Guia Buen Ciudad A No

GUA PARA EL BUEN CIUDADANO.
NIVEL 1
Cultura ciudadana un valor agregado a la calidad de vida de todos los ciudadanos.
Gua para el buen ciudadano
Autor: Grupo multidisciplinario El buen ciudadano Primera edicin, septiembre de 2009 ISBN: 978-958-9230-44-2 Rector: Germn Arturo Sierra Anaya Vice-Rector Acadmico: Edgar Parra Chacn Vice-Rector de Investigacin: Alfonso Mnera Cavada Vice-Rector Administrativo: Robinson Mena Robles Secretaria General: Marly Mardini Llamas
306 / G927 Grupo multidisciplinario el buen ciudadano. Gua para el buen ciudadano. Nivel 1: Cultura ciudadana un valor agregado a la calidad de vida de todos los ciudadanos. / Grupo Multidisciplinario el buen ciudadano -- Cartagena de Indias: Editorial Universitaria. Universidad de Cartagena, c2009. 132P. ISBN 978-958-9230-44-2. Incluye referencias bibliogrficas. 1. CALIDAD DE VIDA 2. ECONOMIA DE BIENESTAR 3. CAPITAL HUMANO 4. SALUD - PROMOCION 5.ENFERMEDADES - PREVENCION Y CONTROL 6. POLITICA FAMILIAR 7. SEGURIDAD VIAL. I. Universidad de Cartagena II. Universidad Tecnolgica de Bolvar III. Corporacion Universitaria del Sin IV. Universidad de San Buenaventura V. Universidad de Bogot Jorge Tadeo Lozano. CEP: Universidad de Cartagena. Centro de Informacin y Documentacin Jos Fernndez de Madrid.
Editor: Freddy Badrn Padai Jefe Seccin de Publicaciones Universidad de Cartagena Concepto y diseo de portada: Jorge Luis Barrios Alcal Diseo, diagramacin y montaje: Alicia Mora Restrepo Depsito Legal Derechos: Grupo multidisciplinario El buen ciudadano Universidad de Cartagena - Universidad Tecnolgica de Bolvar - Universidad del Sin - Universidad de San Buenaventura - Universidad de Bogot Jorge tadeo Lozano. Editorial universitaria, Centro, Calle de la Universidad, Cra 6, No 36 100, Clustro de San Agustn, primer piso - Cartagena de Indias, 2009 Impreso y hecho en Colombia / Printed and made in Colombia Se imprimieron 500 ejemplares en la Editorial Universitaria de la Universidad de Cartagena. Prohibida la reproduccin total o parcial por cualquier medio o propsito, sin autorizacin previa del autor.
PRESENTACIN DEL GRUPO MULTIDISCIPLINARIO EL BUEN CIUDADANO

s un grupo de profesionales y estudiantes, los cuales trabajan en un verdadero equipo. Fue ideado y est siendo liderado por la profesora Luca lvarez lvarez. Inici su gestacin el 29 de abril de 2005 en la Facultad de Ciencias Qumicas y Farmacuticas de la Universidad de Cartagena, en donde tiene su espacio domiciliario y cuenta con la Asesora del profesor Jess Olivero Verbel. Integrado por las Universidades, de Cartagena, de San Buenaventura, del Sin, Jorge Tadeo Lozano y Tecnolgica de Bolvar. La misin del grupo es iniciar el proceso de creacin de la cultura del buen ciudadano, utilizando como estrategia macro la educacin y la investigacin. Ha definido cuatro reas de trabajo, fundamentadas en la familia, la salud, el medio ambiente y la seguridad vial. Toda la informacin acerca del grupo multidisciplinario se encuentra en www.elbuenciudadano.org
El presente trabajo, libro GUA PARA EL BUEN CIUDADANO, no es ms que una estrategia educativa dirigida a todos los ciudadanos, en el cual se muestran las adecuadas actitudes de cultura ciudadana, acorde con el contexto o escenarios en que deban moverse. La edicin, diseo, diagramacin y reproduccin del libro GUA PARA EL BUEN CIUDADANO se realiz en los talleres de la Seccin de Publicaciones de la Universidad de Cartagena; en apoyo a la proyeccin social y a la investigacin dirigida al mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad.
CULTURA CIUDADANA
ultura ciudadana es el cumplimiento de normas disciplinarias, acorde con nuestra competencia y contexto en el cual nos desempeamos. As por ejemplo todos los ciudadanos y sin importar la edad que tengamos o el lugar donde nos encontramos, somos llamados a ser actores protagonistas para desempear cualquiera de estas funciones: hijo, padre, hermano, vecino, estudiante, amigo, compaero, empleado, empleador, peatn, conductor, deudor, arrendatario, dueo de predios o de vehculos, entre otras. Algunas normas resultan muy sencillas y hasta de sentido comn, otras por el contrario adquieren un componente de exigencia legal, pero en ambos casos debemos colocar los intereses colectivos por encima de nuestros intereses personales o de nuestra propia comodidad. Adems, debemos prepararnos para distinguir lo malo de lo bueno, sin importar el ngulo de observacin en donde estamos ubicados. Los beneficios individuales solo generan beneficios a unos pocos, y casi siempre los resultados son poco duraderos, mientras tanto, los beneficios colectivos generan calidad de vida para toda una sociedad. Cuando las acciones que buscan beneficios colectivos se transmiten y se repiten a travs del tiempo, se convierten en una costumbre, y es as como se construye una cultura. La cultura ciudadana busca fomentar la sana convivencia, generando en las personas cambios de conducta con el fin de que siempre acten por conciencia, con autocontrol, moral y tica, en donde el componente
cultural est por encima del componente legal. Los cambios de conducta mencionados, debern conducir a los ciudadanos al cumplimiento de ciertas normas disciplinarias como una necesidad de bienestar y calidad de vida para todos, y nunca como el cumplimiento de una obligacin para evitar una sancin o castigo.
LUCIA LVAREZ LVAREZ Directora del grupo
Los seres humanos hemos perdido sensibilidad y esa prdida de sensibilidad en la que nos encontramos solo nos permite ver a medias nuestros derechos, mientras permanecemos a oscuras frente a nuestros deberes. Beto
QUIN ES BETO?
ETO es la imagen del grupo multidisciplinario EL BUEN CIUDADANO y es un padre de familia, pero a su vez es hijo, hermano, vecino, amigo, quien a travs de sus actitudes y comportamiento demuestra lo que significa ser un buen ciudadano. Para ser un BUEN CIUDADANO es necesario que realices las buenas acciones que te corresponden, pero en el momento en que debes realizarlas. Aunque es difcil distinguir lo bueno de lo malo, lo cual puede ser mucho ms complejo de acuerdo con la posicin en la cual nos encontramos, en realidad resulta muy fcil ser un BUEN CIUDADANO, cuando los beneficios colectivos se colocan por encima de los beneficios individuales buscando generar CALIDAD DE VIDA para toda la sociedad. Beto es tambin un ciudadano que logr entender muy bien el cumplimiento de sus deberes, como una estrategia para obtener sus derechos. Bajo este modelo siempre acta como parte integrante de la sociedad civil y es un vecino ms del barrio; sin embargo, tambin aplica el mismo modelo cuando le toca desempearse como parte de la sociedad gubernamental y estar al frente de la gestin pblica. Cuando Beto toma decisiones, siempre lo hace buscando el bienestar colectivo y no el inters o bienestar particular, porque tambin comprendi que los bienes colectivos, son ms perdurables que los bienes individuales.
CONTENIDO
CAPTULO I. FAMILIA Y SOCIEDAD
1. Qu es la familia?
1.1 Quienes integran la familia? 1.2 Cmo se conforma una familia? 1.3 UrgenteLa familia necesita proteccin! 1.4 Funciones de la familia
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19 20 21 21
2. Qu se entiende por sociedad?

2.1 Vecindad y convivencia ciudadana 2.1.1 Identidad cultural
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22 23
3. Deberes y derechos de los padres 4. Deberes y derechos de los hijos

4.1 El derecho 4.1.1 Derechos de los nios 4.2 El deber
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28 29 31
CAPTULO II. NATURALEZA VIVA Y AMBIENTE SANO

1. Parques y jardines 2. El agua
2.1 Aguas residuales 2.2 Agentes contaminantes del agua 2.2.1 Fuentes de contaminacin del agua 2.2.2 Depuracin de aguas
33 34
35 35 36 36
3. Residuos slidos
3.1 Elproblema de la basura 3.2 Clasificacin de los residuos slidos 3.3 Y al final... Qu es el reciclaje?
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38 39 41
4. Contaminacin auditiva 5. Aseo en casa

5.1 Casa y naturaleza viva 5.2 Casa fuente de contaminacin 5.2.1 El buen ciudadano en la cocina de casa 5.2.2 El buen ciudadano en el bao de casa
41 42
43 43 44 45
CAPTULO III. PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES

1. La salud
1.1 Familia y salud 1.1.1 La familia y las vacunas
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48 49
2. Los medicamentos
2.1 Qu son los medicamentos? 2.1.1 Uso intrahospitalario y ambulatorio 2.1.2 Los antibiticos
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51 51 52
3. Enfermedades de transmisin sexual

3.1 Clasificacin 3.1.1 Cules son las enfermedades de transmisin 53 sexual ms frecuentes? 3.2 Cmo evitar las enfermedades de transmisin sexual?
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53 53 57
4. Embarazo
4.1 Emabarazo en nias y adolescentes 4.2 Planificacin familiar 4.2.1 Mtodos de planificacin familiar
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57 58 59
5. Cncer
5.1 Clulas cancerosas 5.1.1 El sistema inmunolgico 5.1.2 Cncer y familia 5.2 Prevenir es mucho mejor que curar 5.2.1 Diagnstico del cncer 5.3 Tipos de cncer ms comunes 5.3.1 Nios con cncer
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64 65 66 67 68 69 69
6. Obesidad
6.1 Placer, salud o enfermedad 6.1.1 Cmo se calcula el IMC?
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69 70
CAPTULO IV. SEGURIDAD VIAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

1. Trnsito y ciudadanos
1.1 El peatn 1.2 Elconductor 1.2.1 El conductor de servicio particular 1.2.2 El conductor de servicio pblico 1.3 El vehculo 1.4 La va
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73 74 75 76 78 80
2. El Estado
2.1 Control y regulacin 2.1.1. Los semforos 2.1.2. Las seales de trnsito 2.1.3 Lmites de velocidad 2.2 Estrategias de organizacin y seguridad para bienestar de los ciudadanos 2.2.1 Vas de sentido nico de trnsito 2.2.2 Vas de doble sentido de trnsito 2.2.3 Otros vehculos 2.2.4 Prelacin en intersecciones o giros 2.2.5 Remolque de vehculos 2.2.6 Seguridad al momento de adelantar 87 a otros vehculos 2.2.7 Bajar la velocidad 2.2.8 Estacionamiento de vehculos 2.2.9 Cinturn de seguridad 2.2.10 Transporte de estudiantes. 2.2.11 Aprovisionamiento de combustible. 2.2.12 Luces exteriores.
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81 82 82 85 86 86 86 86 86 87 88 88 89 90 90 90 90
3. Ciclistas y motociclistas
3.1 Bicicletas y triciclos 3.2 Motocicletas, motociclos y mototriciclos
91
92 92
CAPTULO V. CIUDADANOS Y OBLIGACIONES TRIBUTARIAS

1. Pagar paga 2. Impuesto predial
2.1 Sistemas para liquidacin 2.1.1 Sanciones 2.2 Cmo hacer su declaracin?
93 94
95 95 97
3. Impuesto de vehculos automotores

3.1 Cundo se paga? 3.1.1 Sanciones 3.1.2 Cmo hacer su declaracin? 3.1.3 A dnde va este dinero?
98
98 97 98 98
4. Impuesto de valorizacin 5. Impuesto de valor agregado (IVA)

5.1 Por qu pagar el iva? 5.1.1 Quines son retenedores de IVA?
99 99
100 100
6. Declaracin de renta 7. Mora

7.1 Fruta y castigo 7.2 Presupuesto familiar
101 102
102 102
CAPTULO VI. MECANISMOS JURDICOS DE PROTECCIN Y PARTICIPACIN DEL CIUDADANO

1. Constitucin Poltica de Colombia 2. Mecanismos de proteccin al ciudadano
2.1 El derecho de peticin 2.2 La accin de tutela 2.3 La accin popular 2.4 La accin de grupo 3.1 El voto 3.1.1 El voto en blanco 3.2 El plebiscito 3.3 El referendo 3.4 La consulta popular
105 105
107 107 109 111 115 116 117 117 118
3. Mecanismos de participacin democrtica ciudadana 114
3.5 La iniciativa popular 3.6La revocatoria de mandato 3.7 El cabildo abierto
119 120 122 125 125
PIENSO Y REFLEXIONO REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS CONSULTADAS Y RECOMENDADAS PARA SU LECTURA
CAPTULO I
FAMILIA Y SOCIEDAD
* Calero Calero, Ana Cristina * Ribn Badillo, Eduardo * Ruiz Ros, Wilfrido * Spath Portillo, Giovanny * Guzmn Valdelamar, Enrique
* Docentes del Departamento de Formacin y Desarrollo Humano. Universidad de San Buenaventura Seccional Cartagena.
FAMILIA Y SOCIEDAD
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1. Qu es la familia?
Existen varios conceptos de familia definidos y adoptados por diferentes autores e instituciones. Dado el inters del mundo por la familia, es importante conocer algunas de esas apreciaciones.
de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia; y disfrutan de iguales derechos, en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio. Solo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr contraer el matrimonio.
Constitucin Poltica de Colombia Art. 42. La familia es el ncleo La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y fundamental de la sociedad. Se tiene derecho a la proteccin de la constituye por vnculos naturales sociedad y del estado. o jurdicos, por la decisin libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por voluntad Concilio Vaticano II. LG No. 11. responsable de conformarla. La familia es la Iglesia domstica, donde los padres deben ser para los Encclica Pacen Interris del hijos los primeros predicadores de la Papa Juan XXIII. No. 15 16. fe, mediante la palabra y ejemplo, y La familia, basada en el deben fomentar la vocacin propia matrimonio libremente contrado, uno de cada uno. e indisoluble, ha de ser considerado como ncleo fundamental y natural Juan Pablo II. de la sociedad humana. Merece La familia fundada en el pues especiales medidas, tanto de matrimonio es patrimonio de la naturaleza econmica y social, como humanidad, es un bien grande y cultural y moral, que contribuyan sumamente apreciable, necesario para a consolidarla y ampararla, en el la vida, el desarrollo y el futuro de los desempeo de sus funciones. pueblos. (Discurso IV encuentro mundial de la familia 25 enero de Declaracin Universal de los 2003). Derechos Humanos Art. 16. Los hombres y las mujeres a partir 1.1 Quienes integran la familia? de la edad nbil, tienen derecho, Sus cnyuges o compaeras sin restriccin alguna por motivos permanentes. El padre y la madre
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de familia, aunque no convivan en el mismo hogar. Sus ascendientes o descendientes de los anteriores y los hijos adoptivos, y todas las dems personas que de manera permanente se hallen integradas a la unidad domstica.
1.3 UrgenteLa familia necesita proteccin! La pareja que llega al matrimonio se ha comprometido pblicamente a amarse. Amar significa dar la vida. Por eso el que ama sabe que su vida ya no le pertenece y no puede utilizarla a su capricho. En la actualidad, la familia esta 1.2 Cmo se conforma una amenazada por muchos enemigos, familia? Es derecho de toda persona entre los cuales tenemos: escoger un estado de vida. Este Inmadurez humana en la pareja es un medio para llegar a un fin, el para afrontar con posibilidades desarrollarse como persona y como de xito las responsabilidades del miembro de la sociedad. Por eso la matrimonio. decisin de conformar una familia Falta de tiempo para dedicarle a debe hacerse con plena libertad y los hijos. responsabilidad. El matrimonio, como un estado de Ambiente inmoral, promulgado por la sociedad de consumo, vida, exige tanto del hombre como de adulterio, infidelidad, divorcio. la mujer, libertad y responsabilidad, para la igualdad de derechos y deberes Violencia y mal trato dentro del entre ellos. Ni el Estado, ni los seno familiar. padres pueden impedir este derecho. econmicos que La libertad y la responsabilidad de Problemas impiden tener un hogar digno. la pareja constituyen una nueva dimensin llamada amor, que lleva a la vida matrimonial; el amor 1.4 Funciones de la familia une las libertades y da vida a las Las funciones de la familia son responsabilidades, hace posible la bsicamente dos: vida de familias, crea en ella un clima de mutuo respeto y comprensin en Satisfacer las necesidades de que los hijos aprenden estos valores sus integrantes. para ser vida social. Los hijos llevan Esta funcin gira entorno a los a la sociedad lo que hayan aprendido esposos cuyo principal objetivo es el en la familia. cuidado de los hijos y para lo cual se requiere:
FAMILIA Y SOCIEDAD 21
AFECTO: para dar y recibir amor, atencin, caricias desde el momento de la concepcin hasta la muerte.
adquieran una buena preparacin y puedan desempear su misin de padres y primeros educadores de sus hijos.
COMUNICACIN: para Crear condiciones econmicas establecer un intercambio justas que permitan conformar un permanente, personal, intimo hogar con un nivel de vida digno. y solidario de sentimiento y Vigilar para que el ambiente tico actitudes positivas. moral no se degenere. VIDA: para proporcionar Cuando la sociedad protege a alimentacin, vivienda salud, la familia, se est protegiendo a s vestuario, educacin y recreacin. misma, cuando se despreocupa de ATENCIN: para el cuidado y crianza de los hijos.
PROTECCIN: para atender y cuidar a los miembros ms vulnerables de la familia a los nios, a los ancianos, y a los enfermos. SOCIALIZACIN: para suministrar educacin y orientacin y propiciar el desarrollo de la persona, su adopcin al medio y su formacin en valores.
ella, est apoyando su destruccin, porque la familia es la primera escuela de vida social.
2. Qu se entiende por sociedad?
La sociedad es el conjunto de personas que comparten fines y conductas, y que se relacionan interactuando entre s, cooperativamente, para construir un SEGURIDAD ECONMICA: grupo o una comunidad. para apoyar los intereses Tambin se puede entender como financieros de la familia. una entidad poblacional o habitat, que considera los habitantes y su Garantizar el funcionamiento entorno, todo ello relacionado con de la sociedad. un proyecto comn, que les da una Si la familia es la clula de la identidad de pertenencia. sociedad, corresponde a la sociedad Nuestras familias construyen protegerla, lo cual quiere decir: la sociedad, todos los hombres Facilitarle los medios necesarios de conforman la gran sociedad humana, educacin para que sus miembros la sociedad requiere de personas de
bien para el normal funcionamiento. Si la familia est bien la sociedad tambin lo estar. Todos hacen parte de la sociedad humana, la familia, el barrio, el sector, la comuna. 2.1 Vecindad y convivencia ciudadana Buenos das vecino Cmo amaneci? Es entre nosotros un saludo convencional para dirigirnos a las personas con las cuales compartimos la cercana de la vivienda. El concepto de vecindad en nuestra experiencia social se relaciona con la distancia de una manera inversamente proporcional: entre menos distancia ms vecindad entre ms distancia menos vecindad. Esto lo confirman situaciones como esta: s, l vive en la misma calle pero en la esquina as es que yo no tengo mucha confianza con l. Adems es frecuente solicitar favores al vecino con frmulas tales como: ve y dile a la vecina que perdone pero que si tiene la manguera desocupada que me la preste. Puede ser otro el favor solicitado, pero las formulas se mantienen. Vecino a m me da mucha pena, por qu no me presta, si tiene claro, x suma de dinero que en cuanto me paguen yo En todas las situaciones el trmino vecino nos plantea en diversos niveles la importancia de la
interrelacin personal como fruto de la convivencia social. El ser vecino nos exige el ejercicio de valores propios de la convivencia como la solidaridad, el compartir, la cooperacin, el respeto, la integracin y la bsqueda de beneficios y metas comunes. El concepto de vecindad puede ser figurado con la imagen de crculos concntricos que se van ensanchando. Vecino en principio es el de al lado y el de enfrente, luego son los de la calle, los del sector, los del barrio y los de la ciudad. Este ltimo sentido lo contempla la expresin jurdica: fulano de tal mayor de edad y vecino de esta ciudad. La palabra vecino atendiendo a su origen viene de la palabra latina: vicinus que a su vez proviene de vicus que significa barrio. As es que en principio el vecino es el habitante de un espacio determinado dentro de una urbe, pero con el tiempo pas a designar tambin a los habitantes de la ciudad. Las situaciones de la vida estn estructuradas en el lenguaje. La palabra vecino que en su etimologa nos muestra la connotacin de cercana se complementa magnficamente con la palabra cultura, que proviene del latn coelere que significa estar junto a, de la que se derivan palabras como colindar y lindero. La palabra sigue evolucionando y pasa a significar cuidar y cultivar, cuidar
con esmero, y para lo cual debemos estar cerca. Mirando lo anterior no resulta extrao que el vecino sea el ms prximo a nosotros separado slo por linderos y que familiarmente dignamos: vecino voy a salir me echa un ojo (cuida) a la casa. El familiar ms cercano es el vecino, solemos decir, porque cuando la familia quiere hacer presencia ya el vecino te ha prestado su ayuda. Ahora, esta realidad patente de ser vecino y no slo vecino a secas sino BUEN VECINO, exige de nosotros actitudes que confirmen esta calidad. 2.1.1 Identidad cultural El aporte que cada uno de nosotros haga en la calle, destinando este aporte al mejoramiento de las condiciones de vida comunitaria, ya sea en lo referente a las relaciones humanas, o en todo lo que tiene que ver con el entorno, determinar LA IDENTIDAD DE NUESTRA CALLE, DE NUESTRO SECTOR, DE NUESTRO BARRIO Y POR ENDE LA IDENTIDAD DE NUESTRA CIUDAD DESDE EL PUNTO DE VISTA CULTURAL. Es por eso que resulta fcil el reconocimiento que se hace de algunos sectores con expresiones tales como: por ah la gente si es colaboradora, agradable, chismosa, peleonera, entre otros calificativos.
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El grado de cultura y civilidad de una calle, sector o barrio no se determina por el nmero de centros educativos, teatros o galeras de arte que existan en los mismos, es la calidad de las relaciones entre los vecinos y las condiciones ambientales las que confirman esa identidad cultural. Cada una de las partes contribuye a la conformacin del todo. La alegora del cuerpo propuesta por el apstol Pablo cuando afirma que el cuerpo, siendo uno, est formado por muchos miembros, podramos aplicarla a la ciudad formada por muchos barrios. El ejercicio de una buena vecindad viene a ser entonces la garanta de una sana convivencia ciudadana. La regla de oro de las relaciones humanas reza: NO HAGAS A OTRO LO QUE NO QUIERES QUE HAGAN CONTIGO. Adems detrs de un derecho siempre habr un deber por lo tanto el respeto y el trato que yo merezco ser exactamente igual al respeto y el trato que merecen los dems. La urbanidad es, en principio el conjunto de acciones y actitudes que distinguen al habitante de la urbe en comparacin con los hbitos de quienes viven en las zonas rurales. Dado el grado de desarrollo de las condiciones de vida en la ciudad, se espera de sus
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habitantes unos comportamientos acordes con el grado de avance de la misma. Por ejemplo si ya existe alcantarillado sanitario resultara ilgico que un buen vecino siguiera utilizando letrina y pozos spticos, que expelen olores nauseabundos desfavoreciendo el disfrute de un ambiente sano. As mismo resulta ilgico, que arrojen aguas servidas a las calles, desmejorando el entorno y facilitando la proliferacin de grmenes e insectos que generan insalubridad, lo que contribuye a afectar la salud de todos. El comportamiento ciudadano no slo est ligado a los niveles de progreso material de la ciudad, sino tambin al grado de actitud mental de sus habitantes en lo que corresponde al reconocimiento y valoracin de su ser personal, la conciencia de sus derechos y la forma como asuma su compromiso con la colectividad. LA CIUDAD ES DE TODOS y por esta razn deben cultivarse los hbitos que favorezcan el reconocimiento y disfrute de este derecho. Si queremos una ciudad verdaderamente amable, las autoridades con el ejercicio de su liderazgo, institucionalizado ste por la ley, sumado al apoyo y a la iniciativa ciudadana, es de capital importancia. En la formacin de los individuos atribuimos gran importancia a la influencia de la familia, en lo que
respecta a estructuracin de los valores que permiten el desenvolvimiento cabal de la persona en su entorno social. As mismo, la convivencia ciudadana tiene como uno de sus puntos de apoyo, las relaciones de vecindad, en un principio motivadas por el cumplimiento de deberes exigidos por la convivencia que genera la cercana, y posteriormente el cumplimiento de deberes que impone la conciencia de pertenecer a un entorno ms amplio que llamamos ciudad. El asunto es cmo desarrollar hbitos favorables a la convivencia ciudadana? El ejercicio podra conducirnos a una casustica, enumeracin de situaciones puntuales, pero se hara dispendioso, es preferible ilustrar con ejemplo, algunos comportamientos que deberan ser modificados en el actuar cotidiano y que tienen como fundamentos estereotipos culturales: Somos folclricos: con este pretexto justificamos el alto volumen de los equipos de sonido en el barrio importunando al vecino, contaminando sonoramente el ambiente, justificamos el cierre de una va pblica para el desarrollo de una fiesta particular. Tengamos en cuenta que el carcter folclrico no autoriza el desconocimiento del derecho de los dems al disfrute del entorno y del ambiente.
Somos descomplicados: La actitud descomplicada no puede generar el desconocimiento de normas elementales de urbanidad como la buena presentacin, caso de muchos conductores de servicio urbano y sus ayudantes. O la pretensin de un ayudante de mecnica de abordar el bus con ropa de trabajo, igual un vendedor de pescado con su producto al aire libre. El man tiene derecho al rebusque: Esto es de elemental reconocimiento, pero no lo faculta para invadir de manera permanente el espacio pblico, hasta el punto de reclamar pertenencia sobre el mismo, igual situacin ocurre al instalar un puesto de comida rpida y que el humo generado penetre la vivienda cercana. Aqu raro es el que llega temprano: Hbito negativo que tiene efecto no slo en lo personal sino en lo que a la convivencia ciudadana se refiere. Las oficinas pblicas deberan ser modelo en el cumplimiento de horarios; y en los consultorios y oficinas privadas es el doctor quien se hace esperar, parece que fuera sinnimo de prestigio. La valoracin del tiempo en funcin de la propia conveniencia es generadora de inconformidad en la convivencia ciudadana, sobre todo hoy cuando las personas reclaman de
manera decidida el reconocimiento de sus derechos. Aqu hay que jugar al vivo: Con este argumento el dueo de un almacn, niega la devolucin del dinero por la venta de un producto que no satisface la necesidad del comprador o no rene los requisitos de calidad anunciados; el conductor cruza el semforo en rojo o adelanta por la derecha a otro vehculo, el motociclista sube al andn y el que va a hacer la cola en el banco y llega de ltimo, se dirige al amigo de los primeros puestos con inocente zalamera: fulano me guardaste el puesto? sin importar el derecho al turno, ignorando a los que siguen e irrespetando el tiempo de los dems. Para el logro de una convivencia ciudadana armnica, tengamos en cuenta que, como vecinos, funcionarios (pblicos o privados) o usuarios,
El cumplimiento de nuestros deberes constituye el reconocimiento del derecho de los otros
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Lo cultural es establecido por el hombre, y por consiguiente susceptible de ser cambiado cuando ya no resulta funcional o perjudicial. Con el pretexto de lo cultural no podemos seguir fomentando actitudes que lesionan la convivencia ciudadana. Lo cultural debe expresar, por su naturaleza, el cultivo de hbitos orientados al mejoramiento y fortalecimiento de las relaciones armnicas de convivencia. Est bien que seamos alegres y que lo festivo y folclrico sea parte de nuestra idiosincrasia, pero eso no nos autoriza, por ejemplo a escuchar msica a alto volumen en nuestra casa, cuando el vecino en la suya, quiere dormir o ver televisin. De igual manera, siempre es necesario pensar en los dems, en los de al lado, por lo cual no es justo soltar a mi mascota para que moleste a los dems, daando y ensuciando su alrededor, cuando en realidad, esta es mi responsabilidad. As, entre todos podemos identificar AL BUEN VECINO. EL BUEN VECINO SIEMPRE RESPETA A SU VECINO PORQUE No invade su privacidad con msica a volumen alto. No permite que su mascota moleste a los dems.
No derrama agua en forma innecesaria porque automticamente correra hacia su vecino. No arroja basura a la calle porque tiene plena conciencia de que la calle no es solo de l, es de todosadems solo saca la bolsa con basura a la hora indicada para su recoleccin. Colabora con gusto y participa en armona en todas las actividades culturales que programen sus vecinos. Cuida su jardn pero tambin cuida las zonas verdes comunes y parques, estos son para el beneficio de todos. Nunca duda en prestar colaboracin a quien la necesite.
3. Deberes y derechos de los padres

Por el hecho de haber dado la vida a sus hijos, los padres tienen derecho originario y primario e inalienable de educarlos; por esta razn ellos deben ser reconocidos como los primeros y principales educadores de sus hijos. Los padres tienen el DERECHO de educar a sus hijos conforme con sus convicciones morales y
religiosas, teniendo en cuenta las tradiciones culturales de la familia que favorezcan el bien y la dignidad del hijo.
Los padres tienen el DEBER de recibir de la sociedad la ayuda y la asistencia necesaria para realizar de modo adecuado su funcin educadora. Las autoridades pblicas deben asegurar que las subvenciones Los padres tienen el DERECHO estatales se reportan de tal manera de expresar que los medios que los padres sern verdaderamente de comunicacin social sean libres para ejercer su derecho, sin instrumentos positivos para tener que soportar cargos injustos. la construccin de la sociedad Los padres no deben soportar, y que fortalezcan los valores directa o indirectamente, aquellos cargos suplementarios que impidan fundamentales de la familia. o limiten injustamente el ejercicio de Los padres tienen el DEBER de esta libertad. orientar y vigilar a sus hijos para Los padres tienen el DERECHO que hagan buen uso de los medios a que sus hijos no sean obligados de comunicacin. a seguir cursos que no estn de acuerdo con sus convicciones morales y religiosas. La educacin sexual es un DERECHO bsico de los padres, pero debe ser impartida bajo su atenta gua, tanto en casa como en los centros educativos elegidos y orientados por ellos. Los DERECHOS de los padres son violados cuando el Estado impone un sistema obligatorio de educacin del que se excluye toda formacin religiosa.
El DERECHO primario de los padres a educar a sus hijos, debe ser tenido en cuenta en todas las formas de interaccin de los diferentes actores comprometidos con la educacin maestros y autoridades escolares, todos unidos para lograr mejores resultados en los procesos de formacin y aplicacin de la poltica educativa.
4. Deberes y derechos de los hijos
4.1 El derecho La definicin ms elemental de derecho es lo recto. El derecho humano en general es lo que le corresponde a cada hombre y lo que le es debido por la sociedad, por ser inseparable de su naturaleza racional, debido a su condicin de persona que implica la dimensin espiritual
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y el sentido de auto-pertenencia. El Grupo multidisciplinario El Buen Ciudadano define el derecho, como lo ganado cuando se cumple un deber. El hombre es dueo de s, de su vida, de su integridad fsica, de su pensamiento, y por este hecho puede exigir a los dems como suyo lo que le pertenece sin lo cual no puede realizarse, ni perfeccionarse, ni desde el punto de vista natural, ni sobrenatural, de tal manera que se le frustrara su fin. Para exigir lo debido es preciso recurrir a la ley como medida de normalizacin de las relaciones sociales. Los hijos tienen derechos naturales que a su vez se dividen en primarios, derivados y subsiguientes. Los derechos primarios de los hijos son: el derecho a la vida, el derecho a la integridad fsica, el derecho a la educacin, el derecho a profesar una religin, el derecho a la libertad, el derecho a pertenecer a una asociacin y el derecho al matrimonio que es de origen natural. Los derechos derivados de los hijos son: la alimentacin, la atencin mdica, la recreacin. El derecho subsiguiente de los hijos, es el derecho a la legtima defensa frente al agresor.
Los hijos tambin tienen derechos positivos que son los creados por el hombre con el fin de que exista una interaccin social armnica. La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) se han ocupado de enunciar los derechos de la familia y el nio. Los cnyuges tienen el DERECHO de formar una familia con los requerimientos necesarios para su desarrollo, tambin a tener un vnculo estable con su pareja. Tienen DERECHO a tener una vivienda digna y a un empleo que les permita tener estabilidad econmica. Los cnyuges tienen DERECHOS a procrear y a educar a sus hijos de acuerdo con la cultura que tienen, tambin a protegerlos de cualquier amenaza contra su integridad fsica y psicolgica. Los cnyuges tienen DERECHO a desplazarse a otras regiones en busca de mejores condiciones de vida y adems a vincularse con otras familias con el fin de apoyarse en la funcin de cada uno como padres. Los hijos tienen DERECHO a tener una familia, una patria, una cultura, una religin, un idioma, y unas posibilidades de prepararse
para ser un adulto responsable y capaz de asumir su propia vida, forjndose un proyecto de vida autentico. Los hijos tienen DERECHO a no ser corrompidos por la ola de violencia y pornografa que invade los medios de comunicacin. 4.1.1 Derechos de los nios Es importante responder preguntas relacionadas con los derechos de los nios. QU SON? Son normas aceptadas mundialmente, que velan por el autntico desarrollo fsico, psicolgico, social de los nios, nias y adolescentes. CUNDO SE CREARON? El 20 de noviembre de 1959, por la Asamblea General de las Naciones Unidas, ratificados y profundizados en la convencin de 1989 sobre los derechos de los nios (Naciones Unidas). POR QU SE CREARON? Porque en muchas ocasiones en el pasado y en la actualidad los nios han sido utilizados, explotados, denigrados y olvidados. Violndoseles sus derechos fundamentales y sobre todo creando comunidades carentes de la importancia de los nios en la construccin de la sociedad.
A QUIN O A QUINES ESTN DIRIGIDOS? A los padres responsables del cuidado y la educacin de sus hijos. Al Estado como responsable de cada uno de los ciudadanos y a los nios, para que tomen conciencia de sus derechos. CMO EST COMPUESTA LA DECLARACIN? Esta compuesta por 10 artculos (creados en 1959), posteriormente son profundizados en la convencin de 1989 de las Naciones Unidas sobre los derechos del los nios. QU EXPRESAN ESOS 10 ARTCULOS? Los que hablan son los nios, los artculos recogen lo que expresan los nios. ARTCULO 1. Lo que se diga en esta declaracin debe ser cumplido, sin excepcin de raza, credo, sexo, idioma, opiniones polticas, posicin econmica. Todos los nios del mundo exigimos el cumplimiento de estos derechos. ARTCULO 2. Todos los nios gozaremos de proteccin y dispondremos de oportunidades para poder desarrollarnos fsica, mental, moral, espiritual y socialmente. ARTCULO 3. Los nios tenemos derecho desde que nacemos a tener un nombre y nacionalidad. ARTCULO 4. Tenemos derecho a los beneficios de seguridad social, significa que podemos desarrollarnos
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en buena salud disfrutando as de la alimentacin, vivienda, recreo y servicios mdicos adecuados. ARTCULO 5. Si tengo algn defecto fsico o mental debo recibir el tratamiento, la educacin y el cuidado especial que requiere mi caso particular. ARTCULO 6. Necesito amor y comprensin, necesito en la medida de lo posible crecer bajo el amparo y responsabilidad de mis padres, y que estos me brinden afecto y todo lo que necesito para el desarrollo de mi personalidad. Si no tengo familia, el Estado tiene la obligacin de velar por m y por mi desarrollo. ARTCULO 7. Tengo derecho a educarme y si mis padres no tienen recursos suficientes, el Estado me brindar la oportunidad de educarme por lo menos en mi educacin elemental. La educacin que recibir debe ayudar a desarrollar y formar mis aptitudes, responsabilidad moral y social para llegar a ser un miembro til de la sociedad. Adems, tengo derecho a disfrutar plenamente de juegos y recreaciones para procurar mi desarrollo integral. ARTCULO 8. En caso de desastres naturales, guerras o cualquier circunstancia que signifique peligro, debo figurar entre los primeros que reciba proteccin y socorro ya que debido a mi corta edad es imposible defenderme solo.
ARTCULO 9. No puedes explotarme, abandonarme, maltratarme o utilizarme para ningn fin personal. El trabajo que realice lo har si tengo la edad adecuada, adems este trabajo no puede perjudicar mi salud, educacin o impedir mi desarrollo fsico, mental y moral. ARTCULO 10. Todos los nios somos iguales, no importa la raza o la religin, es por eso que nuestra educacin debe fomentar la comprensin, tolerancia, amistad y espritu de servicio a mis semejantes. 4.2 El deber El trmino deber viene del latn debere derivado de debeo, que significa deudor, por lo tanto el deber es una deuda moral, es una situacin que exige respuesta, es una necesidad moral, es una obligacin que no significa fatalidad o determinismo, es un imperativo indispensable para la perfeccin humana, es un bien necesario para la persona. El deber es un llamado que nos incita, que nos impele a realizar una serie de actos necesarios para que la persona alcance su ltimo fin. El que sigue el deber tiene la voluntad encaminada a realizar el bien y evitar el mal, el deber implica una fidelidad a s mismo y a los dems.
FAMILIA Y SOCIEDAD
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Los derechos que tienen los hijos crea en los padres el deber de respeto y de consecucin de ellos, y en los casos en que los padres lesionan a sus hijos ya sea psicolgicamente o fsicamente, el deber de restitucin.
Los hijos tienen deberes para consigo mismos y para con los dems, incluyendo la familia y su religin, esos deberes son de justicia, jurdicos y de caridad.
CAPTULO II
NATURALEZA VIVA Y AMBIENTE SANO

* Iriarte Barakat, Harold Glich ** Chacn Castellar, Jennifer *** Quito Bernal, Mara Elizabeth
* Ingeniero Industrial. Docente Universidad Tecnolgica de Bolvar. ** Estudiante de Comunicacin Social. Universidad de Cartagena. *** Ingeniero de Sistemas. Universidad Antonio Nario.
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1. Parques y jardines
Todos los ciudadanos deben tener presente que las reas naturales como son los parques y jardines de nuestro barrio, ciudad y pas, hacen parte del espacio pblico. Estos cumplen una funcin muy importante en la salud humana y en la calidad del medio ambiente. Purifican el aire y constituyen remansos de tranquilidad para el descanso y la recreacin, contribuyendo de esta manera no solo a la conformacin de una ciudad ms amable y sana, sino adems agregando valor a la calidad de vida de los seres humanos. Es por esta razn que la necesidad de proteccin para los parques y jardines, no solo compete a una accin gubernamental, sino adems a una accin civil representada en todas las personas que conforman una sociedad. Los jardines personales o de las viviendas particulares, en conjunto suman oxigeno para depurar el medio ambiente, pero adems, permiten mostrar un entorno armonioso y con belleza, y esta belleza siempre se constituye en un aporte de valor a la calidad de vida. Los BUENOS CIUDADANOS, practican actitudes que apuntan a la conservacin y proteccin de reas naturales, parques y jardines.
No dudan en trabajar en equipo, buscando beneficios colectivos alrededor de la naturaleza viva. Los buenos ciudadanos son personas que cuidan y vigilan la integridad fsica y la calidad ambiental de los parques y jardines, porque no deterioran sus caractersticas paisajsticas ni su riqueza bitica. Los BUENOS CIUDADANOS se identifican porque: Respetan los parques y jardines, al no ejercer actividades que no se encuentren permitidas. Organizan y promueven actividades comunitarias para el mantenimiento y mejoramiento de parques y jardines. No contaminan las reas naturales, parques y jardines con basura, residuos slidos, excrementos o deshechos. No utilizan los parques y jardines para fines incompatibles con su objeto social, y comunican de inmediato a las autoridades de Polica cualquier prctica de extraa conducta. No realizan ni permiten la arborizacin o intervencin fsica en los parques y jardines sin el permiso de las autoridades competentes.
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2. El agua
El agua es un recurso indispensable para el desarrollo de las actividades humanas y para la preservacin de la salud y la vida. La disponibilidad del agua en el presente y su perdurabilidad para el futuro depende de la conservacin y proteccin de sus fuentes, de su correcto tratamiento y almacenamiento, y por supuesto tambin depender de su buen uso y consumo de hoy en da. Los ros, lagos y ocanos han sido objeto de contaminacin por una gran cantidad de sustancias. Las ms importantes son las aguas residuales domsticas, los fertilizantes agrcolas, los pesticidas y los residuos industriales. La contaminacin del agua no solamente daa la flora y la fauna acutica, tambin puede tener graves consecuencias en la salud y el sustento de las personas. Las aguas residuales y otros contaminantes producen enfermedades y la muerte de seres humanos y de animales. Animales que hacen parte de la pesca marina y de agua dulce, por lo que termina tambin afectando al hombre. La proteccin del agua, al igual que la proteccin de la naturaleza viva y verde, no slo compete a una accin gubernamental, sino adems a una accin civil representada en
todas las personas que conforman una sociedad. 2.1 Aguas residuales. Es el conjunto de las aguas que son contaminadas durante su empleo y por las actividades realizadas por todas las personas. Las aguas residuales, son en su gran mayora, de origen domstico y se pueden tratar con agentes qumicos y otros sistemas, para evitar la contaminacin de las fuentes hdricas y la proliferacin de las enfermedades. 2.2 Agentes contaminantes del agua. Los principales contaminantes del agua son: Aguas residuales y otros residuos: que demandan oxgeno (en su mayor parte materia orgnica, cuya descomposicin produce la desoxigenacin del agua). Agentes infecciosos, microorganismos patgenos. Nutrientes vegetales: que pueden estimular el crecimiento de las plantas acuticas. stas, a su vez, interfieren con los usos a los que se destina el agua y, al descomponerse, agotan el oxgeno disuelto y producen olores desagradables.
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Productos qumicos: incluyendo los pesticidas, diversos productos industriales, sustancias tensoactivas contenidas en los detergentes, y los productos de la descomposicin de otros compuestos orgnicos.
2.2.1. Fuentes de contaminacin del agua Son los sitios de donde provienen los agentes contaminantes, se pueden clasifican en urbanas, industriales y agrcolas: Fuentes urbanas: constituidas Petrleo: especialmente el por las aguas residuales de los procedente de los vertidos hogares y los establecimientos accidentales y hasta los comerciales. Durante muchos aos, el principal objetivo de la eliminacin intencionales. de residuos urbanos fue tan slo Minerales inorgnicos y reducir su contenido en materias compuestos qumicos. que demandan oxgeno, slidos en Sedimentos: formados por suspensin, compuestos inorgnicos partculas del suelo y minerales disueltos (en especial compuestos arrastrados por las tormentas y de fsforo y nitrgeno) y bacterias escorrentas desde las tierras de dainas. En los ltimos aos, por cultivo, los suelos sin proteccin, el contrario, se ha hecho nfasis en las explotaciones mineras, las mejorar los medios de eliminacin carreteras, construccin y derribo de los residuos slidos producidos por los procesos de depuracin. urbano. Fuentes industriales: las Sustancias radiactivas: procedentes caractersticas de estas aguas de los residuos producidos por la minera y el refinado del uranio y residuales pueden diferir mucho el torio, las centrales nucleares y el tanto dentro como entre las uso industrial, mdico y cientfico empresas. El impacto de los vertidos industriales depende no slo de sus de materiales radiactivos. caractersticas comunes, como la El calor: tambin puede ser demanda bioqumica de oxgeno, considerado un contaminante sino tambin de su contenido en cuando el vertido del agua empleada sustancias orgnicas e inorgnicas para la refrigeracin de las fbricas especficas de acuerdo con el tipo de y las centrales energticas hace industria. subir la temperatura del agua de la Fuentes agrcolas: la agricultura, que se abastecen. la ganadera comercial y las granjas avcolas, son la fuente de
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muchos contaminantes orgnicos e de la vida cotidiana y se preocupan inorgnicos de las aguas superficiales por promover a que otros tambin y subterrneas. Estos contaminantes lo hagan. incluyen tanto sedimentos Cuidan y vigilan la conservacin procedentes de la erosin de las de los nacimientos o vertientes, tierras de cultivo como compuestos los cursos de ros, quebradas, de fsforo y nitrgeno que, en parte, humedales, rondas, canales de agua proceden de los residuos animales subterrnea y lluvias, evitando y los fertilizantes comerciales. Los realizar todas aquellas acciones residuos animales tienen un alto que contribuyen a la destruccin contenido en nitrgeno, fsforo y de la vegetacin y causen erosin materia consumidora de oxgeno, a los suelos. y a menudo albergan organismos Defienden la calidad de las aguas patgenos. y controlan las actividades que generen vertimientos, evitando 2.2.2. Depuracin de aguas. todas aquellas acciones que Son los distintos procesos puedan causar su contaminacin, implicados en la extraccin, tales como arrojar en ros y tratamiento y control sanitario de los quebradas materiales de desecho y productos de desecho arrastrados por residuos slidos, aguas residuales el agua y procedentes de viviendas y efluentes de la industria sin e industrias. La depuracin cobr tratamiento y dems actividades importancia progresivamente desde que generen vertimientos sin el principios de la dcada de 1970, como respectivo permiso, con grave resultado de la preocupacin general peligro para la salud y la vida de expresada en todo el mundo sobre las personas que necesitan hacer el problema, cada vez mayor, de la uso de esas aguas. contaminacin humana del medio ambiente, desde el aire a los ros, No arrojan en las redes de alcantarillado sanitario y de lagos, ocanos y aguas subterrneas, aguas lluvias, residuos slidos, por los desperdicios domsticos, residuos de construccin, lodos, industriales, municipales y agrcolas. combustibles y lubricantes, Los BUENOS CIUDADANOS fungicidas y cualquier sustancia conocen el valor del agua y la cuidan. txica o peligrosa, contaminante Es por esta razn que o no contaminante para la salud Ahorran agua y evitan su humana, animal y vegetal. desperdicio en todas las actividades
NATURALEZA VIVA Y AMBIENTE SANO 37
Limpian y desinfectan los Nunca lava vehculos en el espacio tanques de agua mnimo cada pblico o en reas de la estructura seis (6) meses, en los conjuntos ecolgica principal, en donde el residenciales y en establecimientos agua jabonosa llegue al sistema de pblicos y privados, especialmente alcantarillado pluvial o a cuerpos los relacionados con la salud, de agua naturales. la educacin y lugares donde se concentre pblico y se manejen alimentos. 3. Residuos slidos
Protegen y custodian las zonas Los residuos slidos o desechos, de ronda hidrulica, zonas de son cualquier objeto material, manejo y preservacin ambiental sustancia o elemento slido que de los cuerpos de agua del sistema resulta del consumo de un bien en hdrico del Distrito. actividades domsticas, industriales, Actan con responsabilidad y comerciales o agrcolas, y que no respeto, por lo cual no dudan en representa utilidad o valor econmico aislar completamente las obras de para el dueo convirtindose por construccin que se desarrollen lo tanto en basura. aledaas a canales o fuentes de Los residuos comerciales y agua para evitar la contaminacin domsticos suelen ser materiales del agua con materiales. orgnicos, ya sean combustibles, No lo hace ni permite que otros lo como papel, madera y tela, o no hagan, la tala y quema de rboles combustibles, como metales, vidrio y arbustos y extraccin de plantas y cermica. Los residuos industriales y musgos, en especial, dentro de pueden ser cenizas procedentes de las zonas de ronda de los ros y combustibles slidos, escombros de quebradas y en las zonas de manejo la demolicin de edificios, productos y preservacin ambiental, salvo qumicos, pinturas y escoria (desecho que se cuente con un permiso de o residuo intil); los residuos agrcolas aprovechamiento forestal o de suelen ser estircol de animales y tala de rboles aislados. No extrae restos de la cosecha. Sin embargo para todo buen materiales de arrastre de los cauces o lechos de ros y quebradas, tales ciudadano, es importante conocer, como piedra, arena y cascajo que ciertos residuos pueden ser sin el ttulo minero y la licencia aprovechados, cuando a travs de un proceso de transformacin conocido ambiental correspondiente.
como reciclaje, son convertidos en un nuevo material con valor econmico o de disposicin final. 3.1. El problema de la basura. Cartagena, Colombia y el resto del mundo, estn inmersos en un problema cada vez ms grave, la bsqueda de una solucin adecuada para deshacerse del volumen de residuos slidos que generan. La mayora de los residuos slidos terminan convirtindose en basura, algunas veces sin tener en cuenta que dentro de esos residuos, existe mucho material reutilizable o al menos transformable para su posterior utilizacin. El destino final de la basura es el vertedero municipal o los rellenos sanitarios. Estos sitios son cada vez ms escasos y plantean una serie de desventajas y problemas, relacionados con aspectos econmicos y ambientales, los cuales de una u otra forma ejercen un impacto socioeconmico que afecta la calidad de vida de la sociedad. El manejo y la disposicin inadecuada de los residuos slidos y lquidos deteriora el espacio pblico, afecta la salud humana y altera la calidad ambiental y paisajstica. Los BUENOS CIUDADANOS son personas que
Clasifican la basura, y se preocupan por sacar los materiales reutilizables. No arrojan residuos slidos de ninguna naturaleza, en el espacio pblico, predio, lote o edificio vecino o ajeno. Se preocupan porque en los conjuntos residenciales, multifamiliares, centros comerciales, restaurantes, hoteles, plazas de mercado, industria y similares, se cuente con un rea destinada al almacenamiento de residuos, la cual sea de fcil limpieza, tenga ventilacin, suministro de agua, drenaje apropiado y de rpido acceso para la recoleccin. Cuando tienen restaurantes no formales y sitios de venta de comidas, se preocupan por disponer y ubicar recipientes o bolsas adecuadas para que los clientes depositen los residuos generados. En la casa, edificio o sitio comercial, el buen ciudadano solo saca la basura y residuos al sitio destinado para ello, el da y a la hora establecida segn lo definido por la empresa recolectora. Cuando organiza eventos especiales y espectculos masivos, incluye la tarea de disponer de
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patgenas, toxicas, combustibles, inflamables, radiactivas, voltiles o explosivas. Son generados principalmente de las actividades industriales y comerciales. Los residuos hospitalarios o patgenos No realiza quemas abiertas para son infectocontagiosos que por sus tratar residuos slidos. caractersticas fsicas, qumicas o Al barrer el frente de su vivienda biolgicas pueden causar dao a la o establecimiento de cualquier salud humana o animal. Provienen ndole, lo hace hacia adentro. de centros asistenciales de salud, Los buenos ciudadanos, son clnicas, hospitales y centros de adems buenos vecinos, por lo primeros auxilios. Los residuos slidos tambin se tanto no solo practican actitudes al interior de su vivienda, sino que pueden clasificar de acuerdo con adems practican actitudes que su composicin en inorgnicos, no afectan o deterioran la calidad orgnicos y especiales. de vida de quienes le rodean, Residuos inorgnicos. Son aquellos ni tampoco arrojan basuras en residuos poco susceptibles de el campo, ros, lagos o mares descomponerse de manera biolgica, que puedan encontrarse a su por lo tanto no generan presencia alrededor. de vectores y muchos de ellos son potencialmente reciclables, es decir 3.2. Clasificacin de los residuos que se pueden someter a procesos de transformacin y ser comercializados slidos Los residuos slidos pueden para la produccin de nuevos clasificarse segn su origen: en subproductos o volverse a utilizar en otras actividades reduciendo el uso ordinarios y especiales. de los recursos naturales. Ejemplos Residuos ordinarios. Son los de estos residuos son: papel, cartn, residuos generados por las actividades madera, restos metlicos, vidrio, humanas los cuales no necesitan caucho, plsticos, escombros de manejo especial, en su gran mayora demolicin, entre otros. son orgnicos (residuos de comidas Residuos orgnicos. Generalmente de viviendas y restaurantes). son biodegradables, provenientes de Residuos especiales. Son los la preparacin de alimentos, los cuales residuos con de caractersticas se descomponen naturalmente. Entre
un sistema de almacenamiento temporal de los residuos slidos que all se generen, y coordina la recoleccin final por parte de una empresa recolectora.
ellos se encuentran los residuos de frutas, verduras, comidas y otros. Residuos especiales. Son aquellos que no podemos volver a utilizar porque estn impregnados con sustancias contaminantes. Estos residuos no se descomponen naturalmente, por eso su disposicin final es la incineracin controlada, el encapsulamiento o la inertizacin. Entendindose la inertizacin como un tipo de tratamiento que se le hace a los residuos para transformarlos en sustancias qumicamente inertes, es decir sustancias estables que tienden a no sufrir alteraciones por procesos fsicos, qumicos o biolgicos, y por lo tanto se pueden almacenar en vertederos. Un ejemplo de residuos especiales, son los residuos de procesos industriales, y los residuos patgenos provenientes del sector hospitalario. COMO BUEN CIUDADANO EN TU HOGAR PUEDES AYUDAR AL PROCESO DE RECICLAJE SEPARANDO LOS RESIDUOS DESDE SU ORIGEN, POR EJEMPLO: Papel y cartn Vidrio Plstico Residuos orgnicos
Cuando los residuos no son clasificados en la fuente o lugar donde se originan, y por lo regular se mezclan los que se pueden aprovechar con los que no, los primeros se vern (irnicamente) contaminados con los segundos, necesitando un procesamiento ms complicado, y por lo tanto ms costoso para poder ser aprovechados. 3.3. Y al final qu es el reciclaje? Es la separacin, recoleccin, procesamiento y utilizacin de un material que de otra forma sera un desecho, es as como los productos son reutilizados y convertidos en nuevos productos. Productos como el vidrio pueden ser reciclados y reutilizados varias veces. El papel peridico que botas hoy, puede ser reciclado y convertido en el peridico de maana. Hoy en da en el mundo entero muchos productos nuevos se hacen de materiales reciclados. El reciclaje se ha convertido en una alternativa para la industria asociado a la disminucin de costos de produccin. De igual manera sirve como fuente generadora de empleo, adems de los beneficios sociales, ambientales y de salud pblica que conlleva la conviccin y conciencia de los ciudadanos hacia esta prctica.
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La contaminacin auditiva se relaciona con el sonido cuando ste se convierte en ruido, es Con el reciclaje se disminuye decir un sonido molesto que el uso de rellenos sanitarios puede producir efectos fisiolgicos e incineradoreshay menos y psicolgicos nocivos para las personas. La causa principal de la basura. contaminacin acstica es la misma El reciclaje ayuda a conservar actividad humana: el transporte, la nuestros recursos naturales, construccin de edificios y obras porque reduce la necesidad pblicas, la industria, entre otras. de utilizar mayor cantidad de Sin embargo tambin est la msica, materias primas por ejemplo cuando sta deja de ser artstica para si reciclamos papel no tendremos convertirse en un acto casi vulgar, que talar tantos rboles. gracias al descontrol de su volumen. El reciclaje contribuye a economizar energa. Cuando hacemos papel nuevo de papel viejo, usamos 60% Los BUENOS CIUDADANOS menos de energa que hacindolo de madera virgen. controlan el sonido de sus Con el reciclaje se ahorra dinero. Cada ao en el mundo se botan alrededor de 27 millones de envases de vidrio. El vidrio es 100% reciclable y puede ser utilizado una y otra vez aqu hay una oportunidad de negocio hacer nuevos envases a partir de los viejos envases.
EL FIN LTIMO DEL RECICLAJE ES MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS, PORQUE
4. Contaminacin auditiva
equipos de msica en el bus, en el carro, en la casa. Nunca olvidan que los derechos de unos, son tambin derechos de los otros, por lo cual no dudan en respetar la tranquilidad de los dems y hasta sus gustos en lo que a la msica compete.
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Los efectos producidos por el ruido pueden ser fisiolgicos, como la prdida de audicin, y psicolgicos, como la irritabilidad exagerada.
5. Aseo en casa
Todo ciudadano debe conocer que la contaminacin atmosfrica no es exclusiva de los espacios pblicos dentro de nuestras casas el problema puede ser an ms grave, especialmente porque no existe ningn organismo pblico que controle, vigile o monitoree el aire que respiramos y el lugar donde comemos, dormimos, nos baamos y preparamos los alimentos. Muchas acciones en casa, las cuales parecen inofensivas se van acumulando hasta saturar el aire de compuestos peligrosos. As por ejemplo los adultos que fuman, la falta de aseo en baos y cocinas principalmente, escapes de gas y la falta de ventilacin, entre otros, constituyen un problema potencial que afecta la salud y por ende la calidad de vida de las personas que all viven. Diversos estudios han demostrado que las emisiones de los vehculos y de las industrias se infiltran en residencias 5.1. Casa y naturaleza viva Las plantas son como nosotros, y edificios. Por lo que cuando la seres vivos a los que ayudamos a ventilacin de nuestra casa es mala, estos contaminantes se acumulan crecer, a cambio nos dan su frescura, vistosidad, colores, vida, alimento y
alcanzando concentraciones superiores a las que existen en el exterior. Se ha comprobado que la contaminacin intra domiciliaria es responsable del 95% de los casos de nios que terminan en hospitales por obstrucciones respiratorias. Cuando hace mucho fro, lo correcto es usar un abrigo es un gravsimo error encender una estufa, ya que si se deja mucho tiempo encendida, pueden generarse gases que son dainos para nuestro organismo. Como ciudadano responsable del cuidado de tu familia, te debes preocupar por mantener y ventilar regularmente tu casa. As evitars que se concentren contaminantes en el aire, adems de hongos y bacterias que pueden causar infecciones respiratorias, atacando principalmente a los nios y ancianos. Se deben exponer las cobijas, sabanas, sobrecamas al aire libre, barrer y trapear a diario los pisos, quitar el polvo de los muebles y objetos. Y sobre todo, revisa tus hbitos y los de tu familia. Recuerda que tu accin es fundamental para limpiar nuestro planeta.
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aromas, adems limpian el aire que respiramos, ya que logran disminuir en un 20% la cantidad de polvo que entra a nuestras casas. Algunas plantas nos ofrecen sus propiedades medicinales o sus delicados sabores para aderezar nuestros platos y gustos. Ya sea al aire libre o en los espacios internos, grandes o pequeas, de sol o de sombra, lo cierto es que las plantas aportan armona y sosiego a los ambientes hogareos y pueden resultar aliadas de la decoracin si se saben aprovechar sus caractersticas y se respetan sus mnimos requerimientos. En casa hay espacios tiles para sembrar plantas, no solo como jardn, sino adems como fuente de alimento. Lo cual de una manera indirecta cumple no solo con el aporte de la oxigenacin, sino adems con el aporte sustancial de resolver un problema de alimentacin. Y que decir de la unin y el fortalecimiento de la familia alrededor de plantas que aportan un valor agregado a la alimentacin? La familia unida alrededor de un objetivo que busca un beneficio colectivo. 5.2. Casa fuente de contaminacin En nuestras casas existen numerosas zonas propicias para la contaminacin y el desarrollo
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bacteriano. Los siguientes son cuatro tipos de peligros de contaminacin. Focos de concentracin. Esto se presenta en todas las zonas hmedas de la casa, en las que se desarrollan principalmente los microbios, como es por ejemplo: los sifones, la taza del retrete o excusado, el fregadero o lavadero, el escurreplatos, entre otros. Aunque es frecuente que estas zonas estn colonizadas, basta con descontaminarlas de forma regular con lquidos limpiadores para limitar el riesgo microbiano. Los diseminadores. En los utensilios que utilizamos para la limpieza, se desarrollan los microorganismos. Un ejemplo es: estropajos, bayetas, manoplas, toallas, paos y cepillos. Estos objetos favorecen el desarrollo de microorganismos debido a que estn siempre contaminados y hmedos. As mismo, constituyen unos vectores extremadamente importantes de contaminacin cruzada, ya que son utilizados por todos los miembros de la familia, por lo tanto el riesgo de contaminacin es elevado, es preciso desinfectarlos con frecuencia, especialmente despus de cada uso. Las superficies. Cuando entran en contacto con las manos o con los alimentos, constituyen grandes riesgos de contaminacin, ya que concentran y diseminan grmenes de todo tipo. Las superficies que
slo estn en contacto con las manos cubre las carnes y las asla por completo del resto de alimentos. son: los pomos de las puertas, las tapas de los retretes, las baeras, los Espera siempre a que las superficies telfonos, etc. Las superficies que lavadas (de trabajo, frigorfico) se estn en contacto con las manos y los sequen correctamente antes de alimentos son: las tablas de cortar, las colocar los alimentos. superficies de trabajo, los frigorficos, Lava y desinfecta el cubo de los utensilios de cocina, entre otros. basura y la zona de alrededor (ya El resto de superficies. En esta que los desechos pueden haber ltima clase se incluyen los pisos, las cado fuera al arrojarlos). Puesto que la concentracin bacteriana alfombras, las superficies del comedor en el cubo de basura es elevada, y de los dormitorios, los muebles y siempre se preocupa por vaciarlo a aquellos objetos cuya exposicin a la diario y lavarlo de inmediato. contaminacin es menor. Cambia frecuentemente los paos de cocina, adems de que los 5.2.1. El buen ciudadano en la limpia cuidadosamente. cocina de casa Se caracteriza porque Lava muy bien sus manos antes de 5.2.2. El buen ciudadano en el tocar los alimentos. Esta medida bao de casa la aplica siempre, especialmente Se caracteriza porque despus de acariciar un animal Limpia y desinfecta regularmente domstico o haber ido al bao. la regadera, el lavamanos, el piso y las paredes Cuando tiene una herida, la cubre con un vendaje hermtico. No olvida limpiar las puertas, los pomos, los bordes de la taza del Lava muy bien las frutas y retrete, la fontanera del lavabo y verduras. la baera. Comprueba que el fregadero o lavadero y las superficies Extiende al sol o al aire, las toallas despus de cada uso para que se que lo rodean se limpian con sequen. regularidad. Mantiene constante la temperatura Asigna una toalla diferente a cada miembro de la familia. del frigorfico (entre 0 y 4C) y adems lo limpia regularmente, Ventila con regularidad la al igual que las alacenas. Adems habitacin para facilitar la evacuacin del vapor de agua.
NATURALEZA VIVA Y AMBIENTE SANO 45
CAPTULO III
PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES

* Rivas Remolina, Luz E * Osorio Vsquez, Juana * Arrieta lvarez, Luca * Ramrez Charris, Natalia ** Castillo Torres, Celia *** lvarez lvarez, Luca **** Caraballo Marimn, Roger
* Estudiante de Medicina. Universidad del Sin. ** Profesor Facultad de Enfermera Universidad de Cartagena. Directora Profamilia Cartagena. *** Profesor Titular. Facultad de Ciencias Farmacuticas. Universidad de Cartagena. **** Profesor Asistente. Facultad de Ciencias Farmacuticas. Universidad de Cartagena. PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES 47
de las mejores maneras para evitar que el estrs llegue. La salud es un derecho, pero El concepto de enfermedad se tambin es un deber. Cuando se entiende como una entidad opuesta cumple el deber, es muy fcil lograr a la salud, cuyo efecto negativo la satisfaccin del derecho. Y es que es consecuencia de una alteracin detrs de un derecho siempre habr o desequilibrio de un sistema del un deber, y en este caso es el deber del cuerpo, ya sea a nivel corporal, auto cuidado como un mecanismo mental, emocional o espiritual. Una de defensa para mantener la salud. enfermedad es cualquier trastorno El concepto de salud segn la del cuerpo o de la mente que puede Organizacin Mundial de la Salud provocar malestar o alteracin de las (OMS), es definido como el estado funciones normales. de completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia 1.1 Familia y salud de afecciones o enfermedades. De La familia juega un papel esta manera, la salud es mantenida importante en la promocin de por la ciencia y la prctica mdica, la salud, porque desde el vientre pero tambin por esfuerzo propio de materno, la madre puede transmitir las personas. a su hijo o hija enfermedades, La salud fsica se puede lograr pero as mismo con su adecuado con una dieta saludable, manejando comportamiento individual, puede el estrs, dejando de fumar y no aportarle un desarrollo y nacimiento consumiendo en exceso ciertas sano. El padre por su parte puede sustancias nocivas o txicas para el tambin transmitir a su futuro hijo o cuerpo humano, entre ellas el alcohol hija seguridad, cuando adopta ciertas y las drogas. Por otra parte, el estilo actitudes que propicien la seguridad de vida y las actitudes que adoptan y tranquilidad de la futura madre, las personas, tambin contribuyen a lo cual se hace ms evidente, cuando una vida sana desde el punto de vista toda la familia se prepara con fsico, mental, espiritual y social. Es armona y regocijo para la llegada de posible que la cura para el famoso ese nuevo miembro. estrs, se encuentre precisamente Y es continuo el papel de la en el estilo de vida de las personas familia en la promocin de la salud, trabajando y cumpliendo a tiempo porque la lactancia es una excelente los compromisos adquiridos, es una oportunidad para dar salud al recin nacido. Y es que la leche materna
1. La salud
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no necesita bibern, no necesita hervirse, tampoco preparacin ni refrigeracin, adems no cuesta ningn dinero. Por otro lado estn tambin las condiciones de aseo en los espacios del recin nacido y en general en toda la casa. Condiciones inadecuadas de aseo en el bao, en la cocina o en el patio, se convierten en fuentes generadoras de muchas enfermedades.
las cuales se debern aplicar sin costo alguno a todos los ciudadanos. Que son las vacunas? Las vacunas son productos biolgicos que aumentan las defensas del cuerpo contra ciertas enfermedades infecciosas. Cuando se aplican las vacunas por va oral, subcutnea o intramuscular, el organismo reacciona formando anticuerpos o defensas contra la enfermedad que se vacuna, de esta forma, si se llega e entrar en contacto con la enfermedad natural, el cuerpo estar protegido frente a ella. Debido a que el destino de las vacunas es prevenir enfermedades, Los BUENOS CIUDADANOS, stas se convierten en un derecho cuando construyen una para los seres humanos sin verdadera familia, basada embargo, tambin constituyen un en el amor, el respeto, la deber, s, el deber de acudir al sitio disciplina, la tolerancia destinado para tal fin y solicitar la vacuna. Y all est nuevamente en construyen en realidad juego el papel de la familia, en este el espacio adecuado caso la obligacin de los padres para para el crecimiento y llevar al recin nacido y a los nios, desarrollo sano de todos para el suministro o aplicacin de las sus miembros gente sana vacunas. desde el punto de vista fsico Cuando al beb no se le aplican las vacunas, estar expuesto y espiritual. innecesariamente al riesgo de contraer enfermedades, algunas de las cuales, no cuentan con un tratamiento efectivo. Es por esta razn que las vacunas se convierten en la tarjeta de 1.1.1 La familia y las vacunas Es un deber del gobierno nacional, a garanta para la salud de los hijos. travs de las oficinas seccionales de El proceso de vacunacin es salud, definir el plan de vacunacin, una accin de Salud Pblica que se
PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES 49
desarrolla principalmente sobre la poblacin infantil, sin embargo no es un proceso exclusivo para esta poblacin. Los adolescentes y adultos debern continuar los procesos de refuerzo, es decir las dosis continuadas despus de las primera, las cuales se llaman refuerzo precisamente porque van a fortalecer la accin protectora o inmunizante de esa primera dosis. 1.1.1.1. Las vacunas obligatorias en Colombia . El programa ampliado de inmunizacin (PAI) obligatorio en Colombia comprende el siguiente esquema de vacunacin: El recin nacido requiere las vacunas: BCG (contra la tuberculosis) nica dosis, primera dosis contra hepatitis B y una dosis adicional contra polio.
Haemophillus influenzae. A partir de los 6 meses y slo para visitar o vivir en las zonas selvticas es necesario colocar la vacuna de fiebre amarilla, la cual se debe reforzar cada 10 aos. El nio de 12 o ms meses requiere las vacunas: triple viral que se coloca a los 12 meses de edad, nica dosis la cual protege de paperas, sarampin y rubola. Su refuerzo debe colocarse a los 10 aos de edad. A los 18 meses y a los 5 aos el nio debe recibir los refuerzos de DPT y polio. A los 10 aos el nio debe recibir refuerzo de la triple viral.
La vacuna de la fiebre amarilla se coloca al ao de edad, en nios que vivan o van viajar a tierra El nio de 2 meses requiere selvtica o caliente. las vacunas: primeras dosis de Los BUENOS CIUDADANOS DPT (contra: difteria, tosferina y ttanos), anti polio y la de siempre recuerdan que el esquema meningitis por Haemophillus de vacunacin es gratuito y que influenzae y la segunda dosis de la adems es un derecho de los hijos estar incluidos dentro del vacuna contra la hepatitis B. mencionado plan. Pero tambin El nio de 4 meses requiere recuerdan que como padres tienen las vacunas: segunda dosis de el deber de llevar a los hijos a las DPT, Polio, la de meningitis por oficinas seccionales de salud, para Haemophillus influenzae y la que reciban las vacunas adems tercera dosis de hepatitis B. mantienen los carn en un archivo El nio de 6 meses requiere las personal muy bien organizado con el vacunas: tercera dosis de DPT, fin de no olvidar el compromiso y polio y la de meningitis por realizarlo en el da oportuno para el beneficio de sus hijos.
1.1.1.2 Vacunas especiales o complementarias. Las vacunas complementarias no estn incluidas en el (PAI) o esquema bsico, por lo cual el costo de las mismas deber ser asumido por los padres de familia. Estas vacunas son: Contra Neumococo heptavalente, Neumococo poliscarida, hepatitis A, varicela y rotavirus. Los BUENOS CIUDADANOS se preocupan por llevar a los hijos al mdico, consultar sobre las vacunas complementarias y hacer que reciban las dosis requeridas 1.1.1.3. Cuando no vacunar a los hijos. Ojo, mucho ojo, las vacunas son obligatorias, sin embargo en ciertos casos no debe llevarse al nio a recibir las vacunas, y lo ms recomendable es visitar siempre al mdico. No se debe vacunar al nio en los siguientes casos: Cuando est en tratamiento con medicamentos que contienen sustancias llamadas corticoides, o cuando en los ltimos tres meses ha recibido una transfusin de sangre, plasma o gammaglobulina. Cuando padece leucemia, cualquier tipo de cncer o enfermedades que afecten su sistema inmune, como el SIDA y que le dejan sin defensas. (En estas situaciones existen determinadas vacunas que pueden
administrarse, pero es el mdico quien deber recomendarlas y guiar a los padres. Cuando es alrgico a alguno de los componentes de la vacunas.
2. Los medicamentos
2.1 Qu son los medicamentos? Los medicamentos constituyen un recurso tecnolgico para el cuidado de la salud individual y colectiva, el cual implica beneficios, riesgos y costos, y como tal, deben ser objeto de evaluacin cientfica y sistemtica frente a los individuos y la sociedad. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS), plantea que el uso racional de los medicamentos, exige que los pacientes reciban los medicamentos apropiados para sus necesidades clnicas, a las dosis requeridas y que adems, se ajusten a las necesidades individuales, durante un perodo de tiempo adecuado y al costo ms bajo posible para el individuo y para la comunidad. 2.1.1 Uso intrahospitalario y ambulatorio Para las personas que requieren el uso de medicamentos, stos pueden ser administrados por y bajo la vigilancia del equipo de profesionales del rea de la salud en
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un hospital o en una clnica, cuando por las condiciones de salud, ste debe permanecer dentro de la institucin hospitalaria. En este caso, el uso y administracin de los medicamentos es una responsabilidad de los profesionales de la institucin donde este se encuentra hospitalizado el paciente, es por esta razn que el uso del medicamento no se afecta por las actitudes o decisiones individuales del usuario o paciente. Por el contrario, cuando no se requiere estar internado en una institucin, se habla de un tratamiento ambulatorio, en este caso el usuario o paciente solo cuenta con la formulacin extendida por el mdico por lo que l mismo se convierte en el administrador de sus medicamentos, lo que conlleva a que el uso del medicamento se va a ver afectado por las actitudes y decisiones individuales, e incluso por las acciones u omisiones de las dems personas que conforman el ncleo familiar. Es por esta razn que los BUENOS CIUDADANOS, se convierten en vigas de su salud, por lo tanto Se toman los medicamentos solo en la dosis o cantidad indicada por el mdico en la frmula. Se toman los medicamentos a la hora indicada por el mdico en la frmula.
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No venden los medicamentos. No combinan medicamentos con la ingesta de alcohol. Los BUENOS CIUDADANOS cuando adoptan el papel de usuarios de medicamentos debern tomar atenta nota en sus empaques, los cuales no deben tener enmendaduras o tachones, bien sea por la adulteracin del precio pblico o de la fecha de expiracin asignada por el fabricante. Estas modificaciones no son permitidas y pueden dar muestra de que el producto no es original o tiene algn problema. Esta actividad hace parte del deber del auto cuidado y auto proteccin. Los medicamentos se administran buscando resultados definitivos que mejoren la calidad de vida de los seres humanos. Los resultados buscados pueden ser: Curar una enfermedad. Reducir o eliminar los sntomas. Disminuir o retardar el proceso de una enfermedad. Prevenir la enfermedad o los sntomas. 2.1.2 Los antibiticos Son tambin medicamentos, y como tal pueden ser de uso intrahospitalario o ambulatorio. Se caracterizan porque van dirigidos al tratamiento de enfermedades llamadas infecciosas, las que por
lo regular estn asociadas a cuadros febriles o de elevada temperatura corporal. Las infecciones son causadas por bacterias, y las bacterias son organismos vivos de tamao microscpico, no visibles al ojo humano. El uso del antibitico es de MUCHO CIUDADO, porque en vez de ayudar, puede empeorar cuando el antibitico se usa mal, las bacterias aprenden a convivir con el antibitico, y es cuando se dice que el medicamento no sirve. USAR BIEN UN ANTIBITICO ES: Tomar la dosis exacta a la hora exacta, relojito en mano. Continuar el uso del antibitico por el tiempo sealado por el mdico. Cumplir cualquier recomendacin particular extendida por el mdico.
la fidelidad a la pareja, as como la utilizacin de mtodos de proteccin o de barrera se convierten en un elemento fundamental para evitar este tipo de enfermedades, adems de ayudar al fortalecimiento de la Familia construida sobre la base del respeto mutuo. Algunas enfermedades de transmisin sexual pueden adquirirlas los recin nacidos cuando la madre est infectada. 3.1 Clasificacin Las enfermedades de transmisin sexual se dividen en tres grupos de acuerdo con su origen o causante: VIRAL: causadas por virus, y aunque no tienen cura, se pueden controlar con medicamentos. PARSITOS: causadas por parsitos, la gran mayora visibles al ojo humano. Se caracterizan normalmente por la aparicin de piojos pbicos o ladillas. BACTERIAS: causadas por bacterias, las cuales al igual que los virus, no son visibles al ojo humano. Son curables con medicamentos tipo antibitico.
3. Enfermedades de transmisin sexual
Son aquellas enfermedades que se adquieren y se transmiten 3.1.1 Cules son las generalmente a travs de las enfermedades de transmisin relaciones sexuales o del coito. Es por sexual ms frecuentes? Por lo regular son la clamidia, esta razn que una relacin estable y gonorrea, sfilis, herpes,
condilomatosis o verrugas genitales. Tambin est el sida cuya frecuencia de afectacin aumenta da tras da. La CLAMIDIA es la enfermedad ms comn, y es causada por una bacteria que puede infectar la vagina o vulva, el cuello del tero, las trompas de falopio, el ano, la uretra y los ojos. Las personas que corren el mayor riesgo de infectarse con clamidia son: Las personas que tienen mas de uno compaero sexual. Las personas condones. que no
Esterilidad. Problemas durante el embarazo. Dolor en las articulaciones. Infecciones en los ojos. Problemas del hgado, del corazn o de la vescula.
La GONORREA es una enfermedad de transmisin sexual muy comn, causada por una bacteria llamada Neisseria gonorroeae. Los sntomas o molestias que produce la gonorrea son: Secreciones anormales de la vagina usan o vulva. Sensacin de ardor al orinar. Dolor de abdomen. Fiebre. Dolor, secrecin y sangrado del ano.
Las personas con antecedentes de enfermedades de transmisin sexual. Las personas menores de 25 aos de edad.
Los sntomas o molestias que Y las consecuencias que genera la produce la clamidia son: gonorrea son: Sangrado entre perodos Ceguera. menstruales Esterilidad. Sangrado vaginal despus de tener Artritis. relaciones sexuales Ceguera en los hijos (producida Dolor en abdomen por infeccin durante el parto). Dolor durante las relaciones La SFILIS es producida por sexuales una bacteria llamada Treponema Fiebre indeterminada pallidum. Se puede adquirir de varias Y las consecuencias que genera la formas: clamidia son:
Por tener relaciones sexuales con una persona infectada. Por un beso, si hay lesiones en labios o mucosa de la boca. Por transfusiones sanguneas.
lesiones en el cerebro o en los ojos, los cuales pueden terminar en parlisis, demencia, ceguera y muerte.
El HERPES es una enfermedad de transmisin sexual producida A travs del embarazo, cuando el por el virus del Herpes simple y hijo est en el tero. generalmente el de tipo II. Se puede Los sntomas o molestias adquirir o transmitir de las siguientes producidos por la sfilis, se presentan formas: en varias etapas, las cuales se Por el contacto directo de piel con piel, lo cual incluye tocar, besar, y llaman de acuerdo con el tiempo de contacto sexual de tipo vaginal, aparicin: anal u oral. Sfilis primaria: aparece de los 10 a 90 das despus del contagio. Se Tambin se puede contagiar el manifiesta con una herida o lcera recin nacido en el momento en los genitales tanto de hombres del parto, cuando la madre est como mujeres, y se conoce con el infectada, es decir cuando tiene la nombre de Chancro. enfermedad. Sfilis secundaria: aparece El herpes se presenta a nivel de generalmente entre 3 semanas los genitales y a nivel oral, es decir a y 3 meses despus del contagio, nivel de la boca. se manifiesta por ronchas de La primera aparicin de los color rosado, localizadas a nivel sntomas del herpes genital, durante del tronco del cuerpo, palmas o la primera infeccin se llama herpes plantas, pero que no rascan. primario. Sfilis latente: durante este Los sntomas pueden empezar periodo las bacterias migran a de dos a veinte das despus de otros tejidos como cerebro, vasos que el virus entra al cuerpo. Se sanguneos, mdula espinal y manifiesta con ampollas que pueden huesos y no produce ningn doler, arder o picar, se revientan sntoma que puede ser percibido espontneamente formando por la persona. lceras que son dolorosas. Pueden Sfilis tarda: Se presentan acompaarse de fiebre, malestar problemas cardacos importantes, general y dolores musculares.
El herpes oral aparece en los labios o cerca de la boca, en la forma de llagas como las producidas por resfriado, o como ampollas pequeas comnmente llamadas fuego. Por supuesto que sta se transmite al dar besos o durante el sexo oral. Los sntomas del herpes son: Sensacin de ardor.
se pueden volver a presentar, especialmente cuando hay fiebre, cambios hormonales o estrs. La CONDILOMATOSIS O VERRUGAS GENITALES son causadas por el PVH o virus del papiloma humano. Se manifiesta como verrugas agrupadas, sin dolor, de color grisceo o rojizo, tambin pueden ser planas Picazn en el rea genital. secretar pus y tener mal olor. Secreciones vaginales. En el hombre puede aparecer en el pene, en la uretra o alrededor del Sensacin de presin en el ano. En la mujer se presentan en el abdomen. rea vulvo vaginal, perin o ano y es Dolor de piernas. mucho ms difcil de identificar. Dolor en el rea de la ingle. El SIDA o Sndrome de Inmunodeficiencia Humana, Ardor y dolor al orinar. conocido como VIH. Es tal vez Las consecuencias del herpes la peor de las enfermedades de son: transmisin sexual. Y siempre surge Cncer. la pregunta: QUIN PUEDE CONTRAER SIDA? Y la respuesta Reaparicin de sntomas. siempre es, cualquier persona que Estrs. tiene relaciones sexuales o personas que comparten agujas y jeringas, tal Lesiones cerebrales. es el caso de los drogadictos o del Riesgo de aborto. personal trabajador del rea de la Nacimiento prematuro. salud. El VIH se transmite a travs de: Y ojo mucho ojo porque el herpes no tiene cura. La infeccin Las relaciones sexuales por va una vez adquirida permanece vaginal o sexo oral, cuando uno de para siempre en el organismo, ya los dos, es una persona infectada. que el tratamiento slo alivia las A travs de lquidos sexuales manifestaciones, pero no cura la infectados (saliva, sangre, semen enfermedad. Por tanto, los sntomas
del hombre o fluido vaginal de la mujer). A travs de sangre infectada o productos de sangre infectados. De la madre infectada a su beb durante el embarazo y el parto. Los sntomas del VIH son: Fiebre indeterminada. Dolor de cabeza muy frecuente. Ganglios inflamados. Cansancio. Dolor de garganta frecuente.
3.2 Cmo evitar las enfermedades de transmisin sexual? La mejor manera es mantener una relacin estable, pero cuando se han iniciado las relaciones sexuales y no se posee una pareja estable es fundamental el uso de mtodos de barrera, en este caso el ms indicado sera el condn, ya que evita el contacto directo, y por tanto ayuda a prevenir la transmisin de estas enfermedades a la vez que previene embarazos no deseados.
4. Embarazo
Los BUENOS CIUDADANOS construyen una verdadera Familia, con una relacin estable y basada en el amor y en el respeto la FIDELIDAD CONYUGAL se convierte en una herramienta maravillosa para construir y sostener a la Familia adems de prevenir las enfermedades de transmisin sexual.
4.1 Embarazo en nias y adolescentes El embarazo en adolescentes se ha constituido en un problema social que deteriora la calidad de vida de TODOS los ciudadanos. El primer afectado es la nia o la adolescente, porque no est en la etapa ms adecuada para llevar en forma responsable un embarazo. Sus actividades estn relacionadas no solo con las necesidades en lo que respecta a su etapa de formacin acadmica de primaria y secundaria, sino adems en el caso de la nia a su actividad del juego infantil. El siguiente afectado es el futuro hijo, la madre no podr educar a
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su hijo cuando aun ella misma no ha tenido un verdadero proceso de educacin, y as mismo tampoco podr ofrecer seguridad y proteccin a su futuro hijo. Pero tambin se afectan los padres de la nia o adolescente embarazada, ya que stos deben adoptar casi el papel de los futuros padres, aunque en la realidad son los abuelos. Es algo as como dejar de vivir la verdadera experiencia y alegra de ser abuelos. El verdadero padre tambin se afecta s es adems tambin un adolescente, probablemente tendr las mismas necesidades que tiene la madre. Y s es un adulto, las debilidades de la adolescente madre probablemente afectarn su idea de construir una verdadera familia cimentada en el amor y en el respeto. Tambin se afecta toda la sociedad, por el crecimiento descontrolado de la poblacin sin la adecuada preparacin, lo cual contribuye al freno en el desarrollo social e impide el logro de las condiciones determinantes de la calidad de vida. LA MEJOR MANERA PARA EVITAR EMBARAZOS EN NIAS Y ADOLESCENTES est en el mismo seno familiar, a travs de una relacin padre e hijos, basada en el amor, en la confianza, en el respeto, en la disciplina en donde los padres educan a sus hijos
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en valores humanos a travs del ejemplo, es decir con acciones y no con palabras. Porque las acciones que realizan los padres suelen fijarse en la mente del nio las palabras es posible que se las lleve el viento y no logren ninguno o muy poco efecto en el nio. Por otra parte un apoyo fundamental es que las nias, los nios y jvenes tengan acceso a la informacin sobre salud sexual y reproductiva y a los servicios de salud de manera oportuna. 4.2 Planificacin familiar La planificacin familiar est definida como el derecho que tiene el individuo o toda pareja de elegir el nmero de hijos y el espacio de tiempo entre cada uno de ello. Tiene como objetivo promover una mejor calidad de vida para el ncleo familiar. El deber estar en la eleccin del mtodo ms adecuado para llevar a cabo esa planificacin familiar. La mujer puede quedar embarazada desde su primera menstruacin, la que a su vez est indicando que existi su primera ovulacin. Para llevar a cabo el adecuado desarrollo de la planificacin familiar, se requiere realizar una cita a medicina general. En esta cita no solo se puede orientar a la pareja, sino adems someterse a un proceso
de evaluacin sobre todos los factores de riesgo que existan. Son factores de riesgo comunes los siguientes:
abortos espontneos provocados.
Y es que tanto el hombre como la mujer tienen derecho a la planificacin familiar, y como los derechos se ganan fcilmente cumpliendo los deberes la pareja deber elegir el mtodo ms adecuado PAR A CONSTRUIR UNA VERDADER A FAMILIA SOPORTADA EN EL AMOR, EN EL RESPETO Y EN LA CONSTRUCCIN DE VALORES HUMANOS.
Hbitos como el cigarrillo, el licor o el uso de otros tipos de sustancia. Todas las anotaciones anteriores son necesarias para realizar una evaluacin acerca de la salud y calidad de vida de la pareja, con el fin de elegir con seguridad e inocuidad, el mtodo ms indicado. 4.2.1 Mtodos de planificacin familiar Algunos son considerados no solamente como mtodos de planificacin familiar, sino adems como medios para la prevencin de enfermedades de transmisin sexual y de embarazos no deseados. Los embarazos no deseados pueden conducir a la toma de decisiones crticas, tal es el caso de la interrupcin forzosa del embarazo, comnmente llamado aborto provocado. El embarazo constituye el fruto que consolida la construccin de una familia, sin embargo se puede convertir en un problema cuando no se tiene la preparacin adecuada desde el punto de vista fsico, moral y espiritual, para llevar a cabo con responsabilidad esa hermosa actividad. El embarazo agrega calidad de vida a la pareja, pero solo
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Antecedentes personales de enfermedades hereditarias, infecciosas, en el caso de la mujer el nmero de embarazos y la viabilidad de estos. Antecedentes como embarazos malformaciones familiares gemelares, congnitas,
4.2.1.1. El condn. Es un mtodo de planificacin familiar de tipo no hormonal. Es como un guante o una funda de ltex, la cual se adapta al pene en estado de ereccin, acta como barrera para impedir el derrame de los espermatozoides en la vagina. Estos pueden ser lubricados o no, de colores, de sabores, lisos, estriados, en fin los hay de diversas marcas y cualidades. Cmo se utiliza? El condn solo debe ser colocado cuando el pene se encuentre erecto y antes de la relacin sexual, se debe desenrollar sobre el pene dejando un espacio en la punta, teniendo adems el cuidado de no dejarle aire. Es importante no pincharlo con las uas, pues se puede agujerear y con ello perdera su carcter protector o aislante del semen. Para retirarlo se debe hacer cuando an est el pene erecto y no cuando ya est flcido, con el fin de evitar derramar el semen dentro de la vagina. El condn puede ser efectivo en un noventa por ciento cuando es bien utilizado, tambin ofrece proteccin contra enfermedades de transmisin Los mtodos de planificacin sexual. familiar permanentes son de El condn femenino, es tambin dos tipos, ligadura tubrica (de una funda de ltex que se coloca trompa) en la mujer y vasectoma en el interior de la vagina, ofrece en el hombre. prcticamente la misma proteccin que la del condn masculino. cuando se desea y se espera con amor. Es mucho mejor prevenir que lamentar, por lo cual las buenas ciudadanas y los buenos ciudadanos y en especial las y los adolescentes, planifican para evitar los embarazos cuando en realidad no los desean es por esta razn que cuando tienen relaciones sexuales lo hacen con responsabilidad y con libertad, nunca con libertinaje. Probablemente puede resultar como un dato curioso, pero en realidad el mtodo de planificacin familiar, cien por ciento seguro para evitar tanto el embarazo como cualquier enfermedad de transmisin sexual es la abstinencia. Todos los dems pueden asegurar efectividad en el orden de noventa o noventa y siete por ciento. Los mtodos de planificacin familiar se dividen en dos grandes grupos, conocidos como temporales y permanentes. Los mtodos de planificacin familiar temporales son de dos tipos, hormonales y no hormonales.
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4.2.1.2. El diafragma. Es un mtodo de planificacin familiar de tipo no hormonal y de uso exclusivo por la mujer. Est hecho de una goma delgada en forma de cpula que termina en un anillo circular. Los hay de diferentes tamaos que varan de 70 a 80 milmetros de dimetro. Suele acompaarse con el uso de espermicidas para aumentar su efectividad. Cmo se utiliza? Se coloca recubriendo el cuello del tero, sobre la parte posterior de la vagina aplicndose previamente el espermicida. Casi siempre es necesaria la ayuda de personal especializado. Ofrece un noventa y cinco por ciento de proteccin. 4.2.1.3. Espermicidas. Es un mtodo de planificacin familiar de tipo No Hormonal. Son sustancias que destruyen a los espermatozoides. Disponibles en forma de tabletas, vulos vaginales y jaleas. Cmo se utiliza? Se debe colocar en el fondo de la vagina, 10 minutos antes de la relacin sexual. En el caso de las jaleas se utilizan colocndolas en el diafragma antes de ponrselo. Las tabletas deben humedecerse con agua limpia antes de la aplicacin. Ofrecen ochenta y cinco por ciento de proteccin.
4.2.1.4. Pldoras anticonceptivas. Es un mtodo de planificacin familiar de tipo hormonal. Aunque comnmente se llaman pastillas, en realidad son tabletas que contienen uno o dos tipos de hormonas, estrgenos y/o progestgenos, las cuales tienen como funcin evitar la ovulacin en la mujer. Cmo se utilizan? Estas deben tomarse TODOS los das a la misma hora. Algunas se deben suspender por una semana y vienen en cajillas que contienen veintiuna tabletas. Por supuesto, que las de uso continuado vienen en cajillas de veintiocho, sin embargo las primeras dosis corresponden a veintiuna tabletas de un color, y las otras siete que se continan tienen otro color. Ofrecen un noventa y ocho por ciento de proteccin, pero adems regulan el ciclo menstrual, disminuyen los dolores menstruales y pueden ser utilizadas a cualquier edad. Pero ojo mucho ojo no previenen enfermedades de transmisin sexual. Qu pasa cuando se olvida una tableta? Lo ideal y ms recomendable es tomarlas todos los das a la misma hora. Sin embargo cuando se olvida tomar una tableta en el da, se debe tomar en el mismo momento en que se acuerde y luego tomar la otra a la hora correspondiente.
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Cuando ya se olvidan dos o ms tabletas, debe comenzarse un nuevo esquema, es decir comenzar de nuevo la cajilla, ya que al no consumir la dosis requerida se pierde su efectividad. Para mayor seguridad, lo mejor es consultar al mdico. 4.2.1.5. Anticonceptivos inyectables. Es un mtodo de planificacin familiar de tipo hormonal. Las hormonas que se inyectan en el msculo para evitar que la mujer ovule. Cmo se utiliza? Las inyecciones pueden ser de aplicacin mensual o trimestral. Se deben aplicar entre el primer y el quinto da de iniciada la menstruacin. A partir de esta fecha, se colocan el mismo da de cada mes en el caso de las mensuales, o cada noventa das en el caso de las trimestrales. Pueden presentar un efecto adverso, como la alteracin del perodo menstrual, por lo cual se recomienda la consulta peridica con el mdico. Ofrecen el noventa y ocho por ciento de la anovulacin. Pero ojo mucho ojo no previenen enfermedades de transmisin sexual.
contienen hormonas para impedir la ovulacin en la mujer. Cmo se usa? Una persona capacitada debe colocarlos por debajo de la piel, en la parte interna del brazo que menos usa. Ofrecen una seguridad del noventa y ocho por ciento, y por un tiempo de cinco aos. Cuando la mujer desea quedar embarazada puede retirarse antes, de cumplirse el tiempo. Puede ser utilizado durante la lactancia, despus de la sexta semana posterior al parto. Pueden presentar un efecto adverso como cambios en la menstruacin y sangrado en la mitad del ciclo menstrual.
4.2.1.7. Dispositivo intrauterino. Es un mtodo de planificacin familiar de tipo hormonal. Como su nombre lo indica es un dispositivo colocado a nivel del tero de la mujer. El ms comn es la T de cobre, y en realidad es de plstico con recubrimiento de cobre, acta como un dispositivo liberador de hormonas. Cmo se usa? Es colocado en el tero de la mujer y lo hace el personal calificado, por lo regular el mdico. Puede colocarse en cualquier 4.2.1.6. Implantes subdrmicos. momento, pero es preferible hacerlo Es un mtodo de planificacin cuando la mujer tiene la menstruacin, familiar de tipo hormonal. Son seis o de treinta a cuarenta das despus pequeas cpsulas de plstico que de tener un beb, ya sea por parto o
cesrea. Ofrece un noventa y ocho por ciento de seguridad. Requiere de un control anual con el especialista. No se debe colocar en mujeres con riesgo de enfermedades de transmisin sexual, por la probabilidad de pasar infeccin a las trompas de Falopio y a los ovarios.
placer y eyaculando de forma normal el lquido seminal, solo que ahora ese lquido seminal no contiene espermatozoides. Es importante tener presente que su efectividad se logra dos o tres meses despus de la intervencin quirrgica. Se recomienda que l hombre no tenga relaciones sexuales durante los 4.2.1.8. Ligadura de trompas. 5 das posteriores a la intervencin Es un mtodo de planificacin quirrgica, y que adems use el familiar permanente o definitivo. condn durante las ocho semanas Es una ciruga practicada a la mujer. posteriores. Consiste en cortar y ligar las trompas de Falopio con el fin de evitar la 4.2.1.10. El anticonceptivo de fecundacin. Ofrece proteccin de emergencia o "pldora del da noventa y nueve punto cinco por siguiente". Es una dosis de una ciento. No afecta la vida sexual de la o dos pldoras de hormonas que se mujer ni los ciclos menstruales. Debe toman, tan pronto como sea posible, realizarse solo con la aprobacin de en las setenta y dos horas siguientes la mujer y preferiblemente tambin despus de haber tenido relaciones de la pareja. sexuales sin ningn tipo de proteccin o cuando se ha tenido un accidente 4.2.1.9. Vasectoma. Es un con el condn. Es importante tener mtodo de planificacin familiar en cuenta que requiere prescripcin permanente o definitivo. Es una mdica. ciruga practicada al hombre. Esta tableta puede prevenir el Consiste en cortar y ligar los vasos embarazo al impedir o bloquear la deferentes, o sea los conductos que ovulacin o impedir que el vulo transportan los espermatozoides, del fertilizado se implante en el tero. testculo a la uretra que termina en Por esta razn es apropiada en los la punta del pene, por donde sale la casos de violacin, rompimiento o eyaculacin. Ofrece proteccin de deslizamiento del condn durante el noventa y nueve punto cinco por acto sexual, dejar de tomar dos o ms ciento. No afecta la vida sexual del pldoras anticonceptivas en un ciclo hombre, quien contina sintiendo mensual y cuando se ha tenido una
relacin sexual no planeada. Puede producir como efectos adversos, nuseas, fatiga, dolor abdominal, dolor de cabeza y vmito. 4.2.2. Mtodos de planificacin no confiables. Como su nombre lo indica ofrecen muy poca confiabilidad y seguridad. 4.2.2.1. Coito interrumpido: consiste en la separacin del pene de la vagina antes de la eyaculacin. La cantidad de semen que escapa con frecuencia antes de la eyaculacin completa puede ser suficiente para provocar un embarazo. 4.2.2.2. Ducha vaginal poscoital: consiste en realizar un lavado vaginal despus de tener relaciones sexuales, sin embargo el semen puede hacer su recorrido ms all del cuello uterino en 90 segundos despus de la eyaculacin, por lo cual este mtodo es ineficaz y poco confiable. 4.2.2.3. Lactancia materna: es la creencia de que las mujeres que estn amamantando no quedan embarazadas, la realidad es que durante la lactancia la madre puede quedar embarazada. Los BUENOS CIUDADANOS se preocupan por llevar a cabo una
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verdadera planificacin familiar, pero siempre buscan la asesora del mdico especialista, con el fin de evitar fracasos en la vida sexual y reproductiva, lo que puede afectar su calidad de vida como pareja y como individuo.
5. Cncer
El cncer es una enfermedad que causa gran preocupacin a los seres humanos algunos inclusive la palabra cncer la relacionan de inmediato con la palabra muerte. El cncer en realidad son varias enfermedades, tal vez ms de doscientas, las cuales tienen en comn la transformacin o cambio de las clulas normales, convirtindolas en clulas agresivas y dainas para el cuerpo humano. Qu es una clula? En el cuerpo humano, una clula es la mnima expresin viviente de un tejido. Varios tejidos conforman los rganos, como el hgado, el rin, el corazn, es por esta razn que el hombre est compuesto por millones de clulas. Las clulas tienen un centro llamado ncleo, all se encuentra el famoso ADN, sustancia que se caracteriza por contener la informacin que programa la vida
celular, determinando sus funciones y el ritmo de su crecimiento. 5.1 Clulas cancerosas La clula normal se convierte en una clula cancerosa debido a un cambio o mutacin en su ADN. Existe la posibilidad de que estas clulas mueran o sean eliminadas en los ganglios linfticos, sin embargo tambin puede ocurrir que estas clulas sigan con vida y se reproduzcan aceleradamente y en forma desordenada. Las clulas cancerosas tienen un aspecto diferente en su forma, por lo regular cambia el tamao del ncleo, hacindose ms grande o ms pequeo con respecto a su tamao normal o inicial. Las clulas cancerosas se caracterizan porque son incapaces de realizar las funciones que corresponden a las clulas normales que conforman el tejido al cual pertenecen. Dado que su crecimiento es acelerado, al formarse un gran nmero de clulas cancerosas, stas se amontonan y terminan presionando o bloqueando a otros rganos, llegando inclusive a ocupar otros espacios, por esta razn se dice que las clulas cancerosas son invasoras. Hacer dao en otros rganos es lo que se conoce como metstasis. Metstasis es algo as como una fase terminal en el ser humano, la
razn es el dao en varios tejidos y por supuesto en varios rganos, lo cual impide el normal funcionamiento del ser humano. 5.1.1 El sistema inmunolgico Es el encargado de la defensa del cuerpo a travs de los leucocitos o glbulos blancos, los cuales destruyen a las bacterias y a los virus. Los leucocitos se mueven a travs de los sistemas sanguneo y linftico. El sistema sanguneo es la sangre y el sistema linftico es la linfa, lquido incoloro formado por los glbulos blancos, principalmente los linfocitos. Los glbulos blancos se acumulan en aquellos lugares donde hay infeccin con el fin de rodear y destruir a las bacterias y a los virus, luego emigran por medio de los vasos linfticos a los ganglios linfticos. Es por esta razn que a los glbulos blancos se les llama clulas defensoras. Los ganglios linfticos se encuentran en diferentes partes del cuerpo humano. Cada ganglio recibe los linfocitos y es en ellos donde se filtran y destruyen las bacterias, los desechos y los propios linfocitos desgastados. Cuando se produce alguna infeccin o existe un tumor, los ganglios linfticos se pueden inflamar.
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Los tumores pueden ser benignos o malignos. Los benignos se caracterizan porque pueden ser removidos con intervencin quirrgica, ya que las clulas no pasan de un tejido a otro y se mantienen envueltas en una membrana, algo as como una red que facilita su remocin. Adems, casi nunca vuelven a aparecer despus de su remocin y por fortuna, no representan una amenaza de muerte. Los tumores malignos por el contrario constituyen una amenaza contra la vida de los seres humanos son cancerosos. Las clulas adems de crecer rpidamente, son invasoras pasndose a travs de la sangre y de la linfa a otros tejidos y rganos, recordando que esta invasin es lo que se conoce como metstasis, lo cual es algo as como la fase terminal o fatal. 5.1.2 Cncer y familia As como la clula conforma los tejidos, los seres humanos se unen para conformar una familia, y las familias conforman a la sociedad. Cuando uno de los integrantes de la familia tiene cncer, casi siempre se afecta en realidad, toda la familia. La calidad de vida tiende a deteriorarse, y no precisamente porque las clulas cancerosas pasen de un miembro a otro, a fin de cuentas, el cncer no es una enfermedad contagiosa, es
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sencillamente porque el amor y el respeto son esos glbulos blancos que defienden tambin a la familia. El apoyo y el amor de la familia se convierten en un medicamento excelente para aliviar la enfermedad del cncer. Las medidas teraputicas para el tratamiento del cncer incluyen la ciruga, la radiacin y la quimioterapia. La ciruga o intervencin quirrgica es la principal estrategia para el tratamiento curativo del cncer, e implica la remocin de todas las clulas malignas. El requisito es un diagnstico a tiempo, con el fin de que las clulas no hayan logrado expandirse en todo el tejido y mucho menos haber invadido a otros tejidos. La radioterapia utiliza radiaciones ionizantes tipo electromagnticas o por partculas. Estas producen una destruccin tisular. Tambin es til como coadyuvante a la ciruga. La radiacin preoperatoria puede esterilizar las clulas tumorales con rapidez, impidiendo su diseminacin en el acto quirrgico. Tambin puede disminuir la masa tumoral facilitando la ciruga, o transformando un tumor inoperable en otro operable. La quimioterapia consiste en la utilizacin de frmacos para el tratamiento del cncer. Puesto que los frmacos se distribuyen en el organismo a travs del sistema
circulatorio, la quimioterapia es til para aquellos tumores cuya diseminacin no permite la ciruga ni tampoco la radioterapia. Existen multitud de frmacos anticancerosos, la mayor parte de los cuales actan interfiriendo la sntesis o funcin del ADN. Algunos tumores son muy sensibles a la quimioterapia, por lo cual se convierte en un tratamiento casi curativo. Sin embargo tienen el inconveniente de ser muy txica y causa resistencia. La toxicidad se refiere a la poca selectividad, llegando a destruir clulas buenas y malas, por lo cual es una terapia que aunque alivia al paciente tambin pueden afectarlo o deprimirlo fsicamente. La terapia hormonal, se utiliza en cncer tipo de mama, prstata, endometrio y tiroides. Consiste en la administracin de hormonas, antihormonas o anuladores de hormonas.
de unas buenas prcticas relacionadas con los hbitos de la vida diaria. Las buenas prcticas para evitar tener cncer son: Alimentacin sana con el equilibrio en el manejo de los ms y los menos, por ejemplo: Ms frutas y menos dulces. Ms verduras y menos embutidos. Ms cereales y menos carnes curadas. Ms carnes blancas y menos carnes rojas. Ms carnes frescas y menos carnes ahumadas. Ms alimentos ricos en fibra y menos alimentos ricos en harina. Ms aceite vegetal y menos grasa animal. Vida tranquila con un poco de disciplina y haciendo las tareas a tiempo se evita el famoso estrs y es que el estrs casi siempre llega por correr a ltima hora en el cumplimiento de un deber.
5.2 Prevenir es mucho mejor que curar Como en muchas otras situaciones, tambin en salud lo ms importante Gimnasia haciendo ejercicios para evitar la vida sedentaria. es la prevencin de la enfermedad. Los BUENOS CIUDADANOS Estados de alerta estar atentos a cualquier cambio que se produzca conocen el derecho a la salud, por en el cuerpo, por ejemplo: esta razn cumplen el deber de preocuparse por evitar tener cncer, Una herida que no se cura. y lo logran a travs del cumplimiento
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Un sangrado permanente.
otro
flujo
Prdida de peso inexplicable. Indigestin persistente. Manchas blancas en la lengua o en la boca. Ronquera o tos crnica. Cambios de color o tamao en lunares. Dolores persistentes. Cambios en la rutina de la orina. Realizando autoexmenes tocarse para detectar la presencia de masas o protuberancias, principalmente a nivel de mamas y testculos.
a las enfermedades profesionales. Entendiendo que las enfermedades profesionales son aquellas propias de un oficio u ocupacin, por lo cual quienes lo ejecutan requieren de un plan de seguimiento y control con el fin de evitar la posible aparicin de dicha enfermedad. Visitar al mdico para la realizacin de los exmenes de diagnstico con los cuales se puede actuar a tiempo.
5.2.1 Diagnstico del cncer Diagnosticar el cncer es el anuncio por parte del mdico sobre la tenencia de la enfermedad, para lo cual se soporta en estudios llamados exmenes o anlisis clnicos. Revisar los antecedentes El autoexamen es un excelente familiares ver en por lo menos mecanismo para facilitar el posterior las tres generaciones anteriores diagnstico del cncer por parte del los posibles casos existentes de mdico. El mdico se apoya en los cncer. siguientes exmenes: No fumar y no ingerir alcohol Biopsia, la cual consiste en cortar en exceso, bajar la cantidad y la o remover una pequea cantidad frecuencia. del tejido vivo con el fin de realizar el examen microscpico Evitar exponerse al sol por mucho de las clulas. tiempo sufre la piel. Mantener una adecuada higiene Ultrasonido, es la utilizacin de ondas de sonido reflejadas de alta genital. frecuencia con el fin de diferenciar Para personas relacionadas varios tipos de tejidos. con industrias qumicas de alto riesgo realizar sus estrictos Tomografa computarizada (TC), es el uso de radiografas para planes de control y seguimiento
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colorrectal, prstata y cutneo (melanoma). En los nios los tipos ms Imgenes de resonancia magntica comunes de cncer son: leucemias, (IRM), es el uso de campos magnticos y ondas de radio linfocticas agudas (linfoblsticas), para mostrar modificaciones en tumor cerebral y de otros sistemas los tejidos blandos sin el uso de nerviosos como el neuroblastoma, cnceres de ndulos linfticos radiografas. (linfomas), de huesos (osteosarcoma), Citologa cervical o Papanicolau, sarcomas de tejidos blandos como es un examen sencillo y rpido, rabdomiosarcoma, de rin (tumor tampoco causa dolor, consiste en la de Wilms), de ojos (retinoblastoma) toma de una muestra de secrecin y de glndula suprarrenal (carcinoma de cuello del tero para obtener adrenocortical). algunas clulas y estudiarlas. Indica no solo la sospecha de 5.3.1 Nios con cncer la presencia de cncer a nivel de Los nios tambin pueden tener tero sino adems la presencia de cncer adems de ser difcil su otras infecciones. Deben realizarlo diagnstico, afecta en mayor grado la por lo menos una vez al ao las calidad de vida de toda la familia. mujeres que tienen relaciones Los padres que entienden muy bien sexuales. la salud como un derecho, cumplen Exmenes de sangre, orina y a cabalidad el deber de proteger lquido cefalorraqudeo para y evitar que los nios desarrollen estudiar la presencia de clulas la enfermedad del cncer. Es por malignas. esta razn que llevan a sus hijos a Gammagrafa, es el uso de exmenes mdicos regulares y se istopos radiactivos para estudiar mantienen muy alerta ante cualquier la presencia de clulas cancerosas. signo o sntoma inusual persistente, que adems de las seales de alerta ya anotadas, para el nio es crtico, 5.3 Tipos de cncer ms la palidez, la presencia de masas, la comunes prdida de energa, tendencia a formar En los adultos los tipos de hematomas, fiebres inexplicables cncer ms comunes se dan a nivel y prolongadas, dolor de cabeza, de pulmn, mama (carcinoma), vmitos y cambios en la visin.
producir una foto transversal de las partes del cuerpo.
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Los nios constituyen el futuro de la sociedad, razn por la cual los BUENOS CIUDADANOS se preocupen por el cuidado y la defensa de todos los nios, y no solo de su salud sino tambin de su educacin, de su alimentacin, de sus juegos, de su sexualidad en fin del nio en todos sus aspectos como el ser integral que es y necesitado de proteccin.
como una enfermedad. Y no es una enfermedad cualquiera, pues su presencia tiende a generar mltiples consecuencias en contra de la salud. Las evidencias de las investigaciones mdicas sugieren que la obesidad es una enfermedad con origen multifactorial, entre los cuales puede destacarse factores tipo gentico, ambiental, psicolgico, entre otros. Tambin se puede considerar como una hipertrofia general del tejido adiposo. La obesidad se convierte en un 6. Obesidad factor de riesgo es por esta razn que puede propiciar el desarrollo de 6.1 Placer, salud o enfermedad La obesidad es en realidad un otras enfermedades crnicas, como exceso de grasa en el organismo. Se por ejemplo enfermedades cardacas, calcula basado en el ndice de Masa diabetes, osteoarticulares, trastornos hipertensin Corporal (IMC), cuando este valor gastrointestinales, arterial y algunas tipos de cncer. resulta ser igual o mayor de treinta. Una persona no se declara como Y es que desafortunadamente, la OBESA de la noche a la maana, obesidad no distingue color de piel, se llega progresivamente a ese edad, nivel socioeconmico, sexo, estado de hecho se va adquiriendo raza o situacin geogrfica. La obesidad puede clasificarse inicialmente un sobre peso el cual cuando no se controla se como exgena y endgena. convierte en el camino para llegar a La obesidad exgena es aquella la obesidad. cuyo origen se fundamenta en una Antiguamente se consideraba a alimentacin excesiva... como su la persona con sobrepeso como una nombre lo indica se debe a un factor persona que gozaba de buena salud externo que se puede manejar con y hasta irnicamente se pensaba auto control individual, ejercicios y que estaba bien alimentada, dieta. Por el contrario, la obesidad sin embargo ahora se sabe que la endgena, fundamenta su origen en obesidad no es sinnimo de salud, factores internos del organismo, tal por lo cual puede ser considerada
es el caso de algunas alteraciones metablicas o de tipo hormonal, que requieren de la ayuda del mdico. LOS BUENOS CIUDADANOS conocen el derecho que tienen a la salud y tambin conocen el deber de autocuidarse es por esta razn que manejan buenos hbitos alimenticios y el consumo de una dieta balanceada, puesto que aunque existen factores externos a la tendencia a la obesidad, tambin es cierto que una alimentacin rica en grasas, dulces y harinas favorece la aparicin de la obesidad.
un diagnstico personal o individual, y resulta ser muy til como una seal de alerta ya que con la realizacin de los controles adecuados, es posible evitar llegar a la obesidad. Estos controles adecuados pueden ser de origen personal, manejando un balance entre la alimentacin balanceada y el ejercicio pero tambin pueden ser dirigidos por el mdico y nutricionista. Para calcular el IMC, sencillamente se divide el valor del peso en kilogramos sobre el valor de la talla en metros elevado al cuadrado. Con base en el nmero obtenido se tendr un grado de obesidad, 6.1.1 Cmo se calcula el IMC? Para calcular el IMC es necesario sin embargo es mejor consultar al conocer el peso y la talla de la persona. Mdico porque PREVENIR Conocer este valor es algo as como ES MUCHO MEJOR QUE CURAR.
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CAPTULO IV
SEGURIDAD VIAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

* Snchez Chica, Juan ** lvarez lvarez, Luca *** Cabeza Sanabria, Orlando
* Estudiante de Finanzas y Negocios Internacionales. Universidad Tecnolgica de Bolvar. ** Profesor Titular. Facultad de Ciencias Farmacuticas. Universidad de Cartagena. *** Subdirector Operativo. Departamento Administrativo de Trnsito y Transporte (DATT Cartagena de Indias).
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en la movilidad normal y peatn en grupo o actividad colectiva. Se denomina Trnsito o EL BUEN PEATNCOMO Movilidad, al conjunto de actividades PERSONA INDEPENDIENTE de desplazamiento diario que EN LA MOVILIDAD NORMAL, ejecutamos las personas, animales SE IDENTIFICA PORQUE EN y objetos por las vas o espacios SUS ACCIONES INCLUYE LOS pblicos o privados abiertos al SIGUIENTES NO: pblico. Actividades que se deben desarrollar en armona, sana NO invade la zona destinada al trnsito de vehculos. convivencia y fundamentalmente, respetando el derecho ajeno. NO transita por las vas en patines, monopatines, patinetas o El Trnsito lo constituyen cuatro similares. (4) elementos que son: el peatn, el conductor, el vehculo y la va. NO lleva, sin las debidas Como se observa, dos elementos precauciones, elementos que son de naturaleza humana, el peatn puedan obstaculizar o afectar el y el conductor, los dos elementos trnsito. restantes resultan de la inventiva y NO cruza por sitios no permitidos creatividad del hombre. o sobre el guarda vas del ferrocarril. 1.1 El peatn NO se deja remolcar por vehculos Es la persona que transita o en movimiento. se moviliza a pie. Debe hacerlo, generalmente, por las reas o espacios NO acta de manera que ponga en peligro su integridad fsica. de uso pblico o privadas abiertas al pblico, destinados para ello: como NO se coloca por delante o detrs son aceras, andenes, corredores o de un vehculo que tenga el motor pasajes peatonales (Ley 769. Agosto encendido. 2002). Al cruzar la va, debe hacerlo por las esquinas y sitios demarcados NO cruza la va atravesando el trfico vehicular en lugares en (cebras), tomando las medidas donde existen pasos peatonales necesarias y cerciorarse de que no como cebras, puentes peatonales y existe peligro para hacerlo. bocacalles. El peatn se clasifica en dos grupos de acuerdo con el tipo de circulacin, peatn independiente
1. Trnsito y ciudadanos
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NO se sube o baja de los vehculos, cuando stos se encuentran en movimiento. NO ocupa la zona de seguridad y proteccin de la va frrea.
Nios menores de seis aos y ancianos.
EL BUEN PEATN EN GRUPO O EN ACTIVIDADES COLECTIVAS, son los peatones NO ocupa la zona de seguridad que en grupo requieren transitar por y corredores de trnsito de las vas pblicas. Para ello necesitan los vehculos del sistema de contar con una autorizacin de transporte masivo, fuera de los la autoridad competente, la cual lugares expresamente autorizados debern solicitar con anticipacin al evento. y habilitados para ello. Cuando se desarrollan eventos NO transita por tneles, puentes y o competencias en vas pblicas, viaductos de las vas frreas. la coordinacin debe estar a cargo PEATONES QUE AL de la confederacin o liga quien CRUZAR LAS VAS DEBERN tiene la responsabilidad de solicitar SER ACOMPAADAS POR el permiso correspondiente ante la PERSONAS MAYORES DE entidad competente. DIECISIS AOS. Los peatones debern tener Las personas que padezcan de presente, que estas actividades no trastornos mentales permanentes deben afectar la normal circulacin de los vehculos. Para la realizacin o transitorios. de actividades deportivas en vas Las personas que se encuentren pblicas, los responsables de ellas bajo el influjo de alcohol, drogas deben tomar las precauciones alucingenas y de medicamentos y suministrar los elementos de o sustancias que disminuyan sus seguridad necesarios. El trnsito de reflejos. actividades colectivas en vas pblicas, Las personas con limitaciones ser regulado por la autoridad local fsicas, invidentes, sordomudos, competente, teniendo en cuenta el salvo que su capacitacin, sealamiento de velocidades y la entrenamiento o la utilizacin de utilizacin de vas, precisamente ayudas o aparatos ortopdicos con el fin de no afectar la normal los habiliten para cruzar las vas circulacin de los vehculos. De por s mismos. igual manera, la autoridad regular el trnsito durante la ocurrencia de otras actividades multitudinarias que
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impliquen la utilizacin de las vas destinadas a los vehculos. Cuando se desarrollan o se llevan a cabo competencias deportivas en las vas pblicas, la coordinacin de stas debe estar a cargo de la Federacin o Liga correspondiente. Es la federacin o liga quien tiene la responsabilidad de formular la solicitud de permiso correspondiente ante la autoridad de trnsito competente, con una antelacin no inferior a quince das a la realizacin del evento deportivo. Las autoridades de trnsito correspondientes adoptarn las medidas de circulacin, informacin y de seguridad que fueren indispensables para tales casos.
1.2.1 El conductor de servicio particular Es quien satisface sus propias necesidades privadas de movilizacin, ya sea de personas, animales u objetos, de un lugar a otro por vas terrestres pblica o privada abiertas al pblico. Los conductores particulares tienen una gran responsabilidad, pues deben cuidar a los pasajeros que se estn bajando de los vehculos pblicos, peatones, ciclistas y motociclistas que transitan por las vas. Pueden ser conductores de automviles, camperos, camionetas, bicicletas, motocicletas y moto triciclos. EL BUEN CONDUCTOR ES UNA PERSONA QUE SE IDENTIFICA PORQUE 1.2 El conductor Es la persona habilitada y Cumple estrictamente y con gusto capacitada, tcnica, terica y todas las seales de trnsito. legalmente para operar un vehculo. Antes de efectuar el adelantamiento La capacitacin tcnica y terica o cruce de una calzada a otra o de la constituye el conocimiento, un carril a otro, indica o anuncia a mientras que la capacitacin legal los dems su intencin por medio est representada en la Licencia de de las luces direccionales y seales Conduccin. Tambin suelen llamarse pticas o audibles. Adems, realiza conductores, aquellas personas la maniobra de forma que no que conducen un vehculo para entorpezca el trnsito, ni ponga en movilizarse a su lugar de destino. peligro a las dems personas, ya Se clasifican en dos grupos: sean pasajeros de otros vehculos conductor de servicio particular y o peatones. conductor de servicio pblico. Cuando el vehculo est en movimiento, no realiza acciones
Se orilla al lado derecho de la va y no realiza acciones que puedan Respeta los conglomerados, como afectar a las dems personas, tales son las formaciones de tropas, como pitar en forma continua, desfiles, columnas motorizadas permitir la salida de pasajeros por de fuerza pblica, procesiones el lado izquierdo, es decir hacia el religiosas, procesiones fnebres, carril de la izquierda. filas estudiantiles, manifestaciones Cuando gira en un cruce de pblicas y actividades culturales o interseccin, por va sin prelacin, deportivas. detiene completamente su Respeta los derechos e integridad de los peatones. vehculo al llegar al cruce. Y donde no hay semforo toma las precauciones debidas e inicia la marcha del vehculo solo cuando le corresponda.
que puedan afectar la seguridad del proceso de conduccin del vehculo. Por ejemplo, discutir con los acompaantes, hablar por telfono mvil, comer, maquillarse, leer.
Utiliza la seal de parqueo cuando detiene su vehculo en la va pblica, entendida sta como una seal luminosa intermitente.
Cede con gusto el paso a vehculos tipo ambulancias, cuerpo de bomberos, vehculos de socorro o emergencia y de la polica o Nunca detiene su vehculo sobre ejrcito. Lo hace orillndose al un paso peatonal como la cebra, costado derecho de la calzada o tampoco en una interseccin o carril y deteniendo el movimiento en un carril exclusivo, paralelo del vehculo, siempre y cuando los preferencial de alimentadores o mencionados vehculos anuncien compartidos con los peatonales, su presencia por medio de luces, pertenecientes al sistema de sirenas, campanas o cualquier trnsito y transporte masivo. seal ptica o audible. Y cuando Cuando es un conductor est en el lugar del conductor de perteneciente al servicio pblico, cualquiera de los vehculos de siempre est de buen humor y trata emergencia, reduce la velocidad con amabilidad a los pasajeros. y comprueba o se asegura de que efectivamente le han cedido No frena intempestivamente ni disminuye la velocidad de su el derecho de paso al cruzar una vehculo sin antes asegurarse de interseccin.
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no generar situaciones de riesgo para los dems. No convierte su vehculo en una discoteca ambulante. Acta con responsabilidad asegurndose de transitar siempre con todas sus puertas completamente cerradas.
Al poner en movimiento su vehculo estacionado, siempre utiliza la seal direccional respectiva, dando prelacin o preferencia a los dems vehculos en marcha. Adems, toma las precauciones necesarias para evitar choques con los vehculos que se aproximan.
Utiliza siempre las seales Cuando estaciona su vehculo, direccionales de su vehculo para antes de retirarse de ste, toma dar un giro o para cambiar de carril. las medidas necesarias para evitar Cuando va por carreteras o vas que dicho vehculo se ponga en rpidas, la indicacin intermitente movimiento y ofrezca peligro a de la seal direccional la coloca los dems vehculos o a los seres por lo menos con sesenta metros humanos. de antelacin al giro, y en zonas urbanas, lo hace por lo menos con 1.2.2 El conductor de servicio treinta metros de antelacin. pblico Detiene el vehculo para indicar al Presta servicio a otros, por lo peatn con una seal de mano que tanto debe estar preparado para tiene preferencia al paso de la va, la interrelacin con las dems siempre y cuando est cruzando personas (pasajeros), y su licencia de por una zona demarcada en vas conduccin debe ser renovada cada de baja velocidad. tres aos. No retrocede el vehculo en las Los conductores de servicio vas pblicas, excepto en casos de pblico para cumplir con su trabajo estacionamiento o emergencia. deben recoger a los pasajeros, los Nunca transita sobre las aceras cuales deben bajarse en los paraderos y zonas de seguridad, salvo en el designados o en un lugar seguro. caso de entrada a garajes o sitios Adems deben esperar hasta que de estacionamiento, evento en el el vehculo se detenga. Existen cual siempre respeta la prelacin diferentes tipos de conductores de de los peatones que circulan por servicio pblico. Conductor de servicio colectivo las aceras o andenes. urbano. Realizan su actividad en
la conduccin de buses, busetas vehculo particular. Sin embargo y microbuses, que poseen rutas en atencin a la responsabilidad especficas, autorizada legalmente. gubernamental de vigilar, mantener y defender la integridad fsica de Conductor de servicio colectivo los ciudadanos y de la sociedad de pasajeros por carretera. Realizan en general, existen aspectos su actividad en la conduccin de especficos de normatividad para buses, busetas, vans y microbuses, el transporte pblico. que poseen rutas especficas entre departamentos e ntermunicipales. No podrn llevar animales u Conductor de servicio especial. objetos molestosos en vehculos de Realizan su actividad en vehculos servicio pblico, los cuales podran destinados para los transportes arriesgar no solo el proceso de de turismo, asalariado, escolares y conduccin, sino adems atentar trabajadores. contra la integridad fsica de los usuarios. Solo se permiten perros Conductor de servicio lazarillos, y el equipaje deber individual (Taxi). Realizan su transportarse en la bodega, bal o actividad para el transporte de parrilla. personas de manera individual y no poseen rutas especficas. Deben transitar por el carril Servicio mixto. Realizan su de la derecha con respecto al actividad para el transporte de transporte pblico individual. personas y carga en zonas de difcil Cuando el vehculo de servicio acceso a centrales de acopio. pblico individual urbano transite sin pasajeros, tambin deber Conductores de servicio de hacerlo por el carril derecho, transporte de carga. Realizan indicando la disponibilidad para su actividad para el transporte de prestar el servicio, mediante luz carga en todas las vas del territorio especial destinada para tal efecto, nacional. Estos conductores deben o mediante una seal luminosa poseer la licencia de conduccin de que indica la condicin de estar ms alto rango en la clasificacin de disponible o libre. todos los grupos. Los conductores de servicio Tener debidamente instalado el pblico debern cumplir las taxmetro, colocado en un sitio mismas normas disciplinarias, visible para el usuario. Asegurar de seguridad y sana convivencia, el funcionamiento correcto del que cumplen los conductores de taxmetro, con sus sellos completos
y con etiquetas adhesivas que indican su calibracin. Cuando se trata de vehculos de servicio pblico colectivo urbano, se deben mantener encendidas siempre las luces interiores, cuando est prestando el servicio entre las dieciocho (18) horas y las seis (6) horas del da siguiente. Todos los vidrios de estos vehculos debern ser transparentes. Los conductores de servicio pblico o particular deber recoger o dejar pasajeros en los sitios permitidos o paraderos, siempre al costado derecho de la va. Excepto en paraderos especiales de vas troncales que sean diseadas y operadas con destinacin exclusiva al transporte pblico masivo. LOS PASAJEROS, como ciudadanos tambin estn llamados al cumplimiento de normas de comportamiento humano y sana convivencia, porque LA NECESIDAD DE BIENESTAR ES DE TODOS.
abandonar el vehculo, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar.
LOS BUENOS PASAJEROS SE CARACTERIZAN PORQUE NO lanzan expresiones injuriosas o groseras contra el conductor, dems pasajeros o contra cualquier persona. NO promueven rias ni causan molestia a los dems pasajeros.
1.3 El vehculo Es todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales u objetos, de un lugar a otro por va terrestre pblica o privada abierta al pblico. Los vehculos segn sus especificaciones y uso, se pueden clasificar en En cualquier caso el conductor del diferentes tipos: vehculo podr detener la marcha y Vehculos agrcolas, industriales, dar aviso a la autoridad policiva ms cercana para que tome las medidas de emergencia, de servicio pblico nter departamental, que correspondan, en donde por lo (urbano, menos el pasajero perturbador deber individual, mixto y de carga), servicio particular, de servicio oficial, diplomticos, de transporte
masivo, escolar, de traccin animal, ciudadanos, actividad realizada a de impulsin humana. travs de las Secretaras de Trnsito y Transporte. Y es que detrs de un derecho siempre habr un deber 1.4 La va Es la zona de uso pblico o por lo cual cuando se espera el privado, abierta al pblico, destinada respeto, lo primero es respetar a los al trnsito de vehculos, personas y dems. El Estado debe establecer un animales. Con el fin de determinar su prelacin o prioridad de paso, las sistema de control y seguimiento al comportamiento de los conductores, vas se clasifican as: Dentro del permetro urbano: sin embargo se requiere un control existen va de metro o metro va, va y seguimiento ms riguroso cuando troncal, va frrea, autopistas, arterias se trata de conductores de servicio principales, arterias secundarias, pblico. En virtud de lo anterior, las colectoras, ordinarias, locales, autoridades de trnsito debern privadas, ciclo rutas y peatonales. En zonas rurales: existen remitir mensualmente a las empresas vas frreas, autopistas, carreteras de transporte pblico a la cual est principales, carreteras secundarias, afiliado el conductor, el record sobre carreteables, privadas y peatonales. su comportamiento o las estadsticas sobre las infracciones de trnsito si las hubiere. Es responsabilidad de las empresas de transporte pblico, 2. El Estado establecer un programa de control La existencia de normas no es para sus conductores, cuyo nfasis suficiente, es mucho ms importante debe ser educativo para evitar la el conocimiento que se tenga acerca reincidencia. Es importante que las de las normas.Sin embargo, la clave empresas transportadoras demuestren est en la etapa final, con la adopcin a las autoridades, la estrategia de de actitudes para el cumplimiento de control, su cumplimiento y su eficacia las normas, pensando siempre en la a travs de los resultados obtenidos. seguridad vial y en la organizacin vehicular de la ciudad para beneficio 2.1 Control y regulacin de todos. El Estado debe promover La movilidad de personas, campaas y programas de educacin animales, vehculos y objetos en las y capacitacin en normas de trnsito vas pblicas y privadas abiertas al y seguridad vial para todos los pblico, es libre, pero est sometida
a la regulacin y control por parte del Estado. El control y regulacin de la movilidad en las vas pblicas y privadas, lo ejerce el Estado mediante la legislacin y expedicin de normas, cuya aplicacin y cumplimiento estarn a cargo de las autoridades de trnsito, en el siguiente orden jerrquico: El Ministerio de transporte. Los gobernadores y los alcaldes Los organismos de trnsito de carcter departamental, municipal o distrital. La Polica nacional en sus cuerpos especializados de Polica de trnsito urbano y Polica de carreteras.
la autoridad competente, con el fin de indicar que son aptas para resistir el trnsito de vehculos y rutas del transporte pblico. Con el fin de garantizar la preservacin de sitios que estn declarados o se declaren como monumentos de conservacin histrica, las autoridades debern prohibir el trnsito de vehculos de alto tonelaje por las vas que puedan colocar en peligro su conservacin. En la movilidad vehicular y peatonal los elementos de regulacin estn conformados por los semforos y las seales de trnsito, verticales y horizontales.
2.1.1. Los semforos Son seales luminosas de regulacin y tiempo fijo colocadas Los inspectores de polica, en las intersecciones. Hoy en da los inspectores de trnsito, existen, con regulacin dependiente corregidores o quien haga sus del trfico, con detectores de veces en cada ente territorial. vehculos y otros equipos de La Superintendencia general de contacto. La instalacin de seales puertos y transporte. luminosas semidependientes del Las Fuerzas Militares en los trfico ofrecen gran seguridad para territorios en donde no haya que los peatones atraviesen las calles de gran circulacin sin que la autoridades de trnsito. direccin principal sea bloqueada Los agentes de trnsito y ms de lo necesario. Los colores de transporte. la seal luminosa corresponden al Todas las vas principales y verde, rojo y amarillo. El color rojo indica detener el secundarias que se autoricen para rutas de transporte pblico, requieren vehculo, el verde continuar la marcha para ello de un concepto tcnico de y el amarillo es seal de prevencin,
generalmente conlleva a detener la marcha del vehculo. La combinacin de varios cruces semafricos regulados a lo largo de una calle, implica que los vehculos deban movilizarse a una velocidad determinada. Lo que contribuye a su vez, a aumentar la capacidad de trfico, disminuir accidentes y a bajar el consumo de combustible y desgaste del parque automotor. 2.1.2. Las seales de trnsito Son dispositivos de sealizacin destinados a la regulacin del trnsito en calles, carreteras y ciclo rutas. As por ejemplo, las seales verticales son placas fijadas en postes o estructuras instaladas sobre la va o adyacentes a ella, las cuales mediante smbolos o leyendas determinadas cumplen la funcin de prevenir a los usuarios sobre la existencia de peligros y su naturaleza, reglamentan adems las prohibiciones o restricciones respecto al uso de las vas y suministran la informacin necesaria para indicar a los ciudadanos el uso de las vas. Todos los seres humanos en aras de favorecer la promocin de la conservacin de nuestra especie, por nuestra seguridad e integridad fsica y la de quienes nos rodean, estamos obligados a cumplir todas las seales de trnsito. La funcin del trnsito tiene como objeto hacer desplazar
personas y bienes en una forma eficaz, segura y cmoda. El trnsito est integrado por intersecciones, el factor humano y por marcas viales. La interseccin se conforma por calzada, carril, semforos, sealizacin horizontal y vertical. El factor humano lo constituyen las personas, representadas en el peatn, conductor, pasajero y polica de transito. Marcas viales son demarcacin de carril, lnea de pare y franja peatonal. De acuerdo con la funcin, las seales verticales se clasifican en: Seales preventivas: tienen como objeto advertir al usuario de la va la existencia de una condicin peligrosa y la naturaleza de sta. Se identifican con el cdigo SP. Utilizan como smbolo el cuadrado con diagonal vertical rombo, se exceptan algunas como paso nivel y flecha direccional, cuya forma es rectangular. El color a utilizar en estas seales es por lo general en amarillo para el fondo y negro para orlas, smbolos, letras y nmeros. Se exceptan algunos como es el caso: semforo (amarillo, negro, rojo y verde), prevencin de pare (amarillo, negro, rojo y verde), prevencin de
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ceda el paso (amarillo, negro, rojo y blanco), paso nivel (blanco y negro). Seales reglamentarias: tienen por objeto indicar a los usuarios de las vas las limitaciones, prohibiciones o restricciones sobre su uso. Se identifican con el cdigo SR y su violacin genera sanciones previstas en el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre. Utilizan como smbolo crculos, a excepcin de las seales de pare, cuya forma es octogonal, ceda el paso cuya forma es el tringulo equiltero con un vrtice hacia abajo, sentido nico de circulacin y sentido de circulacin doble con forma rectangular. Los colores utilizados en estas seales son los siguientes: fondo blanco; orlas y franjas diagonales de color rojo, smbolos, letras y nmeros en negro. Las seales informativas: tienen por objeto guiar al usuario de la va suministrndole la informacin necesaria sobre identificacin de localidades, destinos, direcciones, sitios de inters turstico, geogrfico, intersecciones, cruces, distancias por recorrer, prestacin de servicios, entre otros. Se identifican con el cdigo SI. Las seales transitorias: pueden ser reglamentarias, preventivas o informativas y sern de color naranja. Modifican transitoriamente
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el rgimen normal de utilizacin de la va. Las marcas sobre el pavimento constituyen seales de trnsito horizontales. Y de igual manera sus indicaciones debern ser acatadas por todos los ciudadanos. Es responsabilidad de las autoridades de trnsito la colocacin de las seales de trnsito en los permetros urbanos, inclusive en las vas privadas abiertas al pblico. Las autoridades locales no podrn ejecutar obras sobre las vas pblicas sin permiso especial de las autoridades de trnsito que tendrn la responsabilidad de regular los flujos de trnsito para que no se presenten congestiones. Para la ejecucin de toda obra pblica que genere congestiones, la autoridad de trnsito local deber disponer de reguladores de trfico. Su costo podr calcularse dentro del valor de la obra y la vigencia de la vinculacin podr hacerse durante el plazo del contrato de obra respectivo. 2.1.2.1. Prelacin entre las distintas seales de trnsito. Est dada de la siguiente forma: Seales y rdenes emitidas por los agentes de trnsito. Seales transitorias. Semforos. Seales verticales.
Seales horizontales o demarcadas sobre la va. Es responsabilidad de las autoridades de trnsito y transporte competente, sealizar expresamente las zonas de prohibicin. Y en todo contrato de construccin, pavimentacin o rehabilitacin de una va urbana o rural, ser obligatorio por cuestin de seguridad para todos los ciudadanos, incluir la demarcacin vial correspondiente. En atencin a la contaminacin visual, las autoridades de trnsito y transporte, podrn ordenar el retiro de vallas, avisos, pasacalles, pendones u otros elementos que estn en la va pblica y que obstaculicen la visibilidad de las seales de trnsito y que pudieran atentar contra las dems personas. As mismo es deber de las personas, participar en la conservacin de las seales y otros elementos reguladores o indicadores de trfico en la ciudad, con el fin de que no sean daados, retirados o modificados por los particulares. La reglamentacin de las seales de trnsito es responsabilidad del Estado a travs del Ministerio de transporte, quien disea y define las caractersticas de stas, as como su uso, ubicacin y dems caractersticas que estime conveniente.
2.1.3 Lmites de velocidad En zonas urbanas pblicas, la velocidad mxima permitida ser de sesenta kilmetros por hora, excepto cuando las autoridades competentes por medio de seales indiquen velocidades distintas. En zonas rurales, la velocidad mxima permitida ser de ochenta kilmetros por hora. En los trayectos de las autopistas y vas arterias, en que las especificaciones de diseo y las condiciones as lo permitan, las autoridades podrn autorizar velocidades mximas hasta de cien kilmetros por hora por medio de seales adecuadas. De acuerdo con las caractersticas de operacin de la va y las clases de vehculos, las autoridades de trnsito competentes determinarn la correspondiente sealizacin y las velocidades mximas y mnimas permitidas. El control de la velocidad implica resguardar y mantener la distancia o separacin entre vehculos. De tal manera que la separacin entre dos (2) vehculos que circulen uno detrs de otro en el mismo carril de una calzada, ser de acuerdo con la velocidad. Distancia separadora de diez metros para velocidades de hasta treinta kilmetros por hora.
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Distancia separadora de veinte metros para velocidades entre treinta y sesenta kilmetros por hora. Distancia separadora de veinticinco metros para velocidades entre sesenta y ochenta kilmetros por hora.
Para velocidades de ochenta kilmetros en adelante, la distancia separadora ser de treinta metros o la que la autoridad competente indique. 2.2.2 Vas de doble sentido de Sin embargo, la seguridad y trnsito Cuando son de dos carriles, los la defensa de la integridad fsica indica que en todos los casos, el vehculos debern transitar por el conductor deber atender al estado carril de su derecha, utilizar con del suelo, humedad, visibilidad, peso precaucin el carril de su izquierda del vehculo y otras condiciones para maniobras de adelantamiento, que puedan alterar la capacidad de y respetar siempre la sealizacin frenado de ste, manteniendo una respectiva. Cuando es de tres carriles, distancia prudente con el vehculo los vehculos debern transitar por los carriles extremos que queden a que antecede. su derecha; el carril central slo ser 2.2 Estrategias de organizacin utilizado en el sentido que seale la autoridad competente. Cuando es de y seguridad para bienestar de cuatro carriles, los carriles exteriores los ciudadanos Los vehculos deben transitar por sern utilizados para el trnsito sus respectivos carriles, dentro de las ordinario de vehculos, mientras lneas de demarcacin, y atravesarlos que los interiores, se utilizarn para solamente para efectuar las maniobras maniobras de adelantamiento o para circular a mayores velocidades dentro de adelantar o cruzar. de los lmites establecidos.
2.2.1 Vas de sentido nico de trnsito En las vas con velocidad reglamentada para sus carriles, los vehculos utilizarn el carril de acuerdo con su velocidad de marcha. En aquellas vas donde los carriles no tengan reglamentada su velocidad, los vehculos transitarn por el carril derecho y los dems carriles se emplearn para maniobras de adelantamiento.
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2.2.3 Otros vehculos Tales como bicicletas, motocicletas, motociclos, mototriciclos y vehculos de traccin animal e impulsin humana, debern transitar de acuerdo con las reglas que en cada caso dicte la autoridad de trnsito competente, pero jams podrn transitar por los andenes, aceras o puentes exclusivos para los peatones. Adems los motocicletas y motociclos, no podrn transitar por las ciclorutas o ciclovas. 2.2.4 Prelacin en intersecciones o giros Normas de prelacin en intersecciones y situaciones de giros en las cuales dos o ms vehculos puedan interferir: cuando dos o ms vehculos transiten en sentido contrario por una va de doble sentido de trnsito e intenten girar al mismo lado, tiene prelacin el que va a girar a la derecha; en las pendientes, tiene prelacin el vehculo que sube. En intersecciones no sealizadas, salvo en glorietas, tiene prelacin el vehculo que se encuentre a la derecha. Si dos o ms vehculos que transitan en sentido opuesto llegan a una interseccin y uno de ellos va a girar a la izquierda, tiene prelacin el vehculo que va a seguir derecho. Cuando un vehculo se encuentre dentro de una glorieta,
tiene prelacin sobre los que van a entrar a ella, siempre y cuando est en movimiento. Cuando dos vehculos que transitan por vas diferentes llegan a una interseccin y uno de ellos va a girar a la derecha, tiene prelacin el vehculo que se encuentra a la derecha. Cuando un vehculo desee girar a la izquierda o a la derecha, debe buscar con anterioridad el carril ms cercano a su giro e ingresar a la otra va por el carril ms prximo de acuerdo con el giro de circulacin. 2.2.5 Remolque de vehculos Solamente se podrn remolcar vehculos por medio de una gra destinada a tal fin. En caso de una urgencia, un vehculo varado en va urbana podr ser remolcado por otro vehculo, slo para que despeje la va. En vas rurales, un vehculo diferente de gra podr remolcar a otro tomando las mximas precauciones y teniendo en cuenta las siguientes reglas: Cuando el vehculo es halado por medio de cable, la distancia entre los dos vehculos debe estar entre tres y cuatro metros. Los vehculos de ms de cinco toneladas no podrn ser remolcados sino mediante una barra o un dispositivo especial. No se har remolque en horas de la noche, excepto con gras. El vehculo remolcado deber portar una seal de
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alerta reflectiva en la parte posterior o al menos las luces intermitentes encendidas. Es importante tener en cuenta, que no se podr remolcar ms de un vehculo al mismo tiempo. 2.2.6 Seguridad al momento de adelantar a otros vehculos Nunca se debe adelantar a otro vehculo en los siguientes casos: En intersecciones.
En las zonas escolares. Cuando se reduzcan las condiciones de visibilidad, por lluvia, tormenta o niebla. Cuando lo ordene una seal de trnsito. Cuando se aproxima a una interseccin.
2.2.8 Estacionamiento de vehculos Se pueden estacionar los vehculos En los tramos de la va en donde en las vas urbanas donde est exista lnea separadora central permitido dicho estacionamiento. continua o prohibicin de Se podr hacer sobre el costado adelantamiento. autorizado para ello, lo ms cercano En curvas o pendientes. posible al andn o al lmite lateral Cuando la visibilidad sea de la calzada no menos de treinta centmetros del andn y a una desfavorable. distancia mnima de cinco metros de En las proximidades de pasos de la interseccin. No se debe estacionar peatones. o parquear en los siguientes lugares: Por la berma o por la derecha de Sobre andenes, zonas verdes o sobre espacio pblico destinado un vehculo. para peatones, recreacin o En general, cuando esta maniobra conservacin. ofrezca peligro para el conductor En vas arterias, autopistas, zonas y los dems. de seguridad, o dentro de un cruce. 2.2.7 Bajar la velocidad Los conductores deben reducir la En vas principales y colectoras en las cuales expresamente se indique velocidad a treinta kilmetros por la prohibicin o la restriccin en hora en los siguientes casos: relacin con horarios o tipos de En lugares de concentracin de vehculos. personas y en zonas residenciales.
En puentes, viaductos, tneles, pasos bajos, estructuras elevadas o en cualquiera de los accesos a stos.
de estacionamiento especial, tal es el caso de los lugares de comercio u obras de construccin de los permetros urbanos, los conductores En zonas expresamente destinadas que necesiten estacionar sus vehculos con el objeto de cargar o para estacionamiento o parada de cierto tipo de vehculos, incluyendo descargar, debern hacerlo en las las paradas de vehculos de servicio zonas y horarios determinados para tal fin. Las entidades pblicas pblico, o para limitados fsicos. o privadas y los propietarios de En carriles dedicados a transporte los locales comerciales no podrn masivo. hacer uso del espacio pblico A distancia mayor de treinta frente a sus establecimientos para el estacionamiento exclusivo de sus centmetros de la acera. vehculos o el de sus clientes. Sern En doble fila de vehculos las autoridades de trnsito quienes estacionados, o frente a hidrantes definirn las horas y zonas para el y entradas de garajes. cargue o descargue de mercancas. En curvas. De igual manera, no se deben reparar vehculos en las vas pblicas, Sitio donde interfiera con la salida parques, aceras, excepto en el caso de vehculos estacionados. de reparaciones de emergencia, o Sitios prohibidos por las bajo absoluta imposibilidad fsica autoridades de trnsito. de mover el vehculo. En caso de reparaciones en va pblica, debern 2.2.8.1. Normas para colocarse seales visibles y el vehculo estacionar. En autopistas y zonas se estacionar a la derecha de la va en rurales, los vehculos podrn la siguiente forma: en los permetros estacionarse nicamente por fuera de rurales, fuera de la zona transitable la va. Durante el da debe colocar de los vehculos, colocando seales seales reflectivas de peligro, y s es de peligro a distancia entre cincuenta en horas de la noche, colocar luces de y cien metros adelante y atrs del estacionamiento y seales luminosas vehculo. Cuando corresponda a zonas de estacionamiento prohibido, de peligro. slo podr permanecer el tiempo Para estacionar en lugares necesario para su remolque, el cual no definidos como Zonas y horarios debe ser superior a treinta minutos.
2.2.9 Cinturn de seguridad En el asiento delantero de los vehculos, solo podr viajar, adems del conductor, una persona. Por su seguridad, es necesario el uso del cinturn de seguridad por parte de ambos, en todas las vas, ya sean rurales o urbanas. Los menores de diez aos no podrn viajar en el asiento delantero del vehculo. Por razones de seguridad, los menores de dos aos solo podrn viajar en el asiento posterior haciendo uso de una silla que garantice su seguridad y que permita su fijacin a l, esto cuando el menor viaje sin el acompaamiento de un adulto. Para vehculos modelo superior a 2004, se debe hacer uso del cinturn de seguridad en los asientos traseros. Ningn vehculo podr llevar un nmero de pasajeros superior a la capacidad sealada en la licencia de trnsito, exceptuando los nios recin nacidos o de brazos. En atencin a la seguridad, ningn vehculo podr llevar pasajeros en la parte exterior del mismo o fuera de la cabina, salvo aquellos que por su naturaleza as lo requieran, tales como los vehculos de atencin de incendios y recoleccin de basuras. Tampoco se podrn llevar pasajeros en los estribos.
2.2.10 Transporte de estudiantes Para transportar estudiantes, los conductores de vehculos debern garantizar la integridad fsica de ellos, especialmente al momento de subir o bajar del vehculo. Los estudiantes tendrn cada uno su puesto, y bajo ninguna circunstancia se podr transportar un nmero de estudiantes que supere la capacidad transportadora fijada al automotor. Por razones de seguridad, no es permitido que los estudiantes vayan de pie. Cuando se presente la eventualidad, los dems vehculos que circulen por las vas de uso pblico, deben detener su marcha para facilitar el paso del vehculo de transporte escolar, en especial para permitir el ascenso o descenso del estudiante al vehculo de transporte escolar, con el fin de defender su integridad fsica. 2.2.11 Aprovisionamiento de combustible El aprovisionamiento de combustible a los vehculos debe hacerse con el motor apagado. Los conductores de vehculos de servicio pblico de radio de accin nacional y los de transporte especial y escolar, al aprovisionarse de combustible debern hacer descender a los pasajeros. Los vehculos de servicio pblico colectivo de radio de accin
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metropolitano, distrital o municipal, Cuando la autoridad lo est indicando mediante la seal de no podrn aprovisionar combustible trnsito correspondiente. cuando estn prestando el servicio. Los conductores de servicio pblico, Cuando la luz plena o alta alcance nunca podrn abandonar el vehculo un vehculo que transite adelante y sta pueda perturbar el proceso de dejando los pasajeros dentro de ste. visin, y por consiguiente poner en riesgo la conduccin. 2.2.12 Luces exteriores Todo vehculo automotor deber tener encendidas las luces exteriores a partir de las dieciocho horas hasta las 3. Ciclistas y seis horas del da siguiente, y tambin motociclistas cuando las condiciones de visibilidad Existen normas disciplinarias, de sean adversas. Dentro del permetro seguridad y sana convivencia, que urbano se usar la luz media, y se podr hacer uso de luces exploradoras debern cumplir los conductores cuando dirigen la luz slo hacia de bicicletas, triciclos, motocicletas, la superficie de la va, cuando se motociclos y moto triciclos. COMO encuentran colocadas por debajo de BUENOS CIUDADANOS LOS las defensas del vehculo o cuando CONDUCTORES DE ESTE TIPO se trate de unidades integradas por DE VEHCULOS, CUMPLEN LO el fabricante en el conjunto de luces SIGUIENTE: frontales del vehculo. Solo transitan por la derecha de las vas a distancia no mayor de un No est permitido a ningn metro de la acera u orilla. vehculo, portar luces exploradoras Nunca utilizan las vas exclusivas en la parte posterior. para servicio pblico colectivo. Fuera del permetro urbano, en horas del da o de la noche, se debern Ellos y sus acompaantes siempre visten chalecos o chaquetas encender las luces del vehculo. En reflectivas de identificacin, las horas de la noche se podr usar la luz cuales resultan visibles cuando plena o alta, excepto en los siguientes conducen entre las dieciocho horas casos: y las seis horas del da siguiente, tambin cuando la visibilidad sea Cuando se aproxime un vehculo escasa. en sentido contrario, lo cual genera una condicin de inseguridad. Ellos y sus acompaantes cuando los hay, utilizan casco de seguridad.
Cuando transitan en grupo, lo hacen uno detrs de otro. No se sujetan de otro vehculo. No viajan cerca de otro carruaje de mayor tamao que los oculte de la vista de los conductores que transiten en sentido contrario.
No podrn llevar acompaante excepto mediante el uso de dispositivos diseados especialmente para ello. No podrn transportar objetos que disminuyan la visibilidad o que los incomoden en la conduccin.
Jams transitan sobre las aceras, Cuando circulen en horas nocturnas, debern llevar lugares destinados al trnsito dispositivos en la parte delantera de peatones y por aquellas vas que proyecten luz blanca, y en la prohibidas por las autoridades parte trasera que reflecte luz roja. competentes. Solo conducen en las vas pblicas permitidas, o en el caso donde 3.2 Motocicletas, motociclos y existan, en las vas especialmente mototriciclos Al igual que las bicicletas y diseadas para ellos, tal es el caso triciclos, estos vehculos cumplen de las ciclo rutas. Siempre respetan las seales, normas especficas como stas: normas de trnsito y lmites de Pueden llevar un acompaante en su vehculo, pero ste deber velocidad. usar el casco y los elementos de Nunca adelantan a otros vehculos seguridad. por la derecha o entre vehculos que transiten por sus respectivos Utilizarn las luces direccionales, exactamente de la misma forma carriles. que se ha definido para los Siempre utilizan el carril libre vehculos automotores. a la izquierda del vehculo a Cuando transiten por las vas de sobrepasar. uso pblico debern hacerlo con Al menos, utilizan seales las luces delanteras y traseras manuales para girar. encendidas. 3.1 Bicicletas y triciclos Por su naturaleza esta clase de vehculos debe cumplir normas especficas, como stas: El conductor deber portar siempre chaleco reflectivo identificado con el nmero de la placa del vehculo en que se transite.
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CAPTULO V
Ciudadanos y obligaciones tributarias

* Sierra Guzmn, Alex ** Espitia Saldarriaga, Adriana *** Escalante Barraza, Rafael **** Romn Tmara, Gustavo ***** lvarez lvarez, Luca
* Ingeniero de Sistemas. Universidad Jorge Tadeo Lozano. ** Estudiante de Comunicacin Social. Universidad de Cartagena. *** Profesor Titular. Universidad de Cartagena. **** Administrador de Empresas. ***** Profesor Titular. Facultad de Ciencias Farmacuticas. Universidad de Cartagena. CIUDADANOS Y OBLIGACIONES TIRBUTARIAS 93
se encontrar un solo ganador, el municipio, la ciudad, el pas. Y es La palabra tributo recuerda a la que el municipio, la ciudad y el pas, palabra impuestos y la palabra son todos los ciudadanos que en ella impuestos recuerda a la palabra viven, sin importar en cual de los dinero pero dinero por lugares estn ubicados. pagar. Y cuando se trata de pagar La cobertura de necesidades dinero, hay que estar preparado en lo bsicas como salud y educacin, el que respecta al aspecto econmico, mejoramiento permanente de vas, pero tambin es necesario conocer avenidas, calles, parques y zonas la importancia de la accin que se comunes entre otras acciones de la realiza y la seguridad de sus efectos. gestin pblica por parte del Estado, se cubren con el dinero recaudado por concepto de impuestos y el cubrimiento de las necesidades Los buenos ciudadanos, no bsicas aportan distintos elementos dudan en pagar a tiempo que contribuyen al mejoramiento todos sus impuestos o de la CALIDAD DE VIDA DE tributos al estado. TODOS LOS CIUDADANOS.
1. Pagar paga
2. Impuesto predial
Con ese dinero el Estado realiza obras y proyectos de inversin social. Sin embargo es muy comn la existencia de crculos viciosos o tradiciones que buscan justificar el no cumplimiento por ambas partes: por un lado los ciudadanos como poblacin civil y por el otro el gobierno. La poblacin civil no paga los impuestos porque no ve la inversin en obras por parte del gobierno, y el gobierno no realiza obras de inversin porque no cuenta con dinero recaudado por el concepto de impuestos. Con el rompimiento de este crculo vicioso, al final
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Dinero por pagar cuando se poseen predios. Predio es el inmueble perteneciente a toda persona natural o jurdica o sociedad de hecho, o comunidad, situado en la jurisdiccin de un municipio y que no est separado por otro predio pblico o privado. Los predios se clasifican en urbanos y rurales. El predio urbano est ubicado dentro del permetro urbano del municipio, segn las normas establecidas por el municipio, en el caso de Cartagena en el POT o Plan de Ordenamiento Territorial.
El predio rural est ubicado fuera del permetro urbano, dentro de los lmites del municipio, segn lo establecido en el POT. Cuando se habla de predio se incluyen locales, lotes, parqueaderos, casas, apartamentos. El impuesto se causa el primero de enero de cada ao y su periodo es anual comprendido entre el primero de enero y treinta y uno de diciembre del ao respectivo. El Impuesto Predial Unificado es un impuesto del orden municipal. Los municipios son los responsables de la administracin, recaudo y control de este impuesto. La base gravable sobre la cual se liquida este impuesto, es el famoso avalo catastral del inmueble y las tarifas son fijadas por los Concejos municipales o distritales, y oscilan entre el uno y el diecisis por mil del avalo. Teniendo en cuenta que detrs de un derecho siempre habr un deber, es importante que los ciudadanos conozcan la distribucin de ese dinero, es decir como este dinero debe ser revertido a la misma ciudadana. Del total del Impuesto Predial, el gobierno distrital deber destinar, por lo menos el diez por ciento para un fondo de vivienda de inters social. 2.1 Sistemas para liquidacin Para la liquidacin del Impuesto Predial existen dos sistemas:
Sistema general, el cual se aplica para los predios residenciales de estrato 3, 4, 5, 6, predios comerciales, industriales, dotacionales (educativos, culturales, recreativos, de salud, de bienestar social, de culto, clubes, etc.) lotes y residenciales estrato 1 y 2 con avalo catastral superior a $49.891.000 (valor base ao 2006). Sistema simplificado de pago, el cual aplica nicamente para los predios de uso residencial, construidode estrato 1 y 2 con avalo catastral superior a $7.572.000 e igual o menor a $49.891.000 (valor base ao 2006). Los predios con las caractersticas anteriores que tengan un avalo catastral igual o menor a $7.572.000 (valor base ao 2006) son excluidos de la obligacin tributaria; es decir que no tienen la obligacin ni de presentar Declaracin de Renta ni de pagar el Impuesto Predial. 2.1.1 Sanciones Cuando la declaracin del impuesto predial no se presenta dentro del plazo mximo establecido para declarar y pagar, la sancin por extemporaneidad aplicable es del uno punto cinco por ciento por mes o fraccin de mes calendario de retardo, sobre el valor del impuesto a cargo. Para los que pertenezcan al Sistema Simplificado de pago (estrato 1 2), la sancin ser del cien por ciento del
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CIUDADANOS Y OBLIGACIONES TIRBUTARIAS
impuesto. La sancin ser del cinco por ciento por mes o fraccin de mes calendario de retardo, sobre el valor del impuesto a cargo sin exceder del cien por ciento del impuesto, para las declaraciones extemporneas de los aos 2000 y anteriores. Para los predios exentos (los que declaran pero no pagan) o que en su declaracin no se registra impuesto a pagar, la sancin por extemporaneidad ser de medio salario mnimo diario legal vigente para las vigencias 2001 y siguientes. Se aplicar como sancin por extemporaneidad el cero punto cinco por ciento del avalo para las declaraciones extemporneas de las vigencias 2000 y anteriores. Sin embargo para los BUENOS CIUDADANOS no debe ser de inters el aspecto relacionado con las SANCIONES por el no pago de los impuestos, ya que las buenas prcticas, la cultura, la moral y la conciencia por el cumplimiento del deber, debern estar siempre por encima de lo legal y de las sanciones. Los derechos existen gracias a la existencia de los deberes. Y es que detrs de un derecho, siempre habr un deber. EL BUEN CIUDADANO SIEMPRE RECUERDA La sancin aplicable es la vigente al momento de la presentacin de las declaraciones y nunca inferior
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a la mnima. En otras palabras siempre resulta ms econmico, ms barato, ms rentable PAGAR A TIEMPO. Cuando los contribuyentes corrijan sus declaraciones tributarias por mayor valor, es decir cuando han declarado y pagado un valor inferior al que les corresponde, la sancin por correccin es del cien por ciento sobre la diferencia o sobre el mayor valor a pagar entre la correccin y la declaracin inicial. En otras palabras, siempre resulta ms econmico, PAGAR EL VALOR REAL QUE CORRESPONDA. EL BUEN CIUDADANO SIEMPRE RECUERDA En todos los casos se debe tener en cuenta que la sancin mnima aplicable, es de $82.000 (valor base ao 2006) para predios residenciales de estratos 1, 2, 3 y 4, y de $109.000 (valor base ao 2006) para estratos 5, 6, lotes, comerciales, industriales, dotacionales (predios culturales, recreativos, educativos, de salud). 2.2 Cmo hacer su declaracin? Para liquidar su Impuesto Predial, debe tomar en primer lugar el valor del avalo catastral fijado por el Departamento Administrativo de Catastro Distrital para cada vigencia, el cual puede obtener solicitando
al Departamento Administrativo de Catastro la correspondiente certificacin catastral. Una vez conoce el valor del avalo catastral, aplica a ste valor la tarifa que corresponda segn el uso de su predio y si es del caso restarle el valor de ajuste que aparece en la tabla de tarifas al respaldo del formulario, el resultado de sta operacin es el valor del impuesto a pagar. En ningn caso podr declarar como base gravable un valor inferior al avalo catastral asignado al predio para cada vigencia. El contribuyente si lo desea puede optar por auto avaluar por un avalo superior al avalo catastral, caso en el cual no podr posteriormente corregirlo por menor valor.
perodo es anual, comprendido entre el primero de enero y el treinta y uno de diciembre del respectivo ao. La base para liquidar el impuesto es el valor del avalo comercial que anualmente fija el Ministerio de Transporte mediante una resolucin. El impuesto sobre vehculos automotores debe presentarse con la constancia de pago, de lo contrario, las declaraciones se tienen por no presentadas. Lo anterior tambin significa, que en el impuesto sobre vehculos no se pueden hacer pagos parciales o acuerdos de pago. EL BUEN CIUDADANO SIEMPRE RECUERDA que en la tesorera de los departamentos presentando la tarjeta de propiedad del vehculo, indican el monto a pagar incluyendo las vigencias anteriores. Para el caso de Cartagena de Indias 3. Impuesto de vehculos se puede consultar la pgina Web www.bolivar.gov.co automotores EL BUEN CIUDADANO Es el impuesto generado por la SIEMPRE RECUERDA en caso posesin de vehculos de carcter de hurto, decomiso, prdida total, pblico o privado y que se encuentren desaparicin, chatarrizacin del matriculados dentro del municipio o vehculo, entre otros, la obligacin distrito capital. Las tarifas dependen tributaria persiste hasta cuando del modelo, cilindraje, y valor se haya cancelado la matrcula del mismo ante la Secretara de trnsito. comercial del vehculo. En otras palabras, siempre resulta ms econmico, informar a tiempo, 3.1 Cundo se paga? no dormirse y cancelar la matrcula El impuesto de vehculo se causa del vehculo ante la Secretara de el primero de enero de cada ao y su trnsito y transporte. As mismo
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ocurre cuando se vende el vehculo, de inmediato debe tramitarse la tarjeta de propiedad a nombre del comprador de lo contrario la obligacin tributaria continuara sobre el antiguo propietario. 3.1.1 Sanciones Cuando la declaracin del impuesto sobre vehculos automotores no se presenta dentro del plazo mximo establecido para declarar y pagar, la sancin por extemporaneidad es del uno punto cinco por ciento por mes o fraccin de mes calendario de retardo, sobre el valor del impuesto a cargo sin exceder del cien por ciento del impuesto, para la vigencia 2001 y siguientes, y del cinco por ciento por mes o fraccin de mes calendario de retardo para las declaraciones extemporneas de las vigencias 2000 y anteriores. Cuando los contribuyentes corrijan sus declaraciones del impuesto sobre vehculos por mayor valor, es decir cuando han declarado y pagado un valor inferior al que les corresponde, la sancin por correccin es del diez por ciento sobre la diferencia o el mayor valor a pagar entre la correccin y la declaracin inicial. EL BUEN CIUDADANO SIEMPRE RECUERDA la sancin aplicable es la vigente al momento de la presentacin de las declaraciones. En todos los casos
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ninguna sancin puede ser inferior a la sancin mnima aplicable que es de $109.000.oo (valor base ao 2006). En otras palabras, siempre resulta ms econmico, pagar el valor real que corresponda. 3.1.2 Cmo hacer su declaracin? Para liquidar su impuesto sobre vehculos, se debe tomar el valor del avalo comercial del mismo, de acuerdo con sus caractersticas, es decir marca, modelo, cilindraje, lnea, segn lo establecido en la resolucin del Ministerio de transporte, la cual se expide cada ao. A dicho valor comercial se aplica la tarifa que corresponda segn la tabla de tarifas y el resultado de sta operacin es el valor del impuesto sobre vehculos. La tarifa se encuentra en la resolucin antes mencionada. Adicionalmente se deben liquidar los derechos de semaforizacin que equivale a $27.000.oo por el ao gravable 2006. Para la liquidacin se sigue la siguiente frmula: Valor comercial X Tarifa = Valor del impuesto + semaforizacin = Impuesto a pagar Cualquier ciudadano que desee realizar la liquidacin de su impuesto de vehculo directamente puede hacerlo, para lo cual debe seguir las instrucciones que se encuentra
al respaldo del formulario, o sencillamente, solicitar la liquidacin en la Secretara de trnsito y transporte.
exclusivamente a atender a los gastos que demanden dichas obras. No todos los ciudadanos estn obligados al pago del Impuesto de Valorizacin, es solo para aquellos que se encuentren dentro del reflejo 3.1.3 A dnde va este dinero? Este impuesto esta destinado para de las obras de desarrollo de la el mantenimiento y conservacin de ciudad. Cuando se va a vender un las vas, construccin de nuevas y a predio es necesario presentar paz y salvo del Impuesto mencionado. sus ampliaciones. Detrs de un derecho siempre ES POR ESTA RAZN QUE habr un deber cuando los PAGAR PAGA, PERO PAGAR A ciudadanos cumplen el deber de TIEMPO. pagar sus impuestos sobre vehculos, tambin tienen el derecho a conducir sobre unas buenas carreteras 5. Impuesto de valor y a una organizacin en el trnsito agregado (IVA) vehicular que logre agregar valor a Es el gravamen establecido sobre su calidad de vida. toda venta de bienes y servicios en el territorio nacional. Es generado por las ventas de bienes corporales 4. Impuesto de muebles (mercanca) que no hayan sido excluidos expresamente, por la valorizacin prestacin de servicios en el territorio El Impuesto Directo de nacional, y por la importacin Valorizacin, consiste en una de bienes corporales muebles contribucin sobre las propiedades (mercanca) que no hayan sido races que se beneficien con la excluidos expresamente. Las tarifas ejecucin de obras de inters pblico son diferenciales desde el dos al local, como construccin de vas, cuarenta y cinco por ciento del valor limpieza y canalizacin de los ros, total de la venta. En Colombia es construccin de diques para evitar aplicado en las diferentes etapas del inundaciones, desecacin de lagos, ciclo econmico, de la produccin, pantanos y tierras anegadizas, importacin y distribucin. regados y otras anlogas. Esta Sus porcentajes dependen de la contribucin debe ser destinada tarifa que se cobre en cada producto
o servicio; normalmente es del diecisis por ciento, pero existen tarifas reducidas del ocho al diez por ciento y aumentadas del veinte, treinta y cinco y cuarenta y cinco por ciento. El IVA, al igual que los dems impuestos que pagan peridicamente todos los ciudadanos, es destinado al sostenimiento de la nacin. Con el pago de ellos se financian el mantenimiento de las vas, las obras sociales, se realiza el pago de salario de los empleados pblicos, entre otros. El IVA se relaciona en todas las facturas de compras y es incorporado al valor del bien, cuando es referente al ciudadano normal, llamado comnmente persona natural. De igual manera para las organizaciones o empresas comnmente llamadas persona jurdica, cuando adquieran bienes de capital, como por ejemplo maquinaria nueva o equipos de computaciones y comunicaciones, este valor se considera como un anticipo de los impuestos de rentas y complementarios que le correspondan al empresario. Es necesario que en toda factura aparezca este concepto y debe exigirse en toda compra. 5.1 Por qu pagar el iva? El IVA debe pagarse por los productos que se compran y por todos los servicios prestados y
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es muy importante tener presente esta informacin, ya que pudiera ser que por desconocimiento este impuesto se deje de pagar cayendo entonces en la famosa evasin de impuestos lo cual es un delito castigado por el Estado. Adems, pagar el IVA, es algo as como un JUEGO LIMPIO. Los BUENOS CIUDADANOS, pueden adquirir la condicin de compradores de bienes o servicios, comerciantes o prestadores de servicios, empleados o empleadores, en fin, en cualquier lugar de ubicacin cumplen a cabalidad con el pago de impuestos correspondientes al IVA recordando una vez ms el rompimiento del crculo vicioso, porque con el dinero que recauda la nacin por concepto de IVA se realizan obras de inversin para el beneficio de TODOS los ciudadanos y eso es generacin de calidad de vida para TODOS. LOS BUENOS CIUDADANOS SIEMPRE CUMPLEN EL DEBER DE FACTURAR, y es que la factura es algo as como un mecanismo de control para evitar la evasin del pago del IVA. Cuando el ciudadano compra y exige su factura, se asegura que el IVA que ha cancelado al establecimiento comercial, ser entregado a la nacin por parte del establecimiento a travs de las oficinas recaudadoras. En el caso de
Cartagena de indias, es la Direccin personas obligadas a declarar. de Impuestos y Aduanas Nacionales As por ejemplo, en el ao 2007 (DIAN). la obligatoriedad de declarar o no se basa en el comportamiento econmico que se tuvo en el ao 5.1.1 Quines son retenedores 2006. de IVA? No estn obligados a declarar en Los retenedores del IVA son los el ao 2007, quienes cumplan todas Establecimientos u Organizaciones, las siguientes condiciones: y se clasifican en dos categoras: Los del rgimen simplificado, y son Las personas naturales o sucesiones ilquidas que no sean aquellas organizaciones que NO responsables del IVA. tienen mas de 3 establecimientos, o NO son exportadores, o su Que en el ao 2006 hallan ventas NO sobrepasaron para el obtenido ingresos brutos iguales ao 2006 los $500.000.000.oo. o inferiores a $27.870.000.oo. Deben presentar declaracin una vez en el ao segn calendario Que a diciembre treinta y uno tributario. de 2006 el patrimonio bruto no exceda de $89.183.000. Los del rgimen comn, son el resto de organizaciones y Los asalariados no obligados a deben presentar declaracin declarar en el 2006 deben cumplir las bimensualmente. siguientes condiciones: Que los ingresos brutos provengan por lo menos en un 80% de pagos originados en una relacin laboral, 6. Declaracin de renta legal o reglamentaria. La declaracin de renta, como bien Que no sean responsables del lo indica su nombre, no es ms que la IVA. declaracin o anuncio de los ingresos y bienes que se poseen. Se caracteriza Que durante el ao 2006 hayan obtenido ingresos iguales o porque es anual, es decir se debe inferiores a $66.888.000.oo hacer todos los aos. Sin embargo no todos los ciudadanos estn obligados Que a diciembre treinta y uno a declarar. de 2006 el patrimonio bruto no exceda de $89.183.000.oo. Anualmente el Estado reglamenta los requisitos que deben cumplir las
Ojo mucho ojo s supera cualquiera de estas condiciones est obligado a declarar. Los trabajadores independientes NO estn obligados a declarar 2006, si cumplen las siguientes condiciones: Que los ingresos brutos estn debidamente facturados y por lo menos en un ochenta por ciento correspondan a honorarios, comisiones o servicios sobre los cuales se aplic retencin en la fuente. Que no sean responsables del IVA. Que durante el ao 2006 hallan obtenido ingresos iguales o inferiores a $66.888.000.oo Que a diciembre treinta y uno el patrimonio bruto no exceda de $89.183.000.oo Ojo mucho ojo s supera cualquiera de estas condiciones est obligado a declarar. Los NO obligados a declarar tambin debern cumplir los siguientes requisitos: Que el total consumido con tarjetas de crdito durante el ao gravable no exceda de $55.740.000.oo Que el total de compras y consumos durante el ao gravable no sea superior a $55.740.000.oo
Que el valor total de consignaciones bancarias, depsitos o inversiones financieras durante el ao gravable no exceda de $89.183.000.oo Los ciudadanos obligados a declarar, debern solicitar la realizacin de su declaracin de renta a un contador pblico. LOS BUENOS CIUDADANOS, se preocupan por conocer desde los primeros meses de cada ao, la obligatoriedad o no sobre su declaracin de renta la ordenan realizar a tiempoPORQUE PAGAR PAGA no hacerla genera sanciones y mayores pagos.
7. Mora
7.1 Fruta y castigo La mora es una rica fruta, pero tambin es un castigo s un castigo por no pagar a tiempo, es decir cuando se paga pero con demora. ES POR ESTA RAZN QUE PAGAR PAGA, PERO PAGAR A TIEMPO, ya que no pagar a tiempo genera un gasto o pago adicional, y son esos famosos impuestos o intereses por mora. Los impuestos o intereses por mora, afectan cualquier presupuesto ya sea individual o familiar, ya que por lo regular no
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estn presupuestados. Restan valor a la calidad de vida y se convierten en un costo agregado al pago convenido. Los BUENOS CIUDADANOS cuidan sus ingresos, por eso pagan a tiempo todas sus obligaciones econmicas evitndose gastos adicionales que no agregan ningn valor a la calidad de vida.
Educacin Salud Alimentacin Servicios pblicos Vivienda Diversin Transporte Mantenimiento
Impuestos 7.2 Presupuesto familiar El hogar y la familia representan Imprevistos una organizacin como cualquier empresa productora de bienes o de servicios. Tendr un gerente el padre LOS BUENOS o la madre o puede que tenga a los dos como gerentes, probablemente un CIUDADANOS CUIDAN gerente administrativo y un gerente SUS INGRESOS, nunca financiero. Y como en cualquier gastan ms de lo que organizacin se deber elaborar un tienen... a travs de presupuesto. deudas innecesarias El presupuesto como lo indica su y de bienes no nombre es una presuncin de lo que se va a recibir y a gastar. Para ello es prioritarios... elaboran importante tener en cuenta todos con responsabilidad los ingresos mensuales con los que su presupuesto y lo cuenta la familia. cumplen con mucha Los egresos del presupuesto seriedad. familiar estn representados en los distintos aspectos en que la familia gasta los ingresos, y bsicamente son:
CIUDADANOS Y OBLIGACIONES TIRBUTARIAS
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CAPTULO VI
MECANISMOS JURDICOS DE PROTECCIN Y PARTICIPACIN DEL CIUDADANO

* Arrieta lvarez, Erasmo Carlos ** Fuentes Ales, Fara *** lvarez lvarez, Luca **** Osorio Moreno, Nstor
* Estudiante de Derecho. Universidad de Cartagena. ** Estudiante de Comunicacin Social. Universidad de Cartagena. *** Profesor Titular. Facultad de Ciencias Farmacuticas. Universidad de Cartagena. **** Abogado. Profesor Programa de Derecho. Universidad de Cartagena.
mecanismos jurdicos de proteccin y participacin del ciudadano
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1. Constitucin Poltica de Colombia

La Constitucin Poltica Colombiana de 1991 es la ley fundamental de nuestro pas. All se define a Colombia como un Estado social de derecho. La palabra social que actualmente se le agreg a la clsica frmula de Estado de derecho, trae consigo una serie de cambios ideolgicos en el manejo de las leyes, la Constitucin y la posicin del ciudadano frente al Estado. La partcula social es una evolucin que compromete al Estado, de tal manera que todas sus actuaciones y decisiones busquen garantizar la guarda de los DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS CIUDADANOS. El solo establecimiento de los derechos fundamentales no es suficiente para garantizar su cumplimiento, es por esta razn que la misma Constitucin nos plantea una serie de herramientas, las cuales se diferencian sustancialmente de todos los mecanismos que existen para la proteccin de nuestros derechos, creando una serie de giles y efectivas acciones para que todo ciudadano colombiano, pueda hacer uso de ellas buscando la proteccin de sus derechos fundamentales.
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De igual manera, nuestra nueva Constitucin nos define como un pas democrtico, en virtud del artculo 3 en donde se establece: la soberana reside exclusivamente en el pueblo. Dicha manifestacin implica una serie de obligaciones para los ciudadanos colombianos y en mayor proporcin para los gobernantes. La democracia directa, en nuestra actualidad, es casi imposible debido a que tratar de poner de acuerdo a millones de habitantes de un pas resulta imposible; es por eso que los tratadistas y nuestros constituyentes han creado ciertas frmulas que permiten a todos los ciudadanos participar en la escogencia de las personas que los van a representar y a gobernar, adems para que acten como veedores de la labor que stos realizan. Estas formulas estn nombradas en nuestra Carta Fundamental y han sido reglamentadas por leyes estatutarias como lo son, las leyes 131 y la 134 de 1994. Todas estas herramientas estn garantizadas por nuestra Constitucin; sin embargo, los ciudadanos en nuestro pas, sin dejar de incluir a los cartageneros, no las ponen en prctica por la sencilla razn de que no las conocen, adems de la creencia generalizada de que estas acciones no les van a generar ninguna clase de beneficio.
Es por esta razn que el grupo multidisciplinario EL BUEN CIUDADANO ha tomado la decisin de incluir en su libro gua, este ltimo captulo, en el cual de una manera sencilla y pedaggica, se pretende la enseanza del ejercicio de estas acciones, las cuales de una u otra manera conllevan a que nuestros gobernantes y entidades territoriales puedan responderle al pueblo todas sus inquietudes. Por lo cual, cuando los ciudadanos conocen muy bien sus mecanismos de proteccin, en realidad estn contribuyendo al fortalecimiento de nuestra democracia en su aspecto participativo.
La verdadera democracia participativa solo se consigue con herramientas educativas que nos permitan actuar y exigir actuar sobre el tema de los deberes y derechos.
2. Mecanismos de proteccin al ciudadano

2.1 El derecho de peticin Es una frmula tipo legalmente vlida en Colombia y que sirve como mecanismo de proteccin al ciudadano. El artculo 23 de nuestra Constitucin dice: toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas ante las autoridades por motivos de inters general y particular y a obtener pronta resolucin. Esto nos indica que el derecho de peticin es la posibilidad que tiene toda persona, natural, jurdica, nacional o extranjera, de hacer peticiones a las autoridades pblicas o privadas para obtener informacin, consultar sobre un concepto de la entidad, entre otros aspectos de inters que el ciudadano, en algn momento determinado necesite saber o conocer. Son personas naturales todos los individuos de la especie humana, cualquiera que sea su edad, sexo, estirpe o condicin.
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Los BUENOS CIUDADANOS, se caracterizan entre otras tantas cualidades, porque conocen completamente sus derechos y cumplen a cabalidad todos sus deberes. Tienen plena conciencia y conocen, que DETRS DE UN DERECHO, SIMPRE HABR UN DEBER
Las personas jurdicas son entendidas como un grupo de personas naturales que se renen, para dar formacin a una sola entidad independiente y que adquiere ciertos atributos de la personalidad. Un ejemplo son las empresas, establecimientos de comercio, sociedades, entre otras. Se identifican con el NIT (nmero de identificacin tributaria). Son personas nacionales, toda persona nacida en el territorio nacional o que de no haber nacido en Colombia adquiera la figura de doble nacionalidad autorizada en Colombia; es decir que una persona puede ser nacional en Colombia sin dejar de ser ciudadano de su pas de nacimiento. Son personas extranjeras todos los ciudadanos nacidos en el exterior y que no adquieren la figura de la doble nacionalidad. QUINES PUEDEN EJERCER EL DERECHO DE PETICIN? Como ya se explic en la definicin, el derecho de peticin lo pueden hacer todas las personas, naturales o jurdicas, nacional o extranjeras, de derecho pblico o privado. En este caso la persona adquiere el nombre de peticionario. CUNDO SE PUEDE UTILIZAR EL DERECHO DE PETICIN? Teniendo en cuenta
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que estas peticiones pueden ser de cualquier ndole dependiendo de las necesidades de los ciudadanos, la ley no las define taxativamente, por lo tanto, mientras estas peticiones se hagan de manera respetuosa, la entidad est en la obligacin de contestarla dentro del trmino que le seale la ley de acuerdo con el tipo de derecho de peticin. CMO SE PRESENTA EL DERECHO DE PETICIN? Primero se deben colocar las siguientes partes: La designacin de la entidad a la cual va dirigido. El nombre completo de la persona que lo est solicitando, el nombre de su representante legal (en caso de persona jurdica) o de apoderado (si el ciudadano utiliza abogado) con el documento de identificacin. Las razones por las cuales se hace la peticin. La mencin de cualquier documento que se quiera anexar a la peticin. Lugar en el cual el peticionario va a recibir la resolucin de la peticin. La firma del peticionario. Despus de haber llenado las partes antes mencionadas, se
presenta, de manera verbal o escrita, ante la entidad a la cual se le hace la peticin. El trmino de resolucin al derecho de peticin por parte de la entidad, depender del tipo de derecho de peticin, segn las siguientes indicaciones: El derecho de peticin de inters general: va encaminado a la necesidad de proteger derechos de carcter general como la proteccin del bien comn, en este caso la entidad tiene un trmino de quince das hbiles para darle resolucin. El derecho de peticin de carcter particular: busca el reconocimiento de un derecho subjetivo, son individuales; su resolucin se dar tambin en quince das hbiles. El derecho de peticin de informacin: tiene como objetivo principal que cualquier ciudadano pueda participar de manera activa en la gestin y funcionamiento de las entidades, por lo tanto, la nica limitacin que tienen estas peticiones son los derechos fundamentales de intimidad y los legales de reserva, seguridad nacional, entre otros. Su resolucin debe darse en diez das hbiles. El derecho de peticin de consulta: al peticionario le parece conveniente que la entidad emita un
concepto o un dictamen sobre algo en particular. Se debe resolver en un trmino mximo de treinta das hbiles. El derecho de peticin debe ser resuelto de manera clara, adecuada, sustancial y efectiva, es decir, el funcionario que deba contestar un derecho de peticin debe hacerlo de manera tal que de respuesta a la inquietud planteada por el peticionario. La no atencin a un derecho de peticin hace incurrir al funcionario en falta disciplinaria. Si el derecho de peticin se resuelve de manera negativa, debe hacerse mediante acto administrativo de manera fundamentada. La accin de tutela es procedente para hacer cumplir un derecho de peticin. Para una mayor extensin en el conocimiento de este derecho puede consultarse su regulacin en los primeros artculos del Cdigo Contencioso Administrativo. 2.2 La accin de tutela Es mecanismo de proteccin al ciudadano. El artculo 86 de nuestra Constitucin establece: toda persona tendr accin de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por si misma o por quien acte en su nombre, la proteccin de sus derechos constitucionales fundamentales,
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cuando quieran que estos resulten vulnerados o amenazados por la accin u omisin de cualquier autoridad publica. La accin de tutela es un mecanismo gil de accin diseado exclusivamente para la proteccin inmediata de los derechos fundamentales de todos los ciudadanos colombianos, cuando estos derechos al ser vulnerados, producen una vulneracin inminente del derecho. Del artculo citado se desprenden una serie de caractersticas que el constituyente estableci al momento de su reglamentacin, las cuales son: Es un mecanismo que solo ser utilizado cuando no exista otro medio para defender el derecho o cuando se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.
simple hecho de ser miembros de la especie humana, por lo tanto, son las personas naturales, los ciudadanos comunes y corrientes los titulares de esta accin. Sin embargo, es importante aclarar, que ni la ley ni la Constitucin, hacen una prohibicin expresa sobre la procedencia de la accin presentada por personas jurdicas, aunque sobre esto existen pocos precedentes. CUNDO SE PUEDE UTILIZAR LA ACCIN DE TUTELA? La accin debe presentarse cuando haya una vulneracin de los derechos fundamentales constitucionales o de aquellos derechos de los ciudadanos concedidos mediante la firma de tratados aprobados y ratificados por el Congreso de la Repblica. Los derechos fundamentales se encuentran mencionados en nuestra Va dirigida a aquellos entes Constitucin desde el artculo 11 capaces de perturbar los derechos hasta el 77, destacndose como fundamentales o evitar que lo crticos para el ser humano, los haga. derechos a la vida, al libre desarrollo El juez solo se pronunciar para de la personalidad y a la dignidad obligar al tutelado de que acte humana. o se abstenga de actuar, segn el La Corte Constitucional ya ha caso. explicado en varias ocasiones que QUINES PUEDEN el artculo 86 de la Constitucin EJERCER LA ACCIN DE no es taxativo, por lo que, existen TUTELA? La accin de tutela va circunstancias en las que otros encaminada a proteger los derechos artculos de la Constitucin puedan humanos, es decir, todos aquellos ser tutelados. derechos que adquirimos por el
CMO SE PRESENTA Y QU DEBE CONTENER LA ACCIN DE TUTELA? La accin de tutela deber contener los siguientes elementos: Identificacin de la persona agraviada y su lugar de residencia.
de diez das hbiles, la decisin puede ser apelada y algunas son seleccionadas para revisin de la Corte Constitucional.
2.3 La accin popular Es una accin concedida a todos los ciudadanos colombianos, la La accin u omisin que est generando el agravio o el perjuicio cual tiene como finalidad proteger los derechos e intereses colectivos irremediable. que el Estado debe garantizar por El derecho fundamental que se disposicin constitucional en los considera violado o amenazado. artculos 78 al 82. QUINES PUEDEN Nombre de la autoridad pblica, LA ACCIN y si es posible, rgano autor del EJERCER POPULAR? Las acciones populares, agravio o amenaza. por ser protectoras de derechos Descripciones relevantes a la especiales llamados colectivos, accin u omisin. son varias las personas autorizadas La accin de tutela puede ser para su presentacin. presentada por cualquier ciudadano Las siguientes personas estn de manera verbal o escrita; si el autorizadas para ejercer una accin accionante no ve claro cual es el popular: derecho fundamental agraviado o Cualquier persona, natural o amenazado, el defensor del pueblo jurdica, nacional o extranjera. tiene capacidad y competencia para ayudarle al ciudadano en la El procurador general de la nacin y el defensor del pueblo, ya que instauracin de la accin de tutela por orden constitucional deben ante autoridad competente. velar por los intereses colectivos e La accin de tutela puede interponer acciones populares en presentarse a cualquier Juez de la lo que se refiere a su competencia. Repblica colombiana y en cualquier zona. Dicho Juez posee competencia, y al momento de fallar la tutela se convierte en Juez constitucional. La tutela debe ser resuelta de manera imperativa en el trmino Los alcaldes y gobernadores, ya que entre sus funciones, est la de garantizar los derechos colectivos de todos los ciudadanos.
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Los personeros distritales y municipales en lo que tenga relacin con su competencia.
mencionados y que afectan al colectivo ciudadano.
CMO SE PRESENTA Y QU DEBE CONTENER LA ACCIN POPULAR? La accin popular debe contener todos los requisitos que contiene una demanda. Todas aquellas entidades que Dichos requisitos son: tengan como funcin la de La indicacin del derecho o inters colectivo amenazado o controlar, intervenir y vigilar que vulnerado. las entidades pblicas no vulneren, en su accionar, los derechos de La indicacin de los actos, hechos, inters colectivo. acciones u omisiones que motivan la peticin. CUNDO SE PUEDE UTILIZAR LA ACCIN La enunciacin de las POPULAR? La accin popular se pretensiones. debe presentar cuando por accin u omisin de las autoridades pblicas o La indicacin de la o las personas naturales o jurdicas o de la entidad los particulares, haya una vulneracin presuntamente responsable. de todos aquellos derechos que En caso de no identificar de defienden los intereses colectivos. manera plena al responsable, Los intereses colectivos estn corresponder al Juez hacerlo. relacionados con los siguientes La pruebas que se pretenden hacer aspectos: valer. Patrimonio pblico. Las direcciones para las Espacio pblico. notificaciones. Seguridad pblica. Nombre completo con Moral administrativa. identificacin de la persona o entidad que ejerce la accin. Goce de un ambiente sano. La accin popular solo puede Libre competencia econmica. ser presentada ante los Jueces Todos aquellos aspectos que en administrativos recientemente algn momento se relacionen inaugurados en nuestra ciudad, con los derechos anteriormente pues estaban establecidos en la Las organizaciones no gubernamentales, organizaciones populares, cvicas o de ndole similar.
estructura organizacional de nuestra judicatura pero no haba presupuesto para hacerlos funcionar. A partir de octubre de 2006 comenzaron a funcionar en la ciudad de Cartagena. La ley no impone trminos para la resolucin de las acciones populares, pero se les ha impuesto un trmite preferencial sobre todos los dems procesos, con excepcin de las acciones de tutela, habeas corpus y acciones de cumplimiento. Aclarando que habeas corpus es un recurso utilizado para garantizar a una persona que ha sido detenida, la resolucin de su situacin jurdica en treinta y seis horas. La accin de cumplimiento es un recurso utilizado para exigir, el cumplimiento de un acto administrativo.
por parte del causante. Esta accin es totalmente diferente a la accin popular pero no es excluyente de esta. QUINES PUEDEN EJERCER LA ACCIN DE GRUPO? Esta accin puede ser ejercida por las siguientes personas: Cualquiera de las personas naturales o jurdicas que hayan sufrido algn detrimento patrimonial con la accin u omisin. El defensor del pueblo, los personeros municipales y distritales en relacin con su competencia.
Quien aparezca como demandante en la accin de grupo, representar a todas las personas afectadas. Esta accin se caracteriza porque exige como requisito, que la presentacin 2.4 La accin de grupo Es tambin una frmula tipo sea realizada por parte de un legalmente vlida en Colombia y que abogado. sirve como mecanismo de proteccin CUNDO SE PUEDE al ciudadano. La accin de grupo es UTILIZAR LA ACCIN DE aquella presentada por un grupo de GRUPO? La accin de grupo se personas que fueron perjudicadas debe interponer cuando un grupo de por un mismo hecho. Algo as como personas en nmero mayor o igual si las personas estuvieran unidas por a veinte, han sido afectadas por una un dao, por supuesto se trata de accin, hecho u omisin por parte de un dao colectivo. Por esta razn alguna otra persona o entidad. la accin de grupo est encaminada Esta accin solo tiene por objeto a que personas que poseen unidad la indemnizacin patrimonial por los de causa en el perjuicio causado daos causados a las personas. Esta presenten un solo proceso y as accin no impide las acciones que obtener la restitucin indemnizatoria
mecanismos jurdicos de proteccin y participacin del ciudadano 113
individualmente puedan interponer cualquiera de las personas. CMO SE PRESENTA Y QU DEBE CONTENER LA ACCIN DE GRUPO? La accin de grupo deber contener: El nombre de apoderado o apoderados, anexando el poder legalmente conferido. La identificacin de los poderdantes, identificando sus nombres, documento de identidad y domicilio. El estimativo de los perjuicios ocasionados o que se hubiesen eventualmente ocasionados. Expresar los nombres de quienes componen el grupo; y si esto no es posible, se deber manifestar o describir el criterio de identificacin del grupo. La identificacin del demandado. La justificacin de la procedencia de la accin de grupo. Es decir, mostrar al Juez que se cumplen los requisitos exigidos por la definicin de accin de grupo. La demanda y los hechos que se pretendan hacer valer. Cuando no se identifica al demandado, en el transcurso del proceso el Juez lo decretar. Siendo competente para esta accin el Juez administrativo. Adems, tiene el
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mismo trmite preferencial de la accin popular. Para ms informacin sobre esta accin, leer a partir del artculo 46 de la ley 472 de 1998.
3. Mecanismos de participacin democrtica ciudadana

3.1 El voto El voto es definido como el acto por medio del cual una persona expresa su voluntad acerca de un asunto iniciativa de inters general. Su importancia es inmensurable, ya que es el mecanismo de participacin por excelencia de todo rgimen democrtico, el cual garantiza la legitimidad de los gobernantes o decisiones tomadas por la mayora. EN COLOMBIA EL VOTO ES UN DERECHO Y UN DEBER CIUDADANO, el cual debe ser ejercido con plena conciencia acerca de la decisin de la escogencia, y nunca basado en prcticas manipulables que de una u otra manera pretendan beneficios individuales o personales en vez de beneficios e intereses colectivos. QUINES PUEDEN EJERCER EL VOTO? Para la doctrina universal, el voto
debe contener tres infaltables caractersticas, que son: el voto debe ser secreto, igual y universal. Sin embargo, dada la trascendencia e implicaciones que tiene el voto, todos los pases han establecido unas restricciones para que solo personas con un conocimiento sobre el Estado y su organizacin sean quienes puedan escoger sus administradores y el rumbo que ste deba tomar. Lo anterior sencillamente indica que el ciudadano requiere de ciertas cualidades para poder ejercer el voto. Colombia no es ajena a las restricciones antes mencionadas. En nuestro pas solo votan los ciudadanos colombianos mayores de dieciocho aos y que ya posean su documento de identidad que lo acredite, es decir, su cdula de ciudadana. La razn de estas cualidades es por la creencia de que a esta edad la persona es ms conocedora de la organizacin nacional y entiende en mayor forma la responsabilidad que implica el acto de votar. CUNDO SE PUEDE UTILIZAR EL VOTO? Nuestro Estado colombiano ha creado unos perodos para que nuestros gobernantes ejerzan la representacin de la nacin, por lo tanto, cada vez que estos perodos se extinguen, es obligacin del Estado convocar a unas elecciones para que escojamos
a quienes sern nuestros nuevos gobernantes. Por otra parte, el voto tambin se utiliza cuando el gobierno quiere crear una ley que tiene un grado de influencia muy alto, por lo cual es necesario que los ciudadanos establezcan una posicin sobre su creacin. El voto es la herramienta utilizada por los otros mecanismos de participacin ciudadana, porque es la forma como los ciudadanos demostramos nuestra opinin sobre una decisin o sobre un candidato. CMO SE PRESENTA EL VOTO? Primeramente el gobierno convoca a unas elecciones para escoger a nuestros gobernantes o dar una opinin sobre la entrada de una ley en nuestro ordenamiento jurdico. En Colombia el voto es un derecho y su ejercicio entonces se convierte en un deber para todo ciudadano. Es por esta razn que el ejercicio del voto es de gran importancia para el futuro del pas. Con este anlisis, se puede ver, muy bien reflejada la existencia de los deberes detrs de los derechos. QU DEBO HACER EL DA DE LAS VOTACIONES? Debo acudir al lugar indicado sin ningn tipo de presin, solo a ejercer mi derecho y a cumplir con el deber como buen ciudadano. Sin embargo la Registradura Nacional, expresa las siguientes recomendaciones:
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El ciudadano debe llevar consigo CUANDO EL VOTO ES POR su documento de identidad (cdula CANDIDATO se debe marcar una de ciudadana). Recordando que X sobre la foto o nombre del en Colombia solo pueden votar candidato. los mayores de dieciocho aos. LOS BUENOS CIUDADANOS CUMPLEN EL DEBER DE No es necesario llevar lapiceros, marcadores. Cuando el ciudadano VOTAR y votan a conciencia llega al cubculo de votacin pensando solo en las ideas y se le deber entregar todos los propuestas del candidato a elegir. LOS BUENOS CIUDADANOS elementos necesarios para votar. NUNCA VENDEN EL VOTO EL CIUDADANO DEBE porque al vender el voto estn ESTAR ALERTA PARA QUE vendiendo tambin el derecho, SU VOTO SEA VLIDO. Para el derecho a la queja, el derecho al ello debe verificar si su voto es en reclamo, el derecho a exigir que sus lista o si es por candidato. gobernantes realicen una verdadera CUANDO EL VOTO ES EN gestin pblica en busca del LISTA, y si la lista es con voto desarrollo social de su municipio, de preferente, el ciudadano debe su departamento, de su pas. votar por la lista y por el candidato marcando con una X en ambos, es 3.1.1 El voto en blanco decir una X en la lista y una X en el El voto en blanco no es ms que la candidato. Cuando la lista es sin voto forma como los ciudadanos expresan preferente solo deber marcar la X su inconformismo con las opciones en la lista. que el Estado les est dando a escoger. El buen ciudadano debe votar en blanco cuando no encuentra concordancia de pensamiento o de mera opinin con las opciones de decisin o de candidato que el Estado le est brindando. Se debe votar en blanco porque, de esta forma, se cumple con el deber de votar y se escoge una nueva opcin como es la exigencia de nuevas propuestas que muestren ms inters de ciudadana
EL CUMPLIMIENTO DE NUESTROS DEBERES CONSTITUYE EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO DE LOS OTROS
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en busca de beneficios colectivos, nunca individuales.
El plebiscito debe ser respaldado por todos los ciudadanos, ya que sirve para respaldar a nuestro mximo dirigente en una decisin que nos 3.2 El plebiscito La Constitucin colombiana lo va a favorecer a todos. O por el enuncia como un mecanismo de contrario, tambin puede servir participacin democrtica y es la ley para impedir que el presidente de la 134 de 1994 quien lo reglamenta y Repblica tome una decisin que va define como el pronunciamiento del en contrava de nuestros derechos o pueblo convocado por el presidente de de nuestro bienestar. la Repblica, mediante el cual apoya CMO SE PRESENTA o rechaza una determinada decisin EL PLEBISCITO? El plebiscito del ejecutivo. En sentencia C-180 de se presenta como unas elecciones 1994 nuestra Corte Constitucional convocadas por el presidente de la agreg a la definicin que esta Repblica, en donde los ciudadanos convocatoria lo siguiente: ser solo votaremos marcando una X vlida siempre y cuando cumpla con sobre un SI o un NO segn la los requisitos previstos en el artculo conveniencia para nuestra nacin 104 de nuestra Constitucin esto y por ende para el bienestar de los sencillamente quiere decir que el ciudadanos colombianos. Presidente de la Repblica, con la firma de todos los Ministros y previo 3.3 El referendo concepto favorable del Senado, La ley estatutaria 134 de 1994 podr consultar al pueblo decisiones lo define en su artculo 3 como la de trascendencia nacional. LA convocatoria que se hace al pueblo DECISIN DEL PUEBLO SER para que apruebe o rechace un OBLIGATORIA. proyecto de norma jurdica o derogue QUINES PUEDEN o no una norma ya existente. EJERCER EL PLEBISCITO? Nuestra Corte Constitucional aclar El plebiscito solo puede ser ejercido la definicin anterior estableciendo por aquellas personas que pueden que se entenda como norma jurdica ejercer el derecho al voto, es decir, todo acto legislativo, ley, ordenanza, ciudadanos colombianos mayores de acuerdo o resolucin local. dieciocho aos que posean su cdula QUINES PUEDEN de ciudadana. EJERCER EL REFERENDO? CUNDO SE PUEDE El referendo solo puede ser ejercido UTILIZAR EL PLEBISCITO? por los ciudadanos colombianos
mayores de dieciocho aos que tengan su cdula de ciudadana. CUNDO SE PUEDE UTILIZAR EL REFERENDO? El referendo debe ser utilizado por los ciudadanos colombianos para mostrar su acuerdo o desacuerdo de un proyecto de ley que va a entrar a regir solo s ellos la encuentran adecuada a las necesidades y preocupaciones de la ciudadana. CMO SE PRESENTA EL REFERENDO? El referendo es citado de igual manera que para unas elecciones, pero tiene unas diferencias significativas segn el tipo de norma jurdica. Distinguindose el referendo constitucional y el legal. Referendo constitucional: puede ser convocado por el gobierno nacional o por el cinco por ciento del censo electoral nacional, la decisin adoptada tiene un carcter vinculante para toda la nacin. Referendo legal: puede ser convocado por el diez por ciento del censo electoral y si se refiere a una ley de la Repblica, su decisin es vinculante para todo el pas, pero si se refiere a un acuerdo departamental, distrital, municipal o local, ser vinculante de acuerdo con la organizacin territorial correspondiente. En el referendo los ciudadanos solo votaremos marcando una
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X sobre un SI o un NO segn la conveniencia de nuestra nacin, departamento, municipio o localidad. 3.4 La consulta popular El art. 8 de la ley 134 de 1994 define la consulta popular como la institucin mediante la cual una pregunta de carcter general de trascendencia nacional, departamental, distrital, municipal o local es sometida por el presidente de la Repblica, gobernador o alcalde, segn el caso, a consideracin del pueblo para que ste se pronuncie formalmente al respecto. Esta es una oportunidad que tiene el gobernante de acudir ante el pueblo para sondear, percibir y conocer las expectativas, y luego tomar una decisin. De hecho es una excelente oportunidad que tienen los gobernantes de poder legitimar de una forma ms concreta, sus actuaciones. QUINES PUEDEN EJERCER LA CONSULTA POPULAR? La consulta popular solo puede ser ejercida por los ciudadanos colombianos mayores de dieciocho aos que tengan su cdula de ciudadana. CUNDO SE PUEDE UTILIZAR LA CONSULTA POPULAR? La consulta popular debe ser usada por los miembros de la nacin, si se trata del presidente,
o de los miembros de una entidad territorial para respaldar y legitimar el gobierno escogido por nosotros mismos, o en su defecto manifestar nuestro inconformismo y desacuerdo con la decisin a adoptar por parte del gobernante en turno. CMO SE PRESENTA LA CONSULTA POPULAR? El presidente de la Repblica, con la firma de todos los ministros y previa autorizacin del Senado cita al pueblo para escoger si estn de acuerdo con una decisin a tomar. El gobernador debe tener una autorizacin previa por parte de la Asamblea departamental y el alcalde autorizacin por parte del Consejo distrital. Cualquier decisin que sea adoptada por la nacin o entidad territorial consultada deber ser aceptada por el mandatario en turno de manera obligatoria. En la consulta popular los ciudadanos solo votaremos marcando una X sobre un SI o un NO segn la conveniencia de nuestra nacin o entidad territorial. 3.5 La iniciativa popular El artculo 2 de la ley 134 de 1994 define la iniciativa popular como el derecho poltico de un grupo de ciudadanos de presentar proyectos de actos legislativos (para reformar la
Constitucin) y de ley ante el Congreso de la Repblica, de ordenanza ante las Asambleas departamentales, de acuerdo ante los Concejos distritales y municipales y de resolucin ante las juntas administradoras locales, para que sean debatidos y posteriormente aprobados, modificados o negados por la corporacin correspondiente. QUINES PUEDE EJERCER LA INICIATIVA POPULAR? La iniciativa popular puede ser iniciada por los mismos ciudadanos colombianos, quienes deben ser mayores de dieciocho aos y poseer cdula de ciudadana. CUNDO SE PUEDE UTILIZAR LA INICIATIVA POPULAR? La iniciativa popular es utilizada por aquellos ciudadanos que creen tener un proyecto de ley que va a ser muy til para el pueblo y por lo tanto, conseguir su apoyo no va a ser difcil. Sin embargo, muchas personas se abstienen de iniciar este mecanismo pues como lo dice la definicin despus de haber recogido el apoyo necesario por el pueblo, sta ser discutida para ser aceptada, modificada o rechazada es decir algo as como que el esfuerzo no vale la pena ante la incertidumbre del resultado. CMO SE PRESENTA LA INICIATIVA POPULAR? La presentacin de la iniciativa popular requiere de un promotor y de un
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vocero, el primero deber recoger las firmas del cinco por ciento del censo electoral del momento y ser respaldados por ellos, luego de este nmero de personas se debe establecer un comit que es quien escoge al vocero para que los represente y discuta el proyecto. Las iniciativas populares pueden ser legislativas o normativas. Iniciativa popular legislativa: procura la creacin de un acto legislativo o de una ley por el Congreso. Iniciativa popular normativa: persigue la creacin de una ordenanza por parte de las Asambleas departamentales, un acuerdo por parte de los Concejos distritales y municipales o de una resolucin por las Juntas administradoras locales. 3.6 La revocatoria de mandato La revocatoria de mandato se encuentra definida en la ley 134 de 1994 como un derecho poltico conferido a los ciudadanos para dar por terminado el mandato que le han conferido a un alcalde o gobernador. Este mecanismo de participacin es de los ms importantes por sus diferencias sustanciales de procedimiento y efectos para los ciudadanos. LOS BUENOS CIUDADANOS SE PREOCUPAN POR CONOCER LO
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RELACIONADO EN ASPECTOS JURDICOS ENMARCADOS DENTRO DEL CONTEXTO DE LOS DEBERES Y DERECHOS. QUINES PUEDEN EJERCER LA REVOCATORIA DE MANDATO? La revocatoria de mandato solo puede ser ejercida por aquellos ciudadanos, mayores de dieciocho aos, con cdula de ciudadana, y que puedan demostrar que votaron en el perodo inmediatamente anterior en el que haya salido favorecido el actual alcalde o gobernador, en contra de quien se iniciar la accin. Es lgico pensar que un ciudadano no podr ejercer la revocatoria de mandato de un funcionario, CUANDO NO EJERCI SU DEBER DE VOTAR LO QUE SIGNIFICA EN REALIDAD ES QUE PERDI EL DERECHO POR NO CUMPLIR EL DEBER. CUNDO SE PUEDE UTILIZAR LA REVOCATORIA DE MANDATO? En Colombia la eleccin que se hace de alcaldes y gobernadores no se hace por candidatos. Nuestro sistema electoral ha creado una figura llamada voto programtico en donde ya los electores no solo escogemos al candidato, sino tambin a su programa de gobierno. Es decir, el candidato se compromete con sus ciudadanos a cumplir un programa de gobierno, el
cual debe estar planeado para todo el la presentacin e inscripcin de desarrollo de su perodo. iniciativas legislativas y normativas en cuanto a promotores, voceros, AL TRANSCURRIR UN inscripcin para la recoleccin de AO Y NO OBSERVAR apoyo (artculos 10 al 27). CUMPLIMIENTO DE LOS PUNTOS CONTENIDOS EN EL Que haya una solicitud escrita PROGRAMA DE GOBIERNO, de convocatoria popular para LOS CIUDADANOS PODEMOS revocatoria del mandato de un INICIAR LA ACCIN gobernador o alcalde, hecha ante DE REVOCATORIA DE la Registradura del Estado Civil MANDATO. correspondiente por quienes LOS BUENOS CIUDADANOS participaron en la votacin en la SE PREOCUPAN no solo por que sali elegido el mandatario. conocer los programas de gobierno Esta solicitud debe ser suscrita que plantean los candidatos, sino por un nmero de ciudadanos no adems por conocer el grado de inferior al cuarenta por ciento del cumplimiento en la ejecucin de los total de votos vlidos en la eleccin mismos cuando ya han sido elegidos. del respectivo mandatario. En realidad este es un mecanismo La solicitud de convocatoria para despertar en los ciudadanos anteriormente referida debe colombianos EL SENTIDO contener tambin el motivo por DE PERTENENCIA POR LA el cual es voluntad popular la PATRIA, EL DEPARTAMENTO revocatoria del actual dirigente, O EL MUNICIPIO. las razones que lo fundamentan, CMO SE PRESENTA cual es la insatisfaccin de la LA REVOCATORIA DE ciudadana o el incumplimiento MANDATO? Para presentar la del actual gobierno. revocatoria de mandato es necesario que se cumplan una serie de requisitos Que la Registradura haya verificado que las cdulas de los previos, como son: firmantes hayan votado en el Que haya transcurrido no menos perodo de eleccin del actual de un ao, contado a partir mandatario. del momento de posesin del Despus de llenado estos respectivo mandatario. requisitos, se solicita al pueblo para Que se cumplan los requisitos que a travs del voto, exprese si est previstos en la ley 134 de 1994 para o no de acuerdo con que el actual
mandatario sea relevado de su puesto. La votacin debe contener el sesenta por ciento de los sufragios obtenidos en la ltima eleccin y para que sea removido se necesita el sesenta por ciento de votos afirmativos. Revocado el mandato es deber del presidente de la Repblica escoger su reemplazo y debe convocar a elecciones en los treinta das siguientes de la certificacin de los resultados.
del censo electoral del respectivo municipio, distrito, localidad, comuna o corregimiento, con una antelacin de quince das de que se inicien las sesiones ordinarias. Organizaciones civiles pueden de igual forma solicitar el cabildo abierto. CUNDO SE PUEDE UTILIZAR EL CABILDO ABIERTO? Los cabildos abiertos deben ser utilizados para que un nmero de ciudadanos, interesados en discutir un tema con sus representantes en las instituciones, 3.7 El cabildo abierto La ley 134 de 1994 lo define puedan dar su punto de vista y como la reunin de los Concejos opinin sobre ste, para que as la municipales, distritales y de las decisin tomada por todos tenga Juntas administradoras locales, un mayor grado de legitimidad y en la cual los habitantes pueden pueda tener ms aceptacin entre los participar directamente con el fin ciudadanos. CMO SE PRESENTA EL de discutir asuntos de inters para la CABILDO ABIERTO? Como ya comunidad. Nuestra Corte Constitucional se ha expresado, la solicitud debe ha resaltado la labor del cabildo hacerse con una antelacin de quince abierto diciendo que se trata de una das por parte de un nmero de modalidad de derecho de peticin, ciudadanos que no puede ser inferior en este caso colectivo, en cuanto al cinco por mil del censo electoral quienes formulan solicitudes o del respectivo ente territorial. Otros peticiones respetuosas a travs de este requisitos son: instrumento, reciben una respuesta Las materias que pueden ser temas de cabildos abiertos tiene en un trmino breve. que ser aquellos que representan QUINES PUEDEN un inters para la comunidad. EJERCER EL CABILDO ABIERTO? La peticin de cabildo La asistencia para los cabildos abierto debe ser solicitada por un abiertos es libre para todos los que nmero no menor al cinco por mil tengan inters en el asunto, pero
solo pueden intervenir aquellas Cuando el cabildo abierto afecta personas que fueron voceros o a determinado corregimiento, promotores del proyecto de cabildo localidad o comuna, estos pueden abierto y quienes se inscriban en la desplazarse dentro de las entidades secretara de la respectiva entidad territoriales del municipio. con tres das de antelacin. Esta herramienta ha sido utilizada desde la Amrica hispana y ha sido la defensa por una democracia directa durante la dominacin espaola, Cuando usted acta, es adems, no se nos puede olvidar que mucho ms fcil exigir fue en un cabildo abierto donde se actuar... y cuando se fragu nuestra independencia. cumplen los deberes, EL BUEN CIUDADANO resulta muy fcil tener SIEMPRE RECUERDA QUE DETRS DE LOS DERECHOS, acceso al derecho... ESTN LOS DEBERES se es por esta razn que preocupa por conocer sus derechos y EL BUEN CIUDADANO, por cumplir sus deberes. DEFINE EL DERECHO S necesita ms informacin sobre COMO LO GANADO los mecanismos de participacin DESPUS DE CUMPLIR democrtica, puede consultar la ley 134 de 1994. UN DEBER
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PIENSO Y REFLEXIONO
La lectura es sin duda una prctica fantstica, la cual se convierte en fascinante cuando el contenido de esa lectura, es capaz de dejar una huella en el conocimiento y en el sentimiento de los seres humanos para lograrlo se requiere de dos elementos, uno la actitud del lector y dos el contenido de la lectura. Al finalizar la lectura del libro GUA PARA EL BUEN CIUDADANO es un buen momento para pensar y reflexionar. Cul fue mi actitud frente a la lectura? Cul es mi concepto acerca del contenido global? Qu podra concluir acerca del enfoque en los temas tratados? Cul es el conocimiento que ha dejado en m persona esta lectura? Cmo me siento al finalizar la lectura? Cmo se relacionan mis actitudes diarias con las actitudes del BUEN CIUDADANO? Cules actitudes estoy dispuesto a cambiar para mostrarme en la sociedad como un BUEN CIUDADANO? Cmo puedo convertirme en un educador permanente para favorecer el cultivo de la CULTURA CIUDADANA? Ser que estoy comprometido siempre con Amar a mi familia Amar a mi institucin Amar a mi ciudad Amar a mi pas
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS CONSULTADAS Y RECOMENDADAS PARA SU LECTURA

1. Araujo de Vanegas Ana Mara, Vanegas Montoya Bernardo, Ochoa de lvarez Silvia. La felicidad conyugal, un proyecto en vida, siglo XXI impresores, Universidad de la Sabana, Bogot, 2000. 2. Botero U Jaime, Jbiz H, Alfonso, Henao Guillermo. Obstetricia y Ginecologa, texto integrado, 6ta edicin 2000, Editores. 3. Cartilla MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS, Cerrejn de Colombia. 4. Cdigo Civil de Colombia. 5. Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre. 6. Concilio Vaticano II, Constitucin Lumen Gention No. 11. 7. Constitucin Poltica de Colombia. 8. Duran Acua Luis David, estatuto legal de la familia y el menor, compilacin legitativa. U. Externado de Colombia, Bogot 2000. 9. Estatuto Tributario DIAN 2006 y 2007. 10. Estatuto Tributario Distrital. Cartagena de Indias. 2007. 11. Hepler CD, Strand LM. Opportunities and responsibilities in pharmaceutical care. Am J Hosp Pharm 47:533-543, 1990.
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27. Ley 472 de 1998. Ejercicio de las acciones populares y de grupo. 28. Ley 1098 de 2006. Infancia y adolescencia. 29. Ley 134 de 1994. Mecanismos de participacin ciudadana. 30. Ley 131 de 1994. Voto programtico. 31. Londoo Arias Melba, Derechos de familia, legislacin de menores y actuaciones notariales. Edicin Ecoe, Bogot 1993. 32. Lpez Lpez, Po y col. (editores). 2001. Consenso para la inmunizacin del nio en Colombia. Captulo de vacunas. Asociacin Colombiana de Infectologa (ACIN), Sociedad Colombiana de Pediatra. Colombia. 33. Los derechos humanos, cmo hacerlos realidad. Codecal, Bogot 1985. 34. Ministerio de desarrollo econmico, Viceministerio de vivienda, desarrollo urbano y agua potable. Ciudades y ciudadana: La poltica urbana del salto social. Primera edicin, Tercer Mundo Editores, Bogot 1995. 35. Ministerio de desarrollo econmico. Referencias legales al espacio pblico: ley 388 de 1997. Serie procesos de aplicacin, Bogot 1998. 36. Mishell DR Jr. State of the art in hormonal contraception: an overview. Am J Obstet Gynecol . 2004; 190(4 Suppl): S1-4. 37. Morillas, Roca Gines. Derechos humanos, Codecal, Bogot 1985. 38. Normas de conducta y convivencia ciudadana en el Distrito turstico y cultural de Cartagena de Indias. Concejo distrital. Acuerdo 05 de 2006.
39. ONU. Declaracin universal de derechos humanos. Art. 16. 40. Prez Escobar, Jacobo. Derecho consitucional colombiano. Pgs. 243 253. 276 289. Ed. Temis. 2003. 41. Persona y familia en el mundo actual. Impresores siglo XXI. Universidad de la Sabana, Bogota, Junio 2000. 42. Roddy RE, Zekeng L, Ryan KA, Tamouf U, Tweedy KG. Nonoxynol-9 gel did not improve protection against sexually transmitted infections in condom users. Evidence-based Obstetrics & Gynecolog. 2002; 4(4): 177178. 43. Shulman LP. Advances in female hormonal contraception: current alternatives to oral regimens. Treat Endocrino. 2003;2(4):247-56. 44. US Food and Drug Administration. Birth Control Guide. Rockville, MD: FDA Office of Public Affairs; December 2003.
La impresin de esta obra se realiz en papel propalibro 70 grs. para pginas interiores y propalcote de 280 grs. para la portada con plastificado mate. Para la composicin general de textos, y subttulos se utiliz la fuente Garamond 12, y para ttulos la Myriad Pro en 18 puntos. Se aplicaron los pogramas Adobe InDesign CS2 para la composicin de pginas. Ilustrator CS2 para el diseo de cartula. Con un tiraje de 300 ejemplares. El libro Gua para el buen ciudadano. Nivel 1, se dise, diagram y se imprimi en la Editorial Universitaria - Seccin de Publicaciones de la Universidad de Cartagena en octubre del ao 2009, en la ciudad de Cartagena de Indias, Colombia.

Guia Buen Ciudad A No

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GUA PARA EL BUEN CIUDADANO.

Cultura ciudadana un valor agregado a la calidad de vida de todos los ciudadanos.

Gua para el buen ciudadano

PRESENTACIN DEL GRUPO MULTIDISCIPLINARIO EL BUEN CIUDADANO

LUCIA LVAREZ LVAREZ Directora del grupo

2. Qu se entiende por sociedad?

3. Deberes y derechos de los padres 4. Deberes y derechos de los hijos

CAPTULO II. NATURALEZA VIVA Y AMBIENTE SANO

4. Contaminacin auditiva 5. Aseo en casa

CAPTULO III. PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES

3. Enfermedades de transmisin sexual

CAPTULO IV. SEGURIDAD VIAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

CAPTULO V. CIUDADANOS Y OBLIGACIONES TRIBUTARIAS

3. Impuesto de vehculos automotores

4. Impuesto de valorizacin 5. Impuesto de valor agregado (IVA)

6. Declaracin de renta 7. Mora

CAPTULO VI. MECANISMOS JURDICOS DE PROTECCIN Y PARTICIPACIN DEL CIUDADANO

3. Mecanismos de participacin democrtica ciudadana 114

3.5 La iniciativa popular 3.6La revocatoria de mandato 3.7 El cabildo abierto

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PIENSO Y REFLEXIONO REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS CONSULTADAS Y RECOMENDADAS PARA SU LECTURA

2. Qu se entiende por sociedad?

GUA PARA EL BUEN CIUDADANO Nivel 1

El cumplimiento de nuestros deberes constituye el reconocimiento del derecho de los otros

GUA PARA EL BUEN CIUDADANO Nivel 1

3. Deberes y derechos de los padres

4. Deberes y derechos de los hijos

GUA PARA EL BUEN CIUDADANO Nivel 1

GUA PARA EL BUEN CIUDADANO Nivel 1

NATURALEZA VIVA Y AMBIENTE SANO

NATURALEZA VIVA Y AMBIENTE SANO

GUA PARA EL BUEN CIUDADANO Nivel 1

NATURALEZA VIVA Y AMBIENTE SANO

NATURALEZA VIVA Y AMBIENTE SANO

NATURALEZA VIVA Y AMBIENTE SANO

GUA PARA EL BUEN CIUDADANO Nivel 1

GUA PARA EL BUEN CIUDADANO Nivel 1

PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES

GUA PARA EL BUEN CIUDADANO Nivel 1

PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES

GUA PARA EL BUEN CIUDADANO Nivel 1

3. Enfermedades de transmisin sexual

PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES

GUA PARA EL BUEN CIUDADANO Nivel 1

abortos espontneos provocados.

PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES

GUA PARA EL BUEN CIUDADANO Nivel 1

PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES

GUA PARA EL BUEN CIUDADANO Nivel 1

PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES

GUA PARA EL BUEN CIUDADANO Nivel 1

producir una foto transversal de las partes del cuerpo.

PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES

PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES

SEGURIDAD VIAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

SEGURIDAD VIAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

GUA PARA EL BUEN CIUDADANO Nivel 1

Nios menores de seis aos y ancianos.

SEGURIDAD VIAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

abandonar el vehculo, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar.

SEGURIDAD VIAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

GUA PARA EL BUEN CIUDADANO Nivel 1

SEGURIDAD VIAL PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA