4 CURSO V

Participacin Poltica y Ciudadana

Oficiala Mayor y Direccin de Participacin Ciudadana

Leccin II

Responsable: Walter Masgo Manco Direccin de Participacin Ciudadana Departamento de Iniciativas Ciudadanas Jr. Huallaga N. 364 - Lima 1 Telfono: 311-7777 anexo 3109 (Cursos a Distancia) E-mail: cursos@congreso.gob.pe
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NDICE
LECCIN II MARCO CONSTITUCIONAL Y JURDICO DE LA PARTICIPACIN POLTICA 5 1. Principios constitucionales vigentes respecto de los derechos de participacin poltica y su desarrollo 7 1.1. El derecho a elegir autoridades 7 1.2. El derecho a acceder a cargos pblicos de eleccin popular 8 1.3. El derecho de acceder a la funcin pblica 9 1.4. El derecho de peticin 9 1.5. El derecho a participar en organizaciones polticas 10 1.6. La iniciativa popular 10 1.7. El referndum 10
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1.8. Derechos de control de los ciudadanos 11 2. Participacin y control ciudadano (Ley N 26300) 11 3. Acceso a la informacin pblica (Ley N 27806) 14 4. Presupuesto participativo (Ley N 28056) 15 5. Modernizacin de la gestin del Estado (Ley N 27658) 17 6. Bases de la descentralizacin (Ley N 27783) 18

Leccin II

Marco Constitucional y Jurdico de la Participacin Poltica

1.- PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES VIGENTES RESPECTO DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIN POLTICA Y SU DESARROLLO 1.1.-El derecho a elegir autoridades La Constitucin Poltica del Per establece en los artculos 2 (inciso 17) y 31, las formas a travs de las cuales los ciudadanos pueden participar activamente en la vida poltica nacional mediante la eleccin de sus representantes: Presidente de la Repblica y Congresistas, Presidentes Regionales y Consejeros, Alcaldes y Regidores y los Jueces de Paz. a) Eleccin del Presidente de la Repblica y Congresistas. Los ciudadanos tienen el derecho a elegir al Presidente y a los Congresistas de la Repblica, a travs del voto que emiten como parte del proceso electoral que se convoca para tal efecto. Las personas mayores de 18 aos pueden participar y ejercer su derecho a elegir sus representantes en forma libre y soberana. En el caso de la eleccin de los Congresistas, sta se realiza por distrito electoral mltiple (por departamento), utilizando para ello el voto preferencial. b) Eleccin del Presidente Regional y Consejeros Regionales. Los ciudadanos pueden participar polticamente eligiendo entre diferentes candidatos al Presidente Regional y Consejeros Regionales de cada una de las 25 regiones que conforman la estructura poltica del Estado. Cada departamento conforma una regin. A la Provincia Constitucional del Callao se le ha otorgado categora de regin. Esta eleccin se realiza cada cuatro aos paralelamente a la eleccin de los gobiernos locales.
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c) Eleccin de Alcaldes y Regidores Municipales. Los ciudadanos pueden elegir a nivel de los gobiernos locales a los alcaldes y regidores provinciales y distritales. Este es un tipo de eleccin ms vecinal. d) Eleccin de Jueces. Respecto al tema, el artculo 139 (inciso 17) de la Constitucin Poltica de 1993 seala como principios y derechos de la funcin jurisdiccional la participacin popular en el nombramiento y revocatoria de magistrados. Empero, la misma Carta Magna seala que sta no procede en todos los casos o instancias judiciales. El artculo 152 de la Constitucin dice al respecto: los Jueces de Paz provienen de la eleccin popular. Dicha eleccin, sus requisitos, el desempeo jurisdiccional, la capacitacin y la duracin en sus cargos son normados por la ley. La ley puede establecer la eleccin de los jueces de primera instancia y determinar los mecanismos pertinentes.(1) Hasta el momento an no se ha emitido dicha norma pero, tal como lo ha planificado el propio Poder Judicial y la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), se ha programado para el ao 2005, la realizacin de la primera consulta para elegir a los primeros Jueces de Paz por eleccin popular. 1.2.-El derecho a acceder a cargos pblicos de eleccin popular El complemento al derecho de elegir es el derecho a ser elegido. As lo contempla explcitamente la Constitucin en su artculo 31: Tienen tambin el derecho a ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos por ley orgnica.(2) Sin embargo, para ejercer el derecho de postular a cargos pblicos existen ciertos requisitos que estn contemplados en la Constitucin, en la Ley Orgnica Electoral y las leyes de las elecciones regionales y municipales, donde se establece quines pueden postular a los cargos de Presidente, Congresistas, Presidente Regional, Consejeros Regionales, Alcaldes y Regidores, respectivamente.

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Constitucin Poltica del Per. 1993. Edicin del Congreso de la Repblica. Lima. 2002. pg. 73 y 77. Constitucin Poltica del Per. pg. 25. 8

Por ejemplo, la Constitucin contempla tres requisitos para ser elegido Presidente de la Repblica: Ser peruano de nacimiento, tener ms de 35 aos de edad y gozar del derecho de sufragio. Del mismo modo para ser elegido Congresista se requiere ser peruano, haber cumplido 25 aos de edad y gozar del derecho de sufragio. Los requisitos para ser elegido Presidente Regional son: tener 25 aos de edad como mnimo y vivir en el distrito electoral correspondiente. Para ser elegido Consejero Regional se requiere tener 18 aos de edad como mnimo y vivir en la jurisdiccin. En ambos casos se necesita gozar del derecho de sufragio. Para la eleccin de Alcaldes y Regidores Distritales y Provinciales se requiere como mnimo 18 aos de edad, vivir en la jurisdiccin y gozar del derecho de sufragio. 1.3.-El derecho de acceder a la funcin pblica Este derecho a participar en la administracin estatal para ejercer carrera pblica, contempla el cumplimiento de todos los deberes y derechos que conllevan dicha funcin. Luis Alberto Huerta Guerrero desarrolla este derecho en un trabajo de investigacin sobre el derecho fundamental a la participacin poltica. Reconocido tanto en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (art. 25.c) como en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (art. 23.1.c) el derecho a ocupar cargos en la Administracin Pblica es una manifestacin de la participacin poltica por cuanto en todo Estado democrtico la igualdad de oportunidades para participar en el poder poltico constituye pieza clave para la organizacin y funcionamiento de sus instituciones pblicas.(3) El artculo 40 de la Constitucin Poltica norma este derecho, el mismo que debe ser regulado por ley. 1.4.-El derecho de peticin Es uno de los derechos de participacin poltica ms importante puesto que reconoce el derecho de toda persona a presentar pedidos en forma individual o colectiva ante la autoridad competente. El pedido debe presentarse por
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La Constitucin de 1993. Anlisis y comentario III. Comisin Andina de Juristas. Serie: Lecturas sobre Temas Constitucionales 12. Lima. 1996. pg. 77. 9

escrito y la autoridad tiene la obligacin de dar respuesta dentro del plazo legal correspondiente. La oportuna respuesta de las peticiones har posible que se solucionen una serie de problemas y conf lictos de la administracin pblica y fundamentalmente de los usuarios de los servicios pblicos. La Constitucin Poltica contempla este derecho en el artculo 2 (inciso 20): Toda persona tiene derecho: a formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la que est obligada a dar al interesado una respuesta tambin por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional slo pueden ejercer individualmente el derecho de peticin.(4) 1.5.- El derecho a participar en organizaciones polticas El artculo 35 de la Constitucin Poltica establece que los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a travs de organizaciones polticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley. Tales organizaciones concurren en la formacin y manifestacin de la voluntad popular. Su inscripcin en el registro correspondiente les concede personalidad jurdica.(5) 1.6.- La iniciativa popular Este concepto engloba no slo las iniciativas en la formacin de las leyes, sino tambin las iniciativas de reforma constitucional y las iniciativas en los procesos constitucionales. Este derecho est contemplado en los artculos 2 (inciso 17) y 31 de la Constitucin Poltica y se encuentra desarrollado en la Ley N 26300 de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos. 1.7.- El referndum Es el derecho que tienen los ciudadanos para pronunciarse sobre la reforma total o parcial de la Constitucin; la aprobacin de normas con rango de ley; las ordenanzas municipales y las materias relativas a la descentralizacin.
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Constitucin Poltica del Per. 1993. pg. 13 - 14 Op. cit. pg. 27. 10

El mismo artculo 32 de la Constitucin agrega que no pueden someterse a referndum la supresin o la disminucin de los derechos fundamentales de la persona, ni las normas de carcter tributario y presupuestal, ni los tratados internacionales en vigor.(6) 1.8.- Derechos de control de los ciudadanos Entre estos derechos tenemos: - Revocatoria de autoridades, - Remocin de autoridades y, - Demanda de rendicin de cuentas. 2.- PARTICIPACIN Y CONTROL CIUDADANO (LEY N 26300) La Constitucin Poltica de 1993 contempla los derechos polticos de la ciudadana y de mecanismos de participacin ciudadana, la misma que fue desarrollada por la Ley N 26300 de los Derechos de Participacin y Control Ciudadano, promulgada el 2 de mayo de 1994. Dicha norma regula el ejercicio de los derechos de participacin y control de la ciudadana, de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica, que a su vez estipula cules son los derechos de control ciudadanos. Entre los derechos de participacin se mencionan: a) b) c) d) e) Iniciativa de reforma constitucional. Iniciativa en la formacin de las leyes. Referndum. Iniciativa en la formacin de dispositivos municipales y regionales. Otros mecanismos de participacin establecidos por la misma ley para el mbito de los gobiernos regionales y municipales.

a) Iniciativa de reforma constitucional. Esta iniciativa est contemplada en el artculo 206 de la Constitucin, que en su ltimo prrafo dice lo siguiente: La iniciativa de reforma constitucional corresponde al Presidente de la Repblica; a los Congresistas; y a un mnimo de ciudadanos equivalente al cero punto

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Op. cit. pg. 26. 11

tres por ciento (0.3%) de la poblacin electoral, con firmas comprobadas por la autoridad electoral.(7) A travs de esta iniciativa se puede solicitar la reforma total o parcial de la Constitucin. b) Iniciativa en la formacin de las leyes. A travs de este derecho los ciudadanos pueden presentar un proyecto de ley sobre un determinado tema, la modificacin o cambio de una ley (esta norma no alcanza a los temas presupuestarios o tributarios). La Ley N 26300 establece que para la presentacin de una iniciativa legislativa se requiere las firmas de 0.3% de la poblacin electoral nacional (aproximadamente 50 mil electores). Asimismo, el proyecto deber ser presentado ordenadamente en ttulos, captulos y artculos. Deber contener una exposicin de motivos (los fundamentos que lo sustentan) y un anlisis costo-beneficio. Por tener un trmite preferencial, esta iniciativa tiene que ser debatida y a la vez sometida al voto en un plazo de 90 das. Si el Congreso desaprueba el proyecto de ley se puede pedir un referndum, previa aprobacin de por lo menos dos quintos del total de Congresistas (es decir, 48 Congresistas). c) Referndum. El artculo 37 de la Ley de Derechos de Participacin y Control Ciudadano define el referndum como el derecho de los ciudadanos para pronunciarse conforme a la Constitucin en los temas normativos que se le consultan. La misma norma estipula que este derecho puede ser solicitado por un nmero de ciudadanos no menor al 10% del electorado nacional (1 200 000 electores aproximadamente). Entre los derechos de control de los ciudadanos se mencionan: a) b) c) d) Revocatoria de autoridades. Remocin de autoridades. Demanda de rendicin de cuentas. Otros mecanismos de control establecidos por la misma ley para el mbito de los gobiernos regionales y municipales.

a) La revocatoria de autoridades se refiere a la facultad que tienen los ciudadanos para destituir de sus cargos, previa consulta popular a
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Op. cit. pg. 106. 12

determinadas autoridades electas. La Constitucin Poltica y la Ley N 26300 de los Derechos de Participacin y Control Ciudadano sealan quienes pueden ser revocados: Alcaldes y Regidores. Autoridades regionales que provengan de eleccin popular. Magistrados del Poder Judicial que provengan de eleccin popular (no est reglamentado).

Este procedimiento y/o mecanismo de participacin no puede ser utilizado para revocar al Presidente de la Repblica ni a los Congresistas de la Repblica. La revocatoria se lleva a cabo en una circunscripcin electoral, si es que el 25% de los electores presenta la solicitud de revocatoria ante la ONPE (Oficina Nacional de Procesos Electorales). La revocatoria se produce si votan a favor de ella la mitad ms uno de los electores. b) La remocin de autoridades es el procedimiento a travs del cual se remueve de su cargo a determinadas autoridades no electas sino designadas por el Gobierno Central o Regional en una determinada jurisdiccin regional, departamental, provincial y/o distrital. No comprende a los Jefes Poltico-Militares de las zonas que hayan sido declaradas en emergencia. La remocin se produce cuando el Jurado Nacional de Elecciones comprueba que ms de la mitad de los ciudadanos de una jurisdiccin electoral lo solicitan. No se requiere consulta popular para remover a una autoridad designada. c) La demanda de rendicin de cuentas es la facultad que tiene el ciudadano para interpelar a las autoridades respecto a la ejecucin presupuestal y el uso de recursos propios. Esta demanda se puede realizar a las autoridades sujetas a revocatoria (Alcaldes, Regidores, Presidente Regional, Consejeros Regionales y Magistrados del Poder Judicial provenientes de eleccin popular) y a los sujetos a remocin (autoridades designadas por el gobierno central o regional). Para llevar a cabo la rendicin de cuentas se requiere que lo soliciten no menos de 20% de la poblacin electoral, con un mximo de 50 000 firmas.

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La autoridad a quien se le pide rendicin de cuentas est obligada a dar respuesta en un plazo de 60 das. Esta ley establece los procedimientos para llevar a cabo cada uno de estos mecanismos y menciona los pasos a seguir, como por ejemplo: para iniciar cualquiera de estos mecanismos es necesario presentar una solicitud ante la autoridad electoral acompaada de la iniciativa correspondiente y la relacin de los adherentes con sus respectivas identificaciones y firmas correspondientes. Estas firmas sern verificadas por el rgano electoral, el que luego de la verificacin y aprobacin, emitir una resolucin admitiendo la iniciativa ciudadana. 3.- ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA (LEY N 27806) De acuerdo a lo normado en la Constitucin, todo ciudadano tiene derecho al acceso a la informacin de cualquier entidad pblica (artculo 2, inciso 5). Mediante la Ley N 27806 de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, se reglamenta y promueve este derecho. El derecho de acceso a la informacin sobre los Congresistas de la Repblica se rige conforme a lo dispuesto en la Carta Poltica y el Reglamento del Congreso. En tanto, las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per responden las solicitudes de informacin a travs del Ministerio de Defensa y del Ministerio del Interior, respectivamente. La mencionada Ley N 27806 contempla adems el principio de publicidad, es decir, que todas las actividades y disposiciones de las entidades pblicas (sealadas previamente en la Ley 27444) estn sometidas a dicho principio. Es por ello que los funcionarios responsables debern preveer una infraestructura adecuada, as como la sistematizacin y publicacin de la informacin referida en esta Ley. Esta medida tambin considera que las dependencias pblicas debern contar con sus respectivos portales de transparencia en Internet, a travs de los cuales se deber difundir lo siguiente: 1. Datos generales de la entidad pblica, que incluyan disposiciones, comunicados, organizacin, procedimientos, entre otros.
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2. Las adquisiciones de bienes y servicios que realicen. 3. La informacin que se considere pertinente. En cuanto a los plazos de implementacin para contar con dichos portales en Internet se ha establecido lo siguiente: a) Entidades del Gobierno Central, organismos autnomos y descentralizados, a partir del 1 de julio de 2003. b) Gobiernos Regionales, hasta un ao despus de su instalacin. c) Gobiernos Locales y organismos desconcentrados provinciales y distritales, hasta 3 aos contados a partir de la vigencia de esta norma, en funcin de las disponibilidades tcnicas del lugar. Es preciso sealar que toda solicitud de informacin deber dirigirse al funcionario de la entidad pblica encargado de realizar esta labor. Si la institucin pblica no lo hubiera designado, la solicitud se dirige al funcionario que tiene en su poder la informacin o al superior inmediato. La Ley N 27806 tambin tiene por objeto otorgar mayor transparencia al manejo de las finanzas pblicas, a travs de la creacin de mecanismos para acceder a la informacin de carcter fiscal, permitiendo de esta manera a los ciudadanos ejercer vigilancia sobre el mbito econmico y una adecuada fiscalizacin de la rendicin de cuentas. Para ello la informacin se clasifica de la siguiente manera: Informacin de finanzas pblicas: es aquella informacin referida a materia presupuestaria, financiera y contable del sector pblico. Temas tributarios: son las exenciones de la base tributaria, deducciones autorizadas a la renta bruta, crditos fiscales deducidos de los impuestos a pagar, deducciones de las tasas impositivas, entre otros.

La publicacin de dicha informacin se realiza a travs de los portales de Internet antes mencionados, en los diarios de mayor circulacin en las localidades, as como en otros medios de acuerdo a la infraestructura de la zona. 4.- PRESUPUESTO PARTICIPATIVO (LEY N 28056) De acuerdo a la definicin desarrollada en la Ley Marco del Presupuesto Participativo N 28056: El presupuesto participativo es un mecanismo de asignacin equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los
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recursos pblicos, que fortalece las relaciones Estadosociedad civil. Para ello los gobiernos regionales y gobiernos locales promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de participacin en la programacin de sus presupuestos, as como en la vigilancia y fiscalizacin de la gestin de los recursos pblicos.(8) El presupuesto participativo se basa en 8 principios rectores: 1.2.3.4.5.6.7.8.Participacin. Transparencia. Igualdad. Tolerancia. Eficacia y eficiencia. Equidad. Competitividad. Respeto a los acuerdos.

El objeto de esta ley es asegurar la participacin de los ciudadanos en el proceso de programacin participativa del presupuesto y tiene por finalidad recoger aspiraciones y necesidades de la poblacin para tomarlas en cuenta en los presupuestos y promover su ejecucin. Existen tres instancias del presupuesto participativo: El Consejo de Coordinacin Regional. El Consejo de Coordinacin Local Provincial. El Consejo de Coordinacin Local Distrital. La misma norma identifica 7 fases del proceso participativo: Identificacin de los agentes participantes. Capacitacin de los agentes participantes. Desarrollo de talleres de trabajo. Evaluacin tcnica de prioridades. Formalizacin de los acuerdos. Rendicin de cuentas. Otros que acuerde la instancia participativa.

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Ley Marco del Presupuesto Participativo. Ley N 28056 16

Asimismo, seala los mecanismos de vigilancia del presupuesto participativo: 1.- Acceso a la informacin pblica: Los gobiernos regionales y locales estn obligados a informar y difundir el proceso de programacin participativa del presupuesto y ejecucin del gasto pblico. 2.- Rendicin de cuentas: Existe la obligacin de rendir cuenta de manera peridica sobre los avances en la programacin participativa. 3.- Fortalecimiento de capacidades: Se refiere a la capacitacin que necesitan los agentes participantes del presupuesto participativo, la cual debe implementarse con el apoyo del Ministerio de Economa y Finanzas y la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico. En sntesis, el presupuesto participativo es un instrumento que se est incorporando al proceso de modernizacin del Estado, y forma parte del cambio de una cultura del secreto por la de transparencia. 5.- MODERNIZACIN DE LA GESTIN DEL ESTADO (LEY N 27658) La Ley N 27658 (Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado) declar al Estado peruano en proceso de modernizacin en sus diferentes instancias, con la finalidad de mejorar la gestin pblica y construir un Estado democrtico, descentralizado y al servicio del ciudadano. En el captulo III de la mencionada ley, se refiere a las relaciones del Estado con el ciudadano: Artculo 8.- Democracia Participativa. El Estado debe promover y establecer los mecanismos para lograr una adecuada democracia participativa de los ciudadanos, a travs de mecanismos directos e indirectos de participacin. Artculo 9.- Control Ciudadano. El ciudadano tiene el derecho de participar en los procesos de formulacin presupuestal, fiscalizacin, ejecucin y control de la gestin del Estado, mediante los mecanismos que la normatividad establezca.(9)

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Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado. Ley N 27658. 17

Del mismo modo los servidores y funcionarios pblicos tienen la obligacin de otorgar la informacin requerida por los ciudadanos en forma oportuna. As como someterse a la fiscalizacin permanente de los ciudadanos ya sea en lo concerniente a su funcin pblica, como en relacin a sus bienes o actividades privadas. 6.- BASES DE LA DESCENTRALIZACIN (LEY N 27783) La Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27783 establece los objetivos y principios generales del proceso de descentralizacin y desarrolla en el captulo IV, artculo 17, lo concerniente a la participacin ciudadana: "17.1 Los gobiernos regionales y locales estn obligados a promover la participacin ciudadana en la formacin, debate y concertacin de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestin pblica. Para este efecto deben garantizar el acceso de todos los ciudadanos a la informacin pblica, con las excepciones que seala la ley, as como la conformacin y funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, concertacin, control, evaluacin y rendicin de cuentas. 17.2 Sin perjuicio de los derechos polticos que asisten a todos los ciudadanos de conformidad con la Constitucin y la ley de la materia, la participacin de los ciudadanos se canaliza a travs de los espacios de consulta, coordinacin, concertacin y vigilancia existentes, y los que los gobiernos regionales y locales establezcan de acuerdo a ley.(10) Del mismo modo, el artculo 19 inciso 1 se refiere al carcter descentralizado y participativo del presupuesto anual de la repblica, mientras que en el artculo 20 establece que los gobiernos regionales y locales se sustentan y rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administracin y gestin.

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Ley de Bases de la Descentralizacin. 17 de julio de 2002. Ley N 27783. 18

PARTICIPACIN POLTICA Y CIUDADANA Leccin II Cuestionario

1. La eleccin de los congresistas se realiza por ........... Seale la alternativa correcta. a) b) c) d) e) f) Por distrito electoral nico y por voto preferencial. Por distrito electoral mltiple y por voto preferencial. Por distrito electoral mltiple y por lista cerrada. Por macrorregiones y por voto preferencial. a y b. N.A.

2. Para ser elegido Presidente de la Repblica se requiere cumplir con ciertos requisitos. Seale la alternativa correcta. a) b) c) d) e) f) Ser peruano de nacimiento. Tener ms de 35 aos de edad. Gozar del derecho de sufragio. Residir en el distrito electoral correspondiente. a, b y c. a, b, c y d

3. La Constitucin Poltica de 1993 dice en su artculo 2 inciso 20: Toda persona tiene derecho a formular peticiones individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la que est obligada a dar al interesado una respuesta tambin por escrito dentro del plazo legal. A qu tipo de derecho nos estamos refiriendo? Seale la alternativa correcta. a) b) c) d) e) f) Derecho de asociacin. Derecho a la vida. Derecho de peticin. Derecho a organizarse polticamente. Derecho a presentar iniciativas legislativas. N.A.
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4. La iniciativa popular es un derecho que no slo engloba a las iniciativas en la formacin de leyes sino tambin a otras iniciativas. Seale cules son: a) b) c) d) e) f) Iniciativa para acceder a la funcin pblica. Iniciativa de reforma constitucional. Iniciativa de peticin. Iniciativa en procesos constitucionales. a y b. b y d.

5. Qu normas no pueden someterse a referndum? Seale la alternativa correcta. a) b) c) d) e) f) Los derechos fundamentales de la persona. Las normas de carcter tributario y presupuestal. Los tratados internacionales. a y b. a y c. a, b y c.

6. Cmo se denomina a la facultad que tienen los ciudadanos para destituir de sus cargos, previa consulta popular, a determinadas autoridades electas? Marcar la alternativa correcta. a) b) c) d) e) f) Remocin. Plebiscito. Referndum. Revocatoria. Demanda de rendicin de cuenta. N.A.

7. La remocin se produce cuando ........... comprueba que ms de la mitad de los ciudadanos de una jurisdiccin electoral la solicita. Seale la institucin a la que le compete esta labor. a) El Tribunal Constitucional. b) El Jurado Nacional de Elecciones.
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c) d) e) f)

La ONPE. El rgano de Control de la Magistratura. El Congreso de la Repblica. El Poder Judicial.

8. Cules son los derechos de participacin que desarroll la Ley N 26300 (de Participacin y Control Ciudadano)? Seale la alternativa correcta. a) b) c) d) e) f) De reforma constitucional. Iniciativa en la formacin de las leyes. Remocin de autoridades. Demanda de rendicin de cuentas. a y b. a, b, c y d.

9. Qu ley establece entre sus objetivos otorgar mayor transparencia al manejo de las finanzas pblicas a travs de la creacin de mecanismos para acceder a la informacin de carcter fiscal? Seale la alternativa correcta. a) b) c) d) e) f) Ley de Participacin y Control Ciudadano. Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin. Ley de Presupuesto Participativo. Ley de Modernizacin de la Gestin del Estado. Ley de Bases de la Descentralizacin. N.A.

10. El presupuesto participativo se basa en varios principios rectores. Seale el principio que no corresponde. a) b) c) d) e) f) Libertad. Transparencia. Igualdad. Participacin. Equidad. Tolerancia.

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Curso a distancia CIUDADANA Y POLTICA

CURSO V PARTICIPACIN POLTICA Y CIUDADANA

Inscripciones.- Las personas interesadas en participar de este curso podrn inscribirse y enviar sus cuestionarios resueltos a travs de la direccin electrnica: http://www.congreso.gob.pe/dpc/cursos o directamente al Departamento de Iniciativas Ciudadanas. Jr. Huallaga, 364 1er piso - Lima 1. HOJA DE RESPUESTAS LECCIN II Marcar con un crculo o un aspa la respuesta correcta: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. A A A A A A A A A A B B B B B B B B B B C C C C C C C C C C D D D D D D D D D D E E E E E E E E E E F F F F F F F F F F

Datos personales
Apellidos y nombres: ............................................................................................................... Direccin: ................................................................................................................................ Edad: ........................................ Telfono: ............................................................................... Centro de estudios y/o trabajo: .............................................................................................. ................................................................................................................................................... Lugar: .............................................Fecha: ......................... Cod. de Insc.: ...........................

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La participacin de la ciudadana es importante para el fortalecimiento de la democracia.

Impreso en los talleres grficos del Congreso de la Repblica.

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