28/01/13: LAS TENSIONES MINERA CANDENTE COPPER CORP.

Y COMUNIDAD CAMPESINA SAN JUAN DE CAARIS

La empresa que ha denunciado gran parte del territorio de la Comunidad Campesina San Juan de Caaris (serrana de Lambayeque) se denomina Candente Copper Corp. Y tiene su sede en Canad. Esta empresa tiene en el subsuelo del distrito de Caaris sus intereses ms importantes, segn sus propias declaraciones ya que proyecta invertir 2 mil millones de dlares. Se trata de una mina de cobre, pero tambin contiene plata y oro en magnitudes que todava estn por confirmarse. Las relaciones entre la empresa minera y los comuneros de Caaris se ha ido tornando cada vez ms tensas debido a los graves errores de las empresas que se han sucedido en el titularato del denuncio minero. Recordamos que incluso el primer paro en la zona lo protagonizaron los comuneros de la parte alta de Caaris que supuestamente se beneficiaban de la presencia de la minera y su reclamo fue precisamente contra el personal de relaciones comunitarias, que debiera ser el equipo estrella de la empresa minera. Tiempo despus, la reaccin ha sido principalmente de las partes medias y bajas de Caaris y que protagonizaron un Paro Indefinido en la zona para hacer conocer sus demandas que no encontraban eco en las autoridades nacionales y regionales. A puertas del dilogo ms formal, nos atrevemos a escribir esta nota con el sano inters de desbrozar el camino para que LA VERDAD no sea escamoteada o por las pasiones o por los intereses de corto plazo. En esta nota nos centraremos en la consulta del 8 de Julio 2012, promovida por la empresa minera y la consulta del 30 de Septiembre, organizada por la propia comunidad campesina. Para ello nos basaremos en el comunicado pblico de Candente Cooper Corp., fechado en Vancouver el 2 de Octubre del ao pasado. La empresa canadiense resume en un prrafo su opinin sobre la Asamblea Comunal promovida por la empresa minera: La AG del 8 de julio fue convocada por un juez debido a una peticin de ms de 1,000 ciudadanos porque el Presidente se neg a convocarla legalmente requerida AG. La AG cumpli con todas las formalidades de la ley peruana y ha sido previamente confirmada como jurdicamente vinculante por el Ministerio de Energa y Minas del Per (MEM)

Comentario: Para empezar no se trata de recoger firmas de ciudadanos sino de comuneros empadronados y con carnet comuneros porque ellos son los nicos que forman parte de la Comunidad y por tal tienen derecho a votar en asuntos comunales. Suponiendo que el presidente se neg a convocar y que la convocatoria fue legal; sin embargo no basta porque se requiere la asistencia de por lo menos la quinta parte de los comuneros calificados como lo establece el D.S. N 008-91-TR (artc. 43). Y ese nmero NO EXISTI pues est documentado que participaron alrededor de 200 comuneros de un total de 4,000 y los que realmente votaron no fueron ms de 100 personas. El Juez de Paz convocante debi suspender esa reunin y realizar una segunda convocatoria, pero no lo hizo, entre otras cosas porque parece que ni siquiera asisti. Refirindose a la consulta comunal del 30 de Septiembre, el comunicado afirma: La consulta se llev a cabo mediante votacin secreta en tres lugares distintos al mismo tiempo, ninguno de los cuales son permitidos por la ley de la Comunidad Peruana La consulta se llev a cabo sin ningn representante del Estado o de las ONG quienes pudieran garantizar la transparencia y el respeto por el derecho democrtico de los ciudadanos a votar libremente Comentario: La instalacin de mesas de sufragio en un acto electoral es algo normado por el Reglamento de la Ley de Comunidades y por el Reglamento de la propia comunidad y es una costumbre justamente para dar facilidades a los votantes. No nos explicamos la afirmacin que esas mesas no son permitidas por la ley y en cuanto al voto la Ley de Comunidades Campesinas y sus reglamentos establecen voto secreto y universal. Es lamentable que el comunicado trate de relacionar voto secreto con irregularidad pues el voto secreto y universal es una conquista de la democracia. Por otro lado asistieron varios representantes del Estados: cerca de un centenar de policas, el gobernador poltico, dos gerentes regionales, autoridades municipales y tambin representantes de sociedad civil y numerosos periodistas que dieron amplia cobertura al acto. En este punto la empresa minera simple y llanamente miente. La "tarjeta especial" se llama carnet comunal. Durante el proceso de votacin el Presidente de la Comunidad se moviliz dentro de la Comunidad utilizando propaganda para promover su propuesta, emitiendo una tarjeta especial para sus seguidores solamente. Sin la tarjeta especial, un miembro de la

Comunidad no puede votar. Miembros de la Comunidad han informado que slo alrededor de 650 personas pudieron votar. Comentario: Es normal que la directiva comunal entregue a sus comuneros el carnet comunal (no se llama tarjeta especial) que son los documentos oficiales que extiende la Comunidad por ley y por costumbre. Ese carnet de comunero es vital para participar en las decisiones de la Comunidad (es como el DNI para un ciudadano). Quizs lo criticable podra ser que el Presidente haya hecho proselitismo el mismo da de las elecciones, pero de ello no existe constancia, ni siquiera existe una denuncia. Nos escandaliza que la empresa minera aparece como desconociendo lo elemental del funcionamiento de una comunidad campesina. En cuanto a la afirmacin que alrededor de 650 personas pudieron votar es un claro falseamiento de la realidad porque TODOS los que estuvieron en ese acto, e incluso periodistas cuya imparcialidad no puede ponerse en duda, reportaron la cifra de aproximadamente 2,000 sufragantes. Lamentablemente la directiva comunal no me ha proporcionado documentos sobre el tema, por lo que mis afirmaciones llegan hasta este punto. La conclusin del comunicado: El abogado de la Compaa ha informado de que esta reunin debe ser considerada como la opinin de algunos pero no puede ser interpretada como la opinin de toda la comunidad y no es jurdicamente vinculante Comentario: El Ministerio de Energa y Minas, sin haber estado en esa consulta, procede a legitimar la consulta promovida por la empresa Candente Copper, consulta que tuvo poca asistencia, que no cont con la asistencia de ninguna autoridad nacional, regional o provincial. Por otro lado, la consulta realizada por la directiva comunal es legtima y ha respetado los procedimientos democrticos y hasta cuenta con el respaldo importante del Gobierno Regional de Lambayeque; sin embargo no cuenta con el aval del Ministerio de Energa y Minas y tampoco de la empresa minera y ello es tambin una dificultad muy grande. NUESTRA SUGERENCIA Ante los niveles de conflicto desarrollados, consideramos que la condicin para transitar

este camino es que Candente Copper y el Ministerio de Energa y Minas empiecen reconociendo que la asamblea realizada el 8 de Julio no rene las condiciones bsicas para considerarlo un acto democrtico y que debi ser suspendida al no contar con los mnimos de asistencia. Las fotografas confirman que se trat de un acto hecho a la medida de la empresa minera y no existiendo una autoridad estatal competente (pues ni siquiera el Juez de Paz convocante aparece en la asamblea), fueron los funcionarios de Candente Copper los que asumieron el liderazgo de ese acto y que como concurrentes tenan casi exclusivamente a trabajadores de la empresa minera. Queda en la oscuridad las razones que llevaron al Ministerio de Energa y Minas a darle legalidad a esa asamblea en la que no tuvo ni siquiera un veedor. Si ese paso se da entonces estaremos pensando en la posibilidad de una tercera consulta y ello en el marco de la consulta previa sealada por ley. Pero para evitar desacuerdos posteriores o empantamiento del proceso consideramos que un acuerdo para una convocatoria consensuada debe suponer tres acuerdos bsicos: a. Que se respete el derecho de la Comunidad Campesina y de su directiva comunal a convocar este proceso segn sus costumbres y normas especficas b. Que los acuerdos sean vinculantes para ambas partes y C. Que el Estado (a nivel regional y nacional) se comprometa a garantizarlos. Seremos capaces de trabajar en esa direccin?. En los prximos das lo empezaremos a comprobar. ---------------------------

Nota 1: este artculo fue escrito dos semana antes que se agudizara el conflicto entre la Comunidad de Caaris, la empresa Candente Cooper y sus aliados. Una primera versin de este artculo se public en el Semanario Expresin de Chiclayo y se lo publica con ligeras modificaciones y con ms fotografas
Nota 2: Las fotografas del 8 de Julio corresponden al archivo de la Comunidad Campesina San Juan. Las fotografas del 30 de Septiembre pertenecen al archivo de INDER. Rogamos que al reproducir se mencione la fuente.