EL IMPACTO DE LA ROYA

Nuestra Estrategia de Productividad y Calidad

Marzo 2013

Nuestra Estrategia de Productividad y Calidad

CONTENIDO
I - RESUMEN EJECUTIVO II - INTRODUCCIN 1. Qu es la Roya? 2. Cmo afecta la Roya al Cafetal? 3. Condiciones para su desarrollo III - SITUACIN GENERAL EN LA REGION C.A. IV - LA ROYA EN NICARAGUA 3.1 El Enorme peso de la pequea agricultura 3.2 La Importancia del Caf 3.3 La Pobreza en las zonas Cafetaleras 3.4 El Caf y la Seguridad Alimentaria 3.5 Las organizaciones de pequeos productores de caf en Nicaragua 3.6 La Roya y sus causas en Nicaragua V - NUESTRA ESTRATEGIA DE PRODUCTIVIDAD Y CALIDAD 4.1 Objetivos 4.2 Acciones del Sector Cooperativo 4.2.1 Tcnico - Productivas 4.2.2 Organizativas 4.3 Requerimiento de Apoyo del Mercado 4.4 El Rol de las Entidades Financieras 4.5 Requerimiento de Apoyo del Gobierno 4.6 Acciones Conjuntas Gobierno y Sector Cooperativo VI - DATOS DE PRODUCTORES Y AREAS POR TIPO DE INTERVENCIN 6.1 Productores y Areas por Tipo de Intervencin VII - CONCLUSIONES VIII - ANEXOS 1 Costos de produccin para rehabilitacin de caf orgnico 2 Costos de produccin para rehabilitacin de caf agroforestal

EL IMPACTO DE LA ROYA

I. RESUMEN EJECUTIVO
En este documento sintetizamos los principales aspectos surgidos del anlisis que las organizaciones de pequeos productores de caf de Nicaragua, hemos realizado sobre la situacin actual de la caficultura, los efectos de la roya, las dificultades y las perspectivas para la sostenibilidad, as como las acciones a desarrollar. Para Nicaragua, la caficultura ha sido el principal rubro de exportacin generador de divisas y generador de empleo en el sector agrcola. Su importancia tambin deriva de la contribucin a la conservacin de bosques, por su cultivo bajo sombra. Los pequeos productores de caf constituyen el 95% del total nacional, de stos, el 75% est organizado en cooperativas certificadas Comercio Justo. Nuestra estrategia de Productividad y Calidad tiene como objetivo aumentar la seguridad alimentaria de las familias campesinas que viven del caf, mediante la sostenibilidad de sus ingresos, rehabilitando la produccin y productividad, con el uso sostenible de los recursos naturales y medidas de adaptacin al cambio climtico. Hemos planteado bsicamente 4 aspectos: Organizacin, Produccin y Tecnologa, Mercado y Financiamiento y las acciones requeridas en cada uno de ellos. Finalmente, presentamos los datos y demanda de financiamiento para la implementacin de esta Estrategia.

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II. INTRODUCCIN
1.1 Qu es la Roya?
Es la enfermedad de mayor importancia econmica del cultivo del cafeto a nivel mundial, causada por el hongo Hemileia vastatrix (Berck & Br). Fue observada por primera vez en 1861 en el rea del Lago Victoria en el frica Oriental. En 1967, apareci en Ceiln, ahora Sri Lanka, y se disemin a travs del Asia y frica, alcanz Oceana y Madagascar. En el norte de Brasil en enero de 1970 y se disemin por toda el rea productora del pas en poco tiempo. En noviembre de 1976 en Nicaragua, en 1978 en Bolivia. En 1979 en Per y El Salvador, en 1980 en Guatemala, en 1981 en Ecuador, Mxico y honduras.

2.1 Cmo afecta la Roya al Cafetal?

Las mayores afectaciones se presentan en cafetales muy sombreados y con exceso de humedad o en cafetales desnutridos expuestos a pleno sol. El principal dao que causa la enfermedad es el efecto defoliador, ello provoca el paloteo y hasta la muerte de los cafetos. Dado a la predileccin de la Roya de atacar tejidos nuevos, se vuelve peligrosa debido a que crea condiciones favorables para el aprovechamiento de otros patgenos tales como: Antracnosis, mancha de hierro atacando bandolas y frutos, acabando con el cafetal.

3.1 Condiciones para el Desarrollo

Se desarrolla en todas las zonas agroecolgicas productoras de caf, incluso en zonas de altura arriba de los 1000 msnm. Necesita condiciones de humedad Temperaturas entre 16 y 28C.

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III. SITUACIN GENERAL EN LA REGIN C.A.

La Caficultura de la Regin est en riesgo por la Roya, y es el principal problema fitosanitario en la Regin. La epidemia est desde Mxico hasta Colombia,con un promedio del 54% de incidencia con diferentes grados de severidad que van del 10 hasta el 100% . Se cuantifican prdidas de produccin y calidad del caf hasta en un 30%. El Reporte de incidencia de la Roya en la Regin es alto (datos OIRSA): Panam 60%, CR10%, Hn 32,8, ES 20%, Nic 32%, Gu 70%, RD 21%. Los factores ambientales que ms han incidido en la epidemia son: Temperatura (19-28 grados), lluvia y brillo solar.

IV. LA CAFICULTURA EN NICARAGUA

4.1 El enorme peso de la pequea agricultura en Nicaragua
Nicaragua es un pas cuya economa se basa en la produccin agropecuaria. Las pequeas unidades productivas representan el 20% del PIB, del cual 50% agrcola y 40% pecuario (Fuente: BCN). Generan algo menos de un tercio del empleo y el 80% de exportaciones totales. En las zonas rurales hay pobreza persistente que lentamente: Rural: pobreza general: 68%; pobreza extrema: 27% Menor acceso a servicios bsicos en zonas rurales En los ltimos aos ha habido un crecimiento de la actividad agrcola por el incremento de los precios en los productos alimenticios, representando para Nicaragua el: 70% de las unidades productivas 65% de los alimentos producidos 56% de las exportaciones agropecuarias disminuye

Nacional: pobreza general: 48%; pobreza extrema: 15%

4.2 Importancia de la Caficultura en Nicaragua

La Caficultura ha sido para Nicaragua, especialmente en las ltimas dcadas, el principal rubro de agroexportacin del pas, constituyendo el 17,5 % de las exportaciones totales. La importancia de la Caficultura no solo radica en su capacidad de generacin de divisas, sino tambin en la de generar empleos permanentes y temporales. En relacin al empleo agrcola, la caficultura representa el 54% (2011).
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Otra contribucin importante de la caficultura es su vinculacin con la preservacin del medio ambiente. Las plantaciones de caf con poblaciones que varan de 2500 a 4,000 plantas, y con rboles de sombra son en la prctica bosque de porte bajo, medio y alto. Se estima que el 96% del cultivo del caf es bajo sombra. Datos del CENAGRO 2011 sealan un total de 40,000 productores y 180,220.00mzs cultivadas . Los pequeos productores representan el 90% y poseen el 50% del rea total. Aunque la caficultura ocupa un importante lugar en la produccin nacional, su rendimiento productivo no ha variado significativamente en los ltimos 40 aos, registrando productividades que han fluctuado entre los 6 a 12qq./oro por manzana. Entre las principales causas de esta baja productividad estn: limitado acceso al crdito de mediano y largo plazo y limitadas inversiones en la infraestructura productiva, falta de validacin y conocimiento de mejores prcticas agrcolas y tecnologas, que han incidido en altos costos de produccin. El caf que se produce en Nicaragua es bsicamente arbiga y del grupo de caf lavado (otros suaves). La calidad producida en el pas rivaliza con otros pases como Colombia, Guatemala y Costa Rica. Nicaragua tiene el potencial de duplicar y hasta triplicar su produccin, aumentando los niveles de productividad hasta 20qq/oro mz. La reduccin de los costos de produccin va productividad, continuar con el mejoramiento de la calidad y el fortalecimiento organizativo de los pequeos productores, constituyen los factores ms importante para la sostenibilidad del cultivo y de las familias que dependen de ste.

4.3 La pobreza en las zonas cafetaleras

Las zonas cafetaleras con mayores problemas de ingresos y seguridad alimentaria son aquellas donde las condiciones agroecolgicas para el cultivo son las menos favorables, entre los 600 y 900 msnm, cuyos municipios no han podido consolidar alternativas, ni crear condiciones para mejoramiento del nivel de vida de la poblacin. Estos municipios coinciden con el mapa de pobreza del pas, y se ubican en la regin central norte de nuestro pas. A la vez que los ms pobres, estos municipios tienen el mayor peso en la estructura productiva de las regiones cafetaleras ms importantes del pas. En ellos reside el 90% del total de los pequeos productores.

Fuente: Mapa de Pobreza, 2005 - INIDE

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El caf en Nicaragua es una actividad destinada, fundamentalmente, a la generacin de efectivo como parte de las estrategias y medios de vida de las familias rurales en Nicaragua. Como tal, forma parte de un sistema de explotacin agrcola en el cual otras alternativas pueden o no tener un lugar prominente para la alimentacin, dependiendo de los objetivos de cada familia, as como de una diversidad de factores econmicos, sociales y culturales. Por tanto, el abordaje del caf desde el punto de vista de la seguridad alimentaria y nutricional se hace desde 2 perspectivas. La primera es en su contribucin al objetivo de generar ingresos como elemento de accesibilidad a los alimentos. La segunda perspectiva es la posibilidad del caf de conjugarse con alternativas compatibles que contribuyan tanto al ingreso como a la alimentacin familiar. Esta sera la perspectiva de diversificacin. Desde la perspectiva de los ingresos, la informacin y los datos provistos en la seccin anterior sealan con toda claridad dnde estn las reas problemticas en la cadena del caf en Nicaragua. Es ampliamente reconocida la relacin entre la insuficiencia de los ingresos y la seguridad alimentaria y nutricional. Por lo tanto, definitivamente, es en esas reas donde deberan enfocarse los mayores esfuerzos por apoyar el desarrollo de la cadena del caf con fines de aumentar la seguridad alimentaria y nutricional.

En cuanto a la perspectiva de diversificacin, hay limitaciones para mejorar la situacin de ingresos y seguridad alimentaria: 1. Poca rea disponible en la finca para la diversificacin. La mayora de sus productores socios tienen entre 0.5 y 3 manzanas. 2. Bajos niveles de adopcin de alternativas de diversificacin agrcola y econmica debido a: (1) poco conocimiento tcnico y financiero; y (2) barreras culturales, relacionadas con la forma de pensar y ver las cosas. 3. Alienacin cultural a la pobreza como fenmeno generalizado entre las familias, lo cual crea un conformismo y un bloqueo mental a la diversificacin econmica y nutricional. 4. Esquemas de intervencin que histricamente han reforzado en las familias una perspectiva de dependencia y de consumo pasivo de la asistencia brindada, ms que una perspectiva de emprendimiento, desarrollo de capacidades empresariales y aprovechamiento de la ayuda para salir de la pobreza. 5. Malos hbitos de consumo y alimenticios, determinados por bajos niveles de educacin nutricional y en salud, as como esquemas culturales basados en el consumismo que con el avance de las comunicaciones han logrado permear en las zonas rurales.

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4.5 Las Organizaciones de Pequeos Productores de Caf en Nicaragua

En Nicaragua, en el marco del Comercio Justo tenemos 35 organizaciones de pequeos productores, de las cuales, 26 son de caf que corresponde al 74%, el resto son de otros productos cacao, miel, ajonjol, algodn, man y frijol. Estas organizaciones agrupan a 29,700 productores(as), de los cuales 21,850 son productores de caf, siendo el 28% de mujeres productoras. Los pequeos productores organizados cultivan su caf 100% bajo sombra y representan ms del 95% de la produccin orgnica certificada del pas.

3.6 La Roya en Nicaragua

La Roya se descubri en Nicaragua en Noviembre de 1976 en la Finca Santa Elisa, en Jinotepe, Carazo. Las condiciones que se dieron para el desarrollo de esta enfermedad estuvieron basadas en condiciones favorables de clima, humedad, temperatura, precipitacin, el manejo de las plantaciones, lo cual permiti que las plantas susceptibles al hongo adquirieran dicha enfermedad.

Causas de incidencia de la roya del caf en Nicaragua Esta enfermedad est ntimamente ligada al desarrollo fisiolgico del cultivo, al nivel de produccin de la planta, a la distribucin y cantidad de lluvia. La roya del caf, es un hongo oportunista, que infesta a las plantas que sufren de desequilibrio nutricional (desbalance del nitrgeno). El brote y desarrollo de la enfermedad dependen de la ocurrencia simultnea de cuatro factores: Hospedante, patgeno, clima, hombre. La variabilidad climtica (Temperaturas, lluvias, vientos, radiacin.) Problemas manejo fertilidad suelos y nutricin de la planta de caf. Ms del 80% de la superficie est con variedades susceptibles y con un deficiente manejo agronmico. Plantaciones viejas y agotadas: Plantas de variedades susceptibles, mayores a los 25 aos fueron mayormente afectadas. Se calcula que cerca de un 33% de la superficie son reas mayores de 20 aos. Plantos expuestos al sol con mayor dao de roya Falta de seguimiento de los tcnicos a la implementacin de los planes productivos por saturacin de actividades El Sobre-endeudamiento de los productores no les permite el acceso a crditos.

Problemtica Interna de los pequeos productores:

Los productores realizan aplicaciones muy tardas que no surten efectos Manejo tradicional del cafetal para sobrevivencia. Descuido actividades del caf por otros cultivos Dependencia del crdito que la organizacin le puede brindar Pocos espacios de intercambio tecnolgico Poco acceso a insumos biolgicos.

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V. ESTRATEGIA DE PRODUCTIVIDAD Y CALIDAD

Comprende acciones de: Fortalecimiento Organizativo, Produccin y Tecnologa, Mercado y financiamiento.

5.1 Objetivos

Aumentar la seguridad alimentaria de las familias campesinas que viven del caf, mediante la sostenibilidad de sus ingresos. Rehabilitar la produccin y productividad, con el uso sostenible de los recursos naturales y medidas de adaptacin al cambio climtico. Desarrollar la asociatividad y capacidades en las organizaciones de pequeos productores, fomentando la cohesin social de los pobladores rurales de ambos sexos, de forma autnoma, participativa y socialmente incluyente.

5.2 Acciones del Sector Cooperativo

Para lograr que los pequeos productores puedan invertir significativamente en el mejoramiento o renovacin de sus parcelas de caf, es necesario que los mismos puedan capitalizarse. Esto requiere de un conjunto de acciones de orden tecnolgico, organizativo, financiero e institucionales. De lo contrario, estamos poniendo en riesgo su sostenibilidad econmica, social y ambiental.

5.2.1 A nivel Tcnico-Productivo

Para garantizar que las diferentes acciones se cumplan es necesario desarrollar un programa de acompaamiento y asesora tcnica renovada que nos permita trabajar en el cambio de actitud de las y los productores para el mejoramiento de sus fincas, fortalecer las organizaciones de base y mejorar las capacidades tecnolgicas a dos niveles: Especializacin del personal tcnicos y promotores de las organizaciones. Asesora y acompaamiento tcnico a los(as) productores(as) Nuestras organizaciones cuentan con un capital humano (equipos tcnicos) para brindar asistencia tcnica de calidad, compuesto por 80 tcnicos especialistas en caf, 80 promotores, distribuidos en las diferentes zonas cafetaleras. Este programa deber enfocar principalmente las siguientes acciones: Realizar diagnstico sobre situacin actual de cafetales Fortalecer el conocimiento del personal tcnico y promotora en el manejo integrado de la roya a travs de Capacitaciones especializadas Realizar intercambios en campo entre promotores y productores, para socializar estrategias.

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 Elaborar plan de Manejo de Roya que incluya: 1. Carta tecnolgica con medidas de adaptacin al cambio climtico, para caf orgnico y convencional. 2. Programa de sensibilizacin en los productores para la educacin sobre la roya y manejo tcnico. Establecer una lnea base que permita construir un sistema de evaluacin y monitoreo para la toma de decisiones en el Manejo Integrado de Hemileia vastatrix Establecimiento de un sistema de recoleccin de datos para monitoreo de incidencia de plagas, prediccin de cosecha y otros indicadores que permitan generar informacin confiable y oportuna Identificar y seleccionar productores con plantaciones aptas para semilla de campo a travs de campos de observacin y seguimiento (COS), para el mejoramiento varietal en base de seleccin de plantas. Adquirir semillas certificadas adecuadas a las zonas productivas de nuestro pas.

5.2.2 A nivel Organizativo

Estratificar a productores miembros de las organizaciones cooperativas a fn de determinar el nivel de vulnerabilidad econmica-social y ambiental. Desarrollar un programa de orientacin a los pequeos productores sobre las medidas a tomar de forma inmediata. Establecer alianzas con el sector cafetalero nacional y regional. Desarrollo campaas comunitarias de sanidad con brigadas de productores. Planes de capacitacin a los productores: en educacin financiera y de inversin. Dialogar con el gobierno para que los pequeos productores de caf cooperativizados no sean afectados con la reforma tributaria, as habr una mejor maniobra de recursos para manejo de la roya y sus plantaciones. Establecer una Base de datos productivos de las organizaciones Trabajar en alianzas entre organizaciones de productores. Fortalecer el aspecto organizativo con los productores y depurar asociados que no se interesan por el mejoramiento de sus parcelas. Desarrollar una campaa de motivacin a productores para el cambio de actitud. Gestionar y/o destinar recursos para el apoyo a la promotora en las organizaciones.

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5.3 Estrategia de mercado

(Compradores, importadores, tostadores) Las cooperativas de Nicaragua continuamos trabajando por el caf de calidad, por mejorar nuestros procesos productivos, de transformacin y de comercializacin; por la eficiencia en los servicios a nuestros clientes y por la trazabilidad del caf. Esto nos permite seguir diferencindonos en el mercado y con ello mejorar los ingresos a nuestros asociados y asociadas. Estos esfuerzos requieren de una responsabilidad compartida con la industria, que garantice la sostenibilidad en la cadena de suministro del caf y la calidad de vida de nuestras familias. Para ello necesitamos: Realizar convenios/contratos con las organizaciones para facilitar la gestin financiera (crditos de corto, mediano y largo plazo) Apoyo a las organizaciones con proyectos que contribuyan a mejorar las condiciones de productividad y adaptacin al cambio climtico en las y los pequeos productores. Desarrollar relaciones de largo plazo que garanticen la estabilidad de la cadena de suministro. Cumplir con las normas y principios de Comercio Justo.

5.4 Financiamiento para inversin al desarrollo

El verdadero potencial del mercado de crditos agrcolas en Nicaragua se encuentra en los requerimientos de financiamiento para inversiones que conduzcan al incremento de la productividad, la implementacin de medidas de adaptacin al cambio climtico, la ampliacin y diversificacin de las reas productivas, es decir, en la inversin al desarrollo. Estos crditos deben contemplar inversiones que actualmente no estn siendo consideradas por las instituciones financieras, por ejemplo: obras agrcolas destinadas a la conservacin de suelos y aguas, adopcin de nuevas tecnologas con sistemas de produccin agroecolgicos (biominerales, enmiendas orgnicas, entre otros). Por ello, el acompaamiento financiero que se necesita debe estar dirigido a: Producto financiero flexible, adecuado a las condiciones actuales, para rehabilitacin y renovacin a largo plazo, con inters bajo para los productores. Fortalecimiento en el manejo financiero y de crdito a las organizaciones de pequeos productores (capacitacin, software, equipos, etc). Destinar recursos para ampliar el fondo de adaptacin a cambio climtico en las organizaciones.

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5.5 El Rol del Gobierno: el apoyo a las organizaciones de pequeos productores.

Para enfrentar la crisis del sector cooperativo cafetalero se requieren acciones gubernamentales en el orden normativo, tecnolgico, financiero y fiscal, que permitan el mejoramiento de las reas productivas y la capitalizacin de los pequeos productores cafetaleros. En este sentido vemos necesarias las siguientes acciones: Diseo de una Campaa Fitosanitaria Nacional para control de la Roya con apoyo de especialistas y consultores internacionales. Establecimiento de Centros de Investigacin Tecnolgica (Instituto/laboratorios). Incentivos para productores cafetaleros (ej. Pago por servicios ambientales) . Desgravar impuestos y/o su reinversin en zonas cafetaleras Proyecto de entrenamiento a tcnicos, especializacin, por parte del INTA-MAGFOR. Entregar bono productivo de caf a pequeos productores con un rea entre 0.5 a 5 mzs, con afectaciones de roya mayores al 40%. Financiamiento a pequeos productores con reas mayores a 5 mzs. Para rehabilitacin y renovacin de cafetales. Desarrollar una campaa publicitaria de disuacion al movimiento de los NO PAGO motivando a los productores a integrarse a los programas propuestos por el Gobierno para resolver su situacin. Priorizar el bono alimentario productivo con las familias ubicadas en la zona cafetalera para garantizar la seguridad alimentaria. Establecer mecanismos para la provisin de insumos, fertilizantes, fungicidas e insecticidas, a travs de financiamiento y/o contratos de ALBALINISA con las organizaciones. Destinar un fondo de emergencia para el fortalecimiento de la Asistencia Tcnica en las cooperativas. Crear un fondo de garanta para la captacin de recursos del exterior. Aplicar una poltica de incentivos tributarios (Gobierno Central y Municipalidades) para productores cafetaleros que estn implementando programas de rehabilitacin y renovacin con medidas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico Negociacin con las empresas de agroqumicos (a nivel del pas y de la regin-OIRSA) para lograr reducciones de precios de fungicidas en una campaa masiva contra la Roya. Establecimiento de nexos con instituciones de investigacin en el rea de mejoramiento gentico, para fortalecer la base de resistencia a roya, CBD y resilencia al cambio climtico.

5.6 Acciones conjuntas Gobierno y Sector Cooperativo

Convenios con organismos internacionales (PROMECAFE, CATIE) para investigacin y transferencia de tecnologa. Establecer parcelas para produccin y certificacin de semilla de campo. Crear una red de monitoreo de variables climticas en las cooperativas en coordinacin con INETER. Constituir el instituto de investigaciones para caf. Establecer alianzas estratgicas interinstitucionales para formular y ejecutar un programa epidemiolgico de control y prevencin de la enfermedad a nivel nacional y regional.

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VI- DATOS DE PRODUCTORES Y AREAS POR TIPO DE INTERVENCIN

Costos de produccin para mantenimiento, rehabilitacin y renovacin de caf orgnico (en dolares)

Costos de produccin para mantenimiento, rehabilitacin y renovacin de caf agroforestal (en dolares)

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VII. CONCLUSIONES
La crisis generada por la Roya se convierte en una oportunidad para desarrollar un programa de mejoramiento y renovacin de la caficultura nacional y para lograr un cambio de actitud de todos los actores involucrados en la cadena de valor del caf.
Sobre este particular se pueden hacer las siguientes reflexiones: Somos 29,700 pequeas y pequeos productores integrados en organizaciones certificadas Comercio Justo que dependen del cultivo del caf, cuya sostenibilidad econmica, social y ambiental est en riesgo. El caf es ms que un producto, miles de familias dependen de esta actividad. Las organizaciones de pequeos productores del caf de Nicaragua seguimos comprometidos con la calidad de nuestros productos y procesos, en una responsabilidad compartida y en alianza estratgica con nuestros clientes y proveedores de servicios, construyendo relaciones de largo plazo, a fn de lograr un intercambio de calidad: calidad de vida por calidad de producto. Nuestros procesos productivos estn encaminados a sistemas de produccin agro-ecolgica y orgnica, implementando prcticas de adaptacin para reducir el impacto ambiental del cambio climtico en los ecosistemas, en los recursos naturales (agua, suelo, paisaje) y en los medios de vida de la poblacin ms vulnerable. La Organizacin de los pequeos productores es la nica manera para implementar las diferentes acciones que estamos proponiendo en esta Estrategia de Productividad y Calidad, para la sostenibilidad.
La crisis de la caficultura est poniendo en riesgo la sobrevivencia de miles de familias de nuestro pas, todas y todos tenemos responsabilidad compartida, por lo que les instamos a sumarse a nuestros esfuerzos y ser parte de la solucin a la misma.

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VIII. ANEXOS
1. Costos de rehabilitacin de 1 Mz de caf orgnico (en dlares)

2. Costos de rehabilitacin de 1 Mz de caf agroforestal (en dlares)

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3. Municipios cafetaleros ordenados en base a su nivel de pobreza

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Telefax (505) 2772 4039 cafenica@turbonett.com.ni www.cafenica.info Matagalpa - Nicaragua.

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