N 3 SEPTIEMBRE 2013 Herramientas de trabajo para el profesorado

EFECTOS DE LOS RECORTES EDUCATIVOS SOBRE LA SALUD LABORAL DE LOS CENTROS ESCOLARES

arlos Lpez Cortias, Secretario General de FETE-UGT nos habla sobre los efectos de los recortes educativos sobre la salud laboral de los centros escolares.
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Cmo afecta la poltica generalizada de recortes al entorno laboral y a los centros escolares? Habiendo pasado ms de un ao desde que se aprobara la reforma laboral del

Gobierno actual, que se ha convertido en la mayor agresin en forma de legislacin reguladora del mercado de trabajo en nuestro pas, no hay ni un solo indicador objetivo que evidencie mejora alguna para las empresas ni para los trabajadores y trabajadoras. Por el contrario sufrimos constantes recortes en materia educativa, sanitaria, de vivienda, de igualdad, judicial, tributaria, econmica, etc., lo que nos lleva a la

situacin de mayor prdida de derechos del perodo democrtico. Los recortes actuales en la educacin pblica suponen un retroceso histrico en la calidad de la enseanza. Se han eliminacin programas especiales como PROA (Programas de Refuerzo, Orientacin y Apoyo), que pretenda la mejora de los resultados educativos mediante cambios en la organizacin y el funcionamiento de los centros a

FIRMA FOTO: Teresa Rodrguez

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travs del enriquecimiento de su oferta educativa con una serie de refuerzos y apoyos a alumnado, la desaparicin de las transferencias para la mejora de las enseanzas de lenguas extranjeras, el Plan de disminucin del abandono escolar temprano, los recortes en Educacin Especial, Educacin permanente y a distancia no universitaria y TIC. Las medidas de recorte en los presupuestos educativos se han traducido en: recortes en las plantillas de los centros, congelacin de ofertas de empleo pblico docente, aumento de ratios alumnos/ profesores, desaparicin de la jubilacin anticipada, recortes en otras prestaciones sociales como los complementos en situacin de baja por enfermedad, aumento de la jornada laboral o una reduccin grave de las partidas para gastos de funcionamiento de los centros educativos y las destinadas a infraestructuras y equipamiento. Cmo afectan, concretamente, estos recortes a la salud laboral del profesorado? La prctica totalidad de los recortes econmicos realizados tienen influencia en tres aspectos fundamentales: se reduce el nmero de profesores en relacin al nmero de alumnos, se reduce la atencin personalizada al alumnado y se aumenta la jornada laboral del profesorado. El conjunto de todas estas medidas, no solo empeora significativamente la calidad de la educacin de nuestros escolares y favorece el deterioro de la escuela pblica, sino que supone un sustancial empeoramiento de las condiciones de trabajo del colectivo de trabajadores y trabajadoras de la enseanza. Este colectivo encuentra cada vez mayores obstculos a la hora de desempear su trabajo, pues se enfrenta a clases cada vez ms numerosas, en los que los comportamientos disruptivos se ven favorecidos, pues hay ms alumnos y peor atendidas sus necesidades especiales. La ausencia de recursos econmicos que estaban destinados para la contratacin de profesorado de apoyo y especialistas hace que aumente la carga laboral del profesorado que tiene que hacer frente a las funciones suprimidas por los re-

cortes econmicos, producindose un sustancial deterioro de las condiciones laborales, lo que unido a las propias caractersticas de nuestra tarea hace de nuestro colectivo uno de los principales afectados por trastornos de origen psicosocial. Podemos afirmar que existe una fuerte correlacin entre una serie de factores presentes en el entorno laboral de los centros escolares, llamados factores de origen psicosocial, y en los que juegan un papel fundamental el tipo de relaciones humanas que se producen en el trabajo, y una serie de trastornos en la salud de los trabajadores, como son el estrs, el sndrome del quemado o la depresin. Todos estos datos han sido contrastados en mltiples estudios. En los que se muestran cifras entre 40 y 50% del profesorado que manifiesta sentir niveles de estrs alto o muy alto. Lamentablemente un entorno escolar masificado, en el que no se puede atender las necesidades educativas especiales de un alumnado cada vez ms diverso, y en el que el profesorado se enfrenta a jornadas ms extensas y en peores condiciones laborales es un buen caldo de cultivo para la aparicin de estrs, sndrome del quemado o depresin, trastornos que pueden generar graves consecuencias para la salud de los trabajadores y trabajadoras. La crisis econmica se convierte en una excusa para el incumplimiento de las normas en prevencin de riesgos laborales, que ya eran de por s poco implementadas. La escasez de recursos econmicos hace que tanto empresarios, para el caso de centros educativos de titularidad privada, como la propia Administracin del Estado, en sus diferentes niveles de competencia, para los centros de titularidad pblica, incumplan sistemticamente sus obligaciones en esta materia. Cmo es el grado de cumplimiento de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales por parte de la Administracin Pblica? La Administracin debera ser garante del cumplimiento de la ley de prevencin de riesgos laborales (LPRL), pero se

da la paradoja que es la propia Administracin la que incumple completamente esta ley en sus centros de trabajo. Este grado de incumplimiento denota, por un lado, que la salud y la seguridad laboral no son una prioridad, suponiendo un mal ejemplo para sus propios trabajadores y ante el resto de la sociedad, al incumplir sistemticamente lo que exige a los dems. Un ejemplo concreto de estos incumplimientos se da en el Departamento de Enseanza de la Generalitat de Barcelona, donde la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social ha determinado que se infringe la LPRL en diversos aspectos. La ITSS detect claros indicios de insuficiencia de personal y afirm que el Servicio de Prevencin no dispona de medios adecuados para el cumplimiento de las funciones preventivas que tiene el deber legar de realizar. Se incumple con el deber de garantizar la informacin a los delegados y delegadas de Prevencin sobre los daos a la salud de los trabajadores y trabajadoras del Departamento. Se incumple, de forma reiterada, la obligatoriedad de proporcionar formacin preventiva terica y prctica a la totalidad del personal sobre los riesgos de su puesto de trabajo, as como las medidas preventivas necesarias para solventar tales riesgos. Segn el acta de la Inspeccin, tambin se infringe el correcto seguimiento de la vigilancia salud, que tiene el objetivo de determinar la aptitud del estado de salud del trabajador/a en relacin a su puesto. Este incumplimiento lleva muchas veces al profesorado y otros miembros de la comunidad a sufrir y arrastrar durante aos situaciones muy complejas pues necesitan, por motivos de salud, una adaptacin del puesto de trabajo y el Departamento no les soluciona, ni evala ni da respuesta efectiva a las necesidades. No hay una evaluacin de los riesgos psicosociales en todos los centros de trabajo, tal y como seala la ley, no existe una lista de puestos de trabajo libres de riesgo de exposicin por parte de las trabajadoras embarazadas o en perodo de lactancia natural.

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ruidos o problemas con las instalaciones elctricas. A las deficiencias preventivas constadas en esta materia, debido a una inversin econmica ya deficitaria, se aade la circunstancia de que los 20 inspectores que trabajaban de forma exclusiva en el mbito educativo de esa CCAA, debido a la nueva poltica de recortes presupuestarios impuesta desde la administracin, pasaron a encargarse de la revisin de riesgos de centros dependientes de toda la Administracin pblica, empeorando ostensiblemente la labor de deteccin y resolucin de deficiencias. Dentro del conjunto de deficiencias encontradas en centros escolares, y que tenemos documentadas fotogrficamente entre otras muchas, podemos sealar:

Muchos de los centros educativos de educacin especial no tienen aprobados sus planes de evacuacin, ni estn valorados y certificados por Proteccin Civil. La ITSS, adems de requerir al Departamento que solvente estas deficiencias, pide que se efecte una Auditoria del Servicio de Prevencin. Se pueden dar ejemplos concretos sobre deficiencias en materia de PRL en centros escolares? Nuestros gabinetes de salud laboral han detectado multitud de deficiencias. Uno de los ejemplos con ms repercusin meditica fue el hundimiento del suelo del aula en el que daban clase en el colegio La Hispanidad de Santa Pola, Alicante, con el resultado de nueve nios y una maestra heridos leves.

Ese suceso fue el ltimo episodio de una espiral de accidentes en colegios e institutos de la Comunitat Valenciana, sucedidos durante el ao 2013, y que ha puesto de manifiesto graves deficiencias en materia preventiva que se dan en esta CCAA. Fuentes de la Inspeccin educativa de esa CCAA aseguraron que en los ltimos aos se haban redactado cerca de 200 documentos reseando deficiencias preventivas, la mayora de las cuales no fueron resueltas por falta de recursos econmicos y/o por falta de personal. Cerca del 40% de los centros educativos pblicos de esa regin no tiene realizada ninguna de las evaluaciones de riesgos que son necesarias, hay muchos casos de denuncias por utilizacin de maquinara obsoleta, incumplimiento del reglamento sobre

Deterioro en las instalaciones elctricas con cableado sumamente deteriorado, desprovistos de sus correspondientes protecciones con el correspondiente peligro grave de electrocucin e incendio.

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Puertas que abren hacia adentro, con grave incumplimiento de la normativa para casos de emergencia y evacuacin.

Fluorescentes sin ningn tipo de proteccin. Instalados algunos en salas utilizadas como gimnasio, salones.

Tejados y canalones rotos y en mal estado con riesgo de desprendimiento y filtraciones de humedad.

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Tuberas en grave deterioro por el paso del tiempo, canalones rotos, falta de empalmes con las bajantes. Bajantes sueltas, rotas o deterioradas. Tejados sin canalones.

Suelos y firme deteriorado, con grave riesgo de cadas. Falta total de mantenimiento.

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Barandillas de escaleras sin la altura adecuada, con el consiguiente peligro de cadas. Ausencia de pasamanos en escaleras, escaleras sin bandas antideslizantes y escalones rotos o deteriorados por el paso del tiempo.

Existencia de maquinaria sin las debidas medias de proteccin. Maquinaria obsoleta y sin marcado CEE.

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Los postes de voleibol, porteras de ftbol y canastas de baloncesto sin anclar. Grave peligro de cada y grave riesgo de muerte a alumnos por derrumbe de la estructura.

Mangueras contra incendios (BIE) sin pasar revisiones, rotas o sin realizar las comprobaciones pertinentes. Centros sin extintores o caducados. Extintores colocados a altura inadecuada.

Almacenamiento de objetos a una altura inadecuada con riesgo de cada sobre los usuarios.

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Almacenamiento inadecuado de residuos, bloqueando las salidas de emergencia.

Adems se han constatado manipulaciones de material de uralita, altamente peligro por ser cancergeno, por parte de personas no autorizadas; ausencia de cuartos donde el personal de limpieza pueda realizar el cambio de vestuario; falta de calefaccin en los centros; etc.

Qu conclusin, a modo de resumen, se puede sacar? La crisis econmica no puede convertirse en una excusa para el incumplimiento de las normas en prevencin de riesgos laborales (ni para el resto de recortes sociales). Nuestro alumnado y

profesorado merece centros escolares en los que se garantice una educacin de calidad, y en un entorno seguro. Con ese objetivo nuestra organizacin siempre ha trabajado y va a seguir hacindolo.

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