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Sobre el deterioro ambiental

Todo lo atinente al medio ambiente es una cuestin prioritaria y de urgencia en el mundo moderno. El deterioro de la naturaleza contina sin cesar. Los Estados y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales como infinidad de fundaciones que trabajan protegiendo el ambiente hacen or sus quejas por los medios de comunicacin que hoy son tan diversos y cuya tecnologa tiene alcance global como en bibliografas especiales.

Realidad. La Carta de Naciones Unidas hasta la ley de una provincia se inscriben en esta lnea de defender el planeta, el aire, el agua, la pobreza y el hambre y todo lo que son recursos naturales imprescindibles para la vida de los seres humanos. Los bloques sudamericanos coinciden en esta proteccin ambiental

Por: Guillermo Snchez (*) En la columna de la semana pasada (1) hicimos referencia a los objetivos de la Unin de Naciones Suramericanas (Unasur), breve historia y su estructura de funcionamiento entre los cuales el ambiente figura en este proyecto consensuado por sus miembros. Precisamente, en una reunin reciente convocada en Caracas, la Unasur apost a una planificacin comunitaria sobre medio ambiente y desarrollo. All se expresaron los representantes de los Estados defendiendo los derechos de propiedad de los pases sobre los recursos naturales. SE trat la posibilidad de una actuacin conjunta que permita que la riqueza natural se convierta en un instrumento para que los pueblos puedan vivir mejor. Es reivindicar el valor de los recursos naturales junto al capital y el trabajo. Esta Conferencia de Recursos Naturales y Desarrollo Integral de la Unasur deliber durante cuatro das en Venezuela. QU DICEN LAS CONSTITUCIONES Hay que tener presente que en materia constitucional los denominados derechos de tercera generacin -con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial- son considerados como derechos a la proteccin del ambiente.

En este contexto la Constitucin Argentina reformada en 1994 incluy el art. 41 disponiendo que todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que sus actividades productivas satisfagan necesidades presentes sin comprometer la de las generaciones futuras y tienen el deber de preservarlos (..). La Constitucin de la provincia del Chaco en el art. 38 hace referencia a la Ecologa y Ambiente afirmando que todos los habitantes tienen el derecho inalienable de vivir en un ambiente sano, equilibrado y adecuado para el desarrollo humano, y a participar en las decisiones y gestiones pblicas para preservarlo, as como el deber de conservarlo y defenderlo () . La regulacin del ingreso, egreso, trnsito y permanencia de especies de la flora y de la fauna y las sanciones que correspondan a su trfico ilegal () inciso 6). La Constitucin de Formosa establece iguales trminos que la Constitucin Nacional y la del Chaco y agrega que es obligacin de los poderes pblicos proteger el medio ambiente y los recursos naturales, promoviendo la utilizacin racional de los mismos, ya que de ellos dependen el desarrollo y la supervivencia humana () (Art.38). En cuanto a la Constitucin de la Provincia de Corrientes el Captulo X establece normas sobre el Ambiente expresando que todos los habitantes de la Provincia tienen derecho al acceso a la informacin sobre el impacto que las actividades pblicas o privadas causen o pudieren causar sobre el ambiente y a participar en los procesos de toma de decisiones sobre el ambiente (). El art. 51: Es obligatoria la educacin ambiental en todos los niveles y modalidades de enseanza. Y la clusula 53 que El Estado provincial fija la poltica ambiental, proteger y preserva la integridad del ambiente, la biodiversidad, el uso y administracin racional de los recursos naturales () La Carta Poltica de Corrientes hace referencia al tema ambiental en un bloque de normas que comprenden desde el 49 al 57 y contina con el ttulo XI de los Recursos Naturales en cuanto constituyen dominio originario del Estado Provincial () y culmina con otro ttulo XII: Del Ordenamiento Territorial Ambiental. Esta Constitucin es del 2007 y sin dudas muy amplia y moderna en la cuestin ambiental. EL DETERIORO PLANETARIO Las Naciones Unidas para el Medio Ambiente promovi la necesidad de la codificacin del derecho ambiental internacional. En la reunin de Uruguay (1981) adopt el denominado Programa de Montevideo que consisti en regular a nivel universal la contaminacin marina desde fuente terrestre; el transporte y la disposicin de residuos peligrosos; la contaminacin fronteriza y cambio climtico; conservacin de los suelos; el manejo de zonas costeras, la cooperacin en casos de emergencia y la proteccin de la capa de ozono. Recordemos el trascendente Protocolo de Kyoto (1996) que trat sobre los derechos de emisin de gases con efecto invernadero atribuidos a cada Estado y que deberan contar con datos reales sobre las emisiones. Los pases industrializados, entre ellos Estados Unidos, no ratificaron este instrumento y tampoco hubo progresos en esta materia que atae a toda la humanidad. La irresponsabilidad de las grandes potencias fue en aumento en un mundo bajo las condiciones del realismo y la disuasin en el contexto nuclear. Sin embargo, en el 2009 Estados Unidos y China, las naciones ms contaminantes se comprometieron a trabajar por lograr consenso (Reunin de Copenhague).

Empero, esta Cumbre sobre Reduccin del Calentamiento del Planeta result un nuevo fracaso. Todo se tradujo, finalmente, en una mayor proliferacin nuclear resultado de ambiciones de liderazgo mundial entre nuevos pases que ya cuentan con desarrollo y programas nucleares. La Unin Europea deleg funciones y competencia en una entidad supranacional sobre preservacin del ambiente. Los 27 Estados miembros tienen en esto una poltica comunitaria. PRESENTE Y FUTURO Pero el Banco Mundial conceptualiz que las migraciones son el medio ms efectivo de escapar de la pobreza. Este desplazamiento humano tiene sus causas en el deterioro del planeta y consecuentemente en el hambre y la pobreza. En su momento, la UE levant las barreras y sancion leyes rigurosas para impedir el ingreso de inmigrantes a territorio europeo. Se estima que para el ao 2050 habr 3.000 millones de personas ms en el mundo, la mayora viviendo en pases de pobreza hdrica. Dos billones de personas podran convertirse en desplazados ambientales a causa de la desertificacin (tierras secas utilizadas para la agricultura). Una responsabilidad de las grandes potencias y de los Estados que desarrollan proyectos nucleares. Es que los desastres climticos del planeta ya son parte de la realidad. POLTICAS AMBIENTALES Es innegable que la preocupacin actual tenga por eje el cambio climtico y los peligros de la extraordinaria produccin de armamento nuclear que se expande rpidamente por el mundo. Para atacar, para defensa, para disuadir o para aumentar el poder, las naciones industrializadas avanzan a velocidad con esta riesgosa tecnologa que significa un proceso de exterminio de la humanidad y de un mundo degradante del ambiente y de los recursos naturales. Es cierto que las constituciones de los pases de Sudamrica y los bloques formados como Unasur, Zicosur, Mercosur y la institucionalidad de las provincias argentinas y regionales adoptan normas preventivas sobre el factor ambiental y su proteccin. Sin dudas, estos hechos deben ser informados a la sociedad y habr que trabajar en materia de educacin con programas especiales utilizando los diversos medios tecnolgicos. Y la integracin subregional debe priorizar los sectores como el ambiental y su defensa. Tomar conciencia de esta desgraciada situacin es un deber de todos. (*) Abogado, periodista y docente de la Unne.