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INTRODUCCIN

Esta Ley fue dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los veintiocho das del mes de noviembre de dos mil dos. Ao 192 de la Independencia y 143 de la Federacin, durante el perodo gubernamental del Presidente Hugo Chvez Fras, quien ejerce la presidencia del Consejo de Defensa de la Nacin, y entr en vigencia con su publicacin en la Gaceta Oficial N 37.594 del da mircoles 18 de diciembre de 2002. Con la entrada en vigencia de esta nueva Ley queda derogada la anterior Ley Orgnica de Seguridad y Defensa publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 1.899, Extraordinario, de fecha 26 de agosto de 1976; quedando derogadas, de la misma forma, todas las normas que en cuanto a la Seguridad de la Nacin coliden con la presente Ley. Este documento, que consta de 6 (VI) Ttulos con un nmero de 62 artculos, tiene como objetivo, de acuerdo a lo expresado en su artculo 1, el regular la actividad del Estado y la sociedad, en todo lo referente a la materia de seguridad y defensa integral, en concordancia a los lineamientos, principios y fines constitucionales. Las bases fundamentales de la Seguridad Nacional estn claramente expresadas al inicio de la presente Ley, especficamente en el artculo 2. Ttulo I, de las Disposiciones Fundamentales de Seguridad Nacional:

DESARROLLO

LEY ORGANICA DE SEGURIDAD DE LA NACIN Y DEFENSA DEL 2012

La Seguridad de la Nacin, est fundamentada en el desarrollo integral, y es la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar, de los principios y valores constitucionales por la poblacin, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyeccin generacional, dentro de un sistema demo-crtico, participativo y protagnico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberana y a la integridad de su territorio y dems espacios geogrficos. De acuerdo a lo sealado en la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin en sus Disposiciones Fundamentales, y con el fin de mantener y fortalecer la seguridad nacional, la responsabilidad en materia de seguridad y defensa integral a nivel nacional corresponde al Estado y a la sociedad, as como todas las actividades que realicen en el mbito econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar, estarn dirigidas a garantizar la satisfaccin de los intereses y objetivos plasmados en la Constitucin y las leyes.

Artculo 5. Comentario: Se establece y define claramente el principio de corresponsabilidad entre el estado y la sociedad en lo referente a seguridad y defensa integral de la Nacin, lo que significa que cada ciudadano que se encuentre en la Repblica Bolivariana de Venezuela, tiene la responsabilidad de velar por la seguridad y la defensa integral de la misma, en los diferentes mbitos de la vida nacional, dndole nfasis al logro de los altos intereses y objetivos nacionales.

En el mismo Ttulo, en el artculo 6, esta Ley nos expresa claramente el alcance que tiene Venezuela en materia de la seguridad y defensa integral: Comentario: Hasta dnde llega la seguridad y la defensa integral? Se establece un marco constitucional y jurdico que cubre el alcance de las acciones tendientes a garantizar la seguridad y defensa integral de la Nacin, respetando los convenios y tratados suscritos y ratificados por la Repblica con otros Estados, no viciados de nulidad, y llegando estas acciones hasta aquellos espacios donde se encuentren los intereses vitales de la Repblica. El alcance de la seguridad y defensa integral est circunscrito a lo establecido en la Constitucin y las leyes de la Repblica, en los tratados, pactos y convenciones internacionales, no viciados de nulidad, que sean suscritos y ratificados por la Repblica, y en aquellos espacios donde estn localizados nuestros intereses vitales.

En el Titulo II, artculo 20, se hace mencin acerca del papel fundamental que ejerce la Fuerza Armada Nacional en lo referente a la defensa nacional, con el fin de garantizar la integridad y libertad de la Repblica: Comentario: Se ratifica la misin de la Fuerza Armada Nacional, de coadyuvar en la defensa integral de la Nacin. La innovacin en el contenido de ste artculo est fundamentada en el principio de la corresponsabilidad, el cual impone a la sociedad, el deber de participar activa y conjuntamente con los componentes militares, en la planificacin y ejecucin de las operaciones, para garantizar la soberana y la integridad de los espacios geogrficos de la Repblica, as como la cooperacin en el mantenimiento del orden interno. La Fuerza Armada Nacional constituye uno de los elementos fundamentales para la defensa integral de la Nacin, organizada por el Estado para conducir su defensa militar en corresponsabilidad con la sociedad. Sus componentes, en sus respectivos

mbitos de accin, tienen como responsabilidad la planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares, a los efectos de garantizar la independencia y soberana de la Nacin, asegurar la integridad del territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica, as como la cooperacin en el mantenimiento del orden interno. Las leyes determinarn la participacin de la Fuerza Armada Nacional en el desarrollo integral de la Nacin. Tambin en el Titulo II, Capitulo III, se escribe acerca De la Movilizacin y Requisicin, dando un concepto claro de estos trminos para su mejor comprensin:

Artculo 28. La movilizacin, a los fines de esta Ley, es el conjunto de previsiones y acciones preparatorias y ejecutivas destinadas a organizarel potencial existente y convertirlo en poder nacional, abarcando todos los sectores de la Nacin tanto pblicos como privados, para hacer ms efectiva, armnica y oportuna la transicin de una situacin ordinaria a otra extraordinaria. De acuerdo al artculo 29, una vez declarada la emergencia interna o externa, el Presidente o Presidenta de la Repblica podr de inmediato disponer mediante decreto, la movilizacin total o parcial en todo el territorio nacional o en parte de l. La movilizacin de la Fuerza Armada Nacional se regir por las disposiciones que sobre ella establezca la ley, sin que sea necesario decretar el estado de excepcin. El reglamento respectivo dispondr las medidas necesarias para la preparacin, movilizacin, aplicacin eficiente del poder nacional y desmovilizacin.

Son seis artculos en total, incluyendo los antes mencionados, los relacionados con sucesos que ameriten tomar medidas necesarias por parte del Poder Ejecutivo con la finalidad de preservar y garantizar los intereses nacionales a todos los venezolanos. Otros puntos importantes tratados en la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin que merecen especial atencin son los referentes a los rganos de Seguridad Ciudadana y

el Sistema de Proteccin Civil como organismo encargado de atender las emergencias y desastres que se puedan general en el territorio nacional.

Artculo 23 Comentario: Se define a travs de esta ley, que el Ejecutivo Nacional ser el responsable de constituir los rganos de Seguridad Ciudadana, encargados de velar por el orden interno de la Nacin, los cuales trabajarn mancomunadamente y de acuerdo con lo estipulado en la Constitucin y las leyes de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 24 Comentario: El Sistema de Proteccin Civil, el cual forma parte de los rganos de Seguridad Ciudadana, se concibe como una suma de procedimientos coordinados por el Estado, conjunta y activamente con los diferentes entes del Poder Pblico Nacional, estatal y municipal y en corresponsabilidad con la sociedad, para mitigar debilidades o cualquier eventualidad de orden natural, tcnico o social que pudiera suscitase en el pas.

CONCLUSIN El hombre desde sus inicios, ha fomentado como practica de supervivencia la defensa, el desarrollo integral, en gran parte de su evolucin durante la historia considerando los derivados de la poltica. El hombre, ha elegido por imposicin monrquica hasta democrtica, la forma en que el espera que lo gobiernen. No obstante, desde la antigedad hasta en siglo contemporneo la poltica se ha desarrollado y evolucionado siempre para satisfacer los intereses del hombre y en algunos de los casos para mejorar sus derechos ante la sociedad. En Venezuela la poltica se ha desarrollado de una manera satisfactoria ante la sociedad. Partimos de la monarqua que se origin en la poca de la conquista, hemos pasado por dictaduras, y hasta un capitalismo democrticamente impuesto, hasta ahora nuestros das que es el nacer de un socialismo ante la sociedad.

BIBLIOGRAFA

Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional. Caracas. 2005. Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin. Caracas. 2002. Ley y Reglamento de Conscripcin y Alistamiento Militar. Caracas. 1979.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LAS FUERZAS ARMADAS NUCLEO CARACAS CENTRO DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO UNEFA - CIP

LEY ORGANICA DE SEGURIDAD DE LA NACIN Y DEFENSA DEL 2012

AUTOR: WLADIMIR RODRIGUEZ MEDINA PROFESOR: CNEL (GN) JAIME MACDONALD

CARACAS, OCTUBRE 2013