias, herramientas o equipos que se utilizan. 13.3 Cantidad: Es el nmero de mquinas, herramientas o equipos que se utilizan 13.4 Precio o Valor Equipo: Si el equipo es propio, se coloca el costo de adquisicin del equipo o su precio actual (Nuevo, repotenciado o 100% operativo). Si el equipo es alquilado, se coloca el precio de alquiler. 13.5 Factor de Costo de Operacin y Posesin (COP) / Alquiler o depreciacin: De ser propio el equipo, se coloca el valor del COP. De ser alquilado, se coloca uno (1) en como valor del COP. Si es una herramienta menor, se coloca su depreciacin o el costo de alquiler, de ser el caso. 13.6 Costo Total: Es el valor obtenido de multiplicar la cantidad de cada equipo por el factor de costo o depreciacin, o el alquiler, segn el caso. 13.7 Total Equipos: Es el valor obtenido de la sumatoria de todos los costos de cada uno de los equipos que intervienen en la partida.
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13.8 Costo unitario de equipo: Es el valor obtenido de dividir la sumatoria de los costos totales de equipos entre el rendimiento (13.7 / 10). 14. MANO DE OBRA 14.1 Nmero: identificacin correlativa que simplemente ubica el insumo en el anlisis. Adicionalmente se suele asignar a cada Mano de Obra, un cdigo o segn el software utilizado, se asigna una referencia para facilitar su ubicacin en una base de datos (Generalmente esta referencia no se imprime en el anlisis, solo aparece en el software). 14.2 Descripcin: Es el oficio que desempea cada individuo dentro de la obra (Maestro de Obras, obrero, Operador, etc.), de acuerdo al Tabulador de calificaciones que se aplique. 14.3 Cantidad: Es el nmero de trabajadores que se requieren para ejecutar la partida y con el fin de alcanzar los rendimientos diarios en el tiempo previsto. 14.4 Jornal o Salario: salario devengado por ocho (8) horas de trabajo diario y debe ser equivalente al salario de cada Clase de trabajadores segn su calificacin, segn lo estipula el Contrato de la Construccin o el que se aplique. 14.5 Bono: valor adicional al salario, sin efecto sobre las prestaciones sociales, que se asigna al trabajador segn la contratacin colectiva. Por ejemplo, para Junio del 2003, el bono asignado esel de alimentacin y transporte, su monto corresponde a 2400 bolvares diarios (Para Obras con menos de 30 trabajadores y en reas urbanas). 14.6 Total bono: se obtiene al multiplicar la cantidad de la Mano de Obra por el Bono. 14.7 Total Jornal: Es el resultado de multiplicar la cantidad de trabajadores por el salario. 14.8 Sub-total del bono de la Mano de Obra: sumatoria de los totales de cada bono. 14.9 Porcentaje (%) de Prestaciones Sociales para el bono: Al bono no se le calcula las Prestaciones Sociales de acuerdo al actual Laudo Arbitral (Aqu va cero Bolvares). 14.10 Total Bono: Es la suma de los total bono de los trabajadores empleados. 14.11 Sub-total Mano de Obra: Es la sumatoria de los totales de cada uno de los Jornales. 14.12 % de Prestaciones Sociales: Es el costo de los beneficios contractuales y legales de los trabajadores, expresado en porcentaje que se aplica adicional al salario (No al bono).
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14.13 Total Mano de Obra: Es la suma de los salarios ms el % de prestaciones sociales. 14.14 Total Mano de Obra ms bono: Es la suma de los salarios, el % de prestaciones sociales ms el total de bonos. 14.15 Costo unitario de mano de obra: Es el resultado de dividir el total de la Mano de Obra entre el rendimiento. 15. Costo Directo Por Unidad (Sub-Total A) Es la suma de los costos unitarios (12.9 + 13.8 + 14.15): costo unitario de materiales, costo unitario de equipos, costo unitario de mano de obra. 16. Administracin Y Gastos Generales Valor porcentual aceptado por el ente contratante (De 15 % a 18 % aproximadamente), adicional que se aplica al costo directo por unidad (Sub-total A). 17. Sub Total B Suma Del Costo Directo Por Unidad (Sub-Total A) ms el valor obtenido de la Administracin y Gastos Generales (15+16). 18. Imprevisto Y Utilidad (En %): Porcentaje que representa la retribucin por ejecutara la partida, generalmente se acepta el 10%.Se aplica adicionalmente al Sub-total B 19. Sub-total C: Es la suma del Sub-total B ms el valor obtenido de porcentaje de Utilidad. 20. Financiamiento (En %) Generalmente en el sector pblico no se asumen gastos de financiamiento, en las condiciones de pago establecidas en los contratos de la construccin no se incluye este rubro, supuestamente en la mayora de los entes contratantes contemplan en su contrato el pago de un anticipo contractual o anticipo especial del 30 % del valor del contrato. 21. Precio Unitario - Sin Impuesto (Total): Es la suma del subtotal C ms el valor obtenido en el Financiamiento, por lo general el financiamiento es cero entonces el resultado es el mismo del Sub-total C. 22. Impuesto Al Valor Agregado (I.V.A.): Este valor tiene un porcentaje, que para Junio de 2012 es del 12,00 %. Algunos contratantes no incluyen el IVA en los Anlisis de Precios sino que lo calculan adicionalmente al monto total del Presupuesto. 23. Total Precio Unitario (Pu): Es la Suma del precio unitario sin impuesto ms el IVA.

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24. Precio Asumido (Unitario): Precio estimado, sin clculo o aproximacin que se adopta cuando se necesita ajustar el precio o para complacer la exigencia de un tabulador de precios. No es recomendable utilizar un precio forzado, es preferible defender el Precio Unitario calculado. De asumir un precio diferente al producido por el anlisis, se presentarn problemas posteriores a la hora de realizar las reconsideraciones de precios. 25. Calculado Por: Profesional Analista que realiz el clculo del anlisis de precio. 26. Revisado Por: es la persona que revisa el anlisis de precio.

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Presupuesto De Obra Se entiende por presupuesto a un conjunto de partidas debidamente descritas en un formato estandarizado, numeradas y codificadas con unidad de medidas, cantidad, que al multiplicar por el precio unitario resulta un total de esa partida, finalmente la sumatoria del conjunto de partidas arrojar el total general del presupuesto de la obra. Se entiende por partida la porcin ms pequea de un presupuesto, lo cual describe una actividad a realizar, correspondindose generalmente con unas especificaciones. A cada partida se le asigna un precio y la sumatoria de todos estos precios arroja el total del mismo. La descripcin y unidad de cada partida est relacionado con especificaciones, que generalmente son las Normas COVENIN: Carreteras, edificios, urbanismo, etc. Existen diferentes formatos o modelos de presupuesto de acuerdo al ente Contratante, generalmente tiene la siguiente informacin: 1. Nombre de la Empresa: Nombre de la Empresa o contratista encargada de realizarla Obra. (Puede incluir el logotipo y datos importantes de la misma: Direccin, telfono, Rif, Nit, etc.) 2. Hoja N: Es el nmero correspondiente de cada hoja de presupuesto. 3. Fecha: indica el da, mes y ao cuando se presenta la oferta. 4. Obra: Nombre del proyecto y este es asignado por el propietario de la Obra. 5. Ubicacin: Se indicar el lugar donde estar ubicada la obra. 6. Contratante: El dueo de la Obra. Puede ser privado o un organismo Pblico (Institutos, Alcaldas, Gobernacin, etc.) 7. Nmero de la partida: Es el nmero que tiene asignado la partida que generalmente sigue un orden cronolgico de ejecucin. 8. Descripcin: Es la descripcin de la partida, segn est en el presupuesto o en su defecto como aparece en las Normas COVENIN. 9. Unidad: Es la forma de cuantificar la actividad de la partida, la misma debe ser la que aparece en el presupuesto. 10. Cantidad: Es la cantidad de obra segn lo indica el presupuesto o los cmputos mtricos. 11. Precio unitario: es el precio correspondiente a la partida el cual viene de un clculo previo en una hoja de anlisis de precios unitarios. 12. Total partida: Es el resultado de multiplicar la cantidad por el Precio Unitario. 13. Monto Total de la hoja: Es la suma de todos los totales de las partidas de la hoja. 14. Monto Total Acumulado: Es la suma de los totales de las pginas anteriores con la presente hoja. 15. Impuesto al Valor Agregado: Es el resultado de multiplicar el Monto total acumulado total del presupuesto si es la ltima hoja del Presupuesto. Es el impuesto establecido por el Gobierno Nacional, por ejemplo 12,00 %.

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16. Total presupuesto: es el resultado de sumar el monto total con el impuesto. Tambin es el costo de la obra. 17. Firmas para la conformacin del Presupuesto: son los profesionales responsables y facultados para avalar el contenido y la conformacin del presupuesto de la obra, que firman y sellan estos recuadros (Tanto del contratista como el revisor del ente Contratante), depende del formato de cada institucin Pblica o privada, pero conservan la misma informacin.

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Conclusin

Adoptada en las Primeras Jornadas Venezolanas sobre Inspeccin de Obras: Inspeccin de Obras es el ejercicio o servicio profesional orientado a garantizar la mejor realizacin de la obra como objetivo fundamental y atendiendo a los objetivos generales derivados del inters colectivo y objetivos especficos derivados de los variados intereses que intervienen en el proceso total de la obra. Se describe como la actividad profesional realizada en forma permanente en relacin al lapso de ejecucin de una obra, que se requiere para garantizar que se desarrolle de conformidad con las normas tcnicas, los planos, especificaciones, presupuesto y dems documentos que constituyen el proyecto correspondiente. Abarca el control sobre la totalidad de la calidad en una obra, vista sta como un todo, as como tambin el control de la calidad de los materiales empleados, verificando que los equipos, la mano de obra y servicios se empleen con la suficiente racionalidad, cumpliendo las especificaciones tcnicas pertinentes y las normas de seguridad industrial. El desarrollo de esta actividad puede requerir de un grupo de profesionales y tcnicos que sirven de soporte para las distintas actividades que contemple una obra, dependiendo de su complejidad o magnitud, estando coordinado por la figura central del Profesional encargado de la inspeccin o de la persona jurdica que cumple tal funcin. Al desempearse como Inspector, el profesional consultor acta en general como representante del cliente para quien realiza la obra o trabajo. Este tipo de servicio debe involucrar la inspeccin tcnica, cuyo objeto es garantizar que la obra se construya de acuerdo con los planos y especificaciones tcnicas, requirindose como un servicio de apoyo, la ejecucin de ensayos de control de calidad y la inspeccin administrativa; la cual conlleva adems: mediciones de obra, control de programas de trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al ente contratista de la ejecucin de la obra.

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Bibliografa

Singer, Ferdinard L., Pytel, Anrew. Resistencia de materiales, Oxford University, cuarta edicin.

Nash, William. Resistencia de materiales; Editorial, McWraw Hill Series Schaum

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