Livro EA e Mudancas Climaticas - WEB

Ministrio do Meio Ambiente Secretaria de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental Departamento de Educao Ambiental
EDUCAO AMBIENTAL MUDANAS CLIMTICAS

DILOGO NECESSRIO NUM MUNDO EM TRANSIO
Srie EducAtiva
&
Parmetros e diretrizes para a Poltica Nacional de Educao Ambiental no contexto das Mudanas Climticas causadas pela ao humana
Texto: Irineu Tamaio
Braslia/DF, junho de 2013
Repblica Federativa do Brasil Presidenta: Dilma Rousseff Vice-Presidente: Michel Temer Ministrio do Meio Ambiente Ministra: Izabella Teixeira Secretrio Executivo: Francisco Gaetani Secretaria de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental Secretria: Mariana Meirelles Chefe de Gabinete: Antoniela D Vicente Borges Departamento de Educao Ambiental Diretor: Nilo Srgio de Melo Diniz Gerente de Projetos: Renata Rozendo Maranho Endereo do Editor Ministrio do Meio Ambiente, Departamento de Educao Ambiental Esplanada dos Ministrios Bloco B, sala 953 70068-900 Braslia DF Tel: 55 61 2028.1207 Fax: 55 61 2028.1757 Centro de Informao e Documentao Ambiental CID Ambiental e-mail: cid@mma.gov.br
Texto: Irineu Tamaio Fotos cedidas gentilmente por: Jefferson Rudy, Martim Garcia, Sandro Mollica, Tahin Diniz e Arquivo MMA Reviso: Renata Rozendo Maranho Jos Luis Neves Xavier Solange Ferreira Alves Superviso: Nilo Srgio de Melo Diniz Diagramao e Impresso: Grfica e Editora Movimento As ideias e informaes apresentadas neste trabalho so de inteira responsabilidade do autor, bem como referncias bibliogrficas citados. As opinies apresentadas no expressam necessariamente posicionamentos do MMA.
PREFCIO
Izabella Mnica Vieira Teixeira Ministra de Estado do Meio Ambiente
As Conferncias da ONU sobre Mudana do Clima (COP-18 e COP/MOP-8), realizadas no final de 2012, em Doha, no Qatar, trouxeram como um dos seus resultados mais relevantes a adoo, apoiada por mais de 190 pases, do segundo perodo de compromisso do Protocolo de Quioto, com sua extenso at 2020. Mais do que um documento, o Protocolo expressa a convico de que lidar com a mudana global do clima exige aes baseadas no multilateralismo, com uma abordagem fundamentada em regras e na defesa da integridade ambiental como princpio do regime internacional sobre mudana do clima. O Brasil exerceu importante funo nesse resultado e foi, mais uma vez, elogiado por vrios pases por seu desempenho nas negociaes. Na verdade, o nosso pas est trabalhando para cumprir os compromissos nacionais voluntrios, no mbito do referido regime informados Conveno sobre Mudana do Clima aps a Conferncia de Copenhague, especialmente reduzindo o desmatamento na Amaznia e em outros biomas. Atualmente, o Protocolo de Quioto a expresso mais prtica da convico de que lidar com a Mudana do Clima, seja em aes de mitigao ou de adaptao, requer uma mobilizao da sociedade alm dos esforos de governos que, se atuarem de maneira isolada, tero suas iniciativas fadadas ao fracasso. Esse esforo exige o compromisso mtuo de todos os pases. Em Doha, reafirmarmos, portanto, o compromisso de continuar participando ativamente na Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, conscientes de que o multilateralismo a ferramenta mais adequada para lidar com o aquecimento global. Mas queremos mais. necessrio mais. Alguns pases signatrios do Protocolo de Quioto esto gradualmente se afastando das obrigaes estabelecidas pela Conveno e pelo Protocolo. So pases que no esto empenhando esforos suficientes para mitigar a mudana do clima, nem se dispondo a apoiar os pases em desenvolvimento para que cresam com base em baixa intensidade de carbono, e promovam aes de mitigao e adaptao. Nesse contexto, fundamental a informao, a mobilizao social e a educao ambiental em escala local, nacional e internacional. A sociedade precisa acompanhar de perto a evoluo dos acontecimentos e das negociaes em curso, porque so, afinal, seus representantes, em todos os nveis, que esto enfrentando, com maior ou menor responsabilidade, esse grande desafio do nosso tempo. Muito mais do que responsabilidade de governos, as polticas pblicas relativas mudana do clima em nosso pas e no mundo exigem conhecimento, participao e iniciativa de todos e de todas. Se a ao humana, conforme afirma o Painel Intergovernamental sobre Mudana Climtica (IPCC), rgo criado pela Organizao das Naes Unidas (ONU), responde por grande parte das alteraes recentes observadas no clima do nosso planeta, ser tambm pela ao, participao e, portanto, pela educao que esta gerao poder fazer a diferena positiva no presente e no futuro.
Mudana do Clima e a Educao Ambiental
Carlos Augusto Klink Secretrio de Mudanas Climticas e Qualidade Ambiente
O enfrentamento aos desafios apresentados pela mudana do clima tem se tornado um dos mais relevantes de nosso tempo. A partir do alerta dado por cientistas, o tema alcanou as agendas dos governos e da sociedade civil, necessitando, doravante, consolidar-se nas preocupaes das populaes mais vulnerveis aos seus efeitos. Mesmo com as mudanas naturais do clima, ocorridas ao longo da histria da terra, cada vez mais so detectadas alteraes recentes em funo das atividades humanas. Estudos do IPCC Painel Intergovernamental sobre Mudana Climtica, rgo criado pela Organizao das Naes Unidas ONU, projetam a possibilidade de um aquecimento global variando entre 2 C a 5,8 C em um futuro prximo. O aquecimento do planeta pode intensificar eventos climticos, como secas, furaces, enchentes e tempestades, elevar os nveis dos oceanos, alterar o regime de chuvas e, assim, impactar a agricultura, as ocupaes urbanas, o uso dos recursos hdricos, a matriz energtica, causando incomensurveis prejuzos econmicos e sociais. Sob esse aspecto, so urgentes as aes para mitigar a mudana do clima por meio da reduo da emisso de carbono e outros gases de efeito estufa, bem como proporcionar os meios para que a sociedade se adapte aos efeitos dessas mudanas, sobretudo as parcelas mais vulnerveis a eventos extremos. Entre as polticas pblicas para lidar com esse desafio, assumem relevncia mpar as aes de educao ambiental, preparando as geraes atuais e futuras para conviver com essa nova realidade. Torna-se essencial mostrar que os fenmenos climticos originados nesse novo contexto no so eventos distantes e episdicos, mas que afetam, e afetaro cada vez mais, o dia a dia das pessoas. A Secretaria de Mudanas Climticas e Qualidade Ambiental do Ministrio do Meio Ambiente, responsvel por orientar as aes relativas mudana do clima e apoiar a implementao das diretrizes da Poltica Nacional sobre Mudana do Clima, sada a presente publicao e faz votos de sucesso para as solues ora propostas.
NDICE
1. 2. 3 Apresentao .......................................................................................................................................................................................9 Olhares educativos para o enfrentamento das Mudanas Climticas ...............................................................................11 Antecedentes .....................................................................................................................................................................................15 3.1 Compreenso do fenmeno Mudanas Climticas .......................................................................................................15 3.2 Mudanas Climticas no Brasil ............................................................................................................................................24 3.2.1 Como o Brasil estar em 2100: projees insustentveis ................................................................................25 Caminhos em busca de uma soluo ..........................................................................................................................................29 4.1 Grandes solues: um exemplo da crena tecnolgica ...............................................................................................29 4.2 Em busca do reconhecimento: IPCC x Cticos na controvrsia da cincia do clima ............................................30 Os interesses geopolticos se revelam: as negociaes globais ..........................................................................................33 5.1 Cenrio Ps-Copenhague .....................................................................................................................................................36 Mudanas Climticas como um campo em institucionalizao: trajetrias na sociedade e nas polticas de Estado ....................................................................................................................................................................39 O processo de emergncia da poltica pblica de Educao Ambiental para uma sociedade de baixo carbono .........................................................................................................................................................45 7.1 Mapeando e construindo as diretrizes de EA no contexto das Mudanas Climticas.........................................46 7.2 Sentir e fazer Educao Ambiental frente ao risco do colapso civilizacional ........................................................48 7.3 As ressonncias da cincia do clima na EA ......................................................................................................................50 7.4 (Re) pensar os conceitos e suas significaes .................................................................................................................51 Desafios para a construo da poltica pblica de EA nesse contexto ..............................................................................53 8.1 Mapeamento de algumas iniciativas .................................................................................................................................54 Propondo referncias: onde, como e quando fazer EA diante dessa situao de crise? ..............................................59 9.1 Princpios ...................................................................................................................................................................................59 9.2 Diretrizes ...................................................................................................................................................................................61 9.3 Objetivos ...................................................................................................................................................................................61 9.3.1 Poltica pblica para EA e Mudanas Climticas ................................................................................................61 9.3.2 Processos formativos .................................................................................................................................................62 9.3.3 Mobilizao e engajamento ....................................................................................................................................63 9.4 Estratgias de ao .................................................................................................................................................................64 9.4.1 Aes do rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental (MMA e MEC) .............................64 9.4.2 Governos (federal, estadual e municipal), Universidades, mdia e sociedade civil promoo e participao nos processos de mobilizao e engejamento .................................................65 9.4.3 Abordagens terico-metodolgicas recomendadas para as aes de EA e Mudanas Climticas .................................................................................................................................................67 10 Algumas sugestes para o desenvolvimento de aes .........................................................................................................71 11 Dicas de como contribuir para enfrentar as Mudanas Climticas.....................................................................................75 Referncias Bibliogrficas .......................................................................................................................................................................81 Endereos eletrnicos recomendados ................................................................................................................................................87 Blogs e portais ............................................................................................................................................................................................93 Glossrio de abreviaturas e siglas ........................................................................................................................................................95
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8. 9.
Dilogo Necessrio num Mundo em Transio
1. Apresentao
Esta publicao resultado de uma ao coordenada pelo Departamento de Educao Ambiental do Ministrio do Meio Ambiente (DEA/MMA), realizada no segundo semestre de 2010, reunindo discusses com educadores, levantamento de dados e intercmbio em rede virtual com outros formuladores em Educao Ambiental (EA). Diferentes reas do conhecimento foram articuladas e sintonizadas ante o desafio de construir caminhos alternativos para o enfrentamento dos impactos das Mudanas Climticas (MC), vistos principalmente como consequncia da ao humana. O objetivo apresentar dados, informaes e anlises sobre a relao entre EA e MC, contendo: (I) sntese histrica dos documentos mais expressivos sobre a temtica; (II) objetivos; (III) princpios; (IV) diretrizes e (V) estratgias de ao. importante destacar que esta publicao no visa apresentar ao debate, de forma aprofundada, os aspectos cientficos que envolvem a grave crise das alteraes do clima, o que seria pertinente a especialistas e tcnicos da rea, alguns dos quais reunidos na Secretaria de Mudanas Climticas e Qualidade Ambiental do MMA. O que se busca aqui estimular a reflexo, a ao e a elaborao de polticas pblicas que tenham foco na relao do fenmeno climtico com a EA. Ou por outra, como a ao educativa pode contribuir para esse grande enfrentamento, tendo como referncia os preceitos poltico pedaggicos do Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis1, as diretrizes e princpios da Poltica Nacional de Educao Ambiental (Lei 9795/99) e do Programa Nacional de Educao Ambiental (ProNEA, 2005). Nesse sentido, o relato e a anlise aqui apresentados buscam indagar ao campo da EA as seguintes questes: qual o papel da EA frente a esse grave problema socioambiental global conhecido como Mudanas Climticas? O que vem sendo feito e como est sendo realizado? A EA brasileira tem contribudo para enfrentar esse fenmeno? Como? H repertrio suficiente? O que existe de relevante? Como educadores ambientais e organizaes no governamentais (ONGs) vem enfrentando o desafio de trabalhar o tema fora da escola? Como deve ser a poltica pblica nessa esfera? Esta publicao reconhece o lugar e a relevncia da EA diante do problema climtico, especialmente no que concerne a seu processo de formulao e insero em dilogo com polticas
O Tratado foi um documento elaborado pelo Grupo de Trabalho das organizaes no governamentais (ONGs), reunido no Frum Global da ECO-92, no Rio de Janeiro, de 3 a 14 de junho de 1992.
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Educao Ambiental & Mudanas Climticas
pblicas vinculadas s causas, ocorrncias e efeitos das Mudanas Climticas. Reconhece, ainda, que a busca por solues vai muito alm do desenvolvimento da cincia, das negociaes multilaterais ou da geopoltica. Envolve tambm a informao, a mobilizao e a participao de todos, estratgia para a qual a EA tem muito a contribuir. A partir dessa publicao, na esfera das questes climticas, o Departamento de Educao Ambiental (DEA) acredita contribuir para que as aes e os projetos de EA no Brasil aprimorem a sua postura ao questionar e propor alternativas viso ainda hegemnica de um modelo de desenvolvimento que aposta no crescimento desenfreado, na infinitude dos recursos naturais, nas solues tecnicistas e na superutilizao do ambiente. Assim, pode-se pensar em uma poltica pblica de EA para o enfrentamento desse fenmeno que proponha a construo de alternativas viveis para a reduo de gases de efeito estufa (GEE), colaborando para o fortalecimento de uma cultura de paz que trabalhe pela construo de uma sociedade cada vez mais democrtica, de baixo carbono, responsabilidade no apenas de governos, mas de todos os cidados e cidads, florestos e florests e, em especial, de educadores e educadoras ambientais. Nilo Srgio de Melo Diniz Diretor do Departamento de Educao Ambiental do MMA Irineu Tamaio Professor da Universidade de Braslia
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2. Olhares educativos para o enfrentamento das Mudanas Climticas

O ano de 2007 representou um marco histrico para o campo conceitual das mudanas do clima. Nesse ano, o quarto relatrio do Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC2) foi divulgado trazendo dados cientficos que apontavam e validavam, em nome da cincia, a ao humana como a grande responsvel pelo avano brusco das alteraes climticas e, a partir da, tivemos uma ampla discusso, com debates, encontros, documentrios e informaes na mdia, conferncias, tratados, planos e programas voltados temtica Mudana Climtica. No entanto, nunca ficaram to evidentes a inrcia e a dificuldade de negociao para reverter esse processo acelerado de mudana do clima. Mesmo diante das poucas iniciativas prticas de enfrentamento do problema, notamos que as vises tendem para uma abordagem tecnicista, distante de uma ao cidad, desprezando a atuao das pessoas, seu modo de vida, seu envolvimento poltico/ social e o seu papel no aumento da emisso de GEE. As Mudanas Climticas causadas pela ao humana so um fenmeno comprovado pela cincia, ou seja, existem, so emergenciais e irreversveis para a atual gerao. Trata-se de um fenmeno complexo, multidisciplinar e abrangente e, de uma forma ou de outra, em maior ou menor escala, suas consequncias afetaro a todos, em todos os lugares. Grande parte da vida na Terra est ameaada, na medida em que constatamos a forma acelerada de destruio e degradao dos ecossistemas, devido ao agravamento do aquecimento global, que o principal responsvel pelas mudanas do clima. Segundo estudos cientficos divulgados pela Organizao das Naes Unidas (ONU), 63% dos servios ambientais oferecidos pelos ecossistemas esto seriamente afetados, os recursos naturais consumidos pela populao global superam em 30%
2 O IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change, na sigla em ingls, ou Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas, em portugus) foi criado pela ONU, em 1988, com o objetivo de reunir, sistematizar e publicar grande parte do conhecimento cientfico em processo de construo que seja relevante para o entendimento das mudanas do clima. At hoje foram produzidos quatro relatrios. O primeiro, em 1990, apontava evidncias do aumento dos gases de efeito estufa, fornecendo assim dados para a formulao da Conveno das Mudanas Climticas, elaborada pelos pases participantes da Conferncia Eco-92 e ratificada em 1994. Os segundo e terceiro relatrios, publicados, respectivamente, em 1995 e 2001, tratavam de fundamentar as negociaes do Protocolo de Quioto, que regulamentou a Conveno que entrou em vigor em 2005. J o quarto relatrio, lanado em 2007, reconhece e adverte que as atividades promovidas pela ao humana tm acelerado a mudana global do clima.
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a capacidade de oferta e regenerao espontnea da natureza e, pior ainda, essa pegada ecolgica3 muito desigual entre os grupos sociais e entre os pases. A questo central so as consequncias resultantes da mudana do clima que afetam, de forma mais direta, os grupos sociais e as comunidades mais vulnerveis. A Cincia do Clima adverte que, se queremos evitar eventos extremos que provocam catstrofes e danos a todas as formas de vida, principalmente a humana, deveremos adotar princpios de precauo e no deixarmos a temperatura mdia do planeta ultrapassar o limite de 1,5 a 2C (graus Celsius) at 2100, nvel considerado relativamente seguro por especialistas, mas que j implica em consequncias severas. O problema que os gases de efeito estufa (GEE)4, emitidos de forma mais acelerada a partir do sculo 19, j representam um aquecimento real de 0,76C. E ainda temos os gases que esto sendo e sero emitidos pela ao humana e que continuaro por muitos anos na atmosfera, contribuindo para que o aquecimento global provoque mais mudanas do clima. Pesquisas realizadas em 2009 pela Universidade de East Anglia (Inglaterra), a partir de novos dados sobre as emisses mundiais de CO2 (dixido de carbono, principal gs causador do efeito estufa), indicam que o planeta est a caminho de esquentar 6C neste sculo se no houver um esforo concentrado para diminuir a queima de combustveis fsseis. Essa possibilidade vista como a mais pessimista, considerada o pior cenrio pelos especialistas. A maioria dos resultados das pesquisas cientficas relacionadas ao tema mostram que nos aproximamos rapidamente de um ponto de no retorno. Podemos chegar a uma situao em que no ser mais possvel restabelecer e reequilibrar o sistema climtico no qual a vida terrestre se adaptou e evoluiu. Os desafios so dramticos. Nesses ltimos 150 anos, a humanidade adotou um modelo de estilo de vida que est levando a uma situao em que os mais pobres, mais fracos e menos protegidos
3 A Pegada Ecolgica surgiu em 1996, criada pelos cientistas canadenses William Rees e Mathis Wackernagel, da Universidade de Columbia Britnica, como um indicador de sustentabilidade. Foi criada para ajudar a perceber o quanto de recursos da Natureza utilizamos para sustentar o nosso estilo de vida, o que inclui a cidade e a casa onde moramos, os mveis que temos, as roupas que usamos, o transporte que utilizamos, aquilo que comemos e assim por diante. Ela nos mostra at que ponto a nossa forma de viver est de acordo com a capacidade do planeta de oferecer e renovar seus recursos naturais, e absorver os resduos que geramos por muitos e muitos anos. Segundo o relatrio Planeta Vivo de 2008, publicado pela ONG WWF, estamos utilizando 30% a mais do que temos disponvel em recursos naturais, ou seja, a cada ano precisamos de um planeta e mais um quarto dele para sustentar o nosso estilo de vida atual. Efeito Estufa um fenmeno natural de reteno do calor (radiao infravermelha) emitido pela Terra, que, por sua vez, resultado do aquecimento da superfcie terrestre pela radiao solar. Sem o efeito estufa, a temperatura mdia do planeta seria 33C menor, o que no permitiria a existncia do tipo de vida que conhecemos. O efeito estufa possvel graas aos gases de efeito estufa.
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so os que mais sofrem e os que menos tm condies para agir. Por outro lado, embora parea paradoxal, podemos constatar que muitos cientistas e lderes tambm afirmam que ainda d tempo de reverter esse processo de destruio. Significa que h esperana. Dessa forma, o cenrio climtico atual exige a adoo de novas escolhas no estilo de vida de nossa sociedade, mudanas de atitudes individuais e coletivas na relao com o meio natural, rupturas paradigmticas, mudanas de valores no uso e na apropriao dos recursos e fontes energticas e na experimentao de diferentes alternativas de postura em relao a manuteno da vida na Terra. Essas mudanas significam um imenso desafio. notria a constatao de um distanciamento entre a compreenso do fenmeno Mudanas Climticas e a relao com o dia a dia das pessoas. No mbito das polticas pblicas federais, o Plano Nacional de Mudanas Climticas (PNMC) carece de mais aes que envolvam as pessoas em iniciativas concretas de disseminao e reflexo do conhecimento sobre o fenmeno do aquecimento global e suas relaes com as prticas e atitudes cotidianas. Existe uma gama imensa de projetos de Educao Ambiental que pontuam a questo climtica, sobretudo de forma mitigadora. No entanto, essas iniciativas nem sempre estabelecem uma relao aprofundada entre as aes cotidianas (locomoo, excesso de consumo, habitao, alimentao, processos de ocupao da terra, desmatamento, assoreamento dos rios etc) e o aumento da emisso de GEE. Reverter esse quadro de percepo de tais questes e proporcionar a mobilizao necessria para a ao prtica configuram um grande desafio para a sociedade brasileira. Diante desse cenrio, fazemse necessrias a formulao e a implementao de polticas pblicas de EA que possam contribuir para abordar esse tema de forma crtica e transformadora. Assim, a EA pode proporcionar condies de inserir as pessoas no cerne da questo, potencializando o senso de urgncia e a necessidade de transformao imediata, de modo que os impactos resultantes das Mudanas Climticas possam ser minimizados. Para isso, essencial uma ao de poltica pblica que aponte princpios e diretrizes a fim de qualificar, fortalecer e instrumentalizar no s os educadores ambientais, mas tambm as lideranas comunitrias, os gestores pblicos e empresariais, de forma que estejam atentos para a complexidade das Mudanas Climticas globais, criando condies concretas para a busca de diferentes caminhos ticos, sociais, polticos e de transformao individual e coletiva, requisitos essenciais ao enfrentamento desse complexo desafio. E, para tanto, fundamental promover debates, orientaes, movimentos e indues de processos de capilarizao de polticas, que instrumentalizem as pessoas e disseminem a questo junto a todos os programas institucionais de EA e aos movimentos da sociedade civil.
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O contedo aqui descrito tem como premissa que a Mudana Climtica um fato, um processo acelerado pela ao humana. uma situao que exige medidas emergenciais, pois seus efeitos atingiro a todas as pessoas, de forma direta ou indireta, e da responsabilidade da gerao atual agir e proteger as geraes futuras. Diante disso, o Departamento de Educao Ambiental da Secretaria de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental do Ministrio do Meio Ambiente (DEA/SAIC/MMA) que possui a responsabilidade de apresentar, debater com a sociedade, sistematizar e implementar, como componente do rgo Gestor5 da Poltica Nacional de Educao Ambiental, aes e proposies de polticas pblicas de EA procura contribuir com a discusso sobre a elaborao de parmetros e diretrizes da EA no contexto das Mudanas Climticas. Essa iniciativa visa pensar e formular polticas pblicas que atendam aos anseios e demandas da sociedade brasileira, no sentido da tomada de conscincia, das mudanas de posies socioambientais equivocadas para viabilizar a transio para uma sociedade de baixo carbono6, uma sociedade mais sustentvel.
O rgo Gestor foi criado com a regulamentao da Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999, por intermdio do Decreto n 4.281, de 25 de junho de 2002, dirigido pelo Ministrio do Meio Ambiente e pelo Ministrio da Educao, com apoio de seu Comit Assessor, e tem a responsabilidade de coordenar a Poltica Nacional de Educao Ambiental. um termo usado para designar um modelo de sociedade que emite menos GEE em suas atividades. So vrios GEE, como o metano (CH4) e o xido nitroso (N20), mas a nfase dada ao dixido de carbono (CO2), por representar o gs que tem maior contribuio para o aquecimento global, representando 55% do total das emisses de GEE. O tempo de sua permanncia na atmosfera , no mnimo, de cem anos.
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3.
Antecedentes
H vrias leituras e compreenses sociais do conceito de Mudana Climtica e muitas dessas compreenses se constroem a partir de referenciais adquiridos na mdia ou em filmes, que muitas vezes descrevem as causas e consequncias das alteraes climticas de forma dramtica e catastrfica. No que tange s aes de Educao Ambiental, fundamental disponibilizar, para a reflexo crtica, informaes corretas sob o ponto de vista cientfico, de forma simples, para que as pessoas possam fazer as suas interpretaes e dar relevncia ao tema. A maioria das pessoas at sabem que as Mudanas Climticas representam um problema relevante, mas consideram algo de difcil compreenso. Elas desconhecem o que isso significa e como poder afetar diretamente suas vidas. As pessoas dispem de poucas informaes sobre a forma como devem atuar para mitigar ou evitar mais emisses ou mesmo sobre a urgncia de fazer aes que contribuam para a soluo. Esse desconhecimento e a sensao de algo distante do cotidiano podem ser motivos para uma relativa inrcia da sociedade frente questo das Mudanas Climticas. Dessa forma, um dos requisitos essenciais para o enfrentamento de um dos grandes desafios do nosso tempo compreender minimamente este fenmeno, conforme descrito pela cincia. 3.1 Compreenso do fenmeno Mudanas Climticas Com a Revoluo Industrial, no final do sculo XVIII e, sobretudo, no sculo XX, aps a II Guerra Mundial, ocorreu um aumento significativo da produo industrial e da agricultura e, consequentemente, um aumento dos gases de efeito estufa na atmosfera. Essa nova fase na histria da humanidade, o perodo industrial, trouxe um modelo de desenvolvimento e de padres de consumo que se sustenta no uso excessivo de combustveis no renovveis e assim contribue para a elevao dos nveis de dixido de carbono (CO2) e de outros gases causadores do efeito estufa, que provocam as Mudanas Climticas. Essas alteraes representam um problema para a humanidade no sculo XXI, na medida em que seus efeitos sobre a vida, a sociedade, a agricultura e o desenvolvimento urbano conduzem a uma necessria reestruturao de novas relaes socioambientais e novas formas de orientar as polticas pblicas. Existe um consenso no mundo cientfico de que estamos frente a uma tragdia anunciada. Tambm h uma perplexidade ante a incapacidade de conter a mudana do clima, enquanto os pases mais
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desenvolvidos e que, historicamente, so os que mais poluem o planeta, como o caso dos Estados Unidos, no assumem abertamente compromissos para reduzir as emisses mesmo em longo prazo. O conceito Mudanas Climticas est em constante processo de construo e interpretao, debate e negociao, ancorado nos marcos cientficos do IPCC e de todas as negociaes diplomticas no mbito das convenes da ONU. No ano de 2010, constatou-se a presena de catstrofes naturais em todo o mundo - secas prolongadas, inundaes, queimadas e forte calor que parecem confirmar as perspectivas sombrias dos pesquisadores sobre os impactos das Mudanas Climticas. Observaram-se eventos extremos como o ocorrido na Rssia, com uma prolongada onda de calor e incndios, que arrasou florestas e campos de cultivo agrcolas. No Paquisto, 15 milhes de pessoas foram afetadas por inundaes sem precedentes. ndia, China e Europa Central lutaram tambm contra os efeitos das chuvas torrenciais, que deixaram centenas de vtimas fatais. As catstrofes que castigaram esses pases no foram vinculadas diretamente s mudanas do clima, mas, segundo os climatologistas, esto coerentes com as previses e cenrios descritos em todos os relatrios do IPCC dos ltimos vinte anos. Na viso de Jean-Pascal Van Ypersele, vice-presidente do IPCC, so acontecimentos que devem se repetir ou intensificar em um clima perturbado pela contaminao de GEE. Para ele, os eventos extremos que vem ocorrendo com mais frequncia e intensidade, batendo nveis recorde, so uma das formas com que as Mudanas Climticas se fazem dramaticamente perceptveis. Modelos climticos referenciados pelo IPCC projetam que as temperaturas globais de superfcie aumentaro no intervalo entre 1,1 e 6,4 C, entre 1990 e 2100, se no ocorrerem mudanas globais de reduo das emisses. O relatrio tambm demonstra que o aumento da concentrao de gases causadores do efeito estufa na atmosfera impe graves ameaas ao meio ambiente global. Alguns desses impactos j esto em curso, como o derretimento das calotas polares, a elevao do nvel do mar, as secas e as estiagens mais prolongadas, a desertificao, as tempestades, as enchentes, o empobrecimento da biodiversidade, a alterao no regime de chuvas e outras consequncias nas mudanas dos padres climticos do mundo. Frente a todas essas incertezas em relao ao futuro, inmeros estudos cientficos tm produzido dados e informaes que justificam as Mudanas Climticas e seus impactos mais visveis. Um dos mais respeitados pela comunidade cientfica o Estado do Clima. Em julho de 2010, foi lanado o importante relatrio que registra dados coletados at 2009, por isso denominado como Estado do Clima 2009, coordenado pela Administrao Nacional Ocenica e Atmosfrica dos Estados
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Unidos (NOAA), cujos autores, cientistas renomados, no entraram na polmica se as Mudanas Climticas so fruto da ao humana ou no, mas foram enfticos ao dizer que no h mais dvidas de que o fenmeno est acontecendo e em ritmo acelerado. As evidncias neste relatrio demonstram claramente que a Terra est aquecendo e que no h mais espao ou tempo para desconfianas, afirmou Tom Karl, diretor da NOAA. O relatrio faz uma comparao entre as medidas atuais de temperatura com os dados observados desde 1870, onde os pesquisadores visualizaram uma tendncia constante na subida das temperaturas mdias do planeta, aumento que teve ainda seu ritmo acelerado nas ltimas dcadas. A dcada de 1980 era considerada a mais quente, mas ficou pouco tempo em primeira no ranking, pois foi ultrapassada pela dcada de 1990. E agora, segundo a Organizao Meteorolgica Mundial (OMM), a dcada de 2001-2010 foi a mais quente desde 1880, ou seja, os dez primeiros anos do sculo XXI estabelecerem um novo recorde. Ainda segundo a OMM, a temperatura mdia nessa ltima dcada na superfcie do globo, incluindo parte terrestre e martima, foi de 14,46C, contra 14,25C em 19912000 e 14,12C em 1981-1990. Ainda de acordo com a OMM, o ano de 2010 considerado o mais quente desde 1880, quando comeou a ter medidas de temperatura mais precisas, em razo das instalaes de equipamentos cada vez mais sofisticados, 2010 ultrapassou o ano de 2005 (14,51C), com uma temperatura mdia de 14,53C. Num primeiro momento, o aquecimento de aproximadamente um quinto de grau por dcada pode parecer pouco, mas temos uma mdia de temperatura 1C acima de 50 anos atrs e isso j est afetando o planeta. Chuvas pesadas esto ficando mais frequentes e ondas de calor so mais comuns e intensas, explica o relatrio da NOAA. O Estado do Clima 2009 enftico ao mostrar que a situao do clima se desenvolveu por milhares de anos sob condies mais estveis e que agora uma nova realidade climtica est tomando forma. Esse novo panorama climtico colocar em risco as cidades costeiras, infraestrutura, suprimento de gua, sade pblica e agricultura. Foram envolvidos mais de 160 grupos de pesquisas de vrios pases na elaborao do Estado do Clima 2009; os cientistas estudaram alguns indicadores como o aumento dos nveis dos mares, temperaturas mais altas em terra e nos oceanos, derretimento de geleiras e menor cobertura de neve. E chegaram a seguinte concluso: o planeta est aquecendo. Para que pudessem chegar a essa afirmao, os pesquisadores fizeram uma anlise a partir de estudos que contm dados desde o alto da atmosfera at as profundezas dos oceanos. Esses dados
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informativos vieram de centros de pesquisas de vrios pases e foram obtidos atravs de imagens de satlite, navios, bales e estaes climticas. Todo esse trabalho buscou analisar 10 indicadores fundamentais para estudar o comportamento climtico de uma determinada regio. (Figura 1)
FIGURA 1: Os 10 indicadores do aquecimento global Fonte: Relatrio do NOAA, julho, 2010.
Os 10 indicadores observados (figura 1) foram: 1. Aumento do nvel dos oceanos 2. Aumento das temperaturas na superfcie dos oceanos 3. Maior calor nos oceanos 4. Aumento da umidade 5. Aumento das temperaturas sobre os oceanos 6. Aumento da temperatura na troposfera7 7. Aumento da temperatura sobre a terra 8. Diminuio das geleiras 9. Menor cobertura de neve 10. Menos gelo flutuando nos oceanos 7 A troposfera a poro mais baixa da atmosfera terrestre. Contm aproximadamente 75% da massa atmosfrica e 99% do seu vapor de gua e aerossis. A espessura mdia da troposfera de 14 km e est localizada aproximadamente entre 6 a 20 km de altura em relao ao nvel do mar.
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Ao observar e analisar esses indicadores, os cientistas perceberam que os sete indicadores que deveriam subir em um mundo mais quente subiram e os trs indicadores que deveriam declinar caram. Dessa forma, as mudanas na atmosfera do planeta so observveis e um conjunto de dados permite constat-las. Estima-se que o aumento da temperatura mdia da Terra em 0,76 C, conforme cita o IPCC, desde o perodo pr-industrial, j est causando impactos ao clima da terra, como o derretimento de gelo no rtico e na Antrtica e o aumento de ocorrncia de eventos extremos. No entanto, isso no significa que todas as regies do planeta esto mais quentes. muito complexo elaborar hipteses e antecipar cenrios sobre as provveis consequncias. Os pesquisadores utilizam modelos matemticos para traar cenrios sobre o futuro do clima em cada regio, porm os resultados levam a interpretaes controversas. Ou seja, h evidncias de mudanas nos parmetros climticos da Terra, como j ocorreu no passado por causas naturais. As mudanas esto ocorrendo e at sendo aceleradas por uma combinao de causas naturais e humanas. No entanto, complexo determinar com preciso quais as consequncias de tais alteraes em cada localidade geogrfica. A cincia do clima chama ateno de que a preocupao central no com o efeito estufa propriamente dito, mas com as alteraes que vem ocorrendo nele. Os pases desenvolvidos geram aproximadamente 75% das emisses de gases com efeito estufa. Se levarmos em considerao o volume de gases produzidos nos ltimos dois sculos, a contribuio desses pases ultrapassa os 90%. Essa condio contribuiu para a formulao do princpio conhecido nas negociaes globais como responsabilidade histrica8 na medida em que essas naes tiveram o seu processo de industrializao bem antes que os demais pases. No entanto, isso no quer dizer que os pases ditos em desenvolvimento tambm no contribuam para o fenmeno. O desenvolvimento socioeconmico de naes de grande porte como China, Brasil, Mxico, frica do Sul, ndia, Coria do Sul e Indonsia, tambm conhecidos como emergentes, acompanhado pelo uso crescente de carvo mineral e petrleo e ainda por desmatamentos seguidos de queimadas, que lanam na atmosfera o carbono imobilizado nas rvores, como ocorreu no passado recente na Europa, Rssia e Amrica do Norte.
8 Tambm conhecida como princpio da responsabilidade comum, mas diferenciada. Essa posio defendida pelos pases do G-77, grupo de pases em processo de desenvolvimento e no ditos desenvolvidos economicamente. Segundo essa viso, os pases industrializados possuem responsabilidade histrica pela concentrao de GEE (comearam a industrializao bem antes) e que os pases em desenvolvimento devem receber auxlio financeiro para implementar aes de mitigao.
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Segundo pesquisadores dos Estados Unidos (EUA), se a Terra parasse com o seu ritmo de expanso hoje, mesmo assim, a temperatura do planeta aumentaria 1,3C at 2060, em relao ao perodo prindustrial. Essa concluso resultado de uma pesquisa publicada na Revista Science, do ms de agosto de 2010, sobre um diagnstico das emisses de carbono oriundas da gerao de energia e da estrutura de transportes. Os autores desse estudo so enfticos ao relatar que as principais ameaas alterao do clima ainda esto por vir, devido ao modelo de gerao de energia e transportes que so extremamente dependentes de combustveis fsseis. Outra informao importante veio em setembro de 2010, da Nasa, agncia espacial dos EUA, conforme podemos visualizar na Figura 2 e interpret-la em seguida.
FIGURA 2: Comparao entre os perodos de janeiro e agosto de 2010, 2005 e 1998 para a temperatura na superfcie terrestre. O perodo de 2010 foi o mais quente em 131 anos de registros sobre o clima.
(Fonte: GISS / Nasa)
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Os grficos anteriores (Figura 2) divulgados pela pesquisa mostram as temperaturas mdias anuais da superfcie do Planeta. So conhecidos como mapas de anomalias de temperaturas e so instrumentos importantes para o entendimento do papel do aquecimento global em eventos extremos. Podemos observar que os oito primeiros meses de 2010 (esquerda superior) foram considerados o perodo mais quente desde que as medies da Nasa comearam, h 131 anos. De acordo com esse estudo, o primeiro semestre de 2010 foi o mais quente. Os recordes de temperatura, ms a ms, coletados at setembro de 2010 (direita inferior) esto bem prximos do ano de 2005, que detm o recorde para os 12 meses do ano (direita superior), considerado o mais quente registrado at agora para o perodo. A cincia do clima cita que esse fenmeno de aquecimento contribui para o aumento ou no da precipitao, pois o nvel de vapor de gua varia de acordo com a temperatura. De acordo com o Instituto Goddard de Estudos Espaciais da Nasa (GISS, na sigla em ingls), as informaes coletadas mostram a tendncia de aquecimento na temperatura do planeta. Desde 1880, a temperatura j subiu 0,76C, sendo que nas ltimas trs dcadas, a alta foi de 0,20 graus Celsius (Figura 3).
FIGURA 3: Variao da temperatura mdia da Terra.
Global LandOcean Temperature Index

.6
Temperature Anomaly (C)
12 month Running Mean

.4 .2 .0 .2 .4
1880
(Fonte: GISS/Nasa)
1900
1920
1940
1960
1980
2000
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Segundo relato dos cientistas, a humanidade ir enfrentar alguma intensidade de grau de Mudana Climtica, alm do que j vem ocorrendo. As anlises apontam que, se todas as emisses de GEE fossem paralisadas hoje, os gases presentes na atmosfera (que demoram em mdia um sculo para se dissipar) ainda aqueceriam a Terra em pelo menos mais 1C at 2100, alm dos 0,76 C (Figura 4) que o planeta j ganhou desde a Revoluo Industrial.
FIGURA 4: Elevao do nvel do mar no ltimo sculo.
(Fonte: Unep)
De acordo com os modelos climticos apresentados nos relatrios do IPCC, para evitar os impactos graves das Mudanas Climticas, como o aumento da temperatura global do planeta (Figura 3) e a elevao do nvel do mar9 (Figura 4), seria necessrio que a temperatura mdia do planeta no atingisse 2C acima da mdia do perodo pr-industrial.
9 De acordo com o IPCC, os dados de altimetria coletados por satlite indicam uma subida no nvel do mar em aproximadamente 3mm/ano. A subida do nvel do mar pode ser produto do aquecimento global atravs de dois processos principais: expanso da gua do mar devida ao aquecimento dos oceanos e derretimento de massas de gelo sobre terra firme. Prev-se que o aquecimento global possa causar uma subida significativa do nvel do mar ao longo do sculo XXI
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FIGURA 5: Concentrao global de CO2 na atmosfera terrestre.
(Fonte: Unep)
Contudo, para cumprir essa meta, ser preciso limitar as concentraes de dixido de carbono na atmosfera a menos de 450 partes por milho (ppm). O grande desafio que, para manter as concentraes de CO2 abaixo desse nvel, teremos que diminuir drasticamente as emisses de combustveis fsseis, algo que os pases industrializados no esto conseguindo e, por razes polticas, esto pouco dispostos a fazer. O nvel atual de aproximadamente 385 ppm (Figura 5). Antes da Revoluo Industrial, estava abaixo de 280 ppm. Esse aumento de concentrao, segundo os relatrios dos Grupos de Trabalho do IPCC, fruto das atividades promovidas pela ao do homem e tem contribudo muito para a mudana global do clima. Os impactos ambientais decorrentes dessa ao afetaro a todos. Mas para os pases em desenvolvimento, que contriburam muito pouco para o problema, a mudana do clima poder representar um grande desafio, pois no dispem de recursos para mitigao e adaptao, limitando ainda mais seus esforos na construo de uma sociedade sustentvel.
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3.2 Mudanas Climticas no Brasil Os termos Mudanas Climticas e aquecimento global j esto inseridos no cotidiano da sociedade brasileira. Estamos constantemente recebendo notcias e informaes sobre esses conceitos na mdia, escolas e outros espaos de comunicao. Muitas vezes, devido s previses sobre os efeitos catastrficos disseminados nos ltimos anos pelos meios de comunicao de massa, ouvimos falar sobre o aumento da temperatura mdia da Terra e as possveis consequncias que resultariam para todos ns. Tambm somos informados de que existem vrios tratados e planos nacionais e internacionais sendo elaborados que buscam uma soluo para a questo climtica e sobre o papel do governo brasileiro nesse processo. No Brasil, ainda h escassez de dados consistentes sobre indicadores e impactos de mudana do clima. No entanto, existem estudos e pesquisadores de vrias instituies (Fiocruz, Inpe, MCT, UFMG, USP, Unicamp, Embrapa, UFRJ, Ipam, WWF, Agncia Nacional de guas, Ministrio do Meio Ambiente etc), alguns deles integrantes dos grupos de trabalho do IPCC, que prevem um aumento da temperatura mdia no Brasil at o final do sculo. A temperatura mdia no Brasil tambm aumentou em 0,76C ao longo do sculo XXI. Esses especialistas trabalham com uma previso de que a temperatura mdia no Brasil pode apresentar um aumento inferior ou igual a 4C at 2100. Essa elevao da temperatura poder afetar a segurana alimentar do pas e trazer prejuzos para a agricultura. A Floresta Amaznica e o semi-rido nordestino devero ser as regies mais afetadas. O aumento da temperatura mdia no planeta real. No Brasil, essa situao visvel, principalmente na regio Nordeste do pas. Entre 1980 e 2010, as temperaturas mximas dirias medidas em alguns lugares do serto, por exemplo, subiram 3C. Segundo modelos climticos, se continuarmos nesse ritmo, o nmero de dias ininterruptos de estiagem iro aumentar e envolver uma faixa que vai do norte do Nordeste do pas at o Amap, na regio Amaznica. Para o pesquisador Paulo Nobre, do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe), que apresentou esses dados durante a 62 Reunio da Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia (SBPC) em Natal, podemos concluir que a regio do Nordeste brasileiro a mais vulnervel s Mudanas Climticas.
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3.2.1 Como o Brasil estar em 2100: projees insustentveis Se de fato nada for feito e se configurar as projees de aumento da temperatura mdia da Terra, entre 2 e 5 graus Celsius, conforme destacam os especialistas do IPCC, o Brasil sofrer muitas mudanas, tanto no aspecto socioeconmico, como na esfera natural, nos prximos 90 anos.
FIGURA 6: A distribuio das regies que sofrero os impactos das Mudanas Climticas.
(Fonte: Revista poca edio n 463 de 02/04/2007 )
Sobre os setores mais ameaados, alm das pessoas dos grupos mais vulnerveis, existe a possibilidade de prever os seguintes cenrios, conforme Figura 6: Aumento da desertificao do Nordeste (rea 2), gerando um problema de escassez de gua e provocando a migrao para a regio litornea do Nordeste e estados do Sudeste. A alterao no bioma Amaznico (rea 1), na medida em que a parte oriental da floresta encontra-se mais vulnervel s Mudanas Climticas, poder ocorrer uma diminuio drstica
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das chuvas e ficar seca. Isso afetaria tambm o regime de chuvas nas regies Sul e Sudeste. Ainda segundo os especialistas, entre 60% e 70% da floresta existente hoje podero virar uma vegetao com rvores menores e menos diversidade, como uma mata de capoeira. Ou seja, podero se transformar numa vegetao tropical de savana. A produo de gros da regio do Cerrado (rea 3), sobretudo a soja, poder ser prejudicada pela falta de chuva. A rea de plantio seria reduzida em 60% em relao aos dias atuais. Secas prolongadas e poucas chuvas tambm afetaro o regime hdrico do Pantanal. Mudanas na regio do litoral podero ser provocadas pelo aumento da acidez na gua do oceano (rea 4), ameaando espcies de peixes e crustceos. Como decorrncia do aumento do calor, a regio Sudeste ter mais chuvas e tempestades do que o habitual (rea 7), com secas mais prolongadas, prejudicando o plantio de caf. Cerca de 60% do que restou da Mata Atlntica devero desaparecer. As cidades brasileiras, sobretudo as metrpoles, sofrem com o rpido crescimento desordenado, ausncia de planejamento, contaminao, m administrao das guas residuais e resduos slidos e uma nova realidade se desponta: os eventos climticos extremos que podem ser resultados das Mudanas Climticas. Com o aumento da temperatura no Oceano Atlntico, existe a possibilidade de surgir ciclones extratropicais no litoral do Sul e Sudeste, atingindo grandes cidades, como So Paulo e Rio de Janeiro (rea 6). Furaces como o Catarina, que assolou Santa Catarina em 2004, podero se tornar comuns nessas regies. Por causa do aumento do nvel do mar, Recife e Rio de Janeiro podero ser as cidades mais afetadas. Alguns exemplos de tragdias recentes ainda esto presentes na memria da sociedade, principalmente dos grupos mais vulnerveis, como a seca na regio Amaznica em 2005; as enchentes de novembro de 2008, na regio da Foz da Bacia do Rio Itaja, em Santa Catarina; as fortes chuvas e enchentes em So Paulo e Rio de Janeiro, que ocorreram no perodo de dezembro de 2009 a fevereiro de 2010, causando prejuzos socioambientais e econmicos e obrigando cerca de 85 mil pessoas a deixar suas casas. Os mesmos fenmenos e suas consequncias continuaram afetando, em 2010, os estados de Pernambuco e Alagoas, alm de provocarem enchentes na cidade do Rio de Janeiro e desmoronamentos de encostas em Angra dos Reis, em abril de 2010. Tais ameaas, consequncias diretas ou no das mudanas dos padres climticos, despertaram a participao de organizaes no governamentais brasileiras e acadmicos em fruns e instncias de discusso de polticas pblicas. O Observatrio do Clima um exemplo. Trata-se de uma rede brasileira de organizaes no governamentais em Mudanas Climticas.
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Ainda que de forma genrica e sem especificar a EA, o documento Diretrizes para a formulao de polticas pblicas em Mudanas Climticas no Brasil, elaborado pelo Observatrio do Clima, aponta que tratar de formas e contedos de educao da populao para as questes climticas parte fundamental de qualquer poltica sobre o clima (Observatrio do Clima, 2009, p.69). No campo de acordos e negociaes internacionais, o Brasil tem um papel importante e nico nas Mudanas Climticas. um pas considerado como uma economia em crescimento e possui uma rica biodiversidade e uma das maiores florestas: a Amaznica. Por outro lado, essa imensa riqueza vem sendo devastada de forma acelerada, o que coloca o pas na difcil posio de quinto maior emissor de GEE do mundo. Essa posio fruto dos altos ndices de desmatamento e do uso insustentvel e no planejado de suas terras, embora nos anos recentes as aes de comando e controle e polticas do governo federal e de governos estaduais e municipais tenham propiciado uma queda significativa no ritmo do desmatamento na Amaznia. Segundo dados do Ministrio do Meio Ambiente (MMA), no perodo de 2004 e 2011, houve diminuio de 77% no desmatamento na regio amaznica. Em agosto de 2012, o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe) mostrou uma reduo de 23% entre agosto de 2011 a julho de 2012 em comparao com o mesmo perodo anterior.
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4. Caminhos em busca de uma soluo

A comunidade cientfica adverte que, para atingir um equilbrio na concentrao de GEE na atmosfera, que evite as previses pessimistas, fundamental a reduo drstica das emisses. Assim, a principal soluo apontada, e que parece consenso global, a de que o mundo tem de cortar drasticamente a quantidade de gases de efeito estufa que emite diariamente na atmosfera. Para os cientistas, essa quantidade deveria ser de pelo menos 50 % de reduo global das emisses de dixido de carbono at 2050 em relao aos nveis de 1990. Os cientistas tambm alertam que quanto mais se adiar este momento, piores devem ser as consequncias para todos os seres vivos. E que os tomadores de deciso devem tomar medidas concretas e efetivas para o enfrentamento da gravidade do problema. O que ocorre que existe um descompasso entre a cincia e a ao poltica global. Por outro lado, ao abordar solues para a causa antrpica das Mudanas Climticas, predomina uma f no potencial do progresso tcnico-cientfico, o que para muitos considerada uma percepo ingnua e mesmo ilusria. 4.1 Grandes solues: um exemplo da crena tecnolgica Diante da grave crise que se anuncia, surgem muitas propostas de solues, mas quase todas de carter tecnolgico. H muitas propostas que defendem grandes solues tecnolgicas para a reduo dos GEE, como retirar o gs carbono da atmosfera e injet-lo no fundo dos oceanos. Outra soluo apresentada pelos cientistas da Universidade de Liverpool, na Inglaterra, foi o estudo sobre uma substncia chamada gua seca. Ela recebe esse nome porque cada partcula do produto contm uma gota de gua modificada por slica e a slica impede que as gotas de gua, depois de transformadas, voltem a ser lquidas. A gua seca absorve trs vezes mais dixido de carbono do que os produtos comuns sem a mistura da slica. Outra alternativa engenhosa foi apresentada recentemente pelos cientistas da Universidade de Columbia (EUA) que esto pesquisando rvores sintticas que poderiam captar e armazenar o dixido de carbono. De acordo com Carlos Nobre, cientista brasileiro do Centro de Previso do Tempo e Estudos Climticos do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais, a geo-engenharia de enfrentamento das Mudanas Climticas se divide em dois mtodos diferentes: o manejo de radiao solar e a remoo do dixido de carbono, sendo esta segunda vertente a que mais interessa aos cientistas brasileiros.
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De qualquer forma, so propostas que atuam na consequncia do problema, no respeitam o princpio da precauo, reforam a alternativa tecnolgica em vez de buscar solues para a raiz da causa, que o modelo de desenvolvimento civilizacional. As previses para o futuro no so nada otimistas. Os estudos cientficos levam em conta dois diferentes cenrios. Se a emisso de GEE como o CO2 continuar alta, a previso de que a temperatura aumente em at 6 graus Celsius at o ano de 2100. Se a emisso de gases for pequena, o que pouco provvel, o aumento da temperatura vai ser de, no mnimo, 2 graus Celsius. Esse aumento parece pouco para o cidado comum, mas os cientistas afirmam que vai exigir uma mudana em todas as reas. Na agricultura, por exemplo, ser necessrio desenvolver e utilizar sementes mais resistentes a condies climticas adversas. Tambm ser preciso mudar a matriz energtica, com a busca de fontes alternativas que provoquem menos impactos. Podemos ter aumento de catstrofes ambientais e impactos sociais, como a questo dos refugiados ambientais. 4.2 Em busca do reconhecimento: IPCC x Cticos na controvrsia da cincia do clima A cincia do clima se tornou uma rea do conhecimento em permanente processo de controvrsias, desde que o tema Mudanas Climticas tornou-se recorrente e importante. H um mosaico de interpretaes, o que sempre contribui para uma das premissas da cincia, o exerccio da dvida e da polmica. Existe um grupo de pesquisadores que simplesmente no acredita que o Planeta esteja passando por um processo de aquecimento ou alteraes climticas. Outros at acreditam no aquecimento global e alteraes climticas, mas discordam que os seres humanos sejam responsveis por isso. J para os cticos no existe aquecimento global. Esse grupo no reconhece os dados climticos, as anlises dos climatologistas e as previses baseadas nos modelos computacionais. Os cticos quanto ao aquecimento global causado pela ao humana (antropognico) no desconsideram o aquecimento global em si, mas acreditam que a atividade humana no seja responsvel por ele. Esses pesquisadores, em sntese, questionam as concluses do IPCC que apontam o aumento da temperatura mdia do Planeta. De fato, o que ocorre que as Mudanas Climticas so um problema complexo que no tem uma resposta simples. A maioria das respostas existentes hegemnica e est ancorada na cincia. E a cincia uma construo humana, ela no absoluta, no uma crena consolidada ou um ato de f.
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A histria da cincia mostra que o seu desenvolvimento se d ao longo do tempo, a partir das permanentes dvidas, novas metodologias, novas descobertas, novos instrumentos de coleta e anlise e, no caso da Cincia do Clima, de novos modelos matemticos, cada vez mais precisos e complexos. Em funo dessa dinmica, nos ltimos 10 anos, o conhecimento cientfico sobre as Mudanas Climticas tem avanado muito, com dados cada vez mais consistentes. Os estudos, os dados e as anlises apresentados nos relatrios do IPCC so resultados da participao efetiva de mais de 600 cientistas e mais de 600 instituies (universidades e centros de pesquisa) do mundo inteiro que utilizam modelos matemticos com quase mil variveis e fatores de anlise. Nos ltimos cinco anos, esses pesquisadores publicaram aproximadamente 500 estudos cientficos, efetivamente documentados, com mtodos, com avaliao e revisados por seus pares. So resultados cientificamente consistentes, demonstrveis e comprovveis. Mais recentemente, em agosto de 2010, com o objetivo de melhorar a governana interna, a coleta, a sistematizao e divulgao da produo do IPCC, a ONU reuniu um grupo de 12 cientistas independentes da organizao InterAcademy Council (IAC) que apresentou uma srie de recomendaes no mbito da gesto e da coleta de informao. Eles foram unnimes em reconhecer que as produes do IPCC so efetivas e importantes. O lder desse grupo, ao abordar os resultados dessa auditoria no IPCC, declarou que nenhum desses estudos encontrou erros nas concluses cientficas bsicas sobre a Mudana Climtica. Em um consenso arrasador, a comunidade cientfica est de acordo que a Mudana Climtica existe. J o outro grupo, conhecido como cticos10 do aquecimento global, no reconhece os resultados do IPCC, possui poucos trabalhos publicados e, em geral, sem reviso por pares. As suas pesquisas recorrem a fatores isolados ou poucas variveis. Muitos dos cticos recorrem como referncia para a crtica a eventos ou fatores isolados e no apresentam pesquisas, estudos com densidade, volume e abrangncia globais relativamente proporcionais ao apresentado pela comunidade cientfica do IPCC.
10 Termo usado para categorizar um grupo de cientistas que disputam a teoria na sua totalidade ou em parte, sobre as Mudanas Climticas, questionando se o aquecimento global est realmente acontecendo, se a atividade humana contribuiu significativamente e qual a sua magnitude. Os cticos questionam a metodologia do IPCC. O mais reconhecido cientista desse grupo, considerado at agosto de 2010 como o lder do grupo, o estatstico dinamarqus Bjorn Lomborg (autor de O ambientalista ctico), que ficou conhecido mundialmente por negar a importncia do aquecimento global, mas que recentemente surpreendeu a comunidade cientfica, ao declarar que mudou de ideia e no despreza mais as recomendaes do IPCC. Alm de Lomborg, os cticos mais proeminentes do aquecimento global, na sua grande maioria Climatlogos e Paleontlogos, incluem Richard Lindzen, Cristopher C. Horner, Fred Singer, Patrick Michaels, Roger Pielke, John Christy, David Douglass, Friis-Christensen, Nathan Myhrvold, Stephen McIntyre e Robert Balling.
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O que se tem observado no processo de institucionalizao poltica da Mudana Climtica que est ocorrendo sua transio do campo da cincia para o da economia. No Brasil, um exemplo o consrcio Economia do Clima11. Esse consrcio composto de algumas das mais importantes instituies pblicas e privadas do pas tem o objetivo de identificar as principais vulnerabilidades da economia e da sociedade brasileira em relao s Mudanas Climticas.
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Ver mais informaes: http://www.economiadoclima.org.br/site/
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5. Os interesses geopolticos se revelam: as negociaes globais

Desde que foi criada a Conveno-Quadro12 das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (UNFCC, na sigla em ingls), em 1992, ocorreram vrios encontros da comunidade internacional com o objetivo de criar e implementar mecanismos e metas que promovam a reduo de emisses das concentraes de GEE na atmosfera. No entanto, esses encontros e acordos internacionais demonstraram no serem suficientes para solucionar o problema, pois as negociaes so lentas, os encaminhamentos no so concretizados e as tomadas de decises so muitas vezes genricas e de difcil aplicao prtica. No existe um mecanismo de regulao mundial e a falta de mecanismos de comando e controle torna esses tratados internacionais pouco eficazes. A ltima reunio da Conferncia das Partes13 (COP) da Conveno do Clima da ONU, foi realizada em dezembro de 2011, em Durban, na frica do Sul, a COP 17. No entanto, das trs ltimas reunies, a mais emblemtica foi a que ocorreu em dezembro de 2009, em Copenhague. Mais conhecida como COP 15, ela representou um marco nesse processo, pois gerou muita expectativa e uma considervel mobilizao da sociedade civil global. Essa conferncia tinha como objetivo central a formulao de um novo acordo de metas rigorosas que fossem capazes de evitar as Mudanas Climticas mais graves que esto previstas. Tambm estava previsto na agenda do encontro a definio do compromisso dos pases em desenvolvimento por assumir objetivos internos de reduo de suas emisses que possam ser medidos e verificados e de que forma os pases ricos contribuiriam no processo de transio para uma economia de baixo carbono.
12 A Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre a Mudana do Clima UNFCCC (do original em ingls United Nations Framework Convention on Climate Change), um tratado internacional que foi resultado da Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (CNUMAD), informalmente conhecida como a Cpula da Terra, realizada no Rio de Janeiro, em 1992. Este tratado foi firmado por quase todos os pases do mundo e tem como objetivo a estabilizao da concentrao de gases do efeito estufa na atmosfera em nveis tais que evitem a interferncia perigosa com o sistema climtico Com a entrada em vigor da Conveno do Clima em 1994, representantes dos pases signatrios da UNFCCC passaram a se reunir anualmente para discutir a sua implementao. Estes encontros so chamados de Conferncias das Partes (COPs). Neste caso, Parte o mesmo que pas e a COP constitui o rgo supremo da Conveno do Clima. A primeira, a COP1, ocorreu em 1995, e a ltima, at esse momento, foi a COP 15, que ocorreu em Copenhague, em dezembro de 2009.
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No entanto, o foco das negociaes restringiu-se a formas de cooperao tecnolgica e financeira. No saiu o acordo global to esperado. E ainda continua em discusso, mesmo com duas reunies posteriores. E as discusses e decises continuam concentrando-se na elaborao ou no de polticas que estabeleam regras de comando e controle (metas e sanes pelo descumprimento das mesmas) e em polticas que estabeleam instrumentos de mercado (incentivos ou no). A reunio de Copenhague representou um fracasso no que se refere criao de um acordo de metas. Mais uma vez prevaleceu entre as naes os interesses econmicos e geopolticos e no a negociao de um acordo. Havia por parte da sociedade global uma grande expectativa de que os membros decidissem sobre novos rumos no regime climtico global. A COP 15, e as duas seguintes, mostrou a incapacidade da maioria dos governos em enfrentar as causas reais da questo climtica. Previa-se e esperava-se a elaborao de um acordo que determinasse a reduo em pelo menos 50 % das emisses at 2050. Mas sem esse acordo, o aquecimento global ter consequncias mais graves do que as previstas. Para o telogo Leonardo Boff, o encontro de Copenhague trouxe duas lies: A primeira a conscincia coletiva de que o aquecimento global um fato irreversvel, do qual todos so responsveis, mas principalmente os pases ricos. E que agora somos tambm responsveis, cada um em sua medida, do controle desse fenmeno para que no seja catastrfico natureza e humanidade. A conscincia da humanidade nunca mais ser a mesma depois de Copenhague. E a segunda lio, na viso de Leonardo Boff, foi a exposio dos interesses do sistema do capital com sua correspondente cultura consumista e centrado na concepo de progresso infinito, na insero exaustiva da idia de crescimento. Essas concepes da relao com o meio ambiente ficam explcitas nessas negociaes multilaterais, em que visvel o predomnio de uma ideia hegemnica na qual os recursos naturais do Planeta so vistos como ativo econmico, para atender o modelo econmico baseado na produo e no consumo infinito. Esse pensamento tornou-se anacrnico, isso j no mais possvel. Para outros ambientalistas, a COP 15 fracassou e j previram que os prximos encontros para a retirada de um acordo global continuariam fracassando, o que de fato ocorreu, uma vez que no se debate em profundidade o atual modelo de desenvolvimento, predatrio por definio. Portanto, temos que buscar um modelo social e cultural que coloque no centro a vida, a humanidade e a Terra e as medidas para preserv-las. Segundo pesquisadores, cerca de 50% das emisses de carbono de muitos pases provm de viagens privadas e do uso da energia domstica, e seus governos reconhecem a necessidade urgente de incentivar os indivduos a adotar estilos de vida com reduo nas respectivas emisses de GEE.
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Porm, os esforos desses governos, at o momento, est centrado em campanhas dispendiosas de comunicao, na tentativa de promover atitudes mais verdes na sociedade, numa estratgia que, isolada, segundo Ockwell, Whitmarsh e ONeill (2009), teria poucas chances de eficcia. O engajamento do pblico, na tica desses autores, pressupe o investimento em trs eixos considerados fundamentais para o enfrentamento do problema: a compreenso do problema (conhecimento), a emoo (interesse) e o comportamento (ao). Um estudo recente da entidade britnica Fundao Nova Economia (NEF, na sigla em ingls) revela que a nica sada para controlar o aquecimento global interromper o ciclo do crescimento econmico. De acordo com o estudo, o crescimento econmico incessante est consumindo a biosfera do Planeta alm dos seus limites, gerando o comprometimento da segurana alimentar global, as mudanas drsticas do clima, a instabilidade econmica e as ameaas ao bem-estar social. A impresso que temos que o conceito Mudanas Climticas vem ganhando cada vez mais um enfoque econmico e tecnolgico, seguindo o mesmo caminho percorrido pelo conceito meio ambiente. Em 1972, a questo ambiental foi discutida internacionalmente pela primeira vez, com foco nas questes socioambientais que emergiam pelas prticas humanas insustentveis. Passados 20 anos, a Rio-92 debate o tema meio ambiente, mas com o enfoque em desenvolvimento. Passados mais 10 anos, na Rio + 10, realizada na frica do Sul, deixou-se de lado o termo meio ambiente, passando a utilizar apenas desenvolvimento sustentvel. Nota-se tambm um crescimento do ceticismo pblico sobre o aquecimento global, ao mesmo tempo em que observamos estudos e pesquisas cientficas que consolidam cada vez mais a tese de que as alteraes climticas provocadas pelo homem so reais e ns continuamos a ignor-las. Mas o maior problema hoje no apenas o reconhecimento da ao humana, mas como buscar solues e como devemos proceder para a reduo das emisses de GEE. uma questo de posicionamento poltico. Lderes mundiais, por meio de decises polticas, rapidamente elaboraram um plano para deter o colapso do sistema financeiro mundial. Por que esses mesmos lderes demoram tanto para criar um acordo global que detenha o colapso da vida no planeta, trazido por uma conduta irresponsvel e ainda perigosa chamada de obsesso pelo crescimento? No entanto, esse cenrio no pode ser elemento de paralisia das aes de mudanas para evitar piores cenrios. preciso agir. possvel fazer algo j. Ainda d tempo. Como dizia Paulo Freire o sujeito fazedor de si mesmo. A Educao Ambiental, como ao mobilizatria, crtica e transformadora, pode contribuir para enfrentar os cenrios futuros que se projetam.
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5.1 Cenrio ps-Copenhague Diante dos interesses econmicos e geopolticos, mostram-se mais necessrias ainda a elaborao e aprovao de normas de cunho vinculante de mbito nacional e estadual e fortes aes e medidas de controle social de combate ao efeito dos GEEs. Essa realidade foi demonstrada recentemente em funo dos resultados da COP 15, COP16 e COP17. O acordo produzido em Copenhague estabelece que os 194 pases signatrios da Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas (UNFCCC) deveriam endoss-la por meio da formalizao de seus compromissos de reduo de GEE. Os pases membros do Anexo I14 devero registrar no apndice I do acordo de Copenhague seus compromissos nacionais de reduo da emisso de GEE para 2020. J os pases que no pertencem ao Anexo I (incluindo tambm os pases ditos emergentes como Brasil, China, ndia, Mxico, frica do Sul e Coria) devero inserir suas metas de mitigao nacionais apropriadas. O Brasil enviou, em janeiro de 2010, para o Secretariado da Conveno do Clima, suas aes de mitigao nacionalmente adequadas (Namas nationally appropriate mitigation actions, em ingls), e tambm se associou formalmente ao Acordo de Copenhague. As propostas que o governo brasileiro apresentou (AMERICANO, 2010) foram as seguintes:
reduo
de 80% do desmatamento na Amaznia (reduo estimada de 564 milhes de
toneladas de CO2, at 2020);

reduo de 40% do desmatamento no Cerrado (reduo estimada de 104 milhes de toneladas
de CO2, at 2020);
recuperao
de pastos (amplitude de reduo estimada de 83 milhes de toneladas a 104
milhes de toneladas de CO2, at 2020);

integrao
lavoura-pecuria (amplitude de reduo estimada de 18 milhes a 22 milhes de
toneladas de CO2, at 2020);

plantio
direto (amplitude de reduo estimada de 16 milhes a 20 milhes de toneladas de a 15 milhes de toneladas
CO2, at 2020);
eficincia energtica (amplitude de reduo estimada de 12 milhes
de CO2, at 2020);
14 Esse termo foi estabelecido pelo Protocolo de Quioto e se refere s 37 naes industrializadas que se comprometeram a reduzir 5,2 % de suas emisses globais de GEE em relao aos nveis de 1990 entre o perodo de 2008 e 2012.
37
expanso da oferta de energia por hidreltricas (amplitude de reduo estimada de 79 milhes
a 99 milhes de toneladas de CO2, at 2020);

fontes
alternativas: pequenas centrais hidroeltricas, bioeletricidade, elica (amplitude de substituir carvo de desmatamento por carvo de floresta plantada (amplitude de
reduo estimada de 26 milhes a 33 milhes de toneladas de CO2, at 2020);

siderurgia:
reduo estimada de 8 milhes a 10 milhes de toneladas de CO2, at 2020). O governo estima que o somatrio dessas aes leve a uma reduo de crescimento das emisses brasileiras at 2020 da ordem de 36,1% a 38,9% com relao s emisses projetadas para 2020. So metas ambiciosas que asseguram ao Brasil uma posio de destaque em relao a outras naes. No entanto, para que esse compromisso seja realizado, fundamental a mobilizao e o envolvimento de toda a sociedade civil, no apenas na execuo, mas na cobrana e no monitoramento das aes do Governo. Embora o governo Brasileiro tenha apresentado essas metas, no geral, os resultados de Copenhague so preocupantes na medida em que no prevem a obrigao de traduzir esta declarao poltica em um documento legal vinculante. No h nenhum compromisso claro sobre a continuao do Protocolo de Quioto, com metas assumidas pelos pases desenvolvidos para o segundo perodo de compromisso do protocolo, que continua incerto, pois citam a meta de reduo de 50% das emisses globais de GEE em 2050, mas no estabelecem em que ano as emisses globais devem atingir seu pique (o IPCC calculou que isso deveria ocorrer em 2020). O reconhecimento de responsabilidade histrica dos pases que se industrializaram primeiro tambm ficou ausente do acordo. Alguns aprendizados que podemos retirar da COP 15:
as
negociaes fracassaram na construo de um tratado justo, ambicioso e legalmente lideres polticos mundiais com o poder de tomar deciso no tiveram a sensibilidade
vinculante;
os
histrica e o senso de urgncia que o problema merece;

fato que todo o movimento preparatrio, com a mobilizao de muitos setores da sociedade
civil mundial, para a reunio de Copenhague, foi significativo. No entanto, ainda foi uma parcela muito pequena da populao total atual;
a
ampla mobilizao da sociedade mundial e o reconhecimento do relatrio do IPCC foram
aspectos positivos a destacar.
38
Em um documento resultante de reunio de anlise e avaliao do papel das organizaes da sociedade civil na COP-15 e seus desdobramentos em 2010, Rubens Born, um dos coordenadores da Campanha TicTacTicTac15, destaca que a mobilizao da sociedade brasileira para a COP15 trouxe avanos significativos para a forma como as Mudanas Climticas sero abordadas aps o evento de negociaes. Entre os avanos, est o reconhecimento de que as diversas instituies precisam alinhar esforos e compartilhar experincias para ampliar os resultados, mesmo que tenham posies diferentes. Nesse mesmo documento, Rubens Born chama ateno para que a mobilizao no seja apenas das organizaes ambientalistas e que a experincia da COP 15 mostrou que Mudanas Climticas podem ser incorporadas na agenda dos movimentos sociais dos trabalhadores s comunidades indgenas e quilombolas, passando pelos consumidores e defensores de direitos humanos, pois relacionam-se com dignidade e qualidade de vida e transio para o desenvolvimento sustentvel. Uma das concluses da experincia de mobilizao foi a necessidade de constituir uma agenda multifacetada que contribua para evidenciar as relaes, muitas vezes ainda no plenamente percebidas, entre clima, desenvolvimento e sociedade. Na esfera de tratado internacional com valor legal e jurdico, o Acordo de Copenhague foi um fracasso. O que observamos depois da conferncia do clima em Copenhague, quando no se retirou um acordo amplo para a elaborao do documento final com o protocolo de intenes sobre as Mudanas Climticas, foi o aprofundamento da diviso entre naes economicamente ricas e pobres. Agora, os movimentos socioambientais depositam suas expectativas nas prximas reunies. O que se espera a retirada de uma nova legislao global (Ps-Quioto) sobre os procedimentos para a reduo das emisses. Muitos analistas afirmam que isso s ser possvel se a sociedade civil global pressionar os lderes mundiais, em seus respectivos pases.
15
A Campanha TicTacTicTac a iniciativa brasileira associada Campanha Global de Aes pelo Clima (GCCA), que visou sensibilizar os governos de pases-chave em todo o mundo, para que a COP15 - Conferncia do Clima, realizada em dezembro/2009 em Copenhague representasse um avano decisivo no processo de enfrentamento das Mudanas Climticas. Endereo eletrnico: www.tictactictac.org.br
39
6. Mudanas Climticas como um campo em institucionalizao: trajetrias na sociedade e nas polticas de Estado
O Brasil possui papel fundamental nas Mudanas Climticas globais, tanto na emisso de GEE, quanto nas negociaes de governana global, por abrigar um dos mais ricos ecossistemas do planeta, a Floresta Amaznica, e estar entre as 10 maiores economias do mundo. Como uma das naes-chave, sempre defendeu a responsabilidade histrica. No entanto, o processo de institucionalizao de polticas pblicas de Mudanas Climticas no governo federal brasileiro s ocorreu de fato a partir da dcada de 1990, destacando-se e fortalecendo-se aps o lanamento do relatrio nmero 4 do IPCC, em 2007. A repercusso do tema junto aos movimentos sociais no Brasil tambm encontra espao de discusso nas agendas de debates ambientais a partir da dcada de 1990 e ganha mais fora e consistncia nos ltimos cinco anos. Dessa forma, a criao e a implementao de polticas pblicas para a reduo de emisses de GEE ainda so muito recentes. No entanto, o governo brasileiro d mostras concretas de avanar em polticas pblicas na busca por um modelo de governabilidade que permita lidar com os complexos desafios que envolvem a questo. Como exemplo, a meta apresentada e assumida pelos negociadores brasileiros na reunio de Copenhague de reduzir as emisses de gases do efeito estufa no intervalo de 36,1 a 38,9%, at 2020. Esse movimento de formulao de polticas pblicas no mbito do Estado vem sendo construdo com o envolvimento, a articulao e a reivindicao de setores organizados da sociedade civil, que j possuem trajetria e repertrio de luta e debate sobre a questo. Na dcada de 1980, foi instituda a Poltica Nacional de Meio Ambiente (Lei no 6.938/1981) que cria vrios instrumentos legais e normativos, sem citar a questo climtica de forma direta. Em 21 de novembro de 2007, por meio do decreto 6.263, criado o Plano Nacional sobre Mudana do Clima (PNMC), que prope, entre outros objetivos, debater e formular a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima. Em 29 de dezembro de 2009, atravs da lei n 12.187, instituda a Poltica Nacional de Mudanas Climticas, e em 2010 tem incio a primeira reviso do PNMC. Outras importantes referncias deste esforo podem ser traduzidas tambm na realizao de duas Conferncias Nacionais.
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Em 2008, foi realizada a III Conferncia Nacional de Meio Ambiente16, cujo tema central foi discutir as Mudanas Climticas, e teve como resultados a promoo, o debate e a retirada de propostas da sociedade civil por meio de deliberaes (ver no stio eletrnico: www.mma.gov.br) para subsidiar a formulao do PNMC. Entre as deliberaes se destaca aquela que se tornou lei (12.305/2010) determinando o encerramento dos lixes at 2014. Ainda em 2008, foi realizada a III Conferncia Nacional Infanto-Juvenil pelo Meio Ambiente, promovido pelo Ministrio da Educao e pelo Ministrio do Meio Ambiente, e teve como eixo de estudo e debate as Mudanas Ambientais Globais. Como produto final, foi proposto um conjunto de deliberaes para o enfrentamento das Mudanas Climticas, com foco no ensino formal (Anexo 5). Contou com a participao de 700 delegados representantes de escolas de todo o territrio nacional, contribuiu para debater a Dcada da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel, instituda pela Unesco, e promoveu o debate sobre as Oito Metas do Milnio17, do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD, iniciativas das Naes Unidas. Na III Conferncia Nacional Infanto-Juvenil pelo Meio Ambiente foi produzido um material didtico pedaggico para reflexes, desafios e atividades dos educadores nas escolas, categorizados pelos eixos temticos (gua, ar, terra e fogo) e suas respectivas relaes com o fenmeno das Mudanas Climticas. Esse material ajudou no processo de formao de professores sobre a temtica climtica. Essas duas Conferncias tiveram espaos e grupos de trabalho voltados para a discusso do papel da EA diante da questo climtica, revelando um conjunto genrico de reivindicaes e sugestes de diretrizes e princpios importantes para a elaborao de uma poltica especfica sobre a relao EA/ Mudanas Climticas. O Departamento de Educao Ambiental (DEA) do Ministrio do Meio Ambiente (MMA), em parceria com a Secretaria do Audiovisual do Ministrio da Cultura, lanou, em 2010, um edital nacional para a produo de filmes de animao de 1 minuto, denominado Edital de Curtas de Animao Ambiental, sobre o tema: Aquecimento Global e Mudanas Climticas. O objetivo consistia em despertar na sociedade um olhar crtico, estimulando a busca de solues e novos comportamentos sobre a questo socioambiental, contribuindo tambm para a produo de campanhas televisivas sobre o tema.
16 17 As deliberaes da III CNMA foram resultados do debate e problematizaro do tema em 570 conferncias municipais, 152 regionais e 26 estaduais, envolvendo cerca de 120 mil pessoas. Os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) so uma srie de oito compromissos aprovados entre lderes de 191 pases membros das Naes Unidas, na Cpula do Milnio, realizada em Nova York em setembro de 2000. Os oito compromissos, mais conhecidos como oito metas do Milnio so: acabar com a fome e a misria; educao de qualidade para todos; igualdade entre sexos e valorizao da mulher; reduzir a mortalidade infantil; melhorar a sade das gestantes; combater a Aids, a malria e outras doenas; qualidade de vida e respeito ao meio ambiente e todo mundo trabalhando pelo desenvolvimento.
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Os vdeos foram e ainda so exibidos em canais pblicos de televiso e em espaos exibidores de todo o pas e esto disponveis a todas as emissoras interessadas. O Departamento de Educao Ambiental, com o apoio do Frum Brasileiro de Organizaes No Governamentais e Movimentos Sociais (FBOMS), promoveu, em 2009, uma oficina que teve como objetivo discutir e formular diretrizes de Educao Ambiental no contexto das Mudanas Climticas, visando discutir pressupostos bsicos para a elaborao de diretrizes e estratgias de Educao Ambiental na implementao do Plano Nacional sobre Mudana do Clima, ao estabelecer prioridades de contedos e abordagens para aes de comunicao, ensino formal (profissionalizante e extenso universitria) e ensino no formal, e tambm, prioridades, metas e indicadores de processo. A Poltica Nacional de Educao Ambiental (PNEA), por meio da lei n 9795/99, prope que a EA deve promover aes e prticas educativas voltadas sensibilizao da coletividade sobre as questes ambientais e sua organizao e participao na defesa da qualidade do meio ambiente. Mesmo com esse arcabouo terico e legal, as diretrizes at aqui elaboradas e implementadas pela poltica pblica de EA no possuem um referencial de diretrizes em mbito nacional especificas para o enfrentamento da mudana do clima. Dessa forma, necessria e importante a formulao de polticas pblicas que espelhem as aspiraes e os problemas da realidade brasileira. Alm dessas aes na esfera do Estado, tambm surgem instncias coletivas e representativas da sociedade com o papel de debater e articular a sociedade civil para o enfrentamento do fenmeno. O Frum Brasileiro de Mudanas Climticas (FBMC), criado em junho de 2000, pelo Decreto n 3.515, resultado de uma parceria entre a sociedade, o governo, a universidade e o setor privado, cujo objetivo so conscientizar e mobilizar a sociedade para a discusso e tomada de posio sobre os problemas decorrentes da mudana do clima por GEE, bem como sobre o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) definido no Artigo 12 do Protocolo de Quioto Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima. O FBMC deve auxiliar o governo na incorporao das questes sobre Mudanas Climticas nas diversas etapas das polticas pblicas. Outra instncia importante o Observatrio do Clima, criado em 2002, por organizaes no governamentais socioambientalistas. O Observatrio do Clima uma rede brasileira de articulao sobre o tema das Mudanas Climticas globais. Alm de discusses com especialistas sobre as Mudanas Climticas, o Observatrio promove a articulao de entidades da sociedade civil para acompanhar as iniciativas e pressionar o governo por aes contundentes pela mitigao e adaptao do Brasil em relao mudana do clima.
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Dentre vrios trabalhos que o Observatrio do Clima tem realizado, destaca-se o documento Diretrizes para Formulao de Polticas Pblicas em Mudanas Climticas no Brasil18. Assim, o debate ganha repercusso em espaos e instncias relacionadas rea da mudana do clima, mas ainda restrito a eles, sem grande impacto na sociedade brasileira. No entanto, graas a essa mobilizao que a chama da questo continua acesa. Pesquisas, debates e articulaes continuam existindo e consolidando um campo de reflexo e ao. Em 2008, o Instituto de Estudos da Religio (Iser) desenvolveu uma pesquisa sobre o que as lideranas brasileiras pensam sobre Mudanas Climticas e o engajamento do Brasil, que trouxe vrios dados em seu relatrio de divulgao. Uma das concluses do estudo a de que o tema das Mudanas Climticas est presente na agenda dos atores sociais e governamentais. Dos sete setores selecionados (cientistas, empresrios, sociedade civil, ONGs, mdia, governo e parlamentares), todos reconheceram a relevncia do tema ou avaliaram que o fenmeno das Mudanas Climticas deve ser tratado como mais uma das questes importantes e estratgicas do nosso tempo. De acordo com o relatrio publicado pelo Iser, a insero do tema na agenda poltica nacional comeou com a Rio-92, que pautou o Brasil, signatrio da Conveno do Clima e do Protocolo de Quioto, desde o incio. Entretanto, os entrevistados reconheceram que o tema repercute de forma mais abrangente e ganha relevncia, dotando a sociedade para a formao de opinies mais consistentes, a partir de trs acontecimentos muito divulgados pela mdia. So eles: a publicao do relatrio Stern 19 (2006), do ltimo relatrio do IPCC (2007) e do filme documentrio Uma verdade inconveniente, de Al Gore, amplamente divulgado no Brasil. Ainda de acordo com o relatrio, a maneira como cada segmento da sociedade brasileira lida com o tema est relacionada a vrios fatores, dentre eles a natureza do prprio segmento (mais ou menos informado), sua proximidade em relao aos temas e assuntos pertinentes (mais ou menos orgnico), a formao e insero do prprio entrevistado (mais ou menos especializado) e a importncia atribuda ao tema.
18 19
Ver a publicao em http://www.empresaspeloclima.com.br/cms/arquivos/livro_laranja.pdf. Acesso em 09/09/10. O Relatrio Stern (do nome do seu coordenador, Sir Nicholas Stern, economista britnico do Banco Mundial) um estudo encomendado pelo governo Britnico sobre os efeitos na economia mundial das alteraes climticas nos prximos 50 anos. Uma das principais concluses que o relatrio constata que com um investimento de apenas 1% do Produto Interno Bruto Mundial (PIB) se pode evitar a perda de 20% do mesmo PIB num prazo de simulao de 50 anos.
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A maioria absoluta dos entrevistados concorda com a viso cientfica de que o impacto das Mudanas Climticas ser grande e afetar a todos, especialmente a populao pobre. As lideranas consideram que ainda conhecem pouco o tema das Mudanas Climticas e a maioria se considera altamente motivada a aprender mais sobre a problemtica. A pesquisa revela ainda que, para todos os setores, o maior responsvel pelo agravamento das Mudanas Climticas so as relaes desmatamento/queimadas. Em segundo lugar, destacam-se as fontes veiculares, com crticas ao modelo de transporte centrado na rodovia, adotado pelo pas a partir das dcadas de 1960 e 1970. Como terceiro responsvel, as atividades industriais, destacandose como viles as indstrias petroleiras, mineradoras e qumicas, bem como o agronegcio. Para a maioria, a responsabilidade do Brasil perante o mundo no combate s Mudanas Climticas pode ser resumida em quatro aes: 1) conter o desmatamento da Amaznia; 2) rever a matriz de transportes; 3) no sujar a matriz energtica brasileira, considerada limpa em comparao aos demais pases; e 4) desenvolver os biocombustveis, o que pode ser uma grande contribuio para a transio energtica que os pases devem enfrentar nas prximas dcadas. Apesar da inrcia de quase todo o tecido social em relao s Mudanas Climticas, ainda podemos detectar alguns setores da sociedade empenhados em promover debates e lutar para construir novos caminhos. No entanto, se pensarmos pela perspectiva de projeto de sociedade, o cenrio para as polticas pblicas de reduo de emisses de GEE no Brasil deixam a desejar maior efetividade, uma vez que grandes projetos de investimentos, como o PAC Programa de Acelerao do Crescimento ainda no incorporaram, de fato, estratgias de desenvolvimento que minimizem impactos ambientais e altas emisses de carbono; a necessidade de buscar melhoria de qualidade de vida a curto prazo para boa parte da populao brasileira, por vezes, impede que os aspectos ambientais sejam abordados da forma mais apropriada. Por outro lado, a dificuldade de construo coletiva de solues, no se restringe s ao Brasil. Na esfera das polticas pblicas governamentais dos pases que participam dos tratados, notrio o descompasso entre os dois movimentos - governo e sociedade civil organizada. Embora o tema esteja na agenda dos atores sociais e governamentais, medidas eficazes, recursos financeiros suficientes e engajamento ao processo de enfrentamento fazem parte mais dos discursos do que propriamente das aes.
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Todo arsenal de informaes do campo cientfico, como os relatrios do IPCC, o relatrio Stern e o Protocolo do Quioto20 e as inmeras reunies realizadas, no foi suficiente para que houvesse o protagonismo necessrio nas questes socioambientais decorrentes da questo climtica no mbito dos governos e empresas. Prevalece a lgica do desenvolvimento econmico, do interesse geopoltico em detrimento da segurana climtica e da justia ambiental. Como as negociaes para a elaborao de acordos internacionais ocorrem no mbito dos fruns diplomticos da ONU, em que os atores so representantes dos governos institudos dos 194 pases signatrios, notria a importncia da mobilizao social e o fortalecimento dos espaos de controle social ocupados pela sociedade civil. Diante dessa realidade, a EA pode contribuir para massificar o esforo de mobilizao e intensificar as aes que alertem aos dirigentes do mundo sobre o papel que devem desempenhar na conduo desse desafio emergente. Se considerarmos trs aspectos o enorme desafio econmico de reduzir os GEE, a complexidade da cincia do clima e as campanhas realizadas pelos cticos para confundir o pblico e desacreditar a cincia, chegamos a um quarto problema que abarca todo o resto: a falta de vontade ou incapacidade dos polticos e principais lderes mundiais para formular uma poltica sensata sobre as alteraes climticas, conforme demonstraram os pfios resultados das ltimas trs reunies da COP. O que ocorre que o arcabouo do Estado, incluindo o brasileiro, por razes histricas e diversas, no d conta dos desafios de trabalhar, com a abrangncia e a premncia necessrias, com as Mudanas Climticas, a transio para a economia de baixo carbono, a regulao, a maior eficincia no controle e o uso apropriado da informao ambiental. O momento grave, com todos os sinais de inrcia das sociedades e as fragilidades dos Estados, com os indicadores climticos insistindo em apontar que estamos nos aproximando perigosamente do desastre. A natureza est nos dizendo que nosso atual modelo econmico, de produo e consumo excessivos, perigoso e pode ser suicida.
20
Constitui-se no protocolo de um tratado internacional com compromissos mais rgidos para a reduo da emisso dos gases que agravam o efeito estufa, considerados, de acordo com a maioria das investigaes cientficas, como causa antropognicas do aquecimento global. Discutido e negociado em Quioto no Japo, em 1997, foi aberto para assinaturas em 11 de dezembro de 1997 e ratificado em 15 de maro de 1999. Sendo que para este entrar em vigor precisou que 55% dos pases, que juntos, produzem 55% das emisses, o ratificassem; assim, entrou em vigor em 16 de fevereiro de 2005, depois que a Rssia o ratificou em novembro de 2004. Por ele se prope um calendrio pelo qual os pases-membros (principalmente os desenvolvidos) tm a obrigao de reduzir a emisso de gases do efeito estufa em, pelo menos, 5,2% em relao aos nveis de 1990, no perodo de 2008 a 2012.
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7. O processo de emergncia da poltica pblica de EA para uma sociedade de baixo carbono

A Educao Ambiental brasileira dispe de vrios instrumentos legais, tais como: a Poltica Nacional de Meio Ambiente (PNMA), que estabeleceu em 1981, no mbito legislativo, a recomendao da incluso da Educao Ambiental em todos os nveis de ensino; a Constituio Federal, em 1988, que estabeleceu, no inciso VI do artigo 225, a necessidade de promover a Educao Ambiental em todos os nveis de ensino e conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; a Poltica Nacional de Educao Ambiental (PNEA), aprovada em 1999, que institui a EA, promove a criao de polticas estaduais e municipais em boa parte do territrio nacional, alm do decreto n 4281, de 25 de junho de 2002, que a regulamentou; o Programa Nacional de Educao Ambiental (1994, 2003 e 2005) que apresenta planos de ao, princpios e diretrizes para variados atores sociais e contextos. No mbito no governamental, temos o Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global, a Agenda 21 e a Carta da Terra, todos elaborados em 1992, no Frum Global. Por razes histricas, a construo da poltica pblica resultado de um pensamento que se sabe estar sempre situado em um tempo e momento determinados. Dessa forma, em todos esses documentos que representam marcos na construo da EA, a questo do enfrentamento das Mudanas Climticas acontece de modo implcito e indireto, dificultando assim, a identificao e a tomada de posio que possa fundamentar, interpretar e problematizar o papel da EA no campo da poltica pblica e o imediato intercmbio com os outros segmentos da sociedade, setores governamentais e a relao com os demais marcos legais sobre o tema Mudanas Climticas. A interpretao e a problematizao das causas e consequncias das Mudanas Climticas no campo conceitual e no fazer prtico da EA no Brasil ainda esto emergindo. H um conjunto de experincias pedaggicas, deliberaes e propostas de EA, mas isoladas, que ainda no permitem afirmar, de forma segura, quais so os posicionamentos e sugestes apresentadas pela EA para o enfrentamento do fenmeno.
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Podemos constatar que no existe um referencial a ser proposto como um instrumento de dilogo para uma construo em conjunto com os demais atores sociais envolvidos (sociedade civil organizada, cientistas, empresrios, governos, polticos, gestores pblicos, legisladores e mdia) na questo do clima no Brasil. Esse relatrio se prope a ser uma contribuio efetiva para essa discusso e sistematizao. uma necessidade no apenas para o campo de negociao e formulao de polticas pblicas, mas tambm como referencial terico e metodolgico desse conhecimento complexo produzido, que permita aos educadores ambientais uma apropriao qualitativa, crtica e transformadora, contribuindo para o desenvolvimento de prticas aliceradas em uma melhor compreenso e interpretao e em procedimentos adotados para o desafio dos graves problemas socioambientais que emergem e se ampliam. H uma predominncia - seja nos meios de comunicao ou nas redes e espaos de discusso - de abordagens que fazem reflexes sobre os impactos das Mudanas Climticas, sem estabelecer apropriadamente conexes diretas entre estes, suas causas e sinergias, a partir das necessrias revises nos modelos de produo e de consumo insustentveis contemporneos. Exemplo dramtico e perigoso dessa perspectiva vem sendo demonstrado na tendncia de que os mais pobres aspiram ascender ao modo de consumo dos mais ricos e estes, por sua vez, no tm limites para o seu consumo. Faz-se necessrio imprimir maior transversalidade ao tema, quase sempre circunscrito ao vis ambiental, enquanto as Mudanas do Clima (e suas causas) tambm possuem interfaces indissociveis com as esferas social, cultural, psquica e econmica. As polticas pblicas e prticas vigentes necessitam aprofundar estudos que municiem as aes de EA com estratgias que viabilizem a compreenso dos conceitos pela sociedade e como isso afeta o seu cotidiano, assim como a indispensvel mudana de valores e de modelos mentais cristalizados em posies no apropriadas, possibilitando o envolvimento da populao e seu desempenho como cidados pr-ativos diante dos possveis cenrios futuros e do enfrentamento das questes socioambientais atuais. 7.1 Mapeando e construindo as diretrizes de EA no contexto das Mudanas Climticas Para muitos educadores ambientais, a no incorporao dos graves problemas climticos na vida das pessoas se d pela dificuldade de compreenso do tema. um assunto complexo e as pessoas pouco se mobilizam ou mudam o seu estilo de vida. Assim, a sociedade de uma forma geral continua pouco engajada. O que existe so movimentos organizados, ainda restritos ao prprio campo socioambiental.
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A EA visa a induo e a promoo de processos nos quais as buscas individual e coletiva por mudanas culturais e sociais esto intimamente relacionadas. Assim, a Educao Ambiental cumpre o papel de contribuir com o processo de interao e interlocuo entre Estado e sociedade, possibilitando definio de polticas pblicas a partir do dilogo e da ampla participao. Nesse sentido, a construo da Educao Ambiental como poltica pblica, implementada pelo Ministrio do Meio Ambiente (MMA) e pelo Ministrio da Educao (MEC), implica em processos de mobilizao, construo de acordos e de regulamentao e em parcerias que fortaleam a articulao dos diferentes atores sociais e de sua capacidade de exercer aes educativas, desempenhar gesto territorial sustentvel, formar educadores ambientais, produzir e aplicar aes de educomunicao socioambiental e outras estratgias que promovam a Educao Ambiental crtica e emancipatria que se prope. Esse documento no tem a pretenso de preencher plenamente lacunas na estratgia de poltica pblica de EA no contexto das mudanas do clima, mas propor e estabelecer eixos orientadores para a reflexo e ao que atendam a necessidade de um referencial institucional para os programas de Estado, como o Programa Nacional de Mudanas Climticas, e para os profissionais e voluntrios da Educao Ambiental e outras reas afins. Essa perspectiva faz emergir alguns desafios para a Educao Ambiental, quando se pretende formular polticas pblicas: construir o necessrio senso de urgncia; inserir e destacar o papel do ser humano (atuando como pessoa ou coletivamente), em contraposio abordagem estritamente tecnolgica; aprofundar a viso terica e conceitual do tema; buscar, sistematizar e disponibilizar informaes qualificadas; abordar pragmaticamente o tema por meio de uma comunicao que ligue o fenmeno vida cotidiana; construir e ampliar parcerias com todos os segmentos da sociedade e com as trs esferas do poder pblico. propor projetos prticos, exequveis, e polticas pblicas transformadoras. Nesse sentido, o DEA tem realizado aes e atividades que permitem reunir informaes, conhecimentos e experincias e que sirvam de subsdios aos protagonistas no desenvolvimento de iniciativas educacionais e na elaborao de princpios e diretrizes que insiram o tema das mudanas socioambientais globais e climticas, mais especificamente, no mbito prtico e na consecuo de marcos legais.
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Ao longo de 2009, o DEA reuniu-se com lideranas sociais e especialistas, fez um mapeamento dos documentos produzidos por entidades da sociedade civil que abordam EA e Mudanas Climticas; reuniu e analisou documentos formais (artigos, entrevistas, relatrios de pesquisas etc) e marcos legais pertinentes aos temas relacionados. Tambm promoveu, em setembro de 2009, uma primeira oficina com lideranas, educadores e especialistas, de diversos segmentos sociais para discutir os vrios cenrios e contribuir com repertrios para a elaborao de referenciais de poltica pblica de EA no contexto das Mudanas Climticas. 7.2 Sentir e fazer Educao Ambiental frente ao risco do colapso civilizacional A viso preponderante na cincia sobre a razo antropognica do problema climtico provocou e ainda provoca polmicas e lana mais debates e reflexes no campo da Educao Ambiental. A percepo do risco e das oportunidades emerge de forma mais aguda nessa relao EA/Mudanas Climticas. O risco do colapso da civilizao, pelo menos como est estruturada hoje, para a grande maioria no algo palpvel e concreto na vida cotidiana e, por outro lado, a mobilizao coletiva para a busca de solues encontra-se, de certa forma, paralisada. Ou seja, um potencial de risco que continua sendo ignorado. Os especialistas em cincia do clima, quando se referem educao como um campo de enfrentamento do problema, a concebem como mais uma ferramenta de repasse de conhecimento. Uma viso conteudista e instrumental. Ou seja, a contribuio da educao para a reduo das emisses de GEE, na concepo de muitos desses cientistas, restringe-se a mudana comportamental, relacionada com a postura de consumidor engajado na sua reduo individual de impacto sobre os recursos naturais, ou busca desenvolver mecanismos e capacidades para se adaptar s mudanas do clima. O desafio imensamente complexo. E para a EA parece ser mais ainda, na medida em que a compreenso do fenmeno Mudana Climtica algo distante, difcil, abstrato, deslocado no tempo e longe no espao. Como fazer com que as pessoas considerem relevante a informao, a ao e os envolvimentos individual e coletivo no enfrentamento deste grave problema socioambiental? (MEIRA CARTEA & GAUDIANO, 2009; GIDDENS, 2010). A pergunta que se coloca para os educadores ambientais : como a EA deve atuar diante desse risco e da insegurana global, questes to complexas? Para a abordagem tecno-cientfica do fenmeno, que a viso hegemnica no momento, a principal soluo apontada e que parece consenso global naquele campo, a de que a sociedade mundial tem de cortar drasticamente a quantidade de GEE emitidos
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diariamente na atmosfera. Para os cientistas do clima, essa quantidade deveria ser de pelo menos 50% de reduo global das emisses de dixido de carbono, at 2050, em relao aos nveis de 1990. Uma proposta ambiciosa que, para ser efetivada, no pode restringir-se apenas aos campos da produo e disseminao do conhecimento cientfico e das negociaes diplomticas de acordos internacionais, mas precisa ser inserida de forma crtica nas aes educativas que ajudem as pessoas a se dar conta de que a Mudana Climtica est relacionada com elas. O cenrio para o enfrentamento das Mudanas Climticas sob um olhar hegemnico, em termos econmicos e tecnolgicos, no contribuir para a soluo, sem o envolvimento da sociedade e a transformao de modelos. Todas as polticas propostas, adotadas ou no, na grande maioria dos pases, so de incentivo econmico e tecnolgico e muito pouco de participao da sociedade, e quando citam a participao das pessoas no processo de enfrentamento, pouco se referem esfera da Educao Ambiental, sobressaindo apenas o conceito de campanha. At mesmo na EA, quando se prope a desenvolver aes especficas com o tema, predomina uma leitura conteudista, como repasse de significaes do potencial tecnocientfico, com um rol de dicas e sugestes prticas de carter comportamental, simplista, reducionista e descontextualizada, que muitos educadores consideram ingnua e ilusria, quando so desenvolvidas pedagogicamente de forma isolada. As Mudanas Climticas so um fenmeno to complexo que no pode resultar apenas nessas compreenses, pois a cincia no absoluta e uma construo social nela embasada, portanto, no infalvel. A compreenso cientfica das mudanas do clima essencial para os educadores, mas por si s no contribui para a transformao dos modelos culturais e econmicos. Assim, cabe EA refletir sobre e questionar essa viso hegemnica. A EA tem papel importante ao apresentar as causas e consequncias, mas a soluo tem de estar vinculada ao envolvimento de todos os cidados. O olhar da Educao Ambiental, quando se dirige s Mudanas Climticas, tem que ir alm das alternativas hegemnicas vigentes, das abordagens tecnocientficas e mercadolgicas. A EA deve abordar essas duas vises dominantes para a soluo do problema, mas de forma crtica, apontar outros caminhos, pautados nas transformaes sociais que permitam enfrentar e minimizar as causas da degradao socioambiental, que tem no modelo de desenvolvimento a sua mais explcita razo. A EA tem condies de fazer uma reflexo profunda junto sociedade e governos sobre as causas antrpicas do problema climtico, provocando questionamentos sobre a manuteno da vida e dos nossos destinos. Em funo de sua trajetria histrica de compromisso com as transformaes, a EA como rea do conhecimento pode instituir debates e movimentos para problematizar a complexidade
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da crise civilizatria e apontar a necessidade de um novo paradigma na reconstruo das prticas pedaggicas e no fazer social. primordial que os educadores estejam atentos para a complexidade da crise ambiental, cuja compreenso fundamental para a manuteno da vida no Planeta. Dessa forma, a EA pode propor a busca de diferentes caminhos, de elaborar e disseminar informaes e processos de construo de conhecimentos e de modelos mentais, requisitos essenciais ao enfrentamento dos desafios do nosso tempo. Discutir o atual modelo e construir alternativas viveis so hoje responsabilidades no apenas dos governos, mas de todos os cidados. Em especial, do educador ambiental. 7.3 As ressonncias da cincia do clima na EA No mltiplo campo de concepes de EA, o fenmeno da mudana do clima e suas consequncias para a sobrevivncia da vida, relatados pelo quarto relatrio do IPCC, em 2007, trouxeram algumas repercusses. Educadores entenderam que os alertas e dados crticos apresentados como resultados do aquecimento global antropognico representavam o fracasso da EA, por no ter conseguido conscientizar a sociedade para o enfrentamento dos problemas ambientais (BRASIL, 2009). Outro grupo de educadores, que defende o conceito de desenvolvimento sustentvel como uma soluo aos problemas ambientais, enxergou esse momento como uma oportunidade para sensibilizar os sistemas produtivos a adotar o conceito de ecoeficincia nos sistemas de produo, distribuio e consumo de bens e servios. Seria o momento de nova postura do indivduo como consumidor consciente e de governos e empresas investirem em novas tecnologias, menos impactantes. A EA contribuiria para esse engajamento rumo a um novo modelo tecnolgico, associado a um padro comportamental de consumidor consciente. J outros educadores ambientais, ainda sob o olhar da EA e diante dessa realidade posta, reconheceram as previses do IPCC como uma ferramenta apropriada para mobilizar a sociedade por mudanas profundas e que um bom momento para refletir e mudar esse modelo de produo e consumo destruidores. Dessa forma, a EA assumiria um papel crtico transformador (BRASIL, 2009). Na esfera da elaborao da poltica pblica climtica brasileira necessrio aprimorar o debate da agenda nacional, que se encontra centrada no desmatamento da Amaznia e do Cerrado e com um enfoque de soluo restrito ao campo cientfico ou de procedimentos regulatrios de comando e controle (VIOLA, 2010). preciso olhar tambm para o modelo de produo e consumo e de desenvolvimento.
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7.4 (Re) pensar os conceitos e suas significaes O conceito cientfico de Mudana Climtica muito difcil para a maioria da populao. No prope ou estabelece vnculo emotivo com as pessoas. H uma tendncia em perceb-lo como um problema abstrato, longe no tempo e deslocado no espao. primordial pensarmos diferente. Ante o desafio dessa complexidade do mundo real, todo o conhecimento da Educao Ambiental tem hoje a necessidade de problematizar, refletir, reconhecer e, sobretudo, situar-se diante dessa crise civilizatria. Um ponto inicial para esse desafio a compreenso dos principais signos que o tema utiliza frequentemente, sendo que quase todos, so conceitos cientficos. O fato de verificarmos informaes em todos os meios de comunicao com o uso de vrios conceitos cientficos relacionados variao do clima, todos muito complexos como Aquecimento Global, Aquecimento do Clima, Alterao Climtica, Efeito Estufa, Mudanas Climticas, Mudanas Ambientais Globais, explicam em parte tanta confuso. Essas designaes de cunho cientfico so mencionadas e, s vezes, compreendidas e usadas por muitos como se fossem sinnimos. Mas no so. So conceitos totalmente distintos, cujas interpretaes muitas vezes no contribuem para a compreenso das Mudanas Climticas. Dessa forma, necessrio estabelecer conceitos que combinem clareza, rigor cientfico e expressividade sobre o fenmeno, para que possa ser usado pelos educadores ambientais, comunicadores e gestores ambientais. Assim, o termo a ser usado importante para a representao que as pessoas iro fazer sobre o problema. Podemos compreender os termos mais usados da seguinte forma: Mudana Climtica - que tambm constantemente citada como alteraes climticas, pode ser entendido como mudanas de longa durao no regime do clima de uma determinada regio do planeta. Essa mudana medida pelas alteraes nas caractersticas das condies mdias meteorolgicas, tais como a temperatura, os padres do vento e da precipitao, a variao solar, os vapores dgua etc. Aquecimento global - outra expresso que, frequentemente, surge associada ao conceito Mudanas Climticas. O aquecimento global expressa apenas a questo trmica, ou seja, a temperatura. Portanto, ressalta de forma demasiada apenas uma das consequncias das Mudanas Climticas. Muitas vezes entendido como se o Planeta se aquecesse de forma uniforme, o que no verdade. A temperatura mdia global pode aumentar, mas h regies no Mundo onde acontece o inverso, ou seja, a temperatura pode diminuir.
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Estufa no traduz a complexidade da mudana e um erro cientfico recorrer a esse signo para expressar o problema climtico. Ao atribuir o conceito de efeito estufa Mudana Climtica como sinnimos, podemos incorrer em uma leitura reducionista do problema. Embora intimamente relacionados, Mudana Climtica mais amplo do que o efeito estufa, e por outro lado, o efeito estufa necessrio para a vida na Terra, e esta correlao pode construir uma imagem negativa do efeito estufa. Mudanas Ambientais Globais muito abstrato. Alguns pesquisadores da rea de Educao Ambiental recomendam, preferencialmente, a expresso Mudanas Climticas causadas pela ao humana (GAUDIANO & MEIRA CARTEA, 2009). Na concepo desses autores, essa expresso a que mais representa condies de consensuar uma linguagem para o desafio da interpretao do fenmeno climtico. Esses mesmos educadores constataram que muito comum as pessoas associarem a questo das Mudanas Climticas ao problema do buraco na camada de oznio. Segundo os autores, para evitar essa confuso prefervel no mencionar o termo camada de oznio nos procedimentos de ao educativa, quando aborda as mudanas do clima.
Efeito
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8. Desafios para a construo da poltica pblica de EA nesse contexto

Mesmo com todo o acmulo de discusso existente sobre Mudanas Climticas, com diversos matizes, leituras e anlises, notamos que, na maioria das vezes, a reflexo e a ao tendem para uma abordagem tecnicista e longe da vida prtica, como se a atuao das pessoas, suas escolhas e sua atuao poltica/coletiva no interferissem no aumento da emisso de GEE. As aes de educao que se propem a debater de forma explcita a relao EA/Mudanas Climticas ainda esto restritas ao ativismo de algumas organizaes no governamentais e reas governamentais. E mesmo assim, focado na abordagem tecno-cientificista e, s vezes, no comportamento individual, sem traar uma relao com o seu papel poltico no coletivo social. As aes individuais so importantes, mas no resolvero o problema. No ser apenas por meio de recomendaes prticas de carter comportamental, simplista, descontextualizadas e sem uma relao clara com a estrutura sociopoltica que garante esse estado de degradao, que iremos enfrentar um problema to complexo como as Mudanas Climticas. A EA precisa problematizar o modelo desenvolvimentista do progresso a qualquer custo, o apelo messinico ao crescimento desenfreado. O educador no pode ser contra o conhecimento cientfico e as aes pontuais, o que no impede questionar a efetividade de atividades que se restringem apenas ao contato com o conhecimento cientfico, como se isso j bastasse para a sociedade mudar o seu comportamento, hbitos e estilos de vida. Temos que empreender uma ao pedaggica que possibilite debater, refletir e relacionar esses dois pontos, ao pontual e conhecimento cientfico, com as experincias sociais, possibilitando criar estratgias que repensem os valores que impedem a mudana, promovendo uma ao coletiva organizada e com finalidade explcita (MEIRA; CARTEA, 2009). Com esse propsito, e diante dos alertas do IPCC que, quanto mais se adiar o momento de enfrentar o problema, piores devero ser as consequncias para todos os seres vivos, que os tomadores de deciso devem lanar mo de aes concretas para o enfrentamento do problema. A EA poder estimular na sociedade uma discusso que vise propor alternativas para esse modelo e sua cultura materialista que coloca em risco a espcie humana. Como fazermos essa transio para o novo?
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O Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global21 considera que a preparao para as mudanas necessrias depende da compreenso coletiva da natureza sistmica das crises que ameaam o futuro do planeta. Destaca, tambm, que a EA deve problematizar as causas primrias das questes socioambientais, que podem ser identificadas no modelo de civilizao dominante, baseado na superproduo e no superconsumo. A premncia da mudana, no citada de forma explcita nas esferas social, econmica e cultural, est presente nos relatrios do IPCC. Foi a partir do lanamento do quarto relatrio, em 2007, que o conceito Mudana Climtica, sem pontuar aqui as inmeras representaes sociais que gerou, expandiu-se no cotidiano da sociedade brasileira. Constantemente, divulgam-se notcias e informaes sobre esses conceitos na mdia, nas escolas e em outros espaos de comunicao. A populao ouve falar em como a temperatura da Terra est aumentando e sobre as possveis consequncias para todos, notcias cujo teor de gravidade se acentua, muitas vezes, por causa das previses sobre os efeitos catastrficos disseminados pelos meios de comunicao de massa nos ltimos anos. A populao tambm informada sobre a existncia de vrios tratados e planos nacionais e internacionais que esto sendo elaborados e que buscam uma soluo para a questo climtica, e sobre o papel do governo brasileiro no processo. Essa percepo sobre as mudanas do clima mais visvel nas cidades brasileiras, sobretudo nas maiores, devido ao crescimento desordenado, ausncia de planejamento, m administrao das guas residuais e resduos slidos, onde uma nova realidade desponta: os eventos climticos extremos, que podem ser resultados das Mudanas Climticas. A chave para formulao e implementao de polticas pblicas de EA em tempos de Mudana Climtica deve estar centrada nas mudanas e transformaes humanas, propondo alternativas para o modelo e a cultura materialistas que colocam em risco a humanidade. Como fazer a transio para uma nova forma de civilizao? Teremos que pensar de forma bastante diferente. 8.1 Mapeamento de algumas iniciativas Ao fazermos um mapeamento das atividades de EA em curso no momento, podemos constatar que existem projetos e iniciativas em desenvolvimento nas instituies e organizaes da sociedade civil e tambm no mbito dos governos, que abordam a temtica Mudana Climtica pela tica da Educao Ambiental.
21 O Tratado foi um documento elaborado pelo Grupo de Trabalho das organizaes no governamentais, reunido na ECO-92, no Rio de Janeiro, de 3 a 14 de junho de 1992.
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Na esfera do governo federal, temos a insero da EA na regulamentao do Plano Nacional de Mudanas Climticas; o projeto de EA no contexto das mudanas do clima e na agricultura familiar (DEA/MMA) e o programa Escola Sustentvel (CGEA/MEC). Na esfera da sociedade civil, encontramos vrias iniciativas, projetos, programas, cursos, entre outros, com tais temas: neutralizao de carbono, sequestro de carbono, mercado de carbono, metodologias para projetos florestais de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo22 (MDL) etc. Todos so importantes, no entanto, para esse documento, cujo foco Educao Ambiental e Mudanas Climticas, citamos as experincias pedaggicas que esto relacionadas e reconhecem a Educao Ambiental como um processo dinmico em permanente construo, portanto, orientadas para as mudanas socioculturais necessrias para o enfrentamento da questo do clima. Dentre elas, enumeramos algumas: Instituto 5 Elementos23 J realizou cursos como o EA e a transio para uma sociedade de baixo carbono e possui tambm cursos e publicaes relacionadas a consumo sustentvel. Realizou, em parceria com o Iser, o Instituto Diversidade e a Fiocruz, um mini-curso denominado Educao Ambiental e a transio para uma sociedade de baixo carbono durante o VI Frum Brasileiro de EA. O objetivo desse curso foi contribuir para que seja criada uma estrutura capaz de dialogar e valorizar o que est sendo feito para uma sociedade com menos emisso de carbono no Brasil. Instituto de Pesquisa Ambiental da Amaznia (Ipam)24 Essa ONG possui um curso online denominado Floresta Amaznica, as Mudanas Climticas e Acordos Internacionais. Esse curso visa formar as pessoas no tema, sobretudo com foco na Floresta Amaznia e sua relevncia para o clima.
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O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) nasceu de uma proposta brasileira Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (UNFCCC). Trata-se do comrcio de crditos de carbono baseado em projetos de sequestro ou mitigao. O MDL um instrumento de flexibilizao, criado pelo Protocolo de Quioto, que permite a participao no mercado dos pases em desenvolvimento, ou naes sem compromissos de reduo, como o Brasil. Os pases do Anexo I que no conseguirem atingir suas metas tero liberdade para investir em projetos MDL de pases em desenvolvimento. Atravs dele, pases desenvolvidos comprariam crditos de carbono, em tonelada de CO2 equivalente, de pases em desenvolvimento responsveis por tais projetos. Maiores informaes - http://5elementos.wordpress.com/2009/08/06/mini-curso-ea-e-a-transicao-para-uma-sociedade-debaixo-carbono. Acesso em 23/08/2010 ou no www.5elementos.org.br. Acesso em 23/08/2010. Mais detalhes no endereo eletrnico: http://www.ipam.org.br. Acesso em 22/08/2010.
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Projeto Testemunhas do Clima25 Esse projeto visa registrar a forma como as Mudanas Climticas vm modificando a vida de algumas populaes ao redor do planeta. No Brasil, oficina realizada na comunidade Igarap do Costa, no Par, em maro de 2008, coordenada pelo WWF-Brasil em parceria com o Instituto de Pesquisa Ambiental da Amaznia (IPAM), buscou mapear e discutir a realidade socioeconmica e ambiental do lugar e perceber como feita esta adaptao s regras da natureza, atravs da troca de experincias, para que as lies e os modelos possam ser seguidos em outras partes do mundo. Instituto Ecoar26 Essa ONG oferece dois cursos relacionados com o tema Mudanas Climticas: a) Aquecimento Global, Mudanas Climticas e Socioambientais e b) Especializao em Mudanas Climticas e Sequestro de Carbono. Care-Brasil27 A Universidade Aberta do Nordeste e a Universidade Estadual do Cear, com a Fundao Demcrito Rocha, desenvolveram um curso online voltado para a regio do semirido brasileiro, chamado Mudanas Climticas e Desenvolvimento Sustentvel. Esse curso disponibilizou trs publicaes (A Terra, O Homem e A Luta) que podem ser acessadas em seu endereo eletrnico. Editora Horizonte Geogrfico28 em parceria com o projeto Agora agroenergia e meio ambiente - realizaram o Desafio Mudanas Climticas 2009. Essa iniciativa um exemplo de ao educativa com concepo diferenciada. O Desafio Mudanas Climticas 2009 foi um projeto
WWF-Brasil Mais informaes e um exemplar da publicao em PDF podem ser encontrados no endereo eletrnico: http://www.wwf.org. br/natureza_brasileira/reducao_de_impactos2/clima/mudancas_especiais/testemunhasdoclima. Acesso em 23/08/2010. O Instituto Ecoar uma organizao da sociedade civil de interesse pblico (Oscip), sem fins lucrativos, que atua com Educao Ambiental para sustentabilidade, Mudanas Climticas, programas e projetos de florestas, recursos hdricos, cidadania e desenvolvimento local sustentvel. Foi fundada por um grupo de ambientalistas e pesquisadores aps a Rio-92 e o Frum Global. O Ecoar atua em todo o territrio nacional, sendo responsvel pela implantao de mais de 70 projetos socioambientais e pela promoo de centenas de cursos e oficinas. Endereo eletrnico: www.ecoar.org.br uma ONG brasileira, que integra a Care Internacional, e tem como foco de trabalho o desenvolvimento local e sustentvel das comunidades e territrios onde atua, por meio de aes de incluso social; fortalecimento da economia local; preservao do meio ambiente; inovao na gesto pblica; e mobilizao social. Maiores informaes podem ser obtidas no endereo eletrnico: www.care.org.br ou www.fdr.com.br. As publicaes podem ser baixadas assim: para o suplemento 1. A Terra: http://www.care.org.br/wp-content/themes/CARE/Util/pdf/mudancasClimaticas/MudancasClimaticas_A-TERRA. pdf e para o suplemento. 2. O Homem: http://www.care.org.br/wp-content/themes/CARE/Util/pdf/mudancasClimaticas/ MudancasClimaticas_O-HOMEM.pdf e para o suplemento. 3. A Luta: http://www.care.org.br/wp-content/themes/CARE/Util/ pdf/mudancasClimaticas/MudancasClimaticas_A-LUTA.pdf Esse projeto disponibilizou um kit para professores que pode ser baixado no endereo eletrnico: http://www. desafiomudancasclimaticas.com.br/kit_educacional.asp
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educacional dirigido aos alunos do Ensino Fundamental. Foi idealizado pelo Projeto Agora (instituio que rene vrias empresas e indstrias ligadas cadeia produtiva da agroenergia) em parceria com a Editora Horizonte (que publica a revista Horizonte Geogrfico, entre outros produtos editoriais ligados educao e meio ambiente) e contou com o apoio institucional das Secretarias de Educao de vrios estados brasileiros. III Conferncia Nacional Infanto-Juvenil pelo Meio Ambiente Produziu material didtico pedaggico29 para reflexes, desafios e atividades dos educadores nas escolas, categorizados pelos eixos temticos (gua, ar, terra e fogo) e suas respectivas relaes com o fenmeno das Mudanas Climticas. Esse material foi objeto de debate e reflexo no processo de formao de professores sobre a temtica climtica (ver anexo). Essa mostra de prticas sociais educativas voltadas para o tema Mudanas Climticas demonstra que existem experincias que vm avanando nesse campo. Um dos caminhos metodolgicos que a EA pode recorrer para problematizar as razes e consequncias do fenmeno da Mudana Climtica o trabalho com tema gerador. Ao propor as Mudanas Climticas como tema gerador, cria-se uma oportunidade no espao de aprendizagem capaz de fazer emergir um olhar sistmico para o problema, que no o torne refm da viso cientificista. Por outro lado, as mltiplas reas de conhecimento associadas Mudana Climtica so capazes de mobilizar e alavancar vrias questes e problemticas nacionais e locais a isto relacionadas, permitindo trabalhar-se a sua interface com as questes do desmatamento, da desertificao, do consumo desenfreado, da justia ambiental, da perda da biodiversidade e da carncia e degradao da gua, dentre outras. O desafio para a EA como engajar e atuar com a sociedade em um tema, que de certa forma est em moda, sem que seja mais um processo pautado por aes isoladas, fragmentadas e efmeras, no gerando transformaes nos valores, comportamento e atitude que levem a criar brechas e inserir a perspectiva de superao desse modelo. Nesse sentido, uma poltica pblica de EA no contexto das Mudanas Climticas ancoradas em uma concepo crtica e transformadora, com princpios e parmetros, pode contribuir para sensibilizao, enraizamento e aes de reduo de emisses por parte das pessoas e instituies.
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O material didtico pedaggico que subsidiou a formao e discusso nas escolas no ano de 2008, com o ttulo mudanas ambientais globais pensar + agir na escola e na comunidade, pode ser encontrado nos sites www. mec.gov.br/conferenciainfanto2008 ou www.mec.gov.br/confinte2010
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Propondo referncias: onde, como e quando fazer EA diante dessa situao de crise?
Segundo relato dos cientistas, a humanidade ir enfrentar algum grau de Mudana Climtica, alm do que j vem ocorrendo; ser irreversvel, um processo. As anlises apontam que se todas as emisses de GEE fossem paralisadas hoje, os gases presentes na atmosfera (que demoram em mdia um sculo para se dissipar) ainda aqueceriam a terra no mnimo em mais 1C at 2100, alm dos 0,76C que o planeta j ganhou desde a Revoluo Industrial. Nesse sentido, a premncia da EA diante desse cenrio que se projeta, tem que ser de mobilizao e engajamento pela vida. A Educao Ambiental como ao mobilizatria e transformadora pode contribuir para enfrentar esses cenrios futuros que se projetam. Desde que sejam projetos cujas aes prticas estejam vinculadas ao emotivo e ao mental das pessoas, para romper com os limites de compreenso do fenmeno, pois h uma tendncia em perceb-lo como um problema abstrato, longe no tempo e deslocado no espao. A EA pode contribuir para pensar solues a partir da realidade da vida cotidiana, ajudando ao exerccio de prticas individuais e coletivas que reduzam as emisses dos GEE. A vida est em uma encruzilhada. Cabe a EA tratar de rupturas nessa situao que est levando a vida para o colapso. difcil, mas trabalhar com EA frente a um tema como as mudanas do clima acima de tudo uma ao de transformao profunda. E para contribuir para essa enorme tarefa, que no pertence s aos educadores, esse documento prope para a EA, no contexto das Mudanas Climticas, princpios, diretrizes, objetivos e estratgias de ao. 9.1 Princpios Para que a poltica pblica de Educao Ambiental possa viabilizar a articulao entre as iniciativas existentes no mbito educativo e as aes de mitigao e transformaes para solucionar as causas antropognicas das Mudanas Climticas, fazem-se necessrias a formulao e a implementao de aes que fortaleam a abordagem sistmica e transversal do tema. Esse documento sobre o papel da EA no contexto da Mudana Climtica, cujo propsito propor e estabelecer eixos orientadores para a reflexo e ao, tem como premissas o dilogo entre as mltiplas
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compreenses de EA e a participao social na formulao de alternativas ao atual modelo gerador de GEE. A proposta intrnseca a de ser referencial para o exerccio de uma EA crtica e transformadora. Nesse sentido, destaca os seguintes princpios:
reconhecimento
de que as Mudanas Climticas causadas pela ao humana existem e o seu
enfrentamento emergencial;
abordagem respeito
sistmica sobre o fenmeno da Mudana Climtica;
ideia de que todas as estratgias e planos de ao para reverter as Mudanas crtico histrico de que a alternativa de soluo do problema no est apenas no
Climticas sejam baseados no princpio da precauo;

enfoque
campo da tecnologia, do mercado e do conhecimento cientfico, mas principalmente, na mudana radical do modelo scio cultural;
reconhecimento
de que a mudana tambm passa pela alterao dos padres de consumo
excessivo;
vinculao
entre as diferentes estruturas sociais, as pessoas, as empresas e os governos para
trabalhar em conjunto, para proteger o sistema climtico global, baseados nas suas habilidades e responsabilidades comuns, mas diferenciadas, para sustentar a vida na Terra;
reconhecimento
de que as incertezas so prprias do procedimento cientfico e que isso no
pode ser usado como justificativa para a inao;

respeito
ao princpio da responsabilidade comum, porm diferenciada, segundo o qual a
contribuio de cada um para o esforo de mitigao de emisses de GEE deve ser dimensionada de acordo com sua respectiva responsabilidade pelos impactos na mudana do clima;
compreenso
das Mudanas Climticas referenciada nas teorias e conceitos cientficos, mas
sem reverncia absoluta;

enfoque holstico, democrtico, humanista, histrico, crtico, poltico, participativo, inclusivo e
dialgico;
respeito
s realidades locais, regionais, nacional e global; dos direitos das futuras geraes e compromisso com a vida; com a justia ambiental.
reconhecimento compromisso
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9.2 Diretrizes Educao no instrumentalizada pelo saber tcnico especializado (conteudista) e sim problematizadora; o papel do ser humano (individual e coletivo) inserido e destacado na reverso do problema, em contraposio a abordagem tecnolgica; educao no doutrinria, mas sim potencializadora da autonomia reflexiva, criativa e demonstrativa do educando; democracia e participao social em todas as modalidades de enfrentamento das causas e das consequncias; valorizao e qualificao da educao popular; promoo da transversalidade e do intercmbio de dilogo com os demais setores que esto ou no regulamentando a poltica nacional de Mudanas Climticas; transposio da dimenso individual na busca de solues; formao continuada e fortalecimento dos sistemas e coletivos de EA que atuam com mudanas do clima; a EA em todos os espaos de aprendizagem, no contexto das Mudanas Climticas, emergencial e deve considerar aspectos polticos, econmicos, sociais, culturais e espirituais, dialogando o conhecimento cientfico e os diferentes saberes populares.
9.3 Objetivos Esses objetivos propostos esto voltados a atender a todos os educadores que se propem a debater e construir processos educativos que visem mudana para uma sociedade com baixa produo de carbono. Assim, esto categorizados da seguinte forma: 9.3.1 Polticas Pblicas para EA e Mudanas Climticas Elaborar parmetros e princpios para a poltica pblica de EA no contexto das Mudanas Climticas, visando subsidiar, qualificar e instrumentalizar os programas nacionais e estaduais de Mudana Climtica, bem como os educadores ambientais, lideranas comunitrias, gestores pblicos e empresariais, educadores formais e profissionais de comunicao, entre outros, para que possam atuar sobre o fenmeno Mudanas Climticas junto aos seus pblicos, possibilitando uma ao de transformao e adaptao;
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que a EA tenha um arcabouo terico e metodolgico sobre a relao com o clima para a formulao de polticas pblicas; propor parmetros que contribuam para os esforos necessrios que assegurem a estabilizao das concentraes de GEE na atmosfera em nvel aceitvel para a manuteno da vida; difundir uma dimenso de EA que contribua para questionar o modelo de desenvolvimento e pensar mudanas de paradigmas polticos e culturais; criar e consolidar de forma participativa um documento que represente o posicionamento da EA para apoiar e estimular as instituies governamentais e no governamentais a desenvolverem atividades pedaggicas e aes de mitigao e adaptao; formular planos, programas, polticas, metas e aes de E A e mudanas do clima; estabelecer como prioridade aes junto aos grupos sociais mais vulnerveis e menos favorecidos da sociedade na aplicao dos recursos e programas para adaptao das comunidades afetadas pelos eventos climticos extremos oriundos da mudana do clima; incentivar aes e projetos de educao que favoream a mitigao de emisses de GEE e adaptao s Mudanas Climticas; apoiar a criao de um Sistema Nacional de EA, para que os temas sejam internalizados nas polticas nacionais, estaduais e regionais de EA, possibilitando promover processos educacionais e ambientalistas que tenham capilaridade e continuidade; incentivar a produo de conhecimento e disseminao de informao sobre Mudanas Climticas, criao e fortalecimento de redes, bancos de dados, entre outros repositrios de informaes e formas de mobilizao; estimular e promover a elaborao de contedos e metodologias sobre EA e mudanas do clima, inclusive relacionados a indicadores, monitoramento e avaliao; apoiar as pesquisas em EA para o combate Mudana Climtica. 9.3.2 Processos formativos Desenvolver projetos de formao de educadores e agentes sociais para promoverem iniciativas de combate s Mudanas Climticas, tanto no plano educativo como na implementao de projetos prticos de reduo das emisses e criao/manuteno de sumidouros de carbono (energia, reciclagem, construes verdes, conservao florestal, agricultura sustentvel, consumo sustentvel etc);
garantir
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dotar

os agentes sociais de aporte terico e metodolgico para sensibilizar as pessoas de sua organizao ou segmento social para o tema; difundir conhecimentos cientficos e pedaggicos acerca das Mudanas Climticas; propor aes de formao dos educadores sobre as causas e os impactos decorrentes da mudana do clima, as vulnerabilidades da populao local e as possveis medidas de mitigao do efeito estufa; proporcionar uma reflexo que v alm da perspectiva comportamental individual no mbito privado (enfatizando a relevncia dos aspectos mentais na tomada de decises e nos valores), pois existem ainda facetas coletivas e estruturais na esfera pblica a serem repensadas/ transformadas do ponto de vista poltico e econmico; priorizar a formao permanente das populaes tradicionais, rurais e indgenas a respeito do tema das Mudanas Climticas, para que possam preparar-se para enfrentar os efeitos adversos decorrentes do fenmeno; compreender a cincia das Mudanas Climticas, o histrico das negociaes nos Fruns das Naes Unidas, os interesses geopolticos, as causas e as consequncias do fenmeno e o papel que podemos exercer para mudar o rumo que os negociadores tm estabelecido para as questes do clima; criar ambientes virtuais para realizao de formao distncia; preparar e produzir processos continuados de formao de educadores e agentes sociais, nas diversas regies do Brasil, contribuindo para a disseminao do tema, de forma crtica e transformadora, considerando sua complexidade e implicaes/impactos. 9.3.3 Mobilizao e engajamento estimular o sentimento de responsabilidade e de solidariedade entre os povos de todas as naes e oferecer meios que favoream a participao responsvel e eficaz da populao na concepo e aplicao das decises que pem em jogo a continuidade da vida; apoiar e estimular padres sustentveis de produo e consumo, de forma a contribuir para a reduo de emisses; promover o acesso pblico informaes sobre mudana do clima e seus efeitos; promover o debate, troca, reflexes crticas e negociaes de significados, sobre os problemas climticos nos contextos da vida cotidiana; socializar contedos bsicos sobre o tema das Mudanas Climticas.

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9.4 Estratgias de ao As estratgias esto agrupadas por categorias: 9.4.1 Aes do rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental (MMA e MEC) Estimular a participao social na elaborao das estratgias das linhas de ao do Fundo Nacional sobre Mudana do Clima (FNMC), procurando garantir a insero da EA e recursos financeiros para a EA; garantir a insero de iniciativas e aes de EA no contexto das Mudanas Climticas com dotao de recursos oramentrios no Plano Plurianual (PPA) do governo federal, por intermdio do Ministrio do Meio Ambiente e outros; acompanhar o Grupo de Trabalho de Mudanas do Clima (GT do Clima), institudo pela Portaria MMA n 24, de 02 de fevereiro de 2010; promover dilogos e cooperao internacional voltada ao aprimoramento das polticas pblicas nas reas e a assinatura e implementao de acordos de cooperao entre projetos, programas e comunidades dos pases envolvidos como o Placea, CPLP, Panacea e o Centro de Saberes30; desenvolver um programa de formao especfico (presencial e distncia) sobre o tema EA no contexto das Mudanas Climticas, voltado para os educadores membros das Cieas, Comits de Bacias Hidrogrficas, Gestores Pblicos ligados aos programas estaduais de Mudanas Climticas, Gestores Pblicos da rea de EA, Coletivos Educadores, Telecentros, Salas Verdes, Centrais e Movimentos Sindicais, Organizaes Religiosas, Associaes e Federaes de Empresas e outras instncias ou fruns regionais e estaduais de EA; promover o enraizamento da EA nos Estados, visando debater e colocar nas agendas estaduais, tanto na esfera de governo como dos movimentos sociais, a questo climtica com enfoque educacional;
30
O Centro de Saberes e Cuidados Socioambientais da Bacia do Prata foi constitudo a partir de uma srie de dilogos entre especialistas em Educao Ambiental que ocorreram em 2006, quando foi firmado o Acordo de Cooperao Tcnica, Cientfica e Financeira entre o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), Itaipu Binacional e Fundao Parque Tecnolgico Itaipu (FPTI), com a presena do Comit Intergovernamental Coordenador dos Pases da Bacia do Prata (CIC). A misso do Centro contribuir com aes de educao regional para responder aos desafios socioambientais globais, regionais e locais, em sintonia com documentos planetrios, para construir um futuro sustentvel no territrio pratense. Ver: http://www.cultivandoaguaboa.com.br/o-programa/centro-de-saberes-e-cuidados-socioambientais-da-bacia-do-prata
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elaborar
e disseminar um Coleciona31 fichrio do educad@r ambiental especfico para o e debater o papel da EA no contexto das Mudanas Climticas como subsdio
tema EA no contexto das Mudanas Climticas;

apresentar
de formulao poltica dos colegiados ambientais (ex: CTEM, CTEA, CTEAs dos conselhos estaduais, CBHs, Cieas, Comit Assessor do rgo Gestor da Poltica Nacional de EA etc);
promover,
em conjunto com a CGEA/MEC, a realizao de Fruns Virtuais para o intercmbio
de subsdios aos educadores que atuam nas unidades de ensino formal;

desenvolver campanhas de ao mobilizatria com o objetivo de debater e difundir propostas
e formas de como a sociedade pode se engajar na luta e presso por solues nacionais e globais justas para a reduo das emisses de GEE;
inserir
o componente de EA e Mudanas Climticas nos processos de educomunicao
desenvolvidos pelo MMA. 9.4.2 Governos (federal, estadual e municipal), Universidades, mdia e sociedade civil promoo e participao nos processos de mobilizao e engajamento
empreender
uma articulao em mbito nacional para o envolvimento das Cieas e de outros
coletivos de EA nos processos de elaborao de programas estaduais de Mudanas Climticas com a responsabilidade de garantir a insero da EA nas polticas pblicas estaduais;
acompanhar,
monitorar e participar das instncias de regularizao e implementao do
Plano Nacional de Mudanas Climticas, propondo e garantindo a execuo de uma EA crtica e transformadora;
acompanhar e participar, de forma direta ou indireta, dos espaos de interlocuo relacionados
mudana do clima, como o Comit Interministerial sobre Mudana do Clima;

estimular a utilizao, no campo da EA, de indicadores de resultados e impactos das aes, que
apontem especificamente para a reduo de emisses e para a adaptao de comunidades vulnerveis aos efeitos do cenrio climtico;
31 aprofundar o debate junto sociedade e governos sobre o impacto das Mudanas Climticas; elaborar
e disseminar informaes em EA e Mudanas Climticas;
uma publicao eletrnica do rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental. Atualmente esta sendo coordenado pelo Departamento de Educao Ambiental do MMA. Visa disseminar e trocar informaes.
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capilaridade iniciativa EA e Mudanas do Clima junto sociedade civil e aos governos federal, estaduais e municipais; criar e estimular a articulao de parceiros, somando esforos e organizando aes coletivas para o enfrentamento do problema: isso pode gerar uma espcie de pacto mundial (nacional, regional) de ao, a partir dos esforos, potencialidades e contribuies que a EA (brasileira, latino americana, mundial) pode aportar; disponibilizar informaes, dados, grficos e mapas de vulnerabilidade existentes ou em elaborao das diversas regies do pas, fornecidos pelo IPCC e outras instituies, s populaes que esto sendo ou sero afetadas pelo fenmeno climtico, acompanhados de anlises e interpretaes, reflexo e propostas de ao prtica; constituir uma macro viso da EA sobre o fenmeno, visando oferecer subsdios para a ao cidad das localidades, de todos os extratos sociais, de todas as tendncias polticas, de todas as religies e culturas; estabelecer o dilogo com todos os segmentos sociais, com toda a diversidade de organizaes sociais, incorporando e priorizando as vozes no hegemnicas na questo climtica; articular as diferentes comunidades para que suas vozes (urbanas, rurais, da floresta, que no tm relao com saberes institucionalizados) possam ser inseridas nos debates sobre Mudanas Climticas; capacitar os servidores do Sisnama para atuao com a temtica em EA no formal; dialogar com as experincias de educao no formal advindas dos diferentes grupos sociais, com levantamento e sistematizao dessas experincias; promover estudos para conhecer nossas vulnerabilidades e implementar estratgias de adaptao; fomentar a pesquisa, a formao, os processos de interveno e uso de metodologias inovadoras em EA e Mudanas Climticas; sistematizar e divulgar estudos e pesquisas existentes sobre a temtica, e divulgar os resultados dos trabalhos existentes sobre Educao Ambiental realizados pelas comunidades tradicionais e agricultores familiares, dando visibilidade s experincias locais; estabelecer e promover parcerias na elaborao de programas e projetos com governos, movimentos sociais, redes, universidades, para manter e fortalecer a mobilizao social e a disseminao de informaes sobre as mudanas do clima; esclarecer e problematizar os interesses que esto por trs das abordagens no campo das negociaes globais entre as naes, a mdia e a sociedade;
dar
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criar
e fortalecer articulao intra e interinstitucional para a organizao de aes coletivas e a discusso nas redes de EA e outras redes temticas socioambientais;
participao cidad;
internalizar orientar
as aes para uma EA comprometida com a democracia e a vida; e apoiar a participao de todos os atores da EA (notadamente da sociedade civil)
estimular
nas discusses sobre Mudanas Climticas;

definir momentos (encontros, seminrios e outros) e processos (redes, intercmbios, acordos e
outros) nacionais e internacionais, para o dilogo entre pessoas e instituies sobre iniciativas, reflexes, projetos, programas e polticas pblicas de EA e Mudanas Climticas;
inserir
a EA em documentos, programas, fruns e negociaes que definem as polticas e destacar as responsabilidades individuais e coletivas com a gnese do problema reconhecer e fortalecer as iniciativas sociais de comportamentos e estilos de vida e desenvolver processos locais de formao sobre a reduo de riscos e
pblicas de Mudanas Climticas nos mbitos nacional, estadual e municipal;

identificar
e as alternativas de enfrentamento;
disseminar,
que ajudam a mitigar as Mudanas Climticas;

disseminar
preveno aos eventos extremos, sobretudo junto s comunidades com mais vulnerabilidade socioambiental. 9.4.3 Abordagens terico-metodolgicas recomendadas para as aes de EA e Mudanas Climticas
Elaborar
e implementar processos formativos junto aos espaos educadores, tendo como o
tema EA no contexto das mudanas do clima, com os seguintes mdulos: o fenmeno e seus impactos; a compreenso do conceito; a vulnerabilidades s Mudanas Climticas - adaptao/ mitigao; as polticas pblicas para combater o aquecimento global (planos global, nacional e iniciativas locais); relaes do tema ao dia a dia das pessoas e das organizaes; exerccios para a formulao de projetos prticos para lidar com o assunto; a relao entre vulnerabilidade socioambiental e justia ambiental; elaborao de projetos locais ou regionais de reduo de emisso; princpios e parmetros para trabalhar EA no contexto das Mudanas Climticas etc;
enfocar prioritariamente na EA os aspectos de mitigao e adaptao s Mudanas Climticas;
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estabelecer
os vnculos entre as experincias desenvolvidas, o aquecimento global e suas

consequncias, formulando metodologias para o planejamento e gesto participativa de projetos locais, prticos, mensurveis e de inspirao transformadora; definir pblicos e quais so os resultados esperados, e de que forma se dar o dilogo e as estratgias propostas; estimular uma EA que busque a mediao entre a base da sociedade, os governos e organismos internacionais, apresentando propostas articuladoras que agreguem conhecimento cientfico, saberes locais e tecnologias de informao e comunicao, e acompanhamento das aes de gestores e parlamentares; proporcionar informao cientfica correta sobre o que o fenmeno e quais as causas das Mudanas Climticas de origem antrpica; priorizar contedos e aes prticas que pensem o nvel local, o cotidiano, para poder superar a atual percepo social sobre o fenmeno como uma questo distante. Portanto, apresentar os contedos e as mensagens de forma atrativa, com uma linguagem simples, voltados s aes de reflexo e prtica locais, que ofeream exemplos, experincias e possibilidades de releituras que contemplem o dia a dia das pessoas e comunidades; propor e promover solues ou alternativas que possam mitigar impactos ecolgicos e sociais; ressaltar o grau de ameaa e a necessidade urgente de atuar; propor atividades que possam mensurar a emisso individual (energia que consome ou deixa de consumir, GEE que emitem ou deixam de emitir, emisses que se capturam ou compensam atravs da gerao ou conservao de sumidouros etc), tomando o cuidado para que essa atividade no seja uma ao isolada, atomizada e acrtica; nessa atividade, o exerccio de clculo de consumo por meio da pegada ecolgica pode contribuir muito; destacar nos processos educativos a importncia das compensaes, ou seja, da manuteno e criao de sumidouros de carbono, como todos os tipos de florestas, a proteo dos mares, bem como a criao e proteo de unidades de conservao e o fortalecimento da legislao que garante a conservao de reas verdes (como Reservas Legais e reas de Preservao Permanente, entre outras reas de conservao); identificar e visualizar as conexes do fenmeno com o dia a dia das pessoas e, criar, de forma coletiva, possibilidades concretas e realizveis de mudana, pois isso pode aumentar a predisposio e a capacidade para a ao individual e coletiva;
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adotar as distintas modalidades de ensino/aprendizagem e a utilizao de mtodos e tcnicas
que promovam a participao, a pesquisa e o aprender fazendo solidariamente; desenvolver como estratgia de capilaridade a disseminao de processos de formao de formadores em EA no contexto das Mudanas Climticas; estimular e propor a elaborao de materiais educativos que abordem o tema pela perspectiva scio-histrica cultural, ou seja, que questione a raiz do problema, j que as Mudanas Climticas so complexas e requerem vises mltiplas; referenciar o contedo programtico nos processos de formao e de informao na problemtica global, mas que esteja em consonncia com os problemas locais e regionais, que possa disponibilizar conhecimento cientfico em linguagem adequada, que considere a histria dos grupos, a dimenso individual e coletiva, a conexo local/global, as relaes de produo, consumo e descarte dos resduos do modelo capitalista estabelecendo conexes com as questes climticas; contemplar nesses contedos a relao produo/consumo, norte/sul, justia social/justia ambiental, rural/urbano e que sejam ancorados em valores ticos e polticos.
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10. Algumas sugestes para o desenvolvimento de aes em prol de transformaes que contribuam para o enfrentamento das consequncias da Mudana Climtica
Dada a complexidade do fenmeno Mudanas Climticas, importante recorrer a exemplos e indicadores prticos sobre os seus impactos, para auxiliar na sensibilizao da sociedade. Outra recomendao utilizar uma linguagem simples, referenciada em aes do cotidiano para mostrar que a vida de todos, independente do nvel de emisses, est ligada ao problema climtico. Tudo deve ser feito no sentido de estimular a mudana de atitude. Portanto, as aes devero fazer uso de informaes do campo cientfico, tomando-se o cuidado com alardes catastrofistas. Portanto, os argumentos devem estar baseados na Cincia do Clima, conforme destacado a seguir: a) Reafirmar que a presena de catstrofes naturais em todo o mundo - secas prolongadas, inundaes, queimadas e forte calor parecem confirmar as perspectivas sombrias dos pesquisadores sobre os impactos das Mudanas Climticas. b) Utilizar dados dos estudos cientficos relacionados ao clima, como o quarto relatrio do IPCC divulgado em 2007, que apontou a ao humana como a grande responsvel pelo avano brusco das alteraes climticas. Esta concluso estimulou ampla discusso, debates, mobilizaes, campanhas, encontros, documentrios e informaes na mdia, conferncias, tratados, planos e programas voltados temtica Mudana Climtica. Assim, o tema ganhou relevncia na sociedade global, a partir da nfase da cincia sobre a reduo das emisses de GEE. Os cientistas advertem que a demora para o enfrentamento desta questo poder agravar ainda mais as consequncias das Mudanas Climticas, tornadoas imprevisveis e irreversveis, tanto para o homem quanto para a biodiversidade. c) Chamar a ateno que mesmo com todo esse cenrio imprevisvel, nunca ficaram to evidentes a inrcia governamental e a dificuldade de negociao para reverter esse processo acelerado de mudana do clima. E mesmo diante das poucas iniciativas prticas de enfrentamento do problema, notamos que as vises tendem para uma abordagem tecnicista, distante de
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d)
e)
f)
g)
h)
i)
uma ao mobilizatria e cidad, desprezando a atuao das pessoas, seu modo de vida, seu envolvimento poltico/social e o seu papel no aumento da emisso de GEE. Destacar que as Mudanas Climticas causadas pela ao humana so um fenmeno comprovado pela cincia, ou seja, existem, so emergenciais e irreversveis para a atual gerao. Que se trata de um fenmeno complexo, multidisciplinar e abrangente e que, de uma forma ou de outra, em maior ou menor escala, suas consequncias afetaro a todos, em todos os lugares. Alertar que grande parte da vida na Terra est ameaada, na medida em que constatamos um modelo de produo que gera a destruio e degradao dos ecossistemas, agravando o aquecimento global, que o principal responsvel pelas mudanas do clima. A questo central so as consequncias resultantes da mudana do clima, que afetam, de forma mais direta, os grupos sociais e as comunidades mais vulnerveis. Mostrar e enfatizar a advertncia da Cincia do Clima que, se queremos evitar eventos extremos (furaces, secas prolongadas, ciclones, enchentes, inundaes etc) que provocam catstrofes e danos a todas as formas de vida, principalmente a humana, preciso adotar princpios de precauo para que o aumento da temperatura mdia do planeta no ultrapasse o limite de 1,5 a 2C at 2100, nvel considerado relativamente seguro por especialistas, mas que j implica em consequncias severas. Chamar ateno para o fato de que o aumento da temperatura mdia do Planeta desequilibra seu sensvel e complexo sistema climtico. Como resultado desse aquecimento, temos: o degelo dos polos e a consequente elevao do nvel mdio dos oceanos, ameaando populaes das ilhas e zonas costeiras; tempestades mais frequentes, intensas e perigosas, assim como as ondas de calor; secas mais prolongadas; biomas como a Amaznia e a Caatinga sero ameaados pela alterao no sistema de chuvas. Considerar que pesquisas realizadas em 2009 pela Universidade de East Anglia (Inglaterra), a partir de novos dados sobre as emisses mundiais de CO2, indicam que o Planeta est a caminho de esquentar 6C neste sculo se no houver um esforo concentrado para diminuir a queima de combustveis fsseis. Essa possibilidade vista como a mais pessimista, considerada o pior cenrio para os especialistas. Mencionar que a maioria dos resultados das pesquisas cientficas mostra que nos aproximamos rapidamente de um ponto de no retorno. Podemos chegar a uma situao em que no ser
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mais possvel restabelecer e reequilibrar o sistema climtico no qual a vida terrestre se adaptou e evoluiu. Os desafios so dramticos. Nesses ltimos 150 anos, a humanidade adotou um modelo de estilo de vida que est levando a uma situao em que os mais pobres, mais fracos e menos protegidos so os que mais sofrem (condies de moradia, migrao, capacidade de adaptao, produo de alimentos, fornecimento de gua etc) e so os que menos tm condies para reagir. Dessa forma, o cenrio climtico atual exige a constituio de novas escolhas no estilo de vida de nossa sociedade, mudanas de atitudes individuais e coletivas na relao com o meio ambiente natural e o construdo, participao social nos processos decisrios, mobilizao da sociedade, rupturas paradigmticas, mudanas de valores no uso e na apropriao dos recursos e fontes energticas e na experimentao de diferentes alternativas de postura em relao manuteno da vida na Terra. j) Mostrar e enfatizar que a mobilizao social mundial tem sim poder de influenciar nos rumos das negociaes e construes de acordos globais sobre a reduo de emisses de GEE, ou seja, demonstrar que a sociedade mundial dispe de aes coletivas para exercer o seu papel de cidado planetrio.
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11. Dicas de como contribuir para enfrentar as Mudanas Climticas

H um conjunto de atividades e aes que voc pode colocar em prtica para reduzir as emisses de gs carbnico, seja na sua vida individual ou coletiva. O importante comear! repense e reavalie o seu consumo; assuma o compromisso de reduzir as suas emisses de CO2; procure saber onde, como e o quanto voc, a sua instituio ou comunidade emitem GEE. Este o primeiro passo para voc ajudar a reduzir os efeitos das Mudanas Climticas; contribua para reduo de emisses de GEE no Planeta. Desenvolva um plano de ao em que voc ou a sua empresa assuma o compromisso de consumir 10% a menos de energia do que consome hoje, por exemplo; procure descarbonizar sua vida: utilizar papel reciclado pode contribuir com a economia de emisso de CO2; realize plantios de rvores nativas em sua regio; evite produtos com muitas embalagens; reutilize produtos e embalagens; no compre outra vez o que voc pode consertar, transformar e reutilizar; evite comprar congelados etc; promova um debate ou uma pesquisa sobre como podemos melhorar o transporte pblico de nossa cidade, com a participao da comunidade e de lderes polticos; dirija menos. Procure criar na sua instituio a campanha do transporte solidrio (fazer rodzios de carros, caronas etc). Andar de bicicleta e fazer pequenos trechos a p tambm ajuda a reduzir sua emisso; recicle mais. Comece separando o lixo entre o seco (reciclvel) e o mido (orgnico). Parte do lixo seco pode ser encaminhada para a reciclagem e o lixo orgnico, por sua vez, pode ser destinado compostagem;
reduza
seu consumo de energia, evitando desperdcios e utilizando equipamentos mais comida fresca em vez de comida congelada. A produo de comida congelada
eficientes. Evite assim que mais rios sejam represados e outras reas inundadas;
compre
consome mais energia;

reflita
sobre seus valores. Avalie os impactos de seu consumo. Avalie constantemente os
princpios que guiam suas escolhas e seus hbitos de consumo;
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consuma mais produtos orgnicos, agroecolgicos e da agricultura familiar. Compre o mximo
possvel de comida orgnica. O solo do cultivo orgnico captura e guarda mais gs carbnico do que o solo da agricultura convencional, que tambm recorre aos defensivos agrcolas e fertilizantes que so poluentes; leve em considerao o meio ambiente e a sociedade em suas escolhas de consumo; consuma apenas o necessrio; reflita sobre suas reais necessidades e procure viver com menos. Procure escolher produtos que usem menos energia eltrica e que poluam menos; cobre dos polticos/participe de fruns. Exija de partidos, candidatos e governantes propostas e aes que viabilizem e aprofundem a prtica da construo de uma sociedade de baixo carbono; divulgue a importncia da reduo de emisses de GEE. Seja um articulador e mobilizador: sensibilize outras pessoas e dissemine informaes, repense e realize uma crtica que vise superao desse modelo societal devorador, pense valores e prticas que reduzam as emisses. Monte grupos para mobilizar seus familiares, amigos e pessoas mais prximas; conhea e valorize as prticas de responsabilidade social de empresas, pessoas, iniciativas ou hbitos de reduo de carbono; procure fazer o seu consumo de energia de forma eficiente: com atitudes muito simples podemos realizar economias imediatas. Apenas desligando as luzes, motores, computadores e ar-condicionados desnecessrios, podemos reduzir substancialmente o desperdcio de energia e dinheiro; invista em compensaes e alternativas mais limpas - lembre-se de que as Mudanas Climticas so problemas globais, sendo assim, a reduo de carbono ter o mesmo impacto, no importando onde as prticas sejam executadas; procure consumir ou oferecer produtos e servios que tenham baixa emisso de carbono. Ao fabricar um produto, considere os aspectos ambientais em todas as fases de seu desenvolvimento. Busque sempre processos de menor impacto ambiental ao longo de todo o ciclo de vida do produto; dialogue com todos sobre a importncia de enfrentarmos a questo das Mudanas Climticas. Todos os setores da sociedade (cidados, empresas e governos) tm que se comunicar e reduzir as emisses. Por meio do dilogo podem emergir ideias criativas e inovadoras;
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participe e mobilize a sua famlia, seu grupo social, divulgar o movimento na sua comunidade,
na empresa, na escola, na igreja, no seu grupo religioso, na sua tribo, na sua rede social, em seu bairro, em sua cidade e at mesmo promover atividades e manifestaes. Mas no se esquea: o mais importante fazer o gesto de transformao e ser coerente com o Planeta;
convide
sua famlia, amigos, vizinhos para fazer um evento em um parque comunitrio;
desenvolva
e participe de uma atividade ou projeto de ao de reduo de emisses para a sua cidade/bairro; a sua residncia ou edifcio mais eficiente energeticamente; uma rea verde (parque, calada etc) local; rvores; uma feira de trocas de roupas usadas, livros, etc.;

torne
melhore plante realize
organize uma mostra de sementes nativas locais e destacar a importncia da conservao dos
ecossistemas e reas verdes regionais (sumidouros naturais de carbono) para o enfrentamento das mudanas do clima;
promova organize
a coleta seletiva de lixo no seu bairro e faa uma triagem;
uma festa ou um dia de reduo de emisses no escritrio, na escola, na igreja, no clube etc; um muro (com autorizao) com frase e imagens educativas sobre as solues para o aquecimento global; das florestas e dos oceanos (como reguladores trmicos e sumidouros naturais etc);
pinte
promova um debate em sua comunidade, com alguns especialistas, ressaltando o papel chave

instale faa
um aquecedor de gua a energia solar (modelos baratos usados em projetos sociais); um passeio ciclstico;
e decore sacolas de pano e doe ao pblico;
promova
construa um sistema de compostagem para o seu bairro, sua empresa, sua casa, sua escola etc.
Aes com mais tempo (longo prazo) e planejadas

planeje
e inicie uma cooperativa de uso da energia alternativa (solar, elica etc); as pessoas para solicitar/pressionar o poder local para a construo de uma ciclovia; numa escola, igreja ou parque do bairro uma mostra de filmes ambientais e debate;
mobilize promova
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plante

e cuide de um jardim (ou horta) comunitrio; monte um grupo local de educomunicao e faa alguns spots e programas para rdios e TVs comunitrias (e comerciais ou pblicas) que expressem em suas mensagens os compromissos de cada um ou de grupos para a mitigao; implante painis solares em edifcios do seu bairro; elabore, em conjunto com os demais moradores de seu bairro ou cidade, um plano de mitigao s Mudanas Climticas e apresentar aos gestores pblicos de tal regio; incentive o uso de bicicletas e crie estacionamentos prprios; monte e apresente peas teatrais, espetculos circenses, saraus de msicas e poesias, exposies de fotos ambientais, exposio de artesanato local com materiais reciclveis etc; resgate, por meio de entrevistas, a histria oral ambiental do seu bairro, ou seja, identifique os moradores mais antigos e registrar suas experincias, como eles viveram e presenciaram as mudanas ocorridas, e apresente os resultados para a comunidade, para as crianas de uma escola e, ainda, apresente em uma rdio comunitria ou publique no jornal do bairro ou da cidade; implemente um programa de reciclagem de resduos; reduza as suas emisses em 10% em um ano (e aumente progressivamente esse percentual de reduo); discuta polticas pblicas para a sua cidade com fins transio para uma sociedade de baixo carbono; monte um viveiro com mudas nativas da regio e distribuir para plantio no bairro. Educao Ambiental promova debates, dilogos e discusses nas suas organizaes sociais e/ou redes sociais sobre a problemtica das Mudanas Climticas e o papel de cada um na construo de outros modelos societrios menos impactantes e menos gerador de emisso de GEE; estimule a criao de um espao coletivo educador para refletir e formular aes locais; organize uma apresentao sobre como tornar a sua comunidade mais eficiente na emisso de carbono; promova uma pequena conferncia local em conjunto com a comunidade para elaborao de um plano de ao de clima (mapeamento dos principais emissores de GEE e possveis solues)

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para a sua comunidade e cidade, e apresente aos rgos pblicos da rea para que se traduza em polticas pblicas; se a sua instituio tem um programa de reduo de emisso de carbono, convide o pblico para mostrar como a sua organizao est ajudando a construir a nova economia baseada em energias limpas; promova um debate sobre os impactos das mudanas do clima na vida das pessoas; desenvolva aes de mobilizao em sua cidade, como a montagem de peas teatrais em escolas, empresas, creches, praas, associaes de moradores, shoppings, igrejas e outros; produza materiais educativos contendo de forma simples, informaes teis para o cidado compreender o fenmeno, e estimul-lo a repensar o seu estilo de vida e que o leve reflexo crtica sobre a importncia do seu envolvimento; produza e confeccione adesivos, cartazes, camisetas, marcadores de pgina, com mensagens relacionadas importncia da reduo das emisses de GEE; realize palestras e debates sobre o papel do cidado na construo de uma sociedade de baixo carbono, nos vrios segmentos da comunidade e em diversos locais como: clubes, escolas, faculdades, comunidades religiosas, cooperativas, sede de entidades comunitrias, associaes de classe etc; desenvolva peas publicitrias para veicular nas mdias de massa (redes sociais, televiso, rdio, revistas, jornal, outdoors etc) e divulgar a campanha atravs de toda a imprensa local, alm da internet; crie um blog ou microblog com contedo local/regional sobre as questes das emisses e divulgar na sua regio; promova intercmbios e parcerias com escolas, igrejas, universidades, sindicatos, organizaes empresariais, que possuam a prtica do uso da internet e assim criar multiplicadores virtuais da campanha. Manifestaes Pblicas visite um local emblemtico (lixo, parque etc) que voc gostaria de ver protegido; organize uma passeata e manifestaes por mudanas e como forma de apelo ao climtica; planeje na comunidade uma exposio, seguida de um debate sobre energias limpas e convidar os representantes polticos;

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apresentaes de artistas locais; identifique a existncia de alguma instituio ou pessoa com uma expericia de reduo ou mitigao das emisses; exponha e valorize as iniciativas locais de produo de baixo carbono; coloque cartazes sobre o tema das mudanas do clima em locais pblicos permitidos; realize um abaixo assinado contra uma rea de impacto (lixo, desmatamento ilegal, central de carvo, indstria poluidora etc).
realize
A ttulo de breve concluso, reiteramos que as recomendaes apresentadas neste trabalho se constituem apenas em possibilidades de atuao, no contexto desafiador das mudanas climticas, diante da necessidade de participao cada vez maior da sociedade e de seus governos. Como uma espcie de boa provocao, na verdade, a disposio desse trabalho, que carateriza a Srie EducAtiva do Departamento de Educao Ambiental do MMA, tambm incentivar outras alternativas, confiante na criatividade da cultura e do socioambientalismo brasileiros. Esse Dilogo Necessrio num Mundo em Transio, que procura aproximar Educao Ambiental & Mudanas Climticas pode e deve ir muito alm, com base na sua experincia, em suas inspiraes e em suas aes e de sua comunidade. Os desafios esto postos e nos animam reflexo e ao. Se a fonte o compromisso individual, o resultado e o sucesso dependem de um trabalho coordenado e estruturante de todos os setores da sociedade e dos governos. A educao ambiental pode e deve ser promotora e catalizadora de processos continuados de articulao, mobilizao, formao e comunicao, mas, para tanto, precisa de vontade poltica e determinao administrativa, para que meios e recursos no sejam limitantes, mas potencialidades. Alm da mitigao de impactos das alteraes climticas, muitas vezes drasticamente observados e sentidos por muitos em todo o mundo, necessrio proatividade a se promover a inevitvel adaptao a essas mudanas locais e globais. nesse contexto que alguns elementos provocativos so apresentados aqui para ensejar a reflexo de todos diante da forma de produzir, consumir, viver e nos relacionarmos. Trata-se de um chamamento ao trabalho conjunto, a um verdadeiro mutiro pela construo de sociedades justas e sustentveis!!! Departamento de Educao Ambiental/SAIC-MMA
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Endereos eletrnicos recomendados

Nacionais (Organizaes Governamentais e no Governamentais, Institutos de Pesquisas, Universidades etc) ABDL Associao Brasileira para o Desenvolvimento de Lideranas: www.lead.org.br Amigos da Terra Amaznia Brasileira: www.amazonia.org.br/ef ANDI Agncia de Notcias dos Direitos da Criana Mudanas Climticas: http://www. mudancasclimaticas.andi.org.br/ Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social: www.bndes.gov.br Biblioclima Biblioteca Virtual sobre Mudanas Climticas (Frum Brasileiro de Mudanas Climticas): http://www.biblioclima.socinfo.org.br/) Biblioteca Virtual sobre Mudanas Climticas: www.biblioclima.socinfo.org.br Brasil Sustentvel (BRASUS): www.brasus.net Campanha 350: http://world.350.org/brasil/ Campanha TicTacTicTac : www.tictactictac.org.br Care-Brasil: www.care.org.br Centro Brasileiro de Energia Elica/ UFPE: www.eolica.com.br Centro de Estudos em Sustentabilidade da Escola de Administrao de Empresas de So Paulo Fundao Getlio Vargas: http://ces.fgvsp.br/ Centro de Estudos Integrados sobre Meio Ambiente e Mudanas Climticas: www.centroclima.org.br Centro Nacional de Referncia em Biomassa: www.cenbio.org.br
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Cinciaonline: www.cienciaonline.org Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel: www.cebds.com Conservao Internacional Brasil: http://www.ra-bugio.org.br/ COPPE - www.coppe.ufrj.br Ecoar Instituto Ecoar para a Cidadania: www.ecoar.org.br Experimento de Grande Escala da Biosfera-Atmosfera na Amaznia (LBA): www.lba.cptec.inpe.br/lba FBOMS: http://www.fboms.org.br/ Financiadora de Estudos e Projetos: www.finep.gov.br Frum Brasileiro de Mudanas Climticas: www.forumclima.org.br Frum Paranaense de Mudanas Climticas Globais: http://www.forumclima.pr.gov.br/ Frum Social Mundial: www.forumsocialmundial.org.br Funatura - Fundao Pr-natura: http://www.funatura.org.br/home/index.php Fundao Amazonas Sustentvel FAS: http://www.fas-amazonas.org/pt/ Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel: www.fbds.org.br Fundao O Boticrio: www.fundacaoboticario.org.br Greenpeace-Brasil: www.greenpeace.org.br ICMBio Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade : www.icmbio.gov.br Instituto Akatu : http://www.akatu.org.br/ Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica: www.ibge.gov.br
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Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama: www.ibama. gov.br Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada: www.ipea.gov.br Instituto Ecoar para a Cidadania: http://www.ecoar.org.br/website/mudancas_climaticas.asp Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais: www.inpe.br Instituto Pr-Sustentabilidade: www.ipsus.org.br Instituto R-bugio para a conservao da biodiversidade: http://www.ra-bugio.org.br/ Ipam Instituto de Pesquisa Ambiental da Amaznia: www.ipam.org.br ISA - Instituto Socioambiental: www.socioambiental.org Isso No Normal: http://www.issonaoenormal.com.br/ Ministrio da Cincia e Tecnologia (Programa de Mudana Climtica): www.mct.gov.br/clima Ministrio das Minas e Energia: www.mme.gov.br Ministrio do Meio Ambiente: www.mma.gov.br Observatrio do Clima Rede Brasileira de ONGs e Movimentos Sociais em Mudanas Climticas: www.clima.org.br Painel Brasileiro de Mudanas Climticas: http://www.pbmc.coppe.ufrj.br/ Petrobras: www.petrobras.org.br Rede Brasileira de Justia Ambiental: www.justicaambiental.org.br Rebea Rede Brasileira de Educao Ambiental: www.rebea.org.br Rede Capixaba de Educao Ambiental Recea www.recea.org.br
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Rede da Juventude pelo Meio Ambiente e Sustentabilidade: www.rejuma.org.br Rede Paulista de Educao Ambiental: www.repea.org.br Rede Sul Brasileira de Educao Ambiental: http://www.reasul.org.br/ REMTEA Rede mato-grossense de Educao Ambiental - http://www.ufmt.br/remtea/ Revista Senac e Ed. Ambiental: http://www.senac.br/informativo/educambiental/index.asp Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia: www.sbpcnet.org.br Sociedade do Sol Energia Solar: http://www.sociedadedosol.org.br/escolas.htm SPVS Sociedade de Pesquisa em Vida Selvagem e Educao Ambiental: www.spvs.org.br Universidade Livre do Meio Ambiente: www.unilivre.org.br Vitae Civilis Desenvolvimento, Meio Ambiente e Paz: www.vitaecivilis.org.br WWF-Brasil: www.wwf.org.br
Estrangeiros (rgos de Governo, da ONU, ONGs e Institutos de Pesquisa) CAN Climate Action Network: http://www.can-la.org/es/ Canadian Journal of Environmental Education: http://cjee.lakeheadu.ca/ Center for International Environmental Law: www.ciel.org Cicero Center for International Climate and Environmental Research Oslo: www.cicero.uio.no Climate Action Network: www.climatenetwork.org/ Climate Change Education: http://www.climatechangeeducation.org/ Climate Research Journal: http://www.int-res.com/journals/cr/cr-home/
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Conferncia das Partes da Conveno Quadro sobre Mudana do Clima: www.unfccc.int European Environment Agency: www.eea.eu.int Friends of the Earth: www.foe.org Global Environmental Facility Banco Mundial: www.gefweb.org International Council for Local Environmental Initiatives (ICLEI): www.iclei.org International Emissions Trading Association Ieta: www.ieta.org International Institute for Environment and Development: www.iied.org Met Office: Weather and climate change: www.metoffice.gov.uk Nasa Global Climate Change - http://climate.nasa.gov/ NEF - New economics foundation: http://www.neweconomics.org/programmes/climate-change NOOA Climate Service: http://www.climate.gov/#climateWatch Organizao Meteorolgica Mundial (Word Meteorological Organization-WMO): www.wmo.ch Oxfam - http://www.oxfam.org/development/brazil Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas (IPCC): www.ipcc.org Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas: www.ipcc.org Pew Center Global Climate Change: www.pewclimate.org Programa das Naes Unidas sobre Desenvolvimento (PNUD): www.undp.org Programa das Naes Unidas sobre Meio Ambiente (PNUMA) - Mudanas Climticas: www.unep. org/climatechange Programa de treinamento em Mudanas Climticas da ONU: www.unitar.org/cctrain
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Prototype Carbon Fund: www.prototypecarbonfund.org Secretariado da Conveno sobre Mudana do Clima: www.unfccc.de Stop Climate Chaos Coalition: www.stopclimatechaos.org The Nature Conservancy no Brasil: http://www.nature.org/wherewework/southamerica/brasil/ U.S. Global Change Research Program: www.usgcrp.gov U.S. National Assessment of the Potential Consequences of Climate Variability and Change for the Nation: www.nacc.usgcrp.gov United States Environmental Protection Agency EPA: www.epa.gov Woods Hole Research Center: www.whrc.org World Conservation Monitoring Centre www.wcmc.org.uk/climate World Resources Institute: www.wri.org Worldwatch Institute: www.worldwatch.org
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Blogs e portais
Ambiente Brasil: http://www.ambientebrasil.com.br/ Blog Muda clima: www.mudaclima.blospot.com Blog do educador ambiental Fbio Deboni: http://fabiodeboni.blogs.sapo.pt/ Blog do Planeta o meio ambiente que voc faz: http://colunas.epoca.globo.com/planeta/ Blog Planeta & Clima da BBC Brasil: http://www.bbc.co.uk/blogs/portuguese/planeta_clima/ Climate Time Machine (Nasa) Mapa de cenrios para elevao do nvel do mar, emisses, degelo http://climate.nasa.gov/ClimateTimeMachine/climateTimeMachine.cfm Dcada por uma educao para a sustentabilidade - http://www.oei.es/decada/accion17.htm Economia do Clima Estudo Econmico das Mudanas Climticas no Brasil: http://www. economiadoclima.org.br/site/ Envolver Revista Digital de Meio Ambiente e Desenvolvimento: http://www.envolverde.com.br/ ICLEI Local Governemnts for Sustainability: www.iclei.org Instituto Carbono Brasil: http://www.institutocarbonobrasil.org.br/ Low Carbon Development Team England: http://blogs.dfid.gov.uk/2010/07/low-carbon-highhopes/ Mercado tico: sua plataforma global para a sustentabilidade: http://mercadoetico.terra.com.br/ ultimas-noticias/meio-ambiente/
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Met-office (Inglaterra) Mapa interativo sobre cenrios possveis se a temperatura mdia do planeta chegar a 4C: http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20100623194820/http://www. actoncopenhagen.decc.gov.uk/content/en/embeds/flash/4-degrees-large-map-final O Eco: http://www.oeco.com.br/ Planeta Sustentvel: http://planetasustentavel.abril.com.br/ Portal Aquecimento Global - http://www.aquecimentoglobal.com.br/ Portal Ambientej: http://www.ambienteja.info/ Portal do Meio Ambiente: http://www.portaldomeioambiente.org.br/
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Glossrio de abreviaturas e siglas

Anped CBH CGEA/MEC CH4 Ciea CNIJMA CNMA CNUMAD CO2 Conama COP CPEASUL CPLP CTEA CTEM Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao Comit de Bacia Hidrogrfica Coordenadoria-Geral de Educao Ambiental do Ministrio da Educao Metano Comisso Interinstitucional de Educao Ambiental Conferncia Nacional Infanto-Juvenil pelo Meio Ambiente Conferncia Nacional de Meio Ambiente Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento Dixido de carbono Conselho Nacional do Meio Ambiente Conferncia das Partes Colquio de pesquisadores em Educao Ambiental da regio sul Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa Cmara Tcnica de Educao Ambiental Cmara Tcnica de Educao, Capacitao, Mobilizao Social e Informao em Recursos Hdricos Departamento de Educao Ambiental Departamento de Educao Ambiental do Ministrio do Meio Ambiente
DEA DEA/MMA
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EA Embrapa EUA FBMC FBOMS
Educao Ambiental Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Estados Unidos da Amrica Frum Brasileiro de Mudanas Climticas Frum Brasileiro de Organizaes No Governamentais e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e Desenvolvimento. Fundao Oswaldo Cruz Fundo Nacional sobre Mudana do Clima Campanha Global de aes pelo Clima Gases de Efeito Estufa Instituto Goddard de Estudos Espaciais da Nasa Grupo de Trabalho InterAcademy Council Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais Instituto de Pesquisa Ambiental da Amaznia Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas Instituto de Estudos da Religio Ministrio da Cincia e Tecnologia Mecanismo de desenvolvimento limpo Ministrio da Educao Ministrio do Meio Ambiente
Fiocruz FNMC GCCA GEE Giss GT IAC Inpe Ipam IPCC ISER MCT MDL MEC MMA
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N20 Nasa NEF NOAA OMM ONG ONU PAC PANACEA Placea PNEA PNMC PNUD PNUMA PPA ProNEA Reasul Rebea Remea REMTEA
xido nitroso Agncia Espacial Americana Fundao Nova Economia Administrao Nacional Ocenica e Atmosfrica dos Estados Unidos Organizao Meteorolgica Mundial Organizao No-Governamental Organizao das Naes Unidas Programa de Acelerao do Crescimento Plano Andino-Amaznico de Comunicao e Educao Ambiental Programa Latino Americano e do Caribenho de Educao Ambiental Poltica Nacional de Educao Ambiental Plano Nacional sobre Mudana do Clima Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento Programa das Naes Unidas sobre Meio Ambiente Plano Plurianual Programa Nacional de Educao Ambiental Rede Sul Brasileira de Educao Ambiental Rede Brasileira de Educao Ambiental Revista Eletrnica do Mestrado em Educao Ambiental Rede Mato-grossense de Educao Ambiental
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Saic SBPC Secad Sisnama UFMG UFRJ Unesco UNFCCC Unicamp USP
Secretaria de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental do MMA Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia Secretaria de Educao continuada, alfabetizao e diversidade do MEC Sistema Nacional do Meio Ambiente Universidade Federal de Minas Gerais Universidade Federal do Rio de Janeiro Organizao das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas Universidade Estadual de Campinas Universidade de So Paulo

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Ministrio do Meio Ambiente Secretaria de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental Departamento de Educao Ambiental

EDUCAO AMBIENTAL MUDANAS CLIMTICAS

Izabella Mnica Vieira Teixeira Ministra de Estado do Meio Ambiente

Mudana do Clima e a Educao Ambiental

Carlos Augusto Klink Secretrio de Mudanas Climticas e Qualidade Ambiente

Dilogo Necessrio num Mundo em Transio

Educao Ambiental & Mudanas Climticas

Dilogo Necessrio num Mundo em Transio

2. Olhares educativos para o enfrentamento das Mudanas Climticas

Educao Ambiental & Mudanas Climticas

Dilogo Necessrio num Mundo em Transio

Educao Ambiental & Mudanas Climticas

Dilogo Necessrio num Mundo em Transio

Educao Ambiental & Mudanas Climticas

Dilogo Necessrio num Mundo em Transio

Educao Ambiental & Mudanas Climticas

Dilogo Necessrio num Mundo em Transio

Educao Ambiental & Mudanas Climticas

(Fonte: GISS / Nasa)

Dilogo Necessrio num Mundo em Transio

Global LandOcean Temperature Index

Temperature Anomaly (C)

12 month Running Mean

Educao Ambiental & Mudanas Climticas

FIGURA 4: Elevao do nvel do mar no ltimo sculo.

Dilogo Necessrio num Mundo em Transio

FIGURA 5: Concentrao global de CO2 na atmosfera terrestre.

Educao Ambiental & Mudanas Climticas

Dilogo Necessrio num Mundo em Transio

(Fonte: Revista poca edio n 463 de 02/04/2007 )

Educao Ambiental & Mudanas Climticas

Dilogo Necessrio num Mundo em Transio

Educao Ambiental & Mudanas Climticas

Dilogo Necessrio num Mundo em Transio

4. Caminhos em busca de uma soluo

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5. Os interesses geopolticos se revelam: as negociaes globais

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de 80% do desmatamento na Amaznia (reduo estimada de 564 milhes de

toneladas de CO2, at 2020);

de pastos (amplitude de reduo estimada de 83 milhes de toneladas a 104

milhes de toneladas de CO2, at 2020);

lavoura-pecuria (amplitude de reduo estimada de 18 milhes a 22 milhes de

toneladas de CO2, at 2020);

direto (amplitude de reduo estimada de 16 milhes a 20 milhes de toneladas de a 15 milhes de toneladas

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expanso da oferta de energia por hidreltricas (amplitude de reduo estimada de 79 milhes

a 99 milhes de toneladas de CO2, at 2020);

reduo estimada de 26 milhes a 33 milhes de toneladas de CO2, at 2020);

histrica e o senso de urgncia que o problema merece;

ampla mobilizao da sociedade mundial e o reconhecimento do relatrio do IPCC foram

aspectos positivos a destacar.

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