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Mdulo 4

Unidad 5
Lectura 4

Materia Rgimen Jurdico de la Empresa Agraria Profesor Abg. Federico Miguel

5 Propiedad y transporte del ganado


5.1 Antecedentes y principios universales

Desde tiempos de la colonia, la brutalidad de la apropiacin de los animales por las vaqueras hizo que las autoridades comenzaran a reglamentarlas, no pudiendo a partir del siglo XVII realizarse libremente pues era menester un permiso previo de la autoridad, la marcacin a fuego de un signo o dibujo sobre el cuero del animal, como sistema de identificacin colectiva y propietarista del ganado, aparece como un factor comn a toda la civilizacin occidental. El desarrollo de la industria ganadera fue posterior a la revolucin de mayo, luego con la incorporacin de el alambrado se posibilito la mestizacin del ganado.
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Posteriormente, el desarrollo de la industria frigorfica, el empleo de nuevos medios tcnicos y la construccin de la red ferroviaria aumentaron la importancia de la ganadera y su preeminencia respecto de la agricultura.

Siguiendo a Juan N. Galli Pujato decimos que hay marca cuando se estampa a fuego un signo, diseo, figura o. dibujo en una parte visible del cuero del animal y ello se incorpora e inscribe en un registro especial como una propiedad. Se aplica la marca a los animales llamados mayores, como vacunos o yeguarizos. Tanto las marcas, como las seales, han sido cuestionadas por la crueldad que implican para el animal, el dolor, y el stress causado es muy importante, por lo cual veremos posteriormente como la inventiva y la tecnologa han trado nuevos cambios al respecto. Pigretti, sostiene que Las Marcas y seales en nuestro pas generalmente se han venido legislando juntas, aunque son dos cosas que no tienen nada que ver una con otra, excepto en cuanto al denominador comn que las une, que es servir de base a la identificacin dominial de los semovientes (Pigretti & otros, 1995, pg. 121) El permiso de marcacin es el primero de los documentos ganaderos originarios, de el derivan los dems documentos, guas y certificados.

Principios universales.
Principios universales en materia de marcas: a) Todo propietario ganadero que utilice un dibujo, o diseo o signo para marcar a fuego o por otros medios a su ganado mayor, como identificacin colectiva de l de carcter propietarista, debe registrarlo No hay marca sin registro, sostiene Pigretti. b) No puede haber dos marcas iguales en la misma zona, distrito o jurisdiccin en que habr de utilizrselas, ya que ello significara una confusin inadmisible. La solucin prevista es que quien la haya registrado primero, puede exigirle a quien lo haya hecho en segundo trmino que modifique el diseo o lo deje de usar, si as no lo hiciere o fuera imposible. c) No hay marcacin sin permiso previo de la autoridad local. No se puede marcar sin el necesario aviso a la municipalidad o su delegacin local, para que pueda controlar el acto, juntamente con la autoridad policial del lugar y, eventualmente, los vecinos ganaderos. El acto jurdico de marcar se halla de esta manera debidamente supervisado por la autoridad local de control. La marcacin as autorizada va a permitir al dueo de la hacienda obtener el primero de los documentos ganaderos originarios: el permiso de marcacin que es el origen de todos los otros, guas y certificados.

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5.2 La regulacin legal (Ley 22.939- Modificada por la ley 26.478


5 .3 Obtencin de la marca. 5 .4 Transmisin del dominio del ganado. 5 .5 Animales de raza pura de pedigree.

El rgimen de marcas y seales, que databa de 1983, ha sido modificado por la ley 26.478 en el ao 2009 La nueva ley se refiere en forma general a las de Marcas y Seales y en forma particular a los Medios Alternativos de Identificacin para la Especie Porcina, que haba sido el principio el origen de la reforma, pero que luego se generalizo y se modifico el rgimen general.

La Marca, la seal y otros medios de identificacin

Marca La nueva ley, nos especifica en su artculo 1, que la marca es la impresin que se efecta sobre el animal de un dibujo o diseo, por medio de: a) hierro candente,

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b) de marcacin en fro,

c)

de cualquier otro procedimiento que asegure la permanencia en forma clara e indeleble que autorice la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos del Ministerio de Economa y Produccin.

Seal La seal es un corte, o incisin, o perforacin, o grabacin hecha a fuego, en la oreja del animal.

Caravana La caravana es un dispositivo que se coloca en la oreja del animal mediante la perforacin de la membrana auricular. Tatuaje El tatuaje es la impresin en la piel del animal de nmeros y/o letras mediante el uso de puntas aguzadas, con o sin tinta.

La autoridad de aplicacin podr incorporar otros medios de identificacin que por su tecnologa y funcionalidad sean considerados apropiados para la identificacin del ganado y establecer las caractersticas tcnicas a las que deber ajustarse cada medio de identificacin establecido en el artculo anterior. Implante El implante es un dispositivo electrnico de radiofrecuencia que se coloca en el interior del animal.

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la foto, observamos unas pruebas que se realizan con GPS Solares en vacas.

5.3 Obtencin de la Marca


La mencionada ley en su artculo N2 nos dice que Para obtener el registro del diseo de una marca, seal o medio alternativo de identificacin propuesto exclusivamente para la especie porcina, deber cumplirse con las formalidades establecidas en cada provincia. La autoridad de aplicacin establecer las caractersticas tcnicas a las que deber ajustarse cada medio de identificacin establecido en el artculo anterior

Registro de Marcas iguales


La ley establece que no se admitir el registro de diseos de marcas iguales, o que pudieran confundirse entre s dentro del mbito territorial de una misma provincia, respetando aquel principio universal que enuncibamos anteriormente. Se entienden como iguales a aquellas que presenten un diseo idntico o semejante, y aquellas en las que uno de los diseos, al superponerse a otro, lo cubriera en todas sus partes.Art. 3 Si estuviesen ya registradas en una misma provincia marcas iguales o que pudieran ser confundidas entre s, el titular de la ms reciente deber modificarla en la forma que le indique el organismo de aplicacin local, dentro del plazo de noventa (90) das de recibir la comunicacin formal al efecto, bajo apercibimiento de caducidad del registro respectivo. Quien la registro primero gozar del privilegio de primero en el tiempo mejor en el derecho y no deber modificarla.

Registro del diseo de las marcas


Las marcas, seales y dems medios alternativos de identificacin especialmente diseados para la especie porcina, le otorgan a su titular el derecho de uso exclusivo por el plazo que las respectivas legislaciones provinciales establezcan, pudiendo ser prorrogado de acuerdo con lo que dichas normas dispongan. Este derecho es transmisible y se prueba con el ttulo expedido por la autoridad competente, y en su defecto por las constancias registrales. A su vez, la ley establece en su artculo 5 la obligatoriedad de tener registrado a nombre del propietario del ganado, el diseo que empleare para marcar o sealar, prohibiendo expresamente marcar o sealar ganado
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sin tener registrado el diseo, con excepcin de la seal que fuera usada como complemento de la marca en el ganado mayor.

Marcas sobre ganado mayor y menor

Es obligatorio para todo propietario de hacienda marcar su ganado mayor y sealar su ganado menor, y hacerlo en idntica posicin, coincidente con la lnea vertical En el ganado porcino se autoriza tambin el uso de alguno de los otros medios alternativos de identificacin animal indicados en el artculo 1 de la presente ley, a eleccin del propietario del ganado.

Tiempo de la marca El ganado mayor deber ser marcado durante el primer ao de vida del animal, y el ganado menor, a excepcin del porcino, antes de llegar a los seis (6) meses de edad. Para el ganado porcino en especial, dicha obligacin deber cumplimentarse antes de los cuarenta y cinco (45) das de edad. Todo animal de la especie porcina que transite fuera del establecimiento donde ha nacido deber estar identificado mediante seal o medio alternativo de identificacin propuesto exclusivamente para el ganado porcino, aunque no haya alcanzado la edad establecida precedentemente. La marca o seal para el ganado en general, y los medios alternativos de identificacin propuestos exclusivamente para el ganado porcino, debern ser aplicados tal como figura en el ttulo previsto en el artculo 4 de esta ley.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Ttulo II de la ley (art. 1 a 8) privar al propietario de los animales de los derechos que esta ley le acuerde referentes al rgimen de propiedad del ganado, sin perjuicio de las multas que establecieren las legislaciones locales

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Formularios tipo Tomando como ejemplo la provincia del Chaco, transcribimos algunos de los formularios que all se utilizan para la inscripcin, modificacin o transferencia de marcas y seales:

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(Chaco, 2009)

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La propiedad del ganado


A mediados del siglo XIX, las provincias dictaron sus cdigos rurales, que ya legislaban el tema de las marcas y seales, estableciendo en algunos casos, como en el Cdigo de Bs. As que la marca indicaba y probaba la propiedad del ganado. La solucin del cdigo era irreprochable, ya que la constitucin acordaba a las provincias el derecho de dictar sus cdigos hasta tanto la Nacin hiciera uso de sus facultades. La sancin del Cdigo Civil vari sin duda el aspecto jurdico del problema ya que Vlez adopta el principio de que la posesin de las cosas muebles cuando es de buena fe acuerda al poseedor la presuncin de propiedad y el derecho de repeler la accin de reivindicacin si la cosa no fuere robada o perdida. Art. 2.412. La posesin de buena fe de una cosa mueble, crea a favor del poseedor la presuncin de tener la propiedad de ella, y el poder de repeler cualquier accin de reivindicacin, si la cosa no hubiese sido robada o perdida. La justificacin de la regla acuada por Vlez, se encontr en la necesidad de dar estabilidad a las transacciones que tienen por objeto cosas muebles, presuncin que se aplicaba al ganado. Algunos cdigos provinciales de entonces, sostuvieron que era la marca y seal y no la posesin la que haca presumir la propiedad.

Propiedad de las cras

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Se presume igualmente, salvo prueba en contrario, que las cras no marcadas o sealadas pertenecen al propietario de la madre. Para que esta presuncin sea aplicable las cras debern encontrarse al pie de la madre. (Prr. 2, Art.9) Por lo cual, diramos que a la cra de la foto anterior, no se le aplicara esta presuncin.

Facultad de legislar en materia de propiedad de ganado

A quin corresponde legislar en materia de propiedad de ganado, a la Nacin o a las provincias?


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Los poderes delegados por las provincias a la Nacin son taxativos y as lo establece la Constitucin Nacional en sus artculos 121 y 122: Artculo 121.- Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitucin al Gobierno federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporacin. Artculo 122.- Se dan sus propias instituciones locales y se rigen por ellas. Por lo tanto, y dentro de las facultades delegadas, observamos que la Nacin solo puede dictar el Cdigo Civil, Comercial, Penal y de Minera y dems leyes, porque los dems corresponden a las facultades reservadas a las provincias. Los constituyentes de 1853 y a pesar de la importancia que la actividad agrcola-ganadera, tena para nuestra economa, no tuvieron en cuenta a las materias de esos asuntos, ya que el derecho agrario como tan no exista y por ello algunos autores sostienen que dicha facultad queda delegada a la nacin, por no excluirla especficamente.

Soluciones planteadas a esta controversia Salvat indicaba que no haba tal contradiccin, ya que la ley civil exige la posicin de buena fe y la marca y seal puede constituir un elemento de juicio para establecer si el poseedor es de buena o mala fe. Y aclaraba que siempre que no se violaran los principios del Cdigo Civil las disposiciones sobre marcas y seales eran vlidas porque las provincias conservan el poder de polica. La Sociedad Rural argentina organiz en 1858 un concurso para proyectar las bases de una legislacin uniforme en materia de marcas y seales. A tal fin, design una comisin proponiendo un sistema organizado de tal modo que en todo el territorio de la nacin no hubiera dos marcas o seales iguales o semejantes, y concebido de tal forma que con facilidad pudiera conocerse a quien perteneca la marca y regin del pas y que fueran inalterables. El proyecto de Ramos Meja propona agregar un segundo prrafo al artculo 2412 del Cdigo Civil: esta disposicin no ser aplicable a los animales marcados o sealados en los cuales la presuncin de propiedad ser a favor del dueo de la marca o seal que llevaren a cuyo efecto constituirn signos de propiedad en los bovinos y equinos la marca a fuego en la piel y en las dems especies, la seal en las orejas con o sin tatuaje de la marca en ellos. De esta manera, exclua a los semovientes del rgimen del artculo del Cdigo Civil y los dotaba de un rgimen propio.

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Pigretti, nos seala que en 1911 Eleodoro Lobos presento un proyecto que propona tres soluciones que entenda aplicables a las tres grandes categoras en las cuales poda hallarse el ganado, y en el cual se inspiraron posteriormente los legisladores para la ley 22939: 1) La de aquellos animales que estuvieran inscritos en un registro especial, tal el caso de los bovinos y equinos de raza, que se hallaban registrados en la Sociedad Rural Argentina, y los que gozaban as de una identificacin individual, descriptiva de sus caractersticas naturales visibles y sus antecedentes genealgicos. Para dichos animales la inscripcin acreditaba la propiedad haciendo a la marca innecesaria, al par que estableca un rgimen de propiedad distinto del de los bienes muebles en general y del de los otros semovientes en particular, produciendo as como principal efecto jurdico la inaplicabilidad de los arts. 2318 y 2412 del Cdigo Civil. 2) La de aquel ganado que estuviera marcado o sealado y su titular hubiera registrado el correspondiente diseo o dibujo de la marca y la pertinente seal en el registro respectivo, lo que en este caso acreditaban la propiedad del animal que tuviera impuesta la marca o hecha la seal, en favor del dueo de dicha marca o seal. A esta altura y en el proyecto respectivo, Lobos propuso un registro nacional de marcas y seales que se incorporara a la legislacin del Cdigo Civil, dando as un mbito extendido a todo el pas de la ordenacin del instituto. 3) La de aquel ganado que no tuviera marca ni seal y que, por otra parte, no estuviera inscrita en registro alguno. Para esta categora de semovientes, el legislador propuso la aplicacin sin reservas del art. 2412 del Cdigo Civil, dando en este supuesto plena validez al principio de que el poseedor de buena fe posee porque posee y no est obligado a producir su ttulo, ya que la posesin que as tiene de los semovientes, hace presumir la propiedad de ellos, salvo que sean robados o perdidos. (Pigretti & otros, 1995)

La contradiccin entre los cdigos provinciales y el Cdigo Civil, se resolvi a favor del Cdigo de fondo, por imperio de lo dispuesto por el rgimen jurdico argentino.

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5.4 Transmisin del Dominio del Ganado

La ley estipula que todo acto jurdico mediante el cual se transfiera la propiedad de ganado mayor o menor, deber instrumentarse con un certificado de adquisicin que, otorgado por las partes, ser autenticado por la autoridad local competente. A su vez, en su artculo 13, especifica los requisitos que deber contener el mismo: a) Lugar y fecha de emisin. b) Nombre y apellido de las partes y en su caso de sus representantes, sus domicilios y la mencin de los documentos de identidad. c) Especificacin del tipo de operacin de que se trata, matrcula del ttulo de la marca, seal o medio alternativo de identificacin propuesto exclusivamente para el ganado porcino, y diseo de stos o el tatuaje de la resea correspondientes en los animales de raza. (Inciso sustituido por art. 11 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009) ch) Especificacin de la cantidad de animales comprendidos en la operacin, con indicacin de su sexo y especie. d) Firma del transmitente o de su representante, y si no pudiere o no supiere firmar, la firma a ruego de otra persona, junto con la impresin digital del que no pudiere o no supiere firmar. La firma del transmitente podr ser suplida por la del consignatario. e) Firma y sello del oficial pblico competente que autenticare el certificado.

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Este certificado vino a reemplazar la vieja prctica de remarcar los animales en caso de transferencia, la cual consista en una contramarca junto a la marca originaria del mismo diseo pero invertido. A su vez el adquirente remarcaba el animal y ello consista en aplicar su propia marca al lado de la contramarca.

Transporte del Ganado

Para transportar lcitamente al ganado, es obligatorio el uso de la gua expedida en la forma que establezcan las disposiciones locales. Las guas tienden a asegurar a los propietarios de ganados, frutos, etc., que se transportan contra su hurto. Las guas son documentos expedidos por la Administracin pblica para acreditar y autorizar el trnsito de gneros o efectos cuyo movimiento o comercio se encuentre restringido por razones fiscales, de salud, o de orden pblico. El certificado acredita la propiedad, en cambio la gua sirve para poder trasladar la hacienda y su validez se juzga por las normas locales (por ejemplo, Juzgados de Paz o comisarias). En las guas debe constar: a) el diseo de la marca de los animales transportados, b) su cantidad, clase y sexo c) Origen

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d) Destino Modelo de gua de Transporte de ganado utilizada por el Ministerio de asuntos agrarios de la Provincia de Bs. As.

La misma tiene la caracterstica de presentarse on line a travs del sitio del ministerio de asuntos agrarios, y es pblica, de manera que puede ser consultada por cualquier persona, dotando de gran transparencia al sistema.

http://www.maa.gba.gov.ar/consultas_gral/

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5.5 Animales de raza pura de Pedigr

Cada especie animal se subdivide a su vez en razas, entendidas como conjuntos de ejemplares con caractersticas familiares. Pigretti, nos ensea que se puede definir a la raza como cada uno de los grupos en que se subdividen las especies zoolgicas y cuyos elementos o caracteres diferenciales son heredables o se trasmiten por la generacin, mantenindose inmutables o estables de un espcimen a otro y presentando caracteres fsicos heredables. En bovinos, por ejemplo, podemos referirnos a la raza Aberdeen Angus como animales mochos, o sea, sin cuernos, de color general-mente negro, aunque existen porcentajes apreciables de color colorado, que presentan aptitudes definidas para producir carne, rsticos, de regular tamao y buen desarrollo. (Pigretti & otros, 1995, pg. 155)
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De la misma manera podramos describir ejemplares de razas equinas, porcinas, ovinos, caprinos, felinos, etc. lo son. El valor de los animales de pura raza es mayor al de aquellos que no

Fue la Sociedad Rural Argentina, quien se dedico a ordenar los registros genealgicos de las distintas razas explotadas en el pas de las especies bovina, equina, asnal, ovina, porcina, canina, felina, caprina, vulpina y otras, segn lo dispuesto por el art. 2 de sus estatutos sociales. La organizacin de estos registros ha constituido un marco regulatorio especial, de orden privado, pero que las leyes han reconocido en plenitud, tal como podemos verlo en el articulado del rgimen establecido por la ley 22.939, de 1983. Cuando el animal es de pedigr y por ello no posee marca o seal, se debe mencionar esta circunstancia y suministrar los datos que puedan individualizar al animal, tal como lo establece el artculo 17 de la ley, modificado en la reciente reforma: ARTICULO 17. Cuando se trate de animales de pedigr o puros registrados que no tuviesen marca o seal o medio alternativo de identificacin propuesto exclusivamente para el ganado porcino, las guas que por ellos se extiendan debern mencionar esa circunstancia y suministrar los datos que puedan contribuir a individualizar cada animal. En todos los casos deber acreditarse la propiedad de dichos animales. (Artculo sustituido por art. 12 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009)

Rgimen legal de los equinos de pura sangre de carrera (ley 20378)

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La ley 20378 establece que la inscripcin de animales equinos de pura sangre en los registros genealgicos reconocidos por la Secretara de Agricultura Ganadera Pesca y Alimentacin acredita su origen y calidad, como ejemplares de pedigr y la propiedad a favor del titular. La transmisin del dominio slo se operar entre partes y respecto de terceros mediante la inscripcin en los registros genealgicos, en los que adems deben anotarse las medidas precautorias, gravmenes u otras restricciones al dominio convenidas entre partes u ordenadas por disposicin judicial.

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Anexo I- Tecnologa
Sistema de informatizacin de marcas y seales de Argentina En el ao 2004 naci el "Sistema de Informatizacin de los Registros Provinciales de Marcas y Seales", como componente del SIIA, con el objetivo de optimizar e integrar los Registros y sus procesos administrativos mediante un sistema informtico. Consiste en la informatizacin de los Registros provinciales de MyS, para mejorar el acceso, mantenimiento y calidad de la informacin (marcas y datos de productores) que actualmente se realizan en papel. El Sistema Integrado de Informacin Agropecuaria (SIIA) es un proyecto nacional del Programa de Servicios Agrcolas Provinciales (PROSAP). El proyecto es financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y con presupuesto de la Nacin Argentina. El objetivo principal del SIIA es mejorar en cantidad, calidad, relevancia, cobertura y accesibilidad la informacin agropecuaria relevada y brindada por el MAGyP, y que posibilite a travs del anlisis de sus variables, el conocimiento del comportamiento del sector, para fortalecer la planificacin de poltica agropecuaria y facilitar los procesos de toma de decisiones, tanto en el sector pblico como en el privado. En el mbito del MAGyP, el SIIA representa una transformacin muy importante para el relevamiento, procesamiento, difusin y anlisis de la informacin, a partir de la consolidacin de una infraestructura tcnica, la disponibilidad de sistemas informticos homogneos y homologados y la adopcin de GIS. Se erigi un verdadero saber-hacer, a partir de la conformacin de un equipo de trabajo multidisciplinario, cuyos productos han permitido la obtencin de valiosa informacin sectorial a partir de la asistencia y la informatizacin de registros y procesos administrativos. Cul es la problemtica detectada? Dificultad para utilizar la informacin. En los Registros, toda la informacin de los propietarios y los dibujos de las marcas se encuentran en papel, con lo cual es imposible realizar anlisis estadsticos de los datos en su conjunto (p.e. cantidad de productores por cada departamento de la provincia; cantidad de ganado por tipo o especie, etc.). As, la informacin es prcticamente intil para la toma de decisiones y polticas del sector.

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Lentitud por comparacin visual de Marcas. Al llegar un productor a inscribir una nueva Marca, el empleado del Registro debe corroborar que no sea similar a ninguna de las actualmente vigentes, para lo cual realiza una comparacin visual entre la nueva y todas las marcas del Registro. Este proceso retrasa un trmite de 3 a 12 meses. Lentitud por consulta manual de datos en los libros. La consulta manual a los libros para saber si un nuevo productor ya tiene una marca anteriormente inscripta produce una demora considerable. Falta de control interprovincial para accidentes y abigeato. Los Registros tienen jurisdiccin provincial, por lo que los litigios en las zonas limtrofes entre provincias son el punto dbil. Cules son las ventajas del sistema implementado? Consultas instantneas y por mltiples criterios. Se pueden realizar consultas a la base de datos por mltiples criterios como datos del propietario (nombre, DNI, etc.), datos del establecimiento, datos de expedientes, imagen misma de la marca, los cortes de seales, y cualquier otra consulta relacionada a los datos almacenados e imgenes de marcas, en forma rpida y sencilla. Reconocimiento automtico de marcas. El operador del Registro puede comparar en segundos una nueva marca con las existentes. Esto le permite aceptar o rechazar la nueva marca casi instantneamente. Agilizacin total de trmites. El sistema agiliza los trmites reemplazando los antiguos papeles (constancias, documentos entregados al propietario) anteriormente llenados a mano o a mquina, por archivos digitales generados automticamente con los datos ya impresos. Almacenamiento de datos adicionales. El sistema permite almacenar datos complementarios de los productores y establecimientos (geoposicionamiento, RENSPA, hacienda discriminada por especie de animal, etc.) brindando a la provincia la capacidad de cruzar informacin con otros registros, para la ayuda de toma de decisiones estratgicas. Servicio online. Se pueden realizar consultas a la base de datos existentes a travs de Internet (con las respectivas autorizaciones), indispensable para agilizar procesos policiales y judiciales. Ayuda en la toma de decisiones. El mdulo Stat permite consultar la informacin almacenada sacar estadsticas provinciales, ya sea cuantitativas (cantidad de marcas, cantidad de animales por especie, etc.) o cualitativas (reporte de productores, establecimientos, etc.) todas desagregadas por departamentos provinciales, vigencia o caducacin, etc. Qu significa informatizar? Crear una base de datos digitalizando la informacin de cada Registro de MyS. Materia Profesor | 24

Digitalizar las marcas de cada Registro convirtiendo cada dibujo de marca en un archivo de imagen de computadora Desarrollar un software para administrar la informacin (inscribir nuevas marcas, hacer consultas, extraer estadsticas cuantitativas de los datos de la base, etc.) Desarrollar un motor de comparacin automtica de imgenes, para poder comparar un dibujo de marca contra las existentes en la provincia en forma casi automtica Optimizar los procedimientos administrativos vigentes en la oficina, a fin de agilizar los trmites en beneficio de los empleados del Registro y de los productores Capacitar a los empleados del Registro en el uso del software y en los nuevos procedimientos Para paliar la falta de control interprovincial para accidentes y abigeato, el proyecto centraliza en una gran base de datos en Buenos Aires la informacin de los todos los Registros de MyS provinciales, actualizada peridicamente. Cules son las provincias que actualmente se encuentran en ejecucin? Las provincias que actualmente forman parte del proyecto son: Catamarca, Santiago del Estero, Jujuy, La Rioja, Formosa, Crdoba, San Juan y Entre Ros (en negociacin). (Ministerio de Agricultura, 2009)

II- Sistemas o mtodos de marca y sealamiento de otros pases


A continuacin, desarrollaremos de manera esquemtica y grafica los sistemas o mtodos actuales para la identificacin de ganado utilizado en Costa Rica y posteriormente, del pas Vasco, a modo de comparacin.

Sistemas utilizados en Costa Rica

Temporera Pantallas Herretes Parches de espalda Pulseras o bandas para patas, rabo Materia Profesor | 25

Cadenas o collares para cuello Pintura/ Tiza Sistema electrnicos o microchip Radio collar/Transmisor Permanente Tatuaje Marcado con Hierros Fotografa o dibujo Foto de retina Huella del hocico Muescas DNA Sistema electrnicos (bolos)

Mtodos de identificacin ms utilizados Apantallado

Mtodo ms utilizado o comn No es permanente Puede colocarse en cualquier momento de la vida del animal al nacimiento Vienen en muchos tamaos, formas y colores Una o dos piezas Con o sin enumerar Consiste en: Seleccionar un sistema numrico que mejor se adapte a su sistema -tamao del hato Debe tener de 3 a 4 dgitos

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Tatuaje

Mtodo permanente Mayora de las asociaciones de razas puras requieren tatuaje Ventajas: Permanente, No desfigura el animal Desventaja: Requiere restriccin Y la oreja debe sostenerse bien para leer el tatuaje

Marcado con hierro carimbo

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Mtodo permanente Cuatro mtodos bsicos de marcado en la piel cuero: Caliente Propsito matar folculo piloso calva Utilizar lea o estufa de gas es ms econmico, mientras que sistemas elctricos son ms costosos Nunca utilizar en animales mojados No permitir que se corra deslice Fro Propsito es destruir melanocitos clulas productoras de color pelo decoloracin pelo. Enfra carimbos solucin Nitrgeno liquido (-320oF) Alcohol isoproplico mas hielo seco Requiere bastante refrigerante para enfriamiento inicial Requiere afeitar el rea Tiempo mnimo 30 seg. (30 a 60 seg.) Soda cautica Lser

Huellas de Nariz

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Foto o dibujo

Ideal para raza Holstien manchas son nicas Se debe tomar para ambos lados Materia Profesor | 29

Foto o dibujos colocar en record permanente del animal

Identificacin electrnica

Lectura sin restringir al animal Ms seguridad para el personal Menos errores al anotar Identificacin ms rpida Accin ms rpida de subir y bajar informacin desde y hacia banco de datos

Pas Vasco En el siguiente artculo periodstico, veremos cmo desde hace dos dcadas en el pas vasco, se utiliza una tcnica de marcado en fri sobre los animales, que prcticamente no les provoca dolor.

Marcado de ganado en fro- (ABALTZISKETA, 2009) Burros, mulos, yeguas y caballos son marcados con esta tcnica desde hace dos dcadas. El nitrgeno lquido est a 180 grados bajo cero

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Como es habitual, antes de la apertura de los pastos de Aralar se marc al ganado. Haritz Arizkorreta fue el encargado de realizar el marcaje con las seales o la numeracin correspondiente de cada uno de los ganaderos que se acercaron hasta la zona habilitada en Larraitz. Ataviado con unos buenos guantes y habiendo colocado a los animales en su lugar con la ayuda de los baserritarras, Arizkorreta colocaba el sello helado a 180 grados bajo cero. Lo haca sobre los cuartos traseros rapados del animal. A continuacin, lo introduca en una especie de nevera con nitrgeno lquido. El animal pareca sufrir la sensacin del fro sin alterarse demasiado. Los jvenes Unai Regillaga, de Amezketa, y Koldo Manterola, de Zarautz, no se perdan un detalle de la operacin. Segn comentaban los primos, suben todos los aos a pasar el da en Larraitz para ver el movimiento de ganado y todo lo que pasa en las campas cercanas. Mientras tanto, los ganaderos esperaban su turno. Entre ellos se encontraban Joxe Mari Goi y Anastasio Goitia, de, Amez-keta, que haban acercado sus yeguas con el objetivo de identificarlas. Durante la espera, la conversacin ms repetida entre los baserritarras y los conocidos que se acercaban hasta ellos para saludarles era el tiempo. En este caso, el mal tiempo. Muchos recordaban que desde octubre no ha dejado de llover. Adems hace fro y no parece que vaya a cambiar. Algo que segn destacaron influye directamente en su trabajo: El ganado no ha podido salir a pastar a los prados tanto como hubiramos querido. Ahora habr que ver qu verano nos hace, porque esta primavera tampoco vamos a tener problemas por la falta de agua. Abel Segurola comparta tambin esa opinin: Tendremos que ver cmo se presentan los prximos meses. Ayer se acerc a Larraitz con sus yeguas, aunque tambin subir unas 600 ovejas. Lo har dentro de unos quince das.

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III-

Leyes regulatorias de Marcas, seales y relacionados.

GANADERIA LEY N 22.939 Unficase para todo el pas el rgimen de marcas y seales, certificados y guas. Buenos Aires, 6 de octubre de 1983. EN uso de las atribuciones conferidas por el Artculo 5 del Estatuto para el Proceso de Reorganizacin Nacional, EL PRESIDENTE DE LA NACIN ARGENTINA SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE LEY: TITULO I - DE LAS MARCAS Y SEALES DEL GANADO EN GENERAL Y DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE IDENTIFICACIN ANIMAL PARA LA ESPECIE PORCINA. (Ttulo sustituido por art. 1 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009) ARTICULO 1 La marca es la impresin que se efecta sobre el animal de un dibujo o diseo, por medio de hierro candente, de marcacin en fro, o de cualquier otro procedimiento que asegure la permanencia en forma clara e indeleble que autorice la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos del Ministerio de Economa y Produccin. La seal es un corte, o incisin, o perforacin, o grabacin hecha a fuego, en la oreja del animal. La caravana es un dispositivo que se coloca en la oreja del animal mediante la perforacin de la membrana auricular. El tatuaje es la impresin en la piel del animal de nmeros y/o letras mediante el uso de puntas aguzadas, con o sin tinta. El implante es un dispositivo electrnico de radiofrecuencia que se coloca en el interior del animal. La autoridad de aplicacin podr incorporar otros medios de identificacin que por su tecnologa y funcionalidad sean considerados apropiados para la identificacin del ganado. (Artculo sustituido por art. 2 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009) ARTICULO 2 Para obtener el registro del diseo de una marca, seal o medio alternativo de identificacin propuesto exclusivamente para la especie porcina, deber cumplirse con las formalidades establecidas en cada provincia. La autoridad de aplicacin establecer las caractersticas tcnicas a las que deber ajustarse cada medio de identificacin establecido en el artculo anterior. Materia Profesor | 32

(Artculo sustituido por art. 3 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009) ARTICULO 3 No se admitir el registro de diseos de marcas iguales, o que pudieran confundirse entre s dentro del mbito territorial de una misma provincia. Se comprenden en esta disposicin las que presenten un diseo idntico o semejante, y aquellas en las que uno de los diseos, al superponerse a otro, lo cubriera en todas sus partes. Si estuviesen ya registradas en una misma provincia marcas iguales o susceptibles de ser confundidas entre s, el titular de la ms reciente deber modificarla en la forma que le indique el organismo de aplicacin local, dentro del plazo de noventa (90) das de recibir la comunicacin formal al efecto, la que se har bajo apercibimiento de caducidad del registro respectivo. (Artculo sustituido por art. 4 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009) ARTICULO 4 El registro del diseo de las marcas y seales del ganado en general y de los medios alternativos de identificacin propuestos exclusivamente para la especie porcina confiere a su titular el derecho de uso exclusivo por el plazo que las respectivas legislaciones provinciales establezcan, pudiendo ser prorrogado de acuerdo con lo que dichas normas dispongan. Este derecho es transmisible y se prueba con el ttulo expedido por la autoridad competente, y en su defecto por las constancias registrales. En los casos de transmisin, debern efectuarse en el registro las anotaciones respectivas. (Artculo sustituido por art. 5 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009) TITULO II - DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS DE HACIENDA ARTICULO 5 Es obligatorio para todo propietario de ganado mayor o menor tener registrado a su nombre el diseo que empleare para marcar o sealar, conforme a lo dispuesto en la presente ley. Queda prohibido marcar o sealar sin tener registrado el diseo que se emplee, con excepcin de la seal que fuera usada como complemento de la marca en el ganado mayor. Es obligatorio para todo propietario de ganado porcino tener registrado a su nombre el diseo que empleare para sealar, o el medio alternativo de identificacin elegido segn lo propuesto por la presente ley y de uso exclusivo para la especie porcina. Queda prohibido sealar o identificar el ganado porcino con alguno de los medios alternativos de identificacin propuestos exclusivamente para la especie porcina, sin tener registrado el diseo de la seal que se emplee, o el medio alternativo de identificacin elegido entre los propuestos por la presente ley. (Artculo sustituido por art. 6 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009) ARTICULO 6 Es obligatorio para todo propietario de hacienda marcar su ganado mayor y sealar su ganado menor. En el ganado porcino se autoriza tambin el uso de alguno de los otros medios alternativos de identificacin animal indicados en el artculo 1 de la presente ley, a

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eleccin del propietario del ganado. En los ejemplares de pura raza, la marca o seal podr ser sustituida por tatuajes o reseas, segn especies. (Artculo sustituido por art. 7 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009) ARTICULO 7 La obligacin establecida en el artculo anterior deber cumplirse en el ganado mayor durante el primer ao de vida del animal, y en el ganado menor, a excepcin del porcino, antes de llegar a los seis (6) meses de edad. Para el ganado porcino dicha obligacin deber cumplimentarse antes de los cuarenta y cinco (45) das de edad. Todo animal de la especie porcina que transite fuera del establecimiento donde ha nacido deber estar identificado mediante seal o medio alternativo de identificacin propuesto exclusivamente para el ganado porcino, aunque no haya alcanzado la edad establecida precedentemente. La marca o seal para el ganado en general, y los medios alternativos de identificacin propuestos exclusivamente para el ganado porcino, debern ser aplicados tal como figura en el ttulo previsto en el artculo 4 de esta ley. Las marcas debern ser aplicadas en idntica posicin, coincidente con la lnea vertical. (Artculo sustituido por art. 8 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009) ARTICULO 8 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Ttulo privar al propietario de los animales de los derechos que esta ley le acuerde referentes al rgimen de propiedad del ganado, sin perjuicio de las multas que establecieren las legislaciones locales. TITULO III - DE LA PROPIEDAD DEL GANADO ARTICULO 9 Se presume, salvo prueba en contrario, y sin perjuicio de lo dispuesto en el Ttulo IV de la presente ley, que el ganado mayor marcado y el ganado menor sealado, o en el caso exclusivamente del ganado porcino, sealado o identificado con alguno de los medios alternativos descritos en el artculo 1 de la presente ley pertenece a quien tiene registrado a su nombre el diseo de la marca o seal, o medio de identificacin alternativo aplicado al animal. (Prrafo sustituido por art. 9 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009) Se presume igualmente, salvo prueba en contrario, que las cras no marcadas o sealadas pertenecen al propietario de la madre. Para que esta presuncin sea aplicable las cras debern encontrarse al pie de la madre. ARTICULO 10. El poseedor de hacienda orejana y de aquella cuya marca o seal o medio alternativo de identificacin propuesto exclusivamente para el ganado porcino no fuere suficientemente clara, quedar sometido en su derecho de propiedad al rgimen comn de las cosas muebles, sin perjuicio de las sanciones que estableciere la autoridad local. (Artculo sustituido por art. 10 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009) ARTICULO 11. La propiedad de los ejemplares de pura raza se probar por el respectivo certificado de inscripcin en los registros genealgicos y selectivos reconocidos, que concuerde con los signos individuales que llevaren los animales. TITULO IV - DE LA TRANSMISION DE LA PROPIEDAD DEL GANADO Materia Profesor | 34

ARTICULO 12. Todo acto jurdico mediante el cual se transfiera la propiedad de ganado mayor o menor, deber instrumentarse con un certificado de adquisicin que, otorgado por las partes, ser autenticado por la autoridad local competente. ARTICULO 13. El certificado a que se refiere el artculo anterior, deber contener: a) Lugar y fecha de emisin. b) Nombre y apellido de las partes y en su caso de sus representantes, sus domicilios y la mencin de los documentos de identidad. c) Especificacin del tipo de operacin de que se trata, matrcula del ttulo de la marca, seal o medio alternativo de identificacin propuesto exclusivamente para el ganado porcino, y diseo de stos o el tatuaje de la resea correspondientes en los animales de raza. (Inciso sustituido por art. 11 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009) ch) Especificacin de la cantidad de animales comprendidos en la operacin, con indicacin de su sexo y especie. d) Firma del transmitente o de su representante, y si no pudiere o no supiere firmar, la firma a ruego de otra persona, junto con la impresin digital del que no pudiere o no supiere firmar. La firma del transmitente podr ser suplida por la del consignatario. e) Firma y sello del oficial pblico competente que autenticare el certificado. ARTICULO 14. La transmisin de dominio de los animales de pura raza, podr perfeccionarse mediante acuerdo de partes por la inscripcin del acto en los registros genealgicos y selectivos, a que se refiere el artculo 11. ARTICULO 15. La intervencin del oficial pblico no subsane las nulidades o vicios que pudieren afectar el acto de transmisin. TITULO V - DE LAS GUIAS ARTICULO 16. Para la licitud del trnsito de ganado, es obligatorio el uso de gua, expedida en la forma que establezcan las disposiciones locales. La validez de la gua y su rgimen, sern juzgados de acuerdo a las leyes de la provincia en que fuera emitida. ARTICULO 17. Cuando se trate de animales de pedigr o puros registrados que no tuviesen marca o seal o medio alternativo de identificacin propuesto exclusivamente para el ganado porcino, las guas que por ellos se extiendan debern mencionar esa circunstancia y suministrar los datos que puedan contribuir a individualizar cada animal. En todos los casos deber acreditarse la propiedad de dichos animales. (Artculo sustituido por art. 12 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009) TITULO VI - DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 18. El Poder Ejecutivo nacional promover la formalizacin de convenios con los gobiernos provinciales para la obtencin de un rgimen uniforme en materia de marcas y seales del ganado en general, de

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los medios alternativos de identificacin animal para la especie porcina y de la documentacin a que se refiere la presente ley. (Artculo sustituido por art. 13 de la Ley N 26.478 B.O. 1/4/2009) ARTICULO 19. La presente ley tiene vigencia en todo el territorio de la Repblica. Quedan excluidos de sus disposiciones los casos que prev la Ley N 20.378. ARTICULO 20. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. BIGNONE Jorge Wehbe Llamil Reston Lucas J. Lennon

REGISTROS GENEALOGICOS Resolucin 538/2004 Establcese que las autoridades de aplicacin, los responsables de competencias hpicas y aquellos que ejerzan la conduccin integral del deporte hpico y sus miembros federados, debern respetar las constancias registrales que surgen de la documentacin emanada de los Registros Genealgicos autorizados, especialmente los referidos a prefijos y nombre de los productos, sus nmeros de Registro Particular y Registro Genealgico. Bs. As., 20/5/2004 VISTO el Expediente N S01:0165480/2003 del Registro de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS, y las Leyes Nros. 20.378 del Registro del Caballo Sangre Pura de Carrera, y 22.939 de Marcas y Seales del Ganado, y CONSIDERANDO: Que el carcter de instrumento pblico que adquieren los certificados de titularidad que expiden los Registros Genealgicos y las constancias registrales que surgen de los mismos, prefijos, nombre de los productos, nmero de Registro Particular y de Registro Genealgico no deben ser alterados o modificados por ninguna Autoridad de Aplicacin o responsables de competencias hpicas, bajo pena de transgredir las normas civiles y penales que regulan la materia. Que el caballo de pedigree tiene un nombre, encabezado por el prefijo correspondiente a cada criador. Dicho nombre reconoce un importante valor patrimonial y debe ser protegido por las autoridades y por todos los que intervengan en la circulacin y actuacin del animal registrado. Que el no cumplimiento de la normativa citada, adems de contravenir el valor seguridad, impide llevar un registro de performances y disponer y publicar estadsticas que reflejen la evolucin de la actividad. Materia Profesor | 36

Que la Direccin de Legales del Area de AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS dependiente de la Direccin General de Asuntos Jurdicos del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, ha tomado la intervencin que le compete. Que el suscripto es competente para dictar el presente acto en virtud de las facultades que le otorga el Decreto N 25 de fecha 27 de mayo de 2003. Por ello, EL SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS RESUELVE: Artculo 1 Las Autoridades de Aplicacin, los responsables de las competencias hpicas, como as tambin aquellos que ejerzan la conduccin integral del deporte hpico en todas las disciplinas y sus miembros federados debern respetar las constancias registrales que surgen de la documentacin emanada de los Registros Genealgicos autorizados, especialmente los referidos a prefijos y nombre de los productos, sus nmeros de Registro Particular y Registro Genealgico. Art. 2 Las constancias registrales mencionadas en el Artculo 1 de la presente resolucin debern reproducirse sin alteracin ni modificacin alguna, en todo documento de Federacin, Pasaporte, Inscripcin o Registro que se efecte respecto de caballos de pedigree para su participacin en competencias y concursos oficiales, sean estos nacionales o internacionales. Art. 3 Todo incumplimiento a las obligaciones establecidas en los Artculos 1 y 2 de la presente resolucin, dar lugar a la aplicacin de las sanciones civiles y penales previstas en la legislacin vigente. Art. 4 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Miguel S. Campos

GANADERIA Se reglamenta la ley 20.378 sobre Registros Genealgicos. DECRETO N 4.827 Bs. As., 23/5/73 VISTO lo dispuesto por la Ley nmero 20.378, y CONSIDERANDO Que a los efectos de su vigencia deben dictarse las normas reglamentarias pertinentes. Por ello, y lo propuesto por el seor Ministro de Agricultura y Ganadera, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA Materia Profesor | 37

DECRETA: Artculo 1 Las entidades que llevan los Registros Genealgicos a que se refiere el Artculo 1 de la Ley 20.378 debern dictar su reglamento que contemple todo lo relativo a inscripciones, transferencias, certificados, tarifas, inspecciones, multas y dems cuestiones vinculadas con los mencionados Registros. Art. 2 Los entes a que se refiere el artculo anterior debern cumplimentar las siguientes condiciones para su funcionamiento: a) Someter sus reglamentos internos a la aprobacin del Ministerio de Agricultura y Ganadera. b) Tomar las medidas de seguridad indispensables para proteger los registros genealgicos contra incendios u otras eventualidades. c) Publicar anualmente los volmenes de las inscripciones registradas, como asimismo toda informacin estadstica relacionada con la actividad hpica. d) Velar por el fiel cumplimiento de las obligaciones impuestas por sus reglamentos internos. Art. 3 Los Registros Genealgicos citados sern controlados, mediante inspeccin permanente que ejercer el Ministerio de Agricultura y Ganadera. Art. 4 Los Registros Genealgicos reconocidos por el Ministerio de Agricultura y Ganadera, debern remitir a la Direccin Nacional de Fiscalizacin y Comercializacin Ganadera, un informe mensual sobre su movimiento y suministrar la informacin adicional que se les requiera. Art. 5 Las reformas a los reglamentos aprobados debern someterse, previamente, a la conformidad del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Art. 6 Facltase al Ministerio de agricultura y Ganadera, a dictar las normas de detalle para el mejor cumplimiento de los objetivos indicados en la Ley N 20.378 y en el presente decreto. Art. 7 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y vuelva al Ministerio de Agricultura y Ganadera. LANUSSE. Ernesto J. Lanusse. Gervasio R. Colombres.

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Bibliografa Lectura 1- Modulo 4



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