UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE MEDELLN

DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA CODIGO 3001420-1

DESTRUCCIN DE LA CULTURA Y EL LEGADO TNICO A PARTIR DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO INDGENA

EDGAR ANDRS CARDONA 200402497 ANA ISABEL ESCOBAR 200404011 (coordinadora) ALEXANDER GARCA 200404734 DEISY YOLIMA GIRALDO 200405047 YUSBANIA GIL PATIO 200404976 MARIA ANGLICA GMEZ 200405305 MNICA HURTADO 200406652

Profesor: RAFAEL RUEDA BEDOYA

FACULTAD DE MINAS INGENIERA ADMINISTRATIVA

JULIO 15 DE 2004

CONTENIDO
PAG. INTRODUCCION 1. OBJETIVOS 1.1 Objetivo General 1.2 Objetivos Especficos 2. HIPOTESIS 3. JUSTIFICACION 4. ANTECEDENTES 4.1 Panorama general de grupos indgenas en Colombia 4.1.1 Poblacin indgena 4.1.2 Caractersticas de pueblos indgenas 4.2 Panorama general del departamento del Choc 4.2.1 Ubicacin 4.2.2 Clima 4.2.3 Demografa 4.2.4 Desarrollo social 4.2.5 Vas de comunicacin 4.3 Grupos tnicos culturales del Choc 5. APROXIMACION TEORICO CONCEPTUAL 5.1 Generalidades del desplazamiento indgena 5.2 Impactos del desplazamiento forzado en las comunidades indgenas 13 5.2.1 Impacto sicolgico del desplazamiento forzado 5.2.2 Efectos polticos y culturales del desplazamiento 5.2.3 El problema de la educacin en los grupos tnicos 5.2.4 Posicin del gobierno frente al desplazamiento indgena 5.2.5 Derechos humanitarios 5.2.6 Principales problemas y necesidades 6. SITUACION ACTUAL 6.1 Anlisis de la situacin actual a partir de informes periodsticos 6.2 Anlisis de la situacin actual a travs de una visita institucional (Gerencia de asuntos indgenas) 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 19-20 21 22-25 25-26 1 1 1 1 2 3 3 3 3-6 6 6-7 7-8 8 8 8 9-11 12 12-13

PAG.

6.3 Anlisis: topologas, variantes y causas del desplazamiento 6.4 Situacin de los indgenas en Antioquia 7. EL PROBLEMA EN ESCENARIOS DE DIALOGO HACIA LA NEGOCIACION POLITICA 8. EL TEMA EN ESCENARIO POSCONFLICTO 8.1 Dado un escenario de dialogo o una situacin posconflicto Qu pediran los indgenas? 9. CONCLUSIONES 10. PROPUESTAS 11. CRONOGRAMA BIBLIOGRAFIA ANEXOS

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INTRODUCCIN

En todo nuestro territorio nacional, podemos encontrar pequeas comunidades indgenas que poseen una gran herencia cultural que sobrevive desde tiempos anteriores a la colonizacin. Estas comunidades viven lejos de la civilizacin, por ello sabemos muy poco de su diario vivir, no llegamos a comprender lo difcil que es coexistir en un medio hostil como son las selvas colombianas; sin embargo, estas tribus han logrado adaptarse satisfactoriamente a este hbitat salvaje, pero lamentablemente las pocas tribus que an existen se han ido desintegrando debido a los desplazamientos forzados generados por conflictos entre los diversos grupos alzados en armas y los grupos al margen de la ley. Dichas tribus han migrado a las ciudades donde se encuentran con un mundo muy distinto y hasta ms salvaje que sus hogares, en donde son mirados con indiferencia y supremaca. Lo desconsolador de este hecho es que los indgenas estn perdiendo sus costumbres, haciendo que poco a poco vaya desapareciendo un legado cultural que ha sobrevivido por siglos. Estos hechos nos lleva a motivarnos por el tema, y analizar la situacin de desplazamiento forzado en un grupo determinado de indgenas: Los indgenas del Choc, a travs de un proceso investigativo de grupo que permitir concientizar y mirar ms de cerca la cruel realidad poco conocida en la que se encuentran inmersos los grupos indgenas en el pas y poder as participar en la bsqueda de posibles soluciones y alternativas a esta problemtica.

1. OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL

Identificar las causas, consecuencias y la situacin actual de las comunidades indgenas desplazadas en el Choco Colombiano.

1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificar las polticas de accin del Estado Colombiano en pro de los desplazados indgenas. Identificar el papel que cumplen las ONG y otras organizaciones departamentales frente a la situacin planteada. Analizar las consecuencias psicosociales que trae la perdida de identidad cultural en las comunidades indgenas.

2. HIPTESIS
Ante tal situacin, Qu actitudes debe tomar la sociedad colombiana para conservar el legado cultural indgena en nuestro pas?

3. JUSTIFICACIN

Cualquier persona puede ser vctima del desplazamiento forzado; todos los actores sociales, grupos, etnias y religiones se han visto afectadas por los eventos del conflicto armado y por los desplazamientos, pero no necesariamente en razn de sus identidades preexistentes, sino como consecuencia de la guerra por el control territorial y de las organizaciones sociales y de los gobiernos locales situados en las zonas de disputa. Es un hecho establecer que a las principales ciudades de nuestro pas han arribado en aos recientes cerca de cien mil personas huyendo del horror de la violencia, entre ellas pequeos grupos indgenas que hacen parte del legado cultural de nuestro pas. Ante tal situacin de desplazamiento forzado podemos tomar tres reacciones: ignorar el hecho, pedir y hacer cosas para que se devuelvan, o echar mano a la ternura y buscar que la ciudad los acoja como nuevos vecinos, para que puedan tener all su morada. Esta ltima alternativa tiene por objetivo conservar la identidad cultural de nuestro pas, no slo porque los recin llegados son sujetos plenos de derechos, sino porque es una oportunidad para edificar una urbe sin exclusiones en la que todos y todas podemos vivir mejor. Dicha propuesta an lejos de la realidad, nos invita a analizar el deterioro de las condiciones de vida de los indgenas en calidad de desplazados y la incapacidad del gobierno para frenar dicha situacin, es necesario poner en marcha estrategias de ayuda mutua y solidaridad, ya que todo ser humano tiene derecho a la ciudad. Si las comunidades indgenas son nuestro legado cultural, por qu no actuar de acuerdo a la gran importancia que tienen en nuestro pas?

4. ANTECEDENTES
4.1 PANORAMA GENERAL DE GRUPOS INDGENAS EN COLOMBIA 4.1.1 POBLACIN INDGENA En Colombia se registra una poblacin indgena de 532.233 personas, lo que equivale a 1.61% de la poblacin del pas para ese ao. Un estudio potencial correspondiente a la poblacin indgena, realizado por el Departamento Nacional de Estadstica DANE, dio una poblacin total de 701.860 indgenas, el 1.75 de la poblacin total del pas. La poblacin indgena vive en los 32 departamentos del pas y en el Distrito Capital, pero tiene una presencia mayor en el oriente del Cauca, la pennsula de la Guajira, la Amazona, la Orinoqua y la regin del Pacfico. Para el Departamento Nacional Planeacin - DNP-, Los pueblos indgenas de Colombia tienen derechos territoriales reconocidos sobre 279.487 Kilmetros cuadrados, es decir, 24.5% del territorio nacional. Segn DNP, Los departamentos con mayor poblacin indgena relativa, es decir, comparando la poblacin indgena respecto al total departamental, son en su orden: Vaups, cuya poblacin amerindia representa el 74f.6% del total departamental; Guaina, con el 41de poblacin indgena; la Guajira, 32.7%, Amazonas, 31.5%, Vichada, 26.9%, y Cauca con el 13.5%. Diversidad Cultural: La mayor diversidad tnica est en la regin de la Amazona: Vaups, Amazonas, Putumayo, Guaina, Caquet, Guaviare con 44 grupos tnicos, lo que representa el 55% de los grupos indgenas del pas y el 12.2% de la poblacin. La regin de los Andes, que incluye a los Santanderes y Boyac tiene cerca del 48% de la poblacin indgena del pas, con el 20% de los grupos tnicos. La Orinoqua, la tercera regin en diversidad, tiene 12 grupos lo que equivale al 15% de los grupos, y le corresponde el 4.6% de la poblacin indgena. El resto est distribuido en la Costa Atlntica y el anden Pacfico, el 8.7% de las etnias y el 34% de la poblacin indgena del pas.1

4.1.2 CARACTERSTICAS DE LOS PUEBLOS INDGENAS Sistemas de Autoridad: Los pueblos indgenas tienen sus propios sistemas de control social y de resolucin de conflictos. La autoridad puede corresponder a una estructura organizativa definida, con funciones, jerarquas, formas de eleccin y procedimientos, como sucede con los Cabildos indgenas adoptado por el derecho de los indios y que se constituye en el centro de la vida comunitaria en la regin andina. Los cabildos son
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Ver Anexo 2

considerados por la jurisprudencia y ley como entidades de derecho pblico de carcter especial. Los Cabildos: Son definidos como una entidad pblica especial, cuyos integrantes son miembros de una comunidad indgena, elegidos y reconocidos por esta, con una organizacin sociopoltica tradicional, cuya funcin es representar legalmente a la comunidad, ejercer la autoridad y realizar las actividades que le atribuyen las leyes, los usos, costumbres y el reglamento interno de cada comunidad. Los Cabildos pueden tener diferencias en los cargos auxiliares, en los nombres, procedimientos etc. La autoridad mayor recae en un gobernador que tiene como colaboradores u secretario, un tesorero, y unos alguaciles que cumplen funciones de polica. Los cabildos adoptaron sistemas de sancin para las infracciones o delitos, que son considerados severos. El calabozo, el cepo, los castigos corporales, azotes, se utilizan, junto a los trabajos obligatorios, como la limpieza de maleza y arreglos de los caminos cementerios. Para comunidades como la del Cauca, la expulsin de una persona de su comunidad constituye el mximo castigo. Sistemas tradicionales de autoridad: Estas formas de autoridad son reconocidas plenamente por las leyes colombianas, que las equiparan a los cabildos. Entre los sistemas de autoridad hay muchas diferencias.

Algunos pueblos no tienen una autoridad supradomstica, sino que se ejerce a travs de mecanismos ms o menos formalizados de carcter familiar. Los Awa son un ejemplo. Otro caso es el de los Embera, aunque en los ltimos tiempos han adoptado la modalidad del Cabildo. En pueblos como los de la Sierra Nevada y entre los Uwa se mantienen dos rdenes subordinados, la autoridad religiosa de los Mamo o el Werjay, que se somete a la autoridad civil en los cabildanetes. En la sierra Nevada en cada pueblo, bajo el poder de los mamo, est un comisario con sus alguaciles. En los pueblos amaznicos el dueo de maloca, chamn y los viejos sabedores, a travs del conocimiento y manejo de la tradicin y los rituales ejercen el control y manejo de la vida social. Las nuevas formas organizativas indgenas suelen ocasionar entre estos pueblos, conflictos de poder. En pueblos como Piaroa, existe un consejo de ancianos. Pueblos como el Tule realizan frecuentes asambleas donde delibera toda la comunidad bajo la autoridad de un saila. Entre pueblos como los de la Sierra Nevada y los Uwa estas asambleas son exclusivamente masculinas.

Creencias religiosas: Los pueblos indgenas tienen sus propios sistemas de valores, la constitucin poltica de Colombia garantiza el respeto a las creencias y valores propios de los pueblos indgenas. Adems de determinar que nadie puede ser discriminado por razones religiosas o culturales, reconoce en el artculo 70, la igualdad y dignidad de todas las culturas que conviven en el pas.

Lengua: Muchos pueblos indgenas conservan su propia lengua. Las principales familias lingsticas amerindias de Colombia son: ARAWAC, como el Wayuu, Curripaco, Achagua, Piapoco, Tariano, Cabiyar y Yucuba; CARIBE, como el Yuco y Carijona; CHIBCHA como el Uwa, Wiwa, Arhuaco y Cogui; GUAHIBO como el Cuiba, Hitnu, y Sikuani, TUCANO ORIENAL, como el Macuna, Tanimuca, Yurut, Cubeo, y Desano; TUCANO OCCIDENTAL como el Siona y Koreguaje; WITOTO como el Ocaina; CHOCO como el Embera y Wounana; SALIVAPIAROA; MAC- PINAVE como Nukak, y BARBACOA como el Awa.- Hay comunidades de lenguas de la familia QUECHUA como el Inga y TUPI-GUARANI como el Cocama; BORA como el Miraa; y algunos pertenecientes a familias independientes como el Andoque, Cofn, Guambiano, Kams, Pez, Yagua y Ticuna. Economa: los pueblos indgenas de Colombia tienen diferencias segn las caractersticas del medio en que viven las comunidades, la naturaleza de la oferta y demanda ambiental, el nivel y la forma de vinculacin a la economa de mercado. Los indgenas de las selvas y sabanas naturales siembran huertos, chagras en las selvas, conucos en los llanos, que imitan la selva. Las chagras de roza y quema o roza y pudricin, tienen una estratificacin trfica, es decir, se aprovechan diferentes niveles del suelo, con plantas arbreas, arbustos, hierbas. All cultivan yuca amarga, pia, palma de chontaduro o pompua, palma milpesos, calabazas, etc. Los indgenas de la regin Andina, del Caribe y algunas comunidades del piedemonte llanero y amaznico han asimilado los sistemas campesinos de produccin, combinando los "huertos de Pancoger" con la explotacin de algunos productos destinados al mercado. Los indgenas Wayuu de la guajira se dedican al pastoreo especialmente de caprinos y algunas comunidades, como las del pueblo inga, han adoptado estrategias comerciales, en especial la venta de productos naturales para la medicina. Sistemas de Salud: Los sistemas tradicionales indgenas parten de una concepcin integral de la salud y de la enfermedad. La causa de las dolencias est asociada a estados de desequilibrio y desarmona del mundo material y espiritual. Los sistemas de salud de los indgenas colombianos combinan los siguientes elementos:

Las propias creencias y valores sobre salud y enfermedad. Los sistemas curativos que involucran el poder de los camanes. La enfermedad se explica desde la tradicin. Los sistemas curativos que incorporan el uso de medicamentos naturales, especialmente plantas. El papel que juegan los agentes comunitarios de salud. La relacin establecida con la medicina profesional y los sistemas curativos no indgenas.

La morbilidad indgena tiene sus particularidades propias de los medios en que viven las comunidades y los procesos de enfermedad que genera la colonizacin y el contacto social. Se observa un impacto severo de la enfermedad diarreica aguda, la infeccin respiratoria aguda y el poli parasitismo intestinal. La desnutricin en zonas alejados que han perdido su patrimonio biolgico y territorial (Choc). Asociado a la desnutricin se presenta la tuberculosis y las enfermedades de la piel. Sistemas Educativos: Los pueblos indgenas tienen sus propias formas de transmitir los valores conocimientos, prcticas y habilidades entre generaciones. De la formacin de los nios, de acuerdo con el sexo, se encargan los adultos. Las organizaciones indgenas han emprendido programas de etnoeducacin, que han sido reforzadas por el avance de la investigacin etnolinguistica en el pas. Se han abierto mltiples programas en este sentido, y muchos maestros indgenas se han profesionalizado para contribuir a la construccin de una escuela adecuada a las necesidades y particularidades de los pueblos2

4.2 PANORAMA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCO 4.2.1 UBICACIN El Choco esta ubicado en el ngulo noreste de la republica de Colombia y limita con Panam, los ocanos pacifico y atlntico y los departamentos de Antioquia, Risaralda, Valle del Cauca. Posee una extensin de 47.000 km2, uno de los ms extensos de Colombia. En el Choc se fundo la primera ciudad de Amrica, Santa Maria la antigua del Darien, destruida por guerras intestinas entre los fundadores espaoles. De esta ciudad, por haber sido construida de lea no quedaron ni las ruinas. Esta situado este departamento en una regin preada de riquezas naturales, pero lleno de grandes contradicciones. Hay petrleo, oro, plata, platino y cobre, entre otros minerales que albergan sus suelos, y a pesar de ello, sus agentes son los ms pobres de Colombia; posee costas en ambos ocanos y sin embargo sus gentes no conocen el mar por falta de vas de comunicacin. Pero la verdadera riqueza del choc se encuentra en su potencial humano, formado por una poblacin integrada en la siguiente forma: 60% negra; 25% mulatos (mezcla que blancos y negros); 8% blancos, llegados de otras regiones del pas y un 7% de indios que existen arrinconados en las cabeceras de los ros. Esta heterogeneidad tnica existente impide en forma protuberante la unidad de criterios en el Choco. En los ros Atrato, San Juan y Baud, a la llegada de los espaoles existan mas de 600.000 indgenas. Cien aos mas tarde, solo quedaban el 10%. Casi cuatro siglos despus el elemento indio esta a punto de extinguirse en el Choc. Es posible que los indios hayan llegado al Choc antes de nacimiento de Cristo. Probablemente llegaron procedentes de la costa Atlntica, donde vivan de la pesca y de
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Ver Anexo 1

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la caza y practicaban de vez en cuando la antropofagia o canibalismo. Su penetracin al Choc se hizo a travs del ri Atrato. Ya asentados en lo que hoy es el Choc, aprendieron a cultivar la tierra y sembraron maz, yuca y pltano. Los indios Chocoes, como casi todos los del occidente colombiano, son caribes y penetraron al interior del pas atravesando los ros y pantanos hasta llegar a las mesetas y faldas de las grandes cordilleras en donde se establecieron sus plantaciones. Diferentes grupos como los Kunas, Citaraes, Noanamaes, Baudoes y sus respectivos subgrupos, coexistan pacficamente. Cada grupo indgena hablaba una lengua o dialecto distinto y cada uno tena un jefe. Vivian en aldeas, principalmente a orillas de los ros, que era su ubicacin preferida por la facilidad que les brindaban estos para conseguir el sustento, las comunicaciones y aseo personal. Los aborgenes eran buenos agricultores. Coman bien y estaban en mejores condiciones que despus que llegaron los espaoles y mucho mejor que hoy. Los nativos no practicaban casi nunca la guerra y si lo hacan era con un carcter tpicamente religioso, y, cuando por motivos religiosos llegaban a la guerra lo hacan casi siempre para ganarse la virtud y la fuerza del enemigo. Los indios que habitaban en el Choc practicaban el comercio por medio del trueque cuyos artculos preferidos eran el oro y la sal. Este comercio se practicaba principalmente con Panam y los lugares tan distantes como Brasil o Ecuador. Se ha especulado mucho que los ltimos tiempos con aquello de que Colombia es muy difcil construir carreteras por ser un pas de cordilleras y montaas sin embargo los indios tenan todo el pas surcado de caminos y por ellos transportaban sus productos en forma rpida y casi perfecta. La sociedad indgena se constituida segn los distintos grupos. Los ms pequeos eran dirigidos por un jefe en cambio los grupos mas poblados, es decir los populosos estaban organizados en forma de reinos. Lo ms importante aqu es que la sociedad indgena era totalmente diferente a la de los blancos que vinieron a expropiarlos y quitarles sus pertenencias. Ellos vivan en perfecto estado natural. Lo que era de uno era de los dems. No exista la explotacin del hombre por el hombre. No se conoca la plusvala. La comunidad cuidaba de sus enfermos y ancianos. Practicaban la comunidad de bienes. Era un verdadero comunismo aborigen. En el Choc la mayora de los indios lucharon o huyeron para no dejarse someter. Se negaron muchas veces a cultivar para los peninsulares a consecuencia de lo cual muchos aborgenes fueron muertos. Las enfermedades europeas, como la sfilis y la viruela tambin fueron causa de la muerte de muchos indios. 4.2.2 CLIMA El territorio departamental se halla dentro de la zona de calmas ecuatoriales, caracterizada por la alta pluviosidad, con registros de ms de 9.000 mm de precipitacin anual. La temperatura de sus valles y tierras bajas costaneras es superior a los 270C, por lo general acompaada de alta humedad relativa (90%); estos factores que han sido desfavorables para la incorporacin total de este territorio a la economa nacional. La vegetacin, como consecuencia de su ubicacin y clima, es muy variada y rica. En el departamento se encuentra el parque nacional natural Utra y comparte con el

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departamento de Antioquia, el parque nacional natural de los Katos, y con los departamentos Risaralda y Valle del Cauca, el parque nacional natural de Tatam. 4.2.3 DEMOGRAFA Segn datos preliminares del censo de 1993, su poblacin era de 542.962 habitantes, de los cuales 382.022 corresponden a las cabeceras municipales y 163.940 al sector rural; agrupados en 66.456 hogares que habitan 68.493 viviendas. La poblacin de 10 aos y ms, seg4n su condicin de actividad, est distribuida en 53% econmicamente activa, 25% estudiantes, 17% oficios del hogar y 5% en otra situacin. La poblacin en su gran mayora es negra y se origin en los esclavos africanos trados en la poca de la Colonia para la explotacin minera. La Constitucin Poltica de Colombia de 1991 y mediante la Ley 70 de 1993, ha otorgado reconocimiento a las negritudes y sus derechos; stas se encuentran concentradas principalmente en la faja del litoral Pacifico donde se encuentra el mayor nmero de comunidades y pobladores. En el departamento se encuentran 82 resguardos, 6 de los cuales comparte con el departamento del Valle del Cauca; entre sus familias indgenas sobresalen la Embera, Waunana y cuna, con una poblacin de 21.416 indgenas, que corresponde al 5,8% de la poblacin y ocupa el 24% del rea departamental. 4.2.4. DESARROLLO SOCIAL El departamento dispone de 9 hospitales, 16 centros de salud con un total de 269 camas,100 puestos de salud, 68 mdicos vinculados con el sector oficial y 1.207 centros de atencin de diferentes modalidades del Instituto Colombiano de Bienestar familiar La proporcin de hogares que dispone de acueducto es de 47,85%, alcantarillado, 27,1%, y energa elctrica, 77,1%. La - poblacin con necesidades bsicas insatisfechas es de 60,7%. Adems la mayora de las cabeceras municipales cuenta con servicios de telefona, telegrafa y correo nacional; el departamento dispone de 14 sucursales de la Caja Agraria. 4.2.5. VAS DE COMUNICACIN El sistema vial del departamento consta de una carretera que une a Quibdo con Medelln y otras por Baha Solano, Condoto, Nuqu y Riosucio; debido a la escasa red vial terrestre, su principal sistema de comunicacin es el fluvial, pues, la mayor parte de sus ros son navegables por medianas y pequeas embarcaciones; posee dos inspecciones fluviales: la de Riosucio sobre el ro Atrato y la de Istmina sobre el ro San Juan. Para las comunicaciones martimas cuenta con dos puertos, uno, sobre baha Solano, en el ocano Pacifico, y otro en Acand, sobre la costa del mar Caribe. El departamento posee 7 pistas de aterrizaje.

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4.3 GRUPOS ETNICO-CULTURALES DEL CHOCO En el departamento del choco se pueden distinguir como grupos tnico-culturales diferenciados, los negros, ahora tambin denominados afros chocoanos, los indgenas y los blanco-mestizos. Los indgenas pertenecen a los grupos cuna, ember y wanana. Los dos ltimos tienen diferencias lingsticas pero comparten una cultura similar. Su poblacin total esta alrededor de 21041 habitantes en algunos estimativos y en 26700 en otros, distribuidos en 112 pequeas comunidades en distintas partes del territorio chocoano. Los ember y wanana habitan principalmente en cercanas a los ros del Baud, el bajo Atrato, el Bajo y medio San Juan y zonas cercanas a Quibdo. En conclusin, se destacan 4 grupos indgenas en la regin del choc, siendo:

EMBERS- WAUNANAS: Viven aun a lo largo de los ros Atrato y San Juan. anteriormente era conocida como Chocoes, trmino impuesto por investigadores y antroplogos ya que habitaban en Colombia en el Departamento de Choc. Actualmente, este importante grupo indgena se divide en dos: los Wounanan y los Embers, los primeros habitan las reas del Darin (diseminados en las orillas de los ros Chucunaque, Tuira, Balsas, Chico, Jaqu, Samb, Ro Bagre, etc.) y los segundos habitan tambin en las orillas del Ro Chagres en Alto Chagres, Mocambo Abajo, San Antonio, Gamboa y Ember Gatn. Sus vestuarios, hbitos y costumbres son las mismas, por eso son diferenciados solamente a travs de su lenguaje que es totalmente distinto. Los Embers hablan el Embara y los Wounaan el Nmara. Su ocupacin principal es la pesca y los productos que utilizan para negociar son las frutas como el pltano y el guineo, lo cual hacen transportndolos en piraguas por los ros a los lugares de venta. Su colorido y llamativo vestuario consta de faldas amplias de textiles impresos y el torso desnudo en las mujeres, y en los hombres taparrabos o "paruma" para ocultar sus genitales. Ambos utilizan pintura corporal y facial. Las mujeres Embers - Wounaan cargan collares elaborados con chaquiras y monedas de plata de curso legal en sus cuellos, gruesas pulseras de plata, y las Wounaan adicionalmente adornan su cabellera con papos rojos naturales. Se destacan por sus manifestaciones artesanales de mayor variedad y atractivo: las elaboradas y finas cestas, los tallados de madera de alta calidad y los bastones de mando (maderas confeccionadas de acuerdo a la jerarqua del indio). Tambin tallan la Tagua con utensilios manuales de manera ingeniosa creando un arte nico e imaginario inspirado en la flora y fauna que los rodea. Estas taguas son pintadas con tintes naturales extrados de la tierra y las plantas, aplicando el mtodo tradicional utilizado para teir las fibras de sus canastas.

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Estos sitios han sido visitados durante aos tanto por turistas nacionales como internacionales los cuales son recibidos por flautas, tambores y sonajas que le dan una alegre bienvenida. Disfrutan con los indgenas de sus deliciosas comidas (generalmente preparan pescado y pltano o yuca) y de sus singulares danzas en las que representan la vida animal. Pueden adquirir artesanas de tagua, cocobolo, chaquira, etc., pintarse la cara y el cuerpo con "jagua" lo cual dura alrededor de 8 das, conocer su estilo de vida, ver sus viviendas. En fin, envolverse de cada pequeo detalle de estas etnias de exquisito valor cultural. KUNAS: An viven entre Choc y la Repblica de Panam. Pertenecen al grupo Chibcha. habitan el Archipilago de Kuna Yala y que se rige por una de las estructura socio-polticas y religiosas ms ordenadas y funcionales del mundo. La Comarca Kuna Yala goza de independencia poltica y autorregulacin desde hace dcadas. Coloridas viviendas con paredes de caa brava y techos de paja donde colocan las Molas que venden, ubicadas a lo largo de calles rectas, limpias y arenosas, le dan la bienvenida en cada una de las comunidades Kunas. Las ms importantes son: El Porvenir (cabecera), Nargan, Corazn de Jess, Wichubwala, Nalunega, Ro Sidra, Carti-Sugtupu, Ailigandi y Achutupo. Las mismas varan en su grado de aculturacin occidental y en su infraestructura para acoger turistas, ofrecen desde eco-lodges hasta cabaas ms rsticas, pero todas an conservan el encanto del Caribe Pre-Colombino. Las molas forman parte del vestuario de la mujer kuna y sus varias aplicaciones como cuadros, corbatas, ganchos de cabellos son comercializados por ellas, formando la mayor parte de su ingreso econmico. Otras prendas de vestir son los aretes redondos y dorados (se utilizan los grandes para fiestas) y las argollas de oro en su nariz (perforada despus de la pubertad), al igual que la paoleta roja con amarillo o blanco, utilizada cuando se guarda luto. La tinta negra delineada en sus narices es extrada de una fruta llamada jagua o "zaptur" (en kuna) o del lquido blanco de un rbol, este ltimo es buscado dentro de la selva. Las danzas tpicas de este grupo tnico son llamadas Noga koppe y son bailadas al comps de la msica de flautas elaboradas por ellos mismos con bamb delgado e hilo y las maracas hechas con calabazas y semillas de plantas, unas son pintadas y barnizadas, otras permanecen con su estilo natural. KATOS: Habitan entre Choc y Antioquia. Segn las ms recientes investigaciones arqueolgicas, los primeros hombres que llegaron a Amrica del Sur, hace alrededor de 20.000 aos, lo hicieron a travs de la regin del Darin y del golfo de Urab, provenientes de Centroamrica, posiblemente en una poca en que debido a condiciones climticas diferentes, no existan las impenetrables e inhspitas selvas que hasta nuestros das han motivado la denominacin de esta zona como el Tapn del Darin. A la llegada de los espaoles, la regin estaba habitada por los indgenas Katios, de quienes el Parque toma su nombre. Estos sostuvieron largas luchas tribales

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con los Cunas, quienes se asentaron en el istmo de Panam, as como en algunas regiones del departamento colombiano del Choc. La poblacin indgena asciende a unas 21.416 personas distribuidas en 82 resguardos indgenas3

Ver Anexo 3

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5. APROXIMACION TEORICO-CONCEPTUAL
5.1 GENERALIDADES DEL DESPLAZAMIENTO INDIGENA El territorio colombiano ha sido declarado constitucionalmente 'territorio colectivo', con carcter inalienable, imprescriptible e inembargable para 91 pueblos indgenas cuya poblacin asciende a aproximadamente 800.000 habitantes, y para cerca de cuatro millones y medio de afro colombianos.

Tipos de desplazamiento indgena Movilizarse dentro de los propios territorios o desplazarse a territorios de comunidades vecinas han marcado, entre otras estrategias, experiencias histricas de resistencia indgena. La bsqueda de condiciones de proteccin, permanencia y sostenibilidad socioeconmica, sociopoltica, cultural y ecosistmica, han marcado los movimientos migratorios y los patrones de poblacin indgena frente a las agresiones de actores violentos (agentes externos y hace tiempo atrs los ataques de otros pueblos). Como resultado de los procesos de investigacin precitados podemos identificar las siguientes formas y modalidades de desplazamiento indgena: a. Desplazamientos internos dentro de los propios territorios. La estrategia consiste en no abandonar los lmites de los territorios indgenas (resguardos, territorios ancestrales, parcialidades). Los recorridos de los desplazamientos internos intentan alejarse o reducir los efectos del control ejercido por el o los actores armados. Internarse en la selva, retirarse a las zonas ms altas del territorio o aquellas de ms difcil acceso hace parte del repertorio de formas de movilidad de muchos de los pueblos indgenas. b. Desplazamientos intratnicos fuera del propio territorio. El desplazamiento como medida preventiva se realiza hacia el territorio ocupado por una comunidad del mismo pueblo indgena que facilita espacios y servicios comunitarios como "zonas de refugio" para las comunidades en situacin de desplazamiento. En este proceso median acuerdos polticos, culturales y econmicos con arreglo a la capacidad de absorcin comunitaria y ecosistmica de la o las comunidades receptoras y segn el nivel de integracin (temporal o definitiva) de las personas, familias y comunidades acogidas. Esta estrategia se pone en marcha en respuesta al confinamiento y las agresiones de los actores armados (amenazas, masacres, asesinatos selectivos de lderes comunitarios locales y regionales, entre otras). El paso transfronterizo en bsqueda de refugio en comunidades indgenas en Panam, Ecuador, Venezuela, Brasil o Per tambin hace parte de este tipo de desplazamientos. c. Desplazamientos extraterritoriales. Una de las formas ms problemticas de desplazamiento forzado indgena es la salida de los territorios indgenas haca cabeceras municipales, ciudades intermedias o grandes ciudades. Las tendencias predominantes en los lugares de asentamiento extraterritorial consisten en la conformacin de ncleos de personas provenientes de sectores o pueblos comunes; o

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en el peor de los casos la dispersin de las familias en contextos radicalmente ajenos y con bajas posibilidades de integracin econmica, poltica y cultural. Frente a las dificultades de ajuste a los nuevos entornos se presentan casos de retornos en condiciones extremas de inseguridad, desproteccin y sostenibilidad. d. Desplazamiento disperso o gota a gota. Derivado de acciones violentas selectivas, particularmente en comunidades donde la cohesin social no es fuerte o el momento histrico de la comunidad es frgil por su alta conflictividad interna. e. xodo Simple Desorganizado. Caracterizado por la salida masiva de poblacin indgena frente a las agresiones sostenidas por parte de los actores armados que generan la fragmentacin sociopoltica y cultural de las comunidades. f. xodo Organizado Mltiple (indgenas, colonos y afro colombianos). Como en el caso del Naya (Cauca) luego de la masacre perpetrada en la regin del alto y bajo Naya, en el norte del Cauca y sur occidente del Valle del Cauca, entre el 10 y 16 de abril de 2001. En este vaso la configuracin sociodemogrfica del territorio es pluritnica y la cohesin social interna fuerte debido a las condiciones histricas de supervivencia socioeconmica y cultural. g. La colonizacin y la violencia han forzado estrategias que podemos denominar metafricamente como "desplazamientos horizontales", migraciones en bsqueda de ecosistemas similares a los habitados y adaptados tradicionalmente que se establecen en zonas de contigidad socio geogrfica o ecosistmica, en franjas altitudinales similares, o desplazamientos verticales hacia sectores altos o ms bajos segn el caso, en los cuales es preciso transformar los circuitos y redes de sostenibilidad alimentaria, de salud y aquellos fundamentales en la reproduccin simblica de la comunidad, intentando mantener contacto con las redes ancestrales y aquellas constituidas con sectores campesinos y afro colombianos. En otros casos se presentan desplazamientos transversales hacia lugares distantes del ecosistema a travs del contacto con redes conocidas. 5.2 IMPACTOS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN LAS COMUNIDADES INDIGENAS En este punto analizaremos las consecuencias culturales, socioeconmicas, psicolgicas y a nivel de educacin, que conlleva el desplazamiento forzado de las comunidades indgenas en el pas, tambin analizaremos la posicin del gobierno, y la accin que este toma frente al problema del desplazamiento y que ayudas presta especialmente a las comunidades indgenas, principalmente sobre la ejecucin de la ley 387 y los derechos que esta otorga a esta clase de personas. 5.2.1 IMPACTO SICOLOGICO DEL DESPLAZAMIENTO FORZOSO Conforme a las normas del derecho internacional y el derecho interno, los desplazados internos conservan la titularidad de todos los derechos y libertades reconocidos por estos instrumentos, a los dems ciudadanos. El desplazamiento en si mismo contradice en si mismo esencialmente el goce de los derechos humanos bsicos, pues generalmente implica violaciones mltiples de los

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derechos humanos y principalmente a las comunidades indgenas que de por si son rechazadas socialmente, porque lamentablemente vivimos en un pas clasista y racista. El comn denominador del desplazamiento forzado, es el dramtico deterioro de la calidad de vida despus del conflicto por la imposibilidad de satisfacer necesidades bsicas como la alimentacin la vivienda y la salud, en especial las comunidades indgenas que llegan de un lugar en el que Vivian pobremente, pero cubran todas sus necesidades bsicas como alimentacin, vivienda y sobre todo la tranquilidad; cuando llegan a las ciudades en calidad de desplazados, los indgenas son rechazados socialmente y culturalmente haciendo que estos se sientan desdichados por que les toca llevar una vida de miseria y de mendicidad. Al llegar a la ciudad, ellos traen traumas sicolgicos ya que les toca presenciar masacres y atrocidades contra sus coterrneos lo cual se ve reflejado en violencia intrafamiliar, y con la comunidad a la que llegan. 5.2.2 EFECTOS POLITICOS Y CULTURALES DEL DESPLAZAMIENTO Como sabemos, el desplazamiento forzoso es un fenmeno estructural que involucra al individuo y a la familia en forma integral, es decir, que sus efectos se pueden medir desde diferentes mbitos de relacin: social, econmico, espiritual, cultural y poltica. La familia desplazada necesita aprender a hablar, a celebrar, a relacionarse consigo misma y con la comunidad a la que llegan, lo cual se hace muy duro para los indgenas que llegan con un dialecto y costumbres muy diferentes a las de la ciudad desarrollada en donde tienen que empezar desde cero una nueva vida. Estos grupos tnicos no solamente son desarraigados de su tierra, tambin son mitigados de su tradiciones y de su legado cultural trayendo al pas un perdida de identidad y de un pasado neto de nosotros que nos ha reconocido a lo largo de la historia. Estos grupos generalmente no son recibidos en albergues despus de la tragedia por que los actores armados los amenazan para que no lleguen a poner denuncias a la fuerza publica, y es por eso que vemos en las calles de la ciudad diferentes familias mendigando con sus hijos cualquier moneda o cualquier pedazo de pan. Segn CODHES el 33 % de la poblacin expulsada corresponde a los afro-colombianos, quienes se han visto en la obligacin de desplazarse, abandonando su territorio y perdiendo sus races culturales. Para la red de solidaridad social, del total de la poblacin desplazada entre enero del 2000 y junio del 2002, se estima que el 17.72% corresponde a poblacin negra y un 3.75% a poblacin indgena. De esta manera, para el estado, el 20.5% de la poblacin desplazada durante dos aos y medio corresponde a grupos tnicos. El desplazamiento forzado, al estar proporcionalmente mas concentrado en grupos de afro colombianos e indgenas, requiere y reclama mas que ninguna otra poltica del Estado un enfoque cultural y poblacional mente particular, que efectivamente respete las diferencias culturales que genere mecanismos de atencin de acuerdo a la diversidad de intereses, de expectativas y de necesidades.

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Caso especial de las mujeres indgenas y afro colombianas frente al desplazamiento: Tratndose de comunidades indgenas o afro colombianas, la influencia del conflicto armado sobre stas y sus mujeres es an ms devastadora. La imposicin de patrones de comportamiento a los miembros de estas comunidades por parte de los actores armados atenta gravemente contra su identidad cultural y autonoma. Adems, en muchas ocasiones, como consecuencia de la concepcin tradicional de la prevalencia de lo colectivo sobre lo individual, as como de esquemas sociales y familiares de sometimiento de las mujeres, las violaciones a Los derechos individuales de las mujeres que se suscitan en estas comunidades terminan por desconocerse o pasan a un segundo plano. Estas circunstancias adems, favorecen el estancamiento de procesos de participacin activa de las mujeres, que se venan promoviendo por parte de las mujeres afro colombianas e indgenas.

La educacin secundaria se presta en forma muy limitada. Viga del Fuerte, en Atrato Medio; Llanogordo, en Dabeiba; Cristiana, en Jardn; El Volao, en Necocl; Ipkikuntiwala en Caimn Nuevo, Turbo, y Polines en Chigorod. 5.2.3 EL PROBLEMA DE LA EDUCACION EN LOS GRUPOS ETNICOS La educacin ha cambiado las dinmicas de las comunidades indgenas. De un lado, debilita valores propios de la cultura, negando la condicin de indgena, pero, de otro, visibiliza a los jvenes. De ah que la propuesta del Indei pretenda replantear alternativas de educacin formal, que socialicen a los nios y jvenes en esquemas de valores y expectativas de vida propias a su tradicin tnica. Datos de la Gerencia de Asuntos Indgenas sealan que cerca del 30 por ciento de la poblacin indgena est en edad escolar y slo el 58 por ciento estudia en escuelas orientadas por el Indei o en otras municipales. La dispersin de la poblacin indgena en amplios espacios territoriales, la

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inflexibilidad de los calendarios escolares y el dficit de docentes calificados contribuyen a la desercin y altos porcentajes de repitencia. Las diferencias ms protuberantes en educacin entre los municipios en los que se generan la mayor parte de los emigrantes forzados por la violencia y los municipios que los reciben y aun ms cuando son indgenas, ya que estos poseen un nivel de educacin muy bajo respecto a los dems municipios del pas. Con estas condiciones acadmicas se les dificulta el ingreso a la educacin superior o seguir con sus estudios en el lugar donde son recibidos. 5.2.4 POSICION DEL GOBIERNO FRENTE AL DESPLAZAMIENTO INDIGENA A travs de las instituciones que se mencionan a continuacin, el gobierno nacional debe: El fondo agropecuario de garantas: Otorgar garantas del 100% a los crditos de los proyectos productivos de los desplazados. El ministerio de agricultura: Disear y ejecutar programas para la atencin y consolidacin y estabilizacin socio econmica de la poblacin desplazada. El instituto de fomento industrial: Otorgar lneas especiales de crdito en cuanto a periodos de gracia, tasas de inters, garantas y tiempos de amortizacin para el desarrollo de microempresas y proyectos productivos que presenten las personas beneficiaras de la presente ley. Sistema general de seguridad social en salud: Implementar mecanismos expedidos para la poblacin afectada por el desplazamiento acceda a los servicios de asistencia medica integral, quirrgica, odontolgica, psicolgica, hospitalaria y de rehabilitacin, de acuerdo con lo establecido en la ley 100 de 1993. La red de solidaridad social: Dar prioridad a la necesidades de las comunidades desplazadas y atender a las victimas de este fenmeno, vinculndolas a sus programas. La direccin nacional para la equidad de la mujer: Dar prelacin en sus programas a las mujeres desplazadas por la violencia, especialmente a las viudas y a las mujeres cabeza de familia. Instituto colombiano de bienestar familiar: Dar prelacin en sus programas a la atencin de los nios lactantes, a los menores de edad, especialmente a los hurfanos, y a los grupos familiares, vinculndolos al proyecto de asistencia social familiar y comunitaria en las zonas de asentamiento de los desplazados. Sistema nacional de cofinanciacion: Dar atencin preferencial a las entidades territoriales que soliciten la cofinanciacion de los diferentes proyectos para atender las necesidades de la poblacin afectada por el desplazamiento. El ministerio de educacin nacional y las secretarias de educacin departamentales, municipales y distritales: Adoptar programas educativos especiales para las victimas del desplazamiento por la violencia. Tales programas podrn ser de educacin bsica y media especializada, y se desarrollaran en tiempos menores y diferentes a los convencionales, para

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garantizar su rpido efecto en la rehabilitacin y articulacin social, laboral y productiva de las victimas del desplazamiento interno por la violencia. El SENA: Dar prioridad y facilidad para el acceso de adultos y jvenes desplazados por la violencia, a sus programas de formacin y capacitacin tcnica. La defensoria del pueblo: Disear y ejecutar programas de divulgacin y promocin de las normas del derecho internacional humanitario. En estos programas se debern integrar las entidades gubernamentales del orden nacional, departamental y municipal, las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones de desplazados. La comisin nacional de televisin: Disear y ejecutar campaas de sensibilizacin y concientizacion para prevenir el desplazamiento forzado en los canales de televisin nacional, y El instituto nacional de la reforma urbana, Inurbe: Desarrollar programas especiales de vivienda para atender las necesidades de la poblacin desplazada por la violencia. De todas estas condiciones que tiene que dar el gobierno para una mejor estada de los desplazados indgenas son muy pocas las que se cumplen en la actualidad, por que estos desplazados se encuentran desamparados en las ciudades, haciendo que la economa de la ciudad se vea muy afectada. 5.2.5 DERECHOS HUMANITARIOS Cuando se habla de derechos humanos, y el referente normativo inmediato es, en principio, la declaracin universal de los derechos humanos aprobada y proclamada el 10 de diciembre de 1948 por la asamblea general de las naciones unidas. Por esta razn, a continuacin se revisa la situacin que afrontan los desplazados de Colombia con respecto a esta declaracin: -La violacin del derecho a no sufrir penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Por que obligar a una persona, familia o comunidad a salir de su territorio, de su lugar de residencia, de su hbitat y en el caso especfico de los indgenas de su madre tierra, es un acto cruel y degradante. -La violacin del derecho a no ser arbitrariamente desterrado. Mencin explicita a la prohibicin del desplazamiento forzado. -la violacin del derecho a la vida a la libertad y a la seguridad. Porque la poblacin desplazada no es libre para escoger el sitio de residencia, y sobre todo, porque no existe quien brinde la seguridad e impida actos violentos en contra de este indgena o su familia. -El derecho a que se le respete su vida privada, su familia, su domicilio o correspondencia. Violacin a este derecho a tantos desplazados que han sido sacados a la fuerza de sus residencias. -Violacin de toda persona a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un estado. Porque esto es precisamente lo que los grupos armados impiden a los desplazados. -En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar acilo, y a disfrutar de el en cualquier pas. Derecho que debe ser garantizado por los pases vecinos y sistemticamente verificado por ACNUR sobre todo cuando los desplazados indgenas cruzan la frontera y no desean regresar. Muchos de los conflictos con los pases vecinos

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con respecto al tema de los colombianos que cruzan la frontera por la violencia tienen que ver precisamente con el derecho al acilo, a la proteccin y a la atencin. -Violacin del derecho a la propiedad, individual y colectivo. Nadie puede ser privado arbitrariamente de su propiedad. Por intereses econmicos o geoestratgicos de los grupos armados, la propiedad es lo primero que pierden los desplazados. -El desplazamiento viene asociado en muchos casos con la violacin del derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacifica. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin. Como se ha mencionado, buena parte de los desplazados son expulsados de sus sitios de residencia porque participan en actividades sociales o gremiales, en la mayora de los casos tambin muchos huyen o son expulsados por negarse a colaborar con uno u otro grupo armado. -El derecho al trabajo y a la libre eleccin de su profesin, oficio o actividad econmica. -El derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia medica, los servicios sociales necesarios; as mismo, el derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de perdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. Las personas al verse forzadas a salir de sus lugares de residencia habitual pierden rpida e inexplicablemente los medios que tenan para asegurar un nivel de vida adecuado para sus familias. El acceso a los servicios de salud, la fuente de sus ingresos econmicos, sus viviendas y los servicios sociales bsicos a los cuales tenan acceso en su comunidad de origen, son abandonados y muy pocas veces recuperados en los nuevos lugares de residencia. Los indgenas sin ser desplazados no tienen estos servicios en sus comunidades y todava se mueren de tuberculosis y mordedura de serpientes, lo que demuestra que los indgenas no estn en condiciones de vida adecuadas ni siquiera en su comunidad y que esto debera de cambiar para mejorar su calidad de vida. -La violacin del derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo que concierne a la institucin elemental y fundamental. El desplazamiento de grandes cantidades de nios, nias y jvenes provoca la perdida de su vinculacin a la formacin brindada en los colegios y escuelas de sus lugares de origen. Pierden un tiempo importante, y a veces nunca recuperado En su formacin escolar. Aqu se cumple en algunos casos la educacin gratuita, pero por el hambre estos nios indgenas no tienen condiciones para recibir clase en ptimo estado.

Como podemos ver los desplazados indgenas tienen muchos inconvenientes al ser desplazados, no tienen la capacidad laboral para desempearse en una ciudad desarrollada, porque en sus tierras el nico medio econmico de subsistencia era la caza y el cultivo de sus tierras, y en estas ciudades las labores estn muchas veces enfocadas en la industria y en la tecnologa cosas que por supuesto desconocen. El estado no se debe limitar a resolver el problema de retorno de estas comunidades tnicas a sus tierras, si no que se debe desarrollar una especie de programa de apoyo a estas comunidades como lo son la salud, la alimentacin, la educacin y una plena organizacin en su nueva vida. Casi se podra decir que la poblacin mas afectada por el conflicto armado en Colombia son los indgenas, ya que estos la nica familia que tienen son otros indgenas, entonces cuando ocurre el desarraigo no tienen otras personas que los reciban en una ciudad o en otro pueblo para que la superacin del trauma psicolgico no se complique por la falta de un techo y de alimentacin.

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5.2.6 PRINCIPALES PROBLEMAS Y NECESIDADES Se trata de una extensa regin con abundantes recursos naturales, especialmente mineros, los cuales ya vienen generando una importante riqueza para ambos pases. Sin embargo, los principales indicadores sociales y econmicos muestran que la situacin de la regin est por debajo del promedio nacional. Aunque la accin de las compaas petroleras directa o indirectamente ha trado beneficios para la regin, su actividad se orienta fundamentalmente hacia aquellos campos relacionados directamente con la explotacin de hidrocarburos, por lo que este crecimiento no es armnico ni equilibrado por actividades y zonas, lo que implica la aparicin de fuertes desequilibrios y rigieses que deben ser atendidos directamente por los gobiernos. Lamentablemente la regin no ha recibido la atencin debida del Estado, mucho menos an su justa retribucin por el aporte que hace a la economa de los dos pases. Las regalas que recibe la regin a diferentes niveles tampoco son suficientes para compensar la riqueza que se est extrayendo, ni para subsanar los graves daos que esta accin causa sobre otros recursos naturales, ni para solucionar los problemas sociales que se producen por la gran afluencia de personas, sin orientacin ni preparacin para atender sus propias necesidades. Tampoco hay capacidad estatal para ofrecer los servicios pblicos y comunitarios que dichos ciudadanos reclaman. Los principales problemas y necesidades detectados en las comunidades de la regin son: i. La falta de vas de comunicacin, que era un problema ms agudo en Putumayo en el momento de iniciar este trabajo, es ahora ms grave en la Provincia de Napo, por la destruccin de 40 Km. de la va que une la Provincia con el resto del pas, producida por el terremoto del 5 de marzo de 1987. La regin est muy deficientemente comunicada con el resto de los pases. Internamente faltan carreteras, caminos y adecuacin de las vas fluviales para permitir un flujo fcil y econmico con el exterior y entre las diferentes zonas que la forman. Asimismo, las telecomunicaciones son escasas y deficientes. ii. La lnea fronteriza existente entre los dos pases ha fraccionado la regin natural, limitando el aprovechamiento racional de los recursos y dificultando el paso de personas y mercadera, lo cual impide un crecimiento ordenado y adecuado. iii. El rpido proceso de colonizacin sin direccin ni control, viene causando grandes dificultades a la poblacin que desde tiempo atrs habita la regin, especialmente a los indgenas, causando un grave deterioro de los recursos naturales, carencia de los servicios bsicos y otras dificultades para los inmigrantes. Todo ello est agravado por un exagerado crecimiento de los centros poblados sin planificacin, ni capacidad para ofrecer los servicios mnimos, tanto para la zona urbana como para la rural.

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Son especialmente deficientes los servicios de agua potable y alcantarillado, energa elctrica, salud y saneamiento ambiental, educacin, vivienda, mataderos, plazas de mercado y centros culturales, recreativos y deportivos. iv. El proceso de titulacin de las tierras es lento, difcil e insuficiente, ocasionando inseguridad a los colonos y dificultad en el acceso al crdito agropecuario. Esto propicia un proceso acelerado de deforestacin, con el consiguiente deterioro de los recursos naturales y limita seriamente la capacidad de produccin de los campesinos. v. La actividad econmica no ha sido suficiente para generar el empleo y el ingreso que busca la poblacin, creando grandes frustraciones en gran parte de los inmigrantes, quienes se desplazaron frecuentemente desde distantes lugares con la esperanza de asegurar una vida mejor para ellos y sus familiares. El sector agropecuario, si bien ha logrado un mejor desarrollo en la Provincia de Napo, no ha sido suficiente para mejorar la condicin de la gran mayora de campesinos, quienes especialmente despus del terremoto, vienen afrontando graves problemas de abastecimiento de bienes indispensables y mercadeo para sus productos. La baja aptitud agropecuaria que generalmente tienen los suelos, sumada a prcticas inadecuadas usadas por los colonos, ha deteriorado en corto tiempo grandes extensiones de tierra, dando lugar a una baja productividad, y creando serios problemas sociales como guerrilla y narcotrfico, especialmente en la zona de Putumayo. La actividad industrial ha logrado muy escaso desarrollo, dado que las condiciones antes descritas no son atractivas para los productores industriales. Los dems sectores que conforman la actividad econmica, tampoco han logrado progresos significativos en la regin, lo cual hace que haya pocas oportunidades de ocupacin. vi. A los problemas mencionados, es preciso agregar la ausencia de organizacin de la comunidad, especialmente de la indgena, y la falta de una presencia efectiva y coordinada de las entidades estatales, que ofrezca soluciones a los principales problemas existentes y mejore las condiciones de vida en la regin. vii. Otro problema que requiere de una atencin especial por parte de los Estados, tiene relacin con el acelerado deterioro del ecosistema, incluyendo la contaminacin de las aguas, la tala intensiva de los bosques, y mal uso de los suelos y la caza y pesca indiscriminadas.

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6. SITUACIN ACTUAL

La mayora de los indgenas colombianos viven hoy una difcil situacin debido al abandono estatal y a encontrarse en el vrtice del conflicto armado existente en esta nacin desde hace ms de 40 aos. Como hemos visto a pesar de los dilogos y las negociaciones que adelanta el gobierno, los grupos al margen de la ley continan con la ola de violencia hacia nuestro legado cultural, representado por los grupos tnicos, donde miles de indgenas se ven obligados a abandonar su tierra con un futuro incierto, puesto que sus ideales de retorno pocas veces son alcanzados, ya que el conflicto continua, o la zona es utilizada por dichos grupos para alcanzar sus fines econmicos tales como cultivos ilcitos, debido a que la tierra es frtil y generalmente esta ubicada en sitios recnditos de la geografa colombiana lo cual los hace mas atractivos y apropiados para dichas actividades. Los indgenas prefieren abandonar su tierra por el temor a quedar en medio del fuego cruzado, sin importar las necesidades que sufrirn en cuanto a alimentacin y servicios bsicos de aseo hasta llegar al punto que se ven obligados a habitar en lugares estrechos, donde las mujeres tienen que convivir con diferentes tipos de hombres y son expuestas a ser ultrajadas para proteger su vida y la de sus hijos, ya que el lugar en donde estn puede tener otras costumbres o simplemente no se tiene el respeto hacia ella como en su comunidad nativa. A nivel de la poblacin del choco, se ha registrado que han sido victimas de grandes enfrentamientos a lo largo de este ao, lo cual afecta su estabilidad tanto fsica como mental dndose a conocer que entre los indgenas emberas que habitan en el noroeste del departamento se ha desatado una oleada de suicidios, varios de ellos menores de edad, producto de la difcil situacin que atraviesan y por no hallarle salida alguna a la situacin que se ven obligados a presenciar. Por otro lado las condiciones que padecen comunidades autctonas de ese departamento como los chames, tules, waunanas y katos, as como los afro colombianos que se asentaron all, son similares en cuanto, que el conflicto tambin los esta afectando. Los indgenas exigen a los grupos armados ilegales que respeten la vida, honra y bienes de las comunidades, junto a sus territorios, y piden a los representantes de la ONU en el pas que les acompaen y realicen una "visita de observacin". As mismo, solicitaron al Estado que tome "medidas de proteccin" para las comunidades y que preste asistencia humanitaria a los desplazados, que se concentraron en las aldeas de Boca de Opogad y Puerto Antioquia.

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6.1 ANLISIS DE LA SITUACION ACTUAL A PARTIR DE INFORMES PERIODISTICOS Los hechos ms actuales que han sucedido en el Departamento del Choc acerca del desplazamiento forzado de las comunidades indgenas asentadas all, han sido registrados durante el primer trimestre del ao 2004; a continuacin, se hace un seguimiento de las noticias ms importantes.

DOMINGO 28 DE MARZO DE 2004: ATRATO: LOS INDGENAS ESTN EN MEDIO DEL FUEGO Ms de 1100 indgenas se desplazaron ante choques de ilegales, buscaron huir de la presencia y de los combates entre el bloque Elmer Crdenas de las autodefensas y el frente 57 de las FARC, en el Atrato. Los nativos tuvieron que abandonar su hogar en la Cabecera del Ro Opogad y debido a la crisis humanitaria exigieron accin del Estado y ayuda de ONG.

LUNES 29 DE MARZO DE 2004: NO DESPOJAREMOS A NADIE: BEC Hombres del bloque lmer Crdenas de las autodefensas al mando de Jos Alfredo Berro, permanecieron en los alrededores de los caseros indgenas Unin Baquiaza y Playita. Aseguraron que su accin iba dirigida a neutralizar cualquier amenaza de las FARC contra Urab y a cerrar el paso a un corredor estratgico de la guerrilla entre el Atrato y el Pacfico Chocoanos. Ante esta situacin responde un agente del conflicto: Las comunidades vulnerables se han concentrado en sitios ms seguros, y pronto regresarn a sus sitios de origen. La poltica del mando del bloque es clara en cuanto a la distincin y la proteccin espacial que brinda el derecho internacional de los conflictos armados a la poblacin y los bienes civiles.

MARTES 30 DE MARZO DE 2004: EL BEC NIEGA EXCESOS CONTRA CIVILES Movimientos sociales y comunitarios del Choc concluyeron que los indgenas Embera se desplazaron por el temor a quedar en medio del fuego cruzado de guerrilla y autodefensas, como ocurri en Mayo de 2002, en Bojay. Ante las denuncias sobre excesos de los combatientes en la comunidad indgena Playita: robo de enseres, de animales de corral, entre otros, los actores armados respondieron lo siguiente Afirmamos que debe ser probado. Autodefensas Elmer Crdenas sostienen que si cumplen con el Derecho Internacional Humanitario: Se nos acusa de desconocimiento del DIH, cuando en realidad falta es comprensin de que el DIH no es, ni pretende serlo, un remedio o vacuna contra la guerra. El DIH se funda en principios bsicos como la distincin, la proporcionalidad y la necesidad militar, y busca un equilibrio de los mismos de manera que, sin dejar de cumplir el objetivo, los combatientes atiendan a una normativa que apunta a que se alcance el objetivo de la guerra con el menor dao y sufrimiento posible. Consideran improbable un ataque con granadas contra indgenas.

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JUEVES 1 DE ABRIL DE 2004: OPOGAD: PERSISTE EL TEMOR DE INDGENAS Los indgenas estn hacinados y hambrientos en la Loma, no slo los indgenas del ro Opogad sino tambin Emberas de la comunidad Hoja Blanca y de Unin Cuit. Aseguran que es necesaria la ayuda de los comandantes de las fuerzas armadas, porque denuncian que las autodefensas an se mueven en el Atrato. Los indgenas han recibido apoyo alimentario de la red de solidaridad social, de la Dicesis de Quibdo y de la UNICEF. Los lderes Embera alertaron sobre la aparicin de enfermedades gastrointestinales, entre los nios y de brotes de tuberculosis.

JUEVES 3 DE JUNIO DE 2004: Ms de 2 mil personas, entre indgenas y afro colombianos de las poblaciones de Napip, Piedra Candela y El Corazn de Jess, en el Medio Atrato chocoano, se han desplazado ante los intensos y consecutivos combates que vienen protagonizando efectivos del Ejrcito Nacional y guerrilleros del Frente 57 de las FARC. Segn inform la Organizacin Regional Embera Waunaan (OREWA), ms de 500 familias se han refugiado en Bellavista, Viga del Fuerte y en Opogad. "Las comunidades han resistido a los combates de esta guerra, que en esa regin se ha intensificado desde el pasado mes de marzo, pero ya estn cansadas, con miedo y en medio de los enfrentamientos", manifest un directivo de la OREWA. La organizacin inform que se prepara una comisin humanitaria, conformada por diferentes entidades estatales, para desplazarse a la zona para verificar las condiciones en que se encuentran estas comunidades, adems de la asistencia alimentaria. Por su parte, el Director del Departamento de Prevencin y Atencin de Desastres de la Gobernacin de Antioquia, Carlos Mario Montoya, sostuvo a medios locales que: "ya logramos llevar una tonelada de comida para los desplazados que se encuentran en Bojay y Viga con ayuda de la Red de Solidaridad Social". De igual forma asegur que poblaciones como la de Napipi se desplazaron ante la falta de apoyo de la Fuerza Pblica que habra permitido el asentamiento en la zona de un frente guerrillero de las FARC. "La gente se fue por miedo a posibles retaliaciones y ataques contra ellos por parte de ese grupo ilegal", manifest Montoya. Esta regin del Pacfico colombiano se encuentra inmersa en una dinmica de guerra por el control territorial, que en su mayora est a cargo de las comunidades indgenas y negras. En este devenir de fuerzas, guerrillas, autodefensas y Fuerza Pblica ponen en medio del fuego cruzado a estos pueblos generando hechos de sangre y muerte, los cuales no dejan otro camino que el desplazamiento. Organizaciones humanitarias, ONG's y hasta la iglesia presentes en la zona, han denunciado vehementemente ante la comunidad nacional e internacional esta dramtica situacin que se viene agudizando en el ultimo semestre, sin que el gobierno central

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demuestre mayor inters y voluntad para actuar y frenar este atropello que siempre ser cometido contra las poblaciones indefensas. Al respecto, la Comisin Vida, Justicia y Paz de la Dicesis de Quibdo denunci hechos inauditos como: "La polica acantonada en la cabecera municipal de Murind, est negando a las comunidades rurales de este municipio la posibilidad de acceder a la alimentacin bsica, pues est restringiendo la cantidad y calidad de vveres que estos moradores llevan desde la Tienda Comunitaria de Murind hacia las respectivas tiendas comunitarias de sus pequeos poblados. De manera particular a las cuencas de los ros Jiguamiand y Murind". El organismo tambin denuncia como esa situacin tambin se ha trasladado a la ciudad de Quibd, donde se incrementaron los asesinatos selectivos. "En la ciudad de Quibdo continan los asesinatos selectivos de jvenes y recientemente de un comerciante, cuyos autores permanecen en la oscuridad. La sumatoria de estos asesinatos se constituyen en una masacre constante contra la poblacin quibdosea, la cual se encuentra atrapada por el pnico y la desesperanza ante esta impunidad".

DOMINGO 11 DE JULIO DE 2004: FUERTE CASTIGO A INDIGENAS VIOLADORES Como es su tradicin, toda la poblacin del resguardo de mueses Potos, ubicados en el departamento de Nario, se reuni para el juicio de once hombres de esa comunidad acusados de violar a una indgena. La encargada inicial del caso fue la Fiscala 35 de Ipiales, capital del departamento, que lo traslad a la Justicia Indgena ya que el delito ocurri en un cabildo y fue cometido por nativos contra uno de sus miembros. Los indgenas fueron encontrados culpables de abusar sexualmente de una menor, el 29 de diciembre de 2001. El gobernador de la comunidad indgena, Franco Esteban Muoz, asegur que "el cabildo en su autonoma de la ley, ha aplicado esos usos y costumbres para que en las dems comunidades tambin se aplique". Tras el juicio, los nativos fueron condenados a 30 fuetazos, los cuales sern dados en pblico, y a ocho aos de prisin cada uno. "Queda privado de la libertad, a mano y mando de la comunidad indgena la cual representamos nosotros", sostuvo Muoz. Los sentenciados tambin debern realizar trabajos comunitarios tres veces por semana. APRECIACION GRUPAL DE LA NOTICIA Este hecho nos muestra y confirma, que las comunidades indgenas tienen su propio gobierno, y su propia manera de imponer sanciones frente a agentes infractores. La autonoma poltica y jurdica reconocida a las comunidades indgenas por el constituyente,

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por su parte, debe ejercerse dentro de los estrictos parmetros sealados por el mismo texto constitucional: de conformidad con sus usos y costumbres, siempre y cuando no sean contrarios a la Constitucin y a la ley, de forma que se asegure la unidad nacional. A partir de la identificacin de este hecho, cabe mencionar que las comunidades indgenas del pas, han mantenido y aplicado como principios rectores de su vida comunitaria, la reciprocidad, la convivencia con la naturaleza, la dinmica familiar como pauta de poblamiento y apropiacin territorial, la economa de subsistencia como estrategia de supervivencia y control de los recursos naturales, y la sancin moral y social como instrumento de control y repudio de las conductas antisociales de sus miembros. Todo con arreglo a ordenamientos no formalizados, recibidos de la tradicin. Respondiendo a estos principios, pero tambin a sus particulares modos de pensamiento y a sus requerimientos histricos, cada uno de los pueblos indgenas dios vida en el pasado a formas de gobierno y administracin que procuraban solucin a las tareas y conflictos que hacen parte del desarrollo de las agrupaciones sociales de todo orden.

6.2 ANLISIS DE LA SITUACION ACTUAL A TRAVES DE INSTITUCIONAL (Gerencia de asuntos Indgenas)

UNA

VISITA

Colombia es un pas rico en cultura, en el habitan una diversidad de comunidades que se caracterizan por tener sus propias costumbres; entre los diferentes grupos tnicos encontramos: comunidades indgenas, comunidades afro colombianas y mestizos. En este trabajo hemos destacado los grupos indgenas quienes habitan los lugares ms recnditos de la geografa antioquea y chocoana; lo cual los hacen vulnerables al conflicto armado que se presenta en esta zona. Como consecuencia del conflicto armado se presentan desplazamientos forzados indgenas que tiene como caracterstica principal la resistencia pacifica, que consiste en que los grupos indgenas al ser desplazados no realizan denuncias publicas, ni comunican a las autoridades sobre su situacin, si no que se refugian en el resguardo mas cercano al suyo; all esperan que cese el conflicto armado que se presenta en su territorio para luego volver a el. Su estrategia de resistencia pasiva no significa que tomen una actitud neutral ante los hechos, ya que esta es su manera de rechazar el desplazamiento que para ellos significa morir a su historia. La ayuda que le estado brinda al los desplazados indgenas se destina al resguardo receptor, es decir, a la comunidad indgena que recibe a los desplazados, dicha ayuda, que se ofrece durante los tres primeros meses, consiste bsicamente en alimentacin, atencin medica tanto fsica como sicolgica, insumos para vivienda y recursos para iniciar su actividad productiva en el campo, luego que hayan regresado a su resguardo. En Antioquia una de las organizaciones que se encarga de velas r por el bienestar de los indgenas es la OIA (organizacin indgena de Antioquia), la cual surgi a partir de los 70s. Para proporcionar ayuda a las minoras indgenas y campesinas. Actualmente ante una solicitud presentada al Estado existe La casa Prado Centro, la cual mediante contratos autnomos con la seccional de salud y la AIC (EPS indgena), entre otras ofrece ayuda para la promocin de salud de los grupos indgenas, especialmente en enfermedades como la diarrea, la parasitosis, enfermedades respiratorias y aquellas que son ms comunes como la gripe, entre otras.

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Una de las estrategias que se lleva a cabo son las brigadas de salud dentro de las cabeceras municipales, las cuales se encargan inicialmente de una previa educacin o demostracin de los procesos de vacunacin, planificacin, higiene entre otras. Debido a la ignorancia que presentan las comunidades indgenas en estos aspectos, con este hecho no se pretende eliminar la medicina natural curativa que ellos implementan en sus comunidades como parte de sus costumbres, sino unirlas, ya que hay enfermedades propias de los indgenas, como la babamia (Desespero , locura), la cual solo puede ser curada por el chamn. Al contrario de otras enfermedades como el SIDA, el cncer, tumores que solo pueden ser tratados a partir de la medicina occidental.

6.3 ANLISIS: TIPOLOGAS, VARIANTES Y CAUSAS DEL DESPLAZAMIENTO: La anterior situacin es definida como desplazamiento forzado ya que describe como un grupo de aborgenes se ven en la obligacin de desplazarse de su lugar de origen, en este caso de sus caseros hacia lugares inciertos por asuntos de conflicto interno en el pas; en el que participan diferentes grupos armados que con sus acciones afectan a las comunidades ms vulnerables como son los indgenas. Muchos indgenas abandonaron sus tierras por el temor a ser vctimas de la guerra, fueron desterrados del lugar donde haban construido una identidad cultural tratando de preservar el legado que dejaron sus antepasados. Dicho desplazamiento trae consigo una miseria a nivel cultural, econmico social y pone a los indgenas en una situacin de extrema pobreza; antes tenan todo lo necesario para vivir con lo que les ofreca La Madre Tierra, armonizaban su entorno con la naturaleza, pero ahora ms que vivir, buscan sobrevivir en unas condiciones que le hacen negar su calidad de indgenas, aguardando la caridad de alguna persona y la accin del Estado ante los desplazados. En el caso particular de los indgenas, cuyos caseros se encontraban cerca del ro Opogad, se present un desplazamiento rural a la Cabecera municipal de forma organizada (corresponde a un numeroso grupo de indgenas)4.

6.4 SITUACIN DE LOS INDGENAS EN ANTIOQUIA Casi ocultos, la mayora de los pueblos indgenas de Antioquia viven alejados de la civilizacin. Algunos, en tierras ancestrales y otros en sitios que an no les han sido entregados de forma oficial. Pero ni los unos ni los otros estn exentos de las presiones sobre sus territorios, la biodiversidad de algunos y la importancia de otros, por ser sitios estratgicos para los grupos armados, los hacen los ms codiciados. Las distancias no han sido garanta para que la fuerza de una cultura, que durante aos ha tratado de invisibilizarlos, amenace con arrebatarles lo poco que les queda. Condenarlos al olvido y al abandono ha sido otra manera de negarlos. El reconocimiento de la cultura, gobierno, autonoma y sus formas de vida, plasmado en la Constitucin de
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Ver anexo 4. Informe de la ACNUR

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1991, an sigue siendo literatura. Incluso, algunos lderes consideran que lo ganado se est perdiendo. Los recursos girados por la Nacin son exiguos para las necesidades de 25.290 indgenas que habitan 33 municipios del departamento. La Conquista signific para los pueblos indios muerte fsica y cultural, pero desde esta poca la vida est marcada por la resistencia al saqueo y la destruccin de las culturas. Hoy los problemas de orden pblico han contribuido de manera definitiva. Esta disputa ha generado desplazamiento, desapariciones y asesinatos de varios miembros de sus comunidades y la prdida de costumbres y tradiciones. Los Senes perdieron su lengua, los Ember Cham se confunden con los campesinos, los Ember Katos se resisten a perder sus costumbres, pero la fuerza de la cultura occidental es ms fuerte que ellos. Los Tule, tal vez, son los nicos que han logrado mantener casi la totalidad de sus manifestaciones culturales tradicionales, su cosmovisin, su organizacin social y, en especial, su lengua, gracias a un fuerte cerco creado alrededor de la comunidad. Sin embargo, en su proceso histrico han transformado otros elementos, en especial en lo referente a la religin.

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7. EL PROBLEMA EN ESCENARIOS DE DIALOGO HACIA LA NEGOCIACION POLITICA

El Consejo Regional de Autoridades Indgenas de Indgenas de Antioquia, con la participacin de ms de 500 delegados, se reuni en el municipio de Dabeiba del 13 al 16 de abril e incluy en su agenda temas de educacin, salud, conflicto armado y gobierno indgenas, de acuerdo con el mandato de su sexto Congreso departamental. Frente al tema de la educacin los delegados de las comunidades Embera, Tule y Zen debatieron sobre la construccin de un modelo bilinge e intercultural. El fortalecimiento de un sistema educativo propio le da continuidad y permanencia a la cultura y la identidad como pueblos indgenas. Para ello la formacin y actualizacin de los docentes es fundamental para implementar las nuevas propuestas etnoeducativas. La actual cobertura educativa de la poblacin indgena en edad escolar es baja y los materiales educativos escasos. Se propone que el programa de restaurantes escolares se ajuste a las costumbres alimentarias de la poblacin indgena. El consejo se refiri a la unificacin de los servicios de salud en una sola entidad Administradora del Rgimen Subsidiado indgena y a la promocin de la ley 691 del 2001. All se desagrega el componente indgena de los Planes de Atencin Bsica. Tambin se le da prioridad a los cabildos y organizaciones indgenas para ser contratados con el propsito de que presten directamente los servicios de salud a sus comunidades. Con relacin al conflicto armado y la negociacin de paz, los delegados indgenas rechazaron las presiones de los distintos actores armados, inclusive las que provienen del Ejercito Nacional. Estiman que su autonoma y sus propios gobiernos son violentados por los distintos actores, entre otras cosas por el reclutamiento forzado de jvenes indgenas, la presencia de cultivos ilcitos en los territorios de los resguardos y mediante la contratacin de los comuneros como raspachines. A juicio de los indgenas, la implementacin de estrategias de resistencia, tales como la interlocucin directa de las autoridades indgenas con los distintos actores armados, la unin de las comunidades para defender sus intereses y sus resguardos, as como la consolidacin de los comits de paz en cada municipio y zona indgena, constituyen la mejor defensa contra las consecuencias de la violencia, y principalmente del desplazamiento forzado. En cuanto al tema del gobierno indgena el Consejo Regional exigi el respeto y reconocimiento a sus gobiernos locales y mayores, a sus territorios y procesos polticos organizativos. El consejo habl de la expedicin de una Ley orgnica de ordenamiento territorial para la materializacin de las entidades territoriales indgenas. Analiz la creacin de veeduras indgenas para el control de sus gobiernos y estudi la construccin y articulacin de polticas ambientales concertadas con las instituciones que conforman el Sistema Nacional Ambiental.

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8. EL TEMA EN ESCENARIOS POSCONFLICTO

Llegando a darse un ambiente de paz en Colombia para mejorar las condiciones de vida de los desplazados indgenas habra que pensar que el papel del Estado debe ser preponderante en cuanto a la inversin social, solucionando los problemas fiscales del pas, dice el senador Jumi: Creemos que si no hay plata lo que necesitamos es tranquilidad. La gente sabe trabajar, tiene la posibilidad de ser auto sostenible, no necesita zonas ganaderas ni carreteras. Slo vivir tranquilos, cazar, pescar y hacer los rituales para mantener la cohesin social. As los pueblos indgenas colombianos no estarn condenados a desaparecer. Porque tenemos el oro, el uranio, el petrleo, el agua y las plantas medicinales en nuestros territorios. Es necesario, que las multinacionales no se interesen en los territorios indgenas, especialmente con el tratado de libre comercio TLC, que los grupos alzados en armas no invadan sus territorios y que el Estado colombiano tenga pleno conocimiento de su cultura. As concluyen los lderes indgenas en su lengua Tule: Anmal Ipelele wakan niskuamal anmal kuenatkan napkuana anmal Nana, teksokkuti, pelakuaple nipa kanananait, anmal Nankana, anmal ape. Somos nietos del sol, las estrellas son nuestras hermanas. La tierra nuestra madre. Por eso, todo lo que brilla en el firmamento son nuestros padres, son nuestra sangre.

8.1 DADO UN ESCENARIO DE DILOGOS O UNA SITUACIN POSCONFLICTO QUE PEDIRAN LOS INDGENAS?. Dado que se diera el dialogo los campesinos, grupos tnicos y afro colombianos pediran que se examinaran cada uno de los puntos que se mencionaran a continuacin, los cuales hacen parte de la poltica actual que maneja el gobierno de lvaro Uribe Vlez con el fin de que no se atente contra su medio ambiente, biodiversidad, legado cultural y su integridad fsica y sicolgica: - LO QUE SE ESPERA QUE EL GOBIERNO NO IMPLANTE: 1- En primer lugar, el gobierno ha presentado un proyecto de reforma constitucional que elimina la accin de tutela para defender los derechos colectivos, ambientales, sociales, econmicos y culturales. De ser aprobada, se volvera muy difcil impedir cualquier atropello contra el ambiente, la biodiversidad y las comunidades locales. 2- En el marco de la negociacin de los acuerdos de libre comercio con Estados Unidos se imponen paulatinamente los criterios de propiedad intelectual impuestos por las transnacionales que patentan la vida. Las polticas de propiedad intelectual de las transnacionales adems de propiciar los monopolios y sus rentas, encarecen los insumos, los alimentos y los medicamentos y violan los derechos de propiedad colectiva de las naciones y las comunidades locales a la vez que privatizan el patrimonio de la humanidad, cual es la biodiversidad.

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3- La introduccin de las semillas transgnicas, con las que transnacionales como Monsanto y Syngenta aspiran a establecer el monopolio de los insumos, control la produccin mundial de alimentos y eliminar la soberana alimentara de nuestros pases, causa la eliminacin de la diversidad de variedades locales tradicionales, que tienen un enorme potencial y garantizan nuestra autonoma productiva. 4- Las fumigaciones areas masivas de cultivos ilegales con el herbicida glifo zato de Monsanto, ordenadas por los gobiernos de Estados Unidos, causan grave dao en las selvas del pas, lesionan los ecosistemas, contaminan las aguas, afectan la piel de las personas y daan cultivos de alimentos, y adems lanzan a los indgenas pobres desplazados por las fumigaciones hacia el interior de la selva a abrir nuevos campos de cultivo. Es as como la extensin fumigada hasta ahora duplica la mxima extensin de cultivos ilegales que ha habido en el pas y se fumiga ahora en los parques nacionales, sin que haya perspectiva de que estos cultivos se acaben, mientras el libre comercio y la concentracin de propiedad de las mejores tierras no den otra opcin a los indgenas. 5- El impulso de proyectos de monocultivo de plantaciones como palma africana o de especies de rboles maderables no nativos, con el fin de beneficiar a intereses de grandes propietarios de tierra o empresarios, que reciben subsidios y exenciones de impuestos que se les niegan a los indgenas y consiguen adems financiacin de entidades internacionales que no llegan para los planes de vida autnomos de campesinos, indgenas y afro colombianos. Estos monocultivos de plantacin afectan gravemente los suelos y los ecosistemas, no son sustentables ambiental ni social ni culturalmente y en cambio permiten a los empresarios disminuir los costos laborales y tributarios y enriquecerse a costa de la miseria comunitaria y ambiental. 6- La prioridad para los megaproyectos viales, hidroelctricos, petroleros y mineros por sobre los derechos de las comunidades, las personas y el ambiente contina y continuar destruyendo los ecosistemas y las comunidades. En Colombia esta poltica est estrechamente ligada con el desplazamiento masivo de la poblacin rural: tres millones de desplazados por la violencia en los ltimos 20 aos, resultando que 5 mil grandes propietarios que tenan en 1984 el 32 por ciento de la tierra registrada en propiedad individual, tienen ahora ms del 50 por ciento, en reas estratgicas donde las tierras van a subir de precio. - SE ESPERA DEL GOBIERNO: 7- Que se cree una poltica de retorno realista, donde se tengan en cuenta todos los aspectos importantes para ellos como lo es la ubicacin, el respeto de sus creencias y su cultura. 8- Luego de lograr la reubicacin, el estado debe seguir presente con sus ayudas en cuanto a salud, educacin, vivienda y dems servicios bsicos que estos requieran, sin dejar de lado la atencin sicolgica que resulta muy importante al tener que aceptar las nuevas condiciones de vida que presentan, y asumir su nuevo rol teniendo en cuenta los duelos vividos, que no siempre son fsicos puesto que para ellos la tierra los animales y la naturaleza, hacen parte de su vida y su perdida puede significar una muerte.

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9. CONCLUSIONES
Los pueblos indgenas tienen sus propios sistemas de valores, la constitucin poltica de Colombia garantiza el respeto a las creencias y valores propios de los pueblos indgenas. Adems determina que nadie puede ser discriminado por razones religiosas o culturales, reconoce en el artculo 70 la igualdad y dignidad de todas las culturas que conviven en el pas. Las organizaciones indgenas han emprendido programas de etno-educacin, que han sido reforzados por el avance de la investigacin etnolingstica en el pas. As, muchos maestros indgenas se han profesionalizado para contribuir a la construccin de una escuela adecuada a las necesidades y particularidades de los pueblos. Las nativos indgenas no practicaban casi nunca la guerra y si lo hacan era con un carcter tpicamente religioso, pero cuando llegaban a este hecho era con el fin de ganarse la virtud y la fuerza del enemigo. Practicaban la comunidad de bienes; era un verdadero comunismo aborigen. El desplazamiento forzado, al estar proporcionalmente ms concentrado en grupos afro colombianos e indgenas, requiere y reclama mayor compromiso en las polticas del Estado, un enfoque cultural y poblacional particular, que efectivamente respete las diferencias culturales, que genere mecanismos de atencin de acuerdo a la diversidad de intereses, de expectativas y de necesidades. La dispersin de la poblacin indgena en amplios espacios territoriales, la inflexibilidad de los calendarios escolares y el dficit de docentes calificados contribuyen a la desercin y altos porcentajes de repitencia. Es necesario mejorar la calidad de vida de los grupos indgenas de nuestro pas ya que la gran mayora de ellos presenta deficiencias en salud, bienestar y en especial en alimentacin, asistencia mdica y servicios como el agua potable, alcantarillado, saneamiento ambiental, educacin, etc. Un problema que requiere de una atencin especial por parte de los Estados, tiene relacin con el acelerado deterioro del ecosistema, incluyendo la contaminacin de las aguas, la tala intensiva de los bosques, y el mal uso de los suelos, la caza y pesca discriminadas. La conquista signific para los pueblos indios muerte fsica y cultural, pero desde esta poca la vida esta marcada por la resistencia al saqueo y la destruccin cultural. Gracias a las secciones vistas en clase y a la realizacin del informe logramos cumplir los resultados esperados al plantear la propuesta de trabajo, ya que con esta experiencia logramos tener una visin clara de las causas y consecuencias

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del desplazamiento indgena, comprender y sensibilizarnos de que no debemos ser ajenos a dicha problemtica. Cuando se buscan alternativas de solucin a una problemtica o situacin especifica como el desplazamiento es necesario investigar, analizar y comprender todos los elementos que afectan y definen dicha situacin para adquirir un conocimiento que permita dar soluciones factibles. Muchas veces, los desplazados indgenas desconocen la ayuda que les puede brindar el estado y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, por lo que se les hace ms difcil superar el trauma del desplazamiento.

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10. PROPUESTAS
Al analizar la situacin de Desplazamiento podemos proponer a partir de dos situaciones; una si llegamos a un posible acuerdo de paz y otro si el conflicto armado se agudiza. Mientras no haya un acuerdo de paz, no se puede asegurar el bienestar de las Comunidades indgenas desplazadas, ya que siempre estarn en medio del fuego cruzado. Para mejorar la situacin de los desplazados proponemos lo siguiente: 1. En los tres meses de atencin humanitaria, que se le de al indgena despus de que haya sido desplazado, no slo se debe tener en cuenta una ayuda en salud, psicolgica y alimenticia; sino que ser necesario brindarle a la comunidad indgena una educacin constitucional donde se les informe sobre los derechos que les otorga el Estado colombiano y el Derecho Internacional Humanitario, en su condicin de poblacin vulnerable del Conflicto Armado y en el caso especfico El Desplazamiento; as , tendrn muchas ms herramientas si este fenmeno los afecta constantemente porque al ampararse a la ley civil de una forma libre y autnoma, el indgena con este conocimiento tiene la capacidad de hacer valer sus derechos y exigir la asistencia oportuna del Estado. 2. En algunos casos, cuando se presenta un conflicto armado en un resguardo indgena, son asesinados los lderes de estas comunidades; por lo tanto, los miembros de estos grupos quedan fragmentados sin una persona que los gue. Es necesario, que se les brinde una proteccin mientras organizan nuevamente su jerarquizacin social. 3. Las condiciones de vida de los desplazados son muy precarias, ya que en los resguardos donde llegan los alimentos son insuficientes para cubrir las necesidades de la comunidad receptora y la desplazada, haciendo que se presenten enfermedades a causa de la desnutricin en la poblacin ms vulnerable que es la infantil; proponemos que se realicen brigadas de salud y se les brinde servicios bsicos como agua potable. 4. La poblacin civil, podra realizar campaas que demuestren su rechazo al desplazamiento forzado y realizar actividades para recoger fondos y menajes como donacin para los desplazados. 5. La OIA (organizacin de indgenas de Antioquia) en el programa de Etnoeducacin5 de 1992 planteo una estrategia educativa que contemplo la creacin y funcionamiento de una escuela de gobernantes cuyo propsito seria elevar el nivel de conocimientos de competencia y de responsabilidad de las autoridades de las comunidades indgenas, para que puedan asumir de manera mas eficaz la administracin de las comunidades, de sus tierras y recursos.

Polticas de reconocimiento y respeto de los derechos de los pueblos indgenas del departamento de Antioquia 2004-2007 Medelln, Enero 29 de 2004

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Con el propsito indicado, la OIA, con el apoyo del INDEI en los ltimos tres aos ah adelantado un buen numero de talleres y ha realizado conversaciones con la universidad de Antioquia con el fin de asegurar con este centro docente, un reconocimiento acadmico a la capacitacin que brinda la escuela. 6. La Universidad Nacional de Colombia, podra promover dentro de su programa educativo la capacitacin a lderes indgenas para apoyar los programas de la OIA en cada comunidad. 7. Con la poblacin desplazada, en especial con los nios y jvenes se podran adelantar programas educativos que brinden los conocimientos bsicos, sin desconocer la cultura indgena. 8. Si una comunidad indgena es desplazada de su territorio por causa del conflicto armado, y si no cesara dicho conflicto, el estado podra asignar territorios en los cuales se puedan asentar y llevar a cabo las actividades propias de su cultura; as, proponemos que la Universidad Nacional de Colombia podra acoger y brindar una capacitacin a los desplazados indgenas en temas como manejo de la tierra, agricultura, entre otros, para que puedan aprovechar satisfactoriamente el territorio que les fue asignado.

En escenario de post-conflicto es necesario crear unas polticas que busquen la recuperacin de la cultura indgena. Por lo general, estas tribus son muy independientes y al cesar el conflicto armado podran vivir tranquilamente en sus resguardos y desarrollar las actividades propias de sus costumbres. Aqu el Estado, solo hara un acompaamiento a la hora de que las comunidades retornen a su territorio y brindara asistencia en trminos de agricultura como donando instrumentos para el manejo de la tierra y el cultivo de los alimentos, asistencia en salud, educacin, entre otros.

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11. CRONOGRAMA

ETAPA 1 INFORME

FECHA 18 Marzo/2004

15,22,27 Abril/2004

2 INFORME

31 Mayo/2004

3 Junio/2004 5,7 Junio/2004 3 INFORME 17 Julio/2004

22, 24, 29 de Junio 1, 6, 8, 13 de Julio/2004

ACTIVIDAD Eleccin del tema, puesta en comn y recoleccin de la informacin. Desarrollo de la primera entrega del informe. Elaboracin y puesta en comn del tema del desplazamiento indgena en escenarios de dilogo y escenarios post- conflicto. Ida a la biblioteca para recolectar informacin. Elaboracin de la segunda entrega del informe. Visitamos la oficina Gerencia de asuntos indgenas ubicada en la Gobernacin de Antioquia Elaboracin de la tercera entrega del informe

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BIBLIOGRAFA
JIMENO, Myriam. Choc, diversidad cultural y medio ambiente. ED. Fondo Fen Colombia. Santa Fe de Bogota. 1995. RED DE SOLIDARIDAD SOCIAL, Presidencia de la republica. Atencin a la poblacin desplazada por el conflicto armado. ED. Red de solidaridad social. Santa Fe de Bogota. 1999. BELLO, Martha Nubia Y OTROS. Efectos sicosociales y culturales de desplazamiento. ED. Unilibros. Santa Fe de Bogota. 2002. ------------- . EL PARO NACIONAL DERECHOS HUMANOS. Revista Cultura y Trabajo. #47. Diciembre de 1998. CUESTA, Marco Tobas. El Choc. Ayer, Hoy y Maana. ED. Publicaciones Consigna. Quibdo. 1997. DEFENSORIA DEL PUEBLO, Red Nacional de promotores de derechos humanos. Desplazamiento forzado en Colombia. ED. Defensoria del Pueblo. Santa Fe de Bogota. 2003. www.etniasdecolmbia.org www.angelfire.com/or/choco/historial www.onic.gov.co GOBERNACION DE ANTIOQUIA, Gerencia Indgena. Normas bsicas de la legislacin indgena. ED. Imprenta departamental de Antioquia. Medelln. 2002. GOBERNACION DE ANTIOQUIA. Poltica de reconocimiento y respeto de los derechos de los pueblos indgenas del departamento de Antioquia 2004-2007. Documento preliminar para discusin. Medelln. Enero 29 de 2004.

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ANEXOS
1. TABLA DE DATOS ACERCA DE LOS DESPLAZADOS INDGENAS EN EL PAS. Comunidades indgenas de Colombia agrupadas en los diferentes departamentos geogrficos del pas. Se presentan datos del rea en hectreas para los resguardos que habitan estas comunidades y el nmero de individuos que las conformaban. COMUNIDADES REA DEL NUMERO DE DEPARTAMENTO PRESENTES RESGUARDO HABITANTES EN HECTREAS 8.756 AMAZONAS Cocoma, Muinane, 2363.310 Tikuna, Witoto, Yagua, Yukuna Amazonas Caqueta Andoke 57.900 198 Amazonas-Vaupes Tanimuka 518.320 876 AmazonasWitoto 5869.447 10.335 Putumayo ANTIOQUIA Cuna, Embera catio, Zenu 170.571 5.739 1.659 ARAUCA Cuiba, Guahibo, 64.565 Macaguane, Uwa BOYACA Uwa 69.155 2.170 CALDAS Embera chami 31.896 46.451 2.658 CAQUETA Coyaima, Natagaima, 514.465 Embera saija, Inga, Korenguaje, Paez, Witoto Caqueta-Cauca Inga 1.411 140 Caqueta-Putumayo Witoto 67.220 56 CASANARE Cuiba, Saliba, Uwa 150.503 4.410 CAUCA Coconuco, Embera, 501.169 201.459 Guam-Inga, Paez, Totoro, Yanacona Cauca-Huila Paez 89.683 3.000 Cauca-Putumayo Inga 2.695 156 CESAR Arsario, Yuco 33.887 666 Cesar-Magdalena Arhuaco 195.900 10.238 CORDOBA Embera catio, Zenu 84.675 16.169 Cordoba-Antioquia Embera catio 193.510 816 Cordoba-Sucre Zenu 10.213 15.747 CUNDINAMARCA Muisca 505 1.859 CHOCO Cuna, Embera, Embera 1103.314 19.129

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catio, Waunama, Noanama Choco-Valle Embera, Waunama, Noanama GUAINIA Curripaco, Guahibo Guaina-Vichada Guahibo, Piapoco Guaina-VichadaCubeo, Curripaco, Guaviare Guahibo, Piapoco, Tukano GUAVIARE Guayabero, Tukano, Maku Guaviare-Meta Guayabero HUILA Coyaima, Natagaima, Paez, Dujos, Guambiano GUAJIRA Wayuu MAGDALENA Chimila Magdalena-Guajira Kogui META Achagua, Paez, Guahibo, Guayabero, Piapoco NARIO Awa kwaiker, Pasto, Quillasinga, Inga, Embera saija NORTE DE Bari SANTANDER PUTUMAYO Cofn, Inga, Embera saija, Kamsa, Koreguaje, Paez, Siona, Witoto RISARALDA Embera chami TOLIMA Coyaima, Natagaima, Paez VALLE Embera, Embera saija, Paez, Waunama VAUPES Cubeo Vaupes-Guaviare Tukano VICHADA Amorua, Cubeo, Guahibo, Piapoco, Puinave, Piaroa, Saliba Vichada-Meta Guahibo

33.569 6752.070 297.943 6785.570 728.436 24.940 1.965 1060.694 879 361.780 206.169 299.377

2.204 11.553 2.953 11.732 2.344 103 925 98.310 388 8.160 4.781 80.821

139.100 86.488

1.562 7.300

24.800 30.386 5.824 3375.125 264.800 1978.795

3.465 15.285 834 16.569 935 18.531

688.160

1.177

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2. MAPA DE COLOMBIA, RESALTANDO LAS PRINCIPALES COMUNIDADES INDIGENAS QUE HABITAN EN LA ACTUALIDAD

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3. MAPA DEL CHOC

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4. INFORME DE LA ACNUR ACERCA DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COMUNIDADES INDIGENAS El desplazamiento forzado sigue siendo en Colombia una de las ms graves manifestaciones del conflicto armado y en palabras de ACNUR " mantiene un crecimiento sostenido, que ha afectado de forma grave a las minoras tnicas y se ha extendido a otras regiones por efecto de la intensificacin del conflicto armado" Cada vez ms los pueblos indgenas de Colombia estn siendo afectados por el desplazamiento, derivado no solo por la creciente presencia y presin de los actores armados en sus territorios sino tambin por la falta de atencin por parte de las autoridades locales y nacionales a su problemtica. La informacin proporcionada por el Grupo Temtico de Desplazamiento y presentada en el Informe Anual de ACNUR, muestra como "el 38 % de la poblacin desplazada corresponde a grupos tnicos. Comparando lo ocurrido en el ao 2000 y el primer trimestre del ao 2001, se observa que la afectacin de las comunidades negras e indgenas ha aumentado en un 80%" La defensora del Pueblo sostiene que el desplazamiento forzado indgena implica '...una degradacin acelerada de la vida de la poblacin tnica, dado que el desarraigo territorial altera gravemente su identidad, integridad y cultura; situacin que plantea una impotencia a tal punto que el ordenamiento jurdico nacional e internacional que los protege resulta insuficiente'. Paradjicamente, el desplazamiento forzado de los pueblos indgenas en Colombia se increment notablemente a partir de una de las consideradas conquistas de derechos para los pueblos indgenas, la constitucin de 1991. En 10 aos se estima que ms de 15.000 indgenas salieron desplazados de manera forzada, ya sea al interior de sus resguardos o hacia otras partes (otros resguardos, municipios e incluso el caso de refugio cuando se desplazan a otros pases. El mayor desplazamiento se concentra en la Sierra Nevada de Santa Marta con el desplazamiento de Kankuamo, en menor proporcin los Arhuaco, los Wiwa y en la Serrana de Perij los Yukpa. Igualmente, Antioquia, Crdoba, Choc, Caldas, Risaralda y Valle del Cauca, dan cuenta del desplazamiento del pueblo Embera (Kato, Dobid, Cham y Eperara Siapidaara), en menor proporcin los Wounnan y Zen. En Cauca, Caquet, Putumayo, Valle del Cauca el pueblo NASA ha resultado especialmente afectado. En el Putumayo, epicentro de guerra del Plan Colombia, las fumigaciones, las presiones de los grupos armados, las petroleras, la ampliacin de la va Mocoa, Puerto Ass, entre otras causas, han provocado la salida de los pueblos Kofn y Quichua hacia el Ecuador junto a desplazamientos campesinos e indgenas hacia el oriente del departamento. En otros puntos de la Amazona, los pueblos indgenas empiezan a sentir los estragos de la guerra. El desplazamiento est marcando un impacto profundo en los pueblos indgenas que ha llevado a la desterritorializacin, tal es el caso de los Embera del Alto San Jorge y otras comunidades del Choc y Alto Naya. As mismo, ha provocado la ruptura de las redes de familias, los intercambios econmicos, el debilitamiento de las organizaciones y comunidades, la vulnerabilidad de los jvenes ante el reclutamiento, la prdida de rol de autoridades y mdicos tradicionales, el incremento en los niveles de desnutricin y prdida de educacin propia entre muchos impactos que se han podido identificar.

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Cabe resaltar cmo el desplazamiento forzado guarda una estrecha relacin con el conflicto armado y con las demandas de tierra que no se les ha resuelto a los pueblos indgenas, pues en todos los casos que las comunidades no tienen territorios debidamente legalizados y apropiados es muy probable que se precipite el desplazamiento ante las agresiones de los actores armados, ante la presin de los cultivos de uso ilcito en la vida de las comunidades, y ante la imposicin paulatina de los grandes proyectos. LO QUE EST PASANDO AHORA Actualmente la preocupacin se centra en las siguientes regiones, sin desconocer que lo que pasa en el pas es en general muy grave. -El Catatumbo, donde las disputas territoriales por la coca, entre paramilitares y guerrilla ha provocado el refugio de indgenas hacia Venezuela y el aislamiento a las comunidades. -El Tolima, a raz de la penetracin de paramilitares a la zona que ha provocado un nmero no determinado pero si muy serio de indgenas asesinados y desplazados. -El Putumayo, donde se estima entre 2400 y 3000 indgenas desplazados y una presin muy fuerte de la expansin de la coca hacia los resguardos ubicados al Sur y al Oriente del departamento. -En Caldas, la penetracin de paramilitarismo y los asesinatos de varios dirigentes indgenas, los ataques de las FARC a San Lorenzo, estn generando desplazamiento. -En el Bajo y Medio Atrato, los indgenas de Riosucio, de Viga, Murind, Bojay estn sufriendo de manera repetitiva desde 1997 (operacin gnesis), mltiples desplazamientos y se recibe informacin que se desplazaron recientemente indgenas hacia Darin Centro (Panam). -En el Alto San Jorge, donde recientemente se desplazaron de manera masiva Senes y Embera, a raz de la expansin de la coca y la disputa territorial entre paramilitares y guerrilleros Actualmente se vislumbra como adems de las agresiones de los grupos armados ilegales y legales (combates en Choc, Antioquia, Catatumbo) , existen otras situaciones que potencian el desplazamiento en los pueblos indgenas: -La puesta en marcha del cdigo de Minas y las consiguientes exploraciones de Petrleos y minas. -El incremento de cultivos de coca en el Pacfico colombiano, en el Alto Sin y San Jorge, as como en Urab y Choc -La intensificacin de operaciones militares en el Sur del pas y especialmente en el Putumayo, el Caquet, Vaups, Guaviare. -La construccin de vas, bases militares y puertos: La construccin de la carretera Las nimas- Nuqu que atravesar el Choc.

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LO QUE SE EST HACIENDO. En este momento se est haciendo un esfuerzo conjunto con la Red, ACNUR, CODHES y la ONIC para establecer acciones enfocadas al mejoramiento de la atencin a la poblacin desplazada, pero ante todo para generar condiciones desde las organizaciones indgenas que permitan acompaar a las comunidades en riesgo y ante todo a las comunidades en resistencia ante la guerra.

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