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XIV CONGRESSO DO PARTIDO COMUNISTA BRASILEIRO (PCB)

Socialismo: Balano e Perspectivas

Introduo 1 Passadas quase duas dcadas aps a queda da Unio Sovitica, a questo do Socialismo volta a ocupar uma posio de destaque nos debates em diversos segmentos da classe trabalhadora e nas agendas de luta dos partidos comunistas, socialistas e outros grupamentos que compreendem que o capitalismo no resolver os problemas da maioria da populao do planeta e j ameaa a continuidade da prpria vida. A elaborao de uma proposta para a construo do Socialismo no sculo XXI, com a superao revolucionria do capitalismo, coerente com as condies histricas dos dias de hoje, e a formulao da estratgia para a sua conquista devem levar em conta uma avaliao crtica das experincias concretas da construo do Socialismo no sculo XX, na Unio Sovitica e em outros pases algumas das quais ainda em curso , e do acmulo de experincias do movimento dos trabalhadores e dos partidos e grupamentos operrios, comunistas e socialistas que atuam nos pases capitalistas.
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3 Devem ser considerados, ainda, os aportes de todos os que lutam por justia social e que tm na luta pela superao das desigualdades e na denncia do capitalismo as principais referncias para a construo de uma nova sociedade lastreada na igualdade e no bem estar. O Contexto em que se d o debate 4 Esta discusso se d, hoje, em um contexto bastante distinto daquele vigente nos primeiros anos do sculo XX perodo em que eclodiu a Revoluo Bolchevique ou na dcada de 1950, quando muitas das experincias socialistas daquele sculo se iniciaram. O capitalismo segue com mais rapidez a tendncia de mundializao dos mercados e da produo, com a alta concentrao e centralizao do capital forjando grandes conglomerados e empresas trans e multinacionais que operam mundialmente. Cada vez mais so introduzidas novas tecnologias na produo, processo este que s fez reforar, nas ltimas dcadas, a tendncia queda nas taxas de lucros e o movimento de financeirizao da riqueza. 5 O contexto atual de crise econmica, uma crise de acumulao, de superproduo, estrutural e sistmica, cujo efeito mais evidente e imediato foi o estouro, h muito previsto e anunciado, da bolha especulativa do capital financeiro mundial, deflagrada com a quebra do setor imobilirio norte-americano, demonstra o aprofundamento das contradies irresolveis do capital, comprovando os limites histricos do capitalismo. Mesmo que os impactos da crise, assim como sua extenso e durao no estejam, ainda, claramente determinados, a resposta dos governos dos pases desenvolvidos, com enormes inverses de capital no sistema bancrio e em grandes empresas em geral, com nacionalizaes de bancos e empresas industriais e com grandes programas de investimentos pblicos, atesta que o iderio neoliberal, vigente de forma hegemnica na maioria dos pases, nos anos 1990, est enfraquecido ainda que uma gigantesca herana de formas diferenciadas de expropriao econmica, social e poltica dos trabalhadores esteja presente e que a burguesia siga buscando novas formas de garantir a sobrevivncia do capitalismo, na mudana do papel do Estado, na implementao de aes para o aumento da explorao do trabalho e outras aes.
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6 A queda da Unio Sovitica fez ruir a ordem mundial anteriormente estabelecida, em que a bipolaridade poltica, econmica e militar entre a URSS e os EUA estimulava a formao de sistemas de Bem Estar Social nos pases europeus e outros pases, sob uma hegemonia socialdemocrata fundada na busca do equilbrio entre capital e trabalho (equilbrio este possibilitado, em certa medida, por algum tempo, pela prpria existncia da URSS, pelo fortalecimento dos comunistas, das esquerdas e dos trabalhadores organizados em geral, no ps-guerra, e por outras razes). A queda da URSS deu lugar a uma nova ordem unipolar no campo da disputa entre Estados e blocos poltico-econmicos na qual o capital passou a predominar e o iderio neoliberal se estabeleceu hegemonicamente, fortalecendo-se, no plano mundial, com o recrudescimento da financeirizao e da globalizao dos mercados e da produo, o que, por sua vez, levou a um acirramento das contradies do capitalismo. 7 Estas contradies favoreceram a atual tendncia multipolaridade poltica, econmica e cultural, que se d sob a hegemonia de um plo principal, ainda que declinante: o imperialismo estadunidense. O incio do processo de restaurao do capitalismo na Rssia e nos pases do Leste Europeu foi outro elemento presente a partir de ento. 8 O processo de restaurao do capitalismo no Leste Europeu se fez da forma mais selvagem que se poderia imaginar: sem instituies e leis para regular o capitalismo, como tribunais e bolsas de valores, sem a cultura capitalista das relaes de mercado e construdo a partir de uma acumulao primitiva baseada no roubo e na corrupo surgida no incio do ocaso da era socialista, em ambientes polticoinstitucionais caticos, dada a desarticulao dos aparelhos de Estado e dos Partidos (em geral imbricados diretamente entre si). 9 A restaurao capitalista trouxe para a maioria daquelas populaes uma drstica reduo da qualidade de vida: a produo industrial de hoje, na Rssia, representa apenas cerca de 45% do nvel em que se encontrava em 1991; o PIB dos pases do Leste caiu 10% (com exceo da Eslovnia e da Polnia). No mesmo perodo, a pobreza atingiu elevados percentuais da populao (chega a mais de 50% em algumas das antigas Repblicas da URSS). Esta situao se reflete, entre outros elementos, nos muitos milhares de desempregados e de crianas de rua, no aumento dos nveis de criminalidade e na proliferao de doenas que j haviam sido praticamente eliminadas, assim como no retorno do analfabetismo, no desmonte das estruturas de Bem Estar e seguridade social e na desarticulao dos sindicatos e demais organizaes sociais. Paralelamente, surgem meia dzia de bilionrios e cerca de 200.000 milionrios, que compem a maior parte da nova burguesia. 10 Os governos eleitos nos pases do Leste europeu, na era ps-socialismo, vm mantendo, em geral, um corte autoritrio e uma postura totalmente comprometida com os interesses das grandes corporaes, do capital financeiro e mesmo dos grupos mafiosos, em alguns casos, tendo sido implantada uma estrutura poltica que restringe fortemente a participao popular e a organizao dos trabalhadores, alm de limitar a propaganda poltica e a ao dos partidos. A economia da Rssia se lastreia, hoje, nas exportaes de petrleo e gs, a indstria encolheu e no se modernizou, o capital estrangeiro entrou majoritariamente no setor de servios, a produo agrcola se desmantelou. Na esfera internacional, a Rssia oscila entre um padro de independncia e de reafirmao como potncia e um alinhamento com as potncias capitalistas. 11 O processo atual de acirramento das contradies do capitalismo tem origem nos anos 80, quando o esgotamento do ciclo de expanso mundial do capital iniciado no ps-guerra e razes de ordem poltica e ideolgica localizadas, principalmente na Inglaterra e nos EUA, que culminariam na chegada ao poder de foras conservadores capitaneadas por Thatcher e Reagan, contriburam para a formao da grande onda hegemnica do pensamento neoliberal. Esta onda, reforada em muito pelo desaparecimento da URSS, levou ao enfraquecimento dos movimentos e da organizao dos trabalhadores em todo o mundo.
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12 O desmonte, em graus diferenciados, dos sistemas de Bem Estar Social presentes em diversos pases, visando diminuio dos gastos pblicos, o ataque aos direitos dos trabalhadores, o processo de privatizao de empresas estatais e de desregulamentao da atividade econmica, para abrir espaos de investimento e explorao capitalista sobre o patrimnio acumulado pelos Estados e "destravar a economia", facilitando a reproduo do capital, foram as principais aes empreendidas. 13 Simultaneamente, operou-se a abertura das economias nacionais, acirrando-se o processo de globalizao e, acompanhando todo o processo, foi deflagrada uma violenta ofensiva ideolgica e poltica, no plano mundial, para reforar os valores conservadores, o individualismo e as proposies bsicas que compem o iderio capitalista, que se mantiveram hegemnicos por mais de uma dcada e ainda se mantm fortes. 14 A vigncia, por quase duas dcadas, destas polticas, nos pases europeus, na Rssia, nos pases do antigo bloco socialista, do Leste Europeu e na maioria dos demais pases do mundo, como no Brasil e nos demais pases da Amrica Latina, gerou um quadro de desesperana e de crise de valores que mostra, cada vez mais claramente, a sua verdadeira face de alienao e as mazelas estruturais do capitalismo: o desemprego, a misria, a excluso, do produto social, da maioria dos trabalhadores, a ameaa direta sustentao ambiental do planeta e prpria vida, a desorganizao social e a desmobilizao dos trabalhadores. 15 No entanto, vitrias eleitorais como na Bielorrssia e em Chipre e o crescimento das votaes dos Partidos Comunistas em pases como Nepal, Grcia, Rssia e Moldvia, a chegada ao poder de formaes antiimperialistas e, em certa medida, anticapitalistas por processos diversos, que incluem e combinam mobilizaes e lutas populares, em diferentes graus de organizao e diferentes composies sociais, e processos eleitorais em pases como Bolvia, Venezuela, Equador, a vitria eleitoral de formaes polticas com posicionamentos crticos ao neoliberalismo em outros pases, como na Argentina, no Paraguai, na Nicargua e no Uruguai, reforam o entendimento de que o neoliberalismo j vinha acumulando desgaste h tempo e de que possvel aprofundar a luta pela superao do capitalismo. O debate 16 O debate sobre o que foi, sobre qual a herana e qual o balano crtico que se deve fazer acerca da experincia de construo do socialismo na URSS e nos pases do Leste Europeu j conta, hoje, com o distanciamento crtico necessrio, naquelas formaes sociais e em todo o mundo, em relao quelas experincias. 17 Soma-se a este elemento a retomada dos movimentos de massa em diversos pases europeus, a srie de vitrias eleitorais e de manifestaes de massa antineoliberais, anticapitalistas e de esquerda, em diversos pases. H um tambm crescente nvel de mobilizao dos trabalhadores para a luta em defesa de conquistas e direitos diversos ameaados ou retirados pelos governos conservadores. 18 Em diversos segmentos das classes trabalhadoras, em todo o mundo, verifica-se um lento, mas significativo processo de retomada da conscincia da necessidade de travar-se a luta por uma outra sociedade, no capitalista. Na Rssia e nos demais pases do Leste, crescente a avaliao da "era comunista" como positiva: segundo pesquisa recente, 76% dos alemes do lado oriental concordam com o Socialismo e dizem que ele foi "mal aplicado" naquele perodo; 64% dos romenos avaliam que as condies de vida eram melhores no governo comunista. Este sentimento encontrado, em escala crescente, em toda a regio. 19 Vale lembrar ainda que os atuais pases socialistas, que, mesmo enfrentando dificuldades srias, como Cuba, ou com polticas adaptativas ou mistas, de integrao mundial e convvio interno com estruturas de
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mercado e propriedade privada, como China e Vietn, apresentam elevado padro de desenvolvimento e de qualidade de vida para os trabalhadores. A existncia destas formaes faz o papel, em certa medida, de contraponto aos pases capitalistas desenvolvidos, alm de apresentarem, em suas experincias, elementos a serem considerados, criticamente, em novas bases, no processo de reconstruo do Socialismo. 20 H diferentes olhares e referenciais quanto forma e aos elementos a considerar na caracterizao, na anlise e no diagnstico do que representou a experincia da URSS e dos pases do Leste Europeu, e o mesmo acontece no que diz respeito aos atuais pases socialistas. 21 Muitos segmentos da vertente socialdemocrata se manifestam pela negao da caracterizao daquelas experincias como socialistas, fazendo, muitas vezes, a crtica ao "Modelo de Socialismo idealizado por Marx e Lnin". Mesmo admitindo a importncia histrica da Revoluo Russa e o papel fundamental da URSS em diversos momentos do sculo XX, como na Segunda Guerra Mundial, e reconhecendo algumas das conquistas da classe trabalhadora daquele pas, estes segmentos se recusam a aceitar aquelas formaes como experincias histricas de superao do capitalismo e de construo do Socialismo. A comparao com modelos idealizados de participao e democracia direta, as crticas ao planejamento econmico centralizado, a denncia a-histrica e acrtica da "burocracia", a falta de democracia simbolizada pela aluso ao modelo de Partido nico (que no foi a forma vigente em diversos pases, como a Hungria, a Polnia e a RDA, ainda que o Partido Comunista fosse o partido responsvel pela conduo do poder) e o "mandonismo" no exerccio do poder so os principais eixos balizadores desta viso, que utilizada, em alguns casos, para justificar posturas anticomunistas. 22 A caracterizao do sistema econmico da URSS e dos pases do Leste como "Capitalismo de Estado" outra crtica frequentemente presente. Esta crtica igualmente inconsistente, dado o carter predominantemente coletivo da propriedade que vigorou naqueles pases, ao longo da maior parte do perodo socialista, e do papel do Estado, que distribua o produto social para o bem estar dos trabalhadores e no para empresas privadas e seus donos, como ocorre no capitalismo de Estado. Por outro lado, persistem, em diversos grupamentos comunistas, as referncias apologticas, acrticas e a-histricas ao desenvolvimento socialista da Unio Sovitica principalmente no perodo dos anos 1930 e do ps-guerra visto e defendido tambm como o modelo nico, acabado e definitivo de Socialismo. Esta viso foi incorporada por grande parte das formaes partidrias comunistas, desde a criao at o desaparecimento da URSS. 23 Igualmente acrtica a adoo e a defesa da codificao do pensamento marxista ali desenvolvida e consolidada, muitas vezes, de forma manualstica e excessivamente simplificadora promovendo uma leitura empobrecida e deturpada do marxismo-leninismo. Considerada nica e definitiva, esta codificao, iniciada ainda nos anos 1930 e aprofundada a partir dos anos 1950, predominou entre os partidos comunistas de todo o mundo e influiu nas geraes subsequentes dos quadros comunistas, algo que ainda reivindicado, atualmente, por certos grupos e partidos comunistas. 24 Os grupamentos de linha trotskista, por sua vez, vm produzindo uma srie de crticas em relao s experincias socialistas, centradas, principalmente, e muitas vezes de forma reducionista, na sua burocratizao, englobando os partidos no poder e os Estados. Os Partidos Comunistas de todo o mundo, de um modo geral, vm elaborando anlises crticas diversas sobre a gesto poltica e econmica daquelas experincias, respeitando e reafirmando, no entanto, seu carter socialista e buscando alternativas de ao para a conquista do Socialismo em seus pases. 25 A questo do carter e grau da representao de poder dos parlamentos, da necessidade e presena de instncias de participao direta dos trabalhadores na gesto do Estado, do pluralismo poltico e partidrio, da importncia do trabalho ideolgico e cultural e da necessidade de se gerarem formas hbridas de gesto do Estado e da economia esto entre os principais elementos contidos nestas anlises, como crtica s
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experincias passadas e aportes para a elaborao das bases tericas para a prxima experincia socialista. 26 A crtica ao processo de industrializao e coletivizao do campo ocorrido na URSS, nos anos 1930, tambm um elemento comum em diversas anlises, que, em geral, tm por base o entendimento de que uma transio gradualista, como se desenhou no incio dos anos 1920, na vigncia da Nova Poltica Econmica consagrada pela sigla em ingls NEP, seria o ideal para um processo de transio. H tambm, em meio a estes olhares, uma viso crtica do prprio processo de industrializao em si, independentemente de seu carter socialista ou no. 27 Cabe, ainda, mencionar as contribuies crticas de outros movimentos de esquerda socialistas que centram suas anlises das experincias socialistas na identificao de problemas em reas como o respeito s minorias sociais e liberdade de expresso, entre outros pontos. Anlise e balano das experincias socialistas do sculo XX 28 Muitas e numerosas questes sobre aquelas experincias mantm-se abertas. A primeira delas referese sua denominao: usada, com frequncia, no ambiente dos Partidos Comunistas, a expresso Socialismo Real. Muitos autores, no entanto, preferem utilizar pases em transio socialista, alegando que Socialismo Real uma expresso imprecisa conceitualmente, que traz uma percepo de que o socialismo uma teoria utpica e de que aquelas formas de Socialismo seriam as formas definitivas. Mas o uso da expresso Socialismo Real se fundamenta no reconhecimento de que, naquelas experincias, a partir de um certo momento da histria, houve transformaes de tal ordem, nos terrenos da estrutura de propriedade, das conquistas sociais e na estrutura de poder poltico, qualitativa e quantitativamente, que as caracterizam efetivamente como socialistas. 29 Como sntese, para deixar mais clara a distino entre um perodo de transio caracterizado pela passagem da tomada do poder poltico pelas foras revolucionrias para a consolidao das estruturas socialistas, que exigiu e exigir nas prximas experincias a convivncia entre estruturas capitalistas e socialistas, por um certo tempo, e um segundo processo o da evoluo da sociedade socialista para a construo do Comunismo referiremo-nos quelas formaes como experincias socialistas histricoconcretas do sculo XX, ou, simplesmente, experincias socialistas. 30 Esta diferenciao dos dois momentos da transio exige que seja analisado em que medida e com que estratgia se deu o esforo empreendido pelos partidos no poder e pelas lideranas polticas daqueles pases, para a construo do socialismo, assim como ser necessria uma avaliao acerca das possibilidades histricas de seu sucesso. Os elementos que devem ser analisados so a busca da superao da explorao econmica e da dominao poltica sobre os trabalhadores, mediante a constituio de mecanismos efetivos de controle operrio sobre a produo como um todo e o Estado, do antagonismo entre trabalho manual e intelectual, a superao do trabalho como meio de sobrevivncia para que volte a ser a primeira necessidade da existncia, o desenvolvimento de um Novo Homem (um Novo Ser Social em todos os sentidos), o provimento de uma fartura capaz de levar condio na qual cada um oferece sociedade o esforo correspondente sua capacidade e recebe da sociedade em funo da sua necessidade, e a eliminao de todas as formas de opresso, dada a no existncia das classes sociais, levando eliminao do Estado e a uma sociedade autogovernada. 31 A questo essencial nesta anlise buscar compreender por que razes no se formou, no perodo histrico correspondente, uma hegemonia poltica e cultural socialista (e comunista) slida naqueles pases, capaz de desenvolver e aprofundar o iderio socialista e comunista e de sustentar a continuidade da construo socialista no momento da crise que levou o sistema queda, na URSS e no Leste. Nenhuma interpretao que se pretenda marxista pode atribuir a crise daquelas experincias socialistas ao de um homem ou de um grupo de homens. preciso buscar na formao social as contradies que possibilitaram
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a crise e a reorganizao das foras de direita, responsveis pela retomada do capitalismo no antigo bloco socialista. Outras questes que devem ser analisadas so listadas a seguir. 32 Ainda que o primeiro ciclo de experincias socialistas no tenha conseguido superar o capitalismo, vencer o imperialismo e conformar um sistema mundial ps-capitalista, fundamental avaliarmos as questes a seguir. Que elementos daquelas experincias de conduo da economia, de gesto poltica do Estado e da Sociedade, de organizao dos trabalhadores, de polticas sociais implementadas, de tomada e exerccio do poder poltico e de gerao e desenvolvimento de pensamento revolucionrio socialista e comunista podem ser utilizados como base terica e prtica para as prximas tentativas de superao revolucionria do capitalismo? At que ponto as condies de origem, a trajetria histrica com destaque para a Segunda Guerra Mundial e o cerco ideolgico, econmico e militar dos pases capitalistas desenvolvidos em especial no perodo da "Guerra Fria", de confrontao direta com os EUA e seus aliados contriburam para a derrota poltica daquelas experincias socialistas? Como se pode analisar a experincia presente de pases como Cuba, China e Vietn, enquanto contribuies para a construo de novas experincias socialistas? 33 Como dito acima, o primeiro elemento desta anlise deve ser a prpria caracterizao daquelas experincias como formaes socialistas. Nosso objeto de anlise o conjunto de experincias histricoconcretas vivenciadas na Europa (URSS, Iugoslvia, Albnia, Bulgria, Romnia, Tchecoeslovquia, Hungria, Polnia e RDA), na sia (Monglia, Laos, China, Vietn e Coreia do Norte) e na Amrica, por Cuba, pela presena dos seguintes elementos: - Predominncia da propriedade estatal ou coletiva dos meios de produo; - Proibio da compra e venda da fora de trabalho como produto privado; - Conquista do poder realizada por meio de revolues, como na URSS, China e Cuba, e por grandes mobilizaes populares, como em quase todas as demais, tendo passado algumas delas, inclusive, por processos eleitorais abertos e definidores do caminho socialista criando a fase das democracias populares como na Hungria e na Tchecoeslovquia; - Predominncia de estruturas de planejamento econmico centralizadas (em diferentes graus, em cada pas); - Presena de polticas sociais distributivistas fortes, gerando, em todos os casos, conquistas materiais inegveis para sua populao. 34 Alguns destes elementos estiveram presentes, em graus diferenciados, em um conjunto de outros pases, como Etipia, Angola, Guin Bissau, Moambique e outros que, principalmente a partir dos anos 1950, ao libertarem-se do jugo colonial em muitos casos, com a ajuda decisiva da Unio Sovitica, no processo de libertao nacional e no desenvolvimento posterior , passaram a trilhar um caminho de desenvolvimento no-capitalista (ainda que sem se autodefinirem como socialistas), empreendendo aes de poltica externa, planejamento, polticas sociais, com estruturas de poder popular e outras caractersticas, sem que se possa, entretanto, caracteriz-los como socialistas. 35 So relevantes tambm as experincias de governos dirigidos por comunistas em muitos casos contando com alianas com partidos socialistas e partidos do campo progressista de mbito local, em pases capitalistas como Frana, Portugal e Itlia. Nestas experincias, foram empreendidas iniciativas de construo de instncias de poder popular, de universalizao do acesso sade, educao, ao abrigo (inclusive para os imigrantes) e alimentao. Alm da forte nfase dada poltica cultural e a polticas sociais diversas (como o provimento de creches, a garantia do emprego e a gesto participativa), foram algumas de suas principais caractersticas a criao de empresas de propriedade coletiva e a mobilizao popular na luta por verbas federais e outras demandas. 36 As origens histricas e a herana do perodo anterior Revoluo Russa e aos processos de transio socialista nos pases do Leste Europeu, em seus mais variados aspectos, so tambm, por sua vez,
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elementos de grande importncia para o entendimento das limitaes e dos obstculos presentes no caminho de construo daquelas formaes socialistas. A Rssia, ainda que contando com alguns setores industriais muito desenvolvidos a partir das ltimas dcadas do sculo XIX, era, poca da Revoluo, um pas agrrio, semifeudal, com numerosos contingentes populacionais vivendo miseravelmente. Sculos de tzarismo e uma estrutura de poder de carter religioso e extremamente centralizado estavam presentes no dia a dia e no imaginrio do povo russo. 37 O novo poder, o poder sovitico, conquistado pela Revoluo de 1917, teria que enfrentar, j no ano seguinte, alm da fome predominante em extensas regies do territrio, a agresso armada de inimigos externos e internos, uma guerra que gerou a necessidade de adoo de aes de corte autoritrio no exerccio do poder o comunismo de guerra, que adotaria medidas duras, mas, ao que tudo indica, necessrias, como o trabalho obrigatrio e o confisco de gneros alimentcios para o sustento do Exrcito Vermelho, entre outras. Esta guerra, impulsionada pelas naes imperialistas, deixaria parte significativa da capacidade produtiva destruda e atrasaria a construo da sociedade socialista por quase dois anos. 38 Igualmente precrias e miserveis eram as condies iniciais da criao das democracias populares do Leste Europeu, implantadas no imediato ps-guerra com a inestimvel ajuda da presena do Exrcito Vermelho, que os havia libertado do domnio nazista. Posteriormente transformados em naes socialistas, estes pases tinham boa parte dos seus territrios arrasados ou fortemente afetados pela guerra. Alm disso, com exceo de parte da Tchecoslovquia e da regio oriental da Alemanha, regies de tradio industrial, o Leste europeu era, basicamente, voltado produo agrcola. 39 Este argumento, no entanto, ainda que importante, pode levar a uma armadilha, pois traz um contedo implcito de uma concorrncia material necessria entre o socialismo e o capitalismo e no leva em conta que, como ser visto adiante, a partir de um certo momento da histria, estas condies, em sua maioria, foram amplamente superadas, em todos aqueles pases. Ou seja, o fato de que a estratgia imperialista de cerco, destruio, obstculos e ameaas contnuas aos pases socialistas tenha dificultado enormemente a aplicao e o avano das prticas socialistas e comunistas no anula a necessidade de focar a ateno nas condies internas daqueles pases, nas relaes econmicas e polticas, destacando o papel decisivo do fator subjetivo no desenvolvimento das novas relaes sociais. 40 O processo de desenvolvimento da URSS, com nfase na industrializao forada, erigida a partir da indstria de bens intermedirios, bens de produo e de armas, outro elemento a levar-se em conta. Esta orientao passaria a ser o eixo condutor do processo de industrializao a partir do final dos anos 1920, com a vitria da corrente industrialista no Congresso do PCUS, pondo fim a cerca de uma dcada de experimentos de economia mista. 41 A introduo da Nova Poltica Econmica, a NEP, iniciada em 1923, havia sido uma forma de facilitar a retomada da produo industrial, de reorganizao da economia destroada pela guerra, contando com quadros profissionais. Neste arranjo, empresas privadas, mistas e cooperativas industriais e agrcolas conviviam com empresas estatais na indstria e no campo e com a estrutura de planejamento central que se fortaleceria ao longo daquela dcada. No momento seguinte NEP, inicia-se o processo de estatizao e de industrializao acelerada, processo pelo qual a economia russa foi lanada a um novo patamar. 42 A abertura para o comrcio exterior seria outro elemento presente nos anos 1920, perodo durante o qual discusses e debates extremamente ricos permeariam todo o processo de definio e consolidao das estruturas do poder sovitico, acompanhando passo a passo a reconstruo do pas, a reorganizao da economia e trazendo tona, principalmente, as questes de fundo quanto aos rumos e caractersticas da construo do Socialismo, com propostas que poderiam, grosso modo, ser concentradas em dois campos. De um lado, havia a defesa do gradualismo, em termos da passagem de estruturas mistas de propriedade
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produtiva agrria e industrial para o modelo estatal / coletivo; de outro, a defesa da industrializao acelerada, acompanhada da respectiva adequao dos mecanismos de planejamento e de exerccio do poder. 43 Como pano de fundo para a anlise do caminho de industrializao da URSS, situa-se o debate sobre a possibilidade de construo do socialismo em um s pas, mesmo mantida a perspectiva de expanso mundial da revoluo socialista. O XV Congresso do PCUS, realizado em 1927/28, decidiria por esta vertente. O descenso do processo revolucionrio, nos pases da Europa e no resto do mundo, as inumerveis possibilidades de desenvolvimento socialista da URSS e mesmo a necessidade de defesa contra a ameaa nazifascista, como a histria viria confirmar alguns anos mais tarde, mostram que a deciso de levar adiante aquela construo estava correta. Do final da guerra civil at 1927-28, foi intenso tambm o debate poltico, travado nos organismos do Partido, nos sindicatos, organizaes de massa e nos Sovietes sobre o processo de construo poltica e econmica do socialismo, propiciando ao conjunto dos trabalhadores uma dinmica extremamente participativa nas decises polticas para a conduo da luta de classes.
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45 O processo de industrializao teve por base a transferncia de renda da agricultura para a indstria e foi acompanhado pela coletivizao forada do campo, dirigida diretamente pelo poder central sovitico, a partir dos primeiros anos da dcada de 1930. As razes para esta deciso incluem, alm da filosofia de desenvolvimento industrial, ento hegemnica no bojo do PCUS, a ameaa do fascismo, em ascenso na Europa naquele momento, fato que induziria priorizao da indstria de bens de produo para o fortalecimento da defesa do pas. Muitos historiadores afirmam que a opo pela industrializao acelerada a partir da indstria de base e pela coletivizao forada do campo foi adotada pelo governo sovitico a partir da necessidade de armar o pas, em funo da ameaa nazifascista na Europa. Esta opo gerou elevados custos sociais e polticos, mas erigiu a base material que viabilizaria a vitria da URSS na Segunda Guerra Mundial e assentaria o caminho para o desenvolvimento pleno do pas nas dcadas seguintes. preciso atestar as conquistas do perodo: a produo planejada atingiu ritmos impressionantes, desenvolvendo as capacidades produtivas em todos os ramos industriais. As cooperativas de produo (kolkhozes) e as fazendas estatais (sovkhozes) estabeleceram os alicerces da produo socialista no campo. O feito mais importante, sem dvida, foi a abolio da propriedade privada dos meios de produo e das relaes de produo capitalistas.
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H que reconhecer-se, entretanto, que a marcha forada para a industrializao deixou marcas profundas, tendo em vista a queima de passos importantes na superao das diferenas entre cidade e campo, alm da extrema violncia empregada nas aes, em muitos casos necessria por causa do enfrentamento aos kulaks (a classe burguesa das aldeias), estratos sociais que se aproveitaram da NEP para enriquecimento privado e reagiram ao processo socializante atravs de sabotagens na indstria e no campo. O problema foi, em vrios momentos, o uso exacerbado desta violncia, desferida tambm contra camponeses.
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48 A Segunda Guerra deixaria pesadas cargas para o poder sovitico, com destaque para a devastao do territrio da URSS e para os 20 milhes de soviticos mortos, incluindo-se, neste nmero, praticamente, toda a juventude e grande parte dos melhores quadros do Partido Comunista, alm do fechamento dos Sovietes e dos expurgos. Com o fim da guerra, no entanto, vieram a afirmao do Socialismo, um grande prestgio internacional para a URSS e os comunistas e uma expanso do campo socialista, com a fundao das repblicas populares do Leste. Condies de contorno semelhantes quelas da URSS estariam presentes no incio da vida daquelas novas repblicas, que, com exceo da Alemanha Oriental e parte da Tchecoslovquia, eram reas
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extremamente pobres, de economia agrcola, herdeiras de territrios muitas vezes divididos e de governos autoritrios e fascistas. Ao Bloco Socialista se juntaria a China, aps a Revoluo de 1949. As condies da Revoluo Chinesa passaram por uma longa e intensa luta armada contra o invasor japons e, logo aps a vitria sobre o inimigo externo, por outra guerra, desta feita uma guerra civil revolucionria travada entre os comunistas, liderados ento por Mao Ts-Tung, e o movimento nacionalista (Kuomitang) de Chiang Kai Shek dois grupamentos antes aliados na luta contra o inimigo externo que culminaria com a vitria dos primeiros. 50 A China apresentava, naquele momento, alm da intensa penria geral do povo, uma estrutura de produo basicamente agrria, uma imensa populao, condies de desenvolvimento desigual entre o litoral e o interior, contando com poucos quadros tcnicos. Pesava sobremaneira, no pas, a carga de sua longa dominao por potncias colonialistas. Um processo de cooperao com a URSS logo se iniciaria, entretanto, no bojo da constituio do campo socialista e seu mecanismo de cooperao econmica. Cuba (1959) e Vietn (1975) seriam as vitrias seguintes do Socialismo (alm da Coreia, em 1953). Sua construo, naqueles pases, seria iniciada a partir, tambm, de condies de pobreza. No entanto, o apoio poltico da URSS e dos demais pases socialistas j ento com um alto grau de desenvolvimento econmico e social se traduziu em possibilidades reais de ajuda material e logstica de monta. 51 O desenvolvimento da Unio Sovitica e dos pases do Leste Europeu se daria, nas dcadas imediatamente posteriores ao trmino da Segunda Guerra, de forma constante e intensa. J em meados dos anos 1950, aps um vigoroso esforo econmico, a URSS e os demais pases socialistas europeus estariam reconstrudos, com os problemas mais candentes de suas populaes como a fome, o desabrigo e o desemprego resolvidos. Ao longo das dcadas seguintes, o Bloco Socialista europeu atingiria patamares de desenvolvimento elevados, mesmo tendo partido de condies iniciais precrias, com nveis de educao e sade de acesso universal e gratuitas comparveis ou mesmo superiores aos pases capitalistas mais desenvolvidos, com sistemas de seguridade social extremamente avanados, provendo penses, aposentadorias, seguros e garantias diversas para o conjunto da populao. Havia ainda um padro de consumo mdio superior aos nveis encontrados nos pases capitalistas em desenvolvimento, com o pleno emprego, intensa vida cultural (era extensa a rede de museus, cinemas, teatros e casas de cultura) e esportiva, incluindo significativos avanos nas cincias. Alguns nmeros podem deixar mais evidente o carter universalizante e distributivo, alm do nvel das garantias sociais: o desemprego foi eliminado, a diferena entre o maior e o menor salrio era de no mximo 5 vezes, em geral; o nmero de aparelhos de rdios e tvs, geladeiras, foges e outros bens de consumo durveis equivalia, j nos anos 1960, ao nmero de domiclios; a todos era garantido o direito compra ou aluguel da casa prpria, em condies dignas de habitao, utilizando no mximo at dez por cento do salrio; alimentos e transportes pblicos a baixo preo; 9 anos de escolaridade mnima para todos; acesso universal ao esporte, cultura, ao lazer. Universidades e instituies de ensino superior se multiplicaram, oferecendo formao de alta qualidade e numerosos cursos de aperfeioamento e enriquecimento cultural; livrarias e editoras seguiriam o mesmo caminho, disponibilizando livros e materiais diversos a baixo preo para toda a populao. Segundo o censo sovitico de 1970, mais de da populao das cidades e 50% dos trabalhadores nas reas rurais tinham completado educao de nvel mdio ou superior.
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53 Na Unio Sovitica, em 1975, estava garantido por lei que o nmero de horas de trabalho no podia exceder as 41 horas por semana, na poca uma das menores jornadas do mundo. A todos os trabalhadores eram garantidos dias para descanso e frias anuais pagas. O tempo livre foi alargado e o seu contedo mudou, deixando de ser tempo para a reproduo da mercadoria fora de trabalho, para se transformar em oportunidade de os trabalhadores elevarem o seu nvel cultural e educacional.

54 A Seguridade Social para os trabalhadores tinha alta prioridade para o Estado: foi criado um sistema integral de benefcios com baixos limites de idade para a aposentadoria (55 anos para as mulheres, 60 para os homens). Condies similares existiam nos restantes Estados socialistas europeus. O poder socialista lanou os fundamentos para a abolio da desigualdade que sofriam as mulheres, assegurando, na prtica, o carter social da maternidade e os cuidados socializados criana. Eram garantidos, em mdia, dois anos de licena maternidade e foram institudos direitos iguais para mulheres e homens no campo econmico, poltico e cultural. O Bloco Socialista apresentava diferenciaes entre seus pases membros. Quanto propriedade, Polnia, Hungria e Iugoslvia tinham setores privados e cooperativos em proporo significativa, tanto no campo quanto na pequena indstria. Estes mesmos pases, acompanhados pela Repblica Democrtica Alem, mantiveram estruturas de representao poltica pluripartidrias. Nos demais pases, a base de representao do poder era o Partido Comunista, o partido nico; Iugoslvia e Hungria experimentaram sistemas de planejamento indicativo, com estruturas de mercado convivendo com a conduo centralizada dos grandes eixos de desenvolvimento e de provimento de infraestrutura. O sistema de autogesto das empresas esteve presente, em maior grau, na Iugoslvia.
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56 Em todos os pases do bloco predominou o tipo estatal e coletivo de propriedade. Na URSS e na grande maioria dos pases do grupo, consolidou-se o sistema de planejamento centralizado, iniciado com o Plano Estatal de Eletrificao da Rssia, nos anos 1920 (conhecido pela sigla em russo - GOELRO), tendo sido enriquecido com modelos matemticos e, mais tarde, por um poderoso aparato computacional. Ao longo do tempo, este sistema se desenvolveria significativamente do ponto de vista tcnico, mostrando ser uma ferramenta fundamental para o provimento da infraestrutura produtiva a energia, as estradas de ferro e de rodagem, os portos, as comunicaes, para a implantao da indstria de base e de bens de capital, para o abastecimento bsico, para o provimento da habitao, das cidades e seus aparelhos urbanos, para a expanso e consolidao dos servios dos sistemas de garantias sociais. 57 A participao dos trabalhadores era estendida aos sindicatos e organizaes de massa, que discutiam e opinavam sobre os grandes temas a serem deliberados pelos Parlamentos a partir de documentos e informaes distribudos pelo Partido. As eleies, em geral, se realizavam no sistema distrital, podendo ser apresentados candidatos lanados pelos sindicatos e organizaes de massa. 58 O Bloco Socialista daria um grande passo na direo da sua consolidao com a construo de um sistema econmico internacional intrabloco, o Conselho de Ajuda Mtua Econmica CAME, mais conhecido como COMECOM, sua sigla em ingls. Este mecanismo possibilitaria a troca vantajosa de bens e servios entre os pases membros, contribuindo para a obteno de ganhos de escala e de especializao, alm de maior disponibilidade de produtos em todos os pases. No terreno militar, a aliana de defesa, conhecida como Pacto de Varsvia, seria tambm um passo importante para a afirmao do bloco. 59 Muitos problemas e limitaes surgiriam, no entanto, em todo o sistema. conhecido o problema da pouca variedade, baixas disponibilidade e qualidade dos bens de consumo durveis e mesmo dos no durveis venda, da baixa qualidade de diversos setores de servios, como restaurantes, lojas de varejo, servios e outros. Tambm so reconhecidos os erros na aplicao do planejamento centralizado, em geral, como a tendncia ao desperdcio por parte das empresas, aos desequilbrios entre oferta e demanda, morosidade na introduo de novos produtos e processos na produo, prtica de realizao de nveis elevados de investimento na produo em detrimento do consumo e a ausncia de uma poltica voltada ao desenvolvimento de aes para a preservao do meio ambiente. 60 O contexto da Guerra Fria, de confronto com o bloco capitalista liderado pelos EUA, imporia URSS e aos pases socialistas elevados gastos militares para a construo, desenvolvimento e manuteno dos arsenais militares, para o treinamento e custeio das tropas. Este contexto geraria presses externas, exigiria o
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fechamento de fronteiras e o rigor na segurana interna, provocando descontentamentos e desgastes internos para os governos comunistas. 61 A URSS foi ento impelida a enfatizar a luta pela distenso e pela paz mundial, entre outras razes, pela necessidade de consolidar o sistema socialista e evitar um novo confronto mundial, ao mesmo tempo em que apoiava diretamente os movimentos de libertao nacional e contra as ditaduras e as aes dos comunistas nos diversos pases, sem aventureirismos, sem a iluso de que a revoluo pudesse ser exportada e feita de modo exclusivamente militar. Este movimento incluiu o reconhecimento e a participao intensa da URSS nos organismos multilaterais, como a ONU e suas organizaes, tais como a UNESCO, a FAO, a UNCTAD e outros, o apoio a movimentos pacifistas e desenvolvimentistas que faziam frente hegemonia estadunidense, como o movimento dos no alinhados. 62 Esta necessidade, no entanto, gerou erros de avaliao e exageros que levaram conciliao com alguns processos locais, obrigando a URSS a apagar incndios em vrios pases. A iluso com o Estado de Israel, por exemplo, levou a URSS a aceitar a postergao da criao de um Estado Palestino, deixando aberto o espao para a atuao de grupos armados israelenses, como o Hagan, que passaram a expulsar palestinos de suas casas para facilitar a expanso de Israel. Este fato tem implicaes at hoje, na dificuldade de implementao do Estado Palestino. 63 Gastar com armas significava no gastar com o consumo social, no investir na modernizao da indstria de bens de consumo da classe trabalhadora. Por outro lado, o poder militar da URSS e dos demais pases do Bloco Socialista, aliado sua grande dimenso econmica e sua forte influncia poltica, garantia para todo o mundo uma ordem econmica e poltica mais justa, mantinha protegidos diversos pases que, assim, puderam desenvolver-se soberanamente. China, Cuba, Vietn, Angola, Moambique e muitos outros pases foram beneficirios diretos deste poder; ndia, Egito, Sria e outros o foram de maneira menos direta; todo o Terceiro Mundo tinha muito a ganhar pela presena da URSS no cenrio mundial, com reflexos nos organismos multilaterais. Mesmo nos pases capitalistas desenvolvidos, os trabalhadores podiam melhor se organizar para exigir do patronato capitalista melhores pagamentos e condies de vida e trabalho, para conquistarem mais direitos e mais participao na vida poltica de seus pases. 64 Com o tempo, o efeito do prprio desenvolvimento e a burocratizao do exerccio do poder passaram a ser elementos cada vez mais fortes na vida poltica dos pases do bloco. Alm da morte de numerosos quadros comunistas jovens na guerra, a perda do dinamismo e a queda na participao poltica dos trabalhadores naqueles pases podem ser atribudas rigidez das estruturas de poder uma herana do esforo de guerra e ao prprio processo de desenvolvimento que, ao superar debilidades e carncias sociais, tende a arrefecer, por si mesmo, o mpeto de participao na vida poltica. O planejamento centralizado demonstrou ser uma ferramenta poderosa para promover o crescimento econmico no curto prazo, mas esbarrou no burocratismo, na falta de criatividade, na corrupo, no descompasso com as necessidades da populao e na ausncia de mecanismos efetivos de democracia proletria. 65 No entanto, outras causas, mais profundas, podem ser apontadas para esta queda. Entre as principais razes est, seguramente, a viso e a teorizao da dinmica da luta de classes, do desenvolvimento do capitalismo e da construo do socialismo surgidas ainda nos anos 1930, aps a ascenso de Stlin ao poder, que se consolidariam nas dcadas seguintes, atravs da codificao do marxismo produzida pelo PCUS no perodo, acompanhada de uma simplificao da teoria, materializada em manuais de marxismo-leninismo difundidos a todos os Partidos Comunistas do mundo que seguiam a linha sovitica. 66 Este pensamento surgiu em condies especficas e marcadas no processo histrico de construo do Socialismo na URSS. Foi construdo a partir de um contexto, nos anos 1930, em que a coletivizao dos campos e a industrializao forada eram vistos como imperativos, como aes que exigiam comando unificado e firme; foi consolidado aps a guerra, um perodo em que se operou, na Unio Sovitica, uma ver11

dadeira unio nacional cobrindo todas as vertentes polticas, todas as religies, todas as nacionalidades da URSS centrada na necessidade de defesa do pas e das conquistas da Revoluo, uma unio que teve como smbolo a liderana carismtica e decidida de Stlin. Finda a Segunda Guerra, euforia da vitria sobre o nazifascismo, acompanhada da expanso territorial do socialismo e da influncia da URSS na Europa, somaram-se, nos anos seguintes, o crescimento do prestgio internacional da Unio Sovitica e o sucesso do processo de reconstruo e desenvolvimento do pas. Eram tempos de ufanismo, de crena na viabilidade inexorvel do socialismo e no acerto do caminho trilhado pela URSS. Claro est que todo este contexto se refletiria no trabalho de elaborao terica do PCUS, cuja estrutura ainda se ressentia da perda de muitos quadros com destaque para os quadros jovens durante a guerra e por causa dos expurgos. No captulo IV da Histria do PCUS, um trabalho realizado coletivamente e coordenado por Stlin, esto muitos dos elementos que delineariam esta codificao do pensamento marxista, construda principalmente a partir de citaes reordenadas de elementos dos trabalhos de Marx e Lnin: a definio da necessidade de recrutamento de quadros com base no critrio de confiana e da f depositada no Partido e no Socialismo; a definio do Partido como o nico centro condutor do processo de transformao social e a imbricao direta e necessria entre o Partido e o Estado; a atribuio do papel de "correias de transmisso" do Partido aos sindicatos e organizaes de massa.
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68 Estes elementos seriam a base da burocratizao e do afastamento entre o Partido e a massa trabalhadora, com a perda progressiva do papel do Partido como sujeito poltico e sua transformao em mquina administrativa. Criaram-se tambm ento as bases para as enormes distores no aparelho de Estado e para o aniquilamento da funo combativa, reivindicatria dos sindicatos, com a perda de sua autonomia, e para o estancamento do processo de fortalecimento do Poder Popular. A cultura burguesa, ainda presente em parte da populao e apoiada pelo capitalismo internacional, no foi dominada nem vencida plenamente, por no terem sido profundos o debate e o confronto democrticos no seio da classe trabalhadora, impedindo que cada trabalhador se sentisse sujeito responsvel pela construo da sociedade socialista como um todo. A teoria tornou-se dogmtica a partir dos anos 1930, incapaz de analisar profundamente os fenmenos novos, internos e internacionais, incapaz de lidar com contradies emergentes. Ao apresentar e explicar, de forma codificada e simplificada, o significado e o papel do Materialismo Histrico e Dialtico, absurdos tericos foram cometidos, a exemplo da referncia positivista preciso e previsibilidade dos processos sociais, como se estes fossem comparveis biologia e s cincias exatas. E havia ainda a recomendao para a elaborao, pelo PCUS, de manuais de marxismo-leninismo simplificados, de fcil entendimento, para os Partidos Comunistas dos pases do Terceiro Mundo. Por meio desses manuais, havia uma forte tendncia a subordinar a atividade terica prtica poltica, invertendo-se o papel da teoria: em vez de ser um guia para a ao, ela transformou-se, em vrios momentos, numa tentativa de justificar a posteriori a prpria ao. Deste modo, o contedo da teoria ficava delimitado por sua instrumentalizao, transformando em prticas acessrias os processos de busca do conhecimento, tais como a investigao, a pesquisa, a construo e a crtica das hipteses, a formulao de conceitos, etc. A teoria, assim, corria o risco de perder o seu carter de cientificidade, quando passava a ser um pressuposto a ausncia de crticas s premissas utilizadas. Esta codificao teria forte influncia sobre os demais pases do Bloco Socialista.
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70 A concepo de manuais tericos simplificados para os demais PCs retratava claramente, alm do mecanicismo, a relao existente, ento, entre o PCUS e os demais Partidos Comunistas: com poucas excees, esta relao era de puro seguidismo, de dependncia terica (e muitas vezes material) e de atrelamento, onde o PCUS, de forma inquestionvel, ditava os rumos da revoluo para os demais PCs. O seguidismo contribuiu bastante para o empobrecimento da formulao terica dos partidos comunistas, como um todo inclusive no PCUS. Por conseguinte, pela repetio acrtica e atemporal de frmulas prontas para o que fazer, inmeros foram os erros cometidos pelos comunistas em diversas partes do mundo.
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71 Neste perodo, no entanto, no devemos desconsiderar totalmente a contribuio terica do PCUS e de outras instituies da URSS, como a Academia de Cincias, dos Partidos e das demais instituies dos pases do Leste Europeu para o desenvolvimento da teoria e da prtica do marxismo-leninismo, em suas diferentes dimenses. Houve muitas contribuies para o entendimento das grandes questes da humanidade, para o entendimento da evoluo do capitalismo e da economia poltica do capitalismo na segunda metade do sculo XX, para o aprofundamento da teoria do planejamento econmico e da economia poltica do Socialismo. Muito se formulou e se praticou para a elaborao das estratgias e tticas dos movimentos revolucionrios e de libertao nacional em diversas partes do mundo, aos quais a URSS apoiava intensa e diretamente, entre outros exemplos. Todo este acervo era amplamente divulgado, na forma de manuais, livros seriados e avulsos e documentos especficos para todo o movimento comunista internacional. Entretanto, impossvel desconhecer ou negar que houve rejeio a tericos soviticos e de diversos outros pases, sempre que estes parecessem heterodoxos aos dirigentes da URSS. O no reconhecimento ou mesmo boicote s obras de Lukcs e Gramsci, assim como s obras iniciais de Adam Schaff e muitos outros, empobreceu bastante a teoria marxista no perodo, na medida em que tais pensadores propunham novas e importantes questes, a partir de perspectivas diferentes e em campos diversificados do conhecimento, sem, no entanto, se afastarem do marxismo e do leninismo pelo contrrio, aprofundando-os e enriquecendo-os. 72 A opo pela industrializao extensiva, em grandes empresas, foi uma deciso historicamente correta. No entanto, a filosofia de gesto da produo, administrada com elementos do pensamento tayloristafordista na verso local com base na diviso do trabalho, na separao entre planejamento e execuo das tarefas, em supervisores que detinham o poder de comando, na defesa do operrio padro (stakhanovismo) pode estar tambm ligada ao conjunto de causas mais profundas da deteriorao do sistema. A ausncia de participao direta no processo decisrio nas empresas, aliada ao prprio estilo tecnicista do planejamento sovitico, que, em geral, no envolvia as representaes regionais ou setoriais dos trabalhadores de forma efetiva, geraram, com certeza, condies de alheamento e distanciamento da classe trabalhadora do processo de construo socialista. A democracia, baseada no apenas na satisfao das necessidades materiais e culturais dos homens, mas tambm no respeito s liberdades pblicas, no foi fator estratgico. A ausncia de formao ideolgica e de mecanismos efetivos de participao democrtica levou, ao final, ao desinteresse das grandes massas pela coisa pblica e estagnao econmica. Houve ainda problemas no tocante adoo de posicionamentos tericos equivocados. No XXII Congresso do PCUS (1961), por exemplo, foram adotadas avaliaes pouco objetivas a respeito do socialismo desenvolvido e do fim da luta de classes. Em nome de contradies no antagnicas entre classes e grupos sociais, foi adotada a posio de que a URSS era um Estado de todos os povos (consolidada na reviso constitucional de 1977) e o PCUS, um Partido de todos os povos. Este desenvolvimento contribuiu para alterar as caractersticas de um Estado revolucionrio dos trabalhadores e para a crescente degenerescncia da composio de classe do Partido e dos seus quadros. Atravs da perestroika e da reforma do sistema poltico de 1988, o sistema sovitico degenerou em rgo burgus.
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74 A experincia prtica revela o afastamento gradual das massas da participao no sistema sovitico, que, nos anos 1980, tinha carter puramente formal. medida que a liderana do PCUS adotava polticas que enfraqueciam o carter social da propriedade e reforavam os estreitos interesses individuais e de grupo, criava-se um sentimento de alienao relativamente propriedade social, e a conscincia comunista sofria eroso. Estava aberta a via para a passividade, a indiferena e o individualismo. Conforme a realidade ficava cada vez mais distante das declaraes oficiais, caam os nveis da produo industrial e agrcola, caindo tambm a capacidade de satisfazer as crescentes necessidades sociais. No incio dos anos 1990, a abordagem socialdemocrata da economia planejada de mercado (a plataforma do CC no XXVIII Congresso) foi rapidamente abandonada em favor da posio da economia de mercado regulada e esta foi ainda substituda pela economia de mercado livre.

A direo dominante no perodo final da experincia socialista na URSS pode ser julgada hoje no s teoricamente, mas tambm pelos resultados. Aps duas dcadas de aplicao das reformas, os problemas tinham se agudizado claramente. A estagnao imperava e o atraso tecnolgico continuou a ser uma realidade para a maioria das indstrias. Houve a escassez de muitos produtos de consumo, assim como problemas adicionais no mercado, porque havia empresas que estavam provocando uma alta artificial de preos, acumulando mercadorias em armazns ou fornecendo-as em quantidades controladas. O crescente envolvimento de elementos de mercado diretamente na produo social do socialismo fortaleceu os interesses individuais e de grupo no curto prazo (com significativas diferenas de rendimento entre os trabalhadores em cada empresa, entre os trabalhadores e o mecanismo de gesto, entre diferentes empresas), contra os interesses globais da sociedade. Com o tempo, criaram-se as condies sociais para que a contrarrevoluo vencesse, usando a perestroika como veculo. Estas reformas acabaram por incentivar prticas de acmulo de riqueza por meios ilegais, como o contrabando e o investimento no mercado paralelo.
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76 Para responder s questes levantadas e elaborar um balano da experincia do Socialismo, partimos da constatao de que, pelo processo de tomada e exerccio do poder, pela predominncia da propriedade coletiva e estatal e de estruturas de planejamento centralizadas e de polticas sociais fortes e abrangentes, em todo o bloco, aquelas experincias foram de fato experincias de superao do capitalismo e de transio ao socialismo. O nmero, a abrangncia e a profundidade das conquistas alcanadas pelos trabalhadores, naqueles pases, o peso das referncias sociais do Bloco Socialista como elemento de apoio aos movimentos de trabalhadores por todo o mundo capitalista, a ao direta de suporte aos movimentos revolucionrios e de libertao nacional em diversos pases, o prestgio obtido e a influncia exercida nos organismos multilaterais so evidncias claras de que aquelas experincias foram positivas, obtendo vitrias concretas e significativas. Ainda neste terreno, a crtica ao "Modelo de Socialismo idealizado por Marx e Lnin" configura-se como uma crtica vazia, dado que a construo socialista, no caso da URSS, se deu de forma emprica, em meio luta poltica e ideolgica, tendo sido a teoria construda passo a passo, no ritmo dos acontecimentos. Alm do mais, uma crtica historicamente equivocada dado que, antes da Revoluo de 1917, havia poucas referncias tericas sobre o Socialismo, exceo das formulaes dos socialistas utpicos, de uma parte do Manifesto Comunista, da Crtica ao Programa de Ghota e a anlise, por Marx, da experincia da Comuna de Paris.
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78 Dos muitos elementos presentes na construo socialista daqueles pases, a predominncia da propriedade coletiva dos meios de produo provou sua correo, seu acerto, claramente como uma necessidade, ao constituir a base material para a construo do socialismo, a ser mantida nas prximas experincias de superao do capitalismo. O Estado foi elemento chave para a organizao daquelas sociedades, e toda a nfase do esforo econmico voltou-se para o provimento das garantias sociais e da defesa. Estes elementos o papel do Estado e a nfase nas polticas sociais universalizantes e distributivas foram consagrados, devem ser mantidos, devem fazer parte dos programas para a transio ao Socialismo. 79 O planejamento econmico centralizado mostrou todo o seu potencial de constituir-se em elementochave para a acelerao do desenvolvimento, com destaque para os setores de infraestrutura (transportes, energia e outros), de indstria de base, da cincia, para a habitao, a cultura, os esportes, o abastecimento, a sade e outras reas de relevncia social. Houve problemas, principalmente no modelo sovitico vigente a partir do ps-guerra, com a produo e a distribuio de bens de consumo, alm de problemas relacionados com desperdcios na produo e uma concentrao de investimentos na indstria pesada. 80 As contribuies ao pensamento marxista que se desenvolveram em todas as experincias socialistas, com diversos elementos de gesto da economia, de entendimento da dinmica e da evoluo da sociedade socialista, da constituio de instncias de participao e deciso poltica e outros devem ser considerados, criticamente, numa prxima experincia.
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81 fato que o cerco poltico e econmico externo, a ao de difamao e contrapropaganda ideolgica, as traies e mesmo as sabotagens ocorridas ao longo dos anos ajudaram a minar as bases do sistema, assim como as perdas da guerra e o baixo desenvolvimento das foras produtivas no perodo pr-revolucionrio. 82 A questo que fecha este rol de reflexes, no entanto, a mais importante: por que no se formou, no perodo histrico correspondente, uma hegemonia poltica e cultural socialista slida, naqueles pases, capaz de manter e at desenvolver e aprofundar o iderio socialista e comunista? 83 As respostas so mltiplas, e vale reafirmar que houve vitrias e conquistas, que o Socialismo funcionou e "deu certo" para o que se props, por um dado perodo de tempo. Pode ser citado o tipo de gesto do planejamento no caso da URSS e dos demais pases do Leste de natureza "tcnica", com pouca influncia das estruturas de participao e poder de exerccio direto. A prpria viso da industrializao em si, voltada, aps o perodo da reconstruo e construo da indstria de base e de bens de capital, de voltar-se para a busca do atendimento a necessidades de consumo moda "ocidental" pode ser citada como uma causa importante da derrota poltica sofrida. 84 Um elemento, no entanto, se destaca: o pensamento dogmtico, atravs da codificao do marxismo que se desenhou, principalmente no ps-guerra, com uma base mecanicista e idealizada, criaria entraves e armadilhas para o desenvolvimento do Socialismo naquelas formaes e para a prpria teoria marxista. A viso dogmtica conduziria a prticas que podem ser apontadas como no marxistas, por serem de carter antidialtico ou positivista: a atribuio s cincias sociais da preciso e previsibilidade das cincias exatas; a reduo da teoria a manuais oficiais, que engessariam a criao e o debate de ideias e proposies. 85 Alm disso, o recrutamento de quadros para o Partido com base no critrio da confiana, a f como elemento definidor da adeso causa comunista, a amarrao e travamento dos sindicatos e entidades de massa pela atribuio a eles dada de meras "correias de transmisso" do Partido ceifaram-lhes a capacidade de tomar iniciativas, de lutar por melhorias nas condies de vida e trabalho, de serem atores polticos ativos na construo socialista. 86 Por ltimo, mas nem por isso em condio inferior aos demais elementos, a imbricao direta entre o Partido e o Estado descaracterizaria a ambos, abriria as portas para o empobrecimento terico, a acomodao da militncia e a burocratizao do Partido, para a sua despolitizao e desideologizao e, posteriormente, para a corrupo e mesmo a rendio ideolgica de muitos quadros. Sem intensa participao poltica, sem iniciativas do Partido, ficou empobrecido o desenvolvimento da teoria e da prtica revolucionrias, e a disputa pela hegemonia poltica e ideolgica perderia terreno para a presso pelo consumo, para a alienao. 87 Estes elementos podem ser atribudos a diversos fatores, tais como a perda de muitos quadros do Partido, principalmente os jovens, durante a Segunda Guerra, a euforia da vitria e da relativa consolidao do Socialismo, nos anos 1950, a estrutura hierarquicamente rgida do PCUS constituda nos anos 1930 e durante a guerra, a influncia da herana de poder centralizado (desde os tempos do tzarismo) na Rssia, a viso e o estilo carismtico e personalista de direo de Stlin (fortalecido com a vitria na Guerra) e outros. 88 Houve momentos em que esta tendncia poderia ter sido revertida. Destaquem-se o XXI Congresso, em 1959, que poderia ter sido a base para uma reforma poltica ampla e profunda, voltada para o fomento maior participao direta dos trabalhadores nas decises polticas, uma reforma contida, provavelmente, entre outras razes, pela influncia da viso palaciana de Krushov e pela herana de poder do Exrcito Vermelho; o episdio da Primavera de Praga, que poderia ter tido outro desfecho, voltado para a construo do socialismo nas condies da Tchecoslovquia; o contexto do fim da guerra do Vietn, em 1975, quando
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a URSS sairia com enorme prestgio, podendo ter empreendido uma grande virada na estruturao da poltica interna. Houve oportunidades na Polnia, com Gomulka, consenso nacional nos incio dos anos 1950, com Gierek, que teve a oportunidade de modernizar o pas, nos anos 1970, e em outros pases. Nas experincias de construo do Socialismo em Cuba, na China, no Vietn e na Coreia do Norte h elementos novos que devem ser considerados. No caso do Vietn, a construo socialista se d com polticas que incorporam estruturas privadas na produo, em grau bastante inferior ao da China, e dinmicas de participao poltica fortes. No caso da Coreia do Norte, ainda que prevaleam as formas coletivas de produo, trilhou-se um caminho de isolamento internacional, a conduo poltica se faz de forma autocrtica, sendo adotada uma verso do Marxismo (a chamada ideologia Juche) que tem elementos de construo religiosa.
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90 No caso de Cuba, em que pese a discusso sobre a deciso de postergar-se a industrializao e a autonomia econmica em prol do alinhamento com a URSS, h que destacar-se a prioridade das polticas de bem estar universalizantes, a estrutura dinmica e participativa do Partido Comunista Cubano e das organizaes de massa, o forte trabalho ideolgico, a habilidade na gesto do planejamento econmico por exemplo, com o uso simultneo de estruturas distributivas para bens de consumo durveis e no durveis centralizadas, em regime de quotas, e sistemas de venda a preo livre (acima da quota mnima por pessoa) e no convvio atual com as presses de mercado. A capacidade da Revoluo Cubana de resistir ao perverso bloqueio que h dcadas lhe impe o imperialismo e, inclusive, ao fim da Unio Sovitica mostra que o processo revolucionrio obra da grande maioria do povo cubano. No caso da China, que da vitria dos comunistas na guerra civil at 1978 trilhou um caminho ziguezagueante alternando-se, no poder, a vertente vermelha ou ideolgica e a vertente pragmtica ou tcnica so elementos da construo do "Socialismo com caractersticas chinesas" que devem ser levadas em conta: a experincia das comunas, das conferncias consultivas, organismos que renem todos os partidos e organizaes polticas nacionais para debater as grandes propostas polticas a serem enviadas ao parlamento; o controle poltico direto sobre as unidades produtivas, pelas comunas ainda hoje existentes; a participao das regies com mais destaque no sistema de planejamento (de carter participativo, em geral); o planejamento em linha (vertical) por ramos de produo, com controle centralizado de variveischave nacionais; a existncia de microempresas e empresas individuais (como as chamadas empresas de rua) sob controle poltico direto, pelas comunas; as relaes diretas entre empresas pblicas produtoras e fornecedoras (nas chamadas conferncias de harmonizao) e mesmo a grande mobilizao popular poca da Revoluo Cultural.
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92 As reformas de Deng Xiao Ping, iniciadas em 1978, introduziram elementos de capitalismo, como as Zonas Econmicas Especiais. So medidas que vm sendo adotadas em escala crescente: a atrao de empresas privadas estrangeiras, a permisso para o estabelecimento de empresas particulares, a passagem do sistema de planejamento centralizado para o sistema de controle macroeconmico, o convvio entre diferentes formas de propriedade e a adoo de estruturas de mercado. Seus resultados so o crescimento econmico acelerado, com taxas de mais de 10% ao ano, desde 1987, e os muitos problemas existentes hoje, como a polarizao (a diferena entre ricos e pobres), a corrupo e o avano da ideologia burguesa, que acentuam os riscos da restaurao capitalista. 93 Mesmo assim, o Partido Comunista Chins segue na liderana do processo, e anuncia, para 2015, a retomada da construo de estruturas coletivas e pblicas no rumo socialista. Esta experincia deve ser analisada com ateno, assim como a trajetria do Vietn, cautelosa, de modernizao e abertura com a manuteno da base socialista, e mesmo da Coreia do Norte, que, com problemas diversos, com destaque para o seu isolamento internacional e uma estrutura rgida de poder, atingiu um elevado padro de igualdade social, mantendo-se no campo socialista e fazendo um importante contraponto poltica imperialista dos Estados Unidos e seus aliados.
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94 A experincia histrica da Associao Internacional dos Trabalhadores (1864-1872), da II Internacional (1889-1914) e da Internacional Comunista (1919-1943) foi extremamente rica, tendo buscado responder s questes de cada momento, sempre luz da revoluo socialista e com o objetivo de lev-la a cabo em todos os pases. Hoje, passados mais de 16 anos da queda da URSS, o Movimento Comunista Internacional vem se reorganizando, no plano mundial, para fazer frente aos desafios dos tempos atuais. O PCB apia a recriao de uma organizao internacional dos comunistas, com novo formato e novas formas de atuao, para que se evite a repetio dos erros do passado. 95 No mesmo sentido, foram e so de fundamental importncia as entidades mundiais orientadas pelo Movimento Comunista Internacional, como a Federao Sindical Mundial FSM, a Federao Democrtica Internacional de Mulheres FEDIM, a Federao Mundial da Juventude Democrtica FMJD e o Conselho Mundial da Paz. A FSM, em particular, poder vir a ter um papel decisivo no enfrentamento da crise econmica internacional e na construo da alternativa socialista. 96 No mesmo sentido, os comunistas temos que jogar o melhor de nossos esforos no exerccio das mais diversas formas de ao e expresso do internacionalismo proletrio e da solidariedade entre todos os trabalhadores e todos os povos em luta contra o capitalismo. A construo do Socialismo no sculo XXI As condies sob as quais se desenvolvem e se desenvolvero no futuro prximo os processos de transio ao socialismo e ao comunismo tm por base o novo modo de acumulao em que o capitalismo se apresenta, que caracterizamos nas Resolues deste XIV Congresso, no captulo O Capitalismo Hoje. No contexto desta nossa anlise, consideramos como formas de desvio da luta central contra o capitalismo e de enfraquecimento das posies proletrias a chamada etapa socialdemocrata, a aliana de classes entre burguesia e proletariado, com base no equilbrio entre capital e trabalho, assim como a proposio da revoluo ou etapa nacional-libertadora, uma aliana entre as burguesias nacionais e os respectivos proletariados para enfrentar o imperialismo.
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No perodo de transio para o Socialismo, aps a conquista do poder, a luta poltica e ideolgica a ser travada compreender os seguintes eixos:
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1) A construo da democracia direta, em que o poder popular se expandir e se fortalecer, substituindo o sistema partidrio-eleitoral burgus e instituindo novas formas de representao direta dos trabalhadores. Estas formas de representao buscaro a pluralidade, com a participao de movimentos organizados e partidos polticos. A velocidade da implantao do novo sistema depender da evoluo da correlao de foras e poder haver um perodo de convvio entre o sistema poltico atual desde que renovado, unicameral, com ampla liberdade de organizao dos partidos representativos dos trabalhadores e dos grupos populares, propaganda gratuita e fortes restries ao uso do poder econmico. 2) A destruio do Estado burgus e a construo de um Estado de novo tipo so necessidades histricas e elementos cruciais da luta pelo Socialismo. Na transio, o Estado burgus dever sofrer uma transformao profunda, com a criao de novas instituies, sob controle dos trabalhadores, acompanhada de um novo texto constitucional onde constaro como primordiais os direitos vida, ao trabalho, informao, participao no processo decisrio poltico, educao plena e outros direitos sociais, assim como o direito coletivizao das propriedades produtivas. 3) A substituio da propriedade industrial, comercial e agrria privadas pela propriedade estatal ou pblica (cooperativada sem direito venda). O caminho para este quadro ser o controle progressivo de todas as grandes empresas pelo Estado, acompanhado do controle das demais empresas pelo Poder Popular
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local ou regional. 4) A reordenao da produo dever fazer parte da luta ainda no capitalismo, acompanhada da reverso dos padres de consumo. Sero privilegiados os setores produtores de alimentos para consumo interno, de bens de consumo essenciais, concebidos e fabricados com ciclo de vida longo, em regime de ciclo industrial fechado e com materiais e processos produtivos ambientalmente amigveis, at que todas as famlias os possuam. Materiais de construo, medicamentos, livros e todos os produtos essenciais para a vida sero produzidos em larga escala e distribudos a preo de custo ou subsidiados, ao passo que todos os produtos considerados suprfluos tero sua produo redirecionada. Simultaneamente, as reas cientfica, educacional e cultural, em geral, devero ser fortemente dinamizadas. 5) A implantao do sistema de planejamento centralizado, com uma estrutura participativa abrangente, com a reduo progressiva dos espaos de mercado e a implementao de instncias decisrias nas empresas e locais de trabalho com a participao direta dos trabalhadores. Para tal, ser necessria a formulao de um projeto para a reordenao espacial do desenvolvimento econmico e social, com a criao de plos no interior e planos diretores para as cidades visando harmonizao e equalizao do processo. 6) A questo ambiental dever ter tratamento prioritrio, tendo como eixos a recuperao de reas degradadas, o reflorestamento, a reordenao da produo para a reduo dos gastos com recursos naturais e de energia, com a retirada de todos os bens ambientais da categoria de bens econmicos. 7) A luta pela hegemonia das idias socialistas e comunistas dever acompanhar todo o processo revolucionrio e prosseguir, forte, ao longo da construo do Socialismo, no rumo do Comunismo. Esta luta ser travada em todas as esferas, tendo como principais eixos a participao de todos no processo decisrio, a ao direta e constante dos partidos comunistas e das organizaes polticas e sociais aliadas, ampla divulgao de informaes, a livre circulao das ideias, polticas culturais e educacionais intensas, voltadas para a construo de um novo Homem, um novo Ser Social. Todo o processo dever ser acompanhado pelo trabalho de formao poltica, com a discusso dos textos clssicos e contemporneos e pelo esforo constante de formulao terica com base na herana do marxismo. 99 O perodo imediatamente posterior tomada do poder poltico dever ser marcado por medidas incisivas, para dar incio imediato transio, na direo da socializao dos meios de produo e do reordenamento da produo para o atendimento s necessidades prementes dos trabalhadores e do povo em geral, com o estabelecimento de medidas que garantam o controle popular sobre as polticas pblicas, na perspectiva da democracia proletria, da construo da hegemonia cultural dos trabalhadores e de uma ofensiva poltico-ideolgica em favor dos valores socialistas e comunistas.