CENTRO DE TICA

SUS RACES CRISTIANAS

BIEN COMN:
No 53

ISSN 0717-6430

2007

INFORME ETHOS

1. EL HECHOel

hecho

1.- El primer artculo del primer captulo de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile afirma solemnemente que el Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece. 2.- En toda sociedad, la ley se entiende como una ordenacin de la razn con vistas al bien comn, porque, siguiendo el pensamiento tomista, el fin de la ley es el bien comn, puesto que, como dice San Isidoro en II Etymol., la ley se escribe no para provecho privado, sino para la comn utilidad de los ciudadanos. Luego, las leyes humanas deben ser proporcionadas al bien comn1.

2. COMPRENSIN DEL HECHO

comprensin del hecho

inmune el bien comn de toda la sociedad. Por consiguiente, el Pontfice advierte: A cada cual (...) debe drsele lo suyo en la distribucin de los bienes, siendo necesario que la particin de los bienes creados se revoque y se ajuste a las normas del bien comn o de la justicia social, pues cualquier persona sensata ve cun gravsimo trastorno acarrea consigo esta enorme diferencia actual entre unos pocos cargados de fabulosas riquezas y la incontable multitud de los necesitados5. 7.- Pero es la definicin de bien comn presentada por Po XII (1942) la que fue adoptada sustancialmente por la posterior enseanza social de la Iglesia6. Toda la actividad del Estado, poltica y econmica, est sometida a la realizacin permanente del bien comn; es decir, de aquellas condiciones externas necesarias al conjunto de los ciudadanos para el desarrollo de sus cualidades y de sus oficios, de su vida material, intelectual y religiosa7. 8.- Juan Pablo II asume la idea de sus predecesores, pero la formula en trminos ms adecuados al lenguaje moderno y permite una comprensin ms operante de la categora. El bien comn, escribe Juan Pablo II (1991), no es la simple suma de los intereses particulares, sino que implica su valoracin y armonizacin, hecha segn una equilibrada jerarqua de valores y, en ltima instancia, segn una exacta comprensin de la dignidad y de los derechos de la persona8. 9.- En otras palabras, la categora del bien comn dice relacin a la bsqueda de la realizacin de todas las personas que conforman la sociedad, evaluando la priorizacin de los intereses particulares, segn la jerarquizacin de las necesidades sociales a partir del principio fundante de la dignidad de todo y cada ciudadano. Por consiguiente, el bien de toda la sociedad pasa por dar la prioridad a la satisfaccin de las necesidades de los ms vulnerables dentro de su seno, porque es desde esta inclusin que se mide la igual dignidad de todos y cada uno de los miembros de la sociedad.

3.- Pero, qu es exactamente el bien comn? Este concepto tiene sus races en la antigua filosofa poltica y, ciertamente, constituye una de las claves hermenuticas en la lectura del Magisterio Social de la Iglesia Catlica, ya que configura uno de los ejes principales en torno al cual se elabora y se formula el discurso de su pensamiento. Por consiguiente, el trmino bien comn no es tan slo un concepto, una idea, sino ms bien una categora, es decir, una afirmacin sobre la cual se construyen otras aseveraciones como consecuencias implicadas. 4.- De hecho, la categora de bien comn expresa la finalidad de toda sociedad y el conjunto de bienes que slo ella puede promover y activar. As, Len XIII sostiene que el fundamento del Estado es la consecucin del bien comn de la sociedad y debe velar por el bien comn como propia misin suya2. Por ello, Juan XXIII deduce que la razn de ser de cuantos gobiernan radica por completo en el bien comn3. An ms, el Catecismo advierte que la autoridad slo se ejerce legtimamente si busca el bien comn del grupo en cuestin y si, para alcanzarlo, emplea medios moralmente lcitos. Si los dirigentes proclamasen leyes injustas o tomasen medidas contrarias al orden moral, estas disposiciones no pueden obligar en conciencia4. 5.- La Enseanza Social de la Iglesia, entendida como una presentacin sistemtica del pensamiento pontificio sobre la cuestin social, tiene su inicio magisterial el 15 de mayo de 1891 con la encclica Rerum Novarum de Len XIII. La importancia de la categora del bien comn ya aparece con claridad en la segunda encclica social, Quadragesimo Anno (15 de mayo de 1931) de Po XI, como elemento clave para comprender y evaluar ticamente el progreso social. 6.- Es necesario, escribe Po XI en 1931, que las riquezas, que se van aumentando constantemente merced al desarrollo econmico-social, se distribuyan entre cada uno de los hombres y clases de hombres, de modo que quede a salvo esa comn utilidad de todos, tan alabada por Len XIII, o, con otras palabras, que se conserve

Los agotar un palabra concl dimensin tica la vida ciudadana por otros sino estim son elaborados po apoyado por un eq del Centro y Psic Moral; Pabl Anguita

3. IMPLICACIONES TICAS

implicaciones ticas
intermedias10. De hecho, Juan XXIII advierte que la experiencia ensea que, cuando falta una accin apropiada de los poderes polticos en lo econmico, lo poltico o lo cultural, se produce entre los ciudadanos, sobre todo en nuestra poca, un mayor nmero de desigualdades en sectores cada vez ms amplios, resultando as que los derechos y los deberes de la persona humana carecen de toda eficacia prctica11. 12.- Por ltimo, este bien resulta comn en cuanto se extiende a todos los miembros de la sociedad, es decir, que todos deben participar de l en la proporcin debida y con una igualdad de oportunidades. As, Juan XXIII, junto con destacar que el bien comn debe redundar en beneficio de todos, aade que sin embargo, razones

10.- En esta bsqueda del bien comn de toda la sociedad, a partir del bien de cada uno de sus miembros, el pensamiento social de la Iglesia subraya algunos puntos para asegurar su recta comprensin. As, el bien comn conlleva bsicamente tres propiedades. En primer lugar, se subraya un concepto holstico, integral e inclusivo del bien. Este bien dice relacin a todas las dimensiones de lo humano y de la persona humana. En palabras de Juan XXIII, el bien comn abarca a todo el hombre, es decir, tanto a las exigencias del cuerpo como a las del espritu9. 11.- En segundo lugar, esta responsabilidad recae primeramente sobre el Estado, y, por ello, el Catecismo seala que corresponde al Estado defender y promover el bien comn de la sociedad civil, de los ciudadanos y de las instituciones

Informes Ethos no pretenden n tema como tampoco pronunciar una lusiva. Su propsito es poner de relieve la a en la discusin sobre temas que inciden en a. Por ello, no se pretende pensar ticamente mular a otros para pensar ticamente. Los informes or Tony Mifsud s.j. (Doctor en Teologa Moral), quipo del Centro de tica (Elizabeth Lira, Directora cloga; Pablo Concha s.j., Doctor en Teologa lo Salvat, Doctor en Filosofa; y Vernica a, Licenciada en Ciencias Religiosas y Magister en Biotica).

de justicia y de equidad pueden exigir, a veces, que los hombres de gobierno tengan especial cuidado de los ciudadanos ms dbiles, que puedan hallarse en condiciones de inferioridad, para defender sus propios derechos y asegurar sus legtimos intereses12. 13.- Por consiguiente, se ha ido identificando cada vez ms la promocin del bien comn con el respeto por los derechos humanos y el cumplimiento de los deberes cvicos. Juan XXIII lo plantea con toda claridad al afirmar que en la poca actual se considera que el bien comn consiste principalmente en la defensa de los derechos y los deberes de la persona humana. De aqu que la misin principal de los hombres de gobierno debe tender a dos cosas: de un lado, reconocer, respetar, tutelar y promover tales derechos; de otro, facilitar a cada ciudadano el cumplimiento de sus respectivos deberes13. 14.- Justamente, este respeto por la dignidad de la persona exige una atencin especial a los ms vulnerables en la sociedad. As, desde el inicio de la Doctrina Social de la Iglesia (1891), Len XIII, en el contexto de la Revolucin Industrial a finales del siglo diecinueve, sostiene que la equidad exige, por consiguiente, que las autoridades pblicas prodiguen sus cuidados al proletario para que ste reciba algo de lo que aporta al bien comn, como la casa, el vestido y el poder sobrellevar la vida con mayor facilidad. De donde se desprende que se habrn de fomentar todas aquellas cosas que de cualquier modo resulten favorables para los obreros. Cuidado que dista mucho de perjudicar a nadie, antes bien aprovechar a todos, ya que interesa mucho al Estado que no vivan en la miseria aquellos de quienes provienen unos bienes tan necesarios14. 15.- La promocin del bien comn para con todos en la sociedad implica esta preferencia, o esta discriminacin positiva, con aquellos que se encuentran en una situacin de vulnerabilidad y precariedad en ella, porque, en palabras de Juan XXIII, se hallan en condiciones de inferioridad para defender sus propios derechos y asegurar sus legtimos intereses15. 16.- Evidentemente, la comprensin del bien comn presupone una antropologa, es decir, un concepto de persona humana y de sociedad, como tambin la relacin entre el individuo y el grupo, ya que slo desde este entendimiento se puede definir el contenido de un bien que es comn a todos16. 17.- El bien comn dice relacin al conjunto de medios y condiciones que hacen posible el desarrollo pleno de todos los miembros de la sociedad, entendida como un grupo de individuos que, a su vez, son asumidos en su dimensin de individuos sociales. As, la afirmacin de la unicidad del individuo no niega su condicin social, como tampoco el talante de sociabilidad desconoce la individualidad. El individuo no puede realizarse fuera o al margen de la comunidad, y sta, a su vez, slo se configura en el respeto por los individuos que la integran. 18.- Desde esta comprensin antropolgica del individuo comunitario, o de una comunidad de individuos, se fundamenta la afirmacin de que el bien comn no es una realidad constituida por la suma de los bienes individuales alcanzados por los distintos miembros de la sociedad, sino que, muy al contrario, es el bien comn el que hace posible el bien propio de los miembros de la sociedad. As, el bien comn tampoco puede alcanzarse por medio del sacrificio de una gran parte de la comunidad, ni el individuo puede ser convertido en un instrumento del bien comn17. En este sentido, el bien comn constituye un medio para poder alcanzar de manera equitativa el bien individual de todos los miembros de la sociedad.

19.- El bien comn no es simplemente un estado de equilibrio en el juego de intereses, como sostiene el liberalismo, ni tampoco la preeminencia de la sociedad desconociendo la existencia del individuo, como propone el colectivismo. El enfoque individualista de la sociedad la entiende como una simple suma de individuos donde cada uno puede realizarse plenamente sin referencia e independientemente del otro; el enfoque colectivista identifica el individuo con la sociedad y presume una relacin mecnica entre el progreso de la sociedad y la realizacin del individuo; el enfoque cristiano es comunitario porque la fe en un Dios Trinitario, un Dios Comunitario, hace comprender al individuo como un ser fundamentalmente relacional y, por ello, concibe la sociedad como una interdependencia de relacionalidad que posibilita la autorealizacin del individuo en la apertura hacia el otro, ya que vivir es convivir. 20.- Este trasfondo antropolgico permite una comprensin del bien social en los trminos complementarios e inseparables de igualdad y diversidad : La igualdad de la naturaleza humana de todos los miembros de la sociedad, que exige que todos tengan la posibilidad de cumplir las tareas vitales que son iguales en su esencia, y la diversidad de la prestacin a la cooperacin social y a la obtencin de sus frutos, que fundamenta las correspondientes diferencias en la participacin de estos frutos18. 21.- Es el principio de la igualdad proporcional, en contraste con la igualdad cuantitativa del enfoque colectivista, que, a su vez, exige necesaria y previa o paralelamente la creacin de condiciones que permitan una igualdad de oportunidades, en oposicin a la postura individualista. 22.- Esta comprensin explica la distincin y complementariedad entre la justicia legal y la equidad, la cual, a su vez, permite la formulacin de dos principios ticos que iluminan la promocin del bien comn en la sociedad. 23.- Por una parte, se establece el principio de igualdad entre todos los miembros de la sociedad. Se trata de una igualdad antropolgica, en el sentido de la afirmacin de la igual dignidad de todo individuo por el solo hecho de ser persona humana y creada a imagen y semejanza divina. Este reconocimiento antropolgico de la igual dignidad se verifica (es decir, veritatis facere, se hace verdad) en la creacin de una situacin de igualdad de oportunidad para todos los miembros de la sociedad, porque hay que tratar a todos de la misma manera, sin discriminacin alguna. 24.- Pero, por otra parte, esta igual dignidad de los ciudadanos se proclama, de hecho, en unas situaciones histricas concretas de desigualdad social. Por ello, el principio de equidad establece que es preciso tratar a cada uno segn su necesidad para poder promoverlo a una situacin de igualdad social, conforme a su dignidad de persona humana. As, el principio de equidad hace posible la realizacin concreta del principio de igualdad en la sociedad. Slo un trato equitativo permite la igualdad en una situacin de desigualdad social. 25.- Por consiguiente, la preocupacin por el bien comn entraa esta solicitud por el todo, privilegiando la inclusin de los excluidos sociales, para que de verdad sea un bien para todos. Este desafo es tarea y responsabilidad de todos los miembros de la sociedad, y, por ello, el pensamiento social de la Iglesia habla de los derechos, pero tambin de los deberes cvicos con respecto al bien comn.

4. ELEMENTOS PARA EL DISCERNIMIENTO

Centro de tica Almirante Barroso 6 Santiago Telfono: 692 03 09 Fax: 692 03 02 visite nuestro sitio web etica.uahurtado.cl (sin www) El libro Ethos Cotidiano (compendio de los 50 primeros Informes Ethos), est a la venta en Revista Mensaje (Almirante Barroso 24) y en Centro de Espiritualidad Ignaciana (Almirante Barroso 75)

elementos para el discernimiento

26.- La responsabilidad del Estado en la promocin del bien comn no exime de la participacin ciudadana. An ms, sin el apoyo ciudadano el Estado no puede realizarlo en la sociedad. 27.- La preocupacin poltica por el bien comn consiste en la capacidad para detectar las necesidades ciudadanas y priorizarlas segn el criterio de la realizacin concreta de la dignidad humana que responde a todo y cada ciudadano, estableciendo metas a corto y largo plazo, dentro de un plan de continuidad en el tiempo. La viabilidad concreta de esta preocupacin requiere una mentalidad solidaria, por una parte, de la ciudadana, y, por otra, de los polticos, porque implica la disposicin de privilegiar la solucin a las necesidades urgentes de los miembros ms vulnerables de la sociedad. Esto significa la generosidad en renunciar a algunos proyectos, para poder privilegiar las necesidades ms apremiantes, como tambin la valenta en la consecuente asignacin de recursos en el presupuesto nacional. Por ello, no es tan slo responsabilidad del Estado, sino tambin de la ciudadana y de los polticos, en cuanto permitan y apoyen al Gobierno en la realizacin de un plan para reducir la pobreza. 28.- Por consiguiente, la preocupacin por la promocin del bien comn exige, por lo menos, tres condiciones u opciones ticas para su autenticidad y viabilidad en la sociedad: (a) una superacin del divorcio actual entre tica privada y tica pblica, (b) una tica de la solidaridad, y (c) una tica de la participacin.

1 Santo Toms de Aquino, Suma Teolgica, I II, q. 96, art. 1.

Cf. tambin, Suma Teolgica, I II, q. 90, art. 2 y art. 4; q. 91, art. 5; q. 100, art. 11, ad 3. 2 Len XIII, Rerum Novarum, 15 de mayo de 1891, N 23; cf. Juan XXIII, Mater et Magistra, 15 de mayo de 1961, N 53 y 117. 3 Cf. Juan XXIII, Pacem in Terris, 11 de abril de 1963, N 54. 4 Catecismo de la Iglesia Catlica, N 1903. 5 Po XI, Quadragesimo Anno, 15 de mayo de 1931, Nos 57 y 58. 6 Cf. Juan XXIII, Mater et Magistra, 15 de mayo de 1961, N 65; Concilio Vaticano II, Gaudium et Spes, 7 de diciembre de 1965, Nos 26 y 74. 7 Po XII, Radiomensaje de Navidad, 1942, N 13. Citado en Restituto Sierra Bravo, Ciencias Sociales y Doctrina Social de la Iglesia, (Madrid: CCS, 1996), p. 232. 8 Juan Pablo II, Centesimus Annus, 1 de mayo de 1991, N 47. 9 Juan XXIII, Pacem in Terris, 11 de abril de 1963, N 57. 10 Catecismo de la Iglesia Catlica, N 1910. 11 Juan XXIII, Pacem in Terris, 11 de abril de 1963, N 63. 12 Juan XXIII, Pacem in Terris, 11 de abril de 1963, N 56. 13 Juan XXIII, Pacem in Terris, 11 de abril de 1963, N 60. 14 Len XIII, Rerum Novarum, 15 de mayo de 1891, N 25. 15 Juan XXIII, Pacem in Terris, 11 de abril de 1963, No 56. 16 Cf. Juan XXIII, Pacem in Terris, 11 de abril de 1963, N 55. 17 Johannes Messner, tica Social, Poltica y Econmica a la luz del derecho natural, (Madrid: Rialp, 1967), pp. 204, 225, 229 230. 18 Johannes Messner, tica Social, Poltica y Econmica a la luz del derecho natural, (Madrid: Rialp, 1967), p. 211. 19 Santo Toms de Aquino, Suma Teolgica, I II, q. 92, art. 1, ad 3: Al ser todo hombre parte de un Estado, es imposible que sea bueno si no vive en consonancia con el bien comn, y, a la vez, el todo no puede subsistir si no consta de partes bien proporcionadas. En consecuencia, es imposible alcanzar el bien comn del Estado si los ciudadanos no son virtuosos, al menos los gobernantes; porque en cuanto a los otros, basta para lograr el bien comn que sean virtuosos en lo tocante a obedecer a quien gobierna. 20 Ver santo Toms de Aquino, Suma Teolgica, II - II, q. 58, art. 12. 21Resulta interesante notar que Santo Toms de Aquino afirma que la equidad (...) va incluida en la epiqueya o en la amistad (Suma Teolgica, II II, q. 80, ad 3). 22 Etimolgicamente, la palabra inters viene de inter esse, es decir, estar entre, formar parte, participar. Por ello, el desinters es el individualismo, el no interesarse por el otro, el no participar con el otro. Cf. H. Bjar, El mal samaritano: el altruismo en tiempos de escepticismo, (Barcelona: Anagrama, 2001), p. 17. 23 Juan Crisstomo, Sobre la I Epstola a los Corintios, en Homila 25, 3: MG 61, 208. Citado en Restituto Sierra Bravo, Ciencias Sociales y Doctrina Social de la Iglesia, (Madrid: CCS, 1996), p. 236. 24 Cf. Mt 20, 24- 28. Esta publicacin se financia con aporte de los suscriptores y de la Universidad Alberto Hurtado. Gracias a esta contribucin es posible distribuir un cierto nmero de ejemplares en forma gratuita.

29.- El bien comn exige que no se contraponga eticidad privada y moral pblica; ms an, exige que ambas se impliquen mutuamente, pues no cabe una moral pblica sin la recta conducta de los ciudadanos19. La razn es que no hay ms que una tica, ya que a partir del autntico concepto de persona humana, la recta conducta de cada ciudadano ha de ponerse en prctica en todas las dimensiones de su existencia. 30.- El pluralismo tico reinante tiene que admitir un marco comn de derechos y valores universales. De otra manera, la total privatizacin de la moral significara una ausencia de objetivos y horizontes comunes, que posibilitan la realizacin de lo autnticamente humano en su condicin comunitaria y en la diversidad de sus expresiones. Por consiguiente, la tica pblica es condicin de la tica privada en cuanto la realizacin del bien comn asegura la posibilidad del bien particular para todos y cada uno20. 31.- En segundo lugar, el bien comn es fundamentalmente un concepto relacional, de amistad cvica, que implica una relacin de igualdad y reciprocidad21. Es decir, el ejercicio del bien comn en la sociedad presupone y exige una actitud solidaria para poder realizarlo segn el doble principio tico de igualdad y equidad. 32.- La solidaridad no se reduce al concepto de igualdad, porque no afirma tan slo el reconocimiento del otro en su alteridad, sino tambin sostiene la opcin de asumir los intereses22 del otro (individuo o grupo) como propios y la consecuente responsabilidad colectiva frente a las necesidades del otro. La solidaridad, por ende, dice relacin a una lgica de accin colectiva. 33.- Por ltimo, el bien comn es el fruto de la participacin, libre y creativa, de todos y cada uno de los ciudadanos en la sociedad. El bien comn constituye un derecho, pero tambin un deber ciudadano. Esta conciencia del deber ciudadano, de sentirse responsable del bien comn en la sociedad, pertenece a la tradicin cristiana. San Juan Crisstomo, en el siglo IV, afirmaba que la regla o canon del cristianismo ms perfecto, la definicin ms puntual, su ms alta cima, es buscar la conveniencia comn23. 34.- Por consiguiente, la tica de la participacin resalta el bien comn, por una parte, como una exigencia ciudadana y, por otra, propone una comprensin del poder como un servicio a la sociedad24. En el contexto de promocin del bien comn, el poder recupera su significado de un servicio a la sociedad en cuanto sea una expresin de la participacin social. La consecucin del poder tiene como finalidad el servicio al bien comn de la sociedad. Esta es su razn de ser y lo que le da una legitimidad y justificacin tica frente al ciudadano.