Textos Políticos Da História Do Brasil - Vol. 3 - República - Primeira República (1889-1930)

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TEXTOS POLTICOS DA
HISTRIA DO BRASIL
3 EDIO
Paulo Bonavides
Roberto Amaral
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Volume III
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REPBLICA
PRIMEIRA REPBLICA
(1889-1930)
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Braslia 2002
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Mesa Diretora
Binio 1999/2003
Senador Ramez Tebet

Presidente
Senador Edison Lobo
1 Vice-Presidente
Senador Antonio Carlos Valadares

2 Vice-Presidente
Senador Carlos Wilson

1 Secretrio
Senador Antero Paes de Barros

2 Secretrio
Senador Ronaldo Cunha Lima

3 Secretrio
Senador Mozarildo Cavalcanti

4 Secretrio
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Suplentes de Secretrio
Senador Alberto Silva
Senadora Maria do Carmo Alves
Senadora Marluce Pinto
Senador Nilo Teixeira Campos
Conselho Editorial
Senador Lcio Alcntara
Presidente
Joaquim Campelo Marques

Vice-Presidente
Conselheiros
Carlos Henrique Cardim
Carlyle Coutinho Madruga
Raimundo Pontes Cunha Neto
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O Conselho Editorial do Senado Federal, criado pela Mesa Diretora em 31

de janeiro de 1997, buscar editar, sempre, obras de valor histrico e
cultural e de importncia relevante para a compreenso da histria
poltica, econmica e social do Brasil, e reflexo sobre os destinos do pas.
*
SUPERVISO GRFICA: Jos Carlos Britto Gomes / CAPA: Josias Wanzeller da

Silva / EQUIPE TCNICA (reviso, digitao, formatao): Ada Dias Pinto Vitenti Alexandre de Carvalho R. da Silva Anderson So te ro Bin Andra
Nunes Bianca Rebouas Co elho Lima Carlos Antnio Mathias Conforte
Carmem Rosa Almei da Pere i ra Ca rolina Rodrigues Pereira Daniela Ra mos
Peixoto Denise Magalhes da Silva Diana Texeira Barbosa Dirceu Hiplito
dos Santos Euflosina da Silva Matos Fernanda de Oliveira Rego Flvia Silva
Campos Gustavo de Sousa Pereira Ingrid Viviane R. Martins Liliane de
Sousa Oliveira Lindomar Maria da Conceio Marco Rodrigo Carvalho Silva
Maria Letcia da Silva Borges Moema Bonelli Henrique Farias Newton
Carlos de Sousa Noracy B. Gonalves Soares Patrcia C. Alonso Gonalves do
Amaral Patrcia Targino Melo Santos Reginaldo dos Anjos Silva Rejane
Campos Lima Roberta Cardoso Lima Rosa Helena de Santana Shir ley
Jackcely dos S. Gomes Telma do Nascimento Dantas Vania Alves da Silva
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Senado Federal, 2002

Congresso Nacional
Praa dos Trs Poderes s/n CEP 70168-970 Braslia DF
CEDIT@cegraf.senado.gov.br http://www.senado.gov.br/web/conselho/
conselho.htm
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Textos polticos da histria do Brasil / Paulo Bonavides, Roberto Amaral. -3. ed. -- Braslia : Senado Federal, Conselho Editoral, 2002.
10v.
Contedo: V. 1. Formao nacional - Imprio -- V. 2. Imprio -- V. 3-7.
Repblica -- V. 8-9. Constitucionalismo -- V. 10. ndices.
1. Brasil, histria, fontes. I. Bonavides, Paulo. II. Amaral Roberto.
CDD 981
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OUTRAS OBRAS DE P AULO BONAVIDES

1. Universidades da Amrica. Cruzeiro, 1946
2. O tempo e os homens. Fortaleza, 1952
3. Dos fins do Estado: sntese das principais doutrinas teleolgicas. Fortaleza :
Instituto do Cear, 1955 (cadeira de Teoria Geral do Estado)
4. Do Estado liberal ao Estado social. Fortaleza, 1957
5. Cincia poltica. Rio : Fundao Getlio Vargas, 1967
6. Teoria do Estado. So Paulo : Saraiva, 1967
7. A crise poltica brasileira. Rio: Forense, 1969
8. Reflexes: poltica e direito. Fortaleza : Universidade Federal do Cear, 1973
9. Direito constitucional. Rio : Forense, 1982
10. Formas de Estado e de governo. Braslia : Universidade de Braslia, 1984
11. Poltica e constituio: os caminhos da democracia. Rio : Forense, 1985
12. Constituinte e constituio: a democracia, o federalismo, a crise contempornea.
Fortaleza : Imprensa Oficial do Cear, 1987
13. Demcrito Rocha: uma vocao para a liberdade. Fortaleza : Fundao
Demcrito Rocha, 1986
14. Histria constitucional do Brasil. Braslia: Paz e Terra, 1989 (em colabor.
com Paes de Andrade)
15. Curso de Direito Constitucional. Malheiros, 1993
16. A Constituio aberta. Belo Horizonte : Del Rey, 1993
TRADUO
1. Kelsen-Klug. Normas jurdicas e anlise lgica. Rio : Forense, 1984
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OUTRAS OBRAS DE R OBERTO AMARAL

ENSAIOS
1. Legislao eleitoral comentada. Rio : Revan, 1996
2. FHC: os paulistas no poder. Rio : Casa Jorge Ed., 1995
3. Socialismo: vida, morte, ressurreio. Petrpolis : Vozes, 1993 (em colaborao
com Antnio Houaiss)
4. Por que Cuba. Rio : Revan, 1992 (em colaborao)
5. Controvrsias socialistas. Braslia : Senado Federal, 1992
6. Reflexes sobre o conceito de democracia. Bra slia : Senado Federal, 1992
(em colaborao com Antnio Houaiss)
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7. Socialismo e liberdade. Braslia : Senado Federal, 1993 (em colaborao com

Antnio Houaiss)
8. Politics and massa media in Latin America. Londres : Sage Publications, 1988
(em colaborao)
9. Crnica dos anos Geisel. Rio : Achiam, 1983
10. Introduo ao estudo do Estado e do Direito. Rio : Forense, 1986
11. Poluio, alienao e ideologia. Rio : Achiam, 1983
12. Comunicao de massa: o impasse brasileiro. Rio : Forense Universitria,
1978 (em colaborao)
13. Introduo ao estudo do Direito. Rio : Zahar, 1978
14. Intervencionismo e autoritarismo no Brasil. So Paulo : Difuso Europia
do Livro, 1975
15. Editorao hoje. Rio : Zahar, 1978
16. O futuro da comunicao. Rio : Achiam, 1983
17. Textos po lticos da Histria do Brasil. Fortaleza : Imprensa Universitria
do Ce ar, 1972 (em colaborao com Paulo Bonavides)
18. Reequipamento da indstria tradicional. Rio : Bit, 1972 (O caso do parque
grfico brasileiro)
19. Repertrio enciclopdico do direito brasileiro. Rio : Borsi, 19... (Coordenador
dos vols. 33 a 49)
20. Juventude em crise. Rio : Bit, 1972 (De Sartre a Marcuse)
21. Sartre e a revolta do nosso tempo. Rio : Forense, 1967
22. Um heri sem pedestral: a abolio e a repblica no Cear. Fortaleza : Impr.
Ofic. do Cear, 1958
FICO
1. Viagem. So Paulo : Ed. Brasiliense, 1991 (novelas)
2. No importa to longe. Rio : Record, 1966 (romance)
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Sumrio
REPBLICA
Introduo
pg. 27
VI PRIMEIRA REPBLICA
(1889-1930)
Introduo
pg. 91
119 PROCLAMAO DA REPBLICA
119.1 Proclamao dos membros do Governo Provisrio

15 novembro 1889
pg. 101
119.2 Pronunciamento de Aristides Lobo sobre a proclamao da
Repblica 15 novembro 1889
pg. 103
119.3 Carta de Deodoro da Fonseca a D. Pedro II aps a proclamao da
Repblica 16 novembro 1889
pg. 105
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119.4 Resposta de D. Pedro II carta de Deodoro 16 novembro 1889

pg. 107
119.5 D. Pedro II recusa doao 29 novembro 1889

pg. 108
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119.6 Depoimento do Baro de Muritiba, Manuel Vieira da Tosta Filho

12 junho 1913
pg. 109
120 RECONHECIMENTO DO REGIME REPUBLICANO BRASILEIRO PELO
GOVERNO DOS ESTADOS UNIDOS
120.1 Nota da legao dos Estados Unidos ao novo Ministro das Relaes
Exteriores do Brasil, Quintino Bocaiva 20 novembro 1889
pg. 126
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120.2 Carta do ministro brasileiro respondendo nota do enviado

extraordinrio e Ministro Plenipotencirio dos Estados Unidos
25 novembro 1889
pg. 127
120.3 Segunda nota da Legao Americana, transmitindo a deciso dos
Estados Unidos de manter relaes diplomticas com o Governo Provisrio
do Brasil 20 novembro 1889
pg. 128
120.4 Carta do Marechal Deodoro da Fonseca, chefe do Governo Provisrio

do Brasil, ao Presidente dos Estados Unidos da Amrica, Benjamin Harrison
30 novembro 1889
pg. 129
120.5 Despacho do embaixador brasileiro em Washington comunicando a
aceitao de suas credenciais pelo Governo dos
Estados Unidos 6 fevereiro 1890
pg. 130
120.6 Carta do embaixador Robert Adams Jr. comunicando o completo
reconhecimento da repblica brasileira pelo Governo e Congresso
americanos 22 fevereiro 1890
pg. 132
120.7 Resposta do Governo Brasileiro 25 fevereiro 1890
pg. 133
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121 GOVERNO PROVISRIO DE DEODORO DA FONSECA
121.1 Reduo do tempo de servio e abolio do castigo corporal na

Armada Decreto n 3 16 novembro 1889
pg. 134
121.2 Disposio sobre o eleitorado s cmaras gerais, provinciais e
municipais Decreto n 6 19 novembro 1889
pg. 135
121.3 Substituio da denominao do Arquivo Pblico do Imprio para a
de Arquivo Pblico Nacional Decreto n 12 21 novembro 1889
pg. 136
121.4 Criao da Comisso dos Cinco, para elaborar um projeto de
Constituio - Decreto n 29 3 dezembro 1889
pg. 137
121.5 Banimento da Famlia Imperial - Decreto n 78-A 21 dezembro 1889
pg. 138
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121.6 Disposies sobre a liberdade de cultos e a separao da Igreja do

Estado - Decreto n 119-A 7 janeiro 1890
pg. 140
121.7 Reforma financeira de Rui Barbosa
Decretos nos 164 e 165 17 janeiro 1890
pg. 142
121.8 Instituio do casamento civil - Decreto n 181 24 janeiro 1890

pg. 160
121.9 Promulgao do Regulamento Eleitoral
Decreto n 200-A 8 fevereiro 1890
pg. 177
122 Pastoral coletiva do episcopado brasileiro 19 maro 1890
pg. 193
123 OUTROS ATOS DO GOVERNO PROVISRIO
123.1 Regulamento Cesrio Alvim (eleio do primeiro Congresso

Nacional) Decreto n 511 12 julho 1890
pg. 235
123.2 Autorizao da construo de ferrovia ligando Vitria a Peanha
Decreto n 574 12 julho 1890
pg. 250
123.3 Convocao das assemblias legislativas estaduais
Decreto n 802 4 outubro 1890
pg. 252
123.4 Ordem para execuo de nova tarifa nas alfndegas e mesas de
rendas habilitadas da Repblica Decreto n 836 11 outubro 1890
pg. 254
123.5 Lei do Similar Nacional (regulao e fiscalizao das concesses de
iseno e direitos de importao ou consumo)
Decreto n 947-A 4 novembro 1890
pg. 255
123.6 Autorizao para a criao do Banco de Crdito Popular do Brasil
Decreto n 1036-B 14 novembro 1890
pg. 259
123.7 Deciso s/n de 14 de dezembro de 1890 Manda queimar todos os
papis, livros de matrculas e documentos relativos escravido
pg. 263
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124 CONGRESSO CONSTITUINTE DA REPBLICA
124.1 Sesso solene de instalao 15 novembro 1890

pg. 265
124.2 Mensagem de Deodoro da Fonseca primeira Assemblia
Constituinte republicana 15 novembro 1890
pg. 268
124.3 Saudao da Assemblia a Deodoro, resposta do generalssimo e

primeiras moes 4 a 14 novembro e 15 novembro a 31 dezembro de 1890
pg. 278
125 Primeiras eleies para as assemblias legislativas dos Estados
Decreto n 1189 20 dezembro 1890
pg. 282
126 PRIMEIRO GOLPE DE ESTADO NA REPBLICA
126.1 Dissoluo do Congresso Nacional e convocao de eleio para um

novo Congresso Decreto n 641 3 novembro 1891
pg. 284
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126.2 Manifesto do Presidente Deodoro da Fonseca aos brasileiros

3 novembro 1891
pg. 285
126.3 Manifesto do Congresso Nacional em resposta ao ato de
Deodoro da Fonseca 4 novembro 1891
pg. 296
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126.4 Decreto n 677 - Convoca o Congresso Nacional para o dia 3 de maio

de 1892, designa a eleio geral para o dia 29 de fevereiro antecedente e
indica os artigos da Constituio que devem ser revistos
21 novembro 1891
pg. 304
126.5 Renncia de Deodoro da Fonseca 23 novembro 1891

pg. 306
127 Manifesto de Floriano Peixoto ao pas assumindo o

Governo 23 novembro 1891
pg. 307
128 Estabelecimento do processo para as eleies federais
Lei n 35 26 janeiro 1892
pg. 309
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129 GOVERNO FLORIANO PEIXOTO
129.1 Anulao dos decretos de 3 de novembro

Decreto n 685 23 novembro 1891
pg. 331
129.2 Convocao do Congresso Nacional para o dia 18 de dezembro
Decreto n 686 23 novembro 1891
pg. 332
129.3 Carta-manifesto dos treze generais dirigida a Floriano Peixoto por

nova eleio presidencial 31 maro 1892
pg. 333
129.4 Manifesto de Floriano Peixoto 7 abril 1892
pg. 334
130 Manifesto do Presidente Prudente de Morais nao
15 novembro 1894
pg. 337
131 Carta-testamento de Floriano Peixoto junho 1895
pg. 339
132 Criao do Estado-Maior do Exrcito e da Intendncia Geral da
Guerra Lei n 403 24 outubro 1896
pg. 341
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133 A REVOLTA DA ARMADA
133.1 Manifesto da Revolta da Armada Proclamao do Contra-Almirante

Custdio Jos de Melo 6 setembro 1893
pg. 350
133.2 Manifesto de Saldanha da Gama de adeso Revolta da
Armada 7 dezembro 1893
pg. 353
134 A INTERVENO ESTRANGEIRA
134.1 Nota dos comandantes das foras navais presentes no cruzador

americano Charleston, no Rio de Janeiro, ao Contra-Almirante Saldanha
da Gama, comunicando a oposio, pela fora, ao
bombardeio da cidade 2 outubro 1893
pg. 355
134.2 Nota do Almirante Custdio de Melo aos comandantes das foras
estrangeiras 7 outubro 1893
pg. 356
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134.3 Notas do embaixador ingls ao Ministrio das Relaes Exteriores

dando conta dos compromissos do insurreto Saldanha da Gama de no
hostilizar a cidade do Rio de Janeiro 8 outubro 1893
pg. 357
134.4 Resposta do ministro brasileiro s notas do
ministro ingls 11 outubro 1893
pg. 359
134.5 O Comandante Saldanha da Gama anuncia ao comandante da Real

Marinha italiana a violao do acordo 23 dezembro 1893
pg. 360
134.6 Renovao da intimao ao Comandante Saldanha da Gama pelos
comandantes das foras navais estrangeiras fundeadas no
Rio de Janeiro 25 dezembro 1893
pg. 361
134.7 Nota dos comandantes estrangeiros ao corpo diplomtico rompendo

acordo com o Governo Federal, deixando livre as aes
da esquadra insurreta 1 janeiro 1894
pg. 362
134.8 Nota de Saldanha da Gama aos comandantes das foras navais

estrangeiras 28 janeiro 1894
pg. 363
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135 GOVERNO CAMPOS SALES
135.1 Relatrio do Ministro da Indstria, Viao e Obras Pblicas,

Joaquim Murtinho 1897
pg. 365
135.2 Carta de Gabriel de Pizza, ministro plenipotencirio do Brasil em
Paris, ao presidente eleito Campos Sales, instando-o a uma
visita Europa 25 janeiro 1898
pg. 389
135.3 Resposta do Presidente Prudente de Morais consulta de
Campos Sales sobre a viagem 18 fevereiro 1898
pg. 390
135.4 Carta de Campos Sales ao lder republicano
Quintino Bocaiva 14 abril 1898
pg. 391
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135.5 Campos Sales relata suas negociaes com os banqueiros europeus e

o acordo de funding loan
pg. 393
135.6 Telegrama de M.N. Rothschild & Sons 11 novembro 1902
pg. 399
135.7 Telegrama de Joaquim Nabuco, expedido de Londres

14 novembro 1902
pg. 400
135.8 Discurso de Campos Sales no banquete oferecido pelos
representantes do comrcio e da indstria do Rio de Janeiro
17 novembro 1902
pg. 401
136 PROGRAMAS PARTIDRIOS E MANIFESTOS (2)
136.1 Programa do Partido Operrio do Brasil 19 junho 1890

pg. 403
136.2 Novo programa do Partido Operrio do Brasil 4 janeiro 1893
pg. 405
136.3 Programa do Partido Republicano Federal 30 julho 1893
pg. 409
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136.4 Programa do Partido Operrio Socialista 12 outubro 1895

pg. 412
136.5 Programa do Centro Socialista de So Paulo 21 janeiro 1896
pg. 415
136.6 Manifesto e programa do Partido Socialista do
Rio Grande do Sul 1 maio 1897
pg. 417
136.7 Manifesto e programa do Partido Socialista Brasileiro 28 agosto 1902
pg. 423
137 GUERRA DE CANUDOS
137.1 Prdicas e discursos de Antnio Conselheiro 1895

pg. 445
137.2 Relatrio apresentado ao arcebispo da Bahia sobre Antnio
Conselheiro, pelo frade capuchinho Joo Evangelista de
Monte Marciano 1895
pg. 451
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137.3 Carta do Baro de Jeremoabo denunciando Antnio Conselheiro

4 e 5 de maro 1897
pg. 461
137.4 Relatrio do Tenente Marcos Pradel de Azambuja sobre a retirada
das tropas comandadas pelo Coronel Moreira Csar 18 de maro de 1897
pg. 467
137.5 Franciscanos em Canudos Dirio do Frei Pedro Sinzig 1897

pg. 473
137. 6 Carta de Jos Amrico Camelo S. Velho ao Baro de Jeremoabo sobre
a matana dos sobreviventes de Canudos 15 outubro 1897
pg. 488
138 ATUAO DOS MONARQUISTAS
138.1 Manifesto dos chefes monarquistas nao brasileira

12 janeiro 1895
pg. 490
138.2 Manifesto do Partido Monarquista de So Paulo 15 novembro 1895
pg. 494
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138.3 Ata de reunio do Partido Monarquista de So Paulo

3 dezembro 1895
pg. 497
138.4 Carta dos chefes monarquistas ao diretrio monarquista de
So Paulo 2 janeiro 1896
pg. 500
138.5 Manifesto de inspirao monarquista 24 agosto 1902
pg. 501
139 Concesso de explorao ferroviria Companhia Estrada de Ferro
de Vitria a Minas Decreto n 4.337 1 fevereiro 1902
pg. 506
140 ESCOLHA DE UM CANDIDATO PRESIDNCIA DA REPBLICA
140.1 Carta de Campos Sales a Rodrigues Alves indicando sua

candidatura 6 janeiro 1901
pg. 507
140.2 Primeira resposta de Rodrigues Alves janeiro 1901
pg. 512
140.3 Segunda resposta de Rodrigues Alves 5 abril 1901
pg. 514
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140.4 Carta do Presidente Campos Sales relativa escolha de

Rodrigues Alves 20 julho 1901
pg. 515
140.5 Manifesto de Campos Sales 14 agosto 1905
pg. 520
141 TRATADO DE PETRPOLIS (ANEXAO DO ACRE)
141.1 Tratado de Petrpolis - Permuta de territrios e outras

compensaes entre o Brasil e a Bolvia 17 novembro 1903
pg. 526
141.2 Exposio de motivos do Ministro Rio Branco 27 dezembro 1903
pg. 531
142 Lei Rosa e Silva (reforma da legislao eleitoral) Lei n 1.269
15 novembro 1904
pg. 547
143 Convnio de Taubat Valorizao do comrcio do caf e
melhoria do seu consumo 26 fevereiro 1906
pg. 578
144 Lei Adolfo Gordo (determina a expulso de operrios estrangeiros
envolvidos em agitaes) Lei n 1.641 7 janeiro 1907
pg. 581
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145 O primeiro Congresso Operrio 1906

pg. 583
146 CAMPANHA CIVILISTA
146.1 Carta de Rui Barbosa de oposio candidatura do

Marechal Hermes da Fonseca 19 maio 1909
pg. 598
146.2 Plataforma de Rui Barbosa, como candidato

Presidncia da Repblica 15 janeiro 1910
pg. 604
147 REVOLTA DOS MARINHEIROS
147.1 Manifesto do chefe da revolta ao povo e ao Presidente

Hermes da Fonseca
pg. 661
147.2 Carta dos marinheiros ao Presidente da Repblica 22 novembro 1910
pg. 662
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147.3 Manifesto da guarnio do encouraado So Paulo

Marinha Brasileira
pg. 664
147.4 Discurso de Carlos de Carvalho na Cmara dos
Deputados 23 novembro 1910
pg. 666
148 Autorizao para o funcionamento da Itabira Iron Ore Company
Decreto n 8.787 16 junho 1911
pg. 670
149 Acordo poltico dos coronis Ata da reunio no Juazeiro do

Padre Ccero 24 outubro 1911
pg. 671
150 BOMBARDEIO DA BAHIA
150.1 Carta de protesto do Ministro da Marinha resignatrio, Joaquim

Marques Batista Leo, ao Presidente da Repblica,
Hermes da Fonseca 11 janeiro 1912
pg. 674
150.2 Petio de habeas corpus em prol do governador da
Bahia e outros 13 janeiro 1912
pg. 676
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150.3 Discurso de Rui Barbosa no Supremo

Tribunal Federal (STF) 13 janeiro 1912
pg. 680
150.4 Acrdo do habeas corpus n 3.137 13 janeiro 1912
pg. 684
150.5 Solicitaes de Rui Barbosa e Metdio Coelho de urgncia para a
concesso de habeas corpus 20 janeiro 1912
pg. 688
150.6 Discurso de Rui Barbosa no Supremo Tribunal Federal (STF)
20 janeiro 1912
pg. 690
150.7 Habeas corpus n 3.145 27 janeiro 1912
pg. 715
27 janeiro 1912
pg. 719
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29 janeiro 1912
pg. 735
151 CARTA E MANIFESTO MONARQUISTAS
151.1 Carta de D. Lus de Bragana ao Visconde de Ouro Preto

1 setembro 1912
pg. 743
151.2 Manifesto monarquista de D. Lus de Bragana 1913

pg. 745
152 Determinao da hora legal (diviso em fusos)
Lei n 2.784 18 junho 1913
pg. 750
153 Testamento poltico de Pinheiro Machado 4 maro 1914
pg. 752
154 Guerra do Contestado Acordo de limites entre os Estados de
Santa Catarina e Paran Decreto n 971 30 outubro 1916
pg. 754
155 LIGA DA DEFESA NACIONAL
155.1 Estatuto 1916

pg. 758
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155.2 Regimento Interno da Liga da Defesa Nacional 1916

pg. 764
156 Regulamento do alistamento eleitoral Lei n 3.139 2 agosto 1916
pg. 771
157 Regulao do processo eleitoral Lei n 3.208 27 dezembro 1916
pg. 780
158 ENVOLVIMENTO DO BRASIL NA PRIMEIRA GUERRA MUNDIAL
158.1 Estabelecimento da neutralidade brasileira Decretos n os 11.037 e

12.458 4 agosto 1914 e 25 abril 1917
pg. 805
158.2 Mensagem do Presidente Venceslau Brs ao Congresso Nacional
acerca do torpedeamento de navios brasileiros 26 maio 1917
pg. 811
158.3 Rompimento da neutralidade brasileira Lei e comunicao do
Presidente 30 maio e 17 novembro 1917
pg. 813
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159 Manifesto do Presidente Venceslau Brs aos

governadores de estado 17 novembro 1917
pg. 815
160 Greve geral de 1917 Memorial do Comit de Defesa Proletria (1917)
pg. 817
161 RELAES MILITARES ENTRE BRASIL E FRANA
161.1 Contrato firmado entre os governos da Frana e do Brasil visando

ao envio de uma misso de aviao ao Brasil 10 outubro 1918
pg. 819
161.2 Contrato firmado entre os governos da Frana e do Brasil
visando ao envio de uma misso militar francesa de
instruo ao Brasil 8 setembro 1919
pg. 823
161.3 Relatrio do General Augusto Tasso Fragoso sobre a
misso militar francesa 1922
pg. 830
162 Acordos de paz entre o Governo Federal e os
coronis da Bahia 3 maro 1920
pg. 834
163 Revogao do banimento de D. Pedro II e sua famlia
Lei n 4.120 3 setembro 1920
pg. 836
164 Criao da Universidade do Brasil
Decreto n 14.343 (7 setembro 1920)
pg. 837
165 Manifesto da Semana de Arte Moderna (18 maro 1922)
pg. 839
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166 PRIMEIRA FALSIFICAO CASO BERNARDES
166.1 Primeira e segunda cartas 3 e 6 junho 1921

pg. 843
166.2 Denncia da existncia de cartas falsas atribudas a polticos

eminentes Vrias do Jornal do Comrcio 17 setembro 1921
pg. 845
166.3 Moo apresentada ao Clube Militar pelo Tenente-Coronel
Frutuoso Mendes 12 novembro 1921
pg. 847
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166.4 Declarao do Dr. Fonseca Hermes 17 novembro 1921

pg. 850
166.5 Ata da assemblia geral extraordinria do Clube Militar
28 dezembro 1921
pg. 852
167 PRIMEIRO CINCO DE JULHO (LEVANTE DO FORTE DE COPACABANA)
167.1 Telegrama de Hermes da Fonseca ao comandante da

6 Regio Militar 30 junho 1922
pg. 861
167.2 Ordem para o fechamento do Clube Militar Decreto do Presidente
Epitcio Pessoa 1 julho 1922
pg. 862
167.3 Aviso de repreenso ao Marechal Hermes da Fonseca 2 julho 1922

pg. 865
167.4 Determinao da priso de Hermes da Fonseca Julho 1922
pg. 866
167.5 Relatrio do Coronel Joo Nepomuceno da Costa, comandante
das foras de ataque Julho 1922
pg. 867
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167.6 Interrogatrio do Tenente Eduardo Gomes 12 julho 1922

pg. 873
167.7 Interrogatrio do Tenente Antnio de Siqueira Campos
14 julho 1922
pg. 875
167.8 Depoimento de Siqueira Campos sobre o Cinco de Julho Edio
extraordinria de A Noite 3 setembro 1923
pg. 881
168 Acordo de Pedras Altas Pacificao gacha, com reforma da
Constituio estadual 14 dezembro 1923
pg. 883
169 Lei de Siderurgia Lei n 4.801 9 janeiro 1924
pg. 887
170 SEGUNDO CINCO DE JULHO (REVOLUO PAULISTA DE 1924)
170.1 Manifesto do Partido Republicano Paulista 6 julho 1924

pg. 890
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X
170.2 Manifesto revolucionrio paulista 10 julho 1924

pg. 892
170.3 Condies do General Isidoro Dias Lopes para a deposio
das armas 17 julho 1924
pg. 896
170.4 Manifesto de Lus Carlos Prestes dirigido ao povo de

Santo ngelo 29 outubro 1924
pg. 898
170.5 Manifesto em prol do voto secreto 9 agosto 1924
pg. 901
170.6 Manifesto do Presidente Artur Bernardes nao 15 novembro 1924
pg. 907
170.7 Novo manifesto de Bernardes nao 14 novembro 1926

pg. 912
X
171 COLUNA PRESTES
A
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171.1 Boletim de expulso do Capito Filinto Mller das foras

revolucionrias 25 abril 1925
pg. 921
171.2 Manifesto da Coluna Prestes Proclamao em
Porto Nacional 19 outubro 1925
pg. 922
171.3 Entrevista de Lus Carlos Prestes ao vespertino carioca
A Esquerda 9 abril 1928
pg. 924
171.4 Carta de Lus Carlos Prestes a Paulo Nogueira Filho
13 setembro 1928
pg. 926
172 Carta aberta da Comisso Central Executiva do
Partido Comunista Brasileiro PCB (5 janeiro 1927)
pg. 929
173 Programa de Ptria Nova Manifesto da Ao Imperial
Ptria-Novista em prol da instaurao do Terceiro Reinado 1928
pg. 932
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REPBLICA
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INTRODUO
X
Faamos a revoluo antes que o povo a faa.

Antnio Carlos Ribeiro de Andrada
Ou mudamos, ou seremos mudados.
Ulisses Guimares
I ORIENTAO METODOLGICA
historiografia, quase unanimemente, divide a Histria republi cana como se segue: 1) Primeira Repblica, tambm indicada
como Repblica Velha (compreendendo os fatos entre 1889 e
1930); 2) Repblica Nova (representando os fatos ocorridos entre a Revo luo de 30 e a instalao do Estado Novo 1930/1937); e 3) Repblica
Contempornea (reunindo os fatos que distam do golpe de 1937 at nossos
dias).1 Faoro, entre outros, faz terminar a Repblica Velha em 1922.2 A
questo to-s metodolgica.
Outro critrio, igualmente vlido, seria o de concertar as repblicas segundo os diversos regimes constitucionais. Nessa hiptese, teramos:
a) Primeira Repblica (1889/1934), nela includos portanto os regimes de
exceo correspondentes ao primeiro (1889/1891) e segundo (1930/1934)
Governos Provisrios; b) Segunda Repblica (1934/1937); c) Terceira Re pblica, ou o regime do Estado Novo, ou da Constituio polaca
(1937/1945); d) Quarta Repblica, o chamado regime de 46 (1945/1964); e)
Quinta Repblica (1964/1988), a militar, com os atos institucionais, a
1
2
VRIOS AUTORES. Enciclopdia Mirador Internacional. So Paulo/Rio de Janeiro: Encliclopaedia Britannica do Brasil Publicaes, 1976, pg. 1573 e segs.
Escreve: Na madrugada de 5 de julho de 1922, governando Epitcio Pessoa e j eleito
Artur Ber nardes, os disparos do Forte de Copacabana anunciam o fim da Repblica
Velha (FAORO, Raymundo. Os donos do poder. Porte Alegre: Globo, 1975, pg. 663).
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28 Paulo Bonavides e Roberto Amaral
Constituio congressual de 1967, a Emenda n 1, de 17 de outubro de

1969, ditada pela junta militar, e as emendas subseqentes, at a Consti tu inte de 1987; e, finalmente, f) Sexta Repblica, iniciada com a Constituio de 1988.
Para os efeitos desta obra e tendo em vista simplesmente a distribuio dos documentos selecionados, usamos dos seguintes critrios: 1) Primeira Repblica (1889/1930); 2) a Revoluo de 30 e o Governo Provisrio
(1930/1934); 3) Segunda Repblica (1934/1937); 4) o Estado Novo de
Vargas (1937/1945); e 5) Terceira Repblica (1945/1964), antecedendo a
Quarta Repblica, do regime militar de abril de 1964 a maro de 1985.
Expliquemos os critrios que presidiram esta introduo.
O primeiro perodo de anlise (I) aquele que vem do fato histrico da proclamao e nos chega at a consolidao do golpe de estado que
derrubou Washington Lus, com a entrega intermediada por uma junta
militar, frustradamente oportunista a, do poder ao chefe vitorioso do mo vimento, que a historiografia, tambm quase unanimemente, classificaria
como Revoluo3 de 1930. Esse perodo, porm, no significa, na continuidade cronolgica, uma contigidade histrica; nele destacamos, como temas
a exigir anlise particular, no necessariamente nesta ordem: (1) a consolidao do golpe de 1889; (2) a consolidao presidencialista com a repblica
da espada, entre um e outra; (3) o episdio do encilhamento; (4) a fraude da
democracia representativa; (5) a emergncia da poltica dos governadores e,
no seu desdobramento, a poltica do caf-com-leite; (6) os surtos militares e
o tenentismo (1922, 1924, 1925, 1935 e o Putsch integralista de 1938); (7)
a incidncia do documento falso como agente do fato histrico as cartas
falsas contra Bernardes e, posteriormente, o Plano Cohen (Gis Monteiro/Mouro Filho) e a Carta Brandi (Carlos Lacerda) contra Joo Goulart.
Trataremos em uma outra unidade (II) do perodo histrico que
vai de 1930 (Revoluo desse ano) instituio do Estado Novo (1937).
Nesse perodo, estudaremos: 1) a instalao do regime de 3 de outubro de
1930 e o Governo Provisrio; 2) o levante paulista de 1932; e 3) a Consti tuinte de 1933 e a rpida vigncia da Carta intempestivamente democrtica
de 1934.
A unidade ou perodo seguinte (III) ser o regime de 1937/1945,
o Estado Novo, que se inicia com a decretao da Carta de 1937, em 10 de
novembro daquele ano, encerrando-se com a viagem do ditador ao seu exlio
de Itu e a presidncia interina de Jos Linhares.
3
Nesse sentido, entre outros, Snia Regina de Mendona (Estado e sociedade. In:
LINHARES, Maria Ieda. Histria geral do Brasil. Rio de Janeiro: Campus, [s.d], pg. 229).
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Textos Polticos da Histria do Brasil
29
Segue-se (IV) o que normalmente chamamos de regime democrtico de 1946 (1946/1964), que, para nossos efeitos, comea com (1) a posse
do general Dutra (cujo governo identificaremos como a primeira reao con servadora) e a eleio da Constituinte; estudaremos ainda (2) o segundo go verno Vargas e as irrupes golpistas de agosto de 1954 e novembro de
1955; (3) a modernizao conservadora de Juscelino Kubitschek; (4) o gover no Jnio e a crise provocada pela sua renncia; e, finalmente, (5) o governo
Jango, o parlamentarismo e a restaurao presidencialista, a deposio do
governo constitucional e a edio do Ato Institucional, pela junta militar
que se auto-imitira no poder. Nesse ponto, no golpe militar de 1964, cessa a
pesquisa documental, preservando aquele mnimo de distanciamento que
separa ou deve separar o ensaio do comentrio escrito ainda sob o calor dos
fatos, ou de suas conseqncias.
O ltimo perodo (V), para os efeitos to-s desta introduo,
instala-se com aquele ato inaugural da ditadura, completado mediante a eleio, pelo Congresso depurado, do novo presidente da Repblica, o marechal Humberto de Alencar Castelo Branco, o primeiro do mandarinato militar que governaria o pas at maro de 1985. Seu termo coincide com a dis soluo das esperanas simbolizadas no discurso que Tancredo Neves escrevera para pronunciar durante a posse que no pde haver.
Ficar para outros tempos, que ho de vir, a crnica da Nova
Repblica, com os governos a partir de Jos Sarney, as primeiras eleies
por sufrgio direto para presidente desde 1960, a segunda reao conservadora,
o primeiro impeachment, o Plano Real.
II A COMPOSIO SOCIAL E ECONMICA DO PAS
Se h coisa certa que num futuro remotssimo

o proprietrio de terra ser um ente to mitolgico
quanto o proprietrio de homens.
Joaquim Nabuco
Srgio Buarque de Holanda abre o Captulo VII de sua obra clssica com a seguinte afirmao: Se a data da Abolio marca no Brasil o fim
do predomnio agrrio, o quadro poltico institudo no ano seguinte quer
responder convenincia de uma forma adequada nova composio social.4
Ora, sabemos que os poucos atores do 15 de Novembro tinham
atrs de si uma aliana formada por grandes proprietrios e ex-escravocratas,
4
HOLANDA, Srgio Buarque de. Razes do Brasil. Rio de Janeiro: Jos Olmpio Editora,
1971, pg. 126.
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intelectuais, parte das Foras Armadas isto , do Exrcito, pois a Marinha

uma ausente silenciosa. A primeira Constituio sofrer a influncia desses
interesses que dominaro a Repblica at pelo menos 1930.
Na Primeira Repblica, ou Repblica Velha, reinaro as oligarquias regionais, e, com elas, os governadores, arrimados nos coronis,
controlaro o poder central, mediante variadas polticas e um acordo como
eixo: o pacto caf-com-leite, ttulo de fantasia do pacto que dividia o poder
entre os grandes proprietrios de So Paulo e Minas Gerais.
A presena dos interesses agrrios na Repblica de tal monta
que Raimundo Faoro chega a v-la como mais significativa que a curatela
militar instalada desde o primeiro momento.5 Em 1920, a agricultura ainda
continuava como o principal setor da economia, ocupando 66,7% da popula o ativa, 6 e o caf era o nosso grande produto de exportao, respondendo,
na dcada 1920/1930, por nada menos que 69,7% do total.
Em 1925, passados trinta e sete anos da Abolio e do que deveria ter sido o fim do predomnio agrrio, o caf contribua com 75% e, em
1929, com 70,9% do total de nossas exportaes. Como supor que o poder re fletiria algo distinto disto?
De 1886 a 1890, perodo que nos parece crucial para a anlise da influncia do fim do escravismo na produo agrcola, tomando por base a lavoura cafeeira, de largo emprego de mo-de-obra e de mo-de-obra escrava, tivemos,
como se segue, o desenvolvimento da produo/exportao por sacas:
ANO
6,0
3,3
5,5
5,0
Em 1889/1890, anos provveis da maior incidncia possvel do

13 de Maio sobre aquela la voura, o valor exportado em mil-ris e libras
se ria o maior do decnio. Em 1885, nada menos que 40% dessa produo
eram paulistas; decadncia da produo do Vale do Paraba fluminense,
corresponde o crescimento da produo paulista, que, j em 1890, respondia
5
6
A
X
A
A
Escreve ele: O pecado original do republicanismo no ser, como repetidamente se

denunciou, a presena militar, mas o agrarismo (ob. cit., pg. 608).
Na verdade, superada a escravido [...], o a que assistimos passagem, em particular na
agroexportao, para diversos tipos de relaes no capitalistas de produo (parceria,
colonato, mo rador, etc) (In: FRAGOSO, Joo Lus. O imprio escravista e a repblica dos
plantadores. Apud: LINHARES, Maria Ieda. Ob. cit, p. 131 e segs).
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X
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MILHES
DE SACAS
1886
1887
1889
1890
?
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31
por mais da metade da produo nacional. Cresce com a extino da

mo-de-obra escrava.
Todos sabemos, hoje, que o chamado boom daquele final/incio
de sculo, como um outro determinado milagre tonitruado muitas dcadas depois, era fogo-ftuo, sem ps na realidade, e os que nele tanto acredita ram terminariam atropelados pelo encilhamento.7 Em qualquer hiptese, po rm, o desempenho da economia, no perodo, deixa mngua de comprovao objetiva qualquer desenvolvimento terico tendente a demonstrar o fim
da preeminncia agrria.
Dentre os que acreditavam em ver, naqueles dados, o nascimento
de uma sociedade capitalista, fundada no desenvolvimento industrial, apar tando o pas das amarras do agrarismo, estava o Rui Barbosa de 1890, que,
entusiasmado, pode ter-se deixado contaminar pela febre da praa, til aos
que necessitavam daquele clima de euforia artificial para vender papis sem
valor real, mas tambm inocentemente til para cimentar a tese da disponi bilidade de capitais nacionais privados para o financiamento do surto indus trialista, sem o qual o pas anacrnico jamais acertaria o passo com a Histria. No fenmeno bissexto, entre os tericos, confundir a realidade objetiva com a realidade necessria para a justificativa da formulao terica.
O encilhamento daria fim aos sonhos e s fantasias, trazendo-nos
do mundo mgico da riqueza surpreendida para a pobreza do pas real, tar diamente agroexportador. A ressaca quase sempre o preo da embriaguez.
Voltaremos ao tema seguidamente.
Daquele 1888 at aqui, teve o pas seis constituies polticas,
duas delas outorgadas por governos autoritrio-absolutistas, que tudo podiam. Nenhum deles tocou na concentrao fundiria. Acaso? Fenmeno iso lado? A Constituio de 1988, escrita por um pas j industrializado, oitava
ou nona ou dcima maior potncia do mundo capitalista, seria, em muitos
aspectos, sociais e econmicos, avanada; avanada at demais para alguns
gostos, pois, imediatamente sua promulgao, ensejaria uma campanha
concertada visando revogao de seus excessos, campanha que, ademais
do concurso daquelas fontes e daqueles interesses de sempre, teve e tem, no
momento em que escrevemos, o concurso privilegiado de dois presidentes da
Repblica, um dos quais, presidente contemporneo da Constituinte, tudo
fez e de todos os recursos lanou mo para influir no texto em elaborao.
Pois essa Constituio, assim avanada, recua quando lhe cabe disciplinar a
propriedade rural.
A que atribuir tudo isso?
7
Ver adiante.
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X
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O novo regime, de especial aps a repblica da espada, caracterizar-se- pela hegemonia dos interesses agrrios, sob a liderana dos cafeicultores paulistas. A presidncia Prudente de Morais ser, nesse sentido,
um marco: com ela se instala a privatizao do Estado, que assim chegaria
aos nossos dias, monopolizado pelos interesses das foras dominantes o
plantacionismo, cujas razes esto na posse da terra, os pecuaristas mineiros, os
cafeicultores paulistas, dominantemente.
Um pas, tragicamente sui generis, que iria, surpreso, ser informado pelas folhas cariocas do dia 16 de novembro de que o regime poltico
mudara de nome, mantendo intactas suas estruturas econmicas e sociais.
Em 1823, de uma populao de 3.960.866 habitantes, 2.813.351
eram pessoas livres e 1.145.515 escravos. Em 1830, para uma populao to tal
de 5.340.000 habitantes, 1.347.000 eram brancos, 2.017.000 negros,
1.748.000 mestios e 228.000 ndios. Essa populao saltaria, em 1854, para
7.677.800 indivduos. Em 1867, de uma populao to tal de 11.780.000
habitantes, 9.880.000 so pessoas livres, 500.000 silvcolas. A populao
es crava cairia para um pouco mais de um milho e meio em 1872.
De 1835 a 1890, apesar do trfico, a populao escrava permanece a
mesma, em torno de dois milhes de seres (1835: 1.987.000; 1890: 2.097.426),
enquanto a populao branca salta de 845.000 para 6.302.198, e a de mestios
de 628.000 para 4.638.495.8 De 1818 para 1872, a populao escrava diminuiria ainda mais, de 40,7% para 15,21%.9 Nesse ano quando j parece definitivo o ocaso da aristocracia canavieira, cujo poder se assentara na agricultura
pr-capitalista do Nordeste , teramos uma populao total de 9.930.478 habitantes, 8.419.672 homens e mulheres livres e 1.510.806 escravos.10
A decadncia dessa economia, para a qual tanto se amol da va a
ex plo rao escravocrata o que no se repetia por razes bvias na economia
8
9
10
BRASIL. Recenseamento do Brasil (1920). Rio de Janeiro: Diretoria Geral de Estatstica, 1922,
p. 334 e segs. Na introduo (O povo brasileiro e sua evoluo), Oliveira Viana, considerando estes nmeros, observa que, embora das duas raas inferiores ainda se conservem vultosos contingentes, [] o coeficiente da raa branca eleva-se cada vez mais em
nossa populao. Escreve: Os negros, que entram em nosso pas numa mdia anual de
40.000, formam, em 1835, uma populao de cerca de 2 milhes de indivduos. Depois de
1850, com a lei da proibio do trfego negreiro, cessa completamente a nossa importao
de africanos. Desde a, o aumento da populao negra somente poderia vir do crescimento natural da massa crioula; ora, como veremos depois, esse crescimento nulo, porque,
apesar de sua fecundidade, o ndice de mortalidade do homo afer sob o nosso clima muito
alto (...).
LINHARES, Maria Ieda. Ob. cit., p. 209.
Fontes : SKIDMORE, Thomas E. Preto no branco. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1976, p. 57; e
BRASIL. Recenseamento do Brasil. Ed. cit., p. 407 e segs. Trabalhando com dados do censo
de 1872, Lincoln de Abreu Pena (Uma histria da Repblica. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, p.
46) informa que, naquele ano de 1872, a populao livre j representava 94,5% da populao.
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33
do pastoreio 11 , desvia a mo-de-obra negra para as provncias do Sul, especialmente Rio de Janeiro e So Paulo, acompanhando, pelo Vale do Paraba,
o ca minho da lavoura do caf. Nesse 1872, os cativos representavam somente
14,30% da mo-de-obra da provncia; no Centro-Oeste (Gois e Mato Grosso),
a populao servil no passava de 7,8% do nmero total de habitantes
naquele mesmo ano; por fim, no Rio Grande do Sul, o contingente escravo significava, em 1883, 8,9% da populao total.12 Ainda entre 1872 e 1886, a
cerca de dois anos da abolio total, o nmero de escravos produtivos, isto ,
com idade entre 13 e 40 anos, no Rio de Janeiro, cai em 8,6%.
Por volta de 1860, o Nordeste concentrava 50% da populao escrava do pas; em 1887, essa cifra descambaria para 28%. Entre 1885 e
1888, em Pernambuco, foram alforriados algo como 21 mil escravos, 40%
dos quais haviam comprado a liberdade por prazo varivel entre dois e trs
anos de trabalho para o antigo senhor, a ttulo de indenizao.13
Os que muito associam o ato formal da abolio de 1888 e so
tantos! ao rompimento dos grandes fazendeiros com a Coroa devem tam bm observar que, a partir de 1870 ano em que comeam igualmente a
dar sinais de esgotamento as terras do Vale do Paraba fluminense, anun ciando ali a derrocada da economia do caf , o processo de extino do re gime escravista j estava em marcha. Eis uma obviedade que precisa ser
posta de manifesto. Nesse sentido, a Lei urea, uma satisfao do Imprio,
carente de opinio pblica, classe mdia urbana em emergncia, 14 veio
[] mais sancionar uma situao de fato, para a qual apresentava a ni ca sada, do que criar condies para a abertura de uma nova fase. A con seqncia poltica imediata da lei era apenas no sentido de que o senhor de
escravos ficava impedido de recorrer autoridade para exercer seu direito
de autoridade sobre outra criatura. Ora, esse direito j estava anteriormente
11
12
13
14
A poltica gradualista do Imprio, as presses inglesas, a decadncia da economia canavieira,

o pastoreio sem estabulao, indstria do homem livre, e as secas cclicas, ademais de
apressar a abolio nesses estados, transformam o Nordeste em fornecedor substitutivo
da frica, em face da proibio do trfico, para a lavoura do sudeste do pas. Lembremos
uma vez mais que o trancamento do porto de Fortaleza tinha por objetivo exatamente
isto: impedir o embarque de escravos vendidos para os fazendeiros do Sul. Em 1872, a
populao do Cear era de 689.773 pessoas livres e 31.913 escravos; portanto 4,4%. E s
faz diminuir, em termos relativos e absolutos. Em 1884, ano em que a provncia declara
abolida a escravatura, o Ce ar, segundo Raimundo Giro (Pequena histria do Cear.
For taleza: Ed. Instituto do Cear, 1962, p. 225), possua 16 mil escravos.
FRAGOSO, Joo Lus. O imprio es cravista e a repblica dos plantadores. In: LINHARES,
Maria Ieda. Id., ib., p. 133.
Id., ib.
Cf. TORRES, Joo Camilo de Oliveira. Interpretao da realidade brasileira. Rio de Janeiro:
Jos Olmpio Ed., 1969, p. 72. A propsito da formao da classe mdia brasileira, ver
DIEGUES JR., M. Razes culturais do Brasil. [s.n.]. Rio de Janeiro. 1960. p. 79-80.
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deteriorado.15 nico fato relevante a assinalar, segundo entendemos, a

indisponibilidade de fundos para indenizar os escravocratas motivo de
debates no Parlamento , mesmo ela, em sua importncia, relativizada
pelo processo gradualstico da abolio, exaustivamente demonstrado e
reconhecido unanimemente. Mas, de outra parte, man ti da a estrutura
fundiria da terra, era impossvel levar o capitalismo aos grotes, e, assim, a
questo do trabalho no encontraria soluo, embora es tivesse removido o
obstculo oposto ao desenvolvimento do trabalho livre.16 Digamos ago ra o
que te remos de re petir por mais de uma vez: o fim do escravismo no re presentou, entre ns, ipso facto, a introduo de relaes capitalistas de
produo no campo. Permanece o descompasso histrico de nossa econo mia disrtmica
Findo o escravismo, o sistema rural criar alternativas ao capitalismo, como a figura do morador, uma recorrncia do absolutismo
agrrio a relembrar a servido. Esse artifcio mantinha (e mantm!) na
terra uma mo-de-obra no assalariada, mas disposio do senhor da ter ra, mediante vrios expedientes encontrados para sua remunerao; a base,
porm, era sempre a terra, farta e barata, que possibilitava abrir espao ao
morador para levantar seu casebre de pau-a-pique e teto de palha, e
plantar em torno dele, mesmo nas reas de monocultura, sua pequena la voura e criao de subsistncia.
A paga era o trabalho gratuito para o senhor durante um, dois,
trs dias por semana, a participao do senhor da terra no produto da la voura, a meao, o atendimento dos servios domsticos pelo contingente
feminino familiar, que quase sempre inclua o direito de pernada, etc.
Tudo, menos relaes capitalistas. O brao ex-escravo procura fugir da
terra, que lhe lembra o eito. Ser essa uma das fontes dos caminhos que se ro palmilhados na direo das cidades. Soluo haver nos grandes cen tros demogrficos, onde a indstria vai encontrar mo-de-obra farta e ba rata nas massas j marginalizadas: H, assim, uma frustrao no sentido
em que foi encaminhado o problema. A abolio no era uma soluo eco nmica, desde que no havia condies para que o mercado de trabalho ab sorvesse a massa antes escravizada. Era uma soluo poltica, que corres pondia a liquidar um instituto anacrnico, sem prejuzo para a classe pro prietria, tomada em conjunto. Tanto no houve, em conjunto, o prejuzo,
que as previses catastrofistas no se realizaram. O fardo da escravido foi
largado na estrada pela classe dominante. Tornara-se demasiado oneroso
15
16
SOBR, Nelson Werneck. Formao histrica do Brasil. So Paulo: Brasiliense, p. 251.

PRADO JR, Caio. Histria econmica do Brasil. So Paulo: Brasiliense, 1973, p. 207.
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para que ela o carregasse.17 Sai o escravo, entra o servo. Reclamar de

qu?18
Poucos anos passados, na primeira fase do governo Deodoro,
todos viveriam a euforia dos grandes negcios, das grandes jogadas, daqueles
enriquecimentos que se fazem da noite para o dia. Algo como a sensao que
alguns brasileiros viveriam nos momentos ureos do Plano Cruzado.
Naquele ento era o Plano Rui Barbosa, mais pictrico, mes mo
porque mais original em face de seus sucedneos, com a exploso das bolsas. At o encilhamento. A Repblica, nada obstante o carter da compo sio de poder que lhe dava sustentao, e das concesses que fora obriga da a fazer, [] desencadeava um novo esprito e tom social bem mais de
acordo com a fase de prosperidade material em que o pas se engajara,
significando a superao de uma superestrutura ideolgica anacrnica
que continha as foras produtivas j em franca expanso: Inversamente,
o novo esprito dominante, que ter quebrado resistncias e escrpulos
poderosos at havia pouco, estimular ativamente a vida econmica do
pas, despertando-a para iniciativas arrojadas e amplas perspectivas. Ne nhum dos freios que a moral e a conveno do Imprio antepunham ao es prito especulativo e de negcios subsistir; a ambio do lu cro e do enri quecimento consagrar-se- como um alto valor social. O efeito disso sobre a
vida econmica no poder ser esquecido nem subestimado ().19 At o
encilhamento.
Em 1884, a populao escrava era de 1.240.806 indivduos, con tra 723.519 em 1887, um ano antes do ato jurdico da Abolio.20 Em 1871,
a populao escrava era de 1.683.864 indivduos.21 A populao brasileira
salta de cerca de 10 milhes em 1872 para 14 milhes em 1889. Em 1900
ramos 17.318.554 e em 1920 seramos 30.635.605 habitantes. O Rio de Ja neiro pula de 691.565 habitantes em 1900 para 1.896.999 em 1939. O regime da Revoluo de 30 governar um pas com 34 milhes de habitantes.
No primeiro ano republicano, 24% da populao residiam em cidades. Em
1920 j seriam 51%. Em 1883, nas trs mais importantes provncias produtoras de caf (So Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro), 52,% da populao
17
18
19
20
21
Idem, ib., p. 253

A populao livre, mas pobre, no encontrava lu gar algum na quele sistema, que se
reduzia ao binmio senhor e escravo. Quem no fosse escravo e no pudesse ser senhor
era um ele mento desajustado, que no se podia en trosar normalmente no organismo
eco nmico e social do pas. (PRADO JNIOR, Caio. Ob. cit. p. 198.)
Ob. cit., p. 209.
C. CONRAD, Robert. The Destruction of Brazilian Slavery (1850/1888). University of California.
[s.d.], p. 285.
SMITH, T. Lynn. Brazil, People and Institution. Baton Rouge: Lousiana State University, 1954.
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escrava local viviam em municpios no cafeeiros.22 Qu ando se instala o

Governo Provisrio, o total da circulao fiduciria (notas de banco, pa pel-moeda etc.) era superior a 211.000 contos (cerca de 528 milhes de fran cos, cotada essa moeda a 400 ris), cifra que em setembro de 1890 saltaria
para 298.000 contos ou 745 milhes de francos. Por volta de 1893, essa cifra era algo como 800.000 ris, ou 2 bilhes de francos. 23
EVOLUO DA POPULAO 1808/1950

ANO
POPULAO
1808
2.419.406
1823 3.960.866
1830
5.340.000
1854
7.677.800
1872
9.930.478
1890 14.333.915
1900 17.318.556
1920 30.635.605
1940 41.565.083
1950 52.645.479
Fontes: Recenseamento do Brasil, 1920, I, p. 403-21, Sinopse preliminar do
censo demogrfico e Recenseamento geral do Brasil. 1950, p. 1.
Haviam falhado todas as previses catastrofistas em torno das con seqncias da abolio da escravatura. Observou-se mesmo uma inesperada
prosperidade nos anos 1888/89, de que conclusivo, supomos, o fato de o cm bio haver excedido ao par. Ao contrrio do caos anunciado, a assimilao econmica, inclusive da lavoura do caf, aquela que mais intensamente empregava
mo-de-obra escrava. Mesmo esta, como observa Caio Prado Jr., conservar-se-ia
produzindo no mesmo ritmo de sempre, [] seno em ritmo mais acelerado,
sob o regime do trabalho livre de imigrantes europeus. Assimilao, todavia,
que no poder ter sido fcil pelo novo brao produtivo, obrigado a um []
compromisso de que resultaria um tipo de relaes de trabalho que, sem serem
servis, conservaro traos acentuados do regime abolido. E ser essa, alis, uma
das principais fontes de contradies econmicas e sociais da fase que se seguir,24 postergando a efetiva prtica de relaes capitalistas.
Estrutura anacrnica, seja do ponto de vista poltico, seja do ponto
de vista administrativo, o Imprio, reacionrio pelo ngulo das instituies,
conservador pelo prisma ideolgico, lega Repblica uma nao ainda
22
23
24
A fonte, quando no indicada outra, BRASIL. Repertrio Estatstico do Brasil. IBGE, 1986.
Cf. OLIVEIRA LIMA. Sete anos de Repblica no Brasil (1889/1896). In: PORTO, Manuel
Ernesto Campos. Ob. cit., p. 48.
PRADO JR, Caio. Ob. cit., p. 202.
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por fazer-se. O regime da monocultura e do trabalho escravo criara, com a

economia patriarcal, a qual mal transitava do extrativismo para a cultura,
uma sociedade artificialmente aristocrtica, afeita s rendas e desafeita ao empreendimento funo do Estado, que no entanto permaneceria liberal ,
espera do milagre de um capitalismo sem risco e sem concorrncia, que s
dependesse do trabalho explorado e sobre-explorado para produzir lucros. No
interior, a plantation; nas cidades, o comrcio de miudezas e o grande
comrcio os armazns da praia , que vivia do atraso do industrialismo.
Nada obstante os esforos que vinham de 1850, pequeno e irrelevante era o
que se poderia chamar de parque industrial na ltima dcada do sculo.
O sistema virio tinha j alguma densidade. As estradas de ferro,
ligando os centros de produo aos portos, somavam 9.000 km de linhas em
trfego, e 1.500 em construo. J ramos, porm, um pas com mais de 8
milhes de quilmetros quadrados. Em 1864, Santos porto de sada da
grande produo estava ligada, por ferrovia, ao planalto paulista. A liga o JundiaSantos faz-se a partir de 1867 e chegar capital paulista em
1877. Em 1882, inaugurada a ligao entre Curitiba e o porto de Paranagu. Os caminhos, todos os caminhos, so todos assim, demandando ao porto,
onde se do as trocas de matrias-primas por manufaturados.
Em 1811, o caf o sexto produto de exportao e participa com
1,8% do total de produtos de sada do Brasil. Em 1813, sua exportao ron da as 10 mil arrobas. J em 1830, em pleno ciclo de sua produo, iniciado
em 1826, o caf ocupa o terceiro lugar da pauta brasileira, precedido ainda
pelo acar e o algodo. 25 So Paulo, que em 1865 respondia por apenas 6%
das exportaes brasileiras, em 1875 produziria 800 mil sacas de caf, 1,2
milho em 1880 e 2,4 milhes em 1885, contra 5,5, 4,1 e 5,9 milhes de sa cas da produo nacional naqueles anos, respectivamente. Em 1873, nada
menos de 75% do imposto aduaneiro tm origem no caf.
Ligada a lavoura ao litoral, a navegao articulava as capitais entre
si, do Par ao Rio Grande do Sul, e o pas com o resto do mundo, atravs
das linhas in ternacionais. A navegao in terna percorria quase todas as
bacias, desde a amaznica, a mais extensa, chegando de Belm at Tabatinga,
s margens do Peru; descendo pelo oeste no sentido sul, pelas bacias do Prata,
Paran e Paraguai, ligava Mato Grosso ao resto do pas. Juntando essas linhas
s demais ligaes fluviais, inclusive a importantssima via do rio So
Francisco, tnhamos 50.000 km servidos por linhas regulares.
Irrelevante a rede rodoviria, quando no conhecamos a era do
automvel, o Brasil s comear a construir, de fato, sua precria malha viria
25
Cf. PINTO, Orlando da Rocha. Ob. cit., p. 190.
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no governo Washington Lus. O trfego dependia da trao animal: o

carro-de-boi, o aguadeiro, as tropas de burro. Dignas de registro havia ape nas duas estradas: a Unio e Indstria, ligando Petrpolis a Juiz de Fora, ou
seja, a Corte a Minas Gerais, e a estrada Graciosa, cortando a serra do Mar
entre o So Francisco e o rio Negro, em Santa Catarina.
Como conceber a circulao de riquezas sem vias de transporte,
seno aquelas que ligavam a lavoura voltada para o consumo externo
aos portos, sempre no sentido oesteleste, e os portos entre si, para o fluxo
da ida do produto agrcola e a vinda do manufaturado? Os grotes o pas,
e nele tambm por isso uma populao rarefeita, acompanhando o litoral, at
onde chegavam sinais de vida externa tinham de inventar formas de sub sistncia, e nenhum processo industrial seria economicamente vivel. 26
Relativamente desenvolvida era a rede telegrfica, com cerca de 1.000
km de linhas, interligando todas as capitais e as principais cidades; j funcionava
o sistema de cabo submarino ligando-nos aos Estados Unidos e Europa.27
O parque industrial mencionvel deve-se expanso principalmente dos estabelecimentos txteis,28 sempre procurando associar, na sua localizao, densidade demogrfica e proximidade dos produtores de algodo, sua matria-prima; e assim essa indstria se concentra no Rio de Janeiro, no Nordeste
(Pernambuco e Bahia) e s mais tarde em So Paulo. Esses teares desenvolvem-se rapidamente com base na oferta de mo-de-obra farta j eram grandes
os ncleos de populaes livres marginalizadas e, evidentemente, barata.29
26
27
28
29
Srgio Buarque de Holanda (ob. cit., p. 48) refere-se, seguidamente, ao desenvolvimento

de uma economia autnoma que ousariamos chamar de enfeudada, reunindo
auto-subsistncia a auto-administrao do Estado: Nos domnios rurais, a autoridade do
proprietrio de terras no sofria rplica. Tudo se fazia con soante sua vontade, muitas
vezes caprichosa e desptica. O engenho constitua um organismo completo e que, tanto
quanto possvel, se bastava a si mesmo. Tinha capela, onde se rezavam as missas. Tinha a
escola das primeiras letras, onde o padre-mestre desasnava meninos. A alimentao diria dos moradores, e aquela com que recebiam os hspedes, freqentemene agasalhados,
procedia das plantaes, das criaes, da caa, da pesca proporcionadas no prprio lugar.
Tambm no lugar montavam-se serrarias, de onde saam acabados os mobilirios, os ape trechos do engenho, alm da madeira para as casas: a obra dessas serrarias chamou a
ateno do viajante Tollenare, pela sua execuo perfeita.
Em 1874, inaugurado o cabo submarino entre o Rio de Janeiro, Salvador e Pernambuco,
entre o Rio e Belm e entre o Rio e a Europa. Em 1875, o telgrafo comum estaria ligando
todas as capitais litorneas.
Observe-se que em 1802 a Coroa renova as determinaes de 5 de Janeiro de 1775, consoante
as quais proibida no Brasil a produo de tecidos, de sorte a preservar de qualquer concorrncia a produo das fbricas do Rato e da estamparia de Torres, em Portugal.
Orlando da Rocha Pinto (ob. cit., p. 178) data de 1815 a introduo, na Bahia, do primeiro
engenho a vapor. Em 1819. encontramos o registro da instalao de uma fbrica de ferro
em Cuiab. O segundo registro significativo vamos encontrar em 1886, quando de Ipanema
(fbrica de ferro fundada em Sorocaba, So Paulo, em 1810) so extradas 700 toneladas
de ferro. A Escola de Minas de Ouro Preto comeara a funcionar em 1876.
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Faoro, com dados de Roberto Simonsen, data na dcada 1881/90,

no ocaso do Imprio, a primeira manifestao industrial sustentada, base
dos ensaios manufatureiros subseqentes. Em 1889, existiam no Pas 636
estabelecimentos industriais, dando emprego a 54.000 operrios e utilizando
65.000 cavalos de fora, com o capital de cerca de 25 milhes de libras esterlinas. O setor txtil ocupava 60% da rea, com 15% para o de alimentao,
10% no de produtos qumicos, 4% na indstria da madeira, 3,1/2% na do
vesturio e objetos de toucador e apenas 3% na metalurgia. Dos 636 estabelecimentos, 398 foram fundados no perodo 1880 a 1889, com particular ex presso a partir de 1885. 30 Outro dado relevante: mais de metade da ativida de industrial, em 1889, concentrava-se na Capital Federal e no Estado do
Rio, primazia, em favor do Distrito Federal, ainda saliente em 1907 (30%
contra 16% de So Paulo e 7% do Rio Grande do Sul), s perdida, a partir de
1910, para So Paulo).31 At 1889, o Rio de Janeiro concentra mais de
50% do capital industrial, preponderantemente bens de consumo no dur veis. J o censo industrial de 1919 revelaria a concentrao majoritria, em
So Paulo, do valor bruto da produo, nomeadamente metalurgia, cimento
e indstria qumica.
No ano de 1889, possuamos apenas 54 mil operrios, que em
1907 (quando se realiza o primeiro censo industrial) eram 150 mil e seriam
200 mil em 1920.
Esse processo industrializante, cujas origens remontam a 1850,32
ressentia-se, todavia, da inexistncia para o que o governo no tinha poltica adequada de um mercado interno consumidor em condies de, absorvendo a produo, alimentar seu desenvolvimento. A empresa nacional,
assim, ficava merc da concorrncia da produo internacional efetiva mente protegida esta pelas polticas livre-cambistas a que estvamos obrigados
desde a poca da preeminncia inglesa , com a qual no podia concorrer
nem em preos, nem em qualidade, porque no tinha mercado; e porque no
tinha mercado... O velho crculo vicioso que ainda hoje objeto de discusso.
A economia, dessa forma, ficava dependente da lavoura de exportao e, por
fora dessa dependncia, atrasava o processo de industrializao. A questo
no se fazia explosivamente crtica porque o pas ainda desfrutava do virtual
monoplio do caf (j vimos sua presena na balana comercial), ao qual se
30
31
32
SIMONSEN, Roberto C. A evoluo industrial do Brasil. So Paulo: Federao das Indstrias

de So Paulo, 1939, p. 24.
Ibdem, p. 508.
Neste ano so editados o Cdigo Comercial e a Lei de Terras, baseada nos princpios do
regime agrrio australiano. Ainda em 1850, registra-se o comeo do boom da exportao
da borracha.
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juntavam as exportaes de ca cau (Ilhus, Bahia) e o acar, em extre ma de cadncia.33

Responsvel pela riqueza do Nordeste, particularmente de Pernambuco, na colnia e ainda durante muito tempo no Imprio, a produo
do acar decai na Repblica:
EXPORTAES DE ACAR
DECNIOS
1884
1891/1900
1901/1910
1911/1920
1921/1930
TONELADAS
235.387 34
183.000
64.000
62.000
81.000
Fonte: LIMA, Heitor Ferreira. Ob. cit., p. 301.
A produo do cacau, trazida da Amaznia para a Bahia, cresceria. De modestas 1.668 toneladas em 1895, atingiria 12.131 toneladas em
1900 e continuaria crescendo mesmo na repblica do caf: 64.526 toneladas
em 1925. Comea a concorrncia da produo inglesa na frica. Nossos do nos de terra jamais se deram bem com a concorrncia. Ainda na Bahia, final
do sculo XVII e sculo XVIII.
Teramos ainda a ascenso e queda da borracha. Sua exportao
comea a crescer a partir de 1850.35 Entre 1852 e 1900, as exportaes pas sam de 1.632 toneladas para 24.301.452 toneladas, o que revela uma expan so de 1.488.960%! Na dcada 1850/1860, essa borracha significava 2,3% das
exportaes brasileiras. De um montante de 7.000 toneladas em 1880, saltaria,
em 1887, para 17.000 toneladas, e no pararia mais de crescer.
No decnio 1900/1910, alimentada pelo incio da produo industrial
de autoveculos, e o aparelhamento da Europa para o que viria a ocorrer a
partir de 1914, nossas exportaes chegam mdia anual de 34.500 tonela das (no se discutam as condies de sua extrao!), correspondentes a algo
superior a 13.400.000 libras esterlinas e a 28% do total de nossas exportaes. O ano de ouro seria 1912, quando exportvamos 42.000 toneladas, so mando uma receita de 24.646.000 libras esterlinas, o que representava 40%
33
34
35
Ver PRADO JR., Caio. Ob. cit., p. 192 e segs.; BRASIL. Recenseamento do Brasil. Ed. cit; e
OLIVEIRA VIANA. Evoluo do povo brasileiro. Rio de Janeiro: Livraria Jos Olmpio Editora.
Cf. PINTO, Orlando da Rocha. Ob. cit., p. 212.
Tem-se o ano de 1869 como o da localizao dos primeiros estabelecimentos seringeiros,
na regio do rio Purus, Amaznia. Mas j em 1840 a produo brasileira atinge um total
superior a 1.400 toneladas. O perodo ureo comea em 1900.
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de todas as nossas exportaes, emparelhando-se ao caf.36 Da em diante,

porm, conheceramos o declnio das exportaes, e a decadncia amaznica.
Comeam a produzir as mudas brasileiras transplantadas pelos ingleses
(que tambm teriam levado o cacau para a frica Costa do Ouro e Cama res) para o Ceilo e a Malsia. No final da primeira grande guerra, nossas
exportaes estavam limitadas a 34.000 toneladas. Em 1910, nossas 34.500
toneladas valiam algo como 220.000 contos; essas 34.000 de 1919 valero
apenas 105.000.
Continuaro caindo produo e preos.37 Diferentemente do caf,
cuja queda s dos preos internacionais, controlados pelos pases consumidores.
Um dos possveis caminhos para explicar a extraordinria fragilidade do capitalismo brasileiro, de um capitalismo tardio, responsvel por
uma industrializao tambm tardia e diacrnica pela sua impossibilidade
de vencer etapas, pode ser oferecido pela anlise ao apogeu e crise dos diver sos surtos de desenvolvimento ou mera produo, agrcola ou extrativa.
Deixemos de lado os ciclos madeireiro e mineral.
O Nordeste conheceu fausto e riqueza o Nordeste aucareiro
nos sculos XVII e XVIII e, se no riqueza, um quadro confortvel at pelo
menos a primeira metade do sculo XIX, at quando o acar o primeiro
item da pauta de exportaes brasileiras. Terminada a fase de euforia e grandes ganhos, que ficou do capital teoricamente acumulado? E como se explica
a incapacidade de aquelas economias fu girem da monocultura e de sua
explorao sempre atrasada, mesmo em face dos pases mais pobres do Caribe38
persistente ainda hoje e ainda hoje dependente de subsdios , prevenidas
que foram pela lenta e gradual decadncia?39
36
37
38
39
LIMA, Heitor Ferreira. Ob. cit., p. 299.

Em 1991, o Brasil consumiu cerca de 130 toneladas de borracha natural, e desse total 100
mil toneladas foram importadas... da Malsia. A borracha da Malsia, importada, mais
barata e de melhor qualidade que o produto nacional (cf. Gazeta Mercantil, So Paulo, 22
maio 1992).
Informa Joo Lus Fragoso (id., p. 153) que em 1854, em Pernambuco, [] 80% dos engenhos dependiam da trao animal, 19% de energia hidrulica e apenas 1% empregava o va por. Ao redor de 1871, somente 6% dos engenhos que transportavam o seu acar pela Re cife and San Francisco Railway recorriam energia a vapor. Contrastando com este quadro,
Cuba, j na dcada de 1860, apresentava 705 dos seus engenhos movidos a vapor. S em
1914 que 1/3 dos engenhos nordestinos funcionaram com tal energia. A associao do
latifndio ao escravismo sucedido pela semi-servido talvez ajude a explicar.
Nos anos 1870/74, a Inglaterra absorvia 76,3% das exportaes brasileiras de acar, para
cair, entre 1890 e 1894, para 12,6% dessas exportaes. O mercado britnico substitudo
pe las compras americanas, que no perodo de 1885/89 j representavam 63,1% das mesmas
exportaes. Esse mercado s se retrairia a partir de 1903, com a assinatura de um tra tado
comercial de reciprocidade entre Washington e Havana. Muito tempo para pensar.
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Alm de dois teatros e muita fome, que ficou na Amaznia depois

que cessaram os mais de vinte anos de monoplio brasileiro da produo
mundial da borracha? Uma vez mais, coincidncia ou no, encontramos
juntos a terra barata e o trabalho semi-escravo, associados a um processo
extrativo prximo do Pleistoceno.40
H sempre, no mago do atraso, a propriedade privada, a terra
farta e barata ou de graa, e a explorao do trabalho humano, da
mo-de-obra farta, que no cessa com o fim do escravismo. Nessas nossas
trs fundamentais produes econmicas, esses fatores esto presentes.
No acar e no caf, o escravo substitudo pelo morador. Na explorao
da borracha no h qualquer sorte de agricultura; puro extrativismo; a
terra abundante e sem preo; basta penetrar na floresta sem dono; s na
ltima fase que o seringalista, senhor encastelado em Manaus e veranista
europeu, cuidar de legalizar seu mando, sobre um vasto mundo. A
mo-de-obra no apenas absurdamente gratuita, como ela mesma paga
para trabalhar. O seringueiro que entra na floresta, sem direito a desfazer o
contrato unilateral ateno, liberais: final do sculo XIX, incio do
sculo XX! , alimentado pelos fornecimentos que recebe (antecipaes
sobre sua produo) do armazm do dono do seringal, representado pelo
feitor, que tudo pode; e, para assegurar a dependncia, os fornecimentos,
preos estabelecidos pelo dono do armazm, so sempre superiores extrao
do ltex, preo determinado pelo dono do armazm. 41
Madeira, pedras e minrios preciosos, acar, algodo, ltex, cacau,
caf (um dia produziramos soja), sempre atividades quase s extrativas, e a
produo agroexportadora, controlada a economia por meia dzia de fazendeiros
40
41
H uma vasta literatura, cientfica e no cientfica, e nem por isso menos importante, des crevendo esse ciclo de extrativismo predatrio, da natureza, da economia e do homem, e
das condies de explorao sobre explorao desumana, criminosa do brao humano, vir tualmente condenado ao extermnio. Todas esses aspectos e mais o carter aventureiro da
explorao abrindo caminho para o empobrecimento daqueles estados to ricos , esto
no extraordinrio A Selva, de Ferreira de Castro. Veja-se igualmente PEREIRA, Osni Duarte. Instantneos colhidos em viagem; um chamamento conscincia dos brasileiros. (Prefcio de
Artur Bernardes). So Paulo: Fulgor, 1958, e FERREIRA FILHO, Cosme. Por que perdemos a
batalha da borracha. Manaus: Governo do Estado do Amazonas, 1965.
Esse sistema de sobre-explorao seria reproduzido no Nordeste, exemplarmente, na explorao das vtimas das secas do final dos anos 50: o ex-campons, posto na estrada, era
alistado nas frentes de trabalho fi nanciadas pelo governo federal (ento o DNOCS), e
o trabalho era a retificao de estradas vicinais, a construo de barragens nas terras dos
donos da terra, etc., os grandes agricultores beneficirios da seca: mas o benefcio a no
se esgotava: esse mesmo fazendeiro, associado ou no, era tambm o dono dos fornecimentos, os alimentos e gneros de necessidade - querosene, alimentos, etc. , que, comprados por esses capitalistas com dinheiro dado ou financiado pela Unio, vendiam aos
flagelados por preos superiores ao da diria-esmola que recebiam pelo dia de trabalho: o
financiamento da Unio era proporcional ao nmero de flagelados alistados, portanto,
mais ganhava o capitalista quanto mais flagelados tivesse alistados em suas listas sem
controle; h registros de jumentos alistados e percebendo dirias.
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43
e meia dzia de comerciantes, nas cidades, os donos dos armazns que

trocam matria-prima por produtos acabados, isto , algumas mquinas,
mquinas de costura, manteiga, sedas, vinhos. Nenhuma preocupao com o
mercado interno, com o desenvolvimento da economia, com a preparao do
pas para a modernidade daquele, ento, processo industrial. Uma pura
coleta ou uma produo semicapitalista voltadas uma e outra para o consumo
externo.
A esse propsito, escreve ainda Srgio Buarque de Holanda:42 Em
realidade, s com alguma reserva se pode aplicar a palavra agricultura aos
processos de explorao da terra que se introduziriam amplamente no pas com
os engenhos de cana. Nessa explorao, a tcnica europia serviu apenas para
fazer ainda mais devastadores os mtodos rudimentares de que se valia o in dgena em suas plantaes. Se tornou possvel, em certos casos, a fixao do
colono, no cabe atribuir tal fato a esse zelo carinhoso pela terra, to peculiar
ao homem rstico entre povos genuinamente agricultores. A verdade que a
grande lavoura, conforme se praticou e ainda se pratica no Brasil, participa,
por sua natureza perdulria, quase tanto da minerao quanto da agricultura.
Sem brao escravo e terra farta, terra para gastar e arruinar, no proteger
ciosamente, ela seria irrealizvel. Adiante: A regra era irem buscar os
lavradores novas terras em lugares de mato dentro, e assim raramente
de corriam duas geraes sem que uma mesma fazenda mudasse de stio, ou
de dono.
Ora, assim, mas de forma piorada, que se processa a
expanso da agricultura para a fronteira Oeste, ou a colonizao do
Oeste brasileiro e de Rondnia patrocinada pelo governo federal, sobretudo
nos anos 70 e 80: ao agricultor, chegando do Rio Grande do Sul e do
Paran, principalmente, resulta mais barato explorar intensivamente a
terra, mormente na produo de soja de novo e ainda a produo visando
ao consumo externo , e caminhar na direo de novos stios, baratos, do
que tratar a terra, renov-la, vivendo o nimo da permanncia e da
perdurncia.
No rasto dessa colonizao, ou dessa agriculturalizao do
Oeste, a desertificao. Para a explicao desse fenmeno renitente, somos
mais inclinados a admitir fatores econmicos, como o preo da terra, baixo,
associado aos preos atrativos da exportao em pas que adotava a desvalo rizao da moeda como regra, ou, no outro extremo, a inexistncia de qual quer sorte de assistncia ao pequeno migrante, associada s dificuldades
(ausncia de vias de transporte, por exemplo) para o escoamento da produo, do que s as explicaes psicolgicas e culturais preferidas pelo autor de
42
Ob. cit., p. 18.
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Razes do Brasil: ora o ndio, ora o portugus ([] o que o portugus vinha buscar era, sem dvida, a riqueza, mas riqueza que custa ousadia, no
riqueza que custa trabalho).43
Mesmo depois de 1930, a acumulao de capital no Brasil no
apenas no Norte ou no Nordeste contempornea de formas no capitalistas de produo, persistentes ou recriadas.
As crises financeiras, no Imprio, e na futura Repblica (vejam-se as moratrias e seguidos funding loans), aparentemente se resolviam
e se resolvero com emprstimos e novos emprstimos para pagar os anterio res e abrir novas contas e novas emisses. Um ciclo perfeito de retroalimentao, perfeito enquanto funcionava. J a partir de 1898, as finanas brasileiras
passam a ser monitoradas como contemporaneamente pelo FMI, cumprindo
programas monetaristas similares pelos Rothschilds & Sons. A famosa
casa inglesa, nosso principal credor.
Algumas vezes, o sistema entraria em colapso, ao sabor dos
humores da poltica e da economia internacionais. Como em 1929,44 ou,
mais recentemente, com a crise provocada pela alta dos preos do petrleo.
Do ponto de vista demogrfico, consolidava-se, com algum xito, a
poltica migratria de atrao de mo-de-obra europia (juntava-se o til ao
agradvel: aproveitvamo-nos da oferta de contingentes populacionais com tra dio de produtividade e ainda dvamos nossa contribuio para a realizao do
grande ideal do embranquecimento da raa;45 mas, como nada perfeito,
viriam nessas levas muitos operrios italianos, anarquistas em grande quantidade, os quais sero a base do movimento sindical e esto na origem das organizaes socialistas e comunistas brasileiras), destinada principalmente aos es tados do Sul, nos quais a adaptao climtica dar-se-ia mais rapidamente.
Caio Prado Jr. assinala que nos estados do extremo sul do pas,
particularmente no Rio Grande, e menos intensamente em Santa Catarina e
no Paran, e ao contrrio de So Paulo, regies temperadas nas quais no
existe a grande lavoura tropical, o [] imigrante no se fixa como assalariado, mas encontra facilidades para a aquisio de pequenas propriedades, e
nessas condies que se estabelece. Para o pensador paulista, esse [] sis tema de colonizao responsvel pela existncia, na quela regio, de um
43
44
45
Idem, ib.
Na crise de 29 antes da chamada quinta-feira negra de 24 de outubro, em Nova York ,
o caf j comea a cair. Em 5 de outubro, sua cotao descamba de 35$000 para 20$000 em
Santos, e 10$000 no interior.
Oliveira Viana (ob. cit., p. cit.) reflete a esperana, o desejo, arraigados mesmo entre intelectuais e cientistas, de [] uma tendncia para a arianizao progressiva dos nossos
grupos regionais. Escrevia ele em 1922.
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[] setor de or ganizao econmica e social bem distinta da do resto do

pas: grande parcelamento da propriedade fundiria, ausncia do latifndio;
em vez de grandes lavouras do tipo de caf, do acar ou do algodo, que
produzem so bretudo para o comrcio exterior, pequenas culturas e outras
atividades de carter local e destinadas ao abastecimento interno do pas: cereais, vinho, produtos de granja, etc. Isso ter a princpio muito pequena
significao na economia geral brasileira, mas comear a impor-se com o
tempo e hoje, um sculo decorrido daquele incio, j pesa sensivelmente na
vida econmica do Brasil. 46
De um total de 4.158.717 imigrantes que entraram no Brasil no
perodo 1884/1939, 1.502.394 eram portugueses, 1.412.263 italianos e
581.718 espanhis.
BRASIL: MO-DE-OBRA ESTRANGEIRA (EM %)
ATIVIDADES
1872
1900
55,2
10,1
34,7
43,9
8,0
48,1
44,9
24,9
30,9
Fonte: VILELA e SUZIGAN, 1973, p. 272.
De 1907 a 1919, a agricultura representava 79% do produto fsico;

em 1939, ainda corresponderia a 57%. Na dcada 1920/1929 passados
32/42 anos do ato formal da Abolio , a agricultura cresceria 4,1% ao ano
e a indstria 2,8%.
Uma economia agrria hegemnica, na qual rareiam as relaes
de produo capitalista, uma indstria de transformao ainda incipiente,
um sistema financeiro controlado pelo capital internacional, nesse transe
predominantemente ingls. Por sem dvida, no poderiam existir rela es nem capitalistas nem jurdico-protecionistas na explorao da
mo-de-obra. Nas indstrias paulistas, os imigrantes espanhis e portu gueses principalmente representavam, no incio do sculo, 90% da
mo-de-obra empregada.
Prevalecia o livre contratualismo cnico, que assegurava a explo rao do brao estrangeiro semi-escravo e desqualificava a mo-de-obra na cional. S em 1930, com a lei dos 2/3 que estabelecer esse percentual
como o mnimo de alocao de brasileiros em empresas urba nas que o
Esta do brasi le i ro co mea a re gu lar as rela es de traba lho.
O imprio escravista sara de cena para que o palco fosse s de
uma repblica de plantadores; e, principalmente, de plantadores de caf, e
46
Ob. cit., p. 204.
1920
Agricultura
Indstria
Servios
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principalmente de paulistas plantadores de caf.47 O parlamentarismo 48 de

ndole francesa, da Frana da restaurao, ser substitudo por um presidencialismo, que o extrato de todas as caractersticas mais reacionrias e
autoritrias de nossa formao: quase uma ditadura constitucional, e,
como o liame se apresenta muito tnue, viveremos muitos anos sob regimes
ditatoriais francos; o Estado unitrio substitudo por um fe deralismo
dominado pelo poder incoercvel e inenfrentvel do poder central, absoluto;
o Poder Moderador sai das mos do monarca para ser empunhado por baionetas que muito raramente so caladas; a promessa da res publica emudece
com a nomeao do primeiro presidente. Dados os primeiros passos pe las
mos de um ditador militar, o chefe do Governo Provisrio, completar a
Repblica seus primeiros cem anos ainda em busca de um encontro com a
Histria e a soberania popular.
Continuvamos retardatrios, correndo atrs da contemporaneidade.
Naquele ano de 1889, realiza-se em Washington a I Conferncia
Pan-Americana; em Paris fundada a Segunda Internacional e comemorado o
Primeiro de Maio. Harrison assume a presidncia dos Estados Unidos, morre
Lus I, de Portugal. Na exposio internacional de Paris inaugura-se a
Torre Eiffel, Eastman apresenta a fotografia em celulide. Faz sucesso no
Brasil a Histria da Literatura Brasileira, de Slvio Romero, lanada no
ano anterior. Van Gogh pinta sua Paisagem com Ciprestes. Faz um ano
que Euclides da Cunha, protegido pelo pseudnimo de Proudhon, escreve artigos de ndole socialista para A Provncia de S. Paulo.
No ano se guin te, com a grave cri se in fla ci o n ria, te re mos a
in sur re io separatista gacha. Por iniciativa de Washington, ser criada a
Unio Pan-Americana. Reunir-se- em Berlim a conferncia de proteo do
trabalho. So firmadas as convenes coloniais anglo-alem e anglo-francesa.
Quebrar o Banco Baring, de Londres. W. James editar seus Princpios de
Psicologia, Wuandt, o Sistema de Filosofia, Zola, A Besta Humana ,
e Wilde, O Retrato de Dorian Gray. Van Gogh suicida-se. Vir a lume O
47
48
Fazendeiros so os estadistas; fazendeiros os deputados e senadores; fazendeiros os

engenheiros, os mdicos, os advogados, os magistrados, os professores, os banqueiros e
literados (RAMOS, F. Ferreira. La valorisation du caf au Brsil. Anturpia, 1907. Apud:
LIMA, Heitor Ferreira. Ob. cit., p. 301).
Parlamentarismo mais do que tudo consensual que jamais fra previsto pela Constituio,
resulta de bre vssimo decreto (Decre to n 523, de 20 de julho de 1847) do Imperador
D. Pedro II: Tomando em considerao a convenincia de dar ao Ministrio uma organizao mais adaptada s condies do sistema representativo; hei por bem criar um presidente do Conselho de Ministros: Cumprindo ao dito Conselho organizar o seu regulamento,
que ser submetido minha imperial aprovao.
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Cortio, de Alusio Azevedo. Reunir-seno Rio de Janeiro o Partido Ope rrio Brasileiro.
Rui Barbosa, futuro ministro da Fazenda do Governo Provisrio,
tentar abrir caminho para uma Repblica fincada na produo industrial.
Ele est pensando nas reformas de Alexandre Hamilton nos Estados Uni dos. Mais cedo do que esperava, deixar o ministrio (ou gabinete, como
preferia o marechal presidente) e o governo. Derrotado.
Fin da a rep bli ca da es pa da, que cumpre com o seu pa pel de
fi xar o presidencialismo, o novo regime se reencontrar com suas razes e
seu futuro: ser a repblica do caf. Prudente de Morais j aparecer na
Constituinte.
III OUTRAS RAZES
Na sesso do dia 14 de julho de 1823, na primeira e frustrada

Constituinte do pas emancipado, vspera de sua demisso do ministrio,
Jos Bonifcio de Andrada, o Patriarca, discute os pleitos partidos, sua
expresso , em torno dos quais se davam as discusses e se encerravam as
disputas que dividiam o recm-instalado Imprio. Advogado da monarquia,
combate [] os federalistas, os bispos sem papa, a quem eu tambm cha marei os incompreensveis; estes que no querem ser monrquico-constitucionais, que no podem ser corcundas49 e que no querem ser republicanos
de uma s repblica; querem um governo monstruoso; um centro de poder
nominal, e cada provncia uma pequena repblica, para serem neles chefes
absolutos, corcundas despticos ().50
A Constituio de 1824, a mais simples e de mais longa du rao de quantas j tivemos, representaria a vitria do sentimento unitarista,
a derrota de republicanos e federalistas, mas a vitria do constituciona lismo monarco-parlamentar, de que no tnhamos experincia, e um forte
sentimento liberal-liberalizante. Perdiam os republicanos do tempo da
Independncia. Sepultavam-se ali suas veleidades. Era uma Constituio
de ndole europia, implantada em um pas ainda brbaro, chefiado pelo
gnio e a emo o do Prncipe absolutista e futuro libertador de Portugal.
Os conflitos de 1831 e 1845 eram visveis, ou estimveis, a olho nu, como
previsvel se ria o papel das foras armadas. O Imprio se consolidaria
[] numa mo narquia lou is-phi lip par de.51 Mas todo o Se gundo Re i na do seria, ciclicamente, mo bilizado pela gangorra de altos e baixos do
pleito federalista.
49
50
51
Assim eram chamados os separatistas defensores do absolutismo.

NOGUEIRA, Otaciano (org.). Obra poltica de Jos Bonifcio. Senado Federal, 1973, p. 35.
Cf. COSTA, Joo Cruz. Ob. cit., p. 53.
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Essa seria, ainda, na ltima quadra do sculo XIX, a questo central, aquela que vinha consumindo a poltica, o conflito, pendular, entre
centralismo/unitarismo e federalismo/descentralizao. O Imprio encarnava o
poder central e o Estado unitrio. Venceu em 1891 o sentimento federalista,
pensando os federalistas que estavam ganhando com a Repblica.
Venceria a Repblica, pensando os republicanos que estavam
instalando um regime descentralizado. Vencia o sentimento contra o unitarismo, com o qual se confundira, ou fora confundido, o Imprio. Por isso, a
propaganda republicana era, fora, na essncia, um desdobramento das cam panhas federalistas.
Nos anos oitenta, a campanha abolicionista contribuiria com no vos quadros para as fileiras dos antigovernos, rapidamente transformadas
em batalhes antimonarquistas; esquerda, os clubes e organizaes abolicionistas transitavam para a estruturao de clubes e organizaes republicanas; direita, os grandes fazendeiros, os ltimos ex-escravocratas, passaram
a colaborar, na sua forma clssica, com o movimento republicano.
Todos sabiam que a Histria penderia para o lado pelo qual se
inclinassem as tropas, isto , o Exrcito, o grande partido da Repblica; essa
seria a funo dos conspiradores e da imprensa republicana. Silva Jardim,
Lopes Trovo, Quintino Bocaiva destacar-se-iam no esforo por indispor
os militares com o governo. De forma paralela agiam, no mesmo sentido, os
monarquistas que faziam oposio a Ouro Preto. Dentre esses, pontificava
Rui Barbosa, atirando com pontaria infalvel da casamata em que se trans forma o Dirio de Notcias.
A federao era tema digamos melhor: pleito ademais que anterior s discusses em torno da forma de regime, eixo de uma discusso que as sociava quase todos, monarquistas e republicanos e monarquistas oposicionistas, como Rui Barbosa. Monarquista e amigo do Imperador, Joaquim Nabuco
apresentaria, na sesso de 14 de setembro de 1885 da Cmara, um projeto de lei
instituidor da federao, com a assinatura de 38 deputados liberais, conciliando
a Coroa com a independncia das provncias, revivendo aquele monstro que
tanto assustara Jos Bonifcio. Pensava ele prorrogar a sobrevida do Imprio.
O grande tribuno, lder abolicionista, alinhava quatro razes
[] para que a independncia das provncias se imponha ao esprito de to dos os brasileiros: 1) a razo, [] por si s suficiente, das distncias
enormes que as separam; 2) a diversidade dos interesses, [] porque to
absurdo sustentar-se a identidade dos interesses do povo que habita as mar gens do Paran, como afirmar-se que no so diferentes os interesses da cos ta da Gr-Bretanha e os da costa do Mar Negro; 3) enquanto o go verno
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das provncias for uma de legao do centro, no poder ser verdadeiramente provincial; e 4) a impossibilidade de impedir, [] sem a autonomia absoluta, a absoro das provncias pelos Estados, absoro que ser cada dia maior, porque, quanto mais o organismo central se depauperar e ele depaupera-se exatamente na razo do esgotamento das provncias , tanto mais os re cursos provinciais sero absorvidos pelo eu coletivo chamado Estado.52
Seu propsito, diz em discurso na Cmara,53 organizar a responsabilidade efetiva da administrao do pas, deixar onde foram produzidos os recursos nacionais; extinguir o [] beduinismo poltico, acabar,
em todos os sentidos, com a atual espcie de administrao em que o pas fi gura como um deserto, onde cada um pode levantar a sua tenda; extinguir
[] sem cercear o que no pode ser cerceado o enorme tributo que o
Rio de Janeiro levanta sobre toda a sorte de superioridades provinciais;
[] acabar com este sistema de absentesmo, por um lado, e, por outro, de
engrenagem, que faz com que todos os recursos do Brasil sejam esgotados,
no em favor desta Capital, mas em favor de um ente abstrato chamado
Estado, e o queremos a fim de que, quando ressuscitar o patriotismo brasileiro, ressuscite tal qual existiu em outros tempos, isto , ligado no a uma pa lavra sonora, mas a cada pedao da nossa terra, a cada poro do nosso
povo.
Um discurso poltico no qual rareiam as indicaes de conhecimento dos fundamentos doutrinrios e tericos do pleito.
Nenhuma incompatibilidade entre federao e monarquia. O
conflito entre independncia e governo unitrio, de administrao cen tralizada
Sessenta e dois anos aps o discurso do Patriarca, e a apenas
quatro do gestado fim da monarquia, Nabuco parece estar respondendo aos
fundadores do regime de 1824: A nossa atual forma de governo centrali zado uma forma grosseira de sociedade poltica, uma democracia dando
em resultado uma falsa independncia. Essa burocracia, que s serve para
falsificar, na transmisso para o centro, as impresses da nossa vasta su perfcie; essa organizao forasteira e espoliadora, que, em vez de ajudar a
viver, esgota, em nome e com a fora do Estado, a atividade de cada uma
das provncias, no iludir por muito tempo a inteligncia da nossa poca.
As provncias ho de compreender, dentro de pouco tempo, que o que cons52
53
Essas e as demais citaes, a seguir, de Nabuco esto em NABUCO, Joaquim. Campanhas

de imprensa, 1884/1887. Obras completas, v. 12. So Paulo: Instituto Progresso Editorial,
[s.d.], p. 169 e segs.
Transformado no artigo A Federao publicado em O Pas (28 maio 1886). esta
nos sa fonte.
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titui o governo colonial no a falta de representao parlamentar, nem a

constituio, nem o nome de colnia, nem a diferena de nacionalidade. O
que constitui o governo colonial a administrao em sentido, e com esp rito, contrrio ao esprito do desenvolvimento local. O que os pases, que se
rebelam por sua independncia, querem no desde logo representao
nem democracia; sim autonomia, isto , que cesse a explorao de fora.
A iluso da autonomia de provncias, que j nasceram integrando
uma unio e subordinadas a um poder e a uma administrao centrais,
substituindo o pleito da utopia da democracia representativa sugerida pelo
republicanismo, que, descendo do norte, j contaminara todo o continente,
fazendo do Brasil uma experincia extica, ento, de calmaria.
Continua Nabuco em seu discurso-artigo:
Dentro do mesmo territrio, da mesma lngua, da mesma religio,
do mesmo povo, a necessidade do crescimento livre e independente de cada uma
das partes componentes de uma comunho social qualquer to imperiosa que,
em no sendo respeitada, aquela necessidade cria logo um patriotismo local se paratista e comea a desenhar os contornos e os rgos de uma nao diferente.
Enquanto o Brasil, com a extenso que tem, tiver um governo centralizado;
enquanto, no s nos grandes momentos nacionais, em que o pas deve todo ter
a mesma vibrao, mas sempre e em tudo, as provncias tiverem que aguardar
as ordens e o favor da Corte; enquanto uma s vontade irresponsvel de uma
abstrao chamada Estado se estender soberanamente por 38 graus de latitude e
32 graus de longitude, poder-se-ia dizer que somos uma Nao que ainda no
se constituiu definitivamente, que ainda no chegou ao perodo do seu meta morfismo democrtico, e que est ainda na fase colonial.
Quando estava prxima sua despedida de cena ainda teramos
o ato festivo da Ilha Fiscal , o Imprio, nos resguardos palacianos, discute
a introduo de um federalismo puro, que lhe chega pela voz confivel de
Rui Barbosa, nada obstante a algaravia republicana e, substitutivamente, o
projeto de descentralizao brandido por Ouro Preto como ttica para impedir, de uma s vez, tanto a repblica quanto a monarquia federativa. O
dissdio palaciano tambm reproduz o dissdio do Partido Liberal, que, no
seu congresso de 23 de maio de 1889, optara pela proposta descentralizadora. 54 Veremos, sem surpresa, Rui Barbosa investindo contra Ouro Preto e
jogando sua ltima ficha no sabia ele que o jogo j terminara nos ofcios
do senador Saraiva. Rui ento parecia no perceber que o foco das diver 54
Segundo Raymundo Faoro (ob. cit., p. 462), os liberais se teriam detido [] no vestbulo da
grande reforma certamente tolhidos pela advertncia expressa na voz de Silveira Martins,
no mais o radical de outros tempos, da incompatibilidade da federao com a monarquia.
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gncias opu nha, de um lado, a descentralizao para salvar a monarquia

e, de outro, implantar a federao a qualquer custo, in clusive custa do
fim do Imprio.
A pasmaceira da Corte, nobreza sem futuro viajando a alienao
em seus festins finais, pas sem opinio pblica, monarquia cansada e sabidamente sem sucesso, vida poltica sem partidos polticos, repblica e federao
eram temas que no participavam das rodas do comum do povo, no indo
alm do crculo estreito de alguns poucos militares positivistas, outros intelectuais e jornalistas. O evento, que poderia ser revolucionrio, um s golpe
militar, e a movimentao de tropas se cinge s cercanias do Campo da Acla mao, provocando nuns a estupefao, noutros a assimilao sem juzo, pois
ningum duvida que, mesmo merc da inrcia, sem empurres, no haveria
terceiro imprio, o prprio monarca sabia disso, dizem os historiadores, e reagia entediado demora que o tempo leva para fazer as coisas inevitveis.
Simblica desses tempos, em que a tranqilidade das guas no
pode prenunciar a breve excitao das vagas, a coluna diria de Rui Barbosa
no Dirio de Notcias. O lder oposicionista-monarquista reduzia a crise
infelicidade da administrao Ouro Preto, liberal como ele, mas j seu desafeto.
No dia 11 de novembro, o jornalista de pena genial traduz para
seus leitores um enfadonho texto (originrio do LEconomiste) sobre...
emigrao europia. No dia seguinte, seu artigo Disciplina e Lei, trata,
de fato, da questo militar, do ponto de vista da relao comandante/co mandado, ordem/obedincia. espcime daquele gnero que procura criar
mal-estar entre o Exrcito e o Gabinete. Vale a pena conhec-lo. Rui comea
acusando a insinceridade dos que [] mais se tm afervorado, entre ns,
em solapar a disciplina 55 do Exrcito; so precisamente os que no falam
seno em nome dos deveres que ela impe. Se fordes avaliar-lhes a sinceri dade pela freqncia ou seu apelo a essa grande invocao, enganar-vos-eis
to re don da men te, quanto se houvs se is de aquila tar a soma de hon ra,
de abnegao, de liberalismo, de pureza pela insistncia com que essas pa lavras se repetem na boca de certa classe de indivduos. Quanto mais fraco
o sentimento no corao, tanto mais se empenha em assoalh-lo a hipo crisia, que o explora.
Depois de longa e erudita divagao sobre os conceitos de legalidade e obedincia, lei e honra, honra e obedincia, num estilo mais ou menos
semelhante quele que aconselha ao ferreiro s bater no cravo aps haver
55
Grifado no original. Os textos aqui reproduzidos esto em BARBOSA, Rui. A queda do

Imprio (Dirio de Notcias). Obras completas; 1889. Rio de Janeiro: Ministrio da Educao,
1949, v. 16, t. 8, p. 109 e segs.
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alcanado a ferradura, adota a linguagem direta: Nunca se lhe descobriu

[no Exrcito] eiva de militarismo.56 Toda a sua tradio cvica, de docilidade ao direito, de firmeza disciplinar, de ndole nacional e pacificadora.
E continua: A julg-lo [o Exrcito] pela sua histria, que, a
esse respeito, no oferece va riao, ser incapaz jamais de levantar sequer o
seu pensamento contra a Constituio do Imprio e as leis do pas. Mas, por
isso mesmo, ser incapaz de servir de obstculo soberania nacional, de que a
Constituio e as leis so simples manifestaes progressivas. Por isso
mesmo, no podero contar com ele os que, planejando suplantar as grandes
bases do nosso organismo poltico, maquinarem contra as leis e a Constituio, pretendendo converter a milcia brasileira em mazorca contra a evolu o do sentimento pblico, contra a expresso sincera da vontade nacional,
contra o exerccio franco das liberdades populares.
Na quarta-feira, dia 13 depois de j haver estado, em companhia de republicanos conspiradores, na casa de Deodoro , seu tema O
Congresso das Naes Americanas, transcrevendo editorial da Nation,
clebre revista americana de Nova York, edio de 10 de outubro. vs pera do grande evento, provocado por uma representao da Cmara Muni cipal de Itaqui, discute a Dvida Paraguaia. A questo a decadncia
daquele municpio [] desde que teve os enormes prejuzos ocasionados
pela destruidora e selvagem horda de paraguaios, que em 1865 invadiu esta
fronteira, queimando, matando e destruindo o que encontrava [...], dizem
os reclamantes. O governo brasileiro no estava cumprindo com sua obriga o de fazer a vizinha repblica pagar o seu dbito de vencido, indenizando
nossos compatriotas a voz do grande Rui , [] cujas propriedades se
arruinaram com a invaso das nossas fronteiras pelo exrcito de Lpez, o
que constitui [] um dos exemplos mais insignes do relaxamento da moral oficial nes te pas. Segue-se uma longa e, por sem dvida, brilhante dis sertao de direito internacional pblico.
O que ele nos teria reservado para o dia 15? Suas boas-vindas
ao senador Saraiva, chefe liberal. mais uma oportunidade para bater no Visconde de Ouro Preto. Comea assim: O eminente estadista, que felizmente
acaba de regressar da Europa, e que no pode furtar-se a certa responsabilidade indireta na origem desta situao, tendo-a deixado cair das mos, quando a
Coroa lhe oferecia sem condies, capitulando ante a idia que S. Exa. representava, vem encontrar o pas em circunstncias que vo pr seriamente
56
Como j sabemos, falar de forma distinta mais tarde, na resistncia primeiro a Floriano e
depois a Hermes. Falar outra vez de forma novamente distinta na sucesso de Rodrigues
Alves.
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prova o patriotismo, a austeridade e a vocao poltica do ilustre senador.

Acreditou o prestigioso chefe liberal que seria indiferente sorte dos princpios e ao carter geral da administrao o nome do primeiro organizador no
perodo aberto pelo naufrgio do Gabinete 10 de maro, uma vez que as pre venes imperiais contra a reforma das reformas se rendiam discrio, e os
elementos de toda ordem conspiravam em alhanar o caminho ao inaugurador
da era, cujos destinos se entregaram ao Sr. Visconde de Ouro Preto.
As crticas so ainda ao Gabinete de 7 de junho. Depois de profligar o banimento, pela Cmara dos Deputados, da [] peste do republicanismo, ataca a perseguio aos federalistas: O federalismo viu-se prescrito
com rancor implacvel, como uma espcie de transmigrao insidiosa do fla gelo, cuja extino o chanceler do Conde dEu concertara com o imperante
real; no escapando dos adeptos dessa bandeira seno aqueles que tiveram a
prudncia de no arvor-la no combate.
Aps denunciar o ambiente de corrupo, [] que no pode passar
despercebido aos severos hbitos administrativos do Sr. Saraiva, cujo olfato no
certamente o daqueles a quem essas impurezas s impressionam desagradavelmente, quando revestem as formas da glutoneria alambazada, que assinalou entre ns um recente perodo ministerial, entra no ponto crucial: o monarquismo de Ouro Preto pode levar dbcle o Imprio, ao indispor a Coroa
contra a federao. Escreve: A poltica do Visconde de Ouro Preto consiste em
ter o Imperador prisioneiro do medo repblica. por a que ele indispe a
Coroa contra a federao; por a que o conjunto dos seus atos contra o Exrcito e a Armada converge todo ele a caracterizar a monarquia como insulada no
meio do pas e ameaada precisamente pelas classes, que, em toda a parte, so a
base de estabilidade dos governos contra a desordem, a exagerao e a utopia. Se
isso que servir aos interesses da conservao da dinastia, no atinamos
o que faria o Ministrio, se quisesse solap-la, combali-la e soobr-la na
guerra civil. Segue a diatribe:
Aos nossos olhos, o monarquismo do Visconde de Ouro Preto
assemelha-se ao escravismo do Baro de Cotegipe como dois irmos germa nos. A diferena apenas est em que o segundo se limitava a acelerar a runa
de uma causa perdida; e o primeiro perde uma causa cuja salvao estava
nas suas mos, e ainda porventura estaria agora nas de algum estadista liberal, que deveras o seja, e concernente vontade necessria para reprimir este
despenhamento. H soluo, portanto; o gabinete liberal, e o Dirio de
Notcias o verdadeiro amigo e aconselhador desinteressado das instituies
constitucionais, porque nunca lhes mentiu. Fica espera da interveno
salvadora do senador Saraiva.
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Nesse dia 15, o jornalista est posto em sossego, escrevendo, com

a sua caligrafia redonda, o artigo que se destinaria edio do dia seguinte
Na Lei, contra Lei, retomando o tema do dia 12 , quando um telefonema
da redao do Dirio de Notcias transmite-lhe a notcia do levante chefiado
pelo general Deodoro. Tomado de surpresa, o jornalista, jurista eminente e
futuro ministro do Governo Provisrio que em breve se instalaria, principal
autor da Constituio que republicanizaria e federalizaria, presidencializando, o
pas, pra de escrever, deixa cair a pena sem concluir o pargrafo: Ns,
porm, que no dispomos seno de uma conscincia, desconhecemos essa
variedade de prismas, para avaliar os nossos deveres para com... A pena
fluente estanca na preposio. O que o papel aguardava ningum sabe,
ningum saber. Com uma letra trmula e irregular, nervosa talvez, de
quem escreve de forma apressada, tensa, ainda anotaria no original que se
perderia por anos e anos em sua papelada: Neste momento, o Dirio de
Notcias avisa-me pelo telefone que a tropa ocupa o Campo da Aclamao, e
que est ferido o Baro de Ladrio.57 Ainda tem tempo para fechar a mesa,
pr os originais inacabados em seu arquivo (pretenderia ele em algum
momento re tomar o texto), faz um pequeno lanche e ruma no primeiro
tlburi para o palco da Histria, onde ser ator.
A Repblica careceu de partidos a participao do insignificante
Partido Republicano foi nula , careceu de doutrinadores (o papel de Alberto Sales , a propsito, exceo honrosa 58) e jamais representou uma ansiedade popular. Mesmo a contribuio dos positivistas (principalmente depois
da dissenso de Benjamim Constant), freqentemente ressaltada, deve ser
vista com mais comedimento, pois aferrados estavam sobretudo a sentimentos
e impulsos moralistas, empenhados, so palavras de Teixeira Mendes, numa
metafsica [] regenerao profunda das opinies e dos costumes.59
O depoimento ainda do grande lder do Apostolado: Ns estvamos alheios a tudo quanto se tramara. No aconselhamos e nem aconselharamos a revolta, porque seria infringir os preceitos de nosso Mestre. certo
que na noite de 14 de novembro um nosso antigo aluno assegurou-nos que
no dia seguinte haveria uma revoluo e que Benjamim Constant estava
testa dela. No nos soube, porm, dizer o pretexto, nem dar-nos maiores
57
58
59
Este artigo, assim inacabado, foi encontrado em julho de 1945 no arquivo confiado Casa
de Rui Barbosa e pela primeira vez publicado nessa edio referenciada, com o fac-smile
da ltima lauda.
de sua autoria o Catecismo republicano, editado em So Paulo, por Leroy King Bood Walter,
1886. Sugerimos a leitura de VITA, Lus Washington. Alberto Sales; idelogo da Repblica.
So Paulo: Ed. Nacional, 1965 (Col. Brasiliana, 327).
MENDES, R. Teixeira. Esboo biogrfico de Benjamim Constant. Rio de Janeiro: Apostolado
Positivista do Brasil, 1913, p. 354.
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es clarecimentos. Ignorando completamente tudo quanto se tinha dado,

conhecendo Benjamim Constant pela sua invarivel absteno poltica, 60 e
julgando-o incapaz de promover um motim militar, recusamo-nos a acreditar
no que se nos contara. Entretanto, prevamos que a revoluo rebentasse em
qualquer momento: apenas no compreendamos uma rebelio como aquela
que se nos anunciava. Assumiam, porm, os positivistas, haver contribudo
para a adoo do lema Ordem e Progresso, conforme as indicaes de
Augusto Comte, por ser essa divisa o [lema] da poltica republicana.
O receio dos positivistas era que o empirismo democrtico fizesse
adotar para a bandeira nacional uma imitao da dos Estados Unidos da
Amrica []. O nosso intuito era evitar que se institusse um smbolo nacional com o duplo inconveniente de fazer crer em uma filiao que no existe
entre os dois povos, e a de conduzir a uma imitao servil daquela repblica.
Era preciso que no perdssemos as nossas tradies latinas e que o pensa mento nacional se fixasse sobre a Frana como a nao em cujo seio se elaborou a regenerao humana, e de cuja iniciativa depende fatalmente o termo
da anarquia moderna.61
Os positivistas teriam ainda mais dificuldades com o federalismo,
certamente incompatvel com as idias de ditadura e regime forte, que os
apstolos prometiam realizar, iluminados que eram, em benefcio dos interesses pblicos, para o que no careciam de consulta ao povo. Tudo pelo
povo, mas sem ele.
Temos afirmado que a Repblica se fez sem republicanismo, sem
que qualquer movimento de opinio, como o que contribuiu para a Abolio,
por exemplo, estivesse a empunhar e a sustentar sua bandeira. Sua pregao
ocorreu quase sempre como resultante inevitvel da defesa dos ideais federalistas sua implantao quase se d como sucesso ordinria a um regime terminal. Certamente, havia mais adversrios da possibilidade de o Conde dEu
transformar-se no regente de fato do terceiro reinado do que republicanistas.
Isso no quer dizer que a idia republicana estivesse de absoluto
ausente de nossa Histria. Como antinomia ao sistema reinol, freqentou a
60
61
Teixeira vale-se do depoimento do Dr. Macedo Soares para revelar o apolitismo de Constant
a sua [] incapacidade para tentar diretamente a regenerao social: Sobre poltica no
ouvi-o externar opinio seno que tinha nojo de sua poltica. Nunca se havia metido nela;
nunca se havia alistado eleitor; e nunca votara seno no ltimo ano da monarquia, na ltima
eleio [...] porque tendo sido alistado sem licena sua quis servir ao pedido de um ami go, o
conselheiro Andrade Pinto, que apresentava-se candidato senatria [...] penso mesmo que
naquele tempo ele nem lia os nossos jornais, nem se preocupava com nossas coisas pol ticas;
era-lhe indiferente que governasse Pedro ou Martinho, liberal ou conservador. Todos na opi nio dele no prestavam para nada (id., ib., p. 87-8).
Id., ib., p. 376.
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imaginao e a f dos revolucionrios de 1792 e esteve presente em muitas

das sedies e revoltas ou movimentos separatistas ou autonomistas do
sculo XIX, quase sempre de mos dadas ou antecedida pelo pleito do federalismo, a comear, exemplo ilustre, pela insurreio que a Histria grafou
como Revoluo Republicana de 1817, que misturava liberalismo, autono mismo e repblica na luta contra o sistema colonial, identificado, pe los
rebeldes, com a Coroa; e, se a monarquia era isso, ela deveria ser substituda
pela repblica, [] tambm a forma escolhida por outras naes da Amrica, em especial os Estados Unidos, e, assim, seus lderes [] chegaram
mesmo a sugerir a Jos Pereira Caldas, conselheiro do governo provisrio,
para que fosse o Franklin do Brasil e a escrever ao governo americano
para dizer que na revoluo desencadeada por eles em Pernambuco haviam
[] procurado imitar o exemplo de patriotismo que aquela nao dera ao
mundo, e solicitavam auxlio, alegando semelhanas nas causas defendidas.62 No conheciam, porm, outras aspiraes seno aquelas ditadas pelo
autonomismo que os levava a intentar a derrubada de todos os valores monrquicos. Eram, assim, muito ciosos da defesa da propriedade: O apoio popular
foi bem recebido na ocasio do levante militar e dos tumultos que provocaram
a rendio do governador, mas foram tomadas precaues e preparada a represso do povo, aos populares, caso tentassem fazer acompanhar a independncia e a liberdade, to apregoadas, de presses em favor de modificaes das
estruturas jurdicas ligadas ao direito de propriedade. Da todas as proclamaes revolucionrias chamarem a ateno para o respeito propriedade privada. Em verdade, a classe dominante queria a separao poltica de Portugal, a
implantao do regime republicano de governo, mas a manuteno dos privilgios e direitos implantados pela monarquia e pela metrpole colonial.63
Apesar do apoio popular, o povo, que no chegou a se integrar no movimento (liderado por uma elite intelectual que sabidamente j lera o Do con trato social), terminou sendo a vtima da represso contra os revoltosos.
Constituindo, para muitos autores, como Manuel Correia de
Andrade, uma projeo da Revoluo de 1817, estouraria, ainda em Recife,
em 1824, como resposta dissoluo da Constituinte de 1823, pelo Imperador,
instaurando a monarquia absolutista, uma segunda insurreio armada, a
62
63
LEITE, Glacira Lazari. Recife, Pernambuco, 1817. Recife: Fundao Joaquim Nabuco/Maangana, 1988, p. 194.
ANDRADE, Manuel Correia de. Pernambuco 1817: estrutura e comportamentos sociais.
In: LEITE, Glacira Lazari. Ob. cit. j vasta a bibliografia sobre a revoluo pernambucana,
cabendo referir: MUNIZ TAVARES, Histria da revoluo de Pernambuco de 1817. Recife:
Imprensa Industrial, 1917 (trata-se do depoimento de um dos participantes do movimento);
e QUINTAS, Amaro. A agitao republicana no Nordeste. Histria geral da civilizao brasileira.
2. Ed. So Paulo: Difel, 1965.
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Confederao do Equador, que, sem referir-se repblica, defende um regime

descentralizado e federativo, fundado em um sistema representativo.
Alm da prpria experincia da Regncia no perodo 1831/1840,
so registrados outros movimentos, de composio social, como a Revolta Ca bana, em Pernambuco (1833), a Cabanagem, no Par, cujo lema-programa a
guerra dos sem-terra contra os proprietrios melhor descreve seu contedo.
Em sua fase vitoriosa, chegou (1835) a aclamar um de seus lderes, Malcher,
governador da provncia. Em setembro de 1836 estamos tratando do levante
dos Farroupilhas Antnio de Sousa Neto proclamou o desligamento do Rio
Grande do Sul do Imprio, formando um [] Estado livre e independente,
sob o nome de Repblica Rio-Grandense", aberto adeso de quaisquer outras provncias brasileiras que desejassem se federar no novo Estado.
Fundada tambm na repblica e comungando do mesmo esprito
separatista dos gachos, a Bahia conheceu (1837) a Sabinada. A Balaiada,
maranhense, embora de cunho tambm popular, no levantava a questo re publicana, como tambm a Revoluo Praieira, igualmente pernambucana,
uma exploso jacobina, nacionalista, antiestrangeiro em geral e antilusa em
particular. Entre seus partidrios o movimento chegou a editar um jornal,
Dirio Novo , havia intelectuais, como o general Abreu e Lima, leitor de
Louis Blanc, Blanqui e Fournier, defensor de uma repblica de ndole socializante. Borges da Fonseca, liberal, outro lder, lana, em 1 de janeiro de
1849, um pretensioso Manifesto ao Mundo, no qual chega a defender o
voto livre e universal, o monoplio do comrcio de retalhos pelos brasileiros,
a extino do Poder Moderador.64 Para Edison Carneiro, a insurreio foi
um ensaio geral [] para a substituio, pela violncia, da nobreza territo rial da monarquia pela burguesia comercial e manufatureira um movimento caracterstico do Terceiro Estado, uma antecipao da repblica 65.
Depois de assinalar que a riqueza do Nordeste propiciara a formao de uma elite intelectual (Montesquieu fora mestre do Frei Caneca),
formada por admiradores da Revoluo Francesa, leitores dos enciclopedistas
que teriam infludo sobre os revolucionrios de 1817 , Heitor Ferreira
64
65
Cf. PENA, Lincoln de Abreu. Ob. cit., p. 28. Ver tambm CARNEIRO, Edison. A insurrei o praieira. Rio de Janeiro: Conquista, 1960. So textos clssicos SABINO, Urbano. Apreciaes da revolta praieira de Pernambuco. Rio de Janeiro, 1848, e MELO, Figueira de. Crnica
da rebelio praieira de 1848 e 1849. Rio de Janeiro, 1850. Para Edison Carneiro, o livro de
Urbano Sabino especialmente til quanto a pormenores do terror implantado pelos
guaribus, inclusive o julgamento dos praieiros. Figueira de Melo espuma de dio, mas a sua
narrativa de acontecimentos, embora extremamente parcial, minuciosa e documentada.
Sabino era o chefe de polcia do governo Tosta. Jo aquim Nabuco, no seu Um estadista do
Imprio, dedica insurrreio um captulo, suspeito de parcialidade.
Ob. cit., p. 189.
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Lima observa que todo esforo de convergncia em Recife [] um esforo

intelectual, deixando para segundo ponto as cogitaes polticas. Proclamam
o lado intelectual, e o movimento antes de ser pela repblica era para a abertura de novos caminhos ao esprito.66
Muito pouco.
O republicanismo se desenvolvia no leito frtil do iderio das elites liberais, e raramente ter chegado s ruas, e, ainda assim, quando levado
por essas elites. Nesse plano, possvel incluir a Revolta do Vintm (dezem bro de 1879/janeiro de 1880), levante da populao mais pobre do Rio de
Janeiro, contra a taxao do usurio do servio dos bondes, poupando as empresas de viao. O movimento, espontneo, reao popular explosiva, tinha
cunho eminentemente antigoverno. Coube imprensa republicana, Lopes
Trovo frente, fazer a ligao daquele sentimento de rebeldia contra ato
impopular do Gabinete campanha pela mudana do regime.
Antes tivramos (3 de dezembro de 1870) o Manifesto Republicano,
reunindo atrs de si intelectuais, republicanos de longa data, setores conservadores da cafeicultura, fazendeiros e ex-escravocratas em litgio com a mo narquia pelo que entendiam haver sido um ato expropriatrio, a Abolio,
porque republicano era ento, ou pensava ser, todo aquele que se colocava
contra as instituies vigentes. Por isso mesmo, seria um documento pfio,
fraco, muito menos avanado do que o programa liberal de 1869, que Slvio
Romero chamaria de quase socialista67.
O manifesto no tinha qualquer contedo revolucionrio, no provocou grandes repercusses, e o Partido Republicano no desempenhou qualquer papel na ecloso do evento de 1889. Tinha ento dois deputados. Talvez
por tudo isso que, por estranho, no era a repblica a idia dominante desse
manifesto republicano, mas o federalismo, que no era nem uma proposta revolucionria nem um intento subversivo, posto que, a rigor, como defendiam
Nabuco e Rui, era absolutamente compatvel com a monarquia constitucional.
O Leitmotiv do movimento republicano deixara de ser precisamente a repblica; antes era a queda do Gabinete (a idia-fora que organizava uma ampla frente oposicionista),68 a implantao de frmulas federativas,
que o Imperador j admitia. Finalmente, se no fosse possvel uma conciliao, no haveria alternativa fora da derrubada de um Imperador sabidamente
sem sucessor, e nesse vazio a repblica tornava-se inafastvel.
Muito pouco.
66
67
68
In: Histria poltico-econmica industrial do Brasil. So Paulo: Ed. Nacional, 1973, p. 280-81.
LIMA, Heitor Ferreira. Ob. cit., p. 283.
Aqui nos limitamos a uma simples referncia, na suposio de que a tese ter sido suficientemente discutida na seo anterior.
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Ainda assim, alguma coisa. Mas nada, nenhum precedente, nenhum pleito, nenhuma discusso sobre a forma de governo. O presidencialismo, que, sem pleito, acopla-se oportunisticamente repblica, resulta da
associao de nosso autoritarismo larvar importao quase mecanicista,
transplante de rgos trocados, do estatuto constitucional norte-americano,
nada obstante absorver-se grande parte da legislao e das instituies de
governo criadas pelo Segundo Reinado. Perdem os federalistas e os liberais.69
Essa ter sido a transposio dessas influncias a contribuio de Rui
Barbosa, principal autor do projeto de Constituio que o Governo Provisrio
oferecer para a aprovao, quase homologao, da Constituinte.70
A inevitvel repblica coroada, ou, dito de outra forma, a monarquia pro tempore, em que se transforma a repblica presidencialista, fazendo de todos os seus presidentes, ou presidentes fortes ou autoritrios, e
fazendo do Executivo, sempre, um poder central e forte, comea a ser explicada: o fruto da conciliao dos interesses da burguesia com a plutocracia
rural,71 de um lado, com setores do Exrcito insatisfeitos com o Gabinete Ouro
Preto, de outro lado, consolidando a ascenso de um governo burgus, a um
tempo oligrquico e centralizador, destruidor das veleidades federativas de
um povo acostumado ao paternalismo do Estado central, cuja projeo nas
provncias o mando, seja dos oligarcas, seja dos coronis, seja do mando nismo local, nomeado pelo centro, atravs de eleies absolutamente falsas,
legalmente fraudulentas. Nesse ponto crucial, da legitimidade, a Repblica
no avana sobre a monarquia que destrona.
O federalismo da letra constitucional, mas principalmente o federalismo da prtica poltica, principalmente da Repblica que sobrevive at
1930, refinado artifcio de fortalecimento das oligarquias regionais.72 O re gime de 30, quando se instala, para enfrentar as oligarquias, destri com o
fundamento da Repblica a federao. No apenas um ato simblico, isolado, a queima das bandeiras estaduais.
A Histria cobrar preo alto pela lio de que o mero regionalismo
no substitui a autonomia e o self-government da federao.
69
70
71
72
Raymundo Faoro (ob. cit., p. 535) escreve: O movimento federalista e liberal, desconfia damente irmanado s promessas igualitrias que a plebe urbana cultiva, preparou a ideologia
republicana, mas no fez a Repblica, nem venceu no dia 15 de novembro.
Sobre a primeira Constituinte republicana, ver, entre outros, BELO, Jos Maria. Ob. cit., p. 67.
COSTA, Joo Cruz. Ob. cit., p. 46. Ver tambm ALBUQUERQUE, Manuel Maurcio de.
Ob. cit., p. 416 e segs.
Ed., ib., p. 54. Escreve: O processo de transformaes polticas brasileiras manifesta-se,
com a Repblica, nos Estados Unidos e f-lo no sentido da expanso dos grupos polticos
oligrquicos de base rural. A monarquia entretivera o caciquismo; a Repblica iria ampli-lo.
Ver tambm BELO, Jos Maria. Ob. cit., p. 108.
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IV A EXCLUSO DAS MASSAS
Antecipando-se ao fato histrico do Quinze de Novembro e ao

selo com o qual Aristides Lobo, um dos fundadores da Repblica, a estigma tizaria de forma irrepreensvel e definitiva,73 Saint-Hilaire, numa trgica
premonio do que seria tambm a vida moderna brasileira, se referiria,
noutra passagem clssica, fermentao liberalista que precedeu Indepen dncia como agitaes levadas a cabo, na Corte, por europeus, e nas provn cias por algumas famlias ricas e poderosas, arrematando: A massa do povo
ficou indiferente a tudo, parecendo perguntar como o burro da fbula: no
terei a vida toda de carregar a albarda?.74
Os dois intrpretes, to distantes entre si, mas igualmente argutos,
assinalam um s fenmeno: o exlio do povo. Referindo-se cada um deles ao episdio que analisam, certamente no tinham conscincia de que estavam indicando a
marca, a caracterstica mais nodal, distintiva, de nosso processo de formao de
Estado, povo e nao, caracterstica que remonta nossa gnese, perpassa toda a
vida poltica do pas, reinando sem disputas at nossos dias. E no temos, ainda
hoje, razes objetivas para crer em sua superao. Ao contrrio, ver-se-.
A excluso das massas no , todavia, ingrediente isolado no fe nmeno poltico do autoritarismo visceral brasileiro. Vige ao lado da verticalizao do poder e do mando. A Histria sem povo tambm construda
por personagens que invariavelmente desconhecem seus papis, e, desconhecendo seu pas, esto permanentemente a importar idias e modelos. Os re gimes, assim, transitam de uma modalidade a outra sem produzir efeitos
substantivos; artificiais ainda quando historicamente contemporneos, so
impostos ao organismo social de fora para dentro, como implantes polticos,
sustentados e mantidos pela coero, pela fora, pelos pronunciamentos, pe las intervenes e mesmo pelas ditaduras militares, to freqentes nestes
cem anos de uma Repblica serenssima.
O Estado Novo de Vargas, tanto quanto a Repblica militar de
1964, no so fatos nem isolados nem excepcionais; a norma o autoritaris73
74
Referimo-nos, evidentemente, clebre carta de Aristides Lobo, futuro ministro de Deodoro,

sobre os acontecimentos daquela data (e que teve seu trecho mais conhecido reproduzido,
por razes j compreendidas pelo leitor, como epgrafe ao texto com o qual abrimos o Segundo Reinado): Por hora a cor do governo puramente militar e dever ser assim. O fato foi
deles, deles s porque a colaborao do elemento civil foi quase nula. O povo assistiu quilo
bestializado, atnito, surpreso, sem conhecer o que significava. Rui Barbosa, outra testemunha do acontecimento, deporia: A Repblica originou-se de um acidente gerado pelas desordens de um organismo predisposto pelas suas condies de irresistncia e inrcia a no
lhe resistir. Certas reformas, necessrias, urgentes, improrrogveis, t-la-iam prevenido e evi tado. [...] A nao aceitou-o [o movimento republicano]. Mas no era seu. No havia sido ela borado por ela mesma, no lhe derivava das entranhas como o abolicionismo (prefcio ao li vro Abolicionismo, de Osrio Duque Estrada, 1818. Apud: SILVA, Hlio. O poder militar. Porto
Alegre: L & PM Editores, 1984, pg. 41).
SAINT-HILAIRE, Auguste de. Voyage au Rio Grande do Sul. Orlans: [s. n.], 1887, p. 581.
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mo, o autoritarismo em suas expresses sociais e econmicas, um pouco

mais sutis que o autoritarismo poltico-estatal, sejam aqueles perodos de
franco totalitarismo, seja a repblica da espada, de Deodoro e principalmente
de Floriano, seja a velha repblica das oligarquias e dos governadores, do
agrarismo, do caf e do leite.
Exceo em nossa Histria republicana o intermezzo de Du tra, a retomada da democracia representativa, mas, ainda, governo conservador e reacionrio. Mesmo assim, logo, logo, a Histria volta aos seus tri lhos perversos, com as conturbaes que em menos de dois anos devoram
trs presidentes de Repblica: Getlio, Caf Filho e Carlos Luz. O que ex plode em agosto, parecendo ter suas razes em 1922, no primeiro 5 de Julho,
no se aplaca, como sups Raymundo Faoro,75 com a tragdia que antecipa o
abrao da Histria ao ex-ditador e presidente constitucional. A plvora que,
se fazendo fumo em um quarto do Catete, aparentemente mudava o curso da
Histria, cria apenas um desvio, um pequeno atalho, que, adiando o que pa recia improrrogvel, torna inevitvel o surto militar que se inicia em 1964,
aparentemente antecipado pela insanidade do presidente que os militares e
os polticos derrotados seguidamente pelo ex-ditador haviam ajudado a ele ger. Em face de sua extenso e caractersticas, seria essa a mais grave das irrupes militares, agora sim, pelo menos neste sculo, se as nuvens no estiverem enganando o analista, fechando o ciclo aberto em 1922.
A crise de 1955, conjurada pela eleio e posse do ex-governador
mineiro, no foi, pois, uma derrota do militarismo. Era a calmaria que pre nuncia a tempestade. Estamos nos referindo aos ciclos de preponderncia
militar, mas a eles no podemos reduzir a plancie autoritria da vida republicana, que no esteve jamais alheia aos civis, fossem os governadores, que,
em regime que se autoproclamava democrtico e representativo, se escolhiam e escolhiam entre seus colegas oligarcas o titular da presidncia, fos sem as ditaduras civis e constitucionais de Epitcio Pessoa e Artur Bernar des, fosse o Estado Novo de Vargas, chefe civil do movimento tenentista,
que a Histria decidiu identificar como Revoluo de 1930.
A farsa democrtica, tanto quanto a farsa representativa, pequena
farsa na farsa maior, a repblica, pois tudo falso nessa repblica, ela mesma, o
federalismo, a representao a democracia, o liberalismo e os liberais, o civilismo
e o civilismo dos civilistas; enfim falsos so os princpios sobre os quais assen75
Leciona: Na madrugada de 5 de julho de 1922, governando Epitcio Pessoa e j eleito

Artur Bernardes, os disparos do Forte de Copacabana anunciam o fim da Repblica Ve lha [sic]. Os jovens militares antecipam, em dois quatrinios, uma data necessria, embora no irremedivel nos termos em que aconteceria. Esse ciclo, que comea com plvora,
com plvora se fechar, depois que um tiro paralisar o corao de um presidente presidente, ex-chefe revolucionrio e ex-ditador (FAORO, Raymundo. Ob. cit., p. 663).
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tam, ou se dizem assentar, as instituies: nosso liberalismo e nossa democracia

so to brasileiros quanto o parlamentarismo monarco-constitucional de inspirao francesa, tanto quanto o constitucionalismo-federalista ostensivamente
norte-americano; se a Constituio de 1891 foi alimentar-se na fonte do Direito
de Filadlfia, o estatuto da futura Carta estado-novista ser a ditadura polonesa, e protofascista, como francesas eram as razes de nosso direito civil e italianos os fundamentos do direito penal. Falsa a economia, dependente, falso o
livre-cambismo e o livre mercado dependentes das intervenes do Estado no
mercado, dependentes de protecionismo alfandegrio, dependentes de emprstimos jamais cobrveis, dependentes de subsdios, dependentes da mquina governamental a quem se destinam os riscos, recusados pelo capitalista, sem vocao para o progressismo.
Cairu exceo, execrada pela falncia; sem as tetas do poder pa trimonialista-patriarcal, privatizado, a livre iniciativa brasileira no sabe
acumular capital; falsa a poltica, falsa a vida eleitoral, sem partidos e sem
eleitores, falsa a democracia sem eleies pois eleies no se conformam
com a contrafao do voto a bico-de-pena e a degola, falsa a soberania do
povo, porque no nela que se legitima o poder.
Jackson de Figueiredo, Oliveira Viana, Alberto Torres, os que
fazem o discurso reformador do Estado na segunda dcada do sculo, e ainda
antes que Mussolini empolgue algumas imaginaes, se distanciam das
razes liberais e histricas, francesas e filadelfianas, para cair nos braos de
Joseph de Maistre, Bonald e Charles Maurras: O poder no nasce da soberania popular, nem por ela se justifica, seno que preexiste sociedade,
autenticado pelo tempo e pela tradio nacional.76 Algo muito similar j
havamos lido nos manifestos de Deodoro e Floriano, e voltaramos a ler na
introduo da Polaca e no prlogo do Ato Institucional n 1, a carta de
batismo do golpe de 1964.
Falso o nosso liberalismo, falso e velho,77 falso fora no Imprio,
falso o na Repblica, onde a Histria vai encontr-lo aliado s foras con 76
77
Id., ob. cit., p. 671-672.

Herdamos, em primeiro lugar, um liberalismo clssico, atrasado em relao ao libe ralismo europeu, pois na Europa os liberais j estavam tocados pela questo social. Um modelo darwinista, baseado apenas na competio, no direito de competir, mas numa rea lidade em que a desigualdade era a marca fundamental. No Brasil, o liberalismo darwinista
acabou, apenas, consolidando o poder dos que j tinham poder, e excluindo os que j es tavam excludos. Fez-se ento uma repblica classicamente chamada de oligarca, e que
realmente o era. Uma repblica em que a participao era extremamente limitada, que
no educava a populao para a prtica da democracia. A populao s comeou a participar realmente do sistema democrtico em 1945. (CARVALHO, Jos Murilo de. Ainda
no proclamamos a Repblica. Jornal do Brasil, 5 nov. 1989).
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servadoras na defesa e exerccio dos atos de fora e dos golpes de Estado con tra a democracia, em 1954, 1955 e 1964.78
O liberalismo econmico, como a livre iniciativa, no abre mo da
manipulao cambial, da liberdade dos preos (concomitantemente ao controle
dos salrios) e dos monoplios, da muleta dos bancos oficiais; a liberdade de
comrcio e a livre concorrncia no abrem mo dos monoplios e dos oligoplios e dos cartis; o intervencionismo estatal s combatido pelos empresrios
quando lhes contraria interesses; nenhuma voz se levanta contra a poltica de
crditos facilitados, dos gios protetores, das tarifas artificiais; a funo do
Estado suprir as deficincias do empresrio, e so sempre escandalosas, fontes
de crise, aquelas iniciativas governamentais ou legislativas, raras, enxergando,
alm do capital, que protege por todos os meios, a existncia do fator trabalho
na composio da atividade econmica; proteg-lo perigosa heresia.79
Em fevereiro de 1954, uma proposta de aumento do salrio mnimo, afinal homologado pelo presidente da Repblica, provocou um manifesto
militar, a demisso do ministro do Trabalho80 e a abertura de uma grave crise
militar, estopim que se manteria aceso at a crise final de agosto daquele ano.
(Talvez esses fatos ajudem-nos a compreender por que, no pas redemocratizado e na administrao liberal-conservadora de hoje, eleita em pleito indiscutvel, o governo pratique a poltica de liberao dos preos ao consumidor,
associada ao controle dos salrios e do salrio mnimo, que, no incio de 1992,
correspondia a exato 1/5 de seu valor em 1940, quando foi institudo.)
H uma s realidade, objetiva, palpvel, a permanncia na Repblica do regime econmico do Imprio destronado: o plantacionismo, o agrarismo, a economia agroexportadora, a lavoura voltada para o consumo externo.
Imprio, Repblica, ditaduras militares e ditaduras civis, regimes
constitucionais e regimes de anarquia jurdica, todos com uma s e comum
caracterstica: o autoritarismo.
78
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Afonso Arinos, jurista e lder liberal, depois de deputado federal, quando liderou a Banda
de Msica e a oposio a Getlio Vargas, ministro de Jnio Quadros, proeminente senador da UDN no perodo 1962/1970, falecendo no exerccio de um segundo mandato senatrio, eleito pelo PFL, depunha, em admirvel autocrtica (rara entre aristocratas e liberais):
Ns [os liberais e udenistas] fomos contra a ditadura en quanto ela representava uma
forma de progresso social e passamos a aceitar a ditadura desde que ela passou a ser uma
forma de conteno do progresso social (Jornal do Brasil, 25 de agosto de 1974).
Se o nosso protecionismo favorece os industriais, em proveito da fortuna privada, cor re-nos, tambm, o dever de acudir o proletariado, com medidas que lhe assegurem relati vo
conforto e estabilidade, e o amparem nas doenas como na velhice. (VARGAS, Getlio.
A nova poltica do Brasil. Rio de Janeiro: Jos Olmpio Ed. Apud: FAORO, Raymundo. Ob.
cit., p. 690).
Ver, no segundo perodo constitucional de Vargas, o Memorial dos Coronis; Joo Goulart foi o ministro do Trabalho demitido.
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O florianismo derrotado pelos casacas; a repblica da espada

substituda pelo regime dos carcomidos, mas nada disso teve qualquer
influxo seja na vida do povo, seja na consolidao ou avano da democracia.
O pas permanece ao largo. A oligarquia nomear uma srie de presidentes civis, at a recidiva militarista em que se converteram a candidatura e o
governo do marechal Hermes da Fonseca.
Desafiado por Rui, o mais ilustre dos nossos liberais, o ex-ministro
da Guerra de Afonso Pena e candidato sua sucesso (antecipando-se assim
de tantos anos a Dutra, Lott e Costa e Silva, mas dando continuidade a uma
tradio aberta pelo prprio Floriano, ministro da Guerra de Deodoro) teria
sua eleio garantida, pois essa era a sentena da oligarquia. Mas nada impediria Rui de, com sua Campanha Civilista, correr todo o pas, no que seria a
primeira e inusitada campanha eleitoral de nossa Histria republicana.
Essas eleies, como as anteriores e as que ainda viriam, todas de
cartas marcadas, seriam fraudadas, evidentemente, consagrando, como sempre
at 1930, o candidato do situacionismo. Com todas as limitaes, todas do
jogo e conhecidas pelos contendores, a peregrinao de Rui seria sempre um
fato novo rompendo a pasmaceira, provocando discusses, debates, movimentando a pachorra da opinio pblica sem acesso s composies do
poder, de que no abriam mo os trs ou quatro governadores titulares da
soberania popular, encarregados, por autodesignao, de, a cada perodo pre sidencial, escolher para o povo e em seu nome o novo presidente, isto ,
aquele que deveria ser, e sempre seria, eleito. Assim foi, desde sempre, at
Washington Lus. No h por que, adiante, surpreendermo-nos com um
Getlio Vargas, ainda presidente do Rio Grande do Sul, pretendendo, com
todas as foras da alma, ser o candidato do situacionismo. No era apenas a
reta mais curta; era caminho nico, ou a ruptura.
Ningum duvidava da eleio do Marechal (e, a rigor, a disputa
era interoligrquica). A surpresa foi a votao de Rui Barbosa, denunciando
a formao, ainda em seus primeiros vagidos, ainda tnue, tmida, encabulada, temerosa, de uma ignorada opinio pblica urbana.
Hermes da Fonseca, encerrado o perodo presidencial, e depois
de longa viagem Europa (aonde fra tambm para acompanhar a mu lher, a jovem e quase iconoclasta Nair de Tef, em tratamento de sa de),
volta poltica (que fazia sempre a partir dos quartis) e oposio, em
nome de suposta defesa dos brios de seus camaradas, que lideraria con tra
Epitcio e Ber nardes. Ajudado pelas cartas falsas, con sabidamente fal sas, esgrimadas por Nilo Peanha, o ex-presidente comandaria essa opo sio sentado na cadeira privilegiadssima de presidente do Clube Mi li -
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tar. a, nesse posto e nessa posio poltica, que iria reencontrar-se com
seu grande adversrio, Rui Barbosa, o respeitado chefe da Campanha Civilista e antimilitarista. Do mais importante lder liberal da Primeira Re pblica, o presidente do Clube Militar, em litgio com o Catete, rece be r
no s o aplauso e o incentivo, mas at o apelo interveno militar con tra o governo civil e constitucional.81 Era como se Rui Barbosa estivesse
pedindo desculpas Histria pelas belas pginas que escrevera na Cam panha Civilista.
Rui, o lder civil, pregava o civilismo na campanha memorvel de
1910, sem negar o apoio que buscava nos militares e nos oligarcas, que combatia. Indagado sobre os apoios com que contava sua candidatura, no titubeou: Tenho os grandes estados de So Paulo, Bahia e Rio de Janeiro, o
eleitorado independente de Minas, a Marinha e muitos elementos no Exrcito.82 Mal sabia ele que seria vtima desse militarismo que combatia e
afagava, e afagava depois de vtima. Indicado, na sucesso de Rodrigues
Alves, como pr-candidato do situacionismo, apoiado pelas oligarquias do
Rio de Janeiro, do Par e do Distrito Federal, Rui teria sua candidatura
desestabilizada por um veto militar de que o ministro da Guerra seria
portador.83 (Outros ministros militares, muitos anos depois, falando a um
outro vice-presidente da Repblica no exerccio, desaconselhariam a candi-
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Rui Barbosa, reconciliado com Hermes da Fonseca, no discurso de posse deste no Clu be Militar, em 26 de junho de 1921, quer, uma vez s, a derradeira vez, purificar a Re pblica por meio da ati vidade militar. Deodoro res surge das cinzas e das hu milhaes
para a obra de regenerao po ltica. Dois anos j eram volvidos da afirmao que, ne gando competir s classes armadas papel poltico, lhes reconheceu o de ver de exercer
a vigilncia da nao. Do tmi do pas so-passo ou converso, vol ta s origens sai, pou co depois, a palavra franca. So mente um candidato presidencial comprometido com a
reforma constitucional receberia seu apoio, escreve em 1921, acrescentando o outro re quisito [] e que conte com as simpatias do elemento militar. Con sidero, ad ver te, [] o concurso de las imprescindvel neste mo mento, pois tenho a situao atu al
do pas como mais grave que a de 1889, e vejo nesse ele mento a fora nica capaz da
estabilidade e da reorganizao que resta ao povo na dissoluo e na anarquia ge ral
que nos arrasta(BARSOSA, Rui. Correspondncia. Coligida, revista e anotada por Ho mero Pires. So Paulo: Saraiva, 1932, p. 424).
Cf. CHATEAUBRIAND, Assis. Terra desumana. Ed. O jornal. Rio de Janeiro, [s.d.], p. 78.
O entusiasmo popular comeou a contaminar outros situacionismos estaduais, e houve
um momento em que a candidatura do grande brasileiro [Rui Barbosa] comeou a ser tecnicamente cogitada, pa recendo reunir a unanimidade nacional. Ocorreu ento um fato
que determinou o arrefecimento daquela orientao. Altas patentes militares premidas
por intrigas de toda espcie, comearam a manifestar em surdina seus receios e restries
acerca da mesma candidatura. E o ambiente carregou-se, a ponto de o ministro da Guerra, general Cardoso de Aguiar, ter feito ver ao vice-presidente da Repblica em exerccio
suas dvidas sobre se o Exrcito conseguiria manter um governo presidido por Rui Bar bosa (MAGALHES, Bruno de Almeida. Artur Bernardes, estadista da Repblica. Rio de
Janeiro: Livraria Jos Olmpio Editora, 1973, p. 61).
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tar. a, nesse posto e nessa posio poltica, que iria reencontrar-se com
seu grande adversrio, Rui Barbosa, o respeitado chefe da Campanha Civilista e antimilitarista. Do mais importante lder liberal da Primeira Re pblica, o presidente do Clube Militar, em litgio com o Catete, rece be r
no s o aplauso e o incentivo, mas at o apelo interveno militar con tra o governo civil e constitucional.81 Era como se Rui Barbosa estivesse
pedindo desculpas Histria pelas belas pginas que escrevera na Cam panha Civilista.
Rui, o lder civil, pregava o civilismo na campanha memorvel de
1910, sem negar o apoio que buscava nos militares e nos oligarcas, que combatia. Indagado sobre os apoios com que contava sua candidatura, no titubeou: Tenho os grandes estados de So Paulo, Bahia e Rio de Janeiro, o
eleitorado independente de Minas, a Marinha e muitos elementos no Exrcito.82 Mal sabia ele que seria vtima desse militarismo que combatia e
afagava, e afagava depois de vtima. Indicado, na sucesso de Rodrigues
Alves, como pr-candidato do situacionismo, apoiado pelas oligarquias do
Rio de Janeiro, do Par e do Distrito Federal, Rui teria sua candidatura
desestabilizada por um veto militar de que o ministro da Guerra seria
portador.83 (Outros ministros militares, muitos anos depois, falando a um
outro vice-presidente da Repblica no exerccio, desaconselhariam a candi-
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Rui Barbosa, reconciliado com Hermes da Fonseca, no discurso de posse deste no Clu be Militar, em 26 de junho de 1921, quer, uma vez s, a derradeira vez, purificar a Re pblica por meio da ati vidade militar. Deodoro res surge das cinzas e das hu milhaes
para a obra de regenerao po ltica. Dois anos j eram volvidos da afirmao que, ne gando competir s classes armadas papel poltico, lhes reconheceu o de ver de exercer
a vigilncia da nao. Do tmi do pas so-passo ou converso, vol ta s origens sai, pou co depois, a palavra franca. So mente um candidato presidencial comprometido com a
reforma constitucional receberia seu apoio, escreve em 1921, acrescentando o outro re quisito [] e que conte com as simpatias do elemento militar. Con sidero, ad ver te, [] o concurso de las imprescindvel neste mo mento, pois tenho a situao atu al
do pas como mais grave que a de 1889, e vejo nesse ele mento a fora nica capaz da
estabilidade e da reorganizao que resta ao povo na dissoluo e na anarquia ge ral
que nos arrasta(BARSOSA, Rui. Correspondncia. Coligida, revista e anotada por Ho mero Pires. So Paulo: Saraiva, 1932, p. 424).
Cf. CHATEAUBRIAND, Assis. Terra desumana. Ed. O jornal. Rio de Janeiro, [s.d.], p. 78.
O entusiasmo popular comeou a contaminar outros situacionismos estaduais, e houve
um momento em que a candidatura do grande brasileiro [Rui Barbosa] comeou a ser tecnicamente cogitada, pa recendo reunir a unanimidade nacional. Ocorreu ento um fato
que determinou o arrefecimento daquela orientao. Altas patentes militares premidas
por intrigas de toda espcie, comearam a manifestar em surdina seus receios e restries
acerca da mesma candidatura. E o ambiente carregou-se, a ponto de o ministro da Guerra, general Cardoso de Aguiar, ter feito ver ao vice-presidente da Repblica em exerccio
suas dvidas sobre se o Exrcito conseguiria manter um governo presidido por Rui Bar bosa (MAGALHES, Bruno de Almeida. Artur Bernardes, estadista da Repblica. Rio de
Janeiro: Livraria Jos Olmpio Editora, 1973, p. 61).
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datura de Juscelino Kubitschek.84 Nesse caso, no seriam atendidos.) Assim,

como que saindo o tiro pela culatra, ajudavam os militares pelas portas tra vessas da Histria a candidatura do ento chefe de nossa embaixada no Congresso de Versalhes, Epitcio Pessoa, o mais civil, civilista, de quantos pre sidentes de repblica j tivemos.
Naqueles anos 20, o nacionalismo supera o jacobinismo antiluso
dos florianistas, desamparados com a morte do lder e sumio cautelar de
seus epgonos. O nacionalismo renascente o da ordem e da autoridade,
muito mais prximo dos positivistas divididos e cada vez menos influentes
, e antecipatrio da pobreza poltico-terica do movimento que Plnio Sal gado lideraria nos anos 30, sucumbindo com ele quando os ventos favorveis
deixaram de ser soprados das matrizes italiana e alem. Esse novo nacionalismo se adapta, porm, ao carter do nosso presidencialismo, cunhado por
Floriano, e estar sempre mo, como no chamamento de Rui, sempre que
se trate de apelar aos quartis, para resolver os impasses que as elites no
souberam por si ss conjurar, com o instrumental das instituies polticas
controladas. Esse no vcio adstrito Repblica Velha.
Durante todo o chamado Regime de 1946, e j mesmo sob os regimes militares que se seguiram, o chamamento ordem era a senha com a
qual candidatos derrotados procuravam, com o concurso da caserna insubordinada, consertar os erros eleitorais de um povo que continuava sem saber votar, isto , votando contra as pregaes daqueles polticos conservadores que, perdendo as eleies, permaneciam com trnsito livre na Vila Militar.85 Durante o mandarinato militar, ficou clebre, entre os polticos, a fra 84
85
Essa questo, de mi litares re presentarem contra a vida institucional, no nova. Na

sesso do dia 10 de novembro de 1823, nossa pri meira Constituinte foi surpreendida
com a chegada de um oficial portador de ofcio do ministro do Imprio, Fran cisco Vi lela, que, de ordem do imperador, dava conta de representao de tropas pedindo
providncia contra ofensas que vinha re cebendo de alguns dos constituintes, den tre
eles Antnio Carlos Andrada Machado, Martim Francisco Ribeiro de Andrada e Jos
Bonifcio de Andrada (ver NOGUEIRA, Otaciano (org.). Obras polticas de Jos Bonifcio. Braslia: Se nado Fe deral, 1973, v. 1, p. 49). Por vri as vezes, pronunciamentos de
oficiais-generais em comando foram utilizados pelo presidente Joo Goulart na tentativa de pressionar o Congresso na aprovao de suas reformas de base. Na Repblica
militar, a representao dos ministros militares contra discursos de um parlamentar
oposicionista, que pas sara des percebido entre dezenas de outros pronunciados no
pinga-fogo da Cmara dos Deputados, foi senha para uma grave cri se e a de cretao
do recesso do Congresso Na cional. So inumerveis os fatos, dos quais esses so
exemplos extrados ao acaso.
At 1964, um partido a Unio Democrtica Nacional (UDN) se notabilizaria por esse es foro de tentar, com o concurso castrense, corrigir o processo eleitoral; seguidamente perde
as eleies presidenciais e seguidamente tenta impugn-las sob variado pretexto, quase
sempre argindo a necessidade, sem amparo constitucional, de maioria absoluta de votos
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se-ameaa do general e presidente Figueiredo, pronunciada sempre que uma

soluo poltica no se configurava com a presteza com que se acostumara a
ser atendido o ex-chefe do SNI Eu chamo o Pires , numa referncia
bvia ao seu ministro da Guerra.86 Era sempre atendido.
Se Deodoro proclamara a Repblica (um golpe de estado militar
positivista de chamamento ordem), com muito pouca conscincia do que
fazia, veremos, foi o seu vice, eleito contra sua vontade, quem de fato proclamaria e instauraria o presidencialismo. Como sabido, Floriano Peixoto assumiria a presidncia em face da renncia do presidente Deodoro,87 derrotado
pelo contragolpe de 23 de novembro, ou seja, pela sua incapacidade de efetivar
seu prprio golpe. A assuno do vice, nas circunstncias que a cercaram,
abriria um senda nova, na iniciante Histria republicana, pela qual outros vices caminhariam. Referimo-nos ao que se poderia chamar de golpe frio, mediante interpretao constitucional extensiva de acordo com os interesses da
ordem dominante, de que podem ser exemplos a posse de Delfim Moreira
(substituindo o presidente eleito, Rodrigues Alves, morto antes de tomar pos se), o impeachmnt de fato de Caf Filho, decretado pelo Congresso Nacional
(1955), protegido ou apoiado pelas tropas da Vila Militar que o cercavam, a
declarao de vacncia da presidncia, em 1964, pelo presidente do Senado, e a
posse de Jos Sarney (1986), tendo como fundo o silncio das armas e as exploses de entusiasmo de um povo que comemorava o que a todos parecia ser o fim
longamente esperado e, naquele ento, unanimemente desejado de uma era.
As interpretaes, todavia, no so necessariamente a favor dos
vices, mas sempre acordes com as circunstncias: em 1961, no episdio da
renncia de Jnio Quadros, os ministros militares tentariam evitar a posse
do vice-presidente da Repblica, Joo Goulart, em inoportuna viagem pela
86
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para a proclamao do vencedor, alegativa essa s levantada aps o resultado numrico de

cada pleito... Uma vez, consegue o golpe, 1954, mas j em novembro de 1955 seriam os ude nistas apeados do Catete por outro golpe, o 11 de novembro, tambm militar, auto proclamado como de ndole legalista. Fra preciso, ento, em golpe militar para impedir um
ou tro golpe, que visava a impedir a posse do presidente eleito. Na ltima eleio presidencial, 1960, a UDN apia o candidato vencedor, e se esquece de reclamar o princpio da
mai oria absoluta, no alcanado. Quase em vo. Sete meses aps ter iniciado o governo, e
em conflito com os lderes desse partido, nomeadamente os mais ligados aos quartis
Carlos Lacerda frente Jnio, o presidente, renuncia. Essa UDN s voltaria ao poder em
1964, na sela de outro golpe. E morreria nele, muito cedo, 1965, dissolvida, com os demais
partidos, por ato militar assinado pelo seu patrono e maior lder, candidato duas ve zes
presidncia da Repblica, o brigadeiro Eduardo Gomes, ministro da Aeronutica de Castelo Branco. Foi-se o partido, mas o udenismo, como ideologia, sobreviveria.
General Valter Pi res.
Contra quem Floriano conspirava j desde antes da eleio indireta de ambos, e mais efetivamente a partir da frustrada tentativa de Deodoro, de dissolver o Congresso, em 3
de janeiro.
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China; em 1968, na crise decorrente do impedimento e morte do presidente

Costa e Silva, seu vice, Pedro Aleixo,88 proibido de tomar posse pelos mi nistros militares, que assumem diretamente o poder, constituindo uma jun ta de governo. Ficou a experincia. Da em diante, seriam tambm militares
todos os vices de presidentes generais at o general Figueiredo, que, ao final
da distenso lenta e gradual, se elegeria com um vice civil de postura
marcial (Aureliano Chaves), com o qual cedo se desentenderia.
A interpretao jurdica prevalecente est sempre a servio do interesse histrico dominante, aquele que tem atrs de si a fora que garante
sua efetividade. Por isso, prevalecente.
Os governos oligrquicos, e foram todos os da Repblica Velha,
consolidariam o exlio do povo, mediante eleies sem eleitores e uma demo cracia sem partidos. Epitcio Pessoa e Artur Bernardes, antes de Washing ton Lus, sero presidentes muito bem amoldados a esse nacionalismo da or dem, da autoridade e da tradio. A Revoluo de 1930 veio porque, parece,
no poderia deixar de vir. Mas ela chegou como a Repblica chegara, sem
heris e sem fundamentos, e j com cabelos brancos.
Se a Repblica se fez sem republicanismo, e quase sem republicanos, impondo-se mais como uma necessidade de assegurar o federalismo (defendido tambm por monarquistas conspcuos como Joaquim Nabuco), con tra o unitarismo e a centralizao monrquicos e imperiais, o ideal de 30
no era revolucionrio, limitando-se a vagas teses polticas, quase todas li gadas moralizao das instituies e do processo eleitoral, no qual ningum mais acreditava, ameaando de exausto um presidencialismo que o
movimento sedicioso, completando e dando forma e conseqncia s aes de
22, 24 e 25, salvaria, assegurando-lhe a sobrevivncia centenria.
A Histria no se repete, sabemos, mas, no caso brasileiro, ela
recorrente.
O exrcito de 1831 reaparece no 15 de Novembro, inaugurando
cem anos de pronunciamentos, intervenes militares, fraturas constitucionais,89 levantes, assaltos, ditaduras. Naquela data, seu papel foi o de consoli88
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O vice, advogado e ex-membro da Banda de Msica da UDN, estaria comprometido

com o esforo constitucionalizante a que de devotara o general Costa e Silva, no seu final
de vida; ademais, os servios de segurana teriam interceptado um dilago muito pouco
ortodoxo para as tradies da poltica mineira de Aleixo com o ex-deputado Jos Ma ria
Alkimin, tambm mineiro, ex-vice de Castelo Branco.
A estatstica em 1992 esta: a renncia de dois presidentes (Deodoro e Jnio Quadros);
um suicdio (Vargas); seis deposies de presidentes (Washington Lus, Vargas, Carlos
Luz, Caf Filho, Joo Goulart); seis levantes armados (22, 24, 25, 30 e 32); duas arruaas
militares (Jacareacanga e Aragaras) e quatro golpes de Estado bem sucedidos (1891,
1954, 55, 64), dois golpes de Estado malogrados (1891, 1961), um impeachment (1992) e
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dador da monarquia constitucional, ameaada pelo prncipe rebelde; dessa

feita, ele a decepa, sem ter cincia do que estava fazendo. O pas, que se
livrara do despotismo do futuro heri liberal do cerco do Porto, conhecer o
autoritarismo de Floriano, que ainda est nas coxias do palco. At a vigsima
quinta hora, os poucos conspiradores desconheciam a deciso do velho e
adoentado Deodoro, levado in surreio por razes que no falavam ao
re gime; o principal chefe militar com tropa na cidade, Floriano, mantm-se
numa incgnita que transita para a mera omisso em face dos insurretos,
sem que se livrasse, todavia, da pecha de traidor com que o anatematizam os
monarquistas. 90 Foi sua parte. Deposto o Ga binete Ouro Preto, as tropas
re gressam pachorra de feriado aps a parada. Ningum se lembrara da
Repblica, e o Imperador, de volta ao Pao, ao cabo de lento regresso da
vilegiatura petropolitana, dava tratos bola na tentativa de reorganizar um
gabinete que pusesse em paz o antigo afilhado.
O velho cabo-de-guerra pretendia segurar a ala do caixo do
Imperador, amigo e protetor, e reluta o quanto pode em face das maquinaes que se valiam de seu brio ferido para transformar em conflito com o re gime as idiossincrasias que a cada dia mais e mais o incompatibilizavam
com o Gabinete Ouro Preto. S na noite de 11 para 12 que se decide por
receber o general Benjamim Constant, insurreto, alguns dos chefes republi canos e o ainda lder monarquista de oposio, Rui Barbosa, para uma con versa,91 intermediada por um sobrinho destinado a ocupar grandes espaos
na futura Histria do regime que estava por nascer, o capito Hermes da
Fonseca, ajudante-de-ordens do Conde dEu.
Findo o tumulto, os poucos populares de volta a casa, msicos silenciados e soldados cansados de regresso aos quartis, ficou o vazio, salvo
pela iniciativa de Jos do Patrocnio e Lopes Trovo,92 costurando uma proclamao do povo carioca pela Cmara Municipal. Deodoro cedia, finalmente,
mas para isso foi decisivo o boato, espalhado,93 segundo o qual o Imperador
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pelo menos 32 anos de ditadura plena: quatro anos de governo, oito anos de Estado Novo
de Vargas e 20 anos de regime militar conseqente de 1964. Em cem anos de regime, qua tro Constituies derivadas de Constituinte (1891, 1934, 1946, 1988), trs Constituies ou torgadas (1937, 1967, 1969), um golpe constitucional (as emendas de Artur Bernardes ao
regime de 1891). Tirante a contrafao da Repblica Velha, apenas dezessete anos de plenitude democrtico-constitucional: os cinco anos de Dutra, quatro do segundo gover no
Vargas, cinco do governo de JK, trs de Jnio/Jango. Triste saldo.
Cf. FAORO, Raymundo. Ob. cit., p. 724.
Cf. COSTA, Joo Cruz. Ob. cit., p. 41.
Ver no volume anterior a descrio desses fato e os documentos correspondentes.
Escreve Heitor Ferreira Lima (ob. cit., p. 288): O levante militar foi fixado para 17 ou 18
de novembro; porm, o major Slon, um dos conjurados, receando seu fracasso devido
transpirao da notcia, provocou sua precipitao, espalhando boatos falsos na Rua do
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convidara Silveira Martins, seu inimigo pessoal, para substituir Ouro Preto
e, assim, organizar o novo gabinete.94 Passados cinqenta e seis anos, o
anncio de uma outra nomeao, a de chefe de polcia do Distrito Federal, na
pessoa do irmo do ditador suspeito de continusmo, seria tambm responsabilizado pela antecipao de um passo histrico inevitvel.
O mesmo destino que imps a Deodoro mudar o curso da Histria
contra a inclinao de sua alma, exigiria de Vargas e de Joo Pessoa o ofcio
indesejado de revolucionrios.95
O companheiro de chapa de Getlio Vargas, cujo assassnio, por
questes provincianas desapartadas da crise outro acidente histrico ,
apressaria a deflagrao do movimento sedicioso, lutava contra ele. Em carta
advertia os amigos: Nunca contaro comigo para um movimento armado.
Prefiro dez Jlios Prestes a uma revoluo.96 No estava em seu arbtrio, todavia, o papel que a Histria lhe reservara pelas mos de Joo Dantas.
Getlio Vargas no s era contra a Revoluo de 30, como desejava
ser ele o candidato de Washington Lus, de quem fora ministro da Fazenda.
Alm da correspondncia com o presidente, Getlio autoriza
Paim Filho, seu correligionrio, a opor-se ao seu lder, Joo Neves da
Fontoura, apoiando o presidente da Repblica e o governador de So Paulo.
Indeciso, cautela? No, o candidato condenado liderana
revolucionria queria ser o candidato de seu antecessor. Em carta ainda ao
seu lder futuro adversrio irreconcilivel , escreveria:
Levantarmos um nome do Rio Grande como candidato de luta
no aconselhvel, porque devemos evit-la, no interesse geral; nem eu
aceitaria, porque no sou candidato; quer dizer, no pleiteio essa condio,
no a desejava. S aceitaria se tivesse o concurso das correntes polticas
dominantes.97
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Ouvidor, que imediatamente chegaram aos quartis, levando a oficialidade jovem, comprometida, a lanar as tropas rua na madrugada de 15 de novembro, sem conhecimento
dos prprios Deodoro da Fonseca e Benjamim Constant, que foram levantados de seus
leitos para assumirem a direo do coup dEtat. Foi, desse modo, uma surpresa mesmo
para os promotores do levante.
Cf. entre outros, ALBUQUERQUE, Manuel Maurcio de. Ob. cit., 1981, p. 426-7.
Correspondente do Journal des Dbats, escrevendo do Rio de Janeiro, Max Leclerc fala do
pas que j adotara o novo regime: La rvolution [refere-se proclamao] est faite. Per sonne parait avoir lintention de revenir l dessus. Mais il est avr que ceux qui ont fait
la republique navaient pas du tout lintention de la faire (LECLERC, Max. Lettres du
Brsil. Paris, 1890, p. 7. Apud: COSTA, Joo. Cruz. Ob. cit., p.5). Voltaremos a este tema li nhas adiante.
PENA, Lincoln de Abreu. Ob. cit., p. 181.
FAORO, Raymundo. Id., p. 682.
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O candidato destinado a destruir o situacionismo das oligarquias

desejava ser o candidato dessas oligarquias: No est longe o dia em que se
trace o perfil daqueles que se apoderaram, por obra da traio, da duplicidade e da hipocrisia, dos destinos do nosso infortunado pas. [] O ento pre sidente do Rio Grande do Sul [Vargas], logo depois de candidato suprema
magistratura da Repblica, apareceu-me, em toda a nitidez de seus contornos, como um comodista incorrigvel, um calculista frio, sem a chama de
um s ideal. Queria apenas chegar ao Catete em linha reta, evitando o travo
dos sacrifcios, que enobrece as lutas polticas.98
Preterido pela escolha de Jlio Prestes, o futuro revolucionrio e
ditador primaria por uma campanha ambgua. Se no era o candidato da
situao, como pretendera, no se permitia ser o da [] oposio conse qente a Washington Lus, com quem mantinha boas relaes a ponto de
justificar, com extrema habilidade, sua condio de candidato.99 Derrotado, como estava previsto, fez tudo para impedir a conspirao que, contra
sua vontade, era urdida por seus amigos, e pelos quais notadamente
Osvaldo Aranha (que estaria ao seu lado na fatdica madrugada de 24 de
agosto de 1954) e Flores da Cunha foi empurrado para o movimento se dicioso que terminaria por liderar, em face da recusa de Lus Carlos Pres tes, escolha preferencial.
O heri poltico e militar da famosa Coluna que correra o pas de
norte a sul, todavia, j abjurara a cantilena dos tenentes com os quais se
sublevara, e nos silncios do exlio boliviano e argentino ou uruguaio optara
pelo iderio comunista, o que o impedia de comandar uma revoluo que
supunha burguesa. Ao governador gacho e ex-ministro da Fazenda do pre sidente, que deveria depor para impedir a posse do delfim eleito, no restava
outra alternativa, seno permitir que seu nome encabeasse o movimento
insurreto para cuja aglutinao de recursos e apoios tanto contribura sua
candidatura, malgr lui-mme. Vencido, mas no convencido, advertiria
os amigos de suas escusas em face de um provvel julgamento da Histria:
Se essa revoluo fracassar, negarei que estou metido nela.100 E, assim,
os fa tos tenderiam a confirmar, sobre Vargas, o conceito de um velho amigo
e conhecedor de seus hbitos, Washington Lus: Os amigos de Getlio obrigam-no sempre a ir para onde ele quer.101
A melhor definio de Vargas, todavia, parece que encontraremos
no prprio Vargas, como se o personagem se antecipasse Histria, o artista
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101
FONTOURA, Joo Neves da. Acuso! Rio de Janeiro: [s.n.], 1933, pp. 8-9.
Idem, ib.
VERSSIMO, rico. O homem por trs do mito. In: Jornal do Brasil, 24 de agosto de 1974.
In: FONTOURA, Joo Neves da. Memrias. Porto Alegre, [s.n.], 1963, v. 2, p. 481.
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prpria obra que esculpir de sua prpria imagem. Ainda em Porto Alegre e
muito antes que a Histria o envolvesse (1907), mas j poltico, formando-se em
Direito, o jovem Getlio Vargas encarregado de saudar uma das suas duas
grandes e decisivas influncias polticas (a outra seria Jlio de Castilhos): []
a atitude de V. Exa. [Pinheiro Machado] na poltica da Repblica tem sido
esperar a marcha dos acontecimentos, colocando-se frente deles, para
gui-los. 102
No exageremos, porm, o papel de Vargas, nada obstante o
gnio cnico do grande ator, talvez o maior da Repblica.
No fundo, no primeiro time dos estrategos, havia receios, que no
eram s a sagacidade ou a insegurana de carter do personagem escolhido para
o script j escrito para o papel principal. Havia tambm o medo do povo, daquela turba que poderia alterar a rota prefixada os caminhos e os limites
auto-impostos do movimento. Havia entre os principais lderes, como assinala
Faoro, o temor de que [] da turvao das guas emergisse o monstro revolucionrio no apenas a parada revolucionria,103 como fora em 1889 e fora
sempre e seria sempre em nossa Histria... Os corifeus da paz republicana, se nhores da ordem, descendentes do positivismo, liberais quanto aos seus interesses, herdeiros do agrarismo exportador, descendentes polticos de Antnio Car los, de Pinheiro Machado, de Borges de Medeiros, dos oligarcas do Nordeste reunidos em torno do corpo ainda quente de Joo Pessoa, admitem tudo, a insurreio at; nunca a revoluo; podem admitir as revoltas , e quantas viveram
sem ferir seus interesses, desde 1889? Admitem reformas, desde que s polticas, longe de tocar nos alicerces da estrutura social. Sobre todos, reinava palavra de ordem de Antnio Carlos Ribeiro de Andrada, descendente do patriarca
da Independncia, sntese e epgrafe de um projeto que anunciava a reforma
para evitar a revoluo, que fazia a revoluo no lugar do povo, para que ele
no a fizesse: Faamos a revoluo antes que o povo a faa.
Muitos anos depois, no processo de redemocratizao de 1984, outra vez se fizeram as reformas para impedir as reformas necessrias, para evitar qualquer mudana, e outra vez tivemos a voz do sistema dizendo aos seus
coevos que era preciso mudar para que tudo ficasse como estava, isto , sem o
risco da interveno desse ator sem papel na cena poltica brasileira o povo.
Diria o lder das Diretas J: Ou mudamos, ou seremos mudados.104 Mu demos. E assim, pela segunda vez em uma Histria recorrente, corrigimos
Lampedusa. Se o Tancredo de O leopardo sugeria que eram necessrias re 102 Cf. SILVA, Hlio. 1926: a grande marcha. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, p. 118.
103 Ob. cit., p. 684. Faoro trata do anti-revolucionarismo da Revoluo de 30 nesse mesmo vo lume (p. 686 e segs.)
104 Ulisses Guimares em entrevista ao Jornal do Brasil (16 de novembro de 1986).
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formas para tudo ficar como dantes, a recente Histria brasileira ensina me lhor: para que nada mude, que no se mude mesmo nada. Garanta-se, por via
das dvidas, e no texto constitucional, o celebrado papel do Exrcito. E assim,
quando a transio afinal chegar ao cabo, se isso possvel, os conservadores
podero dizer, fitando o passado: tudo continua como dantes, no quartel de
Abrantes. a nossa forma de fazer revoluo.105 Assim foi com a Revoluo
de 30, como havia sido com o Sete de setembro de 1822, com o Sete de abril
de 1831, com o Quinze de Novembro, com os levantes militares e mesmo
com a Coluna Prestes.
Em nosso pas, as revolues so iniciativas das elites, nas quais
seus interesses so resolvidos; e o movimento de massas, quando imprescindvel, cenrio, de onerosa mobilizao, descartvel, ressalte-se, pois de uso ime diato e rpido, para que no se crie o perigoso hbito das ruas; o povo, ator co adjuvante, est destinado figurao. Assim seria no extraordinrio movimento das Diretas J, usada a mobilizao das massas no para garantir a apro vao da emenda constitucional que restabelecia o princpio das eleies diretas
para a presidncia da Repblica, mas para implodir o colgio eleitoral indireto
da ditadura, assim e s assim possibilitando e coroando o acordo de elite que asseguraria a eleio de Tancredo e a ento insuspeitvel posse de Jos Sarney.106
De novo, um tex to. A car ta-com pro mis so que Tancre do
[] ungi do nas ruas como salvador da Nova Re p bli ca, na frase do
senador Fer nan do Henri que Car doso 107 firma ria com a c pu la do po 105 Cf. AMARAL, Roberto; GUIMARES, Csar. Reconstitucionalizao sem mudana?
Comunicao e poltica. Rio de Janeiro: Forense Universitria/Centro Brasileiro de Estudos
Latino-Americanos, n. 7:1, 1987, p. 8.
106 Em longa entrevista ao Jornal do Brasil (12 de janeiro 1992), na qual [] contou detalhes
das articulaes que neutralizaram o golpe armado pelos militares contra a candidatura de
Tancredo Neves, liderados pelo ento presidente Joo Figueiredo, o governador Antnio
Carlos Magalhes, figura destacada do udenismo e do regime militar, articulador da candidatura Tancredo Neves, ministro de Jos Sarney, dirigente do PFL, amigo do presidente
das Organizaes Globo, Roberto Marinho, declara, em sntese, que [] o presidente Tancredo Neves no queria aprovao da emenda das eleies diretas, porque sabia que s
chegaria ao Palcio do Planalto eleito indiretamente. Numa eleio direta, o candidato seria
Ulisses Guimares. Enquanto comparecia aos comcios pelas Diretas j, em todo o pas,
Tancredo atuava nos bastidores para que o colgio eleitoral sobrevivesse (...). Se gundo
Antnio Carlos Magalhes, [] quando o risco das diretas se tornou real, no auge da cam panha, o ento governador de Minas manobrou para rachar o PMDB. Em entrevista ao
mesmo Jornal do Brasil (14 de janeiro de 1992), a propsito das declaraes de Antnio Car los Magalhes, o ex-candidato Lus Incio Lula da Silva contou ao reprter que, [] no comcio de Belo Horizonte pelas diretas, Tancredo o chamou num canto do palanque e, diante da praa lotada, perguntou: E agora? O que vamos fazer com esse povo?. Segundo
Lula, Tancredo ficou com medo do povo.
107 CARDOSO, Fernando Henrique. Um modelo poltico-institucional. Comunicao poltica,
n 9, p. 97 e segs. O ento senador no fornece o texto da carta-compromisso, mas adianta
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der mi litar, as se gu ran do-se da garantia da posse e do exer ccio de seu

governo, por n dole e ne ces si da de hist ri ca, moderado.108 Em outras pa lavras, garantia-se a transio para a democracia, que, os fatos no anunciaram e os pactantes no souberam prever, seria comandada por Jos Sarney.
Voltemos, porm, a 1930... A chapa Vargas/Joo Pessoa resultou
de movimento hesitante dividiam-se os Estados entre os que ainda advoga vam uma composio com o Catete e o situacionismo paulista, e os que se
decidiam pela oposio, majoritariamente , que terminou, sob o comando
de Antnio Carlos (Minas), Getlio Vargas e Borges de Medeiros (Rio
Grande do Sul), conformando a Aliana Liberal. O processo eleitoral reflete
a difcil composio e o carter de seu lder: Durante a campanha e depois
dela, atribuiu-se uma fria duplicidade s atitudes de Getlio Vargas, lem brando a de Floriano Peixoto para com Ouro Preto por ocasio da proclamao da Repblica.109 Jos Maria Belo110 documenta o comportamento ambguo de Vargas desde a campanha, seu esforo por sagrar-se candidato do si tuacionismo, seu esforo por conservar-se nas boas graas de Washington
Lus depois da inevitabilidade de sua candidatura, mantendo com o presidente correspondncia assdua e cordial. Cinismo, carreirismo, ceticismo,
amoralismo, como pergunta afirmando rico Verssimo em artigo j referi do, ou duplicidade, mera dvida, incerteza de um temperamento cauteloso,
de entusiasmos difceis, amlgama de egosmo com comodismo, ou conformismo ou insofrevel ojeriza a qualquer compromisso mais profundo, como
ainda divaga Jos Maria Belo, isso questo que foge ao interesse do comentrio que se atm ao fato poltico objetivo, desinteressado de suas motiva es subjetivas. O que nos compete recolher desse personagem sua indissua eficcia para os planos de Sarney como substituto de Tancredo: Doente Tancredo,
Sarney assumiu a presidncia graas a uma peculiar interpretao do texto constitucional,
na certeza de uma interinidade ao cabo da qual, em poucas semanas, reintroduzir-se-ia
na cena poltica o legtimo salvador. Morto este, Sarney se aferrou carta-compromisso e
reconstituiu um sistema de poder quase sem alterar o modelo institucional. Houve apenas uma reforma de peso a proposta pela Emenda Constitucional n 25, com as eleies
dos prefeitos das capitais e duas emendas Constituio, uma introduzindo a eleio
direta do presidente da Repblica em escrutnio de dois turnos [incua, observamos ns,
em face dos poderes da Constituinte de 1888], outra atribuindo poderes constitucionais
primrios ao Congresso a ser eleito em novembro desse ano, um monstrengo em termo
do mais primrio direito constitucional.
108 Antes da carta, e certamente possibilitando-a, Tancredo receberia o aval, ou sagrao, do
ex-presidente e general Ernesto Geisel. Serviu de intermedirio o poderoso proprietrio
das Organizaes Globo, jornalista Roberto Marinho; o apartamento do ex-deputado
Armando Falco, ex-ministro de Geisel, foi o palco. O fato foi registrado pela imprensa da
poca.
109 COSTA, Joo Cruz. Ob. cit., p. 89.
110 BELO, Jos Maria. Histria da Repblica. So Paulo: Ed. Nacional, 1972, p. 273 e segs.
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posio para o papel em que se viu investido, o que o aproxima do fundador

da Repblica. Com este se irmana tambm na comum ausncia de um programa, do que fazer, na presidncia. Para os seus desafetos, era a presidncia pela presidncia, o poder como fim em si mesmo. A Repblica de trinta
repetia a Repblica de 1889, institucionalizada em 1891.
Sem um partido republicano a comand-la, sem um programa
por cumprir, dirigida por antigos monarquistas ou republicanos de vspera,
da undcima hora, governada por um ministrio sem hegemonia, no qual
todos tinham idias distintas do que fazer, abrindo cedo as dissenses, mesmo
entre o pequeno grupo dos positivistas, os nicos que no haviam chegado
ao novo regime pelo caminho do federalismo, nada mais seria a Repblica do
que uma nova composio das elites. Como haviam sido 1822 e 1831. Como
seriam 1930, 1984, 1988 Mas, como todos os fatos de nossa Histria, tambm ela viveria um permanente processo de contradies
Caberia ao representante mais inconteste dessas foras monarquistas de sempre, republicano convertido quando o novo regime era um
fato consumado,111 tentar um nico programa na verdade o que a crnica
de hoje chamaria de pacote, alis, o primeiro deles... , com vistas a alte rar o quadro de predomnio agrrio. O programa de industrializao iniciativa intervencionista de um eminente liberal fracassaria, derrotado
pela especulao. Falaremos mais tarde do encilhamento. O guia de Haia
ainda ignorava que a ordem republicana seria o regime dos interesses agr rios e dos funcionrios pblicos.
Quando chegou ao Rio para a aclamao da avenida Rio Branco e
o poder no Catete, Getlio Vargas no tinha uma plataforma para defender,
um plano de governo a seguir, reformas polticas, sociais ou econmicas que
pudessem ser enunciadas guisa de roteiro para a nova administrao, que
tinha o encargo histrico de recuperar as instituies do pas, corrodas por
mais de trinta anos de mando oligrquico, uma economia j nesse ento atra sada em face das naes medianamente desenvolvidas, e gravemente atacada
pelas tropas do general caf. A crise internacional do capitalismo, de 1929,
deitara fundamente suas garras em So Paulo.112 O que a historiografia brasi111 Seriam suas sincerssimas palavras: [...] bati-me contra a monarquia sem deixar de ser
monarquista. Fiz-me republicano nos trs ou quatros ltimos dias da monarquia [...]. No
tenho a honra de pertencer ao nmero da hora. Dir. Ainda que jamais conspirara para a
Repblica e que aceitara o ministrio com muita resistncia, para livrar o novo re gime
do mal de sua origem militar pelo esprito civil de seu primeiro governo (COSTA,
Cruz. Ob. cit., p. 42).
112 Na dcada de 1921/1930, o caf representa 69,6% das exportaes brasileiras. A agricultura,
que ainda era o principal setor da economia, ocupava, em 1920, 66,7% da populao eco nomicamente ativa do pas.
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leira quase unanimemente denomina de Revoluo de 1930" foi ainda uma

luta interoligrquica, muito longe de constituir-se em movimento de massa,
destinado a alterar os padres da organizao social e econmica.113
Deodoro e Vargas tinham ainda profundas dificuldades em lidar
com as regras e o que sempre lhes pareceu insuportveis limitaes constitucionais as funes autnomas e a vida independente dos chamados poderes da
Repblica. Essa dificuldade levaria o Marechal a colidir com o Congresso e,
supondo-se chefe de Estado em regime parlamentarista, tentar fech-lo e
convocar novas eleies. Vargas, tambm obrigado a conviver com essa ins tituio to frgil e de existncia to atribulada em nossa terra, reluta o
quanto pode trs anos e uma revoluo s presses de todas as origens; vencido com a convocao da Constituinte de 1934, outros trs anos pas sados fecharia o Congresso e se livraria finalmente, e de vez, da Carta democrtica de 34, que sempre detestara, para poder governar.
Comea a histria do Estado Novo.
Desde logo, lembremos que no comeam com Deodoro nem cessam com Vargas as dificuldades de nossos presidentes, seja com o Congresso,
seja com a constitucionalidade. Epitcio Pessoa, ministro aposentado do Supremo, cumpre o seu mandato sob permanentes polticas de stio, e seu sucessor, Artur Bernardes, desfigura a Constituio de 1891 com a reforma de 7 de
setembro de 1926. Jnio, renunciante, acusa o Congresso de impedi-lo de go vernar. Jango reclama as reformas de base obstaculizadas pela Constituio
de 1946. Os seguidos governos militares alteram, ferindo-a, a ordem jurdica,
em benefcio de estratgias e interesses polticos concebidos fora da ordem
constitucional, mas na instncia real do poder de fato os quartis. Redemocratizado e reconstitucionalizado o pas, os presidentes da nova era, comeando
com Jos Sarney, reclamaram insistentemente da ordem constitucional, ameaadora da governabilidade, expresso ideolgica da direita assimilada por
uma esquerda sequiosa de modernidade. Esse mesmo discurso seria repetido, agora com xito, pelo Presidente Fernando Henrique Cardoso.
O despreparo do futuro ditador para lidar com o sistema democrtico no maior do que a dificuldade do velho cabo de guerra em livrar-se das
imagens guardadas da monarquia parlamentarista, a que servira com lisura
e devotamento. Desde cedo reage, ultrapassando o limite do golpe de estado,
ao que supunha fosse um absurdo negar a Constituio, cujo nascimento
de pendera de seu concurso herico, ao chefe do Executivo a faculdade, que
ti nha D. Pedro II, por exemplo, de dissolver o Congresso. Deodoro, na
113 Snia Regina de Mendona (Estado e sociedade, a consolidao da repblica oligrquica. In: LINHARES, Maria Ieda. Ob. cit., p. 237) identifica-a como [...] o golpe de outubro
de 1930.
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penltima crise de seu governo, convidara o Baro de Lucena, velho monar quista, para organizar o novo Gabinete, e assim, como um verdadeiro
primeiro-ministro, que seria reconhecido pela historiografia sua contem pornea.114
J nos referimos tentativa de golpe do 3 de novembro de 1891.
Deodoro, como sabido, no resistiria em seu intento por mais de 20 dias.
Em face da resistncia militar, escolhe a renncia, como nica alternativa a
um confronto, incompatvel com sua sade, em acelerado declnio. Assume o
vice, Floriano Peixoto, transformando a interinidade em exerccio permanente
do cargo. Era o primeiro golpe depois do golpe de 1889, e dessa feita um
golpe constitucional, derivado de uma interpretao discutvel da Constituio, mas absolutamente amparado no argumento irrefutvel das tropas,115
aquele mesmo argumento que, em 1955, levara Nelson Hungria, ministro
do Supremo Tribunal Federal, a negar o habeas corpus impetrado por Caf
Filho, vice no exerccio da presidncia, impossibilitado de retomar o cargo
por outro golpe constitucional, o de 11 de novembro, golpe que estranho
pas asseguraria a continuidade constitucional com a posse do presidente
eleito, Juscelino Kubitschek. 116
Algo parecido com aquela de ciso que o Olimpo poltico de
1985 adotou na madrugada aflita de 14/15 de maro. Dessa feita, porm,
com o respaldo da opinio pblica, atnita, e temerosa de qualquer retro cesso na fmbria de liberdade que se delineava, tantos anos passados de
1964, no horizonte carregado do Planalto. O inusitado do destino parecia
desfazer em horas o que os homens haviam costurado por anos. A enge 114 Cf. CAMPOS PORTO, Manuel Ernesto. Apontamentos para a histria da Repblica. So Paulo: Ed. Brasiliense, 1990, p. 34 e segs. Ver ALBURQUERQUE, Manuel Maurcio de. Ob.
cit., p. 517.
115 A Constituio recm-promulgada estatua em seu art. 42, verbis: Se, no caso de vaga por
qualquer causa da presidncia ou vice-presidncia no houverem ainda decorridos dois anos
do perodo presidencial, proceder-se- a nova eleio. clareza desse dispositivo, os partidrios de Floriano conseguiram antepor, com sucesso, a regra do 2 do art. 1 do Ato das
Disposies Transitrias, verbis: o presidente e o vice-presidente eleitos na forma desse artigo [isto , pelo Congresso, reunido em Assemblia Geral] ocuparo a presidncia e a
vice-presidncia da Repblica durante o primeiro perodo presidencial.
116 Vale a pena antecipar parte do seu voto: Qual o impedimento mais evidente, e insupor tvel pelos meios legais do titular da presidncia da Repblica, que o obstculo oposto
por uma vitoriosa insurreio armada? Afastado o manto difano da fantasia sobre a nu dez rude da verdade, a resoluo do Congresso no foi seno a constatao da impossibilidade material em que se acha o sr. Caf Filho de reassumir a presidncia da Repblica
em face da imposio dos tanks e baionetas do Exrcito, que esto acima das leis, da Cons tituio e, portanto, do Supremo Federal. (...) uma situao de fato criada e mantida pela
fora das armas, contra a qual seria, obviamente, inexeqvel qualquer deciso do Supremo Tribunal.
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nharia poltica de Tancredo e Ulysses, porm, com o auxlio de juristas

polticos, foi salva, graas a uma peculiar interpretao do texto consti tucional, como j lemos, no texto de um dos personagens daquela ma drugada inesquecvel de Braslia. A Histria, porm, no registrou o
nome de Afonso Arinos e de Floriano Pe ixoto. Entre um caso e outro, o
precedente da morte de Rodrigues Alves em 1918 e a posse de seu vice,
Delfim Moreira.
Ministro da Fazenda, Rui receita o corte enrgico das despesas, a
eliminao das reparties inteis, o enxugamento do funcionalismo pblico.
O fracasso de sua reforma fiscal, o fracasso do projeto industrialista e os
conflitos dentro do governo fazem-no saltar cedo do Ministrio. No governo
Campos Sales (1898/1902), Joaquim Murtinho, ministro da Fazenda, ter
melhor sorte. Aps concertar com os ingleses (o FMI ainda esperaria muitos
anos e duas guerras para ser criado e reinar) um acordo para a dvida externa
brasileira (moratria de trs anos, 10 milhes de libras esterlinas durante o
perodo para formar um funding loan, a ser amortizado em dez anos, sob a
garantia, dada pelo governo brasileiro, de toda a renda da alfndega do Rio
de Janeiro, mais o servio de abastecimento de gua da Capital, mais as
receitas da Central do Brasil, alm da queima de papel-moeda na quantidade
equivalente aos ttulos da dvida depositados em Londres), pde pr em pr tica seu plano de saneamento financeiro, que consistia em aumentar os
impostos e as taxas com vistas a reduzir o dficit pblico, paralisar os inves timentos em obras pblicas, reduzir as despesas, desestimular o consumo,
congelar os salrios e de saquecer a indstria. Com a recesso e o de semprego, e o empobrecimento do pas, consolidava-se a repblica oligr quica.117 Qualquer semelhana com outra qualquer poltica econmico-financeira, em nome de um liberalismo darwinista modernizado, no ser
mera coincidncia.
Como se v, e uma vez mais, no Brasil, a Histria no se repete;
os fatos que so recorrentes.
V A SOCIEDADE TARDIA NO ESTADO PRECOCE
A partir de hoje, 15 de novembro de 1889, o Brasil entra em nova

fase, pois pode-se considerar finda a monarquia, passando a regime
francamente democrtico com todas as conseqncias da liberdade.
Foi o Exrcito quem operou esta magna transformao; assim
como em 7 de abril de 1831 ele firmou a monarquia constitucional,
acabando com o despotismo do primeiro imperador, hoje proclamou,
117 PENA, Lincoln de Abreu. Ob. cit., p. 83.
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no meio da maior tranqilidade e com solenidade realmente imponente, que queria outra forma de governo.
Assim desaparece a nica monarquia que existia na Amrica, e,
fazendo votos para que o novo regime encaminhe a nossa ptria a
seus gran des destinos, esperamos que os vencedores sabero legitimar a posse do poder com o selo da moderao, benignidade e justia, impedindo qualquer violncia contra os vencidos, e mostrando
que a fora bem se concilia com a moderao.
Viva o Brasil! Viva a democracia! Viva a liberdade!
Gazeta da Tarde, Rio de Janeiro, 15 de novembro de 1889

Srgio Buarque de Holanda vai encontrar explicaes para essa
tragdia brasileira que tentaremos resumir no encontro do burocratismo
com o autoritarismo, de que o Estado Novo e a repblica dos militares constituem exemplos notveis no carter daquele colonizador que deixara a Pennsula Ibrica para aqui plantar, em nosso continente, no civilizaes,
mas governos. E por isso mesmo acrescentamos ns relativamente experincia brasileira , quase sempre antepondo a arquitetura do Estado organizao da sociedade, o pas antes da nao; assim, construindo a unidade po ltica e econmica, antes da unidade cultural. Estado, governo e, por fim, mas
nem sempre, sociedade. No nos esqueamos nunca que este pas fruto de
um outro Estado, projeto de burocratas, e no de pioneiros.
A organizao do Estado brasileiro teve precedncia sobre a sociedade, e quase s resulta do transplante apressado e de ndole e necessidade
passageiras, um acidente histrico que impedira a permanncia da corte em
Lisboa. Logo que nova paz pde ser concertada no velho continente, dividi do j entre as tropas francesas e inglesas, ensejando o retorno do squito reinol, a corte de D. Joo VI fez suas trouxas e malas, levando com seus terns o
dinheiro e o metal que lhe foi possvel recolher na caixa do Tesouro. Mas j
havia providenciado aberturas polticas e administrativas sem volta. A partir
do governo, agora instalado e razoavelmente instrumentalizado, avanava-se
na organizao do Estado, e do pas. A partir do Rio. Um dia plantar-se-ia,
plantar-se-, uma civilizao.
Isso faz do Estado brasileiro entidade bastante distinta, na Amrica
Latina, dos demais Estados (administraes coloniais) de origem ibrica. Se,
comparado com as experincias que dominaram o Ocidente, parece muito
mais prximo esse nosso modelo dos modelos de Estados de extre mo
absolutismo (Rssia), que das experincias que podemos chamar como de
absolutismo moderado (de que a Frana paradigma), sem sombra de
dvida ainda (esse nosso modelo) mais distante das experincias inglesa e
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norte-americana, representadas por Estados relativamente fracos, to-s em

suas relaes internas, evidentemente. Mas a, nessas diversidades, que foi
procurar modelos quando precisou institucionalizar-se, em 1822 e em 1889.
E ainda agora, em mal digeridas experincias ditas neoliberais, que o Estado
reconstitucionalizado, formalmente democratizado, vai procurar modelos na
sua nsia por uma modernidade que ainda no conhece, porque ainda no foi
traduzida. E assim, sempre tardiamente. Capitalismo tardio, autoritarismo
tardio, liberalismo tardio.
De outra parte, esse mesmo Estado, assim de gnese to autoritria, cumpriu papel que se pode afirmar como pioneiro no desenvolvimento
do pas. Esse seu carter mais se evidencia na Repblica, mas no uma
inveno sua.
Vejam-se, por exemplo, as reformas praticadas pelo Imprio a
partir de 1850 (Cdigo Comercial)/1851.118 A propsito, cabe uma vez mais
pr de manifesto, logo no governo provisrio, aquela poltica industrialista
de Rui Barbosa e, a ela acoplado, o protecionismo alfandegrio, atravs da
primeira lei de proteo ao similar nacional, de autoria do mais ilustre dos
nossos liberais.
Esse carter tomaria contornos mais ntidos e mais efetivos, ain da na Repblica, a partir da Revoluo de 30, notadamente no esforo
modernizador operado com o Estado Novo e retomado aps o interregno
dos cinco anos de Dutra pelo segundo governo Vargas e o qinqnio
Juscelino Kubitschek. Mesmo os governos militares, antivarguistas e antijuscelinistas, usaram a interveno do Estado no domnio econmico e sua
atuao direta na economia, como produtor, como o primeiro dos instrumentos destinados promoo do desenvolvimento.119 Na ideologia da Escola Superior de Guerra, aparece como causa e conseqncia, produto e necessidade
do que ali chamado de segurana nacional.
Esse modelo intervencionista, porm, jamais foi utilizado como ins trumento de promoo social, ou democratizao, seja dele, Estado, seja da eco nomia; a cada ano, a populao brasileira v agravarem-se seus ndices de pobreza, concomitantemente ao crescimento dos ndices de concentrao de renda.
118 Acrescentem-se a abolio do trfego internacional de escravos, a Lei de Terras (1850), a
segunda criao do Banco do Brasil (1850), a primeira linha telegrfica no Rio de Janeiro
(1853), ano em que fundado o Banco Rural e Hipotecrio, a lei das Hipotecas (1864), a
criao dos servios telegrficos nos principais centros urbanos do pas; em 1854, abre-se
ao trfego a primeira linha frrea ligando o porto de Mau estao de Fragoso.
119 Cf. AMARAL, Roberto. Intervencionismo e autoritarismo no Brasil. So Paulo: Difel. 1975.
So particularmente estimulantes os ensaios de Isaac Kerstenetzky e Anbal Vilela (As mo dificaes no papel do Estado na economia brasileira). Rio de Janeiro: Ipea, 1973) e Otvio Iani
(Estado e planejamento econmico no Brasil 1930/1970). Rio: Civilizao Brasileira, 1971.
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Esse modelo de desenvolvimento logo cedo se revelou marginalizador das grandes massas populares, excludas desde sempre da vida poltica
e da participao no resultado da riqueza. Mas o povo desqualificado pelas
classes dirigentes120 reclamado para o esforo da produo, garantindo a
acumulao capitalista. O desapego de nossas elites ao trabalho, atividade menor, originariamente s de escravos,121 o outro lado de seu desprezo pela
mo-de-obra nativa, sempre comparada, depreciativamente, em face dos modelos estrangeiros, descritos com a mesma fantasia com que Gonalves Dias
e Jos de Alencar descreviam seus ndios-anjos; esse desprezo, de razes coloniais, constri a cultura, assimilada pela populao como um juzo de valor
(preconceito) de cuja assimilao no se apercebe (sempre idias sem julgamento), pela qual mo-de-obra boa aquela do estrangeiro, produto bom o
que vem l de fora, sejam panos, mquinas, brinquedos, lantejoulas, sejam
instituies polticas, o regime, a constituio, a cultura, a lngua se possvel, a alma, enfim.122
120 H no Brasil, e dista de muito cedo, uma cultura que procura desqualificar o homem co mum do povo, seja como incompetente, seja como indolente, seja como pria incorrigvel,
de que so simblicos o Jeca Tatu de Monteiro Lobato e a modinha de Olegrio Mariano;
o raciocnio toma formas claramente classistas (e racistas) quando vai buscar no elemento
negro de nossa formao racial a indolncia, no portugus a grossura e o despreparo para
as grandes formulaes, no seu aventureirismo o fracasso da agricultura, no ndio a insubmisso, a incapacidade de aceitar rotinas, a insubordinao, caractersticas que em seu
conjunto nos reprovam como foras de trabalho, principalmente se o nosso operrio
comparado ao operrio norte-americano, europeu ou japons, smbolos de dedicao, for taleza e competncia. O ndio s vive bem na literatura e nos movimentos ecolgicos. O
negro em parte nenhuma. H os que, sem se sentirem racistas, la mentam e choram nossas
vitrias sobre franceses e holandeses. Srgio Buarque de Holanda (Ob. cit., p. 18) escreve:
[...] A verdade que a grande lavoura conforme se praticou e ainda se pratica no Bra sil,
participa por sua natureza perdulria quase tanto da minerao quanto da agricultura.
Sem brao escravo e terra farta pra gastar e arruinar, no para proteger ciosamente, ela
seria irrealizvel. O que o portugus vinha buscar era sem dvida a riqueza, mas riqueza
que custa ousadia; no riqueza que custa trabalho. Ver tambm FRAGOSO, Jorge Lus;
SILVA, Francisco Carlos Teixeira. A poltica no Imprio e no incio da Velha Repblica.
In: LINHARES, Maria Ieda. Ob. cit., p. 177 e segs.
121 Uma ilustrao a esse propsito pode ser a agradvel leitura de Machado de Assis, na
tentativa de o leitor catalogar, dentre seus personagens, quantos so integrados em alguma relao de produo...
122 Trouxemos de terras estranhas um sistema complexo e acabado de preceitos, sem saber at
que ponto se ajustam s condies da vida brasileira e sem cogitar das mudanas que tais
condies lhe imporiam. Na verdade, a ideologia impessoal do liberalismo democrtico jamais se naturalizou entre ns. S assimilamos efetivamente esses princpios at onde coincidiram com a negao pura e simples de uma autoridade incmoda confirmando nosso
instintivo horror s hierarquias e permitindo tratar com familiaridade os governantes. A
democracia no Brasil foi sempre um lamentvel mal-entendido. Uma aristocracia rural e
semifeudal importou-a e tratou de acomod-la onde fosse possvel, aos seus direitos ou
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O autor de Razes do Brasil, lembrando o papel que a Compa nhia de Jesus viria a desempenhar, em todo o mundo catlico, a partir do
Conclio de Trento, debita sua influncia a desconfiana e antipatia, de
espanhis e portugueses, s teorias negadoras do livre-arbtrio, fonte direta
do esprito de organizao espontnea, que seria a caracterstica de povos e
colonizadores protestantes e calvinistas, em contraposio ao modelo de
colonizao catlico e jesutico: Porque, na verdade, as doutrinas que apre goam o livre-arbtrio e a responsabilidade pessoal so tudo, menos favorecedoras da associao entre os homens. Nas naes ibricas, falta dessa racionalizao da vida, que to cedo experimentaram algumas terras protestantes, o princpio unificador foi sempre representado pelos governos. Nelas
predominou, incessantemente, o tipo de organizao poltica artificialmente
mantida por uma fora exterior, que, nos tempos modernos, encontrou uma
das suas formas caractersticas nas ditaduras militares.123
A economia agroexportadora, voltada para as importaes de
manufaturados, despreocupada com a gesto de um mercado interno, criou,
a partir de 30 que aqui tomado como ano-base do moderno processo de
industrializao , uma estrutura fabril volvida para a produo de bens
que s uma minoria consome, amparada em uma estrutura agrria
(pr-capitalista ou semicapitalista) que tem privilegiado o apoio produo
para exportao. O modelo criou uma sociedade desequilibrada. A outra face
da concentrao de renda o desnvel inter-regional. O esvaziamento do
campo no encontra na cidade um novo espao produtivo. Pelo contrrio.
As periferias urbanas incham-se de desocupados. A violncia urbana, um
dos frutos da marginalizao de crescentes grupamentos humanos, torna-se
de presena cotidiana.
As conseqncias desse modelo, antinao, antipovo, vm-se
agravando, ano aps ano, em face do desequilbrio, a um tempo crnico e
agudo, de nosso balano de pagamentos. O endividamento externo, os juros
escorchantes, o pagamento do principal e a necessidade de permanente busca
de outros fundos estrangeiros, para fazer face, por exemplo, ao dficit pblico,
ou amortizar dvida anterior, transformaram a economia brasileira em refm
de nossos compromissos externos, levando os seguidos governos a incentivar
a produo para exportao, inclusive agrcola, em face de sua insacivel
sede de divisas.
privilgios, os mesmos privilgios que tinham sido, no Velho Mundo, o alvo da luta da
burguesia contra os aristocratas. E assim puderam incorporar situao tradicional, ao
menos como fachada ou decorao externa, alguns lemas que pareciam os mais acertados para a poca e eram exaltados nos livros e nos discursos (HOLANDA, Srgio Buarque de. Ob. cit., p. 119).
123 HOLANDA, Srgio Buarque de. Idem., p. 9.
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Mantendo-se fiel regra das mudanas e revolues brasileiras,124 a Repblica, sem povo, movimento de elites, e quase s das elites
carioca e fluminense, movimento militar e fundamentalmente dos coman dos das tropas sediadas na cidade do Rio de Janeiro, sem projeto seus funda dores a Repblica juntaria cesarismo e caudilhismo, sem se livrar do controle
agrrio. Movimento sem povo, conquista da qual as massas no haviam participado, nem haveriam de notar modificaes favorveis em sua vida, que s
mudava para pior, a Repblica estava fadada a cair presa nas malhas dos governadores, sem se livrar do poder central forte, de uma Unio aambarcadora
dos poderes das provncias, de um Executivo exercido de forma autoritria.
Depois da repblica da espada, tivemos a repblica das oligarquias,
aprisionando a economia aos interesses agroexportadores e ao atraso; uma
revoluo pretensamente modernizadora nos daria o regime protofascista
do Estado Novo; a repblica democrtica e representativa que se segue
redemocratizao de 1946 nos daria duas Constituies (1946 e 1988), uma
Carta outorgada pelo Congresso (1967), uma Carta ditada por uma junta militar
(1969) e uma mudana do sistema de governo (parlamentarismo, 1961).
A histria da Repblica no difere, nem destoa, da regra das instituies polticas do pas. Como a Independncia e a Abdicao, criaes
das elites, que jamais contaram em seus eventos com o povo brasileiro.
Entre o povo, o povo massa e o povo cidado, no se contam seus heris nem
figurantes, a no ser aqueles poucos soldados que acompanhavam o Prncipe
em sua longa viagem de retorno ao Rio. As crises de toda ordem foram e
continuam sendo resolvidas mediante acordos de poucos; em nome do
povo, evidentemente, mas, jamais, com sua participao. E as solues
so aquelas que melhor harmonizam os interesses das elites, o nico sujeito
da Histria.
A Histria brasileira a triste histria de suas elites. A Independncia que esses interesses empresaram, foi o melhor acordo entre os interesses da Inglaterra125 e os seus prprios, e a manuteno da monarquia se fez
124 curioso notar-se que os movimentos aparentemente reformadores, no Brasil, partiram
quase sempre de cima para baixo: foram de inspirao intelectual, se assim se pode dizer,
tanto quanto sentimental (Id., ib., p. 119).
125 A Independncia interessava externamente [...] a quem se propunha conquistar o mercado brasileiro: a burguesia europia, em ascenso rpida com a Revoluo Industrial, e
particularmente a burguesia inglesa, classe dominante em seu pas. A expanso burguesa
era incompatvel com os mercados fechados, com as reas enclausuradas, com o monoplio comercial mantido pelas metrpoles em suas colnias. Quando as condies mundiais
estivessem amadurecidas, e os fatos no caso, as guerras napolenicas assinalassem o
desencadeamento do processo, a Inglaterra dominadora dos mares, isto , da circulao
mundial de mercadorias, participaria ativamente dos movimentos de autonomia na rea
ibrica do continente americano (SODR, Nelson Werneck. Ob. cit., p. 198).
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por que era esse sistema, na ocasio, o que melhor assegurava a unidade do
Imprio.126 Vimos a que preo. Mesmo a abolio da escravatura foi um ato
de cima para baixo, e ainda assim de implantao gradualssima e em muitos aspectos farisaica, no qual as convenincias humanitrias, ticas e polticas pesaram menos que graves presses de ordem internacional, com eviden tes conseqncias econmicas.127 Vimos como foi costurada a revoluo e
negociada a transio pacfica, indolor, insubstantiva, do autoritarismo mi litar para a nova repblica de Tancredo Neves/Jos Sarney.
A proclamao da Repblica menos dependeu dos republicanos
que de meia dzia de militares em conflito com o Gabinete Ouro Preto, cuja
inabilidade poltica tornava mais graves e evidentes os perigos da sucesso
do velho e desinteressado Imperador, vtima de inescamotevel envelhecimento
acelerado. O proclamador da Repblica hesitaria, at o ltimo momento. A
inteno do velho Marechal era s e simplesmente de derrubar o Gabinete,
repetimos uma vez mais.128 Segundo Teixeira Mendes, foi ainda o prestgio de
Benjamim Constant e o atrevimento dos seus discpulos indispensveis para
fazer com que o levante militar no se reduzisse a uma sedio de quartis
com meros intuitos de classe, como era a inclinao de Deodoro.129
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Tudo posto nos seus conformes, Deodoro monta em um cavalo

que lhe trazido por um miliciano, e, sem espada, mo direita levantada,
sada como saudavam os comandantes assumindo a tropa: Viva o Imperador!, a que a tropa respondeu, como era de regra: Viva, para sempre
126 Acusam-me alguns que plantei a monarquia sim, porque vi que no podia ser de ou tro modo ento [...] sem monarquia no haveria um centro de fora e unio, e em esta no
se poderia resistir s Cortes de Portugal, e adquirir a independncia (ANDRADA, Jos
Bonifcio. Apontamentos autobiogrficos. Apud: Escritos polticos de Jos Bonifcio. So
Paulo: Ed. Obelisco, 1964, p. 10).
127 Este tema foi analisado e documentado quando estudamos o Imprio.
128 Isso est nos mais diversos autores. H lio Silva (O poder militar. Ob. cit., p. 41) faz referncia ao depoimento de Ilha Moreira (Deodoro e a verdade histrica. Rio de Janeiro: Imprensa
Nacional, 1937, p. 15). Joo Camilo de Oliveira Torres (Ob. cit., p. 59) escreve: O povo
brasileiro no se levantou contra um rei que houvera tendido tirania: mas a guarnio
do Rio levantou-se contra um governo liberal, acusado de manobras antimilitaristas, e
acabou depondo a dinastia por fora do impulso adquirido.
129 Outro ponto a assinalar a total ausncia de sustentao da monarquia: se a Repblica
no teve o apoio da opinio pblica em sua implantao, voz nenhuma ou fora qualquer ops-lhe qualquer resistncia. O Senado estava reunido assemblia restrita escolhi da individualmente pelo imperador a partir de uma lista trplice , ficou mudo e se extinguiu com o regime. A Marinha, margem do movimento republicano, fez-se margem
da defesa da monarquia. Todos os presidentes de provncias aceitaram sem resistncia e
foram depostos sem resistncias um a um, por quem primeiro chegasse, os republicanos
mais notrios, a guarnio federal. A imprensa participa de coro uniforme. No h re gistro de qualquer movimentao popular; de um manifesto, de um protesto, de um ai.
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viva! O capito Jos Bevilqua, positivista e seguidor de Benjamim Constant, narra o episdio a que assistiu: Chega o momento supremo da procla mao. O general Deodoro hesita ainda ante nossas instncias, a comear
pelo Dr. Benjamim, Quintino, Solon, etc., etc. Rompemos em altos e re pe tidos vivas Re pblica! Aba famos o viva ao Senhor D. Pedro II, ex-Imperador, levantado pelo general Deodoro, que dizia e repetia ser cedo ainda,
mandando-nos calar! Por fim, o general, vencido, tira o bon e grita tam bm: Viva a Repblica! A artilharia com a carga de guerra salva a Repblica com 21 tiros.130
Sem republicanos e sem povo, sem polticos obra de militares,
funcionrios pblicos, militares e federalistas, meia dzia de militares positivistas que detestavam a poltica131 , a Repblica brasileira a as sociao
dos interesses agrrios, agrrio-exportadores, nomeadamente os senhores
da plutocracia do caf, com os militares, 132 que ja mais haviam gozado de
preeminncia na monarquia. O militarismo nasce e cresce com a Repblica.
J no primeiro governo, a Repblica interromperia a tradio
parlamentarista e monrquica que fez com que, a partir de 1822, at o final
do Imprio, fossem civis os titulares das pastas da Marinha e do Exrcito.
A regra republicana, de militares nessas pastas, interrompida por Epitcio
Pessoa e imediatamente retomada por Artur Bernardes.
O liberalismo, mal aclimatado, a s liberdade dos interesses
conservadores; o centro da luta no so os direitos e as liberdades civis
ainda estvamos por fazer a nossa revoluo de 1789 , nem a democracia
representativa, mas a liberdade contratual, isto , a liberdade contratual que
deixava a mo-de-obra a galinha sob a guarda da raposa inteira merc e
disponibilidade do patronato, e, para isso, a Repblica no carecer de ide logos, pois eles existem, como as ideologias, e os juristas, para prestar servios aos interesses dominantes.
Rui Barbosa, o grande lder liberal, discursar, na campanha
eleitoral de 1919: Trouxeram ao Brasil, criaram no Brasil a questo social.
130 MENDES, R. Teixeira. Benjamim Constant. Rio de Janeiro: Ed. do Apostolado Positivista do
Brasil, 1913, p. 356-7.
131 Ver entre outros, HOLANDA, Srgio Buarque de. Ob. cit., p. 118, e SILVA, Hlio. O poder
militar. Ed. cit., p. 41. Joo Camilo Torres (ib) complementa: Deodoro sem o qual nada
haveria, ningum deporia ministrio nem governo, nem regime algum detestava claramente a poltica, como consta de todos os seus depoimentos, e isso por um motivo claro:
seria o regime do domnio constante dos Gaspares e Cotegipes.
132 Para Manuel Maurcio Albuquerque (Ob. cit., p. 427), a proclamao da Repblica, um mo vimento militar essencialmente fluminense, resultou da [...] convergncia de trs setores sociais distintos: uma parcela do Exrcito, a burguesia rural cafeicultora do oeste paulista e os
representantes da burguesia urbana e pequena burguesia, todos eles identificados com os
valores ideolgicos liberais que representavam a hegemonia dos interesses capitalistas.
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Ela urge conosco por medidas, que com seriedade atendam aos seus mais
imperiosos reclamos. Mas como que lhe atenderamos nos limites estritos
do nosso direito constitucional? Ante os nossos princpios constitucionais, a
liberdade dos contratos absoluta; o capitalista, o industrial, o patro esto
ao abrigo de interferncias da lei, a tal respeito.133
A Repblica, at Epitcio, rejeitar quaisquer mudanas, porque,
como diria um conservador annimo, [...] ningum poder negar o perigo
que trariam as tentativas de reformas polticas na atualidade, partidas do
alto, quando o mundo se agita por questes sociais, que abalam o prestgio
das autoridades constitudas, tornada por isso indispensvel a convergncia
de vontades republicanas na defesa da Constituio federal, de modo a impe dir que seja vitorioso o surto das doutrinas subversivas no nosso pas.134
As questes bsicas, como limi te da jornada, semana inglesa,
regulamentao do trabalho noturno, do trabalho de menores e gestantes,
frias, horas extras, proteo ao trabalho, insalubridade e periculosidade,
preveno e punibilidade do acidente do trabalho, seguro, todas elas sero
sistematicamente ignoradas pela Repblica, ou consideradas caso de polcia. Os
conflitos e as greves de 1917/19 no afetam a sensibilidade dos legisladores.
E, assim, a questo s ser realmente enfrentada a partir de 30, e 37,135 na
ditadura, isto , sem povo, sem presso das massas sindicais...
Na monarquia cujo conservadorismo sobreviver no regime
que a negaria , sucedendo-a, a poltica era ofcio dos bons, e bons eram os
ricos, os fazendeiros, latifundirios e escravocratas, rgulos em seus feudos,
muitas vezes representados pelos filhos ou pelos genros, uns e outros ades trados na corte, onde viviam, ou na metrpole, nas profisses liberais, alguns
poucos clrigos, alguns poucos militares de alta patente, para poder estar
altura de sua origem. 136 Do minavam o poder local, dominavam os parlamentos, for neciam os nomes para os ministrios e quaisquer posies de
mando.
Na Repblica Velha, os donos do poder sero os ex-escravocratas,
os coronis, e ainda os filhos dos fazendeiros, os prncipes da economia
agrria, agrrio-exportadora, aos quais mais tarde se juntaram alguns
comerciantes, os chamados homens de negcios, industriais e seus
133 BARBOSA, Rui. Campanha presidencial; 1919. Salvador: Catilina, 1921, p.11. Apud: FAORO,
Raymundo. Ob. cit., p. 611.
134 Id., ib.
135 Em maio de 1943, passados 54 anos da proclamao, o ditador Getlio Vargas editaria a
Consolidao das Leis do Trabalho - CLT reunindo os dispositivos trabalhistas adotados
a partir de 1930.
136 Veja-se a composio exemplar de nossas Constituintes (1823, 1890, 1946 e 1987), bem
como o quadro da titularidade do poder central, no apndice.
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representantes, os militares de alta patente. Depois da redemocratizao, mais

oficiais militares, mdicos, advogados, comerciantes, industriais e seus
representantes. E os fazendeiros e seus representantes. Em cerca de 170 anos
de pas independente, nossa Histria registra tudo: mudana de regime,
revolues, golpes de Estado, ditaduras, processo de industrializao, duas
guerras mundiais; tudo, ou quase tudo; menos troca de guarda: eterna a
guarda pretoriana dos eternos donos do poder.
Rui, onipotente, pensava, vimos, salvar o regime de seu pecado
original; no conseguiu, vimos tambm. O vcio de origem se revela um
vrus, contaminando o organismo republicano por mais de cem anos, de
golpes e preeminncia militar, ou militarismo escancarado.137 O golpe
militar, de que se originou, se multiplica em srie, e a ausncia de povo, na sua
fonte, doena que a escolta por toda a vida. Sua caracterstica mais
distintiva neste final de sculo exatamente esta: ausncia de
representatividade, de que decorre a impossibilidade de a Nao com ela
identificar-se, e defend-la. O senhor feudal passa a chamar-se coronel (o
Estado Novo criaria uma forma nova de coronel-burocrata: o pelego), o
coronelismo sucedido pelo populismo, logo seguido pelo autoritarismo,
sucedido pelo regime autocrtico, burocrtico-autoritrio dos militares. A
promessa federalista, gnese e justificativa da Repblica, se reverte em
centralismo aguado, desde j o governo Floriano, e cuja forma mais
exacerbada o pas conheceria depois de 1964. Sua marca essa: governos
centrais e fortes. Preeminncia militar. Desigualdade social. Permanente crise
do federalismo. Crise e fracasso do presidencialismo. Falta de
representatividade. Democracia comprometida por um processo eleitoral
corrompido e ainda censitrio; na verdade, s comearamos a ter eleies
de fato a partir de 1945, e s a partir de 1989 essas eleies se aproximariam
de um projeto de processo representativo, nada obstante seus graves vcios
perdurantes.
137 A interveno militar foi um elemento crucial. Interveno realizada com a cumplicidade
de muitos republicanos civis que no vacilaram em implantar a Repblica por meio de
um golpe militar. A Repblica brasileira , na verdade, fruto de um golpe, origem que vi ciou o regime desde seu incio. A interveno militar tornou-se, com isso, um modelo,
quase uma norma recorrente ao longo da Repblica. Essa origem criou entre militares a
idia de que eles so os pais da Repblica. Que eles so os responsveis pela Repblica e
herdaram o direito, como corporao, de intervirem na poltica quando assim o desejarem (CARVALHO, Jos Murilo de. Jornal do Brasil, ed. cit.) Esta idia j est em Assis
Chateaubriand (ob. cit., p. 74-5): A repblica emergiu dos quartis, acordando estremu nhada uma manh na praa pblica ao tinir das esporas de duas dzias de soldados petulantes. E trouxe da caserna, como diria Edmundo da Luz Pinto, a gota militar, que iria infeccionar at hoje o regime. S a um ingnuo surpreenderiam as intervenes, com in termitncia mais ou menos breve, do corpo de oficiais de terra sobretudo, na vida insti tucional da nao. essa uma penitncia a que j se afeioou o esprito de sacrifcio de vrios
oficiais-generais, em defesa da moralidade da ptria e dos documentos cvicos [...].
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Cerca de 500 anos de civilizao, 320 de colnia, 184 anos de

Estado, 170 anos de independncia, 67 anos de Imprio, 103 anos de Repblica.
De qualquer forma, preciso registrar que seus primeiros cem
anos de Repblica foram comemorados com uma eleio, o que se uma
prtica corriqueira nas chamadas grandes democracias, ainda fato inusitado
para um povo que praticamente h trinta anos no exercia o direito de escolher seu presidente.
Assim, como dizia Afonso Arinos, [...]a gente tem pelo menos
o direito esperana. 138
A gente tem.
Rio de Janeiro/Fortaleza, 1996

PAULO BONAVIDES
ROBERTO AMARAL
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138 Jornal do Brasil, 5 de novembro de 1889.
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VI
PRIMEIRA REPBLICA
(1889-1930)
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INTRODUO
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e um ponto de vista ideolgico, a Primeira Repblica foi o coroamento

do liberalismo no Brasil. Suas bases constitucionais, traadas
pela gerao republicana de 89 qual viera unir-se o mais conceituado crtico e poderoso opositor da poltica imperial vigente, o baiano Rui
Barbosa , bem demonstravam o compromisso com a doutrina que no pudera
medrar inteiria no texto outorgado de 1824.
Ali o absolutismo, por disposio voluntria ou involuntria do
primeiro imperador, deixara estampado o selo de suas prerrogativas sem
limites mediante a singular criao do Poder Moderador, institudo de uma
forma que contrafazia os princpios de conteno de poderes da concepo de
Constant e Montesquieu.
Com efeito, o novo instrumento constitucional se apresentava na
esfera terica escorreito e ntegro, depurado daquelas faculdades autocrticas que o outorgante do Primeiro Reinado contrabandeara para os artigos
91 e 92 da velha Constituio. Nessa linha de distribuio de competncia
aos poderes polticos, a Constituio da Primeira Repblica foi inexcedvel:
a finalidade con sistia em neutralizar te oricamente o po der pes so al dos
governantes e distanciar, tanto quanto possvel, o Estado da sociedade, como
era axioma do liberalismo.
Mas a fidelidade do texto a essa tcnica fundamental, assentada
em princpios e valores ideolgicos incansavelmente proclamados por publicistas cujas lies educaram os autores da Constituio, sobretudo seu ar tfice
principal, no guardava porm correspondncia com a realidade, conforme
o fato histrico veio soberanamente comprovar.
At mesmo as formas mais puras da construo liberal cedo se
esclerosaram. Na regio de governo, a fora atrativa de um s poder aglutinava
as oligarquias estaduais, e logo se manifestaria visvel e ostentosa na pessoa do
presidente da Repblica. Era este um monarca sem coroa, um rei sem trono. As
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instituies mesmas se revelavam impotentes para romper a tradio, o costume,

a menoridade cvica, os vcios sociais ingnitos, que faziam a Repblica padecer
a desforra do passado.
Ningum decreta a supresso da Histria e da realidade, com l pis e papel, ao abrigo macio das antecmaras do poder.
Mas nem por isso se pode negar que a proclamao da Repblica,
com os decretos do Governo Provisrio e a promulgao subseqente da
Constituio de 1891, foi pelo aspecto formal uma ruptura completa da or dem
poltica anteriormente estabelecida no pas.
Antes, porm, de descermos a uma anlise dos elementos e das
foras histricas atuantes sobre o processo republicano de governo, que se
buscava institucionalizar, e muito antes tambm de examinarmos as resistncias com que se defrontava o novo regime, faz-se mister expor as mudanas
bsicas decretadas e introduzidas pelo cdigo fundamental de 91, mediante
as quais se colhe a filosofia de poder que guiava a camada dirigente, bem
como os valores e interesses do sistema recm-estabelecido.
O cotejo Imprio/Repblica mostra o passo largo que se dera: ali,
a forma monrquica, com os laos perptuos de uma sucesso dinstica;
aqui, a modalidade desconhecida de um poder supremo que se renovava
periodicamente em sua titularidade.
Dantes, um sistema unitrio e centralizador que asfixiava as
mais remotas regies perifricas, antigas provncias, expandidas a um tal
grau de descentralizao que a mudana do regime as convertera em estados e
fizera de sua comunho um lao perptuo e indissolvel de estados, ou seja,
uma Federao. Mas Federao estabelecida com todo o rigor do figurino
americano, onde o constituinte ptrio fra inspirar-se.
Ontem, adotava-se a forma parlamentar de governo, penosamente
instituda como brilhante conquista representativa sombra benevolente de
um Poder Moderador. Hoje, via-se algo extemporneo e irrefletido: o modelo
presidencial de governo, para o qual nem as elites se achavam bastantemente
preparadas nem a sociedade suficientemente atrada. A subitaneidade do
golpe republicano cortara na raiz o processo evolutivo do parlamentarismo
imperial. Rui mesmo externou depois certa amargura por haver sido o artfice de to profunda mudana, da qual todavia s nos resultaram golpes de
Estado, ditaduras, sedies e desrespeito ordem constitucional.
O presidencialismo efetivamente contribura para arruinar a
harmonia e o equilbrio dos poderes. Fomentando a expanso sem freio da
autoridade do presidente da Repblica, fizera a pessoa do primeiro magistrado
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se converter no centro de todos os poderes, de todas as decises, de todos os

movimentos da mquina de governo.
O texto de 1891, com seus 91 artigos e 8 disposies transitrias,
foi, em termos jurdicos, o grande monumento de nossa erudio liberal. Em
matria de teor basicamente constitucional, consagrava ele a separao de
poderes de conformidade com a proposta de Montesquieu frmula peculiar,
alis, a todas as Constituies do liberalismo.
Confirmava tambm o sistema federativo j decretado pela ditadura de 15 de novembro de 1889, ao mesmo passo que introduzia tacitamente
a forma presidencial de governo.
A declarao de direitos trouxe, por sua vez, inovaes considerveis.
Explicitou-se que a Repblica no admitia privilgios de bero e desconhecia
foros de nobreza. Igualmente extinguiam-se [...] as ordens honorficas
existentes e todas as suas prerrogativas e regalias, bem como os ttulos
nobilirquicos e de conselho.
A Repblica instituiu o casamento civil, de celebrao gratuita,
secularizou os cemitrios, laicizou o ensino nos estabelecimentos pblicos,
separou o Estado da Igreja, de tal modo que no houvesse subveno oficial
a culto ou igreja nem relaes de dependncia ou aliana das profisses religiosas com o governo da Unio ou dos estados, aboliu a pena de morte, criou
o habeas corpus, o mais clebre instrumento de proteo judicial do indivduo sob iminente perigo de padecer violncia ou coao por ilegalidade e
abuso de poder. O direito de propriedade viu-se com a ordem republicana
erguido a sua plenitude mxima. Confirmava-se a tradio clssica do Estado
liberal a esse respeito. A nica ressalva era a desapropriao por necessidade
ou utilidade pblica, mediante prvia indenizao.
Muitos outros direitos e garantias, que j constavam da Constituio imperial, foram tambm incorporados Lei Maior da Repblica.
Entre estes, a isonomia, a livre manifestao de pensamento, a liberdade de
associao, o direito de reunio, a inviolabilidade da casa como asilo do indivduo e a instituio do jri.
O aperfeioamento liberal de garantia dos direitos da pessoa
huma na culmi nou com o arti go 28 da Constituio re pu bli ca na de 24
de fevereiro de 1891, segundo o qual a Declarao no exclua [...] outras
garantias e direitos no enumerados, mas resultantes da forma de governo que
ela estabelece e dos princpios que consigna.
A es sncia desse dispositivo, como pedra angular do estado de
di reito, tem-se reproduzido em todas as Constituies republicanas subseqentes,
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derivadas de poder constituinte legtimo. Com tal energia, que h consentido

uma latitude admirvel ao exerccio jurisdicional de proteo das liberdades
fundamentais.
Mas uma coisa foi a ordem constitucional formalmente estabelecida pela vontade da assemblia constituinte, onde se patenteara o primado
da ideologia de elite da classe burguesa que j recuara para posies comodamente conservadoras de sustentao de seus interesses, e outra coisa, muito
diferente, a realidade e a organizao social da nao republicana, proveniente
da crise do cativeiro e da derrubada das instituies imperiais.
Quanto ao princpio da separao de poderes, em que os republicanos liberais depositavam suas maiores esperanas, por haverem removido do
pas a sombra incmoda de um Poder Moderador, habituado a caprichosas e
inibidoras intervenes, que no raro contribuam para fazer sucumbir ou
desestabilizar os ministrios da monarquia, pervertendo e descaracterizando a
forma parlamentar de governo, no resta dvida que a tcnica de Montesquieu bem cedo resvalou para a ditadura de um s poder, ora manifesta, ora
sob disfarce. Esse poder era o Executivo, em cuja poltica se estampava a
face de um presidencialismo onipotente.
Ao redor da autoridade presidencial gravitavam todas as dependncias, todos os interesses, todas as influncias, anulando-se, assim, desde
as bases, a legitimidade republicana e federativa das instituies, arredadas,
por inteiro, dos preceitos formais e substanciais da Constituio de 1891.
Entre a Constituio jurdica e a Constituio sociolgica havia
enorme distncia; nesse espao se cavara tambm o fosso social das oligarquias e se descera ao precipcio poltico do sufrgio manipulado, que fazia a
inautenticidade da participao do cidado no ato soberano de eleio dos
corpos representativos.
O instituto da interveno federal, concebido para equilibrar e
harmonizar poderes, se convertera no mais poderoso instrumento poltico de
arbtrio, que alargara a limites insuportveis o absolutismo presidencial,
com inteira sufocao das autonomias estaduais. O presidente da Repblica
era um monarca eletivo que se substitua a cada quatrinio.
Os partidos polticos estadualizados no expressavam, em nenhuma
ocasio de crise, a vontade nacional. No possuam programas, no eram
congruentes, no tinham atuao permanente. Funcionavam apenas como
fachadas de oligarquias patriarcais. Neles a fora do coronel reproduzia
historicamente, em plena madrugada do sculo XX, a mesma autoridade dos
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bares feudais da Idade Mdia; sendo a Repblica, ao mesmo tempo, uma

desigual e injusta federao de oligarcas.
Os mais poderosos concentrados no eixo So Paulo/Minas faziam geograficamente a clebre poltica do caf com leite, mediante a qual,
em sucesso alternada, se elegiam os presidentes da Repblica.
O partido poltico da Primeira Repblica no tinha tampouco
dimen so na cional nem con gregava a for a e a representatividade que
ti veram os conservadores e liberais do Imprio, cuja mensagem pelo menos
alcanava in dis tin ta men te as elites do pas e em seu nome se al avam ao
po der. Quadros fragmentrios de um sistema de bases locais e oligrquicas,
essas organizaes frgeis do sistema par tidista da Primeira Repblica s
tinham for a para sustentar o statu quo dos privilgios polticos da so ci edade patriarcal, restando indiferentes s massas rurais e urbanas, espoliadas pelo colonialismo interno que as mantinha na semi-escravido e sem
nenhum peso de ingerncia poltica, porquanto sempre marginalizadas do
poder.
A obra de Casalecchi sobre o Partido Republicano Paulista
(1889/1926) retrata o poder regional oligrquico em toda a contextura de seu
prestgio de cpula, tutelando os interesses da lavoura cafeeira de So Paulo,
bem como projetando sobre o pas a sombra dominante de tais interesses.
Onde estava, pois, a democracia liberal de alternncia do poder,
de sucesso legtima de governantes, se um nico partido, de mbito regional,
durante quatro dcadas teve todo o imprio da poltica do estado mais poderoso da Repblica, elegendo os 14 governadores de So Paulo, desde a queda
da monarquia em 1889 at a derrubada do governo de Washington Lus em
1930? Onde a veracidade da comunho federativa se aquele mesmo partido,
fazendo mo comum com as oligarquias estaduais mineiras e cimentando a
aliana do caf com leite, elegera quatro presidentes da Repblica?
Como se v, o federalismo no regime republicano da Carta Constitucional de 1891 era um federalismo verbal, com a igualdade dos entes
federados existindo s no texto da Constituio. A prtica se mostrava bem
diferente, uma vez que a desigualdade poltica, concentrando com toda a fora o
poder de presso dos estados mais fortes, desequilibrava na realidade a balana do pacto federativo, reduzindo as unidades mais fracas da Federao a
provncias do poder central, num quadro bem anlogo de sujeio, compar vel ao do Imprio. Durante a monarquia, o unitarismo porm se achava
posto pela Constituio, no sendo o Poder Central brao do privilgio de
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dois grandes estados, como os da aliana Minas/So Paulo, a aliana do

caf com leite.
A reforma constitucional de 1926, sobre ser serdia, fora tambm
demasiado tmida. Em nada alterou a distoro bsica do sistema federativo,
seno que a fez mais severa e aguda.
Que o diga Osvaldo Trigueiro, ex-ministro do Supremo Tribunal
Federal: Dessa maneira, a reforma de 1926 restringiu a autonomia dos estados,
que passaram a sofrer rigoroso controle poltico e mesmo administrativo, por
parte da Unio. O Brasil era ento, talvez mais que hoje, uma Federao
governada pelos grandes estados, que submetiam os pequenos a uma espcie
de imperialismo fraterno. O que se pretendia impor ao pas no era o federalismo dos Estados Unidos ou da Sua em que a autonomia jamais foi objeto
de contestao , mas o federalismo do Mxico e da Argentina, onde a freqente, e tantas vezes abusiva, interveno do poder federal na vida dos estados repudia na prtica o regime federativo modelado nos textos legais.
As oligarquias manifestavam vigorosa tendncia perpetuidade.
Uma das mais clebres e mais slidas radicou-se no Cear a dos Acilis ,
que somente caiu com o povo nas ruas tiroteando os agentes do poder, de pois de algumas dcadas de domnio quase absoluto e opresso.
Nos sertes do Nordeste imperava o fanatismo, o cangao, a jagunada, frutos de desequilbrios oriundos de estruturas sociais arcaicas e inquas.
Em todo o pas se esboava um quadro poltico de generalizada
revolta, culminando em insatisfao aberta. Os movimentos polticos de opinio
contra os governos da Primeira Repblica tiveram amplitude e ressonncia
nacional a partir sobretudo da Campanha Civilista uma plataforma de re novao e mudana de hbitos polticos sem acenar todavia para transformaes sociais profundas. O discurso retrico da poca se limitava a criticar
o governo, enquanto poupava as instituies.
Prosseguindo durante a dcada seguinte, associara mais uma vez
o elemento civil ao elemento militar. Com efeito, a Reao Republicana de
Nilo Peanha convocou o pas a regenerar instituies ameaadas j de
dissoluo. O autoritarismo presidencialista da Primeira Repblica conheceu
seus piores dias do sculo. Bernardes governava com o estado de stio e a ca va la ria nas ruas. Sus tentava a di tadura cons titucional do Catete. A in tranqilidade chegou facilmente aos quartis, com a fina flor da mocidade
militar, j no podendo dissimular o seu descontentamento e a sua impacincia
com os mtodos oligrquicos de governo.
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O surto industrial posterior Primeira Grande Guerra Mundial

faz parte tambm desse panorama. Problemas agudos surgiam, pressagiando a
delicadeza nas relaes futuras do capital e do trabalho. Por outra parte, os dois
Cinco de Julho, em 22 e 24, denotavam j o nimo de uma resistncia armada
ao imobilismo e corrupo eleitoral das oligarquias. As oposies civis acordavam tambm para o combate e a renovao. A Coluna Prestes, varando os ser tes, buscava na retirada a identidade nacional. O prestgio da farda fazia renascer expectativas revolucionrias de uma interveno militar semelhante
quela que derrubara o edifcio poltico da monarquia. Tudo lembrava o proselitismo republicano que arruinara a reputao da Coroa e lhe minara os alicerces.
Desde o princpio do sculo, quando a Repblica completara mais
de uma dcada de existncia, no faltaram vozes com que advertir sobre a ne cessidade de fazer-se a reforma do sistema poltico por via constitucional.
Mas tocar na Constituio no era l to fcil como se poderia
supor primeira vista, pois, a par dos obstculos formais, concorria tambm
toda uma massa de interesses empenhados em conservar o statu quo poltico
e institucional, sobre o qual medrava, em solo favorvel, a perpetuidade dos
grupos oligrquicos.
A rigidez formal, tocante alterao do texto, exigia a transposio
de obstculos aparentemente inferiores queles introduzidos pelo outorgante
da Carta imperial.
No obstante, de mandavam uma certa maratona: no primeiro
estdio da corrida havia a proposta, que somente se considerava feita caso
fosse apresentada por uma quarta parte, pelo menos, dos membros de qual quer
das casas do Congresso.
A seguir, concretizada, precisaria a sobredita proposta de ser aceita,
em trs discusses, por dois teros dos votos em uma e outra Cmara. Pro punha-se tambm a reforma por solicitao de dois teros dos estados, ao decurso de um ano, representado cada estado pela maioria de votos de sua
Assemblia.
Nesse ltimo caso, o sistema de reforma constitucional prestigiava a
participao federativa, valorizando a vontade das Assemblias Estaduais. A
interveno desses colgios no processo se exauria, porm, com esse ato um
tanto tmido de iniciativa. Nunca alcanava dentro do processo a dimenso
decisiva que lhes conferira a Constituio dos Estados Unidos. O texto estadunidense fra, todavia, a fonte de inspirao bsica de todo o nosso Direito
Constitucional durante o perodo republicano.
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Depois de efetivada a proposta, que poderia partir igualmente das

assemblias estaduais, conforme acabamos de ver, o caminho ulterior seria
percorrido todo dentro das casas do Congresso Nacional, onde ela se daria
por aprovada se no ano seguinte o fosse, aps trs discusses, por ma ioria
de dois teros dos votos das duas Cmaras.
Uma s vez foi possvel atravessar toda essa cadeia de obstculos e
alterar o texto, trinta e cinco anos depois de sua promulgao.
Poder-se-ia inquirir se tamanho espao de tempo pelo qual se prolongara a intangibilidade da Constituio no fizera slidas e estveis as
bases do ordenamento constitucional do pas. A resposta contudo paradoxalmente negativa. A vocao aparente de continuidade evidenciava to-so mente, na realidade nacional, o poder inabalvel das correntes oligrquicas e
conservadoras, abraadas ao imobilismo e represso.
Demais, a Constituio como tal se achava desatualizada; impo tente diante de uma realidade poltica superior a todas as foras e expectativas
de renovao. Essa realidade, por todos os seus aspectos, contradizia
frontalmente as bases da Lei Maior.
Quando se fez afinal a reforma de 1926, ela se mostrou tardia e
incua, j no podendo salvar a Constituio e a Repblica Velha, solapadas
em seus fundamentos.
Sobre o espao acanhado da reforma de 1926 em rigor uma
anti-reforma do ponto de vista liberal , sobre a qual se depositaram esperanas
malogradas de rejuvenescer as instituies, leia-se o que escreveu a esse
respeito um dos nossos mais abalizados federalistas: A reforma constitucional
de 1926, nica efetivada nos quarenta anos da Primeira Repblica, pretendeu
realizar ampla e profunda modificao institucional, mas ficou reduzida a
cinco pontos principais: a) ampliou os casos de interveno nos negcios
pe culiares dos estados; b) cerceou atribuies do Congresso Nacional; c)
instituiu o veto parcial; d) restringiu a competncia da Justia Federal; e) limitou
a garantia do habeas corpus aos casos de priso ou de ameaa de constrangimento ilegal liberdade de locomoo.
A onda dos protestos de opinio, aps o fracasso reformista de
1926, s fez se avolumar em todo o pas, de norte a sul. A conscincia da
mudana abria o debate e ocupava as tribunas. A crise da lavoura cafeeira,
s vsperas da sucesso presidencial, precipitava o desenlace da questo
poltica. A inquietao sindical repercutia. O clamor cvico partia dos rgos
de imprensa e alimentava a efervescncia dos quartis.
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A pregao liberal, demandando a pureza representativa, se

propunha a emancipar o sufrgio, que a fraude das atas eleitorais corrompia. A
nao enfim se agitava para o fragor de uma luta armada que no houve,
mas cuja ameaa bastou para fazer vitoriosa a Aliana Liberal.
O situacionismo dos perrepistas de Jlio Prestes e Washington
Lus ganhara as ltimas eleies presidenciais nos moldes da Velha Rep blica, mas no lograra ascender novamente ao poder.
Outubro de 1930 marcou o fim de uma Repblica, ao mesmo tempo
que fechou um captulo de nossa Histria federativa e republicana. Foi 30 sem
dvida ano de emoes patriticas, de esperanas cvicas, de confiana no fu turo. O Estado liberal da verso clssica durante mais de um sculo a
idia-fora das nossas instituies chegava ao fim, depois de haver atravessado dois regimes, um Imprio e uma Repblica. O pas acordava ento para
as mudanas do sculo. A ditadura do Governo Provisrio, em algumas matrias polticas e sociais, entrava com a mesma fora, o mesmo mpeto, a mesma
energia dos republicanos de 89, quando instauraram a Primeira Repblica e
cuidaram de varrer, em vinte e quatro horas, por decreto-lei, todas as instituies
bsicas do Imprio. Era a aurora do Estado social.
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Fortaleza/Rio Janeiro, 1996.
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PAULO BONAVIDES
ROBERTO AMARAL
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PROCLAMAO DA REPBLICA
119.1 PROCLAMAO DOS MEMBROS DO GOVERNO
P ROVISRIO (15 NOVEMBRO 1889)
oncidados!
O povo, o Exrcito e a Armada Nacional, em perfeita comunho
de sentimentos com os nossos concidados residentes nas provncias,
acabam de decretar a deposio da dinastia imperial e conseqentemente a
extino do sistema monrquico representativo.
Como resultado imediato desta revoluo nacional, de carter
essencialmente patritico, acaba de ser institudo um Governo Provisrio,
cuja principal misso garantir com a ordem pblica a liberdade e o direito
do cidado.
Para comporem este governo, enquanto a nao soberana, pelos
seus rgos competentes, no proceder escolha do governo definitivo, fo ram nomeados pelo chefe do Poder Executivo os cidados abaixo assinados.
Concidados!
O Governo Provisrio, simples agente temporrio da soberania
nacional, o governo da paz, da fraternidade e da ordem.
No uso das atribuies e faculdades extraordinrias de que se
acha investido, para a defesa da integridade da ptria e da ordem pblica, o
Governo Provisrio, por todos os meios ao seu alcance, promete e garante a
todos os habitantes do Brasil, nacionais e estrangeiros, a segurana da vida
e da propriedade, o respeito aos direitos individuais e polticos, salvas,
quanto a estes, as limitaes exigidas pelo bem da ptria e pela legtima
defesa do governo proclamado pelo povo, pelo Exrcito e pela Armada
Nacional.
Concidados!
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As funes da justia ordinria, bem como as funes da administrao civil e militar, continuaro a ser exercidas pelos rgos at aqui
existentes, com relao s pessoas, respeitadas as vantagens e os direitos
adquiridos por cada funcionrio.
Fica, porm, abolida, desde j, a vitaliciedade do Senado e bem
assim o Conselho do Estado.
Fica dissolvida a Cmara dos Deputados.
Concidados!
O Governo Provisrio reconhece e acata os compromissos nacionais
contrados durante o regime anterior, os tratados subsistentes com as potncias
estrangeiras, a dvida pblica externa e interna, contratos vigentes e mais
obrigaes legalmente estatudas.
Marechal Manoel Deodoro da Fonseca, chefe do Governo Provisrio
Aristides da Silveira Lobo, ministro do Interior tenente-coronel Benjamim
Constant Bo telho de Magalhes, ministro da Guerra che fe-de-esquadra
Edu ardo Wandenkolk, ministro da Marinha Quintino Bocaiva, ministro das
Relaes Exteriores e Interinamente da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas.
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Extrado de CORREIA, Lencio. A verdade histrica sobre o 15 de Novembro. Pgs. 240-1.
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119.2 PRONUNCIAMENTO DE ARISTIDES LOBO SOBRE

A PROCLAMAO DA R EPBLICA (15 NOVEMBRO 1889)
X
CARTAS DO RIO
ACONTECIMENTO NICO
Rio de Janeiro, 15 de novembro de 1889.
u qui sera poder dar a esta data a denominao seguinte: 15 de

novembro, primeiro ano de Repblica; mas no posso infelizmente
faz-lo.
O que se fez um degrau, talvez nem tanto, para o advento da
grande era.
Em todo o caso, o que est feito, pode ser muito, se os homens
que vo tomar a responsabilidade do poder tiverem juzo, patriotismo e
sincero amor liberdade.
Como trabalho de saneamento, a obra edificante.
Por ora, a cor do governo puramente militar, e dever ser assim.
O fato foi deles, deles s, porque a colaborao do elemento civil
foi quase nula.
O povo assistiu quilo bestializado, atnito, surpreso, sem conhecer
o que significava.
Muitos acreditaram seriamente estar vendo uma parada.
Era um fenmeno digno de ver-se.
O entusiasmo veio depois, veio mesmo lentamente, quebrando o
enleio dos espritos.
Pude ver a sangue-frio tudo aquilo.
Mas voltemos ao fato da ao ou do papel governamental.
Estamos em presena de um esboo, rude, incompleto, completamente amorfo.
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Bom, no posso ir alm; estou fatigadssimo, e s lhe posso dizer
estas quatro palavras, que j so histricas.
Acaba de me dizer o Glicrio que esta carta foi escrita, na palestra
com ele e com outro correligionrio, o Benjamim de Valonga.
E no meio desse verdadeiro turbilho que me arrebata, h uma
dor que punge e exige o seu lugar - a necessidade de deixar temporaria mente, eu o espero, o Dirio Popular.
Mas o que fazer? O Dirio que me perdoe; no fui eu; foram os
acontecimentos violentos que nos separaram de momento.
Adeus.
Aristides Lobo
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Extrado de Dirio Popular de So Paulo, 18 de novembro de 1889.
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119.3 CARTA DE DEODORO DA FONSECA A

D. PEDRO II APS A PROCLAMAO DA
REPBLICA (16 NOVEMBRO 1889)
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enhor.
Os sentimentos democrticos da nao, h muito tempo prepa rados, mas despertados agora pela mais nobre reao do carter
nacional contra o sistema de violao, de corrupo, de subverso de todas
as leis exercido em um grau incomparvel pelo Ministrio de 7 de junho; a
poltica sistemtica de atentados do Governo Imperial, nestes ltimos tem pos, contra o Exrcito e a Armada, poltica odiosa nao e profundamente
repelida por ela; o esbulho dos direitos dessas duas classes que, em todas as
pocas, tm sido entre ns, a defesa da ordem, da Constituio, da liberdade
e da honra da ptria; a inteno, manifestada nos atos dos vossos ministros
e confessada na sua imprensa, de dissolv-las e aniquil-las, substituindo-as
por elementos de compresso oficial, que foram sempre entre ns objeto de
horror para a democracia liberal, determinaram os acontecimentos de ontem,
cujas circunstncias conheceis e cujo carter decisivo certamente podereis
avaliar.
Em face dessa situao, pesa-nos dizer-vos, e no o fazemos seno
em cumprimento do mais custoso dos deveres, a presena da famlia imperial
no pas, ante a nova situao que lhe criou a resoluo irrevogvel do dia
15, seria absurda, impossvel e provocadora de desgostos que a salvao
pblica nos impe a necessidade de evitar.
Obedecendo, pois, s exigncias do voto nacional, com todo o
respeito devido dignidade das funes pblicas que acabais de exercer,
somos forados a notificar-vos que o Governo Provisrio espera do vosso
patriotismo o sacrifcio de deixardes o territrio brasileiro, com a vossa
famlia, no mais breve tempo possvel.
Para esse fim se vos estabelece o prazo mximo de 24 horas, que
contamos no tentareis exceder.
O transporte vosso e dos vossos para um porto da Europa correr
por conta do estado, proporcionando-vos para isso o Governo Provisrio
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um navio com a guarnio militar precisa, efetuando-se o embarque com a
mais absoluta segurana, de vossa pessoa e de toda a vossa famlia, cuja
comodidade e sade sero zeladas com o maior desvelo na travessia, conti nuando-se a contar-vos a dotao que a lei vos assegura, at que sobre esse
ponto se pronuncie a prxima Assemblia Constituinte.
Esto dadas todas as ordens, a fim de que se cumpra esta deliberao.
O pas conta que sabereis imitar na submisso aos seus desejos
exemplos do primeiro imperador em 7 de abril de 1831.
Manuel Deodoro da Fonseca
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Extrado de MORAIS, Evaristo de. Da Monarquia para a Repblica (1870-1889). Coleo Temas
Brasileiros. Editora da Universidade de Braslia. Braslia, DF. 1985. Pgs. 93-94.
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119.4 RESPOSTA DE D. PEDRO II CARTA

DE D EODORO (16 NOVEMBRO 1889)
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vista da representao escrita que me foi entregue hoje s 3 horas

da tarde, resolvo, cedendo ao imprio das circunstncias, partir,
com toda a minha famlia, para a Europa, amanh, deixando esta
ptria, de ns estremecida, qual me esforcei por dar constantes testemunhos
de entranhado amor e dedicao, durante quase meio sculo, em que desem penhei o cargo de chefe do Estado. Ausentando-me, pois, eu com todas as
pessoas da minha famlia, conservarei do Brasil a mais saudosa lembrana,
fazendo ardentes votos por sua grandeza e prosperidade.
D. Pedro de Alcntara
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Extrado de CASTRO, Teresinha de. Histria Documental do Brasil. Distribuidora Record. Rio de
Janeiro. 1968. Pg. 246.
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119.5 D. PEDRO II RECUSA DOAO

(29 NOVEMBRO 1889)
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endo tido conhecimento, no momento da partida para a Europa, do

decreto pelo qual concedido famlia imperial, duma s vez, a
quantia de cinco mil contos, mando que declare que no receberei,
bem como minha famlia, seno as dotaes e mais vantagens a que temos
direito pelas leis, tratados e compromissos existentes, e, portanto, se tiver
recebido aquela quantia, dever restitu-la sem perda de tempo. Recomendo
outrossim que cingindo-se estritamente aos termos desta comunicao, dirija
ofcio, que far imediatamente publicar, e do qual e remeter cpia.
D. Pedro de Alcntara
Bordo do Alagoas, ao chegar a S. Vicente
das Ilhas de Cabo Verde, 29 de novembro de 1889.
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Extrado de Teresinha de Castro. Histria Do cumental do Brasil. Distribuidora Record. Rio de

Janeiro. 1968. Pg.
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119.6 DEPOIMENTO DO BARO DE MURITIBA,

MANUEL VIEIRA DA TOSTA FILHO
(12 JUNHO 1913)
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APONTAMENTOS SOBRE O 15 DE NOVEMBRO DE 1889

PELO BARO DE MURITIBA (MANUEL VIEIRA TOSTA FILHO)
SCIO HONORRIO N 1839 F-1922
ermanece e h de permanecer sempre indelvel em minha mente a

imagem des se dia memorvel em que, no meio da estupefao geral,
baquearam as Instituies mais que semisseculares, s quais o
Brasil devera longos anos de paz interna, de prosperidade contnua e incontestvel progresso, abrilhantadas pelo prestgio que suas armas lhe haviam
conquistado entre as naes da Amrica Latina, em mais de uma campanha
gloriosa.
Diante da rapidez com que se operou a mutao do cenrio, pare cia achar-me sob a impresso de um sonho, ou, antes, de horrvel pesadelo.
Ecoavam ainda em meus ouvidos as delirantes aclamaes com
que, havia pouco mais de um ano, fora recebido o Imperador, o redivivo,
pelo povo, que em alas se estendia desde o porto at a longnqua residncia
de So Cristvo; e ainda em poca muito mais recente o entusiasmo com
que fora aclamado, poucos dias depois do atentado de Adriano do Vale
Em poca um pouco mais afastada, as manifestaes entusisticas
que acompanharam a abolio da escravido; o desfilar das tropas ao mando
do Marechal Deodoro que ao passarem em frente da Princesa Redentora lhe
atiravam aos ps ramalhetes de flores; as palavras de Jos do Patrocnio,
cuja alma se ajoelhava diante dela eternamente agradecida; o discurso do
major Serzedello, vibrante de gratido, seus protestos de dedicao ouvidos
pela numerosssima assistncia no Teatro Lrico.
E agora!
Uma vasta conspirao militar se organizou com ramificaes
nas provncias, tramada por oficiais mais ocupados de poltica, e insuflada
por um pe que no grupo de idelogos, cuja aspi ra o era a funda o de
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repblica por eles considerada a forma de governo compatvel com a digni dade humana e s ele admissvel no solo americano.
Explorando o descontentamento que no Exrcito lavrava a pro psito de certas medidas, qui imprudentes, tomadas pelo governo, no
lhes foi difcil preponderar no nimo do marechal Deodoro, militar valoroso,
certo, mas tambm trfego e vaidoso, e induzi-lo a desafrontar os brios de
seus camaradas der ribando o ministrio, e, se preciso fos se, a prpria
Monarquia, que acoimavam de inimigos da classe militar.
O esprito de indisciplina que, alis, desde muito fermentava nas
classes armadas, principalmente no Exrcito, j explodira por vezes e ainda
ultimamente se manifestara em um discurso, que causara grande escndalo,
proferido pelo tenente-coronel Benjamin Constant Botelho de Magalhes
em presena do prprio ministro da Guerra e dos oficiais do couraado
chileno Cockrane, atnitos de tanta audcia.
Esse ato de indisciplina ficou, porm, impune e deu provavelmente coragem aos conspiradores, cujas reunies a polcia no ignorava.
Sei de boa fonte que o governo fora posto ao corrente do que se
tramava, e o prprio presidente do conselho de ento, o Visconde de Ouro
Preto, o declara em seu manifesto bem conhecido: O Advento da Ditadura
Militar, mas, como tambm o declarara, fiado nas seguranas que lhe dava
o ajudante general marechal Floriano Peixoto, homem de sua confiana, e
at mesmo ministro da Guerra in petto, esperava poder dominar a situao e
com o apoio da tropa fiel debelar qualquer movimento sedicioso.
No contava porm nem, a dizer a verdade, era dado contar com
a defeco do prprio Floriano, de certos oficiais de alta patente, nem com o
esprito de camaradagem, nem com outros fatores.
Poucos dias antes da grande exploso, a 9 de novembro, por ocasio do faustoso baile da Ilha Fiscal, quando o Visconde de Ouro Preto, em punhando a taa, saudou em brilhante discurso a nao amiga, ali represen tada pelo comandante e oficiais do Cokrane, quando, acompanhando a sau dao erguiam-se estrepitosos vivas, soavam os hinos e troava a artilharia,
conta-se que um oficial general da Armada, postado a pouca distncia, di zia, ouvido pelos circunstantes: rira bien qui rira le dernier.
Em uma das tardes mais prximas, um amigo que estava at certo
ponto ao fato do que se planejava, procurou-me para prevenir-me e por
meu intermdio avisar a princesa imperial da iminncia da borrasca.
No me tendo encontrado, julgou, segundo me disse mais tarde
ao referir-me o fato, que eu j tivesse sido informado, e por isso no tornou
a procurar-me.
Foi pena.
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O certo que, por minha parte, entregue de todo ao desempenho

dos meus deveres de magistrado, eu estava longe de pensar que to impor tantes acontecimentos se preparavam.
No dia 15 de novembro de 1889, pela volta das 9 horas, almoava
eu para ir em seguida Conferncia da Relao, de que era membro, quando,
a uma das portas da sala de jantar que dava sobre um terrao lateral, surdiram,
com ar misterioso, o tenente general Visconde da Penha e o almirante Baro
de Ivinheima, acenando-me para ir ter com eles. Assim o fiz, e contaram-me
que naquela manh mesmo se tinha sublevado uma parte das tropas da
guarnio comandada pelo marechal Deodoro, e que outro tanto haviam
feito os alunos da Escola Militar; que o ministro da Marinha, Ba ro de
Ladrio, tinha sido gravemente ferido, e que o movimento militar estava
triunfante.
Combinamos que iriam comunicar imediatamente essas ocorrncias
princesa imperial, que, provavelmente, as ignorava, ocupada como estava
com os preparativos de um sarau que pretendia dar na noite de 16 oficiali dade do Cockrane. Partiram, e minha mulher e eu seguimos logo aps, indo
conosco D. Eugenia, filha do Visconde da Penha.
Soubemos ao chegar ao Palcio Isabel que a princesa tudo ignorava efetivamente, bem como o sr. Conde DEu, seu esposo, que ainda pela
manh passeara a cavalo com os filhos e encontrara na tranqilidade habi tual o bairro que tinham percorrido em Botafogo.
Ficamos no Palcio Isabel aguardando o seguimento dos sucessos,
e ali foram pouco a pouco aparecendo vrias pessoas, entre as quais o ento
coronel Guilherme Lassance, o comendador Pandi Calogeras e senhora, o
major Duarte, o Baro do Catete, seu irmo o comendador Carlos de Arajo
Silva, o Sr. Andr Rebouas, Cons. Marinho de Azevedo, Dr. Galvo, Dr.
Francisco Marques de Arajo Ges e o capito de fragata Miguel Ribeiro
Lisboa.
Este prestimoso e dedicado amigo ofereceu-se para ir tomar infor maes mais completas sobre os acontecimentos e ao voltar confirmou o
que em sua ausncia se fora sabendo, isto , que tudo estava apaziguado,
mas que o Exrcito estava todo coligado, tendo sido o ministrio e que ao
lado de Deodoro tinham desfilado, com as tropas, Quintino Bocayuva e
Benjamin Constant.
Entretanto, buscando informaes por outros meios, tinha a
princesa telefonado sucessivamente para os Arsenais de Guerra e Marinha
perguntando o que havia, sendo-lhe dada a singular e significativa resposta
que nada se sabia!
O prncipe Conde dEu quis pr-se em campo e chegou mesmo a
fardar-se, pensando talvez que a sua presena e a lembrana dos servios
por ele prestados ao pas poderiam exercer alguma influncia sobre a marcha
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dos acontecimentos. Desistiu porm do seu propsito por se lhe ter ponde rado que vista das notcias nada adiantaria.
Sugeriu-se ento a idia da interveno de algum homem poltico
que se pusesse em contato com o chefe do movimento, e procurasse desvi-lo
do rumo que seguramente lhe indicariam os conselhos e persuases dos
dois aclitos acima nomeados.
O nome lembrado foi o do cons. Manoel Pinto de Souza Dantas,
que, alm de morar mais perto do Palcio Isa bel, era amigo da situao
dominante, a liberal, e possua qualidades especiais e bem conhecidas, que
o habilitavam para to delicada incumbncia.
Ofereci-me para ir sua procura e ele acudiu prontamente ao
chamado da princesa, a quem tratou de tranqilizar, assegurando que ela
tinha um trono no corao de cada brasileiro. Ignoro, porm, que passos
deu para conjurar a crise.
Depois de providenciarem para pr a bom recato os pequenos
prncipes, seus filhos, mandando-os para Petrpolis em companhia do Baro
de Ramiz, seu Aio, pensaram os Condes dEu em ir ter com o Imperador,
que ainda supunham na quela cida de; mas nessa ocasio re cebeu-se um
telegrama do conde de Motta Maia anunciando que ele seguia pela estrada
de ferro do Norte em direo a So Cristvo.
Resolveram por isso ir ao seu encontro, e por cautela preferiram
ir por mar e desembarcar no Cais Pharoux. Meteram-se por tanto no carro
do Baro do Catete, levando-nos, a minha mulher e a mim, consigo, e num
outro seguiram o dito baro e o cons. Dr. Marinho de Azevedo.
Em Botafogo, perto do Morro da Viva, estava numa pequena
lancha a vapor, arranjada pelo primeiro, na qual embarcaram os prncipes e
ns dois em demanda do referido cais de desembarque.
Sendo apenas meio dia, os trs prncipes foram, por indicao do
Baro de Ramiz, esperar a bordo do Riachuelo, cujo comandante era o capito
tenente Alexandrino de Alencar, a hora de partida habitual da barca de
Petrpolis (4 horas).
Abro aqui um parntese para dizer o que sei sobre um incidente
de que muito se tem tratado: o dos telegramas expedidos ao Imperador
pelo Visconde de Ouro Preto.
Pretende-se que o primeiro deles (foram dois ao todo) chegara
de madrugada e s fora entregue ao seu destinatrio depois que ele acordara,
pois que havia recomendao positiva do mdico, o conde de Motta Maia,
para que no se despertasse o Imperador afim de se lhe entregarem telegramas.
Era essa uma recomendao antiga, que, havendo sido cumprida risca,
deu em resultado vir o Imperador a saber j tarde que uma parte da guarnio
se tinha sublevado, de modo que s desceu de Petrpolis fora de tempo,
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quando com a sua presena no teatro dos acontecimentos j no era possvel

exercer influncia decisiva capaz de atalhar e jugular o movimento sedicioso.
Motta Maia, com quem mais de uma vez conversei a tal respeito,
desviava de si a responsabilidade, dizendo que o telegrama em questo
fora oportunamente entregue ao Imperador, mas que este guardara silncio
absoluto, no lhe fazendo a mnima referncia na conversa que tivera com
ele Motta Maia e com o Conde de Aljezur, seu camarista, quer quando nesta
mesma manh o acompanhavam ao estabelecimento das duchas, que todos
os dias tomava, quer ao regressar dele.
Ao chegar, porm, Estao da Estrada de Ferro, at onde costumava levar o passeio de volta do estabelecimento balnerio, perguntou o
Imperador ao chefe da estao se lhe seria possvel ter sem demora um
trem caso dele viesse a precisar: ao que respondeu afirmativamente o dito
empregado, Bento Miguel de Carvalho Guimares.
Isso mesmo me foi por este confirmado quando mais tarde o
interroguei sobre a ocorrncia.
Ora, essa pergunta do Imperador muito admirou tanto Motta
Maia quanto Aljezur, de quem ouvi a mesma narrativa, e s mais tarde lhe
compreenderam o alcance, quando o Imperador recebeu o segundo telegrama
que o decidiu a partir imediatamente para o Rio.
Retomo agora o fio da minha narrativa.
A lancha, em que amos, enfrentava a praia de Sta. Luzia quando
o prncipe chamou a nossa ateno para uma carruagem puxada por trs
parelhas, que passava altura mais ou menos do Hospital da Santa Casa da
Misericrdia e, reconhecendo-se que era, como ele supunha, o carro do
Imperador, mandou que a lancha atracasse ao Cais Pharoux em vez de ir
mais longe.
Ali chegados fui eu mesmo buscar o carro, que ainda estacionava
em frente ao pao da cidade e no qual tomamos todos lugar para fazer o
curto trajeto da praa.
Era mais de uma hora da tarde e o aspecto do Largo do Pao ou
Praa Dom Pedro II era o dos dias ordinrios: a mais absoluta tranqilidade
ali reinava e os transeuntes como de costume descobriam-se respeitosa mente, embora com certo ar de surpresa, diante dos prncipes, que foram
recebidos com as honras habituais, toque de corneta, rufos de tambor e con tinncia pela guarda do palcio ao mando do Alferes Pereira Pinto, filho do j
mencionado Almirante Baro dIvinheima.
Foram sucessivamente chegando vrias pessoas, entre as quais
os conselheiros Silva Costa, Soares Brando, Toms Coelho, Sousa Ferreira,
Conde e Condessa de Carapebus, Condessa de Baependi, D. Maria Cndida
de Figueiredo, Marqus de Tamandar, Visconde da Penha, e Nogueira da
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Gama, Pandi Calogeras e Senhora, Baro e Baronesa de Loreto, Veador
Jos Calmon, Simes da Silva, Visconde de Taunay.
Este ltimo con versou algum tempo com o Imperador, era de
parecer que o Monarca ficasse em Petrpolis e ali constitusse novo governo,
buscando depois o interior do pas se as circunstncias o reclamassem; plano
que pelo Dr. Andr Rebouas, seu amigo, fora comunicado princesa imperial,
quando esta se achava ainda em seu palcio.
O Imperador conservava a maior serenidade e parecia no estar
inteiramente compenetrado da gravidade da situao: o que ressumbra
das palavras com que acolheu a proposta do comandante chileno Bannen
quando este punha sua disposio o couraado Cockrane:
Isto fogo de palha; eu conheo os meus patrcios, palavras estas
que o oficial estrangeiro ouviu com visveis mostras de verdadeira surpresa.
Entretanto, pela volta das trs horas, apareceu um piquete de
cavalaria, de 40 praas, cujo comandante declarou que, por ordem do marechal
Deodoro, vinha pr-se s ordens de Sua Majestade.
Este replicou, ao ser disso informado pelo Conde de Aljezur, que
no reconhecia em em Deodoro qualidade para tal.
Vendo entretanto o Imperador, que no tinha aparecido ministro
algum a entender-se com ele, encarregou o Tenente General Baro de Miranda
Reis de ir em procura do Visconde de Ouro Preto que da a pouco se apre sentou e com quem conferenciou por algum tempo (o Ouro Preto tinha
estado preso por ordem de Deodoro).
Logo aps a conferncia com o Ouro Preto constou que fora
mandado convocar o Cons. Gaspar da Silveira Martins para organizar o
novo gabinete.
Idia foi esta sob todos os pontos de vista pouco feliz; j porque
(e isso bastava) o escolhido estava ainda em viagem do Rio Grande do Sul
para a corte e portanto no podia acudir de pronto com as medidas que as
circunstncias urgentemente reclamavam; j porque, inimigo declarado de
Deodoro, no era o mais prprio para arcar, baldo de meios de ao com o
chefe do movimento militar vitorioso.
Diz-se que, tendo notcia da designao do novo presidente do
conselho, Deodoro, at ento hesitante, re solveu ceder s solicitaes e
instncias dos republicanos que o cercavam, a consentir na proclamao da
repblica e na organizao do governo provisrio.
Esta verso parece plausvel se atendermos, entre outras circunstncias, ao seu ato, h pouco referido, de mandar pr s ordens do Imperador
o piquete de cavalaria.
Neste comenos, uma turba, de que fazia parte Jos do Patrocnio,
havia se apresentado no pao da Cmara Municipal e proclamado a rep blica.
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Muitos dos indivduos de que ela se compunha eram de tal jaez,

que algum muito comprometido por seus antecedentes e obrigado por isso
a acompanh-la me disse anos depois que ficara envergonhado por se
achar em semelhante companhia.
Estas palavras so do padre Joo Manoel de Carvalho e proferidas
em 1896 a bordo do paquete francs Provence dos Transportes Martimos de
Marselha, onde nos achvamos em viagem do Rio de Janeiro para a Europa.
Mais tarde resolveu o Imperador convocar o Conselho dEstado,
para deliberar sobre a situao e por no haver ali presente quem expedisse
os convites, fui eu incumbido de escrev-los e mandaram-se a alguns dos
conselheiros. Outros porm haviam aparecido j no pao ao serem informados
de que o Imperador l se achava.
Lembro-me de ter visto os seguintes:
Joo Alfredo, Paranagu, Paulino, Andrade Figueira, Corra,
Olegrio, Silva Costa, Viscondes de Cavalcanti, Bom Conselho e So Luiz
do Maranho.
No me recordo porm se todos eles tomaram parte na deliberao
que teve lugar com o concurso da princesa imperial e seu esposo, ambos
membros daquela corporao.
Resultou da consulta que em vez de Silveira Martins fosse encarregado da organizao do novo Gabinete o Conselheiro Saraiva, a cuja
procura, em Santa Teresa, partiu logo o Marqus de Paranagu, que conse guiu encontr-lo e com ele voltou sendo j noite.
Saraiva aceitou a incumbncia com que o honrava o Imperador e
parecendo-lhe que antes de tudo importava entender-se com o chefe do
movimento militar, escreveu-lhe uma carta, de que por indicao do cons.
Andrade Figueira foi portador um genro deste, o major Roberto Trompowsky
Leito de Almeida.
Este partiu sendo mais ou menos onze horas da noite e regressou
s 2 da madrugada com a resposta verbal de Deodoro que no aceitava
propostas, nem cedia cousa alguma; que sue plano estava feito e as pastas
do novo governo j distribudas e que no dia seguinte mandaria uma
resposta a Saraiva.
O portador, que estivera em conversa amigvel comigo enquanto
se redigia a carta, voltou, segundo me contaram, com ar bem diverso do
que tinha ao partir.
Tendo-se o Imperador j recolhido aos seus aposentos a essa
hora, foi a princesa imperial quem, com fria dignidade, recebeu a resposta
que ele trouxera.
Fomos en to descansar; mas s 3 da madrugada ouviram-se
ti ros de espingarda e soou um viva ao Imperador.
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Eram, como depois constou, imperiais marinheiros que haviam
tentado um desembarque, acudindo em defesa do monarca abandonado.
Brava gente!
Outros foram mais tarde vitimados, se verdadeiro o boato, por
no terem querido arriar a bandeira imperial que haviam jurado defender!
Logo pela manh, no dia 16, corri a Botafogo a visitar meu pai
que encontrei ainda atnito ao pensar no que se passara na vspera e lamen tando que os seus 82 anos e a fraqueza de suas pernas no lhe tivessem
permitido sair a campo em defesa das instituies que sempre to lealmente
servira.
Regressei depois ao pao, onde cheguei antes das 9 horas, se bem
me recordo.
Era tempo, visto que um pouco mais tarde foi vedado ingresso a
quem quer que fosse, ficando o Imperador e sua famlia prisioneiros em seu
palcio, cujas sadas eram guardadas por sentinelas.
Ainda mais: patrulhas de cavalaria corriam de quando em quando
em torno do pao armadas de clavinotes, impedindo que o povo se aproxi masse e qui com o fito de amedront-lo e tolher alguma manifestao em
favor do monarca.
Havia com efeito na praa e rua lateral grande aglomerao de
gente, no meio da qual reconhecemos vrios amigos.
Ningum, todavia, manifestava por brados sua apro vao ou
reprovao do que se estava passando; era esse silncio, esse morno sossego
que levou um dos corifeus da nova ordem de coisas a escrever to significa tivamente: que o povo brasileiro assistira bestificado proclamao da
Repblica.
Um jornal, argentino creio, indo mais longe, lanou-nos este
pungente epigrama: que na revoluo brasileira houvera um ferido e dez
mil desanimados.
Revoluo deveras singular foi essa, cuja subtaneidade e pronto
xito tanto maravilharam o mundo e originaram a suposio de ter sido ela
produzida por uma exploso do sentimento nacional contra o regime que
assim to facilmente se esboroava ao primeiro embate da onda popular!
Depois, sabedores da fraqueza numrica do partido republicano,
mesmo aumentado por aqueles que a lei da abolio alistara em suas fileiras,
admiraram-se muitos da passividade do povo, tirando da argumento
desfavorvel ao carter nacional.
Quem considerar, entretanto, que o povo brasileiro, afeito a uma
longa paz interna, que durara 40 anos, foi bruscamente despertado certa
manh pela notcia de um levante de quartis e vira toda a fora armada
coligada na capital e nas provncias, no podendo ao menos opor-lhe a milcia
cidad, essa guarda nacional baluarte constante da legalidade, que ainda
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estava em via de reorganizao; quem ponderar que em outros pases bastou a

submisso da capital para fazer curvar-se todo o povo diante de uma nova
ordem de coisas criadas pela revoluo, como o atestam os fatos de 1830,
1848 e 1870 em Frana.
Quem atentar para essas consideraes mostrar-se- mais indulgente para conosco; menos propenso a julgar-nos com severidade.
Longe estou, entretanto, de aplaudir o aodamento com que,
apenas partido o Imperador, porfiaram em prestar sua adeso ditadura
militar todas as classes sociais, compreendidas nesse nmero aquelas cuja
atitude devera ser, antes, a de uma reserva cheia de dignidade.
de crer que sem essas ade ses em massa a Repblica teria
encontrado estorvos bem difceis de superar desde os seus primeiros passos, e
embora muitos se tenham chamado puritanos entre os denominados
adesistas, a sua cooperao facilitou sobremaneira a ao do improviso
governo, pois raros, rarssimos, eram dentre os propagandistas os homens
habilitados para funes pblicas.
To escasso era, com efeito, o nmero dos republicanos, que,
segundo corrente, Quintino Bocayuva achava indispensvel a coadjuvao
das classes armadas para conseguir a realizao dos seus ideais polticos.
A no ser assim, dizia ele, terceiro, quarto e quinto reinados.
E tinha razo porque o 15 de Novembro obra exclusiva dessas
classes que se arrogam o direito de falar em nome da nao e maniataram a
sua soberania ao imporem Constituinte a obrigao de no se afastar dos
moldes da repblica federativa, por elas proclamadas!
Assim a Constituio de 24 de fevereiro est inquinada de um
vcio radical de origem, o da violncia ; acrescentem-se a isso os proces sos e expedientes do famoso Regulamento Alvim e ser mister concordar
que ela no foi a expresso da vontade nacional.
O Imperador estava, pois, preso em seu palcio, cercado pela

tropa revoltada; mas o cerco no era completo.
Ignorava-se que o pao imperial comunicava pelos fundos com
uma casa da Rua da Misericrdia, por onde, a querer-se, poderia efetuar-se
a sada. Houve mesmo quem lhe propusesse sair e refugiar-se a bordo do
couraado Cock ra ne, cujo comandante, como ficou dito, o pusera sua
disposio, mas ele, nobremente, recusou anuir a essa proposta, preferindo
correr todos os riscos de sua posio a refugiar-se em territrio estrangeiro.
Poderia, entretanto, a tempo e antes que as coisas houvessem
chegado ao perodo agudo em que se achavam, ter-se abrigado em algum
dos vasos de guerra nacional, o couraado Riachuelo, por ex., cujo coman dante tivera a seu bordo os pequenos prncipes, filhos da princesa imperial,
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e me disse algum ter estado at o ltimo momento indeciso sobre a atitude
que deveria assumir.
Seria porm acertado esse passo e teria ele conseguido chamar a
si o auxlio da Marinha apelando para sua lealdade?
No faltavam nessa corporao numerosssimos oficiais aditos
causa da Monarquia e a dedicao das praas, os imperiais marinheiros, era
bem conhecida. Isso no impedira, entretanto, que as foras de mar houvessem
fraternizado com as capitaneadas por Deodoro, quando este, do Campo de
Santana, se dirigira ao Arsenal de Marinha; de modo que no ouso conjeturar
se preponderaria mais nela o esprito de classe, se o sentimento de fidelidade
ao seu juramento.
De mais repugnava ao corao magnnimo do Imperador que o
sangue de irmos viesse a correr por sua causa.
Como ia, porm, dizendo, havia uma sada do pao que escapara
ao cerco.
Disso se aperceberam os que o dirigiam ao verem aparecer na
rua uma pessoa bem conhecida da Corte, o Con de de Carapebs, que
momentos antes tinha sido visto no interior do palcio.
Foi, portanto, destacada uma guarda de algumas praas, que,
penetrando no edifcio, cortou a comunicao deste com o prdio da Rua da
Misericrdia ao qual acima fiz aluso.
Entretanto comeou-se a dizer que no correr do dia se apresentaria
uma comisso portadora de mensagem do novo governo para o Imperador,
e, efetivamente, s 3 horas da tarde, compareceu a deputao anunciada,
cujo chefe era o ento major Slon e se compunha de mais dois oficiais de
menor patente.
Admitido presena do Imperador, o referido major lhe entregou
o papel dizendo que era uma mensagem do Governo Provisrio, sendo,
porm, a sua perturbao tal, que no atinava com o tratamento que devia
dar ao Imperador, a quem deu a prin cpio o de Excelncia, de pois o de
Alteza e fi nalmente o de Majestade.
O Imperador recebeu-o com a serena dignidade e aquele ar natural
de majestade que tanto respeito impunha aos que dele se acercavam, e lhes
disse que podiam retirar-se e convoc-los-ia, logo que houvesse formulado
a sua resposta.
Esta cena passou-se na chamada Sala das Damas, assistindo a
ela, alm da Imperatriz, da princesa imperial e seu esposo, o Conde dEu, o
prncipe D. Pedro Augusto, os Bares e Baronesas de Loreto e Muritiba, os
Condes de Aljezur e Mota Maia, o Visconde da Penha, o comendador Pandi
Calgeras e sua senhora, a irm desta D. Maria Eugnia da Penha.
Os portadores da mensagem detiveram-se em uma sala imediata,
onde o major Solon entrou em conversa comigo e com os Condes de Aljezur
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e Mota Maia, explicando o procedimento do Exrcito que, cansado das per seguies de que era alvo por parte do governo e no encontrando garanti as
no Imperador, se vira impelido ao extremo a que chegara; e, depois de alu dir
aos minguados recursos proporcionados aos que vertiam o seu sangue pela
ptria, acrescentou que muito aplaudia a atitude dos que se conservavam
ao lado do Monarca em to solene momento e eram, alis, bem poucos.
A estas palavras, ditas em tom que me pareceu irnico, repliquei
que se ramos muito mais nu merosos se o ingresso no palcio no fosse
vedado a todos pela tropa que o cercava.
Com efeito no meio da multido apinhada na praa adjacente,
divisvamos vrios conhecidos que nos cumprimentavam, e pessoas de ma ior
notoriedade e posio social: senadores, conselheiros dEstado, deputados,
diplomatas. Um dos que no puderam penetrar no pao foi o Baro de
Corumb, Ajudante General da Armada, outro, o dr. Joaquim Nabuco.
Apensa porm recebera a mensagem e se inteirara do seu contedo,
exclamou o Imperador em tom resoluto: Eu parto e parto j, palavras estas
acolhidas entre lgrimas pela veneranda Imperatriz, e pela princesa imperial,
que no se podiam conformar com a idia de abandonar to preste e brus camente o pas que tanto amavam.
Redigida que foi a resposta do Imperador de acordo com o Baro
de Loreto, Ministro do Imprio do Gabinete Ouro Preto, mandou ele chamar o
major Solon e companheiros e lha entregou com a mesma calma e dignidade
com que os recebera.
Momentos depois, passando perto de mim, disse-me o Imperador,
presa de visvel emoo:
Isto devido indisciplina do Exrcito, que seu pai bem conhece.
Alu dia a um dos primeiros sina is da in disciplina que tive ra
lu gar logo aps a campanha do Paraguai, sendo meu pai ministro da Guerra.
Conhecida a resoluo do Imperador, constou logo que fora levan tada a interdio de sada do pao, que at ento houvera, e recordo-me
que, procurando indag-lo do major Solon, me foi por ele respondido, a
princpio, que precisava verificar que ordem havia, porquanto, prosseguiu
(tomando-me por meu pai), V. Ex., que foi ministro da Guerra sabe que somos
militares e portanto sujeitos disciplina, palavras na verdade bem cabidas
na boca de quem tomara parte to ativa na conspirao e se levantara em
armas contra os Poderes Constitudos.
A princesa imperial manifestou desejo de ir ao seu palcio, a fim
de ali fazer seus preparativos de partida marcada para o dia imediato; mas
tendo-se-lhe respondido, depois de certa demora, que s lhe seria permitido
sair guardada ou, como diziam, acompanhada por um piquete de cavalaria,
desistiu do intento e confiou minha mulher a incumbncia desses arranjos, o
que ela fez coadjuvada por D. Maria Eugnia, filha do Visconde da Penha.
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Este ficou no pao e com ele seu genro Calogeras, a esposa e uma
outra filha solteira, D. Marianna, o Marqus de Tamandar, devotado amigo
do Imperador, os Condes de Mota Maia e Aljezur, o Baro dIvinheima e a
Viscondessa de Fonseca Costa.
Foi pela famlia Penha que tive conhecimento das ocorrncias de
que vou ocupar-me.
Estava combinado que a Famlia Imperial em barcaria no dia
seguinte, 17, s 3 horas da tarde. J se achavam todos recolhidos aos seus
aposentos, descansando das fadigas de to agitado dia, quando da
madrugada, mais ou menos, bateu porta do Prncipe Conde dEu o Coronel
Jos Simeo e do Tenente Coronel Mallet, mandados pelo Governo Provisrio
para persuadirem o Imperador da necessidade de embarcar sem mais demora.
Informado da mensagem, recusou o Imperador terminantemente aquiescer,
dizendo que s embarcaria a hora convencionada, e luz do dia e no como
um fugido, mas, sobrevindo ento o Vice-almirante Baro de Jaceguay entrou
a secundar os dois outros e instar com o Imperador para que cedesse,
porquanto, dizia: o Governo re ceia que haja derramamento de sangue e
todos sabem quanto V. M. zela o sangue de seu povo. Ao que replicou o
Imperador:
Ah! ento no o povo que me manda embora: o povo me quer
bem, e tudo isto obra da indisciplina do Exrcito e da Armada, da qual o
senhor tem certa culpa, no agora mas em outro tempo.
Acabou, pois, por concordar, mas dizendo que o fazia para evi tar um conflito mortfero.
Enquanto isso se passava, o Tenente-Coronel Mallet comunicava
Princesa Imperial que o Governo Provisrio, animado das melhores intenes,
resolvera pr amplos recursos disposio da Famlia Imperial, ao que a
Princesa, possuda de indignao, respondeu:
Oh! Senhor Mallet, pois quando nos v com o corao partido
de dor que vem falar-me de dinheiro, conhecendo o nosso modo de pensar
sobre semelhante assunto?!
Este incidente j fez objeto de uma reclamao ou retificao minha
a certo tpico de um artigo do Jornal do Comrcio (1896), O dever do momento,
escrito pelo Almirante Jaceguai, que o narrava de um modo bem diverso, e
folgo de poder deixar aqui consignado que a minha memria no me traiu
ao escrever aquela retificao.
As pessoas que tendo assistido ao incidente mo contaram, mais
tarde mo confirmaram ponto por ponto.
Depois de despedir-se de seus fmulos, um dos quais principalmente, o ve lho Ber nardo, ajoelhado lhe beijava as mos debulhado em
lgrimas, o Imperador cobriu-se e com ar sempre calmo e sobranceiro ao
que em torno se passava, desceu a escada, dando como de costume o brao
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sua filha, ao passo que a Imperatriz tomava o do Conde dEu, seguindo-se-lhes

o Prncipe d. Pedro Augusto e as outras pessoas.
Ao atravessar o saguo recebeu a continncia da guarda ali postada,
e com os outros membros da Imperial Famlia entrou em carro de aluguel
que o aguardava para transport-lo ao cais fronteiro.
Ao em barcarem, o Imperador dirigindo-se aos militares que o
seguiam, lhes disse: Os senhores so uns doidos, e a Princesa Imperial
voltando-se para o Tenente-Coronel Mallet acrescentou: Se os senhores
tm alguma lealdade, no deixem de repetir o que meu pai lhes declarou:
Que s embarcava nesta ocasio para evitar um conflito.
Tomaram ento a lancha que devia conduzi-los para bordo do
Alagoas e s em caminho souberam que se dirigiam para a ca nhoneira
Parnaba.
Assim a chamada revoluo, que se prevalecera das sombras da
noite para tentar o assalto contra o governo, delas valeu-se ainda para sub trair
s vistas da populao, cuja tutela assumira, o soberano por ela venerado,
receando, como ficou dito, que alguma manifestao de simpatia viesse a
ter lu gar, se o embarque se efetuasse luz do dia, e desse em resultado
algum sangrento conflito. O receio era mesmo tal, segundo parece, que nem
mesmo permitiram que a Parnaba se demorasse no porto, mas fizeram-na
seguir s 10 da manh para a Ilha Grande a fim de ali esperar a chegada do
Alagoas.
Nela embarcaram tambm os trs prncipes, filhos dos Condes
dEu, que pouco antes haviam chegado de Petrpolis acompanhados pelo
seu Aio, o Baro de Ramiz, pelo Dr. Andr Rebouas e pelo Conde de
Welserheim, ministro dustria.
A noite correra tambm agitada para ns, porquanto, depois de
ter eu ido comunicar a meu pai a resoluo que tomvamos de acompanhar
a Famlia Imperial, tivemos de fazer aprestos para a viagem do dia seguinte, e
s mais tarde procuramos descansar.
s 5 horas da manh, porm, soou insistentemente o tmpano da
entrada e chegou-nos s mos um bilhete do excelente amigo Pandi Calo geras comunicando que o Imperador e Famlia tinham embarcado s 2 ho ras.
Ao receber essa inesperada notcia, um raio de luz iluminou-me o esprito,
fazendo que dos lbios me irrompesse a exclamao: Ora, graas a Deus!
porque interiormente compreendi que essa resoluo fora tomada sob a
apreenso de graves complicaes E assim fora.
Ao meio dia devamos achar-nos no Arsenal de Marinha, a fim
de seguirmos para bordo do paquete Alagoas, destinado a transportar o
Imperador e sua famlia.
Ali fomos ter, encontrando por vezes rondas de cavalaria armadas
de clavinotes.
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No Arsenal de Marinha estava reunido todo o Corpo Diplomtico,
que se mostrava pesaroso pelo pelos acontecimentos dos dias anteriores e
esperavam manifestar esses sentimentos ao Imperador.
A tristeza era geral e a de um deles, o ministro chileno Villamil
Blanco, ia at s lgrimas.
Ao meio dia apareceu o Inspetor do Arsenal, Forster Vidal,
anunciando que s tinham permisso para embarcar as pessoas que tivessem
de acompanhar a Famlia Imperial; pelo que, mau grado as reclamaes dos
diplomatas, seguimos unicamente ns, os Bares de Loreto e o Tenente-Coronel
Manoel Corsino Peixoto de Amarante, 2 Preceptor dos Prncipes, que a
todo custo quis ir levar suas despedidas aos augustos exilados.
Importa, antes de prosseguir, pr em relevo o nobilssimo carter desse digno cuiabano, que no hesitou, nessa emergncia to crtica, em
dar to expressivo testemunho de dedicao, e logo aps despiu a farda,
dando sua demisso do servio do Exrcito, sem embargo das admoesta es do seu amigo Benjamin Constant, uma das mais importantes figuras
do novo cenrio.
Ao Alagoas foram sucessivamente chegando vrias pessoas
como fossem: o senador Baro de Mamor, o Visconde de Carapebs, o
Cons. Dr. Joo Marinho de Azevedo, o Tenente General Visconde Beaurepaire
Rohan, o Coronel Augusto de Miranda Jordo, o Dr. Lopo Diniz Cordeiro e
o senhor William Yeats.
Todos cuidavam encontrar a bordo a Famlia Imperial, ignorando
que j seguira na Parnaba, e o ltimo, indignado, prorrompeu em exclamao,
que por honra sua convm registrar: O Brasil no tem brasileiros!
Levantamos ferro uma e meia da tarde, levando arvorada
popa uma nova bandeira, imitao da dos Estados Unidos, de listas verdes
e amarelas e no canto superior junto haste um retngulo azul estrelado.
Ao descobrirmos a Ilha Grande, via-se ainda no horizonte fumegar
a Parnaba.
Fora a bordo deste l timo navio que tivera lugar a entrega do
decreto do Governo Provisrio que concedia ao Imperador a quantia de 5
mil contos.
O portador, segundo li depois em um jornal, foi um oficial de
nome Jernimo Frana, que lhe entregou um papel fechado, sem dizer o seu
contedo, da parte do referido Governo e o Imperador o meteu no bolso
dizendo que veria.
S a bordo do Alagoas, j em viagem, tomou dele conhecimento e
formulou logo a recusa, que deu em resultado o decreto de banimento de
toda a Famlia Imperial. Entre as razes dadas para justificar a violenta
medida figura a de ter o Imperador recusado a doao dos 5 mil contos
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depois de a ter aceitado, alegao como se v, e se sabe hoje, de todo o pon to

inexata.
A explicao da recusa do Imperador s ter chegado demorada
que o Alagoas no tocou em porto algum a no ser em So Vicente.
Ancoramos na enseada da Ilha Grande sendo j noite, e pela volta
das 8 horas foram, a Famlia Imperial e mais pessoas que com ela tinham
seguido, trasladadas de bordo do Parnaba para o do Alagoas. O mar estava
um tanto agitado, a noite escura, sendo por isso difcil o embarque, os quais
de mais foram feitos do lado em que o balano era mais forte, de modo que
a venervel Imperatriz, mui nervosa e movendo-se com dificuldade, dava
gritos que a todos penalizavam.
O Alagoas suspendeu noite e s 6h 30min da manh de 18 passou
em frente barra, onde do nosso camarote, situado a bombordo, divisei um
negro monstro marinho voltado para ns. Era o couraado Riachuelo, encar regado de escoltar o nosso vapor, e comandado pelo Capito Tenente Alexan drinho de Alencar a quem j me referi.
O dia estava radiante e contrastava com a tristeza em que todos
ns achvamos.
A bordo estvamos, alm dos membros da famlia imperial, a
Viscondessa de Fonseca Costa, dama habitual da imperatriz, o baro e baro nesa de Loreto, os condes de Aljezur e Motta Maia, o filho mais velho deste,
Manoel augusto, o Dr. Andr Rebouas, o alemo Stoll, professor de ginstica
dos prncipes, e ns dois.
Estava tambm o tenente Amrico Rangel encarregado, ao que
parece, de vigiar-nos, substitudo mais tarde por ter adoecido.
A viagem correu sempre com bom tempo e teria sido mais r pida
se o nosso na vio, que podia deitar 11 milhas, no tivesse necessidade de
demorar a marcha porque o Riachuelo no podia acompanh-lo; houve mesmo
ocasio em que fomos obrigados a parar afim de no nos distanciarmos em
demasia; de outra vez descrevemos largos crculos.
No teria pois sido difcil escapar-lhe, caso nisso se pensasse,
mas de tal nunca teria o Imperador cogitado quando mesmo tivesse sabido
que nem por toda a parte haviam as coisas corrido feio do novo Governo.
Ao partirmos do Rio lia-se nos jornais o contrrio, certo; porm
mais tarde teve-se notcia da leal atitude do marechal Hermes Ernesto da
Fonseca, irmo de Deodoro e Comandante das Armas da Bahia, que no
quisera reconhecer novo estado de coisas, e s depois se curvara ante a fora
das circunstncias quando foi informado de ter o Imperador consentido em
deixar o Brasil.
Entre os incidente da viagem notarei o encontro de uns navios
de guerra holandeses que por ns passaram noite, poucos dias depois da
nossa partida; e na altura da Ilha de Fernando de Noronha, ltima terra
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brasileira junto da qual mui perto passamos, o episdio do pombo manda do soltar pelo Imperador. Tomou ele o vo levando atado um bilhete de
adeus terra da Ptria, assinado por todos os presentes; mas o mensageiro
por pouco tempo se librou nos ares e foi afogar-se no mar
A esse tempo j o Riachuelo havia deixado de escoltar-nos desde
o dia 22, achando-se, conforme li depois, na latitude de 11,5 e a 35 de lati tude de Greenwiche, e portanto, tendo apenas ultrapassado o atual Estado
da Bahia. Essa circunstncia caracterstica, pois demonstra que o governo,
mau grado as notcias mandadas para a imprensa, no contava com a sua
adeso ao movimento militar triunfante no Rio.
No foi a Bahia a nica. Tambm o Maranho relutou e viu cair
mais de uma vtima imolada nas aras da nascente liberdade.
Chegamos a So Vicente na noite de 29 para 30 de novembro, s
10 horas mais ou menos, com belo luar, mas jogando fortemente o vapor
por ter pouco lastro, que reforou com pedras durande a sua estadia.
Achava-se no porto o paquete Montevidu, da linha hamburguesa,
a cuja bordo estava o Visconde de Ouro preto, que com o Imperador se
correspondeu por escrito.
Na tarde de 1 de dezembro samos daquele porto ao troar da
artilharia e aos vivas da maruja da corveta Bartholomeu Dias da esquadra
portuguesa e levando ar vorada no mas tro grande a Bandeira Imperial
Brasileira com a qual depois entramos no Tejo.
Nem outro pavilho era admissvel em pas estrangeiro por no
estar ainda reconhecida a recmproclamada repblica.
Desde esse momento comeou a aclamar-se a impressionabilidade
do infeliz prncipe D. Pedro Augusto, que at ento andara constantemente
apreensivo e dominado pela mania da perseguio.
A esse estado de esprito convm atribuir o fato, alis narrado
com muita exagerao, de ter ele lanado as mos ao pescoo do excelente
comandante Pessoa, do Alagoas, quando com ele e comigo conversava ami gavelmente. No chegou, porm, a apert-lo porque imediatamente o atalhei,
e ele de pronto cedeu.
No dia 2 de dezembro, aniversrio natalcio do Imperador, foram-lhe apresentados saudaes por todos os viajantes, e o prprio tenente
Magalhes Castro, que substitura a Americo Rangel, veio em grande uni forme cumpriment-lo sendo o Imperador brindado ao jantar e reponderdo
com um birnde pela prosperidade do Brasil.
No dia subsequente passamos as Canrias, acercando-nos o mais
possvel da Ilha do Tenerife, cujo alto pidco coberto de nene comtemplamos, e,
por fim, no dia 7 pela manh cedo chegamos a Lisboa, onde o Imperador foi
recebido com todas as honras que aos soberanos competem, vindo busc-lo
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El-Rei de Portugal d. Carlos, acompanhado por seus ministros e pessoas da

sua Corte.
Termino aqui estas ligeiras notas, que oxal possam se de alguma
utilidade elucidando pontos, talvez ainda hoje obscuros, e relatando parti cularidades qui ignoradas.
12 de junho de 1913.
Boulogne-Sur-Seine.
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Extrado de Revista do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, volume 176, 1941: Apontamentos
sobre o 15 de Novembro de 1889, do Baro de Muritiba.
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120
RECONHECIMENTO DO REGIME
REPUBLICANO BRASILEIRO PELO
GOVERNO DOS ESTADOS UNIDOS
120.1 NOTA DA LEGAO DOS ESTADOS UNIDOS AO

NOVO MINISTRO DAS RELAES E XTERIORES
DO BRASIL, QUINTINO BOCAIVA (20 NOVEMBRO 1889)
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Legation of the United States

Petrpolis, Nov. 20th 1889.
have the honor to acknow led ge the re ceipt of the Circular da ted
No vember 18th 1889 of the Department of External Relations, addressed to this Legation, by His Excellency the Minister thereof.
With expressions of my high regard.
Robert Adams Jr.
His Excellency
Quintino Bocayuva
Minister of External Relations
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Extrado do Arquivo Diplomtico do Reconhecimento da Repblica. Comemorao do Centenrio

da Repblica. Coordenao, apresentao e notas: Sandra Maria L. Brancato. Ministrio das
Re la es Exteriores. Braslia - PUC-RS. Porto Alegre. 1989. Doc. 54. Pg. 103.
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120.2 CARTA DO MINISTRO BRASILEIRO

RESPONDENDO NOTA DO ENVIADO EXTRAORDINRIO
E MINISTRO PLENIPOTENCIRIO DOS ESTADOS
UNIDOS
(25 NOVEMBRO 1889)
S. Central
N 16
Leg. Americana
25 de novembro de 1889.
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Nota de 20. Relaes diplomticas com o
Governo Provisrio
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ecebi em devido tempo a nota que o sr. Robert Adams Jr., enviado
extraordinrio e ministro plenipotencirio dos Estados Unidos da
Amrica, serviu-se dirigir-me em 20 do corrente participando-me
que o seu governo lhe ordenara pelo telgrafo que man tivesse relaes
diplomticas com o Governo Provisrio dos Estados Unidos do Brasil. Este
recebeu to importante comunicao com o maior prazer e pensa, com o sr.
ministro, que a circunstncia de adaptar este Pas a forma republicana de
governo h de contribuir para que as relaes entre ele e os Estados Unidos
da Amrica se aumentem e, se possvel, sejam ainda mais cordiais.
Peo ao sr. ministro que desculpe a demora desta resposta, que
eu no podia dar-lhe sem dizer quando o chefe do Governo Pro visrio
teria a satisfao de o receber. Infelizmente, o estado da sua sade no lho
permite por ora. Eu direi quando isso ser praticvel. Quanto a mim, o sr.
Adams me achar sua disposio nesta Secretaria de Estado quinta feira,
28 do corrente, 1 hora da tarde.
Aproveito com prazer esta oportunidade para reiterar ao sr.
ministro as seguranas da minha alta considerao.
Q. Bocaiva
Relaes Exteriores. Braslia - PUC-RS. Porto Alegre. 1989. Doc. 55. Pg. 104.
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120.3 SEGUNDA NOTA DA LEGAO AMERICANA,

TRANSMITINDO A DECISO DOS ESTADOS UNIDOS
DE MANTER RELAES DIPLOMTICAS COM O GOVERNO
PROVISRIO DO BRASIL (20 NOVEMBRO 1889)

Petrpolis, Nov. 20th 1889.
have the great honor and happy satisfaction to inform Your Excellency
that I am instructed by my Government, by cable, You will maintain
diplomatic relations with the Provisional Government of Brazil. In
transmitting this information allow me to express the hope that the cordial
relations which have higherly existed between my Country and Brazil may
be augmented by the adoption of a republican form of Government.
If Your Excellency will be pleased to name a day and hour I shall
be pleased to call upon and pay may respects to you and also be presented
to His Excellency Manoel Deodoro da Fonseca, Chefe do Governo Provisrio.
I avail myself of this first occasion to offer expressions of my
high regard.
Robert Adams Jr.
His Excellency
Quintino Bocaiva
Minister of External Relations
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Relaes Exteriores. Braslia PUC-RS. Porto Alegre. 1989. Doc. Pg. 104.
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120.4 CARTA DO MARECHAL DEODORO DA

FONSECA , CHEFE DO GOVERNO PROVISRIO DO BRASIL,
AO PRESIDENTE DOS ESTADOS UNIDOS DA AMRICA,
BENJAMIN HARRISON (30 NOVEMBRO 1889)
Do Marechal Manuel Deodoro da Fonseca, chefe do Governo

Provisrio dos Estados Unidos do Brasil
Ao ilustre Presidente dos Estados Unidos da Amrica, Benjamin
Harrison
rande e bom amigo,

Animado do sincero desejo de manter e estreitar as relaes de
amizade que felizmente tm existido entre o Brasil e esses estados, e
confiando em Jos Gurgel do Amaral Valente, que a tem desempenhado
to bem as funes de enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio,
resolvi que ele continue a exerc-las. Rogo-vos que o acolhais com benevo lncia e deis inteiro crdito ao que ele tiver ocasio de dizer-vos em nome
dos Estados Unidos do Brasil e expresso, que vos oferecer, dos votos
deste governo pela prosperidade dos Estados Unidos da Amrica.
Rio de Janeiro, 30 de novembro de 1889. Manuel Deodoro da
Fonseca Q.Bocaiva.
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Relaes Exteriores. Braslia - PUC-RS. Porto Alegre. 1989. Doc. 56. Pgs. 104-105.
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120.5 DESPACHO DO EMBAIXADOR BRASILEIRO EM

WASHINGTON COMUNICANDO A ACEITAO
DE SUAS CREDENCIAIS PELO GOVERNO DOS
ESTADOS UNIDOS (6 FEVEREIRO 1890)
Seo Central
N 6
Legao do Brasil nos Estados Unidos
Washington, 6 de fevereiro de 1890.
om o Despacho n 25, que Vossa Excelncia serviu-se enderear-me

em 11 de dezembro ltimo, tive a honra de receber a carta confirmando-me na qualidade de enviado extraordinrio e ministro
plenipotencirio nestes estados.
Cumprindo o agradvel dever de significar a Vossa Excelncia o
meu profundo agradecimento por to honrosa distino, peo licena para
assegurar novamente a Vossa Excelncia que no desempenho do meu cargo
continuarei a envidar todos os esforos ao meu alcance, a fim de corresponder
elevada confiana que o governo brasileiro aprouve dispensar-me.
Logo depois da entrega da nota, que Vossa Excelncia remeteu-me
para senhor Blaine, tive com esse senhor uma entrevista e conversamos
detidamente a respeito da situao poltica do Brasil e da firmeza do novo
regime, como plenamente o demonstravam as notcias recebidas da adeso
Repblica dos membros mais proeminentes dos diferentes partidos polticos,
em cartas publicadas nos dirios, as quais levei presena do senhor secre trio de Estado.
O senhor Blaine manifestou-me os bons desejos do governo americano para com o Brasil, e que era a inteno desse reconhecer no mais breve
prazo a nova Repblica.
Infelizmente, o terrvel golpe que sofreu o senhor Blaine com a
morte de um de seus filhos mais caros, afastando-o por alguns dias dos
seus deveres oficiais, interrompeu a marcha desse negcio.
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Finalmente, em 29 de janeiro ltimo mandou-me o senhor Blaine

comunicar que era chegado o momento de proceder-se ao reconhecimento,
marcando esse mesmo dia para a cerimnia.
Ao apresentar a minha carta credencial ao senhor presidente da
Repblica, pronunciei o discurso do estilo, que remeto a Vossa Excelncia,
junto com o do senhor presidente por cpias inclusas.
Terminado o ato, apressei-me em levar a agradvel notcia ao
conhecimento de Vossa Excelncia, por meio do telegrama seguinte, junto
com o senhor Salvador de Mendona:
Governo americano reconheceu Repblica. Fomos hoje recebidos

audincia solene.
seguinte:
Em resposta ao mesmo dignou-se essa secretaria de dirigir-me o
Governo re ce beu mui ta sa tisfao no tcia re conhecimento

Repblica pelo vosso telegrama a ministro Bocaiva.
Congratulando-me com Vossa Excelncia por to auspicioso
acontecimento, re novo-lhe as seguranas da minha mais alta estima e
distinta considerao.
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Joo Gurgel do Amaral Valente
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Relaes Exteriores. Braslia - PUC-RS. Porto Alegre. 1989. Doc. 60. Pgs. 106-107.
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120.6 CARTA DO EMBAIXADOR ROBERT ADAMS JR.

COMUNICANDO O COMPLETO RECONHECIMENTO
DA REPBLICA BRASILEIRA PELO GOVERNO
E C ONGRESSO AMERICANOS
(22 FEVEREIRO 1890)
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Petrpolis, Feb. 22d 1890.
have the honor to inform Your Excellency that yesterday I recei ved the
following cable.
Washington, Feb. 20th Adams, American Mi nister, Rio, Brazil Despatches en route will inform you of
the full recognition of the United States of Brazil both by the
President and Congress. You have been nominated and
confirmed as Minister Plenipotentiary to the new Republic.
Blaine
It is with much pleasure I transmit, unofficially, the recognition

of the young-est by the eldest of the American Republics.
Today is propitious for this communication being the Natal day
of George Washington, the father of my country.
With sincere wishes for the future prosperity and happiness of
the United States of Brazil and with renewed assurances of my high regard.
Visconde Cabo Frio

Charg dAffaires ad interim
Department of External Relations
Robert Adams Jr.

Relaes Exteriores. Braslia PUC-RS. Porto Alegre. 1989. Doc. 62. Pgs. 108-109.
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120.7 RESPOSTA DO GOVERNO BRASILEIRO

(25 FEVEREIRO 1890)
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S. Central
N 3
Leg. Americana
25 de fevereiro de 1890.
Nota de 22. Reconhecimento da Repblica

pelo Governo Americano
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presso-me a assegurar ao sr. Robert Adams Jr., enviado extraor dinrio e ministro plenipotencirio dos Estados Unidos da Am rica, que o sr. marechal chefe do Governo Provisrio, a quem foi
presente a sua nota de 22 deste ms, recebeu com a mais viva satisfao a
notcia, nela comunicada, do completo reconhecimento da Repblica brasi leira pelo presidente e pelo Congresso dos mesmos estados.
Agradecendo ao sr. Adams essa participao, que veio confirmar
a dos agentes do Brasil em Washington, compartilho a satisfao que lhe
causa a circunstncia de coincidir a mesma participao com o aniversrio
natalcio de Washington.
Saudao.
Eduardo Wandenkolk
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Relaes Exteriores. Braslia - PUC-RS. Porto Alegre. 1989. Doc. 63. Pg. 109.
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GOVERNO PROVISRIO DE
DEODORO DA FONSECA
121.1 REDUO DO TEMPO DE SERVIO E ABOLIO

DO CASTIGO CORPORAL NA ARMADA
DECRETO N 3 (16 NOVEMBRO 1889)
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Governo Provisrio dos Estados Unidos do Brasil, atendendo ao

patriotismo e disciplina com que se houveram as praas da
Armada que cooperaram no movimento nacional que deu em
resultado a proclamao do atual regime, decreta:
Art. 1 Fica reduzido a nove anos o tempo da durao de servio
na Armada para os recrutados e para os procedentes das escolas de apren dizes-marinheiros.
Art. 2 Fica abolido na Armada o castigo corporal.
Sala das sesses do Governo Provisrio, 15 de novembro de
1889.
Marechal Manuel Deodoro da Fonseca, chefe do Governo Provisrio
- S. Lobo Rui Barbosa Q. Bocaiva Benjamin Constant Vandenkolk.
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Extrado de Decretos do Gover no Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Primeiro
Fascculo. 15 de novembro a 31 de dezembro de 1889. Pg. 3.
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121.2 DISPOSIO SOBRE O ELEITORADO S

CMARAS GERAIS, PROVINCIAIS E MUNICIPAIS
DECRETO N 6 (19 NOVEMBRO 1889)
Declara que se consideram eleitores para

as cmaras gerais, provinciais e municipais
todos os cidados brasileiros, no gozo dos
seus direitos civis e polticos, que souberem
ler e escrever.
O Governo Provisrio da Repblica dos Estados Uni dos do

Brasil decreta:
rt. 1 Consideram-se eleitores, para as cmaras gerais, provinciais e

municipais, todos os cidados brasileiros, no gozo dos seus direitos
civis e polticos, que souberem ler e escrever.
Art. 2 O Ministrio do Interior, em tempo, expedir as instrues e
organizar os regulamentos para a qualificao e o processo eleitoral.
Art. 3 Revogam-se as disposies sem contrrio.
1889; 1 da Repblica. Marechal Ma nuel De o do ro da Fonseca, che fe do
Gove rno Provisrio Aristides da Silveira Lobo Rui Barbosa M. Ferraz de
Campos Sales - Benjamin Constant Botelho de Magalhes Eduardo Wandenkolk
Q. Bocaiva.
Extrado de Decretos do Gover no Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Primeiro
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121.3 SUBSTITUIO DA DENOMINAO DO ARQUIVO

PBLICO DO IMPRIO PARA A DE ARQUIVO PBLICO
NACIONAL DECRETO N 12 (21 NOVEMBRO 1889)
X
O chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos

do Brasil decreta:
rtigo nico. O estabelecimento designado at o presente com a

denominao de Arquivo Pblico do Imprio ter doravante o
nome de Arquivo Pblico Nacional.
O ministro e secretrio de Estado dos Negcios do Interior assim
o faa executar.
Sala das sesses do Governo Provisrio da Repblica dos Esta dos
Unidos do Brasil, 21 de novembro de 1889; 1 da Repblica. Marechal
Deodoro da Fonseca, chefe do Governo Provisrio Aristides da Silveira Lobo.
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Extrado de De cretos do Gover no Pro visrio da Repblica dos Estados Uni dos do Brasil. Primeiro
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121.4 CRIAO DA COMISSO DOS CINCO,

CONSTITUIO
DECRETO N 29 (3 DEZEMBRO 1889)
PARA ELABORAR UM PROJETO DE
marechal Manuel Deodoro da Fonseca, chefe do Governo Provi srio, constitudo pelo Exrcito e Armada, em nome da nao, re solve nomear uma comisso composta dos drs. Joaquim Saldanha
Marinho, na qualidade de presidente, Amrico Brasiliense de Almeida Melo,
na de vice-presidente, e Antnio Lus dos Santos Werneck, Francisco Rangel
Pestana e Jos Antnio Pedreira de Magalhes Castro, na de Vogais, para
elaborar um projeto de Constituio da Repblica dos Estados Unidos do
Brasil, a fim de ser presente Assemblia Constituinte.
Sala das sesses do Governo Provisrio, 3 de dezembro de 1889;
1 da Repblica. Manuel Deodoro da Fonseca - Aristides da Silveira Lobo.
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Extrado de De cretos do Gover no Provisrio da Re pblica dos Estados Uni dos do Brasil. Primeiro
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121.5 BANIMENTO DA FAMLIA IMPERIAL

DECRETO N 78-A (21 DEZEMBRO 1889)
X
Bane do territrio nacional o sr. D. Pedro

de Alcntara e sua famlia e revoga o
Decreto no 2, de 16 de novembro de 1889,
e estabelece outras providncias.
O Marechal Ma nuel Deodoro da Fonseca, chefe do Governo

Provisrio, constitudo pelo Exrcito e Armada, em nome da nao,
Considerando:
ue o sr. D. Pedro de Alcntara, depois de aceitar e agradecer aqui

o subsdio de cinco mil contos para a ajuda de custo do seu esta belecimento na Europa, ao receber das mos do general, que lho
apresentou, o decreto onde se consigna essa medida, muda agora de delibe rao, declarando recusar semelhante liberalidade;
Que, repelindo esse ato do governo republicano, o sr. D. Pedro
de Alcntara pretende, ao mesmo tempo, continuar a perceber a dotao
anual sua e de sua famlia em virtude do direito que presume subsistir-lhe
por fora da lei;
Que essa destinao envolve a negao evidente da legitimidade
do movimento nacional e encerra reivindicaes incompatveis hoje com a
vontade do pas, expressa em todas as suas antigas provncias, hoje estados,
e com os interesses do povo brasileiro, agora indissoluvelmente ligados
estabilidade do regime republicano;
Que a cessao do direito da antiga famlia imperial lista civil
conseqncia imediata da revoluo nacional, que a deps, abolindo a
Monarquia;
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139
Que o procedimento do Governo Provisrio, mantendo, a despeito

disso, essas vantagens ao prncipe decado, era simplesmente uma providncia
de benignidade republicana, destinada a atestar os intuitos pacficos e con ciliadores do nosso regime, ao mesmo tempo em que uma homenagem
retrospectiva dignidade que o ex-imperador ocupara como chefe do Estado;
Que a atitude presentemente assumida pelo sr. D. Pedro de
Alcntara nesse assunto, pressupondo a sobrevivncia de direitos extintos
pela revoluo, contm o pensamento de desautoriz-la, aninha veleidades
inconciliveis com a situao republicana;
Que, conseguintemente, cessaram as razes de ordem poltica,
em que se inspirara o Governo Provisrio, proporcionando ao sr. D. Pedro
de Alcntara o subsdio de cinco mil contos, e respeitando temporariamente
a sua dotao,
Decreta:
Art. 1 banido do territrio brasileiro o sr. D. Pedro de Alcntara
e, com ele, sua famlia.
Art. 2 Fica-lhes vedado possuir imveis no Brasil, devendo liquidar
no prazo de dois anos os bens dessa espcie, que aqui possuem.
Art. 3 revogado o Decreto no 2, de 16 de novembro de 1889,
que concedeu ao sr. D. Pedro de Alcntara cinco mil contos de ajuda de custo
para o seu estabelecimento no estrangeiro.
Art. 4 Considera-se extinta, a contar de 15 desse ms, a dotao
do sr. D. Pedro de Alcntara e sua famlia.
Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio.
Sala das sesses do Governo Provisrio dos Estados Unidos do
Brasil, 21 de dezembro de 1889; 1 da Repblica. Manuel Deodoro da
Fonseca Quintino Bocaiva Rui Barbosa Benjamim Constant.
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Extrado de Decretos do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Uni dos do Brasil. Primeiro
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121.6 DISPOSIES SOBRE A LIBERDADE DE CULTOS E

A SEPARAO DA IGREJA DO ESTADO
DECRETO N 119-A (7 JANEIRO 1890)
X
Probe a interveno da autoridade federal

e dos estados federados em matria re li giosa, consagra a plena liberdade de cultos, extingue o padroado e estabelece outras
providncias.
rt. 1 proibido autoridade federal, assim como dos estados

federados, expedir leis, regulamentos, ou atos administrativos,
estabelecendo alguma religio, ou vedando-a, e criar diferenas
entre os habitantes do pas, ou nos servios sustentados custa do ora mento, por motivo de crenas, ou opinies filosficas ou religiosas.
Art. 2 A todas as confisses religiosas pertence por igual a facul dade de exercerem o seu culto, regerem-se segundo a sua f e no serem
contrariadas nos atos particulares ou pblicos, que interessem o exerccio
deste decreto.
Art. 3 A liberdade aqui instituda abrange no s os indivduos
nos atos individuais, seno tambm as igrejas, associaes e institutos em
que se acharem agremiados; cabendo a todos o pleno direito de se constiturem
e viverem coletivamente, segundo o seu credo e a sua disciplina, sem inter veno do poder pblico.
Art. 4 Fica extinto o padroado, com todas as suas instituies,
recursos e prerrogativas.
Art. 5 A todas as igrejas e confisses religiosas se reconhece a
personalidade jurdica, para adquirirem bens e os administrarem, sob os limites
postos pelas leis concernentes propriedade de mo-morta, mantendo-se
a cada uma o domnio de seus haveres atuais, bem como dos seus edifcios
de culto.
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141
Art. 6 O Governo Federal continua a prover cngrua, sustentao

dos atuais serventurios do culto catlico, e subvencionar por um ano as
cadeiras dos seminrios; ficando livre a cada estado o arbtrio de manter os
futuros ministros desse ou de outro culto, sem contraveno do disposto
nos artigos antecedentes.
Sala de sesses do Governo Provisrio, 7 de janeiro de 1890, 2
da repblica Manuel Deodoro da Fonseca Aristides da Silveira Lobo Rui
Barbosa Benjamin Constant Botelho de Magalhes Eduardo Wan denkolk
M. Ferraz de Campos Sales Demtrio Nunes Ribeiro Q. Bocaiva.
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Extrado de Decretos do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Uni dos do Brasil. Primeiro
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121.7 REFORMA FINANCEIRA DE RUI BARBOSA

DECRETOS N os 164 E 165 (17 JANEIRO 1890)
X
DECRETO N 164, DE 17 DE JANEIRO DE 1890
Reforma a Lei n 3.150, de 4 de novembro

de 1882.
X
marechal Manuel Deodoro da Fonseca, chefe do Governo Provi srio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, constitudo
pelo Exrcito e Armada, em nome da nao, decreta:
Art. 1 As companhias ou sociedades annimas, seja civil ou
comercial o seu objeto, podem estabelecer-se sem autorizao do governo.
Umas e outras regem-se por este decreto.
1 Dependem, porm, de autorizao do governo para se organizarem:
1) os bancos de circulao;
2) os bancos de crdito real;
3) os montepios, os montes de socorro ou de piedade, as caixas
econmicas e as sociedades de seguros mtuos;
4) as sociedades annimas, que tiverem por objeto o comrcio
ou fornecimento de gneros ou substncias alimentares.
2 Continuam tambm a depender da autorizao do governo,
para funcionar na Repblica, as sociedades annimas estrangeiras; obser vando-se, a respeito destas, o seguinte:
I Os estatutos declararo o prazo mximo, nunca superior a
dois anos, contados da data da autorizao, dentro dos quais a sociedade
ou companhia annima bancria ter de realizar dois teros, pelo menos, do
seu capital no pas.
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143
II Essas companhias ou sociedades ficam sujeitas s disposies

do presente decreto, no tocante s relaes, direitos e obrigaes entre a
sociedade e seus credores, acionistas e quaisquer interessados, que tiverem
domiclio no Brasil, embora ausentes.
III Obtida a autorizao, essas sociedades cumpriro, sob pena
de nulidade, o disposto no art. 3 , 4, nos 1 a 3, e 5 deste decreto.
Art. 2 As companhias ou sociedades annimas designam-se por
uma denominao particular, ou pela indicao do seu objeto.
A designao ou denominao deve diferen-la de outras quaisquer sociedades. Se for idntica ou semelhante, de modo que possa induzir
em erro ou engano, a qualquer interessado assiste o direito de faz-la a modifi car, e demandar perdas e danos, causados pela identidade ou semelhana.
1 No lhes permitido terem firma ou razo social.
2 Os scios so responsveis somente pela quota de capital
das aes que subscrevem, ou lhes so cedidas.
3 So da exclusiva competncia do juzo comercial as questes
relativas existncia das companhias; aos direitos e obrigaes dos scios
entre si, ou entre eles e a sociedade, dissoluo, liquidao e partilha.
Art. 3 As sociedades annimas no se podem constituir definitivamente, seno depois de subscrito o capital social todo, e efetivamente
depositada em algum banco, ou em mo de pessoa abonada, escolha da
maioria dos subscritores, a dcima parte em dinheiro do valor de cada ao.
Para a formao das sociedades annimas essencial, pelo
menos, o concurso de sete scios.
1 As sociedades annimas ou companhias constituem-se:
1) ou por escritura pblica, assinada por todos os subscritores,
que conter:
a declarao da vontade de formarem a companhia;
as regras ou estatutos, pelos quais se tenha de reger;
a transcrio do conhecimento do depsito da dcima parte do
capital social;
2) ou por deliberao da Assemblia Geral, tomada na conformidade do art. 15, 4; sendo apresentados e lidos os estatutos, previamente
assinados por todos os subscritores, e exibido o documento do depsito da
dcima parte do capital.
2 As prestaes ou entradas, que consistirem no em dinheiro,
mas em bens, coisas ou direitos, s sero admitidas pelo valor em que forem
estimadas por trs louvados, nomeados pela assemblia geral dos acionistas
na primeira reunio.
A sociedade annima no se reputar legalmente constituda
seno depois de aprovada pela Assemblia Geral a dita avaliao.
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No caso de fraude, ou leso enorme, os louvados sero responsveis, pelas perdas e danos resultantes.
3 lcito, depois de constituda a sociedade, estabelecer-se em
favor dos fundadores ou terceiros, que hajam concorrido com servios para
a formao da companhia, qualquer vantagem consistente em parte dos lu cros
lquidos.
4 As sociedades annimas, devidamente constitudas, no
podero entrar em funes, e praticar validamente ato algum, seno depois
de arquivados na Junta Co mercial, e, onde no a houver, no registro de
hipotecas da comarca:
1) o contrato ou estatutos da sociedade;
2) a lista nominativa dos subscritores, com indicao do nmero
de aes e entradas de cada um;
3) a certido do depsito da dcima parte do capital;
4) a ata da instalao da assemblia geral e nomeao dos administradores.
5 Antes das companhias entrarem em exerccio, sero, sob a
mesma cominao do pargrafo antecedente, publicados nos jornais do termo,
ou do lugar mais prximo, e reproduzidos, na capital federal, no Dirio Oficial,
e, nos estados, na folha que der o expediente do governo, os estatutos, ou a
escritura do contrato social, com declarao da data em que foram arquivados
e dos nomes, profisses e moradas dos administradores.
No registro de hipotecas da comarca da sede da sociedade arquivar-se- um exemplar da folha, onde se fizerem as ditas publicaes, e as de
que trata o art. 6, facultando a quem quer que seja o direito de l-las, e
obter certides, pagando o respectivo custo.
Art. 4 Nenhum contrato, ou operao, se efetuar por conta da
sociedade, ou companhia, seno depois de constituda ela pela forma que
determina o artigo antecedente e preenchidas as formalidades dos 4 e 5
do mesmo artigo.
Art. 5 Os atos anteriores constituio legal da sociedade e ao
preenchimento das forma li da des dos 4 e 5 do art. 3 fi caro sob a
responsabilidade dos seus fundadores ou administradores, salvo se, constituda
a sociedade, a Assemblia Geral assumir a responsabilidade de tais atos.
So os fundadores solidariamente responsveis aos interessados
pelas perdas e danos resultantes da inobservncia das prescries desta lei,
relativas s condies e constituio das companhias (arts. 2 e 3).
Art. 6 So sujeitos publicidade do art. 3, 4 e 5, sob pena
de no valerem contra terceiros os atos relativos:
1) alterao dos estatutos;
2) ao aumento do capital;
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145
O capital social no poder ser aumentado seno nos casos de

insuficincia do capital subscrito, acrscimo de obras, ou ampliao dos
servios e operaes sociais.
3) continuao da sociedade depois do seu termo;
4) dissoluo antes do seu termo;
5) ao modo de liquidao.
A falta de registro e publicidade no pode ser oposto pela sociedade ou pelos scios contra terceiros.
Pargrafo nico. nula, de pleno direito, a companhia ou sociedade annima que for constituda sem os requisitos e as formalidades do
art. 3 , 1 e 2.
Art. 7 O capital social divide-se em aes, as quais podem sub dividir-se em fraes iguais, que, reunidas em nmero equivalente ao,
conferem os mesmos direitos desta.
1 As aes sero nominativas at ao seu integral pagamento,
realizado o qual poder-se-o converter em ttulos ao portador, por via de
endosso, segundo estiver estipulado nos estatutos.
2 No podem negociar-se as aes antes de realizado 1/3 do
seu valor.
I Todavia, ainda quando negociadas, subsiste a responsabilidade
do cedente, se se tornar insolvente a sociedade por culpa ou danos ocorridos
ao tempo em que ele era acionista; ficando-lhe, porm, assegurado o direito
de indenizao contra o cessionrio com quem transigiu e os cessionrios
ulteriores, os quais todos so solidariamente obrigados.
II Cessa a responsabilidade do cedente, desde que a Assemblia Geral da sociedade aprovar as contas anuais.
3 Haver, na sede das companhias, um livro de registro com
termo de abertura e encerramento, numerado, rubricado e selado, nos ter mos
do art. 13 do Cdigo Comercial, para o fim de nele se lanarem:
1) o nome de cada acionista, com indicao do nmero de suas
aes;
2) a declarao das entradas de capital realizadas;
3) as transferncias das aes com a respectiva data, assinadas
pelo cedente e cessionrio, ou por seus legtimos procuradores;
4) as converses das aes em ttulos ao portador.
4 O penhor das aes nominativas constitui-se por averbao
no ter mo de trans ferncia; o das aes ao portador e das transferveis,
mediante endosso pela forma es tabelecida nos arts. 271 e 272 do Cdigo
Comercial.
A constituio do penhor no suspende o exerccio dos direitos
do acionista.
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Art. 8 Toda ao indivisvel em referncia sociedade.
Quando um destes ttulos pertencer a diversas pessoas, a sociedade suspender o exerccio dos direitos, que a tais ttulos so inerentes,
enquanto uma s no for designada como nica proprietria.
Art. 9 As sociedades ou companhias annimas sero adminis tradas por mandatrios temporrios, revogveis, reelegveis, scios, ou no
scios, estipendiados, ou gratuitos; no podendo cada mandato exceder o
prazo de seis anos.
Os administradores, se outra coisa no se houver estipulado nos
estatutos ou contrato social, podem nomear agentes, que os auxiliem na
gesto diria dos negcios da companhia, mas por cujos atos ficaro, em
todo caso, responsveis.
Art. 10. O nmero, retribuio, nomeao, durao, destituio,
substituio e atribuies dos administradores da sociedade, sero fixados
nos estatutos ou contrato social.
1 Salvo disposio em contrrio nos estatutos:
1) em caso de vaga de lugar de administrador, designaro substitutos provisrios os administradores em exerccio e os fiscais, competindo
Assemblia Geral fazer a nomeao definitiva, na primeira reunio que se
seguir;
2) os administradores reputam-se revestidos de poderes, para
praticar todos os atos relativos ao fim e ao objeto da sociedade, assim como
represent-la em juzo ativa e passivamente.
No podem os administradores, salvo expressa meno nos estatutos:
a) transigir, renunciar direitos, hipotecar ou empenhar bens sociais;
b) contrair obrigaes e alienar bens e direitos; exceto se estes
atos se incluem nas operaes, que fazem objeto da sociedade.
2 Os administradores no contraem obrigao pessoal, individual
ou solidria, nos contratos ou operaes, que realizam no exerccio do seu
mandato.
3 Os administradores, antes de entrarem em exerccio, so
obrigados a caucionar a responsabilidade de sua gesto com o nmero de
aes que se houver fixado nos estatutos.
A cauo far-se- por termo no livro do registro; sendo as aes,
se forem ao portador, depositadas na caixa da sociedade, ou em poder de
pessoa designada pela Assemblia Geral.
Essa cauo pode ser prestada em favor do administrador por
qualquer acionista.
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147
4 A porcentagem, que se dever aos administradores, fundadores,

ou quaisquer empregados da sociedade, retirar-se- dos lucros lquidos,
depois de deduzida a parte destinada a formar o fundo de reserva.
Art. 11. Os administradores so responsveis:
a) sociedade, pela negligncia, culpa ou dolo, com que se hou verem no desempenho do mandato;
b) sociedade e aos terceiros prejudicados, pelo excedo do mandato;

c) sociedade e aos terceiros prejudicados solidariamente, pelas
infraes do presente decreto e dos estatutos.
Pargrafo nico. O acionista tem sempre salva a ao competente,
para haver dos administradores as perdas e danos resultantes da violao
deste decreto e dos estatutos.
A dita ao poder ser intentada conjuntamente por dois ou
mais acionistas; no podendo, porm, referir-se a atos e operaes j julga dos por assemblias gerais.
Art. 12. O administrador, que tiver interesse oposto ao da com panhia em qualquer operao social, no poder tomar parte na deliberao
a respeito, e ser obrigado a fazer o necessrio aviso aos outros administra dores, lavrando-se declarao disso na ata das sesses.
No caso de que se trata, a deliberao ser tomada pelos demais
administradores e pelos fiscais, maioria de votos.
Art. 13. Os administradores que, na falta de inventrio, ou no
obstante o inventrio, ou por meio de inventrio fraudulento, re partirem
dividendos no devidos so pessoalmente obrigados a restituir caixa social
a soma dos mesmos dividendos, e sujeitos, alm disso, s penas criminais
em que incorrerem.
Pargrafo nico. S podero fazer parte dos dividendos das socie dades annimas os lucros lquidos resultantes de operaes efetivamente
concludas no semestre.
Art. 14. A Assemblia Geral nomear anualmente trs ou mais
fiscais suplentes, scios ou no scios, encarregados de dar parecer sobre os
negcios e operaes do ano seguinte, tendo por base o balano, inventrio
e contas da administrao.
1 nula a deliberao da Assemblia Geral, aprovando as
contas e o balano, se no for precedida do relatrio dos fiscais.
2 Se no forem nomeados os fiscais, no aceitarem o cargo, ou
se tornarem impedidos, compete ao presidente da Junta Comercial, e, onde
no a houver, ao juiz do comercio do termo, a requerimento de qualquer
dos administradores, a nomeao de quem os substitua ou sirva durante
seu impedimento.
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3 Os fiscais, durante o trimestre que precede a reunio ordinria
da Assemblia Geral, tm o direito de examinar os livros, verificar o estado
da caixa e da carteira, informaes dos administradores sobre as operaes
sociais e convocar extraordinariamente a Assemblia Geral.
4 Os efeitos da responsabilidade dos fiscais para com a socie dade determinam-se pelas regras do mandato.
Art. 15. Haver, em cada ano, uma Assemblia Geral dos acionistas, cuja reunio se fixar nos estatutos, anunciando-se 15 dias antes
sempre pela imprensa.
1 Nessa reunio ser lido o relatrio dos fiscais; apresentados,
discutidos e aprovados o balano, contas e inventrio.
2 A Assemblia Geral compor-sede um nmero de acionista
que represente, pelo menos, o quarto do capital social.
3 Se este nmero se no reunir, convocar-se- outra por meio
de anncios nos jornais, declarando-se neles que se deliberar, qualquer
que seja a soma do capital representado pelos acionistas presentes.
4 Todavia, a Assemblia Geral que deve deliberar sobre os
casos dos arts. 3 e 6 carece, para se constituir validamente, de um nmero
de acionistas que represente, pelo menos, dois teros do capital social.
Se nem na primeira, nem na segunda re unio comparecer o
nmero de acionista exigido neste pargrafo, convocar-se- terceira, com a
declarao de que a assemblia pode r deliberar, seja qual for a soma do
capital representado pelos presentes. Alm dos anncios, a convocao neste
caso se far por carta.
As deliberaes da Assemblia Geral, tanto no caso deste pargrafo, como no do 2, tomar-se-o pela maioria dos scios presentes.
5 A convocao extraordinria da Assemblia Geral ser sempre
motivada.
6 Nos estatutos se determinar a ordem, que se h de guardar
nas reunies da Assemblia Geral, o nmero mnimo de aes necessrio
aos acionistas para serem admitidos a votar em Assemblia Geral, e o de
votos que compete a cada um, na razo do nmero das aes que possuir.
7 Ainda que sem direito de votar, por no possuir nmero de
aes exigido pelos estatutos, permitido a todo acionista comparecer
reunio da Assemblia Geral, e discutir o objeto sujeito deliberao.
8 Para a eleio dos administradores e empregados da socie dade, bem como para as deliberaes de qualquer natureza, sero admitidos
votos por procurao com poderes especiais, contanto que estes no sejam
conferidos a administradores e fiscais, e que sejam acionistas os procuradores.
9 Quaisquer acionistas, em nmero no menor de sete, e repre sentando pelo menos um quinto do capital da companhia, podem requerer
a convocao extraordinria da Assemblia Geral.
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Na petio, dirigida administrao da sociedade, se declarar o

motivo, que no poder versar sobre matria, atos e contas j apreciados e
julgados em Assemblia Geral.
I Observada esta restrio, a convocao poder-se- efetuar pelos
prprios, requerentes, se a administrao no a realizar no prazo de oito
dias.
II Se a reunio da Assemblia Geral ordinria se retardar mais
de trs meses alm da poca estipulada nos estatutos, qualquer acionista
poder exigi-la da administrao, e, no sendo atendido, ter o direito de
fazer ele prprio a convocao, declarando esta circunstncia no anncio
respectivo.
III As assemblias gerais ordinrias no podem funcionar com
menos de trs scios capazes de constitu-las, afora os diretores e fiscais;
sob pena de nulidade das deliberaes adotadas.
10. No podem votar nas assemblias gerais: os administradores, para aprovarem seus balanos, contas e inventrios; os fiscais, os seus
pareceres; e os acionistas, a avaliao de seus quinhes, ou quaisquer vanta gens estipuladas nos estatutos ou contrato social.
Art. 16. Um ms antes da data aprazada para a reunio da
Assemblia Geral ordinria, anunciar a administrao da sociedade ficarem
disposio dos scios, no prprio estabelecimento onde ela tiver a sua sede:
a) Cpia dos balanos contendo a indicao dos valores mveis,
imveis, bem como todas as dvidas ativas e passivas;
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b) cpia da relao nominal dos acionistas, com o nmero de

aes respectivas e o estado de pagamento delas;
c) cpia da lista das transferncias de aes, em algarismos, realizadas no decurso do ano.
1 At a vspera, o mais tardar, da sesso da Assemblia Geral
se publicar pela imprensa o relatrio da sociedade, com o balano e o parecer
da comisso fiscal.
2 At trinta dias, quando muito, aps a reunio se publicar
pela imprensa a ata da Assemblia Geral.
Art. 17. As sociedades ou companhias annimas dissolvem-se:
1) por consenso de todos os acionistas;
2) por deliberao da Assemblia Geral (art. 15, 4);
3) por insolvncia ou cessao de pagamentos;
4) pela terminao de seu prazo;
5) pela reduo do nmero dos scios a menos de sete. Neste
caso a sociedade s se entender dissolvida, se durante o prazo de seis me ses
no se preencher o nmero legal;
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X
X

Pelos atos que a com panhia praticar, depois que o n mero de
scios se reduzir a menos de sete, sero solidariamente responsveis os admi nistradores ou acionistas, se dentro do dito prazo de seis meses no for pre enchido o nmero legal.
6) mostrando-se que lhes impossvel preencherem o fim social.
No caso de perda da metade do capital social, os administradores
devem consultar a Assemblia Geral so bre a convenincia de liquidao
antecipada.
Caso, porm, a perda seja de trs quartos do capital social, qualquer
acionista pode requerer a liquidao judicial da sociedade.
Art. 18. As sociedades e companhias annimas no so sujeitas
falncia; salvo, porm, a responsabilidade criminal de seus representantes e
scios, pelos crimes pessoalmente cometidos contra a sociedade e terceiros.
Art. 19. So aplicveis liquidao forada das sociedades an nimas, com as alteraes constantes dos arts. 20, 21, 22, 23, 24 e 25, as dispo sies do Cdigo Comercial relativas falncia na parte civil e administrativa.
1 A liquidao no pode ser declarada seno:
1) por meio de requerimento da sociedade, ou de algum acionista,
nos casos do art. 17, nos 3 e 6, ltima parte, instrudo com o balano e
inventrio;
2) por meio de requerimento de um ou mais credores, instrudo
com a competente justificao, no caso de cessao de pagamento de dvidas,
lquidas e vencidas.
Da sentena que decretar a liquidao, cabe o recurso de agravo
de petio.
2 Fora do caso de cessao de pagamento, a liquidao pode
fazer-se amigavelmente.
Art. 20. Declarada a liquidao por sentena do juiz do comrcio,
nomear este, dentre os cinco maiores credores, dos sndicos, cujas funes
duraro at que os credores deliberem sobre a concordata, que lhes for ofe recida, ou sobre a liquidao definitiva.
1 Os sndicos nomeados tomaro posse do patrimnio social,
para o conservar, sob as penas de depositrio, e exercero somente atos de
simples administrao.
2 Incumbe-lhes proceder logo, por meio de peritos, ao balano
e inventrio da sociedade, ou verificao de um e outro, se j estiverem
organizados.
Art. 21. De posse do balano e inventrio, que sero acompanhados
de um relatrio dos sndicos sobre as causas, que determinaram a liquidao
da companhia ou sociedade, o juiz do comrcio con vocar os credores
mediante editais, com tempo suficiente e respeitadas as distncias, a fim de
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151
que chegue a convocao ao conhecimento dos interessados ausentes, para

a deliberao sobre a concordada, ou liquidao.
Pargrafo nico. A deliberao, para ser vlida, tomar-se- nos
mesmos termos prescritos pela lei em relao validade das concordatas
apresentadas no processo de falncias.
Art. 22. No mister a reunio dos credores, se os representantes
da sociedade ou companhia apresentarem ao juiz do comrcio concordata,
por escrito, concedida por credores em nmero exigido no pargrafo ante cedente. Homologada esta concordata, bem como a que for concedida em
reunio de credores, tornar-se- obrigatria para todos os credores.
Art. 23. Em qualquer estado da liquidao pode ajustar-se concordada, ainda quando j rejeitada, contanto que se conceda na forma do
pargrafo nico do art. 21.
Art. 24. Sendo negada a concordata, ou vindo a rescindir-se,
prosseguir a liquidao at sua soluo final, servindo com plenos poderes
os sndicos nomeados, os quais podero ser destitudos a requerimento no
justificado dos credores em maioria de nmero e crditos.
Art. 25. Os credores, representando dois teros dos crditos, podem:
1 Continuar o negcio da sociedade ou companhia.
2 Ced-lo a outra sociedade existente, ou que para esse fim
venha a formar-se.
Art. 26. Incorrem na pena de multa de 200$ a 5:000$000:
1) os fundadores de sociedades, que na constituio delas deixarem
de observar as formalidades prescritas no art. 3, seus pargrafos e nmero;
2) os administradores, que havendo sido nomeados no instrumento pblico de constituio da sociedade, ou na Assemblia Geral de que
trata o no 2 do 1 do art. 3, deixarem de observar as prescries do 4 e
seus nmeros, e do 5 do citado art. 3;
3) os administradores que no cumprirem as disposies do art.
6 e seus nmeros, a do art. 12 e a do art. 15, deixando de convocar a
Assemblia Geral ordinria nas pocas marcadas nos estatutos;
4) os administradores, que violarem as disposies do art. 16 e
seus pargrafos;
5) os administradores, que emitirem obrigaes ao portador em
contraveno s disposies do 1 art. 32.
Art. 27. Incorrem nas disposies do 4 do art. 264 do Cdigo
Criminal:
1) os administradores, que infringirem as prescries do art. 31;
2) os administradores ou gerentes, que distriburem dividendos
no devidos (art. 13);
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3) os administradores, que por qualquer artifcio promoverem
falsas cotaes das aes;
4) os administradores, que, para garantirem crditos sociais,
aceitarem o penhor das aes da prpria companhia.
1 Os fiscais, que deixarem de denunciar nos seus relatrios
anuais (art. 14) a distribuio de dividendos no devidos o quaisquer outras
fraudes, praticadas no decurso do ano e constantes dos livros papis sujeitos
ao seu exame, haver-se-o por cmplices dos autores desses delitos, e,
como tais, sero punidos.
2 A responsabilidade dos administradores-fiscais cessa com o
julgamento e aprovao mais ao criminal contra eles.
Art. 28. No caso de dissoluo da sociedade annima, por insolvncia, ou por cessao de pagamentos, sero igualmente punidos com as
penas do art. 264 do Cdigo Criminal os administradores ou gerentes, que
subtrarem os livros da mesma sociedade, que os inutilizarem, ou lhes alte rarem o contedo; os que diminurem, desviarem, ou lhes alterarem o
con tedo; os que diminurem, desviarem, ou ocultarem parte do ativo; e os
que, em instrumentos pblicos, em escritos particulares, ou em balanos,
atriburem sociedade o dbito de somas, que ela no dever.
Art. 29. Os crimes, de que trata o art. 26 sero processados segundo
as prescries dos arts. 47 e 48 do Decreto n 4.824, de 22 de novembro de
1871, e julgados pelo juiz de direito da comarca com os recursos legais.
Art. 30. Em todos os crimes de que trata este decreto caber a
ao pblica.
Art. 31. proibido s sociedades annimas comprar e vender as
suas prprias aes.
Nesta proibio no se compreende a amortizao das aes,
uma vez que se faa com fundos disponveis.
Art. 32. permitido s sociedades annimas contrair emprstimos
em dinheiro, dentro ou fora do pas, emitindo para esse fim obrigaes ao
portador.
1 A importncia de tais emprstimos no pode exceder o valor
do fundo social na sua totalidade.
2 Essas obrigaes tero por fiana todo o ativo e bens da socie dade, preferindo a quaisquer outros ttulos de dvida.
3 No caso de liquidao da sociedade, os portadores dessas
obrigaes havero a sua importncia antes de quaisquer outros credores; e
s depois de recolhidas todas elas, ou depositado o valor das que faltarem,
sero pagos os demais credores na ordem das outras preferncias.
4 Aos portadores dessas obrigaes lcito assistir s reunies
de Assemblia Geral, e discutir, sem voto, qualquer assunto, que interesse a
dvida representada por esses ttulos.
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Art. 33. So aplicveis s sociedades annimas existentes as dis posies dos 1, 2 e 3 do art. 2, art. 6 e seus nmeros, 1 e 2 do art.
10, arts. 11, 13, 17 e 18 a 25 inclusive, nos 3 e 5 do art. 26, nos 1, 2 e 3 do
art. 27, arts. 28, 31 e 32; assim como as do 3 do art. 7 e as dos arts. 12, 14,
15 e 16, no 3, do art. 26 e do art. 27, seus nmeros e pargrafos.
Pargrafo nico. As sociedades estrangeiras existentes no pas
so obrigadas a cumprir o disposto no art. 1, in fine, dentro em seis meses,
a contar da data da publicao do presente de creto; pena de perderem o
direito de funcionar nesta Repblica.
Art. 34. As disposies deste decreto no compreendem as sociedades dos socorros mtuos, nem as literrias, cientficas, polticas e benefi centes, que no tomarem a forma annima. As ditas sociedades podem-se
instituir sem autorizao do Governo, e regem-se pelo direito comum.
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SOCIEDADES EM COMANDITA POR AES
Art. 35. permitido s sociedades em comandita (C digo do

Comrcio, arts. 311 a 314) dividir em aes o capital com que entram os scios
comanditrios.
1 Nas comanditas por aes, so solidariamente responsveis
os gerentes, os scios que por seus nomes, pronomes, ou apelidos figura rem na firma social, e os que assinarem a firma, a no ser declaradamente
por procurao.
2 Os nomes dos gerentes devem-se indicar no ato constitutivo
da sociedade.
Art. 36. A sociedade em comandita por aes forma-se por escritura pblica ou particular, assinada por todos os scios; e no se reputar
legalmente constituda seno depois de subscrito todo o capital, e depositada
em banco, ou em mo de pessoa abonada, escolha da maioria dos subscri tores, a dcima parte da entrada ou prestao de cada scio.
Art. 37. Os poderes do gerente, os direitos dos comanditrios,
quanto s deliberaes e atos de fiscalizao, e os casos de dissoluo, alm
dos mencionados no art. 17, sero regulados nos estatutos ou contrato social.
Art. 38. Salvo clusula ou estipulao em contrrio:
1 A Assemblia Geral no pode, sem expresso acordo do gerente
ou gerentes, ratificar ou praticar atos que interessem a sociedade para com
terceiros, ou que importem mudana ou alteraes do contrato social.
2 Em caso de morte, incapacidade legal ou impedimento do
gerente, compete aos fiscais fazer a nomeao de um administrador provi srio, que s poder praticar atos de simples gesto, ou os que forem neces srios para a conservao dos direitos da sociedade.
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Dentro do prazo de quinze dias, a contar da data da nomeao
de administrador provisrio, ser convocada a Assemblia Geral, para eleger o
gerente efetivo.
Uma cpia da ata, contendo a nomeao do gerente, ser arquivada e publicada, na conformidade dos 4 e 5 do art. 3.
3 A sociedade em comandita por aes dissolve-se pela morte
de qualquer dos gerentes.
Art. 39. Os fiscais podem representar em juzo a sociedade, para
intentar contra os scios solidrios as aes necessrias, se assim o deliberar
a Assemblia Geral, sem prejuzo dos direitos de cada um dos comanditrios.
Art. 40. So aplicveis s sociedades em comandita por aes as
disposies dos 1 e 2 do art. 1, dos arts. 4, 5, 6, 7 e seus pargrafos e
dos arts. 8, 11, 13, 14, 15, 16 e 17.
Art. 41. So tambm aplicveis s mesmas sociedades as disposies
do art. 26, nos 1, 2, 3 e 4, e dos arts. 27, 29, 30, 32 e seus pargrafos.
Art. 42. O governo expedir o regulamento conveniente modificando pelas deste decreto as disposies do Decreto n 8.821, de 30 de dezem bro de 1882.
Art. 43. Fica revogada a Lei n 3.150, de 4 de novembro de 1882, e
bem assim quaisquer disposies em contrrio s do presente decreto.
Sala das sesses do Governo Provisrio, 17 de janeiro de 1890; 2
da Repblica. Manuel Deodoro da Fonseca - Rui Barbosa.
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DECRETO N 165, DE 17 DE JANEIRO DE 1890

Prov organizao de bancos de emisso.
O marechal Manuel Deodoro da Fonseca, chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, constitudo pelo Exrcito
e Armada, em nome da nao,
Decreta:
Art. 1 Podero emitir bilhetes ao portador os bancos que se
fundarem com autorizao do governo, e cujo fundo social for constitudo
com aplices da dvida pblica, moeda corrente ou ouro, observadas as dis posies seguintes:
1 O pas dividir-se- em trs regies, a saber:
a) a do Norte, compreendendo desde o Estado da Bahia at ao
do Amazonas;
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b) a do Centro, compreendendo os estados do Rio de Janeiro,

S. Paulo, Minas Gerais, Esprito Santo, Paran e Santa Catarina;
c) a do Sul, compreendendo os estados do Rio Grande do Sul,
Mato Grosso e Gois.
2 A cada uma destas regies corresponder um banco, cujo
capital ser:
Norte, com sede na Bahia, at 150.000:000$000
Centro, com sede no Rio de Janeiro, at 200.000:000$000
Sul, com sede em Porto Ale gre, at 100.000:000$000
450.000:000$000
Esse capital ser realizado em prestaes, nunca inferiores a 10%,
e convertido em aplices, as quais se averbaro em nome dos respectivos
bancos, com a clusula de inalienveis.
3 Os bancos tero sucursais ou agncias nos pontos, que, de
acordo com o governo, forem julgados convenientes.
4 O banco que se constituir encarregar-sede fundar, de acordo
com o governo, caixas filiais em estados fora da sua circunscrio, no caso
de no se organizarem os correspondentes s regies respectivas.
5 A emisso de bi lhetes ao portador no poder exceder
importncia das aplices, que constiturem o fundo social dos bancos, nem
a sua circulao ultrapassar os limites da circunscrio territorial de cada
um. Os bancos, porm, tero conta entre si, para regularizar a passagem da
moeda de praa praa.
6 Quando a circulao for feita por um banco em regio estranha
sua circunscrio, ex vi do 4 do art. 1, as respectivas notas, observadas
as disposies do pargrafo anterior, contero um carimbo com as letras
RN, RC ou RS, a fim de facilitar a sua substituio pelas dos respectivos
bancos, logo que se fundarem. Feita a substituio, as notas inutilizadas
restituir-se-o ao banco emissor; e, dado que nem todas se apresentem,
marcar-se- um prazo para esse fim, sob pena de prescrio, devendo neste
caso ser o banco emissor embolsado da soma dessas notas prescritas pelo
banco correspondente regio.
7 Os bilhetes emitidos em conformidade com as disposies
deste decreto sero recebidos, e tero curso nas estaes pblicas, gozando
das regalias conferidas s notas do estado.
8 Os bancos podero ter oficinas prprias para impresso de
seus bilhetes, as quais ficaro sob a fiscalizao do governo. Enquanto, porm,
no as houver, sero os bilhetes fornecidos pelo governo, correndo toda a
despesa por conta dos respectivos bancos.
Os bilhetes contero:
o nome do banco emissor;
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a assinatura do chefe da emisso, ou do seu substituto, e rubrica
fiscal por parte do governo.
Os bilhetes sero dos mesmos valores que os atuais do estado.
9 A falsificao de bilhetes e a introduo de falsificados sero
punidas com as penas cominadas pelo direito vigente ao crime de moeda
falsa.
10. Os bancos ficaro sujeitos fiscalizao do governo, especial mente no que respeita emisso, substituio e resgate dos bilhetes, por
intermdio de pessoas nomeadas pelo ministrio da Fazenda, que lhes mar car atribuies fiscalizadoras e o respectivo vencimento, o qual no poder
exceder de 10:000$000.
11. O excesso da emisso de bilhetes alm dos limites determinados neste decreto, importar:
a) para os bancos, a revogao do decreto de autorizao e sua
liquidao forada e imediata;
b) para os diretores e gerentes, as penas do art. 173 do Cdigo

Criminal, alm da indenizao das perdas e danos causados
aos acionistas;
c) para os fiscais coniventes em tais faltas, ou que, tendo delas
conhecimento, no as denunciarem em tempo, as mesmas
penas acima mencionadas.
12. O prazo de durao destes bancos ser de 50 anos, podendo
ser prorrogado, mediante autorizao do governo.
13. Dada a liquidao, forada ou voluntria, antes ou depois
de expirado o prazo de durao do banco observadas as disposies das
leis vigentes , guardar-se- a seguinte ordem nas preferncias, em relao
aos credores:
a) por notas em circulao que no tenham sido recolhidas;
b) o estado pelas aplices que comportarem o fundo de reconstituio do capital do banco, as quais sero abatidas do capital e
entregues ao Tesou ro Na cional, sem direito a indenizao
alguma;
c) os credores preferenciais nos termos do Cdigo Comercial;
d) os credores quirografrios;
e) os acionistas.
A Assemblia Geral do banco, com assistncia do fiscal do governo,
resolver quando se tornar necessria a liquidao o modo prtico de
realiz-la, assinando os direitos e interesses dos credores e associados.
14. Os bancos tm o direito de substituir as suas notas em circu lao por outras, sempre que o julgarem conveniente, fazendo para esse fim
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anncios por editais, publicados na imprensa de todos os estados da sua

circunscrio, nos quais fixar um prazo nunca inferior a seis meses. As no tas,
que deixarem de ser apresentadas, reputar-se-o prescritas e, as que forem
substitudas sero incineradas em presena do fiscal do governo.
Art. 2 Os bancos constitudos nos termos deste decreto podero
operar:
1) em emprstimos, descontos e cmbios;
2) em hipotecas a curto e longo prazo, emitindo letras hipotecrias;
3) em penhor agrcola sobre frutos pendentes, colhidos e armazenados,
4) em adiantamentos sobre instrumentos de trabalho, mquinas,
aparelhos e todos os meios de produo das propriedades agrcolas, engenhos
centrais, fbricas e oficinas;
5) em emprstimos de carter e natureza industrial para construo
de edifcios pblicos e particulares, estradas de ferro e outras, cais, docas,
melhoramentos de portos, telgrafos, telefones e quaisquer empreendimentos
industriais;
6) em comprar e vender ter ras, in cultas, ou no, parcel-las, e
demarc-las, por conta prpria, ou alheia;
7) encarregar-se de assuntos tendentes colonizao, fazendo os
adiantamentos necessrios, mediante ajuste e contrato com os colonos, ou
terceiros interessados;
8) incumbir-se, por conta prpria ou alheia, dessecamento,
drenagem e irrigao do solo;
9) tratar do nivelamento e orientao de terrenos, aber tura de
estradas e caminhos rurais, canalizao e direo de torrentes, lagoas e rios,
e facilitar os meios necessrios mediante ajuste e condies a qualquer
cultura, criao de gado de todas as espcies e explorao de minas, princi palmente de carvo de pedra, cobre, ferro e outros metais;
10) finalmente, podero efetuar todas as operaes de comrcio e
indstria, por conta prpria ou de terceiros.
Art. 3 concedido aos bancos fundados nos termos do presente
decreto:
a) cesso gratuita, discrio do governo, de terras devolutas, na
zona da sua circunscrio, para localizao de colonos e fun dao de estabelecimentos industriais de qualquer ordem;
b) preferncia, em igualdade de condies, na construo de
estradas de ferro e outras obras e melhoramentos projetados
pelo governo;
c) preferncia, em condies iguais, para explorao de minas
de qualquer espcie, com preendidas na sua circunscrio
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territorial, e bem assim para explorao de canais e comunicaes
fluviais, que servirem as ditas minas, ou delas se avizinharem;
d) preferncia, em igualdade de condies, nos contratos com o
governo sobre objetos de colonizao e imigrao na sua cir cunscrio territorial;
e) direito de desapropriao nos termos da Lei n 816, de 10 de
julho de 1855, e seu regulamento, que baixou com o Decreto
n 1.664, de 27 de outubro do mesmo ano, e bem assim iseno
de dcimas, impostos e direitos aduaneiros para os estabelecimentos industriais, que fundarem, enquanto os houverem sob
sua administrao, e material de qualquer espcie, que importarem com destino e aplicao a esses estabelecimentos, estradas
de ferro, explorao de rios, minas e outras fontes de produo.
Art. 4 Para que os bancos possam pretender os favores do pre sente decreto, e gozar da faculdade da emisso de notas, devem obrigar-se,
em favor do estado:
1) a reduzir, a contar do comeo das suas operaes, 2% no juro
das aplices, que constiturem o seu fundo social, e a aumentar esta porcen tagem mais 1/2% anual at completa extino do referido juro;
2) a averbar como inalienveis as aplices, que constiturem se
um fundo social, das quais no podero dispor, salvo acordo com o governo;
3) a constituir, com uma quota, nunca inferior a 10% dos lucros
brutos, um fundo para representar o capital em aplices, que ficaro anuladas,
para todos os efeitos, no fim do prazo de durao dos bancos;
A essa quota sero contados, semestralmente, juros, na razo
mnima de 6% ao ano. Cessar a formao deste fundo, logo que sua impor tncia atingir ao respectivo limite.
4) a emprestar lavoura e indstrias auxiliares, a juro nunca
superior de 6%, comisso de 1/2% e prazo mximo de 30 anos, sobre hipo teca de imveis rurais, urbanos e industriais, e bem assim a efetuar com ela
transaes de penhor de produtos e outros ttulos, que ofeream garantia, a
prazo nunca superior a trs anos.
Para auxiliar tais emprstimos, o governo concorrer apenas
com as somas que receber dos bancos a ttulo de reduo da taxa de juro
das aplices, que constiturem seu fundo social; e, depois dessas somas atingirem totalidade do juro, ficar este auxlio reduzido metade.
Com este auxlio, os bancos formaro um fundo fiscal, para garantir
o servio das letras hipotecrias, que emitirem em virtude de emprstimos
lavoura e indstrias auxiliares.
5) a converter em espcies metlicas, vontade do portador e
vista, to somente as notas que emitirem, um ano depois do cmbio atingir
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159
e manter a taxa para de 27, ou mais, tomando igual compromisso quanto s

notas do governo, que houver em circulao, sem direito a indenizao
alguma.
Art. 5 Desde que, nos termos do nmero anterior, comear a
convertibilidade das notas em espcies metlicas, vontade do portador e
vista, os bancos te ro sempre um encaixe metlico igual s respectivas
circulaes de notas dessa natureza.
O excesso da emisso alm dos limites determinados pelo encaixe
metlico acarreta as penas cominadas no art. 1, 11, deste decreto.
Pargrafo nico. A emisso de bilhete sobre base metlica no
inibe os bancos de continuarem a fazer a sua circulao sobre base de aplices.
Art. 6 Os bancos atuais de circulao metlica continuaro no
gozo de seu privilgio, observadas as disposies legais.
Art. 7 Os emprstimos aos agricultores nos termos do art. 10 da
Lei n 3.172, de 5 de outubro de 1885, podero ser feitos por prazo de um a
trs anos, e ainda por escrito particular, assinado pelo devedor e duas testemunhas, cujas firmas sero reconhecidas antes do registro; revogados nesta
parte o art. 107 e 2 e 4 do Decreto n 9.549, de 23 de janeiro de 1886.
Art. 8 Os bancos institudos segundo este decreto ficaro sujeitos
s leis vigentes, que regem a matria.
Sala das sesses do Governo Provisrio, 17 de janeiro de 1890; 2
da Repblica. Manuel Deodoro da Fonseca Rui Barbosa.
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Extrado de Decretos do Governo Pro visrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Primeiro
Fascculo. 15 de novembro a 31 de dezembro de 1889. Pgs. 83-94.
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121.8 INSTITUIO DO C ASAMENTO CIVIL

DECRETO N 181 (24 JANEIRO 1890)
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CAPTULO I
Das Formalidades Preliminares do Casamento
rt. 1 As pessoas, que pretenderem casar-se, devem habilitar-se

perante o oficial do registro civil, exibindo os seguintes docu mentos em forma, que lhes d f pblica:
1 A certido da idade de cada um dos contraentes, ou prova
que a supra.
2 A declarao do estado e da residncia de cada um deles,
assim como a do estado e residncia de seus pais, ou do lugar em que
mor reram, se forem falecidos, ou a declarao do motivo por que no so
conhecidos ou mesmos pais, ou o seu estado e residncia, ou o lugar do seu
falecimento.
3 A autorizao das pessoas, de cujo consentimento dependerem
os contraentes para casar-se, se forem menores ou interditos.
4 A declarao de duas testemunhas maiores, parentes ou
estranhos, que atestem conhecer ambos os contraentes, e que no so parentes
em grau proibido nem tem outro impedimento, conhecido, que os iniba de
casar-se, um com o outro.
5 A certido de bito do cnjuge falecido, ou da anulao do
anterior casamento, se algum dos nubentes o houver contrado.
Art. 2 vista dos documentos exigidos no artigo antecedente,
exibidos pelos contraentes, ou por seus procuradores, ou representantes
legais, o oficial do registro redigir um ato resumido em forma de edital,
que ser por ele publicado duas vezes, com o intervalo de sete dias de uma
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a outra, e afixado em lugar ostensivo no edifcio da repartio do registro,

desde a primeira publicao at o quinto dia depois da segunda.
Art. 3 Se, decorrido este prazo, no tiver aparecido quem se
oponha ao casamento dos contraentes e no lhe constar algum dos impedi mentos que ele pode declarar ex officio, o oficial do registro certificar s
partes que esto habilitadas para casar-se dentro dos dois meses seguintes
quele prazo.
Art. 4 Se os contraentes residirem em diversas circunscries do
registro civil, uma cpia do edital ser remetida ao oficial do outro distrito,
que dever public-la e afix-la na forma do art. 2, e, findo o prazo, certificar
se foi ou no posto impedimento.
Art. 5 Se algum dos contraentes houver residido a maior parte
do ltimo ano em outro estado, dever provar que saiu dele sem impedi mento para casar-se ou, se tinha impedimento, que este j cessou.
Art. 6 Os editais dos proclamas sero registrados no cartrio do
oficial, que os tiver publicado e que dever dar certido deles a quem lhe pedir.
CAPTULO II
Dos Impedimentos do Casamento
Art. 7 So proibidos de casar-se:

1 Os ascendentes com os descendentes, por parentesco legtimo,
civil ou na tural ou por afinidade, e os parentes co laterais, paternos ou
maternos, dentro do segundo grau civil.
A afinidade ilcita s se pode provar por confisso espontnea
nos termos do artigo seguinte, e a filiao natural paterna tambm pode
provar-se ou por confisso espontnea ou pelo reconhecimento do filho, feito
em escritura de notas, ou no ato do nascimento, ou em outro documento
autntico, oferecido pelo pai.
2 As pessoas que estiverem ligadas por outro casamento ainda
no dissolvido.
3 O cnjuge adltero com o seu co-ru condenado como tal.
4 O cnjuge condenado como autor, ou cmplice de homicdio,
ou tentativa de homicdio contra o seu consorte, com a pessoa, que tenha
perpetrado o crime ou diretamente concorrido para ele.
5 As pessoas que, por qualquer motivo, se acharem coatas, ou
no forem capazes de dar o seu consentimento, ou no puderem manifest-lo
por palavras, ou por escrito de modo inequvoco.
6 O raptor com a raptada, enquanto esta no estiver em lugar
seguro e fora do poder dele.
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7 As pessoas que estiverem sob o poder, ou sob a administrao
de outrem, enquanto no obtiverem o consentimento, ou o suprimento do
consentimento daquelas, sob cujo poder ou administrao estiverem.
8 As mulheres menores de 14 anos e os homens menores de 16.
9 O vivo ou a viva, que tem filho do cnjuge falecido, enquan to no fizer inventrio dos bens do casal.
10. A mulher viva, ou separada do marido por nulidade ou
anulao do casamento, at 10 meses depois da viuvez ou separao judicial
dos corpos, salvo se depois desta, ou daquela, e antes do referido prazo, ti ver
algum filho.
11. o tutor ou curador e seus descendentes, ascendentes irmos,
cunhados, sobrinhos com a pessoa tutelada, ou curatelada, enquanto no
cessar a tutela, ou curadoria, e no estiverem saldadas as respectivas contas,
salvo permisso deixada em testamento, ou outro instrumento pblico,
pelo falecido pai ou me do menor tutelado, ou curatelado.
12. O juiz, ou o escrivo e seus descendentes, ascendentes, irmos,
cunhados, ou sobrinhos com rfo ou viva da circunscrio territorial,
onde um ou outro tiver exerccio, salvo licena especial do presidente da
Relao do respectivo distrito.
Art. 8 A confisso, de que trata o 1 do artigo antecedente, s
poder ser feita por algum ascendente da pessoa impedida e, quando ele
no quiser dar-lhe outro efeito, poder faz-lo em segredo de justia por
ter mo lavrado pelo oficial do registro perante duas testemunhas e em
presena do juiz, que no caso de recurso proceder de acordo com 5 da
lei de 6 de outubro de 1784, na parte que lhe for aplicvel.
Pargrafo nico. O parentesco civil prova-se pela carta de adoo,
e o legtimo, quando no for notrio ou confessado, pelo ato do nascimento
dos contraentes, ou pelo do casamento dos seus ascendentes.
CAPTULO III
Das Pessoas que Podem Opor Impedimentos,

do Tempo e do Modo de Op-los, e dos Meios de Solv-los
Art. 9 Cada um dos impedimentos dos 1 a 8 do art. 7 pode
ser oposto ex officio pelo oficial do registro civil, ou pela autoridade que
presidir ao casamento ou por qualquer pessoa, que o declarar sob sua assi natura, devidamente reconhecida, com as provas do fato, que alegar, ou
indicao precisa do lugar onde existam ou a nomeao de duas testemunhas,
residentes no lugar, que o saibam de cincia prpria.
Art. 10. Se o impedimento for oposto ex officio, o oficial do registro
dar aos nubentes ou a seus procuradores uma declarao do motivo e das
provas do mesmo impedimento, escrita e assinada por ele.
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163
Art. 11. Se o impedimento for oposto por ostras pessoas, o oficial

dar aos nubentes ou a seus procuradores uma declarao do motivo, dos
nomes e das residncias do impediente e das testemunhas, e conhecimento
de quaisquer provas oferecidas.
Art. 12. Os impedimentos dos 1 a 6 podem ser opostos pela
autoridade que presidir ao casamento, no prprio ato da celebrao dele.
Art. 13. No mesmo ato, antes de proferida a frmula do casa mento pelos contraentes, a mesma autoridade pode receber qualquer impe dimento legal, cumpridamente provado e oposto por pessoa competente.
Art. 14. O impedimento do 7 tambm poder ser oposto pela
pessoa de cujo consentimento depender um dos contraentes ainda que ela
tenha anteriormente consentido, mas o seu consentimento pode ser suprido
na forma da legislao anterior.
Art. 15. Os outros impedimentos s podero ser opostos pelos
ascendentes, ou descendentes, pelos parentes ou afins dentro do segundo
grau civil de um dos contraentes.
Art. 16. Excetuados os impedimentos, cuja prova especial estiver
declarada, nesta lei, todos os mais sero provados na forma do processo civil.
Art. 17. A menor de 14 anos ou o menor de 16 s podero casar-se
para evitar a imposio ou o cumprimento de pena criminal, e o juiz de rfos
poder ordenar a separao dos corpos, enquanto o nubente menor no
complementar a idade exigida para o casamento, conforme o respectivo
sexo.
Pargrafo nico. A prova da necessidade de evitar a imposio
de pena criminal deve ser a confisso do crime, feita por um dos contraentes
em segredo de justia, na forma do art. 8, mas ouvida a outra parte, ou, no
sendo possvel, ou seus representantes legtimos.
Art. 18. O maior de 16 anos e a maior de 14, menores de 21 anos,
so obrigados a obter antes do casamento o consentimento de ambos os
pais, se forem casados, ou, no caso de divergncia entre eles, ao menos o
dos pais. Se porm eles no forem casados e o contraente no tiver sido
reconhecido pelo pai, na forma do 1 do art. 8, bastar o consentimento
da me.
Art. 19. Em qualquer dos casos de impedimentos legal oportunamente oposto por pessoa competente, o oficial entregar a declarao dos
arts. 10 ou 11 aos contraentes, ou aos seus procuradores, que podero
promover no foro comum a prova contrria do impediente, revelia deste,
se no for encontrado na residncia indicada na mesma declarao, assim
como a sua responsabilidade criminal, se houver lugar para ela, e a civil pelos
danos, que tiverem sofrido resultantes da oposio.
Art. 20. Os pais, tutores ou curadores dos menores ou interditos
podero exigir do noivo ou da noiva de seu filho, pupilo ou curatelado, antes
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de consentir no casamento, certido de vacina e exame mdico, atestando
que no tem leso, que ponha em perigo prximo a sua vida, nem sofre
molstia incurvel, ou transmissvel por contgio ou herana.
Art. 21. As mesmas pessoas tambm podero exigir do noivo da
filha, pupila ou curatelada:
1 Folha corrida no seu domiclio atual e naquele, em que tiver
passado a maior parte dos ltimos dois anos, se mudou-se dele depois de
pbere.
2 Certido de iseno de servio pblico, que o sujeite a domi clio necessrio incerto e por tempo indeterminado.
No caso, porm deste 2, permitido o recurso de suprimento
do consentimento das pessoas, que podem recus-lo.
Art. 22. A autoridade que presidir ao casamento pode dispensar
a publicao de novos proclamas, se a prescrio dos primeiros, nos termos
do art. 3 se houver consumado dentro dos ltimos doze meses.
CAPTULO IV
Da Celebrao do Casamento
A
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Art. 23. Habilitados os contraentes, e com a certido do art. 3,

pediro autoridade, que tiver de presidir ao casamento, a designao do
dia, hora e lugar da celebrao do mesmo.
Art. 24. Na falta de designao de outro lugar, o casamento se
far na casa das audincias, durante o dia e a portas abertas, na presena,
pelo menos de duas testemunhas, que podem ser parentes dos contraentes,
ou em outra casa pblica ou particular, a aprazimento das partes, se uma
delas no puder sair da sua, ou no parecer inconveniente quela autoridade a
designao do lugar desejado pelos contraentes.
Art. 25. Quando o casamento for feito em casa particular, esta
dever conservar as portas abertas, durante o ato, e as testemunhas sero
trs ou quatro, se um ou ambos os contraentes no souberem escrever.
Art. 26. No dia, hora e lugar designados, presentes as partes, as
testemunhas e o oficial do registro civil, o presidente do ato ler em voz clara
e inteligvel o art. 7 e depois de perguntar a cada um dos contraentes,
comeando da mulher, se no tem algum dos impedimentos do mesmo artigo,
se quer casar-se com o outro por sua livre e espontnea vontade, e ter de
ambos resposta afirmativa, convid-los- a repetirem na mesma ordem, e
cada um de per si, a frmula legal do casamento.
Art. 27. A frmula a seguinte para a mulher: Eu F. recebo a
vs F. por meu legtimo marido, enquanto vivermos. E para o homem: Eu
F. recebo a vs F. por minha legtima mulher, enquanto vivermos.
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Art. 28. Repetida a frmula pelo segundo contraente, o presidente

dir de p: E eu F., como juiz (tal ou tal), vos reconheo e declaro legitima mente casados, desde este momento.
Art. 29. Em seguida, o oficial do registro lanar no respectivo
livro o ato do casamento nos termos seguintes, com as modificaes que o
caso exigir: Aos de de . s horas da em casa das audincias do
juiz (ou onde for), presentes o mesmo juiz comigo oficial efetivo (ou
ad hoc) e as testemunhas F. e F. (tantas quantas forem exigidas conforme o
caso), receberam-se em matrimnio F. (exposto, filho de F., ou de F. e F., se
for legtimo ou reconhecido), com anos de idade, natural de residente
em e F. (com as mesmas declaraes, conforme a filiao), com anos
de idade; natural de residente em, os quais no mesmo ato declararam (se
este caso se der) que tinham tido antes do casamento os seguintes filhos: F.
com anos de idade, F. com anos de idade, etc. (ou um filho ou filha de
nome F. com anos de idade) e que so parentes (se o forem) no 3 grau (o
no 4 grau duplicado) da linha colateral. Em firmeza do qu, eu F. lavrei
este ato, que vai por todos assinado (ou pelas testemunhas F. e F.), a rogo
dos contraentes, que no sabem ler nem escrever.
Pargrafo nico. Nesse ato as datas e os nmeros sero escritos
por extenso e as testemunhas declararo ao assinar-se a idade e profisso e
a residncia, cada uma de per si.
Art. 30. Se um dos contraentes tiver manifestado o seu consenti mento por escrito, o termo tambm mencionar esta circunstncia e a razo
dela.
Art. 31. Tambm se mencionar nesse termo o regime do casa mento, com declarao da data e do cartrio, em cujas notas foi passada a
escritura antenupcial, quando o regime no for o comum ou o legal estabe lecido nesta lei para certos cnjuges.
Art. 32. Se no ato do casamento algum dos contraentes recusar
repetir a frmula legal, ou declarar que no se casa por sua espontnea
vontade, ou que est arrependido, o presidente do ato suspend-lo- imedia tamente, e no admitir retratao naquele dia.
Art. 33. Se o contraente recusante ou arrependido for mulher e
menor de 21 anos, no ser recebida a casar com o outro contraente, sem
que este prove que ela est depositada em lugar seguro e fora da companhia
da pessoa, sob cujo poder ou administrao se achava na data da recusa ou
arrependimento.
Art. 34. No caso de molstia grave de um dos contraentes, o
presidente do ato ser obrigado a ir assisti-lo em casa do impedido, e mesmo
noite, contanto que, neste caso, alm das duas testemunhas exigidas no
art. 24, assistam mais duas, que saibam ler e escrever e sejam maiores de 18
anos.
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Art. 35. No referido caso, a falta ou o impedimento da autoridade
competente para presidir ao casamento ser suprida por qualquer dos seus
substitutos legais, e a do oficial do registro civil por outro ad hoc, nomeado
pelo presidente, e o termo avulso lavrado por aquele ser lanado no livro
competente no prazo mais breve possvel.
Art. 36. Quando algum dos contraentes estiver em eminente ris co
de vida, ou for obrigado a ausentar-se precipitadamente em servio pblico,
obrigatrio e notrio o oficial do registro, precedendo despacho do presi dente, poder, vista dos documentos exigidos no art. 1 e independente
dos proclamas, dar a certido de que trata o art. 3.
Art. 37. No primeiro dos casos do artigo an tecedente, se os
contraentes no puderem obter a presena da autoridade competente para
presidir ao casamento, nem de algum dos seus substitutos, podero celebrar o
seu em presena de seis testemunhas maiores de 18 anos, que no sejam
parentes em grau proibido do enfermo, ou que no o sejam mais dele do
que do outro contraente.
Art. 38. Estas testemunhas, dentro de 48 horas depois do ato,
devero ir apresentar-se autoridade judiciria mais prxima para pedir-lhe
que faa por termo as suas declaraes.
Art. 39. Estas declaraes devem afirmar:
1 Que as testemunhas foram convocadas da parte do enfermo.
2 Que este parecia em perigo de vida, mas em seu juzo.
3 Que tinha filho do outro contraente, ou vivia concubinado
com ele, ou que o homem havia raptado, ou deflorado a mulher.
4 Que na presena delas repetiram os dois as frmulas do
casamento, cada qual por sua vez.
Art. 40. Autuado o pe dido e tomados os depoimentos, o juiz
pro ceder s diligncias necessrias para verificar se os contraentes podiam
ter-se habilitado nos termos do art. 1 para casar-se na forma ordinria,
ouvindo os interessados pr e contra, que lhe requererem, dentro de quinze
dias.
Art. 41. Terminadas as diligncias e verificada a idoneidade dos
contraentes para casar-se um com o outro, assim o decidir, se for magistrado,
ou remeter ao juiz competente para decidir, e das decises deste podero
as partes agravar de petio ou instrumento.
Art. 42. Se da deciso no houver recurso, ou logo que ela passe
em jul gado, apesar dos recursos que lhe forem opostos, o juiz mandar
registrar a sua deciso no livro do registro dos casamentos.
Art. 43. Este registro far retrotrair os efeitos do casamento, em
relao ao estado dos cnjuges data da celebrao, e em relao aos filhos
comuns data do nascimento se nascerem viveis.
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A
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A
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167
Pargrafo nico. Sero dispensados as formalidades dos arts. 38

a 42, se o enfermo convalescer e puder ratificar o casamento em presena do
juiz e do oficial do registro civil.
Art. 44. Em caso urgente e de fora maior, em que um dos contraen tes no possa transportar-se ao lugar da residncia do outro, nem demorar
o casamento, poder o noivo impedido fazer-se representar no ato por um
procurador bastante e especial para receber em seu nome o outro contraente,
cuja designao certa dever ser feita no instrumento da procurao.
Art. 45. O estrangeiro, residente fora do Brasil, no poder casar-se
nele com brasileira por procurao, sem provar que a sua lei nacional admite
a validade do casamento feito por este meio.
Art. 46. Quando os contraentes forem parentes dentro do 3 grau
civil, ou do 4 grau duplicado, o seu parentesco ser declarado no registro
de que trata o art. 29, e nos atestados das testemunhas, a que se refere o 4
do art. 1.
CAPTULO V
Do Casamento dos Brasileiros no Estrangeiro

e dos Estrangeiros no Brasil
Art. 47. O casamento dos brasileiros no estrangeiros deve ser feito
de acordo com as disposies seguintes:
1 Se ambos ou um dos contraentes brasileiro, o casamento
pode ser feito na forma usada no pas onde for celebrado.
2 Se ambos os contraentes forem brasileiros, podem tambm
casar-se na forma da lei nacional, perante o agente diplomtico, ou consular
do Brasil.
3 Os casamentos de que trata o pargrafo antecedente esto
sujeitos s formalidades e aos impedimentos previstos nesta lei, os quais sero
devolvidos ao conhecimento do poder judicial do Brasil, e s de pois de
solvidos por ele se consideraro levantados onde foram opostos.
4 Os mesmos casamentos devem ser registrados no Brasil,
vista dos documentos de que trata o art. 1, trs meses depois de celebrados,
ou um ms depois que os cnjuges ou, ao menos, um deles voltar ao pas.
Art. 48. As disposies desta lei relativas s causas de impedi mento e as formalidades preliminares so aplicveis aos casamentos de
estrangeiros celebrados no Brasil.
CAPTULO VI
Das Provas do Casamento

Art. 49. A celebrao do casamento contrado no Brasil, depois
do estabelecimento do registro civil, deve ser provada por certido extrada
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X

do mesmo registro, mas, provando-se a perda deste, admissvel qualquer
outra espcie de prova.
Art. 50. Os casamentos con trados antes do estabelecimento
daquele registro devem ser provados por certido extrada dos livros paroquia is respectivos, ou na falta destes, por qualquer outra espcie de prova.
Art. 51. Ningum pode, porm, contestar o casamento de pessoas
falecidas na posse desse estado, em prejuzo dos filhos das mesmas pessoas,
salvo provando, por certido extrada do registro civil ou dos livros paroquiais,
que alguma delas era casada com outra pessoa.
Art. 52. O casamento contrado em pas estrangeiro pode r
provar-se por qualquer dos meios legais, admitidos no mesmo pas, salvo o
caso do 2 do art. 47, no qual a prova dever ser feita na forma do mesmo
artigo.
Art. 53. Quando for contestada a existncia do casamento, e forem
contraditrias e equivalentes as provas exibidas de parte a parte, a dvida
ser resolvida em favor do mesmo casamento, se os cnjuges questionados
tiverem vivido, ou viverem na posse desse estado.
Art. 54. Quando houver indcios de que, por culpa ou fraude do
oficial, o ato do casamento deixou de ser inscrito no livro do registro, os
cnjuges podero prov-lo pelos meios subsidirios admitidos para suprir a
falta do registro dos atos do estado civil.
Art. 55. Quando a prova da celebrao le gal de um casamento
resultar de um processo judicial, a inscrio do julgado no respectivo registro
produzir, quer a respeito dos cnjuges, quer dos filhos, todos os efeitos civis,
desde a data da celebrao do mesmo casamento.
CAPTULO VII
Dos Efeitos do Casamento

Art. 56. So efeitos do casamento:
1 Constituir famlia legtima e legitimar os filhos anteriormente
havidos de um dos contraentes com o outro, salvo se um destes ao tempo
do nascimento, ou da concepo dos mesmos filhos, estiver casado com outra
pessoa.
2 Investir o marido da representao legal da famlia e da
administrao dos bens comuns, e daqueles que, por contrato antenupcial,
devem ser administrados por ele.
3 Investir o marido do direito de fixar o domiclio da famlia,
de autorizar a profisso da mulher e dirigir a educao dos filhos.
4 Conferir mulher o direito de usar o nome da famlia do
marido e gozar das suas honras e direitos, que pela legislao brasileira se
possam comunicar a ela.
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A
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X
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5 Obrigar o marido a sustentar e defender a mulher e os filhos.

6 De terminar os direitos e deveres re cprocos, na forma da
legislao civil, entre o marido e a mulher e entre eles e os filhos.
Art. 57. Na falta do contrato antenupcial, os bens dos cnjuges
so presumidos comuns, desde o dia seguinte ao do casamento, salvo se
provar-se que o matrimnio no foi consumado entre eles.
Pargrafo nico. Esta prova no ser admissvel quando tiverem
filhos anteriores, ou forem concubinados antes dele, ou este houver sido
precedido de rapto.
Art. 58. Tambm no haver comunho de bens:
1 Se a mulher for menor de 14 anos, ou maior de 50.
2 Se o marido for menor de 16, ou maior de 60.
3 Se os cnjuges forem parentes dentro do 3 grau civil ou 4
duplicado.
4 Se o casamento for contrado com infrao do 11 ou do 12
do art. 7, ainda que neste caso tenha precedido licena do presidente da
relao do respectivo distrito.
Art. 59. Em cada um dos casos dos pargrafos do artigo antece dente, todos os bens da mulher, presentes e futuros, sero considerados
dotais, e como tais garantidos na forma do direito civil.
Art. 60. A faculdade conferida pela segunda parte do art. 27 do
Cdigo Comercial mulher casada para hipotecar ou alhear o seu dote
restrita s que, antes do casamento, j eram comerciantes.
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CAPTULO VIII
Do Casamento Nulo e Anulvel

Art. 61. nulo e no produz efeito em relao aos contraentes,
nem em relao aos filhos, o casamento feito com infrao de qualquer dos
1 a 4 do art. 7
Art. 62. A declarao dessa nulidade pode ser pedida por qualquer
pessoa, que tenha interesse nela, ou ex officio pelo rgo do ministrio pblico.
Art. 63. anulvel o casamento contrado com infrao de qualquer
dos 5 a 8 do art. 7
Art. 64. A anulao do casamento, por coao de um dos cnjuges,
s pode ser pedida pelo coato dentro dos seis meses seguintes data em
que tiver cessado o seu estado de coao.
Art. 65. A anulao do casamento, feito por pessoa incapaz de
consentir, s pode ser promovida por ela mesma, quando se tornar capaz,
ou por seus representantes legais nos seis meses seguintes ao casamento, ou
pelos seus herdeiros dentro de igual prazo, depois de sua morte, se esta se
verificar, continuando a incapacidade.
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X
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X
X

Art. 66. Se a pessoa incapaz tornar-se capaz do casamento e rati fic-lo antes dele ser anulado, a sua ratificao retrotrair data do mesmo
casamento.
Art. 67. A anulao do casamento feito com infrao do 7 do
art. 7 s pode ser pedida pelas pessoas que tinham direito de consentir e
no assistiram ao ato, dentro dos trs meses seguintes data em que tiverem
conhecimento do casamento.
Art. 68. A anulao do casamento de menor de 14 anos ou do
menor de 16 anos s pode ser pedida pelo prprio cnjuge menor at seis
meses depois de atingir aquela idade, ou pelos seus representantes legais,
ou pelas pessoas mencionadas no art. 15, observada a ordem em que o so,
at seis meses depois do casamento.
Art. 69. Se a anulao do casamento for pedida por terceiro, fica
salvo aos cnjuges ratific-lo quando atingirem a idade exigida no 8 do
art. 7, perante o juiz e o oficial do registro civil, e a ratificao ter efeito
retroativo, salva a disposio do art. 58, 1 e 2.
Art. 70. A anulao do casamento no obsta legitimidade do
filho concebido na constncia dele.
Art. 71. Tambm ser anulvel o casamento quando um dos
cnjuges houver consentido nele por erro essencial, em que tivesse a respeito
da pessoa do outro.
Art. 72. Considera-se erro essencial so bre a pessoa do outro
cn juge:
1 A ignorncia do seu estado.
2 A ignorncia de crime inafianvel e no prescrito, cometido
por ele antes do casamento.
3 A ignorncia de defeito fsico irremedivel e anterior como a
impotncia, e qualquer molstia incurvel ou transmissvel por contgio ou
herana.
Art. 73. A anulao do casamento, nos casos do artigo antecedente,
s pode ser pedida pelo outro cnjuge dentro de dois anos, contados da sua
data ou da data desta lei, se for anterior a ela.
Art. 74. A nulidade do casamento no pode ser pedida ex officio,
depois da morte de um dos cnjuges.
Art. 75. Quando o casamento nulo ou anulvel tiver sido contrado
de boa f, produzir os seus efeitos civis, quer em relao aos cnjuges,
quer em relao aos filhos, ainda que esses fossem havidos antes do mesmo
casamento. To davia, se s um dos cnjuges o tiver contrado de boa f, o
casamento s produzir efeito em favor dele e dos filhos.
Art. 76. A declarao de nulidade do casamento ser pedida por
ao sumria e independente de conciliao.
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171
Art. 77. As causas da nulidade ou anulao do casamento e de

divrcio, movidas entre os cnjuges, sero precedidas de uma petio do
autor, documentada quanto baste para justificar a separao dos cnjuges,
que o juiz conceder com a possvel brevidade.
Art. 78. Concedida a separao, a mulher poder pedir os ali mentos provisionais, que lhe sero arbitrados, na forma do direito civil,
mesmo antes da conciliao.
Art. 79. Quando o casamento for declarado nulo por culpa de
um dos cnjuges, este perder todas as vantagens havidas do outro e ficar,
no obstante, obrigado a cumprir as promessas que lhe houver feito no respectivo contrato antenupcial.
CAPTULO IX
Do Divrcio
Art. 80. A ao do divrcio s compete aos cnjuges e extingue-se
pela morte de qualquer deles.
Art. 81. Se o cnjuge, a quem competir a ao, for incapaz de
exerc-la, poder ser representado por qualquer dos seus ascendentes, descen dentes ou irmos, e na falta deles pelos parentes mais prximos, observada
a ordem que so mencionados neste artigo.
Art. 82. O pedido de divrcio s pode fundar-se em algum dos
seguintes motivos:
1 Adultrio.
2 Sevcia, ou injria grave.
3 Abandono voluntrio do domiclio conjugal e prolongado
por dois anos contnuos.
4 Mtuo consentimento dos cnjuges, se forem casados a mais
de dois anos.
Art. 83. O adultrio deixar de ser motivo para o divrcio:
1 Se o ru for a mulher e tiver sido violentada pelo adltero.
2 Se o autor houver concorrido para que o ru o cometesse.
3 Quando tiver sobrevindo perdo da parte do autor.
Art. 84. Presume-se perdoado o adultrio quando o cnjuge ino cente, depois de ter conhecimento dele, houver coabitado com o culpado.
Art. 85. Para obterem o divrcio por mtuo consentimento devero
os cnjuges apresentar-se pessoalmente ao juiz, levando a sua petio escrita
por um e assinada por ambos, ou ao seu rogo, se no souberem escrever, e
instruda com os seguintes documentos:
1 A certido do casamento.
2 A declarao de todos os seus bens e a partilha que houverem
concordado fazer deles.
A
X
A
A
X
X
A
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?
?
X
X

3 A declarao do acordo que houverem tomado sobre a posse
dos filhos menores, se os tiverem.
4 A declarao de contribuio, com que cada um deles concor rer para a criao e educao dos mesmos filhos, ou da penso alimentcia
do marido mulher, se esta no ficar com bens suficientes para manter-se.
5 Traslado da nota do contrato antenupcial, se tiver havido.
Art. 86. Recebidos os documentos referidos e ouvidos separada mente os dois cnjuges sobre o motivo do divrcio pelo juiz, este fixar-lhes-
um prazo nunca menor de quinze dias nem maior de trinta para voltarem a
ratificar, ou retratar o seu pedido.
Art. 87. Se, findo este prazo, voltarem ambos a ratificar o pedido,
o juiz depois de fazer autuar a petio com todos os documentos do art. 85,
julgar por sentena o acordo, no prazo de duas audincias, e apelar ex officio.
Se ambos os cnjuges retratarem o pedido, o juiz restituir-lhes- todas as
peas recebidas, se somente um deles retratar-se, a este entregar as mesmas
peas, na presena do outro.
Art. 88. O divrcio no dissolve o vnculo conjugal, mas autoriza
a separao indefinida dos corpos e faz cessar o regime dos bens, como se o
casamento fosse dissolvido.
Art. 89. Os cnjuges divorciados podem reconciliar-se em qualquer
tempo, mas no restabelecer o regime dos bens, que, uma vez partilhados,
sero administrados e alienados sem dependncia de autorizao do marido,
ou outorga da mulher.
Art. 90. A sentena do divrcio litigioso mandar entregar os filhos
comuns e menores ao cnjuge inocente e fixar a quota com que o culpado
dever concorrer para educao deles, assim como a contribuio do marido
para sustentao da mulher, se esta for inocente e pobre.
Art. 91. O divrcio dos cnjuges, que tiverem filhos comuns, no
anula o dote, que continuar sujeito aos nus do casamento, mas passar a
ser administrado pela mulher, se ela for o cnjuge inocente. Se o divrcio
for promovido por mtuo consentimento a ad ministrao do dote ser
regulada na conformidade das declaraes do art. 85.
Art. 92. Se a mulher condenada na ao do divrcio continuar a
usar o nome do marido, poder ser acusada por este como incursa nas penas
dos arts. 301 e 302 do cdigo criminal.
CAPTULO X
Da Dissoluo do Casamento
Art. 93. O casamento vlido s se dissolve pela morte de um dos
cnjuges, e neste caso proceder-se- a respeito dos filhos e dos bens do casal
na conformidade do direito civil.
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X
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?
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173
Art. 94. Todavia se o cnjuge falecido for o marido, e a mulher

no for bnuba, esta lhe suceder nos seus direitos sobre a pessoa e os bens
dos filhos menores, enquanto se conservar viva. Se porm, for bnuba, ou
estiver separada do marido por culpa sua, no ser admitida a administrar
os bens deles, nem como tutora ou curadora.
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CAPTULO XI
Da Posse dos Filhos

Art. 95. Declarado nulo ou anulado o casamento sem culpa de
algum dos contraentes, e havendo filhos comuns, a me ter direito posse
das filhas, enquanto forem menores, e dos filhos at completarem a idade
de seis anos.
Art. 96. Se, porm, tiver havido culpa de um dos contraentes s
ao outro competir a posse dos filhos, salvo se o culpado for a me, que ain da
neste caso, poder conserv-los consigo at a idade de trs anos, sem distino
de sexo.
Art. 97. No caso de divrcio, observar-se- o disposto nos arts. 85
a 90, de acordo com a clusula final do artigo antecedente.
Art. 98. Fica sempre salvo aos pais concordarem particularmente
sobre a posse dos filhos, como lhes parecer melhor, em benefcio destes.
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CAPTULO XII
Disposies Penais
Art. 99. O pai ou a me que se casar com infrao do 9 do art. 7
perder, em proveito dos filhos, duas teras partes dos bens que lhe deveriam
caber no inventrio do casal, se o tivesse feito antes do seguinte casamento,
e o direito administrao e usufruto dos bens dos mesmos filhos.
Art. 100. A mulher, que se casar com infrao do 10 do mesmo
artigo, no poder fazer testamento, nem comunicar com o marido mais de
uma tera parte de seus bens presentes e futuros.
Art. 101. O tutor ou o curador, culpado de infrao do 11 do
citado art. 7, ser obrigado a dar ao cnjuge do pupilo ou curatelado quan to
baste para igualar os bens daquele aos destes.
Art. 102. Na mesma pena do artigo antecedente incorrer o juiz
ou o escrivo culpado da infrao do 12 do mesmo art. 7, e bem assim na
de perder o cargo, com inabilitao para exercer o outro, durante dez anos.
Art. 103. A lei presume cul pado o tutor ou curador, o juiz e o
escrivo, nos casos dos 11 e 12 do art. 7.
Art. 104. O oficial do registro civil, que publicar proclamas sem
autorizao de ambos os contraentes ou der a certido do art. 3 sem lhe terem
sido apresentados os documentos exigidos pelo art. 1, ou pendendo impe -
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dimento ainda no julgado improcedente, ou deixar de declarar os impedimentos, que lhe forem apresentados, ou que lhe constarem com certeza e
puderem ser opostos por ele ex officio, ficar sujeito multa de 20$ a 200$
para a respectiva municipalidade.
Art. 105. Na mesma multa incorrer o juiz que assistir ao casa mento antes de levantados os impedimentos opostos contra algum dos
contraentes, ou deixar de receb-los, quando oportunamente oferecidos,
nos termos do art. 13, ou de op-los quando lhe constarem, ou deverem ser
opostos ex officio, ou recusar-se a assistir ao casamento sem motivo justificado.
Art. 106. Se o casamento for declarado nulo, ou anulado, ou deixar
de efe tuar-se por culpa do juiz, ou do oficial do registro civil, o culpa do
perder o seu lugar e ficar, durante dez anos, inibido de exercer qualquer
outro cargo pblico, ainda mesmo gratuito.
Art. 107. As penas cominadas neste captulo sero aplicadas sem
prejuzo das que aos respectivos delitos estiverem cominadas no cdi go
criminal e no Decreto no 9.886, de 7 de maro de 1888.
CAPTULO XIII
Disposies Gerais
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X
Art. 108. Esta lei comear a ter execuo desde o dia 24 de maio
de 1890, e desta data por diante s sero considerados vlidos os casamentos
celebrados no Brasil, se forem de acordo com as suas disposies.
Pargrafo nico. Fica, em todo caso, salvo aos contraentes observar,
antes ou depois do casamento civil, as formalidades e cerimnias prescritas
para celebrao do matrimnio pela religio deles.
Art. 109. Da mesma data por diante todas as causas matrimoniais
ficaro competindo exclusivamente jurisdio civil.
As pendentes, porm, continuaro o seu curso regular, no foro
eclesistico.
Art. 110. Enquanto no forem criados os lugares de oficial priva tivo do registro civil, e de juiz de casamentos, as funes daquele sero
exercidas pelos escrives de paz na forma do Decreto no 9.886, de 7 de maro
de 1888, e as deste pelo respectivo 1 juiz de paz, quanto presidncia do
ato, e quanto ao conhecimento dos impedimentos pelo juiz de direito da
comarca respectiva ou pelo juiz especial de rgos, nas comarcas onde houver,
ou pelo da 1 Vara, onde houver mais de um.
Art. 111. Os impedimentos, a que se refere o art. 47, 3, sero
decididos pelo juiz do domiclio do impedido, antes de sair do Brasil e se
ele houver sado a mais de dois anos, ou no tiver deixado um domiclio
notrio, sero decididos pelo juiz de rfos da capital do estado em que
ultimamente houver residido.
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X
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175
Art. 112. Ao juiz de direito da comarca, ou ao de rfos, conforme

as distines estabelecidas no art. 110, compete o conhecimento das causas
de nulidade ou anulao de casamento e as de divrcio litigioso, ou por
mtuo consentimento.
Art. 113. Para as causas do artigo antecedente no haver alada,
nem frias forenses, e as de anulao de casamento e do divrcio sero or dinrias.
Art. 114. Nas causas de divrcio, movidas nos termos do art. 81,
ser sempre ouvido o curador de rfos.
Art. 115. Nas causas de anulao do casamento, o juiz nomear
um curador especial para defender a validade dele, at a apelao inclusive.
Esse curador perceber os mesmos emolumentos e honorrios taxados para
os curadores dos rfos pelos arts. 90 e 91 do Decreto n 5.737, de 2 de setembro
de 1874.
Art. 116. As sentenas que decidirem a nulidade ou a anulao
do casamento, ou o divrcio, sero averbadas na casa das observaes do
respectivo registro civil, pelo oficial deste ou pelo secretrio da Cmara
Municipal, conforme as hipteses previstas no art. 24 do Decreto n 9.886.
Art. 117. A averbao se far, nos casos de nulidade ou anulao
do casamento, do seguinte modo: Declarado nulo (ou anulado) por sentena
de de de do juiz de (escrivo F.), confirmada por acrdo de
de de do Tribunal de Apelao no (escrivo F.), e mutatis mutandis
para as sentenas do divrcio.
Art. 118. Antes de averbadas no registro civil, as referidas senten as no produziro efeitos contra terceiros.
Art. 119. Quando o casamento for impedido, ou o impedimento
levantado em virtude de confisso feita nos termos do art. 8 ou do pargrafo
nico do art. 17, a parte interessada em fazer ou impedir o casamento poder
haver vista dela no cartrio, e reclamar perante o juiz, no 1 caso, contra o
impedimento e, no 2, contra o levantamento dele, se, sendo indeferido,
agravar de petio na forma do 12 do art. 14 do Decreto no 143, de 15 de
maro de 1842.
Art. 120. Nos outros casos de impedimento caber contra as decises do juiz o agravo de petio, ou de instrumento, conforme a distncia
do juiz ad quem.
Art. 121. O oficial do registro ter mais um livro, que poder ser
menor que o dos casamentos, mas dever ser aberto e encerrado como este,
para o registro dos editais dos proclamas, na forma do art. 6.
Art. 122. O juiz de paz perceber, por assistir ao casamento,
2$000, se for celebrado na casa das audincias, o dobro, alm da conduo,
se for fora. O oficial do registro perceber metade daquele salrio e a mesma
conduo por inteiro, includo no seu salrio o custo do termo do casamento.
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X

Art. 123. Alm daquele salrio, o oficial do registro perceber de
cada registro dos termos lavrados na conformidade do art. 35, das sentenas a
que se referem os arts. 42 e 55, dos preges de editais dos proclamas, das
certides de habilitao dos contraentes ou da apresentao do impedimen to, e das averbaes a que se refere o art. 116, por cada ato.
Art. 124. Os demais atos do juiz de paz, ou do oficial do registro,
relativos ao casamento, que no estiverem taxados no regimento de custas,
ou no Decreto no 9.886, sero grtis, e os mesmos dos artigos antecedentes
tambm o sero, no caso do art. 4 do referido decreto.
Art. 125. Ficam revogadas as disposies em contrrio.
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Extrado dos Decretos do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Primeiro
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121.9 PROMULGAO DO R EGULAMENTO

ELEITORAL DECRETO N 200-A
(8 FEVEREIRO 1890)
X
generalssimo Manuel Deodoro da Fonseca, chefe do Governo

Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, constitudo
pelo Exrcito e Armada, em nome da nao, resolve decretar que
na eleio para deputados Assemblia Constituinte se observem as instrues
constantes do regulamento anexo, assinado pelo dr. Aristides da Silveira
Lobo, ministro dos Negcios do Interior.
Sala das sesses do Governo Provisrio, 8 de fevereiro de 1890;
2 da Repblica. Manuel Deodoro da Fonseca Aristides da Silveira Lobo.
Regulamento a que se refere o Decreto no 200-A, desta data:
DO ELEITORADO E DA SUA QUALIFICAO
Disposio Preliminar
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A eleio para deputados Assemblia Constituinte da Repblica

Federal dos Estados Unidos do Brasil ser feita por nomeao direta, em
que tomaro parte todos os cidados brasileiros qualificados eleitores de
conformidade com o presente decreto regulamentar.
CAPTULO I
Dos Cidados Brasileiros

Art. 1 So cidados brasileiros:
I Todos os que no Brasil tiverem nascido, ainda que de pai de
outra nao, salvo se este residir na Repblica a servio de seu pas.
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X
A
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II Os nascidos, no Brasil, de pai de outra nao a servio de seu
pas, si, quando maiores ou emancipados conforme a lei brasileira, declararem
querer seguir a nacionalidade brasileira.
III Os filhos de pai brasileiro e os ilegtimos de me brasileira,
nascidos em outra nao, que vierem estabelecer domiclio na Repblica.
Pargrafo nico. Outrossim, os filhos de pais brasileiro e os ilegtimos de me brasileira nascidos em outra nao, ainda que aquele ou esta
tenha perdido os direitos de cidado brasileiro, se, depois de sua maioridade
ou emancipao conforme a lei do pas do seu nascimento, vierem estabelecer
domiclio no Brasil, ou declararem aceitar a nacionalidade brasileira.
IV Os filhos de pai brasileiro que estiverem em outra nao a
servio da Repblica, embora no venham nela estabelecer domiclio.
V Os filhos de outra nao que se naturalizarem brasileiros.
VI Os filhos de outra nao que j residiam no Brasil no dia 15
de novembro de 1889, salvo declarao em contrrio feita perante a respectiva municipalidade, no prazo de seis meses da publicao do decreto da
grande naturalizao (Decreto de 15 de dezembro de 1889).
VII Os filhos de outra nao que tiverem residncia no Brasil
durante dois anos, desde a data do referido decreto, salvo os que se exclurem
desse direito mediante declarao do art. 1 do mesmo.
Art. 2 Perde a qualidade de cidado brasileiro:
I O que se naturalizar em outra nao.
II O que, sem licena do Governo Federal, aceitar emprego que
importe exerccio do poder pblico, penso ou condecorao de qualquer
governo de outra nao.
III O que for deportado ou banido, enquanto durarem os efeitos
do banimento ou deportao.
Art. 3 Suspende-se o exerccio dos direitos polticos:
I Por incapacidade mental.
II Por sentena condenatria priso ou degredo, enquanto
durarem os seus efeitos.
CAPTULO II
Dos Eleitores
Art. 4 So eleitores, e tem voto nas eleies:
I Todos os cidados brasileiros natos, no gozo dos seus direitos
civis e polticos, que souberem ler e escrever (Decreto n 6, de 19 de novembro
de 1889).
II Todos os cidados brasileiros declarados tais pela naturalizao.
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III Todos os cidados brasileiros declarados tais pelo decreto

da grande naturalizao.
Art. 5 So excludos de votar:
I Os menores de vinte e um anos, com exceo dos casados,
dos oficiais militares, dos bacharis formados e doutores, e dos clrigos de
ordens sacras.
II Os filhos-famlias, no sendo como tais considerados os maiores
de vinte e um anos, ainda que em companhia do pai.
III As praas de pr do Exrcito, da Armada e dos corpos policiais,
com exceo das reformadas.
CAPTULO III
Da Qualificao Eleitoral
Art. 6 A qualificao dos eleitores que tm de votar nos deputados
Assemblia Constituinte ser preparada em cada distrito da Repblica
por uma comisso distrital, e definitivamente organizada nos municpios
por uma comisso municipal.
I - Da Comisso Distrital
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Art. 7 As comisses distritais se reuniro:

No Distrito Federal, no Estado do Rio de Janeiro e no Estado
de S. Paulo, no dia 7 de maro deste ano.
Nos estados de Minas Gerais, Paran, Santa Catarina, Rio
Grande do Sul, Esprito Santo, Bahia, Sergipe, Alagoas, Pernambuco, Paraba,
Rio Grande do Norte, Piau, Maranho e Par, no dia 7 de abril.
Nos estados do Maranho, Gois e Mato Grosso, no dia 21 de
abril.
Estes prazos, no caso de necessidade, podero ser prorrogados
pelo Governo.
1 Dez dias antes dessa reunio, o juiz de paz mais votado do
distrito mandar publicar por editais, que se fixaro nos lugares mais pblicos,
que se vai proceder qualificao dos eleitores, de clarando o dia do seu
comeo e convidando os cidados que se julgarem com direito a ser qualificados a se apresentarem perante a comisso, ou requererem perante ela.
Quando o juiz de paz competente deixar por qualquer motivo de
fazer a publicao do edital prescrito neste artigo, o primeiro dos seus subs titutos legais cumprir este dever no prazo de 24 horas, contadas das 10 da
manh do dia em que aquele juiz obrigado a praticar esse ato.
Expirado o prazo sem que a publicao tenha sido feita pelo dito
substituto, cabe a qualquer dos outros desempenhar imediatamente o mes mo
dever.
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O tempo que assim decorrer at ao ato da publicao no poder
prejudicar o dia marcado para a reunio da comisso e comeo dos seus
trabalhos.
Art. 8 As comisses distritais sero compostas:
a) do juiz de paz mais votado do distrito, o qual ser o seu presidente;
b) do subdelegado da parquia;
c) de um cidado com as qualidades de eleitor, residente no
distrito, nomeado pelo presidente da Cmara ou Intendncia
Municipal.
Art. 9 O presidente da Cmara ou da Intendncia Municipal
nomear com a necessria antecedncia o cidado que tiver de fazer parte
da comisso distrital.
Art. 10. No caso de falta ou impedimento do juiz de paz presidente da comisso, ser este substitudo sucessivamente pelos seus imediatos
em votos.
1 O juiz de paz mais votado ser sempre o presidente da co misso, esteja ou no em exerccio, ou suspenso por efeito de pronuncia em
crime de responsabilidade.
2 No caso de no se apresentar o juiz de paz mais votado a
presidir a comisso, por estar impedido, competir-lhe- todavia a presidncia
desta, desde que cessar o seu impedimento.
3 No caso de ser a comisso, presidida por juzes de paz subs titutos, o que estiver na presidncia ceder sempre esta a qualquer dos seus
superiores em votos que se apresentar.
4 O subdelegado ser substitudo pelos seus suplentes legais.
Art. 11. Na primeira reunio da comisso, ela nomear dois cidados que tenham as qualidades de eleitor, j para substiturem o membro no meado pelo presidente da Cmara ou Intendncia em sua falta ou impedimento, j para funcionarem efetivamente como membros da comisso, se
esta o julgar conveniente ao servio eleitoral.
Art. 12. Estas substituies se faro, independente do aviso dos
impedidos ou de ordem prvia da autoridade superior, sempre que de
qualquer modo constar aos substitutos a falta daqueles a quem tenham de
substituir.
Do mesmo modo se proceder, quando, tendo comparecido no
primeiro dia, faltar nos seguintes, ou ausentar-se em qualquer ocasio na
marcha dos trabalhos da qualificao algum dos funcionrios que fizer parte
da comisso.
Art. 13. A comisso se reunir no lugar designado pelo presidente
da Cmara ou Intendncia Municipal.
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Se depois da publicao do edital ocorrer caso imprevisto que

obste reunio no lugar designado pelo presidente da Intendncia ou
Municipalidade, o juiz de paz escolher novo edifcio, comunicando o fato
comisso por ocasio da primeira reunio, e fazendo a transferncia; ou,
quando possvel, far novo edital, publicando o fato e a razo dele.
Se durante os trabalhos da comisso sobrevier motivo de fora
maior que obrigue a mudana do lugar, comisso competir designar o
edifcio para o qual se transferiro os trabalhos.
Preceder, porm, a esta transferncia anncio por edital, em
que se especifique o motivo dela.
Na ata que se lavrar dos trabalhos se mencionaro estas circunstncias.
Art. 14. O presidente da comisso chamar para servir nos trabalhos
da mesma o escrivo de paz ou do subdelegado, assim como os oficiais de
justia que forem necessrios; ou, se o julgar conveniente, poder nomear
escrivo ad hoc pessoa idnea que sirva especialmente para os trabalhos da
qualificao.
Art. 15. O presidente da comisso mandar lavrar pelo escrivo
uma ata de formao dela, a qual ser lanada em livro especial e assinada
pelo presidente e mais membros.
Pargrafo nico. Esse livro ser aberto, encerrado, numerado e
rubricado em todas as suas folhas pelo presidente da Cmara ou Intendncia.
Art. 16. A comisso celebrar as suas sesses em dias sucessivos,
exceto aos domingos, principiando invariavelmente s 10 horas da manh e
terminando s 4 da tarde, at se completarem 20 dias ao mais tardar, contados
do dia da sua instalao.
Pargrafo nico. Lavrar-se- diariamente a ata dos seus trabalhos.
II Do Processo da Qualificao
Art. 17. Feita a leitura pblica da ata, o presidente declarar em
voz alta que se vo iniciar imediatamente os trabalhos da qualificao dos
cidados residentes no distrito, convidando os cidados presentes a que
venham na mesma ocasio se habilitar ao alistamento.
Art. 18. A comisso compreender na lista geral dos eleitores todos
os cidados a que se refere o art. 4 combinado com o art. 1 deste decreto, e
deixar de alistar os referidos no art. 5 combinado com os arts. 2 e 3.
Pargrafo nico. Fica entendido que sero qualificados os naturais
de outro pas, que j residiam no Brasil no dia 15 de novembro de 1889, que
reunirem as qualidades de eleitor, uma vez que no conste comisso que
nos termos do Decreto de 15 de dezembro de 1889 declararam ter optado
pela sua nacionalidade.
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Art. 19. S na qualificao do distrito em que tiver residncia ou
domiclio poder ser includo o cidado que reunir as qualidades de eleitor.
1 Para que se considere o cidado domiciliado no distrito
necessrio que nele resida durante seis meses imediatamente anteriores ao
dia da qualificao.
2 Os cidados que residirem no distrito menos tempo sero
qualificados no distrito em que dantes residiam.
3 Os cidados que de novo se estabelecerem no distrito, vindos
de fora da Repblica ou de outro estado, qualquer que seja o tempo de resi dncia na poca da qualificao, sero qualificados, se mostrarem nimo de
ali fixar residncia.
Art. 20. O distrito do domiclio aquele em que o cidado reside
habitualmente.
Pargrafo nico. Por domiclio ou residncia no se compreendem
os escritrios para o exerccio de qualquer profisso.
Art. 21. A comisso alistar por conhecimento prprio os cidados
que reunirem as qualidades de eleitor.
Art. 22. O cidado que se julgar nas condies legais de ser qualificado poder requerer o seu alistamento comisso.
Pargrafo nico. No caso de requerimento, a letra da firma e
data lanada neste ser reconhecida por qualquer escrivo ou tabelio.
Art. 23. Poder tambm o cidado comparecer perante a comisso
e requerer verbalmente o seu alistamento.
Pargrafo nico. Neste caso sujeitar-se- a um rpido exame a
que a comisso incontinenti submeter, obrigando-o a ler e escrever em sua
presena.
Art. 24. Em todos os casos em que a comisso ignorar ou tiver
dvida se o cidado sabe ler ou escrever, convid-lo- a lanar em uma fo lha
de papel, perante ela, a data do dia, seguida de sua assinatura; ou proceder a
qualquer outro exame, sempre rpido, que julgar conveniente.
Art. 25. No caso de laborar a comisso em dvida sobre a idade
legal do cidado, poder exigir do mesmo a prova dela por quaisquer meios
admissveis em direito.
Art. 26. Para a formao das listas de qualificao a comisso
requisitar informaes dos procos, e poder exigi-las dos agentes fiscais
das rendas gerais dos estados e municpios, e ainda de todas as autoridades
e chefes de reparties administrativas, judicirias, policiais, civis e milita res, e de quaisquer outros empregados pblicos, e das pessoas que lhe ins pirarem confiana.
Pargrafo nico. Para isso poder proceder at a di ligncias
especiais.
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Art. 27. A lista geral da qualificao ser feita por distrito de paz
e quarteiro, e os nomes dos eleitores sero numerados sucessivamente pela
ordem natural da numerao, devendo o ltimo nmero mostrar o to tal dos
eleitores.
Pargrafo nico. Em frente do nome de cada eleitor se mencionar
a sua idade, ao menos provvel, filiao, estado, profisso, domiclio e data
da qualificao; tudo conforme o Modelo n 1.
Art. 28. Feito o alistamento, ser lanado no livro de qualificao,
na competente ata assinada pela comisso.
Pargrafo nico. Dele se extrairo duas cpias no prazo de trs
dias: uma delas ser remetida ao presidente da Cmara ou Intendncia
Municipal e outra ser afixada no edifcio em que se fizer a qualificao, em
lugar conveniente e vista de todos.
Art. 29. A cpia enviada ao presidente da Cmara ou Intendncia ser acompanhada de duas relaes: uma dos cidados includos no alista mento feito em virtude da lei de 9 de janeiro de 1881 que no tiverem sido
includos no novo alistamento, de conformidade com o art. 69 e seus par grafos das Disposies Gerais deste decreto, por haverem perdido a capaci dade poltica, falecido ou mudado de distrito, declarando a data de sua
morte ou sua nova residncia.
Pargrafo nico. Para isso poder a comisso requisitar da autoridade competente informaes ou certido.
O mesmo dos cidados que, tendo sido qualificados, houverem
durante o perodo da qualificao perdido esta qualidade, declarando em
seguida o nome de cada um, o motivo da perda, e indicando-se os nmeros
sob os quais se acham inscritos na lista de qualificao.
Art. 30. O presidente da comisso mandar em seguida publicar
por edital que os cidados que se julgarem prejudicados pelo alistamento
podero apresentar suas reclamaes comisso municipal no prazo de
cinco dias a contar da data do edital.
Pargrafo nico. Durante vinte dias fica o presidente da comisso
obrigado a inspecionar se conservada a lista afixada, bem como o edital,
fazendo substitui-los por cpia do livro, no caso de desaparecimento.
Art. 31. A remessa da cpia e mais papis do art. 29 e seus pargrafos ser feita pelo correio sob registro, por oficial de justia ou por pes soa
de confiana do presidente da comisso, de modo que o mais tardar at oito
dias, contados daquele em que se tiver encerrado os trabalhos da mesma,
sejam recebidos pelo presidente da Cmara ou Intendncia. S no caso de
no haver no lugar a agncia de correio, ou de no poder ser feita por este
no prazo indicado a referida remessa, se recorrer a qualquer dos outros
meios.
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Pargrafo nico. O presidente da comisso distrital comunicar
por ofcio ao presidente da comisso municipal o encerramento dos trabalhos,
bem como a remessa dos papis ao presidente da Cmara ou Intendncia.
III - Da Comisso Municipal
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Art. 32. Em todos os municpios da Repblica haver comisses

municipais de reviso para a organizao definitiva da qualificao dos eleitores
que tm de votar para deputados a Assemblia Constituinte.
Pargrafo nico. Essas comisses devero reunir-se dez dias de pois
de encerrados os trabalhos das comisses distritais.
Art. 33. Essas comisses nas comarcas gerais sero compostas:
a) do juiz municipal do termo, como seu presidente;
b) do presidente da Cmara ou Intendncia Municipal;
c) do delegado de polcia.
Pargrafo nico. Nas comarcas especiais ser a comisso presidida
pelo substituto do juiz de direito, exercendo este substituto em tudo o mais
as atribuies conferidas por este decreto aos juzes municipais.
Nas comarcas especiais que tiverem mais de um juiz de direito, a
comisso ser presidida pelo substituto do juiz da primeira vara.
Art. 34. Na falta ou impedimento do juiz municipal, ser ele
substitudo pelos seus suplentes legais.
Na falta ou impedimento do presidente da Cmara Municipal,
ser ele substitudo pelos mais vereadores ou intendentes na ordem de sua
eleio ou nomeao.
Na falta ou impedimento do delegado de polcia, ser ele substitudo pelos seus suplentes na forma legal.
Nas comarcas especiais o substituto do juiz de direito ser subs titudo pelos mais substitutos como na ordem judiciria.
Pargrafo nico. Onde houver mais de um delegado de polcia
cabe ao primeiro fazer parte da comisso.
Art. 35. A comisso municipal reunir-sena sede do municpio,
na casa da Cmara.
Art. 36. O presidente da comisso mandar lavrar uma ata da
sua instalao, a qual ser lanada em livro especial e assinada por ele e
mais membros.
Pargrafo nico. Esse livro ser aberto, encerrado, numerado e
rubricado em todas as suas folhas pelo juiz de direito da comarca e em sua
falta pelo presidente da Intendncia.
Art. 37. O presidente da comisso chamar para servir nos trabalhos
desta, o secretrio da Cmara ou Intendncia, assim como os oficiais de
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justia que forem necessrios; ou, se julgar conveniente, poder nomear

escrivo ad hoc pessoa idnea que sirva para os trabalhos.
Art. 38. No mesmo dia da instalao da comisso, o presidente
da Cmara ou Intendncia Municipal lhe far presentes todas as cpias das
listas de qualificao e mais papis que lhe tiverem sido remetidos pelas
comisses distritais, nos termos do art. 28.
Pargrafo nico. O presidente da Intendncia passar recibo dos
papis que lhe tiverem sido enviados, com declarao do dia do recebimento.
Quando, at ao ltimo dia do prazo do art. 31, no receber o presi dente da Cmara ou Intendncia esses papis, imediatamente os reclamar
do presidente da comisso distrital.
Se no receb-los completos, imediatamente reclamar os que
faltarem.
Se em algum deles encontrar vcio, chamar na mesma ocasio
duas testemunhas que verifiquem o fato, e proceder a auto de corpo de delito
com peritos.
Outrossim, quando achar violado o invlucro dos livros e papis,
ou suspeitar que o foram, proceder do mesmo modo.
Art. 39. A comisso celebrar suas sesses, que sero pblicas,
em dias sucessivos, exceto aos domingos, principiando invariavelmente
seus trabalhos s 10 horas da manh e terminando s 4 da tarde, at se
completarem vinte dias, a contar da sua instalao, devendo lavrar diariamente a ata de seus trabalhos.
Art. 40. So atribuies da comisso municipal:
I Rever as listas de qualificao cujas cpias lhe forem remetidas
pelas comisses distritais, podendo eliminar os cidados que julgar no terem
as qualidades de eleitor, de conformidade com os artigos respectivos deste
decreto.
II Ouvir e decidir todas as queixas, denncias e reclamaes
que lhe forem apresentadas contra as qualificaes distritais nos dez primeiros
dias de seus trabalhos.
1 As queixas, denncias e reclamaes a que se refere este artigo,
e que qualquer cidado poder apresentar, sero recebidas por escrito assi nado pelo reclamante, e se as acompanharem documentos, o presidente da
comisso passar recibo destes, sendo pedido.
Antes de as decidir, poder a comisso requisitar para seu esclarecimento os precisos do cumentos e informaes, e receber qua isquer
con testaes, que sero opostas por escrito e assinadas pelos cidados que
as apresentarem.
2 As comisses municipais no podero receber requerimento
de pretendente a ser alistado que no tenha sido sujeito deliberao da
comisso distrital.
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Art. 41. Para a efetividade das atribuies de que trata o artigo
antecedente, poder a comisso exigir informaes dos funcionrios referidos
no art. 26, e ainda obt-las das pessoas que lhe inspirarem confiana, podendo
para isso proceder a diligncias especiais.
Art. 42. Findos os vinte dias de que trata o art. 39, a comisso
encerrar seus trabalhos, lavrando a competente ata, declarando os nomes
dos eleitores que foram novamente qualificados, as reclamaes que foram
ou no atendidas, e as eliminaes que se fizeram nas listas das comisses
distritais.
Pargrafo nico. Se o termo dos 20 dias tiver lugar em domingo,
o encerramento ser no dia imediato.
Art. 43. O alistamento geral dos cidados qualificados ser lanado
no livro das atas, por distrito de paz, e quarteiro, por ordem alfabtica em
cada quarteiro, e com os nomes dos eleitores numerados sucessivamente
pela ordem natural, conforme o art. 27.
Art. 44. Concludo assim o alistamento, o presidente da comisso
o far pblico, pela imprensa, se houver e for possvel; e por edital afixado
em lugar pblico, no qual se declarar que os interessados podero recorrer
para o juiz de direito durante o prazo de dez dias.
Art. 45. Do alistamento se extrairo trs cpias assinadas pela
comisso, das quais uma ser remetida para o ministro do Interior na capital
federal, outra para o governador do respectivo estado, e outra afixada na
casa da Cmara ou Intendncia Municipal, em lugar conveniente e vista
de todos.
Pargrafo nico. No Distrito Federal ou municpio neutro se extrai ro apenas duas cpias: uma que ser remetida ao ministro do Interior, e
outra que ser afixada na forma deste artigo.
Art. 46. Depois de extradas as cpias de que trata o artigo antecedente, ficar o livro das atas em poder do secretrio da Cmara ou Inten dncia Municipal, que obrigado a deix-lo ver por qualquer pessoa, tenha
ou no interesse, e a passar, independente de despacho, as certides positi vas ou negativas que lhe forem pedidas.
CAPTULO IV
Dos Recursos
Art. 47. Das deliberaes da comisso municipal, excluindo cidados
do alistamento dos eleitores, haver recurso para o juiz de direito da res pectiva comarca.
Pargrafo nico. Nas comarcas especiais que tiverem mais de
um juiz de direito, o recurso ser interposto para qualquer dos juzes de
direito escolha do recorrente.
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Art. 48. Este recurso no ter efeito suspensivo, e ser apresentado

autoridade superior no prazo de dez dias a contar-se do da sua interposio.
Art. 49. Pode recorrer:
I Todo o cidado excludo do alistamento.
II Qualquer eleitor do municpio, no caso de excluso indevida.
1 O recurso que compete a qualquer eleitor no caso do no 2
deste artigo no fica prejudicado pelo fato de j haver recurso interposto
por outro eleitor sobre a mesma excluso.
2 Em qualquer dos casos deste artigo cada recurso se referir
somente a um indivduo.
Art. 50. O recurso ser interposto por qualquer das formas seguintes:
a) Por meio de requerimento dirigido ao juiz de direito, assinado
pelo recorrente ou seu especial procurador;
b) Por termo lavrado por qualquer tabelio em seu livro de notas,

independente de despacho.
Art. 51. Interposto o recurso pela forma acima, o recorrente, dentro
do prazo deste decreto, com o termo lavrado em seu requerimento que lhe
ser entregue, ou com uma cpia do termo lavrado pelo tabelio, alegar as
razes e juntar os documentos que entender serem a bem de seu direito.
Art. 52. Apresentado o recurso ao juiz de direito, ser julgado no
prazo de 10 dias a contar-se do dia da apresentao.
Findo este prazo sem deciso, entender-se- concedido o provimento ao recurso.
Art. 53. Decidido o recurso pelo juiz de direito, ser entregue
parte caso no tenha dado provimento.
1 No caso contrrio, o juiz de direito remet-lo- ao presidente
da comisso municipal para o devido cumprimento, devendo este acusar o
recebimento.
2 No caso da segunda parte do art. 52, o juiz de direito tambm
remeter o recurso ao presidente da comisso municipal.
Art. 54. O juiz publicar em seguida uma relao dos recursos a
que houver dado provimento, e outra dos que houver indeferido.
Esta publicao se far pela imprensa, onde houver, e sempre
por edital, na sede da comarca, e tambm na de todos os termos, quando se
tratar de comarca que se componha de mais de um termo.
Art. 55. Conhecido o resultado de todos os recursos pela publicao
constante do artigo antecedente, a comisso municipal reunir-sede novo
para organizar definitivamente o alistamento.
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Pargrafo nico. Esse trabalho dever ficar concludo dentro do
prazo improrrogvel de cinco dias.
Art. 56. Concludo definitivamente o alistamento, ser registrado
pelo secretrio da Cmara Municipal em um livro especial aberto, numerado,
rubricado e encerrado pelo juiz de direito ou pelo presidente da Intendn cia ou Cmara Municipal na falta daquele.
Art. 57. Da lista dos cidados includos em gro de recurso se
extrairo cpias, que sero remetidas pelo presidente da Cmara ou Inten dncia, na forma do art. 45.
CAPTULO V
Dos Ttulos dos Eleitores

Art. 58. A todos os cidados includos no alistamento, exceo
dos j titulados em virtude do Decreto n 3.029, de 9 de jane i ro de 1881,
sero conferidos ttulos pelo modo declarados nos artigos seguintes, e pelo
Modelo n 2.
Pargrafo nico. Os cidados de que trata a exceo deste artigo
s sero admitidos a votar exibindo os ttulos que j possuem.
Art. 59. Os ttulos de eleitores ex trados dos livros de ta les,
segundo o modelo junto, sero assinados pelo presidente da Intendncia ou
da Cmara Municipal, ou, em sua falta ou impedimento, por seu substituto
legal.
Pargrafo nico. Contero: indicao do estado, comarca, municpio, distrito de paz e quarteiro a que pertencer o eleitor; seu nome, idade,
filiao, estado, profisso, domiclio, e o nmero e data do alistamento.
Art. 60. Os tales correspondentes aos ttulos sero rubricados
pelo presidente da Intendncia ou Cmara Municipal; e nele se escrevero o
nmero de ordem no alistamento de eleitores e o do ttulo, e o nome do eleitor
declarando o distrito de paz a que pertencer.
Art. 61. Imediatamente e ao mais tardar no prazo de quarenta e
oito horas depois de ter recebido os ttulos, o presidente da Cmara ou
Intendncia convidar por editais publicados em todos os distritos de paz,
os eleitores compreendidos no alistamento, para, na secretaria da Cmara
ou Intendncia, receberem das mos do secretrio seus ttulos at ao dia da
eleio.
Pargrafo nico. Em todo caso o cidado poder em qualquer
tempo reclamar e receber o seu ttulo.
Art. 62. Esses ttulos devero estar na secretaria pelo menos
quinze dias antes da eleio.
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Art. 63. Os ttulos sero entregues aos prprios eleitores ou aos

seus especiais procuradores; e o presidente da Cmara ou Intendncia
Municipal exigir o competente recibo.
Pargrafo nico. No caso de no poder o eleitor assinar o recibo,
ser admitido a faz-lo outrem por ele indicado.
Art. 64. O eleitor que tiver perdido o seu ttulo, ou de qualquer
forma o houver inutilizado, poder requerer outro que lhe ser entregue
com a declarao de ser segunda via.
Pargrafo nico. A mesma declarao se far no talo do qual se
tiver extrado o ttulo substitudo pelo novo; e no talo de que for este extrado.
Art. 65. Tambm no caso de verificar-se erro no ttulo de algum
eleitor ser passado a este novo ttulo, procedendo-se na forma do artigo
anterior.
Pargrafo nico. Os ttulos que nos termos deste artigo forem
substitudos por novos se ro re colhidos e arquivados na secretaria da
Cmara ou Intendncia Municipal, fazendo-se nos mesmos a declarao do
motivo da substituio.
Art. 66. Quando o presidente da Cmara ou Intendncia recusar
ou demorar, por qualquer moti vo, a assinatura do ttulo e a remessa ao
secretrio, o eleitor requerer ao juiz presidente da Comisso municipal que
o ttulo lhe seja entregue.
Pargrafo nico. O juiz municipal ordenar incontinenti a entrega
do ttulo, assinando-o neste caso.
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CAPTULO VI
Disposies Penais
Art. 67. Alm das penas em que incorrerem, de conformidade

com o cdigo criminal, sero multados administrativamente quando, na
parte que lhes tocar, se mostrarem omissos ou transgredirem as disposies
do presente regulamento:
1 Pelo governador nos estados e pelo ministro do Interior no
Distrito Federal:
I O juiz de direito, na quantia de trezentos a seiscentos mil-ris;
II Os presidentes das comisses municipais, na quantia de
duzentos a quatrocentos mil-ris;
III As Cmaras ou Intendncias Municipais, repartidamente
pelos seus membros em exerccio, na quantia de quatrocentos a oitocentos
mil-ris;
IV O presidente da Cmara ou Intendncia Municipal, na
quantia de duzentos a quatrocentos mil-ris;
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V As comisses distritais e municipais, na quantia de trezentos
a seiscentos mil-ris repartidamente pelos seus membros;
VI Os cidados que por este regulamento forem chamados a
fazer parte das comisses distritais ou municipais, e se recusarem sem
motivo justificativo, na quantia de cem a duzentos mil-ris.
2 Pelas comisses distritais e municipais:
I Os membros das mesmas que sem motivo justificativo se
ausentarem, no comparecerem ou deixarem de assinar as atas, na quantia
de cem a cento e cinqenta mil-ris;
II Os funcionrios e empregados pblicos que deixarem de
prestar as informaes que forem exigidas para o alistamento dos eleitores,
na quantia de cinqenta a cem mil-ris.
3 Pelas comisses distritais:
Os escrives de paz e oficiais de justia chamados para qualquer
servio, em virtude deste regulamento, na quantia de vinte a trinta mil-ris.
4 Pelas comisses municipais:
O secretrio da Cmara ou Intendncia Municipal e os oficiais de
justia chamados para qualquer servio, em virtude deste regulamento, na
quantia de vinte a quarenta mil-ris.
Art. 68. As multas cobradas de conformidade com este regulamento o sero executivamente e faro parte da renda municipal do termo
em que residir a pessoa multada, para o que sero feitas as comunicaes
necessrias ao presidente da Cmara ou Intendncia Municipal.
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CAPTULO VII
Disposies Gerais
Art. 69. Os cidados atualmente alistados eleitores, em virtude
da lei de 9 de janeiro de 1881, sero includos ex officio no alistamento eleitoral
pelas comisses distritais e municipais, salvo se tiverem perdidos a capaci dade poltica, falecido ou mudado de domiclio para municpio ou pas
diferente.
1 No primeiro destes casos, a eliminao no pode ter lugar
seno em virtude de requerimento de algum cidado e de prova completa,
por este produzida, de haver perdido o alistado a capacidade poltica, por
ter-se naturalizado em outro pas, ou ter aceitado, sem licena do Governo
Federal, emprego, penso ou condecorao de qualquer governo estrangeiro.
Esta prova con sistir em certido autntica de qualquer dos
ditos fatos, ou sentena proferida pelo juiz de direito da comarca em pro cesso regular, instaurado com citao pessoal do cidado cuja eliminao se
requerer, quando se achar em lugar conhecido; e, em todo caso, com citao
por edital de quaisquer terceiros interessados.
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2 A comisso no qualificar os banidos e deportados por

decreto do governo da Repblica.
3 Nos outros dois casos referidos neste artigo a eliminao
poder ser feita ex officio pela comisso municipal; no caso de morte, s
vista de certido de bito que lhe for apresentada, ou que ela houver requisi tado da autoridade ou repartio competente; e no de mudana de domiclio,
pelo conhecimento que a comisso tiver do fato, ou pelas informaes que
lhe forem dadas, e no terceiro caso pelo que se acha previsto na lei de 1831.
Art. 70. Os requerimentos e quaisquer documentos que forem
apresentados s autoridades eleitorais referentes ao alistamento e recursos,
sero isentos de selo e de quaisquer outros direitos.
Pargrafo nico. Os emolumentos dos escrives, tabelies e mais
funcionrios sero pagos pela metade, de conformidade com os seus regi mentos.
Art. 71. As Cmaras ou Intendncias Municipais fornecero os
livros necessrios para os trabalhos do alistamento dos eleitores, e os de tales,
devendo estes conter impressos os ttulos dos eleitores; bem como fornecero os mais objetos e faro as despesas que forem necessrias.
Pargrafo nico. A sua importncia ser paga pelo governo do
respectivo estado, quando as Cmaras ou Intendncias no puderem satis faz-las.
Art. 72 Qualquer membro das comisses distritais ou municipais
pode assinar a ata com a declarao de vencido, expondo sucintamente as
razes em que firmar o seu voto, bem como representar contra as decises
que lhe no parecerem justas, e fazer as declaraes que julgar convenientes.
Art. 73. Quando algum dos membros das comisses deixar de
assinar a ata, poder prescindir-se desta formalidade, declarando-se nela o
nome do membro da comisso que a no assinou e o motivo.
Art. 74. Qualquer deliberao que se haja de tomar antes de
constitudas as comisses pertence ao respectivo presidente; competindo
comisso as que se houverem de tomar depois de organizada.
Art. 75. As denncias, queixas e reclamaes contra a qualificao
s sero admitidas assinadas, e quando forem acompanhadas de documentos
justificativos.
Art. 76. No podero estar com armas as pessoas que assistirem
aos trabalhos eleitorais.
Art. 77. A polcia das sesses competir ex clusivamente aos
presidentes das comisses, que devero exigir a maior ordem das pessoas
presentes, podendo fazer retirar de autoridade prpria, ou por meio de for a
que requisitaro, todas aquelas que de qualquer modo perturbarem a marcha
e solenidade dos trabalhos.
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Art. 78. absolutamente proibida a presena de tropa, ou qualquer
outra ostentao de fora militar durante os trabalhos ele itorais a uma
distncia menor de quatro quilmetros do lugar em que se fizer a qualificao
ou reviso.
Salva-se o caso de perturbao da ordem pblica, devendo ento
ser a fora requisitada por escrito assinado pelo presidente e mais membros
das comisses.
Art. 79. O trabalho eleitoral prefere a qualquer outro servio
pblico.
Art. 80. Ficam revogadas todas as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 8 de fevereiro de 1890. Aristides da Silveira Lobo
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Extrado de JOBIM, Nelson, e PORTO, Walter Costa. Legislao Eleitoral no Brasil. Vol. I. Senado
Federal. Braslia. 1996. Pgs. 364-374.
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122
PASTORAL COLETIVA DO EPISCOPADO BRASILEIRO
(19 MARO 1890)
episcopado brasileiro, ao clero e aos fiis da igreja do Brasil.

O arcebispo metropolitano primaz e mais bispos brasileiros ao
clero e fiis da igreja do Brasil, sade, paz, bno e salvao
com Nosso Senhor Jesus Cristo.
Melindrosa cheia de perigos, de imensas conseqncias para o
futuro, dignos cooperadores e filhos muito amados, a crise, que, neste
revolto perodo de sua Histria, vai atravessando nossa ptria. Crise para a
vida ou para a morte. Para a vida, se todo o nosso progresso social for baseado
na religio; para a morte se o no for. Acabamos de assistir a um espetculo
que assombrou o universo; a um desses acontecimentos pelos quais d o
Altssimo, quando lhe apraz, lies tremendas aos povos e aos reis; um trono
afundado de repente no abismo que princpios dissolventes, medrados
sua sombra, em poucos anos lhe cavaram! Desapareceu o trono E o altar?
O altar est em p, amparado pela f do povo e pelo poder de Deus. O altar
est em p, todo embalsamado com a dor do Sacrifcio, sustentando o
Tabernculo, onde est o Tesouro dos Tesouros, o que h mais puro no
Cristianismo, centro radioso donde brotem incessantemente as enchentes
da vida, da misericrdia, da salvao; os confortos, as luzes, as graas que
santificam as almas, as influncias divinas e misteriosas que fundam a
famlia que do esposos, pais, filhos, ornamento, foras e glria da prpria
sociedade civil. O altar est em p. E a honra desta nossa nao t-lo sempre
mantido assim. E de junto desse altar, abraados com ele protegendo-o com
os nossos peitos contra os ausos temerrios de quem quer que o queira
profanar ou derruir; de junto desse altar sobre o qual se encontram e se
confundem a prece humilde do homem e a bondade infinita de Deus, e em
torno do qual a justia e a paz se osculam fraternalmente; de junto desse
altar, penhor de unio, de bno e de prosperidade para todos os povos
cultos e pelo qual, assim como pelo lar, combatiam com gentilezas de valor
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os nossos maiores pro aris et focis, daqui, do altar sagrado da religio, que
vamos dizer a esta nossa querida nao a verdade que pode e h de salvar.
A causa que defendemos, dignos cooperadores e filhos muito
amados, no precisamente a da nossa f catlica como tal, a causa da religio,
a ca usa de Deus. Queremos que a sociedade brasileira toda inteira,
compreendida sua parte dirigente, respeite a religio, ame a religio, no se
separe da religio, antes em seus atos pblicos ou privados, se inspire nos
ditames sagrados que ela impe conscincia. Queremos os indivduos, as
famlias, a sociedade, observando fielmente o declogo, observncia que,
segundo o grande economista Le Play e sua sbia escola, o segredo da
estabilidade e do bem-estar das famlias, da regenerao das raas, da honra
e esplendor dos grandes povos prsperos. Se nos dirigimos a vs por meio
de uma carta coletiva, se nossa palavra reveste to extraordinria solenidade,
porque desejamos chamar mais fortemente a vossa ateno para a situao
atual de nosso pas e de tantos outros em relao religio, situao que
nunca foi to grave e to pejada de ameaas.
Quando um perigo maior se anuncia iminente, as sentinelas postas
por Deus sobre a casa de Israel devem reforar a voz e clamar todas juntas:
Alerta! que, com efeito, como observa um ilustre prelado, a luta empenhada
hoje no mundo chega a estes dois termos, que muitos homens, preocupados
por questes secundrias de ordem econmica ou poltica, no tm ainda
assaz compreendido. Trata-se de saber se a sociedade moderna, nascida do
Evangelho, ficar crist ou se ela cessar de o ser para ser substituda por
uma sociedade donde o nome de Deus e o de Nosso Senhor Jesus Cristo sero
banidos. Dizemos a sociedade porque a questo no questo particular ao
nosso pas; colocada de maneira mais ou menos expressa para todas as
naes.
Vs conheceis os tempos atuais, diz-nos Leo XIII no prembulo de uma de suas estupendas encclicas, tempos to calamitosos para a
sociedade crist como os no houve nunca. Vemos a f, princpio de todas
as virtudes, perecer em um grande nmero; resfriar-se a caridade; a moci dade crescer sob a influncia de doutrinas e costumes perversos; a igreja de
Jesus Cristo atacada de todos os lados pela astcia e pela violncia; guerra
encarniada contra o soberano pontfice; os fundamentos da religio abala dos com audcia que vai crescendo todos os dias. Em que abismo estamos
j cados, quais projetos se esto agitando nos espritos, sabe-se demais para
que seja preciso explic-lo. Fiel s suas tradies, tendo at aqui defendido
sempre corajosamente a causa sagrada, confiada sua tutela, no h de o
episcopado brasileiro faltar desta vez ao seu dever. Quando noite tempestuosa
negreja sobre as ondas, o velho pescador acende em cima dos arrecifes da
praia desabrigada um fogo salvador. No em verdade um farol, de luzes
cambiantes, prodgio da indstria, a projetar muito ao longe sobre a solido
dos mares seus esplndidos clares; um fogo humilde, apenas suficiente
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para apontar o porto de salvamento aos entes queridos que naquelas horas
caladas e temerosas navegam. Ns faremos como o modesto pescador:
acenderemos o nosso fogo precisamente no lugar que ameaa naufrgio; e o
acendemos por amor, por amor dos que governam, por amor dos que so
governados; para que este Brasil no se torne uma terra maldita de Deus,
uma nao que ele quebre como se quebra um vaso de argila; para que no
sirva a nossa querida ptria de exemplo, ainda uma vez na Histria do
mundo, de como decai e acaba desgraado um povo descrente, um povo de
que se baniu o respeito e o culto da Divindade.
Que ser de ti, coitado e querido povo do Brasil; se alm de tudo
te roubam tambm a tua f, e ficas sem Deus, sem Deus na famlia, sem
Deus na escola, sem Deus no governo e nas reparties pblicas, sem Deus
nos ltimos momentos da vida, e at na morte e na sepultura sem Deus!
Ser possvel! Basta, que te no h de suceder tamanha desgraa! Povo catlico,
tu ouvirs a voz de teus pastores, que s se inspirem no vivo desejo de
salvar-te. E primeiramente, que se h de pensar dessa separao da igreja e
do Estado, que infelizmente est consumada entre ns pelo decreto do
governo provisrio de janeiro do corrente ano? porventura, em si, boa e
deve ser aceita e aplaudida por ns catlicos? Em segundo lugar, que have mos de pensar do decreto enquanto franqueia liberdade a todos os cultos?
Em terceiro lugar, enfim, que temos de fazer os catlicos do Brasil em face
da nova situao criada nossa igreja? Ajude-nos a graa divina para que fi quem estes trs pontos bem aclarados.
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fato atestado, como j vimos pela luminosa palavra de Leo
XIII, e de tal magnitude, de tal alcance e gravidade, que nunca padecer por
muito proposto e meditado: o esprito humano, dignos cooperadores e filhos
muito amados, parece nestes ltimos tempos possudo de extraordinria
vertigem, e flutua incerto ao vento das mais extravagantes doutrinas. Nunca
se viu movimento semelhante desde a origem do Cristianismo. Uma negao
universal tende a precipitar no abismo da apostasia indivduos e naes. A
religio catlica maiormente alvo primrio de todos os ataques da impie dade moderna. Em nome dos princpios de uma falsa cincia, que veio
substituir a gargalhada, j muito desacreditada, com o infame Voltaire
escarnecia de quanto h mais sagrado, negam-se os divinos fundamentos
da nossa augusta religio, desmentem-se os seus livros santos, impugnam-se
os seus dogmas, deturpa-se a sua moral, calunia-se a sua histria, menos prezam-se os seus sacramentos, d-se ridcula origem ao seu culto; cobrem
de baldes os seus sacerdotes, contestam os seus servios, cerceiam a sua
liberdade de ao, despojam e aprisionam o seu chefe supremo, e, sob o
nome que se pretende tornar odioso, de clericalismo, apontam-na como a
mais temerosa inimiga, de que cumpre a todo custo precaver e li vrar o
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gnero humano! Com que encarniamento e de quantos modos est ardendo
a guerra contra a igreja, no quase necessrio lembr-lo, diz na sua ltima
encclica, Sapienti Christian, o sapientssimo Papa Leo XIII.
De ter sido dado razo, armada com as investigaes da cincia,
arrancar natureza grande nmero de seus segredos mais ocultos, e
faz-los servir aos diversos usos da vida, a tal ponto se ensoberbeceram os
homens, que julgam poder expulsar da vida social a autoridade e o imprio
da Su prema divindade. Transviados pelo erro, transferem natureza
humana aquele princpio de que pretendem despojar a Deus. Ensinam que
natureza cumpre pedir o princpio e a norma de toda a verdade; que da
ordem natural dimanam e a ela devem referir-se todos os deveres da religio.
Por conseguinte, negao de toda verdade revelada, negao da moral crist e
da igreja. Esta, segundo meio de ns no Sacramento do altar, na adorvel
pessoa do Nos so Se nhor Jesus Cris to, o Deus que fez a Igreja, e que pelo
ministrio dela nos esclarece e nos rege, o Deus cuja poltica se resume toda
nestas duas palavras: amar-nos e exigir o nosso amor. Para tornar mais
eficiente o seu desgnio de ingrata e sacrlega excluso, envolveu-o e dissi mulou-o a astcia sectria na frmula de um princpio que seduz as inteli gncias incautas, de uma frase que apenas se impe pela sua sonoridade.
Igreja livre no Estado livre, disse-o h tempos o caviloso louvor, louvor
eco de mais antigo an tigos novadores, igreja separada do Estado, Estado
separado da igreja. Ecclesia a Statu, Statusque ab Ecclesia se jungendus est,
dizem hoje, hoje cheia, todos os corifeus do radicalismo moderno. Assim,
no h de andar a Igreja conjunta com o Estado. Um e outro poder exercero
ao separada e isolada, sem sequer se conhecerem mutuamente. Nada
mais de Unio entre eles. Separao! Eis o que se proclama, como uma das
grandes conquistas intelectuais da poca! O mundo social nada tem que ver
com relao a religio terica que se pretende hoje em dia reduzir a prtica,
e com que se d como resolvido o momentoso problema das relaes entre
a igreja e o Estado.
Esta doutrina no a podemos os catlicos admitir, porque est
condenada pela Santa S Apostlica na 55 proposio do Sillabus, ou rol
de erros contemporneos, que acompanha a memorvel Encclica: Quanta
cura, dirigida por Pio IX, de gloriosa memria, a todo o orbe catlico. J em
1832 entendera Gregrio XVI que imperioso lhe corria o dever de denunci-la
reprovao da conscincia crist. Ouvi as suas prprias palavras: No temos
que pressagiar, diz o venerando pontfice, nada feliz para a religio e
para os governos, dos desejos daqueles que querem a igreja separada do
Estado, e que se rompa a mtua concrdia do imprio e do sacerdcio; porque
certo que esta concrdia, to favorvel sempre e to saudvel aos interesses
da religio e da autoridade civil, objeto de terror para os partidos de uma
desenfreada liberdade" (Encclica Mirari Vos).
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Vejamos agora os fundamentos da doutrina catlica. Por ordenao

divina, dignos cooperadores e filhos muito amados, dois poderes perfeita mente distintos e indiferentes, constituindo sociedades diversas, regem a
humanidade e, por meios apropriados, a encaminham consecuo do fim
peculiar a cada uma delas, o poder eclesistico e o poder civil, ou para outra, a
Igre ja e o Estado. A distino en tre as duas sociedades que acabamos de
nomear origina-se primeiro que tudo da diversidade de fins em que cada
um pe a mira. O Estado tem por alvo um fim meramente natural, que se
realiza e completa aqui na terra, e ele atinge tal fim quando, promovendo a
ordem, a paz, a prosperidade pblica, consegue encaminhar os seus sditos
posse da felicidade temporal. A Igreja tem um alvo incomparavelmente
mais levantado. Ela olha para um objetivo superior, posto alm dos limites
do tem po, e que, por isso mesmo que transcende as foras da natureza
humana, se chama sobrenatural: este objetivo a felicidade eterna, cujo
gozo se no pode alcanar seno mediante interveno e auxlio da graa
divina, cooperando com ela o livre alvedrio do homem. Assim a felicidade
deles no est investida do poder de legislar de direito algum: antes nenhum
lugar se lhe deve dar nas instituies civis. Para mais facilmente a moldarem
por tais doutrinas as leis e os costumes dos povos, fazem todos os esforos
para se apoderarem da direo dos negcios e pr a mo no leme dos estados.
Assim em muitos pases o catolicismo ou abertamente combatido, ou
secretamente atacado. Os mais perniciosos erros esto certos da impunidade
e numerosos bices so postos profisso pblica da verdade crist.
Os consectrios forados dessa luta incessante, audaz, infernal,
travada em todo o mundo contra a ordem religiosa e social, so os que estamos
vendo: esmorecimento da f, abandono das prticas religiosas, depravao
crescente dos costumes, o egosmo substituindo a caridade, o clcu lo a
dedicao, perda do esprito da famlia, insubordinao no lar domstico,
nas escolas, no exrcito; desacatos autoridade, abusos do poder pblico,
falta de respeito geral, desenfreamento do luxo com todas as conseqncias,
sacrifcio de tudo s mais vis especulaes, nsia doentia de gozar e enri quecer a todo transe; adorao, enfim, geral, fantica, fervorosssima do
nico Deus que impera neste sculo e nesta terra, de quem ningum blasfema,
perante cujo conspecto todos se curvam venerabundos: O bezerro de
ouro!
A desorganizao social produzida pelo atesmo, que tem hoje
em dia foro de cidade, to vasta, to profunda, to radical, que os mais
eminentes pensadores contemporneos, prevendo luz da Histria, cujas
leis no falham, males ain da mais temerosos, que em futuro, no muito
remoto, ela desencadear sobre a sociedade, perguntam espavoridos:
Deus meu! Em tal correr, aonde iremos parar?. que este tremendo dil vio de erros, cada qual mais pernicioso que alaga a sociedade moderna, m xime na Europa e nas duas Amricas, ameaa arrastar e subverter tudo em
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suas guas lodosas e pestilentas, tudo: famlia, instituies, leis, religio, socie dade! Conseguir, porm, a impiedade levar ao cabo o seu nefando intento?
No. Ps Deus outrora as tranqilas areias da praia como dique poderoso ao
furor do oceano, dizendo-lhe: At aqui virs, no passars alm, quebrars
aqui as tuas vagas embravecida! (J 10,18 [38,11]). Cristo!
Tenhamos f. Esse mesmo Deus, acudindo pressuroso aos urgentes
chamados de sua esposa perseguida, refrear a tempo a sanha dos maus, e,
segundo os decretos insondveis de sua Providncia marcar-lhes- com o
seu dedo onipotente os limites dentro dos quais eles podero exercer a sua
mo funesta e devastadora. No iro alm. Nomeamos h pouco o atesmo.
Deste monstruoso erro, fonte envenenada de mil desordens, nasce o esforo
que vai formando a seita em vrios pases para exilar o Criador do mundo e
o Salvador dos homens das relaes pblicas da vida humana. A enrgica
expresso de Leo XIII: Ipse humani generis Auctor et Redemptor ab omni
publica human vit consuetudine exulare cogitur (Encclica Quod Apostolici
Humeris).
Mas fazei aqui um reparo. Este Deus que se pretende expulsar
da vida social, como bem a propsito observa um pio escritor contemporneo,
no Deus vago e frio das filosofias, que elas se comprazem em deixar l
bem longe nas regies hiperbreas de uma eternidade deserta; o Deus
vivo e pessoal, o Deus bom, o Deus que se revelou ao mundo e que habita
no eterno, que consiste na posse e fruio de Deus, termo final a que visa a
igreja, no se realiza a completa seno no cu. Entretanto aqui na terra
que essa felicidade se prepara pelos rduos labores e combates da vida cris t; aqui na terra que se empenham valorosos esforos e se sustentam renhi das pelejas para atingi-la um dia; aqui na terra que se adquirem, apuram
e entesouram mritos para receb-lo no cu, como glorioso galardo que .
O tempo de minha morte se avizinha, diz cheio de esperana o laborioso
e valente Apstolo.
Eu pelejei uma boa peleja, acabei a minha carreira, guardei a f.
Est-me reservada uma coroa de justia, que o Senhor, justo juiz, me dar
naquele dia, e no s a mim, seno tambm queles que amam a sua vida
(2 Tim 4,[6]7-8). Possui a linguagem crist uma palavra, de criao exclusi vamente sua, para designar esse trabalho interior de aperfeioamento moral
que dispe as almas para a sua glorificao nos esplendores do cu, onde,
na posse de seu Deus, elas podero exclamar com toda a fora do sentimento:
Dilectus meus mibi et ego illi. Chama-lhe santificao. A santificao das
almas! Eis a a misso sublime que a igreja recebeu de Jesus Cristo, seu divino
Fundador, e que, rompendo por mil dificuldades sempre renascentes, desem penha sem descanso, com amor e alegria, durante o perpassar da humildade
sobre a terra. Em obedincia a esse divino mandato, a igreja ilumina as inte ligncias projetando sobre elas clares das verdades eternas, de que fiel e
ativa depositria; ela nobilita os coraes e retifica as vontades traando
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com imperturbvel segurana as normas da vida prtica e velando pela

pureza dos costumes; ela despende com as almas as opulncias inapreciveis
da redeno liberalmente entesouradas nas suas mos; ela assegura a humani dade, atravs dos sculos, at a definitiva consumao deles, a permanncia
efetiva de todos esses benefcios, perpetuando desvelada o seu sacerdcio.
Assim, de uma extremidade do mundo a outra, diz o eloqente
dominicano Monsbr, o real poder da igreja apreende cada um daqueles
que ela iniciou vida crist, para conduzi-las, com suave e misericordiosa
firmeza pelas sendas luminosas da verdade e do dever at a bem-aventu rana eterna. Compreende-se que, para exercer com eficcia o divino man dato que lhe foi cometido, no deve a igreja ficar desarmada. Sociedade
perfeita recebeu de Jesus Cristo investidura do trplice poder sem o qual
nenhuma sociedade civil, convenientemente constituda, pode atingir o fim
que lhe prprio, o Poder Legislativo, o Poder Judicirio e o Poder Penal. O
papa, em toda a igreja, sem dependncia alguma, e os bispos, sob depen dncia do papa, nas suas respectivas dioceses, exercem esse trplice poder
em ordem ao fim eterno a que deve a igreja conduzir os seus membros; e
cumpre no esquec-lo, no exerccio desse poder, que lhe foi divinamente
conferido, ela no deve ao Estado a mnima subordinao.
Se a Igreja, notar bem, ainda no cessa de reclamar dos poderes
do sculo, o reconhecimento de sua plena autonomia e a sua liberdade de
ao no regmen das almas, direitos que lhe no podem ser recusados sem a
mais flagrante injustia, ela no cessa ao mesmo tempo de acentuar a distino
dos dois poderes e de proclamar a independncia da sociedade civil na
rbita de suas atribuies temporais. Com efeito, ela que, mandando dar
a Deus o que de Deus, insiste com toda fora de sua autoridade para
que se no negue a Csar o que de Csar (Mt 22,21). Ela inculca a toda
alma, que esteja submissa aos poderes, porque no h poder que no venha
de Deus: de modo que todo aquele que resiste ao poder resiste ordem de
Deus (Rom 13,1). E ele expressamente recomenda a submisso, em nome de
Deus, a toda a criatura humana, quer ao rei como chefe, quer aos generais
como a delegados por ele (1 Ped 1[2],13).
Assim, pois, se a igreja se mostra sempre extremamente zelosa
de sua independncia nas coisas espirituais, nela encontra tambm o Estado
o mais extremo propugnador de sua autonomia e de seus direitos nas coisas
temporais. Mas independncia no quer dizer separao. mister que esta
verdade fique bem compreendida. A sociedade religiosa e a sociedade civil,
por serem perfeitamente independentes e distintas entre si, tm entretanto
um ponto de contato: a identidade dos sditos que elas devem encaminhar
para o fim prprio de cada uma. De onde se segue que constituem a socie dade civil so, com efeito, identicamente os mesmos fiis que fazem parte
da sociedade religiosa, por outra, os membros do Estado so ao mesmo
tempo os membros da igreja. Aquele que os conduz felicidade do tempo,
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est da eternidade. Ora, tendo cada uma destas sociedades um poder
supremo, um governo, instituies, leis, magistrados para consecuo de
seu fim peculiar, e exercendo cada uma a sua ao dentro da defesa circuns crita pela sua natureza prpria, segue-se que os membros de que elas se
compem recebem o impulso de uma dupla virtude operativa, so regidos
por um duplo princpio ordenador, em uma palavra, esto sujeitos a uma
dupla jurisdio.
Cidados devem obedincia s leis do Estado; fiis devem obe dincia s leis da igreja. Ora, bem! exigir que o Estado legisle para os cidados,
prescindindo do religioso respeito devido autoridade da igreja, a que esto
sujeitos os mesmo cidados; e, vice-versa, querer que a igreja exera a sua
jurisdio sobre os fiis sem olhar sequer para o Estado de que so igual mente sditos os mesmos fiis, um sistema este, aos olhos do senso comum e
da mais vulgar eqidade, injusto em si impossvel na prtica. Injusto, diz
Monsabr, porque no leva em conta alguma, a mais nobre necessidade
das sociedades hu manas, as quais no podem ficar privadas de toda a
expresso religiosa em sua vida nacional; injusto, porque expe o Estado a
paralisar o maior dos servios pblicos prestados pelo sacerdcio, aplicando a
este, em virtude do direito comum, leis que lhe tolhem as vocaes e o desviam
de sua misso sacrificando assim os interesses religiosos dos cidados.
Impossvel praticamente, porque no se pode conceber que a igreja e o
Estado governem soberanamente, no mesmo lugar, os mesmos sditos, sem
se porem de acordo, se quiserem evitar a leso recproca de seus direitos.
Egregiamente o ilustre dominicano. Admitamos que se d uma autonomia
[ilegvel] e a ordenao civil, que se seguir da? Necessariamente, desordem,
confuso, perturbao da paz social, inquietao das conscincias!...
O caso no impossvel nem raro: a Histria est cheia destes
lamentveis conflitos entre os dois poderes, que acendem no seio de um
povo uma das lutas mais temerosas - a luta religiosa! Se quisssemos recordar
exemplos, no precisaramos ir busc-los fora do nosso prprio pas. Atu ado
por duas leis antinmicas, a solicitarem a um tempo as homenagens de sua
obedincia, que h de, forosamente, fazer o sdito, seno violar uma delas
com detrimento da outra? Vede agora a conseqncia: opresso pungente
da sua conscincia religiosa, se a lei violada for a da igreja a que pertence;
vindita inexorvel da lei civil, se esta for a menosprezada.
Em to dolorosa contingncia, no h para ele nem meio-termo
nem conciliao possvel: ou apostasia ou perseguio! Apostasia, se, para
no incorrer no desagrado do Csar, proteja os princpios de sua f religiosa;
perseguio, se, como de seu rigoroso dever, prefere antes obedecer a
Deus do que aos homens. Est se vendo, mete-se pelos olhos: no, no pode
ser este o ideal que um estadista sensato, ainda que no partilhe as nossas
crenas, deve querer para a sua ptria! Fora introduzir nela um elemento
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perptuo de perturbao e discrdia, que a todo o momento capaz de

irromper e produzir longa srie de males incalculveis.
Em nome, pois, da ordem social, em nome da paz pblica, em
nome dos direitos da conscincia, repelimos os catlicos a separao da
igreja do Estado; exigimos a unio entre os dois poderes. Sim, queremos a
unio, porque Deus a quer: Quod Deus conjunxit, homo non separet (Mt
19,6). Mas, notai bem, no queremos, no podemos querer essa unio de
incorporao e de absoro, como tem tentado realiz-la certo ferrenho
regalismo monrquico ou republicano unio detestvel, em que o regime
das almas constitui um ramo da administrao pblica com seu ministrio
de cultos prepostos aos interesses religiosos. Corram pelo Ministrio do
Interior os negcios relativos administrao do pas. Incumbem-se dos da
Justia e Agricultura os ministros encarregados destas pastas. Guarde ilesos
perante os outros povos a honra e os interesses da nao o ministrio dos
estrangeiros. Cuidem da defesa dela os da Marinha e da Guerra. Presida as
suas finanas o da Fazenda. Mas, magistrados! homens do Estado! o que
pertence religio deixai-o sob a exclusiva alada dos pastores da igreja!
Esta a ordem. No queremos, no podemos querer essa unio de aviltante
subordinao que faz do Estado o rbitro supremo de todas as questes
religiosas, e considera o sacerdcio, em toda a sua escala hierrquica, desde
o menorista at o bispo; at o papa! como subalterno de um ministro civil
dos cultos e dependentes das decises de sua secretaria. Queremos, sim, a
unio, mas essa unio que resulta do acordo e da harmonia, que a nica
compatvel com o sagrado dos interesses confiados nossa guarda, com o
decoro e a honra do nosso sacerdcio, com a prpria dignidade e os verda deiros interesses do outro poder. .
belo ouvir o Santo Padre Leo XII celebrar com a sua grande
autoridade os benefcios sociais que dimanam dessa feliz harmonia entre a
igreja e o Estado! Ouamo-lo com respeitosa ateno: Tempo houve, diz
ele, em que a filosofia do Evangelho governava os Estados. Naquela poca
a influncia dos princpios cristos e a sua divina virtude penetrara as leis,
as instituies, os costumes dos povos, todas as classes e todas as relaes
da sociedade civil. Ento, a religio instituda por Jesus Cristo, solidamen te estabelecida no grau de dignidade que lhe devido, florescia por toda a
parte, graas ao favor dos prncipes e proteo legtima dos magistrados.
Ento o sacerdcio e o imprio estavam entre si ligados pela concrdia e
amigvel reciprocidade dos bons ofcios.
Assim organizada, deu a sociedade civil frutos superiores a toda
a expectativa, cuja memria subsiste e subsistir, por isso que se acha
con signada em inmeros documentos que nenhum artifcio dos adversrios
poder destruir ou obscurecer. Se a Europa crist subjugou as naes
brbaras e as fez passar da fereza para a mansido, da superstio para a
verdade; se repeliu vitoriosamente as invases muulmanas; se manteve a
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supremacia da civilizao, e se, em tudo quanto faz honra humanidade,
mostrou-se por toda a parte guia e mestre; se gratificou os povos com a ver dadeira liberdade sob as suas diversas formas; se fundou sapientissima mente uma multido de obras para alvio de misrias, fora de dvida que
tudo isto altamente devedora religio, por inspiraes e com auxlio da
qual ela empreendeu e levou a cabo to grandes coisas. Todos estes benefcios durariam ainda, se o acordo dos dois poderes houvesse preservado, e
bem se poderiam esperar outros ainda maiores, se o ensino, se as advertn cias da igreja houvessem encontrado docilidade mais fiel e constante.
Porquanto deve-se ter por lei imprescritvel o que escreveu Ivo
de Chartes ao Papa Pascoal II: Quando o imprio e o sacerdcio vivem em
boa harmonia, a Igreja florescente e fecunda. Mas quando a discrdia se
mete entre eles, no s as coisas pequenas no se aumentam, como ainda as
grandes depedrecem miseravelmente (Encclica Immortale Dei).
Nesses venturosos tempos de f, dos quais nos fala com to justo
encarecimento o grande Papa, raro no era ver os chefes cristos apelando
espontaneamente para essa unio dos dois poderes, a fim de se prestarem
recprocos auxlios no governo dos homens. Via-se ento um Edgardo da
Inglaterra, cheio de brio, oferecer aos bispos, reunidos em conclio, o apoio
de sua espada, falando-lhe nestas eloqentes palavras que o sculo XIX mal
poder entender: Entrai em competncia comigo, sacerdotes, revalizemos
de zelo nos caminhos do Senhor e nos preceitos de nosso Deus. Tempo de
nos insurgirmos contra aqueles que dissiparam a lei divina. Tenho nas
mos o gldio de Constantino, vs o de Pedro. Estreitemos as destras; una mos a gldio, e lancemos fora dos arraiais os leprosos, e assim se purifi que o santssimo do Senhor e nele ministrem os filhos de Levi (Aemulami ni, oh sacerdotes, Aemulamini vias Domini et justitias Dei nostri. Tempus insur gendi vos qui dissiparunt legem. Ego Constantini, vos Petri gladium habetis in ma nigus. Jungamas dexteras; gladium gladio copulemus et ejiciuntur extra castra le prosi et purgentur sanctuarium Domini et ministrent in templo filli Levi) (Brat
Edgar Regis, anno 969. Hardouin Conc. Tom. VI, col. 675. Vid. Civilt Cat tolica, ser. Tom. 2, p. 146).
Concluamos este primeiro ponto: em tese, em princpio no podem
os catlicos admitir o divrcio do Estado com a igreja. Como no o h entre
a razo e a f, duas luzes emanadas do mesmo sol: entre a natureza e a graa,
dois influxos do mesmo princpio de vida, no o h tambm, nem o pode
haver, entre os dois poderes, em que transluz uma imagem ainda que diver sa da mesma divina paternidade (quo omnis paternitas) (Ef 3,15). Omnis potestas a Deo (Rom 13,1).
vs, pois, ministros da igreja, e vs ministros do Estado,
exclamaremos como Bossuet em seu sermo sobre a unidade, por que vos
desunis? A ordem de Deus oposta a ordem de Deus? Oh! por que no
compreendeis que vossa orao uma, que servir a Deus servir ao Estado,
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e servir ao Estado servir a Deus? Est, portanto, evidente que o acordo

mais perfeito deve ser o princpio fundamental das relaes entre os dois
poderes, acordo baseado, sobretudo, no registro dos mtuos direitos.
Assim, as duas sociedades se enlaam sem confundir-se, e a humanidade
acha no seio delas os meios adequados para perfazer seus gloriosos destinos.
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Consideremos agora o decreto por outra face, enquanto ele
franqueia liberdade a todos os cultos ao mesmo tempo que a Igreja Catli ca. No pode, primeiramente, deixar de nos causar mgoas, dignos cooperadores e filhos diletssimos, ver essa igreja que formou em seu seio fecundo a
nossa nacionalidade, e a criou e a vigorou ao leite forte de sua doutrina; essa
igreja que deu-nos apstolo, como os de que mais se honrarem os sculos
cristos, vares estupendos de coragem e abnegao, que penetraram em
nossas imensas florestas, navegaram rios desconhecidos, palmearam sertes
desertos, transpuseram escarpadas serranias, e, armados s da Cruz e do
Evangelho, l foram reduzir e conquistar, como de feito reduziram e con quistaram, fora de brandura e de amor, to numerosas gentilidades,
essa igreja que sagrou desde o princpio a fronte do Brasil com a uno da
f e o batizou com o formoso nome Terra de Santa Cruz , porque som bra deste estandarte do Cristianismo havia o Brasil de medrar, de manter a
sua unidade poltica no meio das invases, de prosperar, de engrandecer-se
at vir a ser, como j , a primeira potncia da Amrica do Sul: essa igreja
que ornou as nossas cidades de monumentos religiosos, que levantou por
toda a parte hospitais, recolhimentos, asilos, colgios, escolas literrias, de
onde saram escritores como Vi eira, latinistas como Cardoso, prelados
como os dois Romualdos, e D. Antnio de Melo; sbios como frei Mariano
Veloso, oradores como Montalverne, poetas como Caldas e Duro; ver essa
igreja, dizemos, que tem toda a evoluo de nossa Histria, que tem toma do sempre parte em todos os nossos grandes acontecimentos nacionais, con fundida de repente e posta na mesma linha como algumas seitas heterodoxas,
que a aluvio recente da imigrao europia tem trazido s nossas plagas!
Ah! que pudera com razo a igreja do Brasil, afrontada e sentida deste in grato proceder, aplicar a si aquela queixa do rei profeta! Factus sum sicut
homo sine adjutorio, inter mortuos liber. Eu, senhor, estou feito uma pessoa de samparada e sem nenhum socorro; livre sim, mas ao mesmo tempo confun dida com seitas errneas, votadas a dissoluo e a morte. Factus sum sicut
homo sine adjutorio, inter mortuos liber (Sal 87,6).
Ora, em verdade parece que se devera atender mais situao
legitimamente adquirida pelo catolicismo nesta parte da Amrica. O fato a
est! somos cerca de doze milhes de brasileiros, e destes, segundo os clculos
sem dvida exagerados dos nossos prprios adversrios, obra de quinhentos
mil, apenas, pensam livremente sobre ou pertencem a comunhes religiosas
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dissidentes. Assim onze milhes e quinhentos mil catlicos de um lado,
quinhentos mil acatlicos do outro! Tal a situao.
Ora bem; a minoria, a minoria imperceptvel clama: Tire-nos
toda a proeminncia religio catlica neste pas e seja ela privada de qualquer
privilgio. Seja rebaixada da categoria de religio do Estado e do povo
brasileiro! No olhe mais de ora em diante para ela o governo, e trate-a
como se no existisse. E a religio de todo povo brasileiro, a religio de
toda a nossa nao h de ser desapossada do trono de honra que h trs
sculos ocupava, para ser posta na mesma esteira de qualquer seita adventcia!
Mas onde est ento o poder decisivo das maiorias? Como? A maioria decide
soberanamente de tudo no rumo da poltica: decide da Constituio e da
forma de governo nos Estados, decide das leis no parlamento, decide das
sentenas nos tribunais; por toda a parte a maioria consultada; a maioria
respeitada; a maioria absoluta; tem, enfim, imprio incontestvel, lei e
lei soberana que a todos se impe, a maioria. S quando se trata da religio
dos interesses sagrados que a ela se prendem, que vemos trocados os estilos;
subvertido, calcado aos ps, no levado em conta alguma o princpio, to
proclamado pelo liberalismo moderno, da soberania do nmero, do poder
incontrastvel das maiorias. Pois a nao brasileira em peso quer que sua
religio seja respeitada, que sua religio seja protegida, que sua religio seja
sustentada pelos poderes pblicos, ainda que liberdade se d, leal e ampla,
aos outros cultos! Quer sim, quer por certo isto a nao, mas no foi atendida.
No foi tambm atendida isto mais grave a doutrina catlica.
A doutrina ca tlica ensina-nos, dignos cooperadores e filhos
diletssimos, que o tipo ideal da perfeio social no consiste na multiplicidade das seitas religiosas e na tolerncia universal delas, mas sim na unidade
perfeita dos espritos pela unidade da mesma f dentro do grmio do uni versal rebanho de Cristo: Unum ovile et unus Pastor (Jo 10,16).
Cnscia da divina misso que lhe incumbe, se realizar, quanto
possvel sobre a terra, este sublime ideal evanglico, sustentar sempre a
igreja o direito que ela s tem a proteo dos Estados e condenar o sistema
de indiferena que pretende coloc-la no mesmo nvel de igualdade com as
seitas e religies falsas. Nem se concebe que a verdadeira igreja desista de
to sagrado direito, que sua razo mesma de existncia. Estudemos um
pouco luz do Evangelho a natureza, a constituio, o escopo desta admi rvel sociedade. No uma associao fortuita feita ao lbito da vontade
humana, como as sociedades polticas, financeiras, industriais, a que o
homem d a forma que lhe apraz, criao do Homem-Deus, e que devemos
aceitar tal qual ele a concebeu e executou.
Vemos irem aparecendo no Evangelho os lineamentos desta instituio, cada vez mais acentuados at a sua forma derradeira e definitiva.
1) Jesus Cristo escolhe e chama os apstolos, por onde indica j
bem clara a inteno de espalhar sua religio em todo o mundo por meio de
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emissrios, de enviados seus que isto quer dizer apstolos e para esta
grande obra os vai dispondo e aparelhando.
2) Durante esta preparao comunica-lhes Jesus cada vez com
mais clareza os seus desgnios, e estabelece entre eles uma ordem hierrquica.
3) Enfim realiza os seus planos, confere-lhe os seus poderes, fala
aos depositrios de sua autoridade divina, para em seu lugar, quando Ele
no estiver mais sobre a terra, pregarem, batizarem, re unirem todos os
homens em seu grande reino, e o governarem em seu nome.
Esta criao de uma sociedade, sempre viva e pblica para o en sino autntico e a prtica segura da religio at o fim dos sculos, uma
prova de imensa sabedoria de Cristo, que bem conhecia a humanidade e as
exigncias dela. O homem um ente ensinado. Na sociedade e pela socie dade aprende tudo. Os elementos de sua vida intelectual e moral no trato
social os desenvolve. Sem dvida s com a sua razo pode ele elevar-se ao
conhecimento das primeiras verdades, da existncia e unidade de Deus,
imortalidade da alma e outras semelhantes; mas tambm certo que o con junto dos homens no poderia chegar a conhecer perfeitamente, de modo
completo estas mesmas verdades naturais sem o adjutrio do ensino recebido
da sociedade.
Por maioria de razo, o conhecimento da religio revelada das
relaes positivas livremente estabelecidas por Deus para encontrar-se com
o homem, unir-se a ele, santific-lo e faz-lo participante de sua glria, o
homem ter por meio de uma sociedade divina e humana, espiritual e visvel,
acessvel a todos, prolongamentos de Cristo Deus-Homem, destinado a
continuar a obra da redeno do gnero humano atravs das vicissitudes
do tempo. A forma de sociedade, uma constituio social, era pois indis pensvel. O cristianismo h de ser a igreja. A igreja h de ser o cristianismo.
Um no se separar do outro; antes formaro a mesma entidade, unidos, in separveis, conglutinados, confundidos na mesma vida, mais ainda que a
alma de Jnatas e a alma de David.
Nunca haver no mundo cristianismo puramente especulativo,
terico, espcie de filosofia suspensa nos ares ou encerrada em um livro,
entregue ao exame e s especulaes da razo privada. O cristianismo esta r
eternamente encarnado, concretizado na grande sociedade espiritual, a
igreja. Sua vida, sua ao, todo o seu desenvolvimento histrico revestir a
forma social, e realizar-sena igreja e pela igreja. Assim instituiu Jesus
Cristo a sua religio com a forma essencial de uma sociedade, a igreja. Este
mesmo determinou os elementos constitutivos dela - que so as de toda a
sociedade , a saber: os membros, o fim, os meios, o poder (Vid. Lglise et
ltat ou les deux puissances, pelo C. Moulart).
Todos os homens so chamados e devem pertencer ao grmio
desta mais ardente do globo; a humanidade toda, no isoladamente, indivduo
a indivduo, mas enquanto forma nacionalidades, povos, governos, quaisquer
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que sejam suas formas polticas, monarquia ou repblica, aristocracia ou
democracia, que com todas essas formas se acomodar e viver a igreja. Eis
os membros.
Eles devem tender todos a um fim sobrenatural, que , como j
dissemos, a santificao das prprias almas, remindo cada um a sua escra vido do vcio e do pecado, com auxlio da graa regenerando-se, aperfeioan do-se moralmente na vida prudente, no meio das obscuridades do tempo,
para serem depois glorificados com a posse e o gozo do bem supremo nos
esplendores da eternidade. Eis o fim.
Sendo este sobrenatural, os meios tambm devero s-lo, a f e a
graa. A f, sem a qual impossvel agradar a Deus (Hb 11,6), e que deve
ser professada em pblico (Ro 10,10), transmitir-se- pelo ouvido: o ouvido
que receber a palavra de Cristo (Ro 10,17), porm no de qualquer parte,
de intrpretes novadores, herticos, adventcio (Tit 3,10 Ibid. 1.11), mas de
pregadores autorizados revestidos de legtima misso da igreja, segundo a
ordenao de Cristo (Ro 10,14-17). A graa, que se transmite s almas ainda
por canais sensveis, a orao e os sacramentos (Jo 15,5; Lc 21,36; Mc
16,16,20,40). Eis os meios.
Enfim, o que d a forma sociedade, o que a constitui tal, o que
torna possvel aplicao harmnica e eficiente dos meios, ao fim, o poder.
Jesus Cristo estabelecer, pois, um poder na igreja, um governo,
uma autoridade que a sustenta, ele dir a Pedro ao confessar este sua divin dade pelas seguintes palavras: Tu s Cristo, Filho de Deus vivo: Pois eu te
digo a ti que tu s Pedro e que sobre esta pedra eu edificarei a minha Igreja,
e as portas do Inferno no prevalecero contra ela (Mt 15,19). Mudara-lhe
Cristo o nome de Simo em Cefas, pedra. A firmeza da sociedade est no
poder que a governa, como a firmeza do edifcio est no rochedo ou na
pedra em que est fundado. Pe dro, ho mem mortal, receber de Cristo
pedra angular, fundamento dos fundamentos, a rigidez e a solidez para
sustentar todo o edifcio da Igreja, o que quer dizer que ele receber de
Deus-Homem o poder supremo central que a governar, que a sustentar
perpetuamente contra todos os ataques do Inferno. Eu te darei as chaves
do Reino dos cus, dir ainda Cristo a Pedro. Tudo o que ligares sobre a
Terra ser ligado nos Cus, e tudo o que desatares sobre a Terra ser desa tado nos Cus (Mt. 15,19). Jesus Cristo nunca entregou chaves materiais a
Pedro. Sua linguagem figurada. As chaves foram e so ainda o smbolo do
poder. Eu te darei as chaves do Reino dos cus quer dizer: eu te darei o
poder, eu te darei a suprema autoridade sobre o meu reino, que a Igreja.
(Deve-se saber, como diz S. Gregrio Magno, que muitas vezes nas sagra das letras chama-se Reino dos Cus a Igreja aqui existente no mundo.
Assim diz, e que no Reino dos Cus h virgens loucas e prudentes, que no
Reino dos Cus sero banidos os escndalos. Ora, isto s se pode entender
da igreja ou Reino de Cristo no seu estado presente.)
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207
Dir ainda Cristo Jesus a Pedro: Apascenta meus cordeiros,

apascenta minhas ovelhas (Jo 21,15-17). Os cordeiros so os fiis, as ovelhas
so os pastores. Apascentar dirigir, governar. Pastores dos povos
chamavam os antigos aos reis. Pedro est portanto constitudo pastor supremo
de todo o rebanho espiritual do Reino de Jesus Cristo. Com Pedro e sobre
Pedro estabelecer Jesus Cristo os bispos para regerem a igreja de Deus
(At 20, 28); estabelecer doutores e pastores para edificao do seu corpo
mstico, que a Igreja, para que os homens no flutuem a todo vento da
doutrina, mas sejam reduzidos unidade da f (Ef 4,11). Uma s f, um s
Senhor, um s batismo (Ef 4,5). So Pedro quem assim fala.
Eis a Igreja, a radiosa criao do Salvador do mundo. Ela se estabelecer sobre a autoridade sagrada dos pastores; dilatar-se-, florescer
por alguns anos bem organizada e cheia de vida, s com o ensino oral dos
apstolos e dos bispos, que estes iro estabelecendo pelas cidades e terras
por onde passarem pregando, e quando os Evangelhos e as Epstolas forem
aparecendo no correr dos anos, estas escrituras divinas no sero mandadas
aos fiis para eles examinarem e formarem por elas a sua f, independentes
do ensino da tradio da igreja, como querem hoje protestantes: o contedo
delas chegar por intermdio dos pastores, que, solenemente e luz da
tradio as comentaro, as explicaro aos fiis, congregados em roda de
suas cadeiras para a beberem a verdadeira doutrina.
O ensino da Igreja ser para todos a regra imediata da f. Quem
desobedecer aos pastores, quem discrepar desta regra infalvel da autoridade
da igreja, e sair, com interpretaes peregrinas, com novidades, com Evan gelhos diferentes do pregado pelos legtimos pastores, ser condenado
como um herege, ou um cismtico. Quem no ouvir a Igreja, disse o divino
Mestre, seja tido como um pago e um publicano. (Mt 18,17). Quem vos
ouve a mim ouve, quem vos despreza a mim despreza (Lc 10,16) Ide, ensinai a
todas as naes batizando-as em nome do Padre e do Filho e do Esprito
Santo, e eis que eu estou convosco todos os dias at o fim dos sculos (Mt
18[28], 19). Todos os dias sem interrupo. A assistncia prometida ima nente eficaz, ininterrupta, at o fim dos sculos. Sobre isto no pode pairar
a menor dvida. Ora, o ensino oral e autorizado dos pastores, que foi no
princpio a regra imediata da f, permanecer assim at o fim. As escrituras
do Novo Testamento no foram feitas para mudar esta ordem. Pelo contrrio
elas as supem.
Eis pois a Igreja, assistida do Esprito Jesus Cristo, animada pela
seiva divina que dessa cabea adorvel escorre por todos os membros e ar ticulaes de seu corpo, ei-la atravessando os sculos, tendo sempre nos lbios
a slaba fulgurante, o Verbo de Deus, em prolao contnua, o seu primei ro poder, o magistrio, pelo qual ela tem mantido a unidade da f, a uni formidade da doutrina. Ei-la ainda ornada com o poder de ordem, conferindo
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a graa pelos sacramentos, sobretudo da Eucaristia e manancial de toda a
vida na Igreja, e assim tem ela mantido a unidade do sacrifcio e do culto.
Ei-la enfim revestida da gloriosa magistratura das almas, do
poder de jurisdio para tomar todas as providncias disciplinares que exigir o
bem espiritual de seus filhos: poder legislativo, judicirio, administrativo,
com que ela tem realizado a unidade do governo. Abri os olhos homens
iludidos, vede se achais no mundo uma igreja que corresponda a este tipo.
A Igreja que Jesus Cristo fundou a deve estar. No pode ter desaparecido.
O inferno no teve o gosto de prevalecer contra ela e dar uma gargalhada
sobre as suas runas. O Santurio de Deus vivo no deve estar sem teto, e a
chuva do cu caindo sobre a laje do deserto de adoradores e sobre o altar
desmoronado. A Igreja das divinas promessas a deve estar firme, indefectvel,
iluminada, amadssima, cheia de fiis glorificando a Deus. O cu e a terra
passaro, disse a Verdade, mas as minhas palavras no passaro (Mt 24,35).
Onde est, pois, a verdadeira Igreja de Jesus Cristo? Onde est a
igreja? Una na sua f e na sua doutrina. Catlica, Universal na sua extenso,
abrangendo todas as nacionalidades; estendendo a ao de seu apostolado
a toda a Terra? Onde est a igreja apostlica, que mostra uma cadeia imensa
e contnua de pontfices, de bispos, transmitindo-se regularmente os poderes
do sacrifcio real de Jesus Cristo, desde os tempos dos apstolos at ns?
Onde est a Igreja santa na sua origem, santa na sua doutrina, santa nos
seus sacramentos, santa em tantos heris de santidades nascidos, como flores
do paraso, em seus seios fecundos? Onde est a igreja indefectvel, que tenha
visto brotar e desaparecer no turbilho da Histria, constituies e dinastias,
imprios e repblicas, que, tenha atravessado dezoito sculos de perseguies
sangrentas, de opresses sem nmero, de lutas encarnecidas (sic), de ardentes
polmicas, sujeita de contnuo ao contraste da cincia incrdulo, da razo
revolta; sempre a mesma, sempre vitoriosa dos erros e misrias dos homens
e dos tempos? Onde est, em suma a Igreja fundada sobre S. Pedro, na qual
a autoridade deste Vigrio de Cristo, sempre viva e permanente nos seus
sucessores , seja universalmente acatada, venerada, obedecida? Ser o cisma
moscovita, curvo, trmulo ao menor aceno do czar seu chefe? Ser o cisma
grego, agachado aos ps das funes sagradas? Ser o protestantismo,
congrie de seitas divergentes, desapregadas, h trezentos anos apenas, do
tronco catlico, e desapregando-se sucessivamente uma das outras, todas
locais, todas efmeras, Igreja de Lutero, Igreja de Calvino, Igreja de Wesley
e de tantos outros; mas no a igreja? No, dignos cooperadores e filhos
muito amados, os lineamentos da instituio evanglica, evidentemente, s
os vemos na grande instituio da Igreja Catlica. Pois bem!
Depois deste ligeiro exame, podeis acaso compreender que a
igreja catlica, a verdadeira igreja de Jesus Cristo, consinta em ser equiparada
a qualquer se ita, a aprove, e tome como regra sua a chamada to lerncia
moderna, proclamando ela prpria a igualdade dos cultos? Compreendeis
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a Igreja Catlica, fundada por Deus para estabelecer o reino da verdade em

todo o mundo, dizendo no princpio logo ao paganismo: Tu tens tanto direito
como eu a seres ouvidos; fiquemos, pois, em paz ao lado um do outro, tole rando-nos mutuamente? Compreendeis a Igreja Catlica dando o sculo de
paz aos gnsticos, aos maniques, aos ebionitas, dizendo-lhes: Vs dissolveis Je sus Cristo, vs corrompeis o cristianismo, professais erros asquerosos,
imundos, mas sois livres de propag-los, como eu de propagar a verdade?
Todos temos o mesmo direito de nos fazer ou vir? Com preendeis a Igreja
Catlica dizendo a rio que negava a divindade de Jesus Cristo, dizendo a
Nestrio, di zendo a Eutiques, dizendo a Berengrio, dizendo a todos os
cismticos, a todos os heresiarcas que ela condenou nos seus conclios e
expulsou de seu seio: Tendes o direito sagrado de propagar vossas heresias
como eu o de manter a imaculada ortodoxia de meus dogmas? Compreendeis
a igreja catlica dirigindo igual linguagem s seitas modernas, que formigam
em cardumes no seio da Babel protestante, ao torpe maometismo, s absurdas
da sia e frica pags. Ide por toda a parte ide ao Brasil; h lugar para todos;
vs tendes tanto direito como eu ao amor e adeso dos povos? Mas o que
pedis igreja catlica a tolerncia ou o suicdio?
Ela no pode, sem contradizer toda a sua histria, sem renegar a
sua prpria essncia, sem anular-se, sem aniquilar-se completamente, sem
trair a Jesus Cristo, admitir o princpio que todas as religies so igualmente
verdadeiras, ou que todas so falsas, ou que sendo uma s verdadeira, seja
indiferente abraar esta ou as outras; como se a verdade e o erro tivessem
os mesmos direitos perante a conscincia! Impossvel, absurdo.
No, a Igreja Catlica no pode admitir semelhante enormidade.
Mas, dizem, o homem absolutamente livre de pensar, de falar e escrever
o que quiser. Tem a liberdade de conscincia e portanto de religio. falso.
Uma coisa a liberdade fsica, outra coisa a liberdade moral. A vontade no
ente racional, deve guiar-se pelo leme da reta razo. O poder enganar-se e
enganar-se realmente defeito que acusa a ausncia da perfeio integral na
inteligncia, assim, tambm o apegar-se a um bem falso e enganador, sendo
o indcio do livre-arbtrio, como a molstia o da vida, constitui todavia um
defeito da liberdade (Encclica Libertas, do SS. Padre Leo XIII).
O erro no tem, pois, direito ao assenso das inteligncias; o mal
no tem direito a ausncia das vontades. Isto evidente. O falar, o escrever
esto por igual sujeitos s leis da honestidade, da justia e da verdade.
Quisramos saber se os partidrios da liberdade de conscincia permitiriam
em seu salo palavras e atos obscuros, sob pretexto que aqueles que assim
procedem nada nisso acham de mal, e mister respeitar-lhes a liberdade de
conscincia? Mas, em religio, insistem, o que nos dizem ser verdade, os
outros negam. O que afirmas da igreja catlica no admitido pelos protes tantes. Respeite-se, pois, a opinio de todos. E desde quando a contestao
de um direito equivale sua destruio? (Vid. Opus cit.).
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Um princpio sempre falso todas as vezes que dele se deduzem
falsas conseqncias. Ora, a admisso de semelhante teoria, chegaria, como
demonstra Balmes, a esta concluso que a sociedade no tem mais direito
de punir certos criminosos. Os crimes polticos, por exemplo, devem passar
todos impunes, porque os que os cometem julgam ter feito atos de herosmo;
foi o amor da ptria, e, s vezes, o zelo da religio que os inspiraram; todos
os conspiradores tentando destruir um poder por elas considerado como
ilegtimo e tirnico, tm a certeza de bem obrar, de bem merecer da nao.
No entanto, as mesmas repblicas mais liberais punem, e punem de morte
os conspiradores. Nem poderia haver governo e ordem social sem esta justa
severidade.
Diga-se o mesmo dos que esto in timamente convencidos da
liceidade da vingana, do duelo; diga-se o mesmo dos socialistas, que usam
do pretrio para acabar com a atual so ciedade que eles tm a profunda
convico de no poder ser reformada, seno por este meio. Em face de to dos
estes e de quantos contestam a sociedade o direito de punir, como, os que
hoje sustentam que o homem le vado pela fatalidade do meio de suas
inclinaes, ou que no h mais rus, mas s enfermos, nem deve haver
mais prises seno somente casas de sade, em face de todos esses erros
desarma-se porventura a sociedade, e perde a conscincia de seu direito de
punir?
Assim a verdadeira religio, o cristianismo catlico, nica religio,
que se demonstra, sublime nos seus dogmas, perfeita na sua moral, no
perde os seus direitos, s porque alguns o contestam. Seja, diro. Mas
este princpio que adaptais, que o Estado deve ter uma religio, e a esta s
proteger, tambm espada de dois gumes, que vs mesmos pode ferir.
Deveis ento confessar que tinham razo os Csares romanos quando defendi am contra os cristos e religio do imprio.
Deveis aplaudir a intolerncia dos protestantes, que at bem
pouco privavam de direitos civis os catlicos da Inglaterra. Respondemos:
no se deve sacrificar um princpio, s porque dele se traz uma falsa aplicao.
Se o governo perseguidor est em boa f, se elabora em erro, mas erro para
ele invencvel, sobre a religio catlica, julgando-a falsa e m, sua ao s
materialmente injusta. Equivale a sentena de um tribunal que em boa f
pune um inocente. Mas tem a maior parte dos perseguidores da nossa f
uma conscincia invencivelmente errnea? Para isso era mister que depois
de maduro, imparcial e diligente exame, eles se tivessem convencido do
erro do catolicismo da verdade da religio que sustentam. Esto eles nestes
casos? (Ibid.)
O velho paganismo, como observa um douto escritor, admitia em seus lares todos os deuses e todos os cultos, at as religies mais imorais; com que direito repeliu ele a igreja? Com que direito recusou a liberdade
a esta pacfica instituio que por tantos ttulos a ele se apresentava, como
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benfeitora da so ciedade e auxiliar do poder?. A conspirao ur dida no

sculo XVI pelos Estados protestantes para destrurem a Igreja existente e
desprez-la dosa direitos que lhe assegurava, alm de sua origem divina,
uma posse quinze vezes secular, essa revolta foi por certo to sacrlega,
como a pretensa reforma de que saram os Estados. Alm disso, por sua
prpria doutrina sobre a natureza do cristianismo e a constituio da Igreja,
tiraram os protestantes a si prprios o direito de usar de intolerncia para
com os sectrios de um culto qualquer. Se, como eles dizem, no existe
no mundo autoridade religiosa exterior; se a Bblia, com o sem inspirao
pessoal, a nica regra da f; se o cristo instrudo interiormente de quan to
deve colocar-se entre Deus e o crente, quem poder arrogar a si o direito de
somente censurar as doutrinas e opinies de outrem?.
Enfim, pois, chegaram ao ponto de dizer que para salvar basta
crer na divindade de Jesus Cristo, no podem os protestantes negar que
seja possvel salvar-se na Igreja Romana; por onde no h mais quem
possa justificar, nem mesmo explicar a intolerncia de que usam para com
os catlicos. Mas vossa tolerncia, dizem ainda, bem que o inculqueis
como puramente teolgica, cheira a sangue e ameaa-nos com os horrores
da inquisio. Devramos talvez passar em silncio, no esta objeo,
mas esta afronta. inquo confundir tempos to diversos e argumentar do
que se fez nas pocas remotas, em um Estado social inteiramente diferente
do nosso, para exprobrar a igreja catlica intenes que ela no tem, nem
pode ter.
Quem no sabe que os papas reagiram contra os excessos e abusos
da rgia inquisio espanhola, instituio antes de tudo poltica e nacional,
e que a Roma vinham procurar abrigo e proteo os hereges perseguidos da
Espanha? Quem no sabe que, mantendo sem a menor quebra os seus prin cpios e protestando pelos seus direitos, a Igreja exerce com as pessoas a
mais longa tolerncia, e sujeita-se resignada e pacificamente a todos os regimens
e modus vivendi que nestes tempos de anarquia intelectual, no meio das agi taes e revolues da sociedade moderna lhe querem estabelecer?
Os que nos acusam no sabem o esprito que os anima. No
somente no queremos molestar os dissidentes estabelecidos no Brasil,
como os bispos catlicos da Frana, da Alemanha, da Inglaterra, dos Estados
Unidos, no querem molestar, nem molestaram jamais os dissidentes que
convivem com eles naqueles pases; mais ainda, como toda a Igreja Catlica,
dilatamos o nosso corao na caridade de Jesus Cristo para todos os nossos
irmos separados, dispostos a derramar o nosso sangue, a perder a prpria
vida, se este sacrifcio fora necessrio para os ver unidos conosco pelos
laos da mesma f, no grmio da santa igreja catlica, nossa me comum.
Queremos ganhar a todos, no pela violncia, no pela opresso, no pelos
maus-tratos, mas pela doce persuaso, pelas armas pacficas da palavra, de
orao, da caridade.
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Parece-nos, dignos cooperadores e filhos muito amados, haver
vindicado com argumentos irrespondveis a verdade da doutrina da Igreja
Catlica sobre a separao da igreja e do Estado, e a liberdade de cultos.
No perderemos de vista esta doutrina. Mas, ao mesmo tempo que a man temos como o ideal sublime de nossa f, no desconheceremos que a aplica o prtica desse ideal tem de adaptar-se s dificuldades e malcia dos tem pos e dos homens.
O que comportaria um estado social perfeito, no o comporta
outro cheio de desfalecimento e de imperfeies. Sobre o terreno da dou trina, diz um grave autor, a igreja catlica aparece como a obra pessoal de
Deus, nica religio verdadeira, nica legtima, impondo de direito a todos
os homens uma s e mesma f e no tolerando outro smbolo seno o seu;
exigindo que soberanos e sditos a reconheam, a aceitem e conformem
inteiramente com as mximas e prescries dela no s o seu proceder
privado, seno tambm todos os atos do seu governo. No domnio dos fa tos,
pelo contrrio, o que vemos? De uma parte, at no seio dos Estados, cujos
soberanos fazem pro fisso de catolicismo, confisses religiosas de nome
diverso, confisses rivais e poderosas, que, se no pretendem gozar cada
uma honras e privilgios devidos verdade, exigem ao menos serem postas
no mesmo p que a igreja verdadeira, e reclamam para os prprios sectrios
a tolerncia e a liberdade polticas. Dir-se- que esses soberanos nunca devem
levar em conta essas reclamaes, quaisquer que sejam alis as conseqncias
desta recusa no ponto de vista da ordem e tranqilidade interior? Ou ento,
se eles tomarem compromissos pblicos com as seitas dissidentes,
ser-lhes- lcito faltar a palavra, a f jurada? De outra parte vemos governos
fora do catolicismo. Uns ainda hoje esto curvos ao jugo do paganismo e da
infidelidade, ignorando completamente a origem e a misso divina da Igreja.
Enfim, alguns h que, afadigados de lutas e dissenses religiosas, acabaram
por pr-se em face de toda religio positiva, em estado de completa indife rena, ou, ao menos, se contentam de no ser que direito comum que os
rebaixa do nvel das associaes vulgares.
No nosso Brasil no mais risonha a situao. Por um singular
fenmeno acstico, repete ele fielmente, atravs do Atlntico, todos os ecos
das revolues europias. O esprito hostil Igreja entre ns premente, spero
nas suas exigncias, encarnado em uma seita poderosa e dominante. No,
infelizmente no podemos esperar nem proteo nem favores no estado em
que nos achamos. Enquanto a nao no assentar com serenidade e reflexo,
com a sabedoria que, esperamos que Deus, presidir aos seus conselhos, as
bases da nossa constituio definitiva, s temos uma coisa que fazer, usar
da liberdade que nos reconhece o governo atual da Repblica, liberdade
que o nosso direito inaufervel, e armados de pacincia, abraados com a
Cruz, tanto mais confiados nos auxlios celestes quanto nos falecem os terrenos,
tomar alma nova, aspirar forte um novo esprito, esprito de caridade, esprito
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de zelo, esprito de sacrifcio, e trabalhar corajosos na grande e dupla obra

do reflorescimento de nossa Igreja e de nossa ptria. A Igreja tem o segredo
das grandes renovaes sociais. O sopro que sai com um gemido do peito
dilacerado desta Me o sopro de Deus, a vida.
III
Santa Igreja Catlica! Igreja de Deus vivo! (1 Tim 3,15) Eis-te,
pois, privada da coroa de honra com que nesta terra te cingirem a frente os
nossos maiores, os nclitos estadistas que fundaram a nossa nacionalidade!
Bem que imbudos no liberalismo da revoluo francesa, eles te respeitaram,
eles te mantiveram no posto soberano que j ocupavas, e consagraram na
carta constitucional os foros que tinhas e ters sempre, de Igreja do povo
brasileiro.
Como todos os grandes legisladores, como todos os grandes fundadores de naes, eles viram que a religio devia ficar base inconcussa
do edifcio poltico que fabricavam. No deram abalo neste ponto de que
depende a estabilidade de tudo. Hoje, tratando-se de fundar nova forma de
governo sobre as runas da monarquia, tratando-se de realizar uma obra colos sal de reorganizao social e poltica, mais difcil que a primeira, afastam-te,
Me bendita, para bem longe, e no querem mais ter contigo o menor
contato, nem ouvir os conselhos da eterna sabedoria que esto manando de
teus lbios! Mas ao menos, assim deixada, respirars livre? A liberdade da
igreja catlica! Isto , dignos cooperadores e filhos muito amados, a maior
questo que se tem agitado em todos os sculos cristos.
No tratemos mais da ferida que foi feita Igreja em nosso pas.
Tinha ela duplo direito, proteo e liberdade. Tiraram-lhe a primeira.
No cooperamos para isso. Infelizmente, porm, um fato: o Brasil no
mais uma potncia catlica! Que fazer neste caso concreto, neste novo regime,
neste novo modus vivendi que nos imposto pela fora das circunstncias,
no perodo perturbado e incerto que vamos atravessando? Trs coisas: 1)
Bem apreciar a liberdade da igreja em si e a liberdade tal qual nos reco nhecida pelo decreto. 2) Apossados desta liberdade que nosso direito
sagrado, inaufervel, fazer votos e esforos para que ela se complete e se
torne efetiva. 3) Cumprir com nimo resoluto, firme, mais dedicado que
nunca, os nossos deveres cristos na nova era que se inaugura para o cristia nismo catlico no nosso caro Brasil.
1) Primeiramente, bem apreciar a liberdade da igreja em si e a
liberdade tal qual nos concedida pelo decreto. Ser liberdade da igreja um
bem? Incontestavelmente o e, dignos cooperadores e filhos muito amados; e
sumo e inaprecivel. Tamanho tem, to precioso, to essencial ao pleno
desenvolvimento de sua vida, que a igreja o pede de contnuo a Deus na
sua liturgia: Ut destructis adversitatibus et moribus universis, Ecclesia tua secura
tibi serviat libertate. Senhor, diz ela, acabai com as adversidades que me
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oprimem, com todos os erros que me assaltam e tolhem a ao, para que eu
vos possa servir em segura liberdade. Tanto bem e de to soberana valia
esta santa liberdade das almas, que para logr-lo morreram milhes de
mrtires, e por ela no cessaram os bispos de combater em todas as idades
do cristianismo. No h nada que Deus mais ame no mundo, dizia um
santo doutor, do que a liberdade de sua igreja. Ele a quer no escrava, mas
livre non ancillam, sed liberam. Por essa liberdade afirmava S. Cipriano
que deviam os bispos entregar o pescoo ao gldio dos perseguidores: Um
bispo, dizia ele, com o Evangelho de Deus em uma das mos e a Cruz na
outra, pode ser morto, vencido nunca: occidi potest, vinci non potest. Por
essa liberdade vibrava as armas de sua potente dialtica Santo Agostinho,
condenando a opresso da igreja, por certos prncipes sob color e pretexto de
proteo: No permita Deus, exclama ele, que a Igreja chegue a tal estado
de prostrao, que de vs precise a tal custo!. Por esta liberdade pleiteava S.
Ambrsio perante o imperador Teodsio, dizendo: Saiba Vossa Majestade
que est dentro da igreja, mas no acima dela. E todos os sculos cristos,
como diz um grande pre lado, repetiram a to das as potncias hu manas a
expresso destes sentimentos, com aquelas nobres palavras de Tertuliano:
Ns somos de temer, mas tambm no tememos: somente deixai-nos livres
e no combatais contra Deus.
Assim, quando a igreja no pode ter proteo, reclama, e quer
que todos os seus filhos reclamem, liberdade. Quantas vezes os favores dos
reis tm degenerado em escravido para ela? Senhores, exclamava Bossuet
no suspeito, por to achegado que era corte , tem muitas vezes a igreja
de que se queixar de seus filhos que a oprimem: est-se de contnuo a inva dir-lhe os direitos sagrados: o poder temporal parece querer t-la cativa
(orao fnebre do Chanceler Leterrier). Pois eu, escrevia ele logo depois,
por isso daria minha cabea! E Fenelon, o egrgio arcebispo de Cambray,
no clebre discurso para a sagrao do Eleitor da Colnia, ainda com maior
sublimidade e energia: Oh! Homens que no passais de homens, bem que
vos tente a lisonja a olvidardes a humanidade e a vos erguerdes acima dela;
lembrai-vos que Deus pode tudo sobre vs, e vs nada contra Ele. Perturbar
a igreja em suas funes atacar o Altssimo no que ele tem mais caro, que
a sua Igreja; blasfemar contra suas promessas; afoitar-se ao impossvel
querer desmoronar o reino eterno.
Entre ns a opresso exercida pelo Estado em nome de um pre tenso padroado foi uma das principais causas do abatimento da nova Igreja;
do seu atrofiamento quase completo. Era uma proteo que nos abafava.
No eram s instrues contnuas nos domnios da Igreja: era frieza siste mtica, para no dizer desprezo respondendo quase sempre a ingentssimas
reclamaes dela; era a prtica de deixar as dioceses por largos anos vivas
de seus pastores, sem se atender ao clamor dos povos e runa das almas;
era o apoio oficial dado a abusos que estabeleciam a abominao da desolao
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no lugar santo; institutos religiosos, a florescncia necessria da vida crist,

vedando-se o noviciado, obstando-se a reforma e espiando-se baixamente o
momento em que expirasse o ltimo frade para se por mo viva sobre esse
sagrado patrimnio chamado de mo-morta. Chegou-se at a perseguio!
E a Igreja do Brasil viu com horror dois de seus bispos, como se
foram vis criminosos, condenados por sentena do Supremo Tribunal de
Justia a carregar baldes e a varrer ptios na casa de correo por quatro
anos, porque ousaram manter a liberdade de conscincia catlica em face
da prepotncia do Cesarismo. (A sentena, como se sabe, foi comutada pela
clemncia do poder moderador em quatro anos de priso nas fortalezas!)
Um deles, que repousa em Deus, e deixou no mundo me mria gloriosa,
escrevia de sua priso estas palavras, que vs catlicos do Brasil, no reme morareis sem frutos: Pela liberdade de nossa conscincia a nenhum perigo
fugiremos, e se mil vezes pudssemos morrer, mil vezes por ela morreramos
alegremente (Hujus perfect libertatis contemplations, nullum vitabat periculum,
nullum horrebat supplicium et si millies posset mori, nom putabat se hanc digne
posse aliqua ratione promereri. S. Augusto. Serm. 41. De Sanctis).
Quando mesmo nos atirassem face os mais vis insultos; quando
mesmo nos cobrissem dos maiores improprios e vilipndios; quando mesmo
nos cobrisse, nos dilacerassem a reputao com as mais negras e infamantes
calnias; quando mes mo nos submetessem aos mais duros e feros tratos,
jamais deixaramos de pugnar com to das as foras de nossa alma pelos
sagrados e inauferveis direitos da Santa Madre Igreja, e com S. Baslio res ponderamos aos nossos modestos: Costumeliis nos affice, comminari; nequaquam
non vinces! (Cobre-nos de afrontas, ameaa-nos, nunca nos h de vencer!).
Peam-nos o sacrifcio de nossos cmodos; peam-nos o sacrifcio de nossas
faculdades; peam-nos o sacrifcio de nossa sade; peam-nos o sangue de
nossas veias; peam-nos o sacrifcio da prpria vida; tudo daremos pro bon
pacis, tudo generosa e jubilosamente sacrificaremos verdadeira felicidade
deste povo, em cujo seio vimos a luz do dia, e a quem amamos com o mais
puro, ardente e patritico amor. Mas, pelo santo amor de Deus, no nos
peam o sacrifcio de nossa conscincia, porque nunca faremos. Sic nos Deus
adjuvet. Nunca! Ah! foi um belo espetculo, dignos cooperadores e filhos
muito amados, ver a igreja do Brasil nos dias do decado regime sustentar
assim com iseno nobre e intrepidez us que avincula a liberdade das
almas! Ela mostrou-se ento digna de figurar com honra nos anais do cris tianismo.
Esta a nossa santa Igreja Ca tlica! Esta . Lancem-na de si os
governos; privem-na das indenizaes que lhe so devidas pelo pblico
errio; despojem-na mesmo de suas propriedades, ela no se mostrar a
menos digna do seu glorioso passado. No desamparo, na indigncia, suas
angstias, nos trabalhos, cantar o hino do rei profeta: Rompeste, senhor, os
meus grilhes; a ti um sacrifcio de louvor e de ao de graas! (Dirumpistis
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vincula mea; tibi sacrificabo hostiam laudis!). E a verdade de Deus nunca ficar
cativa em seus lbios: verbum dei non est alligatum.
Que devemos depois disto pensar da liberdade eclesistica garan tida pelo decreto? Se nela h clusulas que podem facilmente abrir porta a
restries odiosas dessa liberdade, cumpre todavia reconhecer que, tal qual
est redigido o decreto, as segura igreja catlica no Brasil certa soma de
liberdades como ela nunca logrou no tempo da monarquia. Assim seja ele
fielmente executado! Vejamos o decreto: O art. 1, em resumo, estatui que o
governo federal no poder expedir leis, regulamentos ou atos administra tivos sobre religio.
De agora em diante, em virtude deste primeiro artigo, ficaro os
pastores da Igreja Catlica inteiramente soltos daquela emaranhada rede de
alvars, leis, consultas, resolues, avisos e regulamentos, e cujas malhas
trazia o ministrio do imprio embaraada a ao episcopal e paroquial na
direo e governo das causas religiosas. No veremos mais ministros, que
deviam ocupar-se s de negcios civis, ordenando ridiculamente aos bispos
o cumprimento dos cnones do Conclio de Trento no provimento das parquias;
proibindo-lhes a sada da diocese, sem licena do governo, sob pena decla rada a S vacante e proceder o governo nomeao de um sucessor; sujei tando aprovao do governo aos compndios de teologia porque se h de
estudar nos seminrios; revogando disposies dos estatutos de certos cabidos
e ordenando-lhes pon tual observncia do Sa grado Conc lio Tridentino,
declarando que, dado o caso de S vacante a jurisdio episcopal passe toda
ao vigrio capitular; e concedendo por graa imperial ao cabido metropoli tano o direito de nomear um, depois de expirado o prazo do Conclio; isen tando os capeles militares da visita dos prelados e dando-lhes o direito de
usar de solidu e anel; proibindo as ordens regulares receberem novios;
autorizando os superiores regulares a licenciarem os religiosos para residirem
por seis meses fora de seus conventos; aprovando as resolues capitulares
dos frades franciscanos; concedendo o uso de cinto e borla encarnadas aos
cnegos do Par (1852), ficando daquela data em diante mudada a cor de
que usavam; declarando que os procos no tm direito de exigir as velas
da banqueta; ficando a quem compete a nomeao do porteiro da Ma nas
Catedrais! (Poderamos citar muitssimos outros atos com suas datas. No o
fazemos consultando a brevidade. Vide no Manual Eclesistico o curioso
repertrio de leis, decreto consultas e avisos do poder temporal sobre questes
eclesisticas (vai o rol das pgs. 341 a 491).
Basta! No veremos mais este espetculo! Verdade que quase
toda a legislao regalista, de que citamos a mnima parte, jazia sem aplicao,
graas a nobre atitude do Episcopado; mas o regalismo o mesmo estava
sempre vivo em todo o seu vigor, julgando-se o. Tudo isto desapareceu,
como um pouco de p exposto ao vento, pelo primeiro artigo do decreto.
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O art. 2 declara que a todas as confisses religiosas (e portanto a

catlica) pertence por igual a faculdade de exercerem o seu culto, regerem-se
segundo a sua f e no serem contrariados nos atos particulares ou pblicos,
que interessem o exerccio do presente decreto. Portanto, temos direitos os
catlicos de no sermos interrompidos nem perturbados, por quem quer
que seja, nas nossas religiosas funes, quer estas se celebrem dentro dos
tempos, quer fora deles, conforme os preceitos da nossa liturgia. Poderemos
assim manter como to desejado de todos, maior respeito nas nossas igrejas
e cerimnias sagradas, fazendo cessar todos os abusos e profanaes.
O art. 3 assegura a liberdade religiosa no s aos indivduos
como tais, mas s igrejas em que se acham agremiados. Se a liberdade
dada aos catlicos fosse uma liberdade s pessoal, no a poderamos aceitar.
Com efeito a igreja, sociedade legitimamente constituda, tem direito escrito
de exercer livremente sua ao social. O sistema da liberdade puramente
individual seria um contra-senso ou antes a negao de nossa religio.
Alm disso por toda a parte e sempre o culto reveste foram pblica e social
ou deixa de existir. Um culto limitado ao indivduo to contrrio natureza
do homem como natureza mesma da religio. De agora em diante, pois,
arrimados ao 2 e 3 artigos do decreto, poderemos entrar francamente na
prtica de nossa santa religio, regendo-nos segundo a nossa f e a nossa
disciplina, sem recear a mnima interveno do poder pblico.
E como as constituies dogmticas e disciplinares do Conclio
Tridentino fa zem parte dos princpios de nossa f e das regras de nossa
disciplina, permanece em plenssimo vigor, como at aqui, a sua legislao
matrimonial, quer em relao ao modo de celebrar os casamentos, quer em
relao s causas matrimoniais. O estabelecimento do chamado casamento
civil, sabei-o bem, cristos, no vem substituir o nico casamento, o verda deiro que o religioso. Ns acreditamos como um dogma da nossa religio
que o matrimnio um dos sete sacramentos da Lei nova instituda por
Nosso Senhor Jesus Cristo, e que s ele santifica a unio do homem e da
mulher como o fim de formarem a famlia crist. Ns, catlicos, sabemos, e
ainda a doutrina da nossa igreja, que o contrato no se separa do sacra mento, porque justamente o contrato que se acha elevado por Jesus Cristo
a essa dignidade.
Tendo o decreto reconhecido solenemente a liberdade que temos
de professar particular e publicamente a nossa crena e praticar as nossas
leis disciplinares, estamos em nosso pleno direito, em face mesmo do go verno civil, de s considerarmos como vlido para os cristos o contrato
matrimonial que celebrado na igreja, com a bno de Deus. De fato s
ento que ficam os nubentes legitimamente casados. Outra qualquer
unio, ainda que a decorem com aparncias de legalidade, no passa de
vergonhoso concubinato.
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Podeis prestar-vos formalidade do casamento civil, para regular a
herana de vossos filhos: mas sabendo bem que s contras verdadeiro
matrimnio quando celebrais o ato religioso perante Deus e a vossa cons cincia, segundo as prescries da Santa igreja catlica.
O art. 4, o mais importante de todos, expe: Fica extinto o
padroado com todas as instituies, recursos e prerrogativas. Aqui aboliu
com toda a razo o governo provisrio um pretenso direito de que tanto
garbo fazia o Imprio como prerrogativa inerente Coroa; quando na reali dade tal direito s podia ser por ele obtido mediante concordata pro bono pacis
o tolerou. Pois bem! No pertence mais agora ao governo civil a apresentao
de bispos, cnegos, procos, e mais funcionrios eclesisticos. A criao ou
diviso de parquias e dioceses, a fixao ou modificaes de seus respectivos
limites, so, daqui em diante, da alada exclusiva da Igreja. O governo civil
no tem mais que intervir para tolher o passo a bulas, breves e decretos,
causa de tantas lutas, origem de tantos dissabores entre os dois poderes.
Tambm no tomar mais o governo civil conhecimento de qualquer recurso
para ele interposto das sentenas dos juzes eclesisticos. Em uma palavra
est derrogada toda a opressiva legislao do antigo estado regalista, pom balino, josefista, que tantas pelas trazia livre ao da autoridade eclesistica.
Estatuindo no art. 5 a personalidade jurdica para todas as igre jas
e confisses religiosas e mantendo a cada uma o domnio de seus haveres
atuais, consagra o decreto a plenitude do direito de probidade para a nossa
igreja catlica e seus institutos. Lamentamos, todavia, que tal direito, reco nhecido e declarado em termos to amplos e cabais, parea sofrer logo
restrio grave com a clusula referente s leis de mo morta. No cremos
que se queria, no regime de instituies librrimas, exercer toda essa legislao
obsoleta, eivada de absolutismo, e que s pode, entre ns, prejudicar a igreja
catlica.
De fato, s as nossas confrarias e os nossos institutos religiosos
possuem imveis. S a ela podem, pois ferir as leis chamadas de mo mor ta,
s ela ficar com o seu direito de propriedade limitado e tolhido. No entanto
neste artigo, como em todos, coloca o decreto as confisses religiosas sem
exceo alguma no p da mais perfeita igualdade! de esperar que uma
interpretao autorizada d a este artigo um sentido mais em conformidade
com a justia, com a razo, com a boa poltica, que no admitem leis odiosas
de excees contra uma classe de cidados, violando-se a igualdade e liber dade que a todos abonam os mesmos direitos. O 6 e ltimo artigo garante
aos atuais serventurios do culto ca tlico a sua cngrua sustentao e
promete subvencionar por um ano as cadeiras do seminrio. Foi, sem dvida,
na inteno do governo, um meio de facilitar a transio do regime passado
para o voluntrio atual. Cuidaro talvez os nossos adversrios ter sido isso
um enorme favor! No pensariam assim se soubessem da vergonhosa
exigidade dessas cngruas que nos dava o Imprio (basta dizer que um bispo
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no Brasil tem 285$000 de cngrua mensal, um proco inamovvel 600$000

por ano, amovvel 300$000!), sendo sempre desatendidas com desapreo e
s vezes com mofa as representaes de D. Romualdo e outros prelados no
sentido de dar-se uma decorosa dotao ao clero nacional. No pensariam
ainda assim os mesmos adversrios se refletissem que essas cngruas so
verdadeira indenizao que o Estado deve igreja pelos dzimos de que se
apossou.
A cada Estado fica livre o arbtrio de manter os futuros ministros
desse culto (catlico) ou de outro, diz-se na segunda parte do art. 6. Como
todos os Estados so em sua totalidade catlicos, o benefcio dessa clusula
s pode, apesar da disjuntiva, favorecer nossa igreja, pois, seria uma injustia
flagrante aplicar a sustentao de sua confisso religiosa, que constituir
uma minoria microscpica, os reditos fornecidos ao tesouro do Estado pela
grande maioria ou totalidade dos contribuintes catlicos. Tal , em perfunc tria anlise, dignos cooperadores e filhos muito amados, o decreto impor tantssimo lavrado pelo governo provisrio em 7 de janeiro deste ano e a
nova situao que ele cria para a igreja do Brasil.
2) Em segundo lugar, quais devem ser os nossos votos nesta
memorvel conjuntura? Os nossos primeiros votos, os votos mais ardentes
de nosso corao, os votos que continuamente faremos diante de Deus com
todo fervor, vs os sabeis, que seja colocada a Igreja Catlica entre ns em
posio de poder gozar a plenitude de seus direitos; mas, pois, nas angustiosas
e difceis circunstncias em que nos achamos, no nos dado tanto esperar,
ao menos que se mantenha e se torne efetiva e real na prtica a liberdade
que nos garantida pelo decreto! Sim, ao menos a liberdade e o respeito de
nossas crenas!
Este o brado, o reclamo, o prego que a grandes vozes levanta
todo o Brasil catlico at ao governo da Repblica. Ah! No cedam os que
tm as tremendas responsabilidades do poder torrente das opinies
extremas de um radicalismo exaltado, insensato, que no s quer a igreja
desquitada do Estado, seno que, depois de desquitada, a traga o Estado
perseguida e espezinhada.
Liberdade para todos os cultos, exceto para a religio catlica!
a divisa deles. Acolha-se, acarinhe-se, proteja-se toda a seita, seja qual for;
mas faa-se pesar mo de ferro so bre a ver dadeira Igreja de Jesus Cristo!
Fiquem todas as confisses religiosas gozando da mais ampla liberdade de
conscincia, de pensamento, de propaganda sob a gide de nossas instituies
livres: mas a Igreja Catlica, a igreja que pertence nossa nao, fique escrava,
fique dependente, abocanhada em seus direitos, humilhada, despojada, e
pense como ns ou emudea ao nosso aceno; em todo o caso, obedea s
leis nossas opressoras, se no quiser gemer nos crceres e no exlio!
o que dizem esses conselheiros mal avisa dos da impren sa
radical, que nem sabem a que abismo esto arrojando a nossa nao. Desta
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nefasta tendncia, deste fanatismo mpio, que quer extinguir a religio nas
escolas e por toda a parte, nasceram os horrores da Revoluo Francesa, que
ningum certamente deseja ver, reproduzidos entre ns.
No, a Repblica brasileira no enveredar por tal caminho, que
vai dar, di-lo a Histria, em temerosas catstrofes.
No veremos entre ns aquelas cenas lgubres e sacrlegas,
aquelas orgias sangrentas que maculam a Histria da Frana, e que mais
parecem sonhos sinistros, de uma imaginao desvairada, do que fatos rea is passados, quase em nossos dias, no seio de uma das mais cultas naes
da Europa! Clero foragido, ou guilhotinado, afogado, metralhado; as
igrejas fechadas ou profanadas, umas feitas armazns, outras estrebarias:
culto catlico interrompido; crucifixos atirados ao rio Sena, e os filosofan tes, de cima das pontes, a abanar com a cabea dizendo: Foi-se o rei, l se
vai o Cristo! E os animais imundos vestidos de ornamentos sacerdotais, entre
vaias da populao parisiense, e em suma, para no dizer mais, uma mu lher nua entronizada no altar-mor da catedral de Notre Dame, festejada,
adorada publicamente com o ttulo de Deusa-Razo! No tampouco have mos de ver entre ns o furor secularizador do governo da atual Repbli ca francesa, banindo as religiosas dos hospitais, excluindo do ensino pbli co os irmos das escolas crists e todo elemento religioso. No veremos as cruis expulses para o estrangeiro, as e fraes de portas, as violaes dos
domiclios, a barbaridade que pe na rua ao desamparo velhos, enfermos, po bres senhoras, no por outro crime, seno pelo nico, mas imperdovel, de
pertencerem a institutos catlicos! E outras arbitrariedades, opresses e tira nias com que se ho ilustrado os homens que tm agora nas mos os desti nos daquela grande e gloriosa nau! A Europa, a Amrica, que viram com
asco e condenaram com indignao mil rgos da imprensa, quer catlica,
quer protestante, estas grotescas inconseqncias do radicalismo francs,
no olharia de melhores olhos para ns se cassemos em imit-lo.
O nosso modelo, no, no iremos procur-lo nesses governos
que apontam para o cristianismo catlico como para o inimigo; temo-los
milhares, mais ao nosso gos to e mais perto de ns, c em nossa Amri ca.
Temos a Repblica Argentina, que os nossos republicanos no cessam de
admirar e elogiar, prspera, com efeito, cheia de seiva e de porvir; repblica,
todavia, catlica, onde florescem em paz e livremente todas as obras e insti tutos do catolicismo, e que consignou logo nas primeiras linhas de sua Carta
Constitucional este glorioso artigo: O governo fe deral sustenta o culto
catlico apostlico romano. Do mesmo modo no seu art. 7 estatui a consti tuio da provncia confederada de Buenos Aires: O governo da provncia
coopera em sustentar o culto catlico apostlico romano, de acordo com as
prescries da Constituio Nacional. E na Constituio da provncia de
Crdova l-se: A religio catlica, apos tlica e ro mana a religio da
provncia; seu governo lhe prestar a mais decidida e eficaz proteo, e to dos
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os seus habitantes o maior respeito; no obstante isso, o Estado respeita e

garante os demais cultos que no repugnam moral e razo natural. E
na constituio da provncia da Santa F, no art. 4: Sua religio a catlica
apostlica e romana, qual prestar a mais decidida proteo e seus habi tantes o maior respeito. Tal a Repblica Argentina catlica na sua Consti tuio, e sem embargo prosperando a olhos vistos, e sem embargo o ponto
mais procurado na Amrica do Sul pela emigrao europia!
Temos a flor do Pacfico, o Chile, to festejado h pouco entre
[ilegvel] como o tipo de uma Repblica bem ordenada e florescente, onde
esplende uma civilizao j adiantadssima, com grandes desenvolvimentos
na agricultura, na cincia, nas letras, nas artes; Repblica tambm catlica,
onde o cristianismo se expande em uma multido de institutos e obras reli giosas e de caridade, e em cuja Constituio, art. 4, o princpio da religio
do Estado, nestes termos: A religio da Repblica do Chile a catlica
apostlica romana, com excluso do exerccio pblico de qualquer outra.
Temos o Equador, onde o gnio do imortal Garcia Moreno abriu
sulcos profundos em que a seara catlica tem desabrochado com admirvel
vio de envolta com o progresso mais florescente.
E veja-se em todo o resto da Amrica se h ou houve numa repblica que se tenha constitudo, ou se queira reconstituir sem Deus, sem religio!
Ser a primeira no Brasil em que se far to louco e desastrado ensaio!
Mas ainda nos fica muito por dizer, nem poderemos omitir o
nome da maior e mais potente coletividade do nosso continente. Temos, en fim, os Estados Unidos, a criao gigantesca do gnio de Washington, que
marcha hoje [ilegvel] todos os nossos polticos como o perfeito mode lo
de uma re pblica democrtica. Seja assim, bem que no partilhemos o en tusiasmo dos que s querem ver nas margens do Missouri e do Hudson um
den todo flores, antes conhecemos bem as desordens e os graves perigos
que ameaam a sociedade americana, seja assim! Mas a separao da igreja
do Estado na grande repblica da Amrica do Norte ter sido inspirada
pelo esprito do atesmo, do positivismo, do materialismo? Ter sido obra
do dio, do desprezo da religio e do cristianismo? Muito arredio da verda de andaria quem o cuidasse. Sem dvida d-se naquele pas separao en tre a igreja e o Estado, mas este fato no ali a expresso de dio ou despre zo do princpio religioso. Muito ao contrrio foi o nico meio de garantir
com eficcia o livre exerccio do culto s diversas e multiplicadssimas con fisses religiosas em que se achava desde seu comeo, e se acha ainda reta lhado aquele pas. No tendo nenhuma dessas numerosssimas confisses
preeminncia sobre as outras, fora um ato soberanamente impoltico, ori gem de graves perturbaes, dar o governo preferncia oficial a alguma de las. No h ali, pois, religio de Estado, nem poder hav-la, estando a nao
dividida em tantas seitas antagnicas. Mas erro fora capacitar-se algum
de que o governo americano, por no reconhecer um culto determinado, se
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desinteresse da religio e a nenhuma respeita. A constituio dos Estados
Unidos to fora est de ser indiferente em matria religiosa, que est toda
baseada no princpio que existe uma religio que deve ser respeitada e
mantida, como o primeiro elemento da ordem social.
Washington, despedindo-se de seus concidados em 1796, disse
estas memorveis pa lavras: Religio e mo ralidade, eis aqui os esteios in dispensveis de qualquer Estado. Deixem de gabar-se de patriotas aqueles
que querem abalar estas colunas fundamentais do edifcio social. O verda deiro patriota deve honr-las e am-las. Um livro volumoso no bastaria
para mostrar quanto elas promovem a felicidade do povo e de cada indivduo.
Ora vede agora se a legislao dos Estados Unidos, inspirao do gnio
potente de Washington, podia exalar o mau e pestilento esprito do ates mo, do desprezo da religio! De nenhum modo.
A triste mxima de que a lei atia e no pode deixar de s-lo,
diz Cludio Janet, mxima que desde 1789 inspirou quase constantemente a
legislao francesa, no se poderia articular na Amrica do Norte sem
suscitar unnime reprovao. O cristianismo ali verdadeiramente a religio
nacional. Longe de ficar encantada pela lei ou pelos preconceitos no domnio
da conscincia privada e do lar domstico, tem permanecido, aos menos at
nossos dias, como a primeira das instituies pblicas. Ajuntemos aqui o
grave testemunho de Story, sbio professor de direito da universidade de
Harvard, em seu Comentrio sobre a Constituio Federal dos Estados Unidos:
O direito de uma sociedade ou de um governo de intervir em matrias que
interessam a religio, diz ele, no pode ser contestado por todos os que
pensam que a piedade, a moral, a religio esto intimamente ligados ao
bem do Estado.
A propagao das grandes doutrinas da religio, a existncia os
atributos de um Deus onipotente, nossa responsabilidade para com Ele em
todas as nossas aes, o estmulo das virtudes pessoais e sociais, todas essas
coisas no podem ser objeto de indiferenas para uma sociedade bem orde nada. Todo o homem que crer na origem divina do cristianismo conside rar como um dever do governo mant-lo e anim-lo entre os homens. coisa
inteiramente distinta da liberdade de juzo em assuntos religiosos e da liber dade de cultos segundo as inspiraes de conscincia
Provavelmente na poca da adoo da Constituio e das emendas
pensara-se geralmente na Amrica que o cristianismo devia ser animado
pelo Estado, tanto quanto se podia fazer sem ferir a liberdade de conscincia
e dos cultos. Toda tentativa para nivelar as religies, ou para erigir em
princpios de governo a mais completa indiferena a tal respeito teria levan tado uma reprovao, tal vez uma indignao geral... O de ver de animar
a religio, maiormente a religio crist, todo diferente do dever de cons tranger a conscincia dos homens, onde os punir, porque adoram a Deus
de outra maneira. At aqui o douto escritor americano.
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A lei dos Estados Unidos no s no professa o atesmo, como

nem permite propagao desta infame doutrina. Citemos um exemplo bem
frisante. Formara-se h muitos anos, uma sociedade de ateus no Estado da
Pensilvnia, e um membro desta associao legou-lhe, ao falecer, todos os
seus haveres, que eram avultados, com a obrigao de estabelecer ela uma
escola pblica de incredulidade. Houve quem impugnasse este legado, e foi
levado a questo aos tribunais. Ora bem! Ouvi como dirimiu tal demanda a
Corte Suprema, proferindo a seguinte luminosa sentena: A lei da Pensil vnia no reconhece sociedade de ateus, permite somente a formao da
sociedade li terria, religiosa e de beneficncia, mas no permite que se
escarnea publicamente e se insulte a religio revelada da Bblia. Uma escola,
onde se ensina o atesmo, serve para tal fim e pe os meninos no caminho
das gals e as meninas no da prostituio (Ob. cit. Liv. III, Cap. 40, tom. II,
pgs. 46 e segs.).
Mas no basta dizer que a Confederao da Amrica do Norte
no um Estado ateu e repele com horror o atesmo. Vai alm e faz profisso
pblica do cristianismo. Analisando e resumindo uma interessante confe rncia do senhor Cludio Janet acerca da separao da igreja e do Estado
nos Estados Unidos do Norte, eis como se exprime um egrgio escritor:
Longe de ser ateu, [o Estado norte-americano] religioso, cristo at, porque
toma por base as crenas e prescries fundamentais do cristianismo no que
toca ordem social. As legislaes proclamam o respeito que se deve a Jesus
Cristo como o divino fun dador do cristianismo e os tribunais punem a
blas fmia pblica. Nos dias de crise e de perigo, prescreve o presidente um
dia de jejum e de humilhaes; cada ano um dia solene consagrado a dar
graas providncia pelos seus benefcios. A lei do domingo rigorosa mente respeitada; a unidade do matrimnio rigorosamente mantida, e, se
permitido o divrcio, isto antes obra do protestantismo do que da legislao
civil, que se preocupa de torn-lo mais dificultoso. O casamento conserva o
seu carter exclusivamente religioso: l no existe ato civil. No assalaria o
Estado culto algum, mas respeita os legados feitos em favor das igrejas. Os
membros do clero, em razo das suas funes esto isentos da milcia. O
poder repressivo de cada igreja reconhecido pelos tribunais, que recusam
aos excomungados toda ao em justia contra aqueles que os fulminaram
de censura, pela razo do que nenhum tribunal sobre a terra pode fiscalizar
a jurisdio eclesistica (Relao do Kentucky, 1873; Relao de Nova York).
Mais nos atos solenssimo da vida nacional, intervm oficialmente o cristia nismo. Os congressos, tanto federais como particulares, no abrem vez
alguma as suas sesses sem preces pblicas presididas por ministros, ora
de outro culto, no sendo raro chamarem-se para esse ministrio at sacerdo tes catlicos. Co nhecida a se veridade da lei que manda guar dar o dia
do Senhor em todo o territrio da repblica: suspendem-se os trabalhos,
calam-se as ofi cinas, fecham-se as lojas, permitindo-se ape nas as obras
de necessidade e caridade. E tal o rigor da observncia dominical que, coin -
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cidindo o domingo com o aniversrio natalcio de Washington, ou da decla rao da independncia, dias de grande solenidade para o povo da Unio,
cede o Estado igreja, e se transfere para o dia seguinte a festa civil. Em re lao especialmente ao catolicismo, cumpre notar que o Estado reconhece a
igreja catlica, para a defesa dos interesses dela, o direito de representao
legal, o qual exercido pelo bispo, vigrio-geral, proco e dois leigos. Reco nhece-lhe o pleno direito de propriedade, mesmo sobre fundos estveis, e o
direito de instruo pblica, no s em escolas primrias, seno tambm em
colgios superiores, onde podem os catlicos educar a mocidade segundo
os princpios de nossa religio.
Ainda h pouco fundou-se com autoridade da Santa S uma
grande Universidade Catlica em Washington, e o presidente da Repblica
federal no julgou afrontar as crenas das outras comunidades religiosas,
comparecendo oficialmente e com pompa s festas solenes da inaugurao.
Do mesmo modo, no se dedigna o presidente de manifestar, com carter
pblico, o seu respeito pelo chefe supremo do catolicismo, como se viu por
ocasio de recente jubileu sacerdotal de Leo XIII. No exrcito, na armada,
nas prises achareis capeles catlicos exercendo o seu sagrado ministrio
com a mxima liberdade, sem que ningum veja nisto leso ao princpio da
separao dos dois poderes. Os missionrios catlicos, ocupados na civili zadora obra da catequese dos ndios, recebem diretamente do Estado subsdios pecunirios para a sua subsistncia pessoal e custeio de suas respectivas
misses.
Finalmente, as ordens religiosas e demais estabelecimentos catlicos gozam da mais ampla liberdade, e so at positivamente favorecidos
por legislaes particulares que de muito bom grado lhes concedem a perso nalidade jurdica. Enfim, o Natal nos Estados Unidos uma festa nacional!
Ah! quem nos dera ver os estadistas nossos muitos dos quais se
desvanecem de catlicos, tratar o catolicismo com o mesmo respeito e defe rncia como tratado pelos estadistas protestantes da Unio norte-americana!
Portanto, j que todos convm que no podemos escolher melhor, nem
mais acabado, nem mais conveniente modelo do que a grande Confedera o norte-americana, aprendamos ao menos dela como se assentam as ba ses de uma nao sobre os slidos fundamentos da mais ampla e respeitosa li berdade. Aprendamos ao menos dela a fazer caminhar sempre a ao social
do Estado de acordo com os princpios fundamentais do cristianismo.
Aprendamos ao menos dela a no considerar como o ideal do progresso e
da civilizao, o subtrair-se sistematicamente a parte dirigente de um Esta do a todo influxo da idia religiosa.
Deixando de lado o que l d-se de mau, imitemos o bom, imitemos
o modo largo de encarar as coisas, a confiana no progresso do pas pela
religio, pela justia, pela liberdade, pelo respeito da lei, pela fecunda iniciati va de cada cidado na grande obra do progresso social. L vivem hoje dez
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milhes de catlicos, de cem mil apenas que eram h um sculo, com 62 bispos,
13 arcebispos, entre eles um cardeal, e com clero nu merosssimo, mas o
governo americano e basta ser americano para assim proceder no se
arreceia de to espantoso progresso. Ele sabe que os bispos, os padres, os
catlicos so os melhores cidados, os melhores amigos da repblica.
Deixemos os acanhamentos miserveis prprios da nossa raa, os
mesquinhos cimes e desconfianas, a arrofiante mania de querer o governo
regular tudo, at a religio, e deixemo-la livre e facilitemo-lhe os aumentos,
que com isso s ter que lucrar o Estado. Imitemos o respeito ao cristianismo,
de que aquele estupendo povo tem oferecido nobilssimo exemplo admira o dos outros povos. Imitemo-lo neste ponto, que no a menor de suas
glrias e grandezas. Tais so os nossos sinceros e ardentssimos votos.
3) Cumprir com nimo resoluto, firme, mais dedicado que nun ca,
dissemos ns, os nossos deveres na nova era que se abre para o catolicismo
em nosso caro Brasil. Esse mesmo ato solenssimo, ainda no visto entre
ns, pelo qual nos di rigimos, to dos os bispos juntos, a vs, vene r ve is
sa cerdotes, a vs fiis catlicos das nossas respectivas dioceses, est indicando o dificultoso, o grave da situao presente, e o muito que ela est exi gindo de ns todos em cuidadas diligncias, esforos e sacrifcios.
No somos chegados, porventura, dignos cooperadores e filhos
diletssimos, a uma dessas horas tenebrosas da vida da humanidade, nas
qua is o esprito do erro se agita com mais violncia e mais largamente se
difunde, seduzindo as inteligncias e procurando submet-la ao seu vergo nhoso cativeiro? No vemos a baralhados os princpios, confundidos os
sistemas: a chamar-se bem ao mal e mal ao bem, a invocar-se as trevas
como luz; e a luz como trevas? No vemos a desordem intelectual metida
no meio da sociedade a fracion-la em numerosos grupos entre si hostis?
No vemos nas escolas, des de as nfimas at as superiores, erguerem-se
ctedras de pestilncia a exalar os seus miasmas deletrios, e enquanto nes ses
santurios poludos da cincia os professores de atesmo pervertem a incauta
mocidade sedenta de saber, no vemos outros emissrios do mal, no menos
criminosos, apoderarem-se da imprensa, e por meio dela corromperem o
povo e desnortearem o esprito pblico?
Oh! que chegado somos, em verdade, a uma dessas tristes pocas,
em que o triunfo da iniqidade sopeia todo o sentimento bom e abocanha toda
a virtude. Parecem vindos os calamitosos tempos anunciados por So Paulo,
em que os homens, aborrecidos da s doutrina, no a podendo j suportar, a
repudiam com horror. Como previu o grande apstolo, eles acodem pressurosos a esses mestres da seduo que a pululam em espantoso nmero, exigindo
deles um falar consoante aos seus desejos depravados: em sua cegueira no
reclamam seno lisonjas para os ouvidos, e excitamento para as paixes; apar tam-se sistematicamente da verdade, e voltam-se embevecidos para fbulas as
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mais extravagantes, degradando assim a um tempo o corao e a inteligncia!
(2 Tim 4, 3) Que fazer? Cruzar os braos na acdia, na frouxido e calar?
sacerdote, catlicos, fora um crime! Pois quando vemos as in justias, em vez de bradar contra as injustias, havemos de calarmo-nos? Pois
quando a verdade atacada, em vez de sairmos a pblico em defesa da ver dade havemos de abaf-la e escond-la debaixo do silncio? Pois quando
procuram por todos os meios destruir a nossa religio, a nossa f, que o
fundamento de todas as nossas esperanas no tempo e na eternidade, e de
que depende o bem estar e a felicidade nossas, de nossas famlias, de toda a
sociedade, havemos de ficar indiferentes, insensveis, como se nada fora co nosco? isto razo? isto justia? isto valor? isto honra? isto cristo?
sacerdotes! fiis catlicos! Que no nos suceda assim! a
honra de surgir do sono (Rom 13, 11), de despertar da inrcia, de estimular
brios, de agir com valor e de concerto, de combinar um grande e generoso
esforo para defender, restaurar e fazer reflorescer a nossa religio e salvar
a nossa ptria. No nos h de afogar o dilvio, se nos acolhermos barca de
Pedro, j afeita s mais borrascosas travessias; barca cujo piloto Jesus, e a
que os ventos desencadeados e furiosos no fazem mais que inchar as velas
e impeli-las fremente ao porto de seus imortais destinos.
sacerdotes! ministros de Jesus Cristo! Nossos caros cooperadores! A vs primeiro que todos, se dirige comovida a nossa palavra. tempo
de sairdes do abatimento, de ressuscitardes a graa que recebestes pela imposio das mos, de vos reanimardes no esprito de vosso augusto sacerdcio.
Vossos Jesus bate todos os dias com o sangue de Cristo verdade; o Corao de
Jesus bate todos os dias em vosso peito junto ao vosso corao; inflamai-vos
no grande amor! Fervor de piedade! Pureza imaculada da vida! Zelo ativo e
empreendedor! Solicitude incansvel pelo bem das almas! Gravidade, reco lhimento, compostura anglica na celebrao diria dos santos Mistrios!
Assiduidade no tribunal das misericrdias, onde tanta luz, tanto conforto
podeis dar s conscincias tribuladas!
O plpito que est desgraadamente e quase por toda a parte
mudo, a! Mudo, ressoe de novo com os acentos da palavra evanglica. Da
o po da doutrina bem partido aos pequeninos; queremos dizer, a esse pobre
povo faminto de instruo, e no esqueais o ensino dos meninos empre gando todas as artes, todas as indstrias do zelo: para os atrair suavemente
ao catecismo que deveis considerar como o vosso principal ministrio: Deixai
vir a mim os meninos, disse Jesus (Rom 13, 11). Ah! No os deixeis ir a mestres
de perdio, que os disporo a uma vida de vcios e de crimes! No sossegueis,
enquanto no tiverdes os ofcios divinos celebrados em vossas igrejas com o
maior respeito e decncia.
Os templos que a incria deixou ermos, desordenados e pouco
devotos, ressoem agora com as msicas sagradas nos atos religiosos dos
domingos, encantando pelo seu desvelado asseio e esplendor as multides
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que para a acudiro. Criai o esprito paroquial. Sede os mestres, os amigos,

os confidentes, os conselheiros do povo confiado vossa guarda. Todos se
acheguem a vs, procurando a palavra que ilumina, a exortao que fortalece,
o exemplo que edifica, o perdo que consola, a caridade que para todos se
expande e se faz tudo a todos para ganhar todos a Jesus Cristo!
O protestantismo e a impiedade a esto em campo, propagando
seus erros, com extraordinria atividade. Fora um proceder que excederia
todo espanto, todo assombro ficarem calados e indiferentes os ministros da
verdade.
Ide e ensinai! Pregai o Evangelho a toda Criatura (Mt 28, 19; e
Mc 16, 15). Vs sois o Sal da Terra, Vs sois a Luz do Mundo (Mt 5, 14). A
luz no se acende para ficar debaixo do alqueire, mas para que ilumine todos
os que esto na casa. Brilhe a vossa luz aos olhos dos homens (Mt 5, 15-16).
a ordem do Senhor. Obedecei! Uni-vos ao vosso bispo. Nada mais tendes
que esperar dos prncipes deste mundo. Formais, pois, um s corpo moral
com aquele que o Esprito Santo ps para reger a igreja de Deus, e voltai
para esta Santa Me todo o vosso amor, todos os vossos desvelos, todos os
vossos esforos, desimplicando-vos de negcio seculares.
Trabalhemos juntos, o Episcopado unido entre si e ao Sumo Pon tfice, vs todos unidos ao Episcopado na grande obra da restaurao da
nossa religio, remdio eficacssimo dos males desta ptria. E desenganar
que nem formas de governo, nem leis, nem reformas administrativas, nem
melhoramentos materiais, nem mquinas de guerra, nem poderoso exrcito
o podem salvar; s o Evangelho passado para a alma do povo como regra
dos costumes; s o Evangelho ensinado na famlia, na escola, e fortemente
incutido sociedade pela palavra vibrante do apstolo cristo, poder sal var-nos e encaminhar-nos para auspicioso por vir (Hin Curribus et bi in equis,
nos autem in Omine Domini) (Sal 19). Sentena e texto expresso do grande
Pontfice Leo XIII: Restabelecer na vida privada e em todas as partes do
organismo so cial os princpios e as prticas do cris tianismo o nico meio
de livrar-nos dos males que nos acabrunham e de prevenir os perigos de
que somos ameaados (Encclica Sapientiae Christianae).
Quanto a vs, fiis! Surgi tambm, cheios de nimo, constantes na
vossa f, no vosso amor, na vossa obedincia, na vossa dedicao para com a
igreja nossa Me. No tem ela mais a proteo dos que governavam! Pois vin de agora, rodeiam-na, como filhos bem nascidos rodeiam afetuosos a me que rida, quando a vem abandonada e na aflio. Primeiramente, igreja de Jesus
Cristo o tributo de vossa f! Mas f plena, f corajosa, f confessada perante o
mundo, sem respeito humano, sem receios nem acanhamentos covardes.
Por que vos haveis de envergonhar de dizer com todos os sculos
cristos, com todos os grandes gnios do cristianismo: creio em Jesus Cristo
creio na santa igreja catlica? No sabeis que tanto que ela no exerccio de
seu sublime magistrio precisa e fixa o objeto de nossas crenas, o Esprito
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de Deus a dirige com uma assistncia especial, que a pe de sobreaviso contra
o erro e lhe assegura a posse da verdade? No sa beis que, ao formular
ento os princpios salvadores a que devemos aderir com todo o rendimento
e submisso de nossa inteligncia, ela pode repetir-nos, sob aquela irrefragvel
[ilegvel] divino Mestre: A doutrina que vos ensino no minha, mas sim
daquele que me enviou para evangelizar-vos (Mea doctrina non est mea,
sed e jus qui misit me?) (Jo 7, 16)
Este Jesus que a enviou, em cujo nome ela nos fala, de quem tira
todos os seus poderes, de quem ela mesma procede toda inteira, vs sabeis,
no outro seno aquele Verbo que era no princpio, que estava em Deus, que
Deus, por quem foram feitas todas as coisas, que ilumina, a todo o homem
vindo a este mundo (Jo 1, 2, 3, 8,9), que, feito homem, o caminho, a verdade e
a vida (Jo 14, 6); o caminho que devemos seguir, a verdade que devemos crer,
a vida a que devemos aspirar. aquele mesmo Jesus a quem o Eterno Pai, des de o vrtice do Tabor, reconheceu perante o mundo com o seu filho muito
amado, em quem havia posto todas as suas complacncias, e cuja misso
autenticou solenemente, intimando aos homens o preceito de s a ele ouvirem:
Ipsum audite (Mt 3, 17). Ora, esse mesmo Jesus, a seu turno, autorizou com
tanta fora a misso de sua igreja, que declarou identificado o ensino dela com
seu prprio ensino: Quem vos ouve a mim ouve (Quivos audit me audit).
a mesma palavra intimadora do Tabor! L nos manda o Eterno Pai ouvir o seu
dileto Filho; aqui nos manda o Filho ouvir a sua igreja como a ele prprio.
Ouvir, pois, a igreja, ouvir a Jesus. Oh! identificao admirvel!
Oh! santa igreja, quem ousar negar-vos o tributo de sua f! Venerando a
vossa palavra, a palavra mesma de Jesus que veneramos. Sois a boca do
Verbo, como vos denominam os santos padres, e, verdadeiramente boca
infalvel! No meio das nossas agitaes sociais no queremos ouvir outra
voz seno a vossa, que a grande voz de Cristo. A quem ouviremos! No
porventura, s a vs que ele confiou palavras de vida eterna? Verba vitae
aeternas habes! (Jo 6, 69).
Em segundo lugar, Igreja de Jesus Cristo o tributo do vosso
amor! Cristo!, brada-nos o grande apstolo em sua epstola aos Filipenses,
despertai em vossos coraes os mesmos sentimentos que animam o corao
de Jesus Cristo: Hoc autem sentite in vobis quod et in Christo Jesu (Fl 2, 5).
Ora, um dos sentimentos que nele atuou com mais intensidade foi o amor
da santa igreja: Christus dilext Eclesiam et tradidit semetipsum pro ea (Ef 5, 25).
Oh! a que ponto amou Jesus Cristo a sua imaculada Esposa? A
que extremos o levou a veemncia destes afetos! O seu amor tomou a forma
sublime do sacrifcio, foi a causa principal da sua paixo e da sua morte.
No lhe era possvel dar testemunho mais eloqente. A efuso do seu pr prio
sangue nos est declarando os finos quilates e os excessos assombrosos
daquele amor. imitao do nosso Divino Redentor, devemos amar com
todo o afeto e dedicao, filhos muito amados, a santa Igreja Catlica, nossa
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me comum. Mas no esquecerei de dar ao vosso amor pela igreja as mani festaes que convm para ser real e efetivo. Assim tomareis a peito todos
os interesses dela, considerando-os como os vossos prprios interesses. As
injrias que lhe foram irrogadas iro ferir-vos o corao, como repercutem
num corao filial os agravos dirigidos a uma me extremosa e dedicada:
Opprobria exprobantium tibi ceciderunt superme (Sl 68, 19).
A defesa constante de seus direitos conculcados ser a vossa maior
glria, e se Deus vos tiver comunicado o dom de falar e a cincia do escrever,
a vossa voz e a vossa pena estaro sempre ao servio da Igreja. Mas que
tudo sentireis vivamente as suas dores e as suas aflies. No tomareis re pouso enquanto lhe no houverdes levado algum alvio na medida de vossas
foras. Nada do que lhe diz respeito deve achar-vos indiferentes a indife rena, a mais triste negao do amor.
H, porm, uma forma de que quisramos ver-vos revestir hoje
mais particularmente o vosso amor para com a Igreja; quisramos ver-vos
todos empenhados na difuso da imprensa catlica, como um meio de atalhar
quanto possvel os estragos da imprensa mpia.
Ouamos a este respeito o episcopado dos Estados Unidos: Reunidos em Conclio plenrio na cidade de Baltimore tendo sua frente o emi nente e doutssimo cardeal Gibbon, arcebispo daquela cidade e primaz de
toda Unio norte-americana, dirigiram h pouco aqueles venerandos prelados
a todo o clero e fiis da grande Repblica uma Carta Coletiva resumindo as
deliberaes do Conclio, e por ocasio do assunto de que falamos se expri miram por estas memorveis palavras, que faremos nossas: Pais catlicos,
escrevem eles, deixai-nos chamar a vossa ateno para esta importante ver dade, que de vs nica e individualmente deve depender na prtica a soluo
do importante argumento, se deve, sim ou no, realizar a imprensa catlica a
grande obra que dela esperam a Providncia e a igreja nos presentes tem pos. A misso providencial da imprensa foi to freqentemente e altamente
tratada pelos papas, bispos, e escritores catlicos de distino; as palavras
foram to assiduamente citadas por toda parte, que de certo ningum mais
precisa de argumentos para ficar convencido desta verdade. Tudo isto,
porm no passar de vozes no ar, enquanto os pais de famlia no as sen tarem bem naquele princpio e o no puserem em prtica em suas casas.
Se o chefe de cada famlia catlica quer reconhecer como privilgio seu, e
bem como seu dever contribuir para sustentar a imprensa catlica, assinando
uma folha catlica ou mais, e pondo-se a par com as informaes que ela
publica, ento a imprensa catlica atingir seguramente o seu legtimo desenvolvimento e exercer a misso a que destinada. Mas escolhei uma folha
que seja inteiramente catlica, instrutiva e edificante; e no uma folha que,
com nome e pretenses a catlica, no o seria nem pelo seu tom nem pelo seu
esprito, irreverente autoridade constituda, ou mordaz e sem caridade para
com seus irmos catlicos. At aqui os venerandos prelados americanos.
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Por maioria de razo exclu de vosso lar as folhas pornogrficas,
os romances imorais, toda leitura que possa perverter vossos filhos. Trabalhai,
repetimos, cada qual na medida de suas foras, pela defesa da igreja, pelo
seu triunfo na luta que sustenta contra a imoralidade e a corrupo do s culo.
Assim que lhe mostrareis praticamente o vosso amor.
Em terceiro lugar, Igreja, o tributo de vossa obedincia! Eia!
Catlicos! Quem quer que sejais, no lar domstico, no campo das lavouras,
na oficina, na loja do negcio, na repartio pblica, no foro, na Cadeira do
ensino, nos escritrios das administraes, nas palestras das salas, por toda
a parte mostrai-vos filhos submissos, dedicados e obedientes a todas as
prescries da Santa Igre ja. Aqui nada de ecletismo, ou tudo ou nada!
Desprezar a divina autoridade da igreja em um ponto desprez-la em todos,
porque desconhecer a origem divina de seus poderes sobre os homens.
Observemos fielmente todos os preceitos de nossa religio. Onde a
religio floresce, reina a paz, a ordem, a prosperidade pblica, porque ento
estas grandes coisas, a que deve aspirar uma nao, assentam inabalveis sobre
os fundamentos da justia, do direito, da moralidade da liberdade. Assegurai
ao Brasil a posse inaprecivel destes bens; ser o triunfo de vossa obedincia s
leis da santa igreja: Vir obediens loquetur victorias! (Prov. 22, 28). Lembrai-vos
de que no lhe devida obedincia s quando formulas dogmas, sendo tam bm
quando decreta leis. A igreja dogmatizando, diz um pio escritor [ilegvel]
que ensina: a igreja promulgando preceitos Jesus que governa.
Ah! No haja, pois, mais entre ns tanto catlico s de nome!
Haja-os, e muitssimos, verdadeiros, prticos, conseqentes, sinceros; para
quem a religio no uma prtica superficial, intermitente, uma v cerimnia
que apenas nos leva meia hora aos domingos e em que ningum mais pensa;
mas uma crena verdadeira, sria; um sentimento profundo, que nos prende
todo inteiro pelo fundo das entranhas, nos acompanha por toda parte, e
domina, como uma regra suave e inviolvel, todo o movimento de nossa
vida, domstica e social, privada e pblica.
Enfim, Igreja o tributo e sacrifcio de todos os vossos esforos,
de toda a vossa atividade! J que ela no conta mais com auxlios oficiais,
uni-vos, congregai-vos em associaes paroquiais e diocesanas para sustentar
a formosura, a majestade, o esplendor de seu culto; para assegurar decorosa
subsistncia aos seus ministros, furtando-os a humilhaes que tanto degradam
a dignidade do sacerdcio; para alimentar seus seminrios, seus institutos,
suas boas obras e criar muitas outras, em proveito das crianas, dos pobres,
de todos os infelizes; a impulsos da caridade crist que deve agora tomar
entre ns uma nova expanso. A separao da igreja e do Estado esperamos
que no h de produzir entre ns todos os seus funestos efeitos. A Igreja
tem uma vitalidade capaz de resistir s maiores provaes.
Ela no precisa para existir do apoio dos prncipes. Tem um viver
prprio, todo seu, independente do poder civil. Nesta nova situao que lhe
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feita, cristos, todo o seu progresso, todo o seu desenvolvimento, toda a mag nificncia de seu culto, todas as belas obras em que tem de desentranhar-se sua
caridade, tudo, depois de Deus, depende de ns, porque os poderes pblicos,
em m hora e infelizmente para eles, dela se desinteressaram. Por uma dignao
da divina bondade somos ns chamados honra de cooperar com Jesus Cristo
na sustentao de sua igreja e adquirir com isso mritos pessoais. Unamo-nos,
pois, trabalhemos, dediquemo-nos, que o triunfo ser completo. Enquanto no
se tomam providncias definitivas no Conclio Provincial que se reunir no pr ximo ano, abraai as que tomar desde j o vosso respectivo bispo.
Ser mister asseverar como coisa certa que a igreja do Brasil,
ressurgindo de seu abatimento, unida, animada, cheia de vida, preenchendo
sua misso divina na plenitude da sua liberdade, como desejamos, no ser
um perigo para o Estado; pelo contrrio, ser o mais firme apoio dele. S
espritos prevenidos e inconsiderados, que sonham no sabemos com que
imaginria teocracia, nos podem assacar a calnia de sermos na nossa
qualidade de bispos, sacerdotes e fiis da igreja catlica ro mana inimigos
jurados das instituies livres.
A Igreja indiferente a todas as formas de governo. Ela pensa
que todas podem fazer a felicidade temporal dos povos, contanto que estes
e os que os governam no desprezem a religio. Oh! que no sabemos como
possa ser e se possa dizer deveras que este ressurgir da igreja do Brasil, no
gozo da plena liberdade que reclamamos, ponha em contingncia a Rep blica. Em contingncias por qu? No foi o cristianismo catlico que civili zou as naes? Como pode vir da o nosso atraso? No foi o Cristianismo
Catlico por toda a parte o grande propulsor do progresso nas letras, nas
cincias, nas artes? Como pode vir da a nossa decadncia? No foi ele sem pre luz para as inteligncias, blsamo para os coraes feridos, estmulos e
animao para a virtude, freio, coberto de espuma, a reprimir cobias, a
aplacar dios, a moderar sensualidade, a sofrear e dirigir enfim essas pai xes fogosas, que, soltas, levam em disparadas o homem aos abismos? Por
qual desses benefcios o receamos? Por qual desses benefcios o apartamos
de ns entre desdenhosos e desconfiados?
A Frana no se elevou pelo catolicismo aos esplendores do sculo
de Lus XIV e no exerceu ento, como diz de Maistre, uma verdadeira
magistratura sobre a Europa? A Inglaterra no recebeu dele a Magna Carta
e as tradies dessa sisuda liberdade, contida pelo respeito da lei e da religio?
A Itlia no deve ao catolicismo as mais formosas inspiraes de seu incom parvel gnio artstico? Portugal e Espanha no representarem papel brilhan tssimo na Histria do mundo, precisamente quando mais o animava o
esprito do cristianismo catlico? No deste esprito cristo ainda enfraquecido pelas dissenses religiosas, pela ao dissolvente dos cismas dos
erros e heresias modernas, que esto vivendo todas as naes civilizadas do
universo, a Alemanha, a ustria, a Sua, a Blgica, os Estados do Norte da
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Europa e todas as repblicas da nossa Amrica? No o raio do Evangelho
que mede a curva da circunferncia a que se estende a ao da civilizao
em nosso globo? Todas as grandes cidades no so dominadas pelos zimbrios
de seus templos, e a Cruz da Redeno no campeia sobre todos os monu mentos que as decoram? Onde acharemos o exemplo de uma nao atia,
para por ela nos modelarmos?
To fora est de ser um perigo, uma ameaa, este desenvolvimento do esprito cristo entre ns, que antes ser ele a fortaleza, o baluarte, o
muro inexpugnvel das nossas instituies. Repblica sem Deus que no
pode durar. casa edificada sobre a areia. A primeira torrente, a primeira
ventania dar com tudo em terra: se a nossa se fundasse sem Deus e contra
Deus, o mundo s a conheceria pelo estrondo de sua runa.
Se queremos edificar uma fbrica durvel, um verdadeiro encantamento poltico, que se levante firme sobre o plinto com colunas grandiosas e
peregrina arquitetura, demo-lhe por slidos alicerces a religio. Esta nunca
pode opor-se ao bem do Estado, por mais livres que sejam as formas de seu
governo. A prova temo-la cabal nos Estados Unidos. J tocamos no patrio tismo, no amor do Episcopado e de todo o clero e fiis daquela regio s
instituies livres que ali vigoram.
Mas para refutar plenamente a imputao que nos fazem os ini migos da igreja, aqui vamos transladar um passo na notvel Pastoral Coletiva
j citada, em que insignes prelados francamente o que pensam de sua ptria,
e o que a sua ptria pensa deles. Oh! dignos cooperadores e filhos muito
amados, e vs todos homens polticos que no quereis de propsitos fechar
os olhos evidncia dos fatos, ouvi o testemunho solene que d o respeitvel
corpo Episcopal dos Estados Unidos verdade que aqui estamos enunciando.
Em nosso prprio pas, dizem os respeitveis prelados, escri tores e oradores, que s conhecem a Igreja sob os disfarces dos preconceitos,
tm de tempos em tempos, feito o eco s mesmas acusaes. Mas apesar de
excitaes locais e passageiras, o bom senso do povo americano prevaleceu
sempre contra a calnia.
Parece-nos poder falar de cadeira das leis, das instituies e do esprito da igreja catlica, bem como das leis, instituies e esprito de nossa p tria; ora, ns declaramos solenemente que no h entre ele antagonismo algum. Um catlico est como em sua casa nos Estados Unidos, porque a influncia de sua igreja sempre se exerceu em proveito dos direitos individuais e
das liberdades populares. E o americano de esprito reto em nenhuma parte se
acha tanto em sua casa como na Igreja Catlica, pois, em nenhuma outra parte
pode respirar essa atmosfera de verdade divina, que s nos pode fazer livres.
Ns repudiamos com igual fora o afianar-se que devemos
sacrificar alguma coisa do amor nossa ptria para sermos catlicos fiis.
Dizer que a Igreja Catlica hostil nossa grande repblica, porque, ensina
que todo poder vem de Deus, porque, em conseqncia, atrs das leis v a
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autoridade de Deus, como sano delas, acusao a tal ponto ilgica e

contraditria, que ficamos assombrados de v-la sustentada por pessoas de
uma inteligncia ordinria
No seria menos ilgico sustentar que h no livre esprito de nossas
instituies americanas alguma causa de incompatvel como uma docilidade
perfeita para com a igreja de Jesus Cristo. O esprito da liberdade americana no
um esprito de anarquia ou de licena. Inclui essencialmente o amor da ordem,
o respeito da autoridade legtima e a obedincia s justas leis.
No h no carter americano mais amoroso da liberdade que
possa vexar sua submisso respeitosa autoridade divina de Nosso Senhor,
ou autoridade por ele delegada aos seus apstolos e sua igreja. No h no
mundo mais delicados e aderentes igreja catlica, S de Pedro e ao Vigrio
de Cristo, do que os catlicos dos Estados Unidos.
Idias, cimes acanhados, insulares ou nacionais, contra a autoridade eclesistica e a organizao da Igreja puderam ou trora irromper
naturalmente na poltica egosta de certos chefes de nao. Mas essas idias
e esses cimes no encontram simpatia alguma no esprito do verdadeiro
catlico americano. Seus instintos naturais, no menos que sua educao
religiosa, impedi-lo-iam de submeter-se, em matria de f, s pretenses do
Estado ou de outra autoridade humana. Aceita a religio e a igreja que vm
de Deus, e que ele bem sabe so universais no nacionais ou locais para
todos os filhos dos homens, no para uma tribo ou raa particular.
Ns nos gloriamos de ser e merc de Deus de ser para sempre
no a igreja americana, ou a igreja dos Estados Unidos, ou toda outra igreja,
em sentido limitado ou exclusivo, mas uma parte integrante da Igreja, una,
santa, catlica e apostlica de Jesus Cristo, na qual no h distino de classes
ou de nacionalidades, na qual todos so um em Jesus Cristo!
Ouvi, dignos cooperadores e filhos diletssimos. Estas vozes, estes
protestos do nclito Episcopado e de todo o povo catlico da poderosa rep blica da Amrica do Norte ressoam alto e vm achar um eco fiel c na Am rica do Sul, no nosso caro Brasil, por entre as balizas dos dois Oceanos.
Estes protestos exprimem os nossos sentimentos. Saibam todos que ns
tambm, catlicos brasileiros, no separamos em nossos coraes estes dois
amores, oriundos ambos da mesma fonte que Deus, o amor da religio e o
amor da ptria, e que por este dobrado vnculo nos acharemos sempre
perfeitamente unidos! Caritas quod est vinculum perfectionis (Col 3, 14) Um
repetimos ns, e seja este o fecho e o remate desta nossa Carta Pastoral. Um
em Jesus Cristo Sntese sublime; monte e divisa inscrita na bandeira dos
que combatem pela nossa igreja e pela nossa nao! Um em Jesus Cristo, na
ordem, na paz, na concrdia, no trabalho, no respeito autoridade, na sub misso s leis justas, no progresso verdadeiro que o que tem seu ponto de
partida do Evangelho! Um em Jesus Cristo, para a nossa regenerao par ticular, para a reforma de nossos costumes pblicos, para o levantamento
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do nvel da nossa civilizao aos olhos das outras naes, para a glria, enfim,
daquele Senhor Onipotente, rbitro supremo delas, que as eleva ou as abate,
conforme a retido de seus juzos. Unamos os nossos intuitos, os nossos
labores para a execuo desta sublime empresa.
Conflitos no os pode haver por parte da Igreja. Basta que o Estado
fique na sua esfera. Nada tente contra a religio. No s impossvel, nesta
hiptese, que haja conflitos; mas pelo contrrio, a ao da Igreja ser, para o
Estado, a mais salutar; e os filhos dela, os melhores cidados, os mais dedi cados causa pblica, os que derramaro mais de boa mente o seu sangue
em prol da liberdade da ptria.
Ah! No se consigne, pois, na Carta Constitucional da Repblica
brasileira uma palavra que ofender possa a liberdade da conscincia religio sa do pas que , na sua quase totalidade, catlico apostlico romano! No
tolham os altos poderes da repblica o direito que temos, e j nos reconhe ceram, de sermos absolutamente livres, ns, catlicos, de crer nos nossos
dogmas, de praticar a disciplina de nossa religio, sem a mnima oposio
do poder civil. No ponha a Repblica estorvos s nossas profisses religio sas e s vocaes sacerdotais; no condene os Sacerdotes catlicos ao exerc cio das armas, violando a conscincia deles e as leis da Igreja, que lhes pro bem tais exerccios, como incompatveis com as funes sagradas e pacficas
de seu sagrado ministrio; no nos prive da posse e administrao de nos sas propriedades, no estabelea escola sem Deus.
o que esperamos, para que se evitem o funesto flagelo das dissenses religiosas, a desunio profunda dos espritos, nesta quadra melindrosa
em que devemos todos, pelo contrrio, reunir os nossos esforos e trabalhar
juntos, de perfeito acordo, na reconstruo de nossa ptria, seu porvir; pelo
que julgamos dever dispor o seguinte: 1) Um trduo de preces ser celebrado
com a maior solenidade possvel em todas as igrejas paroquiais e mais igrejas,
capelas e oratrios pblicos dos nossos respectivos bispados, para impetrar do
Sagrado Corao de Jesus, por intercesso da Virgem Imaculada, todas as gra as que nos so necessrias na situao presente. 2) Ser lida esta nossa pre sente Carta Pastoral Coletiva, em trs sesses, nas missas ou outros atos reli giosos em que houver maior concurso dos fiis, distribuda em impressos e explicada depois detidamente e com toda a clareza para conhecimento de todos.
Dada aos 19 de maro, Festa do glorioso Patriarca So Jos, de
1890. Lus, arcebispo da Bahia; Antnio, bispo do Par; Joo, bispo de
Diamantina; Pedro, bispo de S. Salvador do Rio de Janeiro; Lino, bispo de
So Paulo; Antnio, bispo de Mariana; Carlos, bispo de Cuiab; Antnio,
bispo do Maranho; Cludio, bispo de Gois; Jos, bispo de Olinda; Joaquim,
bispo de Fortaleza; monsenhor Vicente Ferreira da Costa Pinheiro, vigrio
capitular do Rio Grande do Sul.
Extrado de LINHARES, Marcelo. A Maonaria e a Questo Religiosa do 2 Imprio. Senado Federal.
Braslia-DF. 1988. Pgs. 216-254.
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X
A
A
X
X
A
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X
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
123
OUTROS ATOS DO GOVERNO PROVISRIO
123.1 REGULAMENTO CESRIO ALVIM (ELEIO DO
PRIMEIRO CONGRESSO NACIONAL)
DECRETO N 511 (12 JULHO 1890)
A
X

pelo Exrcito e Armada, em nome da nao, resolve que na eleio
do primeiro Congresso Nacional, a que se tem de proceder na conformidade
do art. 1 do Decreto no 510, de 22 do corrente ms, que publicou a Consti tuio dos Estados Unidos do Brasil, se observem as disposies do regula mento anexo, assinado pelo dr. Jos Cesrio de Faria Alvim, ministro e
secretrio de Estado dos Negcios do Interior.
Sala das sesses do Governo Provisrio, 23 de junho de 1890; 2
da Repblica. Manuel Deodoro da Fonseca Jos Cesrio de Faria Alvim.
Regulamento a que se refere o Decreto no 511, desta data
CAPTULO I
Dos Cidados Elegveis

nal:
Art. 1 So condies de elegibilidade para o Congresso Nacio-
1) estar na posse dos direitos de eleitor;

2) para a Cmara, ter mais de sete anos de cidado brasileiro;
3) para o Senado, ser maior de 35 anos e ter mais de nove de
cidado brasileiro.
Art. 2 So inelegveis para o Congresso Nacional:
A
A
X
X
A
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X
X

fisso;
1) os clrigos e religiosos regulares e seculares de qualquer con -
2) os governadores;
3) os chefes de polcia;
4) os comandantes de armas, bem como os demais funcionrios
militares que exercerem comandos de foras de terra e mar equivalentes ou
superiores;
5) os comandantes de corpos policiais;
6) os magistrados, salvo se estiverem avulsos h mais de um
ano;
7) os funcionrios administrativos demissveis independentemente de sentena.
Art. 3 Os direitos de cidado brasileiro s se suspendem ou perdem
nos casos seguintes:
1 Suspendem-se esses direitos:

a) por incapacidade fsica ou moral;
b) por condenao criminal, enquanto durarem os seus eleitos.
2 Perdem-se:
A
X
a) por naturalizao em pas estrangeiro;
A
A
b) por aceitao de emprego, penso, condecorao, ou ttulo

estrangeiro, sem licena do Poder Executivo Federal;
A
A
c) por banimento judicial.

Art. 4 Para a eleio do primeiro Congresso no vigoraro as in compatibilidades do art. 2, nos 2 a 7; mas os excludos por essa disposio,
uma vez eleitos, perdero os seus cargos, salvo se por eles optarem, logo
que sejam reconhecidos senadores ou deputados.
CAPTULO II
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Das Eleies
I Da Eleio em Geral
Art. 5 A nomeao dos de putados e senadores ser feita por

estados e por eleio popular direta, na qual votaro todos os cidados quali ficados eleitores de conformidade com os Decretos nos 200-A, de 8 de feve reiro, 277-D e 277-E, de 22 de maro de 1890.
Pargrafo nico. Nos distritos de paz em que, por qualquer
circunstncia, no se tiver procedido qualificao eleitoral na forma dos
citados decretos, sero admitidos a votar todos os cidados includos nas
X
X
X
X
237
listas da ltima reviso do alistamento efetuado segundo a Lei n 3.029, de 9

de janeiro de 1881, fazendo-se por essas listas a chamada dos eleitores.
Art. 6 No dia 15 de setembro de 1890 se proceder em toda a
Repblica eleio geral de deputados e senadores.
1 Cada estado dar o nmero de deputados seguinte:
X
O Estado do Amazonas
O do Par
O do Maranho
O do Piau
O do Cear
O do Rio Grande do Norte
O da Paraba
O de Pernambuco
O das Alagoas
O de Sergipe
O da Bahia
O do Esprito Santo
O do Rio de Janeiro
O de S. Paulo
O do Paran
O de Santa Catarina
O do Rio Grande do Sul
O de Minas Gerais
O de Gois
O de Mato Grosso
O Distrito Federal
Total
2
7
7
4
10
4
5
17
6
4
22
2
17
22
4
4
16
37
3
2
10
205
2 Cada estado dar trs senadores, e igual nmero o Distrito

Federal.
Art. 7 As eleies sero feitas:
I por distritos de paz, seja qual for o nmero dos eleitores qualificados, contanto que esse nmero no exceda a 250;
II por sees de distrito de paz, quando o nmero de eleitores
qualificados exceder a 250.
Cada seo, porm, dever conter pelo menos 50 eleitores.
A
X
A
A
X
X
A
A
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X
X

Art. 8 Os presidentes, das Cmaras ou Intendncias Municipais,
com a maior antecedncia possvel, faro a diviso dos distritos de paz,
numerando as sees, e designaro os edifcios em que se dever proceder
eleio.
Na falta de edifcios pblicos, sero designados edifcios particulares, ficando franqueados ao pblico durante o processo eleitoral.
Art. 9 Logo que o presidente da Cmara ou Intendncia Municipal
fizer a diviso dos distritos e a designao dos edifcios, tornar pblicos
estes atos por meio de editais afixados nos lugares convenientes.
Nesses editais convidar os cidados qualificados a fim de darem
seus votos, declarando o dia e a hora da eleio e o nmero de nomes que o
eleitor dever incluir na cdula para deputados e na cdula para senadores.
Sempre que for possvel, sero os editais publicados pela imprensa.
Art. 10. Quando at o dia 10 de setembro no constar designao
de edifcio feita pelo presidente da Cmara ou Intendncia Municipal,
poder faz-la qualquer eleitor domiciliado no distrito ou seo.
1 Essa designao dever tambm ser publicada na forma do
artigo antecedente.
2 A designao assim feita prevalecer, ainda que depois conste
haver sido designado outro edifcio pelo presidente da Cmara ou Inten dncia.
A
X
A
A
X
X
II Das Mesas Eleitorais

Art. 11. Haver em cada distrito ou seo de distrito uma mesa
eleitoral para o recebimento, apurao dos votos e mais trabalhos da eleio.
Art. 12. A mesa eleitoral ser constituda e instalada na vspera
do dia marcado para a eleio, devendo os seus membros reunir-se s 10
horas da manh, no edifcio para ela designado.
1 No caso de no instalar-se a mesa na vspera da eleio, ter
lugar a instalao no dia seguinte, s 9 horas da manh.
2 O escrivo de paz lavrar incontinenti, no livro prprio, a ata
da organizao da mesa.
Na falta do escrivo de paz, ser ele substitudo pelo escrivo da
subdelegacia de polcia ou por um cidado nomeado ad hoc pelo presidente
da mesa.
3 A ata dever mencionar os nomes dos membros da mesa
que se acharem presentes e dos que tiverem deixado de comparecer, bem
assim todas as ocorrncias que se verificarem.
Ser assinada pelo presidente e mais membros, e, no caso de algum
deixar de assinar, declarar-se- o motivo.
Art. 13. A mesa se compor:
A
A
?
?
?
X
X
239
no distrito de paz, sede do municpio, do presidente da Cmara

ou Intendncia Municipal como presidente, de dois membros desta corporao
e de dois cidados eleitores, todos por ele designados;
nos outros distritos de paz e nas respectivas sees, de um
presidente e de quatro cidados eleitores, designados todos pelo presidente
da Cmara ou Intendncia.
Art. 14. As designaes de que trata o artigo antecedente sero
feitas trinta dias antes da eleio, publicadas por edital e nela imprensa,
onde houver, e comunicadas por ofcio aos cidados nomeados.
Art. 15. Os cidados designados para formar as mesas eleitorais
que por qualquer motivo no puderem comparecer devero participar o
seu impedimento ao presidente da Cmara ou Intendncia at s 3 horas da
tarde da vspera do dia da eleio.
O referido presidente providenciar sem demora sobre a substituio.
Art. 16. Se at a hora em que devam comear os trabalhos eleitorais
no houver comunicao dos nomes dos eleitores designados pelo presi dente da Cmara ou Intendncia para substituir os membros da mesa impe didos, sero eles substitudos pela forma seguinte:
o presidente pelo mesrio mais idoso;
os outros membros por cidados eleitores de signados pelo
presidente.
Art. 17. Ao cidado que houver de presidir a mesa eleitoral
com pete decidir sobre os incidentes e dvidas que se suscitarem antes de
constituda a mesa.
Desde, porm, que seja esta constituda, as dvidas sero resolvidas
pelo modo estabelecido no art. 49.
Qualquer membro da mesa pode fazer inserir na ata o seu voto
especial, com a declarao dos motivos.
III - Do Processo da Eleio
Art. 18. O presidente da Cmara ou Intendncia Municipal, sempre
que for possvel, vinte dias antes do designado para a eleio, far extrair
do alistamento geral do municpio e remeter aos presidentes das mesas elei torais cpia da parte do mesmo alistamento relativa aos respectivos distritos
de paz e sees.
Art. 19. A remessa da cpia do alistamento ser feita pelo correio
sob registro, devendo o seu recebimento ser acusado pelo presidente da
mesa, no prazo de 48 horas.
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
X
X

No caso de no haver agncia de correio, a remessa se far por
oficial de justia, agente policial ou por qualquer emissrio da confiana do
presidente da Cmara ou Intendncia Municipal.
Art. 20. Quando at ao dia 8 de setembro no tiver o presidente
da mesa recebido a cpia do alistamento, dever requisit-la ao secretrio
da Cmara ou Intendncia Municipal, o qual satisfar a requisio no prazo
improrrogvel de trs dias.
Para obteno da dita cpia, o presidente da mesa poder recorrer
indistintamente ao juiz de direito ou ao juiz municipal, ou a quem suas
vezes fizer.
Art. 21. No dia e no edifcio designados para a eleio, reunida a
mesa eleitoral, comearo os trabalhos s 10 horas da manh.
Art. 22. No se podendo realizar a instalao da mesa at s 10
horas do dia da eleio, no ter esta lugar no distrito ou seo.
Tambm no haver eleio no distrito de paz ou seo em que
ela no se puder efetuar no dia e hora marcados.
Art. 23. O presidente ocupar a cabeceira da mesa, e de um e de
outro lado tomaro assento os demais mesrios.
Art. 24. O presidente designar dentre os mesrios um para ser vir
de secretrio e outro para fazer a chamada dos eleitores.
Art. 25. O presidente ordenar a chamada, a que se proceder
pela cpia parcial do alistamento, observado o disposto no art. 18 e no par grafo nico do art. 5.
Haver uma chamada somente.
Art. 26. Far-se- a chamada dos eleitores segundo a ordem dos
quarteires e a em que os seus nomes se acharem lanados na lista.
Art. 27. O eleitor no ser admitido a votar sem apresentar o seu
ttulo, e, exibindo-o, em caso algum lhe ser vedado votar.
Art. 28. No poder a mesa entrar na apreciao da identidade
do eleitor que exibir ttulo.
Se reconhecer ser falso o ttulo apresentado, ou verificar pertencer a
outro eleitor, ausente ou falecido, tomar em separado o voto do portador.
Se outro eleitor reclamar, alegando pertencer-lhe o ttulo, e exibir
certido de seu alistamento passada por funcionrio competente, proce der-se- do mesmo modo em relao ao eleitor reclamante.
O ttulo impugnado e quaisquer documentos apresentados ficaro em poder da mesa, para serem remetidos ao juiz criminal.
Art. 29. O eleitor chamado depositar por si mesmo as cdulas
na urna, que estar no espao reservado mesa e separado do recinto desti nado assemblia.
A urna conservar-se- fechada a chave.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X
241
Na sua parte superior haver uma pequena abertura por onde

possa passar uma cdula de cada vez.
Art. 30. As cdulas contero o voto lanado em papel comumente
usado na escrita e podero ser impressas.
As cdulas para deputados contero tantos nomes quantos forem
os deputados que o Distrito Federal ou o estado tenham de enviar ao Con gresso e levaro o rtulo Para Deputados.
As cdulas para senadores contero trs nomes e levaro o rtulo
Para Senadores.
Tanto uns como outras cdulas sero fechadas.
Art. 31. vedado mesa fazer quaisquer averiguaes sobre as
cdulas; ao receb-las, apenas poder observar ao eleitor que a sua cdula
no est fechada ou que falta-lhe o rtulo.
Art. 32. Lanadas as cdulas, uma aps outra, na urna, o eleitor
assinar o seu nome em livro para esse fim destinado.
Esse livro, fornecido pela Cmara ou Intendncia Municipal,
ser aberto, encerrado, rubricado e numerado pelo respectivo presidente,
ou pelo vereador ou intendente por ele designado.
No caso de no saber ou no poder o eleitor escrever o seu
nome, escrever em seu lugar outro por ele indicado e convidado pelo pre sidente da mesa, o que dever constar na ata.
Art. 33. Terminada a votao, e logo aps a assinatura do ltimo
eleitor, a mesa far lavrar e assinar um termo em que se declare o nmero
de eleitores inscritos no livro.
O livro das assinaturas dos eleitores ser, com os demais concernentes eleio, remetido Cmara ou Intendncia Municipal.
Art. 34. O eleitor que no estiver presente chamada, ser, no
obstante, admitido a votar, se comparecer antes de ter assinado o nome no
livro o eleitor chamado logo depois dele, e votar em seguida a este.
Art. 35. Sero tambm admitidos a votar os eleitores que compa recerem depois de finda a chamada, contando que ainda no tenha sido
aberta a urna.
Nessa ocasio votaro os que compuserem a mesa eleitoral e no
tiverem seus nomes contemplados na lista da cha mada, por se achar o
distrito dividido em sees.
Art. 36. Findo o recebimento das cdulas, sero contadas e sepa radas as referentes a cada eleio. Em seguida o presidente designar um
mesrio para proceder leitura delas, e declarar em alta voz que vai legar
a apurao.
Apurar-se-o, conforme o rtulo, primeiramente as cdulas para
deputados e depois para senadores.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

Art. 37. O presidente dividir as letras do alfabeto pelos outros
mesrios. Cada um deles ir escrevendo na sua relao os nomes dos cidados
votados e o nmero de votos por algarismos sucessivos da numerao na tural, de sorte que o ltimo nmero correspondente a cada nome mostre a
totalidade dos votos obtidos, e publicar em voz alta os nmeros medida
que se for escrevendo.
Art. 38. Sero apuradas:
1) as cdulas em que se encontrar nmero de nomes inferior ao
que deverem conter;
2) as que contiverem nmero superior, desprezando-se, porm,
os nomes excedentes na ordem em que estiverem colocados;
3) as que no se acharem fechadas.

Art. 39. Apurar-se-o em separado:
1) as cdulas assinadas, as marcadas interior ou exteriormente, e
as que forem escritas em papel no comum;
2) as em que o nome de algum dos cidados votados estiver
alterado por troca, aumento ou supresso do sobrenome ou apelido.
Art. 40. No sero apuradas:

1) as que contiverem nome riscado, alterado ou substitudo;
2) as que estiverem juntas dentro de um s invlucro, sejam todas
escritas em papis separados, ou uma delas no prprio invlucro;
3) as que contiverem sob o mesmo invlucro nomes para depu tados e para senadores;
4) as que no se acharem rotuladas;
5) as que contiverem declarao contrria a do rtulo.
Art. 41. As cdulas de que tratam os arts. 39 e 40, assim como os
seus invlucros, sero rubricadas pelo presidente da mesa e remetidas, com
a cpia da ata, ao ministro do Interior.
Art. 42. Concluda a leitura das cdulas, imediatamente o secre trio da mesa formar das relaes parciais uma lista geral, contendo os
nomes de todos os cidados votados, segundo o ordem do nmero dos votos
desde o mximo at o mnimo, e publicar em voz alta os nomes votados e
o nmero dos votos obtidos.
O presidente mandar incontinenti publicar a referida lista por
edital afixado na porta do edifcio e, se for possvel, tambm pela imprensa.
Art. 43. Em seguida lavrar-se-, tambm em livro prprio, a ata
da eleio, a qual ser assinada pela mesa e pelos eleitores que o desejarem.
Em presena da mesa sero queimadas as cdulas, exceto as que,
na forma do art. 41, devam ser remetidas ao Ministrio do Interior.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X
243
Art. 44. Na ata ser transcrita a lista geral dos nomes dos cidados
votados, com o nmero de votos de cada um, sendo escritos os nmeros em
letra alfabtica.
1 Da ata constaro:
1) o dia da eleio e a hora do seu comeo;
2) os nomes dos eleitores que no compareceram;
3) o nmero de cdulas recebidas e apuradas promiscuamente
para cada eleio;
4) o nmero das recebidas e apuradas em separado, com declarao dos motivos, os nomes dos cidados votados e, no caso do art. 28, os
das pessoas que as entregaram;
5) os nomes dos membros da mesa que deixaram de assinar a
ata, com declarao dos motivos;
6) quaisquer ocorrncias havidas.
2 No caso de deixarem de assinar a ata os quatro membros da
mesa, ser suprida esta falta pela forma indicada no art. 16.
3 O presidente da mesa ou qualquer dos mesrios poder, na
ata, assinar-se vencido.
4 A ata ser transcrita ime diatamente no livro de notas do
tabelio ou do escrivo de paz, assinando-a a mesa e os eleitores que quiserem.
5 O tabelio ou escrivo de paz obrigado a dar sem demora
traslado ou certido a quem o pedir.
permitido a qualquer ele itor do distrito ou seo oferecer
protesto por escrito e assinado, relativamente ao processo eleitoral.
O protesto ser rubricado pela mesa, que poder contraprotestar,
caso julgue conveniente, apensando-se os papis c pia da ata que, em
virtude do disposto no artigo seguinte, dever ser extrada e remetida ao
Ministrio do Interior.
Na ata se mencionar simplesmente a apresentao do protesto.
Art. 46. A mesa eleitoral far extrair quatro cpias da ata e das
assinaturas dos eleitores lanadas no livro competente.
Essas cpias, assinadas pela mesa e concertadas por tabelio ou
escrivo de paz, sero enviadas: uma ao Ministrio do Interior; uma secre taria da Cmara dos Deputados e outra secretaria do Senado, e uma final mente ao presidente da Cmara ou Intendncia Municipal competente para
a apurao nos termos do art. 53.
Acompanharo as referidas cpias as das atas da formao das
respectivas mesas eleitorais.
Art. 47. A mesa funcionar em lugar separado, por uma diviso,
do recinto franqueado aos eleitores, mas ser colocada de modo que possam
estes inspecionar e fiscalizar os trabalhos.
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
?
X
X

Dentro do espao em que funcionar a mesa s entraro os eleitores
medida que forem chamados para votar.
Art. 48. O presidente da mesa eleitoral dever:
1) dirigir os trabalhos e regular a discusso das questes que se
suscitarem;
2) regular a polcia do recinto da assemblia, chamando or dem os que a perturbarem, fazendo retirar os que injuriarem os membros
da mesa ou algum dos assistentes, mandando lavrar, quando necessrio, qual quer auto na forma da lei, e remetendo-o autoridade competente;
3) fazer sair os que estiverem munidos de armas, mandando
lavrar o competente auto;
4) no caso de ofensa fsica, praticada no recinto eleitoral contra
quem quer que seja, prender o ofensor, fazendo-o apresentar-se, com o auto
respectivo, autoridade competente para o procedimento legal;
5) requisitar providncias, por escrito ou verbalmente, autori dade competente, no interesse da manuteno da ordem.
Art. 49. As questes referentes aos trabalhos eleitorais sero
resolvidas pela maioria de votos dos membros da mesa. O presidente votar
em primeiro lugar.
S podero suscitar tais questes e intervir na discusso os membros
da mesa e os eleitores do respectivo distrito ou seo, consentindo a mesa.
No sero admitidas discusses prolongadas.
Art. 50. O presidente e os outros membros da mesa eleitoral, em
caso de falta ou impedimento durante os trabalhos da eleio, sero substi tudos pela forma indicada no art. 16.
Art. 51. A eleio no pode ser interrompida, e a votao dever
ficar terminada at s 7 horas da noite.
Podero, porm, os trabalhos da apurao dos votos e escriturao
da ata prolongar-se, sem interrupo, at se conclurem, ainda que se torne
preciso entrar pelo dia seguinte.
Art. 52. expressamente proibida a presena de fora pblica
dentro do edifcio em que se proceder eleio ou em suas imediaes, salvo a
requisio por escrito do presidente ou da maioria da mesa, para restabele cer a ordem, no caso de conflito entre os eleitores ou assistentes.
IV Da Apurao Geral dos Votos
Art. 53. Compete Intendncia Municipal da capital federal,
quanto eleio do Distrito Federal, e s Cmaras ou Intendncias das capitais
dos estados quanto s eleies neles realizadas, a apurao geral dos votos
constantes das autnticas remetidas pelas mesas eleitorais.
A apurao ter lugar dentro de trinta dias contados do da eleio.
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
?
X
X
245
1 O dia e a hora da apurao sero publicados por edital, e

sempre que for possvel, pela imprensa, com antecedncia pelo menos de
trs dias.
2 Seja qual for o nmero das autnticas recebidas, a apurao
dever realizar-se at ao trigsimo dia contado da data da eleio.
Qualquer eleitor poder apresentar atas que faltarem, e por elas
ser feita a apurao, caso no haja dvida sobre sua autenticidade.
Art. 54. Interviro no ato da apurao os vereadores ou inten dentes, ainda mesmo que no estejam no exerccio de suas funes ou se
achem suspensos em virtude de pronncia.
No podero intervir:
1) Os que se acharem presos por efeito de pronncia;
2) Os que estiverem condenados por sentena passada em julgado.
Art. 55. No dia designado e anunciado reunir-se- a Cmara ou
Intendncia s 10 horas da manh, e o respectivo presidente, verificando
em presena dos circunstantes o estado dos ofcios que contiverem as autnticas, os far abrir e mandar contar o nmero destas, consignando-o na ata.
Imediatamente proceder-se- apurao com os vereadores ou
intendentes presentes, constituindo estes a maioria da Cmara ou Intendncia.
O presidente designar um vereador ou intendente para em sua
presena proceder leitura das autnticas.
Em seguida dividir as letras do alfabeto pelos demais membros,
cada um dos quais ir escrevendo em sua relao os nomes dos cidados
votados e o nmero de votos por algarismos sucessivos da numerao
natural, de sorte que o ltimo nmero de cada nome indique a totalidade
dos votos obtidos, e publicar em voz alta os nmeros, medida que os for
escrevendo.
Art. 56. Quando, por falta ou impedimento de mem bros da
Cmara ou Intendncia, ou por qualquer outra causa, no puder ter lugar a
apurao no dia designado, o presidente transferir o ato para o dia seguinte,
fazendo pblico o adiamento por editais e pela imprensa, sendo possvel.
Se ainda nesse dia no se puder, por igual motivo, realizar, marcar outro dia, convocando, para perfazer a maioria da Cmara, os imediatos
em votos que forem necessrios, ou dando conhecimento do fato ao minis tro do Interi or no Distrito Federal ou ao governador nos estados, para
que nomeie substitutos aos membros da Intendncia impedidos.
Art. 57. Na apurao a Cmara ou Intendncia Municipal limi tar-se- a fazer a soma dos votos constantes de todas as autnticas recebidas, e
em caso algum poder entrar na apreciao da organizao das mesas para
o fim de deixar de somar os votos constantes das mesmas autnticas.
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
?
X
X

Quando, porm, julgar que alguma autntica proveio de mesa
organizada com infrao deste regulamento, dever inserir na ata todas as
declaraes tendentes a esclarecer o fato, mencionando os nomes dos cidados
votados e o nmero de votos, que lhes tiverem cabido, constantes da autntica.
Iguais declaraes se faro no caso de duplicatas.
Art. 58. Os votos que, segundo as autnticas, tiverem sido tomados
em separado pelas mesas eleitorais, no sero computados na soma.
Sero, no obstante, especificadamente mencionados na ata da
apurao geral.
Art. 59. Terminada a apurao, o secretrio da Cmara ou Inten dncia publicar imediatamente os nomes dos cidados votados e o nmero
de votos, organizando uma lista geral, desde o maior at ao menor nmero.
Art. 60. Ser, em seguida, lavrada uma ata minuciosa, na qual se
mencionaro os nomes dos cidados votados para deputados e para sena dores, o nmero dos votos que obtiveram, desde o mximo at o mnimo,
bem assim todas as ocorrncias que se deram, e as representaes, reclamaes
ou protestos apresentados por escrito por parte de qualquer eleitor.
Esta ata ser assinada por todos os membros da Cmara ou
Intendncia que tiverem comparecido.
Art. 61. Da ata extrair o secretrio da Cmara ou Intendncia as
cpias necessrias para serem remetidas: uma ao Ministrio do Interior,
uma secretaria da Cmara dos Deputados e outra Secretaria do Senado,
e uma a cada um dos deputados e senadores eleitos, para lhes servir de
diploma.
Sero acompanhadas de ofcios as sinados pelo presidente da
Cmara ou Intendncia.
Art. 62. Decidir da eleio a pluralidade relativa de votos, sen do
declarados eleitos os votados para deputados, que tiverem maioria de votos
sucessivamente at o nmero que o estado ou o Distrito Federal dever ele ger,
e os trs mais votados para senadores.
Art. 63. No caso de empate na apurao dos votos, de modo que
no se possa aplicar a regra do art. 62, decidir a sorte.
O sorteamento ser anunciado por editais, com antecedncia de
24 horas, e realizar-se- com a maior publicidade, a fim de que assistam,
querendo, os interessados.
As cdulas devero ser extradas da urna por um menor que no
tenha mais de 7 anos de idade, e lidas em voz alta, sendo apresentadas a
qualquer cidado que o exigir.
O diploma ser remetido ao deputado designado pela sorte.
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A
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X
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247
CAPTULO III
Disposies Penais
Art. 64. Alm das penas em que incorrerem nos termos da legis lao comum, sero administrativamente multados pelas transgresses ou
omisses do disposto no presente regulamento, na parte que lhes tocar:
1 Pelo ministro do Interior, na capital federal, e pelos governadores, nos estados:
I as Cmaras ou Intendncias Municipais das capitais dos estados
ou a do Distrito Federal, funcionando como apuradores das autnticas, na
quantia de 800$ a 1:600$, repartidamente pelos seus membros;
II os presidentes das Cmaras ou Intendncias, quanto s obri gaes que lhes so particularmente impostas por este regulamento, na
quantia de 400$ a 800$000;
III as mesas eleitorais, na quantia de 400$ a 800$, repartida mente pelos seus membros;
IV os presidentes das mesas eleitorais, quanto s suas obrigaes
especiais, na quantia de 200$ a 400$000;
V a Cmara ou Intendncia Municipal, na quantia de 500$ a
1:000$, repartidamente pelos seus membros.
2 Pelas Cmaras ou Intendncias aparadoras:
I os vereadores ou intendentes que, sem motivo justificado,
deixarem de comparecer, ou recusarem assinar as atas, na quantia de 200$ a
400$000;
II o secretrio que no cumprir as ordens da Cmara ou Inten dncia aparadora, na quantia de 100$ a 200$000.
3 Pelas mesas eleitorais:
I os cidados convocados para a formao delas, que, sem
motivo justificado, deixarem de comparecer, e quando, tendo motivo, dei xarem de comunic-los, na quantia de 100$ a 200$000;
II os membros das mesas que, sem motivo justificado, se au sentarem ou no quiserem assinar as atas, na quantia de 60$ a 120$000;
III os tabelies, escrives de paz e oficiais de justia chamados
para qualquer servio eleitoral, na quantia de 20$ a 80$000.
4 Pelos juzes de direito:
I o indivduo que, com ttulo eleitoral de outrem, votar ou
pretender votar, na quantia de 300$ a 600$000;
Na mesma pena incorrer o eleitor que concorrer para esta fraude,
fornecendo seu ttulo.
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II o eleitor que por mais de uma vez votar na mesma eleio,
prevalecendo-se de alistamento duplo, na quantia de 100$ a 200$000;
III o que impedir ou obstar de qualquer modo a reunio da
mesa eleitoral, da Cmara ou Intendncia aparadora, na quantia de 500$ a
1:000$000;
IV o indivduo que se apresentar munido de armas ofensivas
de qualquer natureza, nas reunies das mesas eleitorais, durante a eleio e
nas reunies das Cmaras ou Intendncias aparadoras, ainda que delas no
faa uso, na quantia de 100$ a 200$000;
Se as trouxer ocultas, as penas sero dobradas.
V o que violar por qualquer modo o escrutnio, rasgar ou inuti lizar os livros e papis relativos eleio ou apurao, na quantia de 500$ a
1:000$000;
VI o que ocultar, extraviar, subtrair ou inutilizar ttulo de eleitor,
impedindo-o destarte de votar, na quantia de 100$, 200$000;
VII o que tomar parte em mesa, Cmara ou Intendncia aparadora ilegtimas, ou concorrer para a sua formao, na quantia de 300$ a
600$000.
Art. 65. Das multas impostas, na conformidade deste regulamento,
pela Cmara ou Intendncia aparadora e pelas mesas eleitorais caber recurso
para o juiz de direito; das impostas por esta autoridade, para a relao do
distrito.
O recurso em ambos os casos ter apenas efeito devolutivo.
Art. 66. As multas estabelecidas neste regulamento faro parte
da renda municipal do municpio em que residir o multado, e sero cobradas
executivamente, na forma do Decreto no 360, de 26 de abril de 1890.
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CAPTULO IV
Disposies Gerais
Art. 67. Aos cidados eleitos para o primeiro Congresso entendem-se conferidos poderes especiais para exprimir a vontade nacional a
cerca da Constituio publicada pelo Decreto no 510, de 22 de junho cor rente, bem como para eleger o primeiro presidente e vice-presidente da
Repblica.
Art. 68. Durante o exerccio legislativo cessa o de outra qualquer
funo.
Art. 69. s Cmaras ou Intendncias Municipais in cumbe o
fornecimento de livros, urnas e mais objetos necessrios para a eleio e a
preparao dos edifcios em que ela tiver de realizar-se. A importncia das
despesas correr por conta do estado respectivo ou do Governo Federal,
quando Cmara ou Intendncia falecerem os precisos recursos.
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249
Pargrafo nico. Na falta de livros fornecidos pela Cmara ou

Intendncia, nos lugares em que for isso possvel, serviro os livros existentes
organizados de conformidade com a Lei no 3.029, de 9 de janeiro de 1881
e o Regulamento no 8.213, de 13 de agosto de 1882.
Art. 70. So aplicveis aos trabalhos eleitorais as disposies dos
arts. 76 e 79 do regulamento anexo ao Decreto no 200-A, de 8 de fevereiro
de 1890.
Art. 71. Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 23 de junho de 1890. Jos Cesrio de Faria Alvim.
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Extrado de Decretos do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Sexto Fascculo. 1 a 30 de junho de 1890. Pg. 1387.
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123.2 AUTORIZAO DA CONSTRUO DE FERROVIA

LIGANDO VITRIA A PEANHA
DECRETO N 574 (12 JULHO 1890)
X

pelo Exrcito e Armada, em nome da nao, atendendo ao que
requereu a Companhia da Estrada de Ferro Bahia e Minas, resolve substituir a
concesso feita pelo Decreto n 10.153, de 5 de janeiro de 1889, para a cons truo do prolongamento da mesma estrada de Filadlfia a S. Joo Batista
de Minas Novas, pela que ora faz referida companhia para a construo,
uso e gozo de uma estrada de ferro que, partindo da ci dade da Vitria,
capital do Estado do Esprito Santo, e passando pelo porto de Natividade,
termine na cidade de Pessanha, no Estado de Minas Gerais, mediante as
clusulas com que este baixam, assinadas pelo general Quintino Bocaiva,
ministro e secretrio de Estado dos Negcios Exteriores e interino da Agri cultura Comrcio e Obras Pblicas, que assim o faa executar.
Sala das sesses do Governo Provisrio, 12 de julho de 1890; 2
da Repblica. Manuel Deodoro da Fonseca Q. Bocaiva.
Clusulas a que se refere o Decreto n 574, desta data:
I
Em substituio da concesso feita Companhia da Estrada de
Ferro Bahia e Minas pelo Decreto no 10.153, de 5 de janeiro de 1889, para o
prolongamento da sua estrada desde Filadlfia at S. Joo Batista de Minas
Novas, concedido mesma companhia privilgio por 80 anos para cons truo, uso e gozo de uma estrada de ferro que, partindo da cidade da Vitria,
capital do Estado do Esprito Santo, e passando pelo porto de Natividade,
termina na cidade de Pessanha, no Estado de Minas Gerais.
Alm do privilgio, so concedidos referida companhia para a
construo desta estrada a garantia de juros e os mais favores mencionados
nas clusulas que baixaram com o aludido decreto, as quais ficam de ne nhum
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efeito em relao ao prolongamento a que se referiam e faro parte inte grante da presente concesso.
II
Fica igualmente de nenhum efeito o Decreto n 10.154, de 5 de
janeiro de 1889, que concedeu companhia autorizao para proceder ao
estudo preliminar do prolongamento da estrada desde S. Joo Batista de
Minas Novas at ao ponto mais conveniente do rio S. Francisco.
III
O prazo marcado na clusula 2 do Decreto n 10.153 para a
apresentao dos estudos da estrada ser contado da assinatura do contra to determinado pela presente concesso.
IV
A companhia no poder transferir a presente concesso, sob
pena de caducidade.
Sala das sesses do Governo Provisrio, 12 de julho de 1890; 2
da Repblica. Manuel Deodoro da Fonseca Q. Bocaiva.
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Extrado dos Decretos do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Stimo Fascculo. Pg. 1518.
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123.3 CONVOCAO DAS ASSEMBLIAS

LEGISLATIVAS ESTADUAIS
DECRETO N 802 (4 OUTUBRO 1890)
X
pelo Exrcito e Armada, em nome da nao,
Considerando que a organizao constitucional dos estados o
complemento necessrio do regime formulado na Constituio Federal de 22
de junho;
Considerando que, ainda depois de adotado pelo futuro Congresso esse pacto constitucional, no teremos estabelecidos a legalidade
nele prescrita, enquanto os vrios estados no possurem as suas respectivas
Constituies;
Considerando que antes deste fato ser impossvel ao prximo
Congresso Nacional formular as leis orgnicas do pas e at o oramento
normal da Repblica, visto como a estimao dos recursos e obrigaes fe derais pressupe estabelecida a discriminao precisa entre a administra o, a judicatura nas rendas dos estados, e a renda, a magistratura, a admi nistrao geral;
Considerando, portanto, que o Congresso no poder naturalmente entrar no exerccio de suas funes ordinrias, depois de desempe nhado o seu mandato constituinte, enquanto se no houverem reunido as
Constituintes dos estados e decretado as suas Constituies;
Considerando, pois, que uma vez aprovada a Constituio e
eleitos os magistrados da Repblica, o prximo vindouro Congresso deter minar o adiamento de suas sesses at que se promulguem as Constitui es dos estados;
Considerando, por conseqncia, a necessidade urgente de ace lerar esse trabalho de organizao local, a fim de que o Congresso Nacional,
ainda no meado de 1891, comece a funcionar ordinariamente, no exerccio
regular do poder legislativo, como Cmara e Senado,
Decreta:
Art. 1 Os governadores dos estados convocaro as respectivas
assemblias legislativas at abril de 1891, fixando-lhes data para a eleio e
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253
para a abertura, de modo que entre a primeira e segunda medeiem, pelo

menos, 30 dias.
Art. 2 Essas assemblias recebero dos eleitores poderes especiais
para aprovar as Constituies dos estados, assim como para eleger os gover nadores e vice-governadores que houverem de servir no primeiro perodo
administrativo.
Art. 3 Os governadores atuais promulgaro, em cada estado, a
sua Constituio, dependente da aprovao anterior da respectiva Assem blia Legislativa, mas posta em vigor desde logo quanto composio des sa
assemblia e suas funes constituintes.
Art. 4 Em cada estado a primeira Assemblia Legislativa organi zar-se-, segundo a Constituio anteriormente promulgada, com uma ou
duas cmaras e o nmero de representantes que ela determinar.
Art. 5 Concludas as funes constituintes pela aprovao da lei
constitucional e eleio dos governadores e vice-governadores, entraro as
assemblias legislativas a deliberar como legislaturas ordinrias, pelo tempo
constitucional de suas sesses.
Art. 6 As condies de elegibilidade para essas assemblias sero
as que prescrever a Constituio de cada estado, contanto que no contra venham ao determinado na Constituio Federal.
Art. 7 Na primeira eleio das assemblias legislativas sero ob servadas as disposies do Decreto n 511, de 23 de junho de 1890, com as
modificaes aqui estatudas, e votaro como eleitores os cidados habilitados
na qualificao atual, em conformidade do Decreto no 200-A, de 8 de feve reiro, e 277-D, de 22 de maro de 1890.
1) A junta eleitoral far extrair trs cpias da ata da eleio, que
sero enviadas: uma, ao governador, outra secretaria da Assemblia Legislativa, e a terceira, para a apurao, ao presidente da Cmara ou Intendncia
Municipal da capital do estado.
2) No se exige que essas cpias acompanhe a das assinaturas
dos eleitores, firmadas no livro competente, nem que se inclua na ata a designao nominal dos que a compuserem.
3) Concludo o recebimento dos votos, o presidente da mesa eleito ral poder nomear mais dois eleitores da sesso respectiva para coadjuvarem
os mesrios nos trabalhos da apurao das cdulas e trasladao das atas.
Sala de sesses do Governo Provisrio, 4 de outubro de 1890, 2
da Repblica.
Manuel Deodoro da Fonseca Jos Cesrio de Faria Alvim
Extrado dos Decretos do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Dcimo
Fascculo. Pg. 2488.
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123.4 ORDEM PARA EXECUO DE NOVA TARIFA NAS

ALFNDEGAS E MESAS DE RENDAS HABILITADAS DA
R EPBLICA DECRETO N 836
(11 OUTUBRO 1890)

X
anda executar em todas as alfndegas e mesas de rendas habilita das da Repblica a nova tarifa e suas disposies preliminares.
O marechal Manuel Deodoro da Fonseca, chefe do Governo
Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, constitudo pelo
Exrcito e Armada, em nome da nao,
Decreta:
Art. 1 A partir do dia 15 de novembro do corrente ano em diante,
ser executada em todas as alfndegas e mesas de rendas habilitadas da
Repblica a tarifa e suas disposies preliminares, que acompanham este
decreto.
Art. 2 Ficam revogadas as disposies em contrrio. O ministro
e secretrio de Estados dos Negcios da Fazenda assim o faa executar.
Sala das Sesses do Governo Provisrio, 11 de outubro de 1890;
2 da Repblica. Manuel Deodoro da Fonseca Rui Barbosa.
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Extrado dos De cretos do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Dcimo
Fascculo. Pg. 2635.
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123.5 LEI DO SIMILAR NACIONAL (REGULAO E

FISCALIZAO DAS CONCESSES DE ISENO E
DIREITOS DE IMPORTAO OU CONSUMO)
DECRETO N 947-A
(4 NOVEMBRO 1890)
Considerando a necessidade de regular e fiscalizar rigorosamente as diversas concesses de iseno de direitos, quer constem das
disposies preliminares da tari fa, quer de leis, decretos ou contratos es peciais;
Considerando que sem essa fiscalizao as isenes de direitos
podem prejudicar grandemente as rendas pblicas;
Considerando igualmente que a importao livre de matrias-pri mas ou produtos manufaturados similares aos que a indstria nacional j
fornece ao consumo, abastecendo os mercados do pas, viria prejudicar esse
importante ramo da atividade social e fator do engrandecimento da Rep blica, que o governo tem o dever de proteger,
Decreta:
Art. 1 S gozaro de iseno de direitos de importao ou
consumo e de expediente os gneros, mercadorias e mais objetos entrados
pelas alfndegas e mesas de rendas da Repblica, nos seguintes casos:
1) se a iseno estiver clara e expressamente includa na tarifa
das alfndegas;
2) se do mesmo modo constar de disposio ou concesso espe cial de lei ou decreto do poder competente.
Art. 2 Para os casos compreendidos no 1 do artigo antecedente a
competncia para a concesso do despacho livre pertence aos inspetores
das alfndegas, mediante requerimento da parte interessada.
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Para os casos compreendidos no 2 do citado artigo a iseno
s poder ter lugar por despacho do ministro da Fazenda, precedendo as
formalidades do art. 6.
Pargrafo nico. Fora destes casos, nenhum despacho livre ser
permitido, ainda que para ele preceda ordem de qualquer autoridade, sob
pena de responsabilidade do funcionrio ou funcionrios que houverem
cumprido a ordem.
Art. 3 Ser organizada regular e definitivamente na Direto ria-Geral das Rendas P blicas do Tesouro Nacional e nas Tesourarias de
Fazenda em livro prprio uma matrcula de todas as companhias, empresas,
ou particulares que tiverem a seu cargo fundao ou o custeio de servios
ou obras de reconhecida utilidade pblica e s quais houver sido concedida
iseno de direitos por disposio de lei, fora da tarifa, ou concesso especial
por decreto do poder competente.
Art. 4 Todas as empresas, companhias ou particulares que estiverem no caso do artigo antecedente so obrigados a requerer a matricula
Diretoria-Geral das Rendas Pblicas na Capital Federal e s Tesourarias nos
diversos estados, declarando e provando com documento autntico:
1) o ttulo da companhia ou empresa ou o nome do concessionrio;
2) a lei, decreto e contrato da concesso;
3) se goza de garantia de juro pelo Governo Federal ou federado,
de quanto e sobre que capital;
4) se a obra ou servio que determinou a concesso est concluda
ou em execuo, e neste caso quando deve ser concluda.
1 A matrcula deve ser requerida dentro do prazo de 30 dias
contados da data deste decreto na capital federal, e contados do dia em que
for ele oficialmente conhecido nos diversos estados.
2 O prazo para o requerimento da matrcula das novas conces ses se contar do dia em que for oficialmente publicado o decreto ou lei
concedendo a iseno.
3 Findo este prazo consideram-se caducas e nulas de pleno di reito, por abandono e renncia, todas as concesses de iseno de direitos
que no constarem da matrcula do Tesouro Nacional ou das Tesourarias.
4 A Diretoria-Geral das Rendas Pblicas e as Tesourarias de
Fazenda fornecero s companhias, empresas ou particulares que houverem
preenchido estas formalidades um certificado da matrcula, com as necessi tadas declaraes.
Art. 5 A Diretoria-Geral das Rendas Pblicas organizar anualmente a fim de ser consignado no relatrio que for apresentado ao Corpo
Legislativo, um quadro demonstrativo da importncia dos direitos que no
tiverem sido cobrados, com declarao:
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257
1) dos que no tiverem sido cobrados em virtudes de iseno

consignada na tarifa;
2) dos que tiverem sido cobrados em virtude de lei ou decreto
especial;
3) dos materiais, gneros, mercadorias e objetos que tiverem por
tais motivos entrado sem o pagamento dos direitos.
Pargrafo nico. Para a organizao desse quadro a Diretoria-Geral das Rendas Pblicas exigir em tempo competente as necessrias
informaes das Tesourarias da Fazenda.
Art. 6 Para o despacho livre nos casos compreendidos no 2 do
art. 1, e a que se refere a 2 parte do art. 2, os interessados devero requerer
ao ministro da Fazenda, diretamente na capital federal, e por intermdio
das Tesourarias nos estados, juntando petio:
1) relao dos objetos a despachar, com designao de espcies,
quantidades, pesos ou medidas;
2) certificado do engenheiro fiscal junto companhia ou empresa
e, na falta deste, de quem o ministro da Fazenda ou os inspetores das Te sou rarias designem para informar a petio, fazendo entre outras as seguintes
declaraes: que o material cuja iseno se requer prprio e de aplicao
exclusiva ao fim para que importado, e as quantidades estritamente precisas
para os mesmos fins e para o tempo designado na petio; est compreendido
na lei, decreto ou contrato que regula a concesso, e no se acha includo
em nenhuma das excees do art. 8.
1 Com estas informaes e com a opinio dos inspetores das
alfndegas, os inspetores das Tesourarias remetero o processo ao ministro
da Fazenda, informando, vista da matricula, minuciosa e circunstancial mente sobre todos os pontos acima mencionados.
2 O ministro da Fazenda pode no s reduzir a quantidade re querida, com excluir os gneros e objetos que no lhe paream compreendidos
nas isenes legais; no permitindo em caso algum iseno de direitos para
o consumo de mais de um ano.
3 Nenhum requerimento de iseno de direitos ter andamento
sem que a empresa, companhia ou concessionrio haja completado todas as
formalidades da matrcula a que se refere o art. 4.
Art. 7 Para que o fa vor da iseno de direitos se estenda ao
perodo do custeio dos servios das empresas e companhias absolutamente
necessrio que essa condio se ache expressamente declarada na lei ou
decreto de concesso e respectivo contrato; sem essa condio, em caso
algum poder a iseno compreender o referido perodo do custeio.
Art. 8 Sejam quais forem os termos das leis, decretos ou contratos
que estabeleam ou autorizem isenes de direitos de importao ou consumo
e de expediente, tais isenes em caso algum podero compreender:
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1) os gneros, mercadorias e objetivos que tiverem similares ma nufaturados de produo nacional, dos quais houver fbricas montadas na
Repblica, abastecendo os mercados em quantidades suficientes para o con sumo, de modo a serem tais gneros facilmente encontrados dentro do pas;
2) as matrias-primas que estiverem nas mesmas condies.
Art. 9 As reparties e estabelecimentos pblicos do Governo
Federal podero requisitar diretamente aos inspetores das Alfndegas a
entrega, livre, de direitos de consumo e de expediente, dos objetos que lhes
vierem consignados e forem destinados ao servio do mesmo governo.
Art. 10. As cmaras municipais que pretenderem iseno de direitos
para objetos diretamente por elas importados para servios pblicos, nos
termos do art. 456, 24, da Consolidao das Alfndegas, devero sujeitar-se
s regras estabelecidas no art. 6 deste decreto.
Sala das sesses do Governo Provisrio, 4 de novembro de 1890;
2 da Repblica. Manuel Deodoro da Fonseca Rui Barbosa.
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Extrado dos Decretos do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Dcimo Primeiro fascculo, p. 3232
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123.6 AUTORIZAO PARA A CRIAO DO

BANCO DE CRDITO POPULAR DO BRASIL
DECRETO N 1.036-B (14 NOVEMBRO 1890)
X
Concede ao Banco Colonial do Brasil e a

Artur Ferreira Torres autorizao para
organizarem uma companhia com a deno minao do Banco de Crdito Popular do
Brasil.
Considerando que a criao ora solicitada ao Governo Provisrio
corresponde a uma das mais imperiosas necessidades sociais, preenchendo
entre as nossas instituies bancrias, uma lacuna deplorvel, qual a que se
traduz pela ausncia de estabelecimentos de crdito popular;
Considerando que esses estabelecimentos, em todos os pases
onde h verdadeira inteligncia das necessidades das classes laboriosas,
exprimem um dos elementos mais ativos da civilizao contempornea, e
constituem um dos fatores mais poderosos da riqueza pblica;
Considerando que eles exercem na economia da vida nacional
uma funo inestimvel como promotores dos sentimentos de previdncia,
ecoonomia e amor do trabalho, acumulando, multiplicando e distribuindo
em benefcios de incalculvel utilidade o capital apurado no labor quotidiano
das classes menos favorecidas e mais numerosas;
Considerando que, graas ao engenhoso mecanismo desses institutos, as migalhas poupadas ao fruto do suor da pobreza laboriosa se trans formam em milhes, destinados a reverter, por canais habilmente dirigidos,
em auxlio dos seus produtores;
Considerando que eles cobrem s centenas, aos milhares, a face
dos pases civilizados, ao passo que entre ns no se conhece um ensaio
regular, acomodado a esse desideratum, a que se dedicam, na Alemanha, as
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instituies ligadas ao nome de Deutscheraiffeisen, nas naes espanholas, as
cajas de ahorro, na Frana, as caisses dpargne, na Itlia, os banche popolari,
na Blgica, as unions de crdit, na ustria, na Rssia, na Sua, inmeras
criaes similares com vastos cabedais;
Considerando que essas instituies, em vrios estados, tm sido
agraciadas pelos governos com favores especiais, que a natureza singular
de seus servios amplamente justifica, sobretudo quando se trata de implantar
a primeira ten tativa desse grande melhoramento so cial no seio de uma
nacionalidade, onde a iniciativa particular, em geral, frouxa a to dos os
respeitos, ainda no haja comeado a procurar essa direo;
Considerando que elas representam, para a algibeira popular, a
emancipao contra a usura, mal que devora o suor do povo, e que, entre
ns, especialmente, lavra em propores de espantosa crueldade, um ramo
de comrcio onde no penetra a luz, absorvendo, em proveito da mais insa civel onzena, o salrio das classes trabalhadoras;
Considerando que, em vrios pases, se tem reconhecido necessrio dar a instituies dessa ordem o direito de emisso em limites razoveis
para difundir at s mnimas necessidades da populao os benefcios desse
sistema de crdito, e auxili-lo nas dificuldades de seu perodo inicial;
Considerando que, entre ns, presentemente se pode subordinar
essa concesso ao pensamento, dominante nos atos financeiros do Governo
Provisrio, de aliviar os encargos do estado e substituir o papel do Tesouro
pelo papel bancrio;
Considerando que as instituies oficiais de economia popular,
por mais bem dirigidas e ordenadas que sejam, no podem pela natureza
da sua origem e pelo carter de seu regime exercer no seio do povo, a favor
dos hbitos de previdncia, a propaganda ativa, de que depende o desen volvimento deles com a rapidez necessria ao nosso progresso;
Considerando, enfim, que delineada, como se acha no projeto
dos peticionrios, a instituio planejada vir ainda auxiliar de vrios outros
modos o nosso desenvolvimento moral, econmico, bem como o servio da
administrao,
Decreta:
Art. 1 concedido ao Banco Colonial do Brasil e a Artur Ferreira
Torres autorizao para organizar uma companhia com a denominao de
Banco de Crdito Popular do Brasil, tendo a sede na capital federal, caixas
filiais nas principais cidades da Repblica e agncias nos povoados de mais
de cem famlias.
Art. 2 O prazo da durao do banco ser de cinqenta anos e o
capital de vinte mil contos de ris, podendo elevar-se ao duplo.
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261
Art. 3 O banco poder emitir at importncia de seu capital,

em notas de quaisquer valores na forma do Decreto no 165, de 17 de janeiro
de 1890, art. 1, 8, parte final; dependendo do acordo com o governo a
emisso de notas de valores inferiores aos das atualmente em circulao.
Um quarto da emisso ser sobre aplices, e o resto sobre base
metlica, nos termos do Decreto no 253, de 8 de maro do corrente ano.
As notas gozaro dos mesmos favores conferidos s dos outros
bancos emissores.
Art. 4 As operaes do banco sero divididas nas seguintes sees:
caixa de penhor nacional:
crdito geral popular;
desconto e emprstimo aos operrios e pequenos agricultores
sob firma individual, sob palavra ou por antecipao de colheitas; carteira
comercial e industrial:
operaes gerais e usuais de comrcio e indstria;
desconto e redesconto, operaes del credere, caues, subscri es de aes e incorporaes de companhias, emisses de debentures, com pra e venda de ttulos comerciais, comisses, importaes e exportaes etc.;
emprstimos a largo prazo, mximo de trs anos, com amor tizaes trimestrais;
A
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caixa econmica geral:

recebimento de depsito a prazo fixo ou no, com juro ou sem
juro, com cadernetas nominais ou ao portador;
seo de agricultura e colonizao:
organizao de ncleos coloniais e servio de imigrao, por
conta prpria e de outros;
organizao cooperativa de armazns nas cidades e nas povoaes que parecerem convenientes, para compra e venda de gneros e merca dorias de produo nacional ou estrangeira;
conta corrente geral em crdito, cauo ou a descoberto;
lucros em comparticipao.
1) Cada documento (do banco) de caderneta, conta corrente, cai xa
econmica e pe nhor, ser numerado e marcado con forme a srie a que
pertencer.
Esses nmeros sero sorteados anualmente para entrarem em
conta de participao dos lucros do banco em valor proporcional.
2) Os ttulos de caderneta, de depsito, de conta corrente e caixa
econmica, podero, mediante pequena porcentagem, constituir uma
contribuio para aplices de seguro de vida.
3) Os ttulos de penhor, de pequenos emprstimos, que no forem
premiados no sorteio geral, entraro em sorteio especial para serem sim -
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X
X

plesmente liberados, em certo nmero, estabelecido pela diretoria e conforme
os lucros do banco, pertencentes a essa seo.
Art. 5 O juro do banco para os emprstimos aos pequenos agri cultores e industriais e para os emprstimos sobre penhor, no exceder de
9% ao ano.
Art. 6 O juro das caixas econmicas abonvel pelo Banco ser de
6% ao ano.
Art. 7 O banco gozar dos favores que tm sido concedidos a
empresas que se propem a construir edifcios para habitaes de operrios
e da classe pobre.
Art. 8 O governo poder encarregar as agncias do banco, sem
nus algum para o Estado, do servio de agncia postal nos lugares em que
esse servio ainda no haja sido estabelecido.
Art. 9 O banco far propaganda gratuita no pas e no estrangeiro a
favor da imigrao e colonizao.
Art. 10. Organizar, se assim o governo entender, caixas econ micas escolares.
Art. 11. O banco entregar ao Tesouro 2% da sua emisso para
amortizao do papel-moeda do Estado.
Art. 12. 15% dos lucros lquidos anuais sero aplicados ao fundo
destinado s operaes em comparticipao de que trata o art. 4, e, quando
os lucros a dividir pelos acionistas excederem de 14% ao ano, uma 4 parte
do excesso ir aumentar o predito fundo.
Art. 13. Se o banco, passados seis meses da data da intimao
que para fundar caixas filiais lhe for feita, de acordo com o Governo Federal,
pelo governo de qualquer estado, deixar de estabelecer pelo menos uma
dessas caixas, perder no mesmo estado o gozo dos favores que lhe so
concedidos pelo presente decreto.
Art. 14. O banco ter iseno de imposto sobre o dividendo, do
selo de seus documentos e capital, bem como de qualquer outra contribuio.
Art. 15. O governo nomear fiscais, remunerados pela compa nhia, incumbidos de inspecionar todas as operaes do banco.
Art. 16. Ficam revogadas as disposies em contrrio.
O ministro e secretrio de Estado dos Negcios da Fazenda assim o
faa executar.
1890; 2 da Repblica. Manuel Deodoro da Fonseca Rui Barbosa.
Extrado dos Decretos do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. D cimo
Primeiro Fascculo. Pg. 3711.
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123.7 DECISO S/N DE 14 DE DEZEMBRO DE 1890

MANDA QUEIMAR TODOS OS PAPIS, LIVROS DE
MATRCULA E DOCUMENTOS RELATIVOS ESCRAVIDO
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Deciso s/n de 14 de dezembro de 1890
Manda queimar todos os papis, livros de ma trcula e documentos relativos escravido,

existentes nas reparties do Ministrio da
Fazenda.
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UI BARBOSA, ministro e secretrio de estados dos negcios da

fazenda e presidente do Tribunal do Tesouro Nacional:
Considerando que a nao brasileira, pelo mais sublime lance de
sua evoluo histrica, eliminou do solo da ptria a escravido a instituio
funestssima que por tantos anos paralisou o desenvolvimento da sociedade,
infeccionou-lhe a atmosfera moral;
Considerando, porm, que dessa ndoa soci al ainda fica ram
vestgios por honra da ptria, e em homenagem aos nossos deveres de
fraternidade e solidariedade para com a grande massa de cidados que pela
abolio do elemento servil entraram na comunho brasileira;
Resolve:
1 Sero requisitados de todas as Tesourarias da Fazenda todos
os papis, livros e documentos existentes nas reparties do Ministrio da
Fazenda, relativos ao elemento servil, matrcula dos escravos, dos ingnuos,
filhos livres de mulher escrava e libertos sexagenrios, que devero ser sem
demora remetidos a esta capital e reunidos em lugar apropriado na recebe doria.
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2 Uma comisso composta dos srs. Joo Fernandes Clapp,
presidente da confederao abolicionista, e do administrador da
recebedoria desta capital, dirigir a arrecadao dos referidos livros e
papis e proceder queima e destruio imediata deles, que se far na
casa da mquina da Alfndega desta capital pelo modo que mais
conveniente parecer comisso.
Capital Federal, 14 de dezembro de 1890.
Rui Barbosa
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Extrado de Dirio Oficial. Edio de 18 de dezembro de 1890, p. 5845, colunas 1 e 2.
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124
CONGRESSO CONSTITUINTE DA REPBLICA
124.1 SESSO SOLENE DE INSTALAO
(15 NOVEMBRO 1890)
Presidncia do sr. Felcio dos Santos

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13h30min, no edifcio destinado ao Congresso Nacional, ocupados

os respectivos lugares pela mesa provisria, o sr. presidente con vidou os membros do Congresso a contrair o formal compromisso
de bem cumprir os seus deveres pelo modo por que ele passa a faz-lo:
Prometo guardar a Constituio Federal que
for adotada, desempenhar fiel e legalmente o cargo que me
foi confiado pela nao e sustentar a unio, a integridade e
a independncia da Repblica.
Em seguida, declara instalados os trabalhos do Congresso, abre a
sesso e manda proceder chamada.
proporo que iam sendo chamados, cada um dos seguintes
representantes proferia a frmula regimental Assim prometo:
Mata Machado Eliseu Martins lvaro Botelho Teodureto Souto
Leovigildo Coelho Joaquim Sarmento Joo Pedro Cunha Jnior Jos Secundino
Monteiro de Baena Albuquerque Jnior Jos Bernardo Oliveira Galvo
Amaro Cavalcanti Almeida Barreto Joo Neiva Gomes da Silveira Jos Higino
Jos Simeo Serrano Floriano Peixoto Rosa Jnior Coelho e Campos Da masio Goulart Monteiro de Barros Laper Brs Carneiro Campos Sales
Santos Andrade Raulino Horn Luiz Delfino Ramiro Barcelos Pinheiro Machado Falco da Frota Cesrio Alvim Amrico Lobo Eduardo Wandenkolk
Joo Severiano Saldanha Marinho Silva Canedo Silva Paranhos Aquilino do
Amaral Pinheiro Quedes Belfort Vieira Uchoa Rodrigues ndio do Brasil
Lauro Sodr Inocncio Serzedelo Vieira Ribeiro Canto Mata Bacelar
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Costa Rodrigues Casemiro Jnior Enes de Sousa Anfrsio Fialho Nogueira
Paranagu Nelson Pires Ferre i ra Martinho Rodrigues Bar bosa Lima
Bezerra Joo Lopes Justiniano de Serpa Frederico Borges Jos Avelino Jos
Bevilaqua Gonalo de Lagos Nascimento Almino Afonso Miguel de Castro
Amorim Gar cia Epitcio Pessoa Pedro Amrico Cartaxo Re tumba
Tolentino de Carvalho Joo Barbalho Almeida Pernambuco Juvncio de Aguiar
Andr Cavalcanti Anibal Falco Joo de Siqueira Joo Vieira Lus de
Andrade Esprito Santo Belarmino Carneiro Tefilo dos Santos Leite Oiticica
Pires da Franca Oliveira Vallado Leandro Maciel Felisbelo Freire Au gusto de Freitas Paula Argolo Tosta Seabra Eusbio de Almeida Artur
Rios Garcia Pi res Marcolino Moura Santos Pereira Custdio de Melo
Paula Guimares Milton Dionsio Cerqueira Amorim Filgueiras Baro de
S. Marcos Medrado Atade Jnior Fonseca e Silva Fonseca Hermes Urbano
Marcondes Manhes Barreto Alberto Brando Oliveira Pinto Viriato de
Medeiros Joaquim Breves Virglio Pessoa Frana Carvalho Alcindo Guana bara rico Coelho Lopes Trovo Jacques Ouriques Aristides Lobo Werneck
de Almeida Domingos Jesuno Vinhais Toms Delfino Conde de Figueiredo
Antnio Olinto Francisco Badar Joo Pinheiro Pacfico Mascarenhas
Jac da Paixo Alexandre Stockler Francisco da Veiga Lamounier Godofredo
Gonalves Chaves Amrico Luz Feliciano Penn Policarpo Vioti Dutra
Niccio Ferreira Rabelo Bueno de Paiva Ferreira Pires Joo Lus de Campos
Martinho Prado Jnior Bernardino de Campos Francisco Glicrio Morais
Barros Lopes Chaves Domingos de Moraes Adolfo Gordo Carvalhal ngelo
Pinheiro Mursa Ro dolfo de Miranda Paulino Carlos Costa Jnior Rodri gues Alves Alfredo Ellis Carlos Garcia Rubio Jnior Fleuri Curado Leo poldo de Bulhes Guimares Natal Caetano de Albuquerque Belarmino de
Mendona Marciano de Magalhes Eduardo Gonalves Fernando Simas
Lauro Mller Carlos Campos Schmidt Lacerda Coutinho Vitoriano Monteiro
Anto de Faria Jlio de Castilhos Borges de Medeiros Alcides Lima Toms
Flores Abreu Homero Batista Rocha Osrio Cassiano do Nascimento
Demtrio Ribeiro Mena Barreto.
O sr. Amaro Cavalcanti (pela ordem) comunica que o Sr. Rui
Barbosa no pde comparecer por incmodo de sade, que requer repouso
absoluto.
O sr. Manuel Fulgncio (pela ordem) reclama contra a no-incluso,
na lista de chamada, do seu nome e do de alguns colegas da deputao do
Estado de Minas Gerais, que se acham presentes.
O sr. secretrio atende reclamao do nobre representante e
procede novamente chamada dos deputados pelo Estado de Minas.
Respondem e fazem a promessa regimental os srs.: Gabriel de Ma galhes Manuel Fulgncio Astolfo Pio Aristides Maia Costa Machado
Paleta Gonalves Ramos Justiniano das Chagas Domingos da Rocha Do min gos Porto Joo de Avelar.
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O sr. presidente declara que acha-se em uma das ante-salas o sr.

secretrio do chefe do Governo Provisrio, portador da mensagem dirigida
ao Congresso Nacional pelo mesmo sr. chefe do Governo Provisrio, Manuel
Deodoro da Fonseca, e convida os srs. 3 e 4 secretrios a introduzi-lo at
mesa.
Apresentada e recebida a mensagem, o sr. presidente convida o
sr. 1 secretario l-la.
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Extrado dos Anais do Congresso Constituinte da Repblica (Segunda edio, revista). Rio de Ja neiro. Imprensa Nacional. 1924. Pgs. 205 e 206.
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124.2 MENSAGEM DE DEODORO DA FONSECA
PRIMEIRA ASSEMBLIA CONSTITUINTE REPUBLICANA

(15 NOVEMBRO 1890)
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Srs. membros do Congresso Nacional
providncia, que regulou por leis eternas e imutveis tudo quanto o

universo encerra, aprouve que eu fosse elevado magistratura
suprema de nossa ptria, na hora histrica de 15 de novembro do
ano passado, e conservar-me a existncia, muito ameaada ento, para,
atravs de um perodo que se me afigurava longo demais, pelas tremendas
responsabilidades que assumi, saudar-vos no aniversrio daquele glorioso
dia, entregando-vos os destinos da nao.
Chamado como brasileiro, o posto que me era distribudo vinha
com mais imposies de honra e de dever do que os que desempenhei
outrora como soldado nos campos de batalha.
L, no meu ltimo alento de vida, sombra do nosso glorioso
pavilho, fora-me dado antever o enobrecimento de minha memria, aben oada por quantos me soubessem cado na defesa dos nossos direitos e brios
comuns.
Aqui, comeou para mim o tempo dos grandes perigos, na hora
em que por entre aclamaes populares os nossos canhes, que no tiveram,
felizmente, de vomitar a morte, saudaram a integralizao democrtica da
Amrica.
Esses perigos, que consistiam, principalmente, no mau uso que
eu pudesse fazer da grande soma de poder de que os acontecimentos me
investiram e da qual no cogitei, digo-vos f de soldado honrado, quando
frente dos meus camaradas he ricos marchei para o campo da revolta
cvica, tenho-os como de todo ponto conjurados ao restituir nao, na
pessoa dos seus eleitos, o tesouro dos seus destinos, de que me constitu
depositrio, ficando-me a conscincia sem sombras de remorsos e o corao
sem as mgoas que geram os deveres no cumpridos.
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Para vs, que acompanhastes a celeridade e preciso das evolues republicanas nos ltimos anos do Imprio, que fostes tambm obreiros
impulsionadores do movimento que desde os tempos coloniais teve precur sores e mrtires, no passou de certo indiferente a injustia com que foi julgada
a obra meritria e redentora de 15 de novembro nas quase totalidade do
Velho Mundo.
L, onde s conheciam do nosso pas os representantes supremos das instituies derrocadas, muito respeitveis pelas suas virtudes priva das, mas meras excrescncias superpostas sobre uma sociedade americana
de cujo seio no emergiam e que nunca puderam ser assimiladas, no foi
difcil a obra da calnia, do despeito e da especulao baixar os grandes e pa triticos acontecimentos que unificaram a Amrica em um s pensamento,
graas revoluo herica e patritica do nosso Exrcito e Armada, a uma
simples rebelio de quartis, que se imps a covardia de um pas habitado
por quatorze milhes de almas, vasto quase como a Europa, esquecida de
que, se fora isso verdade, estavam julgadas as instituies sob cujo influxo
gerou-se to universal apodrecimento de conscincias.
Hoje, que as vistas do mundo se volvem para ns, que a sua retina
perscrutadora no ter um ponto nico de convergncia, cujo desapareci mento, como aconteceu, parea o prenncio de grandes desmoronamentos,
cumpre-nos levar completa evidncia, ainda para os mais refratrios, que
a grande obra que vindes legalizar foi a deduo lgica das premissas que o
passado lanou, to suave e naturalmente dele decorridas que nenhuma
gota de sangue, nenhum ata que a patrimnios de quem quer que seja
empanaram o brilho gran de vi tria saudada pela nao inteira, que se
associou ao governo nos seus atos de respeitosa correo ante o ex-imperador,
que agasalharamos com o mais entranhado afeto nesta ptria, tambm sua,
se fora possvel temo-lo como nosso simples concidado.
No mais sombrio da nossa existncia co lonial, a aspirao da
liberdade penetrou no ntimo de todas as conscincias e gerou as erupes
terrveis da soberania da razo contra as violncias ou fraudes da soberania
de conveno.
Tinham os nossos maiores um tal culto pela democracia que um
s elo do despotismo antigo no era quebrado sem que no respondssemos
com a adeso armada, celebrando as pscoas da liberdade com o sangue
sagrado de patriotas abnegados, sublimes de coragem e resignao na hora
do martrio.
A Inconfidncia Mineira, todos os motins e revoltas polticas que
minavam o solo da ptria at a sangrenta revoluo de 1817 nunca acentuaram,
simplesmente, idia de emancipao colonial. E, para os que quiserem ver
na independncia alcanada em 1822 a palavra suprema dos nossos anelos,
apontaremos o 7 de abril de 1831, em que banimos o primeiro imperador, e
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s o ainda quase bero de um rfo que ele confiou nossa guarda e carinhos
pde conter a pronunciada aspirao republicana de ento.
Na Amrica a monarquia estava ao desamparo das tradies de
herosmo de seus fundadores; uma obra sem razes na Histria no podia
falar imaginao e gratido dos povos pelos feitos que os tornassem livres
e poderosos.
Atirada por uma lufada revolucionria da Europa, onde com o
sangue francs escreveu-se a reforma, para o mundo, do direito poltico
antigo, foram-lhe refgio as nossas plagas, que receberam, ao mesmo tempo, a
semente da revolta, do desdobre dos seus mantos, prpuras e arminhos. Da
nossa preocupao constante de influir direta e imediatamente no governo
da nossa ptria, da te nacidade com que combatamos os obstculos que
encontrvamos, existem traos indelveis nas pginas da Histria contem pornea.
E por tal modo sabamos impor a nossa vontade soberana, que
s revolues seguiam-se sempre as reformas, em vez das perseguies.
Neste ltimo quarto de sculo, as idias liberais tomaram grande
desenvolvimento, e no havia como conter a sua fora de expanso. A vitria
da democracia era tanto mais de esperar-se, quanto era certo que todos os
antigos centros de resistncia monrquica estavam de h muito em adiantado
estado de dissoluo.
Como fora impulsora de toda a mquina poltica havia a vontade
irresponsvel do ex-imperador, que, tendo diante de si, anulados, todos os
rgos de governo consagrados pela Constituio, devia sentir mui tas
vezes o tdio que a onipotncia sem contraste acarreta, principalmente
quando no fundo da conscincia dos que a exercem h a convico de sua
esterilidade para o bem.
Deste estado de coisas, aparentemente tranqilo e seguro para a
monarquia, que sentia, entretanto, as vibraes das grandes e indefinidas
correntes que trabalhavam como que subterraneamente a alma nacional,
nasceu a idia de um terceiro reinado, que a astcia e a audcia, servidas
por ambies sem limites, deviam plantar no solo da ptria, ainda em vida
do segundo.
Felizmente para a causa democrtica, havia desaparecido completamente a nefanda instituio do trabalho servil, que trazia o senhor e o
escravo acorrentados no mesmo grilho, ao qual se prendiam, por mil
dependncias diversas, todas as manifestaes da vida econmica nacional.
Quando a monarquia, prelibando a sua renovao em rebento
mais vigoroso, supunha, apesar das grandes resistncias republicanas que
enfrentaram nas urnas os mil meios de corrupo empregados pelos seus
agentes, ter no Exrcito e Armada nacionais ameaados um ltimo reduto a
vencer para submeter a alma nacional, que queria o direito de agir livre -
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mente, qual fora reconhecido ao escravo, encontrou os soldados-cidados

firmes e resolutos para ampararem tambm a causa da liberdade civil.
Desde ento pronunciou-se a crise que deu lugar ao seu desaparecimento sbito, instantneo, como violentos foram os meios empregados
para o seu fortalecimento e salvao.
Alcanada assim a vitria, banido para sempre do seio da Am rica um regime antagnico com a sua hegemonia, com a sua aspirao de
liberdade, com as tendncias das civilizaes que se formavam e desenvolviam
aps a grande revoluo que definiu os dogmas dos direitos do homem,
cumpre-nos voltar vistas solcitas e patriticas para a conquista realizada,
para a obra que, embora finda, h de ir recebendo, com o tempo, com a
observao dos fatos, com o conhecimento exato das circunstncias e das
necessidades reais do pas, com o aperfeioamento da educao popular e
poltica das classes e dos partidos, com as expanses que forem tendo as
nossas riquezas, as nossas indstrias, os retoques e as reformas indispensveis
sua consolidao.
At ontem, a nossa misso era fundar a Repblica; hoje, o nosso
supremo dever perante a ptria e o mundo conserv-la e engrandec-la.
No se mudam instituies para persistir em defeitos inveterados, ou para
causar simples deslocao de homens. Nas revolues em que preponderam
os princpios sobre que repousa a trilogia sagrada do direito, da justia e da
liberdade, os povos visam, antes de tudo, melhorar de condio, fortalecer
o imprio das leis e reivindicar o papel que lhes cabe no governo da socie dade.
Tais e to elevados intuitos no se conseguem sem que governantes e governados se combinem para dar autoridade e liberdade a
extenso que lhes prpria e de que dependem essencialmente a ordem
civil e poltica.
Mas a autoridade nunca ser forte seno com a condio de que
os rgos do poder pblico funcionem dentro da lei, com o mais perfeito
esprito de solidariedade e de unio. indispensvel a harmonia na concepo
e execuo de medidas tendentes a tornar inviolveis as garantias sociais;
vem da a nossa fora no interior, e o nosso prestgio no exterior. No h
pas que resista desarmonia dos seus rgos pensantes e dirigentes; a
anarquia o convulsiona e o estrangeiro o invade.
De nada servir a solidariedade dos governos se os estados de
que se compe a Unio no forem es tabelecendo entre si os mais fortes
laos de solidariedade nacional.
A autonomia do governo local, to tenazmente pleiteada pela
universalidade dos brasileiros no passado re gime, no deve importar no
regime republicano a desagregao da ptria. Essa unio no s essencial
ao funcionamento normal das nossas instituies polticas; ela o paladium
da nossa integridade territorial.
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O primeiro Imprio sucumbiu impopularidade de um desmem bramento do territrio nacional; o segundo viveu sob constantes ameaas
de invases e absores, a que a sua fatal poltica jamais soube impor silncio.
No ser por certo a Repblica que a transija nesse ponto, que afeta todos
os melindres do nosso carter e nos arrastar, sem dvida, a todas as revoltas
do nosso direito.
Viemos de um passado de opressivas desigualdades sociais e de
um regime onde o imprio da lei se achava completamente falseado. Nada
apressou mais a queda da monarquia do que o concurso da autoridade e do
povo para violarem a lei. A autoridade fazia fumo para o absolutismo e a
ti rania; e o povo, vendo violada uma prescrio, acreditava ter sido abolida
uma restrio sua liberdade. Para assegurar a prosperidade e o prestgio
das novas instituies, o principal dever da autoridade executar a lei sem
vacilaes, e o cidado obedecer-lhe sem condies. Sem isso tornaremos ao
domnio da anarquia e das faces, que felizmente abolimos, e que conduziram
a ptria s maiores degradaes e as classes aos mais tirnicos trato.
Grave tambm o perigo das inovaes. A obra legislativa, para
ser perfeita, deve representar a expresso viva, palpitante, da experincia e
das necessidades de cada povo.
O tempo indica a oportunidade das leis; o tempo as reformas ou
as derrogas. Cada povo tem nos seus monumentos legislativos uma tradio,
um princpio, um compndio de idias fundamentais, que atravessam as
idades, resguardando da versatilidade dos partidos e da inconstncia das
situaes garantias de direitos, que formam a essncia, a substncia, a base
da sociedade civil e poltica.
impossvel, com os elementos de civilizao e de progresso
com que hoje contam quase todas as naes do globo, viver sob o imprio
de leis anacrnicas; mas tambm nada mais funesto do que, a cada fantasia
que surge, destruir monumentos que resistiram s revolues, que atraves saram os tempos e definiram o carter e as instituies de uma nao.
Nesta ordem de instituies, os partidos polticos constituem a
mais eficaz das garantias de estabilidade e de progresso; eles dilatam os
domnios da liberdade e defendem a sociedade contra a tirania e as usurpaes.
Convm, porm, no confundir os partidos com as faces, nem substituir a
misso que lhes prpria, humana e prtica pelas abstraes que acaso possam
conduzir-nos revoluo ou dissoluo.
Demais, sob o regime que adotamos, os partidos ficam sem objetivo no dia em que proferem a sua sentena nas urnas. Desempenhado o
seu papel de soberania, todos so indistintamente operrios do progresso e
da civilizao, visto que a aspirao do governo no depende mais nem das
impacincias, nem das conspiraes.
Tal , senhores membros do Congresso, o modo porque entendo
deverem ser encaradas as novas circunstncias polticas da nossa ptria.
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No perodo revolucionrio e anormal que atravessamos, procurei

imprimir nos atos polticos do Governo Provisrio a expresso mais humana e
mais suave.
Medidas de certa gravidade foram tomadas para impedir reivinditas, ou evitar perturbaes, sempre lamentveis, da ordem pblica, e to
elevado foi o ponto de vista em que nos colocamos que, feitas as indispen sveis alteraes, a maior parte das leis do antigo regime, com os seus corpos
de magistratura, com o funcionalismo de todas as classes, foram mantidos e
prestaram causa da ordem e da reconstruo da ptria os mais assinala dos servios. As revolues, que exigem reaes e demolies profundas
para se imporem, so de efmero xito e custam cruentos sacrifcios. A nos sa lei foi a consagrao do pensamento nacional, e sombra da paz efetu ou-se a transio de um regime para outro, com menos abalo nos interesses,
menos pnico nos espritos, menos violncias aos adversrios, do que as an tigas mudanas de partido no governo, sob o Imprio.
O que caracterizou, sobretudo, a firmeza da Repblica e a confor midade da nao com ela foi a confiana geral que se manifestou desde os
primeiros dias da nossa organizao. Tranqilizados todos os interesses e
aceitas as responsabilidades da nao brasileira, qualquer que fosse a fatali dade da poltica que vigorou nos seus atos, vimos no interior abrir-se uma
fase de expanso e de atividade tal, em todos os ramos da indstria, do
trabalho, que bastaria contemplar o imenso espetculo da nossa reconstruo
econmica, para convencer que s nos faltava a plenitude das liberdades
americanas para sermos uma nao grande e prspera.
No exterior, o modo por que se manifestou a confiana na solidez
da obra de 15 de novembro teve uma expresso dupla, qual a do mais ele vado alcance poltico. Ao reconhecimento definitivo da Repblica dos Esta dos
Unidos do Brasil por parte de vrios estados americanos, que, primeiro,
afirmaram pe rante o mun do a sua perfeita so lidariedade com a nossa
conquista, seguiu-se o reconhecimento por parte de vrias potncias europias, e as que o no fi zeram at agora aguardam certamente atos mais
positivos da vontade nacional.
O regime decado representava uma longa tradio monrquica,
que deferia para a Europa grande soma de influncia na poltica americana.
O novo regime, com aspirar a maior fraternidade e amizade com todas as
naes do globo, jamais deixar de afirmar a independncia da ptria brasi leira e a misso que lhe incumbe desempenhar como potncia do Novo
Mundo.
O outro modo porque foi considerada a solidez da Repblica
est na confiana geral que se manifestou em todas as medidas econmicas
e financeiras que temos realizado, e que, quebrando o longo predomnio de
uma poltica de centralizao e de absoro da iniciativa individual, trouxe
para o crdito do Brasil o mais extenso prestgio e a mais ilimitada f nos
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seus inesgotveis recursos. De um ano a esta parte, a imigrao de capitais
estrangeiros que procuram colocao nas nossas indstrias, que se associam
s nos sas em presas, que tm trazido alentos ex traordinrios ao trabalho
nacional, verdadeiramente fenomenal, dadas as condies de um regime
novo, como o nosso, e que ainda espera os ltimos retoques dos represen tantes do povo para sair da fase provisria, que lhe era prpria.
Este perodo, sem precedentes na nossa Histria poltica e financeira, permitiu ao governo efetuar reformas de incontestvel alcance, tanto
mais dignas do apreo nacional quanto todas elas tendiam a diminuir as
responsabilidades e os encargos do Tesouro, e a fazer entrar para os canais
da circulao e giro das transaes, capitais inativos e improdutivos, que
uma poltica de imprevidncia e de processos empricos havia convertido
em recursos ordinrios do Tesouro, sob a forma de emprstimos. Alm disso,
o governo procurou dar mais autonomia s classes industriais, modificando
no sentido mais liberal possvel as antigas leis que regulavam as institui es do anonimato, o regime das terras, o regime bancrio, e este passo
abriu vastssimo campo iniciativa individual.
S ento pudemos avaliar quanto era extensa a confiana depositada no governo re publicano, e quo estreito era o terreno cedido pelos
governos passados atividade, ao trabalho e aos capitais particulares.
De par com as grandes medidas que formam, reunidas, um sistema
e um plano financeiro, que est em vias de se completar, o governo atendeu
a reformas de no inferior alcance no que concerne ao regime tributrio, e
os resultados benficos no se tm feito esperar, fixando entre ns a moeda
metlica e pondo por assim dizer regras, para no se dizer paradeiro, a essas
abruptas oscilaes e baixas de cmbios, que acarretavam anualmente os
maiores saldos contra o Brasil.
Cuidamos com a maior solicitude do assunto relativo viao
frrea da Repblica, fazendo-a obedecer a um plano de ligao de todos os
estados confederados, muitos dos quais, entregues aos seus nicos e min guados recursos, s conheciam do centro a onipotncia que se fazia sentir
viva, imperiosa e intransigente nos perodos eleitorais, de cujas urnas obtinha
sempre a aprovao inconsciente dos seus atos.
Cumpre que, alm dos fortes, indissolveis, laos morais que
nos prendem e que puderam resistir a tantos e to graves erros, junja mo-nos, igualmente, por eternas e bem temperadas cintas de ao, sobre que
manobre a locomotiva em campos de fraternidade econmica, lanando dos
seus pulmes esbraseados, para o norte e para o sul, para o este e para o oeste
da Repblica, o mesmo silvo de vida, de unio e de poder.
Por igual, cogitamos do momentoso pro blema da instru o
pblica, a que tem sido dada nova e mui diversa orientao.
Devendo a Repblica levar a todos os pontos dos seus domnios
territoriais os elementos de progresso material que armem as populaes
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para a luta pela vida e pela ptria, indispensvel esclarecer-lhes, de par, o

entendimento, que deve ter horizontes amplssimos e claros.
Quando a confiana geral, interna e externa, pareceu inabalvel,
o Governo Provisrio, representante da vontade da nao, entendeu de
usar mais amplamente do depsito que lhe foi confiado, decretando a Constituio Poltica, que tem de reger a Repblica dos Estados Unidos do Brasil.
Esse ato, pelo modo porque foi praticado, no importando invaso
ou preterio da vontade soberana da nao, tinha como conseqncia de
elevado alcance social e poltico o mrito de apressar o regime da legalidade, e
de dar desde logo o tipo geral para as reformas que se fazia de mister adiantar
em conformidade com o sistema de federao que adaptamos, e que em sua
mxima parte funciona desde o dia 15 de novembro.
Com efeito, fazia-se desnecessrio dar justia federal sua forma
peculiar, e definir por uma lei orgnica, liberal e consentnea com o carter
nacional, o modo por que a justia e os tribunais tm de exercer de ora em
diante seu elevado papel.
Adquirida a autonomia, to ardentemente anelada pelas antigas
provncias, a centralizao do Governo Geral estava naturalmente sem obje tivo. Cumpria, pois, adotado o tipo da unidade da legislao civil e criminal,
como mais conforme s normas fundamentais do direito e constituio
das sociedades polticas, que uma lei fosse decretada, traando a linha de
demarcao entre a Justia Federal, com o corpo de magistrados e tribunais
que lhe so prprios, e a justia local, visto que esta, quanto ao pessoal e
extenso de atribuies, tem de adstringir-se ao que for estabelecido pela
Constituio particular de cada estado.
Aos grandes lineamentos do organismo judicirio seguiram-se
reformas e melhoramentos na nossa le gislao criminal, e um cdigo foi
decretado, tendo em vista as mais liberais e as mais humanas doutrinas, a
par das mais slidas garantias liberdade, vida, propriedade e aos direitos
que lhes so consectrios.
Quanto ao cdigo civil, a obra que mais contribuir, pela uniformidade do seu imprio em toda a Repblica, para consolidar a Unio federal
do Brasil em uma s ptria, o governo, convencido de que essa necessidade
vital inadivel, j contratou o projeto que tem de servir de base vossa
deliberao, e tudo induz a crer que teremos uma obra na altura da civilizao
do nosso tempo, respeitadas, quanto possvel, as tradies que predomi nam na nossa Histria, na nossa raa e, sobretudo, no sentimento cristo do
povo brasileiro.
Cumpria tambm elevar o nvel das duas classes que, sob o longo
domnio do extinto Imprio, mais sofreram sem se rebelar, mais esperaram
sem se aniquilar, mais sangue derramaram pela liberdade e pela integridade
da ptria, sem que os seus sacrifcios e o seu herosmo tivessem outra ex pres so que no fosse a da submisso do autmato obedecendo fora dirigente.
A
X
A
A
X
X
A
A
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X

Se h glrias no nosso passado, se h uma histria que honra a bravura e a
coragem humana estas pertencem ao Exrcito e Armada brasileiros.
Ambos sofreram, ambos lutaram, ambos possuem nomes legendrios, como os dos mais celebrados capites, e contu do ambos jama is
desempenharam na sua ptria papel compatvel com os seus grandes destinos
e na altura dos seus servios inapagveis, prestados causa da ordem e da
liberdade.
Fiel s leis da disciplina, tendo os princpios da subordinao
como dogmas sacratssimos, a que o soldado no pode negar, obedecia sem
trair a honra e a ptria, o Exrcito e a Armada brasileira penaram, longos
anos, no tragando afrontas, mas apurando no crisol do dever o seu patrio tismo.
Na hora histrica em que foi preciso salvar a liberdade e a ptria,
salvando ao mesmo tempo a prpria honra, o Exrcito e a Armada afrontaram
impvidos os perigos e as incertezas da jornada empreendida contra uma
tradio de trs sculos e uma instituio espria na Amrica; e, como a
Providncia e a Justia esto sempre do lado dos oprimidos, a vitria dos
valentes soldados e marinheiros do Brasil imps-se irresistvel e fatal como
o destino.
Cabe ao Exrcito e Armada a glria de ter efetuado a revoluo
de 15 de novembro, data esta que ser de hora em diante a Hgira da Rep blica brasileira; e esta conquista representa uma soma to grande de sacrifcios
hericos e de resignados sofrimentos que, ainda quando uma nova organi zao no devesse ser efetuada aps a revoluo, em reconhecimento a
servios de que a ptria guardar sempre agradecida lembrana, no seria
possvel demorar a decretao de reformas que colocassem as foras armadas
do Brasil em condies de responder pela integridade do solo brasileiro,
pela inquebrantada manuteno da ordem geral.
Para atingir desideratum de tanto alcance, era indispensvel comear
pela elevao do nvel moral do soldado brasileiro, dar-lhe a instruo
necessria, aperfeioar-lhe o conhecimento e manejo das armas, formar-lhe
o carter e a disciplina militares e tirar aos seus servios a expresso de
imposto de sangue, para qualific-los como a mais nobre e a mais elevada
funo pblica que o cidado chamado a desempenhar.
Cumpria elevar tambm o nvel dos estudos superiores, adapt-los aos progressos, programas e adiantamentos da civilizao moderna
nas especialidades que a um militar devem ser familiares, e preparar assim
os mais altos destinos para essa mocidade que acode fervorosa, de todos os
ngulos da Repblica, pedindo lugares nas fileiras do nosso Exrcito.
Tais reformas esto feitas, e s o tempo poder dizer se os progra mas adaptados precisam receber alteraes consentneas s necessidades e
experincia conhecida.
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277
Isto, que levo dito quanto ao Exrcito, aplica-se tambm Armada,

onde as reformas realizadas ajustam-se perfeitamente aos mtodos modernos
mais aperfeioados: o que era tambm justo apreo s vocaes que se
consagram rude vida do mar. No estavam, entretanto, feitas todas as
reparaes a que as classes militares tinham incontestvel direito. A preo cupao do antigo regime fora sempre traz-las jungidas ignorncia, redu zi-las a instrumentos passivos, oprimi-las pelo sistema brbaro do terror,
submetendo o soldado, revel ao dever, a um sistema penal tirnico: cum pria ao governo republicano providenciar para que o Cdigo Penal Militar
fosse organizado, tendo em vista principalmente a justia, que no pode ser
para o soldado a tortura ou a degradao social.
Com o cancelamento de todos os processos gastos do antigo regime,
estou convencido de que, ao influxo do esprito moderno, ante as concepes
novas do dever militar, o soldado brasileiro saber, de ora em diante, reco nhecer que a sua fora est no respeito de si mesmo e no sentimento de sua
dignidade; que s a obedincia lei e aos chefes o eleva e o conduz glria;
que a sua autonomia e o seu prestgio, como classe, dependem essencial mente da passividade inteligente e pensante a que ele deve reduzir-se na
paz e na guerra.
Senhores membros do Congresso:
Haveis de reconhecer, pelo estudo que fizerdes da marcha dos
negcios pblicos, que o movimento imprimido em todos os outros ramos
da administrao foi no s ativo como prvido. Para destruir as incon gruncias do passado e pr em harmonia os rgos do poder pblico com
as necessidades do presente e as instituies novas da poltica republicana,
eram de mister reformas que satisfizessem desde logo todas as exigncias
deste regime.
Muito resta ainda a fazer, e muito exige e espera a nao do vosso
patriotismo.
H um ano apenas que iniciamos a demolio de trs sculos.
Essa demolio no tem sido nem ser jamais a devastao do conquistador,
porque a ptria era nossa.
Vamos todos caminho direito do futuro. Quanto mais sbrios e
firmes nos conservarmos como vencedores, mais nos aproximaremos do
ideal a que aspiram os povos que buscam, na liberdade, o domnio da justia e
do direito.
Sejam estes os rumos da ptria nova, nicos que nos podem
conduzir altura dos destinos que nos esto reservados na Amrica.
Manuel Deodoro da Fonseca
Extra do dos Ana is da Cma ra dos Senhores Se na do res. Volu me 1. Imprensa Na ci o nal. 1891.
Pgs. 2 a 7.
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124.3 SAUDAO DA ASSEMBLIA A DEODORO,
RESPOSTA DO GENERALSSIMO E PRIMEIRAS MOES

(4 A 14 NOVEMBRO E 15 NOVEMBRO A 31 DEZEMBRO 1890)
X
a publicao Congresso Na cional. Anais da Cmara dos srs.

Deputados.
Sesses preparatrias: de 4 a 14 de novembro e de 18 de dezembro
de 1890. Constituinte: de 15 de novembro a 31 de dezembro de 1890; volume I,
Imprensa Nacional, 1891", extramos o seguinte relato parcial do histrico
das sesses de 15 de novembro a 31 de dezembro de 1890:
Em seguida, requereu verbalmente o sr. Seabra a nomeao de
uma comisso composta de senadores e deputados para, em nome da nao
brasileira, cumprimentar o chefe do Governo Provisrio.
Aceita a indicao, por aclamao do Congresso, o sr. presidente
nomeia para a referida comisso os srs. senadores: Amaro Cavalcanti, Eliseu
Martins, Almeida Barreto e Ramiro Barcelos, e deputados Seabra, Jacques
Ourique, Tefilo dos Santos, Inocncio Serzedelo e Custdio de Mello.
***
Na sesso de 18, requereu o sr. 1 secretrio que, de acordo com
o regimento, o sr. presidente nomeie a comisso que deve introduzir no
recinto os srs. representantes que se acham na ante-sala e que ainda no ti veram ocasio de contrair o compromisso regimental.
O sr. presidente nomeia para a referida comisso os srs. Amaro
Cavalcanti, Joo Pedro, Amrico Lobo, Francisco Amaral e Pedro Amrico. Con traem perante a mesa o compromisso regimental os srs.: Mayrink Anfilfio
Ubaldino do Amaral Pedro Paulino Nilo Peanha Rosa e Silva Esteves
Jnior Rodrigues Fernandes Henrique de Carvalho Tavares Bastos Francisco
Machado Pereira Lira Quintino Bocaiva Leovigildo Filgueiras Nogueira
Paranagu Tedoto Pacheco Cassiano do Nascimento Domingos Vicente
Zama S Andrade Rui Barbosa Correia Rabelo Saraiva Carvalhal.
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Em seguida, o sr. Amaro Cavalcanti, na qualidade de relator da

comisso encarregada de saudar o chefe do Governo Provisrio, usou da
palavra nos seguintes termos:
Generalssimo, na minha vida de homem pblico no diviso um
momento mais feliz do que este, em que a nao brasileira, reunida em seu
primeiro Congresso da Repblica, manda-me e aos ilustres companheiros
da comisso saudar ao brasileiro distinto, que, j benemrito da ptria por
seus longos e importantssimos servios militares prestados com denodo
causa pblica, em defesa da honra, da glria e dignidade nacional, no
menos, como o primeiro e maior colaborador da obra patritica da nossa
reconstruo poltica, encetada pela grandiosa revoluo de 15 de novembro.
Nobilssima , sem dvida, a posio de chefe de Estado, e sobre maneira to recomendvel, que um dos grandes generais da antigidade
ousou afirmar que, para obt-la, seria lcito violar o prprio direito.
Mais, generalssimo: semelhante posio somente se eleva e se
engrandece realmente aos olhos do reconhecimento pblico e da justia, si
aquele que a ocupa faz como vs, que, saindo da revoluo, armado de
toda a fora o poder ilimitados de ditador, somente deles usara para a obra
do bem, para manter a or dem e a paz pblica, para manter a dignidade
nacional; e, em toda a sua integridade, o sagrado solo da ptria.
Podemos assegurar-vos que o Congresso Nacional nutre este to
elevado conceito a res peito de vossa conduta, como chefe do Governo
Provisrio, e por isso que vos enviando a sua saudao, espera que continueis
a cooperar com vosso prestgio e esforos de provado civismo na consolidao
definitiva da obra patritica que to sabiamente se acha encetada.
E aceitai nestas curtas frases a consubstanciao dos sentimentos
de que se acha possudo o Congresso, para tudo quanto for de bem, de razo e
de direito, em prol do engrandecimento da ptria brasileira.
Respondendo saudao do Congresso, o sr. generalssimo disse:
Durante o tempo de um ano, em que exerci as funes de ditador,
no tive outro pensamento nem outro intuito que no fosse servir ao meu
pas na nova ordem de coisas, criada pela revoluo de 15 de novembro.
Sopitando, s vezes, a impetuosidade de sentimentos pessoais,
procurei fundar uma ditadura de paz e de harmonia, no s para melhor
corresponder confiana geral do pas, mas ainda igualmente para evitar
motivos de apreenses desfavorveis no estrangeiro, o qual nem sempre
mostrara-se bem disposto a julgar com inteira justia os atos do governo
revolucionrio.
Posso ter errado; possvel que o meu governo tenha cometido
mais de um desacordo administrativo; tenho, porm, a conscincia tranqila,
porque nunca me deixei guiar a no ser pelas sugestes do bem comum,
que me estava confiado.
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X
X

Quanto ao Congresso, direi: educado na arimtica positiva do
conde de Lippe, quer como soldado, quer como homem de governo, jamais
desconheci a necessidade de respeitar a lei, o direito e a justia, e, qualquer
que seja de ora em diante a minha posio, hei de manter e cumprir a Cons tituio dos Estados Unidos do Brasil.
Aproveito tambm o ensejo para declarar ao Congresso e dizer
imprensa e ao povo que nunca tive nem terei pejo de emendar ou reparar
qualquer erro cometido nos misteres da pblica administrao, desde que
me for indicado ou reclamado pelos meios convenientes.
Tenho, desta sorte, respondido, e agradeo sinceramente as felicitaes que me dirigiu o Congresso Nacional.
Apresenta depois o mesmo senhor a seguinte
MOO
Como manifestao consciente da soberania nacional, representada neste Congresso, como meio de assegurar sem interrupo, mas com
legalidade, a marcha dos negcios pblicos, e como alta prova de merecida
confiana, indico que o generalssimo Manuel Deodoro da Fonseca, chefe
do Governo Provisrio, continue a exercer pro tempore todas as atribuies
concernentes pblica administrao do pas, at a aprovao da Constituio
Federal e a eleio do primeiro presidente da Repblica dos Estados Unidos
do Brasil.
Amaro Cavalcanti
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Suscitando-se uma questo de ordem, vem mesa a seguinte

MOO
O Congresso Nacional, instalado para decretar a Constituio

dos Estados Unidos do Brasil e eleger o presidente e vice-presidente da
Repblica, aprova a delegao feita ao Governo Provisrio, em nome e com
assenso da nao, e reconhece-se desde j o nico competente para exercer
o poder legislativo.
Amrico Lobo
Depois de algum debate vem mesa mais esta
MOO
O Congresso Nacional, constitudo pelo povo brasileiro, em

nome da soberania nacional que lhe foi outorgada, decreta:
Art. 1 confirmada para o governo do Brasil a forma republicana
federativa, decretada pelo Governo Provisrio em 15 de novembro de 1889,
constituda com o nome de Repblica dos Estados Unidos do Brasil.
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Art. 2 O generalssimo Manuel Deodoro da Fonseca, atual chefe

do Governo Provisrio, investido das funes de chefe do Poder Executivo
da Repblica, no carter de presidente da Repblica dos Estados Unidos do
Brasil, cargo que exercer pelos seus atuais ministros e por outros de sua
imediata confiana, at que o Congresso Nacional, ora reunido, decrete a
Constituio da Repblica e eleja o presidente da mesma, na forma das
disposies que decretar; salvo ao Congresso o direito de exame sobre os
atos do Governo Provisrio.
Oiticica
O sr. Ubaldino do Amaral oferece, em seu nome, e no de outros
colegas, mais esta
MOO
O Congresso Nacional, vista da mensagem em que o chefe do

Governo Provisrio lhe entrega os destinos da nao, e considerando que
de urgente necessidade dar consagrao legal ao Poder Executivo, resolve
apelar para o governo atual a fim de que por seu patriotismo se mantenha
na direo dos negcios pblicos, aguardando a Constituio que deve ser
votada e a organizao do governo definitivo.
U. do Amaral Fernando Simas Santos Andrade Belarmino de
Mendona Nilo Peanha Alberto Brando Cirilo de Lemos Fonseca e Silva
Alcindo Guanabara Joaquim Breves Eduardo Gonalves Jlio Frota Ramiro
Barcelos Homero Batista Pinheiro Machado Jlio de Castilhos Martinho
Prado Jnior Cassiano do Nascimento Mena Barreto Thompson Flores
Pereira da Costa Borges de Medeiros Alcides Lima Rocha Osrio Demtrio
Ribeiro Anto Gonalves de Faria Lauro Sodr A. ndio do Brasil Pais de
Carvalho Costa Rodrigues Serzedelo Correia Antnio Baena Mata Bacelar
Ferreira Canto Nina Ribeiro Anibal Falco Aristi des Lobo Pedro Cher mont Ma nuel Barata Lopes Trovo Aristides Maia Nelson de Vasconcelos
Almeida Furquim Werneck Jos Augusto Vinhais Cunha Jnior Jos Higino.
Requerendo o sr. Serzedelo que a votao desta moo seja nominal,
e sendo aprovado este requerimento verbal, aprovada a moo.
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Extrado dos Anais da Cmara dos Senhores Deputados. Sesses preparatrias, 14 a 18 de novem bro de 1890.
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125
PRIMEIRAS ELEIES PARA AS ASSEMBLIAS
LEGISLATIVAS DOS ESTADOS
DECRETO N 1.189 (20 DEZEMBRO 1890)

Provisrio, da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, tendo em
considerao o que representou o ministro e secretrio de Estado
dos Negcios do Interior sobre a convenincia de facilitar, na eleio das
assemblias legislativas dos estados, o trabalho a cargo das mesas eleitorais
e das Cmaras ou Intendncias apuradoras, e com relao necessidade de
algumas providncias tendentes a melhor as segurar a regularidade do
processo eleitoral, decreta:
Art. 1 Na primeira eleio das assemblias legislativas dos estados
sero observadas as disposies do regulamento anexo ao Decreto n 511,
de 23 de junho de 1890, com as modificaes estatudas no art. 7 do Decreto
n 802, de 4 de outubro ltimo, e mais as seguintes:
1 As eleies se faro:
I Por distrito de paz, seja qual for o nmero de eleitores qualificados, com tanto que no exceda a 150.
II Por seo de distrito de paz, quando o nmero de eleitores
qualificados exceder a 150.
Cada seo, porm, dever contar pelo menos 30 eleitores.
2 A mesa eleitoral far extrair trs cpias autnticas da ata da
eleio, as quais sero enviadas: uma Cmara ou Intendncia do municpio,
outra Cmara ou Intendncia da capital do estado, e a terceira Secretaria
da Assemblia Legislativa.
dispensada a remessa de cpia da ata ao governador.
3 Pelas cpias autnticas que lhe forem remetidas, a Cmara
ou Intendncia do municpio far a apurao das eleies realizadas nos
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X
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respectivos distritos de paz ou sees de distrito, observadas, no que for

aplicvel, as disposies dos arts. 53 a 60 do citado regulamento.
A esta apurao proceder-se- dentro de dez dias contados do
da eleio.
Da ata que se lavrar sero extradas trs cpias autnticas e reme tidas: uma Cmara ou Intendncia Municipal da capital, outra ao gover nador do estado e a terceira secretaria da Assemblia Legislativa.
4 A Cmara ou Intendncia da capital proceder apurao
geral da eleio pelas cpias autnticas das atas das apuraes parciais feitas
pelas Cmaras ou Intendncias dos municpios, recorrendo, em caso de
dvida ou falta, ou quando no as tenha recebido a tempo, s das atas
eleitorais.
Esta apurao realizar-se- dentro de 40 dias contados da data
da eleio.
5 Quando os trabalhos da apurao pela Cmara ou Intendncia
do municpio ou da capital no puderem ficar concludos no mesmo dia,
podero continuar nos seguintes, lavrando-se cada dia em que forem
suspensos termo donde conste quais as autnticas apuradas. Na ata que se
lavrar afinal ser includo, em resumo, o contedo de todos os termos.
6 Na falta de tabelio ou escrivo de paz para os atos de que
tratam os arts. 12, 2, 44, 4 e 5, e a 2 parte do art. 46 do mencionado
regulamento, serviro o escrivo da subdelegacia de polcia ou cidados;
com as qualidades de eleitor, nomeados ad hoc pelo presidente da mesa
eleitoral.
Art. 2 Os governadores dos estados fixaro a data para a eleio
das respectivas assemblias legislativas, de modo que entre essa data e a da
abertura das mesmas assemblias mediem pelo menos 50 dias.
Art. 3 Somente aos juzes de paz eleitos e seus imediatos em
votos cabe fiscalizar e nomear cidados que fiscalizem os trabalhos das
mesas eleitorais nos termos do Decreto no 663, de 15 de agosto do corrente
ano, subsistindo para esse efeito a diviso dos distritos de paz em vigor a 15
de setembro ltimo.
Sala das sesses do Governo Provisrio, 20 de dezembro de
1890; 2 da Repblica. Manuel Deodoro da Fonseca Jos Cesrio de Faria
Alvim
Extrado dos Decretos do Governo Pro visrio da Repblica dos Estados Uni dos do Brasil. Segundo
fascculo. Pg. 4130.
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126
PRIMEIRO GOLPE DE ESTADO NA REPBLICA
126.1 DISSOLUO DO CONGRESSO NACIONAL E
CONVOCAO DE ELEIO PARA UM NOVO CONGRESSO
D ECRETO N 641 (3 NOVEMBRO 1891)
?
O Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil,
tendo em considerao o que nesta data expe em manifesto ao pas,
Decreta:
rt. 1 Fica dissolvido o Congresso Nacional eleito em 15 de

setembro de 1890.
Art. 2 convocada a nao para, em poca que ulteriormente se
fixar, escolher novos representantes.
Art. 3 O governo expedir para esse fim um regulamento eleitoral,
assegurando ao pas plena liberdade nessa escolha.
Art. 4 O novo Congresso proceder reviso da Constituio de
24 de fevereiro deste ano nos pontos que sero indicados no de creto de
convocao.
Art. 5 Essa reviso em caso algum versar sobre as disposies
constitucionais que estabelecem a forma republicana federativa e a inviola bilidade os direitos concernentes liberdade e segurana individual.
O ministro de Estado dos Negcios do Interior assim o faa
executar.
Ca pi tal fede ral, 3 de no vem bro de 1891; 3 da Re p bli ca.
Manuel Deodoro da Fonseca T. de Alencar Araripe.
Extrado da Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1891. Parte II. 1 de julho
a 31 de dezembro. Volume II. Pg. 641.
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126.2 MANIFESTO DO PRESIDENTE DEODORO DA

FONSECA AOS BRASILEIROS (3 NOVEMBRO 1891)
X
uando a 15 de novembro de 1889 coube-me a honra de assumir o

supremo Governo da Repblica, em virtude da proclamao
solene do Exrcito e Armada como altos depositrios da vontade
nacional, meu primeiro cuidado foi organizar a administrao interna sob
os novos moldes democrticos e preparar o pas para o exerccio da facul dade soberana de eleger os seus legtimos representantes, aos quais seria
cometida a misso de discutir, emendar e aprovar a Constituio que era
meu firme desgnio decretar, antes mesmo de expirado o perodo revolucio nrio, como ensaio e preparo do povo vida constitucional.
O Governo Provisrio providenciou, por todos os meios a seu
alcance para que as eleies a que se devia proceder se realizassem em plena
paz, garantida absoluta liberdade na manifestao do voto. A nao no era
convocada to-somente para eleger representantes imediatos a uma nova
Assemblia Legislativa; ela tinha que aprovar ou reprovar por modo solene
e soberano a obra da revoluo, isto , a Repblica.
Este elevado intuito foi conseguido, e o Brasil e o mundo puderam
verificar que a Repblica a nica forma de governo compatvel com a livre
Amrica.
Reunida a Assemblia Constituinte aos 15 de novembro de 1890,
a nao passou a tratar da sua definitiva organizao poltica, aceitando
para base dos seus trabalhos a Constituio por mim decretada e promulgada
aos 23 de julho daquele ano. Nesse documento eu procurei afirmar todo o
meu amor grandeza da liberdade e todo o meu respeito majestade do
direito, consagrando a forma federativa, a diviso, harmonia e independncias
dos poderes polticos, a ex tenso e limites das atribuies respectivas, os
direitos e deveres do cidado brasileiro, bem assim as garantias constitucionais
de que depende o concurso de todos para a manuteno da ordem e segu rana geral da nao.
Constituinte pareceu que essa obra devia ser refundida e
transformada, chamando a si a faculdade no s de fazer-lhe os acrescenta -
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mentos compatveis com os progressos da cincia e da democracia modernas,
como ainda a de concentrar nas suas mos a faculdade, que lhes era estranha,
do governo e administrao do pas.
No tendo vingado esta ltima pretenso, que poria em perigo a
segurana geral e abalaria profundamente a ordem estabelecida com refe rncia a direitos adquiridos, aos atos inerentes constituio industrial e
econmica do pas, formaram-se desde logo no Congresso Constituinte grupos
radicais e intransigentes, para o fim de introduzir na obra constitucional
idias e princpios que transferissem para o Poder Legislativo a mais vasta
soma de atribuies, embora diminuindo e absorvendo muitas das que so
da essncia e natureza do Poder Executivo.
Assisti impassvel longa gestao dessa obra inada de perigos,
que se amontoavam proporo que as idias reacionrias, o desrespeito s
tradies nacionais, o esprito de seitas filosficas abstrusas, as inovaes e
as utopias iam penetrando nesse organismo destinado a servir a obra do
bom senso prtico, definido pelas grandes idias da liberdade, direito, justia e
ordem.
Contra a autoridade que devia exercer o Presidente da Repblica,
recaam os maiores golpes, justamente porque se acreditava que o ditador
que havia fundado a Repblica sem efuso de sangue, e assegurado a ordem
sem o emprego da tirania, pensava em transferir-se desta para aquela posio.
Puro engano, erro e injustia dos homens, julgando as vtimas
escolhidas pelo destino ou pela providncia, para a realizao de uma obra
de grandeza e de sacrifcio!
Recordarei em rpida sntese o que foi a ditadura e a que alvos
dirigi a minha ambio.
Calmo e sereno eu s tinha diante de mim a imagem da ptria,
para lembrar-me de que a vingana, a opresso e a tirania diminuiriam a
generosidade da revoluo e converteriam uma nao, que se mostrou uma
s famlia no dia 15 de novembro, em faces hostis, dilaceradas e dizimadas
pela guerra civil.
Poucas medidas de segurana geral foram tomadas, quanto s
pessoas que poderiam ser vtimas dos preconceitos e revenditas populares,
ou que pudessem atentar contra os fatos consumados. A prpria liberdade
de imprensa, que entre ns a instituio de mais vastos domnios, quase
no experimentou os efeitos das leis de exceo, decretadas por fora das
circunstncias. O direito de reunio nenhuma limitao sofreu, e as antigas,
como as novas opinies polticas, gozaram da mais ampla liberdade, onde
quer que os cidados fossem chamados a manifestar os seus direitos soberanos.
Esta situao normal dentro da revoluo, atraiu para o nosso
pas a confiana geral do mundo industrial e financeiro, e em poucos meses
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o capital e a associao transformaram completamente a face do Brasil do

ponto de vista econmico.
Ao mesmo tempo efetuamos todas as reformas que durante tantos
anos foram objeto do anseio universal, no faltando naquelas que derivavam
da nova forma de governo, que adotaremos, e que, em pouco tempo, nos
assegurou o prestgio de um povo disciplinado sob a forma constitucional.
Por ltimo, a ordem e a tranqilidade pblicas, condies essenciais
vitalidade das instituies e fecundao do progresso em todas as mani festaes da atividade humana, foram mantidas sem a mnima violncia, tal
o amor dos brasileiros aos inestimveis benefcios da paz.
Entretanto, como se toda essa obra, que o orgulho da classe a
que me desvaneo de pertencer, no representasse um patrimnio sagrado
e um ttulo de benemerncia perante a democracia e a Histria, ocorreu que
a Constituinte ao encerrar os seus trabalhos com a eleio do presidente da
Repblica, procurasse manifestar a sua reprovao nossa vitria pacfica,
levantando contra minha pessoa o esprito faccioso. Aguardei os aconteci mentos com a calma imperturbvel de quem j tinha as maiores recompensas
nos aplausos com que o mundo civilizado saudou a integrao da Amrica
republicana.
Todavia, os fermentos das paixes e da indisciplina a ficaram, e
o pas, se no contasse com o apoio das classes conservadoras, que tanto
tm me auxiliado na defesa das novas instituies, teria com certeza assis tindo aos mais lastimveis espetculos da anarquia e das reaes.
As circunstncias, porm, se agravaram, de modo a fazer-nos
perder a f nas nossas incruentas vitrias, apenas a Assemblia Constituinte, j
eivada de dios e paixes, passou a funcionar como Assemblia Legislativa
ordinria. Desde ento o Pas tem se encontrado face a face com os maiores
perigos, e no s a f nas nascentes instituies republicanas tem se entibiado
com as perspectivas mais ou menos prximas da anarquia, como, o que
profundamente grave, merc desse trabalho lastimvel e funesto, tentam
os adeptos das depostas instituies levantar a bandeira restauradora.
O momento escolhido para este crime o mais azado, como ao
diante demonstrarei, depois que houver passado em revista alguns dos fatos
mais salientes da vida do Congresso com o Poder Executivo.
Todos quantos acompanham a marcha dos negcios pblicos tero
notado, que logo aps a iniciao dos trabalhos legislativos ordinrios, o
Congresso assumiu, contra o presidente da Repblica e seus ministros,
posio inteiramente adversa e hostil. De semelhante procedimento, inspi rado pelo menoscabo Constituio votada, resultou o completo falseamento
das instituies assente sobre o regime presidencial, de todo em todo aves so s prticas do regime parlamentar.
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prova deste fato, que ao Pas causou dolorosa surpresa, a maneira
por que se fez votar nas duas Cmaras um projeto de lei, em contraveno
ao art. 50 da Constituio pelo qual as funes de ministro de Estado, apenas
incompatveis com o exerccio de outros, foram declaradas incompatibilidades
absolutas, j para forar alguns dos atuais ministros a renunciar os cargos
que adquiriram na magistratura vitalcia, j para privarem-me da faculdade,
que me conferida pelo art. 48, 2, da Constituio, de nomear e demitir
livremente os ministros de Estado.
Privado dos estilos parlamentares que faziam cair e subir ministros
por meio de votaes de confiana, o Congresso recorria ao processo sumrio
das leis facciosas, decretadas sem a necessria reflexo, de que, em ltima
anlise, resultava o regresso ao regime proscrito pelo prprio Congresso.
Logo em seguida, o Senado, a pretexto de preencher a atribuio
que lhe compete de aprovar as nomeaes de membros do Supremo Tribunal
de Justia, celebrou uma sesso secreta, com grande abalo para o pas, que,
em to graves movimentos da poltica, experimenta sempre choques os
mais perniciosos aos seus interesses; no tendo essa encenao outro fim seno
expor o presidente da Repblica ao pesar provvel de uma derrota moral,
visto como tais nomeaes, por terem sido feitas sob a ditadura, independiam
daquela formalidade constitucional.
Na Cmara os mesmos movimentos do parlamentarismo, o mesmo
prurido de lei atentatria da Constituio, dominou desde logo as maiorias
facciosas, ali formadas na aluvio dos interesses contrariados.
Entenderam os adversrios do Governo que infligiam derrotas
pessoa dos ministros, elegendo o pessoal da sua mesa administrativa e de
suas principais comisses pelo mesmo processo empregado nas cmaras
monrquicas, isto , escolhendo in divduos, em sua quase unanimidade
tirados dos adversrios irreconciliveis do governo. Os ministros, porm,
fiis letra constitucional, nem solicitaram apoio, nem deram-se por menos
fortalecidos com a presena dos seus mais intransigentes adversrios na
mesa administrativa e nas comisses, uma vez que gozavam e gozam da
minha plena confiana e que o responsvel pelos atos do governo o presi dente da Repblica.
Alguns deputados no se achavam satisfeitos com a marcha poltica que ilustres governadores, patriotas de reconhecido valor cvico, por
mim nomeados, imprimiam na marcha dos negcios pblicos. Para liberta rem-se desse obstculo no tiveram mais do que aliarem-se ao lado oposicio nista da Cmara, e para logo foi votado um projeto que outro atentado
Constituio, a qual confere ao governo o direito de intervir na direo dos
estados, enquanto no se acharem definitivamente organizados.
Freqentemente a ao administrativa do governo era embaraada,
e direi mesmo suspensa em razo do pnico causado no esprito pblico
pela apresentao de certos projetos reacionrios.
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289
assim que a faculdade de prover ao sistema de viao geral,

quanto sua execuo por contratos, compete ao governo; esta a parte
administrativa que o Congresso no pode exercer, visto competir-lhe pela
Constituio apenas a faculdade de estabelecer as condies gerais e os fun dos
para esse servio.
No obstante a Constituio e outras normas rudimentares na
cincia administrativa, freqentemente a Cmara tentou avocar a si as pou cas
atribuies do governo, j iniciando projetos especiais, casusticos, para o
fim de anular concesses feitas e iniciadas, j fazendo pedidos de informaes
em termos em que a moralidade da administrao era coberta dos maiores
baldes. Tais recursos tinham unicamente por fim a satisfao de interesses
contrariados, mas os interesses pblicos eram grandemente prejudicados
pela suspeita que pairava sobre a falta de prestgio do governo para resolver
e contratar definitivamente o servio da viao pblica e outros. Nada podia
acarretar maiores tropeos ao desenvolvimento do nosso progresso industrial
do que essa manobra poltica; o pas sabe perfeitamente que era inconstitu cional, e portanto, invivel qualquer providncia legislativa nesse sentido;
mas os interesses materiais que assentam sobre o capital so, em regra,
assustadios e, ao primeiro movimento do Corpo Legislativo contra o governo,
eles tomam logo outra direo e retraem-se.
A mesma ttica de guerra foi empregada em relao contratos
findos e acabados, celebrados na forma das leis, tendo em ateno, muitas
vezes, os mais altos interesses de ordem econmica e industrial, ou os justos
reclamos da sade pblica.
Imediatamente levantava-se no Congresso celeuma realmente
deprimente da nossa educao poltica, e no havia apoio que no fosse
lanado face do governo e de seus agentes imediatos. Como complemento
eram logo iniciados projetos reacionrios e de ocasio, cerceando ou cassando
atribuies privativas da Intendncia Municipal e do governo.
Uma vez que era preciso estender a ao do Governo Legislativo
da Cmara a todos os poderes, no escapou o Poder Municipal federal da
sede de arbtrios do Congresso, e o projeto que est em vias de ser definiti vamente votado uma obra defeituosssima, que atenta contra os direitos
civis e polticos do cidado brasileiro; que alarga e contrai o princpio das
incompatibilidades, segundo as pesso as que o Congresso tem em vista
condenar ou aproveitar, e, por ltimo, tratando os seus autores de firmar a
autonomia local, chegaram, por assim dizer, ao extremo de desagregar do
territrio nacional o municpio federal, cortando todos os laos ou afinidades
polticas com os demais poderes reconhecidos pela Constituio. De um
lado predominou nessa lei o pessoalismo; de outro a constante preocupao
de colocar o presidente da Repblica no segundo plano da poltica nacional;
e, para o Congresso, o presidente da Repblica no era a entidade abstrata
de que a lei cogita, mas o atual chefe do Estado.
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Na ordem dos acontecimentos graves figura a lei de responsabilidade do presidente da Repblica. Essa lei, iniciada s pressas no comeo
da atual sesso legislativa, discutida de afogadilho, falsa quanto aos princpios
da cincia criminal, odiosa porque era feita expressamente contra o atual
presidente da Repblica, eivada de uma causustica deprimente da morali dade dos poderes soberanos da nao, no era por certo um monumento
que devesse figurar nos nossos arquivos, atestando a sabedoria e previso
do legislador. Era o fruto de rancores mal dissimulados, que, a prevalecerem,
arredariam da pessoa do primeiro magistrado da nao aquele gro de
respeito e prestgio essenciais ao exerccio nobre e digno do seu elevado cargo.
Recente conflito estabeleceu-se entre mim e o Congresso, ainda e
sempre pela inquebrantvel defesa da Constituio, a que me consagrei.
Neguei sano ao projeto que tornava absolutas as incompatibilidades rela tivas dos ministros de Estado: coloquei-me do lado das liberdades polticas,
e opus-me a reformas da Constituio fora dos trmites por ela estabelecidos
no art. 90. O Senado, que iniciara o projeto, apenas teve conhecimento do
veto presidencial, levantou violento temporal nas suas discusses. Submetido
inconstitucionalmente o meu ato ao processo estabelecido pela Constituio,
foi ele aprovado, visto no terem reunido dois teros de votos os adversrios
do veto, nos termos do art. 37, 3. Impertinente dvida foi sugerida contra
a legitimidade do voto de um dos senadores que sufragaram o veto; e, por
uma mistificao da legalidade re gimental, de par com a mais flagrante
violao das prerrogativas parlamentares, o voto do aludido senador foi
declarado in subsistente, alcanando as sim os contrrios ao veto irrisria
vitria.
Chegou a vez de a Cmara manifestar-se, e o ilustre presidente
dela, no uso das prerrogativas que lhe competem pelo regimento, entendeu
no dever incluir na ordem do dia essa matria; alm de outros motivos de
convenincia poltica, atinentes harmonia necessria entre os poderes, tinha
a fundada convico de que era inconstitucional, nos termos do art. 40 da
Constituio, a renovao da discusso de um projeto no sancionado na
mesma sesso em que esta ocorrncia se desse. Formou-se uma maioria faccio sa, para impor ao presidente a violao da Constituio, exautorando-o
muito embora diante o regimento, e votou-se que o projeto no sancionado
fosse trazido a debate. O presidente resistiu; a Cmara insistiu. O presidente
demitiu-se, a Cmara reconduziu-o; ele, porm, reservou-se o direito de
no voltar ao seu posto seno me diante nova eleio. A Cmara aceitou
essa soluo, para melhor acentuar sua atitude revolucionria, e no lugar
dele colocou um partidrio da idia oposta.
Ficou, portanto, o presidente da Repblica exposto a ver anulado
o seu ato custa da infrao dos preceitos legais e constitucionais; reduzi da, por conseqncia, a autoridade suprema do chefe do Estado, a no pas sar de mero joguete da indisciplina poltica.
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Se a Cmara quisesse neste assunto proceder com a circunspeco

que o caso pede, dando trguas s paixes, teria recorrido a um processo
perfeitamente constitucional que tudo concilia deixando o princpio da
autoridade re vestido da integridade mo ral de que tanto necessita. Esse
processo seria o da iniciao de uma lei interpretativa do art. 40 da Constituio, lei que, devendo passar pelos turnos de trs discusses, em cada
uma das casas do Congresso, e depois pelo da sano, no s salvaria os
princpios com [ilegvel] paixes e aos espritos. Assim no aconteceu, e a
ordem poltica sentiu-se desde logo profundamente abalada por atos e reso lues que acarretam para a Constituio de um ano apenas, evidente e
precoce decadncia.
Um outro recurso empregou a Cmara dos Deputados como
arma de guerra con tra o go verno, sem atender a que a pri meira vti ma
sacrificada eram as nascentes instituies republicanas.
A pretexto de que a nossa situao financeira era a de completa
runa, e de que colossal d ficit se verificava entre a receita e a despesa, a
Cmara desorganizou a maior parte dos servios criados, cortando ou
suprimindo verbas indispensveis boa marcha da administrao. No
contente com esse tropeo de ordem interna, a Cmara procurou romper
com os laos de solidariedade in ternacional que to cordiais relaes nos
faziam cultivar com as principais potncias da Europa e Amrica, suprimindo legaes diplomticas neste momento em que o Brasil mais precisa
de tornar simpticas e estimadas as novas instituies.
Notarei que no Senado altos esforos foram feitos por espritos
verdadeiramente conciliadores, no sentido de restabelecer-se ao menos a
legao junto Santa S. Somos um pas catlico, e bem que tenhamos
decretado a separao da igreja do Estado, com tudo no desapareceram
certas dependncias que formam a unidade da igreja e afervoram cada vez
mais a conscincia e a f. No foi possvel conseguir que a maioria do Senado
voltasse atrs, o que importa o mesmo que condenar de ora em diante o
Brasil a ser um pas mais ignorado sob a Repblica do que sob a monarquia.
Se da ordem poltica sairmos para a ordem econmica, a se evi denciar que a Cmara dos Deputados foi constante causa das mais srias
dificuldades. A exagerao do dficit oramentrio, completamente elimi nado com o simples recurso do corte de despesas e elevao de algumas
tarifas aduaneiras, bastaram para demonstrar quanto so vastos os nossos
recursos para nada temermos. Demais para assegurar o estado prspero do
Tesouro e abundncia de meios de que dispomos, o governo fez publicar os
documentos oficiais pelos quais prova, no s achar-se provido dos saldos
necessrios em Londres para toda a metade do futuro exerccio financeiro
de 1892, como, alm disso, possui em suas arcas soma lquida superior a
um tero da nossa receita.
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preciso notar-se, e o digo com grande desvanecimento, que o
governo tem satisfeito pontualmente todos os compromissos do Tesouro,
realizado os gastos exigidos pelos vrios servios a cargo da administrao,
e a tudo tem resistido galhardamente, apesar de duplicados ou aumentados
os vencimentos dos funcionrios pblicos, de agravada a folha dos pensio nistas, isto sem jamais ter emitido papel-moeda ou bilhetes do Tesouro, sem
contrair emprstimos no interior ou exterior, com cujo produto cobrssemos
qualquer desfalque, como era de uso outrora.
Apesar de confirmados oficialmente todos estes fatos, insistiu-se
da tribuna e em vrios rgos da imprensa adversos ao Governo, que a nossa
situao era e a da bancarrota, que temos um dficit oramentrio superior
em dois teros a nossa receita ordinria, o que deixava ver claramente que,
se o Imprio foi o dficit, a Repblica e ser a dvida onerosa, a depreciao
devastadora da riqueza pblica e particular; o aniquilamento, enfim, da
nossa primeira fora o crdito.
No bastava destruir a prosperidade do Tesouro para suplantar
o governo; era lgico penetrar no comrcio, advir esta poderosa classe de
perigos imaginrios, convencei-la de que os bancos emissores perturbavam
substancialmente a vida econmica do pas e das indstrias, pelo excesso
de papel fiducirio lanado na circulao, e que, mesmo dada a hiptese de
equilbrio en tre a massa emitida e as necessidades reais das transaes,
faltava quele instrumento base metlica ou ttulos que o valorizassem.
Chegou-se at ao recurso de atribuir malversao na administrao da nossa
principal instituio bancria emissora, e discusses se feriram nas duas casas
do Congresso que acarretaram as mais profundas e deprimentes alteraes
no crdito pblico. Aps as discusses vieram os projetos de carter socia lista, atentrios de contratos bilaterais solenssimos, incompletos nas suas
providncias, inexeqveis nos seus clculos e conjecturas.
Quando a situao assumiu os ares de uma calamidade social, o
Senado convidou o governo a manifestar-se e ofereceu-lhe o seu concurso
legislativo nas medidas que indicasse para conjurar a crise. O governo,
compenetrado das dificuldades da situao, realmente opressivas, dirigiu
ao Senado longa e minuciosa mensagem, na qual exps tudo quanto pensa
sobre a crise e tudo quanto lhe pareceu no s oportuno como inadivel.
Essa mensagem conclua por um plano que reorganizava o crdito
comercial, protegia a indstria nacional, indicava a reviso das tarifas,
reformava o regime dos bancos emissores, traava o caminho da unidade
sem deixar de atender as necessidades regionais, fixava um mximo de
emisso correspondente agitao industrial do pas, restabelecia a norma lidade da circulao metlica, convertendo os depsitos dos bancos em ap lices ouro do Estado, indicava a convenincia da reviso do nosso padro
monetrio, em ordem a fixar-lhe o mximo sobre que assentam desde longos
anos, com pequenas intermitncias, todas as fortunas, e, finalmente, para
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forar a fixao da moeda metlica no Brasil e tornar o seu curso um fato

normal, o governo aconselhou a providncia do arrendamento das vias frreas
do Estado, mediante condies que o habilitavam desde logo a contar em
Londres com um elevado saldo em ouro para todas as suas necessidades e
para auxiliar o comrcio na venda de saques nas pocas em que a usura
mais o oprime.
O pas precisa saber que este plano foi posto margem, sem que
outro melhor o viesse substituir; ao contrrio, quanto mais se adiantava a
discusso do projeto financeiro da Cmara, impelido at por interveno
estrangeira interessada em tornar a crise uma fonte inesgotvel de lucros,
mais se fazia sentir a presso das dificuldades em todas as manifestaes da
vida comercial. Como conseqncia disto, natural o empobrecimento geral
do pas, a depreciao rpida de todas as fortunas, a opresso e necessidades
que experimentam as classes desfavorecidas da sociedade, o jogo imoral da
especulao, a coao - posta ao governo para o regresso aos processos arti ficiais em matria de cmbio, tudo enfim, quanto pode contribuir mais efi cazmente para apressar o desenlace fatal da crise. E o governo no podia
agir por si nem oferecer recursos imediatos a tantos males, porque, de um
lado a lei lhe veda, e de outro o Congresso lhe obstava, negando-lhe autori zaes oportunas ou a aprovao pronta de seu plano. Seguiu-se, o que era
de prever: uma calamidade extensa, que ao mesmo tempo penetra no mago
de todas as indstrias e de todas as fortunas, preparando um momento de
exploso em todo o pas contra a imprestabilidade das instituies republi canas.
Eis aqui o fim a que os acontecimentos e os fatos se dirigem.
Lanadas a anarquia poltica e a anarquia financeira na vida de um povo,
este, ou torna-se cmplice da prpria runa, ou reage pela revoluo, voltan do-se para quem o pode salvar.
Conhecida, como est, esta situao anmala, criada pelo Congresso Legislativo a favor dos inimigos da Repblica, estes aproveitam-se
por todos os modos das dificuldades e do pnico geral, para passarem
despercebidos e hastearem no meio do clamor pblico a bandeira da restaurao monrquica.
O governo possui elementos para julgar do grau de procedncia
e adiantamento em que vo tais maquinaes contra a Repblica; sabe
perfeitamente onde esto os adversrios que afrontam a legalidade e a auto ridade, certos de que tm por si as dissidncias e anomalias do Congresso.
Contemporizei at agora. Se na crise em que se encontra a Repblica eu no apelasse para a nao, dissolvendo, como dissolve o atual
Con gresso, eu seria um traidor ptria.
Brasileiros!
A situao em que se acha a nossa cara ptria difcil e suprema.
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Para salvar as instituies republicanas, assumo perante a nao
a responsabilidade do ato que acabo de praticar dissolvendo o Congresso.
Esta medida imposta alm disso pela salvao pblica.
A 15 de novembro de 1889, achei-me a vosso lado para a deposio
da monarquia; hoje me encontrais ainda fiel minha misso de soldado e
de brasileiro para depor a anarquia.
Achamo-nos amimados por todos os lados, e a idia restauradora
ganha caminho merc dos mais funestos elementos de dissoluo social.
Os inimigos da ptria tentam francamente a destruio das instituies.
A sua arma o desespero de todas as classes, o descrdito das
nossas finanas.
Sofre o povo a carestia da vida e no longe estaro a misria e a
fome.
Sofrem o comrcio e as classes produtoras do pas, devorados
por omissos sindicatos.
Quanto mais exuberante a agricultura, tanto mais a frau de
esteriliza a sua seiva vital.
Temos prsperas ren das p blicas, o Tesouro est munido dos
recursos necessrios para fazer em face de todos os compromissos, e entre tanto nos apresentam no mundo como uma nao arruinada e sem crdito.
O nosso Exrcito e Armada so o exemplo da constncia e da
disciplina, e no h insdias que se no escogitem para dividi-los e faz-los
cmplices das conspiraes e sedies.
Usamos de generosidade para com os adeptos da monarquia, e
eles nos afrontam j conspirando, j provocando a ao dos poderes pblicos
de modo ousado e inslito.
A linguagem da imprensa partidria, filiada causa da restaurao, um brado de insurreio diria e audaz.
Cada pequeno conflito popular de alcance mnimo logo explorado como a guerra civil declarada, e por toda parte o telgrafo anuncia a
tirania e a matana.
Os discursos do Congresso estabelecem diariamente profunda
diviso entre os poderes pblicos, e so verdadeiras armas de guerra contra
a Repblica.
No h uma lei votada firmando princpios; h, porm, a lei dos
subsdios aumentados em proveito dos prprios que a decretaram, quando,
alis, tratando-se de melhorar a condio do pas, eles a tudo se recusavam
sob o pretexto de que estamos no domnio da bancarrota.
Para evitar todos esses males, resolvo, como disse, dissolver uma
assemblia que s poder acarretar ainda maiores desgraas.
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Assumo a responsabilidade da situao e prometo governar com

a Constituio, que nos rege.
Garanto a paz, a ordem e a verdade das instituies republicanas.
Sero respeitados todos os compromissos pecunirios do Estado.
Sero respeitados todos os direitos adquiridos, os atos e contratos
legalmente celebrados.
Todos os tribunais funcionaro para a execuo das leis e satisfao
do direito.
Sero alteradas, modificadas e revogadas as leis que se opuseram
ao interesse e segurana geral.
Sero decretadas e completadas as reformas necessrias, as quais
ficaro dependentes de aprovao do futuro Congresso.
O Exrcito e a Armada nacional gozaro de todas as regalias e
vantagens que as leis lhes asseguram e daquelas que forem compatveis
com as reformas que pretendo decretar para melhor afirmar o seu elevado
papel de principais mantenedores da ordem e das instituies.
Um decreto convocar oportunamente o novo Congresso.
Brasileiros !
Eu, vosso leal e constante amigo, fao este apelo vossa vontade
soberana, e conto que me ajudeis a salvar as instituies republicanas, nicas
que podem assegurar a grandeza e a felicidade da nossa cara ptria.
Manuel Deodoro da Fonseca, Presidente da Repblica.
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Extrado de Documentos Parlamentares. Cmara do Deputados. Cd. 320.98-1 D637.
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126.3 MANIFESTO DO C ONGRESSO NACIONAL EM

RESPOSTA AO ATO DE DEODORO DA FONSECA
(4 NOVEMBRO 1891)
X
O Congresso Nacional nao brasileira:
ato, pelo qual o chefe do Estado acaba de dissolver o Congresso

Nacional, convocado para constituir legalmente a nao e repor a
vida pblica nos seus legtimos fundamentos, promulgando a
Constituio da Repblica e as leis orgnicas, que deviam dela emanar,
um atentado de tal ordem, que no encontra paralelo na histria das crises
violentas por que passaram outros povos.
No meio da mais profunda paz interna e externa quando decretada a Constituio, os poderes pblicos por ela organizados funcionavam
regularmente, salvo as pequenas dificuldades inerentes a todo o regime
novo; quando o Congresso Nacional, empenhado seriamente no cumpri mento dos seus deveres, colocava-se acima dos ressentimentos naturais,
que lhe deviam causar os atos arbitrrios e inconstitucionais e violentos
emanados do poder executivo com singular pertincia, para solver os grandes
problemas da vida pblica j no ltimo estgio de seus trabalhos, , sem
causa ou motivo algum que o justifique, dissolvido violentamente pelo po der
executivo, mo armada, cortando criminosamente a parbola pacfica da
transformao nacional.
Os motivos alegados no manifesto, com que o poder desptico
se dirige nao, alm de ser um processo calunioso, repleto de inverdades
contra os legisladores do pas, reflete em si as preocupaes individuais e
acerbas de que se acha possudo o chefe do Estado.
A nao deve ter visto nesse triste documento a presuno orgulhosa da supremacia absoluta e toda pessoal do chefe do Estado sobre todos
os poderes pblicos.
assim que, tendo ele convocado a nao para gerir os seus
destinos, ato previsto pelos prprios desgnios da revoluo de 15 de novem bro, desconhece desde logo as faculdades soberanas de que fora investido o
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297
Congresso Nacional, e levou a mal, como ora manifesta nas razes que acaba
de expor ao pas, que a Constituinte, no uso legtimo de seu mandato, alte rasse a Constituio provisria que oferecia considerao do Congresso.
A preocupao a que aludimos salienta-se no trecho dessa deplorvel pea poltica, em que o chefe de Estado, descendo do nvel elevado
em que os acontecimentos o colocaram, amargura-se pela liberdade que
assumiram os representantes da nao de no sufragarem unanimemente a
sua candidatura ao lugar efetivo de presidente da Repblica.
As mais nobres reminiscncias da Histria foram repudiadas por
ele, infelizmente em presena de interesses de carter pessoal.
Os dissentimentos do Congresso, aos olhos da mais vulgar conscincia, no que toca eleio do homem que havia exercido a ditadura,
durante um largo perodo, justificam-se pela prpria posio que o destino
lhe dera.
Bem longe de descobrir no procedimento do Congresso a mes quinha inteno de mago-lo, fora o seu dever enxergar nesse escrpulo
dos representantes do povo o nobre recato de seus prprios atos, bvios e
elevados interesses.
A srie de atos que se seguiram convocao do Congresso que
aca ba de ser dissolvido, contra a disposio constitucional que o decla ra
absolutamente indissolvel (art. 17, 2 e art. 1, 4, das disposies tran sitrias) est longe de justificar a ousada pretenso que se arroga o poder
executivo de achar-se dentro das atribuies que lhe foram conferidas.
Longe disso, o Poder Executivo, j depois de promulgada a Car ta
Constitucional, e em presena de efetivo trabalho legislativo, julgou-se no
direito de legislar, afrontando e invadindo com o mais estranho desembarao
as faculdades conferidas exclusivamente a um outro poder.
assim que, em pleno domnio da legislatura atual ora interrompida pelo golpe de Estado que acaba de rasgar o mandato dos legisladores
em face da prpria nao, e postergando disposio constitucional expres sa, criou cargos pblicos de privativa atribuio do Congresso, e, para no
ir mais longe, legislou, como a nao inteira viu, sobre sociedades anni mas, levando o seu desembarao de, contra prescries de moral e do inte resse pblico, criar direito novo, considerando lcito o que declarado cri minoso pelas leis vigentes.
O comrcio e o pas sabem que este fato deu causa baixa de
nossos fundos nas praas estrangeiras.
Ns, representantes da nao, poremos de parte o processo j feito
na opinio pblica dos abusos praticados sob a responsabilidade iniludvel
do presidente da Repblica.
O trabalho de paz interna, para o qual sem dvida tem concorrido
ponderosamente a fora moral do Exrcito, teve por si, alm da cordialidade
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extrema e da ndole pacfica do povo brasileiro, os conselhos e advertncias
patriticas que inspirava a melindrosa situao em que se acha o pas.
O Congresso, dirigindo-se nao neste momento angustioso
para ela, lamenta profundamente as divergncias havidas entre ele e o che fe do Estado, alis conhecidas de todo o pas.
dever, porm, do Congresso, res tabelecer pe rante o pas a
verdade dos fatos.
O Poder Executivo, em vez que se constituir em colaborador do
Congresso, entrando na obra de seus trabalhos com a cordialidade prpria
de um fator efetivo, conforme a Constituio o previra, encerrou-se em uma
separao absoluta e rude, recusando-se a ministrar s comisses
parlamentares os dados de que elas careciam e que s o governo
poderia fornecer-lhes.
Est no domnio pblico o fato assinalado.
Na direo dos trabalhos parlamentares jamais influiu no pensamento do Congresso a falsa argio que lhe faz de pretender renovar
costumes e processos incompatveis com o regime presidencial.
A constituio das mesas negcio da economia interna das
cmaras e ato de sua exclusiva competncia.
O incidente que o manifesto do presidente da Repblica pretende
explorar em proveito da injusta argio que fez ao Congresso sobre a ltima
organizao da Mesa da Cmara no tem a expresso poltica que se lhe
quer atribuir.
Em todo o caso, seria irrisrio perante o senso universal que se
d um golpe de Estado, que afeta, se no destri pela base um regime inteiro,
pelo fato de no ter entregue uma das casas do Congresso, a direo de
seus trabalhos, a um indivduo da confiana do chefe da nao.
Semelhante pretexto, evidentemente ridculo, vai encher de pasmo
as naes onde for lido o triste e lamentvel documento que estamos no dever
penoso de refutar.
A Cmara, a que se refere especialmente o manifesto do presidente da Repblica, nunca foi facciosa mas altiva e digna.
Procurou resguardar a honra de seu mandato perante as invases
do executivo.
Os que compreendem o regime presidencial sabem que a independncia do poder executivo no exclui a crtica e a fiscalizao de seus
atos pelo Congresso.
A divergncia essencial e intrnseca dos dois sistemas, sabe-o
qualquer, est em que no regime parlamentar os ministros so comissrios
do Parlamento, ao passo que no regime presidencial so simples rgos do
presidente.
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Isto, porm, no quer dizer que, neste ltimo sistema, no assista

s cmaras o direito de crtica e censura sobre os atos do governo.
Essa argio [ilegvel] que labora sobre a ndole e o mecanismo
do mesmo regime.
Os projetos ou atos a que o manifesto chama casusticos e para o
fim de anular concesses feitas, eram medidas re paradoras do crdito
pblico vulnerado contra a lei por atos do governo.
Os clamores da opinio, que argia tais atos, repercutiam no seio
do Congresso solicitando de sua parte medidas legislativas que estancassem
uma verdadeira torrente de abusos.
Estes contratos, sujeitos ao exame das cmaras, eram radicalmente nulos pela falta de poder e competncia das autoridades que os fize ram.
dessa origem e no da crtica parlamentar que provm a falta
de prestgio do governo, a que o manifesto alude. assombroso que, entre
os motivos do golpe de Estado, se ouse alegar a preocupao do Congresso
em prover a organizao municipal, quando certo que a atual administrao,
que merece o apoio pertinaz e invencvel do Poder Executivo, tem sido
objeto de verdadeiras exigncias da parte da opinio pblica que precisa mente aguardava esta medida legislativa como um termo a seus males.
O Congresso achou-se em presena de um trabalho de organizao
urgente.
O presidente da Repblica argi o projeto de lei sobre os crimes
de responsabilidade do chefe do Estado de ter sido iniciado s pressas e de
afogadilho, bem como de falso, quanto aos princpios da cincia criminal e
odioso porque visava pessoa do atual chefe do Governo.
Deixando de parte a apreciao da suposta ofensa a princpios
de direito que o manifesto no diz quais sejam, convm chamar a ateno
do pas para a obrigao que ao Congresso incumbia de elaborar aquela lei
dentro da primeira sesso da futura legislatura, como expressamente deter mina o artigo 54 da Constituio.
Se no fora a preocupao pessoal que o acompanha com a fatalidade de um temperamento, o atual presidente da Repblica, que acaba de
rasgar suas vestes constitucionais para assumir o papel de um ditador vulgar,
com certeza no teria visto no cumprimento desse dever rigoroso uma
agresso premeditada dos legisladores contra si.
O carter das leis serem impessoais.
verdadeiramente espantosa a argio que faz ao Congresso o
manifesto do ditador, por ter procurado prover de remdio eficaz o dficit
colossal que se encontra nos oramentos do pas.
Sabe a nao, e isto elementar, que s h dois processos econmicos para restabelecer o equilbrio das finanas pblicas: o aumento da
receita ou a reduo da despesa.
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caluniar os fatos pretender que o Congresso pudesse restabelecer
o equilbrio dos oramentos no atual momento sem a reduo das despesas
pblicas.
O manifesto no se encarregou de dizer quais os servios que foram
desorganizados e alude s legaes que foram anexadas ou suprimidas, en tre
as quais menciona a da Santa S.
Sejam quais forem os interesses que se ligam s relaes internacionais, verda de que pas algum de ixa de obedecer, an tes de tudo, na
manuteno dos cargos, situao de suas rendas.
O Congresso no se inspirou, como caluniosamente diz o manifesto, na perseguio igreja.
O argumento evidentemente visa indispor os atuais legisladores
com o sentimento religioso da nao: no o conseguir.
A parte do manifesto que se refere ao estado das finanas
verdadeiramente infeliz.
Pgina arrancada dos debates interesseiros da Bolsa, este ponto
reflete em si a reproduo de exigncias inaceitveis que foram excludas
pelo Congresso com o aplauso caloroso da melhor opinio no assunto.
Os debates ha vidos no seio das duas Cmaras e a discusso
paralela da imprensa insuspeita, em que a opinio do atual governo foi
completamente batida, devem ter esclarecido o esprito pblico de modo a
tornar intil a sua reproduo.
Chegamos ao momento em que preciso encarar um problema
delicado e difcil, a que alude o manifesto do ditador.
O Congresso no se desapercebeu da corrente reatora que se forma
em torno da Repblica, impulsionada precisamente pelos erros do governo;
mas o remdio eficaz e pronto est no respeito s instituies, na guarda
dos princpios e na observncia da Constituio e das leis.
Sem isso toda a poltica artificial e falsa.
O que o bom senso aconselha que, antes de se recorrer s medidas
extremas e aos golpes desatinados, os governos precavidos e srios procurem
nobilitar o regime que representam pela sincera aplicao da lei e por um
severo regime de moralidade.
So estas largas brechas por onde penetram os inimigos das ins tituies republicanas.
Entre os lamentveis aleives levantados contra o Congresso, est
pretendido obstculo represso de qualquer movimento restaurador.
assombroso!
O Governo tinha razo de saber, ns o afirmamos, que, na figurada hiptese, o Congresso inteiro estaria de seu lado.
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Demais, basta olhar os fatos que atestam a atitude da Cmara

nas tentativas de levarem-na a contemplaes in discretas no sentido da
argio feita, para encontrar o evidente desmentido; a moo sobre o regresso
imperial repelida in limine e sem debate pela Cmara, atesta de modo elo qente e sua justa suscetibilidade e o seu zelo pelos destinos da Repblica.
Estranha coragem que vai at a afronta da evidncia dos fatos
atestados pelos anais legislativos!
H um tpico do manifesto que o Congresso confrange-se em tomar
em considerao, tal a mesquinhez e a falsidade da argio que lhe fe ita e
que jamais devia figurar em documento que, se destinado a dissimular
um ato de evidente tirania, no devera contudo comparecer aos olhos do
mundo civilizado com um cunho relapso de um rebaixamento nacional.
Esse tpico aquele em que rebuscando as difamaes prprias
da baixa imprensa, acusa-se o Congresso de ter-se preocupado somente de
fazer a lei de seu subsdio.
Essa acusao inepta, alm de ser mais um desconhecimento do
preceito constitucional, alis interpretado e executado pelo prprio governo,
uma falsidade contra a evidncia dos fatos.
A questo simples e esta: dando cumprimento ao preceito
constitucional so bre o subsdio, o Congresso de cretou a lei res pectiva,
mandando igual-lo em observncia da disposio expressa da lei.
No disse o Congresso se o nivelamento decretado era para mais
ou para menos.
Interpretando a disposio legislativa o fato este: o governo
igualou os vencimentos dos deputados aos dos senadores.
Como, pois, agora se insurge contra seu prprio ato e pretende
imput-la ao Congresso, que com certeza o no praticou?
O fim da ditadura manifesto: procura rebaixar aos olhos da nao
os sentimentos do Congresso, abater o nvel moral de sua autoridade e por
esse modo desprestigi-lo perante o pas.
Semelhante increpao cobre de verdadeira tristeza o Congresso
que v com o mais profundo pesar, pela primeira vez em sua ptria, em
uma poca que dever ser a da regenerao dos costumes pblicos, agitar-se,
como fundamento de um golpe de Estado, assunto de to baixo nvel.
H um erro grave da parte do atual ditador: ele no acredita nas
ressurreies da Histria.
Qualquer que seja o abatimento em que se julgue ter cado o
esprito desta nao, ilusrio supor que ela haja esquecido para sempre os
hericos testemunhos de sua antiga virilidade.
Ns, membros do Congresso, dirigimo-nos altivamente aos nossos
concidados a fim de, neste momento angustioso para nossa ptria, dizer-lhes
que no reconhecemos de modo algum o atentado que acaba de ser praticado
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contra seus direitos soberanos e que, se pudesse consumar-se face do pas
e do Mundo, seria o perptuo oprbrio desta nao.
Nenhum povo conquista e mantm a liberdade sem grande sacri fcio.
esta a lio da Histria.
Rio de Janeiro, 4 de novembro de 1891. Prudente Jos de Morais
Barros, vice-presidente do Senado, se nador pelo Estado de So Pau lo
Bernardino de Campos, presidente da Cmara, deputado pelo Estado de So
Paulo Manuel Francisco Machado, senador pelo Amazonas Virglio Clmaco
Damsio, senador pela Bahia Manuel Bezerra de Albuquerque Jnior, senador
pelo Cear Eduardo Wandenkolk, senador pelo Distrito Federal Joaquim
Saldanha Marinho, idem Domingos Vicente Gonalves de Sousa, senador pelo
Esprito Santo Gil Dinis Goulart, idem Jos Cesrio de Miranda Monteiro de
Barros, idem Joo Pedro Belfort Vieira, senador pelo Maranho Francisco
Manuel da Cunha Jnior, senador pelo Maranho Jos Secundino Lopes de
Gomensoro, idem Antnio Pinheiro Guedes, senador por Mato Grosso Joaquim
Felcio dos Santos, senador por Minas Gerais Amrico Lobo Pereira, idem
Manuel de Melo Cardoso Barata, senador pelo Par Jos Pereira dos Santos
Andrade, senador pelo Paran Jos Higino Duarte Pereira, senador por
Pernambuco Jos Bernardo de Medeiros, senador pelo Rio Grande do Norte
Joaquim Antnio da Cruz, senador pelo Piau Amaro Cavalcanti, idem
Antnio Justiano Esteves Jnior, senador por Santa Catarina Joaquim Murtinho,
senador por Mato Grosso Manuel Ferraz de Campos Sales, senador por So
Paulo Jos Lus Coelho Campos, senador por Sergipe Francisco de Paula Leite
Oiticica, deputado por Alago as Gabino Besouro, idem Manuel Uchoa
Rodrigues, Amazonas Manuel Incio Belfort Vieira, idem Jos Augusto de
Freitas, Bahia Aristides Csar Spindola Zama, idem Severino dos Santos Vieira,
idem Francisco dos Santos Pereira, idem Custdio Jos de Melo, idem Francisco
de Paula Oliveira Guimares, idem Anfilfio Botelho Freire de Carvalho, idem
Dionsio Evangelista de Castro Cerqueira, idem Sebastio Landulfo da Rocha
Medrado, idem Alexandre Jos Barbosa Lima, deputado pelo Cear Jos
Freire Bezerril Fontenele, idem Joo Lopes Ferreira Fi lho, idem Frederico
Augusto Borges, idem Jos Bevilqua, deputado pelo Cear Joo Batista de
Sampaio Ferraz, Distrito Federal Aristides da Silveira Lobo, idem Francisco
Furquim Werneck de Almei da, idem Jos Augusto Vi nhais, idem Toms
Delfino dos Santos, idem Conde de Figueiredo, idem Jos de M. Carvalho Muniz
Freire, Esprito Santo Antnio Borges de Atade Jnior, idem Jos Leopoldo de
Bulhes Jardim, deputado por Gois Casemiro Dias Vieira Jnior, deputado
pelo Maranho Jos Rodrigues Fernandes, idem Antnio Olinto dos Santos
Pires, deputado por Minas Gerais Joo das Chagas Lobato, idem Amrico
Gomes Ribeiro da Luz, idem Policarpo Rodrigues Viotti, idem Antnio Dutra
Niccio, idem Francisco Correia Ferreira Rabelo, idem Astolfo Pio da Silva
Pinto, idem Aristides de Arajo Maia, idem Carlos Justiniano das Chagas,
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idem Cesrio Mota Jnior, idem Francisco Glicrio, deputado por So Paulo
Manuel de Morais Barros, idem Domingos Correia de Morais, idem Adolfo
Afonso da Silva Gordo, idem Joaquim de Sousa Mursa, idem Paulino Carlos
de Arruda Botelho, idem Francisco de Paula Rodrigues Alves, idem Carlos
Augusto Garcia Fer reira, idem Alfredo Ellis, idem Antnio Jos da Costa
Jnior, Minas Gerais Jos Lus de Almeida Nogueira, idem Ivo do Prado
Monte Pires da Franca, deputado por Sergipe Manuel Presciliano de Oliveira
Valado, idem Felisbelo Fir mo de Oliveira Freire, idem Leandro Ri beiro de
Siqueira Maciel, idem Joaquim Gonalves Ramos, deputado por Minas Gerais
Francisco de Paula Amaral, idem Jos da Costa Machado e Sousa, idem
Domingos da Silva Porto, idem Joo Antnio de Avelar, idem Constantino
Lus Paleta, idem Jos Joaquim Ferre i ra Ra be lo, idem Jos Carlos Ferreira
Pires, idem Jos Teixeira da Mata Bacelar, deputado pelo Par Inocncio
Serzedelo Correia, idem Raimundo Nina Ribeiro, idem Joo Batista de S
Andrade, deputado pela Paraba Belarmino Augusto de Mendona Lobo,
deputado pelo Paran Marciano Augusto Botelho de Magalhes, idem Eduardo
Mendes Gonalves, idem Joaquim Jos de Almeida Pernambuco, deputado por
Pernambuco Raimundo Carneiro de Sousa Bandeira, idem Anbal Falco,
idem Jos Vicente Meira Vasconcelos, idem Antnio Alves Pereira de Lira,
idem Vicente Antnio do Esprito Santo, idem Belarmino Carneiro, idem
Vitorino Ribeiro Carneiro Monteiro, deputado pelo Rio Grande do Sul Anto
Gonalves de Faria, idem Antnio Augusto Borges de Medeiros, idem Alcides
de Mendona Lima, idem Demtrio Nunes Ribeiro, idem Alexandre Cassiano
do Nascimento, idem Nilo Peanha, deputado pelo Estado do Rio de Janeiro
Urbano Marcondes dos Santos Machado, idem Virglio de Andrade Pessoa,
idem Joo Batista da Mota, idem Alcindo Guanabara, idem rico M. da
Gama Coelho, idem.
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Extrado de MELO, Custdio Jos de. O Governo Provisrio e a Revoluo de 1893. 1 ed., Tomo I.
So Paulo, Rio de Janeiro, Porto Alegre. Companhia Editora Nacional. 1938. Pgs. 7283.
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126.4 DECRETO N 677 CONVOCA O CONGRESSO

NACIONAL PARA O DIA 3 DE MAIO DE 1892, DESIGNA
A ELEIO GERAL PARA O DIA 29 DE FEVEREIRO
ANTECEDENTE E INDICA OS ARTIGOS DA CONSTITUIO
QUE DEVEM SER REVISTOS (21 NOVEMBRO 1891)
presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, tendo em

ateno o que ficou exposto no manifesto de 3 do corrente ms e
o solene compromisso contrado no art. 5 do decreto n 641 da
mesma data relativamente s emendas Constituio de 24 de fevereiro
ltimo e que deveriam ser indicadas no ato de convocar-se a nao para eleger
novos representantes; e Considerando que a desarmonia dos Poderes Cons titucionais originou-se, em grande parte, de pressupor-se que o art. 35 da
mesma Constituio concedia faculdade ampla ao Congresso para intervir
tanto no Executivo como no Judicirio e at nulificar atos de mera adminis trao, sem embargo das desclassificaes ali expressamente definidas;
Considerando que por esse mesmo motivo ainda indispensvel
esclarecer o disposto no art. 40 quanto poca em que o veto presidencial
deve ser submetido discusso no Congresso;
Considerando, outrossim, que os arts. 17, 1 e 29, 1 parte, contm
disposio perigosa e conversvel em elemento dissolvente daquela harmonia
e mesmo sedicioso, desde que autoriza prorrogaes e adiamentos ilimitados,
ao mesmo tempo que no permi te ao Senado iniciar a medida quan do a
Cmara pretenda realizar o obstrucionismo;
Considerando mais o inconveniente de tolher-se ao Executivo a
utilizao de aptides de alto valor atradas ao exerccio de funes legislativas
e que podem tornar-se indispensveis ao andamento dos negcios pblicos,
indo prestar o seu contingente em comisses importantes (art. 23, 2);
Considerando ainda a desvantagem da exagerada proporcionalidade entre a populao e a representao, firmada no art. 28;
Considerando, finalmente, a necessidade de declarar como sero
garantidos, de acordo com a prpria Constituio, os direitos adquiridos no
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que toca ao uso de condecoraes e distines oriundas de servios prestados

nao e anteriormente reconhecidos;
Decreta:
Art. 1 convocado o Congresso Nacional para o dia 3 de maio
do mesmo ano prximo, realizando-se a eleio geral no dia 29 de fevereiro
antecedente.
Art. 2 As disposies da Constituio de 24 de fevereiro ltimo,
que, na forma do art. 4 do decreto n 641 de 3 do corrente ms, devem ser
revistas pelo Congresso eleito, so as contidas nos arts. 17, 1, 23, ltima
parte, 28, 29, 35, 40 e 72, 2.
O ministro de Estado dos Negcios do Interior o faa executar.
Capital Federal, 21 de novembro de 1891, 3 da Repblica.
Manuel Deodoro da Fonseca.
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Extrado da Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1891. Rio de Janeiro:
Imprensa Nacional. 1892. V. 2. pt. 2. Pg. 752.
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126.5 RENNCIA DE DEODORO DA FONSECA

(23 NOVEMBRO 1891)
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O generalssimo Ma nuel De odoro da Fonseca, presidente da

Repblica dos Estados Unidos do Brasil,
tendendo ao interesse da nao, resolve designar nas mos de

seu substituto legal o cargo de presidente da Repblica.
Capital federal, em vinte e trs de novembro de 1891. Manuel
Deodoro da Fonseca Francisco de Alencar Araripe.
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Extrado do Arquivo Nacional do Rio de Janeiro. Co fre. Cd. 981.
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127
MANIFESTO DE FLORIANO PEIXOTO AO PAS
ASSUMINDO O GOVERNO (23 NOVEMBRO 1891)
endo assumido o governo do estado nos termos da Constituio e por

convite do generalssimo Manuel Deodoro da Fonseca, que espontaneamente resignou o poder na manh de 23 deste ms, cumpre-me expor
ao pas o pensamento geral que me h de inspirar na administrao pblica.
So conhecidos os fatos que se realizaram nesta cidade e no seu
porto durante a noite de 22 e na manh do dia seguinte, precedidos de levan tamento do herico Estado do Rio Grande do Sul, e atitude francamente hostil
do Estado do Par. A Armada, grande parte do Exrcito e cidados de diver sas classes promoveram pelas armas o restabelecimento da Constituio e das
leis suspensas pelo decreto de 3 deste ms, que dissolveu o Congresso Nacio nal. A Histria registrar esse feito cvico das classes armadas do pas em prol
da lei, que no pode ser substituda pela fora; mas ela registrar igualmente o
ato de abnegao e patriotismo do generalssimo Manuel Deodoro da Fonseca
resignando o poder a fim de poupar a luta entre irmos, o derramamento de
sangue de brasileiros, o choque entre os seus companheiros de armas, fatores
gloriosos do imortal movimento de 15 de novembro, destinados a defender,
unidos, a honra nacional e a integridade da ptria contra o estrangeiro e a de fender e garantir a ordem e as instituies republicanas no interior do pas.
Esses acontecimentos que no tm muitos modelos nos anais da
humanidade e dos quais podemos nos gloriar, como justamente nos gloriamos
das duas revolues pacficas que operaram pela Repblica a transformao
de todo nosso direito poltico e pela abolio do elemento servil, a transfor mao do trabalho nacional atestaro aos vindouros o amor do povo, da
Marinha e do Exrcito pe las li berdades constitucionais, que for mam e
enobrecem a vida das naes modernas.
O pensamento da revoluo de 23 do corrente, que determinou a
renncia do generalssimo Deodoro da Fonseca, foi o restabelecimento da lei.
Manter a inviolabilidade da lei, que ainda mais necessria nas sociedades democrticas, como um freio s paixes, do que mesmo nos governos
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absolutos pelas tradies de obedincia pessoal, que os constituem, ser para
mim e meu governo sacratssimo empenho, como s-lo- respeitar a vontade
nacional e a dos estados em suas livres manifestaes sob o regime federal. Em
respeito, pois, lei fundamental e concretizando o pensamento da revoluo
triunfante, cumpro o dever de considerar nulo o ato de 3 deste ms, pelo qual
foi dissolvido o Congresso Nacional, levantar o estado de stio nesta capital e
em Niteri e restabelecer todos os direitos e garantias constitucionais.
A administrao da fazenda pblica com a mais severa economia e a maior fiscalizao no emprego da renda do estado ser uma das mi nhas maiores preocupaes. Povos novos e oberados de dvidas nunca foram
povos felizes, e nada aumenta mais as dvidas dos estados do que as despe sas sem proporo com os recursos econmicos da nao, com as foras vi vas do trabalho, das indstrias e do co mrcio, o que produz o desequil brio dos oramentos, o mal-estar social, a misria. Espero que, fiscalizada e
economizada a fazenda pblica, mantida a ordem no pas, a paz com as
naes estrangeiras sem quebra da nossa honra e dos nossos direitos, ani mado o trabalho agrcola e industrial e reorganizando o regime bancrio, os
abundantes recursos do nosso solo valorizaro progressivamente o nosso
meio circulante, depreciado para as permutas internacionais, e fortificaro o
nosso crdito no interior e no exterior.
No governo do estado, que foi-me conferido pela Constituio, confio na retido de sua conscincia para promover o bem da ptria. Da confiana
do povo, do Exrcito e da Marinha espero no desmerecer. Das Foras de terra e
mar conheo o valor realado pela disciplina e pelo respeito aos direitos da sociedade civil. Admirei e admiro os meus bons companheiros na guerra e na paz.
A coragem e a constncia que mostraram nos combates se transformaram nos anos de paz, que temos frudo, no amor da liberdade e da
Repblica, que com o povo fundaram e com ele querem manter e consolidar.
O povo que sabe e quer ser livre, deve igualmente respeitar a ordem, primeira
condio da liberdade e da riqueza.
Na grandiosa oficina em que se trabalha no progresso da ptria
no h vencidos nem vencedores, grandes ou pequenos. So todos operrios
de uma obra comum. A essa obra dedicarei todo o meu esforo; para esse
trabalho peo e espero o concurso de todos os brasileiros.
So estes os intuitos que me dominam, o que julguei dever expor
ao pas.
Capital federal, 23 de novembro de 1891.
Floriano Peixoto
Extrado de PEIXOTO, Artur Vieira, e CAMEU, Francolino. Floriano Peixoto: Vida e Governo.
Pg. 72-3.
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ESTABELECIMENTO DO PROCESSO PARA AS ELEIES
FEDERAIS LEI N 35 (26 JANEIRO 1892)
O vice-presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a lei

seguinte:
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TTULO I
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CAPTULO I
Dos Eleitores
rt. 1 So eleitores os cidados brasileiros, maiores de 21 anos, j

qualificados e alistados conforme lei anterior ou que se alistarem na
forma desta lei.
1 So cidados brasileiros:
1) os nascidos no Brasil, ainda que de pai estrangeiro, no residindo este a servio de sua nao;
2) os filhos de pai brasileiro e os ilegtimos de me brasileira,
nascidos em pas estrangeiro, se estabelecerem domiclio na Repblica;
3) os filhos de pai brasileiro que estiver em outro pas ao servio
da Repblica, embora nela no venham domiciliar-se;
4) os estrangeiros que, achando-se no Brasil a 15 de novembro
de 1889, no declararam, dentro de seis meses depois de ter entrado em vigor
a Constituio, o nimo de conservar a nacionalidade de origem;
5) os estrangeiros que possurem bens imveis no Brasil e forem
casados com brasileira, ou tiverem filhos brasileiros, contanto que residam
no Brasil, salvo se manifestarem a intenso de no mudar de nacionalidade;
6) os estrangeiros por outro modo naturalizados.
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2 os direitos de cidado brasileiro s se suspendem ou perdem
nos casos aqui particularizados.
1) Suspendem-se:
b) por condenao criminal, enquanto durarem os seus efeitos.
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2) Perdem-se:
b) por aceitao de emprego ou penso de governo estrangeiro,
sem licena do Poder Executivo Federal;
c) por alegao de crena religiosa com o fim de isentar-se de
qualquer nus imposto por lei aos cidados;
d) por aceitao de condecoraes ou ttulos nobilirquicos estrangeiros.
3 No podem alistar-se eleitores:
1) os mendigos;
2) os analfabetos;
3) as praas de prt, excetuados os alunos das escolas militares
de ensino superior;
4) os religiosos de ordens monsticas, companhias, congregaes
ou comunidades de qualquer denominao, sujeitas a voto de obedincia,
regra ou estatuto que importe a renncia da liberdade individual.
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CAPTULO II
Do Alistamento
Art. 2 O alistamento dos eleitores ser preparado por comisses
seccionais, e definitivamente or ganizado em cada muni c pio por uma
comisso municipal.
Art. 3 No dia 5 de abril de cada ano, os membros do governo
municipal (Cmara, Intendncia ou Conselho), e os seus imediatos em votos,
em nmero igual, precedero diviso do municpio em sees, em nmero
nunca inferior a quatro, e eleio de cinco membros efetivos e dois suplentes,
escolhidos de entre os eleitores do municpio, os quais formaro cada uma
das comisses encarregadas do alistamento na respectiva seo.
Na falta de nmero igual de imediatos votos aos membros do
governo municipal, serviro os que existirem, e, na falta absoluta de imedia tos, a diviso do municpio em seces e a eleio das comisses seccionais
sero feitas somente pelos membros do governo municipal.
Art. 4 Dez dias antes do designado no art. 3, o presidente do
governo municipal, e, na falta, o substituto legal, mandar afixar edital nos
lugares mais pblicos e reproduzi-lo na imprensa, se houver, convidando
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os membros do mesmo governo e seus imediatos em votos, em nmero

igual, a comparecer, no dia e hora declarados nesta lei, na sala das sees
do governo municipal para o fim de proceder diviso do municpio em se es e eleio das comisses de alistamento.
Art. 5 Reunidos no referido dia, os membros do governo muni cipal e seus imediatos procedero diviso do territrio do municpio em
sees e designaro lugar para a instalao das comisses, devendo todas as
deliberaes se tomadas por maioria relativa de votos, tendo o presidente o
voto de qualidade em caso de empate.
Art. 6 Realizada a diviso das sees, proceder-se- eleio
das co misses de alistamento, votando cada um dos membros presentes, em
lista aberta e as sinada, em quatro nomes escolhidos de entre os eleitores
do municpio, conforme o alistamento ultimamente feito.
1 Sero declarados membros efetivos das comisses o 1, 2, 3,
5 e 6 mais votados, e suplentes o 4, 7 e 8, decidindo a sorte em caso de
empate.
2 Concludo o trabalho de diviso do municpio e da eleio
das comisses, lavrar-se- uma ata, que assinaro todos os presentes, no
prprio livro das sees ordinrias do governo municipal.
3 A diviso do municpio em sees e a eleio de que tratam
este e os artigos antecedentes, se procedero, ainda que no esteja completo
o nmero dos cidados convocados, contanto que se achem presentes pelo
menos cinco.
Na falta deste nmero, os presentes convidaro tantos eleitores
quantos sejam precisos para complet-lo.
Art. 7 As comisses de alistamento se reuniro no dia 21 de
abril, e daro comeo a seus trabalhos.
Art. 8 Reunidos os membros da comisso, procedero eleio
de presidente e secretrio e em seguida, far aquele publicar pela imprensa,
e, em falta desta, afixar, no lugar mais pblico, um edital, em que declarar
que vai ter lugar o alistamento dos eleitores, e que so convidados os cidados
que se acharem nas condies da lei a apresentar-se perante a comisso ou
enviar os seus requerimentos de vidamente ins trudos, dos quais se dar
recibo.
1 Quando o presidente da Comisso deixar, por qualquer
motivo, de fazer a publicao do referido edital, qualquer dos membros da
comisso poder faz-la e bem assim os cidados que se acharem nas condies
legais podero, independente da publicao do edital, apresentar os seus
requerimentos desde o dia da instalao da comisso.
2 No caso de falta ou impedimento do presidente da comisso,
ser ele substitudo por aquele de entre os membros efetivos que ento for
eleito. No caso de empate, a sorte decidir.
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3 Os suplentes eleitos na forma do art. 6 serviro s nos casos
de impedimento ou falta dos membros efetivos.
As substituies se faro independentemente de aviso ou comunicao dos impedidos, desde que constar aos substitutos a falta de qual quer membro efetivo.
4 Na falta dos suplentes, os membros da comisso nomearo
quem os substitua de entre os eleitores da seo.
Art. 9 Uma vez instalada a comisso, no poder, salvo caso de
fora maior e fazendo as necessrias notificaes, mudar o local dos seus
trabalhos, que sero executados em dias sucessivos, desde as 10 horas da
manh s 4 horas da tarde, durante o prazo de trinta dias contados do da
instalao.
Art. 10. A comisso comear pela reviso do alistamento anterior,
a fim de transportar para o novo, independente de requerimento, todos os
nomes de eleitores que residirem na respectiva seo.
Pargrafo nico. Para tal fim requisitar da autoridade compe tente cpia autntica do alistamento existente no municpio e, extrados
dele os nomes dos eleitores da seo, enviar uma cpia da lista assim
formada a cada uma das outras comisses seccionais, a fim de evitar-se a
incluso do mesmo nome em mais de uma seo.
Na fal ta de cpia au tntica do alistamento, ser vir qualquer
cpia manuscrita ou impressa, at que possa ser substituda ou autenticada.
Art. 11. As comisses nomearo escrivo ad hoc para o lanamento
do alistamento, das atas e de todos os papis necessrios.
Art. 12. O alistamento e as atas sero lanados no livro prprio,
aberto pelo presidente do governo municipal e rubricado por este e pelo
primeiro dos imediatos em votos que tiver tomado parte na eleio das
comisses.
Na falta deste livro, servir qualquer outro aberto pelo presidente
das comisses e rubricado por este e pelo quinto membro da mesma comisso.
Art. 13. Somente no alistamento da seo em que tiver a sua residncia habitual ou domiclio poder ser includo o cidado que requerer a
sua qualificao como eleitor.
1 Para que se considere o cidado do miciliado na seo,
necessrio que nela resida pelo menos durante os dois meses imediatamente
anteriores ao dia da qualificao.
2 Os cidados que residirem a menos tempo que o exigido no
pargrafo anterior sero alistados na seo em que antes residiam.
3 Os cidados que, vindos de pas estrangeiro, de outro estado
ou de outro municpio do mesmo estado, estabelecerem-se na seo mani festando nimo de ali residir, sero alistados, qualquer que seja o tempo de
residncia na poca do alistamento.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X
313
Art. 14. A comisso no poder alistar sem requerimento ou por

conhecimento prprio, ainda mesmo que tenha o cidado notoriamente as
qualidades de eleitor.
Tambm no poder eliminar o nome do cidado includo na
anterior qualificao.
Art. 15. At ao ltimo dia do prazo do art. 9, a comisso receber
os requerimentos para incluso no alistamento. Em cada requerimento no
poder figurar mais que um cidado.
Pargrafo nico. Podero tambm at esse dia pedir a sua incluso,
em virtude de mudana de domiclio, os cidados j alistados h mais tem po em outra seo do municpio.
Art. 16. Para que possam os cidados ser qualificados e alistados
pela comisso, indispensvel que perante ela provem:
a) que sabem ler e escrever, servindo de prova o reconhecimento
da letra e firma do requerimento; achando-se presente o reque rente, a prpria mesa far esse reconhecimento;
b) que tm 21 anos de idade ou que os completam na data da
organizao definitiva do alistamento, servindo de prova a res pectiva certido ou outro qualquer documento que prove a
maioridade civil.
Art. 17. O cidado j qualificado que requerer a sua incluso, por
mudana de domiclio, dever exibir o seu ttulo de eleitor ou certido de
haver sido qualificado em outra seo.
Art. 18. Nenhum requerimento ser recebido pela comisso, sem
que dele conste, de modo expresso, alm do nome, idade e residncia, a
profisso, estado e filiao do alistando.
Art. 19. O presidente da comisso far lavrar, diariamente, ata
dos trabalhos, mencionando as incluses e as no incluses, que forem sendo
decididas, bem como as faltas de comparecimento, justificadas ou no, e as
substituies dos membros da comisso.
Na ltima ata sero mencionados, como informao, os nomes
dos eleitores falecidos, dos que tiverem mudado de domiclio, com declarao
do novo domiclio e dos que tiverem perdido a capacidade poltica e os
nmeros que tinham na qualificao anterior.
Art. 20. O alistamento geral ser organizado por sees de muni cpio, colocando-se os nomes dos eleitores em ordem alfabtica, numerados
sucessivamente, com a indicao da idade, estado, profisso e filiao.
Art. 21. Terminado o alistamento, ser ele lanado no livro de
que trata o art. 12 e assinado pela comisso, sendo em seguida conferido
com os documentos que lhe serviram de base e autenticado pelo secretrio
da comisso.
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
?
X
X

Do alistamento far o presidente extrair duas cpias, uma que
ser publicada pelo jornal que se imprimir mais prximo da seo e outra
por edital afixado no lugar mais pblico, no prazo de oito dias, e remeter,
na mesma ocasio, ao presidente do governo municipal os livros do lana mento, do alistamento e das atas, e todos os documentos que serviram de
base ao alistamento.
1 Do edital a que se refere este artigo constaro igualmente os
nomes dos cidados cujos requerimentos no foram deferidos, assim como
a informao de que trata o art. 19 sobre os que tiverem falecido, mudado
de domiclio ou perdido a capacidade poltica.
2 Do ofcio da remessa dos livros ao presidente do governo
municipal, que ser assinado pela comisso, dever constar a publicao do
edital e o dia em que teve lugar.
O presidente da comisso responsvel pela entrega dos livros
do alistamento e atas ao presidente do governo municipal, assim como pe las
substituies ou alteraes dos nomes dos cidados nele qualificados.
Art. 22. Sero mantidos no alistamento os eleitores analfabetos,
qualificados em virtude da Lei n 3.029 de 9 de janeiro de 1881, salvo se
tiverem perdido os direitos polticos ou deles estiverem suspensos por alguma
das causas especificadas no art. 71 da Constituio.
A
X
A
A
X
X
CAPTULO III
A
A
Da Comisso Municipal
Art. 23. Em cada municpio da Unio have r uma comisso
municipal, composta do presidente do governo municipal, como presidente, e
dos das comisses seccionais, qual competiro as atribuies definidas na
presente lei.
1 Na ausncia ou impedimento do presidente, ser este substitudo pelo membro mais votado do mesmo governo, e, na falta de qualquer
dos presidentes das comisses seccionais, ser este substitudo pelo membro
mais votado da seo a que pertencer o presidente que faltar.
2 Na ordem das substituies sero chamados os substitutos
legais.
Art. 24. A comisso municipal se reunir no edifcio do governo
municipal no dia 10 de junho, para dar princpio aos seus trabalhos.
1 Reunida a comisso municipal, servindo de secretrio ou
funcionrio que esse cargo exercer no governo municipal ou qualquer outro
funcionrio municipal designado pelo presidente na falta daquele, la vrar-se-
ata no livro das sesses ordinrias do mesmo governo, a qual ser assinada
por todos os presentes.
?
?
?
X
X
315
2 Se at ao dia da instalao da comisso no tiverem as comis ses seccionais remetido todos os livros, o presidente da comisso municipal
os requisitar imediatamente, sem prejuzo das suas reunies ordinrias.
3 Instalada a comisso municipal, far o presidente, no dia
imediato, publicar pela imprensa, e, na falta, por editais afixados em lugares
mais pblicos, a sua reunio, declarando os fins desta.
4 A comisso municipal trabalhar consecutivamente durante
vinte dias, das 10 horas da manh s 4 da tarde, em sesses pblicas, como
as comisses seccionais, lavrando-se diariamente uma ata em livro especial,
na qual se mencionar quanto ocorrer.
Art. 25. A comisso municipal incumbe:
I Rever os alistamentos preparados pelas comisses seccionais,
devendo excluir os cidados que no tenham provado as qualidades de eleitor
e eliminar os mencionados na informao de que trata o art. 19, desde que
haja prova de falecimento, mudana de domiclio ou perda de capacidade
poltica;
II Resolver as reclamaes que forem apresentadas sobre as
incluses indevidas e as no incluses, sendo que estas s podero ser apre sentadas pelo prejudicado ou por seu procurador, e aquelas por qualquer
eleitor do municpio, devendo todas ser por escrito.
1 Todas as reclamaes despachadas sero mencionadas na
ata do dia e publicadas no dia seguinte por edital.
2 Nenhum requerimento apresentado em uma seo poder ficar
sem despacho por mais de 48 horas; e de todos os que forem apresentados
comisso o secretrio dar recibo, se a parte o exigir.
3 Durante o prazo dos seus trabalhos, a comisso far a reviso
do alistamento em livro especial para cada seo, e no ltimo dia ou at ao
15 dia subseqente, far o lanamento geral em livro prprio, aberto, rubri cado e encerrado pelo presidente, guardando-se a ordem numrica das sees
e a ordem alfabtica e numrica constantes do lanamento das comisses
seccionais.
4 Concludo o lanamento, ser conferido e assinado pelos
membros pre sentes, extraindo-se imediatamente c pia, que de ver ser
publicada dentro de oito dias pela imprensa, e, na falta, por edital firmado
pelo presidente, devendo constar de tais publicaes que aos interessados
cabe interpor os recursos legais. A cpia do alistamento ser assinada pelo
secretrio e rubricada pelo presidente em todas as folhas.
5 Os livros e papis das comisses seccionais e da comisso
municipal ficaro sob a guarda do governo municipal, e deles sero dadas
as certides pedidas, independente de requerimento e de despacho de seu
presidente, sendo lcito ao secretrio cobrar por tais certides os mesmos
emolumentos que cobrarem os escrives do cvel.
A
X
A
A
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X
A
A
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X
X

6 Qualquer eleitor poder ver a ata diria dos trabalhos da
comisso, para informar-se dos despachos e decises proferidos.
7 Do alistamento sero extradas duas cpias e remetidas uma
ao governador do estado e outra ao respectivo juiz seccional.
No Distrito Federal sero remetidas uma ao ministro do interior
e outra ao respectivo juiz seccional.
CAPTULO IV
Dos Recursos
Art. 26. Das decises da comisso municipal, incluindo ou no
incluindo cidado no alistamento, eliminando ou no, ex officio ou a requerimento de eleitores, haver sempre recurso, sem efeito suspensivo, para uma
junta eleitoral, na capital dos estados, que se compor do juiz seccional, do
seu substituto e do procurador seccional.
I A junta se reunir na sala das audincias do juiz seccional
trinta e cinco dias precisamente depois daquele em que se devem ter insta lado as comisses municipais e trabalhar em dias consecutivos das 10 ho ras
da ma nh s 4 da tarde, pelo tempo necessrio para deciso de todos os
recursos interpostos.
II Ao juiz seccional incumbe fazer as comunicaes ou requisies
e dar as providncias indispensveis para a composio e instalao da junta.
1 O recurso poder ser interposto:
a) pelo cidado no includo ou eliminado;
b) por qualquer eleitor do municpio, no caso de incluso indevida
ou de no eliminao.
2 O recurso por incluso indevida ou no eliminao s poder
referir-se a um cidado, no ficando prejudicada a sua interposio pela
apresentao de outro sobre o mesmo indivduo.
3 Todos os recursos devero ser interpostos no prazo de oito
dias, contados da publicao do alistamento geral do municpio, por petio
apresentada ao presidente da comisso municipal, que dar recibo ao recor rente.
4 Findo o prazo para apresentao dos recursos, o presidente
submeter a matria de cada um deliberao da comisso, e, se esta, no
prazo de mais de trs dias, ainda mantiver a deciso recorrida, o presidente
enviar o recurso junta eleitoral, registrando-o no correio.
5 A junta eleitoral de recurso obrigada a decidir, dentro de
dez dias, os recursos que lhe forem entregues pelo correio.
6 Imediatamente ser devolvido ao presidente da comisso
municipal o recibo do correio, assinado pelo juiz seccional ou por outro dos
A
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A
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X
A
A
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X
X
317
membros da junta, como prova da entrega dos papis do recurso; e o presi dente o remeter ao recorrente.
7 Esgotado o prazo dos dez dias sem haver a junta proferido
sentena, entender-se- provido o recurso; e, tanto neste, como no caso de
proferir sentena, devolver os papis pelo correio comisso municipal, a
fim de se fazerem as precisas alteraes no alistamento.
8 No caso de ser negado provimento ao recurso, o presidente
da comisso municipal entregar parte os documentos apresentados.
Art. 27. Quarenta dias depois de publicado o alistamento (art. 25,
4) pela comisso municipal da capital e sessenta dias depois da publicao
feita pelas dos outros municpios, reunir-se-o elas para a concluso do alis tamento, incluindo ou excluindo os contestados, conforme a sentena da
junta, devendo este trabalho terminar no prazo de cinco dias, findo o qual
lavrar-se- uma ata, onde se declararo as alteraes feitas, lanando-se as
averbaes necessrias, em seguimento a cada nome, do livro respectivo.
1 Concludo por tal forma o alistamento e publicado um edital
relativo s alteraes ordenadas nas sentenas, se extrairo trs cpias de
todo o alistamento, das quais uma ser remetida ao ministro do Interior, outra
ao governo do estado e outra ao juiz seccional.
2 O ministro do Interior mandar imprimir a mesma cpia e
remeter o original secretria da Cmara dos Deputados.
3 Concludo o alistamento, a comisso municipal mandar
imediatamente transcrever no livro de notas do tabelio a lista dos eleitores
qualificados, da qual dever dar certido a quem a solicitar.
A
X
A
A
A
A
CAPTULO V

Art. 28. Ao presidente da comisso municipal incumbe mandar
preparar livros de tales, conforme o modelo n 1, dos quais sero extrados
os ttulos dos eleitores.
1 Os ttulos devero conter indicaes do estado, comarca,
municpio e seo a que pertencer o eleitor, nome, idade, estado, filiao,
profisso e nmero de ordem no alistamento.
2 Depois de assinados os ttulos e rubricados os tales pelo
presidente da comisso municipal, sero aqueles remetidos, pelo meio mais
seguro, aos presidentes das comisses seccionais, para que estes faam a
entrega aos eleitores ou aos seus procuradores, devendo para isso ser indi cado por edital o lugar onde podero receb-los.
3 Os ttulos devero estar diariamente disposio dos eleitores
no mesmo edifcio em que funcionou a comisso seccional, das 9 horas da
manh s 3 da tarde, vinte dias pelo menos an tes de cada eleio, e no
sero entregues sem que o eleitor ou seu procurador o assine, deixando ficar
X
X
?
?
?
X
X

recibo; sendo admitido a assinar, pelo eleitor que no puder escrever, outro
por ele indicado.
4 No caso de extravio ou erro, poder o eleitor requerer outro
ttulo, que lhe ser dado, com a declarao de ser segunda via, averbando-se
aquela nos tales do antigo e do novo ttulo.
O ttulo errado ficar arquivado na municipalidade.
5 No caso de demora ou recusa de entrega dos ttulos por parte
dos presidentes das comisses seccionais, o eleitor poder requer-lo ao da
comisso municipal, o qual providenciar de modo a ser entregue imediata mente, podendo expedir por si mesmo novo ttulo.
No caso de demora ou recusa do presidente da comisso municipal,
o eleitor ter recurso para a junta eleitoral do respectivo estado.
TTULO II
Dos Elegveis e das Eleies
CAPTULO I
Dos Elegveis
X
Art. 29. So condies de elegibilidade para o Congresso Nacional:

1) estar em posse dos direitos de cidado brasileiro e ser alistveis
como eleitor;
2) para a Cmara dos Deputados, ter mais de quatro anos de
cidado brasileiro, e, para o Senado, mais de seis e ser maior de 35 anos de
idade.
Esta condio, exceo feita da idade, no compreende os estrangeiros que, achando-se no Brasil a 15 de novembro de 1889, no declararam
dentro de seis meses, de pois de promulgada a Constituio conservar a
nacionalidade de origem.
Art. 30. No podero ser votados para senador ou deputado ao
Congresso Nacional:
I Os ministros do presidente da Repblica e os diretores de
suas secretarias e do Tesouro Nacional;
II Os governadores ou presidentes e os vice-governadores ou
vice-presidentes dos estados;
III Os ajudantes generais do Exrcito e da Armada;
IV Os comandantes de distrito militar no respectivo distrito;
V Os funcionrios militares investidos de comandos de foras
de terra e mar, de polcia e milcia nos estados em que exercerem, equiparado
a estes o Distrito Federal;
VI As autoridades policiais e os oficiais dos corpos de polcia e
de milcia;
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
?
X
X
319
VII Os membros do Poder Judicirio federal;

VIII Os magistrados estaduais, salvo se estiverem avulsos ou
em disponibilidade mais de um ano antes da eleio;
IX Os funcionrios administrativos federais ou estaduais, demis sveis independentemente de sentena, nos respectivos estados.
Pargrafo nico. As incompatibilidades acima definidas, exceto
a do n VIII, vigoraro at seis meses depo is de cessadas as funes dos
referidos funcionrios.
Art. 31. Conforme o disposto no art. 24 da Constituio, no
pode ser eleito deputado ou senador ao Congresso Nacional o cidado que
for presidente ou diretor de banco, companhia ou empresa que gozar favores
do Governo Federal, indicados nos nmeros abaixo:
1) garantia de juros ou outras subvenes;
2) privilgio para emisso de notas ao portador, com lastro em
outro ou no;
3) iseno de direitos ou taxas federais ou reduo deles em leis
ou contratos;
4) privilgio de zona, de negao, contrato de tarifas ou concesso
de terras.
Pargrafo nico. O cidado que, eleito deputado ou senador,
aceitar qualquer dos favores constantes do artigo anterior, tem por esse fato
renunciado o mandato legislativo, ficando considerado vago o lugar, para
se mandar proceder a nova eleio.
Art. 32. So condies essenciais para ser Presidente ou Vice-Presidente da Repblica:
1) ser brasileiro nato;
2) estar na posse e gozo dos direitos polticos;
3) ser maior de 35 anos.
Art. 33. No podem ser votados para tais cargos:
1) os parentes consangneos e afins nos 1 e 2 graus do presi dente e vice-presidente que se achar em exerccio no momento da eleio
ou que o tenha deixado at seis meses antes;
2) os ministros de Estado ou os que o tiverem sido, at seis me ses
antes da eleio;
3) o vice-presidente que exercer a presidncia no ltimo ano do
perodo presidencial para o perodo seguinte o que a estiver exercendo por
ocasio da eleio.
Pargrafo nico. Estender-se por ltimo ano do perodo presi dencial, para os efeitos do presente artigo, o que se der a vaga que tiver de
ser preenchida, contando-se at noventa dias depois da mesma vaga.
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
?
X
X

CAPTULO II
Das Eleies
Art. 34. A eleio ordinria para os cargos de deputado ou senador
se proceder em toda a Repblica no dia 30 de outubro do l timo ano da
legislatura, e ser feita mediante o sufrgio direto dos eleitores alistados de
conformidade com esta lei.
Pargrafo nico. Nas sesses municipais em que, por qualquer
circunstncia, se no tiver procedido reviso do alistamento, sero admitidos
a votar os cidados includos no alistamento anterior.
Art. 35. A eleio de senador ser feita por Estado, votando o eleitor
em um s nome para substituir o senador cujo mandato houver terminado.
Pargrafo nico. Se houver mais de uma vaga, a eleio ser feita
na mesma ocasio, votando o eleitor separadamente para cada uma delas.
Art. 36. Para a eleio de deputados, os Estados da Unio sero
divididos em distritos eleitorais de trs deputados, equiparando-se aos
Estados, para tal fim, a Capital Federal.
Nesta diviso se atender populao dos Estados e do Distrito
Federal, de modo que cada distrito tenha, quanto possvel, populao igual,
respeitando-se a contigidade do territrio e integridade do municpio.
1 Os Estados que derem cinco deputados ou menos constituiro
um s distrito eleitoral.
2 Quando o nmero de deputados no for perfeitamente divisvel por trs, para a formao dos distritos, juntar-se- frao ao distrito
da capital do Estado. Assim, se um Estado der sete deputados, ser dividido
em dois distritos, sendo um de trs e outro de quatro, tendo por sede a capital;
se o nmero for de 10, haver trs distritos, cabendo ao da capital quatro
deputados; quando o n mero for de 17, o distrito da capital dar cinco
deputados; e assim sucessivamente, adjudicando-se a frao excedente de
trs ao distrito da capital do Estado.
Se o nmero de deputados do Distrito Federal no for perfeitamente divisvel por trs, juntar-se- a frao ao distrito que maior nmero
de eleitores tiver.
3 Cada eleitor votar em dois teros do nmero dos deputa dos do distrito.
4 Nos distritos de quatro ou cinco de putados cada elei tor
votar em trs nomes.
5 O go verno organizar e submeter aprovao do Poder
Legislativo a diviso dos distritos.
6 Os distritos eleitorais de cada Estado sero designados por
nmeros ordinais, e para cabea de cada um ser designado o lugar mais
central e importante dele.
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
X
X
321
Art. 37. A eleio ordinria do presidente e vice-presidente da

Repblica ser feita no dia primeiro de maro do ltimo ano do perodo
presidencial, por sufrgio direto da nao e maioria absoluta de votos,
devendo cada eleitor votar em dois nomes, escritos em cdulas distintas,
sendo uma para presidente e outra para vice-presidente.
Pargrafo nico. No caso de vaga da presidncia ou da vice-pre sidncia, no havendo decorrido dois anos do perodo presidencial, dever
efetuar-se a eleio para preenchimento da vaga dentro de trs meses depo is de aberta.
CAPTULO III
Do Processo Eleitoral
Art. 38. As eleies sero feitas por sees de municpio, que no
devero conter mais de 250 eleitores.
Art. 39. Terminado o alistamento eleitoral no ltimo ano da le gislatura, ser imediatamente feita pelo presidente da comisso do munic pio diviso do municpio em sees convenientes e, numeradas estas, sero
logo indicados os edifcios em que se proceder s eleies, os quais podero
ser pblicos ou particulares, contanto que estes fiquem equiparados aos
pblicos durante o processo eleitoral.
1 A numerao das sees e designao dos edifcios sero
publicados por editais e no mais podero ser alteradas at eleio, salvo
quanto a designao dos edifcios, quando estes no possam mais servir,
por fora maior provada, caso em que se far nova designao, que se
tornar pblica por edital pela imprensa do lugar mais prximo, com ante cedncia, pelo menos, de oito dias.
2 Sempre que se tiver de proceder a eleio no municpio, em
virtude desta lei, o mesmo presidente mandar afixar, com antecedncia de
vinte dias, editais e public-los pela imprensa, convidando os eleitores a dar
o seu voto, declarando o dia, lugar e hora da eleio e o nmero dos nomes
que o eleitor deve incluir na sua cdula.
3 Quando o dito presidente, at cinco dias antes da eleio,
no tiver publicado o edital com a designao dos edifcios, qualquer dos
membros eleitos para fazer parte das mesas eleitorais poder faz-lo, devendo
tal designao prevalecer em relao a qualquer outra que posteriormente
se faa.
Art. 40. Em cada seo de municpio haver uma mesa eleitoral
encarregada do recebimento das cdulas, apurao dos votos e mais trabalhos
inerentes ao processo eleitoral.
1 As mesas eleitorais sero nomeadas pela mesma forma que
as comisses seccionais do alistamento, nos termos do tt. 1, cap. 2, se
comporo da mesma forma.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

2 Vinte dias antes de qualquer eleio, o presidente do governo
municipal, e na sua falta qualquer outro membro do mesmo governo, ou o
secretrio, far a convocao dos outros membros e seus imediatos por
meio de editais e cartas oficiais, convidando-os a se reunir.
3 As mesas eleitorais assim constitudas presidiro a todas as
eleies para preenchimento de vagas que se derem no perodo da legisla tura.
4 Terminada a eleio das mesas, o presidente far lavrar uma
ata no livro das sesses ordinrias do governo municipal, na qual sero
mencionados os nomes dos mesrios eleitos, devendo ela ser assinada por
quantos tomarem parte na eleio e pelos cidados que o quiserem.
Art. 41. O presidente da comisso municipal far em tempo
extrair cpias autnticas do alistamento das sees, segundo a diviso feita,
para serem remetidas ao presidente das respectivas mesas no dia imediato
ao da sua eleio.
Pargrafo nico. A remessa dessas cpias ser feita pelo Correio
sob registro, ou por oficial de justia, cumprindo quele a quem for entregue
acusar o recebimento.
Art. 42. Quando, at oito dias antes da eleio, o presidente da
mesa no tiver recebido a cpia do alistamento referente sua seo, poder
qualquer dos membros dela requisit-la do secretrio do governo municipal,
que, sob pena de responsabilidade, satisfar imediatamente a requisio.
Art. 43. Os membros das mesas eleitorais reunir-se-o no dia da
eleio s 9 horas da manh, no lugar designado, e elegendo, pluralidade de
votos, o seu presidente e secretrio, aquele designar de entre os demais mem bros os que devem fazer a chamada dos eleitores, receber as listas e examinar
os ttulos, lavrando o secretrio imediatamente a ata em livro prprio, aberto,
remunerado, rubricado e encerrado pelo presidente do governo municipal.
A eleio comear e terminar no mesmo dia.
1 Proceder-se- eleio sempre que comparecerem trs membros
dos que compem a mesa, sejam estes efetivos ou suplentes.
Se at a ocasio de proceder-se apurao no tiverem comparecido mais dois mesrios, convidar a mesa um ou dois dos eleitores presen tes, a fim de ocupar o lugar ou lugares vagos.
2 No se podendo realizar a organizao da mesa eleitoral at
s 10 horas do dia, no ter lugar a eleio.
3 Instalada a mesa, ter comeo a chamada dos eleitores pela
ordem em que estiverem na respectiva cpia do alistamento.
A falta dessa cpia do alistamento, porm no impedir o recebimento das cdulas dos eleitores que comparecerem e exibirem os seus ttulos
devidamente legalizados.
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
?
X
X
323
4 O eleitor no poder ser admitido a votar sem apresentar o seu

ttulo, no podendo, em caso algum, exibido este, ser-lhe recusado o voto, nem
tomado em separado, exceo dos casos previstos no 13, n 1, deste artigo.
No dia da eleio, se nenhum dos mesrios houver ainda recebido
a cpia do alistamento, a eleio se realizar, fazendo-se a chamada por
qualquer cpia, que ser posteriormente autenticada, ou mesmo, na falta de
cpia, se proceder eleio sem chamada, sendo admitidos a votar todos
os eleitores que se apresentarem munidos de seus ttulos.
5 O recinto em que estiver a mesa eleitoral ser separado do
resto da sala por um gradil, prximo daquela, para que seja possvel aos
eleitores presentes fiscalizarem de fora do recinto todo o processo eleitoral;
dentro do recinto e junto aos mesrios estaro os fiscais dos candidatos.
6 A eleio ser por escrutnio secreto. A urna se conservar
fechada chave, enquanto durar a votao.
7 As cdulas que tiverem nomes em nmero inferior ao que
deverem conter sero, no obstante, apuradas.
Das que contiverem nmero superior, sero desprezados os nomes
excedentes, guardada, a ordem em que os mesmos estiverem colocados.
8 Antes da chamada, a urna ser aberta e mostrada ao eleitorado,
para que verifique estar vazia.
9 O eleitor, logo que tenha depositado na urna sua cdula ou
cdulas, assinar o livro de presena, aberto, numerado, rubricado e encer rado pelo presidente da comisso municipal.
10. Terminada a chamada, o presidente far lavrar um termo
de encerramento em seguida assinatura do ltimo eleitor, no qual ser
declarado o nmero dos que houverem votado.
11. O eleitor que comparecer depois de terminada a chamada e
antes de comear-se a lavrar o termo de encerramento no livro de presena,
ser admitido a votar.
Nessa ocasio votaro os mesrios que no tiverem seus nomes
includos na lista da chamada, por acharem-se alistados em outra seo.
12. Lavrado o termo de encerramento no livro de presena,
passar-se- apurao pelo modo seguinte: aberta a urna pelo presidente,
contar este as cdulas recebidas, e depois de anunciar o nmero delas, as
emaar , recolhendo-as logo aps, dita urna. Em seguida, o escrutador,
que assentar-se direita do presidente, trar da urna uma cdula, desdo brar, lendo-a e passando-a ao presidente, que, depois de l-la, passa-la-
ao outro escrutador sua esquerda, o qual a ler em voz alta, sendo pelos
outros mesrios, como secretrios, tomada a apurao, fazendo em voz alta
a adio dos votos que tocarem aos nomes que se forem lendo.
13. Embora no se ache fechada por todos os lados algu ma
cdula, ser, no obstante, apurada.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

Tambm ser apurada a cdula que no trouxer rtulo, exceto
quando se proceder conjuntamente a mais de uma eleio, e cada eleitor votar
com mais de uma cdula.
I Sero apuradas em separado as cdulas que contiverem alte rao por falta, aumento ou supresso de sobrenome ou apelido do cidado
votado, ainda que se refira visivelmente a indivduo determinado.
II No sero apuradas as cdulas:
a) quando contiverem nome riscado ou substitudo;
b) quando, procedendo-se a mais de uma eleio conjuntamente,
contiverem declarao contrria do rtulo;
c) quando se encontrar mais de uma dentro de um s invlucro,
quer sejam escritas em papis separados, quer uma delas no
prprio invlucro.
As cdulas e invlucro a que se referem os nos I e II deste par grafo, devidamente rubricados pelo presidente da mesa sero remetidos ao
poder competente com as respetivas atas.
14. Terminada a apurao das cdulas, o presidente far escrever
em resumo o resultado da eleio, designando-se os nomes dos cidados
votados e o nmero de votos, em tantos exemplares quantos forem os
mesrios e os fiscais, os quais sero rubricados pelos mesrios e fiscais,
entregando-se um exemplar a cada um.
15. O presidente, em seguida, proclamar o resultado da eleio pela lista de apurao, procedendo a qualquer verificao, se alguma
reclamao for apresentada por mesrio, fiscal ou eleitor, e far lavrar a
ata no livro prprio, a qual ser assinada pelos mesrios, fiscais e eleitores
que quiserem.
16. Os candidatos que disputarem a eleio podero nomear
cada um o seu fiscal, que tomar assento na mesa eleitoral, e ter direito
de exigir da mesma, concluda a apurao e antes de lavrar-se a ata dos
trabalhos, um boletim assinado pelos mesrios, contendo os nomes dos
candidatos, os votos recebidos e o nmero de eleitores que compareceram
eleio.
Esses boletins, com as firmas dos mesrios re conhecidas por
notrio pblico, podero ser apresentados na apurao geral da eleio,
para substituir a ata.
A nomeao do fiscal ser feita em ofcio dirigido mesa, e assinado pelos candidatos ou seus procuradores, devendo ser entregue no ato
da instalao de mesa.
17. Sempre que um grupo de trinta eleitores, pelo menos, da seo
indicar mesa, em documento assinado, o nome de qualquer eleitor para
fiscal da eleio, dever este ser admitido na mesa, gozando dos direitos
conferidos aos fiscais dos candidatos.
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
X
X
325
18. Na ata da eleio devero ser transcritos os nomes dos cida dos votados, com o nmero dos votos que obtiver cada um, sendo escritos
estes em ordem numrica.
Da mesma ata constar:
a) o dia da eleio e a hora em que teve comeo;
b) os nomes dos eleitores que no comparecerem;
c) o nmero de cdulas recebidas apuradas promiscuamente,
para cada eleio;
d) o nmero das recebidas e apuradas em separado, com decla rao dos motivos, os nomes dos votados e os dos eleitores
que delas forem portadores;
e) os nomes dos mesrios que no assinarem a ata, declarando-se
o motivo;
f) os nomes dos cidados que assinarem no livro de presena pelos eleitores que no puderem comparecer;
g) todas as ocorrncias que se derem no processo da eleio.
19. Qualquer dos mesrios poder assinar-se vencido na ata,
dando os motivos; no caso de no querer a maioria da mesa assin-la, devero
faz-lo os demais mesrios e os fiscais, que convidaro para isso os eleitores
que o quiserem.
20. Cada fiscal ter o direito de tirar cpia da ata, subscrevendo-a
o presidente e os mesrios;
Finda a eleio e lavrada a ata, ser esta imediatamente transcrita
no livro de notas do tabelio ou outro qualquer serventurio de justia ou
escrivo ad hoc nomeado pela mesa, o qual dar certido a quem a pedir.
a) a transcrio da ata por escrivo ad hoc ser feita em um livro
especial, aberto pelo presidente da comisso secional e rubri cado por um dos membros da minoria;
b) a distribuio dos tabelies e serventurios de justia para
servirem nas comisses secionais incumbe ao presidente da
comisso municipal, o que far pblico por edital, com a ante cedncia de dez dias, pelo menos;
c) a transcrio da ata dever ser assinada pelos membros da
mesa, fiscais e eleitores presentes que o quiserem.
21. Qualquer eleitor da seo e bem assim os fiscais podero
oferecer protestos por escrito, relativamente ao processo da eleio, passando-se
recibo ao protestante.
Esses protestos sero rubricados pela mesa que, contraprotestando
ou no, apens-los cpia da ata, que ser remetida junta apuradora.
22. A mesa far extrair duas cpias da ata das assinaturas dos
eleitores no livro de presena, as quais, depois de assinadas pelos mesrios
A
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X
X
A
A
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X
X

e concertadas por tabelio ou qualquer serventurio de justia ou escrivo
ad hoc, sero enviadas ao secretrio da Cmara dos Deputados ou ao do
Senado, e ao presidente da junta apuradora.
23. A mesa funcionar sob a direo do presidente, a quem
cumpre, de acordo com os mesrios, resolver as questes que se suscitarem;
regular a polcia no recinto da assemblia, fazendo retirar os que perturbarem
a ordem, prender os que cometerem crime, lavrar o respectivo auto, reme tendo imediatamente com o auto o delinqente autoridade competente.
No sero permitidas aos mesrios discusses prolongadas.
24. A substituio dos mesrios que faltarem far-sena forma
prescrita no art. 9 e seus pargrafos.
25. A eleio e apurao no devero ser interrompidas sob
qualquer pretexto.
26. expressamente proibida a presena de fora pblica dentro
do edifcio em que se proceder eleio e em suas imediaes, sob qualquer
fundamento, ainda mesmo requisio da mesa, para manter a ordem.
27. Se a mesa no aceitar os protestos de que trata o 21, podero
estes ser lavrados no livro de notas do tabelio, dentro de 24 horas aps a
eleio.
28. Os livros e mais papis concernentes ele io de vem ser
remetidos, no prazo de dez dias, ao presidente do governo municipal, a fim
de serem recolhidos ao arquivo da municipalidade.
A
X
A
A
A
A
CAPTULO IV
Da Apurao Geral das Eleies

Art. 44. Trinta dias depois de finda a eleio, reunidos na sala
das sesses do governo municipal, nas sedes das circunscries eleitorais e
no Distrito Federal, o presidente do mesmo governo, os cinco membros
mais votados e os cinco imediatos a menos votado, proceder-se- apurao
geral dos votos da eleio.
1 O dia, lugar e hora para a apurao sero pelo dito presidente
anunciados pela imprensa e por edital afixado na porta do edifcio da mu nicipalidade, com antecedncia de trs dias, pelo menos, sendo convidados
todos que devem tomar parte neste trabalho.
2 A apurao dever terminar dentro de 20 dias da data do
comeo dos trabalhos, e se far pelas autnticas recebidas e pelas certides
que forem apresentadas por qualquer eleitor, desde que nenhuma dvida
oferecerem, lavrando-se, diariamente, uma ata, em que se dir em resumo o
trabalho feito no dia, designando-se o total da votao de cada cidado.
X
X
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X
X
327
3 As sesses da junta apuradora sero pblicas e os eleitores

que comparecerem e os fiscais, em qualquer nmero, que forem perante
elas apresentados pelos candidatos, podero assinar as atas.
4 Instalada a junta, o presidente far abrir os ofcios recebidos, e,
mandando contar as autnticas, designar um dos membros para proceder
leitura e dividir por letras entre os demais, os nomes dos cidados votados,
para que, com toda a regularidade, se proceda apurao, que ser feita em
voz alta.
5 No se realizando a reunio da junta no dia marcado, o presidente designar o dia imediato, fazendo pblico por edital, que sempre
ser publicado na imprensa, existindo esta.
6 A junta apuradora cabe somente somar os votos constantes
das autnticas, devendo, todavia, mencionar na ata qualquer dvida que
tenha sobre Organizao de alguma mesa de seo eleitoral, bem como,
expressamente, os votos obtidos pelos candidatos nesse seo.
Outrossim, devero ser declarados na ata, alm de todas as ocorrncias, os motivos pelos quais a junta for levada a apurar os votos tomados
em separado pelas mesas seccionais.
7 Em caso de duplicata, dever a junta apurar somente os vo tos
dados na eleio que tiver sido feita no lugar previamente designado.
8 Terminada a apurao, sero publicados os nomes dos cidados
votados, na ordem numrica dos votos recebidos, e lavrada a ata, em que se
mencionar, em resumo, todo o trabalho da apurao, as representaes,
reclamaes ou protestos que forem apresentados perante a junta ou perante
as mesas seccionais, com declarao dos motivos em que se fundarem.
9 Da ata geral da apurao de quaisquer eleies sero extrados
as cpias necessrias, as quais, depois de assinadas pela junta apuradora,
sero remetidas: uma ao ministro do interior, tratando-se de eleio do Distri to Federal, ou ao governador, nos estados, uma secretaria da Cmara ou do
Senado e uma a cada um dos eleitos, para lhe servir de diploma.
Essas cpias podero ser impressas, devendo, todavia, ser concertadas e assinadas pelos membros da junta.
10. As cpias da ata de apurao geral nas eleies para presidente ou vice-presidente da Repblica sero remetidas ao governador do
Estado, ministro do interior e secretrio da Cmara dos Deputados.
Art. 45. A pluralidade relativa dos votos decidir da eleio de
senadores e deputados; no caso de empate, considerar-se- eleito o mais velho.
Art. 46. A Cmara ou o Senado, sempre que no exerccio do direito
de reconhecimento dos poderes dos seus membros, anular uma eleio sob
qualquer fundamento, resultando desse ato ficar o candidato diplomado inferior
em nmero de votos ao imediato, dever determinar que se realize nova eleio.
A
X
A
A
X
X
A
A
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X
X

TTULO III
Disposies Penais
Art. 47. Alm dos definidos no Cdigo Penal, sero considerados
crimes contra o livre exerccio dos direitos polticos os fatos mencionados
nos artigos seguintes.
Art. 48. Deixar qualquer cidado, investido das funes do governo municipal ou chamado a exercer as atribuies definidas na presente
lei, de cumprir restritamente os deveres que lhe so impostos e nos prazos
prescritos, sem causa justificada:
Pena: Suspenso dos direitos polticos por dois a quatro anos.

Art. 49. Deixar o cidado eleito para fazer parte das comisses de
alistamento ou eleitorais e satisfazer as determinaes da lei no prazo esta belecido, quer no tocante ao servio que lhe exigido, quer no que diz
respeito s garantias que deve dispensar aos alistandos ou eleitores, sem
motivo justificado:
Pena: Suspenso dos direitos polticos por dois a quatro anos.

Art. 50. Deixar qualquer dos membros da mesa eleitoral de rubri car a cpia da ata da eleio, tirada pelo fiscal, quando isso lhe for exigido:
Pena: De dois a seis meses de priso.
Art. 51. A fraude, de qualquer natureza, praticada pela mesa ele itoral, ou pela junta apuradora, ser punida com a seguinte:
A
X
A
A
A
A
Pena: De seis meses a um ano de priso.

Pargrafo nico. Sero isentos dessa pena os membros da junta
apuradora ou mesa eleitoral, que contra a fraude protestarem no ato.
Art. 52. O cidado que usar de documento falso para ser includo
no alistamento:
Pena: De priso por dois a quatro meses.
Art. 53. O cidado que, em virtude de disposies da presente
lei, for condenado na pena de suspenso dos direitos polticos, no poder,
enquanto durarem os efeitos da pena, votar nem ser votado em qualquer
eleio do Estado ou municpio.
Art. 54. Os crimes definidos na presente lei e os de igual natureza
do Cdigo Penal sero de ao pblica, cabendo dar denncia, nas comarcas
das capitais dos Estados, ao procurador da Repblica ou seccional, perante
o juiz seccional, e nas demais comarcas, aos promotores pblicos perante a
autoridade judiciria competente
1 A denncia por tais crimes po der igualmente ser dada
perante as referidas autoridades por cinco eleitores, em uma s petio.
X
X
?
?
?
X
X
329
2 A forma do processo de tais crimes ser a estabelecida na

legislao vigente para os crimes de responsabilidade dos empregados
pblicos.
3 A pena ser graduada, atendendo-se ao valor das circunstncias
do delito.
Art. 55. Ser punido com as penas de seis meses a um ano de
priso e suspenso de direitos polticos por trs a seis anos, o mesrio que
subtrair, acrescentar ou alterar cdulas eleitorais, ou ler nome ou nomes di ferentes dos que foram escritos.
Disposies gerais
Art. 56. Os requerimentos e documentos para fins eleitorais se ro isentos de selo e de quaisquer direitos, sendo gratuito o reconhecimento
da firma.
Art. 57. O trabalho eleitoral prefere a outro qualquer servio
pblico, sendo considerado feriado o dia das eleies.
Art. 58. As atribuies conferidas por esta lei aos juzes e procuradores seccionais dos Estados sero exercidas, no Distrito Federal, pelo
juiz seccional, seu substituto e pelo subprocurador geral da Repblica.
Art. 59. Para o preenchimento das vagas, atualmente existentes
na representao nacional, proceder-se-, eleio depois e eleitos os membros do governo municipal, de acordo com as leis que nos Estados tenham
sido decretadas, sendo observadas, quanto ao mais, as disposies da pre sente lei. O governador do Estado em que tal organizao houver realiza do, comunica-lo- a mesa da Cmara a que pertencer a vaga ou as vagas, fazendo ao mesmo tempo proceder eleio em conformidade desta lei.
1 Nos Estados ou municpios em que no tenha havido eleio
para a constituio do governo municipal, por ocasio de ser executada a
presente lei, competir aos membros das ltimas cmaras municipais elei tas o desempenho de todas as atribuies que na mesma vo especificadas.
Para se preencherem as vagas ou impedimentos existentes, pode ro ser chamados, depois dos suplentes dos vereadores, os juzes de paz da
sede do municpio e dos distritos mais vizinhos, guardada a sua ordem
sucessiva.
2 Qualquer que seja o nmero de vagas que ocorrerem no
Congresso Na cional, da promulgao desta lei em diante, por motivo de
renncias, perdas de mandatos ou falecimentos, cada uma das Cmaras,
com qualquer nmero, conhecendo dessas ocorrncias, providenciar para
que tais vagas se preencham pelo modo estatudo na presente lei; se, porm,
no estiver reunido o Congresso Nacional, a mesa de cada uma das Cmaras o
far sem dependncia de interveno da Cmara respectiva.
A
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A
A
X
X
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A
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X
X

Art. 60. A eleio para preenchimento de vagas de deputados
durante a atual legislatura far-se- por Estado.
Os governadores dos Estados, onde, por fora do 1 do art. 28
da Constituio, existirem vagas por aumento das respectivas representaes,
devero mandar proceder imediatamente eleio para o seu preenchimento.
Art. 61. Nas vagas que se derem posteriormente na representao
nacional, uma vez comprovadas, o governador do Estado em que elas se
tenham dado ou, no Distrito Federal, o ministro do interior, mandaro ime diatamente proceder a nova eleio.
Pargrafo nico. Quando a vaga aberta for devida a renncia de
algum representante, dar-se- por comprovada, quando o governador do
Estado ou o ministro do interior tiverem dela conhecimento oficial, por
comunicao da mesa da respectiva Cmara, qual tenha o representante
enviado a sua renncia.
Art. 62. As mesas da Cmara e do Senado tm competncia para
se dirigir aos governadores dos Estados e mais autoridades administrativas
ou judicirias federais ou estaduais, so licitando qualquer informao ou
documento referente a matria eleitoral.
Art. 63. Enquanto se no proceder determinao do nmero
dos representantes de cada Estado, de acordo com o recenseamento da
populao e em observncia do disposto no art. 28, 1 e 2, da Constituio
Federal, prevalecer o estatudo do Decreto n 511, de 23 de junho de 1890,
combinado com o referido 1 do art. 28 da Constituio.
Art. 64. O presidente do governo municipal fornecer todos os
livros necessrios para o alistamento e para as eleies, correndo as despesas,
que com eles e os mais aprestos na forma desta lei fizer, por conta da Unio.
Art. 65. As mesas eleitorais tm competncia para lavrar auto de
flagrante delito contra o cidado que votar, ou tentar faz-lo com o ttulo
que no lhe pertena, e para apreender o ttulo suspeito; devendo livrar-se
solto, independentemente de fiana, o delinqente, logo que estiver lavrado
o auto que ser remetido com as provas do crime, autoridade competente.
Capital federal, 26 de janeiro de 1892; 4 da Repblica. Floriano
Peixoto Jos Higino Duarte Pereira.
Extrado de Legislao Brasileira no Brasil. Vol. I.
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129
GOVERNO FLORIANO PEIXOTO
129.1 ANULAO DOS DECRETOS DE 3 DE NOVEMBRO
- DECRETO N 685 (23 NOVEMBRO 1891)
O vice-presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil,

considerando
ue em caso algum pode ser dissolvido o Congresso Nacional por

ato do Poder Executivo (art. 1 4 das disposies transitrias
da Constituio);
Que somente em caso de agresso estrangeira ou grave comoo
intestina pode ser declarado o estado de stio em algum ponto do territrio
nacional (art. 48 15 da Constituio);
Que nenhuma destas hipteses verificou-se no Distrito Federal e
na capital do estado do Rio de Janeiro, nem a ordem e a tranqilidade
pblica se acham perturbadas ou ameaadas:
Resolve anular os decretos de 3 do corrente ms, pelos quais foi
dissolvido o Congresso Nacional, suspensas as garantias constitucionais
nos referidos lugares e constituda uma junta militar para o julgamento dos
que violassem as ordens do governo.
Capital Federal, 23 de novembro de 1891, 3 da repblica.
Floriano Peixoto
Jos Higino Duarte Pereira
Extrado de Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1891. Rio de Janeiro:
Imprensa Nacional. 1892. V. 2, pt. 2. Pg. 752.
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X
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129.2 CONVOCAO DO CONGRESSO NACIONAL

PARA O DIA 18 DE DEZEMBRO DECRETO N 686
(23 NOVEMBRO 1891)
X
vice-presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, consi derando ser urgente a votao das leis anuais, da lei eleitoral e
das demais que determinaram a prorrogao da sesso legislativa
ordinria deste ano, interrompida pelo decreto de 3 do corrente ms:
Resolve, usando da atribuio que lhe confere o art. 48, n 1 da
Constituio, convocar extraordinariamente o Congresso Nacional para reu nir-se no dia 18 de dezembro deste ano.
Capital Federal, 23 de novembro de 1891, 3 da Repblica.
Floriano Peixoto
A
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A
Jos Higino Duarte Pereira
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Extrado da Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1891. Rio de Janeiro:
Imprensa Nacional. 1892. V. 2, pt. 2. Pg. 752
X
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129.3 CARTA-MANIFESTO DOS TREZE GENERAIS
DIRIGIDA A FLORIANO PEIXOTO POR NOVA ELEIO

PRESIDENCIAL (31 MARO 1892)
X
Exmo sr. marechal vice-presidente da Repblica,
s abaixo assinados, oficiais-generais do Exrcito e da Armada, no

querendo, pelo silncio, co-participar da responsabilidade moral da
desorganizao em que se acham os estados, devido indbita
interveno das Foras Armadas nas deposies dos respectivos governadores,
dando em resultado a morte de inmeros cidados, implantando o terror, a
dvida e o luto no seio das famlias, apelam para vs, marechal, para que
faais cessar to lamentvel situao.
A continuar por muito tempo semelhante estado de desorganizao geral do pas, ser convertida a obra de 15 de novembro de 1889 na mais
completa anarquia. E os abaixo assinados, crentes, como esto, que s com a
eleio do presidente da Repblica, feita quanto antes, como determina a
Constituio Federal e a Lei Eleitoral, porm livremente, sem presso das
Foras Armadas, se poder restabelecer prontamente a confiana, o sossego e
a tranqilidade da famlia brasileira e bem assim o conceito da Repblica no
exterior, hoje to abalados, esperam e contam que, neste sentido, dareis as
vossas acertadas ordens, e que no vacilareis em reunir este importante ser vio cvico aos muitos que nos campos de batalha j prestastes a esta ptria.
Capital Federal, 31 de maro de 1892
Marechal Jos de Almeida Barreto vicealmirante Eduardo Wandenkolk
general-de-diviso Jos C. de Queirs general-de-diviso Antnio Maria Coelho
general-de-diviso Cndido Jos da Costa contra-almirante Jos Marques Guimares general-de-brigada Joo Nepomuceno de Medeiros Malet contra-almirante
Dionsio Manhes Barreto general-de-brigada dr. Joo Severiano da Fonseca
contra-almirante Manuel Ricardo da Cunha Coutom general-de-brigada Joo
Jos de Bruce general-de-brigada Jos Cerqueira de Aguiar Lima general-de-brigada Joo Lus de Andrade Vasconcelos
Extrado de MIRANDA, Salm de. Floriano. Pgs. 202-3.
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. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
129.4 MANIFESTO DE FLORIANO PEIXOTO

(7 ABRIL 1892)
X
governo foi ontem surpreendido por um manifesto que lhe foi

dirigido e publicado em vrios rgos da imprensa desta capital,
assinado por treze generais de mar e terra, condenando a deposio
dos governadores que haviam aceitado e aplaudido o golpe de Estado de
3 de novembro, deposio que afirmam ter sido feita com interveno da
fora federal, no meio do terror, de inmeras mortes e do luto da famlia
brasileira, e no qual fazem um apelo ao vice-presidente, a fim de mandar
proceder, quanto antes, eleio presidencial, nos termos da Constituio,
cuja interpretao autntica se arrogam eles o direito de dar como supremo
poder.
No sem pesar que o governo vem dirigir-se nao, que a
estas horas, cheia de dvidas e incertezas, j ter certamente condenado o
procedimento daqueles que, estando investidos de alta patente para zelar e
defender a honra da ptria, a integridade do seu territrio e a ordem interna,
so no entanto, por atos incorretos, os primeiros a animar a desordem do
pas e a levar o seu descrdito no estrangeiro, onde falsamente se poder
acreditar hoje que chegou a Repblica brasileira a poca desgraada dos
pronunciamentos e de sua completa runa.
Nada, concidados, vos asseguro em nome de minha honra de
soldado; nada foi praticado por meu governo, que tem procurado administrar
o pas com a maior honestidade, que tem respeitado os direitos, garantidos
a mais ampla liberdade de imprensa e de conscincia, feito a mais escrupu losa justia nas promoes, cuidado com desvelo, tanto quanto o permitem
os recursos de que dispe, da crtica situao de nossa praa e das classes
proletrias, nada pratiquei, repito, que justifique to anormal procedimento.
Vrios desses camaradas foram ontem adeptos fervorosos da
poltica do golpe de Estado, ao passo que outros, solidrios at era bem
pouco tempo com o governo, vm hoje reprovar e atribuir-lhe atos que no
praticou, e que foram apenas conseqncia lgica da revoluo de 23 de
novembro. Todos eles revelam, porm, um inconveniente esprito de indis -
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X
335
ciplina, procurando plantar a anarquia no momento crtico da reorganizao

da ptria e da consolidao das instituies republicanas, pois que no rece beram legalmente delegao da soberania popular, nica que ao lado da lei
respeitamos, para resolver e impor soluo a questes que s os poderes
constitudos, consagrados em nossa carta constitucional podem resolver.
Convencido da enorme responsabilidade que tenho sobre meus
ombros, entendo que impe-me o dever de dar remdio a to anormal situa o, entendo mesmo que torna-se necessrio deixar, por momento, o caminho
da tolerncia benvola que tem sido a norma do meu governo. Convencido
de que necessrio fazer sentir que a ordem uma realidade, o governo
saber salvar, dentro da lei, da qual jamais se afastar e dos poderes extraordinrios, que o patritico Congresso Nacional conferiu-lhe em momento
de angstia, quando a anarquia e a perversidade exploravam a desgraa
atravs das muralhas das prises de infelizes gals, o prestgio de sua auto ridade, a honra da Repblica e os crditos deste povo livre e digno; certo
como est, no patriotismo de todo o Exrcito, e Armada nacionais, confiado
no apoio das classes conservadoras, cujos altos interesses no podem ficar
merc do imprevisto, seguro da confiana de todos os cidados que sabem
amar a ptria e a honra.
Convindo trazer a tranqilidade a todas as conscincias, a confiana
ao comrcio, a garantia a todos legtimos interesses, evitando que se conti nue a explorar a credulidade de uns e a timidez de outros, com grave prejuzo
da consolidao da Repblica e da ordem no seio da ptria, o governo resolve
tomar providncias contidas nos decretos que a este acompanham.
Capital federal, 7 de abril de 1892.
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Floriano Peixoto
MINISTRIO DA MARINHA
Por decretos de 7 do corrente:
Foram demitidos: o contra-almirante Dionsio Manhes Barreto,
de membro efetivo do Conselho Naval; o contra-almirante Jos Marques
Guimares, de comandante da 1 Diviso de Cruzadores; o contra-almirante
Manuel Ricardo da Cunha Couto, de inspetor do Arsenal de Marinha da
capital federal.
Foram reformados: o vice-almirante Eduardo Wandenkolk; os
contra-almirantes Jos Marques Guimares e Dionsio Manhes Barreto.
Foram promovidos a contra-almirante: o contra-almirante
graduado Joaquim Antnio de Cordovil Maurity; os capites-de-Mar-e-Guerra
Francisco Goulart Rolim e Carlos Frederico de Noronha.
Foi graduado no posto de contra-almirante: o capito-de-Mar-e-Guerra Joo Gonalves Duarte.
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Foi transferido para a 2 classe da Armada: o contra-almirante
Manuel Ricardo da Cunha Couto.
MINISTRIO DA GUERRA
Por decretos de 7 do corrente:
Foram reformados:
O marechal Jos de Almeida Barreto; os generais-de-diviso
Antnio Maria Coelho, Cndido Costa e Jos Clarindo de Queirs; os gene rais-de-brigada Jos de Cerqueira Aguiar Lima e Joo Nepomuceno de
Medeiros Mallet; o ge neral-de-brigada graduado Joo Lus de Andrade
Vas concelos; o general-de-brigada, inspetor do Servio Sanitrio, dr. Joo
Severiano da Fonseca.
Foi transferido para a 2 classe do Exrcito, vista dos motivos
constantes de exposio que a ele acompanha:
Estado-maior general o General-de-Brigada Joo Jos de Bruce.
Foram promovidos:
Estado-maior general: a marechal, o marechal graduado Jos Si meo
de Oliveira; a marechal graduado, o general-de-diviso Jlio Anacleto Falco
da Frota; a generais-de-diviso, os generais-de-brigada Carlos Frederico da
Rocha, Carlos Machado de Bitencourt e Bernardo Vasques.
A generais-de-brigada, os coronis:
Corpo de Engenheiros: Inocncio Galvo de Queirs.
Estado-maior de 1 classe: Joo Toms de Canturia.
Arma de artilharia: Francisco Jos Teixeira Jnior.
Arma da cavalaria: Frederico Slon de Sampaio Ribeiro.
Arma de infantaria: Sebastio Raimundo Everton; Estvo Jos
Ferraz.
Estado-maior de artilharia: a general-de-brigada graduado, o coronel
Bento Jos Fernandes Jnior.
Repartio sanitria: a general-de-brigada, inspetor-geral, o gene ral-de-brigada graduado, mdico de 1 classe, dr. Antnio Pereira da Silva
Guimares; a general-de-brigada graduado, o mdico de 1 classe dr.
Alexandre Marcelino Bayma.
Quadro (extranumerrio): a general-de-brigada, o coronel da arma
de cavalaria Joo Batista da Silva Teles.
Extrado de CAMEU, Francolino, e PEIXOTO, Artur Vieira. Floriano Peixoto: Vida e Governo. Rio
de Janeiro: Oficinas Grficas da A Noite, 1925. Pgs. 241-242.
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130
MANIFESTO DO PRESIDENTE PRUDENTE DE MORAIS
NAO (15 NOVEMBRO 1894)
umpre-me neste momento manifestar nao quais os princpios

e normas que me guiaro no desempenho da honrosa mas difcil
misso que me foi imposta. O lustro de existncia, que hoje
completa a Repblica brasileira, tem sido de lutas quase permanentes com
adversrios de toda espcie que tm tentado destru-la, empregando, para
isso, todos os meios.
Como expresso concreta desse perodo de funestas dissenses e
lutas, rememoro com amargura a revolta de 6 de setembro do ano prximo
passado, essa revolta que foi o mais violento abalo de que se poderia reves tir o regime proclamado da Repblica e de libertar a ptria do jugo de uma
suposta ditadura mi litar reu niu sob sua bandeira todos os ele mentos
adversos ordem e paz pblica, concluindo por caracterizar-se em um
movimento formidvel de ataque s instituies na cionais, arvorando o
estandarte da restaurao monrquica.
Mas por isso mesmo que essa luta tremenda foi travada pela
coligao de tantos interesses individuais, a vitria da Repblica foi decisiva
para provar a estabilidade das novas instituies, que tiveram a defend-las
a coragem, a pertincia e a dedicao do benemrito chefe do Estado, auxi liado eficazmente pelas foras militares de terra e mar fiis Constituio,
em 6 de setembro de 1893, como em 23 de novembro de 1891 , pelo concurso
entusistico da mocidade das escolas, da Guarda Nacional, dos batalhes
patriticos e da polcia, pela solidariedade unnime dos estados da Unio,
cujo apoio foi de extraordinrio valor.
Essa revolta, que durante tantos meses, substituindo a paz e o
trabalho por lutas patriticas, perturbou a vida nacional e causou enormes
males, danificando a fortuna pblica e particular, produziu, entretanto, o
grande benefcio de convencer ainda aos mais incrdulos de que a forma
republicana, tal como est consagrada na Constituio de 24 de fevereiro,
indubitavelmente a que tem de reger para sempre os destinos do Brasil,
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A
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X
A
A
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porque no seu admirvel mecanismo que est a mais segura garantia da
harmonia permanente entre a unidade nacional e a vitalidade e expanso
das foras locais.
A Repblica est, pois, firmada na conscincia nacional lanou
razes to profundas que jamais ser da arrancada. Ao passo que a mo nar quia caiu sem a menor resistncia, no obstante haver dominado o pas, du rante setenta anos, o seu regime centralizador, a Repblica, apesar de sua
curta e perturbada existncia, defendeu-se heroicamente e venceu a poderosa
revolta restauradora, porque tinha a seu lado a opinio nacional, manifesta da pelo consenso unnime dos estados, que, havendo experimentado a in fluncia benfica da autonomia que lhes deu o novo regime, no se sujeita ro jamais a retrogradar condio de provncias sem recursos, manietados
em seus desenvolvimentos pelas peias atrofiantes da centralizao.
Felizmente, gra as atitu de patritica perti naz e enrgica do
marechal Floriano Peixoto, secundado pela grande maioria da nao, pare ce
estar encerrado em nossa ptria o perodo das agitaes, dos pronuncia mentos e das revoltas, que lhe causaram danos inestimveis, sendo muitos
deles irreparveis.
Capital federal, 15 de novembro de 1894.
Prudente de Morais
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Extrado de SILVA, Gasto Pereira da. Prudente de Morais, o pacificador. Pgs. 168-173.
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131
CARTA-TESTAMENTO DE FLORIANO PEIXOTO
(JUNHO 1895)
eus amigos
Recebo com especial agrado a sincera manifestao do vosso
apreo.
Ela tem para mim um valor inefvel, pois revela a generosidade
dos vossos nobres coraes.
Ela me enche a alma de um prazer imenso, porque vejo nela um
tributo de vossa gratido a um velho servidor da ptria, que lhe consagrou
de corao o melhor de sua vida, e da Repblica, por amor da qual sacrificou
o resto de sade e vigor que lhe deixou a penosa campanha do Paraguai.
Hoje, como vedes, vivo longe do lar a procurar em vrios climas
a reparao das foras perdidas nas lutas pela ptria e pelas novas instituies.
Nessa peregrinao, alimento a esperana de alcanar do Criador a
merc de viver mais algum tempo para prover a educao dos filhos, rfos
h cinco anos dos cuidados paternos; e tambm para lograr o prazer de
contemplar a jovem Repblica livre dos embaraos que ora lhe estorvam os
passos, a marchar desassombrada e feliz ao lado das naes mais adiantadas
do Velho e do Novo Mundo.
A vs, que sois moos e trazeis vivo e ardente no corao o amor
da ptria e da Repblica, a vs corre o dever de ampar-la e defend-la dos
ataques insidiosos dos inimigos.
Diz-se e repete-se que ela est consolidada e no corre perigo.
No vos fieis nisso, nem vos deixeis apa nhar de surpresa. O
fermento da restaurao agita-se em uma ao lenta, mas contnua e surda.
Alerta!, pois.
A mim me chamais o consolidador da Repblica. Consolidador
da obra grandiosa de Benjamim Constant e Deodoro so o Exrcito nacional
e uma parte da Armada, que lei e s instituies se conservaram fiis.
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X

Consolidador da Repblica a guarda nacional, so os corpos de
polcia da capital e do Estado do Rio, batendo-se com inexcedvel herosmo
e selando com o seu sangue as instituies proclamadas pela revoluo de
15 de novembro.
Consolidador da Repblica a mocidade das escolas civis e militares, derramando o seu sangue generoso para com ele escrever a pgina
mais brilhante da histria das nossas lutas.
Consolidador da Repblica, finalmente, o grande e glorioso
Partido Republicano, que, tomando a forma de batalhes patriticos, praticou
tais e tantos feitos de bravura, que sero ouvidos sempre com admirao e
respeito pelas geraes vindouras.
So esses os heris para os quais a ptria deve volver os olhos,
agradecida.
frente de elementos to valiosos, no duvidei, um momento
sequer, do nosso triunfo, e, pedindo conselhos inspirao e experincia e
procurando amparo no sentimento da grande responsabilidade que trazia
sobre os ombros, tive a felicidade de poder guiar os nossos no caminho da
vitria.
Foi esse o meu papel.
Se mrito existe nele, no almejo outra recompensa, seno a
prosperidade da Repblica e a estima dos que sinceramente lhe consagram
o seu amor.
Vou terminar: as prescries mdicas no me permitem o mais
leve trabalho mental; mas, para corresponder a vossa gentileza, no duvidei
infringir os conselhos da cincia e escrever estas linhas, que vos entrego
como penhor e testemunho da minha eterna gratido.
Divisa, junho de 1895.
Floriano Peixoto
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Extrado de PINHEIRO, Xavier. Marechal Floriano, o Consolidador da Repblica Brasileira. Laemmert

& Editores. Rio de Janeiro, 1900. Pgs. 1114.
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132
CRIAO DO ESTADO-MAIOR DO EXRCITO E DA
INTENDNCIA GERAL DA GUERRA
LEI N 403 (24 OUTUBRO 1896)
O Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil

Fao saber que o Congresso Nacional decretou e eu sanciono a
seguinte lei:
rt. 1 Ficam desde j criados:

1, o estado-maior do exrcito;
2, a Independncia Geral da Guerra.
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ESTADO-MAIOR DO EXRCITO
Art. 2 O estado maior tem a seu cargo preparar o exrcito para

defesa da ptria, por isso especialmente encarregado do estado e aplicao
de todas as questes relativas organizao e execuo das operaes mili tares, ficando os comandos das foras e direes diversas servios militares
sob sua ao, no que concerne instruo e disciplina das tropas.
Art. 3 O estado-maior se compor de um gabinete e quatro sees,
tendo em suas atribuies:
O gabinete
a correspondncia, despacho e expediente do chefe do estado-maior e ordens do dia do exrcito.
As sees
a 1, o estado estatstico e histrico dos exrcitos nacional e estrangeiros, especialmente os americanos e tudo quanto possa interessar a mobi lizao e concentrao das foras militares;
Organizao de paz e de guerra, recrutamento, instruo geral,
terica e prtica, ttica e estratgia, servio de estado-maior, misses militares,
direo da revista militar e publicaes;
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a 2, o es tudo dos teatros provveis de operaes de guerra,
organizao de planos de companha; meios de defesa do pas, grandes
exerccios e campos de manobras, mobilizao, concentrao e servios da
retaguarda;
a 3, a organizao da carta geral da Repblica, mapas geogrficos
e topogrficos das fronteiras e estatstica militar, levantamentos geodsicos
e topogrficos de operaes militares; plano de viao geral da Repblica
sob o ponto de vista militar, estradas em geral, linhas estratgicas; emprego
das via-ferreas quanto ao preparo e direo dos transportes militares; tele grafia e telefonia militares; criptografia, semforos, todos os sistemas de
sinais-aeroestao, pombos correios;
a 4, a codificao e consolidao da legislao militar, adminis trao, economia, disciplina, justia militar, licenas, transferncias, organi zao e publicao do almanaque, registro militar do estado civil dos oficiais,
assentamento dos generais e oficiais do estado maior, informao anuais
de todos os oficiais do exrcito; aquisio de li vros, revistas mi litares e
tcnicas que possam desenvolver a instruo dos oficiais e praas do exrcito,
material e arquivo do mesmo.
Art. 4 O estado-maior do exrcito ter o seguinte pessoal:
Um chefe, marechal ou general de diviso, do quadro efetivo;
Um sub-chefe general, efetivo com o curso de estado-maior ou
coronel do corpo de estado-maior;
Um ajudante de cam po, ofi cial su perior de corpo especial ou
capito de qualquer corpo ou arma, tendo um e outro o curso de estado maior;
Dois ajudantes de ordens, subalterno de qualquer arma.
Um ajudantes de ordens de sub-chefes, subalterno de qualquer
arma.
Gabinete
maior.
Um chefe, oficial superior do corpo de estado-maior;

Dois adjuntos, oficiais superiores ou capites do corpo de estado
Sees
Quatro chefes de sees, oficiais superiores do estado maior;
Doze adjuntos, oficiais do estado-maior;
Dez amanenses;
Um arquivista, oficiais reformados;
Dois ajudantes, oficiais reformados;
Um porteiro, oficial reformado ou honorrio;
Trs contnuos, ex-praas do exrcito;
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343
Trs serventes, idem, idem;

Um encarregado dos pombos-correios, oficial subalterno efetivo
do exrcito.
INTENDNCIA GERAL DA GUERRA
X
Art. 5 A intendncia geral da guerra encarregada de assegurar

aos corpos de tropas, s fortalezas e aos demais estabelecimentos militares o
fornecimento do material necessrio subsistncia e a acomodao do pes soal
do exrcito, todo o fardamento, equipamento, arreamento, correame, arma mento, munio e demais material de guerra e de transporte, bem assim a
necessria cavalhada.
Pargrafo nico. A intendncia geral da guerra, encarregada de
reunir, conservar e distribuir o material do exrcito necessrio manuteno
do mesmo, em todas as suas operaes, ter para execuo dos servios a
seu cargo um gabinete e quatro sees, aquele incumbido da correspondncia,
expediente e despacho geral do intendente a estas:
a 1, da aquisio, conservao, distribuio, fiscalizao do
material do exercito e do que disser res peito a prprios na cionais a cargo
do ministrio da guerra; servio de marcha, aquartelamento, acan tona mento, acampamento, servio pos tal do exrcito em operaes, ilumina o dos quartis e ou tros estabelecimentos militares; coudelarias e re montas;
a 2, da distribuio do armamento, equipamento, arreamento,
correame, utenslios e munies; carga e descarga de todo, consumo; das
providncias sobre o fardamento e ajuste de contas do mesmo;
a 3, de viveres e forragens, transporte do material do exricito,
requisio, lan amentos, e contribuies de guerra, da reunio de dados
estatsticos e de tudo que interesse o servi o militar em operaes de
guerra;
a 4, da guarda em depsito de todo o material de guerra, munies
e fardamentos de reserva e da carga geral desse material
Art. 6 A intendncia geral da guerra ter o pessoal abaixo;
Um intendente geral, oficial general do quadro efetivo;
Um sub-intendente, coronel ou tenente-coronel de corpo especial;
Dois ajudantes de ordens, subalternos efetivos do exrcito;
Gabinete
Um chefe, oficial superior ou capito de corpo especial;
Um adjunto, oficial superior ou capito de corpo especial;
Dois auxiliares tcnicos, oficiais do corpo de engenheiros.
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X

Quatro chefes de sees, ofi ciais de estado-maior de 2 classe,
reformados ou honorrios, que tiverem servios militares;
Quatro primeiros oficiais civis preferidos os que tiverem servios
militares;
Quatros segundos ditos, idem, idem;
Nove amanuenses, idem, idem;
Dois agentes compradores, idem, idem;
Dois despachantes, idem, idem;
Um porteiro, ex-praa do exrcito;
Trs contnuos, idem, idem;
Art. 7 consequentemente organizao do estado-maior do
exrcito e da intendncia geral da guerra, ficam criadas as direes gerais
de artilharia, de engenharia e de saudade, de acordo com os regulamentos
que forem expedidos pelo governo.
DIREO GERAL DE ENGENHARIA

X
Art. 8 A direo geral de engenharia especialmente encarregada

da construo das vias de comunicaes com aplicao militar, das fortificaes
e dos edifcios militares, assim como da direo da instruo tcnica e outros
negcios do pessoal de engenharia.
Depende desta direo o corpo de engenheiros.
1 A direo geral de engenharia ter um gabinete e trs sees,
aquele encarregado da correspondncia, expediente e despacho da direo,
e estas incumbidas:
a 1, dos trabalhos que visem o emprego das vias-frreas, tel grafos e telefones, estradas em geral, como elemento de guerra, material de
engenharia;
a 2, das obras em geral, no que diz respeito s fortificaes e
edifcios militares, pontoneiros, machinas de guerra e de destruio, traba lhos de guerra de ataque e defesa dos pontos fortificados;
a 3, da direo tcnicas dos estabelecimentos militares de instruo
terica e prtica de engenharia; colonizao militar; triangulaes do terri trio da Repblica, sendo os dados obtidos enviados ao estado maior do
exrcito para organizao da cota gera, mapas e plantas topogrficas, tudo
que for concernente aos oficiais do corpo e arquivo da direo;
2 a direo geral de engenharia ter o seguinte pessoal:
Um diretor geral, general de diviso ou de brigada, tendo o curso
de engenharia;
Dois ajudantes de ordens, subalternos, com o curso de engenharia;
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X
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Gabinete
Um chefe, oficial superior de engenheiros; dois adjuntos, oficiais
superiores ou capites de engenheiros.
Sees
Trs chefes, oficiais superiores de engenheiros;
Nove adjuntos, oficiais superiores ou capites de engenheiros;
Sete amanuenses;
Um arquivista, oficial reformado do exrcito ou honorrio;
Um porteiro, idem ide,;
Dois contnuos, ex-praas do exrcito;
Dois serventes, idem, idem.
DIREO GERAL DE ARTILHARIA
Art. 9 A diretoria geral de artilharia incumbe especialmente a

preparao do material de artilharia, das munies de guerra e de todo o
armamento necessrio ao exrcito, assim como a direo da instruo tcni ca e outros misteres do pessoal de artilharia.
1 A direo geral de artilharia ter um gabinete e trs sees,
aquele encarregado da correspondncia, expediente e despacho, e estas
incumbidas:
a 1, da aquisio, adoo, modificao, etc. do material de arti lharia e do todo o armamento necessrio ao exrcito;
a 2 da aquisio, adoo transformao das munies de guerra,
direo tcnica das fbricas de plvora, de armas e munies, laboratrios
pirotcnicos e arsenais;
a 3, da direo tcnica dos estabelecimentos de instruo terica
e prtica de artilharia, fortalezas e corpos dessa arma; do assentamento dos
oficiais do respectivo estado-maior e do arquivo da direo e seu material.
2A direo geral de artilharia compor-se- do seguinte pessoal:
Um diretor-geral, general de diviso ou de brigada, tendo o curso
de artilharia;
dois ajudantes de ordens, subalternos de artilharia, tendo o res pectivo curso.
Gabinete
artilharia.
Um chefe, coronel do estado-maior de artilharia;

Dois adjuntos oficiais superiores ou capites do estado-maior de
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A
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X
X

Sees
artilharia;
Trs chefes, oficiais superiores do estado-maior de artilharia;

Seis adjuntos, oficiais superiores ou capites do estado-maior de
Sete amanuenses;
Um porteiro, oficial reformado ou honorrio do exercito;
Dois contnuos, ex-praas do exrcito;
Um arquivista, oficial reformando ou honorrio do exrcito.
DIREO GERAL DE SADE
Art. 10. A direo geral de sade trata especialmente de assegurar

aos hospitais, enfermarias e corpos de tropas, todo o pessoal, material e
medicamentos necessrios s boas regras de higiene e sade das tropas
em tempo de paz e de guerra, assim como pessoal e medicamento necessrios
ao tratamento da cavalhada do exrcito.
Depende desta direo o corpo de sade (mdicos, farmacuticos,
veterinrios, etc.).
1 A direo geral de sade se compor de um gabinete trs
sees, aquele encarregado da correspondncia da direo, arquivo, expediente
e despacho e estas incumbidas:
a 1, do pessoal mdico, veterinrios, en fermeiro e padioleiro;
dos empregados ci vis da direo, da administrao dos hospitais e enfer marias na paz e na guerra; de laboratrios de bacteriologia e microscopia
clnica;
a 2, do que diz respeito a depsito a do material e utenslios de
sade, material de agasalho, transporte, alimentao e meios curativos dos
enfermos, nas operaes militares;
a 3, do pessoal farmacutico, fornecimentos e fiscalizao de
drogas, medicamentos, utenslios vasilhame de farmcia, direo tcnica
dos laboratrios farmacuticos e das farmcias e depsitos de medicamentos
em tempo de paz e guerra.
2 a direo geral ter o seguinte pessoal:
Um diretor-geral, chefe do corpo da sade;
Um assistente, mdico de 3 ou 4 classe.
Gabinete
Um chefe mdico, oficial superior;
Um adjunto, mdico de 4 classe.
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Sees
Um chefes de seo, mdico de 1 classe n1;
Um chefe da 2, mdico de 1 ou 2 classe;
Um adjunto para a 1 seo, mdico de 3 ou 4 classe;
Trs 1 escriturrios, empregados civis;
Trs 2 ditos, diem, idem;
Trs 3 ditos, diem, idem;
Um porteiro, ex-praa da seo de enfermeiros;
Um contnuo, idem, idem.
Disposies gerais
Art. 11. Os oficiais do atual corpo de estado-maior de 1 classe,
nos postos em que se acham, constituiro o corpo de estado-maior, o
qual ficar imediatamente subordinado ao respectivo chefe, que os distribuir
pelos diferentes servios, segundo duas exigncias.
1 Alm dos oficiais do corpo de estado-maior, podero servir
junto ao chefe, no gabinete ou sees da respectiva repartio, oficiais do
corpo de engenheiros militares, estado-maior de artilharia, capites e subal ternos das armas arregimentadas, por ele propostos e nomeados pelo mi nistro da guerra, tendo todos, pelo menos, o curso de estado-maior.
2 Os servios de ordenana no exrcito ajudante de ordem e
de pessoa incumbem aos capites e subalternos, preferidos os que tiverem
o curso de estado-maior ou ao menos o da sua arma.
3 Os capites de que trata este artigo s podero desemprenhar
funes de estado-maior, aps terem um ano de efetivo servio de fileira,
neste posto.
Art. 12. O corpo de engenheiros militares, o estado maior de artilharia e o corpo de sade ficaro subordinados, o primeiro ao diretor geral
de engenharia, o estado maior de artilhara e o corpo de sade ficaro subor dinados, o primeiro ao diretor geral de engenharia, o segundo ao de artilharia
e o terceiro ao diretor geral de sade, sendo o pessoal distribuindo, sob
proposta dos respectivos chefes e nomeao do ministro da guerra, pelos
servios que lhe competirem.
Art. 13. Ao chefe do estado-maior do exercito, ao intendente ge ral
da guerra e aos chefes das direes competem a iniciativa e a responsabili dade na direo do respectivo servio.
Art. 14. Os oficiais de artilharia serviro indistintamente no estado-maior da arma ou arregimentados, ficando revogados o art. 6 e seus
pargrafos da lei n 39 A, de 30 de Janeiro de 1892.
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Art. 15 Os cargos de amanuense, no estado-maior do exrcito,
nas direes gerais de engenharia e artilharia sero exercidos por alferes, e
2 tenentes, que excederem dos respectivos quadros, passando a ser ocupados
por praas do exrcito, logo que todos aqueles sejam classificados.
Art. 16. O governo far a regulamentao dos servios ora criados,
precisando, quando possvel, a natureza de cada um e bem assim as funes
de seu pessoal, tanto na paz como na guerra.
Em caso de guerra, uma parte do pessoal com os seus chefes, formando o quartel-general do exercito em operaes, com o seu estado-maior
general, suas direes e intendncia geral, seguir com o comandante em
chefe, e outra ficar junto ao ministro da guerra para assegurar sob suas
ordens a boa marcha do servio central.
Pargrafo nico. Tambm providenciar sobre a administrao e
direo das escolas e colgio militar, arsenais de guerra, laboratrios piro tcnicos, fbrica de plvora e de cartuchos; invlidos da ptria, reforma da
secretaria da guerra e da contadoria geral da guerra, suprimindo o que jul gar conveniente, propondo tudo que for necessrio ao exrcito, para que
este possa bem desempenhar a sua misso constitucional em qualquer
emergncia.
Art. 17. Organizado o estado-maior do exrcito, este imediatamente formular o plano geral de defesa da Repblica, distribuio e colo cao das tropas, da hierarquia militar, da composio dos quadros de pessoal
do exrcito, o qual, presente ao governo, ser por este submetido conside rao do Congresso Nacional, para servir de base completa execuo do
n18 do art. 34 da Constituio Federal.
Art. 18. A medida que foram se organizando as reparties ora
criadas, ficaro suprimidos: a comisso tcnica militar consultiva, os comandos
de corpos especiais, a diretoria geral das obras militares, as reparties de
ajudante e quartel-mestre generais e sanitria militar, e a intendncia da
guerra.
1 Os vencimentos dos oficiais e mis pessoal empregados no
servio do estado-maior do exrcito, no da intendncia geral da guerra e
das diversas direes sero marcados pelo governo, de acordo com as tabelas
de vencimentos em vigor e com os recursos oramentrios.
2 O observatrio as tronmico passar para o ministrio da
indstria, viao e obras pblicas.
Art. 19. Fica mantida a diviso do territrio da Repblica em distritos militares, a hierarquia militar e a composio dos quadros do pessoal
do exrcito, at final decretao de sua reorganizao.
Art. 20. A capital federal, os estados de S. Paulo, Minas Gerais,
Gois, Rio de Janeiro e Esprito Santo constituiro provisoriamente o 4
distrito militar, com sede na capital federal.
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Art. 21. Os empregados civis das reparties suprimidas sero

aproveitados nas novamente cri adas, ficando adidos os que porventura
excederem dos respectivos quadros, para serem includos medida que se
forem dando vagas.
Art. 22. O ministro da guerra o rgo intermedirio junto ao
presidente da Repblica, para tudo o que disser respeito administrao da
guerra, qual preside, nos termos do art. 49 da Constituio, e so tambm
a ele subordinados todos os funcionrios civis e militares, da mesma admi nistrao.
Art. 23. Revogam-se as disposies em contrario. Capital federal,
24 de outubro de 1896, 8 da Repblica.
Prudente J. de Morais Barros.
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Extrado de Documentos Histricos do Estado-Maior do Exrcito. Ordenado dia n 778. Rio de

Janeiro, 31 outubro de 1896.
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133
A REVOLTA DA ARMADA
133.1 MANIFESTO DA REVOLTA DA ARMADA
PROCLAMAO DO CONTRA-ALMIRANTE CUSTDIO
JOS DE MELO (6 SETEMBRO 1893)
oncidados.
O movimento revolucionrio de 23 de novembro no teve outro
fim seno restaurar o regime constitucional e a ao dos poderes
constitudos que o golpe de Estado de 3 de novembro aniquilava com assombro
geral da nao e, principalmente, de todos quantos eram responsveis pela
formao do governo republicano.
A ditadura de 3 de novembro no visou outros intuitos com efeito
que o da irresponsabilidade da administrao na questo financeira da
Repblica: se por um lado acenava s ambies inconfessveis e aos interesses
menos legtimos, por outro abatia o carter nacional, ludibriava-o fazendo
crer que a nao, incapaz de criar para si instituies livres, e de viver sua
sombra, recebera submissa e sem protesto o jugo de uma autocracia que era
um vilipndio e significava uma humilhao.
Sabeis a parte que a mim coube, determinada pelos acontecimentos,
nesse memorvel perodo da ao revolucionria contra o arbtrio do poder:
servi a causa dos interesses populares de 23 de novembro: estive no posto
que de meu pundonor como militar e da compreenso dos meus deveres
cvicos, como brasileiro, a ptria tinha o direito de exigir que eu ocupasse.
E, se, depois desse dia, algumas parcelas da pblica autoridade
vieram at a modstia do meu lar, no o foram pelas sugestes da prpria
vontade, mas pela responsabilidade poltica, que as vicissitudes da revoluo,
criando uma nova ordem de coisas, determinaram.
No governo, e at quando a ele pertenci procurei manter firme
os meus intuitos patriticos, sustentando com inquebrantvel lgica a supre macia da Constituio e a submisso lei.
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Nem um s dia se passou que, como ministro, eu no estivesse

de atalaia em prol dos direitos e das liberdades po pulares contra a ao
invasora e absorvente de uma forma de administrao que, enfeixando nas
prprias mos todas as funes polticas da nao, todas as manifestaes
da soberania popular, tendia, de arbtrio em arbtrio, de prepotncia em
prepotncia, escalar todas as ameias dos poderes, polticos e anular todas as
regalias constitucionais.
Contra a Constituio e contra a integridade da prpria nao, o
chefe do Executivo mobilizou o Exrcito nacional discricionariamente, p-lo
em p de guerra e despejou-o nos infelizes estados de Santa Catarina e Rio
Grande do Sul.
Contra quem? Contra inimigos do exterior, contra estrangeiros?
No. O vice-presidente da Repblica armou brasileiros contra brasileiros:
levantou legies de supostos patriotas, levando o luto, a desolao e a misria
a todos os ngulos da Repblica, com o fim nico de satisfazer caprichos
pessoais e firmar no futuro, pelo terror, a supremacia de sua ferrenha dita dura.
Sentinela ao Tesouro Nacional como prometera, o chefe do Exe cutivo perjurou, iludiu a nao, abrindo com mo sacrlega as arcas do errio
pblico a uma poltica de suborno e corrupo, sacrificando a autoridade
que, em m hora, a revoluo de 23 de novembro em suas mos depositou.
A bancarrota j nos bate porta; ela est com todo o seu cortejo de horrores
e misria.
Concidados! No declnio fatal do poder que se transvia, a administrao republicana desceu a todos os abusos.
Mutilada e inmeras vezes golpeada, a Constituio de 24 de
fevereiro j no tem forma, pela qual se reconhea como a suprema lei das
liberdades pblicas e das garantias do cidado: por toda a parte impera o
arbtrio do poder.
No posso conservar-me inerte nessa situao angustiosa do
meu pas. Os homens, a cuja ao os acontecimentos polticos foram deter minados, no podem deixar de concentrar em si as tendncias e as aspiraes
de uma poca.
A nao anseia por ver-se livre de um governo que a humilha: a
poca , pois de reconquista de direitos e de liberdades que foram conculcados
e suprimidos.
Na vida das nacionalidades, como na vida dos indivduos, h
momentos de ao decisiva.
Lutar, para no ser abatida e humilhada a ptria; combater pelos
princpios da liberdade, que a honra humana sagrou como primeiro atributo
do nosso esprito e da nossa natureza; transmitir sem ndoa aos filhos o
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nome e a honra dos avs que fizeram livre o governo do Brasil eis a situao
em que nos achamos.
Os acontecimentos assim o determinam.
Oficial de marinha, brasileiro e cidado de uma ptria livre, ainda
uma vez vou achar-me no campo da ao revolucionria para dar combate
aos demolidores da Constituio e restaurar o regime da lei, da ordem e da
paz.
Nenhuma sugesto de poder, nenhum desejo de governo, nenhuma
aspirao de exercer mandatos por esforo violento da prpria individuali dade, me levam a revoluo.
Que a nao brasileira possa e saiba exercer a sua soberania dentro
da Repblica, eis o meu desideratum, eis a cogitao suprema do meu espri to
e de minha vontade.
Viva a nao brasileira!
Viva a Repblica!
Viva a Constituio!
Capital federal, 6 de Setembro de 1893.
Custdio Jos de Melo
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Extrado de VIVALBA, Epaminondas. A revoluo da armada de 6 de setembro de 1893. Pgs. 25-8.
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133.2 MANIFESTO DE SALDANHA DA GAMA DE

ADESO REVOLTA DA ARMADA
(7 DEZEMBRO 1893)
X
os meus concidados:
Avesso por princpio e por instinto a toda a idia de revolta, jamais
en trei em conluios de qualquer espcie.
Hoje, porm, no doloroso momento histrico que atravessa a
ptria brasileira, e o prprio governo, so as mesmas circunstncias do pas
que me impelem para a luta.
Aceitando esta situao, que me imposta pelo patriotismo,
reno-me sem prvios conchavos, em pleno dia e pesando a responsabilidade que tomo, aos meus irmos que h um ano nas campinas do Rio Grande
do Sul e h trs meses na baa desta capital pugnam valorosamente pela li bertao da ptria brasileira do militarismo agravado pela contubrnia
do sectarismo e do mais infrene jacobinismo.
Oficial da Armada, vou combater com a espada o militarismo,
que sempre condenei toda a minha vida. Brasileiro, meu interesse concorrer
com os meus esforos para pr termo a este terrvel perodo em que lanaram
a ptria na anarquia, no descrdito, na asfixia de todas as suas liberdades.
A lgica assim como a justia dos fatos autorizaria que se procurasse fora das armas repor o governo do Brasil onde estava em 15 de
novembro de 1889, quando em momento de surpresa e estupefao nacional
ele foi conquistado por uma sedio militar, de que o atual governo no
seno uma continuao.
O respeito, porm, que se deve vontade nacional livremente
manifestada aconselha que ela mesma escolha solenemente e sob sua responsabilidade a forma de instituies sob que deseja envolver os seus gloriosos
destinos.
Ofereo a minha vida com a de meus companheiros de luta em
holocausto no altar da ptria.
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O Exrcito, que se est batendo com a sua proverbial bravura,
no pode mais persistir na defesa de um governo que perdeu o apoio moral
da nao e o crdito no estrangeiro. A sua obstinao nesse papel inglrio
ainda quando bem sucedida acabaria por transform-lo de fora nacional
que numa hoste pretoriana de baixa Repblica.
O brado de nossa re deno poltica, levantado nas fronteiras
meridionais e que perpassou por Santa Catarina, Paran e S. Paulo at esta
capital, j chegou no extremo norte.
Brasileiros, para apressar a vitria que certa, cumpre que lhe
ponhais o selo trazendo luta o concurso de vossa in fluncia moral. J
notrio que a causa nacional em cuja defesa armada vou entrar tem por si o
apoio de todas as classes conservadoras da sociedade brasileira, daqueles que
trabalham e produzem e que, alis, relutam s sedies, motins e desordens.
urgente que sua vontade impere e , pois, imprescindvel que a
sua simpatia se manifeste clara e positivamente sobre a sua resoluo de
lanar fora esse jugo abominvel de escravido em que o militarismo de
1889 nos quer reter.
Compatriotas, os povos que abdicam do seu direito no podem
queixar-se de seus opressores.
O Brasil, cujo passado curto mas honroso, tem grande futuro
diante de si; s poder cumpri-lo arrancando-se de um despotismo que o
degrada diante de si mesmo e do mundo civilizado.
Mostrai que no somos um povo conquistado, mas um povo livre
e cnscio dos seus destinos.
Eis a situao.
Espero poder cumprir o meu dever de brasileiro at ao sacrifcio.
Cumpri o vosso!
Lus Filipe de Saldanha da Gama, contra-almirante da Armada
Nacional
Ilha das Cobras, 7 de dezembro de 1893.
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Extrado de VIVALBA, Epaminondas. A revoluo da armada de 6 de setembro de 1893. Pgs.

117-8.
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134
A INTERVENO ESTRANGEIRA
134.1 NOTA DOS COMANDANTES DAS FORAS NAVAIS
PRESENTES NO CRUZADOR AMERICANO CHARLESTON,
NO RIO DE JANEIRO, AO CONTRA-ALMIRANTE
SALDANHA DA GAMA, COMUNICANDO A OPOSIO,
PELA FORA, AO BOMBARDEIO DA CIDADE

(2 OUTUBRO 1893)
s comandantes das foras navais inglesas, italianas, americanas,

portuguesas e francesas, na baa do Rio de Janeiro, declararam ao
sr. contra-almirante Melo que se oporiam pela fora, se necessrio
fosse, a todas as suas tentativas contra a cidade do Rio de Janeiro.
Os representantes da Inglaterra, Portugal, Itlia, Estados Unidos
da Amrica do Norte e Frana, sem abandonarem a norma at hoje seguida
de no se envolverem nos negcios internos do Brasil, mas sim de garantirem
a proteo e segurana dos seus nacionais respectivos e dos interesses supe riores da humanidade, tm a honra, vista da declarao precitada dos
comandantes estrangeiros, de insistir junto ao governo da Repblica dos
Estados Unidos do Brasil para que ele tire ao sr. contra-almirante Melo todo
pretexto de hostilidade contra a cidade do Rio de Janeiro.
Os re presentantes das mes mas po tncias, no caso em que o
Governo Federal julgue no dever aquiescer a este pedido, comunicaro a
sua resposta a seus governos respectivos, pedindo-lhes instrues.
Rio de Janeiro, 2 de outubro de 1893.
Extrado de NABUCO, Joaquim. Balmaceda & a interveno estrangeira durante a revolta de 1893.
Instituto Progresso Editorial S. A. So Paulo, s/d. Pg. 168.
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134.2 NOTA DO ALMIRANTE CUSTDIO DE MELO

AOS COMANDANTES DAS FORAS ESTRANGEIRAS
(7 OUTUBRO 1893)
X
ordo do Aquidab. 7 de outubro de 1893. O Contra-Almirante

Melo tem a honra de informas aos srs. comandantes das foras navais
estrangeiras estacionadas neste porto, que toma nota da comunicao
que eles tiveram a bondade de fazer-lhe em data de 5 do corrente, da deciso
tomada pelo governo do marechal Peixoto de fazer retirar os canhes que
ele tinha feito colocar no litoral e nas alturas do Rio de Janeiro, graas sua
nobre e humanitria interveno. Custdio Jos de Melo.
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Extrado de: NABUCO, Joaquim. Balmaceda & a interveno estrangeira durante a revolta de 1893.
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134.3 NOTAS DO EMBAIXADOR INGLS AO MINISTRIO
DAS RELAES EXTERIORES BRASILEIRO DANDO CONTA

DOS COMPROMISSOS DO INSURRETO SALDANHA
DA GAMA DE NO HOSTILIZAR A CIDADE DO
RIO DE JANEIRO (8 OUTUBRO 1893)
io de janeiro, 8 de outubro de 1893, s 8h 30min. Sr. Ministro.

Volto agora mesmo do Arthuse; os comandantes, que procedem
de comum acordo, escreveram ao sr. contra-almirante Melo nos
termos seguintes: Firmando-se na declarao do se. contra-almirante Melo
de que se abster de atacar a cidade, que, conforme as informaes deles,
est dora em diante sem defesa, e confiando em sua alta generosidade e nos
princpios de humanidade, exprimem a firme esperana de que a fortaleza
de Villegaignon, que, segundo a declarao do prprio sr. contra-almirante
Melo, se declarou pelo seu partido, no far fogo sobre a cidade. Apressar-me-ei em enviar a V. Ex. a resposta do sr. almirante Melo, logo que me
seja comunicada. Rogo, etc. Hugh Wyndaham.
A segunda carta anuncia a resposta verbal satisfatria do almirante Melo. Esta a terceira carta:
Legao da Inglaterra. Rio de Janeiro, 9 de outubro de 1893.
Sr. ministro. Em aditamento minha carta desta manh, tenho a honra de
comunicar a V. Ex. a reposta dada por escrito nota de ontem noite dos
comandantes das Foras Navais estrangeiras: Aquidab, 9 de outubro de
1893. Os srs. comandantes das Foras Navais francesas, inglesas, italianas,
portuguesas e americanas estacionadas nesta baa, baseando-se nas declaraes
anteriores do contra-almirante Melo e confiando em sua alta generosidade e
seus princpios de humanidade, exprimiram, em uma nota ontem entregue,
a sua firme esperana de que a fortaleza de Villegaignon, que acaba de
passar-se para os insurgentes, no atirar contra a cidade do Rio de Janeiro.
Em resposta a esta nota o contra-almirante Melo tem a satisfao de anunciar
aos seus signatrios que a fortaleza de Villegaignon no ser excetuada das
declaraes que ele tem feito at hoje e que eles podem tranqilizar a esse
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respeito os seus compatriotas re sidentes na cidade do Rio de Janeiro.
Custdio Jos de Melo. Conforme por cpia. O contra-almirante comandante
das Foras Navais francesas, A. de Libran. Apressando-me a comunicar o
texto deste documento, rogo, etc. Hugh Wyndaham.
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Instituto Progresso Editorial S. A., So Paulo, s/d. Pg. 184.
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134.4 RESPOSTA DO MINISTRO BRASILEIRO S NOTAS

DO MINISTRO INGLS (11 OUTUBRO 1893)
X
io de Janeiro, 11 de outubro de 1893. Sr. ministro. Recebi as trs

cartas que V.E. me fez a honra de me dirigir a 8 de 9 deste ms
relativamente aos passos que, de ordem do sr. vice-presidente da
Repblica, lhe pedi que desse, a fim de que a fortaleza de Villegaignon, que
se tinha declarado a favor de sr. Melo, fosse compreendida, como devia
s-lo, no compromisso por ele contrado para com os srs. comandantes das
Foras Navais estrangeiras, isto , a fim de que nas hostilidades anunciadas
contra as fortificaes da barra no atirasse com os seus canhes contra esta
cidade.
V. E. teve a bondade de comunicar-me que a fortaleza de Villegaignon estava compreendida no supracitado compromisso e S. E. o sr. marechal
Floriano Peixoto encarrega-me de lhe oferecer os seus sinceros agradeci mentos. Queira aceitar, sr. ministro, as seguranas da minha alta considerao.
Ao sr. Hugh Wyndham, etc Carlos de Carvalho.
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134.5 O COMANDANTE SALDANHA DA G AMA

REAL MARINHA
ITALIANA A VIOLAO DO ACORDO
ANUNCIA AO COMANDANTE DA
(23 DEZEMBRO 1893)
io de Janeiro, 23 de dezembro de 1893. a S. Ex. o sr. contra-almi rante comandante da Fora Naval da Real Marinha Italiana, surta
no porto do Rio de Janeiro. Em vista das disposies e atitude ado tadas pelo governo do sr. marechal Floriano Peixoto, no pode por seu lado
a esquadra do meu comando deixar de por em prtica medidas correspon dentes, embora de carter e disposies que me repugnam. notrio que
todas as alturas que bordam a prpria cidade esto guarnecidas de baterias
de canhes. No foram respeitados os lugares santificados e de benefcio
humanidade sofredora. Est fortificado o morro do Castelo que domina o
hospital da Santa Casa de Misericrdia, no o esto menos os morros de So
Bento e da Conceio, o primeiro com o seu secular e histrico convento
beneditino, o segundo com o palcio episcopal; finalmente tambm o est o
morro do Bom Jesus, a cujo lado se ergue o recolhimento para os nosso pr prios invlidos de terra e mar.
Nestas condies, V. E. compreender sem dvida, h de ser difcil
que a esquadra possa manter at o fim da contenda o prometido respeito
pela cidade do Rio de Janeiro, que passou de cidade aberta a ser uma praa
de guerra no sentido estrito do termo. Ao primeiro tiro de canho , de qualquer
desses pontos, inclusive Bom Jesus, a esquadra responder agresso com
a sua grossa artilharia.
Rogando a V. E. a fineza de dar conhecimento do contedo desta
comunicao aos chefes das Foras Navais estrangeiras tambm surtas neste
porto, prevaleo-me da oportunidade, etc. Lus Filipe de Saldanha do Gama
comando em chefe das Foras Navais da revoluo contra o governo do
marechal Floriano Peixoto no porto de Rio de Janeiro a bordo do cruzador
Liberdade.
Extrado de: NABUCO, Joaquim. Balmaceda & a interveno estrangeira durante a revolta de 1893.
Instituto Progresso Editorial S. A. So Paulo, s/d. Pgs. 1912.
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134.6 RENOVAO DA INTIMAO AO COMANDANTE

SALDANHA DA GAMA PELOS COMANDANTES DAS
FORAS NAVAIS ESTRANGEIRAS FUNDEADAS NO
RIO DE JANEIRO (25 DEZEMBRO 1893)
Os co mandantes superiores das Foras Navais da Itlia,

Inglaterra, Frana, Estados Unidos, Portugal, presentes no porto do
Rio de Janeiro
endo to mado conhecimento da nota do sr. almirante Sal danha,

datada de 23 de dezembro, so de parecer que os fatos enumerados
nessa nota no poderiam constituir uma provocao de natureza a
justificar a ameaa de bombardeamento da cidade anunciada pelo almirante
Saldanha.
Pensam especialmente que o fogo de Bom Jesus, que uma ilha
completamente fora e afastada da cidade, no pode ser considerado como
uma das medidas de guerra de que o marechal Peixoto tomou perante os
comandantes superiores das Foras Navais estrangeiras o compromisso de
abster-se.
Por conseqncia os comandantes precitados tm a honra de
significar ao sr. almirante Saldanha que, por enquanto, pretendem conservar
na questo do bombardeamento da cidade a atitude que tomaram para com
o sr. almirante Melo pela nota de 1 de outubro de 1893, de juntam cpia.
A bordo do cruzador italiano Etna, na baa do Rio de Janeiro, 25
de dezembro de 1893. O comandante das Foras Navais portuguesas,
Augusto de Castilho. O comandante das Foras Navais dos Estados Unidos
da Amrica, H. Picking. O comandante das Foras Navais britnicas, W.
M. Lang. O comandante das Foras Navais italianas, G. B. Magnaghi.
Instituto Progresso Editorial S. A., So Paulo, s/d. Pg. 192.
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134.7 NOTA DOS COMANDANTES ESTRANGEIROS AO

CORPO DIPLOMTICO ROMPENDO ACORDO COM O
GOVERNO FEDERAL, DEIXANDO LIVRE AS AES DA

ESQUADRA INSURRETA (1 JANEIRO 1894)
ordo do Cruzador dos Estados Unidos Charleston. Rio de Janeiro,

Brasil, 1 de janeiro de 1894. Os comandantes superiores das For as Navais dos Estados Unidos da Amrica, Frana, Portugal,
Inglaterra e Itlia tm a honra de trazer ao conhecimento do corpo diplom tico que esto em posse de informao autntica e positiva de que em uma
das alturas da cidade do Rio de Janeiro, conhecida como Morro do Castelo,
j forma montados alguns grossos canhes prontos para serem usados; que
no mesmo lugar h tambm outros grandes canhes em via de serem mon tados e que h diversas peas de menor calibre em carretas de campanha;
todos os canhes estando em baterias protegidas por grandes sacos de areia.
O vice-presidente da Repblica do Brasil anunciou pelo seu ministro das Relaes Exteriores ao corpo diplomtico, e por intermdio deste aos
comandantes superiores, em uma nota datada de 5 de outubro de 1893, que o
governo ia dar ordem para retirar os canhes das baterias na cidade do Rio de
Janeiro: vai ordenar que os canhes sejam retirados das referidas baterias.
Os comandantes superiores das referidas naes no podem, portanto, deixar de considerar a colocao desses canhes no Morro do Castelo
como uma ruptura do acordo feito pelo governo brasileiro em 5 de outubro de
1893 e como dando cidade do Rio de Janeiro o carter de cidade fortificada.
Nestas circunstncias os comandantes superiores tm a honra de
declarar que no se podem por mais tempo considerar na obrigao de
manter atitude que manifestaram na sua comunicao de 25 de dezembro
de 1893 ao contra-almirante Saldanha da Gama.
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134.8 NOTA DE SALDANHA DA GAMA AOS

COMANDANTES DAS FORAS NAVAIS
ESTRANGEIRAS (28 JANEIRO 1894)
X
s suas excelncias os senhores comandantes das Foras Navais

estrangeiras surtas no porto do Rio de Janeiro.
No comeo da presente revoluo, quando a cidade do Rio de
Janeiro, defendida apenas por alguns raros canhes de campanha, colocados
em sua frente e colinas principais, esteve merc dos canhes da esquadra,
os chefes das Marinhas estrangeiras, ento representados neste porto, em
nota coletiva e unnime dirigida a S. E. o sr. contra-almirante Custdio Jos
de Melo, declararam que se oporiam, mesmo pela fora, a qualquer tentativa
de bombardeamento contra a cidade, a no ser que partisse antes de terra a
provocao.
Aproveitando-se dessa resoluo dos chefes navais estrangeiros,
o governo do marechal Floriano Peixoto apressou-se em fazer re tirar das
colinas e da frente da cidade os seus pequenos canhes de campanha, no
por certo para salvaguardar as inmeras vidas e os altos interesses comerciais
que esta encerra, mas como ardil para armar os mesmos pontos novamente,
e outros mais, de grande e numerosa artilharia.
Principiando sorrelfa e com embuste, se ostenta esse trabalho
hoje, sem mais disfarce, em toda a sua plenitude.
Todas as colinas adjacentes frente da cidade se acham cobertas
de baterias; os histricos e sacros mosteiros de So Bento e dos Capuchinhos
no Castelo esto convertidos em fortalezas; as fbricas estabelecidas ao longo
do litoral receberam ordem para cessar os respectivos trabalhos e retirar o
pessoal a fim de serem transformadas em outros tantos pontos fortificados;
esto levantadas trincheiras em todos os cais pblicos, at mesmo em frente
ao estabelecimento pio da Santa Casa da Misericrdia; numa palavra, voz
corrente que o governo, uma vez que considere ultimado esse trabalho, se
apresentar em dado momento a romper de todas essas fortificaes fogo
contra a esquadra. Suas excelncias os senhores chefes navais estrangeiros
no ho de certamente opor-se, e pela fora, a que a esquadra responda a
essa falada agresso das baterias da cidade, ou mesmo que ela se antecipe.
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Seja-me, porm lcito perguntar a suas excelncias, homens de guerra cons p cuos como so todos, se as condies da luta para esquadra so presente mente as mesmas que em setembro, outubro, novembro e dezembro findo?
E no foram suas excelncias os culpados dessa situao desfavorvel para
a esquadra, com uma intimao que alis no serviu para salvaguardar os
altos interesses comerciais da cidade, nem a vida e propriedade de uma
populao na maior parte estrangeira?
As mesmas razes em que suas excelncias se estribaram para
impedir por parte da esquadra um ataque de viva foa sobre a cidade do
Rio de Janeiro, deviam agora pesar no sentido de tornar igualmente respei tado, mesmo fora, pelo governo do marechal Floriano Peixoto um pacto
que ele quebrara falsa f.
Por parte da esquadra sob o meu comando devo declarar a suas
excelncias que lamento, pela cidade do Rio de janeiro e pelos seus mesmos
habitantes, a ruptura desse benfico compromisso, por nossa parte respeitado
com todo o rigor at presente data, mas aceito a contingncia em que a
interveno de suas excelncias a colocou.
A tarefa poder ter-se tornado para ns, da revoluo, mais rdua,
mais perigosa, e mais sangrenta; contudo, nem assim nos far recuar.
A esquadra sob o meu comando respeitar o pacto at o ltimo
momento; realizada, porm, que seja qualquer agresso por parte das baterias
da cidade, eu me reservo o direito de resposta para quando e como entender
conveniente, sem ulterior aviso.
Nesta hiptese, ficar tambm a suas excelncias, perante a his tria
desta revoluo, a responsabilidade dos inevitveis sucessos que, longe de
impedirem, antes agravaram com a sua interveno.
Nada disto me impede, entretanto, de prevalecer-me do ensejo
para assegurar a suas excelncias os meus protestos do mais alto respeito e
considerao. Bordo do cruzador Liberdade, 28 de janeiro de 1894 Lus
Filipe de Saldanha da Gama, comandante em chefe das Foras Navais da revo luo contra o governo marechal Floriano, no porto do Rio de Janeiro.
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GOVERNO CAMPOS SALES
135.1 RELATRIO DO MINISTRO DA INDSTRIA,
VIAO E OBRAS PBLICAS , JOAQUIM MURTINHO (1897)
Sr. presidente da Repblica,
o apresentar-vos o relatrio dos servios a cargo do Ministrio

cuja direo me foi confiada, seja-me permitido fazer algumas
consideraes gerais, antes de tratar detalhadamente de cada
uma das sees em que se subdivide este ramo da administrao pblica.
A nossa organizao industrial tem seguido nestes ltimos tempos
uma marcha anmala, irregular e profundamente viciosa.
Duas grandes causas tm contribudo para esse resultado: uma
compreenso falsa do patriotismo e uma pletora no menos falsa de capitais.
A idia errnea e anti-social de que a grandeza industrial de nossa
ptria depende sobretudo da nossa libertao, cada vez mais completa, dos
produtos da indstria estrangeira, foi provocando a aspirao de estabele cer empresas industrias de todos os gneros, para se conseguir realizar
aquele desideratum pseudopatritico.
De outro lado a grande iluso financeira, de que mal acabamos
de sair , fez-nos acreditar na existncia de capitais enormes, de riquezas
inesgotveis e ais que suficientes para realizar aquela aspirao.
Confundindo o bilhete de emisso convertvel, precioso instrumento de crdito, com o bilhete inconvertvel, simples instrumento de dita dura econmica, organizamos nossos balanos emissores, pensando por
esta forma dar ao nosso crdito expanso suficiente para satisfazer a todas
as nossas fantasias patriticas.
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A emisso de bilhetes convertveis sempre solicitada por necessidades sociais verdadeiras e regulada em suas oscilaes pelo crdito, que
se manifesta pela maior ou menor freqncia da converso.
No re gime de curso forado, porm, como entre ns, no h
instrumento para regular os movimentos da emisso; o crdito no mais o
seu regular; ela se faz, por isso, s cegas, impelidas pela especulao, pelo
jogo e por todas as loucuras da bolsa.
Da em massa colossal de papel-moeda inconvertvel, invertendo
os laos que ligam a indstria ao crdito; no sendo mais a necessidade
social de uma indstria que provoca a emisso, mas a emisso que solicita a
criao de indstrias sem razo de ser.
Esta solicitao dos pseudocapitais procurando colocao a todo
o trane, reunida ao esforo pseudopatritico para a nossa emancipao
industrial absoluta, gerou a estrutura atual da organizao da nossa indstria,
organizao viciosa, porque ela daria como resultado a extino do comrcio
internacional e o isolamento dos povos e porque nenhum povo dispes
nem das aptides, nem dos elementos naturais, nem dos recursos econmicos
para realizar semelhante aspirao.
O resultado dessa poltica industrial ns a conhecemos de forma
bem dolorosa.
Antes que a emisso desordenada e louca de papel tivesse manifestado seus efeitos completos, durante o tempo em que o valor e o crdito
se diluam na massa geral do papel-moeda; antes que a baixa do cmbio
viesse mostrar aos mais cegos que o suco era o mesmo e que s bagao ha via
aumentado, manifestou-se a iluso da abundncia quase inesgotvel de
capitais.
Organizaram-se empresas de todas as espcies e a esperana de
que imediatamente o Brasil se tornaria um grande pas industrial parecia
transformar-se em realidade.
Em breve tempo, a iluso dissipou-se, deixando ver bem claro
que os capi ta is no se ha viam multi pli ca do, que o crdi to ha via ca do
de sastradamente e que os recursos distribudos a cada uma das despesas
eram absolutamente insuficientes para seu desenvolvimento.
Verificou-se e j tarde que tinha havido disperso excessiva
do capital e comeou-se ento o trabalho de sua concentrao.
Uma grande soma, porm, de capital circulante havia sido transformada em capital fixo, imobilizando-se em mquinas e edifcios, ficando
assim improdutivo durante muito tempo ou inutilizando-se para sempre.
Essa imobilizao improdutiva e essa inutilizao definitiva de
capitais acarretaram, como conseqncia, o em pobrecimento do Pas e
perturbaes graves nas nossas condies financeiras.
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367
Ainda mias, o trabalho reparador se faz no em favor de indstrias

naturais, que tm condies de vida prpria, mas em favor das que por causas
variadas tm merecido a proteo dos poderes pblicos.
Essa proteo consiste na elevao de tarifas das alfndegas, tarifas
que, em muitos casos, quase se tornaram proibitivas.
Por esta forma tornou-se o Estado o agente principal da seleo
das indstrias que procuram desenvolver-se no Pas.
Julgando tudo a priori procurou-se organizar ao mesmo tempo
um sem-nmero de indstrias, dispersando-se de um modo exagerado o
capital social, diluindo por essa forma o seu poder fecundante.
Sem a sensibilidade bastante de licada para perceber quais as
indstrias mais naturais, agindo sob a presso de interesses polticos variados,
o Estado desvia o elemento de vida de indstrias naturais e j existentes
para outras que so puramente parasitrias.
Da resulta que deixamos de importar produtos que s podemos
fabricar com grande esforo e por alto preo, para importarmos produtos
que poderamos fabricar com pequeno esforo, por preo baixo e com lucros
reais para os capitais ele empregados.
Aumentamos o preo dos objetos de consumo, tornando a vida
cara sem vantagem para os industriais que poderiam tirar os mesmos lucros
em indstrias naturais, sem pesar sobre o consumidor, sem exercer uma
funo antiptica para aqueles que so vtimas da carestia da vida.
Importamos cereais para no importarmos fsforos; importamos
gado para no importarmos seda.
O nosso patriotismo exulta com essa poltica industrial curiosa:
Importamos caro aquilo que podamos produzir barato e produzimos caro
aquilo que podamos importar barato, frmula que representa degradao
econmica, pois que ela se traduz no emprego dos nossos capitais e do nosso
esforo para elevar o preo dos objetos de consumo, tornando a vida cada
vez mais dura e mais difcil.
Ora, a indstria no constitui um fim a que se deve procurar
atingir custa de todos os sacrifcios, mas simplesmente um meio de tornar
mais fcil, mais confortvel e mais feliz a vida humana.
E como a amplitude e a intensidade da vida se traduzem pelo
consumo, o fim da indstria tornar possvel o mximo de consumo, o que
se consegue aumentando o poder aquisitivo do homem e diminuindo o preo
dos produtos.
Para obter-se esse resultado necessrio procurar-se o trabalho
que d o mximo de produto com o mnimo de esforo, o que se traduz por
grandes lucros para o produtor, coincidindo com preos baixos para o
con sumidor.
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nesta harmonia entre dois elementos, que parecem irreconciliveis,
que est a soluo do problema industrial e econmico.
Para atingir-se a esse desideratum duas so as condies necessrias:
A primeira no perder de vista que, sendo ainda muito limitado
o nosso capital social e o nosso crdito, somos forados a limitar tambm a
esfera de nossa vida industrial, para evitarmos a disperso e a conseqente
esterilizao dos nossos recursos.
A segunda ter sempre em mente que o capital no precisa de
guia, nem de mentor governamental para chegar ao ponto em que ele encon tra ma ior renda, determinando assim a indstria que convm fundar.
Nenhum governo, por mais sbio, mais poderoso e mais patritico que seja,
pode substituir-se ao dos milhares de homens de negcios que, impelidos
pela grande fora do interesse individual, esclarecidos por longos anos de
prtica, dividem a soluo de um problema destes em milhares de problemas
parciais, a que cada um pode, pela experincia adquirida, pelo estudo e
experincia de muitos anos em uma esfera determinada, dar a melhor soluo
possvel.
Nem se diga que este modo de resolver o problema industrial
pode muitas vezes, satisfazendo a interesses individuais, no atender ao
interesse pblico.
O interesse pblico est sempre na satisfao das necessidades
mais urgentes da sociedade; e, como essas so sempre as mais bem retribudas,
como o capital procura espontaneamente a maior retribuio, ele por-se-
ao servio das necessidades mais urgentes da sociedade e sem ao gover namental satisfar aos interesses pblicos ao mesmo tempo que aos interesses
individuais.
Subordinemos paciente e corajosamente a nossa expanso industrial pequenez dos nossos recursos econmicos, e limitemos a ao gover namental ao que ela pode oferecer de mais til e demais salutar ao desen volvimento de nossa ptria: A Ordem por meio da Liberdade, mantendo a
paz a todo o transe e fazendo desaparecer todas as peias regulamentares
que entorpecem os movimentos da atividade industrial.
Depois, devemos refletir que o protecionismo contribuiria talvez
para o desenvolvimento exagerado de grandes fortunas que, entre ns,
poderiam criar uma espcie de aristocracia do dinheiro.
E como no maior nmero de casos as empresas industrias produtoras de grandes fortunas s de poderiam manter custa de proteo pe las tarifas, as lutas partidrias, entre ns poderiam ser dominadas pelos in teresses dos industriais poderosos e no pelas grandes idias polticas.
A supremacia do industrialismo poderia trazer-nos grandes males
sociais, deixando-nos talvez a forma, mas fazendo-nos perder com certeza a
substncia de nossa liberdade.
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369
No podemos, como muitos aspiram, tomar os Estados Unidos

da Amrica do Norte como tipo para osso desenvolvimento industrial, porque
no temos as aptides superiores de sua raa, fora que representa o papel
principal no progresso industrial desse brande pas. Nem devemos considerar
o protecionismo como agente exclusivo, nem mesmo principal, do progresso
industrial da Amrica do Norte, pois a indstria de transportes por caminhos
de ferro, que jamais ali gozou de proteo oficial, representa, entretanto a
maior vitria industrial dos americanos sobre todos os outros povos do
mundo.
Seja, pois, esta a frmula da nossa poltica industrial:
produzir barato aquilo que s podemos importa caro, e importar
barato aquilo que s podemos produzir caro.
Por esta forma teremos o mximo de produo com o mnimo de
esforo, o que se traduz por grandes lucros para os produtores e preos baixos
para os consumidores, isto , riqueza e vida fcil e confortvel.
A crise financeira e febre industrial de que acabamos de falar
acarretaram para a agricultura perturbaes de tal ordem que essa fonte
principal de nossas riquezas est sob a ao de uma crise profunda e de
difcil soluo.
A atrao que a vida das cidades exerce sobre os operrios, a
ao que os lucros grandes e rpidos das indstrias protegidas exercem sobre
os capitais e sobre os braos, a desconfiana caracterstica das pocas de cri ses
financeiras so outras tantas causas de drenagem que sofre a agricultura em
seus elementos mais importantes de produo.
Acrescente-se a isso a elevao de salrios produzida entre outras
causas pela carestia de vida e pelo hbito de uma existncia mais confortvel e
por isso mesmo mais dispendiosa por parte dos operrios e ver-se- facil mente uma das faces mais importantes de nossa crise agrcola.
Se em condies financeiras normais os defeitos intrnsecos do
crdito agrcola constituem uma das grandes dificuldades da lavoura
pode-se imaginar os embaraos que eles devem produzir nas condies em
que nos achamos.
Alm destas causas gerais, outras individuais atuam no mesmo
sentido: a fal ta de instruo de previdncia, de energia, de atividade e
sobretudo de economia da parte de muitos dos nossos agricultores.
Sem dvida o Estado contribui de certo modo para formao de
algumas daquelas causas gerais. , pois, do dever dele procurar remov-las.
O agente principal de nossa situao financeira a desvalorizao
da nossa moeda, conseqente emisso exagerada de papel-moeda incon vertvel.
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O resgate real desse excesso de papel , pois para a agricultura,
como para todas as outras atividades nacionais, o primeiro dos deveres do
Governo.
No pensam assim aqueles que acreditam ser a baixa do cmbio
um elemento favorvel aos agricultores do caf.
Antes que o estado cambial tenha exercido sua influncia malfica
sobre todas as relaes econmicas do Pas, certo que essa crena tenha
alguma coisa de real; desde, porm, que a baixa do cmbio tenha elevado o
preo de todos os elementos que contribuem para a produo do caf, o
excesso do preo de renda calculado em papel-moeda neutralizado pelo
excesso no custo de produo.
A lquida ser, verdade, expressa por um nmero maior, mas a
unidade ser menor, porque o poder aquisitivo da nossa moeda estar diminudo e o valor real da renda lquida em nada ter aumentado.
Reduzam-se as fraes ao mesmo denominador, traduzam-se todas
as operaes em linguagem ouro e ter-se- facilmente a verdade o que
asseveramos.
Se no h vantagem nem prejuzos diretos debaixo do ponto de
vista que acabamos de considerar, certo que a cultura do caf sofre indire tamente, como todas as atividades sociais, com a crise financeira que, aba lando o crdito e deslocando os capitais, dificulta as operaes econmicas
necessrias a todos trabalho humano na sociedade.
O desvio de braos e capitais da agricultura outro fato de que o
Estado tem responsabilidade direta, pois ele tem impelido esses elementos
de produo para muitas industrias artificiais por meio de tarifas ultrapro tecionistas.
Moderar o protecionismo industrial , pois, outro dever do Estado
para com a agricultura.
Outra causa de carter geral, que contribui para a crise da lavoura,
a que se manifesta na organizao do crdito agrcola.
Legislar, pois, no s para fazer desaparecer tudo o que possa estorvar a constituio de estabelecimentos de crdito agrcola, e, mais ainda,
estimular todos os meios indiretos a criao destas instituies, procurando
sempre assimilar o mais possvel o crdito agrcola ao crdito comercial e
industrial, ainda outro dever do Estado para com a lavoura.
O sistema Torrens que realiza esse desideratum e que tem dado
resultados brilhantes nos pases em que tem sido aplicado, nenhum resultado
deu entre ns.
Convm indagar a causa desse desastre e remover, tanto quanto
possvel aos poderes pblicos, as dificuldades com que essa belssima
insti tuio est lutando em nosso Pas.
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371
A instruo agrcola, no somente a que se ensina nas escolas

superiores, como acontece entre ns, mas a que se dirige s classes mdias e
populares; as conferncias, os artigos, no em jornais especiais, mas na
prpria imprensa poltica, que conta com um crculo de leitores maior e
mais certo; os concursos, no somente esses que se realizam pelas exposies
em que causas acidentais e artificiais do muitas vezes a vitria queles que
menos a merecem, mas o concurso real em que os juizes, visitando os esta belecimentos em ocasio inesperada, podem apreciar o estado verdadeiro e
real dos trabalhos agrcolas; to dos esses agentes, to dos esses elementos
impulsivos de indstria agrcola so a obra por excelncia das sociedades
de agricultura, s quais em um pas como o nosso, em que a iniciativa parti cular to fraca, o Estado deve fornecer todos os meios de prosperidade,
sem entretanto nunca substituir-se a elas, exercendo diretamente suas funes.
A educao moral no menos importante na agricultura que a
instruo; mas essa, s a escola dura e s vezes cruel da experincia pode
fornecer.
A imprevidncia, o amor ociosidade e a dissipao so vcios
que s podem ser curados pelos males e sofrimentos que eles acarretaram.
Procurar afastar esses sofrimentos de um moo absoluto perpetuar
aqueles vcios, destruir o nico agente natural e eficaz de regenerao.
Quando se manifesta uma crise no trabalho, dever do Estado
afastar todas as causas com que ele tenha contribudo para aquele mal; mas
seria contra todos os princpios de justia proteger os ineptos, os imprevi dentes, os viciosos, com o sacrifcio daqueles que lutam, que se esforam e
que vencem com os elementos prprios da energia individual.
A forma mais aguda que tomou ultimamente a crise da lavoura
foi devida, como se sabe, baixa forte que sofreu o preo do caf.
Sem falar nas especulaes comerciais que podem alterar momen taneamente os preos deste importante produto, duas causas mais notveis
e mais graves esto atuando no sentido de produzir aquele resultado.
O desenvolvimento, cada vez mais extenso, que tem tido em
nosso Pas a cultura do caf, sem que se manifeste desenvolvimento corres pondente no consumo deste produto, alterou profundamente as relaes
antigas entre a oferta e a baixa do preo foi a conseqncia natural e inevit vel.
Nestas condies, nenhuma ao podia ter o Estado sobre essa
manifestao de crise agrcola; nenhum poder humano pode alterar as leis
naturais, e toda tentativa que se fizesse neste sentido s serviria para tornar
a situao mais angustiosa.
A nica soluo do problema em tais casos , submetendo-se a
essas leis, proceder de acordo com elas.
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Restringir a cultura de caf aos pontos mais produtivos, procurando outras culturas dentre tantas que podemos explorar com grandes
vantagens, o que um modo lento e gradual se h de dar facilmente.
O prprio interesse individual, sem ao do protecionismo, para
o qual j muitos apelam, h de resolver o problema neste sentido.
Mas, como outros pases se esto entregando tambm em escala
ascendente cultura do caf, teremos que lutar no s com o excesso da
nossa prpria produo, mas ainda com a concorrncia desses pases.
Nessa luta s poderemos vencer pela superioridade do nosso
produto, o que s conseguiremos com o aperfeioamento do seu preparo.
Limitao no desenvolvimento da produo do caf, de modo a
acompanhar o desenvolvimento do seu consumo, que se deve procurar
ampliar, e aperfeioamento do preparo desse produto, so os nicos meios
de evitar a agravao da crise atual e o aparecimento de crises igua is no
futuro.
Se estes dois resultados s podem ser obtidos pela ao particular,
se o Estado nada pode influir de um modo eficaz sobre o preo do caf, ele
pode entretanto, modificando certos fatores que oneram esse produto,
aumentar a renda lquida do produtor.
Esses fatores so o custo de transporte e os impostos de exportao.
Os dficits enormes das estradas de ferro mostram de um modo
bem claro que a Unio j foi alm do que era razovel nesse sentido; os
Estados, porm, que tm interesses diretos na cultura do caf, podem auxili-la
com reduo dos impostos que a oneram, e que diminuem a renda lquida
dos lavradores.
No penso, porm, que essa ao estadual deva ser indefinida,
pois que ela deveria contribuir artificialmente para maior desenvolvimento
da produo do caf, mas que ela deva exercer to-somente o tempo neces srio para a multiplicao de nossas culturas.
Confesso, porm, que tenho mais confiana na soluo da crise
do caf pela ao individual de que acima falei, do que pela interveno
governamental de que acabo de indicar.
O Ministrio da Indstria, entre ns, no presta agricultura os
servios que presta o de Washington, na Amrica do Norte.
Aqui, como l, todos os Estados da Federao tm uma seo de
administrao pblica que se ocupa da agricultura, ao passo, porm, que na
Amrica do Norte os ministros estaduais esto em comunicao constante
com o ministro federal, tornando assim o servio central mais completo e
mais til; entre ns o isolamento torna impossvel toda a cooperao eficiente
em benefcio da principal indstria da nossa ptria, pois que no se pode
agir sem conhecer.
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373
As causas econmicas e financeiras que tm atuado de um modo

to deplorvel na nossa indstria e agricultura no podiam deixar de exercer
sua influncia, e de modo intenso, sobre o nosso comrcio.
O retraimento extraordinrio dos capitais e o abalo profundo do
crdito arrancaram aos negociantes os seus principais instrumentos de
produo.
A baixa feroz do cmbio, ligada ao protecionismo, no menos
feroz, elevaram por tal forma o preo dos objetos, que o consumo sofreu
uma forte depresso, obrigando o comerciante a no exigir grandes lucros
para no aumentar ainda mais aquela depresso.
Por esta forma a campo da atividade comercial ao mesmo tempo
que se restringiu sofre uma grande esterilizao.
Em luta com todos estes embaraos, as mais importantes praas
comerciais da Repblica tm desenvolvido uma virilidade, uma energia e
sobretudo uma honestidade que az honra nossa ptria e que constitui um
motivo de justo orgulho para o Brasil.
Com a extino do servi o de imigrao feito pela Unio, a
corrente imigratria para o Brasil dever sofrer uma diminuio sensvel.
No considero este fato um mal, debaixo de todos os pontos de
vista, para o nosso Pas, mesmo porque o considero transitrio, devendo
desaparecer quando estiver definitivamente estabelecida a imigrao espon tnea.
Antes de tudo, preciso considerar que grande nmero de imi grantes que vinham por conta do Estado voltavam aos seus pases sem que
aqui tivessem deixado o me nor vest gio de sua passagem, a no ser a
despesa para o Tesouro, de modo que os sacrifcios impostos nao no
correspondiam ao povoamento de nosso territrio.
Depois, havendo uma grande diferena entre diversos Estados
da Unio quanto ao poder atraente sobre s imigrantes, diferena relativa ao
clima, salrios, meios de transporte, costumes e outras circunstncias, a corrente
se estabelecia fatalmente para certos Estados em detrimento de outros, quais quer que fossem os meios empregados para evitar esse inconveniente.
Desta forma o servio ia, pouco e pouco, perdendo e seu carter
federal; os Estados ricos iam aumentando a sua prosperidade custa dos
Estados pobres, e comeava-se a observar na Repblica Federativa o mesmo
fenmeno que no Imprio Unitrio, embora devido a causas diversas.
Para acentuar ainda mais esse fato, a Unio via-se forada algumas
vezes a fazer tambm despesas avultadas com a localizao de imigrantes,
como aconteceu ultimamente no Estado do Paran.
Debaixo do ponto de vista federativo, a cessao do servio de
imigrao por conta da Unio foi, pois, uma medida acertada.
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Sob o ponto de vista econmico, se e incontestvel que esses
sistema de imigrao fornecia agentes de trabalho para a agricultura e a
industria, desenvolvendo as nossas produes e as nossas riquezas, no
menos verdade que, alm de excessivamente dispendioso, esse servio
trazia-nos sobretudo homens sem tendncia para se fixarem definitivamente
em nosso solo, aumentando o nosso ca pital so cial com os lucros de seu
trabalho.
Ao contrrio, esses lucros, sendo enviados em grande parte para
fora do Pas, pesam na balana comercial como um aumento de importao
e, entrando no mercado cambial, influem de modo desastrado sobre a baixa
do nosso cmbio.
Debaixo do ponto de vista poltico, esse sistema derramava em
nosso territrio grandes massas de homens que, em virtude da fraqueza do
nosso poder assimilador, permaneciam por muito tempo como corpos estra nhos no nosso organismo social.
Por essa forma, em vez de receberem o cunho da nossa nacionalidade, introduzindo nela alguns aperfeioamentos, iam pouco e pouco
dominando pela sua massa a nossa evoluo social e atirando para segundo
plano os atributos que possuamos como Nao.
A grandeza e a felicidade de um povo no esto simplesmente
na sua grandeza numrica, nem nas suas riquezas materiais.
Os atributos morais da raa, a ndole pacfica, o amor s instituies
polticas livres, a tolerncia religiosa e outras qualidades deste gnero so,
para mim, muito mais importantes; e eu prefiro sem hesitar para a minha
ptria a felicidade da Sua, grandeza da Rssia ou da Alemanha.
No devemos, pois, sacrificar a um desenvolvimento material
rpido a perda dos grandes atributos de nossa nacionalidade, alguns dos
quais devem constituir motivo de justo orgulho de nossa parte.
No defendo, em sustento o nativismo intolerante; precisamos
de elemento estrangeiro para povoar o nosso Pas, para fecundas as nossas
riquezas naturais, melhorando as condies de nossa vida material, mesmo
para ceder-nos algumas qualidades morais que no possumos em quanti dade suficiente; mas devemos ter sempre em mento que o nosso poder assi milador fraco e que, se nosso progresso material no for refletido e mode rado, a nossa nacionalidade sofrer golpes profundos e irreparveis.
Em alguns pontos do Brasil esse fenmeno j comeava a revelar-se
de um modo inquietador e basta o aparecimento, entre ns, embora confuso
ainda, do socialismo, essa vota da sociedade escravido primitiva, para
nos fazer ver o perigo que pode trazer-nos um desenvolvimento precipitado
e imprudente.
Os povos no so constitudos por unidades homogneas, de tal
sorte que um deles possa crescer instantaneamente custado outro.
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375
O crescimento de cada nao est sujeito a leis naturais; como

todos os seres vivos, os povos precisam de um tempo determinado por
uma srie de circunstncias para seu crescimento.
No procuremos imitar tambm neste ponto os Estados Unidos
da Amrica do Norte; no temos o poder assimilador enrgico e intenso
desse grande povo.
Ele pode quase sem esforo digerir, absorver, assimilar e aproveitar
para seu crescimento essa grande massa de alimentos que lhe vai chegando
todos os anos de todos os pontos da terra.
Nas mesmas condies ns seramos digeridos, absorvidos e assi milados pelo elemento estrangeiro.
O Pas cresceria, mas o fundo de nossa nacionalidade teria desaparecido.
No desejo este futuro para a minha ptria.
Com a imigrao espontnea, cessaro todos os inconvenientes
que acabo de apontar. Relativamente fraca a princpio, ela ir aumentando
gradual e progressivamente.
A distribuio far-se- ainda desigualmente pelos Estados; mas a
Unio no contribuir para exagerar essa desigualdade pelo povoamento
brusco de Estados prsperos.
Cada um eles procurar, custados seus prprios esforos, fazer
desaparecer a causa de sua inferioridade, e o equilbrio tanto quanto possvel
dar-sede modo mais regular a harmnico.
Sem solicitao artificial o imigrante s deixar a sua ptria im pelido pela necessidade real de procurar em nosso Pas condies de vida
mais prsperas e mais felizes; vindo sem iluses e sem promessas, s vezes
fantsticas, no ter as decepes que o levem a uma volta imediata, ou a
uma fixao temporria com a tendncia e a aspirao constante de regresso
sua ptria.
A sua situao ser a de um equilbrio estvel, que criar para
seu esprito a necessidade de fixar aqui os seus capitais, de estudar a nossa
lngua, adquirir nossos costumes, amar as nossas liberdades, nacionali zar-se enfim.
O escoamento de suas economias para sua antiga ptria no se
far em to grande escala que venha perturbar as nossas condies econ micas, e a adaptao ao nosso meio ser mais um elemento para a sustentao
de nossa nacionalidade.
O nosso crescimento ser lento e gradual, mas ser um verdadeiro
crescimento orgnico, um desenvolvimento, isto , uma ampliao conser vando o molde e a estrutura em suas linhas essenciais.
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Teremos o tempo necessrio para com os recursos da nossa fora
assimiladora absorver o elemento estranho, fazendo dele parte constituinte
do nosso organismo social.
A mudana de sistema no servio de imigrao foi, pois, um progresso e nem podia deixar de s-lo, porque representa uma interveno de
menos por parte do Estado.
Esforcemo-nos, pois, para assegurar e fortalecer a corrente de
imigrao espontnea; empreguemos no aperfeioamento de nosso meio
social, tornando-o cada vez mais atraente, a avultada soma consumida at
aqui na caa dos imigrantes.
Cortemos o nosso territrio de estradas de ferro, procuremos
desenvolver o nossos servio postal e telegrfico e ampliar a navegao de
nossos rios sem nmero, facilitando por esta forma o comrcio, a indstria e
a agricultura; valorizemos a nossa moeda, firmemos nosso crdito e sobre tudo faamos reinar entre ns a paz, a ordem e a liberdade para todas as
crenas e para todas as opinies e no teremos necessidade de nada despen der em nossa ptria.
No termos necessidade de impulso quando tivermos a atrao
real.
Os nossos trabalhos pblicos foram em grande parte suspensos
por autorizao legislativa, de que o Poder Executivo se viu forado a usar
por falta de recursos.
Se essa suspenso foi devida s nossas condies financeiras, no
menos verdade que para a produo do nosso estado econmico precrio
muito contribuiram esses trabalhos polticos.
Antes de tudo necessrio observar que as leis oramentrias da
Repblica encerram grande quantidade de verbas destinadas a obras estaduais
e s vezes puramente municipais.
A nossa Constituio Poltica, reduzindo as fontes de renda da
Unio, reduziu, como era lgico, os servios a cargo do Governo Federal.
Os hbitos polticos, porm, tm tido mais fora que as leis constitucionais e a estrutura do oramento da Repblica Federativa traz o cunho
evidente da ao do Imprio Unitrio sobre a poltica republicana.
Defendendo com zelo e intransigncia muito louvvel a renda
dos Estados, os nossos homens pblicos em geral no sentem grandes escr pulos em atirar sobre os ombros da Unio despesas pertencentes por sua
natureza ao domnio privativo dos Estados.
Nestas condies as rendas federais no podem suportar a sobrecarga inconstitucional, e o desequilbrio cada vez maior no oramento da
Unio a conseqncia inevitvel e fatal.
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A outra forma pela qual os trabalhos polticos tm contribudo

para nossas tristes condies fi nanceiras est no modo pelo qual esses
trabalhos tm sido empreendidos.
Desde que os recursos so limitados, devamos escolher as obras
mais urgentes e mais teis realizando-as no menor prazo de tempo possvel,
sem nos preocuparmos em saber quais os Estado que vo tirar vantagem
dos melhoramentos realizados.
Entretanto assim no tem acontecido: cada Estado julga-se com
direito de exigir todos os atos a execuo de obras federais em seu territrio, e
solicitada ou antes arrastada por todos os lados, a Unio divide, retalha a
verba destinada a essas obras em uma infinidade de parcelas vezes ridculas
com o fim de satisfazer s exigncias de diversos Estados.
Procurando satisfazer a todos, no satisfaz realmente a nenhum.
Estas pequenas verbas so ento empregadas em obras, que no
tm mais fim, que nunca mais atingem ao seu termo.
Imagine-se quando podero ficar prontos portos para cujo melho ramento se votam 100 ou 200 contos ao cmbio atual, como se nota no ora mento vigente.
Imaginem-se as somas enterradas e paralisadas nessas obras sem
termo, e os juros que se perdem desses capitais empregados em obras que
nada produzem, porque nunca esto acabadas.
Imagine-se que estas e outras causas, desequilibrando o oramento, foram-nos a suspender grande nmero de trabalhos, alguns j adi an tados, e calculem-se as somas avultadssimas que a ficam perdidas em
obras abandonadas.
E nem se pense poder evitar esta situao dolorosa, pois quando
no h absolutamente recursos as obras so fatalmente suspensas, quaisquer
que sejam os prejuzos que semelhante fato acarrete.
Capitais imobilizados em obras que nunca se completam, capitais
que por isso mesmo no podem dar lucro, capitais perdidos pelo abandono
de obras: eis o resultado dessa disperso que esteriliza os capitais, esterili zao que constitui um dos inmeros fatores de nossa situao econmica.
Outro modo ainda pelo qual os nossos trabalhos pblicos tm
infludo no empobrecimento do Pas est na aplicao dos dois sistemas
erguidos entre ns para a realizao desses trabalhos: o custeio direto pelo
Estado e o auxlio a companhias particulares.
No primeiro caso, quando as obras so feitas por administrao
direta, o abuso de excesso de pessoal difcil de ser cortado diante da pres so
poltica; quando por empreitada, a fiscalizao oficial, j em si muito dis pendiosa, em sempre consegue evitar a prtica escandalosa de inventar
obras inteis com o fim de aumentar o lucro dos empreiteiros.
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Apesar, porm, de todos estes inconvenientes, o sistema de cus teio direto das obras por parte do Estado sem dvida prefervel ao de auxlio
por meio de garantias de juros.
Todas as vantagens que se apresentam na administrao particular
derivam-se diretamente o interesse individual, que se traduz pelas rendas
dos capitais empregados.
esse grande estmulo que torna esta administrao muito superior
administrao oficial.
A renda dos capitais que se destinam satisfao dos interesses
individuais s assegurada por um conjunto de elementos: escolha das
obras a realizar, atividade, zelo, economia e honestidade.
So estes os elementos que s podem ser obtidos custa de muito
esforo e que, representando as condies de sucesso, constituem a garantia
efetiva dos lucros, a garantia real dos juros dos capitais empregados nas
empresas particulares em que vivem sem auxlio e sem tutela do Estado.
Se vem, porm, o Governo e garante os juros dos capitais empregados, cessa ento imediatamente a necessidade daqueles elementos de
sucesso, e no h mais razo de ser no esforo por parte dos empresrios.
Todas aquelas grandes foras sociais e econmicas, todos aque les elementos de sucesso so postos margem, como instrumentos inteis.
Ningum luta, quando atingir ao mesmo fim sem esforo.
Este sistema, pois de garantia de juros por parte do Estado anula
todas as grandes vantagens inerentes administrao particular, sobre
carregando o Pas com grandes nus, de que s com muita dificuldade e no
fim de muitos anos consegue liberar-se.
No pram, porm, a os seus inconvenientes.
O auxlio dado pelo Governo gera um contrato que por sua vez
exige uma fiscalizao e uma interveno de que se pode usar e abusar; da
lutas entre a companhia e a administrao pblica, lutas que quase sempre
redundam em prejuzos avultadssimos para os cofres pblicos sem vantagem
alguma correspondente para o Pas.
A esto para s falar nos casos mais recentes, as companhias
Estrada de fero do Chupim, a do Rio Bonito e a das obras do porto do Cear
para demonstrar evidncia a nossa assero.
Um porto cujo comrcio, uma estrada de ferro trfego no podem
fornecer renda para os capitais neles empregados merecem uma ser cons truda, outro que lhe faam melhoramentos.
de acordo com este princpio e com disposio legislativa, que
vo ser oferecidos explorao particular os portos de Pernambuco e do
Par, e que esperam obter para eles e para o do Rio de Janeiro os grandes
melhoramentos do porto de Santos, que uma grande fonte de renda para
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379
seu empresrio, um auxlio poderosssimo para o comrcio e para a admi nistrao pblica e uma glria para o Brasil.
Nem todos, porm, tm a mesma f que eu tenho do oramento
da Unio, concentrao dos recursos do Pas em um pequeno nmero de
obras federais, naturalmente as consideradas mais importantes e, finalmente,
execuo direta por parte do estado e conseqente abandono do sistema de
garantia de juros, sistema hbrido que, no apresentando as vantagens nem
de administrao particular nem de administrao pblica tem, entretanto,
os defeitos inerentes a ambas: tais so os princpios que devem servir de
guia administrao neste ramo do servio pblico.
preciso, porm, observar que o Poder Executivo pouco poder
fazer nesse sentido, se o Congresso Nacional, nico competente para criar
servios e distribuir por eles as rendas da Unio, no imprimir esta direo
nova marcha dos negcios pblicos neste ramo importante de administrao.
Se na execuo das obras pblicas encontramos causas que tm
contribudo para o desequilbrio oramentrio e para a nossa crise financeira,
na explorao de servios custeados pela Unio, as mesmas causas aparecem
de modo ainda mais notvel.
A idia socialista est se infiltrando em nossa organizao social
de um modo insidioso: no temos partidos socialista arregimentado, mas o
socialismo est invadindo o esprito dos homens pblicos do nosso Pas.
O princpio, hoje corrente, de que os servios de correios, telgrafos,
estradas de ferro e fornecimento de gua devem ser feitos quase que s a
expensas do Estado uma manifestao calara e evidente da conquista que
aquela escola retrgrada vai fazendo no Brasil.
O que no se compreende da parte daqueles que aceitam esse
princpio a inconseqncia e a falta de lgica, que revelam, aceitando a
sua aplicao em certos casos e repelindo-a em casos perfeitamente seme lhantes.
Se fosse apresentada a idia de em pocas normais se estabelecerem
servios de fornecimento de gneros alimentcios por preo inferior ao custo
de produo a quem o solicitasse, devendo os grandes dficits provenientes
dessa operao serem pago pelo Tesouro Federal, essa idia seria repelida
sem exame e sem hesitao.
Se, porm, se estabelecem servios para a transmisso do pensamento por cartas ou telegramas, para transporte de passageiros ou cargas
por linhas frreas, tudo por preo inferior ao custo de produo, correndo
os respectivos dficits por conta do Estado, quase todos aplaudem a idia e
a defendem com calor e intransigncia contra aqueles que combatem to
grande inconseqncia.
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
X
X

Entretanto o primeiro desses servios satisfaz as necessidades
mais urgentes, mais imperiosas e mais importantes que as que so satisfeitas
pelos segundos.
pela aplicao daquele princpio socialista que estamos a reduzir
todos os anos as taxas telegrficas e das estradas de ferro.
No servio dos correios a renda representa metade da despesa;
no dos telgrafos nem chega a alcanar esse nvel; no das estradas de ferro e
fornecimento de gua os dficits sobem invariavelmente todos os anos atin gindo j a milhares de contos de ris.
E, quando se agita a questo de aumento ligeiro de taxas, a idia
repelida como odiosa e inqua, como se no fosse da mais rigorosa justia
pedir-se por um objeto, ao menos, o custo de sua produo, e como se a
justia fosse algum dia odiosa e inqua.
E nem se atende, que o que se pede muitas vezes nem aumento
real da taxa primitiva, mas simples aumento do seu valor nominal, conside rando a depreciao de nossa moeda, pois que a taxa de 200 ris para trans porte de uma carta hoje inferior na realidade a 100 ris em outros tempos.
Todas as relaes econmicas se estabelecem n atualidade tendo
em ateno a baixa do cmbio, todos multiplicam hoje por trs suas rendas
e suas despesas, desde o capitalista at o operrio e os prprios funcionrios
obtiveram dos po deres pblicos aumento de vencimentos, ale gando a
desvalorizao de nossa moeda.
S o Estado est fora da proteo das leis econmicas e tem de
fazer hoje os mesmos servios pelo tero do preo pelo qual os fazia outrora.
Mas no so s as taxas mesquinhas que geram os dficits daqueles
servios que golpeiam fundo as rendas da Unio, porque os dficits eu se
manifestam clara e evidentemente pela diferena entre a renda bruta e a
despesa no constituem os dficits reais e totais dos mesmos servios.
Alm da insuficincia das taxas, h outras causas menos visveis,
que ficam mascaradas no oramento pela necessidade de manter certa ordem
na classificao das despesas pblicas.
Refiro-me s aposentadorias, aos montepios e instituio de
funcionrios extintos.
O nmero de aposentados cresce de um modo espantoso, e a
verba que s ele se refere no oramento avoluma-se de um modo aterrador
para aqueles que estudam os meios de melhorar as nossas condies finan ceiras.
Sem dvida que a invalidez do nosso clima e nosso tempo con tribui de alguma forma para aquele resultado; mas preciso ter coragem de
dizer que a aposentadoria constitui hoje uma das exploraes mais lucrativa
dos cargos pblicos.
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X
X
381
Centenas de aposentados por invalidez entregam-se a trabalhos

rendosos e que exigem grande atividade; e a mo vigorosa que trabalha ati vamente nos servios particulares, ganhando honradamente o fruto o seu
esforo, muitas vezes a mesma que se estende invlida para receber, menos
honradamente, dos cofres pblicos aquilo que s tm direito os que a velhice
ou a molstia tornaram verdadeiramente incapazes.
Melhor seria que o Estado retribusse mais generosamente os
seus funcionrios, deixando-lhes a tarefa de cuidarem eles prprios, como
entenderem, do seu futuro.
Evitar-se-iam os abusos que acabamos de apontar procurando-se
ao mesmo tempo cultivar entre eles pelo exerccio a faculdade preciosa de
previdncia, to atrofiada nos nossos funcionrios pblicos.
Mas, no so s as aposentadorias; os montepios representam
tambm fator importante na parte oculta dos dficits daqueles servios.
Sabe-se que a instituio do montepio s pode existir e produzir
os seus efeitos quando em sua organizao so atendidos certos princpios
fundamentais, de modo que os servio das penses possa ser feito custa
da quota dos distribuidores.
Pois bem; na organizao do nosso montepio de Estado nem se
pensou na existncia desses princpios.
Assim a idade e o estado de sade, dois elementos capitais na
organizao de instituies dessa ordem, so fatos absolutamente indiferentes
no montepio atual do Estado.
Dois funcionrios de igual categoria, um velho ou gravemente
doente e outro moo de perfeita sade, contribuem com a mesma quota.
Ora, um montepio que no se baseia na probabilidade do tempo
de vida uma instituio condenada a perecer.
No fim de algum tempo as penses no podero mais ser custeadas
pelas quotas dos contribuintes, ser necessrio que o servio seja feito custa
dos cofres pblicos.
Desta sorte no teremos mais diante de ns pensionistas de uma
instituio mantida custa do prprio funcionalismo e apenas dirigida pelo
Estado, mas na realidade pensionistas diretos do prprio tesouro.
Acrescente-se a isto que, como a aposentadoria, o montepio
constitui outra explorao lucrativa dos cargos pblicos; reflita-se que h
indivduos, alguns velhos outros doentes, que s entram para o servio
pblico por alguns meses para adquirir o direito ao montepio e ver-se-
sem dificuldade que no fim e no muitos anos no haver Tesouro capaz de
suportar semelhante carga.
Melhor ser recuar em tempo res tituindo gra dualmente ais
funcionrios as quotas, com que ele tm contribudo, do que ir por diante
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A
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X
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X

at cegar a uma liquidao dolorosa e triste para os contribuintes do montepio
e desmoralizadora para a Repblica.
Desaparecer deste modo uma instituio que, se bela quando
espontnea, pois que manifestao da previdncia, uma das mais leais
faculdades do homem, ao contrrio degradante quando obrigatria, pois
que ento ela exprime a aceitao por parte do contribuinte da afirmao,
por parte do Governo, de imprevidncia e de incapacidade dos funcionrios
pblicos para tratar do futuro dos seus.
Cessar assim a tutela atrofiante do Estado e a grande e a nobre
faculdade de previdncia poder se desenvolver livremente pelo exerccio,
aumentando-se assim como um elemento precioso o nosso patrimnio moral.
A instituio da classe dos extintos no funcionalismo pblico
outra causa produtora de dficits nos servios da Nao, causa que, entre tanto, como as duas ltimas, so pouco visveis por figurar nas despesas de
outros ministrios.
Ningum contesta que os cargos pblicos so criados para satisfazer necessidades pblicas e no para garantir interesse individual.
Parece, pois, que, extinto um servio pblico e com ele os cargos
criados para realiz-lo, desaparece ao mesmo tempo a razo de ser dos
empregados que desempenhavam as funes daqueles cargos.
Entretanto assim no o : o funcionrio que j ento tiver dez
anos de servio com direito aposentadoria continua a ser funcionrio, ou
antes com a de aumentar improdutivamente as reparties pblicas.
E como a no h nem pode haver trabalho para eles, inventa-se
alguma coisa para que ao menos na aparncia possam fazer jus aos venci mentos que continua a receber.
uma espcie de aposentadoria sem invalidez, gozada dentro
da repartio e sem reduo dos vencimentos.
Ainda mais: esses homens, cujo trabalho principal, salvo raras
excees, receber os vencimentos, contam para a sua aposentadoria futura
o tempo em que realizam aquele estril servio; de modo que a aposentadoria
no to-somente um prmio para aqueles que se invalidaram no servio
da Na o, mas tambm uma recompensa para os que consumiram anos
realizando o grande trabalho de receber vencimentos.
Nas empresas particulares um indivduo en tra quan do seus
servi-los so necessrios e sai quando eles no tm mais razo de ser: se
previdente, prepara o futuro para si e para os seus; se imprevidente, sofre,
como de justia, as conseqncias de sua falta.
O servio pblico, porm, logo que entra o funcionrio, comeam a
desenvolver-se nele os rgos parasitrios, e no fim de dez anos esses rgos
esto completos e prontos para entrar em exerccio.
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A
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X
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X
383
E por que se excita dessa forma o apetite dos brasileiros para os

cargos pblicos?
No decerto pela dificuldade que se encontra em achar quem
os queira.
Em todas as secretarias h indivduos que esperam pacientemente
meses e at anos por uma colocao onde, entretanto, no podem ter as
vantagens que encontrariam em tantos outros servios, que podem consti tuir este pas.
O que h, pois, a tendncia exagerada para o funcionalismo e,
longe de procurarmos excit-la ainda mais, devemos, ao contrrio, empregar
todos os nossos esforos para restringi-la.
Essa tendncia para o funcionalismo j tem acarretado entre ns
um desenvolvimento burocrtico extraordinrio, um dos nosso grandes
males.
Esta hipertrofia burocrtica produz em nosso meio uma organizao social desgraada quanto ao trabalho.
assim que de uma lado temos um sem nmero de fontes de
produes de riqueza, sem encontrar quem as queira fecundar, do outro
lado vemos homens que, surdos s solicitaes to atraentes do trabalho
particulares pedem, suplicam um ligar no funcionalismo pblico e atiram-se
ao desnimo e ao desespero quando perdem a esperana de obter essa, para
eles, a nica tbua de salvao.
Dir-se-ia que o servio pblico, como a morfina a outros venenos,
produzem com a intoxicao crnica uma verdadeira mania; dir-se-ia que
h buromanacos como h morfimanacos, uns no compreendem a
vida sem o emprego pblico, outros sem a morfina. Ambos perdem a fora
de vontade, a coragem, a iniciativa, a energia moral para a luta.
Alm dos grandes trazidos ao Tesouro por esses favores concedidos
aos empregados dos servios custeados pela Unio, outros no menos
importantes produzidos pela mesma causa turbam a boa marcha da admi nistrao pblica.
Assim, foroso que esses trabalhos no so feitos com a regularidade e perfeio que seria para desejar-se.
Nesses servios, que so chamados pblicos simplesmente por
serem custeados pelo Estado devia-se tanto quanto possvel aproximar a
administrao pblica do tipo da administrao particular.
S assim teramos a rapidez e preciso, a simplicidade e a ener gia de ao to necessrias na direo dos servios dessa ordem.
Entretanto, exatamente o contrrio o que se d; a mqui na
administrativa to vagarosa, to pesada, to complicada e to dura em
seus movimentos como a da administrao dos verdadeiros servios pblicos.
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Com a organizao atual os servios dos correios, dos telgrafos,
estradas de ferro e fornecimento de gua sero todos eles mal feitos, qualquer
que seja a competncia dos homens que os dirijam.
Dada uma falta em uma dessas reparties, o diretor respectivo
quase sempre impotente para punir eficazmente o delinqente, a sua ao
anula-se, ou pelo menos restringe-se, diante de tantas regalias tantos privi lgios, que cercam o pessoal sob sua direo.
No fim de alguns anos o funcionrio medocre galga posies
elevadas e com seu direito de antigidade pe de lado a outros, que pela
competncia e atividade exerceriam as funes do cargo com mais proveito
para o pas.
Com alguns anos de servio o funcionrio cerca-se de tais imunidades, a sua dispensa do servio exige processos to difceis e complicados,
que o Governo v-se muitas vezes na contingncia de arcar perante a Nao
com a responsabilidades de faltas de muitos funcionrios desidiosos.
Reunam-se agora as grandes despesas feitas com esses servios
custeados pela Unio e reflita-se que esses enormes sacrifcios s podem
dar em resultado trabalhos que deixam muito a desejar, compreender-se- a
razo pela qual h um grupo de homens eu se batem pela entrega de todos
aqueles servios ao trabalho particular.
Enquanto, porm, se espera por esse desideratum, que no poder
ser obtido sem grande resistncia, procuremos ao menos desde j atenuar
quanto possvel os inconvenientes do custeio desses servios pelo Estado,
adotando taxas razoveis, suficientes ao menos para evitar dficit e redu zindo os favores to dispendiosos para os cofres pblicos com que tm se
cercado os empregados nesses servios.
J o Congresso deu, felizmente, o primeiro passo nesse sentido
quanto segunda parte, declarando na lei do oramento vigente que os
empregados de empresas custeadas pela Unio no so empregados pblicos.
Esta sbia e patritica disposio aplicada pelo Governo aos empregados nos trabalhos de estradas de ferro e portos, que foram suspensos,
trouxe para o Tesouro economia considervel evitando que homens fortes,
robustos e de perfeita sade viessem como empregados extintos exercer
uma funo parasitria encostados s reparties pblicas e percebendo
vencimentos.
Como entretanto a aplicao dessa disposio legal, alis to alara
despertou dvidas da parte de alguns membros do Congresso, convm que
o Poder Legislativo defina ainda de modo mais claro o seu pensamento neste
sentido, a fim de habilitar o Executivo a estender com firmeza a aplicao
da mesma determinao legal a outros servios do mesmo gnero. Dado
este primeiro passo, os outros seguir-se-o logicamente.
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A
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385
Assim, se os empregados das empresas custeadas pela Unio

no so empregados pblicos e como tais no podem ficar adidos como
extintos, claro que no podero, pela mesma razo, gozar dos favores de
aposentadoria e montepio, favores esses que so dispensados aos emprega dos pblicos.
Uma disposio legislativa respeitando os direitos adquirido, se
assim o entenderem, mas tirando todas as conseqncias do princpio esta belecido no oramento vigente, declarando que o princpio de aposentado ria
e montepio enquanto existirem s so aplicveis aos empregados pblicos e
no aos empregados das empresas custeadas pela Unio, que no devem
ser considerados tais, seria a meu ver um ato acertado e patritico de parte
do Congresso.
A classe dos verdadeiros funcionrios pblicos tem atributos
muito diferentes da dos empregados das empresas custeadas pela Unio.
A fixidez, a estabilidade e a estrutura de uma secretaria de Estado
contrastam de um modo notvel e singular com a variabilidade, a instabili dade dos trabalhos de uma estada de ferro, cujo trfego pode crescer indefi nidamente e cuja construo pode progredir ou ser suspensa de acordo com
os recursos do pas.
Nas reparties pblicas o pessoal mais ou menos determinado,
a sua renovao se faz com certa regularidade e lentido; pode-se at certo
ponto, coibindo os abusos, calcular os sacrifcios que o Estado precisa
impor-se para conceder aqueles favores.
As estradas de ferro o pessoal varivel, a renovao se faz rpida
e irregularmente, em poucos anos uma imensidade de homens pode ter
atravessado esses servios e se todos eles sarem carregados daqueles favores,
ningum mais poder calcular no fim de algum tempo a quanto montar a
responsabilidade do tesouro a satisfao daqueles compromissos.
Precisamos resistir com coragem e tenacidade a esta onda que
tende a alargar e ampliar cada vez mais o quadro das classes dos empregados
pblicos e dos favores que lhe so concedidos.
Do contrrio, no fim de algum tempo, em vez de uma classe de
funcionrios trabalhando para a Nao, teremos a Nao trabalhando para
a classe de funcionrio e por um efeito de degenerescncia social teremos
voltado ao tipo primitivo das sociedades aristocrticas.
No uma hiptese fantstica esta que acabo de fazer: em nosso
prprio pas no momento atual, h zonas em que as rendas pblica so quase
completamente absorvidas pelo funcionalismo.
A reduo de um tero no funcionalismo traria Unio recursos
necessrio para recompensar mais generosamente os que fossem conservados,
dando-lhe assim o direito de retirar esses favores que constituem pesado e
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A
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X
X

calculado nus para o Tesouro, melhorando ao mesmo tempo as condies
do servio pblico.
Tais so, sr. presidente, as consideraes gerais que entendi dever
fazer, antes de apresentar-vos notcias mais detalhadas sobre cada um dos
ramos da administrao, que me confiada.
Elas apontam de modo bem claro algumas das causas que com
mais intensidade trabalham para a nossa decadncia econmica.
As fontes primitivas de riquezas de um povo vm, em sua origem,
dos servios que em seu conjunto constituem a esfera do ramo de adminis trao pblica, que tenho sob minha direo.
Pois em: entre ns, quase todos esses servios nada produzem de
real; quase todas as fontes nada fornecem, ao contrrio absorvem; no so
fontes de riqueza, as de empobrecimento para o pas.
A agricultura, a indstria e os servios custeados pela Unio
deviam ser as trs rvores produtoras da nossa riqueza.
S a agricultura, porm, produz na realidade; os servios custeados
pela Unio de um lado, e a indstria do outro lado, transformaram-se em
parasitas, um sob a ao do socialismo, a outra sob a influncia do protecio nismo. Por esta forma a indstria passa a ser simplesmente uma explorao
do pas em proveito de alguns industriais e os servios custeados pela
Unio transformaram-se em verdadeiras instituies de caridade.
E esses parasitas que se enfeitam com as cores simpticas, um do
patriotismo, outro da beneficncia, sugam sem piedade a seiva com que s
a agricultura procura alimentar o nosso organismo depauperado.
A cau sa de todos esses males, o inimigo a combater o ide al
socialista que, infiltrando-se em nossa sociedade, transforma cada um de
ns em mendigo do Estado.
a confraria de pedintes que se estende por todo nosso territrio.
necessrio reagir com coragem e tenacidade proporcionais
grandeza da obra a realizar, implantando em nosso esprito o ideal indivi dualista, ideal de energia, ideal de trabalho, ideal de independncia, a que o
povo ingls deve toda a sua enorme grandeza.
preciso convencermo-nos de que o Estado no tem o dever
nem o poder de dar-nos diretamente a felicidade sem esforo de nossa parte,
mas to simplesmente a liberdade para o trabalho e a ordem e a justia para
garantia do produto do nosso esforo.
A cada um de nos compete ter confiana e f em si mesmo, trabalhar
e lutar contra todos os concorrentes pelo esforo, pela perseverana e com petncia.
So este os princpios liberais, que se firmam pela prtica leal e
sincera da liberdade.
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X
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387
Todas as liberdades se ligam umas s outras; destruindo uma delas,

comprometemos a existncia das outras, e por isso que a liberdade poltica
no pode ser completa sem a liberdade econmica.
Entretanto, doloroso dizer-se que muitos daqueles que se batem
com dedicao pelas nossas liberdades polticas defendendo a Repblica,
so os mesmos que sustentam o protecionismo na indstria e o socialismo
em todos os servios custeados pela Unio, como se a Repblica pudesse
ser um misto hbrido de liberdade poltica e despotismo econmico.
Toda a proteo a alguns traduz-se em agresso pelo menos in direta a outros; e aqueles que sustentam o Estado temo dever de proteger
os indivduos ou as classes, s vem uma parte da sociedade, fechando os
olhos para no ver a outra.
Tm eles o corao terno para aqueles que solicitam a proteo, e
duro e insensvel para aqueles a quem so arrancados os meios, para proteger
os primeiros.
A generosidade sem dvida um sentimento elevado, pois que
ela pode remediar os males presentes; mas a Justia que tem por fim realizar
as condies necessrias para que esses males no se reproduzam, senti mento muito mais elevado.
A verdadeira generosidade s pode ser bem praticada pela ao
do sentimento individual, pois que ela s existe realmente quando espon tnea; a Justia, porm, constitui o objeto mais elevado dos poderes pblicos.
O Estado no pode nem deve proteger a indivduos ou classes,
mas sim aos direitos de cada um, no os falsos direitos criados por leis, que
por serem decretadas por governos republicanos, nem por isso deixam de ser
algumas vezes despticas, mas aos direitos que so emanao da Justia.
E como esses direitos no so mais que corolrios da Lei de igual
liberdade, em torno dessa Lei que devem girar todos os atos dos governos
republicanos.
Bem sei que h quem encolha os ombros, ouvindo falar na pretenso de dirigir a poltica por meio de princpios que, se nem sempre podem
ser seguidos em absoluto, nunca devem , entretanto, ser perdidos de vista.
Riem-se do que eles em sua ignorncia chamam de teorias e
pretendem remediar todos os males pblicos com medidas paliativas que,
se conseguem atenuar os males no presente, preparam o desenvolvimento
de maiores desgraas no futuro.
Peso de modo diverso e entendo que as sociedades s se governam
por grandes princpios e que cada homem pblico tem o dever de com leal dade, franqueza e sinceridade dizer quais as idias que formam o seu
pro grama, qual o caminho que pretende percorrer.
por isso, sr.presidente, que julgo dever asseverar que o des potismo econmico a causa das dificuldades financeiras com que luta a
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X
X

Repblica; despotismo econmico, impondo a todo o pas contribuies
para sustentar indstrias artificiais, despotismo econmico, impondo a muitos
ramos de comrcio peias e embaraos com o fim ilusrio de evitar fatos
naturais; despotismo econmico, impondo a toda a Nao contribuies
para oferecer a alguns in divduos servios quase gratuitos, sacrificando
assim a justia, a generosidade; e tantos e tantos outros despotismos que
seria longo enumerar e que constituem a substncia do grande nmero de
leis decretadas pela Repblica.
S a prtica franca, de cidida e sem hesitao dos princpios de
liberdade em nossa administrao poder curar os nossos males; e se os
mesmo princpios de liberdade com que procuramos resolver os nossos
problemas polticos no nos merecem confiana na soluo de problemas
econmicos, ento foroso confessar que no merecemos o nome de repu blicanos.
por isso que convm dizer bem alto que consolidar a Repblica no simplesmente defend-la contra os atos de agresso violenta dos
seus inimigos mas , sobretudo e principalmente, impregnar embeber no
somente a nossa poltica, mas a nossa administrao e os nossos costumes
nos princpios de liberdade.
necessrio, sr. presidente, republicanizar a Repblica.
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X
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Extrado de LUZ, Ncia Vilela. Idias Econmicas de Joaquim Murtinho. Senado Federal/Funda o Casa de Rui Barbosa. Rio de Janeiro, 1980. Pgs. 143-174.
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135.2 CARTA DE GABRIEL DE PIZZA,
MINISTRO PLENIPOTENCIRIO DO BRASIL EM PARIS, AO

PRESIDENTE ELEITO CAMPOS S ALES, INSTANDO-O A
UMA VISITA
EUROPA (25 JANEIRO 1898)
qui correu a notcia de que V. Viria Europa e iria aos Estados

Unidos logo depois da sua eleio, o que me pareceu excelente
idia. Vejo agora, por sua carta (de 3 de janeiro), que essa viagem
lhe parece impossvel, o que lamentvel, pois que, se viesse, veria por seus
prprios olhos a nossa situao aqui, particularmente em matria financeira,
que nos interessa mais profundamente. Como muito bem diz na usa carta, a
nossa questo pr9incipal a restaurao do nosso crdito abalado. Para isso
a vinda Europa seria de grande importncia. Uma das causas da nossa
franqueza em matria de crdito ausncia de plano por parte do nosso
governo.
O tpico de seu manifesto relativo a finanas, no banquete de S.
Paulo, causou excelente impresso e foi transcrito por jornais e afixado na
bolsa e em bancos.
Se. V. viesse, poderia conversar longamente com os nosso agentes
Rothschilds que ficariam encantados de ouvir de viva voz, do chefe do
Estado, o plano financeiro que dever se aplicado durante os quatro anos
da futura administrao do Brasil, cuja situao lhes inspira tantos cuidados.
A
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A
A
A
A
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Extrado de CAMPOS SALES. Da propaganda Presidncia. Introduo de Renato Lessa. Ed.

fac-similar. Braslia. Senado Federal, 1988. Pg. 87.
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135.3 RESPOSTA DO PRESIDENTE P RUDENTE DE

M ORAIS CONSULTA DE CAMPOS SALES
SOBRE A VIAGEM (18 FEVEREIRO 1898)
X
espondo a vossa confidencial de 14 do corrente, recebida a 16,

noite: Pelo conhecimento que tenho de nossa situao financeira e pelo estudo acurado dos diversos processo sugeridos
para sairmos desta situao opressiva, eu e Bernardino estamos convencido
de que o mais seguro e eficaz ser obremos um emprstimo externo avultado,
que sirva de base restaurao das nossa finanas, parece-nos ser este o
meio de resolver o nosso magno problema. Resolvidos a tent-lo, convidamos
o Rodrigues Alves para ir Europa colher informaes, estudar a oportuni dade e aplicar os meios para essa operao; mas Rodrigues Alves escusou-se,
alegando motivos procedentes, entre os quais o seu estado de sade, e ns
no quisemos confiar a outro to delicada quanto patritica misso. Entre tanto, cada vez mais convencidos de que essa a soluo do nosso problema
tratamos de insinuar isso aos nossos agentes, os Rothschilds, em correspon dncia direta e cautelosa do Bernardino. Pensando assim, eu e o Bernardino
aceitamos com a melhor vontade a vossa sugesto: no podemos ter agente
melhor e mais autorizado do que o futuro presidente, que agir em nome e
no interesse do atual e do seu governo e no da Repblica. Pode, pois iniciar
os preparativos da viagem, que convir abreviar quanto possvel. Quando
vier c, depois da eleio, com binaremos tudo, prestando a V. todas as
informaes necessrias ao desempenho dessa patritica misso.
A
X
A
A
A
A
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?
Extrado de CAMPOS SALES. Da propaganda Presidncia. Introduo de Renato Lessa. Ed.

fac-similar. Braslia. Senado Federal. 1988. Pg. 88.
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135.4 CARTA DE CAMPOS SALES AO LDER

REPUBLICANO QUINTINO B OCAIVA
(14 ABRIL 1898)
X
o sei si poderemos conversar, a, na minha passagem para a

Europa, nem sei mesmo si nos encontraremos. Envio-lhe, pois, o
meu abrao de despedida. Confio bastante nos seus sentimentos
de patriota e de republicano para ter como escusadas quaisquer recomen daes; no posso, porm, ocultar que vou algum tanto apreensivo a certos
respeitos. Os nimos esto ainda exaltados e temo muito que, ao abrir-se a
sesso do Congresso, as exploses de dio pessoal e do sentimento da revin dita reabram, ou antes, faam continuar o estado de agitao que tanto tem
comprometido os interesses nacionais. Mais uma sesso legislativa igual
anterior no deixar de p, na sua integridade moral, um s dos rgos do
poder pblico, e tanto bastar para que se possa dar por feita a acabada a
obra nefasta da runa da Repblica. Ns a fizemos, ns a destruiremos. To dos
ns, os republicanos histricos, falamos com muita freqncia da nossa
responsabilidade; mas preciso reconhecer que so bem poucos os que a isso
aludem com sinceridade e consciencioso empenho de evitar uma falta.
Nunca vi outro perigo para as nossas instituies que no fosse este de que
nos tm constantemente ameaado os bons republicanos, esses de quem Casimir
Perier disse muito bem, que, em vez de servirem Repblica, querem
servir-se dela.
A prxima sesso deve ser clama e operosa. No h a quem combater, e h muito que fazer para preparar a entrada da posse das repara es. Combater a quem? O atual presidente j no passvel da ao do
Congresso, por isso mesmo que as deliberaes deste j no pertencem
sua execuo. Est chegado o ter mo do seu mandato. Para que, pois, se
fomentaria uma agitao sem objetivo prtico em torno do seu nome? No
seria isso um crime de lesa-patriotismo?
O xito do futuro governo depende essencialmente da Cmara
atual, visto que os atos desta tero necessariamente de exercer a sua influn cia, boa ou m, at alm da metade do novo perodo presidencial. uma
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anomalia do nosso regimen; mas desde que a combinao constitucional
no pode fazer coincidir a composio do Congresso com a do Executivo,
dando-lhes na mesma origem uma perfeita comunho de vistas o que nos
cumpre anular pela ao prtica os efeitos malficos porventura resultantes
desse desacordo. Imagine o que poder ser um desastre a mais em adminis trao histrica! Creio que no faltar mais nada para que a nao possa
conferir o diploma de incapacidade aos republicanos. E pode subsistir a
Repblica sem republicanos? Ponho tudo nas mos do Congresso: a ele
cabe a misso, na prxima reunio, de amparar a Repblica na sua queda
ou de precipita-la na sua runa.
A V. toca o principal papel neste crtico momento. indispensvel intervir sobretudo para dirigir. A ausncia de direo tem sido o nosso
mal; da que vem a anarquia no Congresso e a desordem em todas as esferas. Pretendo que a minha via gem seja til Repblica; mas para isso
ser preciso que os meus esforos no sejam anulados por notcias alarman tes levadas ao estrangeiro, e originadas em uma situao poltica pouco de
molde a inspirar confiana.
A impressa tambm deve procurar outras inspiraes fora dos
ressentimentos atuais. Ningum perca de vista que a atualidade representa
um valor extremamente restrito na regio dos grandes interesses nacionais.
O futuro a poltica culminante. Melhor do que eu conhece v. estas coisas,
o que no impedir, entretanto, de tolerar a prosa do momento de partida.
Parto com os olhos voltados para os amigos da Repblica. At volta.
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Extrado de CAMPOS SALES. Da propaganda Presidncia. Ed. fac-similar. Braslia. Senado

Federal, 1988. Pgs. 90-91.
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135.5 CAMPOS S ALES RELATA SUAS NEGOCIAES

COM OS BANQUEIROS EUROPEUS E O ACORDO
DE FUNDING LOAN
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o curso das negociaes tudo foi devidamente ponderado e exa minado. O cmbio a 5 indicava uma crise financeira aterradora,
assinalando uma formidvel desproporo entre as necessidades
fixas de uma dvida em ouro e os recursos variveis da moeda difuciria,
to profundamente depreciada. Era, pois, indispensvel procurar nos ter mos
de um acordo, conciliando quanto possvel os interesses das duas partes,
credores e devedor, uma soluo que abrisse espao a um trabalho de reor ganizao. Foi assim que nos achamos naturalmente em presena destas
hipteses:
1 Suspenso do servio da dvida;
2 Reduo de juros;
3 Grande emprstimo.
Todas elas foram estudadas antes da aceitao da proposta que
veio a constituir o acordo definitivo. A primeira, como era de prever, foi
logo repudiada, como uma medida espoliadora, que levaria o Brasil a uma
situao igual quela em que se achavam Honduras e outras repblicas da
Amrica Central. Chegavam at o conjecturar que alm da perda total do
crdito do pas, essa medida poderia afetar gravemente a prpria soberania
nacional, suscitando reclamaes que tal vez chegassem ao extremo das
intervenes estrangeiras. Alis, tal fora sempre o meu sentimento acerca
dessa soluo.
A segunda hiptese, reduo arbitrria do servio da dvida,
apresentava, embora em escala menor, os mesmos inconvenientes. O exemplo
da Grcia bastante instrutivo. Tendo aquele pas adotado esta soluo
para a crise que afligia, foi obrigado mais tarde a sujeitar-se a uma fiscali zao financeira internacional muito severa. Portugal s teve resultados
negativos desta medida.
Quanto ao grande em prstimo, j ponderei que ele depende,
essen cialmente, de um crdito s lido, e era isto s que nos faltava. Nestas
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condies, preciso reconhecer que seria difcil, seno impossvel, encon trar banqueiros dispostos a se encarregar de uma comisso, cujo resultado
seria pelo menos muito duvidoso. conhecida, em geral, a dificuldade
que se encontra para a emisso de ttulos dos pases expostos deprecia o do cmbio, e, no momento, esta dificuldade mais se agravava para
ns, pelo extremo aviltamento do nosso meio circulante. Nem mesmo se
podia oferecer aos capitalistas o atrativo de garantias especiais em favor
dos novos credores, sem inspirar apreenses nos portadores dos ttulos
antigos e to profundamente desvalorizados; s isto constituiria um obst culo in vencvel.
No se pode objetar com as garantias que cobriram o funding,
precisamente porque estas vieram em proveito, no dos novos, mas dos
velhos portadores dos nosso ttulos.
Alm destes embaraos, que nos eram peculiares, ocorriam causas
gerais que dificultava, na ocasio, as grandes operaes de crditos. A guerra
hispanoamericana, no seu comeo, podendo acarretar complicaes impre vistas, a poltica incerta do Oriente, e, sobretudo, um discurso alarmante
proferido havia pouco tempo pelo sr. Chamberlain, atribuindo Inglaterra
uma situao excepcionalmente melindrosa no meio de tantas complicaes,
eram srios os motivos que levavam os mercados a um cauteloso retraimento.
Foi por todas essas consideraes, sem dvida, que tive o desprazer de ou vir
em Londres esta cruel sentena:
Tudo quanto dependa, neste momento, do crdito do Brasil,
assunto que nem se discute nesta praa.
Tais eram as ponderaes que excluam as trs hipteses figuradas.
Eliminadas as outras solues, restava examinar a proposta do
funding-loan, j apresentada. Para esse fim o saudoso sr. Sousa Correia, nosso
ministro em Londres, que me prestou assinalado servio, enviou-me, com a
seguinte carta de 16 de maio, a aludida proposta:
Junto remeto a V. Exa. cpia da proposta de que foi portador o
agente que o London & River Plate Bank mandou ao Brasil. Igualmente re meto a tabela das despesas que temos de efetuar em Londres de julho a 31
de dezembro do corrente ano.
A proposta original, a que se refere a carta do ministro Corra,
tal como a recebi, foi concebida nos seguintes termos, que aqui dou, porque
ela no bem conhecida:
1 O Tesouro pagar, na cidade do Rio de Janeiro, no lugar que
for determinado, em moeda corrente e segundo forem vencendo:
os juros da dvida externa fundada:
os juros do emprstimo interno de 1879;
as garantias das estradas de ferro.
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2 Estes pagamentos duraro nesta forma pelo espao de dois

anos, e se faro ao cmbio de 12 d. por mil ris.
3 As amortizaes respectivas sero satisfeitas na forma indicada
no n 7.
4 Conjuntamente com os pagamentos do juro, o governo emitir
em Londres, por intermdio dos seus banqueiros e agentes, os srs.
Rothschilds, obrigaes de um emprstimo externo em libras, francos e
marcos, de forma que as emisses sejam feitas gradualmente e medida
que os juros e garantias forem pagos no Rio de Janeiro.
a) Este emprstimo ser especialmente garantido:
pelos direitos das alfndegas da nao;
pela hipoteca da Estrada de Ferro Central, seus acessrios e
rendas;
pelas rendas do abastecimento de gua da capital.
b) O juro ser de 5%, e a amortizao de 1 anuais, quanto aos
juros, semestralmente, e quanto amortizao, anualmente,
nas cidades de Londres Paris e Berlim.
5 As obrigaes deste emprstimo, em denominaes convenientes, sero entregues aos portadores dos corpons (e contra-entrega dos mesmos)
da dvida externa fundada e das obrigaes das garantias de estradas de
ferro acima referidas, ao par, isto , na proporo de 100 de coupons de juros.
6 As notas acumuladas no Rio de Janeiro pelos pagamentos feitos
segundo o n 1 sero queimadas pelo Tesouro nas datas e na forma que
forem convencionadas.
7 Os portadores das obrigaes dos emprstimos a que se refere
o n 4, na proporo de 100 do dito emprstimo, por cada 100 de amortizao sorteada e juros vencidos.
8 Findo o prazo de dois anos, o Tesouro tornar a pagar os juros
e amortizao dos emprstimos de que faz meno o n 1, na forma atual mente existente.
No ser razovel, ao posso que o Tesouro paga os juros e amortizao da dvida externa, etc., na forma indicada, que continue o pagamento
das obrigaes internas, a ouro, nessa mesma espcie; por conseqncia,
com o fim de vincular todos os interesses, o Tesouro proceder com as ditas
obrigaes internas na forma seguinte:
Emprstimo interno de 1868. Os juros a vencer e o saldo amortizvel
neste ano (1898) sero satisfeitos em moeda corrente, ao cmbio que for
ajustado: ou, de outra forma, o governo procurar satisfazer o saldo em
aplices da dvida pblica, ou de outra classe de aplices papel, ao cmbio
que for designado pelo Congresso Nacional.
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Emprstimo interno de 1889. O importante deste emprstimo em
giro no Brasil (Rs. 18.350:000$000, segundo o relatrio de 1897) ser conver tido em aplices da dvida pblica papel, ao cmbio que for designado pelo
Congresso Nacional. O importante do dito emprstimo atualmente deposi tado no Tesouro ser cancelado.
As aplices de converso de 1890 sero convertidas em aplices
papel.
Aceitei a proposta, em princpio, pelos motivos j expostos, no
intuito de modific-la, tornando-a mais favorvel. Nesse sentido dirigi ao
ministro da Fazenda, com data de 18, o seguinte telegrama, o primeiro que
expedi de Londres:
Tive conferncia banqueiros casa Rothschilds. Qualquer plano
impossvel. Agora estudo proposta apresentada a, esperando obter condies
melhores. Disposies simpticas.
intil mencionar os mltiplos detalhes desta negociao: bastar
referir que, vendo nela a chave do problema que me caberia resolver no
governo, pus o maior empenho em melhorar, quanto possvel, as bases
capitais do acordo. Trabalhava eu nessa direo, quando recebi do governo,
por telegrama, a advertncia de que nos aproximvamos da poca em que
teriam de ser realizados grandes pagamentos, para os quais, alis, o Tesouro
no se achava preparado, urgindo, portanto, a soluo.
Em vista desta premente situao, julguei dever ficar no que j
havia conseguido e que consta do seguinte telegrama, dirigido de Londres,
a 21 de maio, ao ministro da Fazenda:
Proposta apresentada a ficou assim modificada: - garantia nica
alfndega Rio; importncia emprstimo no exceder 10 milhes de libras;
juros, 5%; amortizao adiada por 10 anos. Acordo compreende juros dvida
externa e dos emprstimos internos 79 e 89 atualmente em giro na Europa,
e garantias estradas de ferro. medida do vencimento desses juros, sero
emitidos bonds para o respectivo pagamento, razo de 100. Simultanea mente, governo arrecadar soma equivalente papel ao cmbio 18, que se
aplicar telegrama ntegra proposta aqui combinada. Vi telegrama antes
expedio e est em tudo conforme. Impossvel obter mais e, se o governo
aceitar, deve expedir autorizao delegado governo para assinar acordo,
podendo faz-lo por telegrama. Aguardo resposta.
Era tal o estado de penria em que se achava o Tesouro, que no
parecia comportar sequer os pagamentos, na forma estipulada, do emprstimo
de 2 milhes de libras em letras do Tesouro, realizado em 1897. Foi por isso
certamente que o ministro da Fazenda me respondeu, por telegrama de 23:
Estamos estudando proposta j modificada por Banco River
Plate, de acordo seu telegrama de 21. Da proposta foi excludo emprstimo
2 milhes ul timamente emitido em letras do Tesouro, de pagamento
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mensal. Convm que este emprstimo faa parte do plano que estamos
estudando, para evitar nossa interveno mercado. Resista, porque reputo
indispensvel, e peo que se entenda com agentes com as necessrias cautelas.
Foi esta a nica sugesto do sr. ministro da fazenda no decurso
das negociaes. Repliquei, fazendo ver que seria impossvel qualquer
concesso a este respeito, visto que esta dvida era de natureza especial.
Entretanto, procurei reservadamente conhecer a opinio dos interessados, e
o resultado foi este, que transmiti ao ministro, em telegrama de 25:
Depois meu telegrama de ontem, voltei falar diretores River
Plate, que confirmaram o que disse, declarando que letras Tesouro esto em
poder banqueiros que se interessam novo acordo e que podem se retrair
desgostosos, sendo certo no desistirem pagamento forma estipulada.
Assim, terminou a negociao.
Do confronto da proposta original com o que foi aceito, depois
de modificadas as clulas primitivas, resulta o seguinte:
O prazo para pagamento dos juros em moeda, que era de dois
anos, elevou-se a trs; a amortizao ,que no fim do mesmo prazo (dois
anos) deveria continuar a ser feita como na forma at ento existente (n 8),
foi espaada para dez anos depois do prazo acordado, isto , ficou suspensa
at 30 de junho de 1911.
As garantias exigidas, compreendendo todas as alfndegas da
Unio, a Estrada de Ferro central e o servio de abastecimento de gua, ficaram
reduzidas especializao da Alfndega do Rio de Janeiro, devendo, porm, o
governo suprir com as rendas de outras o que viesse a faltar no caso de
insuficincia daquela, segunda a forma que adorei em Londres.
O cmbio adotado para base do recolhimento do papel, que seria
de 12 d., ficou sendo de 18 d.
Ainda agora, aps a consumao dos fatos, me conveno de que
chegamos nesse acordo at onde podamos chegar. Outros pensaram e pensam ainda, talvez, que deveramos tentar melhor negcio. A questo, entretanto, no era positivamente a de um bom negcio, com maiores sacrifcios
dos interesses dos nossos credores; era, sim, o de uma combinao honesta
e exeqvel. Que esta que fizemos era honesta, prova-o o acolhimento que
teve parte: que, tambm, era exeqvel, demonstra-o o prprio fato da sua
execuo.
Com efeito, dada a profunda depreciao, do papel, a que chegamos, a primeira ne cessidade que ocorria era a de libertar o governo da
contingncia de tomar cmbio para o servio da sua dvida externa, removendo, ao mesmo tempo, a principal causa do desequilbrio oramentrio.
Por outro lado, ganhava o governo largo perodo, de que alis necessitava,
para que pudesse, apoiado nestes recursos, estabelecer a ordem e a regula rizao do meio circulante, causa fundamental da tremenda crise.
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Os efeitos da operao manifestaram-se prontamente no acolhimento simptico que encontrou em todas as praas, do que foi o mais signi ficativo sinal o movimento de alta na cotao dos ttulos brasileiros e na
taxa cambial. Senti desde logo que, na opinio geral, se operava um franco
movimento de simpatia e que renascia a confiana que havamos perdido.
Tive disso os mais inequvocos testemunhos por ocasio de um jantar no
dia 28 em casa do sr. Alfredo Rothschild, onde se encontravam as sumida des financeiras de Londres.
Dentre todos esses testemunhos, o que mais me impressionou foi
o que ali recebi de Lord Rothschild, carter naturalmente reservado, mui
pouco comunicativo, e por vezes de uma franqueza rude. Conversvamos a
ss, a um lado da sala, sobre os nossos negcios, quando num raro momento
de expanso, disse: curioso o que se est passando. At aqui ningum
queira saber de negcios com o Brasil; no entanto, de uns dias para c, j se
comea a dizer que o Brasil um pas riqussimo, em boas condies para a
colocao de capitais.
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Federal. 1988. Pgs. 95101.
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135.6 TELEGRAMA DE M. N. ROTHSCHILD & SONS

(11 NOVEMBRO 1902)
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xmo. sr. presidente Campos Sales Na vspera de deixar V. Exa. o

cargo de presidente da Republica do Brasil, temos a honra de envi ar-vos este telegrama que apenas debilmente vos exprimir o nos so
grande apreo pelo maneira ha bilssima como foi encaminhada a obra
entregue aos cuidados de V. Exa. Quando h quatro anos V. Exa. assumiu
o governos, as finanas do Brasil causavam srias inquietaes; porm,
devido vossa deliberao de restaurar o equilbrio das finanas, o crdito
de vosso pas ressurgiu e a felicidade geral da nao bastante aumentou.
Agentes financeiros do Brasil, foi isso para ns da maior satisfao,
e estamos, portanto, ansiosos por manifestar a V. Exa. quo profundamente
sentimos que tanto a vossa como outras naes tm para convosco uma
grande dvida de gratido.
Desejamos ardentemente que o vosso sucessor adiar sabia poltica que com tanto xito iniciastes e esperamos que V. Exa. pessoalmente
goze muitos anos de sade e prosperidade. M. N. Rothschild & Sons.
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Extrado de: CAMPOS SALES. Da propaganda Presidncia. Ed. fac-similar. Braslia. Senado
Federal. 1988. Pg. 401.
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135.7 TELEGRAMA DE JOAQUIM NABUCO,

EXPEDIDO DE LONDRES (14 NOVEMBRO 1902)
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othschild pe dem para exprimir toda sua admirao ao governo de

V. Exa., que encontrou em caos a nossa dvida externa e a deixa
em estado muito satisfatrio, tendo levantado nosso crdito alta
posio atual. Este o sentimento unnime das praas europias. Asso cio-me a ele, convencido de que a administrao de V. Exa. No ser fato
isolado na histria financeira da Repblica. Aceite V. Exa. minhas congratu laes pessoais. Joaquim Nabuco.
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Extrado de CAM POS SALES. Da propaganda Presidncia. Ed. fac-similar. Braslia. Sena do
Federal. 1988. Pg. 401.
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135.8 DISCURSO DE CAMPOS SALES NO BANQUETE

OFERECIDO PELOS REPRESENTANTES DO COMRCIO E DA
INDSTRIA DO RIO DE JANEIRO (17 NOVEMBRO 1902)
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sr. Campos Sales (Movimento de ateno.) Meus senhores, agra deo-vos profundamente esta prova de benevolncia que tanto
me sensibiliza e desvanece, tanto pela sua generosa espontaneidade
como pelo momento que escolhestes para dar-ma ao deixar o poder no mo mento em que vo comear os julgamentos mais calmos, quando j desapa rece a influncia dos sentimentos simpticos ou adversos que costumam
agitar-se em torno de uma fora em ao. (Muito bem.)
Nem esta a primeira demonstrao que te nho da patritica
solicitude com que as classes laboriosas do pas acompanham a marcha dos
negcios pblicos. Antes de encetar o rduo desempenho do meu mandato,
vim aqui encontrar os mais poderosos estmulos e as mais animadoras
esperanas nas expanses com que foi acolhido por estas mesmas classes,
cujo apoio moral nenhum governo pode dispensar. (Muito bem.)
As manifestaes que precederam a minha investidura no poder
eram o incentivo benfico, o impulso salutar para o trabalho ingente que ia
comear; as que hoje recebo, aps a terminao da penosa tarefa, permite
que as traduza como honrosa sano, recompensa ambicionada pelos que
consagram energias, atividade e o prprio repouso ao servio da ptria.
(Muito bem, muito bem.)
Ningum ignora que no era de risos e esperanas, mas de apreenses e receios a situao em que me coube assumir o governo. E porque no
partilhasse da descrena geral, chamaram-me otimista. Sim, eu era otimista,
porque tinha f nas grandes foras do pas e no patriotismo dos meus conci dados. (Muito bem)
Recordo hoje as palavras que aqui proferi ao regressar do estrangeiro: Antes de partir, disse que no era um desanimado; de volta, declaro
que sou um esperanado. E acrescentei: digam o que quiserem os pessi mistas: a soluo do problema financeiro est lanada e h de ser conduzida
a seu termo com xito seguro.
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Mas, falando ao pas nesta linguagem, em que premeditadamente
deixava transparecer os intuitos de uma resoluo inabalvel e a confiana
posta no plano que assentara, no ignorava todavia que a grandeza dos
sacrifcios que iam ser pedidos nao seria igual gravidade dos compro missos contrados nesse pacto de honra, em que o meu papel no fora s de
mero assistente, e para cuja execuo empenhei a boa f e a lealdade do
meu prprio governo.
Bem vedes que as minhas responsabilidades no podiam ter sido
mais graves. (Muito bem.)
Procedi no governo como o pas inteiro sabe. Procurei recursos
onde era possvel encontrai-os. Fiz o que fazem to dos os governos que
com preendem a sua misso na hora extrema das grandes crises.
Ainda agora a est um novo e grande exemplo. A prpria Inglaterra, apesar da sua forte organizao econmica e financeira, foi constran gida, aps a tragdia do Transvaal, a retroceder e modificar o liberalismo
do seu sistema tributrio.
Ns no tivemos guerras externas, certo, nem fomos flagelados
pelas grandes calamidades que depauperaram o organismo econmico dos
povos; mas, confessemo-lo, tivemos os nossos grandes er ros, as nossas
imprevidncias, as dissenes polticas, os movimentos armados, o prurido
insensato das lutas sem objetivo, que nos conduziram por uma srie cont nua de desastres at a moratria.
Era foroso suspender a marcha funesta para tomar o caminho
que o prprio bom senso estava indicando ao patriotismo dos brasileiros.
Precisvamos de paz e de economia na administrao. Mas no bastava.
Aos contribuintes pedi o que faltava e eles deram com todo o patriotismo e
abnegao.
A esto os frutos colhidos.
Pelo consenso dos prprios financeiros que nos flagelaram com
acerba crtica, hoje o nome estremecido da nossa ptria retirado do rol das
naes de finanas avariadas e de justia que eu celebre o vosso concurso a
essa obra de reabilitao. (Muito bem, muito bem.)
Senhores, bebo prosperidade do comrcio e da indstria do
Brasil.
Extrado de CAM POS SALES. Da propaganda Presidncia. Ed. fac-similar. Braslia. Sena do
Federal. 1988. Pgs. 203204.
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136
PROGRAMAS PARTIDRIOS E MANIFESTOS (2)
136.1 PROGRAMA DO PARTIDO O PERRIO DO BRASIL
(19 JUNHO 1890)
1.
Sustentar, por todos os meios ao seu alcance, ou pelos representantes

de classe que ela mandar Assemblia Legislativa, ou por intermdio
do prprio centro executivo, todos os direitos das classes, seja qual
for sua categoria.
2. Apressar, quando for possvel, as leis necessrias para tornar
as habitaes dos operrios mais higinicas, confortveis e baratas, com meios
fceis de conduo.
3. Apresentar leis imprescindivelmente urgentes para melhor
educao dos filhos dos operrios.
4. Combater toda e qualquer injustia em matria de impostos
que, por falta de eqidade, pesarem sobre o operrio, indevidamente.
5. Tomar as medidas necessrias para obter a di minuio dos
impostos sobre os gneros de primeira necessidade.
6. Organizar, sem perda de tempo, um montepio dos operrios
pelo qual eles encontrem amparo no caso de doena e proteo no caso de
falta de trabalho, invalidez ou de velhice.
7. Fazer desaparecer os impostos sobre a transferncia de terreno
e assim dar impulso a obras de qualquer natureza, e permitir aos pequenos
lavradores adquirir terreno por preo razovel.
8. Velar para que seja mantida a lei que revogou as que regulavam
a locao de servio, e para fazer desaparecer as leis especiais que do aos
grandes possuidores de terreno qualquer preferncia injusta.
9. Criar escolas tcnicas e prticas, a fim de ajudar as classes a
adquirirem conhecimentos profissionais e facilitar-lhes o ensejo para estudar
todas as novas invenes do progresso europeu e americano.
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10. Abolir os privilgios e monoplios ofensivos aos direitos e
prejudiciais aos interesses da classe operria.
11. Reformar o sistema judicirio a fim de dar ao pobre a mesma
justia que ao rico, evitando as delongas a que est sujeito, atualmente, o
acusado antes da sentena.
12. Esforar-se a fim de regularizar e resolver importante questo
da durao e remunerao do trabalho.
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Extrado de Eco Popular, n 43, 19 de junho de 1890.
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136.2 NOVO PROGRAMA DO PARTIDO OPERRIO DO

BRASIL (4 JANEIRO 1893)
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Programa do Partido Operrio no Brasil,

discutido e aprovado pelo Congresso Ope rrio Nacional, instalado na capital da
Repblica em 1 de agosto e dissolvido em
5 de setembro de 1892.
onsiderando ser de magna importncia para a atualidade proletria

definir-se bem perante o pas a posio do partido operrio em
face do movimento socialista que vai avassalando a conscincia
popular;
Considerando que o maior prejuzo sofrido pelo partido operrio tem sua origem na ausncia de um programa, que substitua a sobera nia individual pelo dogma da revoluo social, segundo os princpios da cin cia econmica e poltica;
Considerando que o socialismo prtico obedece a um nico
prin cpio universal, embora esteja sujeito s condies do meio e a modali dades diversas;
Considerando que deve haver unidade de vistas entre os trabalhadores da Amrica e Europa, e no terreno doutrinrio completa homoge neidade de pensamento;
Considerando que o desenvolvimento da produo moderna,
fomentado pela aplicao das descobertas cientficas aos diversos ramos da
indstria tende a socializar o trabalho, substituindo o poder individual pelo
esforo coletivo;
Considerando que em virtude das necessidades da grande pro duo, entre outras a mxima diviso do trabalho, tende igualmente a
transformar a capacidade tcnica dos trabalhadores com manifesto prejuzo
destes;
Considerando que a socializao na produo, sob o regime atual
da propriedade concentra em poder da classe capitalista todos os rendi -
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mentos sociais, ficando por este fato a classe trabalhadora submetida a uma
explorao fsica e moral cada vez mais acentuada;
Considerando que por estas condies econmicas da sociedade
atual a classe trabalhadora jamais poder emancipar-se da tutela do capital,
sem que se aproprie dos meios de produo, isto , dos instrumentos do
trabalho e das matrias-primas, pela restituio do solo coletividade;
Considerando, finalmente que a emancipao econmica da classe
trabalhadora inseparvel da sua emancipao poltica, o congresso operrio
nacional, aprovando este programa e constituio para o Partido Operrio
no Brasil, manda-os a todas as corporaes operrias do pas para, fazendo-os
distribuir e correr por todos como neles se contm as resolues promulgadas
pelo mesmo congresso, procurar obter, por todos os meios legais, a maior
soma de propriedades coletivas e preparar disciplinarmente as foras para
fazer-se sentir nos destinos polticos e econmicos do Brasil.
Art. 1 Abolio de toda concentrao de poderes hierrquicos e
hereditrios.
Art. 2 Eleio direta para todos os cargos eletivos, pelo sufrgio
universal e por este revogados todos os mandatos.
Art. 3 Direito de eleger e ser eleito para todos os indivduos que
atingirem ao estado civil.
Art. 4 Federao dos municpios constituindo os estados e estes
completamente autnomos constituem a nao.
Art. 5 Convocao de uma Assemblia Nacional para reviso da
Constituio do pas e pronunciar-se sobre a forma definitiva do seu governo,
debaixo da doutrina socialista.
Art. 6 Mxima publicidade de todas as decises tomadas nos
conselhos municipais, assemblias estaduais e nacionais.
Art. 7 Abolio de todos os impostos diretos e indiretos atuais e
criao de um nico imposto direto, progressivo sobre o salrio e rendimento.
Art. 8 Recenseamento decenal geral e rigoroso da populao e
da propriedade, efetuado pelos municpios para todos os efeitos civis e
polticos.
Art. 9 Remunerao de todos os servios pblicos, e computada
pelo salrio dos trabalhadores.
Art. 10. Responsabilidade de todos os funcionrios pblicos
perante as assemblias populares e sua sujeio lei comum.
Art. 11. Instruo primria, tcnica e secular gratuitas e obrigatrias.
Art. 12. Completa liberdade de conscincia, de pensamento, de
imprensa, de reunio, de associao e de locomoo.
Art. 13. Criao de bolsas do trabalho.
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Art. 14. Abolio completa do exrcito permanente e sua substituio por uma guarda cvica, quantum satis, para manuteno da ordem do
interior.
Art. 15. Abolio de todos os privilgios que envolvam monoplio.
Art. 16. Competncia dos municpios para intervirem nas solues
das crises epidmicas e outros casos excepcionais, bem como os de fome e
de calamidade pblica, tomando medidas higinicas e fornecendo medica mentos, na primeira hiptese; e na segunda, instituindo bazares, em contra posio aos monopolizadores dos gneros e em proteo s necessidades
do povo.
Art. 17. Construo de habitaes higinicas, cmodas e agradveis,
levadas a efeito pelos municpios.
Art. 18. Aprovao pelo governo municipal, estadual ou nacional de todos os servios sociais, tais como: estradas de ferro, viao terrestre
ou martima, crditos, seguros, etc.
Art. 19. Reverso da propriedade territorial nao e sua conseqente diviso por meio de arrendamento.
Art. 20. Auxlio municipal, estadual ou nacional para a criao
de sociedades cooperativas de produo.
Art. 21. Excluso dos patres e proprietrios na administrao
das sociedades operrias.
Art. 22. Proibio do trabalho a crianas menores de 12 anos.
Art. 23. Cria o de estabelecimentos pro fissionais tc nicos, a
expensas dos municpios, dos estados e da Unio, para aprendizagem e
regularizao de aptides, por comisses peritas de operrios.
Art. 24. Criao de jris arbitrais, compostos de operrios e patres,
para decidir das questes de aumento ou diminuio de salrios.
Art. 25. Em casos de reclamao coletiva por parte dos operrios,
junto aos patres e governos, s se socorrero os primeiros da greve pacfica,
depois de empregado o processo de diplomacia.
Art. 26. Fixao de oito horas para o dia normal do trabalho e
sua reduo eqitativa nas indstrias nocivas sade, e de cinco horas para
os trabalhos noturnos.
Art. 27. Diviso dos salrios por horas de trabalho.
Art. 28. Determinao do mnimo dos salrios pelo custo mnimo
das necessidades da vida social, a cargo de comisses especiais, eleitas por
indivduos das respectivas oficinas das mesmas localidades.
Art. 29. Confeco dos regulamentos das fbricas por comisses
mistas de operrios e patres, para que aqueles fiquem em igualdade de
circunstncias para com estes, perante a lei.
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Art. 30. Rigorosa inspeo higinica nas fbricas, oficinas e estabelecimentos industriais e profissionais, pblicos e particulares.
Art. 31. Garantia de subsistncia aos menores desprotegidos e
aos adultos invlidos.
Art. 32. Responsabilidade dos governos e patres pelos acidentes
de que forem vtimas os operrios durante o trabalho, prestando-lhes os
ltimos para isso cauo correspondente ao nmero de trabalhadores que
empregarem.
Art. 33. Garantia de todos os direitos civis e polticos mulher.
Art. 34. Universalizao do valor da moeda com um nico padro.
Art. 35. Constituio das mesas eleitorais por eleio, no dia do
escrutnio.
Art. 36. Extino das aposentadorias para todos os empregados
pblicos.
Art. 37. Medicina e justia gratuitas para todas as classes, a expen sas dos poderes pblicos.
Art. 38. Resoluo das questes internacionais por comisses de
arbitramento ou plebiscito nacional.
Art. 39. Reforma judiciria por meio de cdigos elaborados de
acordo com as necessidades atuais e os progressos da sociedade.
Art. 40. Imposto gradual sobre herana, de modo a serem absorvidas pela nao.
Art. 41. Para todas estas reformas, uma vez em execuo,
dar-se-o os competentes regulamentos.
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Extrado de MORAIS FILHO, Evaristo de. O Socialismo Brasileiro. Cmara dos Deputados e
Editora da Universidade de Braslia. Braslia. 1981. Pgs. 240-243.
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136.3 PROGRAMA DO PARTIDO REPUBLICANO

FEDERAL (30 JULHO 1893)
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1)
Os estados e o Distrito Federal, com o concurso dos municpios

naqueles, e das antigas parquias neste, elegero, como melhor
convier ao regime peculiar a cada um, as suas convenes ou
diretrios locais, que por sua vez escolhero dois delegados Conveno
do Partido Republicano Federal.
2) Essa delegao, igual para todos os estados, reunir-se- ordinariamente duas vezes no ano, em maio e setembro, sendo a durao e o
modo de suas reunies e deliberaes e o lugar onde elas se devam realizar
regulados por lei de sua assemblia.
3) A eleio de delegados federais far-seno ms de maro,
penltimo ano do perodo presidencial, e os poderes dos delegados duraro
at o fim do quatrinio.
4) Compete Conveno:
1 Eleger uma Comisso Executiva com sede na capital da
Repblica, composta de sete membros.
2 Assentar no programa ou plataforma com que deve ser plei teada, a eleio residencial.
3 Escolher, por escrutnio secreto, os candidatos presidncia
e vice-presidncia da Repblica.
4 Resolver os conflitos e dissidncias que possam surgir no
seio do partido, fazendo valer com energia e prontido as suas decises,
sempre que afetem a princpios ou interesses cardeais da comunho, de
modo a manter a mais firme unio e disciplina partidria, no intervindo na
direo e economia local da poltica dos estados.
5 Discutir e votar todas as resolues que possam entender
com a economia e governo geral do partido e definir as bases de ao, com bate ou defesa, nas questes de maior relevncia poltica que tenham de
agitar-se no perodo legislativo correspondente.
5) Compete Comisso Executiva:
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1 Executar e fazer executar as determinaes da Conveno.
2 Assumir a responsabilidade das situaes imprevistas, agindo
por iniciativa prpria em tudo quanto se referir poltica federal, e consti tuindo nestes, como nos demais casos, a direo efetiva e permanente do
partido.
3 Representar o partido, mediante as solicitaes especiais,
perante os poderes da Unio.
6) A primeira eleio de delegados federais far-seno ms de
maro de 1894, e a Conveno por eles constituda servir at maro de
1897.
7) Os senadores e deputados de cada estado e do Distrito Federal,
filiados ao Partido Republicano Federal, escolhero os dois delegados federais
que tm de constituir a Conveno provisria. Assim eleitos, devero os
delegados federais reunir-se antes de finda a ltima sesso da atual legislatura, para o fim de indicar por escrutnio secreto os candidatos presidncia e
vice-presidncia da Repblica, na prxima eleio de 1 de maro de 1894.
Vencida a escolha por maioria absoluta de votos presentes, sero
os candidatos proclamados, em boletim especial, assinado por todos os
membros componentes da Conveno provisria, imediatamente depois de
verificado o resultado do escrutnio prvio.
Conveno provisria competir tambm a escolha da Comisso
Executiva provisria, bem como a decretao de ou tras pro vidncias de
carter partidrio, em relao somente poltica federal.
A Conveno provisria resolver as dificuldades que possam
surgir quanto ao modo de complet-la, na falta de representao igual dos
estados, pelo processo que julgar mais conveniente, e sem infringir o pensa mento geral de sua organizao.
8) Estas bases de constituio sero sujeitas ratificao dos
estados e do Distrito Federal, pelo voto das suas Convenes ou diretrios.
Assim constitudo, o Partido Republicano Federal adota o seguinte
PROGRAMA
1) Sustentar e defender a Constituio de 24 de fevereiro; trabalhar

por sua fiel execuo e pela verdade do regime que ela criou.
2) Pugnar pela realidade dos dois princpios em que se firmam
as democracias representativas o respeito liberdade eleitoral e a difuso
do ensino popular.
3) Firmar a autonomia dos estados, mantendo escrupulosamente
os seus direitos, to sagrados como os da Unio.
4) Levantar o crdito pblico, equilibrando os oramentos; animar
a iniciativa individual, restaurando a confiana no capital e no trabalho.
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5) Colaborar eficazmente na prtica de todas as liberdades constitucionais, criando concorrentemente o respeito lei e o prestgio autori dade, como as melhores condies de assegurar o progresso e a ordem.
Concluda a votao e proclamada a fundao do Partido Republicano Federal, ficou igualmente deliberado que se dirigisse nao um
manifesto explanando as causas da criao do referido partido, desenvol vendo as doutrinas e compromissos do seu programa, e que se lavrasse
uma ata da sesso final da organizao ou termo de concluso dos trabalhos, a
fim de ser assinada no s pelos presentes a ela, como pelos que compareceram
s anteriores e que aceitaram o acordo da fundao do partido, e ainda pelos
que, no tendo comparecido a qualquer das sesses, quisessem subscrever
as deliberaes votadas, e para esse fim foi lavrada a presente, que vai assinada pela mesa e pelos srs. representantes da nao e dos estados, de
conformidade com o que foi aprovado e que acima est exposto.
Sala das sesses da Cmara dos senhores Deputados, 30 de julho
de 1893.
Joaquim Saldanha Marinho Quintino Bocaiva Nina Ribeiro
Prudente J. de Morais Barros Aristides da Silveira Lobo Francisco Glicrio
Toms Delfino dr. Manuel Vitorino Pereira dr. A. Coelho Rodrigues Francis co
de Paula Rodrigues Alves Gil Dinis Goulart Antnio Nicolau Monteiro Baena
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Extrado de WITTER, Jos Sebastio. Partido Poltico, Federalismo e Repblica. So Paulo. Edies
Arquivo do Estado. 1984. Pgs. 127-134.
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136.4 PROGRAMA DO PARTIDO OPERRIO

SOCIALISTA (12 OUTUBRO 1895)
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Considerando
ue esta sociedade injusta porque divide seus membros em duas

classes desiguais e antagnicas: uma a burguesia que, tendo os
instrumentos de trabalho, a classe dominante; a outra, o operrio
que, no podendo mais que a fora vital, a classe dominada;
Que a situao econmica do operrio a primeira causa da
escravatura em todas as suas foras: a misria social, invalidecimento inte lectual e a independncia poltica.
Por outra parte:
Considerando que a necessidade, a razo e a justia exigem que
a desigualdade e o antagonismo entre uma e outra classe, desprezando,
reformando e destruindo os nossos direitos sociais;
Que isto no se conseguir seno transformando a propriedade
em cooperativa e os instrumentos do trabalho em propriedade comum;
Que a poderosa alavanca com que o operrio h de destruir os
obstculos que a sociedade nos tem colocado, o poder poltico, do qual se
vale a burguesia para impedir a reivindicao dos nossos direitos,
O Partido Operrio Socialista tem por dever:
1) A conquista do poder poltico pela classe operria.
2) A transferncia da propriedade individual s cooperativas e
os instrumentos do trabalho em propriedade coletiva social ou comum.
Entendemos por instrumentos do trabalho:
A terra, minas, transporte e viao, fbricas, mquinas, etc.
3) Organizao da sociedade sobre as bases da federao econmica, usufruto dos instrumentos do trabalho por coletividades operrias,
garantindo aos seus membros o produto total do seu trabalho e a proteo
geral cientfica a cada profisso e a todos os operrios de ambos os sexos;
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mentos.
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4) Proteo pela sociedade aos invlidos do trabalho ou padeci-
Em suma, o ideal do Partido Operrio Socialista a completa

emancipao da classe ope rria, e deci dir a abolio de todas as classes
sociais, convertendo-as em uma s.
O Partido Operrio Socialista considera necessrio para realizar
as suas aspiraes obter as seguintes medidas polticas e econmicas:
Primeira Parte
1 Sufrgio universal;
2 Instruo gratuita e obrigatria;
3 Reduo do trabalho a oito horas;
4 Justia gratuita e igual para todos;
5 Extino dos exrcitos permanentes e declarao de paz e
guerra feita pelo povo;
6 Abolio de todos os impostos diretos e indiretos atuais e criao
de um imposto direto, progressivo sobre o rendimento;
7 Interdio (de trabalho) para os menores de 12 anos;
8 Harmonia estabelecida entre o trabalho e a instruo;
9 Proibio do trabalho durante noite para os menores de 16
anos;
10 Proibio do trabalho s mulheres na indstria sempre que
esse trabalho na indstria seja incompatvel com a moral e a higiene;
11 Comisso eleita pelos operrios e retribuda pelo estado,
para introduzir nos ateliers e na propriedade as condies de higiene e de
segurana;
12 Responsabilidade real e efetiva dos patres nos acidentes do
trabalho, por meio de uma lei;
13 Regulamentao do trabalho nas prises, fazendo com que
ao prisioneiro seja assegurado o trabalho livre, no estabelecendo concor rncia;
14 Transformao progressiva da beneficncia pblica em um
vasto sistema de seguros pelo estado, pela provncia e pelo municpio;
15 Criao de escolas profissionais tcnicas a expensas dos muni cpios, dos estados e da Unio, para a aprendizagem e regularizao de ap tides, por comisses peritas de operrios;
16 Criao das cooperativas prediais de produo, consumo e
auxlio;
17 Garantias de todos os direitos civis e polticos mulher;
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18 Reforma judiciria por meio de cdigos elaborados segundo
as necessidades atuais;
19 Diviso dos salrios por horas de trabalho;
20 Confeco dos regulamentos das fbricas por comisses
mistas, de operrios e patres, para que aqueles fiquem em igualdade de
condies para com estes, perante a lei;
21 considerado dia feriado o dia 1 de maio, por ser o dia de
festa do proletariado.
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Extrado de O Operrio. Rio de Janeiro, 12 de outubro de 1895.
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136.5 PROGRAMA DO CENTRO SOCIALISTA DE

SO PAULO (21 JANEIRO 1896)
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EMANCIPAO DO PROLETARIADO
Fazer com que os operrios exeram cargos de eleio popular:

nas cmaras municipais, no congresso estadual, no congresso
federal, etc.
2 Pugnar para que as funes do estado se reduzam, a pouco e
pouco, a manter a ordem, respeitando as liberdades individuais.
3 Defender a causa da instruo popular, cooperando para que
a instruo profissional seja ministrada pelo estado, s no caso de haver fal ta
de profissionais.
4 Abolir toda a sorte de privilgios.
5 Promover todos os meios de evitar o monoplio e a especulao.
6 Instituir tribunais arbitrrios, constitudos por patres e ope rrios, destinados a julgar das contestaes entre essas duas partes.
7 Reduo do dia de trabalho a 8 horas.
8 Promover a fundao de sociedades cooperativas.
9 Dividir o salrio em duas partes; uma fixa, outra dependente
do trabalho dirio.
10 Socorrer os operrios em caso de greve ou de molstias.
11 Construir casas para operrios, fazendo-lhe a transmisso
da propriedade mediante uma amortizao que ser constituda por uma
parte do aluguel.
12 Diminuio gradual, at a completa abolio, dos impostos
de consumo, sendo estes substitudos por eqitativos impostos diretos,
tornando assim menos pesadas as contribuies que suportam as classes
desfavorecidas da fortuna.
13 Pugnar pela representao das minorias pelo voto cumulativo
ou pelo sistema proposto pelo sr. Assis Brasil, em seu ltimo livro intitulado
Democracia Representativa.
14 Abolio dos exrcitos permanentes.
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15 Extino da grande propriedade, combatendo pelos meios
legais as causas que a tm produzido.
16 Reviso da Constituio Federal.
17 Realizar conferncias pblicas.
18 Eleger um diretrio central, que tratar de organizar diretorias
locais.
19 Constituir um partido autonmico, que no apontar nenhum
governo que para conservar-se no poder seja obrigado a suprimir as garantias
da liberdade individual.
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Extrado do Estado de So Paulo.
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136.6 MANIFESTO E PROGRAMA DO P ARTIDO

SOCIALISTA DO RIO GRANDE DO SUL
(1 MAIO 1897)
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AO POVO!
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Para grandes males, grandes remdios
a existncia das naes como na existncia do indivduo no h

outro ensinamento mais lgico e mais praticamente aceitvel
que esse.
Quando um povo sente a derrocada terrvel de suas esperanas
mais nobres, quando ele v que o seu bem-estar desprezado ou combatido
mesmo, quando ele encontra em cada governante, em vez de um servidor
dedicado e fiel um senhor que se coloca muito alto demais para que possa
ouvir suas reclamaes pacficas, este povo ou atira-se rebeldia em que se
destri inconscientemente ou vai se deixando apossar pouco a pouco pelo
desnimo, tornando-se afinal intil a si e humanidade.
Desgraadamente, em circunstncia algo semelhante a essa encon tra-se o Brasil e especialmente o Rio Grande do Sul.
Povo tradicionalmente entusiasta pela liberdade e pelo progresso, o
rio-grandense foi um dos que, sob o regime da monarquia, bem poucas
simpatias demonstrara por essa forma de governo impossvel de ser tolerada
com agrado pelas naes amantes da civilizao moderna, porque a anu lao da soberania popular.
Crente de que somente a forma republicana poderia dar-lhe a
felicidade almejada, quando as classes armadas proclamaram-na inespera damente, ele, enquanto se mostrasse estupefato, no teve um protesto, um
leve movimento de desgosto sequer, ao receb-la como uma ddiva.
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No entanto, malgrado seu, com o regime sucessor da soberania
de um homem inviolvel e sagrado no lhe veio a felicidade ansiosamente
desejada, porque a esta soberania substituiu uma outra que no sua.
E, triste corolrio, ainda outra vai se erguendo agora, lentamente,
como uma serpente: a pior de todas, a mais tirnica para o povo; chama-se
o capitalismo.
um grande mal que nasce; urge opor-se-lhe em benefcio de todos,
um grande remdio: o socialismo.
Um outro mal existe desde o incio da nova instituio: a soberania
militar sobre o povo. Como extingui-lo? Pelo socialismo.
A forma de governo vigente herdou muita coisa prejudicial de
sua antecessora; urge que em vez de deix-la ir-se assemelhando a esta,
tratemos de influenciar para que se torne progressista sempre, aperfeioando-se
consecutivamente, livrando-se de tutela de classes privilegiadas, extinguindo
privilgios, estabelecendo a igualdade, para que o mais breve possvel chegue,
como convm, a ser o verdadeiro regime do povo a Repblica democrtica
social.
No h outro caminho a trilhar.
O estado, subordinado a interesses apenas de uma ou duas classes,
minoria insignificante, porm armada de poderes especiais, no pode fazer
a felicidade geral, no pode trazer o bem-estar de todos.
O estado deve ser de todos e para todos; o sistema igualitrio o
nico que conseguir estabelec-lo, e sua instituio s vir por meio dos
esforos da vitria do proletariado, que a verdadeira maioria.
Uma grande reforma torna-se indispensvel: a questo social
existe aqui como na Europa e em todos os pases civilizados; e, embora no
seja to pronunciada como no Velho Mundo, j se faz sentir bem dolorosa mente.
As nossas condies atuais so bem diferentes daquelas de 1889;
e, assim bem diversos dos meios empregados at hoje, devem ser os neces srios para atend-las.
O sistema republicano adotado no Brasil pouco dista dos monrquicos envernizados com uma leve camada de democracia: o presidente da
Repblica um imperador temporrio, os presidentes de estado so uns
suseranos, e o povo o vassalo de todos; assim, como outrora nos antigos
regimes influam sobre os governantes a nobreza e o clero, tambm influem
hoje, aqui, a espada e o capital. O vassalo afinal sempre o povo, o que
trabalha, o que produz, o que faz o progresso, o que paga em benefcio ape nas
de uma insignificante minoria improdutiva para o desenvolvimento moral
e material da humanidade.
Na ordem poltica, o ponto culminante ou de partida este: o
governo de um sob a influncia citada, representando e defendendo interesse
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de pequenos grupos quase sempre ou sempre em oposio ao que precisa a

coletividade; as mesquinharias elevadas altura de casos de que depende a
salvao geral, e, assim, um incessante prurido de revolta que constrange o
progresso, fazendo retirar do labor produtivo o operrio e o agricultor, para
a formao de legies armadas, a fim de tornar mais tristemente notvel,
quando se efetua o mais vergonhoso barbarismo que existe no sculo XIX
a guerra; o menosprezo da educao intelectual do povo; o deslustre da Justia;
em resumo: a mistificao da liberdade, a negao da igualdade, a extino
da fraternidade.
A ordem econmica antes uma desordem, um verdadeiro caos:
a indstria fictcia, a agricultura desprotegida e quase estacionria por isso;
o crdito nacional abalado; o governo empenhando o que do estado para
obter dinheiro com que enfrentar dificuldades da crise etc.
O problema poltico urgente que seja resolvido ou que se encaminhe para isso, porque indubitavelmente, como o afirmou Benoit Malon,
referindo-se a ele na generalidade dos pases, sua soluo condio impres cindvel e necessria ao problema econmico.
E este, no Brasil, vai assumindo, cada vez mais, propores compli cadssimas e assustadoras.
Est escrito: os fatos provam saciedade que a Repblica, tal
qual foi estabelecida e vigora, no pode resolv-los.
E por qu?
Porque ela o regime do predomnio da minoria, e assim vai
dividindo a populao em dois povos adversos: um que trabalha, paga e
sofre o povo pobre [ e outro que] recebe e goza compe-se do capitalis mo e do militarismo, a que Magalhes Lima intitula capital-dinheiro e capi tal-soldado.
Modifique-se o sistema governamental; extinga-se esse predomnio,
eis a soluo poltica oferecida pelo socialismo.
A soluo do problema econmico corolrio dessa; vir facilmente aps aquela.
Nem o militar nem o burgus trataro de melhorar as circunstncias
do povo porque eles esto bem atualmente.
E para isso tornam-se necessrias duas coisas: o proletariado
acentuar sua independncia e conseguir conquistar o poder; porque refor mar o presente es tado so cial, me lhorar a situao do povo, ex tirpar os
privilgios, estabelecer em toda plenitude a Liberdade, a Igualdade e a
Fraternidade em benefcio de todos em geral - somente pode ser feito
pelo proletariado, somente pode ser praticado sob o influxo da doutrina
democrtica social.
Foi sempre hbito proeminente aqui, entre os que ocupam as po sies oficiais ou oficiosas, mistificar a opinio pblica, tratar de bestializar o
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povo, quando se apresenta a este uma idia poltica que, conquanto no seja
nova para outros pases civilizados, assume entretanto esse carter para ele.
Durante a poca da monarquia tornou-se comum ouvir-se dos
defensores desta, em resposta propaganda republicana, conceitos que se
resumiam na afirmao de que a forma do governo republicano seria o regime
da desordem, no qual a pilhagem imperaria desassombradamente e em que
a felicidade popular ficaria mais afastada da realidade do que sob os governos
dos testas coroadas absolutos.
E tanto essa inverdade tomou vulto que ainda hoje no raro em
casas de famlia ouvir-se dizer, a propsito de qualquer alarido ou desordem
domstica: Isto parece uma Repblica.
Se os monarquistas no tinham em geral melhor argumentao
para opor idia pregada por um pequeno nmero de homens bem intencio nados naquela poca, idia que se transformou pouco depois, temporaria mente, em realidade, graas vontade do Exrcito e da Armada em nome
da nao antes desta se manifestar positivamente, como se manifestaria
dentro de breve prazo, talvez aps a morte do segundo imperador se os
monarquistas, repetimos, recorriam ao expediente do empanamento da
verdade para guerrear a nova doutrina, era porque reconheciam nela, decerto,
a superioridade que por vrias convenincias eram obrigados a negar; e
tanto isso verdade que muitos dos mais acrrimos inimigos pblicos do
republicanismo, ainda em 1889, so hoje dos mais rubros jacobinos que
figuram nos arraiais dos defensores de quase todos os governos republicanos.
Em plena Repblica, comeam a suceder coisas idn ticas em
relao ao socialismo; isto , os sectrios da repblica incompleta, da rep blica cheia de problemtica democrtica, quando se inicia a propaganda
pelo verdadeiro regime de todos por todos, iniciam, paralela a esta, a insinua o falsa de que a doutrina democrtico-social na prtica no ser mais do
que uma fonte perene de amotinamentos do roubo, do caos governamental,
enfim.
Outros, menos extremados pelo sistema poltico dominante, limitam-se a dizer que o socialismo a utopia das utopias.
Coisa semelhante dizia-se outrora da Repblica; e no entanto ela,
embora no satisfazendo in totum as aspiraes populares, est em execuo.
Demais, afirmar que o socialismo uma utopia afirmar que a
humanidade no mais progredir na trilha da civilizao.
E quem tal fizer, refletindo um pouco aps isto, reconhecer que
proferiu uma tolice ou coisa pior.
O socialismo, saiba-o bem claramente o povo, no a ordem, isto
, o regime dos motins, do roubo e nem tampouco uma utopia.
O socialismo no poder ser uma fonte de motins, porque
contrrio em absoluto supremacia desta ou daquela classe; inimigo dos
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privilgios; adversrio intransigente das tutorias de indivduos ou grupos

sobre os interesses de todos; quer o estado de todos e para todos, o estado
do trabalho e do progresso; e claro est que o povo livre de opresso de
qualquer natureza, governando-se vontade, no faz motins, no se atira
ao barbarismo das revolues, como ainda no presente precisa fazer, muitas
vezes, para gozar um pouco de liberdade e inspirar um pouco de respeito.
O socialismo o verdadeiro regime da liberdade, da igualdade e
da fraternidade; contra os opressores de toda a espcie; contra o predo mnio de qualquer faco ou partido; quer a plena igualdade de direitos
com a plena igualdade de deveres; contra as solues bala de dificuldades
polticas, contra os dios de raa e a vaidade de governantes, cujos resul tados so sempre funestos coletividade, que paga inconscientemente os
erros alheios; o socialismo o inimigo figadal do favoritismo do estado;
quer para o povo o que do povo; que este goze o resultado do seu trabalho,
do seu esforo, em vez de ser como um escravo de classes privilegiadas.
E para expor puridade essas verdades incontestveis que os
abaixo assinados, socialistas convictos e dispostos a trabalhar com af em
prol de seu ideal poltico, publicam o presente manifesto, em que vo decla rados os principais pontos do seu programa, pelos quais pugnar no pre sente
o Partido Socialista rio-grandense, oficialmente instalado hoje, 1 de maio, o
grande dia do proletariado universal. O Partido Socialista tratar, como as pri meiras exigncias da atualidade, de conseguir o seguinte:
I Ampla liberdade de imprensa, de reunio e associao em
qualquer poca.
II Concentrao na assemblia dos representantes, unicamente,
do direito de legislar; estabelecimento do referendo para a decretao das
leis.
III Ampliao do sistema eleitoral; reconhecimento do direito
de voto e elegibilidade mulher; severas medidas contra a fraudao da
vontade popular nas eleies.
IV Reforma do atual sistema penitencirio; extines das cadeias
e em vez destas o estabelecimento de colnias penitencirias, agr colas e
industriais.
V Reviso e remodelao dos cdigos.
VI Instruo geral e profissional gratuita, bem com todos os
utenslios ne cessrios ao estudo, e alm disso vesturio e alimentao, a
expensas do estado, para os filhos das classes pobres.
VII Reduo dos exrcitos permanentes do estado e da Unio.
VIII Abolio de privilgios e monoplios a particulares; e na
concorrncia pblica para as obras do estado, dada a igualdade de vantagens
entre as propostas, preferncia que houver sido feita por qualquer associao
de trabalhadores.
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IX Imposto gradual e progressivo sobre heranas e fortunas;
estabelecimento de um limite em favor do Estado, que o aplicar unicamente
no sustento e vesturio dos invlidos e indigentes.
X Reduo oficial do dia de trabalho a 8 horas; proibio do
trabalho em oficinas aos menores de 14 anos; e para os de 14 a 18 anos de
idade reduo do labor a 5 horas; supresso do trabalho noturno em todos
os ramos em que isto seja possvel.
XI Estabelecimento, por meio de eleio, de tribunais de arbitragem compostos de proprietrios e trabalhadores, a fim de resolver conflitos
ou desacordos entre patres e seus operrios.
XII Fiscalizao de todas as oficinas por inspetores retribudos
pelo estado, eleitos, a metade pelo menos, dentre o operariado e encarregados
de examinar as condies higinicas, a segurana das mquinas daquelas etc.
XIII Construo de prdios, custa do estado, sob todas as
regras da higiene, para moradia de proletrios, mediante aluguel eqitativo.
XIV Assistncia mdica e gratuita, por meio de postos sanitrios,
onde continuamente, quer noite, quer de dia, se encontrem mdicos e
medicamentos disposio das classes pobres, sendo tais postos estabelecidos
razo de um para 500 habitantes.
XV Abolio do pagamento dos registros de nascimentos e bitos
e de sepultamentos.
XVI Supresso do anonimato nas sociedades ou companhias
financeiras; severa regulamentao do jogo da bolsa.
XVII Estabelecimento de colnias agrcolas e industriais em
terreno pertencente ao estado, onde o resultado do trabalho, pagos os ne cessrios dispndios, seja dividido unicamente entre os trabalhadores das mesmas,
a juzo destes.
Porto Alegre, 1 de maio de 1897.
Giuseppe Vitold Pedro Maier Carlos Bach Jos Rei Gil Joo
Antnio Amorim Cndido Marciano da Silva Henrique Kgler Virgulino
Amlio Gonzaga da Silva Jacinto Francisco de Alencastro Joo Tolentino de
Sousa Augusto Schmmelpfennig Lucdio Marinho Prestes Filipe Damian
Antnio Francisco Ferrugncio Henrique Brck Filho Carlos Stieh Filho
Antnio Pblio dos Santos Idelfonso Lima Guilherme Koch Flix Franke
Joo Sundmann Jos Wetternik Jos Paldasf Jos Zeller Retholler Loureno
Illewbania Ricardo Voigt Ernesto Klettner Jos Ferla Jrgen Hinrich Vollert
Rodolfo dAlbuquerque Dourado Pedro Tacilo Pires Venceslau Garcia
Otaviano de Oliveira Francisco Xavier da Costa
Extrado do Jornal do Comrcio. Rio de Janeiro, 16 de maio de 1897.
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136.7 MANIFESTO E PROGRAMA DO P ARTIDO

S OCIALISTA BRASILEIRO (28 AGOSTO 1902)
X
O Conselho Geral do Partido

Aos habitantes do Brasil, especialmente aos proletrios:
MANIFESTO
histria das sociedades humanas, desde que se constituram e

onde quer que evolvessem, a histria mesma da luta de classes;
e desse pugnar incessante resultou, com o decorrer dos tempos,
a eliminao de al gumas dessas classes, podendo-se atualmente considerar
que somente duas permanecem, extremadas em campos adversos, inconci liveis em seus interesses: tais so a classe da burguesia e a classe dos assa lariados.
Na primeira, alistam-se os indivduos que, dispondo dos meios
de produo (terras, minas, mquinas, fbricas, transportes, capital-moeda),
se apropriam de uma parte do trabalho dos outros, infelizmente a grande
maioria, que no possuem tais elementos.
Na segunda classe, aglomeram-se os operrios ou trabalhadores,
que, s dispondo de sua fora muscular ou de suas aptides intelectuais, se
vem compelidos, pela necessidade primordial de viver, a ceder sua fora
de trabalho por uma vantagem ou compensao inferior que eles prprios
produzem.
bem de ver que certos grupos existentes no organismo social e
que durante algum tempo foram, e ainda hoje so, erroneamente, tidos
como classes distintas (como o clero, a magistratura, a milcia, o funcionalismo
pblico civil, os legisladores e outros, que exercem certas profisses liberais),
estudados em sua estrutura e vida ntima, no passam de instituies criadas e
mantidas pela burguesia, para a defesa de seus interesses, e os indivduos
que as constituem so arrebanhados em ambas as classes, mormente na dos
expropriados.
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intuitivo que, se uma classe a burguesa vive custa da outra
o operariado , porque o capital, sob qualquer de suas formas, nada
produz sem o trabalho, ho de achar-se em contraposio de interesses, e
da a animosidade, as prevenes, os conflitos repetidos, a luta, comum,
permanente.
Enquanto o desenvolvimento agrcola, comercial e industrial,
no ultrapassou certa ordem, convertendo-se afinal em monoplio do capi talismo e em armas mortferas contra as classes trabalhadoras, estas indis posies, essas prevenes mantiveram-se latentes sob a aparncia de
harmonia entre operrios e patres, coexistindo num regime quase patriarcal.
Desde, porm, que a esses trs ramos de aplicao da atividade humana,
exercidos em pequena escala, vieram dar maior expanso aos progressos
cientficos as portentosas invenes mecnicas , surgiram as grandes
oficinas, a diviso do trabalho, a maior facilidade das comunicaes e a
enorme extenso das trocas comerciais. Desapareceu ento aquele modus
vivendi entre pequenos bur gueses e assalariados; e prorrompeu franco,
intenso e cada vez maior o antagonismo entre as duas classes, cada uma
procurando haurir da outra a maior soma de interesse, de bem-estar prprio.
Se, por um lado, o assalariado, na inferioridade de sua posio a
respeito do patro e na escassez de meios para subsistir, esfora-se por que
seu labor v sempre diminuindo, mas seja sempre melhormente retribudo,
por outro lado, o patro, o dono do capital, somente cuida de obter do assa lariado a maior soma de trabalho por um preo cada vez mais restrito. Se ao
primeiro pouco importa que o patro sofra com a concorrncia de seus colegas,
ou, antes, seus rivais na produo, tambm ao patro pouco importa que o
salrio pago (quando pago!) ao seu operrio lhe chegue para as mais urgentes
necessidades da vida; que de conforto, e menos de gozo, no se cogita.
A indiferena com que o operariado, em geral, assiste s contrariedades e catstrofes sobrevindas aos patres salvo o desarranjo econmico
que sofre com a inesperada suspenso do trabalho corresponde bem im passibilidade com que os patres olham para as privaes, os sofrimentos
fsicos e as torturas morais do assalariado, oriundas do prprio servio em
que se lhe consomem as foras, se lhe arruina a sade ou se lhe extingue a
vida, pelo excessivo labutar ou pelas deletrias condies higinicas em que
este lhe exigido salvo sempre o pesar de perder uma boa mquina
animada.
Uma e outra classe bem sabem que na soluo das questes
suscitadas entre elas no prevalece - no entra mesmo em pequena escala
o sentimentalismo, nem o prprio esprito de humanidade, nem a justia,
nem a razo, mas somente a fora ocasional, a violncia ou a necessidade,
para cada uma impor outra o que mais convm sua comodidade.
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Contra a explorao dos patres, a exigncia dos assalariados: tal

a frmula da luta hodierna, cada vez mais renhida quando irrompe, cada
vez mais fcil de repetir-se quando apaziguada.
assim que as greves, as manifestaes mais significativas desse
antagonismo social, esto a generalizar-se, sempre mais freqentes, mais
imponentes pelo nmero, mais ameaadoras pela resistncia do operariado,
respondendo opresso, sempre maior, do capitalismo.
Pases onde essas ma nifestaes eram, at h pouco tempo,
desconhecidas, inclusive o vocbulo que as designou, tm-nas visto explodir
e alastrar-se de modo assustador, e por vezes multplices. Nem as tem podido
evitar o obscurantismo dos governos, que, impulsionados pela necessidade
de sua prpria conservao, as procuram atenuar por meio de concesses
paternalmente aconselhadas ou aparentemente impostas burguesia, que
os sustenta como delegao sua prpria.
Do em si mesmas em golpe, cautelosamente, ou ressecam pru dentemente um de seus membros menos essenciais vida, contanto que
continuem a viver.
Ceder de todo lhes parece o suicdio; seno quando sente que
inevitavelmente vai morrer.
A compreenso, que o operariado adquire, da iniqidade de
suas condies econmicas, desperta-lhe, por um estudo mais atento, a conscincia da correlativa iniqidade das suas condies polticas, na sociedade
em que vive se no antes vegetar um tal viver.
Sempre, e o caso geral, que essa classe deixa-se adormecer no
indiferentismo para o movimento poltico, os governos, feitura da classe
burguesa, no lhe curam dos sofrimentos, nem at lhe prestam ateno.
Todas as concesses, todas as vantagens, todos os melhoramentos, com o
rtulo de pblicos, so a benefcio, prximo ou remoto, da classe possuidora
do capital, com detrimento dos explorados; e se estes tentam alguma resis tncia, sob as intolerveis angstias eco nmicas em que se estorcem, a
interveno do Estado, vera efgie da burguesia, sempre no sentido de
amparar os interesses dos expoliadores privilegiados, seja embora preciso
abafar sob as armas, contra os ditames da justia e da moral, as queixas inau dveis dos expoliados. Se alguma vez cedem, por uma contra marcha, diante
da maior fora dos que clamam e ameaam.
Tanto os mais profcuos movimentos polticos, em qualquer pas,
esteiam-se no mal-estar econmico do povo!
Dessa origem brotou a magna revoluo do sculo antepassado,
na Frana, e com ela o alargamento das liberdades polticas no mundo civi lizado, embora essa transformao fosse, desgraadamente, desviada de
sua diretriz pela burguesia, que, atraioando os direitos da plebe confiante,
arteiramente a converteu em instrumento de seu prprio interesse, pondo-a
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sob sua dependncia, apropriando-se dos bens confiscados ao clero e
nobreza, ficando assim em desequilbrio e contraditrios o regime poltico e
o regime econmico criados pelo movimento revolucionrio.
Passado esse momento histrico, reconhecendo sua ingenuidade
e o abuso de que fora vtima, verificando a dupla causa do seu mal-estar, de
sua degradao moral, intelectual e fsica, isto , o antagonismo econmico
e o conseqente antagonismo poltico em que se acha com a classe burguesa, a
classe operria veio a compreender, afinal, que para se libertar da opresso
em que tem jazido, atravs do tempo e do espao, servilizada outra classe,
que a desfruta, s um meio existe, lgico, fatal, inelutvel: organizar-se em
partido de classe, independente de quaisquer partidos de origem burguesa,
e conquistar o poder poltico, como meio de realizar a emancipao econ mica, estabelecendo, sob todos os aspectos, o regime da liberdade para to dos,
da igualdade entre todos, sem distino de sexos, sem distino de categorias,
sem distino de nacionalidades e raas, sem o preconceito de ptria, aci dente puramente geogrfico.
Inspirando-se nestes conceitos e intuitos, os socialistas do Brasil
constituram, por intermdio de seus representantes no Segundo Congresso
Socialista Brasileiro, efetuado nesta capital, durante os dias 29 de maio a 1
de junho ltimos, a comisso abaixo firmada, como centro de ao das dife rentes agremiaes em que se haviam j organizado, em vrias circunscries
do pas, os que professam a doutrina socialista mais adiantada; delegaram-lhe
a incumbncia de organizar, dos pontos de vista econmico e poltico, o
Partido Socialista Brasileiro, em harmonia com o socialismo cientfico, cujos
princpios bsicos foram naquele congresso adotados; e conferiram mesma
comisso, sob o ttulo de Conselho Geral do Partido, a atribuio de fazer
executar os programas mximo e mnimo, naquela reunio discutidos e
votados, e que mais adiante vo inseridos.
Dando-lhes publicidade, apresentando-os ao critrio das pessoas
que no Brasil sejam capazes de um ligeiro esforo mental e de um impulso
de generosidade - porque o tema socialista, em sua concepo genrica,
desses que se originam simultaneamente na razo e nos sentimentos afetivos,
falando por igual ao esprito e ao corao , o Conselho Geral do Partido faz
um apelo s duas diferentes classes a dos possidentes e a dos despossudos
em que a populao deste pas se acha dividida, como em toda parte, para
que se compenetrem da urgente e indeclinvel necessidade de atender ao
que se passa nos outros pases civilizados, com referncia questo social,
que a muitos deles convulsiona e a todos est interessando profundamente.
Nem mais se suponha que no Brasil o socialismo no tem razo
de ser, como apregoam, por incidncia ou de m-f, os que auferem ou
pretendem auferir lucros da miseranda situao econmica e poltica em
que o pas se debate. fcil de verificar-se, com o mais leve estudo compa rativo, que as condies do povo brasileiro so as mesmas das naes atual -
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mente mais trabalhadas pela crise econmica e poltica, que torna iminente,
iniludvel, uma transformao radical na existncia de tais naes.
Aos dirigentes, aos que compem a classe possidente e opressora,
neste pas, cumpre no cerrar os olhos misria, que transparece por toda
parte, nem obturar os ouvidos ao clamor, que de toda parte se levanta: e a
misria o mais persuasivo dos conselheiros, para um povo que no encontra
justia para as suas queixas!
Aos proletrios, aos despossudos e oprimidos, cumpre adotar a
melhor vereda para realizar o ideal da sua libertao econmica, sem os
abalos subversivos que se fazem sentir em outras regies polticas, onde o
esprito de tolerncia no se tem podido infundir entre a classe expoliadora
e a expoliada, pela inconscincia dos governos, e pela enormidade do sofri mento da massa popular, explorada, at em sua ignorncia, em proveito da
minoria detentora de capital. Sem ater-se a qualquer dos partidos burgueses
que se batem pela conquista do poder monarquistas, republicanos radicais
ou conciliadores, dissidentes ou governistas , o Partido Socialista Brasilei ro no procura o auxlio desta ou daquela frao, no se inclina para nenhu ma delas, porque na amplitude do seu programa caem todas as aspiraes
tendentes ao melhoramento moral e material da coletividade brasileira, so bre
a base de uma organizao econmica mais justa, substituindo o individualis mo premente e impiedoso que se sobrepe grande maioria popular.
O genial poeta das misrias humanas, Victor Hugo, que, alis,
no olvidara de todo suas razes burguesas, j dissera, no Congresso da Paz
e da Liberdade, em Lausanne, em 1869:
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O socialismo dirige-se a todo o problema humano; abrange

a concepo social, toda, inteira.
Ao mesmo tempo em que estabelece a grande questo do
trabalho e de salrio, proclama a inviolabilidade da vida humana, a
abolio do assassnio sob todas as formas, a reabsoro da pena li dade pela educao; proclama o ensino gratuito e obrigatrio;
proclama os direitos da mulher, essa igual ao homem; proclama o
direito da criana, essa responsabilidade do homem; proclama,
enfim, a soberania do indivduo, que idntica liberdade.
Do partido socialista devem, pois, fazer parte todas as pessoas
que, por sentimentos humanitrios, ou pela razo, estejam convencidas de
que a felicidade do indivduo est na proporo direta do bem-estar econmico
de todos os membros da sociedade. a lgica aplicao do princpio filos fico do determinismo, de que o verdadeiro e mais fino modo de ser-se ego sta,
tornar-se completa e francamente altrusta.
Para alcanar-se esse bem-estar coletivo no h que esperar das
velhas frmulas monarquia ou repblica burguesa , simples modalidades
do regime capitalista, aplicado poltica.
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Tampouco satisfazem as filosofias dogmticas, inadequadas
necessidade prtica de extirpar a misria, corrosiva da trama ntima das
sociedades, continuando o povo, a grande mola das nacionalidades, a viver
sem instruo, sem po e sem trabalho, na abjeo fsica e moral, para maior
facilidade do predomnio do capitalismo. O clere desenvolvimento das
cincias produtivas, especialmente da mecnica, trazendo em suas engrenagens
a socializao do trabalho, ao mesmo tempo em que a concentrao do capital,
aumentando, cada dia mais, o nmero e a misria dos proletrios, ao passo
que diminui o nmero mas aumenta o poder dos detentores do capital,
impe, como necessidade inadivel, o estabelecimento duma sociedade
mais igualitria, mais sbia, mais fraternal, mais humana, firmada no trabalho
e na justia, nicos fatores capazes de proporcionar a felicidade comum ou
social.
No Partido Socialista Brasileiro, nesta nova cruzada promovida
contra os preconceitos que formam da comunho brasileira um agregado
heterogneo de castas, raas, hierarquias, segundo os acidentes do nasci mento, cor da epiderme e posio monetria; nesta nova legio reformado ra devem alistar-se nacionais e estrangeiros, homens e mulheres, pretos e
brancos, ricos e pobres, sbios e analfabetos, porque o socialismo a eman cipao humana, sem distino de provenincias e de condies criadas
pela injusta organizao social vigente.
Ao brasileiro, porm, mais que a nenhum outro, seja republicano
ou monarquista, compete colocar-se frente do movimento, j que to atra sado se tem deixado ficar; ao brasileiro, cujo corao reconhecidamente
to efetivo, to altrusta, e cujo esprito to grande e to rico de idias liberais,
como grande e rica de elementos de vida a regio em que nasceu, acaricia dora e generosa a natureza que o cerca.
Aos monarquistas, que desde a proclamao da atual Repblica
no mais tm podido interferir nos pblicos negcios, a no ser por adeses
desonestas, cabe, razoavelmente, abandonar o atavismo do sistema em que
formaram seu esprito, em completa contradio com o supremo ideal da
liberdade, para virem colaborar franca e lealmente na obra da redeno hu mana, que a libertao econmica da sociedade.
Seja-lhes exemplo e estmulo nobres o que vo fazendo os mais
adiantados governos monrquicos da Europa, como na Inglaterra, na Ale manha, na Blgica, na Itlia e na Espanha, os quais se resolveram, por fim, a
escutar os reclamos da classe assalariada, obrigando os patres a adotar certas
reformas no sistema do trabalho, e medidas mais humanistas em relao
segurana de vida e sade do operariado, assim predispondo os elementos
para a almejada reforma social, em rpida evoluo.
de recentssima data o procedimento do atual gabinete italiano,
declarando, da tribuna parlamentar, por um de seus membros mais presti giosos, que a idia republicana estava morta em face do socialismo, que
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simboliza a justia; e por isso o governo, reconhecendo e acatando a neces sidade de reformas sociais, decidira-se a realizar as que exigia o programa
mnimo do partido socialista (igual ao nosso programa) programa, dis se ele, mais justo e mais radical que o republicano, porque beneficia a todo
os membros da sociedade.
Aos republicanos sinceros do Brasil, os que no reconhecem nesta
Repblica a instituio que sonhavam e que propugnavam, s cabe afas tar-se
da iluso em que tm vivido, de restabelecimento de um regime que j no
pode mais orientar-se para a direo em que esteja o salvamento geral.
Suas boas intenes no as puderam realizar quando passaram
pelo poder.
Que esperam agora do caos, da miscelnea poltica em que se
estortegam os destinos deste pas?
Que esperam ainda dos incolores governos que se vo seguir, e
das oligarquias que se formam, se sucedem e se retundem, para a alternante
substituio de seus membros no poder?
No ser com panacias tais, sob o ttulo de monarquia, que
essencialmente burguesa, ou de repblica, como a temos funcionando,
burguesamente organizada, que se ho de empreender e levar a termo as
reformas de que o povo carece, especialmente na ordem econmica, para o
seu bem-estar.
Essas reformas s podero provir, com o mnimo possvel de
comoes violentas, do socialismo, que se faz representar pelo partido ora
em adiantada organizao, e para a qual devem concorrer todas as pessoas
de sentimentos e de razo bem equilibrados, capazes de compreender e
querer realizado o ideal da perfectibilidade nas agremiaes humanas, em
que todos sejam por um e um seja por todos.
prpria classe burguesa, possuidora do capital, se mais profundamente reparasse para a injustia de suas relaes econmicas com a
grande massa explorada em seu trabalho, adviria a auto-sugesto de, no
seu prprio interesse, colaborar no movimento reformativo, deixando o
individualismo exclusivista em que se h colocado, para preservar-se de
um cataclismo inevitvel, s dependente do tempo, qual a reao reivindi cante que a misria si provocar; e a misria no Brasil j se vai mostrando,
em sua figura ttrica e minaz, s portas da grande classe dos assalariados
tanto manuais como intelectuais!.
Desde que os detentores do capital compreendam que neste no
que consiste a felicidade e a segurana de sua classe, porque o milionrio
de hoje pode amanh despertar atufado na misria, no lhes ser difcil a
convico de que, filiando-se doutrina eminentemente filosfica e huma nitria do socialismo, devero contribuir, como parcela da coletividade
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humana, para a felicidade de todos. Quando no os propulsione o corao,
basta que os inspire a razo.
Melhor ser-lhes- no contrapor-se onda, que irreprimvel no
seu estuar crescente, mas antes acompanh-la, incorporar-se-lhe, e trabalhar
de boa mente para a implantao do verdadeiro princpio da igualdade,
numa sociedade em que impere a conscincia da solidariedade humana.
Especialmente aos pequenos burgueses, aos medianos capitalistas,
convm atentar para estas verdades.
A multiplicidade e alargamento dos mercados no mundo, a
centralizao dos grandes capitais em um nmero cada vez menor de afor tunados monopolizadores, a imensa produo concentrada, subordinam
paulatinamente, e afinal arruinaro, os medianos e pequenos produtores.
A grande indstria a lei da produo moderna, disse Jaurs.

Onde mesmo os pequenos lavradores, os pequenos comerciantes,
os pequenos industriais no diminuem de nmero, perdem de importncia
no conjunto da produo, e tornam-se dependentes do grande capital;
verdadeiros dos grandes industriais, dos grande negociantes, dos grandes
proprietrios, dos grandes capitalistas, em suma.
At os pequenos proprietrios rurais, que supem talvez escapar
runa, conservando por mais tempo sua autonomia, esto sujeitos s foras
esmagadoras do mercado universal, manejado, sem eles e contra eles, pelo
capitalismo, e ficam merc das grandes indstrias ou dos grandes inter medirios, que dominam e tributam o trabalho agrrio.
, disse ainda Jaurs, a oligarquia do capital, que pos sui, dirige, administra, explora, enfim.
Nesta marcha, continua, regular, impossvel de deter,
onde iro parar esses pequenos e mdios industriais, comerciantes
e agricultores, seno no pauperismo, que se lhes avizinha?
O prprio capitalismo reconhece a desordem do atual regime da
produo e o procura regulamentar a seu jeito, em seu benefcio, instituin do os sindicatos, as grandes companhias, e ainda fundindo essas institui es nos monstruosos trustes, verdadeiros Molochs da produo, elevando
cada vez mais o domnio e o monoplio do capital.
So para exemplificar os trustes do ao; so os do petrleo; os
das ferrovias, e agora, nestes ltimos dias, o da navegao, aterrorizando as
naes mais poderosas.
Est bem patente o perigo que ameaa assoberbar os pequenos e
os mdios produtores de hoje, cada dia mais amesquinhados, mais perto do
proletariado, e da misria, diante do capital absorvente.
A esses impe-se o estudo da questo socialista e sua adeso ao
partido que tende a nivelar no mesmo p de igualdade todos os produtores,
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socializando os meios de produo, j que socializado vai sendo em larga

escala o trabalho, e coletivas se vo tornando as foras produtoras.
A nenhuma classe, porm, impe-se mais urgentemente o estudo
e a adeso aos princpios socialistas do que classe dos proletrios, a dos
assalariados em geral, quer sejam os que mourejam com sua atividade fsica,
com seu esforo muscular, quer os que empregam suas faculdades mentais
quer os operrios manuais, os artfices, quer os intelectuais , que todos,
mais ou menos inconscientemente, a vivem a sacrificar suas foras vitais ao
bem-estar da minoria capitalista.
A esses, mais que aos outros, incumbe a tarefa de cogitar incessantemente de sua msera sorte atual, e do modo de remedi-la, progressi vamente, at atingir os ltimos graus da transformao social, por meio de
reformas, que devem, a princpio, solicitar de seus patres, e depois impor-lhes
por modo eficaz, quando no encontrem a devida aquiescncia sem perder
de vista o lema axiomtico de Karl Marx, de que as reformas em benefcio
dos assalariados s por estes devem ser feitas. Porque s estes as podem
fazer eqidosamente, porque s estes sentem e melhor compreendem o
conflito existente entre as foras produtivas e a forma de produo, conflito
cujo reflexo, dos fatos ao pensamento, o socialismo, na elevada frase de
Frederich Engels.
Condenados eterna dependncia do patronato, que lhes faz o
preo ao trabalho, ainda, por demasia, os proletrios industriais vivem sujeitos
s crises contnuas de suspenso de servio, e, portanto, fome e misria,
resultantes da desregrada concorrncia das grandes fbricas capitalistas, da
freqente renovao dos maquinismos, das repentinas transformaes e
deslocamentos da indstria, da desmedida ambio dos grandes manipula dores do capital, em formidvel competncia entre si, cada qual no af de
produzir mais, para vender mais, para ganhar mais, at esbarrarem-se na
superproduo.
Esta superproduo gera a estase, ou estagnao do produto, a
parada do servio, a dispensa do inculpado pessoal, que a vai aumentar a
numerosa reserva dos que, no tendo quem lhes compre a fora produtiva,
no tm mais po, no pode mais subsistir, e, ou se deixam morrer estiolados
de fome, ou entregam-se ao vcio, notadamente vagabundagem e ao alcoolis mo, para disfarar as agruras da vida, ou atiram-se ao crime, enlouquecidos
pela misria, que lhes anula a conscincia moral, e l vo os ergstulos,
quando no so mais decisivas e edificantes as penas que os felizes possidentes de capital inflingem, muito tranqilamente e muito conscienciosamente,
aos criminosos que o mesmo regime capitalista preparou, cerceando-lhes o
direito de viver!
Nesta situao desesperadora, em que o desmedido desenvolvimento da produo e da riqueza, favorecendo somente classe parasitria,
custa de trabalho da outra classe, no traz para os operrios o equivalente
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de bem-estar e de segurana, s h um meio de estabelecer-se o equilbrio
social, garantindo-se o progresso e a ordem na produo, a liberdade de todos
os membros da sociedade: transferir para a coletividade ou comunho
social a propriedade dos meios capitalistas de produo.
este o escopo que deve orientar o operariado no Brasil, como
em todo o mundo, como o meio nico de sua salvao, passando de ins trumento, que tem sido, a participante na produo.
Para isso, o operariado deve opor-se, como classe expropriada,
oprimida e explorada, a todas as foras de opresso e explorao, nada
esperando s da boa vontade dos dirigentes nem da generosidade do capitalismo, mas da presso inteligente, metdica, ininterrupta e tenaz, que ela
exera sobre os privilegiados do capital e os poderes pblicos, usando de
preferncia os meios, que o atual regime, mais ou menos democrtico, lhe
permite ainda, a liberdade de pensamento, o direito de reunio, de locomoo,
de associao, de reclamao etc.
J em alguns pases, como na Frana, onde o proletariado se acha
organizado como partido de classe, ele conquistou o sufrgio universal, que
o comunismo na poltica, o direito pleno de coalizo ou de greve, vrias
regulamentaes de trabalho e garantias para os trabalhadores. A ao
continha, graas harmonia que reina entre os membros do grande partido,
ao menos quanto s questes de princpios e de meios a empregar; e s ter
fim, quando a propriedade capitalista houver sido reassumida pela comu nidade, cessando ento o antagonismo de classes, que desaparecero recon ciliadas, unificadas, na produo e na propriedade comum ou social.
Eis a um belo exemplo a imitar, e, ao mesmo tempo, a prova
prtica de eficcia e da razoabilidade da organizao dos proletrios em
partido de classe.
Por que no h de seguir esse exemplo o proletariado brasileiro?
Que mais oportuna ocasio se lhe depara, do que a presente situa o do pas, proclamada e sentida em seus efeitos, mortificantes, por todos
os grupos, militantes ou no na poltica, por todas as hierarquias sociais
menos, talvez, a pequena poro dos que a exploram vorazes, como num
banquete de que no devem deixar restos?!
Que mais querem, que mais podem suportar, que mais esperam,
para se resolverem organizao, que to necessria se lhes impe?
Sofrem? Podem libertar-se do sofrimento.
Esto escravizados, como mquinas, ao capital usurpador do seu
trabalho? Podem ter sua emancipao.
pior a sua existncia que a dos antigos escravos, que ao menos
tinham certo o alimento e o vesturio, trabalhassem muito, ou trabalhassem
pouco, ou mesmo no trabalhassem? Mas, podem melhorar em muito a sua
condio servil.
A
X
A
A
X
X
A
A
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?
X
X
433
Como?
Agremiando-se desde logo, unindo-se, constituindo um partido,
que necessariamente ser forte e o nmero j uma fora e ser infali velmente vencedor, se a sua organizao presidir a firme vontade para o
bem comum, o desprendimento de quaisquer preconceitos pessoais, polticos
ou religiosos; a abnegao das comodidades individuais pelo benefcio geral; o
abandono de hbitos e prazeres nocivos sade pela observncia das re gras
elementares de higiene, especialmente alimentar; o melhor aproveitamento
do seu tempo de lazer, ou das folgas do trabalho, para a cultura da inteli gncia, adquirindo a instruo, que fortalece o esprito, que induz percepo
dos prprios direitos na comunho social; que d mais resistncia para os
sofrimentos e a conscincia do seu prprio valor como indivduo e como
parte integrante da sociedade, constituindo assim a mais poderosa das armas
para a mais pronta conquista do bem-estar social.
Que se unam e se organizem, pois, os proletrios do Brasil.
A unio faz a fora - o velho aforismo, sempre vivido em seu
conceito. E essa fora ser irresistvel, se for pertinaz e inteligentemente dirigida,
sem os desfalecimentos que a ig norncia e a in conscincia dos prpri os
direitos pode produzir.
Que se organizem, agindo de modo sinrgico, mantendo-se sempre
prontos para fazer sentir a classe privilegiada, no dizer do notvel reformador
contemporneo, o vazio que pode produzir de repente, na vida econmica
da sociedade, a parada re pentina do trabalho, cansado duma explorao
interminvel.
Por esse modo podero arrancar ao surdo egosmo dos privilegia dos grandes reformas de interesse geral para o operariado e apressar a
transformao completa de uma sociedade injusta - como em outros pases
comea de realizar-se.
Com a educao do pensamento e da vontade, com o aprender,
mais fcil nas reunies e confabulaes com seus companheiros, os proletrios
tero o caminho aplainado para sua interveno consciente nos negcios
polticos e, por este meio, mais facilmente conseguiro as reformas de que
necessitam na ordem econmica, e mais profcuas sero as coalises, as greves
de que lancem mo como arma de combate, a mais potente e mais rpida
em seus efeitos, contra a ganncia dos patres insaciveis e desconscienciosos.
Mostrando-se habituados reflexo, tanto quanto perseverantes
em seus meios de ao, os proletrios podero ainda, como disse um pensador,
destruir os sofismas da reao capitalista e convencer aos pequenos indus triais, aos pequenos comerciantes e aos pequenos proprietrios rurais de
que no do socialismo que devem recear a expropriao, mas sim do
grande capital monopolizante.
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A
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X
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X
X

Bem organizado, o Partido Socialista poder apressar a libertao
econmica da sociedade, a comear pelos pequenos proprietrios rurais,
arruinados pela m venda dos seus produtos, crivados de dvidas e sob o
golpe da expropriao judiciria, os quais afinal compreendero as vantagens
da associao generalizada e sistematizada, e desejaro, como benefcio, a
socializao de seus pequenos pedaos de terra.
O acordo sincero e diligente de todos os que no Brasil vivem do
seu trabalho torna-se, pois, necessrio e urgente, como alicerce da ao
concentrada do socialismo no pas, quer nos negcios polticos, quer nos
assuntos econmicos, para a consecuo de seu ideal: a socializao dos
meios de produo e de troca, isto , a transformao da sociedade capita lista ou burguesa numa instituio verdadeiramente social.
Para eles, portanto, o Conselho Geral do Partido Socialista vem
fazer um apelo especial; a eles se dirige exortando-os e parafraseando o
brado simblico de Karl Marx:
Proletrios de todo o Brasil uni-vos!

Viva o socialismo!
So Paulo, 26 de agosto de 1902.
O Conselho Geral do Partido Socialista Brasileiro:
Comisso Executiva:
Dr. Ascendino Reis
Alceste de Ambrys
Ludgero de Sousa
Comisso de Organizao Poltica:
Estevam Estrela
Dr. F. Paranhos
Comisso de Organizao Econmica:
Dr. Silvrio Fontes
B. Belli
Comisso Especial do Programa Mnimo:
Pedro Konen
Valentim Diego
Salvador Sapia
Programa Mximo
Considerando:
Que os graves males e as grandes injustias da presente organizao social derivam do fato de serem os homens divididos em duas distintas
classes capitalistas e trabalhadores, ou assalariados ou proletrios;
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X
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435
Que a classe dos capitalistas, com o monoplio dos meios de

produo e da troca, e com o exerccio do inadmissvel domnio e do apro veitamento do produto do trabalho alheio, leva conseqncia lgica da
degenerao fsica e moral da classe dos trabalhadores, bem como da escra vido econmica, e da opresso poltica;
Que de fato hoje o capitalista quem dispe da vida do trabalhador
e da de sua famlia, quando determina por si, quer sobre o salrio do operrio,
quer sobre a durao do seu trabalho; se o filho ter de fazer concorrncia
ao or denado do pai, e a mulher ao do marido; se as oficinas so ou no
salubres; se as crianas devem arruinar o seu corpo nas fbricas desprovidas
de higiene, quando todos os homens tm o direito comum de fruir os bene fcios da vida social, desde que para cri-la e mant-la concorram segundo
as prprias foras;
Que a luta universal para conquistar o progressivo melhoramento
do proletariado em classes assalariadas em geral comea a manifestar-se
tambm no continente sul-americano, e de modo especial no Brasil, onde a
crise agrcola e industrial est evidenciando, cada dia mais, os problemas
sociais, que at agora no apareciam por causa da existncia do trabalho
servil ou escravo, que foi substitudo pelo trabalho assalariado;
Que tempo dos proletrios desta terra, seja qual for a sua nacionalidade, cor e sexo, unirem-se ao grande partido internacional, que em
todo o mundo se bate pela conquista do direito do proletrio, pois que as
necessidades do operrio e a explorao do capitalista no distinguem os
acidentes de ptria, cor ou sexo, e tambm assim deve ser a resistncia e a
luta dos trabalhadores conscientes;
Reconhecendo, por outro lado, que no se poder alcanar a
emancipao da classe sujeita, e, logo, a instalao do direito comum, seno
quando todos os meios de produo, de transporte, de distribuio e de troca
(terras, minas, fbricas, estradas de ferro, navios, mquinas, enfim todos os
instrumentos do trabalho), dos quais, como do ar, depende a vida de todos,
deixarem de ser propriedade individual, tornando-se propriedade social;
Considerando ainda:
Que para chegar a esse fim necessria e indispensvel, antes de
tudo, a organizao do proletariado em partido de classe, devendo os traba lhadores do Brasil, sem distino de nacionalidade, cor, sexo ou categoria, e
que se proponham emancipao da prpria classe, constituir-se em partido,
conforme os princpios acima expostos e com os fins mais imediatos, como
sejam:
propaganda ativa, tenaz, por meio da imprensa e da palavra
entre os operrios, para que fiquem cnscios dos prprios direitos e convencidos da urgente necessidade de se organizarem em partido, aconselhando-os
simultaneamente sobriedade, combatendo o alcoolismo e a ociosidade;
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empregar esforo constante para mover e aviventar o sentimento e a razo de cada um, e para atrair causa socialista os inteligentes e
operosos da classe privilegiada;
promover e propugnar a constituio das cmaras de trabalho,
das associaes de artes e profisses e de resistncia para os melhoramentos
imediatos da vida operria;
estimular a opinio pblica para obter uma sria legislao em
defesa do trabalho, especialmente dos camponeses, de modo a tutelar a
vida e a sade dos operrios e, particularmente, da mulher e da criana;
exercer presso constante do trabalho sobre o capital, para que
se consiga a limitao das horas do trabalho, e que as greves dos operrios
venham a ser as reguladoras do aumento dos seus ordenados, e da conquista
dos seus direitos sociais;
tornar assdua a participao dos operrios na vida pblica,
para a fiscalizao das rendas pblicas, e do modo por que so elas empre gadas na satisfao das necessidades mais comuns dos menos protegidos
da fortuna;
em resumo: lutar pela conquista dos poderes pblicos, na Fede rao, no estado, no municpio, para os transformar de instrumentos que
so hoje, de explorao capitalista e de opresso da massa popular, em ins trumento para anular o monoplio econmico e poltico da classe dominante.
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Programa Mnimo
1 Imposto direto e proporcional sobre a renda.
2 Abolio dos impostos indiretos, es pecialmente dos de
consumo e alfndega.
3 Trabalho permanente de qualificao eleitoral, e demais reformas que facilitem a ao eleitoral.
Seja o dia de eleio marcado para o domingo.
4 Horrio mximo de oito horas de trabalho para os adultos, de
seis horas para os menores de 14 a 18 anos, e proibio do trabalho dos
menores de 14 anos. Descanso obrigatrio de 36 horas contnuas, ou dia e
meio, por semana.
5 Responsabilidade penal e civil dos patres nos acidentes do
trabalho nas oficinas.
6 Supresso do exrcito permanente e armamento geral do
povo.
7 Extino gradual do papel-moeda e em geral de todas as
medidas tendentes a valoriz-lo e a dar-lhe um valor estvel.
8 Reconhecimento do direito de cidados brasileiros a todos os
estrangeiros que tenham um ano de residncia no pas.
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437
9 Instruo laica e obrigatria para todos os menores at 14

anos, ficando a cargo do estado ou das municipalidades, nos casos em que
seja necessria a manuteno dos educandos.
Que o governo providencie para a criao de escolas rurais e
profissionais para todos os operrios e de escolas noturnas para os adultos.
10 Revocabilidade dos representantes eleitos, no caso de no
cumprirem o mandato popular.
11 Regulamento higinico do trabalho industrial e limitao do
trabalho noturno aos casos in dispensveis, proibio do trabalho das
mulheres quando haja perigo para a maternidade e inconvenientes para a
moralidade.
12 Criao de comisses inspetoras das fbricas, oficinas e fazendas, eleitas pelos operrios e retribudas pelo estado.
13 Criao de tribunais arbitrais, nomeados dois teros pelos
operrios e um tero pelos patres, para resolverem sobre as divergncias
que entre as duas classes se produzam.
14 Igualdade de retribuio, desde que haja igualdade de produ o para ambos os sexos.
15 Separao efetiva da igreja do estado. Supresso das prerrogativas do clero e devoluo ao Estado dos bens cedidos por este ao clero.
16 Jurados eleitos pelo povo para toda classe de delitos, como
tambm eleitos todos os membros dos tribunais julgadores, sendo os jurados
retribudos pelo estado.
17 Supresso de todo fomento artificial da imigrao.
18 Adoo de uma lei de divrcio, com dissoluo de todos os
vnculos.
19 Referendum poltico e econmico, por voto direto, de iniciativa popular.
20 Justia gratuita para todos, ficando as partes isentas de toda
e qualquer retribuio.
21 Imposto progressivo sobre heranas, at sua completa extino.
22 Igualdade poltica e jurdica para os dois sexos.
23 Voto poltico para todos os cidados, como tambm para as
mulheres, desde a idade de 18 anos.
24 Neutralidade absoluta do estado nos conflitos entre o capital
e o trabalho. Liberdade efetiva de reunio e de greve. Reconhecimento do
direito da maioria nas greves.
25 Abolio dos artigos 204 e 207 do Cdigo Penal, limitando a
liberdade da greve e a ao e organizao das agremiaes de resistncia
entre os trabalhadores.
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26 Reforma penitenciria, sendo abolidas a segregao e as penas
que destroem a personalidade moral do sentenciado, e tambm a deteno
dos menores de 18 anos; aplicao do princpio da liberdade condicional; o
trabalho nas prises regulado de forma a no vir a ser uma explorao do
trabalho dos sentenciados e uma concorrncia ao trabalho livre.
27 Tornar privilegiados, em primeiro lugar, todos os crditos
dos operrios nos casos de falncias e quaisquer execues de dvidas e liqi daes foradas.
28 Absoluta proibio do pagamento dos salrios em gneros
de consumo.
29 Penso aos invlidos e a todos os operrios com mais de 60
anos de idade.
30 As obras pblicas confiadas a sociedades cooperativas de
trabalhadores.
31 Revogao dos artigos do Cdigo Civil que atacam a personalidade humana e entre eles o que restringe a liberdade de testar.
32 Reconhecimento da liberdade profissional, com a responsabilidade legal.
33 Substituio das presidncias polticas efetivas por comisses
executivas.
34 Votos dos jurados a descoberto.
35 Proibio da explorao de qualquer jogo, inclusive as loterias; e
36 Mdico, farmcia, luz e gua, gratuitamente para o povo,
por conta dos municpios.
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Ao Econmica do Partido
O Congresso:
Considerando que a ao econmica do partido deve representar
a defesa dos interesses dos trabalhadores oprimidos, em face dos usurpadores,
e que as diversas condies de vida da classe operria e agrcola requerem a
aplicao das instituies de ndole econmica que melhor correspondem
s necessidades locais, determina que o Conselho Geral, a Federao Socia lista Estadual, os vrios crculos e organizaes socialistas devem vigiar e
dirigir a ao econmica do partido, propagando particularmente entre os
operrios das cidades e do campo o princpio das ligas de resistncia, secun dando as iniciativas e as deliberaes das diversas localidades, e empe nhando todos os crculos e as organizaes em um vnculo de solidariedade
a favor daqueles movimentos, dos sistemas que o partido deve empregar,
reconhecidos e aprovados pelas respectivas organizaes, informando ao
Conselho Geral, s Comisses Executivas dos estados e dos municpios
onde esses movimentos possam manifestar-se.
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439
Tambm se dever estudar e, sendo cabvel, apoiar as greves que

ocorram fora do partido ou por operrios que no estejam agremiados ao
partido, com o objetivo de propaganda.
O partido reconhece teis sua ao econmica as agitaes para
abolio de taxas que sobrecarregam os gneros de primeira necessidade, a
reduo a oito horas de trabalho, a proteo do trabalho das mulheres e dos
menores, como tambm as vrias cooperaes de consumo e de trabalho,
que sem escopo de especulao individual tiverem de surgir nos vrios centros
e puderem servir como base de organizao de classe.
Todos os crculos e organizaes socialistas so, pois, interessados
em agir na esfera das suas foras para instruir e disciplinar os trabalhadores
aqui imigrados, porque no ofende os vnculos de solidariedade internacionais,
que devem ser a bandeira do partido.
Devero tambm cuidar da constituio das cmaras do trabalho,
que so as mais aptas a dirigir os trabalhadores no melhor emprego de suas
aptides e que tm por fim servir de intermedirias entre a oferta e a procura
do trabalho e patrocinar o interesse dos trabalhadores em todas as contin gncias da sua vida.
Ao Poltica do Partido
O Congresso:
Considerando que os poderes polticos no so outra coisa mais
que a organizao de classe da burguesia, com os quais ela sustenta a luta
contra o proletariado;
Que enquanto os poderes polticos estiverem nas mos da bur guesia, nenhuma forma sria e substancial poder ser conseguida em bene fcio dos trabalhadores;
Que o partido, coerentemente com o seu programa, ao mesmo
tempo reconhece entre os outros meios de luta a participao nas lutas elei torais,
Delibera:
Convidar todos os socialistas a se alistarem nos registros eleitorais,
e que, por isso, os estrangeiros deixando o preconceito patritico conquistem
esse direito, naturalizando-se.
Organizao do Partido
1 Fica constitudo o Partido Socialista Brasileiro.
Considera-se como pertencente ao partido toda pessoa que aceitar
o seu programa e o sustentar com as suas foras. A adeso pode ser pessoal
ou coletiva, ou seja levada individualmente s organizaes locais, ou seja
declarada pelas associaes que queiram incorporar-se ao partido, aceitando
seu programa e mtodos de luta.
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2 dever de todos os companheiros residentes em quaisquer
localidades reunirem-se seja qual for o seu nmero em grupos, crculos
ou clubes que se tornem centros de propaganda da idia socialista.
3 Todas as organizaes aderentes ao Partido Socialista Brasileiro
devem nomear um secretrio correspondente, pessoa de confiana, que sirva,
a bem dizer, de trao-de-unio entre as referidas organizaes e o conselho
geral.
4 As organizaes aderentes ao partido tm completa autonomia
para decidir tudo o que for concernente sua vida interna, com a condio
de no adotarem medidas em contradio com os princpios socialistas e as
deliberaes dos congressos, porque a adeso ao partido significa o empenho
de agir de comum acordo em tudo o que concerne ao programa, usando
para isso dos mtodos adotados nos congressos anteriores.
O companheiro ou a sociedade que deixar de obedecer s determinaes expostas ser - depois de advertncia reservada e no caso de rein cidir excludo do partido.
5 Onde for possvel, e quando seja oportuno, as organizaes
podero reunir-se em federaes municipais, regionais e estaduais, organi zando congressos especiais, que estabelecero os prprios regulamentos. As
deliberaes dos congressos municipais, regionais ou estaduais no vinculam
seno no municpio, na regio ou no estado as organizaes que neles tomarem
parte; em caso algum, porm, essas deliberaes podero lesar as que j tenham
sido votadas em precedentes congressos congneres.
6 O partido tem um rgo deliberativo, o Congresso Geral, que
constitui a mais alta representao das coletividades aderentes.
Podem tomar parte no Congresso Geral:
a) os grupos, crculos ou clubes socialistas j constitudos um
ms antes da data de convocao do Congresso e que se achem com as
respectivas contribuies em dia.
Qualquer organizao tem o direito de se fazer representar no
Congresso, enviando um delegado com voto deliberativo por 50 scios ou
frao de 50.
b) os membros do Conselho Geral.
Podero tambm tomar parte os socialistas domiciliados em locali dades onde no existam organizaes; esses, porm, tero voto meramente
consultivo.
Um regulamento determinar as formalidades do Congresso,
que poder ser convocado ou por iniciativa do Conselho Geral ou por 10%
das organizaes inscritas no partido.
7 Alm do Congresso rgo deliberativo , o partido tem
tambm um rgo executivo no Conselho Geral. Este conselho ser nomeado
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em votao secreta do Con gresso, residir em So Paulo e fica r assim

composto:
a) trs membros para a Comisso Executiva;
b) dois membros para a Comisso de Organizao Econmica;
c) dois para a Comisso de Organizao Poltica.
8 A Comisso Executiva compe-se:
a) de um tesoureiro;
b) de dois secretrios, que funcionaro alternativamente, conforme
o modus agendi adotado de comum acordo.
9 So atribuies da Comisso Executiva:
a) registrar as adeses ao partido;
b) recolher as quotas de contribuio e administrar a caixa central;
c) manter correspondncia com os crculos e pessoas aderentes;
d) procurar pr em prtica as deliberaes das Comisses de
Organizao Econmica e Poltica;
e) cuidar da propaganda dos princpios socialistas, j com a organi zao de meetings, conferncias etc.
10 Comisso de Organizao Poltica e Comisso de Organizao Econmica compete mais especificamente estudar os meios de desen volvimento das organizaes para as quais foram institudas.
11 O Conselho Geral, composto das trs supraditas comisses,
obediente aos princpios e bases do partido e s deliberaes do Congresso:
a) representar o partido;
b) resolver, em ltima instncia, as controvrsias relativas
organizao e ao do partido, em geral;
c) tratar dos trabalhos preparatrios do Congresso;
d) receber anualmente o relatrio da ao moral e administrativa
da Comisso Executiva, ficando investida de funes permanentes de sindi cncia sobre esta;
e) adotar, em casos extraordinrios e urgentes, providncias
necessrias vida e funo do partido, dando disso conta ao Congresso
seguinte.
O Conselho Geral pode temporariamente delegar algumas das
suas funes Comisso Executiva.
Sobre as providncias de ordem geral que o Conselho seja obri gado
a tomar, deve, antes de tudo, consultar, por meio do referendum, as organi zaes do partido sempre que seja possvel.
12 Haver tambm uma comisso provisria, independente do
Conselho Geral, incumbida de estudar e apresentar no prximo Congresso
as bases do programa mnimo.
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Caixa do Partido
13 As rendas da caixa central do partido so constitudas:
a) por uma taxa de 3$000 por ano, que cada aderente pagar por
intermdio da associao qual pertence, ou individualmente e diretamente,
se no lugar onde reside no existem organizaes socialistas. Esta taxa
poder ser paga em quotas bimestrais de 500 ris, para maior comodidade
dos aderentes;
b) da venda de senhas pessoais de reconhecimento ou ttulos de
associado ao partido, que sero distribudas ao preo que o Conselho Geral
estabelecer;
c) das subscries voluntrias.
14 Todas as associaes aderentes devem enviar ao Conselho
Geral uma declarao com o nmero dos scios inscritos e os nomes dos
componentes da diretoria. Cada dois meses sero tambm notificadas ao
mesmo Conselho as variaes que se verificarem nas associaes;
15 Alm da taxa geral de 3$000 anuais, os aderentes que ocupem
uma posio social economicamente elevada devero subvencionar a caixa
central com uma quantia, cuja determinao deixada sua conscincia,
em conformidade com as suas foras;
16 As rendas da caixa central servem:
a) para publicar ou subvencionar um rgo oficial do partido na
imprensa;
b) para as despesas de representao, propaganda e administrao;
c) para ajudar as vtimas de perseguies motivadas pela propaganda socialista.
17 Cada seis meses, o Conselho Geral dar, no rgo oficial, o
balancete das entradas e das despesas, apresentando o balano geral da sua
gesto aos congressos nacionais.
Corporaes que se fizeram representar no Segundo Congresso
Socialista Brasileiro, celebrado em So Paulo, nos dias 28 de maio a 1 de junho
de 1902.
Estado do Par:
Partido de Artistas e Operrios de Belm, Par: drs. Silvrio Fontes
e Ascendino Reis.
Estado da Paraba do Norte (sic):
Sociedade Artistas Mecnicos e Liberais da Paraba: Loureno
Gomes, dr. Teixeira da Silva, dr. F. Paranhos.
Estado de Pernambuco:
Centro Protetor dos Operrios do Recife: Estvo Estrela, d.
Micola, Jlio Ramos.
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Estado de Sergipe:
Individualmente: dr. Ascendino Reis.
Estado da Bahia:
Centro Socialista da Bahia: Estevam Estrela.
Unio Operria da Bahia: Ludgero de Sousa.
Estado de Minas Gerais:
Crculo Socialista Edmundo de Amicis, de Belo Horizonte: Alci bade Bertoloti.
Grupo Socialista de Poos de Caldas: B. Beli.
Grupo Socialista de So Paulo de Muria: Alceste de Ambris.
Estado do Paran:
Crculo Socialista Internacional de Ponta Grossa: Napoleon
Amado.
Estado do Rio Grande do Sul:
Clube Socialista do Rio Grande: R. Guedes Coutinho e Bernardino
Ferraz.
Unio Operria do Rio Grande: R. Guedes Coutinho.
Estado de So Paulo:
Grupo Socialista Feminino de Ribeiro Preto: Rina Ranzenigo.
Crculo Socialista de Jardinpolis: Alceste de Ambris.
Crculo Socialista Avanti!, de So Paulo: Lorenzo Monaco e
Salvatore Sapia.
Grupo Socialista de Batatais: Alcibade Bateli.
Sozialistischer Lesezirkel, de So Paulo: Ricardo Menge.
Grupo Socialista de Casa Branca: Ricardo del Frate.
Crculo Socialista Internacional de Campinas: Frederico Spicacci
e Giovanni Tironi.
Crculo Socialista Primo Maggio, do Brs: Giuseppe Geruti.
Crculo Socialista Avvenire, de Araraquara: Bartolo Scarmagnan.
Crculo Socialista Leone Tolstoi, de Mococa: Adolpho dAlberton.
Allgemeiner Arbeiterverein, de So Paulo: Pedro Knen.
Crculo Socialista da Bela Vista: Cesare Golfarelli.
Crculo Socialista de Cravinhos: Lamberto Ramenzoni.
Crculo Socialista Enrico Ferri, do Cambuci: Dante Ramenzoni,
Zamboni Paolo e Franceschini Quarto.
Crculo Socialista Internacional Frana e Silva, de Jundia: Emlio
Saccheto e Esteban Girau.
Crculo Socialista Azione e Lavoro, de Botucatu: O. O. Romiti.
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Crculo Socialista Andrea Costa, do Bom Retiro: Luigi Farrace.
Crculo Socialista Karl Marx, de Ja: Etrore Tommasini.
Crculo Socialista Internacional, da Lapa: ngelo Gaeta.
Crculo Socialista Internacional, de Olhos-dgua, de Ribeirozinho:
Camilo Amadio.
Crculo de Estudos Sociais de So Roque: Francesco Luccini.
Crculo Socialista Internacional, de Ribeiro Preto: Andrea Ippolito.
Agrupacin Socialista Espaola, de So Paulo: Valentin Diego e
Jos Murcia.
Crculo Socialista de Dourado: Giuseppe Vecchiati.
Crculo Socialista do Rio Claro: dr. Cantdio Bretas.
Endereo para a correspondncia do Partido:
Rua So Bento, 67
Caixa Postal: 182
Endereo telegrfico: MARX
Livros mais recomendveis para o estudo do socialismo cientfico:
Karl Marx Le Capital; Le Manifeste Communiste.
Benoit Malou Le Socialisme Intgral; Prcis du Socialisme.
Gabriel Deville Principes du Socialisme Cientifique.
Fred. Engels Socialisme Utopique et Socialisme Cientifique.
Aug. Bebel La Femme.
J. Jaurs Histoire du Socialisme.
Enrico Ferri Il Socialismo e la Scienza Positiva.
Dr. Magalhes Lima O Socialismo na Europa; O Livro da Paz.
mile Laveleye Le Socialisme Contemporain.
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Extrado de O Estado de S. Paulo. 28 de agosto de 1902.
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. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
137
GUERRA DE CANUDOS
137.1 PRDICAS E DISCURSOS DE
ANTNIO C ONSELHEIRO (1895)
?
SOBRE A REPBLICA
A Companhia de Jesus O ca samento civil

A famlia imperial A li bertao dos escravos.
gora tenho de falar-vos de um assunto que tem sido o assombro e o

abalo dos fiis, de um assunto que s a incredulidade do homem
ocasionaria semelhante acontecimento: a Repblica, que incon testavelmente um grande mal para o Brasil que era outrora to bela a sua
estrela. Hoje porm foge toda a segurana, porque um novo governo acaba
de ter o seu invento e do seu emprego se lana mo como meio mais efi caz e pronto para o extermnio da religio. Admiro o procedimento daque les que tm concorrido com o seu voto para realizar-se a Repblica, cuja
idia tem barbaramente oprimido a igreja e os fiis: chegando a increduli dade a ponto de proibir at a Companhia de Jesus; quem pois no pasma
vista de to degradante procedimento? Quem diria que houvesse homens
que partilhassem de se melhante idia. A Repblica o ludbrio da tirania
para os fiis. No se pode qualificar o procedimento daqueles que tm con corrido para que a repblica produza to horroroso efeito!! Homens que
olham por um pris ma, quando de viam impugnar ge nerosamente a Rep blica, dando assim a bri lhante prova de religio. Demonstrado, como se
acha, que a Repblica quer acabar com ao religio, esta obra-prima de
Deus que h dezenove sculos existe e h de permanecer at o fim do mundo;
porque Deus protege a sua obra: ela tem atravessado no meio das persegui es; mas sempre triunfando da impiedade. Por mais ignorante que seja o
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homem, conhece que impotente o poder humano para acabar com a obra
de Deus. Considerem, portanto essas verdades que devem convencer que le que concebeu a idia da Repblica, que impotente o poder humano
para acabar com a religio. O presidente da Repblica, porm, movido pela
incredulidade que tem atrado por Deus; tanta injustia os catlicos contem plam amargurados. Oh! Homem incrdulo, quanto pesa a tua incredulidade
diante de Deus! e, para faz-la mais patente vejam o que diz Nosso Senhor
Jesus Cristo (Mat., cap. 16, v.16.). O que cr e for batizado ser salvo, o que
porm no cr ser con denado. Parece-me que h homens que olham indi ferentemente estas verdades; tirem o vu dos olhos, penetrando-se do pro fundo arrependimento de terdes concorrido para consumar a obra da ini qidade, que algum deseja levar a efeito so bre o ttulo Repblica. Todo
poder legtimo emanao da Onipotncia eterna de Deus e est sujeito a
uma regra divina, tanto na ordem temporal como na espiritual, de sorte
que, obedecendo ao pontfice, ao prncipe, ao pai, a quem realmente
ministro Deus para o bem, a Deus s obedecemos. Feliz aquele que com preende esta celestial doutrina, livre da escravido do erro e das paixes,
dcil voz de Deus e da conscincia, goza da verdadeira liberdade de
Deus. evidente que a Repblica permanece sobre um prncipe falso e dele
no se pode tirar conseqncia legtima: sustentar o contrrio seria absurdo,
espantoso e singularssimo; porque, ainda que ela trouxesse o bem para o
pas, por si m, porque vai de encontro vontade de Deus, com manifesta
ofensa de sua divina lei. Como podem conciliar-se a lei divina e as humanas,
tirando o direito de quem tem para dar a quem no tem? Quem no sabe
que o digno prncipe o senhor Dom Pedro 3 tem o poder legitimamente
constitudo por Deus para governar o Brasil? Quem no sabe que o seu
digno av o senhor Dom Pedro II, de saudosa memria, no obstante ter
sido vtima de uma traio a pon to de ser lanado fora do seu governo,
recebendo to pesado golpe, que prevalece o seu direito e, conseqentemente,
s sua real famlia tem poder para governar o Brasil? Negar estas verdades
seria o mesmo que dizer que a aurora no veio descobrir um novo dia. O
sossego de um povo consiste em fazer a vontade de Deus e para obter-se a
sua glria indispensvel que se faa a sua a sua divina vontade. Corrobo ra-se melhor esta verdade pelo que diz Nosso Senhor Jesus Cristo (Mat.,
cap. 7, v. 21). Nem todo o que me diz: Senhor, Senhor, entrar no reino dos
cus; mas sim o que faz a vontade de meu pai que est nos cus; esse entrar
no reino dos cus. Nosso Senhor Jesus Cristo deixou-nos o exemplo desta
verdade, quando o anjo apresentou o clice, no fundo do qual estava a sua
morte; Ele dirigiu esta orao: meu Pai, se e possvel, passe de mim este
clice; todavia no se faa a minha vontade, mas sim a tua (Mat., cap. 26, v.
39). Entretanto, Ele era inocente, no tinha necessidade de sofrer ultrajes no
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seu maior grau, como diz santo Toms, e uma morte a mais amarga e dolo rosa que podia dar-se aos homens, pois que o Salvador morreu na cruz sem
o mais pequeno alvio, como diz so Loureno Justiniano. necessrio que
se sobra para obter a verdadeira felicidade, que a glria de Deus. neces srio que se sustente a f da sua igreja. necessrio enfim que se faa a sua
divina vontade, combatendo o demnio que quer acabar com a f da igreja.
A religio santifica tudo e no destri coisa alguma, exceto o pecado. Daqui
se v que o casamento civil ocasiona a nulidade do casamento, conforme
manda a santa madre igreja de Roma, contra a disposio mais clara do seu
ensino (sempre be nigna, sempre caridosa e sbia no seu ensino) vm os
homens ao conhecimento de toda a ver dade para melhor se aproveitarem
no servio de Deus. Persuadido que a uno que respira neste ensino, e ser
ele ditado e ensinado pelo fundador da igreja, que Nosso Senhor Jesus
Cris to, verdadeira lei da sabedoria, fonte de toda a santidade e perfeio, o
que tudo fez para a salvao dos homens. Quando Deus autorizou com a
sua presena o primeiro estado que houve de casado no mundo, foi para nos
mostrar as grandes excelncias e perfeio que nele se encerram e as obriga es que os casados tm de viver conforme os preceitos divinos unindo-se
ambos numa s vontade, fundando-se nela mui diversas e copiosas virtudes,
mostrando-se mui agradecido a um Senhor que tanto os honrou com a sua
presena e tanto os alimenta e favorece com a sua Providncia e misericr dia. Porque o casamento (como todos sabem) um contrato de duas vonta des ligadas com o amor que Deus lhes comunica, justificados com a graa
que lhes deu Nosso Senhor Jesus Cristo e autorizada com a cerimnia que
lhes juntou a santa madre igreja, que este o efeito de um verdadeiro des posrio: unir duas almas em um corpo: porm importam obrigaes dos
preceitos divinos, que devem guardar em primeiro lugar e muito risca:
todos os casos tm obrigao de viver perfeitamente no seu estado, sem
embargo de qualquer encargo ou desgosto. Em razo dos respeitos hu ma nos, so necessrias muitas circunstncias para se guardar este perfeito
estado, tanto para segurana da honra e descanso da vida. Estas verdades
demonstram que o casamento puramente da competncia da santa igreja,
que s seus ministros tm poder para celebr-lo; no pode portanto o poder
temporal de forma alguma intervir neste casamento, cujo matrimnio na lei
da graa Nosso Senhor Jesus Cristo o elevou dignidade de sacramento,
figurando nele a sua unio com a santa igreja, como diz So Paulo. Assim,
pois, prudente e justo que os pais de famlia no obedeam lei da graa
Nosso Senhor Jesus Cristo o elevou dignidade de sacramento, figurando
nele a sua unio com a santa Igreja, como diz so Paulo. Assim, pois, pru dente e justo que os pais de famlia no obedeam lei do casamento civil,
evitando a gravssima ofensa em matria religiosa que toca diretamente a
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conscincia e a alma. Quem no se comove, que no sente estremecer-se,
ouvindo esta verdade? O pai de famlia, porm, que obedecido lei do casa mento civil, se no nota esta comoo bem prpria da natureza humana:
nesse corao no entra a ternura nem a compaixo. Considerem a gravssima
ofensa que tendes para com Deus, se obedecerdes a semelhante lei. Como
pode dominar em vs a f to preciosa diante de Deus, se obedecerdes a
semelhante lei? Como pode conciliar-se o afeto que deveis s vossas filhas,
entregando-as ao pecado proveniente de tal lei? Plenamente certo de que,
se cometerdes tal procedimento, tendes negado a f: que peso enorme no
deveis sentir na vossa conscincia e alma como jia preciosa diante de
Deus? Para que a ternura desta verdade domine no vosso corao preciso
sustentar a f. O casamento civil incontestavelmente nulo, ocasiona o
pecado do escndalo, que segundo diz o Evangelho Deus no usar de sua
misericrdia quando d ocasio ao escndalo. Nosso Senhor Jesus Cristo,
falando de semelhante procedimento, lamentou a sorte daquele que comete
escndalo; melhor fora ser lanado com uma pedra ao pescoo no fundo do
mar do que dar ocasio ao escndalo. Bem podem avaliar quanto pesa diante
de Deus aquele que comete to abominvel procedimento. Sem afeio leg tima e natural que devem ter a vossas famlias, chama a vossa ateno nesta
quadra que vamos atravessando, que a corrupo vai invadindo, terrvel
efeito que produz a incredulidade. nessa crise que mais se aumentam as
vossas obrigaes como guardas de vossas famlias; como se neste momen to
houvesse uma voz dizendo: sustentai pai de famlia a moralidade de vossas
famlias. Figurei esta comparao como incentivo para maior luz e inteli gncia do fiel desempenho dos vosso deveres para com vossas famlias,
sem embargo de qualquer sofrimento. So Paulo escrevia que Jesus Cristo
quis morrer consumido de dores para obter o paraso a todos os pecadores
arrependidos e resolutos a corrigir-se. Pelo que, acrescenta o apstolo: Vamos
com coragem combater os nossos inimigos com os olhos fixos em Jesus
Cristo, que pelos merecimentos da sua paixo nos oferece a vitria e a coroa,.
Quem vista destas verdades ser to falto de f que no sinta penetrar-se
de jbilo para sustent-la ainda que sogra os maiores trabalhos? Onde est
a vossa f? No tendes pacincia para esperar a promessa que o que o ado rvel Jesus faz a So Pedro, dizendo: tu Pedro e sobre esta pedra edificarei
a minha igreja e as portas do inferno no prevalecero contra ela (Mat., cap.
16, v. 18). Afirmo-vos, penetrado da mais ntima certeza, que o Senhor Jesus
Todo-Poderoso e fiel para cumprir a sua promessa. erro de aquele que
diz que a famlia real no h nada de absoluto neste mundo, porque tudo
est sujeito santssima Providncia de Deus, que dissipa o plano dos
homens e confunde do modo que quer, sem mover-se do seu trono. A
Repblica h de cair por terra para confuso daquele que concebeu to hor -
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rorosa idia. Convenam-se, republicanos, que no ho de triunfar porque a

sua causa filha da incredulidade, que a cada movimento, a cada passo
est sujeita a sofrer o castigo de to horroroso procedimento. Para prova
destas verdades vejam o que sucedeu aos habitantes de Jerusalm, que
fecharam os olhos e nem conheceram o que lhes havia de suceder movidos
pela incredulidade, no obstante serem advertidos por Nosso Senhor Jesus
Cristo que, olhando para aquela cidade, chorou a destruio dela e desgraa
do seu povo, dizendo Ah! se ao menos neste dia que agora te foi dado
conhecesse o que te pode trazer a paz, mas por ora tudo isto est encoberto
aos teus olhos (Luc., cap. 19, v. 42). D a Deus o que de Deus, d a Csar o
que de Csar. Mas este sublime sentimento no domina no corao do
presidente da Repblica, que a seu talante quer governar o Brasil. Creio,
nutro a esperana que mais cedo ou mais tarde h de triunfar o seu direito,
porque Deus far devida Justia, e nessa ocasio vir a paz para aqueles
que generosamente tm impugnado a Repblica. preciso, porm, que no
deixe no silncio a ori gem do dio que tendes famlia real, porque sua
alteza a se nhora Dona Isabel libertou a escravido, que no fez mais do que
cumprir a ordem do cu; porque era chegado o tempo marcado por Deus para
libertar esse povo de semelhante estado, o mais degradante a que podia ver
reduzido o ente humano; a fora moral (que tanto a orna) com que ela
procedeu satisfao da vontade divina constitui a confiana que tem em
Deus para li bertar esse povo, no era motivo suficiente par soar o brado da
indignao que arrancou o dio da maior parte daqueles a quem esse povo
estava sujeito. Mas os homens no penetram a inspirao divina que moveu
o corao da digna e virtuosa princesa para dar semelhante passo; no obs tante ela dispor do seu poder, todavia era de supor que meditaria, antes de o
pr em execuo, da digna e virtuosa princesa para dar semelhante passo;
no obstante ela dispor do seu poder, todavia era de supor que meditaria,
antes de o pr em execuo, acerca da perseguio que havia de sofrer,
tanto assim que na noite que tinha de assinar o decreto da liberdade, um dos
ministros lhe disse: Sua Alteza assina o decreto da liberdade, olhe a Repblica
como uma ameaa; ao que ela no liga a mnima importncia, assinando o
decreto com aquela disposio que tanto a caracteriza. A sua disposio,
porm, prova que atesta do mundo mais significativo que era vontade de
Deus que libertasse esse povo. Os homens ficaram assombrados com to
belo acontecimento, porque j sentiam o brao que sustentava o seu traba lho, donde formavam o seu tesouro, correspondendo com ingratido e
insensibilidade ao trabalho que desse povo recebiam. Quantos morriam
debaixo dos aoites por algumas faltas que cometiam; alguns quase nus,
oprimidos da fome e de pesado trabalho. E que direi eu daqueles que no
levavam com pacincia tanta crueldade e no furor ou excesso de sua infeliz
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estrela se matavam? Chegou enfim o dia em que Deus tinha de pr termo a
tanta crueldade, movido de compaixo a favor de seu povo e ordena para
que se liberte de to penosa escravido.
Despedida
Praza aos cus que abundantes frutos produzam os conselhos
que tendes ouvido; que ventura para vs se assim o praticardes; podeis
entretanto estar certos de que a paz de Nosso Senhor Jesus Cristo, nossa luz
fora, permanecer em vosso esprito: Ele vos defender das misrias deste
mundo; um dia alcanareis o prmio que o Senhor tem preparado (se con verterdes sinceramente para Ele) que a glria eterna. Como no ficarei
plenamente satisfeito sabendo da vossa converso, por mim to ardentemente
desejada. Outra coisa, porm, no de esperar de vs vista do fervor e
animao com que tendes concorrido para ouvirdes a palavra de Deus, o
que uma prova que atesta o vosso zelo religioso. Antes de fazer-vos a
minha despedida, peo-vos perdo se nos conselhos vos tenho ofendido.
Conquanto em algumas ocasies proferisse palavras excessivamente rgidas,
combatendo a maldita Repblica, repreendendo os v cios e mo vendo o
corao ao santo temor e amor de Deus, todavia no concebem que eu nutrisse
o mnimo desejo de macular a vossa reputao. Sim, o desejo que tenho da
vossa salva o (que fala mais alto do que tudo quanto eu pudesse aqui
deduzir) me forou a proceder daquela maneira. Se porm se acham ressen tidos de mim peo-vos que me perdoeis pelo amor de Deus. chegado o
momento para me despedir de vs; que pena, que sentimento to vivo oca siona esta despedida em minha alma, vista do modo benvolo, generoso e
caridoso com que me tendes tratado, penhorando-me assim bastantemente!
Adeus povo, adeus aves, adeus rvores, adeus campos, aceitai a minha
despedida, que bem demonstra as gratas recordaes que levo de vs, que
jamais se apagaro da lembrana deste peregrino, que aspira ansiosamente
a vossa salvao e o bem da igreja. Praza aos cus que to ardente desejo
seja correspondido com aquela converso sincera que tanto deve cativar o
vosso afeto.
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Extrado de NOGUEIRA, Ataliba. Antnio Conselheiro e Canudos Reviso Histrica. So Paulo.

Companhia Editora Nacional. 1898. Pgs. 175182.
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137.2 RELATRIO APRESENTADO AO ARCEBISPO DA

BAHIA SOBRE ANTNIO CONSELHEIRO, PELO FRADE
CAPUCHINHO J OO EVANGELISTA DE
MONTE MARCIANO (1895)
xmo. e Revmo. sr. No ignora V. Excia. Revma. que o Exmo. sr.

arcebispo, nas vsperas da sua viagem para a visita ad limina aposto lorum, confiou-me a rdua misso de ir ao povoado dos Canudos,
freguesia do Cumbe, onde se estabeleceu o indivduo conhecido vulgar mente por Antnio Conselheiro, a fim de procurar, pela pregao da verdade
evanglica, e, apelando para os sentimentos da f catlica, que esse indivduo
diz professar, cham-lo e a seu infelizes asseclas aos deveres de catlicos e
de cidados, que de tudo esqueceram e violam habitualmente com as prticas
as mais extravagantes e condenveis, ofendendo a religio e perturbando a
ordem pblica. Compreendendo bem as graves dificuldades da tarefa, aceitei-a,
como filho da obedincia e confiado s na misericrdia e no poder infinito
daquela que, para fazer o bem, serve-se dos mais fracos e humildes instru mentos, e no cessa de querer que os mais inveterados pecadores se conver tam e se salvem.
Munido, ento, de faculdades e poderes especiais, segui acompanhado de um outro religioso, frei Caetano de So Lo; e, hoje desempenhada,
como nos foi possvel a incumbncia recebida, venho relatar minuciosa mente a V. Excia. Revma. o que observamos e qual o resultado dos nossos
esforos, em parte frustrados, para que tenha V. Excia. Revma. cincias de
tudo, e providencie como for conveniente, na qualidade de governador do
arcebispado.
Principiarei por dizer que, partindo a 26 de abril, s a 13 de maio
conseguimos entrar no povoado dos Canudos, apesar do nosso empenho
em transportar-nos o mais depressa possvel. As dificuldades em obter
condues e en contrar agasalho nas estradas, e guias co nhecedores do
caminho, retardaram a viagem, foando-nos a uma demora de muitos dias
no Cumbe, que ainda fica a 28 lguas dos Canudos.
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Ainda to distantes, j deparvamos os prenncios da insubordinao e anarquia de que amos ser testemunhas, e que se fazem sentir por
muitas lguas em derredor do referido povoado.
Trs lguas antes de chegar ao Cumbe avistamos um numeroso
grupo de homens, mulheres e meninos quase nus, aglomerados em torno
de fogueiras, e, acercando-nos deles, os saudamos, perguntando-lhe eu se
era aquela a esta que conduzia ao Cumbe.
Seu primeiro movimento foi lanar mo de espingardas e faces
que tinham de lado, e juntaram-se todos em atitude agressiva. Pensamos
aclam-los, disse-lhe que ramos dois missionrios que se tinham perdido
na estrada e queriam saber se era longe a freguesia. Responderam: no
sabemos; perguntem ali, e apontaram uma casa vizinha.
Era uma guarda avanada de Antnio Conselheiro essa gente
que havamos encontrado.
Anunciada no Cumbe, missa conventual do domingo 5 de
maio, a misso que amos dar nos Canudos, no foi para os habitantes desse
povoado uma surpresa a nosso chagada no dia 13, 10 horas da manh.
A fazenda Canudos dista duas lguas do Riacho das Pedras, no
lado oposto serra Geral. A uma lgua de distncia o terreno inculto, porm
timo para a criao mida, principalmente nas cheias do rio Vaza-Barris.
Um quilmetro adiante descobre-se uma vasta plancie muito
frtil, regada pelo rio, na baixa de um monte, de cuja eminncia j se avistam a
casa antiga da fazenda Canudos, a capela edificada por Antnio Conselheiro, e
as misrrimas habitaes dos seus fanatizados discpulos.
Passando o rio, logo se encontram essas casinholas tscas, cons trudas de barro e cobertas de palhas, de porta sem janelas, e no arrumadas.
O interior imundo, e os moradores, que, quase cadavrico as pricaes de
toda espcie, que curtiam. Vimos depois a praa, de extenso regular, ladeada
de cerca de doze casas de telha, e nas extremidades, em gente uma a outra,
a capela e a casa da residncia de Antnio Conselheiro. porta da capela e
em vrios postos da praa apinhavam-se perto de mil homens armados de
bacamarte, garrucha, faco etc., dando aos Canudos a semelhana de uma
praa de armas, ou melhor de dum acampamento de bedunos.
Usam eles camisa, cala e blusa de azulo, gorro azul cabea,
alpercatas nos ps. O ar inquieto e o olhar ao mesmo tempo indagador e
sinistro denunciavam a conscincias perturbadas e intenes hostis.
Alojando-nos numa casa de propriedade do Revmo. vigrio do
Cumbe, que nos acompanhava e ali no havia voltado desde que a cerca de
um ano sofrera grande desacato. Logo aps a nossa chegada, no decurso
apenas de doze horas, pude ver o seguinte, que d a medida do abandono e
desgraa em que vive aquela gente: passaram a en trar oito cadveres,
conduzidos por homens armados, sem o mnimo sinal religioso. Ouvi tambm
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que isso um espetculo de todos os dias e que a mortalidade nunca inferior,

devido s molstias contradas pela extrema falta de asseio e a penria de
meios de vida, que d lugar at a morrerem fome.
Refeitos um pouco da nossa penosa viagem, dirigimo-nos para a
capela onde se achava ento Antnio Conselheiro. Assistindo aos trabalhos
de construo : mal nos perceberam, os magotes de homens armados cerraram
fileiras junto porta da capela e, ao passarmos, disseram todos: Louvado
seja Nosso Senhor Jesus Cristo, saudao freqente e comum, que recusam
em rompimento de hostilidades. Entrando, achamo-nos em presena de
Antnio Conselheiro, que saudou-nos do mesmo modo.
Vestia tnica de azulo, tinha a cabea descoberta e empunhava
um bordo: os cabelos crescidos, sem nenhum trato, a carem sobre os ombros;
as hirsutas barbas grisalhas, mais para brancas; os olhos fundos, raras vezes
levantados para fitar algum, o rosto comprido e de uma palidez quase
uma aparncia que no pouco teria concorrido para enganar e atrair o povo
simples e ignorante dos nossos sertes.
As primeiras palavras que trocamos versaram sobre as obras que
se construam, e ele convidou-nos a examin-las, guiando-nos a todos as
divises do edifcio.
Chegados ao coro, aproveitei a ocasio de estarmos quase ss, e
disse-lhe que o fim a que eu ia era todo de paz, e que assim muito estranhava
s enxergar ali homens armados e no podia deixar de condenar que se reunis sem num lugar to pobre tantas famlias, entregues ociosidade e num
abandono e misria tais, que diariamente se davam de 8 a 9 bitos.
Por isso, de ordem e em nome de sr. arcebispo, ia abrir uma santa
misso, aconselhar o povo a dispersar-se e a voltar aos lares e ao trabalho
no interesse de cada um para o vem geral.
Enquanto dizia isto, a capela e o coro enchiam-se de gente, e ainda no acabava eu de falar j eles a uma voz clamavam: Ns queremos
acompanhar o nosso conselheiro!. Este os fez calar, e voltando-se para mim,
disse: para minha de fesa que tenho comigo es tes ho mens armados,
porque V. Revma. h de saber que a polcia atacou-me e quis matar-me no
lugar chamado Macet, onde houve mortes de um e de outro lado.
No tempo da monarquia deixei-me prender, porque reconhecia
o governo; hoje no, porque no reconheo a Repblica.
Senhor, repliquei eu, se catlico, deve considerar que a igreja
condena as revoltas, e , aceitando todas as formas de governo, ensina que os
poderes constitudos regem os povos, em nome de Deus.
assim em toda a parte; a Frana, que uma das principais naes
da Europa, foi monarquia por muitos sculos, mas h mais de 20 anos
Repblica; e todo o povo, sem exceo dos monarquistas de l, obedece s
autoridades s leis do governo.
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Ns mesmos, aqui no Brasil, a principiar dos bispos at o ltimo catlico, reconhecemos o governo atual; somente vs no vos quereis
sujeitar?
mau pensar esse, uma doutrina errada a vossa.
Interrompeu-me um dos da turba, gritando com arrogncia:
V. Revma. que tem uma doutrina falsa, e no o nosso conselheiro. Desta
vez ainda o velho imps silncio, e por nica resposta me disse:
Eu no desarmo minha gente, mas tambm no estorvo a santa
misso. No insista no assunto, e, acompanhados da multido, saram todos,
indo escolher o lugar para a latada e providenciar para que no dia seguinte
principiassem os exerccios.
Feito isto, e quando me retirava, os fanticos levantavam estrondosas vivas Santssima Trindade, ao Bom Jesus, ao Divino Esprito Santo e
ao Antnio Conselheiro.
Missionando em vrias freguesias vizinhas, eu havia j colhido
informaes sobre Antnio Conselheiro e seus principais secretrios; mas,
estando entre eles, quis antes de dar princpios minha pregao, averiguar
o que realmente eles eram e o que faziam.
Do que vi e ouvi apurei o que posso a registrar, para que se aprecie
melhor o ocorrido.
Antnio Conselheiro, cujo nome de famlia Antnio Vicente
Mendes Maciel, cearense, de cor branca tostada ao sol, magro, alto de esta tura, tem cerca de 65 anos e pouco vigor fsico, parecendo sofrer alguma
afeco orgnica, por freqentes e violentos acessos de tosse a que sujeito.
Com uma certa reputao de austeridade de costumes, envolvem-no tambm, e concorrem para alimentar a curiosidade de que alvo e
o prestgio que exerce, umas vagas, mas insistente suposies da expiao
rigorosa de um crime, cometido, alis, em circunstncias atenuantes.
Ningum pode falar-lhe a ss, porque seus pretorianos no deixam
ou receando pela vida do chefe, ou para lhe escapar nenhum de seus movi mentos e resolues.
Antnio Conselheiro, inculcando zelo religioso, disciplina e ortodoxia catlica, no tem nada disso; pois contesta o ensino, transgride as leis
e desconhece as autoridades eclesisticas, sempre que de algum modo lhe
contrariam as idias, ou os caprichos; arrastando por esse caminho os infelizes
que importam um culto, e propalem em seu nome doutrinas subversivas da
ordem, da moral e da f.
Os aliciadores da seita se ocupam em persuadir o povo de que
todo aquele que quiser se salvar precisa vir para os Canudos, porque nos
outros lugares tudo est contaminado e perdido pela Repblica: ali, porm,
nem preciso trabalhar: a terra da promisso, onde corre um rio de leite, e
so de cuscuz de milho os barrancos.
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Quem tiver bens, disponha deles e entregue o produto da venda

ao bom Conselheiro, no reservando, para si mais do que um vintm em
cada cem mil ris. Se possuir imagens traga-as para o santurio comum.
O que seguir isto risca, ter direito a vesturio e rao; e con tam-se
em tais condies para mais de 800 homens 200 mulheres no squito do
conhecido fantico.
As mulheres se ocupam em preparar a comida, coser e enfeitar
os gorros de que usam os homens; e noite vo cantar benditos na latada,
acendendo fogueiras quando tempo de frio.
Os homens esto sempre armados, de dia e noite, montam guarda
a Antnio Conselheiro; parecem idolatr-lo e, cada vez que ele transpe o
limiar da casa ema que mora, logo recebido com ruidosas aclamaes e
vias Santssima Trindade, ao Bom Jesus e ao Esprito Santo.
Entre essa turba desorientada h vrios criminosos, segundo me
afirmaram, citando-se at os nomes, alguns dos quais eu retive, como o de
Joo Abade, que ali chamado o chefe do povo, natural do Tucano, e ru de
dois homicdios, e o de Jos Venncio, a quem atribuem dezoito motes.
O santo homem fecha os olhos a esta travessuras e acolhe os inocentes, para que no os venha a perder a Repblica.
Quanto a deveres e prticas, Antnio Conselheiro no se arroga
nenhuma funo sacerdotal, mas tambm no d jamais o exemplo de apro ximar-se dos sacramentos, fazendo crer com isto que no carece deles, nem
do ministrio dos padres; e as cerimnias do culto a que preside, e que se
repetem mais a mido entre os seus, so mescladas de sinais de superstio
e idolatria, como , por exemplo, o chamado bijo das imagens, a que
precedem com profundas prostraes e culto igual a todos sem distino
entre as do Divino Crucificado, da Santssima Virgem e quaisquer outras.
Antnio Conselheiro costuma reunir em certos dias o seu povo,
para dar-lhe conselhos, que se ressentem sempre do seu fanatismo em assunto
de religio e da sua formal oposio ao atual regime poltico; mas, ou para
mostrar deferncia com o missionrio, ou por ter meios de dar instrues
secretas absteve-se de falar em pblico, enquanto eu l estive.
Abri a misso a 14 de maio, e j nesse dia concorreram no menos
de quatro mil pessoas: dos homens, todos os que podiam manejar uma
arma j estavam, carregando bacamartes, garruchas, espingardas, pistolas e
faces; de cartucheira cinta e gorro cabea, na atitude de quem vai
guerra. O Conselheiro tambm veio, trazendo o bordo: colocava-se ao lado
do altar, e ouvia atento e impossvel; mas, como quem fiscaliza, e deixando
escapar alguma vez gestos de desaprovao, que os maiores da grei confir mavam com incisivos protestos. Sucedeu isto de um modo mais notvel,
certa ocasio em que explicava o que era e como devia fazer-se o jejum,
ponderando que ele tinha por fim a mortificao do corpo e o refreamento
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das paixes pela sobriedade e temperana, mas no o aniquilamento das
foras por uma longa e rigorosa privao de alimentos, e que, por isso, a
igreja, para facilitar, dispensava em muitos dias de jejum a abstinncia, e
nunca proibiu o uso dos lquidos em moderada quantidade. Ouvindo que
se podia jejuar muitas vezes comendo carne ao jantar, e tomando pela ma nh uma chvens de caf: o Conselheiro estendeu o lbio inferior e sacudiu
negativamente a cabea, e os seus principais asseclas romperam logo em
apartes, exclamando com nfase um dentre eles: Ora, isto no jejum:
comer a fartar.
Fora assaz ligeiras interrupes, a misso correu em paz at o
quarto dia em que eu preguei sobre o dever da obedincia autoridade, e
fiz ver que, sendo a Repblica governo constitudo no Brasil, todos os cidados,
inclusive os que tivessem convices contrrias, deviam re conhec-lo e
respeit-lo. Observei que neste sentido j se pronunciara o Sumo Pontfice,
recomendando a concrdia dos catlicos brasileiros com o poder civil; e
conclu, declarando que se persistissem em desobedecer e hostilizar um
governo que o povo brasileiro pretexto ou capa de seus dios e caprichos
porque a igreja Catlica no nem ser nunca solidria com instrumentos
de paixes e interesses particulares ou com perturbadores da ordem pblica.
Estas minhas palavras irritaram o nimo de muitos, e desde logo
comearam a fazer propaganda contra a misso e os missionrios, arredando o
povo de vir assistir pregao de quando passavam e at ao p do plpito,
ameaas de castigo e que, de inteligncia como este, ia abrir caminho tropa
que viria de surpresa prender o Conselheiro e exterminar a todos eles. E,
passando de palavras a fatos, ocuparam com gente armada todas as estradas
do povoado, pondo-o em estado de antes reconhecido, como o fizeram ao
prprio vigrio da freguesia, detendo-o, boca da estrada, quando s 7 ho ras
da noite, tendo se ausentado por justo motivo, regressava para Canudos.
Roguei a Deus que amparasse a minha franqueza, e, sem me
afastar da calma e da moderao, com que deve falar um missionrio catlico,
em um dos dias seguintes ocupei-me do homicdio, e, depois de considerar
a malcia enorme e a irreparabilidade deste crime, entrei a mostrar que no
eram homicidas s os que serviam-se do ferro ou do veneno para de embos cada ou de frente, arrancar a vida aos seus semelhantes; que tambm o
eram, at certo ponto, aqueles que arrastavam outros a acompanh-los em
seus erros e desatinos, deixando-os depois morrer, dizimados pelas molstias,
mngua de re cursos e at de po, como acontecia ali mesmo; e, ento,
perguntei-lhes quem eram os responsveis pela morte e pelo fim miservel
de velhos, mulheres e crianas que diariamente pareciam naquele povoado
em extrema penria e abandono. Saiu dentre a multido uma voz lamuriosa
dizendo assim: o Bom Jesus que os manda para o Cu.
Exasperava-os a fraqueza e a energia, com que o missionrio lhes
censurava os maus feitos, e no perdiam ocasio de rugir contra ele, mas
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no se animavam a pr-lhe mos violentas, porque haviam mais de seis mil

pessoas assistindo a misso, e a maior parte era gente de fora que s a isto
viera e reagiria certamente se eles me tocassem.
Limitaram-se s injrias, acenos e ditos ameaadores, at o dia
20 de maio, stimo da misso, em que j no se contiveram nessas manifes taes isoladas e or ganizaram um protesto ge ral e estrepitosos de grupo
arregimentado. Desde as 11 horas da manh Joo Abade, chamado o chefe
do povo, foi visto a percorrer a praa apitando impaciente, como a chamar
a soldadesca a posto contra alguma agresso inimiga, e a gente foi se reunindo
at que no meio-dia estava a praa coalhada de homens armados, mulheres
e meninos que, a queimar foguetes, e com uma algazarra infernal, dirigiram-se
para a capela, erguendo vivas ao Bom Jesus, ao Divino Esprito Santo e a
Antnio Conselheiro, e de l vieram at nossa casa, dando foras aos repu blicanos, maons e protestantes, e gritando que no precisavam de padres
para se salvar, porque tinham o seu Conselheiro.
Nessa desatinada passeata, andaram acima e abaixo pelo espao
de duas hora, dispersando-se, afinal, sem irem alm. A tarde, verberando a
cegueira e insensatez dos que, assim haviam procedido, mostrei que tinha
sido aquilo um desacato sacrilgio religio e ao sagrado carter sacerdotal,
e que, portanto, punha termo santa misso, e como outrora os apstolos
s dos sandlias, e retirava-me anunciando-lhes que se a tempo no abrissem
os olhos luz da verdade, sentiriam um dia o peso esmagador da Justia
Divina, qual no escapam os que insultam os enviados do Senhor e des prezam os mies de salvao. E os deixei, no voltando mais latada, nem
me prestando a exercer o meu ministrio em lugar ou ato pblico.
A suspenso repentina da santa misso produziu nos circunstantes
o efeito de um raio, deixando-os atnitos e impressionados; os que ainda
no haviam alistado na Companhia do Bom Jesus, que no receia do Conse lheiro a comida e a roupa, e no dependiam dele portanto, deram-lhe plena
razo, e, reprovando formalmente os desvarios de tal gente, comearam a
sair povoado, j queixosos e completamente desiludidos das virtudes do
Antnio Conselheiro.
Os outros, conhecendo-se em grande minoria, e avaliando que
essa retirada em massa redundaria em notrio descrdito deles, enviavam-me
s pressas uma comisso, em que entraram os mais exaltados, e que veio
pedir-me em nome de Antnio Conselheiro a continuao da misso, alegando
que no deviam sofrer os inocentes pelos culpados; e que assim ficara o
povo provado do Sacramento da Crisma e de outros benefcios espirituais
que s no fim da misso se lucravam. Descobrindo-lhe ao mesmo tempo a
manha e a fraqueza, resisti aos pedidos, e deixei que o meu ato, mais feliz
do que as minhas palavras, acabasse de operar a disperso daquelas multides,
presa iminente do fanatismo de um insensato, servido por imbecis ou explo rado por perversos.
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Haviamse feito j, quando encerrei de chofre os trabalhos da
misso, 55 casamentos de amancebados, 102 batizados, e mais de 400
confisses.
No dia em que devamos partir, fui pela manh chamado para
uma confisso de enfermo e acudi sem hesitao, seguindo uns homens
armados que tinham vindo chamar-me a esse fim. Chegamos casa, inter roguei o doente se queria confessar-se, e, respondendo sim, pedi aos tais
homens armados que sassem para no ouvir a confisso. Eles no se moveram,
e um perfilou-se e bradou: custe o que custar, no sairemos.
Observei ento, ao doente que nem eu podia ouvir a confisso,
nem ele estava obrigado a faz-la em tais circunstncias; e imediatamente
retirei-me, protestando em voz alta, da porta da casa e na rua, contra aquela
afrontosa violao das leis da religio e da caridade.
Redobrou ento a fria da queles desvairados, e, vomitando
insultos, imprecaes e juras de vingana, tomaram a entrada da casa em
que eu me hospedara e onde j me achava. A minha misso terminara: a seita
havia levado o maior golpe que eu podia descarregar-lhe, e conservar-me
por mais tempo no meio daquela gente ou sair-lhe ainda ao encontro, seria
rematada imprudncia sem a mnima utilidade. Os companheiros de viagem
esperavam-nos com os animais arreados nos fundo das casa: dando costas
aos mseros provocadores, de l mesmo seguimos, e, galgando a estrada, a
olhar pela ltima vez o povoado, condodo da sua triste situao, como o
Divino Mestre diante de Jerusalm, eu senti um aperto dalma, e apareceu-me
poder tambm dizer-lhe:
Desconheceste os emissrios da verdade da paz, repeliste a visita
da salvao; mas a vm tempos em que foras irresistveis te sitiaro, brao
poderoso te der rubar, e ar rasando as tuas impostora e maligna que te
reduziu ao seu jogo odioso e aviltante.
Hoje, longe dessa infeliz localidade, e podendo informar sem
ressentimento e com toda exatido e justia, eu recapitularei o exposto, dizendo
o seguinte:
A misso de que fui encarregado, alm da vantagem de apren der e denunciar a impostura e perversidade da seita fantica no prprio
centro de suas operaes, teve ainda um benfico efeito, que foi o de arran car-lhe inmeras presas desenganando a uns das virtudes supostas e pre munindo outros contra as doutrinas e prticas abusivas e reprovadas de
Antnio Conselheiro e seus fanticos discpulos. Descreram dele e feliz mente j abandonaram multides considerveis de povo que, regressando a
suas terras, maldizem da hora em que os seguiram, e vai resgatar o seu erro
pela obedincia s legtimas autoridades e pelo trabalho.
Onde no chegarem as vozes dos que colhem to amarga experincia, faa-se ouvir a palavra autorizada dos pastores das almas, denunciando
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o carter abominvel e a influncia malfica da seita, e ele decerto no lograr

novos proslitos.
Entretanto, comprazendo-me em consignar que s se conservam
atualmente ao lado do Conselheiro aqueles que j estavam incorporados na
legio por eles intitulada Companhia do Bom Jesus, no interesse da ordem
pblica pelo respeito devido lei, garanto a inteira veracidade do que informo
e acrescento:
A seita poltico-religiosa, estabelecida e entrincheirada nos Canudos,
no s um foco de superstio e fanatismo, e um pequeno cisma na igreja
baiana; , principalmente, um, ncleo, na aparncia desprezvel, mas um
tanto perigoso e funesto de ousada resistncia e hostilidade ao governo
constitudo no pas.
Encarados o arrojo das pretenses e a soberania dos fatos,
pode-se dizer que aquilo um estado no Estado; ali no so aceitas as leis,
no so reconhecidas as autoridades, no admitido circulao do pr prio
dinheiro da Repblica.
Antnio Conselheiro conta a seu servio mais de mil companheiros
decididos: entre estes os homens, em nmero talvez de oitocentos, sempre
armados, e as mulheres e crianas dis postas de modo a formarem uma
reserva que ele mobiliza e pe em p de guerra, quando julga preciso.
Quem foi alistado na Companhia dificilmente poder libertar-se
e vem a sofrer violncia, se fizer qualquer reclamao, como sucedeu durante
a minha estada a um pobre coitado que, por exigir a restituio das imagens
que havia trazido, foi posto na priso.
A milcia fantica s d entrada no povoado a quem bem lhe
apraz; aos amigos do governo ou republicanos reconhecido ou suspeitos,
ele fez logo retroceder ou tolera que entrem, mas trazendo-os em vista e
pronto a expuls-los; quanto aos indiferentes e que no se decidem a entrar
na seita, esses podem viver ali, e tem liberdade para se ocupar de seus inte resses, mas correndo grandes riscos, e entre eles o de serem algum dia ines peradamente saqueados os seus bens em proveito da Santa Companhia:
sorte esta pouco invejvel, que estabelecera, vindo da cidade do Bonfim.
Naquela infeliz localidade, portanto, no tem imprio a lei, e as
liberdades pblicas esto grosseiramente cotadas.
O desagravo da religio, o bem social e a dignidade do poder civil
pedem uma providncia que restabelea na povoado dos Canudo o prestgio
da lei, as garantias do culto catlico e os nossos foros de povo civilizado.
Aquela situao deplorvel do fanatismo e de anarquia deve cessar para
honra do povo brasileiro para o qual triste e humilhante que, ainda na
mais inculta nesga da terra ptria, o sentimento religiosos desa a tais aber raes e o partidarismo poltico desvaire em to estulta e baixa reao.
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Revele-me V. Exama. Revma, a rudeza das consideraes que
expendi e a prolixidade desta ex posio cujo intuito mostrar o quanto
esforou-se o humilde missionrio por desempenhar a tarefa que lhe foi
confiada, e inteirar a V. Exma. do quanto ocorreu por essa ocasio e da ati tude rebelde e belicosa que Antnio Conselheiro e os seus sequazes assumiram
e mantm contra a igreja e o Estado; a fim de qu? dando s informaes
prestadas o valor que merecem, delibere V, o caso, como em seu alto crit rio e conhecido zelo julgar conveniente.
Deus guarde a V. Revma.
Exmo. e Revmo. sr. cnego Clarindo de Sousa Aranha, digno
governador do arcebispado da Bahia. Frei Joo Evangelista do Monte
Marciano, missionrio apostlico capuchinho.
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Extrado de ARRUDA, Joo. Canudos messianismo e conflito social. Edies UFC/Secult. Fortaleza.
1993. Pgs. 161172.
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137.3 CARTA DO BARO DE JEREMOABO

DENUNCIANDO ANTNIO CONSELHEIRO
(4 E 5 MARO 1897)
X
Jornal de Notcias Bahia, 4 de maro de 1897

Antnio Conselheiro
o posso e no devo por mais tempo ficar silencioso, os fatos

que se tm desenrolado, com as sombro geral, neste estado e
repercutido agudamente nos demais e at fora dele de modo a
tornar irrequieto o esprito pblico, exige a minha apresentao na imprensa.
Refiro-me magna questo da atualidade negcios dos Canudos
que, dia a dia vai assumindo medonhas propores que, em tempo, seriam
evitadas com grande facilidade, sem gastos de rios de dinheiro e perda de
centenas de vidas. Se o governo no a Providncia, a previdncia.
Estava no Rio de Janeiro, no ano de 74, quando aportou neste
termo Antnio Conselheiro.
Ao regressar tive conhecimento que este indivduo cujos precedentes eram at ento ignorados com oraes, teros e prdicas, sugestio nava o povo, que em multido acudia pressuroso ao ouvi-lo, abandonando
suas casas e afazeres.
Ora em um ponto, ora em outro, enfim, em muitos, tinham lugar
essas reunies, e cada vez mais crescia o nmero de ouvintes. Sem empanar
o brilho da verdade, posso dizer que estvamos em perenal misso.
Com a celeridade com que, em alguns casos, o efeito sucede
causa, no se fez esperar o resultado desses exerccios pseudo-religiosos.
Em pleno dia, nas casas, nas ruas e nas estradas, faziam-se montes de xales,
vestidos, saias, chapu do Chile, e de feltro, sapatos de tranas e finalmente
todos os objetos que continham l e seda. Eram entregues voracidade das
chamas, por se o luxo contrrio doutrina pregada pelo inculcado missio nrio.
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No havia quem, com fora bastante, pudesse demover o povo
desta faina devastadora, a quem gostosamente se entregava na convico
de praticar um ato meritrio.
Os prejuzos foram incalculveis e no fez mister encarec-los.
Cansei de ver os males incalculveis, presentes e futuros, que
Antnio Conselheiro trazia para esta localidade.
A histria est cheia de teis ensinamentos contra o fanatismo.
Tal foi o desvio dos costumes da populao, que as autoridades
deste tempo dirigiam-se ao governo, pedindo providncias.
Veio um alferes de polcia com algumas praas e nada pde fazer,
porque Antnio Conselheiro, do Arraial de Sambaba, onde ento se achava,
tinha seguido para a vila de Campos (Sergipe).
Desde 74 at 76 continuo ininterruptamente esse estado de coisas
sempre em escala ascendente.
Comeou, ento, a desorganizao do trabalho e os efeitos da
ociosidade acentuadamente se fizeram sentir.
Crescia mais e mais a influncia de Antnio Conselheiro e,
exceo da minha, posso sem receio dizer que no houve famlia que no
assistisse s suas oraes. O fervor chegou ao excesso de convidarem-no
para as suas casas, aquelas que, em qualquer circunstncia, no podiam
comparecer aos pontos de reunio. Era dos poucos que, abertamente, repro vavam a superstio e minha franqueza no agradava. Hoje aqueles a quem
a ignorncia no observou o entendimento, ante o espetculo assombroso
que a todos assoberba, do-me carradas de razo.
Pela segunda vez ainda ausente em 76, dirigiram-se as autoridades
locais ao governo, e vindo um oficial com algumas praas de linha foi preso
Antnio Conselheiro, conduzido para essa capital e remetido para o Cear
na suposio de ser criminoso.
Reentrou a populao no labor costumeiro quando, algum tempo
depois, reaparece inesperadamente este indivduo. Ento ateou com inten sidade o fogo do fanatismo e Antnio Conselheiro j no era mis um penitente, era um enviado de Deus ou o prprio Deus.
A sua rbita de ao ampliou-se: alm das prdicas, principiou a
levantar pequenos cemitrios e capelinhas.
O povo em massa abandonava as suas casas e afazeres para
acompanh-lo.
Com a abolio do elemento servil ainda mais se fizeram sentir os
efeitos da propaganda pela falta de braos livres para o trabalho. A populao
vivia como que em delrio ou xtase e a tudo quanto no fosse til e agradvel
ao inculcado enviados de Deus, facilmente no se prestava.
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Os ce mitrios e capelinhas eram construdos com materiais

carregados na cabea ou puxados em carro por pessoas do povo na distncia
de lguas; nada por animais, era a doutrina da seita.
Assim foi escasseando o trabalho agrcola e atualmente com
suma dificuldade que uma ou outra propriedade funciona, embora sem a
precisa regularidade.
O cmulo de males em gestao, mais dia menos dia, havia de
explodir vulcanicamente, e assim sucedeu.
Foi proclamada a Repblica e ento as prdicas de Antnio Conse lheiro no eram somente sobre motivos religiosos; estenderam-se ao novo
regime que era fortemente atacado.
Republicano, no dizer dele, excomungado, e quem aderisse e
obedecesse s autoridades constitudas, estava fora da lei de Deus.
Duas vezes, mediando entre ambas grande lapso de tempo, vi de
passagem Antnio Conselheiro: uma quando na vila Soure e outra no arraial
do Bom Jesus. Nesta fazenda sentir o erro em que laborava quanto Rep blica, entre ouras coisas disse-lhe:
Tanto essa forma de governo no estava em oposio s leis divinas e eclesisticas que o papa atual, em carta encclica ao clero e fiis da
Frana, recomendou que prestasse firme e leal adeso Repblica e obede cesse s suas leis.
Essa observao foi contrariada, dizendo Antnio Conselheiro
que se o papa assim procedeu, estava em erro; que a repblica era o partido
do demnio, e que a palavra Repblica o indicava, etc.
Corria o ano de 93 quando, em abril, foram constitudos os muni cpios de Itapicuru, Soure e Amaro, todos desta comarca onde por muitos
anos assentou sua tenda Antnio Conselheiro.
Ao serem cobrados, no Soure, os devidos impostos no dia de feira,
o povo, obediente s doutrinas de Antnio Conselheiro contra a Repblica,
insuflados por indivduos hoje guindados em autoridades, e que com ele
entretm relaes, fez em pedaos as tabuletas em que estavam afixados
para devida publicidade, na falta de imprensa, o oramento e posturas muni cipais, e prorrompeu em gritaria infernal, ao atroar de foguetes contra o
pagamento do imposto.
Nessa ocasio, a no se a moderao e prudncia do intendente
municipal e do presidente, do conselho, teriam sido eles vtimas dos adeptos e
sequazes da seira do fantico.
Levando o fato ao conhecimento do juiz de direito da comarca,
este, na feira seguinte, acompanhado do promotor pblico e outras autoridades,
para ali dirigiu-se e, com seus prprios olhos, viu o movimento sedicioso.
Uma horda de mais de 500 homens, carregados de armas de
fogo, faces, cacetes e chuos, fora os ndios de Mirandela com arcos e flechas,
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percorreu as ruas com ameaas, insultos e improprios, protestando que se
de novo fossem colocadas as tabuletas seriam outra vez despedaadas, e
que ningum, absolutamente ningum, pagaria um rela de imposto porque
no reconheciam e nem obedeciam s leis da Repblica.
A fora moral da autoridade, qualquer que ela seja, impotente
para restaurar o imprio da lei nessas circunstncias. Se houvesse qualquer
tentativa seria de conseqncias dolorosas e fatais.
Em menos de 8 dias, igual movimento deu-se nas feira de Amparo
e do Bom Jesus, neste termo.
Desta data em diante s paga imposto quem quer e da a penria
deste municpio, cujas rendas, alis suficientes para satisfao de suas ne cessidades em tempos normais, mal chega para as despesas de mero expediente.
Deram-se essas desoladoras ocorrncias no governo do sr. Rodrigues
Lima, de triste e omissa recordao.
As autoridades judicirias, policiais e administrativas, instaram
por providncias eficazes para debelar o mal, cujas razes podiam ser extir padas sem grandes dificuldades.
Interferir para que fossem dadas e efetivamente seguir um fora
policial de 30 e poucas praas ao mando do ento tenente Virglio de Almeida,
ao qual prestei por mim e por meus amigos as comodidades precisas e que
a ocasio permitia.
O resultado por todos conhecido e pesa-me ainda repetir: foi o
vergonhosos desastre do Masset, em que o comandante correu em fuga
batida pelos matos e, espavorido e esbaforido, chegou vila do Tucano sem
bonet, sem espada e com a farda em tiras, deixando seu companheiro alferes
Lellis com 16 soldados que se bateram com herosmo, escapando alguns
milagrosamente.
Convm aditar que nessa jornada no era numeroso o squito do
Conselheiro que, de ponto feito subia para o serto, escolha de lugar de
difcil acesso, onde assentasse seu quartel general.
Em vista de derrota to estrondosa e inaudita mesmo, dupliquei
de esforos ante o governo estadual, que obteve do nclito marechal Floriano
Peixoto toda a fora que fosse precisa para a nova expedio ao encalo do
fantico.
De fato surgiram oitenta praas de linha, com grande dispndio
dos cofres estaduais, para a Serrinha, onde demorou-se alguns dias e, no
sei por que, tem contra-ordem de regressar, sendo eu talvez o nico que se
ops a esse ato, que ainda hoje no sei qualificar nem classificar.
Ento ainda em cena muitas pessoas que podem dar testemunho
do que venho de referir e entre elas declino, a propsito, o nome de general
Galvo, ento comandante do distrito, e do atual governador. Atualmente,
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mesmo a contragosto, h quem tenha se arrependido de no me haver secun dado naquela emergncia.
Cumpre no esquecer que foram processados os cabecilhas da
sedio, processo que no vingou por ter sido anulado em provimento de
habeas corpus, requerido por Jos Honorato, no havendo unanimidade de
votos na deciso vencedora.
Com a retirada da fora de linha e anulao do processo, mais
encorajado e atrevido ficou o povo Conselheirista.
Alguns lugares desta comarca e de outras circunvizinhas e at
do Estado de Sergipe, ficaram desabitados, tal o aluvio de famlias que su bia para os Canudos, lugar escolhido por Antnio Conselheiro para o
centro de suas operaes.
Causava d verem-se exposto venda, nas feiras, extraordinria
quantidade de gado cavalar, vacum, caprino, etc., alm de outros objetos, por
preos de nonada, como terrenos, casas, etc.
O anelo extremo era vender, apurar algum dinheiro e ir repartir
com o Santo Conselheiro.
No era que o governo fosse estranho ao que se passava. A im prensa bradava alerta. No parlamento estadual houve grande discusso, e a
resposta dos governistas era endeusar Antnio Conselheiro.
Frei Joo Evangelista, missionrio capuchinho, descreveu, a no
mais desejar, em um extenso e bem elaborado relatrio, com cores vivas, o
estado lastimoso em que se achava reduzido o arraial dos Canudos, onde
fora armada se queira abafar a voz dos ministros do Senhor, para se de
preferncia ouvida a do Santo Bom Jesus, e somente imperava a violncia
com suas crueldades re pugnante, che gando a subservincia fantica ao
requinte de perigar sua vida e a de sua companheiro, se ali permanecessem
mais alguns dias.
Esse relatrio foi publicado na folha oficial.
Pouco tempo depois, Antnio Conselheiro com uma coluna de
fanticos chegou vila Bom Conselho. O ento preparador dr. Pedro Batista,
sob sua assinatura, historiou na imprensa os atentados e horrores de que foi
teatro aquela vila nos poucos dias que ali demorou aquela gente, e a coao
em que esteve, bem como toda a populao. Quem no retirou-se ficou
trancado em casa. O juiz de direito, dr. Arlindo Leone, se quis escapar, fugiu.
O mesmo fez o oficial do registro civil Severo Correia, a quem queriam fazer
barba e abrir coroa, por ser escrivo dos casamentos. Este e o negociante
Francisco Pires de Almeida que foi barbaramente espancado, e cujo estabe lecimento foi invadido e saqueado, apresentaram-se com cartas do dr.
Arlindo ao dr. Barbosa, ento che fe de polcia, que, depois de ouvi-los,
levou-os presena do dr. Rodrigues Lima, que, por sua vez, ficou inteirado
das tristes e lastimosas ocorrncias que se deram naquela vila.
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A ambos foram feitas sedutoras promessas de providncias energticas e eficazes, e nessa esperana regressaram.
Tudo iluso e engano! Essas autoridades nem um passo deram e
quis esttuas de pedra ficaram na imobilidade do costume.
E assim pela tolerncia e incria condenvel e criminosa do
governo, houve tempo para multiplicarem-se assombrosamente os adeptos
e sequazes de Antnio Conselheiro, e converterem o lugarejo Canudos
em reduto inexpugnvel de desertores, ladres e assassino deste estado e
dos limtrofes.
A crueldade no maior auge de exaltao e a esperana de terem
parte nos bens alheiro, levava-os prtica de atos de perversidade contra
quantos no fossem filiados seita do fanatismo e comunismo.
E o governo sempre imvel...
Eis o que foi a nefasta administrao do sr. dr. Rodrigues Lima.
Sobre sua cabea caa a maldio pblica, j que a sua conscincia ao remorso.
Baro de Jeremoabo
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Extrado de ARRUDA, Joo, e MENESES, Eduardo Diata B. Canudos as falas e os olhares. Edi es UFC. Fortaleza. 1995. Pgs. 113125.
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137.4 RELATRIO DO TENENTE MARCOS PRADEL DE

AZAMBUJA SOBRE A RETIRADA DAS TROPAS
COMANDADAS PELO CORONEL MOREIRA
CSAR (18 MARO 1897)
uarta Bateria: Parte dada ao Senhor Major Cunha Matos: Deter minada Dezoito de maro de mil oitocentos e noventa e sete.
Queimados, quinze de maro de mil oitocentos e noventa e sete.
Cumprindo o que foi determinado por ordem ver bal transmitida pelo
Primeiro-Tenente Alfredo Teixeira Severo, passo a relatar-vos detalhada mente o que deu-se nos dias trs e quatro do corrente relativamente ao
combate e retirada das foras sob comando do Coronel Moreira Csar, e
mais tarde do vosso, lugar da vila de Canudos.
No dia trs, pelas dez horas da manh mais ou menos, enfrentamos com a povoao ha bitada pelos fanticos de Antnio Conselheiro e
por ordem do comandante em chefe. A bateria do segundo regimento, sob
o comando do Capito Salomo comeou o bombardeio de Canudos auxi liada por forte e constante fuzilaria dos batalhes 7, 9, 16, 26 e 33, de
linha e a polcia do Estado da Bahia. Esse fogo, que durou at anoitecer foi
algumas vezes interrompido por ordem do comandante-em-chefe, em
consequncia do avano que rapidamente tomaram alguns batalhes de
infantaria a fim de prenetarem na Vila de Canudos, o que, finalmente, leva ram a efeito, chegando a incendiar grande nmero de casas da mesma vila
que, como sempre, continuou tenazmente defendida pela gente de Antnio
Conselheiro.
s quatro horas da tarde, mais ou menos, o Cel. Moreira Csar
foi ferido gravimente no ventre, recolhendo-se, ento, a uma barraca armada
no prprio campo de ao. At uma hora nenhuma providncia se havia
tomado quanto ao local para o hospital de sangue que devia abrigar os feridos
j em grande nmero. Antes, no acampamento, eu, ferido j, como muitos
companheiros, me achava aguardando ocasio de ser medicado, o que muito
difcil tornava a vida no local que ocupvamos: campo aberto, posies
dominantes sobre Canudos, e sem uma gota dgua at uma hora da tarde.
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E alm de tudo, o terreno completamente varrido pelas balas inimigas,
pois estvamos a uma distncia deles, mais ou menos, 400 metros.
Era nessa ocasio, o comandante geral das foras, o Coro nel
Tamarindo, que continuou at anoitecer sustentando renhido fogo de artilharia e fuzil, as posies ocupadas por digno antercessor, mandando, final mente, nessa hora, retirar, para as foras e formarem um quadrado ao red dor da barraca do Coronel Moreira Csar. A bateria de artilharia, ainda sob
o comando do Capito Salomo, trabalhou imensamente no combate, o que
para provar basta dizer que das 10h da manh at cinco da tarde, isto , em
treze horas de combate, havia dado 300 tiros mais ou menos, quando o
Capito Salomo mandou cessar fogo por espao de uma hora, pelo grande
aquecimento em que se achavam os canhes e por isso impossibilitados de
funcionar.
Continuo depois o bombardeio so bre Canudos, cessando, esse,
hora em que o coronel Tamarindo man dou tocar retirar para as foras
que compunham a brigada. Depois dis so, o hospital de sangue foi trans ferido para mais longe e durante quase toda a noite o pessoal sabido auxiliado va lorosamente pelos oficiais que compunham o restante da co luna
ocupou-se no transporte de feri dos que durou at o amanhecer. Pela ma nh ouvi dizer em rodas de oficiais, que se tinha du rante a noi te combi nado uma retirada para essa madrugada (dia quatro do corrente), visto
no se poder lu tar mais em consequncia da falta de elementos com que
contarmos.
No fui consultado so bre esse ponto e, como eu, muitos outros
oficiais. O que posso, entretanto adiantar, e isso no s por informaes
prestadas por oficiais da infantaria, como tambm pelo que vi na estrada
quando retirei, que essa arma (infantaria), contava ainda na madrugada
desse dia com cinqenta mil cartuchos, e com pessoal pronto que podia
atingir facilmente ao nmero de mil homens, aptos para combater, no
contando a bateria de artilharia que dispunha de quase todo o seu pessoal,
inclusive munio para sessenta tiros mais ou menos. s quatro horas da
manh o Coronel Moreira Csar falecia, e s sete desse dia a brigada comeou
os trabalhos necessrios para a retirada que tantos sacrifcios nos custou.
difcil esclarecer o que ento se deu. O pnico e o terror apoderou-se de tal modo de nossas foras, que um nico toque de ordem do Co ronel Tamarindo foi atendido. Uma nica arma foi disciplinada e atenta s
ordens do comando em chefe. Essa, foi a artilharia, e no sou eu s quem o
diz, so os prprios oficiais que compunham a brigada, tanto que tendo ela
tomado a vanguarda da coluna, aferiu de colocar-se em condio vantajosa
e conveniente para a marchar. Foi por ordem do Coronel Tamarindo man dada retroceder, e bombardeando Canudos a fim de fazer calar o fogo cer teiro que nos faziam, proteger a retirada da coluna, que era feita no em
quadrado ou rodadores, porm saiu em massa e sem ordem alguma. Foi
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esse ento o momento em que mais se sentiu ferido o corao do verdadeiro

soldado brasileiro, que sabe com dignidade e com brio vergar nos ombros
uma farda que jurou honrar e que jamais consentiria fosse manchada com o
sangue de covarde.
Com especialidade e como verdadeiros mrtires do cumprimento
do dever, eu coloco em separado nesse retiro algum pessoal de artilharia, e
um punhado de soldados de infantaria de todos os contigentes que compu nham a coluna expedicionria. Geralmente, ouo dizer depois dessa retira da, que a bateria de artilharia foi tomada pelos fanticos de Antnio Conse lheiro. No foi. Tal no deu-se. Nem, se podia dar, pois que uma coluna que
conta ainda com pessoal pronto de mil homens e munio superior a cin qenta mil cartuchos, e de chefes que sabem cumprir perfeitamente o seu
dever, no consente de modo algum que a arma que lhe serve de garantia
na retirada, lhe seja tomada por um grupo de duzentos homens mais ou
menos, que avanam em acelerado fazendo uma verdadeira caada nessa
massa de soldados, que tambm em acelerado corre em completa debandada
pela estrada que os deve conduzir ao ponto de abrigo.
Trabalharam na artilharia desde oito da manh desse dia o Capito
Salomo, Primeiro-Tenente Severo e Alferes Cunha Freitas, e um nmero de
artilheiros inferior a dez praas, fora os condutores. E foi essa fora que a
deixou especificada que protegeu e garantiu a retirada da coluna que estava ainda sob as ordens do Coronel Tamarindo, e a qual no podias ver, pois
que desde quela hora da manh estavas na vanguarda da coluna onde se
achava parte principal do batalho que comandavas.
Dessa hora, ento, de veis ig norar tudo que deu-se. Nada vistes
e o que se passou ento vos vou relatar conforme me determinastes. A re tirada de grande parte de feridos, que se acharam abandonados e sem re cursos, e portanto entregues ao inimigos, foi feita pe los alferes do stimo
de infantaria: Baslio Hilde, Simes, Mascarenhas, Levorcio, Cavalcante e
brigada do mesmo batalho do nono de infantaria, Alferes Carvalho e Ma rinho, dos dezesseis Alferes Macambira que h muito custo conseguiram,
protegidos ainda pela artilharia, coloc-los em redes, macas ou cavalos e
faz-los conduzir para a estrada. A coluna avanada sempre, e como sem pre
deixava em sua retaguarda um nmero enorme de feridos que fazendo
prodgios de valor e com os ferimentos sangrando, levantavam-se do cho
onde eram abandonados pelos soldados corredores que ali os deixaram,
procurando caminhar e escapar morte horrvel que os esperava. Uma coi sa
que convm a ns todos tornar bem patente nessa retirada inolvidvel para
aqueles que a presenciaram: A maior parte do pessoal que perdemos quer
do oficiais, quer de soldados no foi morto em combate regular. Foi cortada a
faco pelos fanticos de Antnio Conselheiro, porque sem meios de re tirada
achavam-se abandonados na estrada pelos carregadores que os tinham retira do do hospital de sangue na manh desse dia. Durante esse tempo os
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cornetas existentes na brigada tocaram sem cessar, bem alto, Meia-volta.
Esses toques, apesar de repetidos milhares de ve zes, nem uma s vez fo ram atendidos. E assim continuou, pois, a retirada de nossas foras, e os
que como eu ficaro na retarguarda lutando ainda pela vida e procurando o
melhor meio escapar morte que nos esperava se ali ficssemos, caminhamos
esperanados de que como devia acontecer, nos esperareis no rancho do
Vigrio ou Rosrio, lugares aqueles distantes de Canudos trs lguas.
E este seis, a fim de organizar uma resistncia, pois que ramos
perseguidos por uns vinte homens at que chegando a esses lugares fomos
completamente desiludidos porqanto j haveis passado h muito tempo,
deixando a fora que ficara na retaguarda sem comando, e a qual com um
chefe. Como podias tu, visto o nmero de oficiais que ainda existiam nisso,
porm que se achavam na frente naturalmente convosco, pois que vnheis
na vanguarda de todos, podia perfeitamente resistir a esse inimigo diminuto
que nos perseguia e tanto mal nos fazia.
Pela estrada passei, e que foi a mesma por onde seguimos para
Canudos existia tanta munio e armamento que causava d ver o poder
para a guerra que proporo que a fora avanava deixava nas mos dos
inimigos. Muito antes do rancho do Vigrio o Coronel Tamarindo foi atra vessado por uma bala, e tendo cado do animal que montava pedia a fora
que passava que formasse um quadrado a fim de resistirem ao inimigo e
protegerem-no deste. Esta, porm, no o atendia e, sem comando, posso
dizer, porquanto j estveis prximo ao Rosrio, avanava sempre em com pleta debandada. Alguns oficiais, porm, e praas debaixo do vivo fogo
conseguiram ainda levantar o corpo com vida do Coronel Tamarindo e
transport-lo para uma casa prxima, a qual foi, poucos minutos depois
invadida pelos invadida pelos fanticos de Antnio Conselheiro, que apossaram-se do corpo do mesmo coronel, retalharam-no a faco, como fizeram
ao bravo Coronel Moreira Csar, e aos demais infelizes companheiros que
com vida ainda ou sem ela foram ficando pela estrada.
Depois desse quadro Horroroso que presenciei de perto, as sim como muitos outros companheiros, cujos nomes guardarei para mais
tarde, por enquanto eu muito pouco podia andar, no s devido ao estado
de fraqueza em que me achava, pelo muito sangue que havia perdido, do
ferimento que na ... surpresa recebemos, como tambm pela falta de ali mento que com fome h dois dias toda a Brigada. Esperei sempre que no
Rosrio, lugar prprio para resistirmos, pelos recursos que no rio desse
nome podamos encontrar, nos esperareis como comandante-em-chefe que
reis nessa ocasio de todo o restante da coluna. A porm, como em todos
os outros lugares por onde passvamos: Terra Branca, Cajazeiras, Ara,
Cumbe, Jibia, Lajinha, Monte Santo, Juerinquinqu, e Cansano, no nos
encontramos e, portanto, faltando recursos e sofrendo todos os martrios da
fome e da sede, vendo a todos os momentos soldados nossos caminhando
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de joelhos, em conseqncia de ferimentos que haviam recebido, podeis

perfeitamente, sem ser necessrio grande esforo de vossa imaginao cal cular os horrores por que passamos. Em Monte Santo onde Tnhamos dei xado nossas bagagens e onde, como em Cumbe, existia grande quantidade
de vveres para a coluna expedicionria, esperamos nos encontrar assim
com alguns oficiais que conosco vieram. Qual no foi, porm, nosso deses pero quando nesse lugar Cumbe s encontramos casas abandonadas e sa queadas, as quais em lugar de alento e consolao s nos ofereceu desni mo e descrena.
Nessa retirada que tanto nos acabrunhou, perdemos nosso digno
e valente comandante Capito Salomo. Em Monte Santo, tivemos as mais
falsas informaes, pois que diziam todos, que ali haviam ficado, que a
vanguarda da fora que sobrevivera imensa catstrofe que pesava sobre
ns, era a nica fora que escapara com vida, e que o restante da fora,
digo, coluna, comanda pelo falecido Coronel Moreira Csar, havia sido sa crificada.
Ali como adiante desse dito deixamos nossas bagagens e com
elas as relquias mais sagradas de nossas famlias. Pois bem, todos esses ob jetos, que deveriam ser sagrados para todos, porque s aos seus respectivos
donos poderiam trazer recordaes das pessoas queridas que muitos os
nossos desorientados companheiros abraam pela ltima vez, foram com pletamente desrespeitados. E roubaram-lhe outras. Nosso fardamento tam bm entrou nesse nmero, e eu vos posso perguntar: quem fez todas essas
depredaes? Vs que vieste na frente talvez possais informar a respeito, a
fim de que mais tarde possamos, quem sabe, descobrir o que perdemos e
que tanto apreciamos e prezamos.
De Monte Santo continuamos nossa peregrinao para Queimadas.
Em Cansano sou bemos no me recordo por quem, que estveis nes se
lugar, pois no vos vimos quando passamos por uma rua dessa vila como
alguns a denominam. Encontramos, en tretanto, na porta de uma venda o
Capito Sales e Capito Simes, fomos chamados por aquele, porm no
atendendo a isso, continuamos nosso ca mi nho at uma casa per to da
povoa o onde descan sa mos at duas horas da madrugada de 10 do
corrente. Ali j vnhamos a cavalo, pois desde Tapera que a muito custo
havamos obtido dois animais que seguiam para Monte Santo e que nos
foram concedidos por um soldado de cavalaria, visto o estado em que nos
achvamos.
Nesse mesmo dia a trs ou quatro horas da tarde chegamos a
Queimadas onde encontramos com que matar a fome e sede que h muito
tempo soframos. Eis a, pois, a parte que me pedistes, o que nela falta s se
relaciona com os martrios que sofremos. Esses, s nos dizem respeito, e s
por ns sero lembrados. Podeis, pois, esquecer de um momento para
outro, assim como nos esqueceres; o que vos acabo de recordar, certo de
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que todos os sofrimentos que experimentos, longe de enfraquecer o vosso
nimo de soldado, s conseguiram ainda mais gravar a fundo nos nossos
coraes, se isso possvel, a verdadeira confiana que temos de nossos
deveres de soldados defensores da Repblica verdadeira. Assinado Marcos
Pradel de Azambuja.
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Extrado do Arquivo Histrico do Exrcito.
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137.5 FRANCISCANOS EM CANUDOS

DIRIO DO FREI PEDRO SINZIG (1897)
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DIRIO INDITO DE UM FRADE
ueimadas, 22/08/75 Ontem frei Gabriel Groemer e eu partimos do

convento s 6h e 30 min da manh dirigindo-nos de bonde, estao
de So Francisco. Pouco depois chegava tambm o capuchinho
frei Jernimo de Montefiore. Ancio, com 66 anos de idade.
Compareceram diversos membros do Comit Patritico: Cnego
Manfredo, que trouxe uma caixa de doce para cada um de ns, o senhor
Requio, o redator do Jornal de Notcias e o senhor Lellis Piedade.
Na viagem acompanharam-nos o presidente do Comit Patritico,
senhor Franz Wagner, dr. Gustavo dos Santos e o senhor Scheier, dono de
uma loja de artigos de msica.
At Plataforma seguia conosco o V. P. Fernando; l deveria celebrar; idem o senhor Lellis Piedade.
Partida s 8h e 15min.
A viagem torna-se bastante interessante. Margeia culturas de
cena ou tabaco, aproxima-se do mar.
A primeira estao depois de Plataforma chama-se Escada, cuja
igreja situa-se no alto de uma elevao. Pouco depois passamos por outra
igreja, que por aqui verdadeira raridade: construda em estilo gtico.
Passamos dois tneis, o ltimo, perto de Mapelle, enorme. As
seguintes estaes chamam-se: Cotegipe (28 km de So Francisco), gua
Comprida, Moritiba, Para fu so, aqui comeam ter ras secas e arenosas,
Ca massari, So Jos da Mota, onde voejavam inmeros urubus (abate-se,
diariamente, o gado para consumo da Bahia). Depois Mata de So Joo (11
horas), Pitanga, lugar de outro tnel, Pojuca (enorme plantao de tabaco),
Engenho Central, Catu, 92 km de So Francisco. Chegamos 10 para 1 hora
da tar de e passamos logo ao Especial, onde o chefe de trem nos recebeu;
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outros senhores a ns se agruparam. Partiu o trem. Ento foi-nos servido
um esplndido almoo.
No Entroncamento para ver um trecho de estrada frrea, inacabado ainda, mas j atingindo o 40 quilmetro.
Passando de gua Fria encontramos um trem de feridos que se
dirigia Bahia. A regio seca e arenosa. Depois sucessivamente vieram as
estaes de Lamaro, Serrinha (40 lguas da Bahia), onde chegamos s 20h
e 6min, mas paramos e gastamos uma hora, esperando um trem.
A localidade desperta agradvel impresso pela limpeza. No
centro da cidade, grande e mui linda praa, Notei o letreiro dum armazm,
que para mim soube-me notvel: O sol nasce para o armazm do triunfo.
s 7h da noite continuamos viagem, e logo nos foi servido o jantar. s 9h e
30min passamos por Santa Luzia, chegando 5 minutos antes das 11h da noite
a Queimadas. Pelo adiantado da hora ali mesmo pernoitamos, isto , no
vago. O dr. Santos ficou ao lado dum trem de gado parado. Quero dizer
perto dum vago. Logo, logo comeou a se queixar do fedor sem descobrir
a causa.
A distncia de Alagoinhas de 226.959m, a altitude 275m 331cm
acima do nvel do mar.
Como no dispnhamos ainda de casa e a capela estava situada
mais longe, tomamos caf, de acordo com os desejos do sr. Wagner. No
houve missa nesse dia.
23 de agosto tera feira Estamos alojados nas proximidades da
estao em um regular casinha. Logo foram visitados o general Gierard e
um oficial mais graduado, e ento o Hospital de Sangue, com uns vinte
doentes.
Ao meio-dia almoamos numa casa da vizinhana, onde fazemos
nossas refeies. noite porm aceitamos o convite do chefe de polcia
para a janta e depois da qual uma agradvel palestra, tendo comparecido
general Girard.
s onze e meia da noite despediram-se o senhor Wagner, o dr.
Santos e o senhor Schleir, que logo depois voltaram no trem especial Bahia.
Fomos dormir. Armei minha rede. No dava certo, ento passei a dormir
num sof, do outro quarto.
24 de agosto Ontem e hoje celebramos na capela de Queimadas; a
igreja dista muito.
Os batalhes esto acampados em barracas nos lugares designados.
O general aguada a chegada do ministro da Guerra, que ainda
permanece na Bahia.
O V. P. Gabriel e eu devemos prosseguir, por desejo do Comit
Patritico, at Cansano, assim que venha mais um dos nossos confrades.
Fica a maio caminho de Monte Santo, Os feridos l andam depauperados e
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esfomeados. Vamos levar algum lenitivo. Os mantimentos partiro conos co. O senhor Wagner providenciou tudo de forma perfeita: carne seca, fei jo, vinho, cachaa, gua mineral, bolachas, biscoitos, cobertores, camisas, re des, baldes, caf, ch, panelas, doces, marmelos, torquezes, bacias, bacalhau,
medicamentos no valor de quatro contos etc. etc.
Ontem fomos ao rio Itapicuru, onde esto acompanhados os
soldados do Rio Grande.
Hoje de manh recebemos uma boa quantidade de leite, presente
da senhora que guardava as chaves para igreja, O vigrio, um padre francs,
est ausente, mas deseja vir ver-nos. Entre os soldados h rapazes de pouca
idade. Um da polcia baiana, que s vezes nos serve, tem apenas 16 anos, o
Aurino da Silva Dalto. Outro, do Rio Grande do Sul, 15; engajou com 14.
Um morreu nos Canudos. Tinha apenas 13 anos. Um outro que foi ferido
contava a mesma idade.
O rev. frei Jernimo, que a pedido do senhor Wagner colocou as
suas divisas a ( major do Exrcito), contou-nos algo da famlia imperial
que conheceu pessoalmente. Com a Repblica quer distncia.
Chamava Rui Barbosa ruim de nome e de fato que, como
sabido, antes nem o aluguel da casa anda bem descontente com o novo
regime, tambm e muito, pela extraordinria queda da cmbio. Amanh
vir o ministro da guerra. Vamos ver.
O dr. Selmann tirou-nos das trs caixas de medicamentos o necessrio para Cansano.
25 de agosto Nada de determinado quanto nossa partida para
Cansano. Fizemos uma lista, que ainda est incompleta, das coisas que
devemos levar. J percebemos que muito melhor e mais agradvel quando
religiosos da mesma ordem prestam obedincia a um seu confrade. O rev.
frei Jernimo, por ser o mais idoso, administra as coisas do comit, e est
bem assim, mas ainda ocorrem desentendimentos, principalmente sobre deter minados artigos. Dr. Santos e sr. Wagner nos disseram que esses seriam leva dos a Cansano vamos ter falta de muita coisa, mas alegra-nos o fato de
que vamos estar novamente sozinhos. Irei eu, ou ficarei aqui, indo em meu
lugar outro confrade com o V. P. Gabriel? Fiat voluntas Domini!
28 de agosto Hoje morreu um alferes no hos pital. O rev. frei
Jernimo, por acaso, l estava, e ainda lhe pde dar a absolvio. Enviamos
ao dr. Santos uma lista dos objetos que a Cansano levaremos; descrevemos
tambm com lealdade a nossa situao.
Ao almoo ouvimos alguns casos do Antnio Conselheiro. Um
dia um de seus soldados pergunta-lhe: Aonde vou quando morrer? Pro cu ,
responde Conselheiro. O soldado levantou os olhos para o cu; de imediato
lhe cortam a cabea. S Antnio Conselheiro pode olhar pro cu!.
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Uma mendiga lavou-se nas guas do banho do Conselheiro e
logo ficou curada. O chefe da estao, Fevereira, o mestre de linha, e o fun cionrio Cardoso j viram antes, uma vez, o Antnio Conselheiro.
Hoje de tarde, s 4h devia ser o enterro do alferes Marinho. Tivemos
que esperar uma hora e meia pela vinda do ca ixo. Pelas cinco e meia
chegaram alguns carros, puxados por 6 bois, com feridos de Canudos. Os
pobres soldados parecem ter sofrido muito. Um encontrava-se nu, coberto
por um manto. Outro to fraco, mal podia falar. Eu no podia esperar at
que todos estivessem abrigados. O caixo do falecido alferes j viera. Quase
todos os oficiais do batalho do Par e os do Amazonas, que aportaram ontem,
acompanharam o enterro. Perto do cemitrio, junto igreja, um esquadro
de soldados deu a salva, trs vezes. Entramos no cemitrio, fizemos as oraes
de pra xe e o sepultamento. Duas bandas de msica tocaram durante o
enterro.
Amanh a 2 missa, s 9 horas, ser campal para que os soldados
do Par possam assisti-la. Ento partiro novos soldados daqui a Canudos.
29 de agosto Hoje de manh a missa saiu s sete e meia, a segunda
s nove. Armaram o altar junto porta da capela. O coronel do Par e o
chefe de polcia foram convidados. Este ordenou a ida de muitos que queriam
se omitir. Suas bandas tocavam. Do Par estavam presentes quase todos os
oficiais, na frente o coronel, inclusive um alemo, engajado na Polcia do
Par. J nos visitou em nossa casa com outros oficiais, um dos quais primo
dum bispo. Nessa ocasio frei Jernimo ofereceu uma garrafa de bebida,
trocando brindes. consagrao da missa as duas bandas tocaram juntas o
Hino Nacional, comeando j no Sanctus quando o sacristo tocou a campainha.
Logo, logo pararam. O coronel, no sei como o seu nome, tem sido muito
gentil.
mesa, ao almoo, compareceu o major Assis, recm-vindo dos
Canudos. Confirmou a notcia de que os jagunos (assim so chamados os
homens de Antnio Conselheiro) atacaram um trem de feridos e dizimaram.
H de se admitir que as tropas do governo to pouco respeitam os prisioneiros,
pois que sobre estes nada se comenta. Major Assis muito mais nos queira
ver em Monte Santo antes que em Cansano, pois que muitos feridos morriam
por falta de tratamento. H uma hora que apareceu um tal Barbosa de Souza,
o qual quinta-feira, dia 2/8/1897, far a viagem co nosco a Cansano,
partindo bem cedo. A bagagem segue quarta, em carro-de-boi. Barbosa
retorna a Cansano para arranjar-nos uma casa. L anda tudo deserto,
abandonado como foi.
Lenidas Gonalves Torres, amigo pessoal do governador da Bahia
arruma os animais. Est aqui por desejo expresso do governador, que ps
disposio grandes quantias, embora seja mal falado.
30 de agosto Hoje, pela primeira vez, tomamos banho em Itapi curu. Em caminho topamos um boi apodrecido, rodeado de inmeros urubus;
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outros esperavam deste lado do rio e por perto; no tinham tido vez. Quantos
cadveres humanos no devem ter sofrido a mesma sorte nos Canudos!
Ao lado de nossa moradia, num rancho, esto duas crianas de
trs anos e maio a quatro anos, cujos pais foram assassinados pelos jagunos,.
Pergunta-se como a sua graa? Respondem: eu me chamo jaguno.
Os pobrezinhos! Receberam uma medalhinha. Amanh partiro esses dois
(o Antnio e a Isabel) a Vila Nova. O V. P. Gabriel contou hoje noite artes
de sua infncia. A melhor foi o negcio de suas primeiras calas. No sabia
como fazer. Manhzinha, em camisola, sai rua, passa a ponte, com as cal as
na mo, bate na casa de uma senhora conhecida para vesti-lo. As primeiras.
Quando, certa vez, saiu o sacristo com a sacolinha de pedir
esmola, na missa, vendo que todo o mundo metia a mo dentro, pensou
que fosse rap. Meteu tambm a mo com ruidosa violncia. O sacristo
no gostou. Arrancou a sacolinha com raiva. Triste contou ao pai: todos, at
as mes, metiam as mos para pegar rap, s a mim ele no deixou, o sacristo!
Outra. A seus conselhos os meninos botaram fogo no monte de
esterco do inspetor de quarteiro. Ao mesmo tempo, das quatro bandas. O
negcio tomou vulto. Depressa foram gua carregando-a nos canos das
botas. De nada adiantou. O inspetor de quarteiro Herr Aloisius Elsner
entrementes soube da arte. J era outro dia. Mandou a molecada apanhar
gua em vasilhas, at que o fogo apagasse.
Outra vez foram brincar de limpa-chamins. Pintaram o rosto
com graxa de carroa. A a irmzinha passou areia na cara e lavou com toda
fora, que ainda hoje parece sentir a esfregao. Ita in Silensia!
1 de setembro Quinze para as quatro chegou o ministro da
Guerra a Queimadas. Trouxe muitos soldados e uma banda de msica.
tarde seguiu nossa bagagem num carro de oito bois. Aurino
acompanhou.
2 de setembro O chefe da Polcia da Bahia, Pedreira de Cerqueira,
assistiu hoje com todos os oficiais santa Missa, celebrada por frei Jernimo
da Guerra postara-se porta da capela.
L pelas onze horas partimos, satisfeitos por termos vencido os
inmeros obstculos. Nosso guia foi o Reinaldo Barbosa de Souza. Acom panhava-nos um polcia: Antnio Pedro de Carvalho, que deveria voltar
com os cavalos. Barbosa de Souza e Carvalho montavam burros; ns, cavalos.
O sol nos maltratou muito. Ainda agora.
5 de setembro domingo Ando com a pele das minhas mos verme lhas e no comeo doam muito. No caminho frei Gabriel ouve em confisso
a um doente. Tarde da noite chegamos a Cansano. E a nossa bagagem
anteontem tarde. No caminho quebrou o eixo do carro.
A regio deserta e estril.
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A missa celebramos em nossa casa. Hoje de manh chegaram o
ministro, o general, o chefe de polcia etc. Os dois nos fizeram uma visita,
juntos, e como soubemos que logo prosseguiram viagem, a retribumos.
Voltamos, que a missa ia comear. Entenderam que era convite para assisti-la
e vieram tambm.
Falamos ao ministro de nossa disposio de viajar adiante, se assim
lhe parecesse. No. Deseja que fiquemos aqui dando apoio aos soldados.
Cansano tem somente uma rua com cinco a sete casa em
cada lado. As outras que so poucas encontram-se a uns cem passos
distantes. Quase todas abandonadas, porque o povo anda com um medo
louco da varola. H disso uns dois a trs casos.
Ontem limpamos uma casa que servia de estrebaria. Servir
como hospital. Mal terminamos, pediu-nos uma soldado, Joaquim Rosa, do
II Corpo da Polcia, que o internssemos. Vinha com febre forte. Com alguma
palha arrumamos uma lugar. Agora mesmo, so trs horas e quarenta
minutos seguem os soldados avante.
Em Queimadas chegou mais um religioso e o senhor Lellis Piedade,
que nos pretende visitar aqui.
s 4h e 20min vm despedir-se de ns o marechal, o general
Carlos Eugnio e alguns oficiais. Saram aps terem tomado um copo de
gua do nosso filtro. O senhor ministro, e o general, muito amveis.
A natureza, primeira vista deserta, mas em seus pormenores
ma ra vi lho sa, ani mada por in me ros pssa ros, como cardeais e ou tros,
cujos no mes no conheo, que vm banhar-se ao nos so tan que. s vezes
pas sam baru lhen tos papa ga i os, em tur mas de at 30. Como falam e gri tam! Vi dois lindo de les pou sa dos numa rvo re. No cho e nos ar bus tos
tudo anda cheiro de vida. A flo ra tam bm nos ofe re ce re pou san te espe t cu lo.
6 de setembro Hoje despertou-me frei Gabriel, pela madrugada,
para me dar a notcia de que Lellis Piedade j devia chegar. A bagagem e
dois outros senhores tinham chegado. E dito e feito c estavam Lellis Piedade,
sr. Pinheiro e sr. Redomarque, do Comit Patritico da Bahia. Um carro ainda se encontrava a caminho. Trouxeram duas empregadas, uma para a cozi nha, outra para a roupa. O mdico permanece aqui. Dr. Gusta vo dos San tos es creveu algumas linhas, idem frei Electus, que se encontra em Queima das, frei Gabriel recebeu originalssima carta de frei Xisto.
tarde chegava a infantaria da Polcia baiana, com 2 canhes, e
sob o comando do major Ivo.
Aurino recebeu seu primeiro salrio mensal: 57$000 ris. No
sabe porm lidar com ele. Comprou dum soldado dois pares de calas quase
novas, um uniforme e duas franguinhas. Andam soltas pela cozinha.
Ontem j nos serviu de ovos. Agora pediu que guardssemos seu dinheiro.
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Sente que se evapora nas suas mos. Do pai do nosso senhorio recebemos
diariamente um litro de leite. Hoje tambm de outras pessoas. Nosso chefe
est no seu elemento.
7 de setem bro Hoje mar charam avan te os soldados. noi te
diversos pessoas pediram confisso. Vivant sequentes!
Levamos os trens de cozinha para a casa do doutor, onde a cozinheira vai parar.
Amanh dia de Nossa Senhora (Natividade), vamos enfeitar o altar
com flores e frei Gabriel dar um sermo.
10 de setembro As ltimas caixas da encomenda de nossos
companheiros chegaram ontem. O carro foi assaltado por soldados esfomeados
e alguma coisa foi subtrada.
Enterramos on tem uma criana de cinco anos e uma velha.
Cantamos os salmos do ritual.
Voltou de Monte Santo uma mulher que vive com os soldados.

Anda nessa vida torta h onze anos, desde os 16. Est enjoada disso, no
quis porm dois filhos naturais. Nosso humor amarelo no nos abandona;
apareceu uma cano, noitinha.
I. Cansano, Cansano.
Flor mais bela do serto.
Cantam, chilram tuas aves
Melodias doces, suaves,
Cansano, flor do serto!
II. Cansano, Cansano,
Paraso do serto.
Tuas olorosas flores
Tm mais vivas claras cores
Paraso do serto!
III. Cansano, Cansano,
ditosa regio,
Oh! Quo nobre e amavelmente
com o hspede tua gente,
ditosa regio!
IV. Cansano, Cansano,
s de Deus precioso dom
Nunca de ti eu esqueo,
E mil vezes a Deus peo
Que te guarde, Cansano.
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11 de setembro De manh verdadeira alegria recitar o brevirio.
Os passarinhos cantam as loas do Senhor. Rezamos geralmente ao ar livre.
Vsperas, completrio e matinas junto ao tanque. Aparecem muitos deles
para cantar ou beber uma aginha.
12 de setembro domingo Ontem noite, j acomodados em
nossas redes, veio, acompanhado, de Queimaduras, nosso conhecimento
Lenidas Gonalves Torres. Continuaram, ele e o companheiro, a viagem
de manh. Hoje vai ser batizada uma criana. De tarde, a reza do tero e ladainha. noite chegaram dois oficiais doentes, vindos de Monte Santo. A ca minho, um trem com doentes.
14 de setembro Ontem, entre 3:45 e 4h, chegaram 4 ou 5 vages
doentes, que permaneceram at hoje no hospital; as ataduras foram renovadas.
Hoje cedo viajaram adiante. Ontem, pela manh, visitamos o sr. Isidoro bispo
modesto, pai do nosso senhorio, na sua fazenda, onde almoamos. Conhecia
quase todas as plantas medicinais. Exps-nos os livros que tinha, para eu
dissssemos se eram aprovados. Do qual mais duvidava era Fabola, de
Wisemann, e de nada a bblia protestante com o seguinte ttulo: O Novo
Testamento de Nosso Senho Jesus Cristo, traduzido em portugus segundo
o original grego. Nova Iorque. Sociedade Bblica Americana. Formada A. D.
MDCCCXVI. 1894. Ao lado da casa um grande arbusto com grandes flores
rseas, espirradeira. Cinco para dez da manh partiu Lellis Piedade com o
acadmico Ivo. noite, depois da janta, mantive prolongada disputa com o
nosso Pinheiro sobre religio, Trindade e celibato dos padres etc.
16 de setembro Ontem noite, depois da janta, nova disputa
com o Pinheiro, que dotado de aguda inteligncia, cujo julgamento, s vezes,
discrepa pelas muitas leituras atias que leu, entre as quais as obras de Zola
sobe Lurdes.
Hoje de manh , s 9h e 30min, vacinou-nos a mim e a frei Gabriel.
No total j o fizemos por trs vezes.
Lenidas Gonalves Torres voltou anteontem de voltou anteontem
de Monte Santo, e seguiu ontem a Queimadas.
Dois dos nosso doentes foram transferidos para Queimadas. De
fora vieram dois bexiguentos; o povo anda extraordinariamente apavorado
com a varola.
17 de setembro Hoje de manh apareceu mais um varioloso, trazido por seu filhinho, que saiu imediatamente. Agora so seis que esto
internados. A prpria famlia no quer saber deles. Se Pinheiro no permi tisse dar-lhes a alimentao, morreriam de fome.
Pinheiro segue hoje a Monte Santo, para falar ao ministro, que
todos os doentes sejam reunidos em Monte Santo ou Queimadas.
Cansano torna-se cada vez mais solitria. Agora vai mais um
embora. o pavor do povo aumentando. Hoje, na parte da tarde, iremos a
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cavalo, frei Gabriel e eu, a So Miguel, para celebrar missa amanh. Voltaremos
amanh tarde.
19 de setembro noitinha, salmos, a cavalo, daqui a S. Do mingos,
aonde chegamos s 7h e 15min. Ontem de manh a missa saiu s 10 horas,
mais ou menos, na qual comungaram umas 12 pessoas, entre ho mens e
mulheres. Outro mais que tinha confessado, no estavam em jejum. ele vao do clice, comearam a cantar com grande devoo. Coisa realmente
de comover o corao! Eram umas 40 a 50 pessoas. J na nossa vinda nos
esperavam uns 6 a 7 cavaleiros. Para nos acompanhar at S. Domingos; na
volta, o nmero aumentou.
Frei Electus, que pra em Queimadas, e a quem convidamos a
uma visita, muito gostaria de o fazer, mas frei Jernimo no deixa. Chegasse
hoje, faramos ofcio solene, para o qual compus as partes prprias, o Kyrie,
o Glria, o Credo, a duas vozes. Seria to lindo, mas no dever acontecer.
Pinheiro e Redomarque partiram ontem a Monte Santo. O velho
Buraqueira toma conta da casa.
20 de setembro Pinheiro, que retornou de Monte San to com
Redomarque, comprou um lindo passarinho: soffr ou corrupio, todo
amarelo-vermelho no peito, e preto no alto das asas.
Quatro bexiguentos seguem hoje a Queimadas.
21 de setembro De bexiguentos s resta uma mulher aqui em
Cansano. O soffr do Pinheiro no vive mais: morreu esta noite.
22 de setembro Com o frei Gabriel construi um viveiro, bas tante
grande. Pinheiro pretende conseguir alguns mais, como tambm me ofere cera o soffr, mas este morreu, Aurino trouxe duas rolas, so to pequenas,
porm, que nem se alimentam sozinhas. A propsito, eu tambm achei um
ninho de rolas com filhotes.
23 de setembro Hoje de manh apareceu aqui uma mulher.
Numa mo trazia a garrafa de leite; noutra, excremento de vaca queimado.
No domingo passado quando o povo se reunia para a missa, queimaram
isso na porta de frente e dos fundos, por desinfetante.
25 de setembro sbado Na ltima quarta-feira almoaram aqui,
conosco, trs doentes. Hoje, um coronel do Rio de Janeiro.
Ontem morreu a mulher das bexigas. O povo nem quis que fosse
enterrada no cemitrio. Pinheiro e o acadmico Hebreliano sepultaram-na
noite, com a nossa assistncia, a de frei Gabriel e a minha. A sepultura nem
era suficientemente grande.
26 de setembro Ontem fez suas refeies conosco um coronel
que hoje viajou a cavalo a Monte Santo. Se Deus quiser sigo tera-feira a
Queimadas com Pinheiro, para voltar quarta ou quinta-feira.
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Passei uma manta no meu chefe frei Gabriel, a respeito da tabela
capitular. Inventei, e ele acreditou firmemente, que frei Amando provincial;
e frei Pancrcio, comissrio. Por este ltimo muito se alegrou.
Chegou ferido um alferes. Fica at amanh. Re cebeu roupas
novas e foi nosso comensal.
Tirei dois bichos-de-p. Um carrapato fixou-se-me acima do olho
direito. Pinheiro fez-me conhecer o ca valo-do-co, parecido com uma
formiga.
27 de setembro Hoje de manh passaram por aqui novamente
outros soldados doentes. O alferes Joo Albuquerque, da Bahia, tomou caf
conosco.
Agora mesmo (3h e 45min da tarde) chegaram 4 carros de boi de
doentes. Demo-lhes roupas novas e refrescos. Dois morreram no caminho,
dois esto muito mal. Hoje de manh encontrei no nosso quarto um escorpio
do tamanho dum p de gente. Matei-o!
2 de outubro sbado Na quarta-feira passada fiz efetivamente a
viagem a Queimadas. J s 3h e 15min da madrugada andava eu pronto.
Parti somente s 4h e 45 min da manh devido a meu acompanhamento.
Dois alferes e um praa tambm viajaram. Cheguei na frente e ultrapassei
dois outros cavaleiros. Os outros cavalos no estavam agentando bem a
marcha. Minha mula parava muitas vezes e me levou ao desespero, porque
sempre empacava espera dos outros. Cheguei s quinze para as trs a
Queimadas. Frei Electus re clamou falta de trabalho. Gostaria de voltar
comigo.
Visitei na quinta-feira os jagunos presos e todos dei uma medalhinha de N. Sra. Viajou tambm, na quinta-feira, o chefe de polcia e a sua
senhora Bahia, acompanhando os jagunos.
Duas vezes telegrafei ao Lellis Pi edade devi do resposta do
vigrio. Sexta-feira retornei sozinho, saindo s 2h e 15min da tarde e chegando
s onze da noite. Frei Electus e eu contamo-nos mutuamente a coroa. Um
cabo e dois praas destinados Cansano esto a caminho. Ontem noite,
finalmente, expliquei a frei Gabriel como eu o logrei com a suposta tabela
capitular.
3 de outubro Esta noite pernoitaram c dois oficiais, outros
quatro na casa dos mdicos. No hospital h uns 8 doentes. Um varioloso.
Deu tambm escndalo de soldado. Dois deles quiseram matar o roceiro
Hermenegildo. Veio em camisa, correndo, pedir socorro. Redomarque diri giu-se para l com o Aurino, o cabo e dois praas. Vamos hoje a So Miguel,
frei Gabriel e eu.
4 de outubro segunda-feira Ontem de tarde muito trabalho.
Morreu um soldado, dois receberam a extrema-uno. noite a S. Miguel.
Hoje confessaram e comungaram umas 16 pessoas. O povo cantava. Um
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casamento. Confisso e atendimento a um doente nas proximidades. Bom

almoo. Os dois soldados da extrema-uno de ontem morreram. Pinheiro,
com o cabo, seguiram a Queimadas. Um soldado est com a varola. Foi inter nado na casa onde estavam antes os bexiguentos. O sr. Wagner nos trouxe
alguns nmeros da edio semanal de Weserzeitung para o exterior. O jornal
catlico.
5 de outubro Os insetos proliferam em quantidade e diversidade.
Encontrei o 3 carrapato. Enterro de criana de trs anos. noite terminei
uma carta de 20 pginas destinada Bahia. Eram 10h e 15min da noite.
7 de outubro Pinheiro voltou; trouxe cartas e jornais. O muito
reverendo frei Irineu Bierbaum provincial. Deus seja louvado!
noite chegaram alguns soldados. Um nos contou que a 1 de
outubro Canudos fora assaltada; Antnio Conselheiro, na afirmao de
uma jaguna, havia morrido a 26 de setembro. Os prisioneiros jagunos vo
a duzentos. Amanh devero chegar uns 100 feridos. No hospital esto ainda
6 doentes e 1 varioloso. Frei Gabriel errou hoje novamente no ofcio, recitando:
Laudemus Deumnostrum in conceptione beatae Birgitae abrimos uma garrafa
de vinho cannico , comemorando a eleio do novo provincial. J noite.
Peguei o 4 carrapato.
9 de outubro Canudos est definitivamente conquistada. Ontem
passaram muitos feridos e doentes. Renovamos as ataduras aos feridos.
Ajudei ao Pinheiro. Dois estavam com a perna amputada. Dentro se tirou a
bala do ferimento. Muito trabalho dia todo. Pernoitaram conosco dois oficiais
e um mdico. Esperamos retornar entre duas trs semanas. Ontem ganhei
dois passarinhos, chamados bambio. O cadete, que pra na casa dos mdicos,
est muito mal. Da mesma foram uma soldado, no hospital onde se encontram
6 doentes. Algumas jaguncinhas, que por aqui passaram, estavam feridas.
noite tirei mais bichos-de-p.
16 de outubro Hoje veio o 6 batalho da Polcia Ba iana, sob
comando do major Salvador Pires. Traziam de 15 a 20 jagunos presos e
manietados, e umas 70 a 100 mulheres e crianas. Muitos dos homens estavam
feridos. Frei Gabriel, eu e mais tarde Redomarque, lhes lavamos as feridas
e as atamos novamente. Frei Gabriel ouviu um jaguno em confisso, no
estbulo. O coitado ajoelhou-se no monte de esterco. Uma senhora foi levada
casa do Honrio para dar luz. Um menino-homem. Ningum para ajudar.
Frei Gabriel chamou o velho Honrio e os dois ajudaram. Dois jagunos,
um homem e uma criana pag, morreram na estrada. Trs foram aqui bati zados; uma delas em agonia. Uma parteira deve ter sido morta pelo caminho.
As jagunas diziam: desapareceu... Indescritvel misria! Levei para os
homens biscoitos e pedi guarda que permitisse aos mais jovens sair por
gua.
Aurino confessou pela primeira vez, ontem; hoje recebeu a 1
Santa Comunho.
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11 de outubro Hoje de manh houve um casamento. A Polcia
de S. Paulo est acampada aqui, com uns 40 a 50 jagunos. De tarde nova mente, renovando as ataduras de muitos, inclusive de uma criana de dois
anos com 6 ferimentos srios. O oficial alemo da polcia do Par, Ernst
Hohmann, veio nos ver. Tomamos juntos um copo de vinho do Porto, e vi ajou
imediatamente a Queimadas. Um teuto-brasileiro de Blumenau praa da
polcia paulista. Francisco Mamalho e o Alferes Joo Torquanto pernoita ram aqui.
12 de outubro 150 jagunos passaram por aqui, sem que os tivs semos podido ver. o comandante da Polcia do Par, coronel Menezes, nos
visitou hoje.
tarde, sob chuva torrencial, renovamos as ataduras; esto aqui
uns 30 a 40 jagunos. Horrveis feridas todos os presos estavam expostos
chuva a cair o dia todo, sem poder mudar de roupa.
Estamos de hbito-de-dormir, o outro est totalmente encharcado.
Uma mulher, que ontem no seguira porque est totalmente
moribunda, permanece deitada no meio da chuva. Frei Gabriel a ungiu e
lhe deu a indulgncia da hora da morte. A procuramos o comandante e
solicitamos sua internao no hospital. Internada, pouco durou, morreu
logo.
Os doentes do hospital foram transportados para Queimadas.
Um seguiu at a casa do Buraqueira e voltou.
Depois da missa levamos a Santa Comunho a dois doentes na
casa do Isidoro.
Redomarques levou consigo o cadete doente a Queimadas e no
pde despedir-se pessoalmente.
Um oficial encontrou um jaguncinho extraviado na estrada, mu ito
fraquinho, que batizamos como a um outro, condicionalmente. Pinheiro foi
o padrinho.
Um oficial e Aurino contam de horrendas crueldades perpetradas
contra os jagunos.
13 de outubro Veiga voltou de Queimadas e relata que a lgua e
meia daqui uma mulher morreu baleada, porque no agentava mais a
marcha. Encontrou uma criana abandonada, trazendo-a consigo. Ela conta
que foi ferida por um soldado, porque no agentava mais caminhar. No
momento acabou ao sepultamento do jaguno que morreu ontem aqui; e o
de uma criana. Aurino conta que os soldados pegam as crianas pelas pernas,
rodam com elas e esmigalham o crnio batendo contra as rvore. Muitos
jagunos se tm jogado no fogo, outros so empurrados para dentro ou ento
so-lhes esquartejados os membros, um depois do outro, as costelas ampu tadas se no gritam viva a Repblica!. Artur Oscar degolou mulheres pela
mesma razo.
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Aurino achou hoje o bexiguento morto ao lhe levar a comida.

Frei Gabriel, Aurino, Pinheiro e 2 soldados cuidaram do enterro. tarde
chegou nova remessa de mantimentos e roupas.
Pernoitaram em nossa casa dois oficiais.
14 de outubro A missa de hoje realizou-se a meia lgua daqui.
Nela comungaram 10 pessoas. Outrossim trs crianas foram batizadas.
Frei Gabriel pregou sobre o agradecimento que se h de fazer depois da comunho.
Um soldado apareceu junto do Pinheiro e foi perguntando:
Tem comida pronta?: Pensou que fosse restaurante... Um outro: Sr. alfe res, o senhor Comit est aqui? Quero que me faa um curativo!
O ministro chega amanh ou depois de amanh.
15 de outubro Festa de Santa Teresa. Llis Piedade, Carlos
Wagner, o mdico Chenot, o Amorim chegaram hoje 1 hora da tarde. Os
dois primeiros viajam adiante amanh cedinho. Dr. Pinheiro j partiu. Chenot
enfaixou um jaguncinho, de cujo brao quebrado ele espremeu todo o pus,
que corria como gua da torneira. O hospital passou por uma faxina. Da Bahia
veio uma carta comprida, outra do V. Frei Crislogo, e a licena do vigrio
para assistir a casamentos.
16 de outubro O sr. Wagner e Llis Piedade j partiram. Morreu
um jaguncinho de 6 dias. O Ladislau matou um porco. Carregaram uma
jaguna na rede ao hospital. Andava muito enfraquecida. Um soldado tuber culoso morreu.
O antigo cozinheiro fugiu com nossa Bblia. Aurino conta que
um assassino e estava preso.
Aguardamos a vinda de 800 jagunos. Capito Ivo j est aqui.
Tambm dois msicos.
Nosso comprido do cabo Barana, com conta o Aurinho, roubou
duma mulher 100$000. Realmente mostrou uma nota de cem ao frei Gabriel,
indagando se ainda valia e quanto. Bela companhia!.
17 de outubro Segue hoje a Queimadas o senhor ministro, pela
estrada do telgrafo. Capito Ivo Pedro chegou ontem noite. Hoje tivemos
dois mortos: a jaguna, que ontem coadjuvado pelo Barana transportei ao
hospital, e o jaguncito do qual Pinheiro foi padrinho.
Novamente um batizado depois da missa. Uma jaguncinha no
hospital est com a varola.
Os passarinhos do viveiro agora so cinco. Temos uma gaiola
nova. Outros entrementes morreram. Frei Benigno ordena-se sacerdote,
hoje, na Bahia.
18 de outubro Cabo Barana fugiu. O coronel Medeiros veio
com muitos soldados.
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Dr. Chenot atendeu 25 pessoas com ferimentos, at o almoo que
saiu s 2h e meia. Sobraram outros para a parte da tarde. Ajudei novamente.
Muito trabalho. Chenot e Amorim: boas praas! Os militares prosseguiram s
duas da tarde. Coronel Medeiros veio agradecer-nos pessoalmente a colaborao.
19 de outubro Hoje morreu a jaguncinha da varola. Frei Gabriel
abriu a cova. Depois carreguei-a nos braos at o cemitrio.
noite, fizemos quatro fogueiras para queimar as muitas roupas
largadas por ali. Os circunstantes fizeram uma quinta. Passaram por aqui
muitos prisioneiros e soldados.
Trs bexiguentos que estavam nas proximidades e sem guia
foram enviados a Queimadas.
noite, apareceram diversos acadmicos de medicina e cadetes,
que pernoitaram na casa dos mdicos.
Se Deus quiser voltaremos Bahia na prxima semana.
O dia do retorno aproxima-se
Como se alegra nosso corao
Entoa hinos de agradecimentos
Findou-se a dor da separao.
20 de outubro Um casamento, novamente. Amorim segue a
Monte Santo por informaes quanto a feridos, e para telegrafar ao sr. Wag ner. Outros grupos de soldados vm chegando. H exerccio de tiro ao
alvo. Requisitamos animais de montaria e de carga, recomendando tal a
S. Antnio. Soube hoje que jagunos foram amarrados na cauda de burros.
21 de outubro quinta-feira Amorim e Oliveira partiram hoje ao
Monte Santo. De Queimadas recebemos muitos jornais.
22 de outubro Deram-nos de presente uma franguinha. Voltaram
Amorim e Oliveira. Diversos doentes aqui se acham.
A jaguna que pariu a 10 deste, morreu, com todos os sacramentos,
bem assistida por frei Gabriel.
23 de outubro Novamente um casamento. Dezesseis penitentes
para a confisso. De tarde, outros 12. Outro presente, um pre do reino. Varre mos o hospital. Muitos de sejariam casar-se se no tivssemos que viajar
tera-feira prxima. Partiu Oliveira a Queimadas, voltou alferes. No hospital
s um, muito mal de febre.
24 de outubro Nunca tantos assistiram missa como neste do mingo. Houve um casamento, 29 confisses e 39 comunhes. O primeiro
caf saiu s 12 horas. Presentes no faltaram. Beiju aos montes, um mamo,
trs garrafas de leite, muitos ovos e uma caixa de doces.
Chegaram ontem o chefe da Co misso de Sade, um major e
diversos mdicos. Aurino viajou a cavalo a Queimadas. tarde, mais cinco
confisses.
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25 de outubro A missa comeou s 10 horas, atrasada pelo nmero

de confisses havidas: 33. Um casamento, cinco batizados.
Esto chegando outros soldados, oficiais e um coronel, Olmpio
da Silveira. O santssimo ficou guardando a igreja, dado que amanh cedo
sero sacramentados dois doentes.
Ontem recebemos quatro garrafas de leite, hoje pelo jeito sero
muito mais. Frei Gabriel veio tomar caf s pelas 12 horas.
26 de ou tu bro Bati zei hoje, pela pri meira vez. Fo ram duas
meninas.
27 de outubro Ontem, ltimo dia de nossa permanncia aqui em
Cansano, fizemos 6 casamentos. O ltimo deles nem estava avisado. Ter minamos os cinco, pareceu este um, pedindo para casar. Vinte pessoas con fessaram.
No apareceram os animais de carga e montaria pedidos a Le nidas, porque Lellis lhe falara que ns partiramos com o mdico. Lenidas
que, casualmente, conduzia a tropa de mulas, a Monte Santo, forneceu duas
de carga. Para montaria requisitamos em Cansano.
Ao meio-dia estvamos prontos para a viagem, mas partimos s
mesmo ao cair da tarde, com o Honorrio. Enfiei o pre do reino na manga;
da gaiola, aos safanes, fugiu um bambio. Restaram trs. O segundo me
escapou, mas Honorrio pulou do cavalo para peg-lo. No pegou o bambio,
e a mula de carga fugiu.
Levou uma hora para traz-la de volta.
Na casa do Buraqueira coitado, chorou diversas vezes tomamos
caf e dois ovos. A escurido estava completa. Viajamos at Contendas,
chegando 1h 40min da madrugada, para rpida descanso. No dormimos,
porm, ao ar livre, que as pulgas pululavam loucamente.
s 5h e 15min da manh estvamos em Queimadas. Na Serra
Branca encontramos o 22, o 24 e o 40 corpo com seus 16 ou 17 canhes.
Os oficiais prestaram uma ovao ao Comit, trazendo consigo uma banda
de msica. Horrvel gritaria, horripilante sinfonia!
30 de outubro Honrio continuou viagem. Frei Electus andava
louquinho para voltar Bahia, conosco.
Tomamos gostoso banho no Itapicuru, repetido no dia seguinte.
O trem veio com atraso, de sorte que s s 2h e 45min partimos a Alagoinhas,
onde chegamos s 11h da noite. Fomos para o Hotel Norte Americano.
Prosseguimos viagem s 5h e 15min da manh e finalmente
chegamos s 11h Bahia.
Extrado da Revista de Cultu ra Vozes, n 5. Pe trpolisRJ. 1969 (1975). Pgs. 181-198 (volu me
comemorativo do tri cen te n rio da eman ci pa o da Provincia Francis ca na da Imacu la da
Conceio).
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137.6 CARTA DE J OS AMRICO CAMELO S. VELHO

AO BARO DE JEREMOABO SOBRE A MATANA DOS
SOBREVIVENTES DE CANUDOS
(15 OUTUBRO 1897)
Caro Primo, Compadre e Amigo Baro,
eo-lhe, dou minhas alvssaras pela morte do monstro horroroso

do Brasil, Antnio Maciel; assim como dos seus maiores confidentes,
Macambira, Norberto, Manuel Franco, que levaram com o monstro
trs dias esperando sua ressuscitao, desenganados deram sepultura em
uma rasa cova deitando quatro imagens, duas nos ombros, uma na cabea
e outra nos ps, cobrindo com um couro e deitando pouca terra, sa indo
com a barriga arrastando pelo cho o Manuel Franco, e fugindo, e ficando
Macambira e Norberto no covil por estarem baleados e ali morreram; depois
de oito dias que tomaram tudo foi que souberam onde a cova do monstro
por declarar um jaguno, sendo desenterrado j em estado de no poderem
agentar, tirando o retrato do monstro de camisola, alpargatas, e enterrando,
depois deliberaram a mandar cortar a cabea para levarem.
O tal monstro Vilanova fugiu encontrado na Formosa. Tranqilino
monstro malvado pe gado san gra do e quei ma do. Hou ve para mais de
duzentos degolados de dois para trs dias seguindo assim, e assim tem
seguido. Muitas mulheres e crianas em Monte Santo, seguindo para Bahia
para dar maior dispndio ao Estado!! que devia era tudo ser degolado mas
assim no quer o tal marechal, que diz retirar todas as foras deixando o
serto contaminado com mais de 2 a 3 mil jagunos; das Tocas s caatingas
do Rosrio, Alagoas, Goloso, Duas Serras, Maacar, at o Tucano cheio. S
no Caimb em um dia passaram sessenta e tantos; por aqui tm passado
muitos e tm pegado alguns indo para Monte Santo. Considero que agora
vamos em perigo porque eles se reuniro em grupos para roubar. J escrevi
duas vezes ao tal ministro em vista do Oscar mandar-me dizer que oficiava ao
tal marechal para ele dar-me fora para desalojar a jagunada de Maacar
at Bu racos, e as caatingas de Bonjardim, res pondeu-me o tal ministro
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depois de muitas instncias mas dizendo-me que no podia dar fora que
retirava todas para seus Estados, e que o Governo do Estado que desse pro vidncias. Este ministro veio foi garantir o Viana, e to certo que o filho
do Leito disse na Serrinha que ele vinha garantir o Viana e demitir o Oscar
e que o pai ia com o marechal para Canudos; mas depois que o tal marechal
chegou a Queimadas e Monte Santo, conhecendo a fora que o Oscar tinha
com as foras, caiu dos quartos e ento ficou em Monte Santo. Deve voc
mandar escrever estas notcias, no dizendo de onde soube, pois uma
grande misria aquele safado deixar estas zonas sem foras para tomar o
mesmo caminho que tomou desde Rodrigues Lima, miservel que deu gra do
a haver neste infeliz serto o arraso que houve por muitos anos.
Os jagunos es to se reunindo nas caatingas e dizendo que o
infeliz tem de ressuscitar para vir mostrar que Deus. J vi portanto que o
fanatismo ainda no se acabou destes malvados, e ficando sem serem perse guidos nestes pontos onde esto muito pior. Hoje vou implorar ao Oscar
pelo amor da famlia para dar-me uma fora para ir Ilha, onde est cheia
de jagunos, voc no deixe de mandar com brevidade escrever estas faltas
do tal marechal que ser o responsvel por qualquer desespero dos jagunos,
visto como ele vindo a este fim deveria deixar tudo liquidado e findo. No
sei quando voltarei para Serrinha, pois quero ver se tomo p nos meus
ex-lugares e ver se posso pegar alguma coisa.
Os ladres esto em um ponto nunca visto, furtando os animais
do Governo, e eu bradando providncias ao ministro e nada.
Outro assunto. Peo que compre as fazendas para si da Gibia e
Cruz ou para os amigos que puder, est a Cruz no pior abandono devido ao
Jos Vtor. Diga-me se j mandou ao coronel Joozinho; se tiver mandado
ter j a resposta e ao contrrio mande que interesso-me com fora, como
com a vista lhe direi.
Logo que chegue na Serrinha a vou sem perda de tempo.
Vou findar volte o Monteiro s carreiras.
Desejo que com os doutores e minha prima gozem sade completa
recebendo minhas saudosas visitas e o abrao do Primo Compadre, Amigo
do Corao,
Jos Amrico
P. S.: Aqui me acho embrenhado tendo havido aqui grande regozijo,
como dir o Monteiro.
Extrado de Canudos Cartas para o Baro, org. Consuelo Novais Sampaio. Edusp. So Paulo.
1999. Pgs. 221-223.
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138
ATUAO DOS MONARQUISTAS
138.1 MANIFESTO DOS CHEFES MONARQUISTAS
NAO BRASILEIRA (12 JANEIRO 1895)
subverso do nosso regime poltico em 15 de novembro, rpida e

instantnea como o efeito de um cataclismo, no permitiu que se
lhe opusesse imediata resistncia ativa; nem esta, se possvel, seria
prudente diante do fato consumado, imposto pela fora pblica a um povo
pacfico, inerme, j longamente desabituado de guerras civis e completa mente surpreendido em sua incauta tranqilidade.
Suprimidas desde logo as liberdades pblicas, as amplas liberdades
sob as quais nasceu e vivia o Imprio brasileiro, e mais tarde destruda ou
reduzida ao silncio a imprensa que se aventurou a moderadas censuras,
era de fato intil qualquer esforo para que a vontade nacional sasse de urnas
eleitorais cavilosamente preparadas para as mais ousadas burlas por uma
regulamentao ad hoc.
Nestas circunstncias, s restava aos monarquistas esperar pelas
promessas da Repblica, ruidosamente afirmadas na mesma ocasio em
que se fazia retumbar por toda a parte a infamao da monarquia.
Se aquela, apesar do vcio original, entregue a si mesma, sem a
cooperao suspeita, nem o menor entrave dos adversrios naturais, conse guisse mostrar-se mais benfica, no haveria, a comear pela famlia imperial
sempre desinteressada e patritica, um s obstinado que recusasse e deixasse
de agradecer a melhoria.
Mas, decorridos quase seis anos, a conscincia pblica, o foro
ntimo dos prprios republicanos de boa-f compara os fatos e s registra
decepes e desastres.
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A liberdade que tnhamos para todas as opinies e religies

transmudou-se em arrogante e ameaador exclusivismo de grupos e seitas
oficiais.
A f catlica, a que se prendem o descobrimento, a conquista, a
civilizao e a vida poltica do Brasil, esse remdio divino para o qual o Velho
Mundo est apelando nas crises que o agitam e ameaam, nico que pode
avigorar a alma nacional, sofre a injria, a pretexto de no termos mais religio
de estado, de ceder o seu lugar de honra e de direito nos emblemas da nacio nalidade a uma doutrina de poucos, geralmente repelida, convertendo-se
assim a nao brasileira, por violncia, em triste unidade que nos aflige aos
olhos e perante as bandeiras das naes cultas.
A justia, to indispensvel como a liberdade, e talvez mais,
outrora administrada por magistrados inamovveis independentes, educados
no difcil e nobre ofcio de julgar, e experimentados em diversos estdios e
cautelosamente promovidos conforme o seu merecimento, passou em gran de
parte para as mos de juzes improvisados, verdadeiros juzos de comisso,
merc de governos reacionrios, cuja sorte tem que acompanhar no va ivm
de repetidas aclamaes e deposies.
Como se o novo regime nascesse fadado para amargurar at os
seus nicos e verdadeiros autores, o Exrcito, que em outro tempo nos deu
tantas glrias, e que s poderia manter-se na altura da sua misso, observadas
as regras de hierarquia e disciplina, to necessrias a si mesmo, como socie dade, no teve patentes que pudessem julgar-se a abrigo de ofensas sua
respeitabilidade, de desobedincias e vexames por parte dos subalternos,
assim como de prises irregulares, injustas preteries e arbitrrias reformas e
exautoraes pelo governo. Nem as teve tampouco a Marinha, a brilhante
Marinha brasileira, essencialmente importante para a nossa defesa; de to
lenta e custosa formao; que di dentro da alma ver agora mutilada e quase
destruda.
A seguridade em que descanvamos, a brandura de sentimentos,
a benevolncia caracterstica dos brasileiros transforma-se em desordem
permanente, em dios ferozes e lutas fratricidas, com crueldades contra
feridos e prisioneiros, e at com profanaes de cadveres, que desdizem
do respeito universalmente tributado aos mortos.
Por mais que a imaginao interessada pinte com brilhante cores
a nossa prosperidade pblica e particular, o fato notrio, a verdade pungente
que a situao financeira do pas falta pouco para ser desesperada.
A despesa cresceu loucamente, e mal se conhece a sua importncia
real, porque a Repblica tem vivido sem balanos. A receita ainda que se
tenham repuxado, legal e ilegalmente, as suas fontes ordinrias e extraordinrias, sabidamente insuficiente. Esvaem-se, confessam os mesmos repu blicanos em um brado de angstia, esvaem-se os emprstimos de usura,
dificilmente negociados, sem cobrir os dficits e sem deixar vestgios de
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melhoramentos teis e remuneradores. Tambm no bastam as emisses
despropositadas de papel inconvertvel sob as diversas formas. O que delas
fica, de dia em dia mais pernicioso, o seu efeito de desvalorizar o meio
circulante, encarecendo a subsistncia do pobre at torn-la impossvel e
reduzindo a menos da metade do antigo valor os haveres dos abastados e
dos ricos. Nesta engrenagem fatal o cmbio em baixa desoladora e em varia es doidas a ningum permite saber ao certo quanto possui hoje, quanto
possuir amanh; nem ao comrcio lcito dado calcular com segurana se
ter lucros ou perdas nas mais cautelosas operaes mercantis. Ameaa-nos,
diga-se a dura verdade, ameaa-nos a bancarrota; urgente necessidade de
vida e de honra a mais severa economia, e entretanto avultam as sinecuras;
as aposentaes de homens vlidos, que passam a exercer outros empregos
ou profisses; as penses exageradas e imerecidas, as encomendas extrava gantes e as comisses inteis, que tm de ser pagas a ouro no estrangeiro;
as patentes extranumerrias por milhares no Exrcito, perturbando e ofen dendo direitos adquiridos; as indenizaes - cujo valor, nmero e natureza
no se conhecem com exatido - e mil outros desperdcios, entre os quais o
que mais di e nos envergonha essa chuva de dinheiro com que h trs
anos se tem pago o sangue brasileiro derramado no Sul para o fim s para
isso de impor aos prprios republicanos e a um povo nobre e valente a
ditadura positivista de uma frao mnima, fa ntica e cruel. A Repblica
esquece que, exterminando aquele povo, arrasa a nossa fortaleza viva em
uma extensssima fronteira aberta, ou de propsito sacrifica as pretenses
injustas e repugnantes de um grande interesse nacional?
Tamanhos erros e desatinos j abalaram profundamente o nosso
crdito financeiro, que mantnhamos a par ou muito perto do crdito das
maiores naes e que presentemente rasteja na situao humilhante do de
pases pobres e mal reputados. Eles com certeza tambm diminuem a estima
e o respeito que o Brasil tinha conquistado e podem exp-lo no s a insultos e
ameaas, mas a esbulhos e ainda a tutelas igualmente degradantes ou ao
esfacelo e perda da nossa integridade, que o nosso orgulho e deve ser o
nosso supremo cuidado.
Achamo-nos em um despenhadeiro de ressaltos do qual urge
reproceder, sob pena de rolarmos at o abismo, em sucessivos baques, que
nos multiplicaro as dores.
Em to angustiosa conjuntura a ptria reclama a atividade de todos
os cidados, e no devemos recusar-lhe a nossa, desinteressadamente, sem
preocupaes partidrias, sem preconceitos de qualquer ordem ou espcie,
e apesar de quanto nos possa suscitar a intolerncia nas suas estreitezas de
predomnio sectrio. Se, sem embargo da nossa absteno, pacfica e resig nadamente observadora, sempre nos foram imputados fatos que eram s da
Repblica, as suas divergncias e lutas sangrentas, ainda no apaziguadas,
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fcil prever o que nos reserva o nosso aparecimento para a tarefa pura mente patritica do bem pblico.
Seja como for, preciso que iniciemos a nossa participao no
esforo geral que a causa pblica necessita, dando-lhe com a serenidade das
intenes puras todo o concurso das nossas idias e do nosso modo de ver,
conforme a experincia e os princpios fundamentais das sociedades que
mais tem podido desenvolver a liberdade sem prejuzo da ordem e construir
sabiamente o seu poder moral e material.
Cada vez mais firmes em nossas crenas polticas, com as quais o
Brasil fez tudo quanto tem de bom e honroso, parecer que nos move a
propaganda monrquica. Dessa propaganda no cogitamos. Quem a faria
a mesma Repblica; a evidncia dos fatos; a fora da verdade. O que
queremos e empreendemos resolutamente a discusso larga, isenta, calma,
escrupulosamente justa e impessoal dos grandes interesses brasileiros, no
seu mais alto ponto de vista, muito contentes e felizes se deste modo, por
esta nica ao que nos propomos dentro da lei, no crculo que ela traa s
pelejas pacficas da opinio, pudermos contribuir para que este grande e
esplndido pas tome no mundo o lugar que lhe compete.
Apresentando como um centro, j constitudo nesta capital, de
intuitos que acreditamos condizerem com o sentimento nacional; de trabalhos
que consideramos dever imprescindvel para com Deus e a ptria e de
responsabilidades que assumimos com toda a conscincia, esperamos que
todas as classes ou pessoas, sem distino de partidos antigos e novos, que
comunguem nas graves apreenses que nos atribulam o esprito, nos prestem
o seu apoio, individualmente ou por meio de organizaes locais, de modo
que oponhamos a resistncia de uma opinio compacta e numerosa s cala midades do presente, a completa desorganizao do pas.
As boas causas tm fora intrnseca, de si mesma impulsiva, que
lhes assegura o triunfo.
A nossa primordialmente sagrada no que se refere conscincia
moral da nao e tambm a causa da soberania dos povos, da qual depen de
a legitimidade dos governos modernos.
Devemos confiar nela e defend-la, porque vai nisto a nossa dignidade de nao crist e livre, com a f paciente, que no conta o tempo, e
inabalvel, que no cede aos perigos.
Visconde de Ouro Preto - Joo Alfredo Correia de Oliveira - Domingos
dAndrade Figueira - Lafaiete Rodrigues Pereira - Carlos Afonso Assis Figueiredo.
Extrado de O Plano contra a ptria. Artigo de Rui Barbosa. Ministrio da Educao e Sade.
Rio de Janeiro. Pgs. 335-337.
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138.2 MANIFESTO DO PARTIDO MONARQUISTA DE

SO PAULO (15 NOVEMBRO 1895)
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Repblica proclamada em 15 de novembro de 1889 nasceu j

tocada da morte. Obra do positivismo infiltrado no Exrcito e na
Armada, inteiramente em desacordo com os sentimentos e as
necessidades do povo brasileiro, a Repblica repudiou a Deus, julgando-o
intil s instituies novas. No se fizeram esperar os frutos desse falso
princpio. Desde logo na ordem social comearam a brotar as sementes da
anarquia. Tudo tem sido incerteza e confuso.
Em todos os ramos do servio pblico a idia do dever se enfraqueceu: a desorganizao foi completa; a moral foi, em suma, eliminada,
como obstculo consolidao da Repblica e s se falava na satisfao dos
apetites, como meio eficaz de populariz-la.
Todos viram com o desenfreado jogo de ttulos na Bolsa, por efeito
de concesses de toda a espcie, dadas a certos bancos, companhias e socie dades annimas, e a indivduos, uma manifesta depredao da riqueza pblica.
A poltica dos interesses particulares nunca fez bem aos que a manejam. Os
apetites uma vez excitados so insaciveis. Ora, tudo se esgota neste mundo.
Mas os desastres no patrimnio das famlias no foram re mediados, e a
riqueza pblica continua defraudada. A imparcialidade dos republicanos
honrados comea a julgar o Imprio e a lhe fazer justia.
Fizeram eles, com outros, a propaganda desde 1870, e hoje, enver gonhados e feridos de dolorosas decepes, dizem, alto e bom som, que no
esta a Repblica dos seus sonhos e dos seus anseios.
O desvirtuamento do ideal apregoado pela propaganda republicana os traz em desgosto.
Agora, devendo estar convencidos de que no h mais salvao
para o Brasil com a Repblica, de crer que tambm queiram ver apressada
a restaurao do Imprio. O Imprio era a paz e a seguridade de todos os
direitos no interior, o respeito e o crdito no exterior.
Nos seis anos do novo regime, as perturbaes tem-se sucedido
umas s outras e direito algum tem sido respeitado. Assim, pois, no so
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somente os que permaneceram fiis causa monarquista os que pedem a

restaurao do Imprio. Devem tambm quer-la os republicanos srios,
cujo ideal era uma Repblica honesta; tambm a querem as classes conser vadores, cujos interesses so diariamente prejudicados; tambm a quer o
povo em geral, cuja situao aflitiva mais se agrava.
Todos sentem-se excitados no seu patriotismo para essa grande
obra de reparao. A verdade que estamos diante de runas imensas.
Os que fizeram a Repblica em 15 de novembro de 1889, sem o
preparo cientfico e prtico de estadistas, sem a moral severa e desinteressa da de patriotas, mostraram ignorar que no basta mudar materialmente e a
golpes de decretos um sistema de governo, e no tiveram a compreenso de
que no se reconstitui uma nao desprendendo-a das suas tradies, ferindo-a
na sua f, desprezando-a nos seus afetos, humilhando-a na sua dignidade.
Nas alegrias da vitria, saboreando as conseqncias imediatas
da fu ndao da Repblica, no cogitaram ento das que mais tarde se
manifestariam a despeito de quaisquer obstculos.
Ei-los agora a doudejar, querendo e no podendo fugir ao des mo ronamento final, sob o qual vo ser esmagados.
No tempo do Imprio, tudo estava organizado, de acordo com a
Constituio liberalssima e democrtica de 25 de maro de 1824 e mais leis
posteriores. Os republicanos tudo destruram.
H um desmantelo geral. Os bons princpios esto comprometidos,
seno j anulados. Nada se fez, desde 15 de novembro de 1889, seno a
anarquia nos espritos, a misria na populao, a desorganizao na famlia.
A bancarrota certa e se anuncia j com todos os seus horrores.
Todos receiam o desenlace fatal das atuais complicaes internacionais, apesar das humilhaes j sofridas.
Nem a nao ouvida. Esses que se dizem representantes do
povo no o so realmente, porque o povo no tem concorrido s urnas. No
h eleies; os denominados resultados eleitorais so falsificaes notrias.
O atual presidente da Repblica, ainda que no eleito legitimamente, era a ltima esperana de muitos, por ser poder civil, obrigado fiel
execuo das leis e ao respeito dos direitos de cada um.
Mas a experincia tem demonstrado falazes as suas promessas.
Mostra-se fraco e sem prestgio, impotente e sem meios de conquistar a consi derao pblica, suspeitado, como de, obedecendo vontade alheia, ser
cmplice forado ou voluntrio dos que querem continuar a viver do arbtrio,
da violncia; da dilapidao.
De ningum na Repblica h a esperar remdio a tantos males.
geral o grito de angstia pedindo a unio de todas as boas vontades, a bem
da salvao da ptria. E ns entendemos que a salvao da ptria s ser
obtida com o restabelecimento da Constituio e mais leis do Imprio salvas as
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modificaes impostas pelas circunstncias e aceitas por uma Assemblia
Constituinte.
O imperador D. Pedro II, de saudosa memria, tendo de responder
a algum que, por telegrama, manifestara-lhe condolncias pela fato da sua
deposio, em 15 de novembro de 1889, escreveu, cheio de uno religiosa:
Minha sorte est na mo de Deus. Pois bem; Deus no falta a quem o
invoca; e ns, esperando a divina sentena, temos f na eficcia de nossos
votos e esforos para a restaurao do Imprio, que ser o renascimento da
ordem e da liberdade.
So Paulo, 15 de novembro de 1895.
A comisso provisria do Partido Monarquista Paulista: Joo
Mendes de Almeida - Jos Maria Correia de S e Benevides - Augusto de Sousa
Queirs - Joaquim Jos Vieira de Carvalho - Rafael Correia da Silva Sobrinho Bento Francisco de Paula Sousa - Antnio Ferreira de Castilho - Francisco Antnio
de Sousa Queirs - Jos Ferreira de Figueiredo - Baro de Pirapetingui - Antnio
Leme da Fonseca - Eduardo Prado
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Extrado de O Estado de So Paulo. So Paulo. 16 de novembro de 1895. Pg. 1.
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138.3 ATA DE REUNIO DO PARTIDO MONARQUISTA

DE SO PAULO (3 DEZEMBRO 1895)
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os trs dias do ms de dezembro de mil oitocentos e noventa e

cinco, ao meio-dia, em casa do Exmo senhor doutor Joo Mendes
de Almeida, nesta cidade de So Paulo, presentes os monarquistas
anteriormente convocados para a presente reunio, tomando a presidncia
dela o dito doutor Joo Mendes, convidou para seu secretrio a mim, Lus
Gonzaga de Oliveira Costa. Declarado por ele que o fim da reunio a
organizao de finitiva do Partido Monarquista de So Paulo, deu conhe cimento de que havia recebido, e nessa ocasio apresentou muitas cartas
e tele gra mas desta e outras pro vncias, decla ran do in teira aprova o e
felicitando-o por semelhante fato. Os doutores Augusto de Sousa Queirs,
Eduardo da Silva Prado e outros fizeram idntica declarao. Este ltimo,
em nome do general doutor Jos Vieira Couto de Magalhes e do Conde
do Pinhal, de clarou que, embo ra no podendo com parecer reunio,
aplaudiam os seus intuitos e aprovavam as deliberaes que fossem tomadas.
Pelo Doutor Manuel Jos Ferreira foi apresentada uma proposta
do teor seguinte:
Propomos para a boa organizao do Partido Monarquista de
So Paulo:
Que o diretrio central nesta capital seja composto de cinco

membros, e mais um secretrio.
II
Que, alm do diretrio central, seja formado um conselho de
doze membros, que, com os do diretrio, quando convocados, votem as
deliberaes de maior gravidade e responsabilidade poltica.
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III
Que o diretrio central nomeie, dentre os seus membros, ou mesmo entre outros monarquistas, a comisso da imprensa, a cujo cargo ficar
a redao e administrao do jornal, rgo do partido.
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IV
Que o diretrio central remeta o manifesto com o ofcio-circular
a pessoas das localidades do interior, a fim de que os monarquistas de cada
uma a se congreguem, formando diretrio local.
V
Que nas localidades muito extensas o diretrio local pode ter filiais,
diretrios paroquiais ou distritais.
VI
Que o diretrio central se ponha imediatamente em comunicao com os chefes polticos de outras provncias e tambm com os do Rio
de Janeiro.
VII
Que as deliberaes tomadas em virtude desta proposta sejam
comunicadas imprensa.
So Paulo, 3 de dezembro de mil oitocentos e noventa cinco.
Manuel Jos Ferreira Manuel Joaquim Pinto de Sousa Dinamrico
Augusto Rego Rangel - Nicolau de Sousa Queirs.
Aprovada, foram aclamados membros do diretrio central: os
doutores Joo Mendes de Almeida, Edu ardo da Silva Prado, Fran cisco
Antnio de Sousa Queirs, conselheiro Bento Francisco de Pau la Sousa,
doutor Antnio Ferreira de Castilho, e secretrio o doutor Rafael Correia
da Silva Sobrinho; membros do conselho consultivo: os doutores Augusto
de Sousa Queirs, Jos Maria Correia de S e Benevides, Joaquim Jos Vi eira
de Carvalho, Antnio Francisco de Aguiar e Cas tro, Manu el de Almeida
Melo Freire, Antnio Ribeiro dos Santos, Fortunato dos Santos Moreira,
Carlos Augusto do Amaral, coronis Jos Ferreira de Figueiredo, Francisco
Antnio de Queirs Te les, Antnio Alves Lei te Penteado e Baro de Pira petingui.
Durante a reunio, usaram da palavra os doutores Vieira de
Carvalho, Augusto Queirs, Eduardo Prado, Ferreira de Castilho, Manuel
Ferreira e Lus Gonzaga.
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Ficou deliberado que o diretrio central remova a constituio

de diretrios locais, organize e dirija a imprensa do partido; foram tomadas
vrias outras providncias necessrias economia interna do partido.
Nada mais havendo a tratar, levantou-se a sesso, e para constar
lavrei a presente ata, que vai assinada pelo presidente, Exmo doutor Joo
Mendes de Almei da, e por mim, secretrio, Lus Gonza ga de Oliveira
Costa.
Joo Mendes de Almeida - Lus Gonzaga de Oliveira Costa
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Extrado do Arquivo do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro. O Estado de So Paulo, 4 de

dezembro de 1895.
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138.4 CARTA DOS CHEFES MONARQUISTAS AO

DIRETRIO MONARQUISTA DE SO PAULO
(2 JANEIRO 1896)
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Rio de Janeiro, 2 de janeiro de 1896
Ilmos e Exmos srs.
s abaixo assinados congratulam-se com V. Exas pela patritica

energia com que formaram o Partido Monarquista de So Paulo e
pelo aparecimento do seu rgo na imprensa.
Solidrios com os intuitos de V. Exas, entendendo que urge envidar,
no terreno legal, todos os esforos para obstar os males que assoberbam a
ptria; convencidos de que o Brasil s recuperar a conveniente situao
poltica, econmica e social que perdeu, se, ensinado por dolorosa experincia,
voltar monarquia parlamentar, sistema garantidor em toda a parte, como
nenhum outro, de liberdade, de civilizao e de paz pblica, no qual os
triunfadores das urnas no podem esmagar incondicionalmente os seus
adversrios, e que entre ns deu provas, durante sessenta e sete anos, da
maior elasticidade e esprito progressista, acessvel a todas as reformas ainda
mais adiantadas, sempre pronto realizao de todas as aspiraes populares,
os abaixo assinados aplaudem o procedimento de V. Exas e esto dispostos
a prestar-lhes dedicado concurso.
Deus guarde a V. Exas, Ilmos e Exmos srs. drs. Joo Mendes
dAlmeida, Eduardo da Silva Prado, Francisco Antnio de Sousa Queirs,
conselheiro Bento Francisco de Paula e Sousa, Antnio Ferreira de Castilho,
Rafael Correia da Silva Sobrinho, dignssimos membros do Diretrio Central
do Partido Monarquista de So Paulo.
J. Alfredo Correia de Oliveira V. de Ouro Preto Domingos de
Andrade Figueira Joaquim Nabuco Carlos de Laet Lafaiete Rodrigues Pereira
- Afonso Celso.
Extrado do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro.
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138.5 MANIFESTO DE INSPIRAO MONARQUISTA

(24 AGOSTO 1902)
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Srs. Membros do Diretrio Monarquista
renncia do meu irmo Pedro a seus direitos de primogenitura,

a posio de Prncipe Imperial, em que ela me coloca, e a autori zao que me deu minha me de entender-me diretamente com os
Senhores inicitam-me a manisfestar-lhes minha opinio sobre o programa
poltico que me parece mais conveniente adotar para a realizao do fim
que aumejamos.
Vinte anos quase de crises da mxima intensidade e das dolorosas conseqncias para o prestgio do pas e o bem-estar dos seus habitan tes, e os atendimentos da soluo dos problemas cuja definitiva realizao
mais importa ao desenvolvimento da vida nacional, o enfraquecimento dos
laos de coeso do Brasil, ttulo de glria do regime imperial, a oligarquia
que campeia desenfreadamente pelos Estados, a paralisao das indstrias
nacionais ou a fictcia prosperidade das que se mantm pelo sistema nefasto
de um protecionismo que encarece e dificulta a vida bem mostram que no
o mais coveniente nem proveitoso para o Brasil o regime imposto em 15
de novembro de 1889.
O progresso seguro e persistente que a Nao apresentou entre a
sua independncia e a hora em que desapareceu o Imprio demonstraria
que a mais favorvel das formas de governo para ela era a que lhe permitiu
um frutuoso e pacfico progredir em to largo perodo de fecundas evolues;
mas, assim como o benfico regime com que se tornou benemrito o Sr. D.
Joo VI, foi mister substituir o da Constituio Imperial e do Ato Adicional,
quando as condies da existncia do pas foram outras, tambm agora
uma restaurao monrquica conservando as linhas gerais daquelas duas
cartas constitucionais dever atender as circunstncias novas, que tornam
forosas modificaes na estrutura das instituies polticas brasileiras.
I Assim julgo que a Federao, j perfilhada alis no programa
do l timo Ministrio imperial, dever ser mandita, no na tentncia
completa autonomia atual, mas no sentido de garantir o livre desenvolvi mento econmico de cada estado na Unio brasileira. Homogneo, unido,
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poderoso e forte perante o estrangeiro, pode o Brasil permitir que cada
regio do seu vasto territrio, na sua administrao e poltica interna, atue
como mais acertado seja para o florescer dos seus recursos, de acordo com
as indicaes do seu solo e produo.
Isto no quer dizer que o sistema atual no carea de modificaes,
assim, e que a autonomia dos municpios no pode ser a que a est. Muni cpios h que j gravaram geraes futuras, por meio sculo talvez, com
emprstimos exorbitantes, dilapidados, sem deixarem frutos que remanes am. indispensvel que a vida econmica dos municpios ande de acordo
com a do mandato da respectiva cmara. No autonomia a liberdade
dada aos vereadores de hoje, de acorrentar como cativos os seus conterrneos,
inibidos de outra atividade que no seja pagar d vidas e mais dvidas
sem meios no oramento para obras novas e s vezes sem sobras que facili tem a conservao das obras passadas, mal empreendidas.
II Paralela men te a essa Federao e como meio de ate nuar
in convenientes da diminuio da influncia direta da ao governamental
do Centro e para maior prestgio, fora e segurana do pas, dever a restau rao dedicar especial carinho ao principal trao-de-unio entre a sede da
Federao e os Estados, isto , a constituio de um exrcito e de uma marinha
proporcionais populao de seu vasto territrio e s suas dilatadas costas
martimas e fluviais.
Para nobilitar estas instituies, indispensvel que a monarquia galardoe os servios militares com ttulos de nobreza e distines
honorficas, coisas que falam acima de tudo ao patriotismo das classes armadas.
necessrio tambm que sejam garantidos aos militares o bem-estar e a
considerao que lhes competem, assim como certeza de no serem olvidados
os servios prestados. Enfim, os prncipes da casa reinante devero pertencer,
efetivamente, ao Exrcito ou Marinha, incitando por seu exemplo os moos
nobre carreira das armas.
III A instruo dever ser obrigatria, completamente livre,
sujeita fiscalizao do Governo s no que diz respeito aos exames. A liber dade de ensino e a autonomia que a tal respeito compete aos pais de famlia
so a conseqncia forada do respeito liberdade essencial.
IV absolutamente indispensvel que a justia seja unitria e
independente. Uma das chagas mais vivas da Repblica , sem dvida, a
pssima justia que hoje existe no Brasil; contra seus desmandos no h
recursos dentro das malhas da organizao da magistratura dupla que o novo
regime adotou. A diversidade do processo vai tambm, pouco, tornando
diverso o direito; daqui a pouco, ser-nos- dificil dizer o direito brasileiro
mas teremos de especificar o direito paulista, o direito mineiro, etc. por a
que se est quebrando um dos mais fortes vn culos de co eso nacional.
Magistratura e processo unos: pois, idntico o direito e semelhantes os hbitos
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e neces si da des dos bra si le i ros, ad missvel no que di ver sas se jam as
garantias e regras de viver nas diferentes circunscries do pas.
V A viao pblica bem ampliada no s melhor fomento da
indstria e da agricultura, mas tambm o principal fator do progresso, nas
regies do nosso to abandonado serto. Aonde no puderam chegar as fer rovias, que cheguem ao menos as estradas de rodagem, de modo que no
haja terras nvias. At aos ltimos recantos do pas se espalharo ento a
instruo primria e a catequese. Alis, a resoluo deste magno problema
j foi encarada com todo carinho pelos governos do meu saudoso av. Basta
ver-se o que diz a esse respeito o sr Ministro Calmon du Pin e Almeida, no
seu ltimo relatrio:
A viao frrea, depois de ter recebido considervel im pulso no decnio que precedeu a proclamo da Repblica,
conservou-se, nos ltimos anos, mais ou menos estacionria, em
conseqncia, sem dvida, da crise financeira que nos oprimia.
O diagrama junto ao relatrio mostra-nos que o periodo de mais
atividade na construo das estradas de ferro foi decorrido de
1822 a 1888, em que a mdia anual atingiu 800 quilmetros; no
ltimo quinqnio (o mais fecundo), esta foi a 400 km de estradas,
mas s foram entregues ao trfego 439 km. (Jornal do Comrcio, 13
de setembro de 1908)
VI Um dos fatores mais importantes do desenvolvimento de
um pas foi sempre a expanso de seu comrcio e da sua indstria. Neste
sentido, convm que sejam dadas ini ciativa individual as maiores faci lidades e garantias. A ao do Governo deve limitar-se a regularizar a si tuao econmica, por um proteccionismo moderado e varivel com as
necessidades do mo mento, devendo tambm ser defendido o consumi dor; a fazer tratados de comrcio com as principais naes importadoras
e a estabelecer prmios de ex portao, quando da situao das finanas o
permitir.
VII Nem dever a monarquia esquecer-se dos grandes problemas que precisam de uma soluo moderna. Fomentar a aliana do capital
e do trabalho por leis similares, porm adaptadas a nossas condies eco nmicas, as das grandes monarquias europias, tais como Alemanha,
Inglaterra e Itlia, dissipadas por esse meio as desconfianas que hoje
existem entre as duas classes produtoras, garantir o trabalho dos operrios,
o trabalho e o capital dos patres, so reformas essas que o governo de
forma monrquica muito melhor do que qualquer outro pode encarar:
pois estvel a deteno do poder em uma famlia. O chefe do Estado no
precisa cortejar o voto do proletrio, nem pedir auxlio dos ricos para as
campanhas eleitorais.
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VIII Ressalvada a separao da Igreja e do Estado, mas sendo
a gran de maioria da nao catlica, assim como a famlia re inante, de
necessidade um novo ajuste com a Santa S, para a regularizao dos ne gcios de recproco interesse, no sendo o menos importante a catequese
dos ndios, servio de que s capaz, com eficcia, a caridade inextinguvel
das ordens religiosas.
No deve ser excluda em absoluto dos estabelecimentos pblicos o
ensino da religio, na base mais segura da moral e conforto principal nos
sofrimentos desta vida. Neste ponto, como em outros, devem prevalecer os
votos dos pais de famlia.
IX O Conselho de Estado, to injustamente criticado outrora,
deve ser restabelecido. O carter vitalcio de seus membros, assegurando a
permanncia de representantes dos diversos partidos polticos, constitui
uma garantia da imparcialidade, to necessria; e as luzes a reunidas so
para a coroa valiosas na deciso das questes mais importantes, quer de
poltica interior ou administrao.
X O Senado seja vitalcio, como outrora, mas com certos aperfei oamentos, que lhe dem a maior estabilidade; um tero, por exemplo, de
seus membros seja de nomeao da coroa. um modo justo de galardoar
com posio eminente os homens que nunca militam na poltica, como ge nerais, magistrados, industriais, etc., e que, por suas luzes e prestgio, sero
ornamento dessa assemblia e da podero prestar ao pas inestimveis ser vios.
XI Devem ser estabelecidas as ordens honorficas, mediante as
quais se assinalam e recompensam servios pblicos relevantes e se enaltecem
de um modo bem acentuado as virtudes exemplares de certas famlias. A
monarquia precisa de recompensar nos filhos os mritos dos pais a quem a
morte levou sem o devido galardo e como ela vir para cuidar do futuro e
no para tomar contas do passado, no ter culpados que punir, antes ter
benemritos que premiar, ainda dentre os que, escutando simplesmente a
voz do patriotismo, deram o seu auxlio Repblica, prestaram relevantes
servios Nao.
Em resumo: a grande e, por assim dizer, nica preocupao do
regime imperial deve ser e ser o desenvolvimento moral, intelectual e
material do pas. Queremos um Brasil grande, forte e prspero, queremos
que na nossa Ptria regenerada torne a desabrochar-se as grandes virtudes
que fizeram a glria do reinado de meu av: a honestidade, o desinteresse,
a justia e a imparcialidade.
Para que o Governo seja o que deve ser, preciso que seus r gos
tenham cada qual seu papel bem definido. Limite-se o Executivo a suas atri buies naturais: diplomacia, defesa interna e externa do pas, assuntos de
interesse geral da Unio. Os corpos legislativos contentem-se com ser, como
seu nome indica, as assemblias majestosas em que elaborem leis de maior
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proveito para a Nao. O Poder Judicirio, respeitada sua justa independncia,

no tenha seno uma preocupao: distribuir completa e igual justia a todos.
Enfim, a mais ampla liberdade eleitoral, o respeito do direito das minorias,
a formao de partidos bem definidos, superiores s mesquinhas questes
de interesse individual, devem ser artigos irredutveis do nosso programa,
resumido nestas duas palavras: pouca poltica, boa administrao. Deste
modo tornaremos a fazer do Brasil o que j foi: um Brasil onde se consorciem
a or dem com a liberdade, o capital com o trabalho, o progresso com a probidade, e o respeito ao Governo com a inviolabilidade de todos os direitos
garantidos pela Constituio.
Deus nos preste seu auxlio.
Lus de Bragana
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139
CONCESSO DE EXPLORAO FERROVIRIA
COMPANHIA ESTRADA DE FERRO DE VITRIA A MINAS
DECRETO N 4.337 (1 FEVEREIRO 1902)
presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, usando

da autorizao conferida pelo no XVI, art. 18, da Lei n 834, de 30
de dezembro de 1901, e nos termos do acordo celebrado com a
Companhia Estrada de Ferro de Vitria a Minas, decreta:
Artigo nico. confirmada Companhia Estrada de Ferro de
Vitria a Minas a concesso feita pelo Decreto no 1.082, de 28 de novembro
de 1890, pelas clusulas que com este baixam assinadas pelo ministro do
Estado da Indstria, Viao e Obras Pblicas, substitudo, porm, o traado
j aprovado da Estrada de Ferro de Pessanha ao Arax por outro que,
partindo da cidade de Vitria, Estado do Esprito Santo, passe por Pessanha
e termine em Diamantina, no de Minas Gerais; ficando por esta forma extinta
a concesso dada pelo de n 574, de 12 de julho do mesmo ano.
Ca pi tal fede ral, 1 de feve re i ro de 1902; 14 da Rep bli ca.
M. Ferraz de Campos Sales - Alfredo Maia.
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Extrado de Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1902. Volume I. Pg. 67.
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140
ESCOLHA DE UM CANDIDATO
PRESIDNCIA DA REPBLICA
140.1 CARTA DE CAMPOS S ALES A RODRIGUES
ALVES INDICANDO SUA CANDIDATURA
(6 JANEIRO 1901)
ropositalmente deixei at agora de levar ao seu conhecimento

o que tenho pensado e o que me parece conveniente fazer
afim de em encaminhar a minha sucesso na presidncia da
Repblica.
Muitos amigos e a minha prpria conscincia me advertem que

no devo despreocupar-me do futuro da administrao do pas, do carter
de continuidade real e efetiva que ela precisa ter, carter essencialmente de pendente da orientao que a prxima eleio imprimir ao seguinte perodo
presidencial.
Se nos achssemos em condies normais de vida poltica, com
partidos polticos de limites bem assinalados entre si, obedecendo cada um
autoridade de chefes legtimos, que lhes soubessem dar a indispensvel
unidade de ao pela coeso de sentimentos, e possuindo por isso mesmo
elementos para escolher e promover a eleio de candidatos, que no governo
correspondessem s exigncias excepcionais do momento se tais fossem
hoje as nossas condies polticas, claro que eu preferiria abster-me de
uma interveno, que s concorrer para agravar as minhas responsabilida des, e conservar-me-ia em atitude neutral, para oferecer aos contendores to das as garantias eleitorais. Mas, bem diversa a situao da Repblica. No
temos partidos organizados e preciso evitar, com decidido empenho, as
agitaes sem base no interesse nacional, que, conforme a experincia, no
serviriam seno para levar superfcie da arena poltica as ambies pertur badoras, que tm sido e sero os eternos embaraos opostos proficuidade
da ao administrativa.
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Esta a poltica que tenho praticado e no dissimulo que a
que desejo ver continuada, enquanto o organismo da nao no se achar
suficientemente reconstitudo nas diversas esferas da administrao e enquanto,
ao influxo de um largo perodo de calma e tranqilidade, no se tiver firmado
o regime da normalidade, que ser o ponto de partida para se definirem as
aspiraes em contraste, como frutos espontneos de divergncias caracte rsticas na ordem de idias.
Foi por isso que, assumindo o governo da Repblica, procurei
colocar a administrao acima das paixes que ainda agitavam os nimos,
to perto, como estvamos, da ciso partidria que lhes servira de origem.
Dei prova ostensiva e creio que bastante significativa dos meus intuitos,
deixando de recorrer aos conselhos dos presumidos chefes ou influncias
polticas na organizao do meu ministrio, para fazer por mim e sob a ins pirao exclusiva do bem pblico a escolha dos auxiliares, que teriam de
partilhar comigo as responsabilidades do governo e os trabalhos da obra
ingente, que me vinha cometida pelas administraes anteriores.
Vi desde logo que no deixou de causar estranheza essa preterio das velhas praxes que em minha opinio o pas no comporta e no
me passou despercebida a frieza do lado daquelas que, concorrendo para a
minha eleio, contavam talvez ter um governo estritamente a eles vincula do por estreitos laos de partidarismo. Era certamente uma complicao
que assim surgia desde a primeira hora; mas, eu a tinha previsto e trazia
preparado o nimo para no me deixa afrontar por ela. Falava-se, ento, no
dever, que me cabia, de continuar uma certa poltica, em aluso mais ou
menos clara poltica do meu antecessor. Bem quisera poder faz-lo; con fesso, porm, que no encontrei na dupla esfera governativa e administrati va os caracteres dessa poltica. Se ela existiu, no conseguiu, contudo, dei xar patentes os seus desgnios. S pude ver dela a face ingrata: os ressenti mentos que ficaram, a animosidade profunda que separava os homens em
grupos opostos, a violncia do antagonismo pessoal, sem o estmulo de
idias.
Tomar partido neste meio seria receber a pesada e ingrata herana
de sentimentos pessoais, que eu sempre considerei, desde a propaganda at
o governo, como dos mais funestos desvios a que se possam entregar aqueles
que recebem o encargo da gesto dos negcios pblicos. Repudiei franca mente e formalmente a onerosa herana. Estou em mais de metade do meu
perodo e ainda no tive, por isso, motivos de arrependimento.
Os meus manifestos o eleitoral e o inaugural tinham preparado o terreno para a atitude que assumi. Eles abriram tambm uma espe rana para os elementos polticos, que formavam a oposio no perodo
anterior. Da surgiu a poltica que adotei e que, tendo sido a princpio de
moderao e tolerncia, se acentuou depois, por ocasio da eleio da atual
legislatura, em uma poltica de reconciliao e congraamento. o que se
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v da conduta do Congresso, onde no encontro oposio organizada apenas vozes discordantes e o que se v igualmente da situao dos Esta dos, todos em relao de perfeita cordialidade e harmonia com o poder
federal, resultando deste auspicioso con junto a tranqilidade ge ral, que
vai permitindo administrao cuidar dos interesses gerais da Repblica
e garantir-se quanto rigorosa execuo dos compromissos con trados
com o credor ex terno.
Devo grande parte do que est feito ao Congresso, em cujo seio
os dois grupos que encontrei em acirrado antagonismo me prestaram apoio
leal e eficaz. Mas para os fins desta carta julgo conveniente esclarecer
que o grupo que se denomina Concentrao desenvolveu especial ativi dade na sua ao parlamentar, que tem sido caracterizada pela mais perfei ta
conformidade de vistas com o governo. sua fecunda cooperao muito
deve o governo da Repblica.
Como v, o congraamento ope rou-se sem artifcios, sem a
influncia forada de elementos estranhos, mas, naturalmente, como uma
soluo lgica, decorrente dos prprios sucessos polticos e, mais ainda,
como uma imposio das necessidades da poca ao patriotismo de todos.
Abandon-la equivaleria a volver, sem causa justificativa, s hostilidades de
outrora. A meu ver, esta situao, tal qual , impe-se ao meu sucessor.
Dela depende essencialmente a plena execuo desse programa de administrao, que reputo o nico, patritico e honesto, em presena do acordo que
firmamos em Londres com os nossos credores. Quer dizer: para levar a ter mo esse programa, que envolve na sua execuo um empenho de honra,
temos necessidade de manter uma poltica de paz e concrdia, que traga
para o servio da Repblica todas as foras teis, todas as vontades patriti cas, sem o deplorvel partidarismo exclusivista, absolutamente inoportuno
no atual momento. Vou adiante: uma poltica de exclusivismo, agora, tendo
em vista a restaurao das tendncias predominantes no perodo que antece deu, seria, alm do mais, ato de condenvel ingratido para com aqueles
que lealmente, patrioticamente, tm prestado os mais assinalados servios
causa pblica. evidente, pois, que nunca prestaria o meu concurso dire to ou indireto, a semelhante poltica.
Entro nestas consideraes para justificar os intuitos com que
intervenho na escolha do meu sucessor. Essa interveno s pode legitimar-se
ante a minha prpria conscincia, pela convico de que o pensamento ora
dominante no governo da Repblica ter o seu natural prolongamento no
perodo que se vai seguir. Entro nisto, antes como patriota, do que como
poltico.
Resta ponderar que uma poltica partidria, e, portanto, agressiva,
no poderia ser inaugurada sem um franco rompimento de hostilidades
contra um dos grupos a que tenho aludido. Qual deles o preferido para ser
o governista? O mais forte? Mas, quem poderia indicar o mais forte? Qual
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o designado para a oposio? Se o critrio da escolha tivesse de decidir-se
pelo nmero, restaria averiguar qual dos dois teria uma combatividade
mais ardente, qual o mais perseverante na resistncia, qual o mais impulsivo
na agresso. De resto, no basta ter maioria; preciso, antes de tudo, que
esta possa garantir ao governo deciso e fidelidade nas deliberaes, e, ao
mesmo tempo, dar-lhe a segurana de um apoio desinteressado.
Sem estes elementos, mais de um valor moral do que numrico,
no creio que o governo possa achar-se bastante tranqilo para consagrar-se
com eficcia s rduas necessidades da administrao, nem mesmo para
manter a indispensvel iseno de esprito e resguardar a prpria indepen dncia ante as exigncias dos intitulados correligionrios. preciso no perder
de vista que as maiorias fracas so, em regra, despticas para com os governos
que sustentam. No me parece que possa haver situao mais aflitiva, seno
mais humilhante, do que essa de um governo en carcerado pe los seus
prprios amigos.
No tenho iluses a este respeito: a volta de uma tal poltica traria
necessariamente a runa definitiva da Repblica. , pois, minha convico
que a orientao que caracterizou o atual perodo presidencial deve conti nuar, pelo menos, por tanto tempo quanto seja necessrio para termos por
acabada a obra da reorganizao, empreendida sob o trplice aspecto poltico,
econmico e financeiro.
Depois do que a fica dito, peo que me declare com toda a
franqueza: ter v. qualquer dvida em ser o continuador desta poltica?
Fao a pergunta porque, embora seja cedo, talvez, para levantar a questo
das candidaturas vejo com particular contentamento que o seu nome
desperta grandes simpatias e comea a atrair valiosas adeses. A Bahia e
Minas dispem-se a prestar-nos o seu apoio. Juntando-se a estes estados,
que so poderosas foras eleitorais, mais o de S. Paulo, temos alcanado o
essencial, que a organizao de um respeitvel centro, servindo de base a
um movimento srio e de atrao a outros elementos. Ao norte, conto ter
desde logo a adeso do Par e em seguida a de alguns outros estados. Ao
sul, no sei se ocorrer alguma dificuldade, porque no conheo ainda as
vistas dos seus chefes polticos. Tenho, portanto, em boa perspectiva a sua
candidatura at este momento, e, se no sobrevierem ocorrncias imprevistas,
chego a nutrir a esperana talvez demasiado otimista de uma eleio
calma, prenncio de uma sucesso tran qila, o que trar o inestimvel
benefcio de permitir ao meu governo, at ao seu ltimo dia de existncia,
uma ao administrativa ininterrupta, ativa e fecunda, ao mesmo tempo
que abrir ao meu sucessor a entrada de uma situao promissora, em que
lhe ser fcil desdobrar os elementos de prosperidade nacional.
Tratando do assunto, com esta antecedncia, meu intuito
preparar prudente e cautelosamente o terreno, a fim de evitar as dificuldades
e sur presas que possam sobrevir, quando se haja desencadeado o antago -
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nismo das aspiraes. Tenho, entretanto, procurado agir discretamente,

guardando as reservas indispensveis e alis reclamadas pela natureza deli cada do prprio assunto. debaixo dessas reservas que me dirijo a v.,
visto ser necessrio que nos entendamos.
Aguardando a sua resposta, sou, como sempre, etc., etc.
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Federal. 1998. Pgs. 186-190.
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140.2 PRIMEIRA RESPOSTA DE RODRIGUES ALVES

(JANEIRO 1901)
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st em meu poder a sua confidencial de 6 do corrente. V. sabe

que acompanhei muito de perto os primeiros movimentos da
sua administrao na parte referente poltica, e se no tive
ocasio de ouvir, seno raramente, queixas acentuadas de amigos quanto
direo que v. entendeu conveniente seguir, notei a frieza com que em geral
se portavam e talvez o desgosto que a muitos causava a aproximao ao go verno dos adversrios da vspera. Essa atitude, a que v. alude em sua carta,
no me parece estranhvel, conhecido o estado anterior dos espritos, a
educao dos nossos homens polticos e, sobretudo, atentas as condies
em que se deu a eleio presidencial. Tive muitas vezes que intervir para
ponderar aos companheiros que v. no podia repudiar o concurso que era
oferecido por todos, amigos e adversrios, direi assim, no s porque no
havia princpios em jogo para determinar a repulsa, como porque a situao
financeira do pas era da maior gravidade e reclamava providncias, que s
poderiam ser alcanadas do Congresso com uma poltica de paz e de
concrdia, francamente praticada. Parece que a opinio se afeioou a esse
modo de pensar, generalizando-se a tendncia de harmonia e pacificao.
Tenho para mim como grave ainda a situao financeira, que
tem de ser por muito tempo o eixo da nossa vida poltica e administrativa.
Como ministro da Fazenda, senti a influncia da agitao poltica nesse
ramo da administrao pblica e observei de perto que as finanas, como as
nossas, no podem absolutamente medrar em um meio perturbado pelas
paixes ou por grandes divergncias partidrias. Agora mesmo, que a calma
se tem restabelecido, que o Congresso tem votado todas as medidas solicitadas
e que o governo tem sustentado com a mais louvvel tenacidade o seu
programa, as dificuldades subsistem, embora nutram todos esperanas de
uma situao melhor. Tem v. razo em desejar que o seu sucessor mante nha a mesma poltica de concrdia, de paz, de trguas s paixes para que o
pas possa de vez dominar todas essas dificuldades.
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Lisonjeou-me a lembrana do meu nome e muito agradeo essa

benevolncia. Sei que v. conhece a minha ndole pacfica, o meu esprito de
tolerncia e a minha vocao para harmonizar em vez de separar, e da
talvez que veio a idia do meu nome. Reflita bem que essa indicao deve
caber a outro, que reuna melhor elemento e possa despertar mais confiana
aos diretores da opinio. Deixei h pouco tempo o Ministrio da Fazenda e
sei que no tive ocasio de agradar seno a um nmero limitado de amigos,
parecendo-me grande o dos descontentes. Acresce que a minha origem h
de despertar suspeitas, e sempre entendi, por mais que os amigos generosa mente me contradigam, que no prudente ir de encontro a uma tendncia
muito natural, muito humana, neste perodo de formao, que ainda estamos
atravessando.
Por que o meu nome, quando h, para no falar em outros, o de
Bernardino, que estou certo ser acolhido com grande satisfao, e, princi palmente, sob este ltimo ponto de vista, ter a adeso geral? Minhas vistas
sempre se voltaram para este nome, como naturalmente indicado para
substitui-lo, se lcito for ainda ao Estado de S. Paulo dar-lhe substituto, o
que convm ponderar muito para no suscetibilizar o melindre dos outros
Estados.
Creio ser essa a melhor soluo para o pas, e estou convencido
que o nosso Estado receb-lo- com muito agrado.
H muito tempo para o trabalho, ponha nisso a contribuio do
seu esprito superior e deixe-me ficar aqui para ajud-lo e ao seu sucessor,
com a mesma boa vontade e devotamento de sempre.
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Extrado de CAMPOS SALES. Da propaganda Presidncia. Ed. fac-similar. Braslia. Sena do

Federal. 1998. Pgs. 190-191.
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140.3 SEGUNDA RESPOSTA DE R ODRIGUES ALVES

(5 ABRIL 1901)
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espondo sua confidncia de 9 do ms passado.

J me havia constado que a alguns chefes polticos tinham
parecido pouco expressivas as minhas palavras em resposta
sua anterior de 6 de janeiro. No me queixo da desconfiana que o meu
nome possa porventura inspirar a alguns; parece-me mesmo que ela natural,
dada a minha procedncia poltica e as responsabilidades que me sejam
atribudas nos fatos que determinaram a velha ciso do partido. As coisas,
entretanto, tomaram seu rumo e v. inaugurou uma poltica de concrdia e
de congraamento que eu reputo eficaz e necessria para o bom andamento
dos negcios pblicos, e que deve ser continuada pelo seu sucessor, e,
quem sabe, em perodos subseqentes.
O acordo de vistas com os governadores, que v. adotou como
regra para congregar em torno de si as representaes dos Estados, sem
ateno a antigas rivalidades e diverses polticas, parece-me boa norma,
que no deve ser abandonada, porque disso depende o apoio forte para o
conjunto de providncias de or dem administrativas e financeira de que
carece o pas para vencer as dificuldades que ainda subsistem.
Vejo que se est falando muito em meu nome, uns para acharem-me em condies de poder substitui-lo, outros para encherem-me de
invectivas.
Repito a v. o que tenho dito sempre: em poltica no guardo
dios nem ressentimentos e sou inclinado tolerncia e concrdia. Estou
procedendo aqui, no governo do estado, com aquelas conformidade de vis tas
que v. adotou para o seu governo na parte poltica e administrativa, e ser
essa a minha norma de conduta, se a condescendncia, a generosidade ou a
fraqueza dos chefes polticos julgarem-me em condies de ser seu sucessor.

Federal. 1998. Pgs. 186-190.
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140.4 CARTA DO PRESIDENTE CAMPOS SALES

RELATIVA ESCOLHA DE RODRIGUES ALVES
(20 JULHO 1901)
X
Joo
Rio, 20 de julho de 1901.
Muito confidencial
amos, porm, direito ao assunto de tua carta.

Na verdade, as vrias correntes polticas, obedecendo mais s
suas alis justas afeies que aos interesses supremos da Repblica,
tm trazido tona da opinio pblica os nomes de Quintino, Bernardino,
Jlio e Murtinho, para candidatos futura presidncia da Repblica, na
prxima sucesso. Analisemos um por um esses nomes ilustres, na intimi dade de nossa confidncia de velha amizade.
Se colocssemos essa escolha no terreno da justia pelos servios
prestados propaganda, ningum com mais direito que o Quintino Bocaiva,
que foi o maior e mais operoso dos apstolos da nossa ca usa e que ser
necessariamente premiado pela Histria com o cognome de patriarca da
Repblica. O momento, porm, exige que, alm das extraordinrias quali dades que o ornam, e que sou o primeiro a proclam-las, fale ainda e princi palmente a de administrador, o que infelizmente ele no possui, como
patenteou to claramente na presidncia do Rio.
O Bernardino de Campos rene todas essas qualidades e mais a
de ad ministrador: a sua ao de organizao do Estado de S. Paulo, na
Repblica, o mais eloqente atestado de sua alta competncia para ocupar
a suprema magistratura da nao. Existe, porm, neste momento, um motivo
alis injustssimo mas que a est , mantido pela opinio aambarcada
pela m imprensa, que criou uma atmosfera terrvel contra o nosso velho e
carinhoso amigo. Seria um malefcio a Bernardino e um desafio opinio
pblica, embora errada, querer elev-lo hoje presidncia da Repblica, e
penso mesmo que no alcanaramos elementos para triunfar no pleito. Se
tratssemos da presidncia do estado, seria mesmo um dever nosso pleitear
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essa eleio, como um desagravo justssimo; mas, em se tratando da presi dncia da Repblica, o caso j est fora das nossas fronteiras, e s a ao do
tempo aniquilar esse injustssimo rancor contra o nosso querido amigo, e
s ento o seu nome se impor necessariamente suprema investidura.
Precisamos deixar a onda passar, sem que ela nos apanhe de frente.
O Jlio de Castilhos um diamante de primeira grandeza da
Repblica; com elevado descortino e exemplar honestidade tem dirigido o
Rio Grande, mas o seu nome deve ser afastado de nossas cogitaes, pois
ele um sectarista, o que no comporta a nossa Constituio e a ndole do
nosso povo. V a Constituio do Rio Grande do Sul e l ters um artigo
que permite a reeleio do presidente do estado, em franca discordncia
com o pacto fundamental da Repblica, que mui sabiamente a probe. Se,
tendo ele que vencer uma disposio clara e purificadora da Constituio
de 24 de fevereiro, no vacilou em violar esta, devido a seu positivismo, o
que no far, meu amigo, nesse sentido, dispondo do supremo mando da
Repblica?
Finalmente quanto ao Joaquim Murtinho, o meu grande ministro
com prazer e justia o digo , seria um fiel continuador de meu plano
financeiro; fal ta-lhe, porm, o lar organizado e modelar complemento
indispensvel vida pblica de todo o cidado que tiver de ocupar a magis tratura suprema da Repblica: ele um celibatrio, sem famlia devidamente
constituda.
A minha maior preocupao que o esprito do meu governo
no tenha soluo de continuidade, para que no fiquem perdidos os meus
esforos e o terreno por mim ganho. No podemos recuar nesta rota traada
pela salvao do crdito na nao, quer na ordem poltica, quer na ordem
administrativa; devemos pelo contrrio avanar, e sem vacilaes. Para isso,
no havendo partidos organizados, donde deveriam surgir os candidatos,
compete-me, graas enorme responsabilidade que me pesa sobre os ombros,
j como chefe da nao, j como um dos responsveis pelo advento de regime,
levar aos grandes eleitores a minha opinio, o que fao sem o menor movi mento de compresso e muito menos de corrupo.
Pelo conhecimento pessoal e maduro estudo dos homens pblicos,
destacou-se-me logo, aos primeiros movimentos da opinio em torno das
candidaturas o nome de Rodrigues Alves, que, alm de uma absoluta soli dariedade po l ti ca com o meu gover no, d-me inte i ro apo io aos planos
financeiros e administrativos que eu venho pondo em execuo, e ser
portanto, o honesto continuador dessa empresa necessria. Acresce a cir cuns tncia de tratar-se de um paulista ilustre, que, trazendo grande cabedal de
experincias do antigo regime, aceitou com lealdade e mesmo afeto o novo
regime, ao qual se assimilou to perfeitamente que no me considero hoje
mais republicano do que ele.
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O fato de no ser ele um histrico nico seno a apontar-se

contra a sua investidura presidncia da Repblica largamente com pensado pelo seu soberbo tirocnio em administrao, o que mui natural mente no tem os nossos propagandistas em geral. Depois, que belo exemplo
dignificador o de levarem os republicanos de nascimento suprema magistratura da nao um ex-partidrio do antigo regime, convertido e ganho
para o servio da Repblica!
Assim, mostradas as altas razes que em mim influram para
aconselhar esse digno nome de preferncia aos outros, mais ou menos lembra dos, devo-te dizer com a mxima lealdade, que s agi democraticamente,
sem me utilizar de minha posio para a menor compresso. Fui, e como j
disse, motivado pela inexistncia de partidos, um propagandista dessa
candidatura, mas nunca agi num carter de imposio, e para isso te con ven ceres vou relatar-te mincias dos meus esforos, sempre dentro das normas
democrticas.
Em fins de 1900, vi que era preciso agir, guardando as reservas
prprias da minha posio. J eu havia resolvido a primeira dificuldade,
que era demover o Rodrigues Alves a concordar com a apresentao da sua
candidatura, pois ele insistia vivamente em que fosse candidato o Bernardino.
Este, entretanto, por sua vez, num gesto muito comum ao seu esprito cheio
de desprendimento, dera o seu apoio quela candidatura, vindo assim, em
meu auxlio no trabalho de forar o Rodrigues Alves a aceitar a sua indicao.
Tendo a meu lado a grande maioria do Estado de S. Paulo, dei
como vencida a primeira etapa. Dirigi ento as minhas vistas para os dois
grandes ncleos eleitorais Minas e Bahia , a fim de com os trs grandes
estados formar o centro de operao. Para Minas destaquei o meu ministro
Olinto de Magalhes, republicano histrico, e na Bahia entreguei a causa
argcia e habilidade de Severino Vieira, meu ex-ministro da Viao e go vernador do estado, os quais, de pois de me ouvirem longamente aquele
pessoalmente e este por cartas e mais tarde por telegramas cifrados , haviam
no s aplaudido a minha patritica inspirao, como se tor naram dela
dedicados paladinos.
Obtido debaixo da maior reserva o apoio de mais essas duas
grandes unidades da federao, iniciei novo movimento de propaganda nos
outros estados. Nada fiz dentro do Estado do Rio, porque desde o primeiro
instante, julguei um dever declarar aos chefes fluminenses, com os quais
mantinha amistosas relaes, que o que lhes incumbia era sufragar o nome
do seu ilustre representante, Quintino Bocaiva, cuja candidatura j fora
levantada. Em Pernambuco e Maranho nada achei que devesse fazer,
respeitando as opinies dominantes que estavam em oposio ao meu governo.
Ao lvaro de Carvalho, o sempre querido e dedicado amigo, confiei, seguro
de sua atividade e habilidade, o trabalho de propaganda no Cear e Rio
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Grande do Norte, e ele mesmo, sem sair desta cidade, veio a trazer o apoio
desses dois estados, algum tempo depois.
Precisando isolar o Rio Grande do Sul dos demais estados meridionais, porque contava nesse estado a maior das dificuldades, no s por
j haver sido lembrado o nome de Jlio de Castilhos, como tambm pela
intransigncia de Pinheiro Machado em matria de no histricos, confiei
ainda ao lvaro de Carvalho a misso reservadssima de ir a Santa Catarina
e Paran trabalhar pela candidatura Rodrigues Alves. O lvaro, dando
cumprimento sua dificlima misso, embarcou por mar para o Paran com
nome trocado, mas encontrou a bordo o Lauro Mller, e, surpreso, no teve
outro recurso seno contar-lhe os seus fins na viagem aos dois estados.
Durante a viagem, o meu amigo conseguiu o apoio de Mller e depois, nos
referidos estados, a adeso dessas duas unidades confederadas, o que ps a
nossa campanha em franco caminho de triunfo.
(Nunca me cansarei de louvar a dedicao e atividade desse dedicadssimo
amigo, que me deu tantos motivos de satisfao.)
Nesse intervalo, j o Severino conseguira ganhar os estados do
Norte, menos o do Amazonas, que devo ao Seabra. Gois foi obra fcil devido
antiga inclinao do Bulhes pelo Rodrigues Alves. Em virtude dos ressen timentos do Azeredo, deixei a conquista de Mato Grosso para mais tarde,
quando tivesse convencido o Pinheiro, que era para mim a maior dificuldade,
a mais difcil campanha a enfrentar, visto que me era indispensvel o apoio
dele, tal o seu prestgio e tal a repercusso dolorosssima que produziria
entre os velhos republicanos, meus companheiros, se ele no desse, com o
Rio Grande do Sul, o seu apoio ao Rodrigues Alves.
Para a conquista do Pinheiro tal o valor dela para mim resolvi
agir pessoalmente, chamando somente para meu auxlio o Rodolfo Miranda,
meu dedicadssimo amigo e no menos do Pinheiro.
Confidencialmente narrei o que havia a esse deputado paulista, e
encarreguei-o de procurar o Pinheiro em sua casa, avisando-o de que no dia
seguinte, das 8 s 9 horas, eu o iria visitar, debaixo da maior reserva. O Ro dol fo, ardoroso republicano, estava tambm na corrente dos histricos intransi gentes, mas tal a minha ascendncia sobre ele e a grande amizade e confiana
poltica que sempre me dedicou que, passado o primeiro grito de revolta,
convenceu-se da verdade e submeteu-se inteiramente aos meus conselhos,
dizendo: Mesmo errando, prefiro estar com o Senhor.
Devo dizer-te que tenho pelo Rodolfo uma extraordinria afeio;
conheo-o desde 1883, ainda mocinho, com 21 anos de idade, quando de
passagem para So Simo, onde ele iria residir por ter ali comprado uma
propriedade agrcola, procurou-me em Campinas, trazendo-me uma carta
do meu velho mestre conselheiro Carro, chefe ento do Partido Liberal, a
qual dizia: portador desta o meu sobrinho Rodolfo Miranda, que de
regresso da Frana vem com a cabea cheia de repblica, e segue para So
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Simo, resolvido a propag-la. No tendo podido atra-lo para o Partido

Liberal, o recomendo muito particularmente, pois que ter nele um fiel e
bravo soldado.
Foi ele, como sabes, um dos maiores batalhadores da Repblica,
e to meu amigo que, tendo rompido contra o Floriano por no ter mandado
proceder eleio presidencial quando assumiu o governo como vice-presi dente da Repblica, obedecendo, assim, ao seu fogoso temperamento, orga nizou tenaz oposio no estado, com o Amrico e o Flaquer, da qual ele foi
a alma, e somente regressou para o velho partido, quando fui indicado para
presidente do nosso estado, trazendo consigo o seu grande partido oposicio nista, com vrios de putados.
(Era de justia re latar-te isso, para que ficasses conhecendo um novo,
com quem naturalmente no tens convivido, visto o teu retra imento poltico.)
No dia seguinte, precisamente um pou co antes das 9 horas,
chegava eu casa do Pinheiro, na Rua Haddock Lobo, no 138.
J l encontrei o Rodolfo Miranda me esperando e em companhia
da senhora do Pinheiro, pelos quais fui recebido e levado aos aposentos do
Pinheiro que estava adoentado, guardando o leito. Foi uma luta de gigante,
que tive de enfrentar. O Pinheiro ignorava completamente o servio j feito
ao redor da candidatura Rodrigues Alves, e surpreso ficou quando dei
conhecimento de todos os elementos de que dispunha, s me faltando o
dele, com o qual contava, e ao qual dava tal valor que o tinha reservado
para mim, para pessoalmente o convencer da necessidade patritica e repu blicana daquela candidatura. Patriota extraordinrio, republicano sempre
altamente preocupado com as coisas da Repblica, deu-se afinal por conven cido; e foi mesmo almoando com ele em seus prprios aposentos, que o
convenci tambm de aceitar ser o leader da candidatura Rodrigues Alves, na
reunio preparatria que marcamos para o dia 11 do prximo ms de agosto.
Foi para mim a mais bela das conquistas, essa do Pinheiro, e
satisfeito e orgulhoso sa de sua casa, convicto de que havamos prestado
um relevante servio causa republicana.
A nica testemunha dessa conferncia, que se prolongou das 9
s 12 horas, o Rodolfo Miranda.
Espero agora e conto mesmo que, depois de leres esta, terei
tambm os teus aplausos; o futuro dir se andei bem ou no, tomando a
mim a propaganda e defesa de tal candidatura.
Aninha agradece as tuas lembranas.
Abraa-te com velha amizade o teu
Maneco Ferraz
Extrado de PIRATININGA, Joo. Poltica paulista. Cartas publicadas nas Cousas Polticas, do
Jornal do Brasil. Editora Pocal e Comp. So Paulo. 1918. Pgs. 21-26.
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140.5 MANIFESTO DE CAMPOS SALES

(14 AGOSTO 1905)
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Manifesto explicando a questo da candi datura presidncia da Repblica em 1905
o sem o mais vivo constrangimento que venho dizer ao

pas como foi que o meu nome reapareceu na cena da pol tica depois de eu ter declarado, ao deixar a presidncia da
Repblica, em 15 de novembro de 1902, que ficaria ali terminada a minha
vida pblica.
Procurarei, quanto possvel, abster-me de apreciaes, limitando-me exposio dos fatos, visto ser bastante, para os fins que tenho em
vista, a significao que eles encerram.
bem conhecido o interesse que me despertou a eleio do sr.
Rodrigues Alves para presidente da Repblica, assim como a do sr. Bernar dino de Campos para presidente do Estado de S. Paulo. Os comentrios da
poca atriburam minha atitude uma influncia decisiva.
Da a verso de que eu obedecera a um plano, tendo em vista
fortalecer o meu poder poltico, apoiado, como ia ficar, sobre dois prepostos,
um na Unio e outro no meu prprio Estado. Para dar prova da sinceridade
do meu absoluto desinteresse e para que a maligna suspeita no encontrasse
acolhimento no nimo daqueles cavalheiros, tive por conveniente cientifi c-los, cerca de um ano antes de findar o meu perodo quatrienal, da firme
resoluo em que estava de fechar a minha carreira poltica no dia em que
passasse o governo ao meu sucessor. Nos termos em que o fiz, nenhuma
dvida podia ter ficado no seu esprito. Ainda hoje, depois do tempo j
decorrido, posso afirmar que o meu procedimento teve por nica inspirao
o amor que consagro Repblica e o meu desvelo pelo Estado de S. Paulo.
Agi em plena f, sem subalternas preocupaes de ordem pessoal.
Na ocasio que se me apresentou como a mais oportuna o
banquete que me foi oferecido na cidade do Rio Claro tornei pblica aquela
deliberao. Anunciando o meu retiro, declarei que me acolhia sombra da
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compulsria poltica, convencido como estava de que nada havia naquela

hora que devesse obrigar a Repblica a chamar a postos as suas foras de
reserva.
Viram todos como eu ia executando este compromisso moral,
completamente entregue ao isolamento da vida privada, de onde seguia
como mero observador os acontecimentos a que no pode ser indiferente
um brasileiro, que ama a sua ptria, e um republicano, que teve assinalada
responsabilidade na transformao do regime. No estabeleci relaes de
qualquer ordem com os representantes da poltica ou do governo, quer na
Unio quer no Estado. Procurei, ao contrrio, evit-las sistematicamente.
Nada solicitei, nada pretendi e recusei tudo quanto quiseram dar-me.
Foi neste retiro e no estado do mais efetivo e completo afastamento das coisas pblicas que me chegaram, em agosto do ano passado, os
primeiros ecos de um movimento em torno de meu nome, que comeava a
ser lembrado para o prximo quatrinio presidencial. Eram a princpio notcias
vagas de uma tentativa cuidadosamente velada, se bem que j com a simp tica adeso de valiosos elementos. Tudo, porm, minha revelia. Ningum
me ouvira, ningum me consultara, nem o prprio senador Pinheiro Machado,
que havia tomado essa iniciativa nos crculos dos seus amigos.
No dissimulo que experimentei uma profunda satisfao,
acompanhada de grande surpresa, ante o imprevisto acontecimento. que
eu via maravilhado que muito cedo apareciam os consoladores sinais da
justia, que eu esperava ver um dia fazer-se lealdade re publicana e ao
devotamento patritico com que procurei servir ao meu pas, atravs de to das
as provas, no laborioso e acidentado perodo de 1898-1902. Muito cedo, sim,
porque dizia-se, e era verdade, que jamais se viu um governo to violenta mente agredido. E todavia era por isso mesmo que se tornava agora mais
intenso o meu contentamento ntimo.
Observei que o movimento cres cia e que a idia da minha
candidatura ia tomando consistncia na minha opinio. Tive a prova disto
nas manifestaes que me chegavam de todos os lados, dos representantes
da mais elevada hierarquia na ordem poltica e social. No era pequeno
nmero dos que, tendo estado em franca hostilidade ao meu governo, me
traziam agora a sua adeso leal e desinteressada.
Da minha parte, nunca tendo dado sinal de aquiescncia, procu rava ao contrrio escusar-me, sem afetada modstia, mas com a sinceridade
de quem possui o exato conhecimento das responsabilidades do poder.
Desenvolviam-se por esta forma os acontecimentos, quando
recebi, em fins de setembro, a carta de um amigo, membro ilustre da representao paulista na Cmara Federal, em que me era lembrada a convenincia
de dirigir-me ao sr. presidente da Repblica acerca de minha candidatura,
cujo triunfo, ponderava ele, seria para mim uma reparao. Inspirado,
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como foi, o meu nobre amigo nas mais puras intenes, roguei-lhe, entre tanto, que me concedesse permisso para no adotar o alvitre lembrado.
Em data de 4 de outubro a questo de data aqui fundamental
dei-lhe a seguinte resposta:
Respondo sua carta de 29 do passado:
At hoje, segundo v. prprio h testemunhado, no me tenho
pronunciado, por qualquer forma, acerca da minha falada candidatura
presidncia da Repblica. Natural prudncia impunha-me esta reserva,
aconselhando-me a guardar o momento oportuno para definir a minha situa o. Nem outra conduta me cabia, desde que nada havia ocorrido ainda que
devesse motivar de minha parte uma declarao, que assim seria, pelo menos
descabida. Observava os acontecimentos e esperava, nunca perdendo de
vista que rien demander cest bien, mais lessentiel cest de rflechir avnt
daccepter. Entretanto, forado agora por sua carta penso dever aceitar uma
segunda eleio o de que a minha indicao viesse a ser o resultado ine quvoco de um movimento espontneo e generalizado da opinio do pas,
fora da esfera da influncia oficial ou dos intuitos das faces. A no ser
isto, nada. Ora, uma interveno, embora velada, do presidente, seria bas tante para fazer suspeitar da espontaneidade desse movimento, sobretudo
dado o caso excepcionalmente delicado em que nos achamos, em frente um
do outro, tendo sido ele o meu sucessor.
Ao Rodrigues Alves s cabe, pois, uma nica atitude, se porven tura tiver de ser lanada a minha candidatura: a mais completa e escrupu losa absteno. A ele no pareceria airoso promover a reeleio do seu ante cessor, e a mim no seria digno aceit-la, promovida por ele. Ambos corre ramos o risco de sermos gravemente feridos no nosso prestgio moral.
Do outro lado, em desacordo ainda com o que v. parece desejar,
no pode ter o cunho de uma reparao pessoal um ato que deve visar acima
de tudo os grandes interesses da nao. Das injustias que sofri, das injrias
que me lanaram, no possvel que eu cogite agora, tendo tido bastante
calma para no levant-las da sua origem desprezvel ao tempo em que so bre
a minha cabea rugia, impotente, a tormenta dos improprios.
Espero que sero bem acolhidos pelo seu ponderado esprito
estes motivos, que justificam a minha atitude.
Este documento, ao mesmo tem po que exprime com a mais
perfeita exatido os sentimentos que me dominavam, pe em evidncia a
maneira por que me conduzi nesta emergncia, at mesmo no recesso das
relaes ntimas, Sei que por uma feliz indiscrio ele chegou a ser lido pelo
Sr. Rodrigues Alves.
Ficaram, entretanto, os meus amigos sabendo, e tambm S. Exa
ficou sabendo, que eu repudiava de modo formal e com absoluta intransi gncia a idia de voltar ao Catete, com a condio de l entrar pela mo de
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523
quem l estava. Deixava assim antecipadamente livre esse terreno para os

que nele quisessem operar em prol da sua fortuna poltica.
Pensava-se, entretanto, que o efmero incidente no chegaria ao
ponto de demover o Sr. presidente da Repblica do propsito em que parecia
estar de manter-se em reserva, aguardando que os rgos da opinio vies sem oportunamente manifestar-se.
Mas, uma excurso do Sr. ministro da Viao a S. Paulo, para
suposto fim de administrao e em verdade para determinados desgnios
polticos, deu lugar a que se fizesse constar, sobretudo nas regies do oficia lismo paulista, que o chefe da nao, infenso minha reeleio, abraara
francamente outra candidatura. A notcia irrompeu com estrepitosa alacri dade do crculo dos que pugnavam por essa soluo. O Sr. presidente do
Estado, em pessoa, fez logo chamar a palcio um amigo comum, a quem
pediu ou aconselhou que promovesse a desistncia da candidatura, tal
apreo em que S. Excia tinha as novas que lhe trazia o representante do
governo federal
A esse momento me havia conservado completamente afastado
e estranho ao que se desenvolvia em torno do meu nome. Mas, desde
que a questo tomava este novo aspecto, entendi ter chegado a minha vez
de intervir pessoalmente junto dos meus amigos, a fim de indicar a orientao
que devamos seguir em vista dos acontecimentos. E certo que a opinio to
tinha sido modificada; mas, a supervenincia de outros interesses criava a
perspectiva de um antagonismo, que arrastaria luta os elementos opostos.
Podiam surgir complicaes que eu julgava dever evitar. Depois da atitude
que o Sr. Pinheiro Machado havia assumido e que era bem conhecida do
pas, julguei antes de tudo que era a ele que eu devia dar conhecimento da
resoluo que as circunstncias me indicavam.
Para S. Luiz do Rio Grande do Sul, onde ento ele se achava,
dirigi-lhe a seguinte carta, datada de 5 de maro:
Esta carta no seno a confirmao do recado que mandei por
ngelo Pinheiro.
A questo das candidaturas presidenciais, segundo penso, est
hoje bastante clara para que possamos desde j tomar resolues definiti vas.
fato agora conhecido que Jorge Tibiri, em decidida solidariedade com o
grupo oficial que o rodeia, manifestou, h algum tempo. por carta a Rodrigues
Alves, as suas simpatias pela candidatura Bernardino de Campos. Procuravam
desde ento os sustentadores desta candidatura fazer crer que ela era afagada
pelo presidente da Repblica, no obstante as contnuas afirmaes de que
este mantinha reserva absoluta, evitando qualquer pronunciamento. Assim,
ia parecendo que o apregoado apoio do Catete no passava de simples
estratagema. Agora, porm, sabe-se que Rodrigues Alves hostil minha
candidatura (est claro que no indago os motivos), e que, se no tem nesse
sentido agido a descoberto, vai, entretanto, autorizando calculadas indiscries
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que deixam ver que um dos seus ministros opera na conformidade do seu
pensamento.
Diante desta fase imprevista ao menos para mim em que entra
a grave questo, julgo que nos incumbe tomar um alvitre, que afaste a nossa
responsabilidade dos sucessos que teriam fatalmente de sobrevir se acaso
se travasse a luta.
Temo que o meu nome possa servir de centro a agitaes, que
considero perigosssimas em um momento que se me afigura sumamente
delicado para a Repblica. Os problemas fundamentais da sua administrao
esto longe de ter chegado a solues definitivas e a ordem pblica reclama
solicita vigilncia. No ser em um meio assim, to inconsistente, que ho mens
da responsabilidade republicana, como ns, devem envolver o pas em uma
luta, que pode acarretar srias complicaes.
Sem ambies, porque nem sequer tenho mais o que ambicionar e
porque j no ter sedues para mim um posto, cujas agruras ainda sinto,
no procurei todavia afastar o meu nome desde o primeiro momento, porque,
como os amigos que o indicaram, cheguei a ver, talvez por demais confia damente, que ia no movimento generosamente iniciado por v. uma mani festado real e espontnea da opinio nacional. Confesso que; sem que isso
pudesse despertar no meu nimo estmulos de vaidade to fora me acha va
do ambiente incandescente de paixes no deixava de contudo de encher-me
de grato desvanecimento por ver a consagrao da minha conduta no
governo. Acredito ainda que assim era, mas, uma vez que sob o estmulo de
interesses de outra ordem se abre o litgio apraz-me dar-me por vencido,
sem combate. Ponho-me fora da lia. Volvo, ou antes, permaneo na posi o em que me foi encontrar o problema presidencial. Penso que no h,
outra conduta compatvel com o homem que j teve no seu pas a responsabilidade do poder.
A tem v. a expresso leal e sincera dos meus sentimentos de
brasileiro e republicano. Agora s aguardo a sua resposta para dirigirme
ao pas e explicar este incidente da minha vida pblica.
Aconselho que medite muito e proceda, como sempre, com calma
e prudncia. Cumpre poupar Repblica a renovao desses abalos violentos,
que tantos males lhe tm causado. Quero ter a suprema felicidade de poder
dizer, na hora derradeira, que jamais concorri para as perturbaes que tm
flagelado a Repblica.
Estava, portanto, tomada a minha resoluo, mas com o Sr. Pinheiro
Machado, pensavam outros amigos que ela podia, sem inconvenientes, ser
adiada, esperando-se que os acontecimentos viessem dissipar as obscuridades,
que ainda envolviam a situao. Nada se perderia em deixar que o tempo
tornas se mais clara a atitude que era atribuda ao presidente da Repblica
por seus prprios amigos.
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Agora desenhava-se clara a situao que eu mal pudera entrever

nesta carta, que em maro havia dirigido ao Sr. Pinheiro Machado. Ao encetar
a sua campanha, parece que o Sr. presidente da Repblica comeou a sentir
que no pisava terreno firme. A opinio no se mostra dcil aos seus intuitos e
no difcil prever o que pode fazer um governo, quando, divorciado da
opinio, todavia a ela no se submete. Surge a violncia, onde a seduo se
revela impotente.
No havia medrado em S. Paulo o expediente aqui tentado para
o fim de fazer o Estado a sede do movimento; ao contrrio, encontrou natural
reao no esprito pblico o antiptico pronunciamento re gionalista, em
deplorvel contraste com as tradies de elevada iseno e grande largueza
de vistas dos homens pblicos deste Estado.
Voltando minha terra, donde me tinha arredado por to pou co
tempo, tive ensejo de ver, como alis todo o mundo, em que sentido se
moviam as verdadeiras correntes da opinio paulista, a cuja benevolncia
fiquei devendo ain da uma das horas mais consoladoras da minha vida
pblica.
Mas a obstinao atribuda ao Sr. presidente da Repblica gerara
uma opressiva atmosfera de inquietaes e sobressaltos, que apavoravam
os espritos mais fortes, abrindo espao s mais alarmantes previses ante a
simples possibilidade do seu triunfo. Impedir que este triunfo fosse alcan ado seria obra de alevantado patriotismo, porque seria a garantia da paz
pblica. Tnhamos, portanto, chegado a um destes momentos supremos em
que cada um chamado pela voz da prpria conscincia a cumprir o seu
dever. Cumpri o meu, insistindo e alcanando ento o afastamento do meu
nome. Todos os elementos que podiam combinar uma ao conjunta em
prol da Repblica ficaram, com esta minha iniciativa, em plena liberdade e
aptos para uma unio eficaz. Ao seu patriotismo foi confiada a soluo do
grande problema, em que revelaram a mais nobre elevao de vistas.
Fico, pois, onde estava depois de 15 de Novembro de 1902. Daqui
fao os mais ardentes votos para que o esprito protetor da Repblica inspi re
o povo brasileiro e o seu eleito de 4 de maro mais prximo.
Fazenda de Santa Maria, 14 de agosto de 1905 M. Ferraz de
Campos Sales.
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Extrado de CAMPOS SALES. Da propaganda Presidncia. Introduo de Renato Lessa. Braslia. Senado Federal. 1998. Pgs. 2l7-222
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141
TRATADO DE PETRPOLIS
(ANEXAO DO ACRE)
141.1 TRATADO DE PETRPOLIS PERMUTA DE

TERRITRIOS E OUTRAS COMPENSAES ENTRE O
BRASIL E A BOLVIA (17 NOVEMBRO 1903)
Repblica dos Estados Unidos do Brasil e a Repblica da Bolvia,

animadas do desejo de consolidar para sempre a sua antiga ami zade, removendo motivos de ulterior desavena, e querendo ao
mesmo tempo facilitar o desenvolvimento das suas relaes de comrcio e
boa vizinhana, convieram em celebrar um tratado de permuta de territrio e
outras compensaes, de conformidade com a estipulao contida no art. 5 do
Tratado de Amizade, Limites, Navegao e Comrcio, e 27 de maro de 1867,
E, para esse fim, nomearam plenipotencirios, a saber:
O presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, os
senhores Jos Maria da Silva Paranhos do Rio Branco, ministro de Estado
das Relaes Exteriores, e Joaquim Francisco de Assis Brasil, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio nos Estados Unidos da Amrica; e o
presidente da Repblica da Bolvia, os senhores Fernando E. Guachalla,
enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio em Misso Especial no
Brasil e senador da Repblica, e Cludio Pinilla, enviado extraordinrio e
ministro plenipotencirio no Brasil, nomeado ministro das Relaes Exteriores
da Bolvia;
Os quais, depois de haverem trocado os seus plenos poderes,
que acharam em boa e devida forma, concordaram nos artigos seguintes:
Artigo I
A fronteira entre a Repblica dos Estados Unidos do Brasil e a
da Bolvia ficar assim estabelecida:
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1 Partindo da latitude sul de 20 08 35, em frente ao desagua douro da Baa Negra, no Rio Paraguai, subir por este rio at um ponto da
margem direita distante nove quilmetros, em linha reta, do Forte de
Coimbra, isto , aproximadamente em 19 58 05 de latitude e 14 39 14 de
longitude oeste do Observatrio do Rio de Janeiro (57 47 40 oeste de Gre enwich), segundo o mapa da fronteira levantado pela comisso mista de li mites, de 1875; e continuar desse ponto, na margem direita do Paraguai,
por uma linha geodsica que ir encontrar outro ponto a quatro quilme tros, no rumo verdadeiro de 27 1 22 nordeste, do chamado Marco do
Fundo da Baa Negra, sendo a distncia de quatro quilmetros medida rigo rosamente sobre a fronteira atual, de sorte que esse ponto dever estar, mais
ou menos, em 19 45 36 6 de latitude e 14 55 46 7 de longitude Oeste
do Rio de Janeiro (58 4 12 7 oeste de Greenwich). Da se guir no mes mo rumo determinado pela comisso mista de 1875 at 19 12 de latitude
e, depois para leste, por este paralelo at o Arroio Conceio, que descer
at a sua boca na margem meridional do desaguadouro da Lagoa de Cceres,
tambm chamado Rio Tamengos. Subir pelo desaguadouro at o meridiano
que corta a ponta do Tamarindeiro e depois para o norte, pelo meridiano
de Tamarindeiro, at 18 54 de latitude, continuando por este paralelo para
oeste at encontrar a fronteira atual.
2 Do ponto de interseo do paralelo de 18 54 com a linha
reta que forma a fronteira atual seguir, no mesmo rumo que hoje, at 18
14 de latitude e por este paralelo ir encontrar a leste o desaguadouro da
Lagoa Mandior, pelo qual subir, atravessando a lagoa em linha reta at o
ponto, na linha antiga de fronteira, eqidistante dos dois marcos atuais, e
depois, por essa linha antiga, at o marco da margem setentrional.
3 Do marco setentrional na Lagoa Mandior continuar em linha
reta, no mesmo rumo que hoje, at a latitude de 17 49 e por este paralelo
at o meridiano do extremo sudeste da Lagoa Gaba. Seguir esse meridiano
at a lagoa e atravessar esta em linha reta at o ponto eqidistante dos dois
marcos atuais, na linha antiga de fronteira, e depois por esta linha antiga ou
atual at a entrada do Canal Pedro Segundo, tambm chamado recentemente
Rio Pando.
4 Da entrada sul do Canal Pedro Segundo ou Rio Pando at a
confluncia do Beni e Mamor os limites sero os mesmos determinados no
art. 2 do Tratado de 27 de maro de 1867.
5 Da confluncia do Beni e do Mamor descer a fronteira
pelo Rio Madeira at a boca do Abun, seu afluente da margem esquerda, e
subir pelo Abun at a latitude de 10 20. Da ir pelo paralelo de 10 20,
para oeste at o Rio Rapirr e subir por ele at a sua nascente principal.
6 Da nascente principal do Rapirr ir, pelo paralelo da nascente,
encontrar a oeste o Rio Iquiri e subir por este at a sua origem, donde
seguir at o Igarap Baa pelos mais pronunciados acidentes do terreno ou
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por uma linha reta, como aos comissrios demarcadores dos dois pases
parecer mais conveniente.
7 Da nascente do Igarap Baa seguir, descendo por este, at
a sua confluncia, na margem direita do Rio Acre ou Aquiri e subir por
este at a nascente, se no estiver esta em longitude mais ocidental do que a
de 9 oeste de Greenwich.
a) No caso figurado, isto , se a nascente do Acre estiver em
longitude menos ocidental do que a indicada, seguir a fronteira pelo meridiano da nascente at o paralelo de 11 e depois, para Oeste, por esse para lelo at a fronteira com o Peru.
b) Se o Rio Acre, como parece certo, atravessar a longitude de 69
oeste de Greenwich e correr ora ao norte, ora ao sul do citado paralelo de
11, acompanhando mais ou menos este, o lveo do rio formar a linha divi sria at sua nascente, por cujo meridiano continuar at o paralelo de 11
e da, na direo de oeste, pelo mesmo paralelo, at a fronteira com o Peru;
mas, se a oeste da citada longitude 69 o Acre correr sempre ao sul do para lelo de 11 seguir a fronteira, desde esse rio, pela longitude de 69 at o
ponto de interseo com esse paralelo de 11 e depois por ele at a fronteira
com o Peru.
Artigo II
A transferncia de territrios resultante da delimitao descrita no
artigo precedente compreende todos os direitos que lhes so inerentes e a responsabilidade derivada da obrigao de manter e respeitar os direitos reais ad quiridos por nacionais e estrangeiros segundo os princpios do direito civil.
As reclamaes provenientes de atos administrativos e de fatos
ocorridos nos territrios permutados sero examinadas e julgadas por um tri bunal arbitral, composto de um representante do Brasil, outro da Bolvia e de
um ministro estrangeiro acreditado junto ao governo brasileiro. Esse terceiro
rbitro, presidente do tribunal, ser escolhido pelas duas altas partes contra tantes logo depois da troca das ratificaes do presente tratado. O tribunal fun cionar durante um ano no Rio de Janeiro e comear os seus trabalhos dentro
do prazo de seis meses contados do dia da troca das ratificaes. Ter por mis so: 1) aceitar ou rejeitar as reclamaes; 2) fixar a importncia da indenizao; 3) designar qual dos dois governos a deve satisfazer.
O pagamento poder ser feito em aplices especiais, ao par, que venam o juro de trs por cento e tenham a amortizao de trs por cento ao ano.
Artigo III
Por no haver equivalncia nas reas dos territrios permutados
entre as duas naes, os Estados Unidos do Brasil pagaro uma indenizao
de 2.000.000 (dois milhes de libras esterlinas), que a Repblica da Bolvia
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aceita com o propsito de a aplicar principalmente na construo de caminhos

de ferro ou em outras obras tendentes a melhorar as comunicaes e desen volver o comrcio entre os dois pases.
O pagamento ser feito em duas prestaes de um milho de
libras cada uma: a primeira dentro do prazo de trs meses, contado da troca
das ratificaes do presente tratado, e a segunda em 31 de maro de 1905.
Artigo IV
Uma comisso mista, nomeada pelos dois governos, dentro do
prazo de um ano, contado da troca das ratificaes, proceder demarca o da fronteira descrita no Artigo I, comeando os seus trabalhos dentro
dos seis meses seguintes nomeao.
Qualquer desacordo entre a comisso brasileira e a boliviana,
que no puder ser resolvido pelos dois governos, ser submetido deciso
arbitral de um membro da Royal Geographical Society, de Londres, escolhido
pelo presidente e membros do conselho da mesma.
Se os comissrios demarcadores nomeados por uma das altas
partes contratantes deixarem de concorrer ao lugar e na data da reunio
que forem convencionados para o comeo dos trabalhos, os comissrios da
outra procedero por si s demarcao, e o resultado das suas operaes
ser obrigatrio para ambas.
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Artigo V
As duas altas partes contratantes concluiro dentro do prazo de
oito meses um tratado de comrcio e navegao, baseado no princpio da
mais ampla liberdade de trnsito terrestre e navegao fluvial para ambas
as naes, direito que elas se reconhecem perpetuamente, respeitados os
regulamentos fiscais e de polcia estabelecidos ou que se estabelecerem no
territrio de cada uma. Esses regulamentos devero ser to favorveis
quanto seja possvel navegao e ao comrcio e guardar nos dois pases a
possvel uniformidade. Fica, porm, entendido e declarado que se no
compreende nessa navegao a de porto a porto do mesmo pas, ou de
cabotagem fluvial, que continuar sujeita em cada um dos dois estados s
respectivas leis.
Artigo VI
De conformidade com a estipulao do artigo precedente, e para
o despacho em trnsito de artigos de importao e exportao, a Bolvia
poder manter agentes aduaneiros junto s alfndegas brasileiras de Belm
do Par, Manaus e Corumb e nos demais postos aduaneiros que o Brasil
estabelea sobre o Madeira e o Mamor ou em outras localidades da fronteira
comum. Reciprocamente, o Brasil poder manter agentes aduaneiros na
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alfndega boliviana de Vila Bela ou em qualquer outro posto aduaneiro que
a Bolvia estabelea na fronteira comum.
Artigo VII
Os Estados Unidos do Brasil obrigam-se a construir em territrio
brasileiro, por si ou por empresa particular, uma ferrovia desde o porto de
Santo Antnio, no Rio Madeira, at Guajar-Mirim, no Mamor, com um
ramal que, passando por Vila Murtinho ou outro ponto prximo (Estado de
Mato Grosso), chegue a Vila Bela (Bolvia), na confluncia do Beni e do
Mamor. Dessa ferrovia, que o Brasil se esforar por concluir no prazo de
quatro anos, usaro ambos os pases com direito s mesmas franquezas e tarifas.
Artigo VIII
A Repblica dos Estados Unidos do Brasil declara que ventilar
diretamente com a do Peru a questo de fronteiras relativa ao territrio
compreendido entre a nascente do Javari e o paralelo de 11E, procurando
chegar a uma soluo amigvel do litgio sem responsabilidade para a Bolvia
em caso algum.
Artigo IX
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Os desacordos que possam sobrevir entre os dois governos

quanto interpretao e execuo do presente tratado sero submetidos a
arbitramento.
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Artigo X
Este tratado, depois de aprovado pelo Poder Legislativo de cada
uma das duas Repblicas, ser ratificado pelos respectivos governos e as
ratificaes sero trocadas na cidade do Rio de Janeiro no mais breve prazo
possvel.
Em f do qu, ns, os plenipotencirios acima nomeados, assina mos o presente tratado, em dois exemplares, cada um nas lnguas portuguesa
e castelhana, apondo neles os nossos selos.
Feito na cidade de Petr po lis, aos dezessete dias do ms de
no vembro de mil novecentos e trs.
(L. S.) Rio Bran co (L. S.) J. F. de Assis Bra sil (L. S.) Fer nan do
E. Guachalla (L. S.) Claudio Pinilla.
Extrado do Arquivo Histrico do Itamarati. Localizao: IV - 21.
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141.2 EXPOSIO DE MOTIVOS DO

MINISTRO RIO BRANCO (27 DEZEMBRO 1903)
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Rio de Janeiro, Ministrio das Relaes Exteriores,

27 de dezembro de 1903.
Senhor Presidente da Repblica
enho a honra de pr nas mos de V. Exa uma cpia autntica do

tratado de permuta de territrios e outras compensaes, firmado
em Petrpolis aos 17 de novembro ltimo pelos plenipotencirios do
Brasil e da Bolvia.
As primeiras tentativas de negociao para um acordo direto foram
feitas por mim, pouco depois de assumir a direo do Ministrio das Relaes
Exteriores, no dia 3 de dezembro do ano passado. Autorizado por V. Exa,
propus ento a compra do territrio do Acre. Essa proposta foi logo rejeitada.
Depois, procurei negociar sobre a base de uma permuta desigual de territrios
a que outras compensaes serviriam de complemento. A marcha das expe dies militares da Bolvia contra os nossos compatriotas do Acre interrompeu
a negociao.
Decidida a ocupao militar, pelo Brasil, do territrio que s
ento foi oficialmente declarado em litgio, ao norte do paralelo de 10 20,
teve comeo a negociao do acordo preliminar relativo ao modus vivendi no
Acre. Essa negociao terminou em 21 de maro. Em virtude do acordo ento
assinado em La Paz e que negociei, pelo telgrafo, secundado pelo sr.
Eduardo Lisboa, nosso digno representante na Bolvia , as tropas brasileiras
ficaram ocupando o territrio em litgio e foi autorizado o governador militar
brasileiro a mandar destacamentos ao sul do citado paralelo, em territrio
reconhecidamente boliviano, e dentro de limites convencionados, para o
fim especial de evitar conflitos entre os acreanos armados e as tropas bolivia nas durante o prazo da suspenso de hostilidades implicitamente ajustada,
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devendo con tinuar a exercer a sua autoridade ao sul do dito paralelo o
governador aclamado pelos acreanos. A nossa interveno no visava reprimir
a insurreio, mas sim proteger os nossos compatriotas e manter o statu quo
enquanto se tratava da discusso do assunto principal, que era um acordo
capaz de remover para sempre as dificuldades com que os dois pases lutavam
desde 1899.
No 1 de julho, o sr. dr. D. Fernando Guachalla, enviado extraor dinrio e ministro plenipotencirio da Bolvia em misso especial, fez entrega
da sua credencial a V. Exa. Como consta dos seus plenos poderes, e dos do
sr. D. Cludio Pinilla, ento enviado extraordinrio e ministro plenipoten cirio aqui acreditado em misso permanente, foram encarregados esse
dois ilustres diplomatas de negociar conosco sobre a base de uma permuta
eqitativa de territrios ou, no sendo isso possvel, sobre a do arbitramen to para a interpretao do art. 2 do Tratado de 1867. A idia de uma com pensao em dinheiro, sobre que continuei a insistir, foi novamente rejeita da, em maro, pelo governo boliviano. S em agosto, segundo parece, fo ram alargadas as instrues dos plenipotencirios bolivianos.
Desejando eu o valioso auxlio das luzes, competncia e patriotismo dos srs. senador Rui Barbosa e Assis Brasil, V. Exa, por decretos de 17
de julho, os associou a mim, como plenipotencirios, para que, conjunta mente, tratssemos com os representantes da Bolvia.
Em 22 de julho, combinamos, os trs, na proposta a apresentar
aos nossos concorrentes bolivianos, e no dia seguinte lhes foi ela entregue
por mim, em Petrpolis. Pedamos Bolvia os territrios que, pelo presente
tratado, ficam por ela reconhecidos como brasileiros, e lhe oferecamos em
troca:
1) o pequeno territrio triangular entre o Madeira e o Abun,
cuja rea, calculada apressadamente ento, supnhamos ser de trs mil e
quinhentos quilmetros quadrados;
2) um encravamento de dois hectares, margem direita do Madeira, junto a Santo Antnio, para que a estabelecesse um posto aduaneiro;
3) uma indenizao de um milho de libras esterlinas;
4) a construo, em territrio brasileiro, desde a primeira cachoeira
do Rio Mamor, que a de Guajar-Mirim, at de Santo Antnio, no Rio
Madeira, de uma ferrovia, concedendo ns Bolvia as facilidades declaradas
no tratado que se concluiu no Rio de Janeiro em 15 de maio de 1882 e no
entrou em vigor.
A oferta dos dois hectares em Santo Antnio tinha por fim facilitar
a nossa resistncia cesso das duas margens do Madeira acima de Santo
Antnio. Em outubro, conseguimos retirar, embora com dificuldade, essa
oferta, fazendo valer as outras compensaes posteriormente oferecidas ou
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concedidas, e demonstrando que uma alfndega assim destacada e isolada

nenhuma utilidade prtica teria para a Bolvia.
Antes de 22 de julho, manifestei aos meus colegas plenipotencirios
do Brasil a opinio de que, para se poder chegar a um acordo direto, seria
necessrio fazer Bolvia alguma ou algumas concesses no baixo Paraguai
brasileiro, de modo a realizar o pensamento do Governo Imperial em 1867,
que foi o de lhe dar por esse lado portos que servissem ao seu comrcio
com o exterior. Informei-os da matria de um protocolo firmado em 1896
com esse mesmo pensamento. Convinha, entretanto, no ir desde a proposta
inicial ao extremo das concesses que poderamos razoavelmente fazer, e
por isso reservamos para mais tarde a oferta ou a aceitao do pedido que
nesse sentido nos fosse feito.
A proposta, acima resumida, foi logo no dia seguinte, 24 de julho,
declarada inaceitvel pelos plenipotencirios bolivianos. Em 13 de agosto
recebi a contraproposta por eles formulada. Nela indicavam uma modificao
de fronteiras, de que resultaria o seguinte:
1) ao sul da linha oblqua Javari-Beni, ficaria pertencendo ao
Brasil apenas uma tera parte do ter ritrio que pedamos, isto , o que se
estende a oeste do Rio Iquiri, tendo por limites, ao sul, o paralelo que passa
pela boca do Xapuri, afluente da margem esquerda do Acre, depois o curso
do mesmo Xapuri, e, a oeste, a linha de 70 de longitude ocidental do meridiano de Greenwich;
2) passariam a pertencer Bolvia:
- no norte (Amazonas e Mato Grosso):
a) as duas margens do Madeira acima, ou ao sul, da boca do
Javari, compreendendo duas zonas limitadas, a oeste, por uma linha reta
traada desde o paralelo da boca desse afluente at a confluncia do Rapirr e
do Iquiri, e, a leste, por outra reta tirada da boca do mesmo Javari, con fluncia do Mamor;
no sul (Mato Grosso), os territrios situados:
b) a oeste de uma linha traada desde o chamado Marco do
Fundo da Baa Negra at o desaguadouro da Lagoa de Cceres;
c) a oeste do Rio Paraguai, o qual ficaria servindo de limite, desde
esse desaguadouro at a confluncia do Jauru;
d) a oeste do Jauru e ao sul do seu afluente Bagres; ao sul e a oeste
do alto Guapor at o lugar em que recebe, pela margem esquerda, o Rio
Verde, passando assim para a Bolvia todos os terrenos banhados pelo
Aguape, afluente do Jauru, e pelo Alegre e Verde, tributrios do Guapor.
Pediam mais os ministros bolivianos que, reconhecida a utilidade
recproca da ferrovia Madeira-Mamor, e sendo os territrios que o seu pas
se dispunha a transferir incontestavelmente mais ricos e rendosos do que os
que pedia ao Brasil, nos obrigssemos a construir em territrio que passaria
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a ser boliviano , desde Santo Antnio, no Madeira, at Guajar-Mirim, no
Mamor, aquele caminho de ferro, e o entregssemos em plena propriedade
Bolvia.
Essa contraproposta no podia deixar de ser, como foi, declinada
por mim, sem hesitao alguma e antes de qualquer consulta aos meus colegas.
Comeamos, entretanto, o sr. Assis Brasil e eu a trocar idias
com os plenipotencirios bolivianos, em repetidas conversaes particulares,
que se passavam em Petrpolis, e a estudar o meio de encontrar terreno
sobre que nos pudssemos aproximar e entender, antes de abrir conferncias
formais em que tomaria parte o Sr. Rui Barbosa, a quem no podamos
razoavelmente pedir que se distrasse dos seus trabalhos no Senado para
participar de to largas e enfadonhas tentativas. Tinha eu, porm, o cuidado
de o informar de tudo quanto de substancial se ia passando e de lhe pedir
sempre o seu parecer.
Havendo os plenipotencirios bolivianos insistido, primeiro,
para que cedssemos uma faixa de cinco lguas ao longo da margem direita
do Madeira, desde o Mamor at Santo Antnio, depois, uma faixa da mesma
largura, sobre a margem esquerda, pedi, nas duas circunstncias, reunio
do ministrio em conselho, para saber se tais proposies, a primeira das
quais dispensaria qualquer indenizao pecuniria, deviam ou no ser aceitas
em caso extremo, isto , se da sua rejeio re sultasse o rom pimento das
negociaes para um acordo direto. Quando se tratou do exame do segundo
pedido tendo sido j ento elevada por mim a dois milhes de libras a
indenizao oferecida, e estando tambm em questo uma proposta de
modificao na fronteira do Mato Grosso, desde a Baa Negra at nascente
do Arroio Conceio, modificao de que resultaria a transferncia Bolvia
de 2.300 quilmetros qua drados, pela maior parte de alagadios , o sr.
senador Rui Barbosa solicitou, em carta de 17 de outubro, a sua exonerao
e insistiu por ela, acreditando, sem dvida porque me expliquei mal, que os
plenipotencirios bolivianos estavam irredutveis, caso em que ele preferia
o arbitramento. Desde aquela data separou-se de ns o eminente brasileiro,
com grande sentimento de V. Exa, meu e do Sr. Assis Brasil, que assim nos
vimos privados do precioso concurso e dos leais conselhos que at ento
nos havia dado.
Prosseguimos negociando, o sr. Assis Brasil e eu, e a ns dois,
to-somente, cabe a responsabilidade do acordo a que se chegou com os re pre sentantes da Bolvia.
Parece-me conveniente dar desde j uma explicao. No tratado
no foram expressamente declarados quais os territrios permutados, mas
simplesmente descritas com a possvel minuciosidade e clareza as novas
linhas de fronteira. Procedendo assim, conformamo-nos com a prtica
geralmente seguida na redao de acordos desta natureza. As mtuas cesses,
explicadas adiante nesta exposio, s podem ser bem verificadas pela atenta
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leitura do artigo 1o, no que diz respeito s pequenas modificaes na nossa

fronteira de Mato Grosso ( 1 a 4), em presena de uma cpia do mapa
organizado pela comisso mista brasileiro-boliviana de 1875, e, no tocante
regio amaznica ( 5 a 7), vista de outro representando a parte com pre endida entre 61/2 e 12 graus de latitude sul e 62 e 74 de longitude oeste do
meridiano de Greenwich. Do primeiro desses mapas foi feita uma reduo,
e o segundo foi organizado aps exame cuidadoso dos melhores documentos,
pelo sr. contra-almirante Guillobel.
No 7 do mesmo artigo 1o esto figuradas vrias hipteses
quanto ao curso principal do alto Acre. Nisso concordamos com o nico fim
de satisfazer os plenipotencirios bolivianos. Tnhamos ns, os do Brasil,
pedido para fronteira, desde a confluncia do Igarap Baa para oeste, o l veo
do Rio Acre at a sua origem principal, e em seguida o paralelo dessa nascente
at o ponto de encontro com o territrio peruano. Recearam os plenipoten cirios da Bolvia que, na demarcao, a comisso mista pudesse verificar
ser o verdadeiro Acre superior algum dos rios tidos agora por afluentes meri dionais (o Igarap Verde ou o Rio Pragas), o que levaria muito para o sul a
nova linha divisria que desejvamos situar nas vizinhanas do paralelo 11.
Condescendendo com o desejo dos plenipotencirios bolivianos, figuramos
essas hipteses, mas estamos convencidos, ns os do Brasil, de que o limite
h de ser o curso superior do Aquiri ou Acre, que segue ora ao sul, ora ao
norte do paralelo 11, como se v de levantamento feito por W. Chandless
em 1865, publicado, com as suas Notas explicativas, no Journal of the Royal
Geographical Society, de Londres, Tomo XXXVI, de 1867.
O chamado territrio do Acre, ou, mais propriamente, Aquiri,
principal causa e objeto do presente acordo, , como toda a imensa regio
regada pelos afluentes meridionais do Amazonas a leste do Javari, uma
dependncia geogrfica do Brasil. S pelas vias fluviais do sistema amaznico se pode ter fcil acesso a esses territrios, e assim foram eles, de longa
data, descobertos e exclusivamente povoados e valorizados por compatriotas
nossos. Ao sul da linha geodsica traada da confluncia do Beni com o
Mamor nascente do Javari, contam-se hoje por mais de 60.000 os brasileiros
que trabalham nas margens e nas florestas vizinhas do alto Purus e seus
tributrios, entre os quais o Acre, o Hyuaco ou Yaco, o Chandless e o Manuel
Urbano. E, nas do alto Juru, inclusive os seus afluentes mais meridionais,
Moa, Juru-Mirim, Amnia, Tejo e Breu.
No territrio do alto Acre, ao sul de Caquet, h cerca de 20.000
habitantes de nacionalidade brasileira, ocupados principalmente na inds tria extrativa da goma elstica. Tal o cmputo, conforme com o de outros
conhecedores daquelas paragens, que encontro em relatrio oficial recente
de um funcionrio boliviano, que ali residiu em comisso do seu governo.
Quando em 1867 negociamos com a Bolvia o primeiro tratado
de limites, no estavam ainda povoadas as bacias do alto Purus e do alto
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Juru, mas tnhamos incontestvel direito a elas em toda a sua extenso.
O tratado preliminar de 1777 entre as coroas de Portugal e Espanha ficara roto
desde a guerra de 1801, pois no fora restabelecido por ocasio da paz de
Badajoz. No havia, portanto, direito convencional, e, ocupando ns efeti vamente, como ocupvamos desde princpios do sculo XVIII, a margem
direita do Solimes, de mais a mais, dominando nas do curso inferior desses
seus afluentes, tnhamos um ttulo que abrangia as origens de todos eles,
uma vez que nenhum outro vizinho nos podia opor o da ocupao efetiva
do curso superior. o mesmo ttulo que deriva da ocupao de uma costa
martima e se aplica s bacias dos rios que nela desguam, como sustentaram
Monroe e Pinckney em 1805 e foi depois ensinado por Twiss, Phillmore e
quase todos os modernos mestres do direito internacional.
No Madeira no se dava o mesmo. Possuamos todo o seu curso
inferior, a margem oriental de uma pequena seo do Mamor e a oriental
do Guapor at o seu confluente Paraga, e policivamos a direita deste;
mas os bolivianos ocupavam efetivamente o Rio de La Paz, afluente do
Beni, que o alto Madeira.
Para a determinao dos limites, no Tratado de 1867, adotou-se a
base do uti possidetis, a mesma sobre que foram assentados todos os nosso
ajustes similares com as repblicas vizinhas, e, em vez de procurar fronteiras
naturais ou arcifnias, seguindo a linha do divortium aquarum, que nos dei xaria ntegros todos os afluentes os Solimes, entendeu-se, com vantagem
para a Bolvia, que o direito resultante da posse ou das zonas de influncias
dos dois povos podia ra zoavelmente ficar de marcado pelo paralelo da
confluncia do Beni e Mamor, isto , pelo de 10 20 desde esse ponto, a
leste, at o Javari, a oeste, cuja nascente se supunha estar em latitude mais
meridional. Por isso, o art. 2, no seu penltimo pargrafo, estabeleceu a
fronteira por essa linha pa ralela ao equador, e no seguinte empregou a
expresso linha leste-oeste.
Como, porm, o ltimo pargrafo, figurando a hiptese de se
achar a nascente do Javari ao norte daquela linha leste-oeste, diz que, nesse
caso, seguir a fronteira, desde a mesma latitude, por uma reta, a buscar a
origem principal do dito Javari, sem, entretanto, precisar o ponto inicial da
segunda linha na referida latitude de 10 20,adotou-se oficialmente desde
dezembro de 1867 a opinio de que a fronteira devia ir por uma oblqua ao
equador, desde a confluncia do Beni at a nascente do Javari, de sorte que
a linha do uti possidetis, que pelo tratado era leste-oeste, passou a ser deslo cada, com prejuzo nosso, dependendo a sua exata determinao do desco brimento de um ponto incgnito, como era ento a nascente do Javari. Tenho
lido que, durante as negociaes em La Paz, nos primeiros meses de 1867, o
nosso plenipotencirio, Lopes Neto, apresentara mapas desenhados sob a
direo de Duarte da Ponte Ribeiro, nos quais j figurava a linha oblqua,
mas disso no achei vestgio al gum na correspondncia oficial. Desses
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mapas, o mais antigo, que me foi mostrado e em que encontrei a linha oblqua,
tem a data de 1873.
No Atlas do Imprio do Brasil, de Cndido Mendes de Almeida,
publicado em 1868, tendo o autor pleno conhecimento do Tratado de 1867,
de que se ocupa na introduo, a fronteira vem traada pela linha leste-oeste
do paralelo de 10 20. Em suma, e o que importa saber, o governo brasileiro
desde fins de 1867 adotou a opinio que mais favorecia a Bolvia.
Por esse tempo, e no tendo sido completada a demarcao de
limites, comearam brasileiros a ir penetrando pelo alto Purus, alto Juru e
seus afluentes. Em 1899, quando pela primeira vez o governo boliviano
quis firmar a sua soberania no Acre, a populao brasileira, que de boa-f
ali se fixara, era to numerosa como hoje. Comearam ento as revoltas des ses
brasileiros contra a dominao boliviana, e aqui no interior agitaes peri dicas, motivadas pelos acontecimentos do Acre.
Ao inaugurar o seu governo, em 15 de novembro do ano passado,
V. Exa encontrou bastante estremecidas as nossas relaes de amizade com
a Bolvia e em situao sumamente grave e complicada as questes relativas
ao territrio do Acre.
Toda a vasta regio acima mencionada, ao sul de uma linha geodsica traada da nascente principal do Javari confluncia do Beni com o
Mamor, estava reconhecida como boliviana por numerosos atos e declaraes
dos governos que entre ns se sucederam desde 1867, isto , durante o regime
imperial e aps a proclamao da Repblica. Um sindicato anglo-americano,
com a denominao de Bolivian Syndicate, armado de direitos quase soberanos,
que lhe haviam sido conferidos pelo governo da Bolvia para a administrao,
defesa e utilizao do Acre, trabalhava felizmente sem sucesso por inte ressar algumas potncias comerciais da Europa e os Estados Unidos da
Amrica nessa empresa, primeira tentativa de introduo no nosso conti nente do sistema africano e asitico das chartered companies. O ilustre prede cessor de V. Exa, baldados todos os esforos para obter a resciso desse
contrato ou, pelo menos a modificao, com que afinal se contentava, de
certas clusulas em que via inconvenientes e perigos para o Brasil e para a
prpria Bolvia, ha via en trado no caminho das represlias, obtendo do
Congresso, a cujo exame estava submetido, a retirada do Tratado de Comrcio
e Navegao entre os dois pases e suspendendo, nos nossos rios, a liberdade
de trnsito para a exportao e importao da Bolvia. No Acre, a populao,
exclusivamente brasileira, se tinha de novo levantado, desde agosto, procla mando a sua independncia da Bolvia, com o intuito de pedir depois a ane xao ao Brasil do territrio ao norte do Rio Orton. Com exceo de Porto
Acre, onde as foras bolivianas puderam resistir at fins de janeiro deste
ano, todos os outros pontos estavam dominados pelos insurgentes brasileiros.
No Amazonas, os representantes do Bolivian Syndicate dispunham-se para
subir o Purus, e efetivamente empreendiam pouco depois essa viagem, na
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esperana de poder chegar a Porto Acre. Na Bolvia, preparavam-se expedies
militares para levantar o assdio dessa praa, submeter os acreanos e dar
posse ao sindicato. Entre ns, homens eminentes, no Congresso, na imprensa
e em sociedades cientficas, combatiam desde 1900 a inteligncia oficial mente dada ao Tratado de 1867, e sustentavam que a fronteira estipulada
no era a linha oblqua ao equador, mas sim a do paralelo de 10 20. A opinio,
fortemente abalada, pedia que o territrio compreendido entre as duas linhas
e a fronteira com o Peru fosse reivindicado pelos meios diplomticos ou pelos
mais enrgicos de que pudesse dispor o governo.
Vrios e difceis foram os problemas que deparei ao tomar a direo
deste Ministrio, originados da situao que acabo de expor sucintamente.
O primeiro desses problemas provinha da supresso do livre
trnsito comercial entre a Bolvia e o estrangeiro pelas nossas vias fluviais.
Contra isso reclamaram a Frana, a Alemanha, a Inglaterra, os Estados Unidos
da Amrica e a Sua.
Outra dificuldade podia resultar do fato de haver o Brasil efetiva mente impedido o desempenho das obrigaes do sindicato anglo-americano,
que eventualmente nos poderia responsabilizar por perdas e danos.
O sentimento pblico entre ns era outro elemento que no po dia
deixar de ser tomado em considerao. Desde a minha chegada da Europa,
observei que se manifestava unnime a simpatia nacional pelos nossos
compatriotas que se batiam no Acre. A previso se impunha de que aquele
sentimento havia de avolumar-se tanto e tomar tal forma que seria impossvel
a um governo de opinio como o nosso assistir indiferente ao sacrifcio que
faziam esses brasileiros para conseguir um dia viver sombra da nossa
bandeira. Como combinar o desempenho do nosso dever para com esses
compatriotas na aflio com o firme desejo de no praticar atos de hostilidade
contra o governo amigo que os combatia?
Finalmente, a necessidade se acentuava clara e imperiosa de uma
soluo radical que evitasse definitivamente, no interesse do Brasil e da
prpria Bolvia, situaes dessa natureza. Tal fim s poderia ser alcanado
ficando brasileiro no somente o pequeno trecho do Acre compreendido en tre
a linha oblqua e o paralelo de 10 20, mas ainda o Acre meridional, com o
Xapuri, e toda a vasta regio do Oeste, igualmente povoada por brasileiros.
Esses quatro pontos o da suspenso do comrcio fluvial com a
Bolvia, o do sindicato internacional, o dos brasileiros do Acre e o da sobe rania no territrio por eles ocupado acham-se resolvidos. As comunicaes
puramente comerciais foram logo restabelecidas. Do sindicato estrangeiro
obtivemos declarao legal de absoluta desistncia de todo e qualquer direito
ou possvel reclamao contra quem quer que seja, mediante indenizao
pecu niria incomparavelmente menor que a mnima despesa a que nos
obrigaria, e Bolvia, uma sria complicao internacional. Declaramos liti giosa parte do territrio do Acre, do alto Purus e do alto Juru, adotando a
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X
A
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X
539
inte ligncia mais conforme com a letra e o esprito do Tratado de 1867 e o

critrio mais seguido entre ns, embora no tivesse sido at ento o deste
Ministrio. Obtivemos amigavelmente da Bolvia a aceitao de um modus
vivendi que nos permitiu ocupar militar e administrativamente o territrio
em litgio e intervir como mediadores no que lhe fica ao sul, para a evitar
encontros de armas durante as negociaes. Por ltimo, eliminados todos
os preliminares embaraosos, procedemos a tratar amigvel e lealmente
com a Bolvia, tendo, depois de maduro exame das circunstncias, chegado
a este pacto, que assegura grandes vantagens imediatas e futuras para am bos
os pases.
Pelo presente tratado, o Brasil incorpora ao seu patrimnio um
territrio mais extenso que o de qualquer dos Estados do Cear, Rio Grande
do Norte, Pa raba, Pernambuco, Alagoas, Ser gipe, Espri to Santo, Rio de
Janeiro e Santa Catarina, territrio que produz renda anual superior de
mais de metade dos vinte Estados da nossa Unio. No foram, porm,
vantagens materiais de qualquer ordem o mvel que nos inspirou. Desde
muito se conheciam as riquezas do Acre, que eram os nossos compatriotas
os nicos a explorar; entretanto, o governo persistiu sempre em considerar
boliviano aque le ter ritrio e dar Bol via as possveis facilidades para o
utilizar. Foi preciso que a prpria segurana deste continente fosse ameaada
pela tentativa de introduo do sistema perturbador das chartered companies,
e que nos convencssemos da impossibilidade de conservar as boas relaes,
que tanto prezamos, com a nao boliviana, enquanto existisse sob a sua
soberania um territrio exclusivamente habitado por brasileiros que lhe
eram hostis, para que se produzisse a nossa ao em busca dos resultados
agora obtidos.
E, de fato, as maiores vantagens da aquisio territorial que resul tam deste tratado no so as materiais. As de ordem moral e poltica so
infinitamente superiores. Entre estas basta apontar a que se traduz na melhora
substancial que experimentam as condies do nosso imprio sobre o sistema
fluvial amaznico exatamente no ponto em que o direito dos ribeirinhos
podia tornar-se-nos molesto. No podendo administrar normalmente a regio
agora cedida, a que j tinha dado oficialmente o nome significativo de
Territrio de Colnias, a Bolvia tinha fatalmente de recorrer a expedientes
incmodos para ns com o fim de suprir as condies essenciais de domnio
que lhe faltavam. So exemplos recentes o decreto que abriu o Rio Acre
navegao do mundo e os contratos de arrendamento criando entidades
semi-soberanas. Suprimida a causa, no h mais que temer o efeito.
Do territrio adquirido, uma parte, a que jaz ao sul da latitude
de 10 20 e que, se bem apresente menor superfcie que a outra, a que
contm o maior curso e as mais ricas florestas do Acre superior , nunca foi
nem podia ser por ns contestada Bolvia. A sua rea, calculada pelo sr.
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X

contra-almirante Guillobel diante dos melhores elementos cartogrficos
nossa disposio, no deve ser inferior a 48.108 quilmetros quadrados.
A parte do territrio que demora ao norte de 10 20, cuja rea
pelos mesmos dados se avalia em cerca de 142.900 quilmetros quadrados,
foi, como ficou dito, por ns recentemente declarada litigiosa e reclamada
como nossa. Desapareceu por isso o seu valor para a Bolvia? No, certa mente. Assim tambm, por mais que o Brasil estivesse convencido do seu
bom direito, no podia des conhecer a possibilidade de ser a pendncia
resolvida em favor do outro litigante. Conseguir que este desistisse do litgio e
nos cedesse os seus ttulos era uma vantagem de grande considerao que
no podia ser pretendida a ttulo gratuito. Desaparece assim a contradio
aparente de proclamarmos o nosso direito a uma parte do territrio e ad qui ri-lo em seguida mediante retribuio. Havia mais no caso presente: a decla rao do litgio pela nossa parte - correspondendo, alis, estrita verdade,
porque de fato a opinio nacional estava persuadida do nosso direito ao
territrio , a declarao do litgio, digo, respondia ao intuito diplomtico
de regularizar a nossa ocupao, condio indispensvel para a manuteno
da paz e para o estabelecimento das negociaes em vista de um acordo
direto, a que afinal chegamos, com proveito para as duas naes.
O que, pelas estipulaes deste tratado, o Brasil d, para obter da
Bolvia a cesso de uma parte do seu territrio e a desistncia do seu alegado
direito sobre a outra parte, pode sem dvida ser considerado como uma
compensao sumamente vantajosa, e de fato o ; mas isso no obsta que as
nossas vantagens sejam igualmente grandes. As combinaes em que ne nhuma
das partes interessadas perde, e, mais ainda, aquelas em que todas ganham
sero sempre as melhores.
Em troca de 142.900 quilmetros quadrados de terra que lhe
disputvamos e de 48.100 de terra que era reconhecidamente sua isto ,
em troca de 191.000 quilmetros quadrados , damos Bolvia entre os rios
Madeira e Abun (ainda segundo os clculos acima referidos) uma rea de
2.296 quilmetros quadrados, que no habitada por brasileiros e que o
por bolivianos. Se o ttulo em nome do qual lhe pedamos a cesso das bacias
do Acre e dos rios que ficam ao oeste deste era o de serem esses territrios
habitados e cultivados por concidados nossos, como poderamos honesta mente negar Bolvia extenso muito menor, habitada e utilizada por seus
nacionais? Demais, era necessrio salvar o princpio: no se tratava precisa mente de cesso, mas de permuta, de territrios. E cumpre observar que
este tratado no veio inovar coisa alguma: a permuta de territrios j estava
prevista e autorizada no art. 5o do Tratado de 27 de maro de 1867.
A permuta, entretanto, seria injustamente desigual, e no poderia
ser aceita pela Bolvia, se consistisse em ficar reconhecida a nossa soberania
sobre 191.000 quilmetros quadrados de terras em plena e valiosa produo
e darmos apenas 2.296 de terreno por enquanto quase improdutivo. Foram,
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X
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541
por isso, naturalmente, pedidas pelos nossos concorrentes bolivianos outras

compensaes territoriais bastante considerveis, e que conseguimos reduzir
elevando a indenizao pecuniria primitiva oferecida, a qual no teria sido
necessria, como ficou dito, se houvssemos anudo cesso da margem
direita do Madeira desde a confluncia do Mamor at a do Javari.
Do tratado resultam as seguintes concesses Bolvia, alm da
que acima ficou indicada:
723 quilmetros qua drados so bre a margem direita do Rio
Paraguai, dentro dos terrenos alagados conhecidos por Baa Negra;
116 quilmetros quadrados sobre a Lagoa de Cceres, compreendendo uma nesga de terra firme (49,6 quilmetros quadrados), que permite
o estabelecimento de um ancoradouro mais favorvel ao comrcio que o
que fora cedido Bolvia em 1867;
20,3 quilmetros quadrados, nas mesmas condies, sobre a lagoa
Mandior;
8,2 quilmetros quadrados sobre a margem meridional da
Lagoa Gaba;
a construo de uma estrada de ferro, em territrio brasileiro,
ligando Santo Antnio, no Madeira, a Vila Bela, na confluncia do Beni e
Mamor;
liberdade de trnsito por essa estrada e pelos rios at o oceano,
com as correspondentes facilidades aduaneiras, o que j lhe era facultado
por anteriores tratados;
finalmente, o pagamento de dois milhes de libras esterlinas
em duas prestaes.
As concesses destinadas a facilitar o acesso da Bolvia ao Rio
Paraguai so apenas um pequeno desenvolvimento do Tratado de 1867. Por
esse pacto, foi recuada para leste a fronteira que mantnhamos na chamada
Serra dos Limites, e isso se fez para dar Bolvia a propriedade de metade
da Baa Negra e das Lagoas de Cceres, Mandicor, Gaba e Uberaba, a fim
de que se tornassem ribeirinha do Paraguai, como aconselhavam Tavares
Bastos, Pimenta Bueno (marqus de S. Vicente), A. Pereira Pinto e outros
ilustres brasileiros. A inteno do governo imperial foi dar assim Bolvia
cinco portos nessas lagoas em comunicao como Rio Paraguai. A sua parte
na Baa Negra, os bolivianos a perderam de fato em 1888, por ter sido ento
ocupada pelos paraguaios. Na lagoa de Cceres, a Bolvia no achou ponto
algum em que pudesse estabelecer um porto. O mesmo lhe aconteceu nas
Lagoas Mandior e Uberaba. Somente na Gaba fi cou re conhecido, em
explorao recente do capito Bolland, ali mandado pelo general Pando,
que h gua suficiente, facilidade de entrada e sada para pequenas embarca es e possibilidade de construir na margem ocidental um porto j projetado.
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Informado de que o pensamento de 1867, do Governo Imperial,
no se pudera realizar, o Governo da Repblica procurou em 1896 remediar
isso, compreendendo tambm a vantagem de atrair para Mato Grosso o
trnsito comercial da regio sudeste da Bolvia. Assim que, em 13 de maro
desse ano, lavrou-se protocolo, firmado pe los srs. Carlos de Carvalho,
ministro das Relaes Exteriores, e Frederico Dez de Medina, ministro da
Bolvia, concedendo a essa Repblica, em servido e a ttulo gratuito, para
que pudesse estabelecer uma alfndega, o lugar de Tamarindeiro e uma faixa
de terra sobre a margem meridional da Lagoa de cceres, entre Puerto Surez
e Corumb. O mesmo tamarindeiro e a faixa de terra que a transferimos
agora Bolvia constituem a mais substancial compensao que o presente
tratado lhe d pelo lado do Paraguai.
A construo da estrada de ferro Madeira e Mamor outra
grande vantagem que oferecemos nossa vizinha, com a feliz circunstncia
de ser de ainda maior proveito para ns. execuo de promessa feita
Bolvia no art. 9 do Tratado de 1867 e renovada solenemente no de 15 de
maro de 1882, cujo nico objeto foi esse, sem que pedssemos por isso
qualquer compensao territorial. Aconselharam a sua construo e instaram
por ela, no tempo do Imprio, muitos dos nossos mais abalizados e previ dentes estadistas, como foram Tavares Bastos e o marqus de S. Vicente, j
citados, o baro de Cotegipe, o visconde do Rio Branco e outros. As condies
em que nos obrigamos agora a constru-la no so apertadas.
O prazo para a concluso das obras foi virtualmente deixado
boa-f do Brasil, que, estou certo, se empenhar, por isso mesmo, em cumprir
o prometido, mas que no assume responsabilidade material alguma para o
caso da fora maior.
A Repblica Argentina e a do Chile, inspiradas em sbias preocupaes econmicas, esto construindo e vo construir em territrio boli viano caminhos de ferro destinados a canalizar para o seu litoral o comrcio
dessa nao vizinha. Entretanto, nem o Chile nem a Argentina tm contato
com a Bolvia por terras to ricas como as do Beni e madre de Dios, cuja
comunicao com a Europa e a Amrica do Norte s se pode realizar facilmente pelo Madeira e pelo Amazonas. Ficaramos privados dos grandes
lucros que nos proporciona nossa maior proximidade dos portos europeus
e americanos se no entrssemos em nobre competncia, procurando beneficiar
tambm do comrcio de trnsito boliviano.
A estrada Madeira e Mamor vai trazer incontestvel proveito
aos estados de Mato Grosso, Amazonas e Par. Em troca de alguma gua,
de alagadios e de duas e meia lguas de terra firme , que lhe so inteira mente inteis e de que se priva em bens de altos interesses de toda a nao
brasileira, vai Mato Grosso ter uma importante via frrea, construda pela
Unio, e entrar em relao de comrcio com o Amazonas e os pases do
Norte.
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543
Por ltimo, e por no haver equivalncia nas reas dos territrios

permutados, o Brasil d Bolvia uma compensao pecuniria de dois milhes
esterlinos, destinados construo de estradas e outros melhoramentos,
que, indiretamente, nos sero vantajosos, pois viro aumentar o trfego do
nosso caminho de ferro do Madeira. Alm de ser o emprego dessa quantia
remunerador em si prprio, h ainda a observar que, segundo os dados
conhecidos relativamente renda do territrio anexado, essa renda garante
de sobra o sacrifcio do nosso Tesouro e promete mesmo em breve tempo
amortizar totalmente o desembolso.
O territrio que pelo presente tratado atribudo ao Brasil e o
que passa Bolvia, entre o Abun e o Madeira, so tambm reclamados
pelo Peru. Sabedor desse fato, o governo brasileiro mais de uma vez mani festou ao do Peru que os seus possveis direitos seriam ressalvados, fosse
qual fosse o re sultado das negociaes com a Bolvia. isso o que est
confirmando no art. 8 do tratado. As pretenses do Peru vo, entretanto,
muito alm do que garante se pensa; vo at o ponto de considerar peruana
uma parte do estado do Amazonas muito mais vasta que o territrio que foi
causa principal do presente tratado. Para o Peru, tanto quanto o sabemos
por documentos cartogrficos recentes, de origem oficial, a sua divisa com
o Brasil, desde pouco abaixo da cabeceira principal do Javari, deve ser o pa ralelo desse ponto at encontrar a margem esquerda do Madeira. A rea
compreendida entre a mesma linha, o Madeira e a oblqua Javari-Beni, forma
um tringulo muito maior que o chamado tringulo litigioso do Acre, pois
abrange nada menos de 251.330 quilmetros quadrados de territrio que
entre ns sempre foi julgado fora de questo. Assim que o litgio de fron teiras que temos com o Peru no nasce do tratado que acabamos de concluir
com a Bolvia.
No aqui ocasio de dizer circunstancialmente por qu, mas,
com o devido respeito pela opinio contrria, a confiana no nosso direito
tal que nenhum receio devemos ter por esse lado.
Tal , sr. presidente o meu modo de pensar relativamente ao tratado, cuja cpia venho submeter a V. Exa para os devidos efeitos. Ele apre senta para mim, alm das vantagens j apontadas, a soluo que me pareceu
melhor para as dificuldades que vim encontrar ao tomar posse do cargo
que V. Exa me confiou.
Duas so as outras solues que tm sido mais ou menos propostas
em pblico.
1) servimo-nos de dos brasileiros do Acre, esperando que eles
conquistem definitivamente a sua independncia para depois pedirem a
anexao ao Brasil do estado que assim fundassem e que receberamos na
nossa unio sem dar compensao alguma Bolvia; ou
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2) recorrer desde logo ao arbitramento para a interpretao da
parte final do art. 2 do tratado de 1867, defendendo ns perante o rbitro a
linha do paralelo de 1020.
A primeira indicao, visando de fato uma conquista disfarada,
nos levaria a ter procedimento em contraste com a lealdade que o governo
brasileiro nunca deixou de guardar no seu trato com os das outras naes.
Entraramos em aventura perigosa, sem precedentes na nossa histria diplo mtica, e que, por ser de mui demorado desdobramento, nos traria sem
dvida complicaes e surpresas desagradveis, sendo por isso mesmo de
desenlace incerto. E a conquista disfarada que, violando a Constituio da
Repblica, iramos assim tentar se estenderia no s sobre o territrio a que
nos julgvamos com direito, mas tambm sobre o que lhe fica ao sul, incon testavelmente boliviano em virtude do Tratado de 1867, e onde j dominavam
os acrianos as armas. Porque preciso no esquecer o problema do Acre
s se podia ou pode resolver ficando brasileiros todos os territrios ocupados
pelos nossos nacionais. Acrescentarei, que nada nos permite afirmar que os
acrianos seriam forosamente vencedores. No caso possvel de no levarem
a melhor, o seu herico sacrifcio havia de ferir e mover o sentimento nacional,
com risco de nos arrastar a uma guerra inglria. Esta infeliz contingncia
seria tambm possvel no caso de serem os acrianos vitoriosos e de aceitarmos
a sua proposta de anexao.
O recurso ao arbitramento teria o inconveniente de retardar de
quatro ou cinco anos, seno mais a desejada soluo e de, mesmo no caso
de nos ser favorvel o laudo do juiz, no trazer deciso alguma radical e
definitiva, porquanto ele no suprimiria ou resolveria as dificuldades com
que os dois pases lutavam desde 1899. Iramos ao arbitramento abando nando e sacrificando os milhares de brasileiros que de boa-f se estabeleceram
ao sul do paralelo de 10 20. O rbitro s nos poderia atribuir o territrio
que havamos declarado em litgio ao norte desse paralelo, e ao sul que
est a maior parte do Acre, sendo tambm a muito mais numerosos os es tabelecimentos de brasileiros. Durante o processo arbitral continuariam es ses nossos compatriotas em conspiraes e revoltas contra a autoridade boliviana. Persistiria, portanto, entre ns a agitao poltica em torno da questo
do Acre, e na Bolvia, talvez, a tentao de algum novo arrendamento para,
com recursos do estrangeiro, subjugar uma populao que lhe era decidida mente infensa. E, dada a volubilidade da opinio em alguns dos nossos meios
polticos e a influncia que ocasionalmente poderiam ter na da maioria real
ou aparente da nao, era impossvel prever a que decises nos poderia levar,
em momentos de exaltao patritica, o espetculo da constante revolta
desses brasileiros ou o da sua final submisso pelo quase extermnio.
Por outro lado, era muito provvel que, mais do que as boas razes
que pudssemos alegar, pesasse no nimo do rbitro a tradio constante
de trinta e cinco anos, durante os quais o governo brasileiro no somen te
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545
considerou ser incontestavelmente na Bolvia o territrio entre a linha oblqua

Javari-Beni e o citado paralelo, mas chegou at a praticar atos positivos de
reconhecimento da soberania boliviana, antes de ultimada a demarcao,
concordando na fundao de uma alfndega de Porto Alonso, depois Porto
Acre, e estabelecendo ali um consulado brasileiro. De mim, digo que, tratan do-se de to altos interesses do presente e do futuro desta nao, no ousaria a
aconselhar o arbitramento seno no caso de inteira possibilidade de um
acordo direto satisfatrio, e fora do terreno do Tratado de 1867, com garantias
muito especiais e de difcil aceitao pela outra parte.
O acordo direto era na verdade o expediente prefervel, o mais
rpido e o nico eficaz, podendo assegurar vantagens imediatas tanto para
o Brasil como para a Bolvia. A ele recorremos e, depois de paciente labor,
conseguimos realiz-lo de modo satisfatrio e honroso para os dois pases,
no s resolvendo radicalmente todas as questes de atualidade, mas
abrangendo numa concepo genrica o conjunto das nossas relaes de
carter perptuo com a Bolvia.
Por felicidade, nem foi preciso inovar o direito existente entre os
dois para alcanar tal resultado. O presente acordo , no que tem de essencial,
simples desdobramento e aplicao das estipulaes do de 1867, como acima
indiquei. No h propriamente cesso, mas permuta, de territrios de ambos
os pases reciprocamente habitados por cidados do outro pas, precisamente
como estatui o pacto de 1867, no seu art. 5, j citado. Mas ainda quando se
pudesse chamar cesso de territrio, o fato de darmos cerca de 3.200
quilmetros quadrados para receber 191.000 no se poderia dizer que semelhante ata fosse indecoroso em si, e muito menos que no estivesse autori zado pela tradio dos povos livres mais pundonorosos do mundo, como
os Estados Unidos da Amrica e a Sua, e pelos precedentes jurdicos e cos tumeiros da nossa ptria. A Constituio do Imprio admitia no art. 102,
8, a cesso territorial, fazendo-a depender da sano da Assemblia Geral
Legislativa. E o princpio foi no s admitido, mas praticado por vezes.
No caso do presente tratado, entretanto, ns no perdemos; ns
ganhamos territrio. Mais ainda: efetuamos a nossa primeira aquisio
territorial desde que somos nao independente.
As decises dos dois que pleitos em que me coube a honra de
defender os interesses do Brasil, no acrescentaram, apenas mantiveram, o
patrimnio nacional dentro de limites prestigiados por afirmaes seculares
do nosso direito. Verdadeira expanso territorial s h agora e com a feliz
circunstncia de que, para a efetuar, no espoliamos uma nao vizinha e
amiga; antes a libertamos de um nus, oferecendo-lhes compensaes materiais
e polticas, que desde j se revelam como verdadeira equivalncia e que o
futuro se encarregar de traduzir em outros tantos laos de solidariedade
internacional.
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X
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Com sinceridade afiano a V. Exa, que para mim vale mais esta
obra em que tive a fortuna de colaborar sob o governo de V. Exa, e graas
ao apoio decidido com que me honrou, do que as duas outras, julgadas com
tanta bondade pelos nossos cidados e que pude levar a termo em condies
sem dvida muito mais favorveis.
Entretanto, o tratado no est feito e acabado e antes da sano
do Congresso Nacional. Aqui pra o trabalho dos plenipotencirios de V. Exa,
e comea a responsabilidade dos representantes da nao.
Tenho a honra de reiterar a V. Exa os protestos do meu mais
pro fundo respeito.
Rio Branco
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Extrado do Arquivo Histrico do Itamarati. Lata 304. Mao 1.
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142
LEI ROSA E SILVA (REFORMA DA LEGISLAO
ELEITORAL) LEI N 1.269 (15 NOVEMBRO 1904)
Reforma a legislao eleitoral e d outras

providncias.
O Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil

lei seguinte
X
CAPTULO I
Dos Eleitores
rt. 1 Nas eleies federais, estaduais e municipais somente sero

admitidos a votar os cidados brasileiros, maiores de 21 anos,
que se alistarem na forma da presente lei.
1 So cidados brasileiros:
1) os nascidos no Brasil, ainda que de pai estrangeiro, no resi dindo este a servio de sua nao;
2) os filhos de pai brasileiro e os ilegtimos de me brasileira,
nascidos em pas estrangeiro, se estabelecerem domiclio na Repblica;
3) os filhos de pai brasileiro que estiver em outro pas a servio
da Repblica, embora nela no venham domiciliar-se;
4) os estrangeiros que, achando-se no Brasil a 15 de novembro
de 1889, no declararam, dentro de seis meses, depois de ter entrado em vi gor
a Constituio, o nimo de conservar a nacionalidade de origem;
5) os estrangeiros que possurem bens imveis no Brasil e forem
casados com brasileiras, contanto que residam no Brasil, salvo se manifestarem
a inteno de no mudar de nacionalidade;
6) os estrangeiros por outro modo naturalizados.
2 Os direitos de cidado brasileiro s se suspendem ou perdem
nos casos aqui particularizados:
1) suspendem-se:
A
A
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X
A
A
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?
?
X
X

b) por condenao criminal, enquanto durarem os seus efeitos;
2) perdem-se:
X
b) por aceitao de emprego ou penso de governo estrangeiro,

sem licena do Poder Executivo Federal;
c) por alegao de crena religiosa com o fim de isentar-se de

qualquer nus imposto por lei aos cidados;
d) por aceitao de condecoraes ou ttulos mobilirios estran geiros.
Art. 2 No podem alistar-se eleitores:
1) os mendigos;
2) os analfabetos;
3) as praas de prt, excetuados os alunos das escolas militares
de ensino superior;
4) os religiosos de ordens monsticas, companhias, congregaes
ou comunidades, de qualquer denominao, sujeitas a voto de obedincia,
regra ou estatuto que importe a renncia da liberdade individual.
A
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CAPTULO II
Do Alistamento
Art. 3 O alistamento dos eleitores ser preparado em cada
municpio por uma comisso especial.
Art. 4 Publicada esta lei, providenciar o governo para que as
delegacias fiscais, nos estados, e a Secretaria do Interior no Distrito Federal,
remetam aos presidentes das juntas de recursos (Art. 34) os livros necessrios
ao servio do alistamento, sendo quatro para cada comisso, os quais sero
imediatamente rubricados pelos mesmos presidentes e por eles distribudos
s comisses de alistamento, comeando a distribuio pelos municpios
mais distantes.
1 Esses li vros ser vi ro: um, para as atas das reunies das
comisses de alistamento; outro, para a transcrio do alistamento, logo
que a comisso termine os seus trabalhos, e os dois ltimos para a inscrio
do nome, idade, profisso, estado e filiao dos alistandos.
2 Quando, at cinco dias antes do em que deve instalar-se, a
comisso de alistamento no tiver recebido os referidos livros, requisit-los-
do presidente do governo municipal, que os fornecer por conta da Unio.
3 Nesse caso sero os livros ru bricados pelos membros da
comisso e s serviro se, at vspera do dia designado para o incio dos
X
X
A
A
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?
?
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549
trabalhos do alistamento, no forem recebidos os que o presidente da junta

de recursos deveria remeter.
4 Na hiptese dos pargrafos antecedentes, a comisso comu nicar, imediatamente, junta de recursos a requisio feita ao governo
municipal.
Art. 5 Os coletores ou agentes encarregados da arrecadao das
rendas pblicas extrairo dos livros de lanamentos de impostos uma lista
dos maiores contribuintes do municpio assim classificados: 15 do imposto
predial e 15 dos impostos sobre propriedade rural ou de indstrias e profisses
(Art. 9); ou a requisitaro dos chefes das reparties com petentes, se os
livros j tiverem sido recolhidos.
1 Essas listas sero publicadas pela imprensa, onde a houver,
ou por edital afixado porta do edifcio das coletorias ou agncias, e ao
mesmo tempo remetidas, por cpia, autoridade que tiver de presidir a
comisso de alistamento, acompanhadas dos necessrios esclarecimentos;
obrigados os funcionrios, aos quais incumbe a remessa das mesmas listas,
a prestarem todas as informaes que posteriormente lhes forem solicita das,
inclusive a exibio dos livros de lanamentos.
Os coletores ou agentes que no cumprirem esta disposio ficaro
sujeitos multa de 200$ a 600$, imposta pelo presidente da comisso de
alistamento, alm da sano penal em que incorrerem. Sofrero as mesmas
penas, se fornecerem documentos ou certides falsas, ou fizerem lanamentos
de modo a inverter a ordem ou classe a que devam pertencer os contribuintes.
Incorrer em igual multa, alm da sano penal, todo aquele que
falsificar ou por qualquer modo fraudar a lista dos contribuintes, ou os livros
de lanamentos e quaisquer documentos concernentes.
2 Essas listas devero conter o nome por extenso de cada um
dos contribuintes, com discriminao da soma dos impostos que eles tiverem
pago durante o exerccio financeiro, definitivamente encerrado. Para o primeiro
alistamento servir o exerccio de 1902.
3 Se houver contribuintes de igual quantia em nmero superior
ao de que trata este artigo, os referidos coletores ou agentes os incluiro nas
mencionadas listas.
4 Na organizao das listas no sero contemplados os impostos
pagos em nome de firmas sociais.
Art. 6 O contribuinte, cujo nome no fizer parte da lista organi zada pelo coletor ou agente fiscal, de acordo com esta lei, poder requerer
autoridade que tiver de presidir a comisso de alistamento ser na mesma
includo, juntando para prova do seu direito os respectivos conhecimentos
de pagamento de impostos, ou certido passada pela repartio competente.
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Pargrafo nico. Essa autoridade decidir em ltima instncia,
ouvindo, salvo impossibilidade de tempo, o coletor ou agente fiscal que tiver
enviado a lista.
Art. 7 Aos coletores ou agentes incumbe publicar e remeter as
listas de que trata o Art. 5, 10 dias antes do fixado para a reunio da comisso
de alistamento.
Pargrafo nico. Se at ao quinto dia no o tiverem feito, a autoridade a quem competir a presidncia da comisso de alistamento requisitar,
com urgncia, dos mesmos funcionrios e do governo do estado, a remessa
das mencionadas listas, e no dia da reunio da comisso do alistamento, se
ainda no as tiver recebido, adiar os trabalhos at que lhe sejam presentes
as mesmas listas, promovendo imediatamente a responsabilidade criminal
dos culpados, e dando disto conhecimento ao presidente da junta de recursos.
Art. 8 Quatro meses depois da publicao desta lei, o juiz de
direito da comarca, ou quem suas vezes fizer, convocar, por edital, reproduzido na imprensa, onde a houver, os maiores contribuintes do municpio,
conforme as listas recebidas, os membros efetivos do governo municipal e
seus imediatos em votos, em nmero igual, a se reunirem, no prazo de 10
dias, s 11 horas da manh no edifcio do governo municipal, a fim de se
proceder organizao da comisso de alistamento.
1 Nos municpios onde houver mais de um juiz de direito, a
convocao e presidncia da comisso de alistamento competir ao juiz que
for designado pelo presidente do Tribunal de Justia do estado.
2 Nos municpios que no forem sede de comarca, far essa
convocao e presidir a comisso de alistamento a autoridade judiciria
estadual de mais elevada categoria.
3 Nos municpios em que no houver autoridade judiciria
estadual, convocar e presidir a comisso de alistamento o ajudante do
procurador da Repblica.
4 No Distrito Federal far a convocao e presidir a referida
comisso o presidente do Tribunal Civil e Criminal.
5 Nos estados onde houver membros do governo municipal
eleitos por todo o municpio e outros eleitos por distritos, a classificao
destes e dos imediatos ser feita indistintamente entre uns e outros, tendo-se
em vista somente o nmero de votos que cada um tiver obtido.
Art. 9 A comisso de alistamento compor-se-, na sede da comarca,
do juiz de direito ou do seu substituto legal em exerccio; nos municpios
que no forem sede de comarca, da autoridade judiciria estadual de mais
elevada categoria, e onde no houver autoridade judiciria estadual, do aju dante do procurador da Repblica, como presidente, s com voto de quali dade; dos quatro maiores contribuintes domiciliados no municpio, que sejam
cidados brasileiros e saibam ler e escrever, sendo dois do imposto predial
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e dois dos impostos sobre propriedade rural, qualquer que seja a sua deno minao, e de trs cidados eleitos pelos membros efetivos do governo mu nicipal e seus imediatos em votos, em nmero igual.
Nas capitais e onde no houver contribuintes de impostos sobre
propriedade rural, serviro os dois maiores contribuintes do imposto de
indstrias e profisses (estabelecimentos co merciais) e outros tantos do
imposto predial urbano.
1 Reunidos, no dia, lugar e hora designados, os cidados de
que trata este artigo, sob a presidncia da autoridade judiciria competente,
os membros do governo municipal que comparecerem e seus imediatos em
votos elegero trs membros efetivos e outros tantos suplentes para a co mis so de alistamento, votando cada um em dois nomes.
Sero declarados membros efetivos os 1, 3 e 5 mais votados, e
suplentes os 2, 4 e 6.
2 Na mesma ocasio o presidente apresentar as listas remetidas
pelos coletores ou agentes fiscais e proclamar os nomes dos maiores
contribuintes que tero de servir, quer como membros efetivos da comis so, quer como suplentes.
Aos membros efetivos substituiro os suplentes e a estes os que
se seguirem na ordem da contribuio.
No caso de igualdade de condies entre os contribuintes ( 3
do Art. 5), o presidente sortear, dentre os mesmos, os que tero de servir
na mesma comisso.
Art. 10. Finda a reunio, ser lavrada no livro competente a respec tiva ata, escrita por um dos escrives do judicial, designado pelo presidente
da comisso, e por todos assinada.
Art. 11. Organizada por essa forma a comisso de alistamento, os
nomes dos cidados escolhidos para comp-la sero imediatamente publi cados pela imprensa e, na falta desta, por edital afixado porta do edifcio
municipal.
Art. 12. Cinco dias depois comearo as comisses de alistamento
os seus trabalhos.
A autoridade que tiver presidido organizao delas mandar
tornar pblicos o dia, lugar e hora das reunies, e convidar por ofcio os
respectivos membros.
Pargrafo nico. A falta dessa publicao, porm, no impedir
que as comisses se reunam e procedam ao alistamento de conformidade
com esta lei.
Art. 13. As comisses de alistamento reunir-se-o s segundas,
teras, quintas e sextas-feiras, das 10 horas da manh s 3 da tarde, durante
60 dias, contados do da instalao; s podero funcionar com a presena da
maioria de seus membros.
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Nas capitais, as comisses funcionaro durante 90 dias, s segundas,
quartas, sextas e sbados, das 11 horas da manh s quatro da tarde.
Nos ltimos 10 dias funcionaro diariamente, quer nas capitais,
quer nos outros municpios, podendo, quando for preciso, prorrogar os
trabalhos at s seis horas da tarde.
Art. 14. O local designado nesta lei para os trabalhos da comisso
de alistamento s poder ser mudado, por motivo de fora maior devida mente comprovado, feitas as devidas notificaes.
Art. 15. O mesmo escrivo que tiver lavrado a ata de que trata o
Art.10 far o lanamento das atas dos trabalhos da comisso, conservando
sob sua guarda todos os papis e livros.
Art. 16. No s as atas, como o alistamento, sero lanados nos
livros especiais de que trata o 1 do Art. 4.
Art. 17. O cidado que quiser alistar-se apresentar, pessoalmente,
comisso, requerimento por ele escrito, datado e assinado, reconhecida a
firma por tabelio do lugar, e do qual conste, alm do nome, idade, profisso,
estado e filiao do alistando, a afirmao de sua residncia no municpio
por mais de dois meses, de que sabe ler e escrever, e de que maior de 21
anos.
Art. 18. As provas sero dadas:
1 A de idade, por meio de certido competente, ou por qualquer
documento que prove a maioridade civil.
2 A de saber ler e escrever, escrevendo o alistando, perante a
comisso e no ato de apresentar o seu requerimento, em livro especial, seu
nome, estado, filiao, idade, profisso e residncia.
3 A de residncia, por atestado de qualquer autoridade judiciria ou policial do respectivo municpio, e, no caso de recusa, por declarao
de trs cidados comerciantes ou proprietrios, residentes no municpio.
Para que se considere o cidado domiciliado no municpio
necessrio que nele resida, pelo menos, durante os dois meses imediata mente anteriores ao dia do alistamento.
Art. 19. A comisso no poder, sob pretexto algum, recusar o cida do alistvel, residente no municpio, que se apresentar como representante
de qualquer agremiao poltica, requerendo ser admitido como fiscal dos
trabalhos.
Art. 20. As peties ou documentos no podero ser restitudos
aos alistandos. Ser-lhes-o, porm, dadas quaisquer certides que requererem.
Art. 21. O escrivo que funcionar perante a comisso dar recibo
dos documentos que lhe forem entregues, quando a parte o exigir.
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Art. 22. A comisso no poder alistar por iniciativa prpria, por

indicao de autoridade ou mediante procurao, ainda mesmo que o alistando
tenha notoriamente as qualidades de eleitor.
Art. 23. Em cada requerimento de alistamento no poder figurar
mais de um cidado.
Art. 24. As atas dos trabalhos da comisso sero lanadas no livro
prprio, e nelas se far meno no s da falta do comparecimento de qualquer
de seus membros e das correspondentes substituies, como tambm da
incluso e no incluso dos eleitores, das deliberaes tomadas sobre cada
caso, com a declarao dos votos divergentes, e dos protestos e reclamaes
que forem apresentados pelos interessados, ou pelos fiscais.
Art. 25. No ltimo dia do prazo do alistamento a ata concluir
pela declarao do encerramento dos trabalhos.
1 Em seguida, conferido o alistamento com os documentos
que lhe serviram de base, ser lanado no livro prprio, assinado pela
comisso e autenticado pelo escrivo que tiver servido pe rante a mesma
comisso, lavrando-se a ata final, na qual se mencionaro o nmero total e
os nomes dos cidados includos e os dos no includos. Essa ata ser, como
as parciais, assinada pela comisso e pelos fiscais.
2 Dela far a comisso tirar uma cpia, que, dentro de oito
dias, contados do encerramento dos trabalhos, ser publicada por edital,
reproduzido na imprensa, onde for possvel, e no qual convidar os interes sados a apresentar os seus recursos junta competente, dentro do prazo de
15 dias.
3 A publicao ser repetida cinco vezes, em dias alternados,
quando for feita pela imprensa, ou seguidamente at terminao do prazo,
se for simplesmente por afixao de edital.
Art. 26. Terminado o alistamento, a mesma comisso que o tiver
organizado far a diviso do municpio em sees, e, numeradas estas, se ro
logo designados os edifcios em que se ter de proceder s eleies.
1 A diviso do municpio em sees obedecer ao nmero de
eleitores alistados, no podendo nenhuma delas exceder de 250 eleitores,
nem conter menos de 150 eleitores.
Em nenhum municpio haver menos de duas sees eleitorais,
qualquer que seja o nmero de eleitores.
2 Os edifcios em que tiverem de funcionar as mesas eleitorais
no podero, sob pena de nulidade do processo, ser situados fora do per metro da sede do municpio, ou de cada uma de suas subdivises judicirias
criadas pelas Constituies estaduais.
3 Sero designados para o processo eleitoral os edifcios pblicos
e, s na falta destes, podero ser escolhidos os edifcios particulares, ficando
estes equiparados queles para todos os efeitos de direito.
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4 A designao dos edifcios, uma vez feita, no poder ser alterada durante a legislatura, salvo o caso de fora maior, comprovada por
vitria, devendo ento a nova designao acontecer de 15 dias, pelo menos,
ao da eleio.
Art. 27. A autoridade que houver presidido ao alistamento reme ter aos trs suplentes do substituto do juiz secional a lista dos membros
efetivos e suplentes da comisso de alistamento, para a convocao de que
trata o Art. 62, bem assim cpia da ata ou atas referentes diviso do
municpio em sees e designao dos edifcios em que se ter de proce der as eleies, para a organizao das respectivas mesas.
Pargrafo nico. Qualquer cidado poder requerer certides
dessas listas e atas, no lhe podendo ser recusadas sob pretexto algum.
Art. 28. Os presidentes das comisses de alistamento faro extrair,
com antecedncia, cpias autnticas do alistamento, por sees, segundo as
divises feitas, e as remetero de forma a serem entregues, na vspera do
dia designado para a eleio, aos presidentes das mesas eleitorais, que daro
recibo da entrega.
Art. 29. Qualquer eleitor poder requisitar do escrivo cpia do
alistamento da respectiva seo, e o dito serventurio satisfar imediata mente a requisio, podendo cobrar por esse trabalho emolumentos na ra zo de metade do que estiver estabelecido no regimento de custas para as
certides em geral.
Art. 30. Os presidentes das comisses de alistamento so respon sveis pelos livros de alistamento e atas, assim como pelas substituies ou
alteraes dos nomes dos cidados neles alistados.
CAPTULO III
Dos Recursos
Art. 31. Haver na capital dos estados uma junta para conhecer
dos recursos.
Art. 32. Os recurso sero interpostos:
a) no caso de alistamento indevido, por qualquer cidado do
municpio;
b) no caso de no incluso no alistamento, somente pelo prprio
prejudicado.
Pargrafo nico. O recurso de alistamento indevido s poder
referir-se a um cidado, no ficando prejudicado pela interposio de outro
sobre o mesmo indivduo.
Art. 33. Esses recurso no tero efeito suspensivo e sero apre sentados ao presidente da comisso recorrida, ou o qual dar recibo, e os
informar no prazo de 10 dias , contando da data do recebimento deles,
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depois do que os restituir aos recorrentes, se o exigirem, ou enviar ao

presidente da junta de recursos, pelo Correio e sob registro, devendo constar,
expressamente, no s do respectivo invlucro, como de conhecimento do
Correio, a declarao do recurso eleitoral e, na hiptese da letra a do artigo
anterior, por quem interposto ao a favor de quem.
1 Se o presidente da comisso de alistamento recusar receber
qualquer recurso, ou no o restituir parte, que o exigir, ou no o encaminhar
dentro do respectivo prazo, incorrer na multa de 500$, alm da responsa bilidade criminal, e podero os interessados renovar os recursos perante a
junta respectiva.
2 Nas mesmas penas incorrer o recorrente, no caso de alegao
falsa, bem assim o agente do Correio que fizer desaparecer os papis do
recurso, ou demorar a sua remessa.
Art. 34. A junta de recursos se compor do juiz seccional, como seu
presidente, do seu substituto, e do procurador-geral do Estado, ou do Distrito
Federal na Capital da Repblica, onde funcionaro o juiz seccional mais antigo
e seu substituto.
I A junta reunir-sena capital dos estados e no Distrito Federal, no edifcio do governo municipal, 30 dias depois do prazo fixado na 1
parte do Art. 13, em que dever ser encerrado o alistamento, e trabalhar o
tempo necessrio para a deciso de todos os recursos.
II Ao juiz seccional cumpre fazer todas as comunicaes ou
requisies, dar as necessrias providncias para a composio e instalao
da junta, anunciando , com antecedncia, o dia e a hora em que a mesma
junta dever celebrar suas reunies ordinrias, assim como as extraordinrias
que for preciso convocar.
1 No dia acima designado, reunida a junta, o presidente far
organizar uma relao, por municpios, dos recurso recebidos, e dar comeo
aos trabalhos. A matria de cada um dos recurso recebidos ser exposta
pelo presidente, ou pelo membro da junta que ele designar, e esta, por maioria
de votos e sem adiamento por mais de 24 horas, proferir sua deciso: pena
de responsabilidade criminal contra o culpado na demora da deciso do
recurso.
2 Os recursos que forem recebidos depois de instalada a junta
sero igualmente relacionados e tero a mesma marcha.
3 a junta dar preferncia aos recursos dos municpios mais
distantes.
4 Decidido o recurso, o presidente far imediatamente as ne cessrias comunicaes aos presidentes das comisses de alistamento, e publicar
pela imprensa as decises da junta, para conhecimento dos interessados.
5 Negado provimento ao recurso, sero entregues parte que
o requerer, mediante recibo, os documentos com que o tiver instrudo.
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Art. 35. Recebidas pelo presidente das comisses do alistamento
as comunicaes de que trata o 4 do artigo antecedente, faro eles imedia tamente proceder s devidas correes, em termo especial, no livro em que
foi lanado o alistamento, dando disto tambm cincia aos interessados, por
edital, que ser reproduzido na imprensa, onde a houver.
Pargrafo nico. Feitas as correes, extrair-se-o trs cpias d alis tamento, as quais, devidamente autenticadas, sero remetidas: uma Secre taria da Cmara dos Deputados, outra Secretaria do Senado, e a terceira
ao Juiz Secional nos Estados, ou ao Ministro do Interior no Distrito Federal.
Art. 36. Dentro de 30 dias aps a publicao do alistamento, na
forma do Art. 25, 2, permitido a qualquer cidado recorrer de todo o
alistamento para a junta de recursos, por inobservncia dos preceitos legais
relativos organizao das comisses respectivas. Esses recurso no ter
efeito suspensivo e ser interposto perante o presidente da comisso de
alistamento, que dar recibo da entrega, mencionando a data do recebimen to, e o encaminhar no prazo de 10 dias, devidamente informado, junta
de re curso, pela forma estabelecida no Art. 33, e dos as penas especificadas
no 1 do citado artigo, verificados os casos ali previstos.
Art. 37. Da deciso da junta, anulando ou no o alistamento, haver
para o Supremo Tribunal Federal recurso voluntrio, que dever ser inter postos dentro do prazo de 15 dias, contando da publicao da mesma sen tena.
Art. 38. Servir de secretrio da junta de recurso um dos escrives
do juzo secional, ficando soba sua guarda todos os papis e documentos
referentes aos mesmos.
CAPTULO IV
Da Reviso do Alistamento
nente.
Art. 39. O alistamento precedido de acordo com esta lei perma -
Art. 40. No dia 10 de janeiro de cada ano reunir-se-o as comisses

de alistamento, observadas as formalidades prescritas no captulo II desta
lei, afim de procederem reviso do alistamento somente para os seguintes
fins:
I eliminar os eleitores que houverem falecido, mediante certido
de bito de autoridade competente; os que houverem mudado de residncia
para fora do municpio, sendo a requerimento do prprio eleitor, ou em
face de documento que prove ter ele aceitado emprego ou exercer, em outro
municpio, funo que determine obrigatoriamente a sua residncia ali, e os
que houverem perdido a capacidade civil, ou a poltica, nos termos do Art. 71
da Constituio.
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II alistar os cidado que requererem e provarem, na forma

estabelecida por esta lei, achar-se em condies de se alistados.
Art. 41. Na reviso dos alistamentos, as respectivas comisses sero
presididas pela autoridade de que trata o Art. 9 e compor-se-o de quatro
contribuintes da receita pblica, sendo dois do imposto predial, sorteados
dentre os quinze maiores contribuintes da classe, e dois dos impostos sobre
propriedades rurais, ou, na falta destes, dos de industrias e profisses (Art. 9,
ltima parte), igualmente sorteados dentre os quinze maiores contribuintes
da respectiva classe, e de trs cidados eleitos, por voto uninominal, pelos
membros do governo municipal e seus imediatos em votos, em nmero
igual.
1 As listas de tais contribuintes sero extradas dos livros de
lanamento dos referidos impostos pagos no ltimo exerccio financeiro
definitivamente encerado, observadas as formalidade prescritas para o
primeiro alistamento.
2 Essas comisses funcionaro durante 30 dias, s segundas,
quintas e sbados, do meio dia s trs horas da tarde.
Art. 42. Terminada a reviso do alistamento, os eleitores nele
includos sero pelo presidente da comisso distribudos pelas sees do
respectivo municpio, podendo, nesse caso, ser excedido o nmero de 250
eleitores, at que, finda a legislatura, se proceda a nova diviso das sees.
Art. 43. Quinze dias antes do fixado para a instalao dos trabalhos da reviso, a autoridade judiciria a quem competir a presidncia dos
comisses acima designadas far publicar edita, que ser reproduzido
pela imprensa, onde a houver, anunciado que se vai proceder reviso do
alistamento.
Pargrafo nico. Quando a referida autoridade at oito dias antes
no tiver publicado aquele edital, qualquer dos membros da comisso de
alistamento dever faz-lo; podendo, entretanto, os cidados que se acharem
nas condies legais apresentar-se perante a comisso desde o dia marcado
para o incio dos trabalhos.
Art. 44. Da reviso do alistamento feita pelas comisses respectivas,
haver recurso para a respectiva junta, cabendo intent-lo:
I no caso de alistamento indevido, a qualquer eleitor;
II no de no-alistamento, ao prejudicado;
III no de eliminao, ao eliminado;
IV no de no-eliminao, a qualquer eleitor do municpio.
Pargrafo nico. Este documento s ter efeito suspensivo no
caso de n III.
Art. 45. Os livros necessrios aos trabalhos de reviso do alistamento sero fornecidos, como os de alistamento, pela junta de recursos;
com a necessria antecedncia, ela os requisitar s delegacias fiscais, nos
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estados, e Secretaria do Interior, no Distrito Federal, o os remeter, devi damente rubricados, aos presidentes das comisses de alistamento.
Art. 46. Terminados os trabalhos, a comisso far lanar no livro
prprio o alistamento e, depois de decididos os recurso, feitas no mesmo livro
as devidas alteraes, extrair-se-o trs cpias, que, conferidas e concertadas,
sero enviadas s secretarias da Cmara dos Deputados e do Senado e ao
juzo seccional, nos estados, ou ao ministro do Interior, no Distrito Federal.
Art. 47. Trinta dias depois de ultimados os trabalhos da reviso
do alistamento, a junta de recursos se reunir para conhecer dos recursos,
que devero ser interpostos pela forma prescrita no captulo III.
CAPTULO V

Art. 48. Os ttulos de eleitores devero conter, alm do ano do
alistamento, a indicao do municpio, o nome, profisso, estado, filiao,
idade e o nmero de ordem do eleitor no alistamento geral do municpio.
Art. 49. Os livros de tales, impressos e carimbados de acordo
com o modelo que for adotado em regulamento, sero fornecidos s juntas
de recursos, com mxima brevidade e mediante recibo dos presidentes, nos
Estados pelas delegacias fiscais e no Distrito Federal pelas Secretarias do
Interior.
1 Rece bi dos os li vros de ta les, os presidentes das juntas
rubricaro, sem demora, todos os ttulos, podendo usar da rubrica da chan cela. Em seguida os remetero, independentemente de requisio, aos presidentes das comisses de alistamento, pelo Correio e sob registro, incorren do em responsabilidade se deixarem faz-lo em tempo.
2 A remessa ser feita na ordem da distncia dos municpios.
3 Os presidentes das comisses de alistamento declararo no
verso do recibo do Correio o nmero de livros e a data em que antes lhe fo rem
entregues.
Art. 50. No sendo re cebidos em tempo pelos residentes das
comisses de alistamento os livros de tales, eles os reclamaro pelo tel grafo, onde o houver, ou mediante registro postal, junta de recursos, e na
mesma ocasio e do mesmo modo representaro ao ministro do Interior,
para que providencie. Se at quinze dias antes do fixado para eleio, a falta
no tiver sido sanada, o presidente da comisso de alistamento poder, a
partir desta data, expedir ttulos provisrios, impressos ou manuscritos.
Esses ttulos serviro exclusivamente para a eleio a que se tiver
de pro ceder, e, retidos pe las mesas ele itorais, sero remetidos ao poder
verificador, juntamente com as autnticas da eleio.
Art. 51. No dia seguinte ao do recebimento dos livros de tales, o
presidente da comisso de alistamento far publicar edital, quer ser repro -
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duzido na imprensa, onde a houver, convidando os eleitores a virem receber

os seus ttulos.
1 Durante 30 dias o mesmo presidente permanecer no edifcio
do governo municipal, do meio-dia s trs horas da tarde, para atender aos
eleitores que pessoalmente vierem solicitar os seus ttulos. Os ttulos lhes
sero entregues depois de assinados pelo presidente e pelo prprio eleitor,
passando este recibo em livro especial, fornecido nos estados pelas delega cias fiscais e no Distrito Federal pela Secretaria do Interior. permitida a
entrega mediante procurao, feita e assinada pelo eleitor a quem pertencer,
reconhecidos a letra e firma por tabelio do lugar.
2 Mesmo depois de decorrido aquele prazo, entrega do ttulo
em caso algum poder ser recusada ou demorada, sob pena de responsabi lidade criminal.
Art. 52. Somente por meio de requerimento escrito, assinado e
pessoalmente entregue pelo prprio eleitor ao presidente da comisso,
ser-lhe- expedido segundo ttulo, no caso de erro ou extravio do primeiro.
Este ttulo ter a declarao de segunda via.
Pargrafo nico. O ttulo errado ser arquivado.
Art. 53. O uso de um ttulo falso ou alheio ser punido com a
multa de 5000$ a 1:000$, alm da sano penal em que incorrer o delinqente.
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CAPTULO VI
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Das Eleies
Art. 54. A eleio ordinria para os cargos de deputados e sena dores se far em toda a Repblica, no dia 30 de janeiro, fin da a an terior
legislatura, mediante sufrgio direto dos eleitores alistados na conformidade
desta lei.
Art. 55. A eleio de Senador ser feita por estado, votando o eleitor
em um s nome, para substituir o senador cujo mandato houver terminado.
Pargrafo nico. Se houver mais de uma vaga a preencher na
mesma ocasio, votar o eleitor em cdula separada para cada uma delas.
Art. 56. A eleio ordinria para presidente e vice-presidente da
Repblica ser feita no dia 1 de maro do ltimo ano do perodo presidencial,
por sufrgio direto da nao e maioria absoluta de votos, votando o eleitor
em dois nomes, escritos em cdulas distintas, sendo uma para presidente e
outra para vice-presidente.
Pargrafo nico. No caso de vaga da presidncia ou vice-presidncia, no havendo decorrido dois anos do perodo presidencial, a eleio
para preenchimento da vaga se efetuar dentro em trs meses de pois de
aberta.
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Art. 57. A eleio ser por escrutnio secreto, mas permitido ao
eleitor votar a descoberto.
Pargrafo nico. O voto descoberto ser dado apresentado o leitor
duas cdulas, que assinar perante a mesa eleitoral, uma das quais ser
depositada na urna e a outra ficar em sua poder, depois de datadas ambas
pelos mesrios.
Art. 58. Para eleio de deputados, os estado da Unio sero
divididos em distritos eleitorais de cinco deputados, equiparando-se aos
estados para tal fim o Distrito Federal.
Nessa diviso se atender populao dos estados e do Distrito
Federal, de modo que cada distrito tenha, quanto possvel, populao igual,
respeitando-se a contiguidade do territrio e integridade dos municpios.
1 Os estados, que deram sete deputados ou menos, constituiro
2 Quando o nmero de Deputados no for perfeitamente divi svel por cinco, para a formao dos distritos, juntar-se- a frao, quando
de um, ao distrito da capital do estado e sendo de dois, ao primeiro e ao
segundo distritos, cada um dos quis eleger seis deputados.
3 Cada eleitor votar em trs nomes nos estados cuja represen tao constar apenas de quatro deputados; em quatro nomes nos distritos
de cinco; em cinco nos de seis; e em seis nos distritos de sete deputados.
Art. 59. Na eleio geral da Cmara, ou quando o nmero de vagas
a preencher no distrito for de cinco ou mais deputados, o eleitor poder
acumular todos os seus votos ou parte deles em um s candidato, escrevendo
o nome do mesmo candidato tantas vezes quantos forem os votos que lhe
quiserem dar.
1 No caso do eleitor escrever em uma cdula um nome nico,
s um voto ser contado ao nome escrito.
2 Se a cdula contiver maior nmero de votos do que aqueles
de que o eleitor pode dispor, sero apurados somente, na ordem da colocao,
os nomes precedentes escritos, at se completar o nmero legal, desprezando-se
os excedentes.
CAPTULO VII
Art. 60. A eleio se far por sees de municpio (Art. 26), perante
mesas encarregadas do recebimento das cdulas e mais trabalhos do processo
eleitoral.
Art. 61. As mesas sero organizadas por uma junta composta do
1 suplente do substituto do juiz secional, como presidente, sem voto, do
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ajudante do procurador da Repblica, tambm sem voto, dos membros

efetivos da comisso de alistamento e dos seus respectivos suplentes.
1 No Distrito Federal funcionar o 1 procurador secional e na
capital dos estados o procurador da Repblica.
2 o 1 suplente do substituto do juiz secional ser substitudo,
em suas fal tas e im pe di men tos, pelos outros suplen tes, na res pec ti va
ordem.
3 Funcionar como secretrio da junta o ajudante do procurador
secional, o qual lavrar atas em livro prprio, que ficar sob sua guarda.
Art. 62. No dia 20 de Dezembro do ltimo ano de cada legislatura,
o 1 suplente do substituto do juiz secional convidar, por ofcio e por edital,
os membros da junta de que tratar o artigo anterior a se reunirem, no dia 30
do mesmo ms, no edifcio do governo municipal, ao meio-dia, para a orga nizao da mesas eleitorais.
1 Se o 1 suplente do substituto do juiz secional at o dia 25 de
dezembro no tiver convocado a referida junta, ser feita a convocao pelos
seus substitutos, pelo ajudante do procurador secional ou por qualquer dos
membros da junta.
2 Em todo caso, a junta reunir-seno dia fixado para organi zao das mesas, e, na falta do 1 suplente do substituto do juiz secional e
de seus imediatos, eleger, pluralidade, votos, o presidente de entre os
seus membros.
3 A junta funcionar no dia, lugar e hora designados, com os
membros que comparecer, no sendo permitida a substituio dos que faltarem,
houverem falecido ou mudado de residncia.
Art. 63. Cada mesa compor-sede cinco mem bros efetivos,
havendo igual nmero de suplentes, que tero de substituir queles em
suas faltas, segundo a ordem da colocao.
Pargrafo nico. Estas mesas sero constitudas pela forma prescrita nos artigos seguintes.
Art. 64. Reunida a junta no dia, lugar e hora designados no Art. 62,
permitido a cada grupo de 30 eleitores o mais, da mesma seo eleitoral,
apresentar nomes para mesrios da seo a que pertencerem.
1 Essa apresentao ser feita por ofcio dirigido junta e assi nado por 30 eleitores, pelo menos, re conhecidas as firmas por ta belio
pblico, e instrudo com as certides que provem serem eleitores da respectiva seo, no podendo a apresentao recair em cidado que no seja eleitor
no municpio, nem conter cada ofcio mais de uma apresentao.
O tabelio que se recusar a reconhecer as firmas para o disposto
neste artigo incorrer em multa de 500$, alm da responsabilidade criminal,
podendo, em caso de dvida, fazer o reconhecimento pelo confronto das
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firmas do ofcio com as do livro em que os eleitores assinaram por ocasio
do alistamento.
2 Nenhum eleitor poder, sob pena de falsidade, assinar mais
de um ofcio, e, se o fizer, no ser o seu nome completo em nenhum desses
ofcio.
3 As apresentaes feitas de acordo com as prescries deste
artigo no podero ser recusadas.
Art. 65. Se os ofcios de apresentao forem em nmero superior
ao de mesrios, sero preferidos para membros efetivos os cidados apre sentados por maior nmero de eleitores, e para suplentes os que se lhes
seguirem.
Pargrafo nico. No caso de igualdade do nmero de assinaturas
da apresentao, decidir a sorte entre efetivos e suplentes.
Art. 66. As duas horas da tarde do mesmo dia 30 de dezembro, a
junta proceder apurao dos ofcios apresentados para cada seo do
municpio. Em seguida eleger os mesrios ou suplentes que faltarem, ou
toda a mesa, se nenhum ofcio tiver sido apresentado, votando cada mem bro
da junta em dois nomes escolhidos, dentre os eleitores da respectiva seo,
conforme o alistamento feito, qualquer que seja o nmero de mesrios ou
suplentes a eleger.
1 No primeiro caso, completaro as mesas, quer como mem bro
efetivos, quer como suplentes, os cidados mais votados na ordem da colo cao, decidindo a sorte se houver empate.
2 No caso de ser a eleio para toda a mesa, considerar-se-o
membros efetivos os 1, 3,5,7 e 9 mais votados e suplentes os 2, 4, 6,8 e
10, decidindo igualmente a sorte se houver empate.
Art. 67. Lavrada a respectiva ata em livro criado pela junta,
quando no fornecidos pelas delegacias fiscais nos estados, e pela Secretaria
do Interior do Distrito Federal, o presidente da junta mandar, sob pena de
responsabilidade, publicar incontinenti, pela imprensa, onde a houver, ou
por edital afixado no lugar competente, os nomes dos mesrios e suplentes
escolhidos.
Desses nomes sero dadas, imediatamente, certides aos cidados
que as requererem, no podendo ser recusadas, sob pena tambm de res ponsabilidade.
1 Os ofcios que tiverem sido apresentados para a organizao
das mesas, devidamente rubricados pelos membros da junta, sero arquivados
e deles remetidas cpias ao poder verificador.
2 Da ata da reunio da junta e or ganizao das mesas sero
extradas cinco cpias: uma para ser publicada por edital, reproduzido na
imprensa, onde a houver, e as outras para serem remetidas, uma ao presi dente da comisso de alistamento, para o fim de que trata o Art. 28, outra
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563
ao presidente da junta apuradora do distrito, outra ao juiz seccional, e outra

Cmara dos Deputados ou Senado, conforme a eleio de que se tratar.
3 A nenhum cidado ser recusado certido da ata da organi zao das mesas, sob pena de responsabilidade criminal.
Art. 68. Dentro de trs dias aps a reunio da junta, o seu presidente, por ofcio ou cartas registradas pelo correio, comunicar a cada um
dos mesrios efetivos e suplentes a sua eleio e a designao do edifcio
em que tiver de funcionar a respectiva mesa eleitoral.
Art. 69. As mesas eleitorais constitudas por esta forma presidi ro a todas as eleies para preenchimento de vagas que se abrirem no pe rodo de cada legislatura.
Art. 70. sempre que se tiver de proceder eleio em virtude desta
lei, o 1 suplente imediato do substituto do juiz seccional e, na sua falta ou
impedimento, o seu imediato, mandar, com antecedncia de vinte dias,
afixar edital, ou public-lo pela imprensa, onde a houver, convidando os
eleitores a darem os seus votos, declarando o dia, lugar e hora de eleio.
Art. 71. Os livros necessrios para eleio sero, com a devida
antecedncia, fornecidos pelas delegacias fiscais nos estados e pela Secretaria
do Interior no Distrito Federal, aos primeiros suplentes do substituto do
juiz seccional, que, no caso de demora, os requisitaro. Esses livros, abertos,
numerados, rubricados e encerrados pelos mesmos suplentes e, na sua falta
ou impedimento, pelo seu imediato, sero enviados s mesas eleitorais, de
modo que a entrega se faa a cada uma delas, mediante recibo, na vspera do
dia fixado para a eleio, sob pena de responsabilidade criminal, alm de
multa de 500$000.
Pargrafo nico. No recebendo as mesas os livros, procedero,
no obstante, eleio, servindo neste caso, outros livros ou cadernos, rubri cados por todos os mesrios.
Art. 72. No dia anterior ao da eleio, reunidos, no edifcio desig nado, s 10 horas da manh, os membros da mesa eleitoral, elegero dentre
si, pluralidade de votos, o seu presidente. Este, logo depois de elei to,
designar o secretrio, o encarregado da chamada dos eleitores, o de examinar
os ttulos res pectivos e o de verificar a regularidade dos invlucros das
cdulas, e declarar instalada a mesa, sendo lavrada a respectiva ata em livro
especial, dos de que trata o artigo antecedente.
Art. 73. Se na vspera da eleio, at o meio-dia, no comparecerem
mesrios e suplentes em nmero suficiente para a instalao da mesa, ficar
este ato adiado para o prprio dia da eleio, uma hora antes da marcada
para o comeo.
Pargrafo nico. Se at 10 horas do dia da eleio no comparecerem cinco mesrios, efetivos ou suplentes, no haver eleio.
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Art. 74. A eleio comear s 10 horas da manh, pela chamada
dos eleitores, na ordem em que estiverem seus nomes na cpia do alista mento.
1 Na falta desta cpia, os eleitores votaro, por ordem alfabtica,
com a simples exibio de seus ttulos, devidamente legalizados.
Esses ttulos, rubricados pelo presidente da mesa e pelos fiscais,
sero arquivados e restitudos aos eleitores depois de definitivamente julgada
a eleio.
2 O recinto em que estiver a mesa eleitoral ser separado por
um gradil, na sala em que se reunirem os eleitores, de modo, porm, que
lhes seja possvel fiscalizar a eleio.
3 O eleitor no poder ser admitido a votar sem prvia exibio
de seu ttulo, bastando que o exiba para lhe no ser recusado o veto pela
mesa. Entretanto, se esta tiver razes fundadas para suspeitar da identidade
do eleitor, tomar o seu voto em separado e reter o ttulo exibido, enviando-o, com a cdula, junta apuradora do distrito.
4 Antes de depositar na urna a sua cdula, assinar o eleitor o
livro de presena, de maneira que a cada linha da folha corresponda um s
nome, e esta ser por ele tambm numerada em ordem sucessiva, antes de
lanar sua assinatura.
De igual modo assinar o eleitor uma ou duas listas, conforme a
eleio de que se tratar, observando-se o disposto no Art. 75. Estas listas sero
enviadas uma Cmara dos Deputados e a outra ao Senado, com a cpia
da ata da eleio.
5 vetada a assinatura, por outrem, do nome do eleitor no livro
de presena, sob qualquer pretexto, considerando-se como ausente aquele
que no puder faz-lo pessoalmente.
6 Na mesa dos trabalhos estaro os livros de atas e de presena
dos eleitores, bem como uma urna, fechada a chave, a qual, antes da chamada,
ser aberta e mostrada pelo presidente ao eleitorado, para que verifique
estar vazia.
Art. 75. Encerrada a chamada, o presidente far lavrar termo de
encerramento, em seguida assinatura do ltimo eleitor, e nesse termo ser
declarado o nmero de eleitores que tiverem comparecido e votado e dos
que no o houverem feito. O termo de encerramento ser datado e assinado
pelos mesrios e fiscais.
1 O eleitor que comparecer depois de terminada a chamada e
antes de se comea a lavrar o termo de encerramento do livro de presena,
ser admitido a votar.
2 Lavrado o termo de encerramento, far-se- a apurao pelo
modo seguinte: aberta a urna pelo presidente constar este as cdulas rece bidas, e, depois de anunciar o nmero delas, conforme a eleio de que se
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565
tratar, as emaar de acordo com o rtulos, recolhendo-as imediatamente a

urna.
proporo que o presidente proceder leitura de cada cdula,
dever pass-la aos fiscais e mesrios, para a verificao dos nomes por ele
lidos em voz alta.
3 O voto ser escrito em cdulas colocadas em invlucro fechado
e sem distintivo algum, podendo ser impressa e devendo trazer a indicao
da eleio de que se tratar. Embora no se ache inteiramente fechada alguma
cdula ser no obstante, apurada.
A cdula que no tiver rtulo ser tambm apurada, exceto no
caso de, na mesma ocasio, se proceder eleio para mais de um cargo e
de cada eleitor votar com mais de uma cdula.
4 sero apuradas em separado as cdulas que contiverem alte raes por falta, aumento ou supresso do sobrenome ou apelido do cidado
votado, de modo que no se possa verificar que se refere visivelmente a
indivduo determinado.
5 As cdulas apuradas em separado sero rubricadas pela
mesa e remetidas junta apuradora do distrito.
6 No sero apuradas as cdulas:
a) quando contiverem nome riscado e substitudo por outro ou
no;
contiverem declarao contrria do rtulo, ou, no caso aci ma previsto, de no haver indicao no invlucro.;
c) quando se encontrar mais de uma dentro de um mesmo invlucro, quer estejam escritas em papis separados, quer no pr prio invlucro.
Art. 76. Concluda a votao e de pois de lavrado o termo de
encerramento no livro de presena, a mesa dar aos candidatos e aos fiscais,
boletim datado e assinado por ela, declarando o nmero de eleitores que
tiverem comparecido e votado e o nmero dos que deixaram de comparecer;
e, terminada a apurao dos votos, imediatamente lhes entregar outro
boletim, tambm datado e assinado, contendo a votao que cada um dos
candidatos houver obtido.
1 Os candidatos e fiscais passaro recibos de ambos os boletins,
no ato da entrega de cada um deles, do que se far meno na ata, bem
como se se recusarem a passar os ditos recibos.
2 Terminada a apurao, o presidente proclamar em voz alta,
o resultado da eleio, procedendo verificao, se alguma reclamao for
apresentada por mesrio, eleitor, fiscal ou candidato, e far lavrar no livro
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prprio a ata da eleio, a qual ser assinada pelos mesrios, fiscais e candi datos.
3 A eleio comear e terminar no mesmo dia.
Art. 77. Poder ser fiscal o cidado brasileiro que tenha as condies
de elegibilidade, embora no esteja alistado eleitor; e, sendo eleitor, ainda
que de outro municpio, mas, do mesmo distrito eleitoral, o seu voto ser
apurado na seo em que estiver exercendo o encargo de fiscal, apresentando
o seu ttulo.
Art. 78. A nomeao de fiscal ser feita em ofcio dirigido mesa
eleitoral, datado e assinado, pelo candidato ou seu procurador, indepen dente de reconhecimento de firmas, podendo o mesmo ofcio ser entregue
em qualquer estado em que se achar o processo eleitoral.
1 O mesmo direito conferido aos eleitores, desde que formem
um grupo de 10, pelo menos.
2 A mesa, em caso algum, poder recusar os fiscais.
Art. 79. Os eleitores em cuja seo houver recusa de fiscal, ou em
que no se reunir a mesa eleitoral, podero votar na seo mais prxima,
sendo seus votos tomados em separado, [retendo-se] os ttulos para serem
remetidos junta apuradora do distrito.
Art. 80. Da ata da eleio constar:
a) o dia, lugar e hora da eleio;
b) o nmero dos eleitores que comparecerem e dos que faltarem;
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c) o nmero de cdulas recolhidas e apuradas para cada eleio;

d) os nomes dos cidados votados, com o nmero, em extenso,
dos votos obtidos;
e) o nmero das cdulas apuradas em separado, com a declarao dos motivos, os nomes dos votados nas mesmas cdulas e
dos eleitores que assim tiverem votado;
f) os nomes dos mesrios e fiscais que se recusarem a assinar a
ata e os dos que o fizerem;
g) todas as ocorrncias que se derem no processo da eleio.
Art. 81. Finda a eleio e lavrada a ata, ser esta imediatamente
transcrita em livros de notas de qualquer tabelio ou, na falta deste, de escrivo ad hoc, nomeado e juramentado pela mesa, os quais daro certido da
mesma ata aos candidatos e fiscais que a pedirem.
1 A transcrio da ata por escrivo ad hoc ser feita em livro es pecial, aberto, numerado, rubricado e encerrado pelo primeiro suplente do
substituto do juiz seccional, e por este remetido mesa eleitoral juntamente
com os livros de atas e de presena;
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567
2 A distribuio dos tabelies e escrives incumbe autoridade

judiciria que tiver presidido a comisso de alistamento e ser publicada
por edital, reproduzido na imprensa, onde a houver, com antecedncia,
pelo menos, de dez dias da eleio.
3 A transcrio da ata ser assinada pelos membros da mesa e
pelos fiscais que o quiserem.
Art. 82. Qualquer eleitor da seo, fiscal ou candidato, poder
oferecer protestos escritos quanto ao processo eleitoral, passando a mesa
recibo ao protestante. Os protestos depois de rubricados por ela e de contra protestados ou no, constaro da ata e sero apensos, em original, cpia
da mesma ata que for remetida junta apuradora do distrito.
Art. 83. Se a mesa recusar o protesto, poder este ser lavrado em
livro de notas do tabelio, dentro em 24 horas aps a eleio.
Art. 84. A mesa far extrair, no mesmo dia, quatro cpias da ata
da eleio, as quais, depois de assinadas pelos mesrios e concertadas por
tabelio ou por escrivo ad hoc, sero enviadas sob registro postal, no prazo
de trs dias: uma ao Senado, uma Cmara dos Deputados, outra junta
apuradora do distrito, e a quarta ao presidente da junta apuradora da capital
do estado ou do Distrito Federal.
Pargrafo nico. Sero dispensadas as cpias para a junta apuradora da capital dos estados e para o Senado, se se tratar apenas de eleio
para deputados, e dispensadas as cpias para a Cmara e junta apuradora
dos distritos quando no se tratar de eleio para deputados.
Art. 85. A mesa eleitoral funcionar sob a direo do presidente,
a quem cumpre, de acordo com os mesrios, resolver as questes que se
apresentarem, regular a polcia no recinto da assemblia, prender os que
cometerem crime, fazer lavrar o respectivo auto, remetendo imediatamente,
com o mesmo auto, o delinqente autoridade competente.
No so permitidas discusses prolongadas entre os eleitores e entre
os prprios mesrios.
Art. 86. proibida a presena de fora pblica dentro do edifcio
em que se proceder eleio.
Art. 87. No h incompatibilidade para os membros da comisso
de alistamento, junta organizadora das mesas, mesa eleitoral ou junta apu radora, entre si.
Art. 88. No nulidade a falta de assinatura dos mesrios ou fiscal
na ata, desde que se declare, mesmo com a nota em tempo , o motivo por
que deixou de faz-lo um ou outro.
Art. 89. Os livros e mais papis concernentes eleio sero
remetidos, dentro do prazo de cinco dias, pelos presidentes ou secretrios
das mesas eleitorais aos primeiros suplentes do substituto do juiz seccional,
que daro recibo da entrega e os mantero sob sua guarda, disposio do
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Congresso Nacional, at concluso da verificao de poderes dos eleitos;
depois do que os enviaro aos presidentes das comisses de alistamento,
que os faro arquivar em cartrio, at serem requisitados para nova eleio.
CAPTULO VIII
Da apurao
Art. 90. A apurao geral da eleio de deputados ser feitas nas
sedes dos respectivos distritos eleitorais, e a de senadores, presidente e
vice-presidente da Repblica na capital dos estados, pela mesma junta que
apurar as eleies do distrito da capital.
Pargrafo nico. No Distrito Federal todas as eleies sero apuradas por uma s junta.
Art. 91. A junta apuradora compor-se-:
I Na sede dos distritos, exceto os da capital dos estados e do
Distrito Federal, do primeiro suplente do substituto do juiz secional, com o
presidente, s com o voto de qualidade, e dos presidentes dos conselhos,
Cmaras ou intendncias municipais da respectiva circunscrio eleitoral,
ou dos seus substitutos legais em exerccio.
Na falta do primeiro suplente e de seus imediatos, presidir a
junta o presidente do governo municipal da sede do distrito.
II Na capital dos estados, do substituto do juiz secional, como
presidente, tambm s com voto de qualidade, e dos presidentes dos conselhos,
Cmaras ou intendncias municipais da respectiva circunscrio eleitoral,
ou de seus substitutos legais em exerccio.
Na falta do substituto do juiz secional, a presidncia competir
ao presidente do governo municipal da capital.
III No Distrito Federal, a junta ser presidida pelo juiz da seo
que no tiver funcionado na junta dos recursos, e compor-se- dos juzes
das pretorias urbanas.
Na falta do juiz sacional, funcionar o seu respectivo substituto.
Art. 92. O presidente da junta convocar por ofcio, com antece dncia de 10 dias, os respectivas membros, e na mesma ocasio anunciar
por edital, reproduzido na imprensa, onde a houver, o dia e a hora em que
devero comear os trabalhos.
Pargrafo nico. Na falta ou impedimento do presidente e de
seus substitutos, servir o membro da junta por esta eleito.
Art. 93. Caso no tenha sido feita a convocao, os cidados que,
em virtude desta lei, so chamados a fazer parte da junta, devero comparecer
no lugar designados no 1 do artigo seguinte e dar comeo aos trabalhos.
1 A junta s poder funcionar com a presena pelo menos, de
cinco de seus membros, alm do presidente.
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2 No incorrem em multa, nem em responsabilidade criminal,

os que, por causa justa, deixarem de comparecer.
Art. 94. A apurao comear 30 dias depois da eleio.
1 A junta reunir-seno edifcio do governo municipal da sede
do distrito, s 11 horas da manh, e funcionar, diariamente, durante o tempo
necessrio para a concluso de seus trabalhos.
2 Servir como secretrio da junta, na capital dos estados e no
Distrito Federal, um dos escrives do juzo secional, e nos demais distritos
um dos escrives do judicial da comarca da sede.
Art. 95. As sesses das juntas sero pblicas, e permitido aos
candidatos ou aos seus procuradores fiscalizar o processo de apurao.
Art. 96. A apurao se far pelas cpias autnticas recebidas ou
pelos boletins e certides que forem apresentados por qualquer eleitor, desde
que nenhuma dvida oferecerem.
Art. 97. Considera-se cpia autntica a que estiver devidamente
conferida e concertada pelo escrivo, que fizer transcrio da ata, e boletim
autntico, o que tiver as firmas dos mesrios reconhecidas por notrio
pblico.
Art. 98. A junta limitar-se- a somar os votos obtidos pelos can didatos, no podendo entrar na apreciao de nulidade da eleio ou da
inelegibilidade dos cidados votados, devendo mencionar as dvidas, que fo rem encontradas, sobre a organizao de qualquer mesa eleitoral, fazendo ex pressa meno dos votos obtidos pelos candidatos.
Art. 99. No caso da duplicata, a junta observar as seguintes dis posioes:
I Preferir a autntica da eleio realizada no lugar previamente
designado.
II Se ambas as eleies forem feitas no mesmo local, preferir a
que tiver sido realizada perante a mesa legalmente nomeada.
III Faltando junta base para verificar as hipteses previstas
nos nmeros anteriores, deixar de apurar as duplicatas, mencionando na
ata a ocorrncia, e as remeter ao poder verificador.
Art. 100. Sero apurados os votos dados ao candidato com o
nome com que se houver apresentado ou com o que for noto ri a men te
conhecido.
Art. 101. Dos trabalhos da junta lavrar-se-, diariamente, a ata
correspondente, em que se mencionar, em resumo, o trabalho feito no dia,
designando-se a votao apurada.
Art. 102. Con clu da a apu ra o, lavrar-se- a ata ge ral, con tendo to das as ocorrn ci as e a vota o to tal, e nela se far men o das
re pre sen ta es, re cla ma es ou pro testos que fo rem apresentados pe -
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rante a junta, com a decla ra o dos mo ti vos em que se fun darem. Em
se gui da, sero publi ca dos os no mes dos ci dados vota dos, na or dem
nu m ri ca dos votos re cebidos.
1 Da ata geral extrair-se-o as cpias necessrias, as quais,
depois de assinadas pela junta apuradora, sero remetidas: uma a cada uma
das secretarias da Cmara dos Deputados e do Senado, outra ao juiz secional
nos estados ou ao ministro do Interior do Distrito Federal, e uma a cada um
dos eleitos, para lhes servir de diploma.
As cpias, quando impressas, devero ser concertadas pelos
membros da junta e igualmente por eles assinadas.
2 Considera-se diploma a cpia autntica da ata geral de apu rao, assinada pela maioria dos membros da junta que tiverem funcionando.
No caso da duplicata de apurao, reputar-se- simples contestao
a que for assinada pela minoria da junta.
Art. 103. No podero ter entrada na secretaria de qualquer das
casas do Congresso livros e papis eleitorais no enviados pelo Correio do
estado em que se tiver procedido eleio, salvo exibindo os portadores
ofcios assinados pela maioria das juntas.
Art. 104. No se compreendem na proibio do artigo antecedente
documentos destinados a instruir ou fundamentar as contestaes que
qualquer candidato tiver de se apresentar.
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X
CAPTULO IX
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Da Elegibilidade
Art. 105. So condies de elegibilidade:
I Para o Congresso Nacional:
1) estar na posse dos direitos de cidado brasileiro e ser alistvel
como eleitor;
2) para a Cmara dos Deputados, ter mais de quatro anos de cidado
brasileiro e para o Senado mais de seis anos, e ser maior de 35 anos de idade.
II Para presidente e vice-presidente da Repblica:
2) estar no exerccio dos direitos polticos;
CAPTULO X
Da Inelegibilidade
Art. 106. A inelegibilidade importa a nu lidade dos votos que
recarem sobre as pessoas que nela incidam, para o efeito de considerar-se
eleito o imediato em votos, salvo o disposto no Art. 111.
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X
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Art. 107. So inelegveis para o Congresso Nacional:

1 Em todo o territrio da Repblica:
I o presidente e vice-presidente da Repblica, os governadores
ou presidentes e os vice-governadores ou vice-presidentes dos estados;
II os ministros do presidente da Repblica e os diretores de
suas secretarias e do Tesouro Federal;
III os chefes do Estado-Maior do Exrcito e do Estado-Maior
general da armada;
IV os magistrados federais;
V os presidentes ou diretores de banco, companhia ou empresa
que goza dos seguintes favores do Governo Federal:
a) garantias de juros ou qualquer subveno;
b) privilgio para emisso de notas ao portador, com lastro em
ouro, ou no;
c) iseno ou reduo de impostos ou taxas federais, constantes

de lei ou de contrato;
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d) privilgio de zona ou de navegao;

e) contratos de tarifas ou concesso de terrenos.
2 Nos respectivos estados, equiparado a estes o Distrito Federal:
I os magistrados estaduais;
II os comandantes de distrito militar;
III os funcionrios investidos no comando de foras de terra e
mar, de polcia ou milcia, no compreendidos os oficiais da Guarda Nacional;
IV os funcionrios administrativos federais e estaduais demissveis independentemente de sentena.
3 Nas circunscries onde exeram as suas funes, as autori dades policiais.
Art. 108. As causas de inelegibilidade, previstas nos trs pargrafos
do artigo antecedente, vigoram at trs meses depois de cessada a funo
pblica.
Art. 109. So condies essenciais para ser presidente da Repblica ou vice-presidente:
2) estar na posse e gozo dos direitos polticos;
Art. 110. No podem ser eleitos presidentes ou vice-presidente
da Repblica:
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X
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X
X

1) os parentes consangneos e afins nos 1 e 2 graus do presi dente e vice-presidente que se achar em exerccio no momento da eleio
ou que o tenha deixado at seis meses antes;
2) os ministros de Estado ou os que tiverem sido at seis meses
antes da eleio;
3) o vice-presidente que exercer a presidncia no ltimo ano do
perodo presidencial, para o perodo seguinte, e o que a estiver exercendo
por ocasio da edio.
Pargrafo nico. Entender-se- por ltimo ano do perodo presidencial, para os efeitos do presente artigo, em que se der a vaga que tiver
de ser preenchida, contando-se at 90 dias depois da mesma vaga.
Art. 111. O imediato em votos ao inelegvel s poder ser reconhecido eleito se tiver reunido, pelo menos, metade dos votos por este obtidos.
No caso contrrio, far-se- nova eleio, para a qual se considera prorrogada a
inelegibilidade definida nesta lei.
CAPTULO XI
Da Incompatibilidade
Art. 112. Durante as sesses, o mandato legislativo incompatvel

com o exerccio e qualquer outra funo pblica, considerando-se como renncia do mandato semelhante exerccio depois de reconhecido ou empossado
o deputado ou o senador.
Art. 113. No se compreende na disposio do artigo anterior o
desempenho de misses diplomticas, comisses ou comandos militares,
desde que preceda licena da Cmara a que pertencer o representante da
nao, e nos casos de guerra ou aqueles em que a honra e a integridade da
Unio se achem empenhadas.
CAPTULO XII
Das Nulidades
Art. 114. As eleies s podem ser anuladas nos casos expressamente previstos neste captulo.
Art. 115. As infraes da presente lei, ainda que no definidas
como causa de nulidade de eleio, sujeitaro, contudo, os infratores s
penalidades nela estatudas.
Art. 116. So nulas as eleies:
1) quando feitas perante mesas constitudas por modo diverso
do prescrito em lei;
2) quando realizadas em dia diverso do legalmente designado;
3) quando haja prova de fraude, que altere o resultado da eleio;
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4) quando houver recusa de mesrios ou de fiscais, apresentados

de conformidade com esta lei;
5) quando se fizer por alistamentos clandestinos fraudulentos;
Art. 117. So anulveis:
1) quando feitas em lugar diverso do designado pelo poder
competente;
2) quando comearem antes da hora marcada.
Art. 118. A Cmara ou o Senado mandar proceder nova eleio
sempre que, no reconhecimento dos poderes dos seus membros, anular, sob
qualquer fundamento, mais de metade dos votos do candidato diplomado,
deduzidos do clculo de votos de duplicatas desprezadas por impossibili dade de verificao da legitimidade de uma das sries de atas.
CAPTULO XIII
Das Vagas
Art. 119. O cidado que for eleito deputado ou senador pode, depois
de reconhecido, renunciar a todo tempo o mandato.
Art. 120. Aos governadores, nos respectivos estados, e ao ministro
do Interior, no Distrito Federal, compete providenciar quanto ao preenchi mento das vagas que se derem na representao nacional, uma vez compro vadas.
Pargrafo nico. Dar-se- por comprovada a renncia de algum
representante, quando o governador do estado ou o ministro do Interior
dela tiverem conhecimento por comunicao da Mesa da respectiva Cma ra a que o representante tenha enviado a sua renncia, e a vaga assim aber ta ser preenchida no prazo mximo de trs meses, contados do recebimen to da referida comunicao.
CAPTULO XIV
Das Multas
Art. 121. Alm das multas cominadas nos casos j previstos por
esta lei, sero tambm multados:
1 Pelos presidentes das comisses de alistamento das mesas
eleitorais:
I na quantia de 100$ a 500$, os cidados escolhidos para fazerem
parte das referidas comisses e mesas, se recusarem a esse servio ou aban donarem os trabalhos sem causa justificada;
II na quantia de 500$ a 1000$, repartidamente, entre os membros
das mesmas comisses e das mesas eleitorais, se no se reunirem nos prazos
e lugares marcados nesta lei ou deixarem de cumprir ou cumprirem, fora
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dos prazos e das prescries nela estabelecidas, os deveres que lhes so
impostos.
2 Pelos presidentes das juntas de recursos:
I na quantia de 200$ a 500$, os presidentes das comisses de
alistamento que deixarem de cumprir ou no cumprirem, no tempo e pelo
modo legal, qualquer das obrigaes que lhes incumbem com relao s
garantias do alistamento;
II na mesma quantia e igual previso do nmero antecedente,
os membros das juntas de recursos.
3 Pelo ministro do Interior, na mesma quantia e nos mesmos
casos, os presidentes das juntas de recursos.
4 Pelas autoridades judicirias com quem servirem, na quantia
de 100$ a 500$, alm das penas de falsidade: os secretrios das comisses ou
juntas, tabelies, escrivos ou pessoas legalmente incumbidas de escrever,
transcrever ou copiar, livros, papis ou atas eleitorais, se na escriturao,
traslado, cpia ou editais que fizerem, ou nas certides que passarem, incorre rem em falta, transpondo, omitindo, acrescentando ou alterando nomes,
qualificativos, indicaes, datas ou nmeros.
Art. 122. Os casos de no imposio de multa pelas autoridades
competentes, previstos nesta lei, sero supridos por ato prprio ou mediante
denncia de qualquer eleitor:
I pelos presidentes das juntas de recursos quanto aos presidentes das comisses de alistamento;
II pelo ministro do Interior quanto aos presidentes das juntas
de recurso e de apurao.
Art. 123. A imposio das multas pelos presidentes das comisses
de alistamento, mesas eleitorais e juntas de recursos far-se- por termo lavrado
pelos respectivos secretrios e assinado pelos mesmos presidentes, que o
remetero, por ofcio, ao procurador da Repblica ou aos procuradores
seccionais e seus ajudantes, para os devidos efeitos.
Art. 124. Das multas impostas pelos presidentes das comisses
de alistamento e mesas eleitorais haver recurso para os presidentes das
juntas de recursos, e das impostas por estes para o ministro do Interior.
Art. 125. Os recursos sero interpostos dentro do prazo de trs
dias depois da intimao.
Art. 126. Incorrero na multa de 100$ a 500$, alm da responsabilidade criminal, os funcionrios que se recusarem a dar as certides a que
so obrigados pela presente lei.
Art. 127. Incorrer na multa de 200$ a 500$ o primeiro suplente
do substituto do juiz secional, ou quem suas vezes fizer, que no comparecer
no lugar, dia e hora designados na lei a fim de receber os ofcios dos eleitores
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para a organizao das mesas eleitorais, recusar tais ofcios ou deixar de

praticar outros atos que lhe incumbem.
Art. 128. O processo para a cobrana das multas ser o executivo
fiscal, sendo a importncia delas recolhida aos cofres federais.
CAPTULO XV
Disposies Penais
nos artigos seguintes:
Art. 130. Dei xar qual quer dos membros da mesa eleitoral de
rubricar os boletins da eleio dados aos fiscais:
Pena de dois a seis meses de priso.
Art. 131. A fraude praticada pela mesa eleitoral, ou junta apuradora, ser punida com a seguinte:
Pena de seis meses a um ano de priso.
1 A falsificao de atas eleitorais ser punida com o dobro da
pena estabelecida neste artigo.
2 Sero isentos dessa pena o membro ou membros da junta
apuradora ou mesa eleitoral que contra a fraude protestarem no ato de ser
praticada.
Art. 132. Deixar o funcionrio federal de denunciar, promover
ou dar andamento aos termos do processo, por crimes definidos nesta lei:
Pena suspenso dos direitos polticos por dois a quatro anos, e
perda de emprego, com inabilitao para outro, pelo mesmo tempo.
Art. 133. O cidado que usar documento falso para ser includo
no alistamento, ou de ttulo falso ou alheio para votar:
Pena priso por dois a quatro meses.
Art. 134. Deixar o 1 suplente do substituto do juiz seccional, ou
quem o substituir, de comparecer no lugar, dia e hora designados pela lei, a
fim de receber os ofcios dos eleitores para a organizao das mesas eleitorais,
recusar tais ofcios ou deixar de praticar outros atos que lhe incumbem:
Pena de dois a seis meses de priso.
Art. 135. Deixar qualquer funcionrio de dar as certides a que
obrigado pela presente lei:
Pena de um a trs meses de priso.
Art. 136. Todas as vezes que a Cmara ou o Senado, na verificao
e reconhecimento dos poderes de seus membros, julgar nulos ou no apu rar por vcios e fraudes documentos ou atas eleitorais, remeter, por in -
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termdio da respectiva mesa, as mesmas atas e documentos competente
autoridade, para que, pelos meios legais, se torne efetiva a responsabilidade
dos que para tais fraudes e vcios houverem concorrido.
Art. 137. Os crimes definidos na presente lei e os de igual natureza
do Cdigo Penal sero de ao pblica, cabendo dar denncia, nas comarcas
das capitais dos estados, aos procuradores da Repblica perante o juiz seccio nal, e, nas comarcas, aos ajudantes dos mesmos procuradores, perante os
suplentes e substituto do juiz seccional.
1 A denncia por tais crimes po der ser igualmente dada
perante as referidas autoridades por cinco eleitores, em uma s petio.
2 O processo correr perante a Justia Federal, e a forma ser a
estabelecida na legislao vigente para os crimes de responsabilidade dos
empregados pblicos; competindo originariamente ao Supremo Tribunal
Federal, quando o culpado for o governador ou o presidente do estado.
3 As penas sero acrescidas de um tero quando os crimes forem
cometidos por funcionrios pblicos.
CAPTULO XVI
Disposies Gerais
Art. 138. Em cada um dos municpios em que se dividirem os
estados haver trs suplentes do substituto do juiz seccional e um ajudante
do procurador da Repblica.
Art. 139. O Governo Federal criar agncias de Correios nas sedes
dos municpios que ainda no as tiverem, e providenciar, como for me lhor, autorizada para isso a criao de cargos e despesas necessrias, sobre
a guarda de papis, livros e documentos a que esta lei se refere, na Secreta ria do Interior, para que esta os faa distribuir com a precisa antecedncia
pelas delegacias fiscais.
Art. 140. considerada contrangimento ilegal, salvo o caso de
flagrante delito, a priso ou deteno pessoal de membros das comisses de
alistamento, das mesas eleitorais, das juntas organizadoras das mesas, das
de recursos e de apurao, desde que estejam constitudas at terminarem
os respectivos trabalhos; bem assim a priso ou deteno pessoal do eleitor,
desde cinco dias antes, at cinco dias depois da eleio.
Art. 141. Depois de ultimado o primeiro alistamento, de acordo
com esta lei, sero considerados insubsistentes os que tiverem sido anterior mente organizados, e nulos, para todos os efeitos, os ttulos deles emanados.
Art. 142. As vagas que se derem no perodo da presente legisla tura sero preenchidas de acordo com a legislao ora vigente.
Art. 143. Para as novas legislaturas, as mesas eleitorais sero orga nizadas na forma dos Arts. 60 e seguintes, pelas comisses que tiverem fun cionado na ltima reviso do alistamento.
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Art. 144. Fica o governo autorizado a fazer, por conta da Unio,

to das as despesas necessrias execuo desta lei, abrin do para isso o
crdito extraordinrio que for preciso.
Art. 145. Os requerimentos e documentos para fins eleitorais sero
isentos de selos e de quaisquer direitos, sendo gratuito o reconhecimento de
firmas, excetuadas as certides de que trata o Art. 29.
Art. 146. O trabalho eleitoral prefere qualquer outro servio
pblico, sendo considerado feriado o dia das eleies.
Art. 147. As mesas da Cmara e do Senado tm competncia
para se dirigirem aos governadores dos estados e mais autoridades admi nistrativas e judicirias, federais ou estaduais, solicitando qualquer infor mao ou documento referente a matria eleitoral.
Art. 148. As mesas eleitorais tm competncia para lavrar auto
de flagrante delito contra o cidado que votar ou tentar votar com ttulo
que no lhe pertena, e para apreender o ttulo suspeito; devendo livrar-se
solto, independentemente de fiana, o delinqente, logo que estiver lavrado
o auto, que ser remetido, com as provas do crime, autoridade competente.
Art. 149. Todos os livros destinados ao servio eleitoral, de con formidade com o disposto na presente lei, sero assinalados com o carimbo
das reparties que os expedirem.
Art. 150. O governo organizar a diviso dos distritos eleitorais,
e a submeter aprovao do Poder Legislativo, no primeiro ms da prxima
sesso.
Pargrafo nico. Os distritos sero designados por nmeros ordi nais, e para sede de cada um ser preferido o lugar mais central e importante
dele.
Art. 151. Fica o governo autorizado a expedir as instrues necess rias execuo desta lei.
Art. 152. Ficam revogadas as Leis nos 35, de 26 de janeiro de 1892;
153, de 3 de agosto de 1893; 184, de 23 de setembro de 1893; 380, de 22 de
agosto de 1896; 426, de 7 de dezembro de 1896; 3 mais disposies em
con trrio.
Rio de Janeiro, 15 de novembro de 1904; 16 da Repblica.
Francisco de Paula Rodrigues Alves J. J. Seabra.
Extrado de JOBIM, Nelson, e PORTO, Walter Costa. Legislao Eleitoral no Brasil. Vol. II. Senado
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CONVNIO DE TAUBAT VALORIZAO DO
COMRCIO DO CAF E MELHORIA DO SEU CONSUMO
(26 FEVEREIRO 1906)
Convnio entre os estados do Rio de Janeiro,

Minas Gerais e So Paulo, para o fim de
valorizar o caf, regular o seu comrcio,
promover o aumento do seu consumo e a
criao da Caixa de Converso, fixando o
valor da moeda.
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rt. 1 Durante o prazo que for conveniente, os estados contratantes

obrigam-se a manter, nos mercados nacionais, o preo mnimo
de 55 a 65 frs. em ouro, em moeda corrente do pas, ao cmbio do
dia, por saca de 60 quilos de caf, tipo 7, americano, no primeiro ano; este
preo mnimo poder ser posteriormente elevado at o mximo de 70 frs.,
conforme as con venincias do mercado. Para as qualidades su periores,
segundo a mesma classificao americana, os preos indicados sero aumen tados proporcionalmente nos mesmos perodos.
Art. 2 Os governos contratantes, por meio de medidas adequadas,
procuraro dificultar a exportao para o estrangeiro, dos cafs inferiores
ao tipo 7, e favorecer, no que for possvel, o desenvolvimento do seu consumo
no pas.
Art. 3 Os estados contratantes obrigam-se a organizar e manter
um servio regular e permanente de propaganda do caf, com o fim de au mentar o seu consumo, quer pelo desenvolvimento dos atuais mercados,
quer pela abertura e conquista de novos, quer pela defesa contra as fraudes
e falsificaes.
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Art. 4 Os governos contratantes, quando for julgado oportuno,

estabelecero os tipos nacionais de caf, promovendo a criao de bolsas ou
cmaras sindicais para o seu comrcio; de acordo com os novos tipos, sero
ento fixados os preos, a que se refere o art.1.
Art. 5 Aos produtores de caf sero fa cultados os meios de
melhorar as qualidades do produto pelo rebenefcio.
Art. 6 Os governos contratantes obrigam-se a criar uma sobretaxa
de 3 frs., sujeita a aumento ou diminuio, por saca de caf que for exportada
por qualquer dos seus estados e bem assim manter as leis que neles dificultam,
por impostos suficientemente elevados, o aumento das reas dos terrenos
cultivados com caf, nos seus territrios, pelo prazo de dois anos, que poder
ser prorrogado por mtuo acordo.
Art. 7 o produto da sobretaxa, de que trata o artigo anterior,
paga no ato da exportao, ser arrecadado pela Unio e destinado ao pa gamento dos juros e amortizao dos capitais necessrios execuo deste
convnio; sendo os saldos restantes aplicados ao custeio das despesas recla madas pelos servios do mesmo, comeando-se a cobrana da sobretaxa,
depois de verificado o disposto no art. 8.
Art. 8 Para a execuo deste convnio, fica o Estado de So Paulo,
desde j, autorizado a promover, dentro ou fora do pas, com a garantia da
sobretaxa de 3 frs., de que trata o art. 6 e com a responsabilidade solidria
dos trs estados, as operaes de crdito ne cessrias at o capital de 15
milhes de libras esterlinas, o qual ser aplicado como lastro para a caixa de
emisso ouro e converso, que for criada pelo Congresso Nacional, para a
fixao do valor da moeda.
1 O produto da emisso sobre este lastro ser aplicado, nos
termos deste convnio, na regularizao do comrcio de caf e sua valorizao,
sem prejuzo para a caixa de converso, de outras dotaes para fins criados
em lei.
2 O Estado de So Paulo, antes de ultimar as operaes de
crdito, assim indicadas, submeter as suas condies e clusulas ao conhe cimento e aprovao da Unio e dos outros estados contratantes.
3 Caso se torne necessrio o endosso ou fiana da Unio, para
as operaes de crdito, sero observadas as disposies do art. 2, n 10, da
lei n 1-452, de 30 de dezembro de 1905.
Art. 9 A organizao e direo de todos os servios de que trata
este convnio sero confiadas a uma comisso de trs membros, nomeados
um por cada estado, sob a presidncia de um quarto membro, apenas com
voto de desempate, e escolhido pelos trs estados.
Pargrafo nico. Cada diretor ter um suplente de nomeao,
igualmente, dos respectivos estados, que o substituir em seus impedimentos.
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Art. 10. A comisso, de que trata o artigo antecedente, criar todos
os servios e nomear todo o pessoal necessrio execuo do convnio,
podendo confiar, em parte, a sua execuo, a alguma associao ou empre sa nacional, sob sua imediata fiscalizao, tudo na forma do regulamento.
Art. 11. A sede da comisso diretora ser a cidade de So Paulo.
Art. 12. Para a execuo dos servio deste convnio, a comisso
organizar o necessrio regulamento, que ser submetido aprovao dos
estados contratantes, os quais, no prazo de 15 dias, se pronunciaro sobre o
mesmo, sob pena de considerar-se aprovado, por aquele que o no fizer.
Art. 13. Os encargos e vantagens resultantes deste convnio sero
partilhados entre os estados contratantes, proporcionalmente quota de
arrecadao da sobretaxa, com que cada um concorrer pela forma estabelecida
no regulamento.
Art. 14. Os estados contratantes reconhecem e aceitam o presidente da Repblica como rbitro, em qualquer questo que entre os mesmos
se possa suscitar, na execuo do presente convnio.
Art. 15. O presente convnio vigorar desde a data da sua apro vao, pelo presidente da Repblica, no termos do no 16 do art. 48 da Cons tituio Federal.
Pao Municipal de Taubat, 26 de fevereiro de 1906. Nilo
Peanha Francisco Sales Jorge Tibiri.
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Extrado de Centro Industrial do Brasil. "O Brasil, suas riquezas naturais, suas indstrias." Vol II,
Indstria Agrcola. Rio de Janeiro, M. Orosco & C. 1908. Pgs. 89-91.
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LEI ADOLFO GORDO (DETERMINA EXPULSO DE
OPERRIOS ESTRANGEIROS ENVOLVIDOS EM
AGITAES)
LEI N 1.641 (7 JANEIRO 1907)
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O presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil
Fao saber que o Congresso Nacional de cretou e eu sanciono a
seguinte resoluo:
rt. 1 O estrangeiro que, por qualquer motivo, comprometer a

segurana nacional ou a tranqilidade pblica pode ser expulso
de parte ou de todo o territrio nacional.
Art. 2 So tambm causas bastantes para a expulso:
1) a condenao ou processo pelos tribunais estrangeiros por
crimes ou delitos de natureza comum;
2) duas condenaes, pelo menos, pelos tribunais brasileiros,
por crimes ou delitos de natureza comum;
3) a vagabundagem, a mendicidade e o lenocnio competentemente verificados.
Art. 3 No pode ser expulso o estrangeiro que residir no territrio
da Repblica por dois anos contnuos, ou por menos tempo, quando:
a) casado com brasileira;
b) vivo com filho brasileiro.
Art. 4 O Poder Executivo pode impedir a entrada no territrio
da Repblica a todo estrangeiro, cujos antecedentes autorizem inclu-lo en tre
aqueles a que se referem os arts. 1 e 2.
Pargrafo nico. A entrada no pode ser vedada ao estrangeiro
nas condies do art. 3, se tiver se retirado da Repblica temporariamente.
Art. 5 A expulso ser individual e em forma de ato, que ser
expedido pelo ministro da Justia e Negcios Interiores.
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Art. 6 O Poder Executivo dar anualmente conta ao Congresso
da execuo da presente lei, remetendo-lhe os nomes de cada um dos expul sos, com a indicao de sua nacionalidade, e relatado igualmente os casos
em que deixou de atender requisio das autoridades estaduais e os motivos
da recusa.
Art. 7 O Poder Executivo far notificar em nota oficial ao estran geiro que resolver expulsar, os motivos da deliberao, concedendo-lhe o
prazo de trs a trinta dias para se retirar, e podendo, como medida de segu rana pblica, ordenar a sua deteno at o momento da partida.
Art. 8 Dentro do prazo que for concedido, pode o estrangeiro
recorrer para o prprio poder que ordenou a expulso, se ela se fundou na
disposio do art. 1, ou para o Poder Judicirio Federal, quando proceder
do disposto no art. 2. Somente neste ltimo caso o recurso ter efeito
suspensivo.
Pargrafo nico. O recurso ao Poder Judicirio Federal consistir
na justificao da falsidade do motivo alegado, feita perante o juzo seccional,
com audincia do Ministrio Pblico.
Art. 9 O estrangeiro que regressar ao territrio de onde tiver
sido expulso ser punido com a pena de um a trs anos de priso, em processo
preparado e julgado pelo juiz seccional e, depois de cumprida a pena, nova mente expulso.
Art. 10. O Poder Executivo pode revogar a expulso se cessarem
as causas que a determinaram.
Rio de Janeiro, 7 de janeiro de 1907; 19 da Repblica. Afonso
Augusto Moreira Pena Augusto Tavares de Lira.
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O PRIMEIRO C ONGRESSO OPERRIO 1906
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BASES DO ACORDO DA CONFEDERAO OPERRIA BRASILEIRA

APROVADAS PELO CONGRESSO
INS
1) A Confederao Operria Brasileira organizada sobre as
presentes bases de acordo tem por fim:
a) Promover a unio dos trabalhadores salariados para a defesa
dos seus interesses morais e materiais, econmicos e profissionais;
b) Estreitar os laos de solidariedade entre o proletariado organizado, dando mais fora e coeso aos seus esforos e reivindicaes tanto
moral como material;
c) Estudar e propagar os meios de emancipao do proletariado
e defender em pblico as reivindicaes econmicas dos trabalhadores
servindo-se para isso de todas os meios de propaganda conhecidos, nomea damente de um jornal que se intitular A Voz do Trabalhador;
d) Reunir e publicar dados estatsticos e informaes exatas sobre
o movimento operrio e as condies do trabalho em todo o pas.
CONSTITUIO
2) A Confederao Operria Brasileira formada por:
a) Federaes nacionais de indstria ou de ofcio;
b) Unies locais ou estaduais de sindicatos;
c) Sindicatos isolados de lugares onde no existam federaes
locais ou estaduais ou de indstrias ou ofcios no federados.
3) Cada organizao aderente Confederao ter um delegado
por cada sindicato na Comisso Confederal. Esse delegado deve ser scio
de uma sociedade aderente. Os sindicatos isolados tero igualmente um repre sentante cada um.
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4) S os sindicatos exclusivamente formados de trabalhadores
salariados e que tenham como base principal a resistncia podem fazer
parte da Confederao;
5) A Confederao no pertence a nenhuma escola poltica ou
doutrina religiosa, no podendo tomar parte coletivamente em eleies,
manifestaes partidrias ou religiosas, nem podendo um scio qualquer
servir-se de um ttulo da Confederao ou de uma funo da Confederao
em um ato eleitoral ou religioso.
6) Cada sindicato aderente contribuir para as despesas da
Confederao com uma quota mensal de 20 ris por cada um dos membros.
7) A Comisso Confederal ter a sua sede no Rio de janeiro.
8) A Comisso Confederal distribuir entre os seus membros
os diversos encargos, que nunca podero ser de poder ou mando.
9) Cada Comisso Confederal exercer a sua funo durante
dois anos a contar do dia 1 de janeiro;
O JORNAL
10) O rgo da Confederao ser redigido por uma comisso
escolhida entre os seus membros e pela Comisso Confederal e publicar,
segundo esta ordem, de preferncia:
1) Informaes sobre o movimento operrio e associativo;
a) Resumo das resolues das sociedades aderentes;
b) Convocao e avisos das sociedades aderentes;
c) Artigos que a redao considerar contidos nos limites
marcados pelas presentes bases de acordo, assim como redigidos
de modo compreensvel, e isentos de questes pessoais
11) O Congresso dir, cada ano, se a redao do jornal correspondeu confiana nela depositada.
O CONGRESSO
12) A Comisso Confederal dever abrir, em fevereiro de cada
ano, um referendum entre as sociedades aderentes sobre a data e a sede do
Congresso anual.
13) Ao Congresso dever a Comisso Confederal apresentar o
relatrio dos seus trabalhos durante o ano.
14) A resposta dever ser dada no prazo de dois meses, depois
do qual a Comisso Confederal publicar uma circular com a data e lugar e
com os temas propostos.
15) Se a resoluo do Congresso, devendo ser executada pela
Comisso Confederal, exigir uma despesa alm da quota mensal marcada
nas bases presentes, no ter de pag-la a sociedade que no estiver em
condies.
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16) A primeira Comisso Confederal entrar em funo no dia

1 de junho de 1906.
Constituio do Congresso
Aberta a sesso pela comisso promotora do Congresso, foram
apresentadas as seguintes credenciais:
Pelo Congresso Unio dos Operrios das Pedreiras, Antnio da
Silva Baro e Marcelino da Costa Ramos.
Pelo Centro Artstico Cearense, Antnio A. Pinto Machado e
Benjamim Prins.
Pela Unio dos Trabalhadores Grficos, de So Paulo, Eduardo
Vassimon e Augusto dos Santos Altro.
Pelo Centro Protetor dos Operrios de Pernambuco, Jos Hermes
de Olinda Costa.
Pela A. de R. dos Trabalhadores em Carvo e Mineral, Belisrio
Pereira de Sousa e Firmino Rodrigues Alonso.
Pelo Centro dos Operrios Marmoristas, Jos de Sousa Azevedo
e Joo Arzua dos Santos.
Pela Unio dos Operrios Estivadores, Manuel dos Santos Valena
e Manuel Incio de Arajo.
Pela Unio Operria do Engenho de Dentro, Benjamim Moiss
Prins e Jos Roberto Vieira de Melo.
Pelo Centro dos Empregados em Ferrovias, Domingos Gomes
Sobrinho e Francisco Camilo Soares.
Pela A. de C. Unio dos Chapeleiros, Jos Arnaldo de Carvalho e
Antnio Pires G. Sola.
Pele Unio dos Corrieiros e Artes Correlativas, Flix Alexandre
Pinho e Auto Navarro Negreiros.
Pela Liga Operria Italiana, Pietro Bernarbucci e Silvio Passaglia.
Pela Federao de So Paulo, re presentando seis sindicatos,
Fernando Frejeiro, Manuel Domingues de Almeida, Giulio Sorelli, Edgard
Leuenroth, Ulisses Martins, Caralampio Trillas, Carlos Dias, Manuel
Mos coso, Fernando Bondad e Jos Sarmento.
Pela Liga dos Artistas Alfaiates, Cndido Costa e Alfredo Vasques.
Pela Unio dos Carpinteiros e Artes Correlativas, Joo Benevenuto e Manuel dos Passos do Nascimento Bahia.
Pela A. de C. Unio dos Manipuladores de Tabaco, Melchior
Pereira Cardoso e Mariano Garcia.
Pela Associao de R. dos Trabalhadores em Trapiche e Caf,
Francisco Guilherme Chaves e Anselmo Rosa.
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Pelo Centro dos Operrios do Jardim Botnico, Albino Moreira e
Antnio Domingues.
Pela Unio Operria de Ribeiro Preto, Manuel Ferreira Moreira
e Arnaldo Jos Carvalho.
Pela Liga Operria de Campinas, Alfredo Vasques e Antnio
Augusto do Amaral Chaves.
Pela Liga das Artes Grficas, Lus Magrassi e Mota Assuno.
Pela Unio dos Artistas Sapateiros, Clio de Brito e Vitorino
Pereira.
Pelo Centro Operrio de Campos, Damsio Gomes da Silva.
ABERTURA DOS TRABALHOS

Estando, pois, presentes 43 delegados representantes de 28 sindicatos operrios, a comisso organizadora convidou a assemblia a aclamar
um presidente para abrir os trabalhos, e, isto feito, passou-se a discutir as
normas que deviam ser adotadas no funcionamento do Congresso, ficando
resolvido:
que para cada sesso seria aclamado um presidente;
que cada delegado, ainda que representasse mais que uma sociedade, s representaria um voto;
que os delegados, no conformes com esta resoluo e incumbidos
da representao de mais de uma sociedade, podiam nomear pessoa de sua
confiana a fim de representar a sociedade pela qual ele no podia votar;
que o delegado no conforme com isto podia reaver da comisso
organizadora do Congresso a quantia com que entrara a sociedade porque
ele no podia votar, ficando esta, por conseguinte, sem representao no
Congresso.
Alm destas sociedades, que estavam representadas na abertura
do Congresso, h a acrescentar o Crculo Socialista dos Obreiros de Caxias,
cujo representante adoeceu em viagem. A comisso organizadora do Con gresso recebeu ainda ofcios de adeso e solidariedade das sociedades seguin tes, as quais, por motivos de fora maior, no enviaram representantes:
Unio Operria do Rio Grande do Sul.
Federao Socialista Baiana, por si e por todas as federadas.
Junta Auxiliadora dos Operrios de Vila Nova de Lima.
Centro das Classes Operrias de Juiz de Fora.
Centro Operrio de Campos.
Sociedade Internacional dos Operrios de Santos.
Unio dos Trabalhadores Grficos de Campinas.
Unio Operria Alagoana.
Unio dos Maquinistas Terrestres da Capital Federal.
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Liga dos Carpinteiros e Calafates Navais.

Unio dos Recebedores em Ferrocarris.
Sociedade de Classe Unio dos Marceneiros.
Sociedade Protetora dos Operrios Funileiros, Bombeiros e Gasistas.
Centro Internacional dos Pintores.
Centro Operrio Fluminense de Niteri.
RESOLUES
Estando, pois, constitudo o Congresso, passou-se discusso
dos temas, ficando resolvido o que segue.
Sobre Orientao
Tema 1 A sociedade operria deve aderir a uma poltica de partido ou
conservar a sua neutralidade? Dever exercer uma ao poltica?
Considerando que o operariado se acha extremamente dividido
pelas suas opinies polticas e religiosas;
que a nica base slida de acordo e de ao so os interesses econmicos comuns a toda a classe operria, os de mais clara e pronta compreenso;
que todos os trabalhadores, ensinados pela experincia e desiludidos da salvao vinda de fora da sua vontade e ao, reconhecem a neces sidade iniludvel da ao econmica direta de presso e resistncia, sem a
qual, ainda para os mais legalitrios, no h lei que valha;
O Congresso Operrio aconselha o proletariado a organizar-se
em sociedades de resistncia econmica, agrupamento essencial e, sem
abandonar a defesa, pela ao direta, dos rudimentares direitos polticos de
que necessitam as organizaes econmicas a pr fora do sindicato a luta
poltica especial de um partido e as rivalidades que resultariam da adoo,
pela associao de resistncia, de uma doutrina poltica ou religiosa, ou de
um programa eleitoral.
Tema 2 Como comemorar o 1 de Maio?
Considerando:
que o operariado, agrupando-se em sociedades de resistncia,
afirma por esse simples fato a existncia de uma luta de classes, que ele no
criou, mas que se v forado a aceitar;
que as condies econmicas, fonte de toda a liberdade, so,
para o proletariado, pssimas, e que o trabalho est escravizado sob o peso
das injustias, tanto que, para o melhorar ou libertar os trabalhadores no
tm outro re curso contra o poder e a riqueza acumulados nas mos dos
patres, seno a associao, a solidariedade dos seus esforos;
que, portanto, no se pode realizar uma festa do trabalho, mas
sim um protesto de oprimidos e explorados;
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que a origem histrica do 1 de Maio, que nasceu de reivindicao,
pela ao direta, das oito horas de trabalho, na Amrica do Norte, e do sacri fcio das vtimas inocentes de Chicago, impede que essa data seja mistificada
pelas festas favorecidas por interessados na resignao e imobilidade do
proletariado;
o 1 Congresso Operrio Brasileiro verbera e reprova indignada mente as palhaadas feitas no 1 de Maio com o concurso e complacncias
dos senhores;
incita o operrio a restituir ao 1 de Maio o carter que lhe com pete, de sereno, mas desassombrado protesto, e de enrgica reivindicao
de direitos ofendidos ou ignorados;
estimula vivamente as organizaes operrias propaganda das
reivindicaes a afirmar o 1 de Maio;
e envia ao operariado francs a mais ardente expresso das suas
simpatias e solidariedade, mostrando-o como modelo de atividade e inicia tiva ao trabalhador do Brasil;
Considerando que o tato do governo tornar feriado o dia 1 de
maio equivale a subornar um adversrio que o ataca; o que , portanto,
uma mistificao perniciosa;
o Congresso aconselha aos operrios e respectivos sindicatos
que, no caso em que essa data seja decretada dia feriado, iniciem uma forte
propaganda no sentido de patentear a incompatibilidade da adeso do
Estado a tal manifestao, que revolucionria e de luta de classe, apontan do o seu trgico eplogo a 11 de novembro de 1887.
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SOBRE ORGANIZAO
Tema 1 O sindicato de resistncia deve ter como nica base a resistncia
ou aceitar conjuntamente o subsdio de desocupao, de doena ou de cooperativismo?
Considerando que a resistncia ao patronato a ao essencial,
e que, se ela, qualquer obra de beneficncia, mutualismo ou cooperativismo
seria toda a cargo do operariado, facilitando mesmo ao patro a imposio
das suas condies;
que essas obras secundrias, embora trazendo ao sindicato grande
nmero de aderentes, quase sempre sem iniciativa e sem esprito de resis tncia, servem muitas vezes para embaraar a ao da sociedade que falta
inteiramente ao fim para que fora constituda a resistncia;
o Congresso aconselha, sobretudo, resistncia, sem outra caixa a
no ser a destinada a esse fim e que, para melhor sintetizar o seu objetivo,
as associaes operrias adotem o nome de sindicato.
Tema 2 O sin dicato operrio deve ser organizado por of cios, por
indstrias ou por ofcios vrios?
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Considerando as diversas condies do proletariado e da indstria, conforme os lugares;

O Congresso aconselha, de preferncia:
o sindicato abrangendo todos os ofcios, nas grandes empresas
ou companhias quando estes se achem diretamente ligados entre si sob
uma mesma administrao;
o sindicato de oficio, nas profisses isoladas e independentes;
o sindicato de indstria, quando vrios ofcios esto estreitamente
ligados ou anexos na mesma indstria;
a unio de ofcios vrios, s no ltimo caso e com o fim de facilitar e provocar a formao das outras associaes de resistncia.
Tema 3 Ser til e necessria uma confederao geral das organiza es operrias existentes no Brasil? No caso afirmativo, que organizao admitir?
Considerando que a ao operria constante, malevel e pronta,
sujeita s diversas condies de tempo e de lugar seria grandemente emba raada por uma centralizao;
que a solidariedade deve ser consciente e o concurso de cada
unidade s tem valor quando voluntariamente dado;
que o abandono do poder nas mos de poucos impediria o desenvolvimento da iniciativa e da capacidade do proletariado para se emancipar,
com o risco ainda de serem os seus interesses sacrificados aos dos diretores;
que o desenvolvimento da indstria faz-se no sentido de exigir
de todos os trabalhadores, sem distino de ofcios, uma solidariedade cada
vez mais estreita, tendendo a abolir as barreiras que separavam as corpora es de ofcios;
que a unio de sociedades por pacto federativo garante a cada
uma a mais larga autonomia, devendo este princpio ser respeitado nos estatu tos da Confederao Operria Brasileira;
o Congresso considera como nico mtodo de organizao com patvel com o irreprimvel esprito de liberdade e com as imperiosas neces sidades de ao e educao operria, o mtodo federao a mais larga
autonomia do indivduo no sindicato, do sindicato na federao e da fede rao na confederao e como unicamente admissveis simples delegaes
de funo sem autoridade, e delibera, outrossim, fazer as necessrias prticas
para a sua fundao, devendo a atual Federao Operria Regional Brasileira
modelar-se pelas bases de acordo, que devero ser discutidas no presente
Congresso e se faa completa separao desta federao local no Rio, que
ter com a confederao as mesmas relaes que as demais.
Delibera tambm que a Confederao s admita sindicatos cuja
base essencial seja a resistncia sobre o terreno econmico.
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Tema 4 No seio da organizao sindical podero admitir-se funcionrios remunerados? No caso afirmativo, sob que condies?
Considerando:
que a remunerao dos cargos no sindicato suscetvel de pro duzir rivalidades e intrigas, ambies nocivas organizao e interesses
contrrios sua ao e liberdade de movimentos;
que essa remunerao pode chamar s funes administrativas
indivduos, unicamente desejosos de se emancipar individualmente, traba lhando com o exclusivo fim de perceber o ordenado, e no com o amor que
provm de um forte esprito de iniciativa e de uma larga compreenso dos
interesses solidrios do operariado, e da necessidade da luta;
o Congresso operrio aconselha vivamente s organizaes ope rrias a repelirem as remuneraes dos cargos, salvo nos casos em que a
grande acumulao de servio exija peremptoriamente que um operrio se
consagre inteiramente a ele, no devendo, porm, receber ordenado superior
ao salrio normal da profisso a que pertena.
Outrossim, no caso excepcional em que qualquer sociedade te nha
necessidade de ter funcionrios remunerados estes, ainda quando scios,
no podero votar nem ser votados; e, para tais cargos remunerados, devem
ser preferidos 5 scios inutilizados pelo trabalho.
Tema 5 conveniente a abolio dos presidentes e comisses diretivas
das sociedades operrias e que s existam simples comisses administrativas?
Considerando que o sindicato a coeso de operrios que se
unem para ao contra o capital e que, portanto, essa ao deve ser de todos,
pois, do contrrio, seria insubsistente;
e que as delegaes de poder ou mando levam os operrios
obedincia passiva e prejudicial nas lutas operrias;
o Congresso aconselha os sindicatos a procurarem substituir as
suas diretorias por simples comisses administrativas unicamente com de legao de funes.
Tema 6 Poder admitir-se no-operrios?
Considerando que as questes operrias s podem ser francamente resolvidas pelos prprios interessados, livres da influncia de inte resses alheios e das sugestes de estranhos;
que a interveno efetiva na sociedade operria de pessoas mo vidas por interesses contrrios ou por idias e sentimentos mais ou menos
estranhos aos interesses operrios pode, como a experincia ensinou, preju dicar a ao sincera da associao e escurecer a clara noo dos interesses
de classe;
o Congresso Operrio entende que a sociedade de resistncia
no deve admitir patres, nem qualquer espcie de no-trabalhadores, mas
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unicamente salariados, que no explorem por sua conta operrios ou apren dizes.
Tema 7 Sob que condies podero ser admitidos os mestres, contramestres, encarregados, os operrios, enfim, que exeram qualquer cargo de mando?
Considerando que os mestres e contramestres so, pelo lugar
que ocupam, os verdadeiros representantes dos patres; que eles, por este
motivo, podem trazer s organizaes operrias o desacordo e converte rem-se em espies;
que impossvel distinguir, de modo positivo, os bons dos maus
mestres ou contramestres;
o Congresso entende que os mestres e contramestres devem ser
excludos dos sindicatos operrios; podendo, em casos excepcionais, fazer-se
um regulamento interno para regularizar a admisso dos mesmos.
SOBRE AO OPERRIA
Tema 1 Quais os meios de ao que o operariado, economicamente
organizado, pode usar vantajosamente?
Considerando que o proletariado economicamente organizado,
independente dos partidos polticos, s pode, como tal, lanar mo dos mei os de ao que lhe so prprios;
tendo em vista a moo votada sobre o primeiro tema discutido;
o Congresso aconselha como meios de ao das sociedades de
resistncia ou sindicatos todos aqueles que dependem do exerccio direto e
imediato da sua atividade, tais como a greve geral ou parcial, a boicotagem,
a sabotagem, o label, manifestaes pblicas, etc., variveis segundo as cir cunstncias de lugar e de momento.
Tema 2 Para que espcie de melhoramentos deve o operariado organizado orientar principalmente os seus esforos? Para o aumento do salrio ou para a
diminuio de horas?
Considerando que a reduo de horas de trabalho tem influncia sobre a necessidade do bem-estar, aumentando o consumo e da a pro duo;
que, por essa razo, e ainda por diminuir o trabalho quotidiano,
a desocupao diminui e o salrio tender a subir; que o descanso facilita o
estudo, a educao associativa, a emancipao intelectual e combate o alcoolis mo, fruto do excesso de trabalho, embrutecedor e exaustivo;
que o aumento de salrio mais uma conseqncia, um efeito da
diminuio de horas de trabalho, da menor desocupao e do bem-estar
relativo do que uma causa dos mesmos;
o Congresso Operrio aconselha de preferncia a conquista da
reduo de horas pelo prprio proletariado, porque s assim ser vlida,
sobretudo se amparada pela abolio do trabalho por obra e das horas
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suplementares, pelo gocanny (trabalho sem precipitao), pela fundao de
bibliotecas e instituies de ensino e pela atividade sindical.
Tema 3 conveniente que os sindicatos operrios realizem no Brasil
uma ativa propaganda do sindicalismo, isto , dos fins e mtodos de luta das socie dades de resistncia? No caso afirmativo, como organiz-la?
Considerando que a soluo deste tema se acha implicitamente
dada nas deliberaes anteriores, o Congresso entende que essa propagan da deve ser feita individualmente e pelo sindicato, mas que, para melhores
e mais seguros resultados, devem as federaes e a Confederao encarre gar-se de organiz-la e metodiz-la, indicando, pois, os seguintes meios de
propaganda: jornal, folheto, cartaz, manifesto, carimbo, conferncias, excur ses de propaganda, representaes teatrais e criao de bibliotecas.
Tema 4 Abolio das multas nas oficinas e fbricas.
Considerando que as multas nas oficinas e fbricas, sob quaisquer pretextos, so prejudiciais aos trabalhadores, o Congresso aconselha
uma forte resistncia contra as mesmas.
considerando que existem diversas associaes de auxlios mtuos, mantidas pelas multas impostas, sob quaisquer pretextos aos trabalha dores, como acontece na Estrada de Ferro Central do Brasil;
considerando que essas associaes no trazem nenhum resulta do
benfico aos mesmos trabalhadores;
considerando que elas existem para a manuteno de alguns privilegiados e inconscientes trabalhadores e para subsidiarem aqueles que as
dirigem;
o Congresso Operrio aconselha os trabalhadores a no se sujeitarem s multas, usando para isso os recursos cogitados para a resistncia.
Outrossim, aconselha tambm aos trabalhadores a no fazerem
parte de semelhantes associaes.
Tema 5 Qual a utilidade do operariado consciente do Brasil em face
da atual agitao em prol das oito horas e contra o militarismo?
Considerando que urge chamar vida ativa, tentar acordar o
operariado do Brasil e dar-lhe por todos os modos a conscincia dos seus
direitos;
que a fora armada, intervindo nos conflitos entre operrios e
patres, favorece estes em prejuzo daqueles, contribuindo para eternizar e
tornar mais doloroso o mal-estar do operrio;
O Congresso Operrio decide:
Instigar calorosamente as organizaes a empreenderem uma ati va propaganda em favor das oito horas, sem diminuio de salrio, seguindo
o salutar exemplo do proletariado de outros pases, hoje em agitao;
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e, considerando que a guerra um grande mal para os trabalhadores que lhe pagam todos os encargos, com o seu dinheiro e seu sangue;
incitar o proletariado propaganda e ao protesto contra a guer ra, assim como o militarismo e contra a interveno da fora armada nas
contendas entre salariados e patres; assim como envidar, de acordo com o
mtodo seguido pelos companheiros franceses, os maiores esforos para
que o operariado do Brasil, no dia 1 de maio de 1907, imponha oito horas
de trabalho.
Tema 6 Qual a atitude do operariado quando lhe seja proibido o direito
de reunio?
Considerando que o operariado tem absoluta e imperiosa neces sidade de se reunir a fim de defender os seus direitos; e considerando que o
governo pode procurar pela violncia e tirania tirar-lhe semelhante direito;
O Congresso Operrio aconselha s federaes locais que, quando
for proibido o direito de reunio a qualquer coletividade ponha logo em
prtica os meios mais eficazes a fim de obrigar o mesmo governo a respei tar esses direitos, agindo, em caso extremo, at com a maior violncia.
Tema 7 Convenincia de que cada associao operria sustente uma
escola laica para os scios e seus filhos, e quais os meios de que deve lanar mo
para esse fim?
Considerando que o ensino oficial tem por fim incutir nos educandos idias e sentimentos tendentes a fortificar as instituies burguesas
e, por conseguinte, contrrias s aspiraes de emancipao operria, e que
ningum mais do que o prprio operrio tem interesse em formar livremen te a conscincia de seus filhos;
o Congresso aconselha aos sindicatos operrios a fundao de
escolas apropriadas educao que os mesmos devem receber sempre que
tal seja possvel; e, quando os sindicatos no o possam fazer cada um per si,
deve a federao local tomar conta do encargo.
Tema 8 Acidentes no trabalho.
Considerando que o responsvel dos acidentes no trabalho
sempre o patro; e considerando que as leis decretadas em prol dos traba lhadores sobre esta matria no tm nunca execuo, so letra morta;
o Congresso aconselha aos sindicatos que, sempre que qualquer
desastre se verifique, eles arbitrem a indenizao que o patro deve pagar,
forando-o a isso pela ao direta.
Para melhor prevenir tais acidentes, devem os sindicatos participar
aos patres as deliberaes tomadas pelo Congresso sobre este particular.
Tema 9 Que meios empregar para garantir o salrio dos trabalhadores
e o pagamento em dia?
Considerando que dentro da organizao atual nada existe que
garanta realmente o salrio dos trabalhadores, os quais, por isso, so cons -
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tantemente caloteados; assim como nada est estabelecido de seguro sobre
a forma de pagamento, isto , se este deve ser dirio, semanal ou mensal, o
que prejudica enormemente os trabalhadores;
o Congresso aconselha aos sindicatos que:
1) procurem tornar o menos curto possvel os prazos dos paga mentos, os quais devem ser, no mximo, semanais, pois que, assim, os ope rrios se furtaro a um sem-nmero de exploraes e, ao mesmo tempo,
quando caloteados, ser menor a quantia que perdem.
2) E, quando decididamente caloteado, por haver liquidado a
empresa, ou falido o patro, etc., devem os operrios e respectivos sindica tos lanar mo de todos os meios, inclusive os tribunais, para que o patro
ou empresa caloteira no possa aparecer como proprietrio enquanto no
houver pago aos trabalhadores.
Tema 10 Como criar asilos ou meios para beneficiar operrios invlidos?
Considerando que os trabalhadores mal ganham para prover a
sua subsistncia quotidiana e contribuir para a luta sindical indispensvel, e
que, portanto, no podem acumular capitais suficientes para a montagem
de asilos ou hospitais; e que, enquanto vigorar o regime atual, operrio no
se poder furtar s contingncias da misria e do abandono;
o Congresso aconselha como nica soluo a este problema que
se ponham em prtica as deliberaes j tomadas pelo mesmo.
Tema 11 Necessidade de uma ativa propaganda contra a alcoolismo.
Considerando que o alcoolismo um dos vcios mais arraigados nos seio das classes trabalhadoras; e que tem sido um obstculo para a
organizao das mesmas;
o Congresso Operrio aconselha que seja encetada uma forte
campanha contra o alcoolismo, a qual pode ser, por exemplo, por meio de
conferncias, folhetos, cartazes, etc.
Tema 12 Como regulamentar o trabalho feminino e admisso de
aprendizes nas fbricas e oficinas?
Considerando que a causa principal da explorao exercida
contra as mulheres, que, pela sua situao, se tornam terrveis concorrentes
do homem, est no fato de lhes faltar coeso e solidariedade;
que a necessidade da organizao sindical impe-se entre as mulheres, uma vez que para os homens tem sido adotada com bons resultados;
o Congresso, salientando a necessidade da organizao das operrias em sindicatos, convida e incita os sindicatos operrios a envidar to dos os esforos para organizar as mulheres e torn-las companheiras de
luta, abolindo a concorrncia
que fazem, alis ocasionada pela explorao burguesa, a qual
paga pouco e exige muito; e quanto aos aprendizes, o Congresso aconselha
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aos operrios que no mandem os seus filhos para oficinas ou fbricas, se no

quando eles tenham atingido a idade conveniente.
Tema 13 Construo de casas para operrios. Que meios empregar?
Considerando que a irritante questo das casas operrias um
engodo de que usa o governo para contentar os operrios;
o Congresso, desistindo de qualquer opinio a respeito, convida,
entretanto, os operrios a lanarem mo de meios convenientes para impedir
o aumento dos aluguis, dando pouca importncia s promessas governa mentais.
Tema 14 Abolio do trabalho por obra ou de empreitada.
Considerando que o trabalho por obra (pea), ou empreitada,
alm de promover a runa do trabalhador, que, por este meio, procura obter
maior salrio em prejuzo dos seus companheiros de ofcio, tambm cria
uma enorme e forte barreira contra o mais desejado fim das associaes
operrias a jornada de oito horas de trabalho;
o Congresso operrio delibera que seja feita uma ativa propaganda a fim de que se rejeite tal modo de trabalho, o qual sempre prejudicial
aos interesses gerais de todos os trabalhadores.
Alm das questes mais ou menos fundamentais j registradas, o
Congresso manifestou-se ainda sobre as seguintes:
QUESTES ACESSRIAS OU SUPLEMENTARES
Operrios agrcolas
Considerando que os trabalhadores da lavoura so, neste pas,
os operrios mais vilmente escravizados e explorados e que, ante a sua uti lidade e importncia para a vida da humanidade, no nos podemos nem
devemos esquecer deles em nossa lutas de emancipao;
o Congresso aconselha ao operariado e respectivos sindicatos em
geral a envidarem todos os estoros no sentido de organizar em sindicato
de resistncia os trabalhadores das fazendas, promovendo entre eles a mais
vasta propaganda emancipadora.
Colonos
Considerando que, pelas condies especiais em que vivem os
colonos, se tornaria quase impossvel a sua organizao em sindicatos, exe cutando-se os que vivem nas imediaes das cidades;
o Congresso delibera:
que a Confederao que deve surgir inicie uma ativa campanha
contra as prepotncias e infmias de que so vtimas os colonos, desmorali zando assim os fazendeiros e dando a conhecer aos trabalhadores no s
daqui como de outros pases da Europa, que maior contingente d imi grao, as clamorosas injustias e martrios que contra os trabalhadores da
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lavoura aqui se exercem, inicitando-os vivamente a no imigrarem para o
Brasil, enquanto vigorar a escravido nas fazendas.
Ttulos honorficos e de distino na organizao operria.
Considerando que quaisquer ttulos convencionais de distino
hierrquica ou moral so prejudiciais e nefastos marcha do proletariado
para sua emancipao;
considerando mesmo que, segundo estabelece a cincia, os atos
individuais que se tem por costume glorificar com as distines honorficas
contm sempre uma grande colaborao da massa annima, e que, portanto,
o valor individual a bem pequeno;
tendo ainda em conta que os partidos retrgados e autoritrios,
desconhecendo este fato e explorando a ignorncia das multides, procuram,
por meio de distines infundadas e ridculas, tornar eterna a escravido e
o embrutecimento da espcie humana;
estabelecendo especialmente que o bem deve ser feito pelo bem
unicamente e no com o fito em paga de espcie alguma; pois que, afinal, os
que forem realmente dignos de distino, t-la-o implcita e perene na
conscincia e no corao daqueles a quem, por forma qualquer, beneficiaram;
O Congresso aconselha s organizaes operrias a no consentirem no seu seio sorte alguma de distino honorfica, procurando tornar
evidente e prtico o seu ideal de igualdade social.
Federaes de Indstrias
I vista das declaraes feitas pela Associao de Resistncia
dos Trabalhadores em Carvo, Mineral e Operrios Estivadores, o Congres so considera necessria a organizao imediata de uma federao martima
entre os trabalhadores do mar, no Brasil, e recomenda organizao oper ria que surgir deste congresso que, entre os seus primeiros trabalhos, inclua
a formao da federao martima, visto ser esse o melhor meio de tornar
eficaz e segura a ao dos trabalhadores do mar no caminho da emancipao
operria.
II Tendo em vista as declaraes feitas pelos diversos ramos da
construo civil, delibera o Congresso que seja extensiva a essa classe, como
s demais em circunstncia idnticas, a resoluo tomada com respeito aos
trabalhadores do mar.
Mineiros
Tendo conhecimento da triste misria em que se encontram os
mineiros de Morro Velho, cuja associao, Junta Auxiliar dos Operrios,
no tem por base a resistncia, o Congresso recomenda confederao que
do mesmo deve surgir urgncia em organizar esses trabalhadores de modo
a garantir-lhes mais algum bem-estar.
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Operrios do Estado
Considerando que a lei que estabelece o horrio mximo de oito
horas dirias para os operrios na dependncia do Estado no cumprida
seno em parte, fato que vem demonstrar que s da imposio direta dos
interessados que as leis podem ser respeitadas;
O Congresso aconselha que, com relao aos operrios do Esta do, se proceda, em todos os casos, de conformidade com as resolues j to madas.
OBSERVAES DA COMISSO REDATORA

Ao iniciar a sua tarefa de publicar as resolues do Congresso, a
comisso disso incumbida encontrou-se ante uma poro de dificuldades.
Era preciso arrancar do labirinto das discusses a smula, o conceito, o critrio, que presidira soluo de cada um dos temas ventilados.
Mas como proceder para o conseguir e, ao mesmo tempo, conservar com
fidelidade os atos e pensamentos do Congresso?
Aps conjecturas, tnhamos deliberado publicar junto com cada
tema e segundo a ordem do dia a moo ou moes que o haviam resolvido;
porm, no correr das discusses do Congresso a ordem do dia fora inverti da
e alterada em mais de um ponto e, por isso, as matrias achavam-se confun didas e misturadas. Alm desse inconveniente, foi verificado que grande
nmero de moes, devido precipitao com que foram redigidas, careciam
de retoques na sua redao a fim de tornarem bem claro e compreensvel o
que pretendiam fir mar. Entre as coisas que fomos obrigados a emendar
figura o titulo do Congresso, donde os companheiros vem agora elimina do o termo Regional. que este termo era descabido, uma vez que o Con gresso no foi regional e sim nacional. Para que ele fosse regional era preciso
que s admitisse representao de uma dada regio do Brasil; e, como todos
sabem, ele admitia representao de todo o pas. Em resumo: depois de ex perincias, conjecturas e tentativas vrias, o melhor que pudemos conceber
foi o que a fica. possvel, todavia, que tenhamos cometido algum erro,
mas estamos certos que para nos desculparem e justificarem amplamente,
bastar que os companheiros se armem todos da boa vontade e da dedicao
de que ns fomos obrigados a lanar mo para dar conta da nossa tarefa.
Mota Assuno Alfredo Vasques Camilo Soares Srgio de Brito Lus Magrassi
Augusto S. Altro Belisrio de Sousa.
Extrado de PINHEIRO, Paulo Srgio, e HALL, Michael M. A classe Operrio no Brasil

1859-1930. Documentos. Vol. 1. So Paulo. Alfa-Omega. 1979. Pgs. 4258.
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CAMPANHA CIVILISTA
146.1 CARTA DE R UI BARBOSA DE OPOSIO
CANDIDATURA DO MARECHAL HERMES DA FONSECA
(19 MAIO 1909)
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Rio, 19 de maio de 1909.
Srs. senadores F. Glicrio e A. Azeredo
Meus caros amigos
onsiderei toda esta noite no assunto que ontem de tarde me vieram

submeter, e sobre o qual lhes requeri essas horas de reflexo. Um
grupo dos nossos mais eminentes chefes polticos, depois de uma
deliberao celebrada anteontem, oferecera ao ilustre marechal Hermes da
Fonseca a presidncia da Repblica; e S. Exa respondera, declarando que
aceitaria, sob a condio de anuirmos o Baro do Rio Branco e eu.
Sobremodo me honram os termos em que o honrado marechal
ps a questo. Mas a natureza dela exige que eu lhe responda, sobrepondo-me
s impresses do meu desvanecimento. Nem de outro modo guardaria,
confiana com que fui distinguido, a lealdade que lhe devo.
Bem antigas so as relaes de mtuo afeto entre mim e o marechal
Hermes. Datam elas da fundao da Repblica no Brasil. Naquela poca,
naturalmente assinalada pelo desequilbrio e pelas ambies, vi sempre destacar-se, entre os parentes e amigos de Deodoro, um tipo que me chamava a
ateno e me cativava a simpatia pela sua discrio, pela sua modstia, pelo
seu desinteresse, pela sua severidade precoce, pela correo da sua atitude
civil e do seu porte militar. Era o jovem oficial, a quem no conheci nunca
uma pretenso, nem soube jamais envolvido numa intriga. Dir-se-ia que da
sua consanginidade prxima com o chefe do Estado se no lembrava ele,
seno para ser o tipo de virtudes no comuns. Elas atraram e fixaram at
hoje a minha estima, que as suas manifestaes de apoio, em momentos de
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grave perigo meu durante os perodos tumultuosos do regime, elevaram ao

grau de amizade verdadeira e reconhecida. Muito me prezava e prezo de a
cultivar. A alta considerao com que agora mesmo me obsequia d-me um
sinal mais da sua benevolncia para comigo e aumenta para com ele o dbito
da minha gratido. A luz, pois, dos meus sentimentos pessoais, a sua presi dncia seria, para mim, o governo do pas por um amigo de provada afeio e
inquebrantvel firmeza.
A farda, que ele veste, no constitui objeo ao exerccio de ser vir ao pas nesse posto, uma vez que ele se no confira ao militar, mas ao cida do. H, e tem havido, nas duas cmaras, do Congresso, oficiais do nosso
Exrcito que professam ativamente a poltica de um modo mais ou menos
brilhante. Habilitados assim como o tirocnio e a experincia de homens de
estado, nada se oporia que ocupassem a direo do governo, onde entrari am at a certos respeitos, com vantagens sobre ns outros, pelo conheci mento mais direto de um servio, a cuja perfeio est ligado um dos maio res interesses da nao: o da sua respeitabilidade e defesa militar. Assim, que,
se o honrado marechal sasse do Congresso, do seio de um partido, ou de
um passado poltico para a situao do chefe do Poder Executivo, o fato se ria natural, e a sua candidatura teria sido acolhida com o meu imediato as sentimento.
Mas bem diversas me parecem as circunstncias, que a caracterizam,
e eu no a posso apreciar, sem rememor-las. A situao atual, onde essa
candidatura tem origem, resulta do afinco do sr. presidente da Repblica
no seu erro de dezembro do ano passado. Eu lho demonstrei ento na mi nha carta de 16 desse ms, que S. Exa me agradeceu com expresses cati vantes; demonstrei-lho com palavras e predies, que os sucessos de agora
acabam de confirmar ponto por ponto. Excluindo-me do nmero dos pre tendentes, e discutindo assim a matria com a maior iseno, supliquei,
quele a quem dera sobejas provas de minha amizade, que deixasse livre ao
pas a escolha do chefe da nao, observando-lhe no faltarem Repblica homens idneos, para suceder na cadeira presidencial. Terminava esse documento, assegurando que de tal erro os seus autores s colheriam contratempos e decepes incalculveis. Aconselhando, enfim a S. Exa que se abstivesse dessa responsabilidade intil e funesta, terminava eu dizendo-lhe: Ela
lhe amargurar os seus dois ltimos anos de administrao, reservando ao
seu sucessor dias ainda piores, depois de semear nos costumes do regime
um exemplo, cujas conseqncias desacreditaro e arruinaro irremediavel mente o nosso sistema de governo.
Se o dr. Afonso Pena reler hoje a minha carta de 16 de dezembro, e
comparar as suas profecias e os seus conselhos com as vozes dos que o acorooaram a no ceder, ver onde estava a sinceridade, a verdade, a amizade.
Aferrenhando-se, porm, S. Exa na sua resoluo, conhecida,
como para logo ficou, a sua lamentvel irredutibilidade, que o que cumpria
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aos responsveis pela direo das coisas polticas? Claro est que organizar
logo e logo a resistncia em torno de uma candidatura capaz de contrastar
com a oficial.
Quando no, ao governo tenaz no seu abuso iramos deixar a
vantagem irrecupervel de todo o tempo que perdssemos.
Ora, foi justamente o que se fez. Decorreram folgadamente cinco
meses, aproveitados em organizar a cabala entre os estados, a benefcio des sa
pretenso desastrosa. Quando, afinal, acordamos, viu-se que a candidatura
oficial estava morta, no nas entranhas maternas, mas na cabea olmpica
do seu progenitor, donde havia mais de meia gestao que se aguardava o
surto da nova divindade misteriosa. As rivalidades, os interesses, os enredos
polticos, haviam consumado, entretanto, as suas devastaes habituais; e,
quando os chefes se congregam agora, a fim de se concertarem todos sobre
um nome, que se indique aos votos da nao, para lhe tomar o leme do
governo daqui a ano e meio, no encontram ningum, a cujo respeito se
possa estabelecer, ao menos, uma decisiva maioria. Ningum...
Pois Mato Grosso no tem o sr. Joaquim Murtinho? O Rio Grande
do Sul, o sr. Pinheiro Machado, o sr. Borges de Medeiros, o sr. Carlos Barbosa?
Santa Catarina, o sr. Lauro Mller? S. Paulo, o sr. Rodrigues Alves, o sr.
Campos Sales, o sr. Bernardino de Campos, o sr. Francisco Glicrio, o sr.
Albuquerque Lins e o sr. Antnio Prado? Minas, o sr. Bias Fortes e o sr.
Francisco Sales? O Rio de Janeiro, o sr. Quintino Bocaiva e o sr. Nilo Pea nha? A Bahia, o sr. Jos Marcelino, o sr. Severino Vieira, o sr. Arajo Pinho
e o sr. Seabra? Pernambuco, o sr. Rosa e Silva? O Brasil, o sr. Baro do Rio
Branco?
Este nome, apresentei-o eu, ultimamente, como a soluo nacional.
E era. Um nome universal; uma reputao imaculada; uma glria brasileira;
servios incomparveis; popularidade sem rival; qualidades raras; o hbito
de ver os interesses nacionais do alto, acima do horizonte visual dos partidos,
extremoso patriotismo; ardente ambio de grandes aes; imunidade a
ressentimentos polticos, dos quais teve a fortuna de se preservar; uma entidade, em suma, a todos os respeitos singular para a ocasio, para o caso,
para a soluo providencial do problema. Era uma candidatura, que seria
recebida nos braos da nao levada por ela em triunfo presidncia. Depois,
alm de ter por si a opinio nacional de a ter manifesta e indubitavelmente,
era natural que merecesse deveras o beneplcito do presidente, visto que se
no ia procurar nem entre adversrios seus, nem sequer entre parcialida des. Ia-se buscar no prprio seio do governo, com o pensamento especial de
se lhe no magoar o melindre e a peculiaridade, estimvel no entanto, de
no sair da poltica militante. Seria, portanto, no mais eminente grau, uma
candidatura de conciliao.
No logrou, porm, obter a aquiescncia do presidente, e bvio
que, sem ela, tambm no poderia alcanar a do Baro do Rio Branco. E
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posto este de lado, no se descobriu nem um homem com as condies

necessrias para satisfazer ao sentimento poltico dos rbitros da situao.
Tiveram ento que recorrer, como chave da insolvel dificuldade, ao nome
do honrado marechal.
Eu compreendo a extremidade, em que se viram os nossos amigos.
Fao justia aos seus mveis e aos seus propsitos. Aqueles certamente
vinham do bem pblico. Estes no miram seno a nos desafogar de uma
crise terrvel. Crise surda, mas fatal, como a das molstias que matam por
colapso. A autoridade central est momentaneamente abolida pelas cir cunstncias, uma conjuntura sem exemplo, a meu ver, na histria do regi me. E nestas circunstncias que o elemento civil delibera, por sua vez,
abolir-se, tomando por ltimo expediente possvel de salvao a candida tura do ministro da Guerra.
Se na escolha no entra como razo determinante a considerao
da classe, a que ele pertence, escapa ao meu entendimento o motivo da
preferncia, que a fez recair sobre o seu nome. Se, ao contrrio, entrou, acho
que laboram em engano os meus amigos. E neste terreno no me seria dado
acompanh-los.
Supor que uma crise poltica desta natureza, puramente domstica,
sem mescla de ligao com as relaes internacionais, que presentemente nos
asseguram toda a tranqilidade, no se possa resolver seno com o nome do
chefe do Exrcito seria fazer a este grave injustia e no menor condio do
nosso regime, ndole dos nossos costumes, aos sentimentos do nosso povo.
Comecei pelo Exrcito, pois este o elemento nacional representado pelo ministro da Guerra. Qualificar a sua candidatura como a nica
eficaz para desmanchar o encalhe atual, seria atribuir fora de que esse
elemento expresso, o privilgio de remediar um caso de governo. O
Exrcito no aceitaria essa funo, que lhe no cabe. Grande, o seu poder.
Mas, se lhe confrontarmos o peso material com o de uma populao de vinte a
vinte e cinco milhes de almas, claro est que esse poder no pode consistir
seno na harmonia entre o Exrcito e a nao, no prestgio em que a confiana
desta envolve a classe especialmente organizada para a defesa do pas.
Nenhum brasileiro quer mais estremecidamente do que eu aos
nossos soldados e aos nossos marinheiros. J me bati pelos seus direitos sob
o antigo regime. Feita a Repblica, servi sob o marechal Deodoro, e tive um
lugar no pequeno no seu corao. Sua afeio no me queria deixar. Ainda s
vsperas de nos separarmos, fazia ele questo de que eu o no abandonasse,
quando se viesse a dissolver o primeiro gabinete. Desde a tive ocasio de dar
classe armada, especialmente ao Exrcito, sinais, duradouros at hoje, da
minha devoo aos seus interesses. Nunca dificultei meios ao desenvolvimento
do nosso poder militar, em terra, como no oceano. Adversrio, em 1874, do
alistamento militar, acabei por me render sua necessidade. A Conferncia
de Haia me deu a ver o espetculo vivo da importncia das armas entre as
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potncias reunidas para celebrar a paz. Achei, ao volver dali, o trabalho da
nossa reorganizao militar em plena atividade nas mos do marechal
Hermes, e lhe dei todo o concurso da minha adeso, do meu aplauso, do
meu entusiasmo. J tinha um filho na Marinha. O outro foi dos primeiros
voluntrios alistados no ensaio inicial do novo sistema.
Mas por isso mesmo que quero o Exrcito grande, forte, exemplar,
no o queria pesando sobre o governo do pas. A nao governa. O Exrcito,
como os demais rgos do pas, obedece. Nesses limites necessrio, inestimvel o seu papel; e na observncia deles reside o seu segredo, a condio da
sua popularidade. O Exrcito certamente o sabe. No querer outra funo.
A aclamao da candidatura do ministro da Guerra seria, porm,
a meu ver, um passo em sentido oposto. Deodoro saiu de uma revoluo,
obra sua. Cabia-lhe necessariamente presidir fundao do regime, de cujo
advento a sua espada foi a garantia. Floriano Peixoto encontrou ainda a
Repblica numa crise de organizao. Mas ele mesmo j no pode alongar
os seus poderes, nem indicar o seu sucessor. Da para c o governo ci vil
parecia definitivamente estabelecido. J l vo quatorze anos de sua exis tncia. Por que regressarmos? A Frana conta hoje 38 anos de Repblica.
um pas de glrias militares. Dispe de uma constelao de capacidades militares. Suas necessidades militares avultam dia a dia com a iminncia constante
do perigo internacional. E, no obstante, salvo o septenato de Mac-Mahon, jus tificado pela urgncia da reconstituio militar do pas, ento esmagado pelas
vitrias prussianas, nunca se interrompeu ali, at hoje, a ordem civil.
No descubro, pois, motivo, para nos resignarmos soluo, que
os nossos amigos reputam inevitvel. Primeiramente, ningum lhe poderia
dissimular o carter. No Brasil e no exterior todo o mundo a olharia como a
inaugurao do regime militar. Nunca as nossas finanas precisaram tanto
do crdito no estrangeiro, e este, convencido estou de que no resistiria ao
abalo de to grave recuo. Bem depressa, com a facilidade com que nos julgam
no ultramar, estaramos inscritos pela opinio europia e norte-americana
entre as repblicas espanholas de m nota. No interior no seria menor a
desconfiana, a retrao das simpatias nacionais. O pas sofreria, ao mesmo
tempo, interna e externamente. O carinho, como que a nao hoje estremece os
rgos da sua defesa, rapidamente degeneraria em preveno e hostilidade.
So conseqncias certas, com as quais no o Exrcito que poderia lucrar.
Depois nem h tal a necessidade que os nossos amigos figuram,
de passarmos da medicao normal medicao herica. Ainda quando a
candidatura oficial continuasse a nos sair em desafio, nos no faltariam
meios de a rebater com altivez. Quanto mais estando hoje livre o campo
desse formidvel poder. Vivemos habituados os polticos nesta terra a supor
que o Brasil se resume no crculo estreito onde ns nos movemos. So efeitos
do costume vicioso. Seria mister que comessemos a contar com a opinio
pblica, o povo, a vontade nacional. Dssemos ns rebate de uma campanha
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sria, no intuito de manter ao pas os direitos de eleger o chefe do Estado, e,

ainda que os governadores dos estados se achassem todos contra ns, uma can didatura verdadeiramente popular, uma candidatura realmente nacional, a can didatura de um nome srio, digno benquisto, reunindo, nos estados, todos os
elementos dissidentes, e, no pas, todos os da opinio, havia de se impor e pre valecer. Teramos, talvez, ento pela primeira vez, o espetculo do povo brasileiro concorrendo efetivamente s urnas, para nomear o seu primeiro magistrado.
Mas, quando o no tivssemos, ao menos, vencidos, teramos a
concluso de o ser com honra, o que muito mais de que vencer sem ela, e
de salvar os princpios, que se devem salvar sempre ainda quando se perca
tudo o mais.
A eles se acha ligada, aqui, a minha conscincia e a minha tradio.
Tudo o mais com prazer eu sacrificaria aos meus amigos. Isso, no; visto
como o que deles me torna digno; deles e de mim mesmo. Porque este o
juiz que eu mais respeito, abaixo dAquele que l do alto nos h de julgar a
todos ns. So compromissos que representam a minha vida inteira.
Se eu os quebrasse, reduzir-me-ia, aos meus prprios olhos, a
um trapo. Caso a vida pblica me no deixasse liberdade, para os honrar,
de bom grado renunciaria eu vida pblica. Nunca me envolvi na operao
da escolha dos candidatos presidenciais, seno, at hoje, uma s vez, para
levantar a do presidente atual. O resultado no me anima a me envolver
noutra. Mas o nome do marechal Hermes , para mim, um nome verdadei ramente caro. Se, para subscrever a sua apresentao, houvesse eu de atentar
somente nos seus predicados pessoais e nas nossas relaes, muito grato me
seria firm-la. Um dever de ordem impessoal, porm, no mo permite. E eu
me submeto a este dever, abstendo-me de tomar parte nessa deliberao de
meus amigos. Nada me di mais do que no estar com eles em ato de tamanha
gravidade. Mas de outra maneira no poderia eu haver, ainda quando, para
me desempenhar dessa obrigao, me fosse necessrio voltar a ser, na pol tica republicana, o solitrio, que fui at h seis anos.
Oxal que me engane, que os meus ilustres amigos tenham razo,
que o mal antevisto por mim seja imaginrio, e que, se o governo do pas
couber, com efeito, ao honrado marechal, no tenhamos seno de que nos
congratular. Eu ento lhe no recusarei justia, e terei satisfao de confessar o
meu erro.
Creiam, meus caros amigos, na sinceridade e no reconhecimento
de seu velho e verdadeiro amigo.
Rui Barbosa
Extrado de BARBOSA, Rui. Trabalhos jurdicos. Ministrio da Cultura e Fundao. Casa de Rui
Barbosa. Rio de Janeiro. 1933. Obras completas de Rui Barbosa. Vol XXXVI. Tomo II. Pgs. 161-8.
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146.2 PLATAFORMA DE RUI BARBOSA, COMO

CANDIDATO PRESIDNCIA DA REPBLICA
(15 JANEIRO 1910)
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e eu no soubesse estar na Bahia, nesta regio saturada de espiritua lidade, onde a inteligncia nos envolve e enche o ambiente, como o
azul da atmosfera, a luz solar e a doura das nossas viraes, no me
animaria a dirigir a um auditrio popular um documento rido, longo e fas tidioso como este. As multides amam a eloqncia, e bebem com delcia os
prazeres da palavra nos lbios dos grandes oradores. A arte de governar, a
razo poltica, a cincia do Estado reservam as suas consideraes reflexivas,
complicadas e graves para as academias, os parlamentos, as convenes de
partidos, onde crculos seletos de especialistas, de estudiosos, de correligio nrios, de interessados escutam a voz fria das leis, dos documentos, dos al garismos, das predies calculadas, nos cursos, nas dissertaes, nos relat rios, nos programas. (Muito bem!)
Submeter um destes prova de uma audio num teatro, im petuosa aluvio das turbas apaixonadas, seria, noutro qualquer lugar, uma
das minhas temeridades maior nesta campanha, uma das maiores coragens
minhas nesta luta. Mas, nesta cidade, as massas tm, por instinto, o senti mento das grandes questes nacionais. Como o ouro nos garimpos dos nossos
admirveis sertes, o gnio poltico assoma e ressurge aqui, do seio do
povo, com a espontaneidade das prendas de raa debaixo de tantos cus
privilegiados. (Muito bem! Muito bem! Bravos.) Cada homem do povo, nesta
terra, como que traz no seio alguma coisa, uma intuio, um rudimento, um
trao das qualidades do homem de Estado. Se daqui vos falasse agora um
tribuno, iramos assistir, esta noite, a um comcio agitado e tumultuoso. Mas
um programa de governo, que se vos enderea, e j no sois a multido se denta de emoes. Uma impresso nova e diversa vos vai transfigurar. So bre essas cadeiras baixa a conscincia de uma deliberao. um parlamen to, ou um tribunal, que entra a funcionar, paciente, sereno, reflexivo, com o
ouvido indulgente, a ateno resignada, o nimo eqitativo, o juzo mode rado pelo sentimento de sua responsabilidade. (Palmas. Bravos.)
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Senhores:
Se, adotada em 22 de maio, a candidatura cesariana no deu
luz sua plataforma seno em 24 de dezembro, demorando-lhe sete meses a
gestao, no tarda a candidatura civil, proclamada em 22 de agosto, ofere cendo agora, menos de cinco meses depois, o seu programa. (Apoiados.)
Grande como j de si mesma, em meu favor, pelo simples cotejo
aritmtico, essa diferena avulta enormemente, em se considerando a diver sidade entre os dois candidatos no tocante aos motivos, que determinam a
existncia das
PLATAFORMAS PRESIDENCIAIS
Se essas se requerem, no , claro est, com outro intuito que o

de formular e dar conhecer as idias polticas dos pretendentes confian a do eleitorado. Homem, at agora, exclusivamente da sua classe, militar
dado, s e s, aos misteres da sua profisso. (Apoiados repetidos)., ningum
sabia que tivesse idias polticas ou meu competidor, eu, pelo menos, no
as tenho revelado nunca, ningum podia saber quais fossem. (Muito bem!)
Ao passo que as minhas esto escritas, com traos profundos, em quase
quarenta anos de uma vida poltica sempre mi litante, vinte dos quais em
atos sucessivos, por todo o curso deste regime, desde o seu bero. (Apoia dos. Palmas.)
o que os meus adversrios de hoje reconheciam ontem, quando,
aplaudindo, h quatro anos, a minha candidatura presidncia, levantada
ento pela Bahia, dizia um dos rgos atuais do hermismo, A Tribuna do
Rio, aos 22 de maio de 1905:
Se os princpios e a sabedoria tm direito a uma distino neste
pas, Rui Barbosa um candidato de programas, como o defensor que tem
sido da liberdade individual e da justia no Brasil.
Intrprete da parcialidade que hoje me combate, em um banquete
com que ela me honrou na vspera da minha viagem Haia, assim qualifi cava a minha carreira pblica o dr. Pedro Velho:
Em toda a sua vida de homem pblico, j hoje consagrada por
um longo tirocnio, fecundo e brilhantssimo, sempre apostolou com denodo a
liberdade, por amor da liberdade, sempre galhardamente defendeu a justia,
por amor da justia.
Ainda o ano passado, enfim, aos 5 de novembro, pretendia o sr.
Alcindo Guanabara, nA Imprensa, caracterizar a minha entidade poltica
nos traos de um perfil, generoso quanto qualificao da minha pessoa,
mas verdico na definio de meu papel:
A biografia desse grande cidado pode ser simbolizada por
uma reta, traada entre a liberdade e o direito. (Palmas.)
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Assim que, pelo consenso dos meus hoje em dia mais extremados
antagonistas, a minha ao, na Monarquia e na Repblica, se poderia traduzir
nesta sntese precisa: luta desinteressada, valorosa e constante pelo direito e
pela liberdade. (Prolongada salva de palmas.) Se tais apreciaes no mentem,
a est debuxado o homem moral, na perseverana, na coragem, na abnegao,
e o homem poltico, na devoo liberdade e ao direito. (Palmas.)
Ora, sendo estes dois princpios necessidades capitais de toda a
civilizao, justamente os que ora mais periclitam no Brasil, e aquelas quali dades, com que os tenho servido, a essncia mesma do civismo e a garantia
certa da fidelidade, condio de toda a confiana, no vejo onde se poderia
encontrar, melhor do que na minha f de ofcio, o mais cabal, seguro e opor tuno dos programas.
Foi o dr. Campos Sales quem disse, no manifesto da sua candidatura presidencial, em 1897:
Os atos do passado definem melhor uma individualidade do
que poderiam faz-lo as mais claras promessas de futuro, apoiadas embora
em slidas garantias morais.
E, se assim , no h porvir que esteja mais definido que o meu
no seu pretrito. Na campanha contra o Imprio, no governo da revolu o, na criao das instituies constitucionais, na sua defesa contra as di taduras militares, no desenvolvimento da sua jurisprudncia le gal, em
todas as principais questes, de ordem jurdica, social, econmica e finan ceira, que, nestes quatro lustros, ocuparam a ateno do pas, tenho inter vindo sempre com as opinies mais claras e incisivas. De sorte que dificil mente aconteceria surdir amanh um problema de governo, a respeito do
qual a minha atitude, em qualquer sentido, no encontrasse pontos de
orientao nas antecedncias da minha vida e nas convices do meu
passado. (Apoiados. Muito bem!)
O uso americano das plataformas data da poca em que desapareciam da cena poltica os estadistas, cuja figura havia sobressado com alta
proeminncia na revoluo que fundou o regime e nos trabalhos constituintes
que lhe deram forma orgnica. At 1828, ano que se assinala com a instau rao do governo de Jackson, a saber, durante os primeiros quarentas anos
da Constituio Federal, se completaram dez presidncias, correspondendo
aos nomes famosos de Washington, John Adams, Jefferson, Madison, Mon roe
e Quincy Adams. De nenhum desses nomes se requereu uma profisso de
f. O pas os conhecia a todos pela evidncia das suas grandes personalidades.
Jefferson no definiu a poltica da sua administrao, que durou oito anos,
seno na sua primeira mensagem inaugural. Ainda em 1828, quando pela
primeira vez se afirmaram distintamente os partidos polticos nos Estado
Unidos, no precedeu indicao de Jackson nenhum compromisso dele
para com os promotores da sua candidatura, alm de uma simples aluso
sua estrita conformidade com os princpios republicanos.
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Entre ns, com os homens que tiveram parte na fundao da

Repblica, o procedimento do nosso mundo poltico no foi diverso. A
Deodoro bastaram por ttulo de idoneidade os seus servios como cabea
do movimento de 15 de novembro, e chefe do Governo Provisrio. A Floriano,
os de ministro e, afinal, vice-chefe desse governo. A Prudente de Morais, as
suas tradies na propaganda e a sua presidncia na Constituinte: nomeado
candidato j em 1898, por um partido que numerava, a esse tempo, cinco
anos de existncia, o sr. Campos Sales fez do seu passado individual o seu
verdadeiro programa.
Conto, diz ele, apresentar nas tradies da minha vida cheia
de responsabilidade os elementos seguros, por certo, para apreciao da minha conduta na posio em que possa ser colocado pelos sufrgios do
povo.
Isto posto, recordando os seus notrios sentimentos, quanto
Repblica federativa, ao presidencialismo e interferncia do governo central
nos Estados, professa ele voltar inteiro o seu cuidado para a questo finan ceira, cujas noes gerais esflora, tocando-lhe enumerativamente os tpicos
dominantes. Nas mesmas generalizaes paira quase todo o discurso-pro grama do sr. Rodrigues Alves, especializando-se unicamente ali uma idia
nova: o saneamento da capital, obra meritria, que lhe imortalizar o nome.
De sorte que, desses documentos, entre ns, s o programa do sr. Afonso
Pena responde denominao convencional com um articulado prtico de
compromissos mais ou menos precisos.
Se o que se tolerou, pois, aos nossos quatro e, nos Estados Unidos,
aos seus seis primeiros candidatos magistratura suprema, teve por causa
a notoriedade excepcional da sua colaborao como construtores na fatura
do novo sistema de governo e na sua aplicao inicial, a mim tambm me ca beria reivindicar o direito da iseno de uma formalidade, que praticamen te, no pode ter valor a respeito de homens, em quem a responsabilidade
original pelas instituies, de cuja execuo se trata, encarnou o esprito das
suas normas, e o empenho da sua verdade. No disputando a esses meus
quatro companheiros no Governo Provisrio e na Constituinte outros mere cimen tos, de que no presumo - como co-autor na organizao do regmen, posso, todavia, alegar, sem vaidade, que nenhum me excedeu em
trabalho, em dedicao, em eficcia; acrescendo que, estabelecida a nova forma de governo, nenhum se devotou como eu a lhe pugnar pela sinceridade,
insulando-me dos partidos, abstendo-me dos contatos oficiais, divorciando-me das alianas transitrias e rompendo com situaes poderosas, no in tuito constante de pr a lei acima do arbtrio, a justia acima das paixes, o
direito acima dos interesses, a clemncia acima da fora, o dever cvico acima
das convenincias e do medo, a liberdade acima das ditaduras e das mazorcas. (Palmas prolongadas.)
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A ningum, por conseqncia, mais do que a mim tocaria afir mar,
sem temeridade, que.
O MEU PROGRAMA EST NA MINHA VIDA
Toda ela se resume, por uma cadeia de atos, lutas e sacrifcios,

nesses artigos da minha f, solenemente atirados um dia em repto veemente
aos excessos do poder e aos crimes das faces:
Creio na liberdade onipotente, criadora das naes robustas;
creio na lei, a primeira das suas necessidades; creio que, neste re gmen,
soberano s o direito, interpretado pelos tribunais; creio que a Repblica
decai, porque se deixou atrasar, confiando-se s usurpaes da fora; creio
que a federao perecer, se continuar a no acatar a justia; creio no governo
do povo pelo povo; creio, porm, que o governo popular tem a base de sua
legitimidade na cultura da inteligncia nacional pelo desenvolvimento nacio nal do ensino, para o qual as maiores liberalidades do errio constituiro
sempre o mais reprodutivo emprego da riqueza comum; creio na tribuna
sem frias e na imprensa sem restries, porque acredito no poder da razo
e da verdade; creio na moderao e na tolerncia, no progresso e na tradio,
no respeito e na disciplina, na impotncia fatal dos incompetentes e no valor
insuprvel das capacidades. (Bravos. Palmas. Aplausos prolongados.)
Rejeito as doutrinas de arbtrio. Abomino as ditaduras de todo o
gnero, militares, ou cientficas, coroadas ou populares, detesto os estados
de stio, as suspenses de garantias, as razes de Estado, as leis de salvao
pblica.
Odeio as combinaes hipcritas do absolutismo, dissimulados
sob as formas democrticas e republicanas. Oponho-me aos governos de seita,
aos governos de faco, aos governos de ignorncia. Bem o sabeis: essas so
as minhas crenas, os meus dios so esses. (Palmas. Bravos.)
E, j ento, conclua eu, h treze anos:
Um homem, que tem embebidos na sua vida estes dios santos
e estas crenas incorruptveis, no pode ter programa que fazer. O seu futuro
est ligado ao seu passado pelo nobre cativeiro do dever. Um refletir o outro,
por uma dessas necessidades da conscincia que o interesse no amolga. Os
meus inimigos sempre me tributaram, com raiva, (Risadas) esta justia. Eles
sentem que os meus atos so o fruto inevitvel das minhas convices, e
que as minhas convices tm razes inabalveis na minha conscincia.
(Apoiados. Muito bem!)
Ora, nunca se desenhou, em toda a minha vida, uma situao
to gra ve, aos olhos do meu sen so mo ral, to an ta g ni co aos ar tigos
desse meu velho cre do, quanto esta, na qual, sem a garantia, sequer, de
uma espada responsvel, sem ao menos um prestgio militar, qual o de
Deodoro da Fonseca ou Floriano Peixoto, entregues anarquia da ambi -
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o, na fraqueza, na intriga, na vulgaridade e na inconscincia, vemos

aproximar-se, incubada no seio do governo civil e das fac es pa isanas,
(Aplausos)
A VOLTA DO TERROR MILITAR
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Foi ao rebate deste perigo iminente que se reuniu a conveno de

agosto. Nela se puseram de lado todas as outras consideraes, todas as ou tras
preocupaes, todas as outras apreenses, para se assentar, como objeto
exclusivo deste movimento, como funo especfica da candidatura que o
representa, a reao contra o militarismo renascente. A nao, nos seus ele mentos mais cultos, tem por mais que justificado o receio dessa contingncia,
impendente s nossas cabeas, graas cumplicidade criminosa da admi nistrao Nilo Peanha, das oligarquias do norte e da maioria do Congresso
Nacional, submetida caudilhagem de casaca. No seu sentir, diante dessa,
todas as demais questes desaparecem. (Apoiados. Muito bem! Muito bem!)
um s problema no horizonte, dominando com exclusivismo a perspectiva
inteira do futuro. Da as propores incomparveis deste movimento, que
no tem parelha na Histria do Brasil. Haja vista a comoo vulcnica do
povo de S. Paulo e no Rio de Janeiro, a propagao da lava por todo o solo
de Minas, o estado ssmico da opinio na Bahia, a trepidao geral do Sul e
os surdos rumores que pelo Norte mesmo comeam a percorrer a atmosfera.
(Aplausos.)
O programa da atualidade, portanto o que me prescreve o man dato da conveno de agosto, onde se reuniram metade, ou mais, das nos sas municipalidades, o que nos est ditando a vontade nacional, fixa nesta
preocupao absorvente e suma,
A CONSOLIDAO DA ORDEM CIVIL
Pela vastido incomensurvel das suas conseqncias, maior

programa no podia haver neste momento. Basta, para o calcularmos, que
se veja, refletindo alguns instantes, o terreno perdido para as nossas instituies nestes oito meses, desde 15 de maio, quando o presidente da Repblica
se entibiou ante a famigerada carta do marechal. No se poderia atinar mais
insigne demonstrao prtica de que os programas no so nada, e os homens
so tudo: Men, not measures, como dizem os americanos.
Candidato presidncia, teve o conselheiro Afonso Pena, em
1905, no banquete de 12 de outubro, esta linguagem, buscando retratar-se a
si mesmo:
Tolerante e mo derado, por ndole e educao, no julgamento
dos homens, sei, entretanto, empregar a energia e firmeza ne cessrias na
conduo e defesa dos interesses pblicos, quando confiados minha
guarda.
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No se avaliava mal a si mesmo, nesta apreciao, o eminente e
malogrado estadista. Mas naquela emergncia, sobre todas grave, do seu
governo, a firmeza e a energia, essas qualidades supremas nas horas difceis,
nos dias de amargura, lhe sofreram, no esprito, um terrvel abalo. O caudilho
no teve dele a resposta, que a lei, a ordem pblica, a salvao nacional
impunham. (Sensao e aplausos). E bastou esse minuto de fraqueza na auto ridade, essa omisso do corretivo imediato, para dar missiva intimatria o
triunfo, e armar-lhe o autor em cavaleiro glorioso da triste aventura, cujas
cenas, desde ento, se desdobram, cada vez mais lamentveis. (Bravos.)
A primeira desgraa foi a morte do prprio presidente. A segunda,
o governo do sr. Nilo. (Sensao.) Dessas duas emanou o que a est. O candi dato de maio enxertou-se no governo, a cujos despachos assiste, de cujas
conferncias participa, sobre cujas deliberaes manda, a cujo lado compa rece em solenidades pblicas, e de cuja mesurice recebe, com escndalo, o
tratamento de sucessor, como se eleito j estivesse. (Sensao.) Dois governos
sucessivamente humilhados, aniquilados pela audcia desta inaudita candi datura oficial. Um, por no a ter repulsado, quando assomava na Secretaria
da Guerra. Outro, por estar pronto a todas as abdicaes em proveito do
elemento ar mado, contanto que este o no inquiete no fervedouro dos
negcios, cujo desembarao j obrigou o mais moderado e o menos poltico
dos r gos da nossa gran de im prensa a lhe chamar ar bitrrio, cni co e
desonesto. (Sensao.)
Destarte, se alcanou que uma arrojada minoria da fora militar
se sobrepusesse s instituies civis, nao e ao prprio Exrcito, no
aquiescente a essa explorao da sombra das suas armas. (Bravos e palmas.).
Os detentores do poder constitucional entram nos pactos, nos segredos, nos
concilibulos da trama funesta, cujos penetrais as indiscries da publicidade
nos vo descobrindo. So cambalachos, (Aplausos) em que o militarismo, j
sem cerimnias, governando o presidente atual, dele recebe a presidncia
futura, a troco de sustentar o seu desmoralizado instrumento em atentados
monstruosos, como a invaso militar do Estado vizinho, durante as eleies
estaduais, a exautorao do Conselho Municipal na metrpole brasileira,
sob o mais falso, o mais absurdo, o mais ridculo dos pretextos, e a ameaa
insolente da deposio do presidente do Estado do Rio de Janeiro. (Apoiados
e bravos.)
a desordem militar de mos dadas com a desordem civil, pondo
e dispondo, a seu bel-prazer, como a Liga Militar de Atenas, das nossas leis,
e da nossa fortuna, da nossa honra e da nossa tranqilidade, do nosso crdito
e dos nossos destinos. (Apoiados gerais.) Eis o que j est feito. Da, se coligir
naturalmente o que est por fazer. Diante da anarquia interior, a nao est
desarmada, e j no pode contar seno consigo; porque o governo se aca mara dou com a indisciplina, que devia reprimir, e, sem prestgio, sem respeito,
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sem recursos, habita de emprstimo o pao do Catete como famulagem de

confiana espera dos donos da casa. (Sensao e grandes aplausos.)
Para vencermos esta crise, indubitavelmente a pior da Repblica,
a mais formidvel na histria dos dois regimens, necessrio ser que todas
as partes ainda vivas do pas se levantem. o que se est dando neste movi mento, que de poltico se tornou social, (Apoiados) obliterando as divises de
parcialidade, para se derramar pela sociedade inteira, e, como as grandes re aes religiosas, inflamando o lar domstico, invadindo a famlia, apaixonando
a mulher, interessando at os brincos das crianas, reanimando os velhos,
espantando os cpticos, alvoroando os desiludidos. (Palmas prolongadas.)
Se ele prevalecer, como Deus h de permitir, ns o fiamos de Sua
misericrdia e da Sua justia, no ser pouco rduo cometimento, para o
eleito da nao, repor, com o concurso desta, nos seus eixos, a ordem civil
desquiciada e combalida at nos seus fundamentos. Lev-lo a efeito seria
obra para coroar de bnos gerais os quatro anos de uma presidncia vigo rosa. Mas, para um homem da ambio, que me anima, de ser til aos seus
semelhantes e sua terra, a absoro nesses cuidados no excluiria outros,
grandes, imperiosos, talvez inadiveis.
Deles me no poderia eu desinteressar; porque, lado a lado com
a restaurao da ordem civil, outras necessidades h, na situao de nosso
pas, que no adormecem, antes se tornam dia a dia mais exigentes: umas
de natureza ordinria, bem que de alcance considervel, outras de imenso
alcance, que, posto de carter extraordinrio, comeam a interessar a nossa
existncia mesma, como as medidas mais essenciais de conservao quoti diana. No concernente a esses assuntos, como se traa o meu programa?
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A REVISO
Os nossos adversrios representados no Rio pelA Imprensa, do

sr. Alcindo Guanabara, assinando a cada um dos dois candidatos atuais a
sua especialidade, me aquinhoam a mim o revisionismo, personificando a
Constituio no marechal Hermes da Fonseca. (Risos.)
Tenho diligenciado em vo atinar por que h de ser que o honrado
marechal encarne, em contraposio a mim, a Constituio republicana. Se
na qualidade sucessria de consangneo do seu egrgio tio, (Risos) eu,
que, depo is de ser, com a colaborao dos outros membros do Governo
Pro visrio, o autor principal desta obra, fui por eles encarregado, como seu
nico rgo ante o marechal Deodoro, de lha relatar, lha explicar, lha justificar,
defendendo-a contra ele, e convertendo-o a ela, deveria ser havido como
parte maior no seu feitio, melhor na sua inteligncia, mais autorizado na
sua representao do que o herico soldado. (Apoiados gerais.) Se no, se o
de que se trata acarear as nossas duas vidas quanto s relaes de uma e
outra com a nossa lei constitucional, no sei por que o autor do discurso da
fbrica de plvora do Piquete (Risadas) e da teoria, expendida na memor -
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vel entrevista com a toile du Sud, sobre a liquidao das questes entre a
Unio e os Estados pelas foras de terra e mar, h de represent-la melhor
do que aquele que mais do que ningum a fez, e, h dezoito anos, no faz
seno propugn-la indefesamente. (Aplausos e bravos.)
Esta autoridade, este direito, esta preferncia, no os alienei, por
haver aconselhado a reviso. Antes exatamente por amor da Constituio
que aconselhei e aconselho o rev-la. A Constituio de 1891 precisa de ser
reformada, para se conservar. As boas instituies ho de se conservar,
melhorando-se como as boas construes, refazendo os estragos do tempo,
e acomodando-se com o correr dele, aos novos hbitos e s novas exignci as dos seus sucessivos habitadores. De maneira que os verdadeiros conser vadores so os amigos da reforma. (Apoiados.)
A escola conservadora, de que fala o honrado marechal, na sua
plataforma, com pouca notcia de assunto, (Risos e apoiados) no se ope
reviso, que, vindo a tempo, consolidaria, e, retardada, no salvar os ele mentos vitais de regmen. Informaram mal o ilustre candidato, dizendo-lhe
que o nosso pacto federal quase intangvel. Bem ao contrrio, (Risos) o
sistema reformativo, estipulado, no seu prprio texto, pelo art. 90, constitui
um mecanismo de ao relativamente fcil. Basta dizer que uma s legisla tura, em duas sesses nuas consecutivas, cujo trabalho no seria inexeqvel
encetar e concluir em seis ou oito meses, poderia reformar a Constituio
nas suas disposies mais importantes.
Adotada em trs discusses, por dois teros das duas Cmaras,
no derradeiro ms de um ano, e aprovada, pelo mesmo modo, em maio do
subseqente, a reforma teria satisfeito os requisitos constitucionais de valida de, e introduzido na lei orgnica da nao as alteraes a que se propusesse.
No vale a objeo, que por a voga de toada, e entrou, sem o
devido exame na plataforma do meu opositor, a objeo, digo, de que ensaia mos apenas a prtica do regmen. Nem a nossa tradio nem a dos Estados
Unidos autorizam esta frgil dilatria. A nossa, porque a Constituio do
Imprio, outorgada em 1824, sofreu, logo em 1834, a reforma do Ato Adicio nal. A dos Estados Unidos, porque, das quinze emendas recebidas pela
Constituio Federal durante o seu primeiro sculo, as dez primeiras foram
propostas pelo Congresso, quando ela contava apenas dois anos de existncia,
s legislaturas dos Estados, cujo consentimento receberam nos dois anos
imediatos. Em 1787 era votada a Constituio americana. Em 1791 tinha
passado por dez emendas, e da a sete anos passava pela undcima primeira.
Onze emendas nos onze anos iniciais da aplicao daquele cdigo famoso,
qualificado por Gladstone como a mais maravilhosa criao po ltica do
crebro humano. (Apoiados. Muito bem!)
Essa Constituio, alis, donde ela emanava principalmente, no
era do crebro dos seus patriarcas, seno da histria viva do pas, das suas
tradies, dos seus costumes, da sua conscincia, de sangue da sua raa.
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Todavia, numa s dcada houve tanto que emendar; ao passo que, entre
ns, onde se trata (posso diz-lo com mais insuspeio que ningum) mera mente de uma transplantao, de um tentmen adaptativo, o dobro desse
tempo, os quase vinte anos, que j tem de existncia a Constituio brasileira,
ainda se no reputam lio bastante, para lhes buscarmos atenuar os defeitos
palpveis, abrigados, contra as diligncias dos mais esclarecidos amigos de
regmen, na grosseira superstio da sua intangibilidade. (Apoiados e aplausos.)
Quereis tomar os quilates ao valor desses escrpulos? Pesai-os
pelas suas provas atuais, na facilidade com que os zelotes do art. 6 o acabam
de atirar s urtigas em benefcio da poltica Nilo-Hermes. (Aplausos prolon gados.) Referindo-se ao ensaio, que, em 1905, no Senado, se formulou, de
desdobrar em lei aplicativa aquele texto constitucional, um ilustre estadista
nosso, no manifesto da sua candidatura presidencial, lembrava, em 1897, a
sua formal e enrgica oposio a semelhante ten tativa, reiterando as
expresses, com que, naquela cmara do Congresso, abrira o seu discurso
impugnativo:
Se possvel um corpo poltico ter corao, eu direi que, neste
momento, estamos tocando no prprio corao da Repblica brasileira.
O honrado senador mantinha o fogo dos sentimentos expendidos
com tamanha vivacidade, encarecendo a sua atitude de intransigente e irre concilivel adversrio da poltica intervencionista. Estas ltimas palavras, por
mim aqui sublinhadas, se acentuam em versalete na edio oficial daquele
documento.
No so inspiraes do juzo individual, no honrado estadista
republicano. o transunto de sentir de um partido, exposto com o maior
calor e sinceridade por um dos seus mais eminentes rgos. E s por isto o
cito, bem longe de o querer magoar. Pois bem: atentai agora no como se
conduz esse partido, quando se lhe submete este seu horror primeira
experincia desinteressada. A prepotncia presidencial do Catete necessita
de intervir no Rio de Janeiro. Como logr-lo? A imaginao das faces no
conhece impossveis. (Apoiados.) Um desses juzes, que a poltica tem multi plicado por a aos cardumes, concede um habeas corpus, e para logo, sem a
menor causa, requisita diretamente ao presidente da Repblica o auxlio
federal. Dito e fei to. Que , ento, do noli me tangere do art. 6? Que da
irreconciabilidade e da intransigncia dessa grei com o intervencionismo?
S. Paulo protestou. Protestou a Bahia. (Bravos. Aplausos.) Eu me associei a
esses protestos. Outros, de nosso lado, nos acompanharam. Mas as vestais
do fogo sagrado do art. 6, os antiintervencionistas irredutveis, no se mexe ram, vendo o corao da Repblica espetado nas mil e duzentas baionetas,
(Sensao) com que o presidente da Repblica, empenhado em vencer ali as
eleies e aparelhar a deposio do presidente do Estado, invadiu o Rio de
Janeiro. (Aplausos prolongados.)
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Adversrio sou, tambm eu, do intervencionismo, que a freqn cia abusiva, a facilidade arbitrria, o vicioso excesso, em suma, da interveno.
Mas desta, sem excesso, arbtrio ou abuso, fora reconhecer a necessidade,
uma vez que a Constituio a reconheceu. Se os textos, porm, onde o faz,
no apresentam a devida clareza, e no estiver na competncia do legislador o
supri-la, cumpre que lha d uma reforma constitucional. Quem nela mais
tem que lucrar so os Estados; porque a ambigidade na lei aproveita sempre
ao mais poderoso contra o mais fraco. (Apoiados.)
Mas, senhores, se bem que revisionista eu seja, no a reviso,
nem pode ser, propriamente, objeto do meu programa.
Vejamos por qu.
Redargindo, em maio de 1905, a O Pas, que, adverso minha
candidatura presidencial, queria estabelecer o litgio entre o princpio da
imutabilidade constitucional e o da reviso, contravinha a este sofisma um
dos mais violentos rgos do hermismo atual, A Tribuna, do Rio:
Quanto ao sr. Rui Barbosa, dizia ela, cujas qualidades excepcionais de homem de Estado e de gnio todos reconhecem, a sua candidatura,
posta pelo Estado da Bahia, no subordinada questo revisionista, que no
est em jogo. A reviso no est em causa.
Ora, se a reviso no estava em lide, quando a Bahia, h quatro
anos, levantava a minha candidatura presidencial, muito menos o est hoje,
quando no a levanta s a Bahia, seno ainda S. Paulo, Minas e, com estes
trs Estados, centenas de municpios de outras provncias nossas, todos em
nome no da reforma constitucional, mas da oposio ao militarismo. (Apoiados
gerais.) Com este fito se juntaram em assentada opinies aditas reviso
constitucional e opinies a ela hostis, mas umas e outras solidrias no
pen samento comum de resguardar a ordem civil, mediante uma aliana de
todas as correntes do sentimento nacional contra a candidatura militar. Da
o meu mandato. Bem est de ver, portanto, que eu o violaria, servindo-me
da posio, a que ele me eleva, para erguer o estandarte revisionista. (Aplausos.)
Nem seria s uma desvirtuao do mandato, que me conferiu a
assemblia das municipalidades. Seria, outrossim, uma traio causa que
das suas mos recebi; porquanto, associando a minha candidatura ao revisio nismo, dela arredaria, na eleio, os sufrgios, que ainda o no abraaram;
insigne servio candidatura militar. (Apoiados.) Teria eu, acaso, o direito
de lho prestar, sobrepondo o interesse abstrato de uma convico minha,
por mais nobre que seja ao de uma reivindicao nacional, imediata, urgen te, impretervel, de que pende instantaneamente o durar ou cair das nossas
instituies? (Palmas.)
Depois, senhores, nos programas de governo o que cabe, s e
unicamente, o que estiver na competncia da magistratura, cuja honra
pleiteia o candidato. No est na rbita das atribuies do presidente da
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Repblica o fazer ou iniciar reformas constitucionais. No seria, pois, razo

que eu me obrigasse a promov-las.
Nem, porque me faltem os meios legais de lhes dar impulso, no
caso de me ver eleito, ou porque, ainda quando os tenha, a oportunidade
ento me no concita o seu uso, estaria eu em inconsonncia com os meus
compromissos revisionistas, aceitando o mandato presidencial, para os no
realizar. De que um homem poltico haja esposado a reviso, no se segue
nem que a imponha ao seu pas, nem que, enquanto a ela o no converter,
esteja inabilitado para o ser vir, colaborando noutras reformas, noutras
medidas, noutros atos de governo. (Apoiados gerais.)
Se nele, dado o caso de me vir s mos, tiver eu ensejo de ser til
reviso, sem quebra da minha lealdade aos votos que me elegeram, com
as minhas simpatias, a minha influncia, os recursos de persuaso ao meu
alcance, de muito bom grado, e a todo o poder que eu possa, o farei, sem
dvida nenhuma.
Nesses limites, quanto em mim coubesse, eu sugeriria, pediria,
acorooaria, sustentaria a reviso constitucional.
Contra esta as prevenes inveteradas entre os ortodoxos e os jacobinos de culto republicano assentam no receio de que ela venha a hostilizar
a Repblica, a forma federativa, a separao entre o Estado e os cultos, o re gmen presidencial, ou a integridade dos Estados. A esta, alis, agora, na
plataforma do candidato militar que se ope, pela primeira vez em docu mento de tal natureza, um grito de ameaa, argindo-se de no eqitati va a nossa diviso territorial; como se assim no fosse, e igualmente, nos
Estados Unidos e nos mais bem ordenados pases do mundo, graas obra
do tempo e da Histria, mais entendidos nestas coisas do que a justia abs trata e inexeqvel dos teoristas. (Grandes aplausos, palmas e bravos.) Como
ir o marechal Hermes corrigir a desigualdade territorial dos nossos Estados?
Imaginai-o, se o podeis. (Sensao e aplausos.)
Tais prevenes, a se no atalharem com remdio, que as dissipe, tranqilizando o nimo aos republicanos, aos presidencialistas, aos ami gos da federao, aos receios de perturbaes no equilbrio e na igualdade
constitucional entre os grandes e os pequenos Estados, acabariam por dar a
outros elementos do regmen, menos substanciais e mais suscetveis de re forma, uma inalterabilidade nociva ao sistema, precisamente naqueles centros
vitais de seu organismo, a respeito dos quais a reviso importaria em verda deira revoluo constitucional.
O meio prti co de obviar a esses temo res ser no cometer a
reforma da nossa lei orgnica seno mediante prvio acordo entre os ele mentos polticos da maioria, que, no Congresso ou na opinio, se delibere a
organizar a tentativa revisionista. A essa harmonia poderamos chegar, o
que me parece, reunindo, oportunamente, uma conveno anloga nossa
de 22 de agosto, convocada, porm, com o ajuste, estipulado entre os seus
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promotores, de no serem, nos seus debates, objeto de proposta de reforma
as disposies constitucionais
1) que declaram a forma republicana;
2) as que instituem o princpio federativo;
3) as que mantm aos Estados o seu territrio atual;
4) as que lhes asseguram a igualdade representativa no Senado;
5) as que separam a igreja do Estado e firmam a liberdade religiosa;
6) as que atribuem Justia o conhecer da constitucionalidade
dos atos legislativos;
7) as que vedam os impostos interestaduais;
8) as que probem aos Estados e Unio adotarem leis retroativas;
9) as que declaram inelegveis os ministros, e estatuem a sua li vre
nomeao pelo chefe do Poder Executivo;
10) as que afianam aos Estados a autonomia de organizarem as
suas constituies, respeitada a da Unio. (Palmas. Apoiados gerais.)
Outrossim, a declarao dos direitos garantidos na Constituio,
arts. 72 a 78, aos brasileiros e aos estrangeiros no Brasil residentes, no se
admitiria reforma seno ampliativa.
Adotadas essas precaues tranqilizadoras contra as demais do
esprito de reforma, poderia ela encetar-se, como convm, no terreno das
nossas instituies constitucionais, moderada, gradual e progressivamente.
Essas reservas afastariam especialmente das primeiras tentativas
reformatrias a questo entre a repblica parlamentar e a repblica presi dencial. No pouco numerosa a corrente, que contra esta j se pronuncia.
Mas eu ainda me animaria a segui-la. No duvido que em breves anos se
venha a impor a sua discusso. Mas abrir por ela o primeiro ensaio de reforma
constitucional seria exp-la, quase com certeza, ao malogro, em tpicos a
respeito dos quais exeqvel, por aodamento em relao a um problema
ainda no maduro, contra o qual as exigncias da ortodoxia republicana so
at agora irredutveis. (Apoiados.)
No vou to longe quanto elas. No penso, com o sr. Campos Sales,
que o regmen presidencial seja da essncia do governo republicano, como
o parlamentar da das monarquias constitucionais. No. Na Frana o governo
republicano se amolda ao regmen parlamentar. Na Alemanha no se aco moda forma parlamentar a monarquia constitucional. Aqui no se trata
de um princpio to essencial ao regmen, quanto o que antepe Repbli ca unitria a Repblica federativa. A natureza democrtica das nossas institui es nada perderia com a substituio do governo presidencial pelo gover no de gabinete. O que eu, porm, no saberia de que modo conciliar com
este o mecanismo do sistema federal.
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Primeiramente, com o sistema parlamentar, o ministrio se teria

de constituir em gabinete, na significao britnica do termo. Um gabinete
supe um ministro preponderante, que encarne a solidariedade coletiva do
corpo ministerial, e dirija o parlamento. Esse ministro eclipsaria a autoridade
presidencial; o que bem se concebe num mecanismo como o francs, onde o
chefe do Estado se nomeia por eleio das cmaras legislativas, mas no seria
possvel no mecanismo americano, que elege o presidente da repblica
mediante os sufrgios da nao.
Dadas as formas parlamentares na monarquia, ou na repblica, o
verdadeiro chefe do governo necessariamente, o primeiro-ministro; e as
conseqncias deste resultado, anulando politicamente a presidncia, no
se conciliam com a ndole de um sistema, onde ela representa a nao com a
mesma realidade positiva que a legislatura. (Apoiados. Muito bem!)
Depois, no governo de gabinete, o gabinete responsvel. Mas
responsvel ante quem, sob uma constituio federal? Nela no existe uma
cmara predominante, como nas monarquias parlamentares. As duas casas
do congresso tm posies eqiponderantes. Ora, um ministrio no pode
ser responsvel, juntamente, a duas cmaras dotadas de poder igual e inspi radas, muitas vezes, em polticas diversas. Aquela que dispusesse da sorte
dos gabinetes, senhorearia o Poder Legislativo, e absorveria o poder presi dencial. Haver, na Repblica federativa, algum dos dois ramos do congresso
a que se pudesse reconhecer tal ascendente?
So, bem o vedes, senhores, incompatibilidades essenciais. (Apoia dos.) No falo nos males do parlamentarismo. Tambm os tem a soluo
oposta. Uma se ressente da instabilidade na administrao; inconvenincia
de maior alcance, que, manifestada em Frana, entre ns se agravaria com a
estreiteza do nosso perodo presidencial. (Apoiados.) A outra, da ausncia de
responsabilidade, que, reduzida, nas instituies americanas, ao impeachment
do chefe da nao, no passa de uma ameaa desprezada e praticamente
inverificvel. (Aplausos.)
Neste confronto, as formas parlamentares levariam a melhor;
porque mais vale, no governo, a instabilidade que a irresponsabilidade.
Mas com o sistema federativo, nico adotvel no Brasil, no se compadecem
as formas parlamentares. A ele, na repblica, se liga essencialmente o presi dencialismo, a cujos vcios congeniais temos de buscar, pois, o remdio nos
freios e contrapesos do mecanismo: a brevidade na durao do poder supremo;
a inelegibilidade do presidente; a larga autonomia dos Estados; a posio
oracular da justia na aplicao da lei e nas questes de constitucionalidade.
(Grandes aplausos.)
Eliminados, assim, estes assuntos do campo, onde se dever
exercer a reviso, nem poucos nem de leve momento so os que a ela se lhe
oferecem, impondo-se considerao dos reformadores logo na primeira
fase desse cometimento. Dela excluirei, ainda, certas matrias, alis, no meu
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sentir individual, dignas da maior considerao, mas a que prevejo, no estado
atual das opinies, resistncias invencveis: a questo das terras nacionais e
a da reviso das rendas. Sobre uma e outra bem conhecida a minha maneira
de pensar. No queria, porm, arriscar-me a perder o possvel, pouco que
seja, por fazer do impossvel caprichosa questo.
A esses acrescem dois pontos delicados, que eu tambm me no
animaria a indicar reforma, bem que vozes autorizadas, h muito, a requei ram. J em 1893, ao organizar-se o Partido Republicano Federal, se conde nava o sufrgio direto na eleio do presidente. Assim entendamos quatro
anos antes, os membros do Governo Provisrio, traando, para a escolha do
chefe do Poder Executivo, a organizao de um eleitorado especial, como
nos Estados Unidos. Por outro lado, a experincia do voto universal tem
suscitado contra ele vivas recriminaes, determinando uma corrente de
idias, que pe na instituio de um censo eleitoral, mais ou menos alto, o
meio de moralizar as urnas, e escoim-las dos elementos de anarquia. No
minguam fundamentos a este voto. Mas do sufrgio universal, nos nossos
tempos, se me afigura impossvel retroceder. No que se deve cuidar, portanto,
em educ-lo e corrigi-lo. De outra parte, quanto eleio presidencial,
embora persista em ter por superior ao nosso o alvitre americano, nutro
hoje, escarmentado pela observao, receios graves, de que a mudana faci litasse ainda mais ao mandonismo reinante a manipulao do eleitorado e o
fabrico dos presidentes.
Postas estas restries e circunscrita, destarte, a operao revisora
s medidas, quanto a mim, de urgncia ou necessidade manifesta, para as
quais eu folgaria de cooperar, na extenso remanescente, onde ela se teria
de exercer, bem relevantes so ainda os
TPICOS DA REVISO
1) O princpio da unidade, que a Constituio impe ao Cdigo

Civil, Criminal e Mercantil do pas, colide com o da multiplicidade, que
estabeleceu para as leis do processo e organizao da Justia. Aplicados
cada qual por vinte e um corpos distintos de magistrados, o Cdigo Comercial,
o Cdigo Penal, a legislao civil padecem, s mos de outras tantas inter pretaes independentes e diversas, o mesmo nmero de adaptaes e
transmutaes, divergentes e opostas. (Apoiados.) Ningum ignora, hoje em
dia, que a jurisprudncia modifica incessantemente as leis de direito privado.
Toda a codificao, apenas decretada, centra, sob o domnio dos arrestos,
no movimento evolutivo, que, com o andar do tempo, acaba por sobrepor le tra escrita o direito vivo dos textos judiciais. Na Unio Americana, onde
cada Estado senhor do seu direito substantivo, nada mais lgico do que
ser ele, outrossim, quem disponha do seu direito processual, e organize a
magistratura, a que h de competir a execuo de um e outro. No Brasil, onde
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o direito substantivo um s, fora era ser um s o sistema do processo, e

ter o organismo judicirio um carter uno. (Aplausos.)
Caminhando neste sentido, seguiremos, alm do mais, a direo,
a que se tende na Amrica do Norte, onde o movimento de unificao jurdica
dia a dia se acentua. Entre ns os males da variedade na jurisprudncia se
vo tornando incomportveis. (Apoiados gerais.) Os mesmos preceitos legislativos
passam, em vinte e uma judicaturas autnomas, por outras tantas aplicaes
dissidentes, degenerando a jurisprudncia num aglomerado catico de anta gonismos irredutveis, por falta de uma autoridade comum que os elimine.
(Aplausos.)
Para tais resultados no se compreende a ansiedade que anima
os apressadores da codificao civil, pela qual, agora, at a plataforma do
marechal se mostra aodada. Alis, ali se pede um cdigo civil, que satisfaa
as exigncias do regmen; (Risadas) empreitada cujo sentido s perceber
quem tenha a honra de privar com os segredos do candidato militar. Mas,
para sofrer a triturao des sas vinte e uma entrosagens, e receber uma
hermenutica diferente nos moldes de cada uma, no valeria muito a pena
de codificar as nossas instituies civis. Melhor seria prorrogarmos a durao
das existentes, que da antiga justia receberam, numa jurisprudncia mais
ou menos uniforme, a possvel unidade. (Apoiados gerais.)
Entregue ao arbtrio dos poderes locais, a magistratura baixou,
moral e profissionalmente, de nvel. Profissionalmente, porque os magistrados
estaduais no tm horizonte. (Apoiados.) As funes mal retribudas, a sua
carreira confinada, a sua estabilidade precria excluem, em geral, do seu
quadro as melhores capacidades. Mo ralmente, porque abandonada aos
interesses de provncia, s suas revolues, s intolerncia dos seus partidos, a
magistratura local tem de acabar resignada ao papel de instrumento poltico, e
vegetar nessa condio desmoralizada. (Apoiados.)
A Constituio, portanto, deveria ser reformada:
1) para que se unifique o direito de legislar sobre o processo;
2) para que se unifique a magistratura.
Se, todavia, consecuo deste desideratum ainda se opuserem
embaraos insuperveis, consintam-nos ao menos, como transio para essa
reforma ulterior, que se altere a Constituio, concentrando no Supremo
Tribunal Federal toda a jurisprudncia do pas, mediante recursos, para
esse tribunal, das sentenas das justias dos Estados em matria de direito
civil, penal e mercantil. (Apoiados.)
Para lhe dar foras correspondentes a este argumento de encargos,
seria proporcionalmente alargado o seu quadro, modificando-se-lhe, ao
mesmo tempo, no tocante a essas funes novas, o mtodo e a distribuio
do servio entre os seus membros.
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

2) Mas, retirando aos Estados a composio da magistratura,
cumpre, ao mesmo tempo, subtra-la ao do governo central. o meio de
lhe assegurar a independncia correspondente sua misso, num regmen
onde se impe aos tribunais o dever de negarem execuo aos atos ilegais
da administrao e aos atos inconstitucionais do Poder Legislativo. Aos
tribunais superiores que dever caber no s o processo e suspenso dos
magistrados, mas ainda a sua escolha. Deste modo viremos a satisfazer uma
aspirao eficazmente regeneradora, advogada entre ns, desde 1869, no
programa da opinio radical, e que acabar por emancipar da ao poltica
a nossa magistratura.
3) A Constituio da Repblica, no art. 63, prescreve que cada
Estado se reger pela Constituio e pelas leis que adotar, respeitados os
princpios constitucionais da Unio.
Nesta disposio h duas lacunas sensveis, a que urgiria suprir.
No se define, primeiramente, o alcance da indicao princpios
constitucionais. Quando se devero considerar ofendidos por uma Consti tuio de Estado os princpios constitucionais da Unio? Claro me parece
a mim que quando, numa Constituio estadual, se encontrar uma clusula
que abra conflito com os textos da Constituio Federal, ou que nesta no
pudesse estar, sem lhe contradizer as bases essenciais.
Matria, porm, de relevncia tamanha, no convm, num pas
como o nosso, deix-la ao arbtrio dos interpretadores. Importa que se defina,
e em termos que varram de todo ambigidades.
Em segundo lugar, omisso o texto do art. 63, em se no determinar a espcie de sano aplicvel no caso. No seu silncio, a ilao que
ali se no cogita seno unicamente da sano judiciria. Mas esta nem sempre
bastar. E o de que vamos ter amostra, numa hiptese digna aqui de parti cular exame.
4) Ningum ignora quanto, em constituies e leis estaduais, se
tem amesquinhado a independncia da magistratura. (Apoiados.) Na Consti tuio da Repblica os magistrados federais so vitalcios, o governo os no
pode suspender, e os seus vencimentos no so suscetveis de reduo.
Mas, quando uma Constituio ou uma lei estadual sujeita a magistratura
do Estado a normas diversas dessas, autorizando a exonerao administra tiva dos juzes, a sua suspenso discricionria pelo governo, a diminuio
dos seus vencimentos, incorrer em quebra do art. 63? Dir-se- que no;
porquanto o art. 57 apenas se refere aos juzes federais. Mas, evidentemente,
uma federao onde os governos estaduais dispuserem dos magistrados
pela sua suspenso, sua demisso, pela reduo dos seus vencimentos, no
respeita a forma republicana federativa, assegurada, at, pelo art. 6, com o
remdio extremo da interveno.
Problemas constitucionais desta gravidade, porm, no se ho de
entregar discrio dos hermeneutas. O texto constitucional mesmo os
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X
A
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X
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X
621
deve resolver. Se no quiserem unificar a magistratura, necessrio ser,

pois, quando menos, ampar-la com a gide da Unio nos Estados, ditando-lhes como regra geral, quanto a ela, a vitaliciedade, a insuspensibilidade
administrativa e a irredutibilidade nos vencimentos dos magistrados.
5) Mas, acontecendo que, estatudo, na Constituio revista, esse
preceito, venha a ser infringido, valeria aqui, s, por s, a sano judiciria,
o simples recurso para os tribunais federais? Evidentemente no. Os tribunais
s intervm por ao individual, e, decidindo unicamente em espcie, s
em espcie obrigam a parte vencida. Assim que, no se dando por vencido
o Estado infrator seno a respeito de cada caso particular, necessrio seria
que a magistratura estadual toda recorresse justia, para que, naquela regio,
se restabelecesse a ordem constitucional. Ora a restaurao desta de direito
pblico e de pblico interesse. Logo, nesta hiptese, como nas demais em
que a constituio de um Estado contravier a ordem republicana federativa
nas bases, cumpre conferir, de modo explcito, ao Congresso Nacional a
atribuio de a reintegrar, avocando a si a questo e resolvendo-a legislati vamente.
6) Competncia igual conviria reconhecer legislatura da
Unio, para intervir nos conflitos econmicos entre os Estados, quando estes
se hostilizarem uns aos outros mediante golpes de impostos, guerras de
tarifas, retaliaes tributrias, que ameaam a paz da Unio, promovendo
entre os seus membros uma desigualdade aniquiladora.
7) Ser para desejar que merea atenta considerao, entre as
primeiras medidas revisionistas, a lei constitucional sobre o estado de stio.
Releva consagrar nela, formalmente, duas idias, a meu ver ali j contidas,
mas sobre que a nossa justia tem vacilado: a de que os efeitos do estado de
stio acabam com a cessao deste, e a de que a ele so imunes os membros
do Congresso.
Importa, outrossim, que esta iseno abranja a magistratura.
Para obviar s teorias absurdas, forjadas pelas maiorias nas cri ses
de furor poltico, a que to achacados so os nossos partidos, e das quais
temos o caracterstico exemplo na doutrina, j sustentada, entre os nossos
legisladores, por autorizados chefes republicanos, de que essa providncia
excepcional envolve o eclipse total da Constituio, necessrio ser determinar
expressamente que a faculdade outorgada ao Congresso, no art. 34, n 21,
no o autoriza a outras medidas repressivas contra as pessoas, alm das
particularizadas no art. 80, 2, onde se acham limitadas ao arbtrio de
prender e desterrar.
8) Seria um desafogo para o crdito nacional e um benefcio
inestimvel para os dos prprios Estados regular tambm, constitucional mente, a faculdade, natural a eles, como aos municpios, de contrair emprs timos externos, quando estes possam vir a empenhar a responsabilidade
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X
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X
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X
X

federal, provocar intervenes estrangeiras, e arriscar a nossa integridade,
ou prejudicar a nossa reputao. (Aplausos.)
uma sugesto utilssima, que entre ns tem captado gerais
simpatias, e que, ainda a pouco, vimos adotar, no Rio Grande do Sul, pelo
Partido Republicano Democrtico, no seu projeto-programa.
9) Desejaria eu que no houvssemos copiado aos Estados Unidos
a instituio vice-presidencial, ali admitida em sua origem, graas aos
pequenos Estados, por obra de espritos pequeninos, levados de pequeninos
motivos. Reputo, como os americanos, ilgica, desnecessria e perigosa
essa criao, em que alis tive parte. No fao, porm, da sua eliminao
captulo de programa, por no saber se ganharamos com a troca, inevitvel,
em tal caso, dessa entidade estvel, consagrada a uma funo determinada,
pela sucesso aleatria do vice-presidente do Senado, do presidente da
Cmara, do do Supremo Tribunal, ou dos ministros, como se instituiu nos
Estados Unidos por uma lei de h treze anos.
10) Em matria financeira, bem vantajosas me pareceriam duas
inovaes, abonadas com o uso freqente das constituies estaduais na
Unio Americana: a proibio ao Congresso de inserir nas leis nuas dispo sies estranhas aos servios gerais da administrao, ou a consignao de
meios para a observncia de leis anteriores, e autorizao ao governo de vetar
parcialmente o oramento da despesa, onde este colidir com essa regra
proibitiva.
Eis, no tocante reviso constitucional, as idias, a que, se a Nao
me honrasse com a sua escolha, no escrutnio de 1 de maro, eu muita
satisfao teria em me ser possvel servir, acreditando, como acredito, que
ainda mais importante do que a estabilidade, num sistema de governo, a
sua ductilidade em se reformar sem revolues. Seria do melhor agouro,
para as nossas instituies, que os espritos realmente conservadores e os
nossos homens de responsabilidade no continuassem a tapar os olhos a
este rudimento de senso poltico, onde reside o segredo fcil da longevida de
para todas as constituies livres. (Apoiados.) Era, decerto, esta a evidncia,
que atuava no sr. Prudente de Morais, quando, em 1893, ao elaborar-se o
programa primitivo do Partido Republicano, no tpico em que este se votava
a sustentar a Constituio de 1891, sugeriu se acrescentasse: com as modi ficaes que a experincia vier a reclamar.
Rejeitou-se esta emenda, a pretexto de suprflua. Sob esta evasiva,
porm, o que se ocultava era j o pavor da reviso, que, desde o bero do
regmen, in quieta supersticiosamente os ortodoxos do republicanismo
brasileiro. Mas, como todas as exageraes em matria de religio, divina
ou humana, esta acabar por ser fatal ao esprito e aos interesses do verda deiro culto.
Quando este preconceito, porm, nos continue a opor a barreira
do seu fanatismo, num assunto em que no poderamos adiantar nada sem
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X
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623
o concurso das parcialidades que dominam o Congresso, temos ali a nos

exigir satisfao um grito de reforma, que interessa prpria constituio
do organismo republicano, mas que, exercendo-se principalmente no campo
dos costumes, e dependendo, em grande parte, do Executivo federal, se impe
agora com energia ateno do pas, ao considerarmos nas candidaturas
presidenciais. (Apoiados.)
Aludo ao clamor da opinio nacional contra o a que se chama.
AS OLIGARQUIAS
A usualidade atual deste nome, no obstante ao seu austero cunho

clssico, bem est dando a sentir a extenso do mal, que ele entre ns designa.
Nunca se viu melhor exemplificado o acerto da parmia latina, segundo a
qual a corrupo das melhores coisas as degenera nas piores: corruptio op timi
pessima. sombra da semi-soberania, que as antigas provncias adquiriram
com a federao atual, se implantou, em algumas delas, uma espcie de
satrapismo irresponsvel e onipotente, que as sangra, (Aplausos) as exaure,
(Bravos) as absorve, em proveito de um grupo, de uma famlia, ou de um
homem. Os governos se revezam ali entre meia dzia de individualidades
lgias do mesmo senhor, ou filiados na mesma parentela. (Apoiados.) As
constituies atravessam reformas sucessivas, para se adaptarem s conve nincias de uma explorao organizada, cortando as asas s oposies,
apertando a servido s magistraturas, autorizando a reeleio dos gover nadores, (Aplausos) facilitando-lhes aos parentes ou apaniguados a sucesso
administrativa. (Palmas.)
Da o letargo dessas populaes, aparentemente mortas, que
habitam vastas regies do Norte, inanimadas, imveis, como cadveres,
(Aplausos) num pntano, cobertos de sanguessugas. (Aplausos.) Um trabalho
contnuo de opresso, de corrupo, de misria deprimiu e adormentou ali
uma raa inteligente, de grande vitalidade, cheia, na Histria brasileira, de
belas e gloriosas tradies. (Aplausos prolongados.) A indigncia, o abando no, a desesperana converteram esses Estados em gleba do parasitismo
constitudo, que os usufrutua. Esmagados de impostos, assoberbados de
emprstimos, crivados de dvidas, hipotecados nas suas rendas, comprome tidos do seu futuro, vivem, estacionrios ou retrocedentes, para o funciona lismo, a que j no tm com que pegar, e a poltica a que periodicamente fa zem o servio de comparsas nas encenaes eleitorais. (Apoiados gerais.)
O interesse do seu contingente nessas teatralidades do regmen,
para o qual, de quatro em quatro anos, concorrem, sob a figura de eleitores
presidenciais, associou a esse mirrar, a esse desviver, a esse extinguir-se de
tantos membros da nossa Unio, os poderes federais. A poltica dos gover nadores empenhou nesta cumplicidade o governo central. Porque da co nivncia deste, das suas simpatias, dos seus bons ofcios, que se alimenta o
mal desta decadncia pasmosa. (Apoiados gerais.)
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Deixe o Governo Federal de ser o amigo solcito, prestimoso, inte resseiro dos maus governos de Estados, e eles comearo a ter, no esprito
renascente das populaes o devido corretivo. Surdiram as reaes salutares.
As oposies hoje insustentveis, sitiadas como se vem pela bastarda aliana
da poltica federal poltica estadual, iro, pouco e pouco, renascendo, para
exercer a sua funo benfazeja, indispensvel nas democracias. Para tal
bastar que os presidentes de repblica se quedem no seu dever: no inter venham, mas no favoream, no invadam a espera dos governos estaduais,
mas tambm no os cubram da sua boa sombra. Cesse, em suma, a Unio
de ser o guarda-costas das oligarquias locais, e estas, dentro em breve, expi raro naturalmente, asfixiadas na sua impontualidade.(Aplausos.)
Esta reforma da moral republicana, devemo-la, instantemente,
no s ao interesse da Nao, mas ainda aos da humanidade, para com a
qual, na pessoa dos oprimidos, o cristianismo e a civilizao nos exigem, ao
menos, que pratiquemos.
A JUSTIA
Anunciar, num programa, a imparcial distribuio da justia, a

sua boa, eqitativa e rigorosa distribuio, no vale nada, quando o
comentrio da realidade o contradiz com a flagrncia mais flagrante dos
atos.
Uma poltica de dio justia, como a que se est praticando em
benefcio da candidatura militar, uma poltica dessa violncia ostentosa,
que convida, no Senado, as suas comisses a desautorarem as sentenas do
Supremo Tribunal Federal, num regmen onde esse tribunal o rbitro irre corrvel da validade dos atos do Congresso; que propala, contra os juzes,
ameaas de processo no Senado, se aquela magistratura persistir nas suas
decises acerca do Conselho Municipal, mantendo a lei contra as diligncias
oficiais, envidadas para frustrar, no escrutnio de maro, a expresso do
horror da capital da Repblica ao militarismo; (Apla-usos delirantes) que, no
Estado cujo domnio o presidente atual reivindica par droit de naissance, tenta
corromper a toga em um tribunal superior, aliciando ali votos, para uma
maioria de reao no julgamento dos recursos eleitorais; uma poltica de
tais instintos, de tais sestros, de tais proezas (Aplausos) no pode falar em
justia; quanto mais inculcar-se desvelada pela sua independncia, pela sua
inteireza, pela sua incorruptibilidade. (Aplausos.)
Para calarem no nimo da nao, to desiludida, entre ns quanto
a promessas eleitorais, esses cortejos justia, fora mister que os fatos os
no contrariassem. Graas a Deus, no preciso de galantear com frases essa
divindade, maltratada quase sempre dos nossos polticos, tendo, como tenho, no meu passado todo, os documentos vivos de no haver deixado de a
servir e amar. (Aplausos gerais.)
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A
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625
Dela j disse de sobejo, para encher um programa. No passarei,

todavia, sem definir as minhas convices e intenes, no que entende com
a distribuio da justia local metrpole do pas.
Sou pelos tribunais coletivos, em cuja preferncia devemos assentar
definitivamente. A publicidade com que funcionam, a sua deliberao com
a assistncia das partes, a formao natural do juzo dos magistrados na
assentada com o desdobrar das provas e o correr dos debates, a prolao
oral dos votos sob a impresso viva do embate entre as pretenses contendentes
na cena do plenrio so outros tantos elementos de responsabilida de, sinceri dade e moralidade, que avantajam este sistema.
A ele, porm, se liga essencialmente a abolio do processo escrito,
a adoo do oral. Os autos devem reduzir-se a propores elementares,
contendo unicamente os documentos fundamentais da ao e da defesa.
Um registro obrigatrio, institudo especialmente com este mister, recebe ria, mediante exarao especial, todas as peas do feito, das quais, por tras lados autnticos, se daria conhecimento, simultaneamente, aos membros do
tribunal e aos representantes das partes. So os lineamentos capitais do me canismo, que, nos pases adiantados em matria de organizao processual,
constituem a essncia de um regime fcil, inteligente e seguro. Alguns tra os o definem: simplificao, rapidez, segurana, barateza, honestidade.
Adverso chicana, favorvel ao desenvolvimento das capacidades na advocacia e na magistratura, satisfatrio na garantia dos interesses dos litigantes,
acredito que a sua inaugurao, reanimando a confiana na justia, restitui ria a vida ao foro, habitu ando o direito a resistir, em vez de se entregar, por
descrente dos tribunais e desanimado com os vexames do seu processo.
Entre esses, avultam em iniqidade e deformidade os odiosos
privilgios do fisco. Estranha coisa, que, dos tempos coloniais aos imperiais,
dos imperiais aos republicanos, atravessando os trs regimens, guardasse
ele, at hoje, nas unhas o mesmo visco, de que se lhe queixava o povo, h
dois sculos e meio, quando se escreveu, em Portugal, A Arte de Furtar.
(Aplausos gerais.) Esse poder aglutinativo tem a sua consagrao jurdica nas
isenes e desigualdades legais, a que o errio se aferra ainda hoje. Nasceram
elas, mui logicamente, do absolutismo romano. Mui coerentemente se
preservaram debaixo da coroa portuguesa, quando o patrimnio nacional
se confundia com o de el-rei, nisso a que ele chamava a minha real fazenda.
Mas j sob a monarquia parlamentar destoavam tanto da igualdade consti tucional por ela estatuda, que as idias liberais as comearam a combater.
E, ao presente, no domnio de uma Constituio que acabou com a justia
privilegiada para os feitos da Fazenda, submetendo-a aos tribunais ordinrios
da Unio, representam submetendo-a aos tribunais ordinrios da Unio
representam um antagonismo flagrante, descomunal, indecoroso com as
nossas instituies. (Aplausos.)
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A
A
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X
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?
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X
X

To mal as entendem, porm, os seus inculcados servidores, que,
justamente debaixo deste regmen, novos requintes de fiscalismo tm vindo
galvanizar esses restos fsseis do antigo imperialismo e da realeza lusitana.
(Apoiados.) Sempre me bati contra o anacronismo dessas extrumaes, que o
sentimento jurdico dos nossos tempos repulsa, e que entre os nossos bons
jurisconsultos tem encontrado valentes adversrios. No sei dizer a magoa
e o espanto com que vi ressurgir ultimamente a grosseira antigualha da
apelao ex officio nas sentenas contra a Fazenda, e a teoria leonina de que
esta no tem prazo ou termo para embargar as sentenas, onde for condenada.
No quero exprimir a indignao, que me inspira a lei de 28 de agosto do
ano passado, medida revolucionria no instituto da prescrio, com que o
Tesouro se deu a si mesmo quitao plenria contra uma soma incalculvel
de legtimos direitos, em cuja satisfao, ante as regras da probida mais
vulgar, o devamos ter por empenhado. O inquo da moral depravada, que
enverniza essas prepotncias, (Aplausos) no tem paralelo seno no ridculo,
em que chegariam a se abismar, quando, por exemplo, equiparam a opulncia
todo-poderosa da Fazenda condio dos menores e interditos, se debaixo
desta zombaria no se adivinhasse o privilgio em toda a sua odiosidade.
(Apoiados gerais.)
Essas regalias, de outras pocas, ou de outros regimens, ora de
natureza processual, ora de ordem substantiva, alteram todas profunda mente a norma da igualdade entre o Estado e o indivduo nas relaes de
direito privado. Assim quando contrata, como quando pleiteia, autora ou
r, a Fazenda se nivela aos particulares, nas obrigaes, que com estes contra
e, nos atos em que com estes entra. Ora, este princpio sofre essencialmente,
sempre que o mais forte dos dois lados se arrogue, a si mesmo, contra o outro,
prerrogativas e vantagens, como essas, que, ou atentem contra a substncia
do direito, ou o ponham em inferioridade nos meios de sua defesa. Tudo
que o Estado ganhe em dinheiro com essa organizao oficial da desonesti dade, perde sempre em respeitabilidade, em crdito, em honra e, at pecu niariamente, na segurana da prpria fazenda, mal guardada funcionrios e
juzes que ela mesmo corrompe nesta escola de fraudulncia e burla. (Estrepitosos aplausos.)
Apaguemos da legislao republicana os resqucios dessa tradio
obsoleta.
Faz empenho o candidato militar na promulgao, j tantas ve zes
adiadas, observa ele, de um
CDIGO CIVIL
Esta referncia, com a insinuao que a se contm, me obriga a

algumas palavras sobre um assunto, que no tinha lugar necessrio neste
programa.
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A
A
X
X
A
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?
?
X
X
627
Quereria o meu antagonista um Cdigo Civil, que satisfaa s

exigncias do regmen. (Risos.) Imagina ele, pois, que a mudana de regmen
alterou o nosso direito civil. No se poderia fazer mais palpvel desacerto
da idia, que tem um cdigo civil o meu competidor. (Apoiados.) Se essa lei
se houvesse de elaborar sob a influncia de tais noes, melhor seria que
nunca o tivssemos.
A frase, onde o marechal Hermes se refere tardana no concluir
desse trabalho, encerra uma censura, que me alveja. No , alis, a nica
aluso a mim, nesse documento. Frechas que de to alto vm, e to erradas,
(Risadas) bem merecem que as tomemos do cho, e lhes vejamos as farpas.
A hora de explicaes ao pas. Eu no me esquivo a nenhuma.
No solicitei, nem aceitei sem repugnar, a incumbncia, que o Senado me cometeu, de rever, neste assunto, o projeto da Cmara dos Deputa dos. Declinei dela, com afinco, de cada vez que a comisso especial da quela assemblia insistira em ma encarregar.
Aleguei, por evit-la, todas as escusas concebveis. Aleguei a
minha incompetncia. Aleguei a inconstncia da minha sade, a sobrecarga
dos meus trabalhos, a impossibilidade material de me repartir com esta
nova tarefa, absorvido como se acha o meu tempo entre os encargos da
minha profisso, a que no posso renunciar, e os deveres da minha cadeira
naquela casa. Aleguei, enfim, a incompatibilidade regimental entre o meu
lugar na comisso do cdigo e as funes do meu cargo na presidncia do
Senado. Para obviar a este empecilho, reformaram o regimento daquele
ramo do Congresso. Para cortar pelas outras alegaes minhas, declararam
os meus colegas, reiteradas vezes (do que tenho testemunhas e documentos),
no haver questo de tempo, fosse ele qual fosse, contanto que eu aceitasse
a misso, para a desempenhar quando e como pudesse. Tive, constrangids simo, de ceder. Mas, em cada comeo de sesso nua, me exonera, e, a cada
tentativa de exonerao, me opunham a mais desenganada recusa.
Perdeu-se, assim, o ano de 1907, com a Conferncia da Haia.
Perdeu-se o de 1909 com a campanha contra a candidatura militar, encetada
logo em maio. Por essa ocasio objetei, ainda, que uma obra dessa natureza
exigia um esprito despreocupado, para a fazer, assim como um tribunal
desapaixonado, para a julgar, e que nem o Congresso atual se achava nes sas condies para comigo, nem eu para com o trabalho, a que o Senado me
forava. Mas debalde. Ainda uma vez tive de resignar. Onde, pois, a minha
responsabilidade? Onde, se, de mais a mais, nunca ocultei a minha opinio
de que a feitura do cdigo civil lucrava em ser retardada, e o meu intento
de me no entregar a ela seno com a maior pausa?
O que apressou a codificao civil, na mor parte das naes, que
a empreenderam, foi a necessidade premente da unificao do di reito
privado. Na Frana a revoluo de 1789 o achou tal qual era sculos antes,
nesse estado que Voltaire definia, dizendo mudar-se ali de leis, numa viagem,
A
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A
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X
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?
X
X

como se mudava de cavalos. Na Itlia a unificao poltica de 1870 encontrou
em vigor no menos de seis legislaes civis diversas. Quando se estabeleceu,
depois de 1870, o imprio germnico, as suas populaes estavam divididas
entre seis diferentes sistemas de direito civil: o romano, o do Cdigo Napo leo, o do austraco, o dinamarqus, o do Landrecht prussiano e o do Landrecht
badense. Na Sua uma populao apenas de dois milhes e meio de habi tantes se distribua entre vinte e cinco legislaes cantonais distintas sem
consonncia nenhuma entre si, alm dos costumes, cantonais tambm, divergentes, em cada canto, do seu prprio direito geral; havendo alguns, at,
como o de Berna e o de Saint-Gall, onde, no mesmo territrio, subsistiam
duas legislaes em coliso uma com a outra.
Eis por que ali urgia acelerar a elaborao do cdigo civil. Ainda
assim, no foi em bolandas a empreitada. Na Sua, com efeito, apesar de j
existente, desde 1881, o cdigo federal das obrigaes, uma das sees mais
importantes no cdigo civil, o feitio deste consumiu dez anos. Vinte e trs
absorveu o do alemo, com ser a Alemanha o viveiro dos maiores civilistas
do mundo. Entre eles sobressai Bluntschli, que, no entanto, gastou dez anos
em reformar o cdigo civil, de um s canto suo: o de Zurich. A est o
que esse lavor, de incomparvel delicadeza, para quem souber o que ele
deve ser. Graas a Deus, tenho o sentimento da minha responsabilidade
como jurista, como patriota, como homem e, conheo o caso, relatado em
Damio de Gis, daquele Ferno de Pina, que, no sculo quinze, tomando,
por quatro mil cruzados, a empreitada urgente de renovar as carreiras os
velhos forais, deixou eriada obra de questes insolveis. (Apoiados.) Ali viem-me do encargo, e levantarei as mos ao cu. Mas obrigarem-me a fir mar
obra, em que eu no ponha toda a minha conscincia, isso que no. (Apoiados.)
Alis, com a delonga, no houve, para ns se no benefcio.
Abriu ela espao a que vssemos ultimar os trabalhos da codificao helvtica,
encerrados em dezembro de 1907, e estejamos vendo estenderem-se os da
reviso do cdigo civil francs. So duas fontes inestimveis de riqueza
para a lavra da codificao brasileira, mas quais no pouco haver que beber,
se quisermos erigir uma construo, que no envelhea depressa. Ser o ltimo,
neste caso, ter, para o Brasil, a vantagem de aproveitar com a experincia
de todos os que o precederam. E ao menos este servio me consolo eu de
haver prestado minha terra.
Da justia, aqui, passarei, senhores, por uma transio natural,
para a
INSTRUO PBLICA
Mas, neste assunto, no ha por que me demorar. As minhas idias,

amplamente desenvolvidas nos dois grandes pareceres parlamentares de
1882, no desmereceram em atualidade. (Apoiados.) Elas mostram a intensi dade real da minha devoo causa do ensino popular, e, encarando todas
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as questes suscitveis a respeito da instruo nacional nos seus diferentes

graus, deixam ver, sobre cada uma, o esprito das solues mais esclarecidas.
No tenho, pois, que esperdiar tempo e frases em generalidades ociosas.
O ensino, como a justia, como a administrao, prospera e vive
muito mais realmente da verdade e moralidade com que se pratica, do que
das grandes inovaes e belas reformas, que se lhe consagram. (Apoiados.)
Entre ns todos os governos reformam o mecanismo, e nenhum busca reformar
os costumes. Temos tido cdigos de ensino, cheios, a muitos respeitos, de
excelentes disposies, mas quase que unicamente para dar pasto ao arbtrio
da administrao, oferecendo-lhe azo, a cada passo, de excetuar, relevar,
dispensar na severidade escrita dos textos. No assim que se do verdadeira mente arras de interesse pelas geraes novas. Lisonjeia-se-lhes a inexpe rincia; mas o dano que se lhes causa, irreparvel.
Sobre todas as cousas a instruo pblica, entre ns, carece de:
continuidade na observncia da lei;
efetividade na distribuio do ensino;
realidade no exerccio da fiscalizao, especialmente no que toca
aos colgios equiparados e s faculdades livres.
Trivialidades? Sim. Mas dessas que, se ningum contesta, ningum
respeita. Dessas cujo desprezo arruina e mata, como o da higiene, o da alimen tao normal, o da morigerao nos costumes. Trivialidades, certo, mas
cada uma das quais denuncia uma lacuna fatal na educao do pas, e, cujo
remdio, se no se mantiver em letra morta, inaugurar, neste ramo do
servio pblico, o comeo da reabilitao.
Contra ela, nesta ma tria, como nas demais onde intervm o
arbtrio administrativo, conspira, numa das primeiras categorias a preterio
do merecimento e o favor dispensado s incapacidades. (Aplausos.) Raras
vezes se exerce a seleo com imparcialidade, neste sacrossanto domnio,
invadido pelas consideraes polticas e interesses particulares que sitiam o
poder. Por outro lado, os concursos, de que sempre fui adversrio, atuam,
com a sua influncia mediocrizadora, para deprimir o nvel do magistrio,
arredando as superioridades, ordinariamente avessas a correrem os azares
da sorte numa exibio, onde as qualidades superficiais tendem a eclipsar a
seriedade na cincia e no merecimento.
Aqui no h lugar, entretanto, para discutir opinies, seno uni camente para as indicar.
Precisando as minhas no concernente s modificaes do regmen
em vigor, a meu ver desejveis e oportunas, enumerarei:
1) O melhoramento do ensino secundrio nos estabelecimentos
federais.
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2) A remodelao do ensino jurdico, obedecendo a normas que
lhe dem, a um tempo, mais extenso prtica e mais esprito cientfico,
segundo os melhores tipos.
3) O desenvolvimento dos gabinetes, laboratrios, clnicas e estudos
prticos nas escolas de medicina.
4) A mantena, cada vez mais rigorosa, da obrigao da freqncia escolar em tais estudos.
5) A criao de uma universidade no Rio de Janeiro, aprovei tando-se as escolas ali j existentes, segundo o tipo universitrio dominante
na Alemanha.
A universidade alem tem, como se sabe, uma situao dupla:
instituio do Estado, por uma parte, e, por outra, corporao cientifica mente autnoma e autnoma na sua administrao interior. A ela pertence
a nomeao dos fun cionrios aca dmicos, den tre os quais a autoridade
suprema, o reitor, se escolhe, todo os anos, do seio do professorado, pelos
seus votos. Por eleio igualmente se lhe constitui, dentre o corpo dos lentes, o
a que ali se chama o Senado, espcie de comisso geral executiva. Este
sistema de autogoverno se reproduz em cada uma das faculdades que
compem o todo universitrio. Cada qual elege anualmente o seu decano, a
que chamaramos diretor e pela sua congregao, se administra a si mesma.
A independncia profissional dos lentes completa. Cada um recebe a mis so
de professar a sua disciplina, ou especialidade. Mas quanto maneira de
conceber e lecionar, contanto que no deixe de realizar os cursos prescritos
em cada semestre, quanto s lies e exerccios convenientes, seleo dos
tpicos, ao nmero e distribuio das horas, bem como aos mtodos adap tveis, tudo se confia competncia e conscincia do professor.
neste exemplo que eu buscaria, com certas alteraes adaptativas
e alguns melhoramentos indicados na experincia de outras naes, os traos
gerais da nossa futura universidade, caso o apoio do Congresso Nacional e
as nossas circunstncias financeiras mo permitissem.
A instruo do povo, ao mesmo tempo que o civiliza e o melhora,
tem especialmente em mira habilit-lo a se governar a si mesmo, nomeando
periodicamente, no municpio, no Estado, na Unio, o chefe do Poder Exe cutivo e a legislatura. Este assunto , pois, o que, em seguida, se impe ao
meu programa. Este se ressentiria de imperdovel omisso, se eu vos no
dissesse como compreendo os meios mais prximos de acudir com a urgn cia precisa, a uma das nossas maiores aspiraes democrticas, realizando
seriamente
A REFORMA ELEITORAL
Este desiderato, vital para o sistema representativo, depende, a

meu ver, de trs condies fundamentais.
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A primeira est em assegurar a inviolabilidade ao direito do eleitor.

Mas inviolabilidade, aqui, na acepo cabal do vocbulo, quer dizer elimi nao total do arbtrio na verificao do direito, e perpetuidade real deste,
uma vez reconhecido e declarado.
Ora, para ali chegar, no me parece difcil o caminho. o que, h
quatro anos, nos indicava um eminente publicista europeu, estudando As
Garantias das Nossas Liberdades.
Por que no acrescentar, diz ele, aos registros de nascimentos, casamentos e bitos, um quarto registro, o registro eleitoral? Ao formar
a lista dos naturais da comuna, que chegarem idade para o servio militar,
a autoridade municipal lavraria a respeito de cada um dos que cumprissem
os vinte um anos, num como ato de nascimento poltico. Independentemente
de petio, inscreveria esse ato no registro eleitoral. A lei no lhe requereria
outra iniciativa, e ao oficial do registro civil seria vedado operar no registro
eleitoral modificaes, aditamentos ou rasuras de natureza alguma, salvo
mediante deciso do juiz de paz. Essa estabilidade no ato inicial constituiria
para o eleitor a maior das garantias. Quando mudasse o seu domiclio, pro cederia ele, ante o juiz de paz, justificao da mudana, proferindo esse
magistrado a sentena de eliminao e inscrio, que se transcreveria nas
duas municipalidades. O registro seria assim, de ora avante, a matriz eleitoral.
Em qualquer poca do ano se permitiriam as retificaes, intervindo sentena
do juiz de paz; e, destarte, j no haveria perodos de intangibilidade nas
inscries, obstando, por espao de meses, ao exerccio do direito adquirido.
Substituam-se agora, entre ns o funcionamento municipal e o
juiz de paz, ali indicados, por uma s autoridade, a do magistrado, a quem
toque, aqui, reconhecer a maioridade civil. A este, como se alvitra no plano
do dr. Assis Brasil, competir igualmente declarar a maioridade cvica. Estaro,
assim, abolidas as qualificaes e revises. Com o seu ttulo de capacidade
eleitoral, expedido pelo juiz, de plano, ante o documento da idade legal e a
prova do saber ler e escrever, com esse ttulo inaltervel, uma vez exibido,
ter o eleitor o direito ao voto. Este direito, autenticado que seja, operar
logo todos os seus efeitos, independentemente da periodicidade atual, que
exclui da eleio, hoje, massas considerveis de eleitores, cuja capacidade
no existia ou se no reconheceu nos prazos legais de alistamento. At
vspera da eleio, o cidado brasileiro poder receber o seu ttulo de eleitor, e
com ele usar do sufrgio ao outro dia.
A segunda exigncia da nossa moralizao eleitoral consiste em
extinguir radicalmente a publicidade no voto. No dia em que houvermos
estabelecido o recato impenetrvel da cdula eleitoral, teremos escoimado a
eleio das suas duas grandes chagas: a intimidao e o suborno. A publici dade a servido do votante. O segredo, a sua independncia. (Apoiados.)
Para a conquistarmos, cumpre tornar obrigatrio, absoluto, indevassvel, o sigilo do voto, adotando, com as modificaes por que tem
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passado, o sistema australiano. Neste assunto a experincia universal, e
universal o consenso. O escrutnio secreto reina hoje em toda a parte: na
Austrlia, nos Estados Unidos, na Inglaterra, na Sucia, na Noruega, na
Dinamarca, no Imprio Alemo, na Baviera, no Gro-Ducado de Baden, na
ustria, na Blgica, na Frana, na Espanha, em Portugal, na Itlia, na Srvia,
na Rumnia, na Grcia, no Canad, no Chile. Restos do voto pblico s se
encontram agora na Rssia, na Hungria, em alguns cantes da Sua e em
alguns Estados da Alemanha.
A terceira condio da reforma est na abolio do voto cumulativo, cujas provas, entre ns, so miserandas, estabelecendo-se a representao
proporcional mediante aquele, dentre os vrios sistemas conhecidos, que
mais racional e praticamente a efetue. Complicada e tcnica, a discusso da
preferncia entre eles no assunto que possa caber na ocasio e nas dimen ses de um programa des ta na tureza. Basta firmar aqui o princpio da
proporcionalidade, garantia necessria do direito das minorias, reservando-se
para a oportunidade a deciso entre as diversas frmulas aplicativas, at
hoje indicadas ou ensaiadas.
Dentre os assuntos juntamente morais e polticos, de que as cir cunstncias, minhas e do pas, me obrigam a tratar, ainda me resta por tocar
um, com o qual ser, decerto, a primeira vez que se ocupe, no Brasil, uma
candidatura presidencial: a questo da inteligncia conveniente, sob o regmen
da nossa Constituio, s relaes entre
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O ESTADO E OS CULTOS
A este propsito se levantam, ante a minha candidatura, duas

questes opostas.
De um lado a conscincia catlica a inquirir dos meus sentimentos religiosos, que se tm por mal definidos.
Do outro, as confisses dissidentes e os livres-pensadores a recea rem da minha filiao no catolicismo uma atitude parcial em benefcio deste,
contra as normas constitucionais da igualdade religiosa.
Nem de uma nem de outra parte h razo. (Apoiados.)
Nunca ocultei que a minha f houvesse fraqueado muitas vezes.
Mas tambm nunca me senti constrangido em professar, atravs dessas
vacilaes, a minha fidelidade religio dos meus antepassados. Catlico,
no entanto associei sempre religio a liberdade, bati-me sempre, no Brasil,
entre os mais extremados, pela liberdade religiosa, fui, no Governo Provisrio,
o autor do ato que separou a igreja do Estado, e com satisfao ntima reivin dico a minha parte na soluo constitucional, que emancipou, em nossa terra,
a conscincia crist, dos vnculos do poder humano. (Palmas .)
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J se v que, sob um governo meu, no correria risco se de romper

o escudo tutelar dessa legalidade, com que tanto concorri, para abroquelar
as minorias religiosas.
Por outro lado, porm, sob a minha influncia, ou com a minha
sano, no que se autorizaria a expresso anticatlica ou atia, que certas
manifestaes da incredulidade, entre ns, tm querido imprimir soluo
brasileira do problema religioso. Se esta soluo no amordaa o atesmo,
nem por isto lhe confere o privilgio de tingir da sua cor a imparcialidade
crist das nossas instituies. Deus no recusa a liberdade aos seus prprios
negadores. Mas, por isto mesmo, no fundo mais inviolvel de toda a liber dade est Deus, a sua garantia suprema. (Apoiados.)
O princpio das igrejas livres no Estado livre tem duas hermenuticas distintas e opostas: a francesa e a americana. Esta, sinceramente
liberal, no se assusta com a expanso do catolicismo, a mais numerosa,
hoje, de todas as confisses nos Estados Unidos, que nela vm um dos grandes
fatores da sua cultura e da sua estabilidade social. Aquela, obsessa do eterno
fantasma do clericalismo, gira de reao em reao, inquieta, agressiva,
proscritora. Com uma, sob as formas da liberdade republicana, assiste o
sculo vinte ao tremendo acesso de regalismo, que baniu do pas, em Fran a,
todas as congregaes religiosas. Sob a outra se renem, na Amrica do
Norte, os prfugos da perseguio ultramarina, e as coletividades religiosas
se desenvolvem, tranqilas, prsperas, frutificativas, sem a mais ligeira nuvem
no seu horizonte. Na melhor cordialidade os prelados romanos e os membros
do sacro colgio se sentam mesa de Roosevelt, o protestante, que, no fal ta
um s domingo, no templo do seu culto, aos deveres do servio divino.
Foi esta a liberdade religiosa que ns escrevemos na Constituio brasileira. Esta exclui do programa escolar o ensino da religio. Mas
no consente que o ensino escolar, os livros escolares, professem a irreligio
e a incredulidade, nem obsta, quando exigido pelos pais, ao ensino religioso
pelos ministros da religio, fora das horas escolares, no prprio edifcio da
escola. Exime o soldado e o marinheiro observncia obrigatria dos deve res cultuais. Mas no exonera o governo de proporcionar ao marinheiro e
ao soldado, imparcialmente, os benefcios do ministrio sagrado. Veda ao
Esta do o fornecer a instruo religiosa. Mas no o priva de animar indireta mente as vantagens morais do ensino religioso, favorecendo com imunida des tributrias as casas consagradas ao culto.
assim que se pratica nos Estados Unidos essa neutralidade en tre
as religies, que nunca se encarou ali como profisso nacional do agnosticismo
ou materialismo do Estado, seno somente como a expresso da sua incom petncia e do seu respeito entre as vrias denominaes religiosas.
A Constituio brasileira bebeu ali, no em Frana. No em Frana,
mas ali que lhe havemos de ir buscar as lies, as decises, as solues,
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irritantes, reacionrias, violentas na poltica francesa e, na americana, eqi tativas, benficas, pa-cificadoras. (Apoiados.)
As minhas idias, a este respeito, so as que, h seis anos, desenvolvi no Colgio Anchieta, em um discurso aos seus alunos. Daqui as ratifico
solenemente. Em poucas palavras se condensam. Observncia da igualdade
legal entre todas as crenas. Imparcialidade em relao a todas, no exerccio
das funes do Estado.
Defesa da maioria catlica nos seus direitos constitucionais, contra
as intolerncias da irreligiosidade. Proteo das minorias religiosas contra os
excessos da maioria. Benevolncia e simpatia para com o desenvolvimento
da cultura moral pelos meios superiores da ao religiosa, guardada invaria velmente, entre todos os cultos, a neutralidade constitucional. (Apoiados.)
Entrando agora no plano dos nossos interesses materiais, considerarei brevemente .
A QUESTO FINANCEIRA
H alguns dias, quando se promulgou o excelente ato do governo

atual, que adiantou ano e meio o termo da moratria outorgada ao Brasil no
funding loan, A Imprensa, do Rio de Janeiro, no seu posto de vigilncia contra
a candidatura civil, recordou imediatamente a minha hostilidade, sob o
governo Campos Sales, a essa operao contratada pelo seu antecessor. No
mesmo dia, a edio vespertina do Jornal do Comrcio, cujo diretor foi parte
considervel nesse acordo, respondia ao rgo hermista, lembrando-lhe
que no menor posio desenvolvera ao convnio de 1898 O Pas, com a co laborao do dr. Manuel Vitorino e sob a direo do sr. Quintino Bocaiva.
A malignidade que transuda nessa recriminao do redator dA
Imprensa me leva a rememorar o juzo, que, h pouco mais de um ano, em 5
de novembro de 1908, escrevia, na mesma folha, o brilhante jornalista, sobre
o meu papel financeiro neste regmen. Permiti-me, Senhores, reler-lhe as
palavras:
Coube ao sr. Rui Barbosa, no Governo Provisrio, o posto mais
rduo e mais precrio. Agora, que j serenaram as paixes, e j existe uma
gerao capaz de julgar os homens e as coisas daquela poca, pode-se bem
aquilatar da soma de dificuldades e embaraos, que tinha de vencer o ministro
da Fazenda do Governo que tomava sobre os ombros a misso extraordin ria de liquidar as finanas do Imprio centralista e de organizar as do
novo re gmen, e que, pelos seus compromissos an teriores, estava obriga do a remodelar tudo, a criar um mundo novo, em que a liberdade fosse a
gide do trabalho. Grande e vria era, naturalmente, a massa de interesses,
que assim se haviam de ferir, que assim se haviam de criar, que assim se
haviam de entrechocar. Choviam raios sobre a cabea do ministro da Fazen da; mas fcil a todos verificarem hoje a resignao, a nobreza, o despren dimento, com que ele sofria esses ataques tremendos, prosseguindo com se -
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renidade o plano, que se traara, com o esprito prudente de homem de go verno, que sabe ceder nos detalhes, que sabe recuar na oportunidade, que
sabe avanar, quando conquistada a opinio. Os republicanos que tomaram
a responsabilidade da organizao da Repblica praticaram o erro de aban donar os seus postos, antes do momento em que isto lhes seria lcito, dei xando, assim, em meio a obra, que empreenderam, e que s eles podiam
concluir. A segunda fase do governo ditatorial do nclito marechal Deodoro
caracteriza-se pela destruio obstinada e sistemtica do que fez a primei ra. Se, no terreno po ltico, foi isto que gerou a srie angustiosa de golpes de
mo e revolues armadas, que encheram dez anos da vida da Repblica, no
terreno financeiro foi isto que determinou a runa, em que nos viemos en contrar em 1898, e da qual s logramos sair, votando aquilo que constitua a
medida capital do programa Rui Barbosa: O Imposto em ouro. O plano
que ele concebera, traara e entrara a executar, destroou-o logo o governo,
que sucedeu ao da revoluo, e acabaram de destru-lo os governos seguintes,
quando, acossados por necessidades imperiosas, que no souberam evitar,
nem remediar, absorviam os lastros das emisses, depositados no Tesouro, e
transformavam a Caixa de Amortizao em cornucpia, donde corriam,
aos milhares de co ntos, notas do Tesouro, emitidas sem lastro, nem garan tia. A injustia das paixes, quando se sentiam as conseqncias desses er ros, pretendeu dar a responsabilidade deles ao ministro da Fazenda do Go verno Provisrio; mas, como no se faz a histria com a mentira, esse julga mento foi impugnado, e a inqua sentena foi revista; os fatos e as cifras, as
circunstncias e as latas ali esto, para lhe testemunharem a iniqidade.
Enganava-se o ilustre publicista, ao honrar-me com estas linhas.
A injustia das paixes no expirara: hibernava, para me saltear mais
virulenta. Se a histria no se faz com a mentira, a poltica, de ordinrio,
no se faz seno com a impenitncia da maldade. Na hora das efuses pela
boa estrela do funding loan, em cujo prognstico, se me enganei, foi em boa
companhia, com alguns atuais corifeus do hermismo, e induzido por consi deraes, que no eram nem pessoais, nem despiciendas, os entusiastas da
situao, se, de contentes, no houvessem alheado a eqidade, no perderiam
de vista o contingente, com que para o sucesso venturoso dessa arriscada
operao entrou esse imposto em ouro, a que se referia com tanto encareci mento, no h mais de quatorze meses, o redator dA Imprensa. (Apoiados.)
No se achasse o governo, por esse recurso, cuja instituio, no
seu comeo, me custou as amarguras de uma hostilidade geral, mas cuja
importncia, nos ltimos exerccios financeiros, subiu de 58.869 contos de
ris a 97.909, no se achasse, repito, o governo desassombrado, por essa
inovao minha, da presso do mercado cambial, e no se teria visto agora
folgado, para se antecipar dezoito meses ao termo da moratria, adiantando
esse milho esterlino, que ainda no ramos obrigados a desembolsar.
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No v, porm, to longe a exultao agora, que desatentemos
na massa enorme do nosso dbito externo, engrossado, ao cabo desse feliz
expediente, pelas acumulaes que ele englobou na mole anterior das nossas
responsabilidades, elevadas, pre sentemente, de quarenta e seis milhes
esterlinos, em 1898, a cerca de cento e trinta e um milhes.
Natural era que o prospecto desta situao, alis agradvel pelo
abuso com que, de ento para c, se tem recorrido ao crdito, inspirasse
receios aos que reputavam temerria essa medida. Depois, uma moratria
sempre uma moratria. (Apoiados.)
Uma nao que ainda lhe no experimentara o constrangimento,
no o podia encarar sem certo movimento instintivo de repulsa. Nada menos
estranho, pois, do que irritar-se, melindrada, a sensibilidade patritica,
toldando-me a serenidade, a iseno do juzo, com o reflexo de impresses
desfavorveis, estimuladas e exacerbadas pelo calor da luta em que eu me
empenhava contra o Governo Federal desde as trs presidncias anteriores.
Tratava-se, enfim, de uma combinao financeira, cujas antecedncias, entre os Estados que nos precederam nesse terreno, no eram ani madoras. Ainda hoje os seus melhores preconizadores de ento, acentuam
que, at agora, o Brasil o nico pas que, em circunstncias semelhantes,
deu cumprimento rigoroso s obrigaes contradas. Razo era, portanto,
que nos sobressaltssemos; e, se nos opusemos a um ato, graas a Deus bem
sucedido, mas que tantos motivos nos levavam a supor temeridade, no foi
seno cedendo a consideraes de prudncia, escrpulo e civismo no menos
dignas que as dos autores da medida. (Apoiados.)
Vencido, eu me dou, como brasileiro, os parabns do seu triunfo.
Nele, porm, no vejo seno uma dessas surpresas, com que a vitalidade
maravilhosa desta terra excede, s vezes, os clculos do mais risonho oti mismo. Mas, salvo o louvvel zelo da presidncia Campos Sales e do minis trio Joaquim Murtinho na obedincia s estipulaes liberais do contrato, o
com que para a ventura deste resultado concorreu a obra da poltica repu blicana, temo-lo descrito no quadro financeiro e econmico da atualidade,
cuja pintura devemos maestria do jornal mais assinalado, em 1898, na
defesa do funding loan, A Notcia, do Rio de Janeiro.
Comparados, escreve ela, celebrando a vitria dessa operao,
comparados os apertos desses dias com a situao atual, ser facilmente
verificada uma diferena enorme. A despesa pblica aumentou em cerca de
80%; j tivemos deficits de 50 mil contos; no se reduziu nenhum dos impostos,
pedidos ao contribuinte para salvar a honra nacional, presa nos grilhes de
uma moratria; foram criados novos impostos; e estamos na curiosa situao
artificial, em que passeiam juntos um Tesouro rico e uma populao pau prrima, um Tesouro que antecipa o pagamento de suas dvidas, e um povo
que aumenta prodigiosamente a clientela dos tabelionatos de protestos.
Certo um pas no pode parar; mas o esprito pergunta insensivelmente se
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entre essa ataxia e as vertigens da marcha aceleradssima que tomamos, no

haveria um meio termo, que impedisse dissipaes.
Assim ecoa nos espritos mais insuspeitos de eiva oposicionista a
impresso que, h quatro meses, ditava ao eminente relator do oramento
da receita na Cmara dos Deputados, o sr. Galeo Carvalhal, esta advertncia
temerosa:
Os dados oficiais, com os seus quadros demonstrativos da receita
e despesa nos ltimos exerccios financeiros, e principalmente no exerccio
vigente, causam as mais srias apreenses ao administrador patriota. Sendo
quase permanente o desequilbrio oramentrio, urgente que o Congresso
Nacional e o Poder Executivo, em uma ao conjunta, evitem despesas no vas,
e suprimam dispndios, que so as causas do desequilbrio. Sem o conheci mento exato dos encargos no possvel uma gesto financeira firme, segura
e proveitosa. A expanso das foras econmicas parece estar paralisada. Ao
aumento da renda aduaneira, no exerccio de 1907, sucedeu vertiginosamente
o retrocesso, sem que se efetuasse mudana na orientao governamental.
A orientao governativa, com efeito, no muda; os dispndios escusados no cessam. As dissipaes tendem, at, a crescer, mesmo
sob o governo atual, cujos atos de favoritismo, nas ltimas concesses re lativas a caminhos de ferro, importam, segundo as demonstraes inelut veis, quer do Jornal do Comrcio e do Correio da Manh, quer de alguns repre sentantes da Nao no Congresso, em desmedidos prejuzos, de dezenas de
milhares de contos ao Tesouro Nacional. (Apoiados.)
Ao mesmo passo a renda nacional retrocede vertiginosamente.
Alimentada, principalmente, das importaes, quisemos favorec-la com
um sistema, que diminuindo-as em quantidade, mediante o acorooamento
da produo interior, lhes argumentasse ao mesmo tempo o rendimento fiscal,
pela agravao excessiva dos nus tributrios sobre o ingresso da produo
estrangeira.
Qual o resultado? Ainda h pouco, o mostrava documentalmente o
dr. Assis Brasil:
O Brasil , atualmente, o pas do mundo que cobra mais altos
impostos de importao, e , igualmente, de todo o mundo, o pas que menor
soma recolhe ao Tesouro, de tais impostos, em relao ao nmero dos seus
habitantes.
Enquanto, no Rio da Prata, a porcentagem mdia nos direitos de
importao ad valorem de 30%, no Brasil, ela se eleva a mais de 100%. Graas
a este sistema, definido em um caso que nos relata o ilustre rio-grandense,
um par de luvas de senhora, de certa qualidade, custa, em Pelotas, 27$000,
quando, em Santana, outro semelhante, mas de gnero ainda superior, se
obtm apenas por 7$000, isto , pela quarta parte do em que entre ns se
importa. (Apoiados.)
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Evidentemente, um tal regmen incita, cria, legtima o contrabando.
Torna-o em necessidade, assegura-lhe simpatias gerais, eleva-o a instituio
benfazeja. Ao mesmo tempo, com ele, em vez de prosperar economicamente,
a nao desmedra. (Apoiados.)
Tudo nasce, da iluso entretida pela teoria da balana comercial,
que a nossa experincia desautora estrondosamente, mas que, agora mesmo,
acaba de receber nova consagrao in dgena no programa do candidato
militar. (Apoiados.) A este respeito o parecer, a que j me referi, do relator
do oramento da receita na Cmara dos Deputados encerra uma prodigiosa
mina de verdades e desenganos. Tanto que a nossa estatstica entrou a fun cionar, para logo se apurou que a nossa exportao excedia a importao. A
esta continuou aquela a sobrelevar constantemente. A importao no di minuiu, como se pretendia. A exportao avultou. A balana de uma com outra nos registrou sempre saldos favorveis. Mas o valor da ri queza p bli ca estacionou, e decaiu. As fontes naturais de produo esmoreceram. Definhou o comrcio. A vida economicamente desfaleceu. (Apoiados gerais.)
Ante a lio inquestionvel dos fatos, entre ns, j se no pode
resistir evidncia da concluso, que, naquele documento parlamentar, assim
se exprime eloqentemente:
O pro grama protecionista, aplicado como sistema, visando
impedir a entrada de mercadorias estrangeiras, s consegue o desideratum
almejado, quando a economia nacional desfalece, quando o Pas, no comrcio
internacional, realiza prejuzos, como tem acontecido no Brasil, durante a
crise que tem atravessado. Imbudos dos mesmos preconceitos, alguns eco nomistas brasileiros pensam que o fato de no precisarmos importar diversos
artigos deve concorrer para diminuir a importao na equivalncia dos que
estamos produzindo. Erro manifesto. O que deixarmos de importar naqueles
artigos, havemos de importar, forosamente, em outros, e ainda em maior
valor, se os que exportamos nos derem lucros, em vez de prejuzos, lucros
efetivos no ponto de vista nacional.
Os sofrimentos econmicos do pas vo derramando luz sobre
estas noes preciosas. S os cegos em matria econmica aceitaro hoje, no
Brasil, o equvoco de que a riqueza nacional assenta nos saldos da exportao
sobre a importao. Em verdade no so pobres, financeiramente conside rados, os pases que importam mais do que exportam, antes, o so os que
exportam mais do que importam. No um pas arruinado a Inglaterra,
como se deveria considerar, segundo a teoria mercantil, estando a este respeito,
sempre em deficit, como est. Nem, estando em saldo como tem estado, se
poderiam considerar pases ricos a Espanha, a Grcia, o Peru.
Recuar deste engano inveterado no quer dizer que desorganizemos, do p para mo, todo um conjunto de interesses do capital e do sa lrio, toda uma sistematizao de atividades e riquezas. No; todas as
riquezas e atividades legtimas so respeitveis, e devem ser eqitativamente
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protegidas. Mas, quando a sua proteo importa em desigualdade e desen volvimento de uma classe custa das outras, h limites, que se no podem
transpor sem conseqncias ruinosas para a comunidade. Muito h que
excedemos, e sem modo, em matria de tributao aduaneira, essa medida.
Agora no cabe, seno recuar, tomando por norma legislativa, na rbita
desses interesses, a verdade, que o sr. Campos Sales exprimiu com invejvel
clareza numa das suas mensagens presidenciais:
tempo de tomar a verdadeira orientao; e, para isso, o que
nos cumpre tratar de exportar tudo quanto pudermos produzir em melhores
condies que os outros povos, e procurar importar o que eles possam
produzir em melhores condies que ns.
Estas demonstraes, estes conceitos, estes protestos no de
agora que se repetem. J agora, porm, quando vemos quase triplicada, em
onze anos, a nossa dvida externa, ameaadas as fontes da produo nacional
pela iminncia de rivalidades estrangeiras, crescentes as nossas despesas e
em decadncia a nossa renda, seria, de todas as imprudncias, a mais alta mente criminosa no tomar letra o compromisso de rever seriamente o
sistema tributrio da Unio, adotando, para a reviso das nossas tarifas
aduaneiras um critrio energicamente liberal, onde, guardada, para com as
indstrias seriamente constitudas, a considerao, que em termos razoveis se
lhes deve, emancipemos a nossa existncia da tirania econmica, em cuja
atmosfera nos asfixiamos. (Palmas.)
Nem o desenvolvimento da indstria particular nem o das rendas
pblicas se devem buscar na exagerao dos impostos. Fugir da agravao
dos tributos, reduzi-los com inteligncia e distribu-los com equidade.
Da depende o nosso futuro econmico e a salvao das nossas
finanas.
Destas, porm, alguma coisa terei ainda que dizer, ocupando-me, em ligeiras observaes, com
O MEIO CIRCULANTE E O CMBIO
A este respeito, se formos capazes de tenacidade e vigor, para

cortar sistematicamente por todos os gastos desnecessrios e improdutivos,
condio acima de todas essencial nossa regenerao financeira, s nos
resta, agora, de ixarmo-nos estar no rumo, por onde se acha orientada a
soluo do problema, aguardando os resultados graduais da ao dos trs
elementos, a que se confiou a valorizao do meio circulante e a estabilidade
cambial: o fundo de garantia, o de resgate, e a Caixa de Converso.
Se a presidncia atual se encerrar em paz, e em paz comear a
outra, se a ordem civil no for substituda pela ordem militar, como suceder,
necessariamente, com a vitria da candidatura de maio, a atitude que se
indica a uma prudente administrao financeira, no tocante a este melin -
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droso assunto, a de observao, expectativa, respeito aos compromissos
assumidos, observncia das normas j traadas. Das inovaes que nos
devemos recear. Pouco nos importa, por agora, que nos devemos recear.
Pouco nos importa, por agora ao menos, a elevao da taxa cambial. O que
nos interessa sua estabilidade. (Apoiados.)
Dada a reduo na procura das cambiais, j pelo Tesouro, j pela
indstria particular, de 1898 a 1904, atravessamos, no decurso desse prazo,
trs anos de constncia na taxa, aproximadamente, de 12 dinheiros. Com a
diminuio considervel da safra do caf em 1904, e a grande alta da resul tante nos seus preos, teve a lavoura um benefcio, que se estima em 57.000
contos. Novos saldos se lhe ofereceram em 1905 e 1906. Mediante o concurso
deles, mas sobretudo graas ao dos emprstimos externos, cujas cambiais
excitavam ento o mercado, se logrou satisfazer a ansiedade que animava
as regies oficiais, pela elevao acelerada no cmbio.
O de 12 e 1/2 era, evidentemente, o que representava o equilbrio
econmico, definido pela mxima altura a que o nvel das melhores colheitas,
no produto que reina sobre as nossas finanas, levar naturalmente as ta xas. Neste assunto um engodo singular exalta, h muito, entre ns, as cabe as mais frias. A preocupao das grandes altas cambiais apaixona certos fi nanceiros nossos. No se trata de obter, na coluna termomtrica da valori zao da nossa moeda, a subida gradativa, paulatina e segura, que o melho ramento real das nossas condies econmicas deve trazer; coisa que se no
improvisa. Festejam-se com alvoroo as altas acidentais, que, desde 1888, e
j antes, no tem assinalado seno a onerosa adio de novas dividas ao
acervo das nossas responsabilidades para com o capital estrangeiro.
Aos emprstimos externos devemos a elevao cambial de 1904 a
1905. De 12 13/32, em novembro de 1904, o cmbio saltara, em agosto de 1905,
a 17 1/2; ao passo que o valor do caf, no porto de Santos, descia de 5$452, em
novembro de 1904, a 3$980 em agosto 1905, na maior fora da safra, continuando sempre descido at hoje. Sabeis o resultado? A alta cambial consumiu;
em boa parte, o saldo, que da colheita de 1904 se apurava para a lavoura, con tinuou devorando, na sua totalidade, o saldo, que deixara a produo de 1905,
e, acabou por tragar ainda, em grande parte, o saldo que resultava da safra de
1906, at se encetarem as emisses da Caixa de Converso.
Nas 16.472.800 sacas de caf exportadas, a contar de janeiro, em
1905, at novembro de 1906, inclusive, a lavoura do caf, com a taxa cambial
de 12, que os emprstimos externos artificialmente elevaram a 17 1/2, teria
embolsado mais 8$000 por cada uma, ou ao todo, 130.000 contos. Tal o
prejuzo que a subida imprevista e violenta no valor do nosso meio circu lante infligiu, sob a forma de diferenas de cmbio, ao nosso principal ramo
de produo. Foram 130.000 contos de reduo, que se deixaram de efetuar
nos compromissos da agricultura, j engravecidos com os baixos preos de
1902 a 1903.
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Sob a minha administrao financeira, de novembro de 1889 a

dezembro de 1890, baixara o cmbio de 27 1/4 a 22. Era uma diferena,
para menos, de cinco dinheiros (desprezada a frao), em quatorze meses. E
ainda at hoje nela se no cessou de falar. Pois bem: com a alta de novem bro de 1904 a agosto de 1905, tivemos uma diferena, para mais, de cinco dinheiros, mas no lapso, muito mais breve de dez meses, e sobre uma base de
proporo muito mais estreita. Diferena para mais ou diferena para me nos, o pernicioso resultado, quanto produo do pas, o mesmo. Num
caso, porm, se abatem cinco pence sobre 27. No outro a 12 pence que se
acrescentam os cinco. Ora cinco dinheiros sob 12 representam quase 42%,
ao passo que os mesmos cinco sobre 27 correspondem a 18% apenas. Na di ferena entre 18 e 42% se define aritmeticamente a que vai dos prejuzos ca usados produo nacional pela alta de 1905 a 1906 aos que ela deve ter so frido com a baixa de 1889 a 1890. Os primeiros, de que ningum se ocupa,
montam em mais do dobro dos segundos, que, h dezenove anos, alimen tam as blateraes in cessantes contra as finanas da revoluo.
O de que necessitam, pois, entre ns, as classes laboriosas e
pro dutoras, no cmbio mais alto, seno de cmbio firme. Esqueamos,
por enquanto ao menos, o dolo do cmbio a 27, que, apesar do brao escravo,
o Imprio nunca obteve seno transitoriamente. De janeiro de 1876 a outubro
de 1888, isto , durante 13 anos, as taxas cambiais se cotavam sempre abai xo de 27, atingindo a este grau, a intervalos passageiros, em 1858, 1859,
1860, 1862, 1863, 1864, 1865, em seis meses e meio no ano de 1875, nos lti mos trs de 1888 e, em 1889, durante oito meses. Assim, a aspirao finance ira do nosso bom senso deve ter por alvo o cmbio do equilbrio econmi co.. o determinado normalmente pelas foras da produo. o cmbio na tural. Ser, portanto, o nico estvel. (Apoiados.)
Julgada segundo este critrio, a taxa da Caixa de Converso no
baixa. No fossem as abundantes colheitas de So Paulo em 1906, 1908 e
1909, avantajadas nos seus benefcios por uma reduo enrgica no custo da
produo, aquele estabelecimento no teria alcanado to rapidamente a
situao, a que chegou. Nos dez milhes de sacas (10.216.541) embarcadas
por Santos de julho a dezembro do ano passado, tocam lavoura, em lucros
lquidos, 1$900 ris por arroba, 7$600 por saca, ou, englobadamente, sobre o
total, 76.900 contos, e ao comrcio, entre comissrios, importadores e reta lheiros, uma vantagem calculada, no mnimo, em 15 mil contos. Soma:
91.000 contos ou 5.687.500, de benefcio, que, nesse ano, realizaram, em
So Paulo, as classes laboriosas, recebidos, por efeito das cambiais de San tos,
mediante a importao de ouro, que entrou na Caixa de Converso. Ali se
avalia, pois, na estimativa das melhores autoridades comerciais (no levadas
em conta as economias ou rendimentos do capital empregado em empresas
de transporte ou propriedades urbanas), que, de todo o ouro, entrado na
Caixa de Converso, mais de 5.687.000 representam a produo paulista.
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O prospecto das safras, para 1910 e 1911, , ao que se ora, moderado e inferior ao consumo. Limitada, assim, a oferta do gnero, necessaria mente mais remunerativos sero os preos; e, sendo menor o volume da
produo, o custo da recolhena mais o transporte ser menor, e maiores,
por conseguinte, as somas economizadas pelo agricultor sobre o produto da
venda. Assim que, se a ordem pblica se no alterar, e alguma temeridade,
na poltica ou nas finanas da Unio, no turvar a essa perspectiva a sua
limpidez e continuidade, bem de crer que a balana econmica se nos
mantenha propicia, e continue a se manifestar pela conservao, talvez pelo
aumento, dos depsitos da Caixa.
Tudo nos induz a supor que o desenvolvimento das suas emisses
conversveis sobre os saldos em ouro da produo, estimulando a iniciativa
individual, suscitar naturalmente a organizao de novas culturas, que se
estabeleam paralelamente do caf, at hoje a nica organizada. A fim de
no ocorrer, porm, o desvio dessas economias, avultadas como so, para
as especulaes de bolsa, convm, me diante os elementos progressistas
na imprensa, na indstria, no governo, atrair homens de competncia prti ca, habilitados na experincia dos sistemas de organizao agrcola, que
tem prosperado a co lonizao de outras naes, para que tragam nossa
o impulso de foras novas, empenhando-se na multiplicao de contratos,
que chamem o capital e a mo-de-obra a colaborarem com resultado na
cultura da terra. Nada, porm, neste sentido, se lograr, em escala conside rvel, sem que os poderes pblicos entrem com o contingente, essencial e
fundamental, de uma legislao, que imprima a essas relaes contratuais a
iniludibilidade, e de uma justia ao alcance de todos, singela, sumria,
insuspeitvel, que as assegure eficazmente. (Apoiados.)
Tais incentivos no seriam baldados, partindo, com essas garantias,
dos estados onde boas empresas de transportes abram sada aos produtos
do solo. Da colonizao, copiosamente granjeada por tais meios, resultariam
viveiros de proprietrios e arrendatrios agrcolas, com o concurso de cujas
economias veramos aumentar em propores incalculveis o afluxo para a
nossa Caixa de Converso.
Ora, reduzidos a soberanos, os depsitos atuais da Caixa de
Converso em vrias espcies de moeda, j se estimam em cerca de quator ze milhes esterlinos. Mais seis, termo de que, relativamente, no estamos
longe, e teremos tocado a meta, onde o decreto de 6 de dezembro de 1906
ps a extrema das emisses. De modo que, daqui a alguns anos, dois ou
trs, quando essas economias doravante semeadas nas indstrias e em novos
tentamens agrcolas, entrarem a frutificar para os seus donos, isto , come arem a lhos remunerar, estar para eles esterilizada a Caixa de Converso,
cujas faculdades emissoras, a esse tempo, se tero retirado. (Apoiados.)
A lgica do sistema, na sua expanso natural exige, pois, que se
remova esta barreira, a saber, que o Congresso Nacional com a antecipao
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conveniente para animar o esprito de iniciativa na direo desses cometi mentos, autorize as emisses conversveis alm do limite agora prescrito.
Este o meu voto, e a ele junto o de que se no altere a taxa de 15.
A garantia de conservao e prosperidade para os capitais envolvidos em
tais empresas, sob o estmulo da confiana que a Caixa de Converso chegou a
inspirar hoje, est, indispensavelmente, na segurana de que essa taxa, que
parece exprimir, nas condies atuais, o nvel econmico do pas, o equilbrio
natural entre os seus compromissos e os seus recursos, tenha uma durao
prolongada. Esta fixidez vale mais do que a contingncia das altas, cuja ele va o no compensa os inconvenientes da variao e os riscos da instabilidade.
Nas consideraes at aqui desenvolvidas j se encerram alguns
dos elementos capitais para a soluo de outros grandes problemas econ micos, em que a j demasiada extenso deste esboo de um plano de governo
mal me deixa tocar. Tal o
DA IMIGRAO
da justia.
Ainda h pouco, dei a ver as relaes, que com ela tem a questo
Ocupei-me, outrossim, com a carestia insuportvel da vida, efeito

principalmente da exagerao dos tributos. No pode haver obstculo mais
insupervel concorrncia do trabalho estrangeiro.
Acrescentai a estes dois requisitos a facilidade geral dos transportes, mediante a abertura e construo de estradas, pelas quais os centros
produtores estejam em comunicao cmoda com os mercados, os portos,
os centros consumidores, e teremos indicadas as trs condies, dadas as
quais as correntes imigratrias no tardaro em se dirigir, larga e esponta neamente, para o Brasil. (Apoiados.)
Esse resultado no depende seno destas trs premissas econmicas e sociais:
Justia segura;
Subsistncia barata;
Viao suficiente.
Em matria de viao no me animarei a prometer-vos para o
Brasil estradas de rodagem eletrificadas. (Risadas.) Presumo que muito
mais cedo teremos a guerra no espao areo pelos aeroplanos e dirigveis.
(Riso.) Eliminada, porm, a eletrificao, no recuso o meu voto aos caminhos
de rodagem. Evidentemente so indispensveis. Mas, a circulao arterial,
de que depende a vida nos Estados modernos, especialmente nas inmeras
extenses territoriais de pases como o Brasil, no se faz seno pelas estradas
de ferro. Neste particular, tudo quanto logremos adiantar, com liberalidade,
sistema e coragem, mas, ao mesmo tempo, com juzo, escolha e cuidado,
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merece as nossas bnes. Neste sentido grandes atos se devem ao governo
Afonso Pena.
Infelizmente, porm, dirigindo-me hoje a um auditrio baiano,
deploro no me seja possvel incluir nesse ativo de servios ao nosso pro gresso a soluo do problema ferrovirio na Bahia. Por ela me esforcei em
longas comunicaes epistolares com o malogrado presidente, em conferncias orais com ele, em manifestaes pblicas de certa solenidade. Mas em
vo. No se operou a unificao das nossas estradas, com os prolongamen tos e ramais que as deveriam ligar e estender. O que se fez, no resolveu,
nem de longe, a questo: mutilou-a, inverteu-a, dificultou-a, transtornou-a.
No s como filho e amigo da Bahia, seno como brasileiro, o lastimo. Por que a me dida era fcil, tinha o seu assento em lei, e os seus efeitos eram de
interesse nacional. Se ela se houvesse realizado, como podia ser, associada,
para a empresa concessionria, obrigao de povoar as margens de certas li nhas, tenho por certo que em breve assistiramos penetrao dos sertes
baianos pelo trabalho agrcola, nacional e estrangeiro.
Conversei com homens competentes, de pases onde se tem acu mulado a experincia desta especialidade, nas ferrovias e na imigrao.
Haviam percorrido o interior deste Estado, e traziam uma impresso estranha.
A nossa viao lhes parecia traada, como acintemente, pelas nicas zonas
ruins do territrio da Bahia. Geralmente as escassas regies cortadas por esses
caminhos no prestam. Fora delas tudo maravilhoso. Sistematizados e
ampliados pela unificao, uma vida nova os percorreria, trazendo a esta
capital as inexploradas e incalculveis riquezas do solo, talvez, mais opu lento do Brasil. Contanto, porm, que, par a par com essas linhas, cami nhasse para o centro a colonizao. E o que no era nada irrealizvel,
como ouvi a autoridades prticas estrangeiras, diretamente instrudas no
conhecimento dos nossos sertes, no era nada irrealizvel, insisto, desde
que os trechos por construir buscassem as excelentes paragens, que o corao
deste Estado lhes oferece.
Ampliemos esta noo ao resto do pas, e teremos o princpio
elementar neste assunto. Imigrao e viao frrea so, no Brasil, dois ter mos
de uma equao necessria. Um no se pode separar do outro. (Aplausos gerais.)
Pelo que respeita carestia da vida, ningum diria melhor do
que o dr. Assis Brasil o fez ultimamente em breves palavras. O preo das
mercadorias, entre ns, nota ele, sem igual no mundo, a no ser nas minas
de Rand ou do Klondike. absurdo ao ponto de haver, at, desmonetizado
as peas de cobre, que, aqui, no compram uma s mercadoria, e at os
mendigos recusam com indignao. Os mesmos viajantes ricos, nos grandes
portos martimos do Brasil, se assombram do custo dos gneros de primeira
necessidade e dos servios mais comezinhos. Ora, o barateamento da vida,
em gran de parte, depender da reduo nos encargos tri butrios, cujo
aumento cego, no Brasil, no conhece justia nem siso. Para desencarecer a
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subsistncia, temos de cortar larga no nosso regmen exageradamente

protecionista. Imigrao e alvio na massa dos impostos so idias indivor civeis. Enquanto nos no acomodarmos segunda, no podemos cogitar
seriamente da primeira. (Apoiados.)
No interessa menos o povoamento do nosso territrio por essas
raas estrangeiras, que fizeram os Estados Unidos, e esto fazendo a Argen tina, a clusula da boa justia, da justia honrada e pronta, barata e compe tente. A nossa, infelizmente, como a de todas as repblicas latino-americanas,
baixou em reputao, no estrangeiro, a um grau de quase inexcedvel deses tima, cuja medida nos d um viajante ingls o sr. Percy Martin, escrevendo:
No Brasil se vende e paga a justia como qualquer artigo de mercado. A
apreciao no consulta a verdade. Entre os nossos magistrados a probidade
ainda constitui a regra geral. Mas, a este respeito mesmo, existem grandes,
conspcuas e cnicas excees. Na prpria capital da Repblica a opinio geral
indigita hediondos casos dessa lepra; e so naturalmente esses e outros, de
alto relevo por sua situao mais visvel, os que determinam a nossa infa mao, entre os estrangeiros.
O Imprio viu-se obrigado a sair da lei mais de uma vez, para
mundificar os tribunais destas chagas. Na Repblica, os que as exploram
vo gozando quietamente da impunidade. Sujeitai-as interveno cirrgica,
de que se utilizou a coroa no outro regmen, ningum o aconselharia, nem o
aprovaria. Mas para mim, tenho que no seria de todo impossvel a respon sabilidade judicial dos culpados, se as vtimas se tais mazelas contassem
com o estmulo da simpatia nas regies do poder, que entre ns faz o sol e a
chuva. (Apoiados.)
Por nosso mal, o poder, geralmente, em nossa terra, pouco se
importa de que a magistratura seja boa ou ruim. No se lhe d, contudo,
muitas ve zes, de interferir na deciso de lit gi os pendentes, mas quando
lhe convm, ou para satisfazer as in clinaes de certos ministros, ou para
defender o Tesouro de certas res ponsabilidades. Te mos, justamente em
relao a companhias estrangeiras, na capital federal, notveis exemplos
num outro sen tido. A ateno eu ropia, mais vigilante das nossas coisas,
a certos respeitos, do que ns mesmos, segue, registra, comenta esses es cndalos de prostituio clandestina da justia, e dessas im presses rece be cada vez mais carregadas co res a m no meada, que nos deslustra.
(Muito bem!).
Num pas onde empresas opulentas, as sociaes de capi ta is
poderosos tm a sorte do seu direito merc, por essa maneira, do capricho
de vontades arbitrrias ou interesses irresponsveis, em que que se h de
fiar o pobre, o desvalido imigrante? Nem a todos afugenta a carestia da
vida. A sobriedade habilita certas raas a arrostarem esses inconvenientes,
reduzindo-se a privaes, que lhes no custam. Com pouco mais de duas
parcas raes de arroz por dia se nutre o colono japons. Mas de um pas
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sem justia fogem os mais temperantes, os mais ambiciosos e os mais audazes.
Porque a audcia, a ambio e a temperana trabalham para a economia, e a
economia vive da segurana, cuja base a justia. (Palmas.)
A compreenso desta necessidade se devem s medidas tentadas
para garantir ao trabalhador rural a certeza do seu salrio. A Lei n 1.150,
de 1904, graduou entre os crditos privilegiados, abaixo ou da hipoteca e do
penhor agrcola, os salrios dos colonos. A Lei n 1.607, de 1906, sujeitou ao
pagamento deles, com primazia a quaisquer outros crditos, as colheitas
pendentes. Praticamente, porm, essas reformas, bem assim quantas do
mesmo gnero se queiram multiplicar, ainda no acertam no ponto vital.
Consiste ele na efetividade rigorosa dessas garantias, isto , na criao de
uma justia ch e quase gratuita, mo de cada colono, com um regmen
imburlvel, improtelvel, inchicanvel. Toda a formalstica, em pendncias
entre colono e o patro, importa em delonga, em incerteza, em prejuzo, em
desalento. Nesta categoria de dbitos, no sendo faclima, o mesmo que
no ser exeqvel a cobrana. (Apoiados.)
Sugeriu-se que o juiz mais acessvel, o de direito, ou o de paz, receba a queixa e proceda ex officio, de plano, quase administrativamente,
como nos casos policiais as autoridades respectivas, mediante sumarissima
inquirio, com simples audincia da outra parte. Seja como for, ou se abrace
este alvitre, ou algum outro equivalente, o essencial est em cometer este
gnero de pleitos a uma judicatura, que inspire confiana ao estrangeiro
desprotegido, e liquid-los mediante um processo ligeiro, correntio, rudi mentar, mas claro, justo e seguro.
O acolhimento com que a nossa pol cia martima re cebe os
passageiros de terceira classe, contrasta com as mais bvias in dicaes
do bom senso quanto necessidade, que se nos impe, de atrair imigran tes. A essa gente, com rudeza, grosseria e violncia, se lhe levanta o ca saco, se lhe desabotoa o co lete, se lhe mete as mos nos bolsos, se lhe
apalpa at o cano das botas. Em se lhes encontrando meia dzia de len os de seda e alguns charutos, so capitulados em contrabandistas os
seus portadores, e aferrolhados no xadrez por tempo indefinido, at que
se faam no dinheiro necessrio para embolsar o fisco as multas do pre tenso contrabando.
Vive dessas mi srias o estpido sistema aduaneiro, que nos
enxovalha e arruina. (Apoiados gerais.) O vadio, o perdido, o larpio, a quem
se distribui acolhida tal, no se incomodaro. Quando lhes abrirem as portas
da clausura fiscal, viro tentar a sorte, enchendo-nos as ruas de ociosos.
Mas o rstico laborioso e honesto, os conterrneos, os companheiros, teste munhas da brutalidade, se daro por avisados, comearo desde logo a se
indispor com este pas de m hospedagem, no perdero o primeiro ensejo
de se mudar para Buenos Aires, e, nas suas cartas para a terra donde vieram,
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nos faro a cama, arredando assim de para aqui se embarcarem os atrados

pelos chamarizes da nossa propaganda. (Aplausos.)
Propaganda, com efeito, em matria de imigrao, no h seno
uma: a da correspondncia dos imigrantes, dos seus depoimentos epistola res, da odissia de cada um, narrada a parentes e a patrcios nessas missivas
rudes, cuja leitura vai reunir lareira, na aldeia remota, o crculo dos co nhecidos. De lugarejo em lugarejo se estende ento a fama, boa ou m, de
argentinos ou brasileiros, americanos ou chilenos. Eis a semente da coloni zao. Da que ela germina, se as notcias transmitidas nos recomenda rem. Se no, debalde empenharemos sacrifcios: a concorrncia de trabalho
para o Brasil continuar na morosidade e escassez, em que at hoje a ve mos. (Muito bem! Muito bem!)
Pouco importa que a estatstica registre, de vez em quando, apa ratos os aumentos; que o vejamos acusar, em 1908, mais 22.908 imigrantes
que em 1907; que nos primeiros dez meses de 1909, nos anuncie 8.000 imi grantes espontneos e 22.000 subsidiados. Esses dados oficiais no mere cem inteira confiana; porquanto o regulamento do servio do povoamento
manda considerar imigrantes espontneos os indivduos procedentes do
estrangeiro com passagem paga por contra prpria, no s de terceira, mas
at de segunda classe. O otimismo encontra, assim, o melhor artifcio, para
engrossar os seus algarismos lisonjeiros.
Nesta matria, em suma, as minhas convices e as normas segundo
as quais eu teria de proceder no Governo se resumem nalgumas idias
precisas:
No creio na colonizao oficial.
No creio na imigrao subsidiada.
No creio na aliciao oficial de imigrantes.
No creio na organizao de propagandas aparatosas, como a
que se constituiu na administrao passada.
A meu ver, a tarefa dos governos, federais e estaduais, se deve
circunscrever ao sistema de condies polticas econmicas sociais, com que
me acabo de ocupar. O que, alis, no exclui, enquanto no pudermos che gar
ao regmen exclusivo da espontaneidade, a constituio de ncleos coloniais,
a sua submisso a administradores idneos, a facilitao ao imigrante do
seu primeiro estabelecimento, com a aquisio da terra e os meios iniciais
de sua cultura.
Mas o povoamento, a colonizao, a imigrao pressupem aberta
ao estrangeiro a entrada pelo oceano, mediante uma navegao regular e
freqente, um comrcio contnuo e servido pelos instrumentos modernos
de comunicao, com o resto do globo. E aqui temos uma questo de atuali dade, to urgente, quanto grave, que me obriga a algumas ponderaes breves,
mas indispensveis, sobre
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A NOSSA FISCALIZAO ADUANEIRA
Examinando este assunto no meu discurso de Santos, em dezembro

do ano passado, expus categoricamente a minha opinio sobre o anacronismo
do sistema de fiscalizao estabelecido pelo Decreto n 2.647, de 19 de setembro
de 1860, cuja ndole opressiva j condenara, quando Ministro das Finanas,
no Governo Provisrio, buscando, com a minha Circular n 23, de 12 de
abril de 1890, dar-lhe uma execuo capaz de lhe atenuar os inconvenientes.
Na poca em que foi promulgado, com a estreiteza do movimento
comercial to atrasado a esse tempo as circunstncias facilmente se acomo davam ao mecanismo, que esse regulamento criava. Trinta anos depois,
quando me coube exercer a administrao da Fazenda, j os seus vexames
eram vivamente sensveis, e s o critrio de uma aplicao da maior largueza,
da maior liberalidade, o poderia conciliar com os direitos do comrcio e as
exigncias da navegao num pas adiantado.
Nesse nimo se achava imbudo ento o funcionalismo aduaneiro.
Mas a medida funestssima que o aquinhoa no produto das multas, desen volveu, nas nossas alfndegas, um espirito de extorso e rapacidade, que
barbariza, nesta parte, os nossos costumes administrativos, e constitui hoje
uma das mais tristes manchas da civilizao brasileira. (Palmas.)
A comparao, a este respeito, com os nossos vizinhos platinos ,
para ns, uma vergonha. Para nos reabilitarmos, diga-se a verdade, bastaria
copi-los. O regulamento de 1860, com a agravante odiosssima da inovao
que interessou o pessoal das alfndegas em escorchar o comrcio, nos flagela,
nos empobrece, nos inimiza com o mundo civilizado. (Apoiados.)
Os portos brasileiros tm direito a se limparem dessa humilhao.
No h razo nenhuma para que um pas de grandes capitais martimas
como o Rio de Janeiro e Santos, no v buscar nos modelos europeus e ame ricanos, em Hamburgo, em Anturpia, em Nova York, e aqui a p de ns,
em Buenos Aires mesmo, ou em Montevidu, exemplares dignos do nosso
tempo e da nossa cultura para imitar e adaptar. (Apoiados.)
Com estas praxes aduaneiras, de requinte em requinte de exagero
em exagero, de tresvario em tresvario; havamos chegado a nos alongar do
resto do mundo, obrigando as companhias de transporte naval a nos consi derarem, nas suas tarifas de fretes, como mais distantes da Europa que a
capital argentina e a capital chilena. Depois levamos, ainda h pouco, algumas
das grandes empresas de navegao, habituadas ao trfego das nossas costas,
a nos suspenderem, ou ameaarem suspender as suas viagens aos grandes
portos brasileiros.
Agora, afinal, parece que vamos tocar definitivamente, e por um
modo total, a esse extremo, graas ao art. 53 do oramento atual da Fazenda,
que pune com a duplicao das taxas e a privao das regalias de paquetes
s companhias estrangeiras, a cujas carreiras regulares devemos a nossa
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comunicao com o mundo, por se haverem constitudo numa liga defensiva,

sem a qual no poderiam manter o benefcio da continuidade nos servios,
contra a concorrncia dos transportes martimos de arribao. Uma provi dncia tal deixa essas empresas em condies de no poderem continuar a
freqentar os portos brasileiros. J elas com razo o declararam. Estamos,
pois, ante uma das mais graves crises, que o pas pode sofrer. No podia
ir mais longe a loucura, que nos governa. E, quase a estalar essa calamidade,
o que se faz mandar anunciar duas viagens mensais dos grandes transa tlnticos do nosso Lloyd Europa. (Riso.) Realmente no necessita de mais
o Brasil, para entreter as nossas relaes com o outro continente. O rasta qerismo, entronizado na mais alta administrao da nossa terra, excedeu
aqui o sublime do ridculo. J no h indignao, que nos salve, nem desprezo
que nos vingue. (Aplausos gerais.)
A ditadura de Francia seqestrou do resto do orbe o mse ro
Paraguai. No sei por que coincidncia atroz, com a nova invaso impen dente do militarismo no Brasil, paira agora sobre ns a iminncia de uma
seqestrao comercial. As grandes linhas transatlnticas, servindo ao Uruguai,
Argentina, ao Chile, passariam ao longe das nossas costas, abandonadas
pelos veculos da civilizao europia. Que gloriosa coroa para os nossos
vinte anos de democracia republicana!!
Na administrao brasileira nada urge mais instantemente do
que acudir a essa desgraa. (Muito bem!)
Releva quanto antes:
1) Promover a revogao do art. 53 do oramento da Fazenda.
2) Acabar com a participao dos agentes aduaneiros no lucro
das multas e apreenses.
3) Revogar o decreto de 1860, substituindo-o por um regulamento modelado no regmen liberal dos grandes portos europeus e ameri canos.
O outro assunto em que as circunstncias me obrigam uma definio clara da minha maneira de pensar a
ORGANIZAO DO DISTRITO FEDERAL
No sentir do meu antagonista, ela reclama uma reforma radical e

moralizadora, que, sem lhe tirar de todo a autonomia, assegure a eficcia da ao
dos poderes federais. (Risadas).
Na transparncia desse fraseado o que se debuxa, evidentemente,
a extino da autonomia municipal no Rio de Janeiro. (Aplausos.) Deve
confessar que, no para a extino, mas para a restrio dela, j se inclinaram,
em algum tempo, as minhas opinies. Hoje, porm, com a experincia a que
ora assistimos, do valor da administrao federal naquela cidade, da incom petncia, imoralidade e loucura dessa administrao, convencido estou de
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que, se a autonomia ali se ressente de inconvenincias, a sujeio daquele
municpio ao governo do Catete as teria ainda incomparavelmente mais
daninhas.
Esse governo manda prorrogar, um dia, o oramento municipal
do exerccio transcrito, a ttulo de ser inexistente o votado pelo Conselho,
em razo de no ter este existncia legal, e, ao outro dia, manda votar o
novo oramento, reconhecendo implicitamente, assim a existncia do mesmo
Conselho, cuja inexistncia na vspera declarara. A um poder capaz de tais
desvarios, por vergonhosos interesses eleitorais, no se ensancham as atri buies. O que, ao contrrio, se deve, opor-lhe todos os freios possveis.
(Apoiados.) Neste carter, a autonomia, limitada como , daquela municipa lidade, cumpre que se mantenha. E sempre um embargo, um temperamento,
uma barreira s alucinaes da fora, do orgulho e da irresponsabilidade.
Se a experincia nos houvesse de servir aqui, de lio, para alterar a
situao constitucional ou legal daquele distrito relativamente ao governo
da Unio aps os recentes despropsitos do presidente da Repblica, desde
que se travou o pleito sobre o Conselho Municipal, seria para levar-nos a
cortar, entre as duas entidades, toda a dependncia, e substituir a autonomia
restrita pela autonomia ple na. Se o no podemos agora fa zer, de ixemos
as coi sas como esto, por este lado. Mas busquemos robustecer o carter
democrtico daquelas instituies municipais, dando-lhe a base de um elei torado, a um tempo mais amplo e mais moralizado.
Por que meio? Proclamando eleitores municipais os estrangeiros
ali domiciliados, que reunirem certas condies de capacidade. E uma reforma,
que eu prego, h cerca de dez anos, e que, no Pas mesmo, tem o apoio de
vrios exemplos na legislao dos Estados. A funo do eleitor municipal
no poltica. A edicidade, por ele nomeada, administra unicamente o
patrimnio pblico da cidade.
Se o em que se pensa na moralizao, ali dos negcios municipais,
no vejo outra medida, capaz de resultados certos prontos. O sufrgio do
estrangeiro concorreria para a administrao da nossa metrpole com os
melhores elementos de bom senso, riqueza, independncia e honestidade.
Falei at agora nas instituies, que presidem ao desenvolvimento
da nossa vida nacional. No poderia fundar, sem que me ocupasse das que
devem assegurar a nossa defesa. J se v que tenho em mente
O EXRCITO
Este programa um ato de sinceridade absoluta. No requesta

votos, nem evita responsabilidades. No ser para as fugir, pois, que encetarei
esta seo no plano geral das minhas idias de governo, protestando, ainda
uma vez, contra os baixos enredos, que me apontam como inimigo das classes
militares. Elas no tm, desde as vsperas deste regmen, advogado mais
desinteresseiro e amigo mais solcito do que eu. (Apoiados gerais.) Durante a
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ltima fase da monarquia fui eu que os defendi, em reivindicaes que me

granjearam o seu entusiasmo. Do meu interesse por elas, no Governo Provi srio, apresenta vestgios indelveis a minha administrao no Ministrio
da Fazenda. Nos primeiros anos da nossa existncia republicana, de 1892 a
1893, foi em mim que elas encontraram o pa trono espontneo, gratuito,
indiferente aos riscos da prpria vida, na tremenda luta a que me aventurei
contra a ditadura militar pelos direitos militares. (Apoiados.) E, quando,
estes, em 1895 e em 1898, precisaram buscar na clemncia constitucional o
refgio contra os dios polticos e as vinganas do poder, as anistias que
baixaram sobre o Exrcito e a Marinha, restabelecendo as suas fileiras a
unio e a paz, foram obra da minha iniciativa, de minha tenacidade e do
meu apaixonado amor justia. (Apoiados.) Meam com estes servios os
seus esses intrigantes, e veremos quem ser o verdadeiro amigo da Marinha
e do Exrcito: se eu, se os ignbeis especuladores.
Mas a minha estima s classes armadas no o vil sentimento
dos ambiciosos, corteso e sicofantas da fora. E o sentimento veraz e livre
do patriota. Na mesma razo da simpatia, que me inspiram as classes mili tares, est o horror, que me infunde o militarismo.
O Exrcito vive de organizao, disciplina e legalidade. (Prolon gados e estrepitosos aplausos.) Ora tudo isso vai banindo completamente do
Exrcito o militarismo, que na candidatura militar achou a sua expresso
culminante. Ilegalidade, indisciplina, desorganizao: eis, em trs palavras,
a sntese, rigorosamente exata, do seu estado atual. (Aplausos.) J se no
guardam, sequer, as aparncias. Na guarnio do Rio de Janeiro, a capital
do pas, por onde o Brasil mais visvel aos olhos do mundo, as manifestaes
coletivas se reiteram, cada vez mais edificantes. (Apoiados.) Para converter o
Exrcito brasileiro no pedestal da ambio de um homem, desviam-no inteira mente da sua misso constitucional, embebem-no do esprito poltico, envidam
tudo por transform-lo num instrumento de opresso do voto popular.
(Apoiados.) Se esta obra de maldade continuasse, acabaria por incompatibilizar
completamente a fora armada com a Nao. Porque esta, no esqueam,
a soberana. A fora armada valer pelos servios que lhe prestar. (Aplausos
gerais.)
Visitando a Repblica Argentina, onde lhe logrou estudar aten tamente as instituies militares, para aqui escrevia, h pouco, um dos mais
competentes oficiais do Exrcito brasileiro:
O Exrcito argentino pequeno, mas excelente. E, no entanto,
este pas achou meios de gastar com ele metade apenas do que ns desem bolsamos, para ter simplesmente a desorganizao armada.
Dessa famosa reorganizao do nosso Exrcito, que se eleva s
estrelas, no se conhecem outros frutos. Depois de esboada pela anlise,
em escritos que lhe deixaram caracterizados os erros, a crtica dessa reforma
se vai consumando, ainda mais eloqentemente, pelos seus resultados.
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Obra de rapsdia e confuso e aparato, no se traduz se no pelo aumento
dos quadros, pelo aumento dos quartis pelo aumento da despesa, pelo
aumento da balbrdia, pelo aumento da ineficcia militar. (Apoiados. Palmas.)
Nunca se registraram, na crnica deste ramo do servio nacional,
sintomas to graves da ao dissolvente, que no seio do Exrcito se vai
exercendo sobre as suas qualidades profissionais, e da anarquia, que o inva diu. Dentre muitos exemplos que no-lo mostram, citarei um, do Correio da Manh, que, aos 30 do ms passado, nas rpidas linhas de uma local, pe em
foco, num curto episdio, uma situao. Eis o que ele nos relata:
deplorvel a situao em que se acham as foras do Exrcito,
distribudas pelas nossas fronteiras. Temos presente uma carta de Ponta
Por, em que so relatados fatos graves.
Em 10 de outubro revoltou-se o pessoal do 17 Regimento, com
o intuito de assassinar os oficiais. A rebelio foi, felizmente, sufocada a
tempo. As praas estavam, na sua totalidade, embriagadas.
Alm disso, ao que somos informados, em Ponta Por h carncia
absoluta de fora suficiente, para reprimir os constantes assaltos dos ndios
coroados e mais ainda, dos contrabandistas. A fora, que ali existe tem apenas
cinco oficiais nenhum sargento e uma rcua de soldados, sempre bbedos
e incapazes de fazer bem o servio. (Sensao.)
Ao ler essa notcia, tinha eu ainda vivas as impresses da minha
visita ao corpo de polcia de S. Paulo, onde, em companhia do ministro da
Justia naquele Estado, com o comandante Balagny e os seus auxiliares,
passara ou, no campo de manobras, as horas de uma bela manh, admirando,
na longa srie de exerccio das duas armas que ali se professam, a infantaria
e a cavalaria, a exibio de um ncleo exemplar de fora armada. Era, para
mim, da maior curiosidade esse estudo, alm da minha antiga queda para
os assuntos que entendem com a defesa nacional, pelo motivo particular de
ser eu quem primeiro, entre ns, aconselhou como indispensvel e urgente,
o entregar-se a educao tcnica do nosso Exrcito a instrutores estrangeiros.
Vai por dez anos que alvitrei e sustentei essa medida, redigindo
A Imprensa. A idia ps em fervena contra mim o chauvinismo Jacobino.
Era a contraprova de que eu no estava em erro. Mais tarde, homens sinceros,
que, a esse tempo, me no achavam razo, acabaram por dar-ma. A excelncia
dos resultados da misso Balagny em S. Paulo veio agora tornar inquestio nvel o acerto do meu juzo. Sei que o marechal Hermes, cheio de prevenes
contra ela, ao ponto de evitar, uma vez, de passagem para Santos, a demora
na capital daquele Estado, para no ser obrigado a examinar a obra dos
instrutores franceses, reduzido, afinal, por insistncia do Baro do Rio Branco,
ali foi ter, e no lhes poupou expresses de admirao e aplauso. Eu no
lhes medi os meus. E uma irrepreensvel amostra de exrcito europeu, na
fisionomia, no porte, no desgarre das tropas, na facilidade, na preciso, no
brilho das manobras.
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Quando me franquearam o quartel, tive num relance, a indicao

da fora, que transmudara os grosseiros elementos ali encontrados pelos
oficiais franceses nesse modelo de harmonia, disciplina, vigor e capacidade
militar. Era a escola, a escola, da qual me disse o Comandante Balagny,
mostrando-me os bancos e carteiras dos seus alunos: o meu instrumento
de transformao. A escola desapareceu dos nossos quartis. Foi-se com o
culto. Nenhum lao moral, hoje, entre os nossos soldados, para avigorar a
disciplina com o freio da conscincia, para depurar a violncia no sentimento
da responsabilidade, para escoimar das suas fezes a corrente armada.
Graas a esse regmen de moralidade e intelectualidade, h cerca
de seis meses, entre aqueles cinco mil homens, no h um caso de insubor dinao ou embriaguez. O polcia paulista compete com o soldado francs
ou alemo nas qualidades tcnicas, e, a certos respeitos, se aproxima do
japons. No levando em conta a polcia rio-grandense, de que no posso
julgar, porque no a conheo, a polcia de S. Paulo a nica organizao
verdadeiramente militar, entre ns existente. O acesso subordinado, ali,
cultura, graduao intelectual. O princpio da iniciativa individual, condio
primria na formao dos exrcitos modernos, l recebe o maior desenvol vimento. E da convergncia desses fatores com o da mais rigorosa disciplina
resulta aquele primor de educao militar.
Ora no se pode admitir que sejam as instituies policiais de
um Estado as que, entre ns, continuem a constituir o modelo da organizao
da fora armada. Se em alguma coisa, pois, se deve empenhar o amor-prprio
das nossas classes militares, ser em rivalizar e exceder, quanto antes, aquele
exemplo. (Apoiados.)
Tal coisa, porm, no se alcana com as reformas em papel. A
reconstituio de um exrcito obra prtica, e no trabalho de secretarias.
Toda a sua base jaz na instruo da massa armada, na severa adestrao,
tcnica, de que s os grandes exrcitos estrangeiros nos podem ministrar os
agentes. Para isso no existem competentes no Brasil, nem se podem mandar
formar no exterior. E essencial que ela nos venha diretamente das suas fontes,
sem intermedirios apressados e superficiais. (Apoiados.)
Assim o compreendeu a administrao de S. Paulo. Assim releva
que a compreenda a da Unio. Com o devido tato se resguardaram ali os
melindres do nosso nacionalismo, confiando misso estrangeira apenas a
instruo. Os instrutores nenhuma ao disciplinar exercem, a no ser
mediante as autoridades militares e administrativas brasileiras. Procedendo-se
assim, no ocorreu, at agora, em S. Paulo, o mnimo caso de atrito, desde
que se acabou de organizar o sistema.
Das naes contemporneas, a que a todas prima na intensidade
e veemncia do patriotismo, remontado verdadeiramente altura de um
culto, a japonesa. Pois bem: os japoneses fizeram o seu exrcito, hoje, talvez,
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o primeiro do mundo, pelos instrutores estrangeiros, mandados buscar
Frana e Alemanha.
O mesmo caminho tem seguido todas as repblicas sul-americanas,
dotadas hoje de verdadeiras instituies militares:
O Chile;
A Argentina;
O Peru.
No entregaram ao estrangeiro os chilenos somente a construo
das suas foras: confiaram-lhe, at, a sua organizao. Esta, presentemente,
exemplar, e nela, a meu ver, devemos ir buscar a imitao utilizvel no Bra sil: um Exrcito de instruo, pouco numeroso, mas slido, rigorosamente
modelado, perfeito, em cujo seio, sucessivamente, os cidados alistveis nas
bandeiras vo, todos os anos, ou todos os semestres, receber a preparao
tcnica, donde sairo as futuras reservas, a verdadeira defesa nacional, que
aqui s se realizar efetivamente, quando o ncleo permanente de fora
armada no oprima o Pas, e o Exrcito seja a nao, no militarizada, mas
adestrada periodicamente na escola das armas.
As nossas reorganizaes do que se tm preocupado, , to-so mente, dos quadros da oficialidade. Todas elas esquecem o soldado, clula
e matria plstica do organismo militar. (Aplausos prolongados.)
Ora, o soldado, entre ns, h mister de trs benefcios urgentes:
1) a escola.
2) a cultura moral.
3) o aumento do soldo.
Para esta ltima condio, que se liga s outras duas, chamo
especialmente a ateno dos nossos administradores e financeiros. Com
uma despesa incomparavelmente menor do que a nossa, mantm os argen tinos um exrcito mui superior ao do Brasil. Isto sem parcimnia, gastando
com a maior largueza, no armamento, nas munies, nos exerccios, nas
manobras. Claro , portanto, que, entre ns, a nao est sendo lesada. Em
cessando, pois, os abusos, teremos com que custear ao Exrcito brasileiro
tudo isso, que lhe falta, manobras, exerccios, munies, armas, e, ainda,
com que fazer ao soldado, como ao marinheiro, a justia, at hoje, no usa da
para com eles, de os remunerar com alguma eqidade. (Aplausos.)
Sobre estes fundamentos que se h de estabelecer a disciplina
militar, sem a qual o Exrcito ser suportado, ser temido, ser bajulado,
mas no inspirar confiana, estima, reconhecimento, como ins tituio
necessria e rgo tutelar da nossa integridade e da nossa honra. (Aplausos
gerais.)
A disciplina deve manter-se firmemente:
1) pela observncia absoluta das leis militares;
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2) pela moralidade e rigor da Justia Militar nos atos e sentenas

dos seus tribunais;
3) pelo mais absoluto respeito da administrao aos direitos
legais dos militares e da legislatura aos seus direitos constitucionais;
4) pelo desenvolvimento da instruo militar e do ensino cvico
nas classes armadas, especialmente nas suas camadas inferiores e com
particular esmero no soldado, cuja cultura intelectual e moral constitui a
base de toda a organizao capaz das foras de mar e terra, num pas civilizado;
5) pelo cuidado em subministrar ao soldado e ao marinheiro, de
acordo com as crenas de cada um, livremente manifestadas, os benefcios
espirituais que os seus sentimentos religiosos reclamarem;
6) pela represso dos atentados contra as leis da subordinao
da ordem militar ordem civil;
7) pela mais estreita observncia das normas que vedam ao
Exrcito e Armada as manifestaes coletivas;
8) pelo cuidado em arredar as escolas militares dos centros de
agitao poltica e contgio sedicioso, elevando, juntamente, ao mais alto
grau a nossa cultura cientfica e o seu valor prtico, mediante o mais srio
desenvolvimento do estudo nas disciplinas militares;
9) por uma administrao, em suma, que exclua totalmente da
poltica o Exrcito e a Marinha, os encerre unicamente no crculo natural da
sua vocao, os reduza enfim ao seu legtimo papel de rgos defensivos do
pas contra o estrangeiro e sustentadores das instituies constitucionais,
nas mos do poder constitudo, contra a desordem.
Nas consideraes que aqui levo expendidas, muitas das principais se estendem ao regmen
DA MARINHA
Tais as que dizem respeito disciplina e insuficincia atual do

soldo. Quanto, propriamente, especialidade naval, pouco me resta por
acrescentar.
Bem conhecidas so as minhas opinies sobre a Marinha, o seu
papel entre as naes modernas e a sua importncia no Bra sil. Tenho-as
desenvolvido muitas vezes, desde a Lio do Extremo Oriente, na im prensa e na tribuna parlamentar, onde as afirmei de novo, quando se discutiu,
no Senado, a questo dos arsenais. Nessas opinies insisto, no com em teorias,
mas como em normas prticas de administrao, que nos devem orientar.
Num pas de carter martimo como o nosso, a Marinha o rgo
predominante na defesa nacional. As invases pela fronteira territorial,
muitas vezes as repeliria uma nao meramente com o peso da sua massa,
revolta e improvisada pela necessidade em foras indestrutveis. Mas ao
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bloqueio martimo no se resiste. a asfixia. Uma batalha no oceano,
destruindo a esquadra inimiga, manietaria e obrigaria ca pitulao os
invasores. O Brasil necessita, pois de uma organizao naval respeitvel.
(Apoiados.) No outro regmen sempre a tivemos, sem que ela dessossegasse
nunca os nosso vizinhos. No os pode inquietar, portanto, sob o regmen de
agora. As propores que ora lhe demos, correspondendo s circunstncias
atuais do continente, ao desenvolvimento do Pas e s novas condies da
defesa martima, no h razo para que abalem
AS NOSSAS RELAES INTERNACIONAIS
Nesse captulo do seu programa envolveu o candidato militar,

como a Pilatos no Credo, a Conferncia de Haia, para nos brindar, a este
propsito, com o regalo de algumas invenes preciosas, (Risos) que, no
carter de embaixador brasileiro ante aquela assemblia, me releva anotar
ligeiramente.
No constou a nenhum dos membros da Conferncia de 1907
que ela tivesse por objetivo a paz universal. Tanto esse no era tal o seu
objetivo, que as suas deliberaes, pela maior parte, versaram sobre as leis e
costumes da guerra, estatuindo regras sobre os direitos e deveres dos neutros
e beligerantes, as presas, o bombardeio, o bloqueio, as minas submarinas, a
transformao dos vasos mercantes em navios combatentes, a captura dos
barcos de pesca. Tinha, outrossim, em mira aquela assemblia melhorar as
condies, estatudas na anterior, para a liquidao pacfica dos conflitos
internacionais. Mas um abismo o que dali vai paz universal, em que nin gum falou, de que ningum cogitou, com que ningum sonhou. (Apoiados.)
Pelo que respeita nossa interveno naquele congresso, bem
que nesse papel se conceda aos delegados brasileiros a honra de uma
vaga aluso e um epteto de louvor, s se salienta, aos olhos do honrado
marechal, a discreta, inteligente e patritica ao do notvel estadista, o sr.
Baro do Rio Branco. Naturalmente os historiadores da conferncia aprovei taro, de futuro, o achado para a segunda edio das suas obras, (Risos) retificando assim a injustia, que importa corrigir, para que o nome do embaixador
brasileiro no continue ali a preterir o do nosso ministro das Relaes Exterio res, to oportunamente restitudo nos seus direitos pelo candidato militar.
Como a errata desaparecer, naturalmente, a importncia dominante e pessoal,
que os mais eminentes desses escritores atribuem individualidade do embai xador do Brasil, classificado por mr. Scott, delegado americano quela assemblia, como a leading personality, a dominating personality. (Aplausos.)
A excurso do meu antagonista por essas regies andou sem
bssola nem rumo.
Sirvam-nos, diz ele, as deliberaes desse congresso e os
exemplos das naes mais fortes de proveitoso ensinamento. Continuemos,
por isso, a dirigir as nossas vistas para o poder militar da Repblica. (Gargalhadas.)
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Ora, em verdade, se no , parece irriso, quando se est a pro meter concrdia e amizade aos povos estranhos, invocar-se a imagem da
Conferncia da Paz, para concluir por uma exortao ao desenvolvimento
do nosso poder marcial. (Aplausos.)
Merc de Deus, para me ocupar dessas matrias, no precisarei
de compor frases. J que o meu adversrio nos vem invocar a Conferncia
de Haia, direi que tenho nela os meus ttulos, como amigo sincero e ativo
da paz, confiana dos nossos vizinhos. (Aplausos.) Embora neste Pas, em
tempos nos quais o hermismo ameaa, at, subverter o idioma ptrio com a
nova gramtica introduzida pelos seus cortesos, (Gargalhadas) embora
hoje, na minha terra, me queiram despir, at, daquilo que, em honra sua,
to assinaladamente conquistei no estrangeiro, (Aplausos delirantes), as atas
daquela assemblia, a estima dos seus membros, a histria dos seus trabalhos
recordam o meu nome e a minha influncia, na frase do Sr. Brown Scott,
no s como delegado brasileiro, mas ainda como representante da Amrica
Latina. (Aplausos prolongados.)
No de mim, pois, que, no governo do Brasil, a Amrica Latina,
recearia a violao dessa fraternidade americana e dessa paz internacional, a
que ali me votei com a energia das maiores convices. Para que entre o Brasil
e as repblicas irms, cujos territrios o limitam, se forme uma cordialidade
e uma solidariedade inquebrantveis, bastaria deixar livres os nossos rec procos sentimentos. Muito pouco tm que fazer, a este respeito, as chancelarias.
Quanto menos de si derem que falar, melhor. A paz, entre ns, tem por
garantia o corao dos povos e os seus grandes interesses, o seu comrcio, a
sua prosperidade, a sua civilizao.
J vai longe, senhores este papel, escrito a correr, numa semana,
sem preordenao regular, en tre os mltiplos tra balhos desta agita da
campanha eleitoral.
Nele tenho buscado, at aqui, dizer-vos o que farei, ou o que faria.
Quisera agora, por alguns exemplos, dar-vos a ver, na hiptese de me honrar
com a vitria o escrutnio de maro, o que eu no faria, ou
O QUE EU NO FAREI
1) No intervirei nunca nos tribunais, atuando no esprito dos

juzes. (Aplausos.)
2) No desobedecerei jamais, sob pretexto algum, s sentenas
dos tribunais, no as sofismarei, no as aludirei, direta ou indiretamente.
(Aplausos.)
3) Condenado por sentena final um ato do governo na espcie
da lide, no o continuarei a executar nos casos anlogos, a que se estenda o
alcance do julgado, e considerarei obrigatria, para o Estado, a restituio a
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todos os envolvidos na execuo anterior da medida incursa em reprovao
judicial. (Aplausos.)
4) No me determinarei por influncias polticas ou particulares
no provimento dos cargos judiciais. A seleo para as funes da magistra tura, do magistrio e dos servios tcnicos exclui em absoluto a interveno
de consideraes particulares ou pessoais. Tenho, especialmente, por sagrado
o terreno das nomeaes no tocante magistratura. Estas regras, para mim,
no constituem frmulas verbais, mas normas ativas e categricas aos meus
atos no governo. (Aplausos.)
5) No recusarei execuo a lei alguma, a pretexto de inconstitucionalidade; visto como, a respeito das leis, o conhecimento desse vcio da
competncia exclusiva do poder judicial. Toda a lei, pelo mero fato de ser
lei, enquanto no havida por nula em sentena irrevogvel, obriga ineluta velmente o Poder Executivo. (Aplausos.)
6) No hesitarei em respeitar ou resolver a acumulao de cargos
no mesmo indivduo, quando ela, na forma das leis criminosamente revogadas
pelo Governo atual, consultar o interesse da seleo das capacidades, e
favorecer a economia dos dinheiros do Estado. (Aplausos.)
7) No concederei a interveno de foras federais, requisio
de juizes federais, seno verificada a recusa, pelo governo estadual, de apoiar
a sentena ou o ato judicirio com as foras do Estado. (Aplausos.)
8) No consentirei na preterio, por nenhum ministro, do pre ceito constitucional, to justo quo exeqvel, que os obriga todos ao relatrio
anual dos servios das suas pastas. (Aplausos.)
9) No assumirei compromissos internacionais, em matrias da
competncia privativa da legislatura, como as que entendem com a integri dade do nosso territrio, antes de autorizado pelo Congresso Nacional, ou
manifestado inequivocamente o seu apoio. (Aplausos.)
10) No permitirei que as reparties da Unio recusem s partes
documentos necessrios sua defesa em questes sobre os seus direitos
contra o governo. (Apoiados.)
11) No admitirei que se infrinjam ou sofismem contratos celebrados com a administrao federal, ou clusulas da natureza contratual,
estipuladas em concesses legislativas. (Apoiados.)
12) No empenharei a garantia federal em emprstimos internos
ou externos, contrados por Estados ou municipalidades. (Aplausos.)
13) No proverei em funes da magistratura a cidados que
hajam exercido, sob o meu governo, cargos ou comisses policiais. (Apoiados.)
14) No autorizarei o abuso de se confiarem, pelo Tesouro, a certos
ministrios, e por estes a comisses de sua escolha, somas pecunirias, cuja
aplicao escapa, deste modo, estrita fiscalizao do Tesouro. Cumpre
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que neste se concentre sempre todo o dispndio dos dinheiros da nao, as sim como toda a arrecadao das suas rendas. (Apoiados gerais.)
15) No me utilizarei das relaes existentes entre a Fazenda e
quaisquer estabelecimentos bancrios, para dissimular operaes financeiras,
concesses ou despesas no autorizadas, quer no oramento, quer em outros
atos legislativos. (Palmas.)
16) No assentirei, seja na administrao civil, seja na militar,
transgresso dos preceitos, legislativos ou regulamentares, que asseguram
os direitos dos servidores do Estado, quanto sua seleo, promoo ou
acesso, e substituio, exonerao, aposentadoria, ou reforma. (Apoiados.)
17) No ordenarei, nem tolerarei, durante as eleies, federais,
estaduais ou municipais, movimentos de fora do Exrcito, ou da polcia da
Unio, no territrio onde corra o processo eleitoral, ou nas suas imediaes;
salvo unicamente nos casos de grave desordem, contra a qual se baldarem
os recursos policiais da localidade, e for requisitado o auxlio da adminis trao nacional, ou se tornar este evidentemente imprescindvel ante a
gravidade e urgncia do conflito. (Apoiados gerais.)
18) No me reconciliarei com o estado de stio. Fugirei da sua
calamidade como da revoluo e da guerra. No me resignarei desgraada
contingncia do seu uso, seno no caso inevitvel de uma comoo declarada
e irreprimvel por outro modo, como a uma dessas providncias lutuosas,
de que os governos saem sempre diminudos, enfraquecidos e odiados.
(Apoiados gerais.)
Fao ponto, Senhores, por me no alongar inutilmente. O exem plos indicados sobram, para vos definir o esprito de moralidade, legalida de e justia, a resoluo de cortar abusos, que eu espero, com o auxlio de
Deus, caracterizaria a minha administrao. Aquele que deste regmen ex terminasse os abusos, cuja invaso o tem desacreditado, ou lograsse, ao me nos, encaminhar seriamente por essa estrada o governo, teria feito, pratica mente, muito mais pelos nossos direitos, pelas nossas liberdades, pela tran qilidade, pela civilizao e pela honra nacional do que o autor das mais
auspiciosas reformas legislativas, semeadas num terreno vicioso, onde as
melhores novidades se embebem logo da corrupo inveterada. (Aplausos.)
E, com isto, deixando ainda por tocar assuntos de grave importncia, que, ou, com a pressa, me no acudiram, ou, com o alongamento
excessivo deste escrito, sou constrangido a calar, chego, enfim,
CONCLUSO
J que os estilos me exigiam um programa, senhores, a o tendes:

Saiu rebelde s normas; porque no consultou seno as da minha sinceridade.
No tem o luzir da novidade; porque tudo nele velho como a minha vida,
como o ideal, que tem consumido a minha carreira, como a verdade, cuja
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defesa a tem absorvido. So as convices, que tenho pregado, os males,
que tenho combatido, as aspiraes, a que me tenho devotado. No as fui
tomar aos bazares e aos adelos, onde se alugam trapos de gala, ou se escolhem
roupas de fantasia. (Bravos.) Abri-vos a minha alma, e deixei-a verter as
suas esperanas, os seus anelos, as suas crenas. Trouxe-vos o meu corao,
e derramei-o inteiro, com a sua f, a sua vontade, a sua lisura, a sua perse verana. E a tendes, com o nome de plataforma, alguma coisa, que ser
tudo, menos banal, menos insincera, menos postia: porque o grito de
uma conscincia, a sntese de uma carreira, o eco de uma vida, o perfil de
um homem. (Aplausos gerais.) O seu comentrio est nos elementos, que o
sustentam, nas foras, para que apela. So as foras populares, os elementos
nacionais da opinio. (Bravos.) Ao passo que o outro, das promessas que
vos fez, traz, lado a lado, o desmentido solene, na reao oficial que o apoia,
com o seu sinistro cortejo de violncias odiosas: a compra, de conscincias,
a derribada administrativa, a insolncia policial, a intimidao da imprensa,
o empastelamento de jornais, o sangue de Barbacena, as ameaas de mazorca,
as carrancas do estado de stio, as bravatas de vitria da candidatura mare chalcia, seja como for, acontea o que acontecer, custe que custar. (Aplausos
gerais, estrepitosos e prolongados.)
Ainda uma palavra, senhores, e me calarei.
Querem as praxes da eleio para a magistratura suprema, entre
ns, que o programa do candidato cadeira presidencial comece ou termine
com a apologia do candidato vice-presidncia pelo seu companheiro. Da
minha parte, para com o dr. Albuquerque Lins, o cumprimento deste dever,
a que satisfao com efuso, confessando o meu desvanecimento de me ver
ao seu lado, no uma formalidade convencional, a obedincia a uma prag mtica ociosa, mas a expresso sincera, renovada e solene da minha admi rao e da minha confiana no preclaro brasileiro, (Aplausos) cujas altas
qua lidades polticas tanto tm sobressado no governo do Estado, que to
dignamente administra. Se me permitis encerrar a minha plataforma com
um voto, que a honre, seja o de que nunca mais vejamos cessar a patritica
aliana entre estes dois grandes Estados, (Aplausos delirantes) e se perpetue,
cada vez mais afetuosa, esta unio de S. Paulo com a Bahia, celebrada em
defesa dos interesses mais caros da nossa Ptria comum e acariciada hoje,
por quantos a amam o Brasil, como um dos melhores penhores da salvao
da nossa liberdade. (Estrepitosos aplausos, palmas e bravos. O auditrio, todo de
p, vibra como um s homem. As senhoras dos camarotes acenam com os lenos,
enquanto o palco juncado de flores e invadido pelos espectadores, que sobem a ele
das platias e cadeiras.)
Extrado de BARBOSA, Rui. Obras completas de Rui Barbosa. "Excurso Eleitoral", 1910. Rio de
Janeiro. Ministrio da Educao e Cultura. 1967. Tomo I, vol. XXXVII. Pgs. 11-19.
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REVOLTA DOS MARINHEIROS
147.1 MANIFESTO DO CHEFE DA REVOLTA AO POVO E
AO P RESIDENTE HERMES DA FONSECA
s marinheiros do Minas Gerais, do S. Paulo, scout Bahia, Deodoro e mais

navios de guerra vistos no porto com a bandeira encarnada no tm
outro intuito que no seja o de ver abolido das nossas corporaes
armadas o uso infamante da chibata, que avilta o cidado e abate os caracteres.
A resoluo de iarem no mastro dos navios a bandeira encarnada e de se revoltarem contra o procedimento de alguns comandantes e oficiais
s foi levada a efeito depois de terem reclamado por vezes insistentemente
contra esses maus-tratos, contra o excesso de trabalho a bordo e pela mais
absoluta falta de considerao com que sempre foram tratados.
Do chefe da nao, o ilustre marechal Hermes da Fonseca, cujo
governo os marinheiros desejam seja coroado pela paz e pelo mais inexcedvel
brilho, s desejam os reclamantes a anistia geral, a abolio completa dos
castigos corporais para engrandecimento moral das nossas classes armadas.
Os marinheiros lamentam que este acontecimento se houvesse
dado no comeo da presidncia de S. Ex o sr. marechal Hermes da Fonseca,
a quem a guarnio do S. Paulo especialmente simptica.
Ao povo brasileiro os marinheiros pedem que olhem a sua causa
com simpatia que merecem, pois nunca foi seu intuito tentar contra as vidas
da povoao laboriosa do Rio de Janeiro.
S em ltima emergncia, quando atacados ou de todo perdidos,
os marinheiros agiro em sua defesa.
Esperam, entretanto, que o governo da Repblica se resolva a
agir com humanidade e justia.
Os marinheiros da Armada brasileira
Extrado de CARONE, Edgar. A Primeira Repblica. Difuso Europia do Livro. So Paulo.
1973. Pgs. 365-6.
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147.2 CARTA DOS MARINHEIROS AO

PRESIDENTE DA REPBLICA (22 NOVEMBRO 1910)
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Ilmo e Exmo sr. presidente da Repblica Brasileira
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Cumpre-nos comunicar a V. Exa, como chefe da nao brasileira
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s, marinheiros, cidados brasileiros e republicanos, no podendo

mais suportar a escravido na Marinha brasileira, a falta de
proteo que a ptria nos d; e at ento no nos chegou; rom pemos o negro vu que nos cobria aos olhos do patritico e enganado
povo.
Achando-se todos os navios em nosso poder, tendo a seu bordo
prisioneiros todos os oficiais, os quais tm sido os causadores da Marinha
brasileira no ser grandiosa, porque durante vinte anos de Repblica ainda
no foi bastante para tratar-nos como cidados far dados em defesa da
ptria, mandamos esta honrada mensagem para que V. Exa faa aos mari nheiros brasileiros possuirmos os direitos sagrados que as leis da Repblica
nos facilita, acabando com a desordem e nos dando outros gozos que venham
engrandecer a Marinha brasileira; bem assim como: retirar os oficiais incom petentes e indignos de servir nao brasileira. Reformar o cdigo imoral e
vergonhoso que nos rege, a fim de que desaparea a chibata, o bolo e outros
castigos semelhantes; aumentar o nosso soldo pelos ltimos planos do ilustre
sena dor Jos Carlos de Carvalho, educar os marinheiros que no tm compe tncia para vestir a orgulhosa farda, mandar pr em vigor a tabela de servio
dirio, que a acompanha.
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Tem V. Exa o prazo de 12 horas para mandar-nos a resposta satis fatria, sob pena de ver a ptria aniquilada.
Bordo do encouraado So Paulo, em 22 de novembro de 1910.
Nota: No poder ser interrompida a ida e volta do mensageiro.
Marinheiros
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Extrado de MOREL, Edmar. A revolta da chibata. Edito ra Letras e Artes. Guanabara. 1963.
Segunda Edio. Pgs. 54-55.
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147.3 MANIFESTO DA GUARNIO DO

ENCOURAADO SO PAULO MARINHA BRASILEIRA
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MARINHA BRASILEIRA
emos a honra de, com menos sacrifcios, implorar de S. Exa liberdade,

pois nada mais nos aflige do que passar pelas decepes que continuadamente temos sido alvo e acabar por completo essas infmias
a que ningum nos d direito temos a tristeza de escolhermos estes termos
to desastrosos em nosso procedimento.
No somos criminosos mas a maneira com que somos tratados
nos obriga a este mau procedimento.
Por isso, pedimos a V. Exa abolir o castigo da chibata e, aos de mais
brbaros castigos, o direito da nossa liberdade, a fim de que a Marinha
brasileira seja uma Armada de cidados, e no uma fazenda de escravos
que s tem dos seus senhores o direito de serem chicoteados.
A Marinha brasileira de h tempos j andvamos prevenidos
para demonstrar que na Marinha atual no era preciso a chibata e nem os
castigos violentos de que temos sido vtimas, para sermos bons marinheiros, e
para isto damos prova de que basta V. Exa dar um golpe de vista atrs das
contnuas reclamaes que sempre tivemos feito, implorando aos nossos
comandantes, ao nosso Ministrio e enfim at s redaes dos jornais.
Chegamos a rogar-vos que acabassem com esses castigos brbaros, essas
vi olncias e enfim todas essas infmias que s fazem manchar e desgastar o
bom andamento e unio da Marinha brasileira.
Chegamos at ao ltimo extremo que a pacincia nos levou e,
por isso, convencidos de que no ramos atendidos, fomos obrigados a
mandar uma circular a todos os navios da nossa esquadra, declarando a
todos que a Marinha brasileira carecia de unio e lealdade, a fim de, com
pouco de herosmo acharmos de comum acordo obter a nossa liberdade e o
nosso direito de retirar esta dinastia, sendo que se possvel fosse resistamos
at perder a ltima gota de sangue, mas conquistvamos o nosso bom senso.
Esta circular, distribuda h dias na nossa esquadra, tinha por sinal que o
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primeiro navio que o comandante ou oficial qualquer usasse de brbaros

castigos se fizesse revoltoso e contasse com todas as almas reunidas em
uma s corpo. E por isto foi esta a causa do fato que nos levou a este proce dimento logo que soubemos que a bordo do Minas Gerais na noite de 22 do
corrente era castigado barbaramente naquele navio um dos nossos compa nheiros. Tramou-se a revoluo, e por isso somos obrigados a dizer a V. Exa
que a Marinha brasileira acha-se resolvida a aceitar a paz pela seguinte
maneira:
Que o sr. presidente venha em pessoa com uma comisso de sena dores e deputados a fim de que S. Exa com esta comisso lavre o termo da
paz pela seguinte maneira: por decreto do sr. presidente da Repblica ficam
abolidos os castigos corporais na Marinha brasileira, como tambm no tem
direito de oficiais e inferiores maltratarem praas nenhuma com palavras
agravantes, como por decreto do presidente ficam perdoados todos os ma rinheiros que fizeram a revolta.
Confiante na pessoa de V. Exa, a Marinha brasileira faz-se humilde
aos vossos ps, mas no se descuidando, desta data em diante, de andarmos
prevenidos para uma outra ocasio quando formos violados nos nossos
direitos, bem como pedimos que nesses direitos o marinheiro tenha por fim
de proceder com a melhor forma de correo.
Outrossim, a Marinha pede a garantia de todos os revoltosos e
que nenhum castigo soframos depois de nossa entrega.
Em nome da Marinha brasileira, somos de Sua Exa humildes
subordinados.
Sade e fraternidade.
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Extrado de CARVALHO, Jos Carlos. O livro da minha vida. Pgs. 378-382.
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147.4 DISCURSO DE CARLOS DE CARVALHO NA

CMARA DOS DEPUTADOS (23 NOVEMBRO 1910)
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SR. JOS CARLOS (Movimento de ateno.) sr. presidente, V. Exa

deve compreender a situao angustiosa que me traz neste momento
presena de V. Exa; a Cmara e o pas podem sentir, com tanta
sinceridade como eu agora sinto, estes desagradveis e desastrosos acontecimentos, que tanto comprometem a Repblica e a minha querida corporao
a Armada Nacional. (Apoiados. Muito bem!)
Hoje, sr. presidente, s 9 horas da manh, fui procurado em minha
casa pelo ilustre dr. Rodolfo de Miranda, que ia da parte do meu chefe e
estremecido amigo, o sr. general Pinheiro Machado, dizer-me o que havia
chegado ao seu conhecimento acerca do gravssimo fato, que a Cmara
tambm sabe agora, por informaes da imprensa.
O sr. general Pinheiro Machado era de opinio que eu fosse a
bordo dos couraados Minas Ge rais e S. Paulo e demais navios que esto
revoltados, para saber o que havia de real e o que era necessrio fazer-se
para sair-se de to inesperada e aflitiva situao.
Declarei imediatamente que estava pronto para cumprir as ordens
do meu chefe e amigo, tanto mais honroso para mim, esse dever, que impor tava em servir tambm minha classe, Repblica e ao marechal Hermes,
que agora iniciava as responsabilidades de seu governo. (Muito bem!)
Fardei-me, sr. presidente, e dirigi-me em seguida para o Arsenal
de Marinha, na companhia do dr. Rodolfo de Miranda.
A vi, na sala da ordem, o cadver do valoroso comandante do
Minas Gerais, sacrificado a golpes de machadinha quando procurava conter
a marujada amotinada. Flanqueando o ilustre morto, estavam outros corpos
de oficiais cados na luta pelo cumprimento do dever, e alguns cadveres
de marinheiros que haviam sido fiis aos seus superiores.
Dizer a V. Exa e Cmara como encontrei o Arsenal de Marinha
seria descrever um quadro feio, de que o momento no aconselha que nos
ocupemos, tratando de coisas que nos podem entristecer ainda mais do que
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a revolta dos marinheiros, que j tanto nos aflige e compromete a adminis trao da Marinha. (Muito bem!)
Dificilmente encontrei, sr. presidente, uma lancha decente para
me conduzir a bordo do couraado Minas Gerais, e, quando pedi uma bandeira
branca, deram-me um lenol que acabava de servir a um dos marinheiros
mortos, ento recolhidos casa da ordem do Arsenal.
Arvorei esse lenol na proa da lancha e segui para bordo do Minas
Gerais.
Em viagem, encontrei uma embarcao mercante que vinha daquele
couraado, trazendo um emissrio. Fiz atracar a lancha, e do emissrio recebi
um ofcio, destinado ao sr. presidente da Repblica. Guardei esse ofcio
para ser por mim entregue a S. Exa e dirigi-me ento para bordo do S. Paulo,
que me chamava fala.
Logo que fui reconhecido, a sua guarnio formou, permitindo a
minha entrada. Uma vez a bordo e recebido com todas as honras, perguntei
quem se responsabilizava por aqueles atos.
Responderam-me: Todos. E um deles acrescentou: Navios
poderosos como estes no podem ser tratados, nem conservados, por meia
dzia de marinheiros que esto a bordo; o trabalho redobrado, a alimentao
pssima e mal feita e os castigos aumentam desgraadamente. Estamos
em um verdadeiro momento de desespero: sem comida, muito trabalho e as
nossas carnes rasgadas pelos castigos corporais, que chegam crueldade.
No nos incomodamos com o aumento de nossos vencimentos, porque um
marinheiro nacional nunca trocou por dinheiro o cumprimento de seu dever e
os seus servios ptria.
Nessa ocasio, do Minas Gerais perguntaram pelo telgrafo quem
estava a bordo do S. Paulo. Responderam que era o comandante Jos Carlos.
Pediram que queriam me ver. Despedi-me da guarnio do S. Paulo, recebendo dela todas as continncias e seguranas de que seriam fiis ao governo do
marechal Hermes. A bordo do Minas Gerais fui recebido com todas as honras.
A encontrei a sua guarnio muito exaltada e resolvida resistncia, caso no fossem atendidas as suas reclamaes.
E para que eu me certificasse da justia da reclamao, pediram-me
para passar mostra ao navio, a fim de ter certeza de que tudo estava em
ordem. Nada queremos, disseram-me os marinheiros, seno que nos ali viem dos castigos corporais, que so brbaros, que nos dem meios para
trabalhar, compatveis com as nossas foras.
V. Sa pode percorrer o navio, para ver como ele est todo em ordem, e at o nosso escrpulo, sr. comandante, chegou a este ponto: ali esto
guardando o cofre de bordo quatro praas, com armas embaladas; para ns,
aquilo sagrado. S queremos que o sr. presidente da Repblica nos d
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liberdade, abolindo os castigos brbaros que sofremos dando-nos alimentao
regular e folga, no servio. V. Sa. vai ver se ns temos ou no razo.
Mandaram vir minha presena, sr. presidente, uma praa que
tinha sido castigada anteontem. Examinei essa praa e trouxe-a comigo para
terra para ser recolhida ao Hospital da Marinha. Sr. presidente; as costas desse
marinheiro assemelham-se a uma tainha lanhada para ser salgada. (Oh! Oh!)
Perguntei se havia feridos ou mortos a bordo. Responderam que
havia um oficial agonizando, um segundo-tenente, cujo nome no me sou beram informar.
Perguntei-lhe ainda o que queriam, e me responderam: O mesmo
que pede a guarnio do S. Paulo; e, no ofcio que mandamos pelo nosso
emissrio ao sr. presidente da Repblica, pedimos o perdo pela falta que
praticamos levados pela alucinao a que chegamos pelos castigos brbaros
que recebemos, todos os dias, e a posio desesperada em que nos colocaram.
Fizemos tudo isto porque basta de sofrer e no sabemos ainda o que faremos.
Em todo caso, pedimos o perdo e sentimos que estvamos amparados na
nossa desgraa quando nos anunciaram a vinda de V. Sa para ser intermedirio do nosso pedido de perdo. V. Sa, pedimos todos, seja o nosso benfeitor
e nos livre da desgraa em que camos e que no foi por nossa culpa; pea
ao sr. marechal Hermes que nos perdoe.
Retirei-me de bordo do Minas Gerais, trazendo ao sr. presidente
da Repblica estas informaes e fazendo-lhe entrega do ofcio que a ele era
dirigido pela guarnio daquele couraado.
Saltei no Arsenal de Marinha, e ao oficial de servio entreguei a
praa que havia sido castigada a bordo e precisava ser recolhida ao hospital.
Em seguida, fui para o Palcio, onde encontrei os sr. presidente da Repblica
com seus ministros, a quem dei contas da incumbncia que me levara a bordo
dos couraados Minas Gerais e S. Paulo.
Desta simples exposio, V. Exa, sr. presidente, e a Cmara bem
podem compreender a gravidade e medir devidamente as responsabilidades
que pesaro sobre o Congresso Nacional por qualquer ato que tenha de
praticar, levado pelas exigncias do momento.
A gente que est a bordo capaz de tudo, quando os chefes e
marinheiros so indivduos alucinados pela desgraa em que caram.
Acredito que o governo vai agir como lhe impem o dever, a
dignidade e o respeito que todos ns devemos Repblica, ainda que tenhamos
de lamentar perdas enormes e registrar sacrifcios sem conta.
No sei o que aquela gente vai fazer; mas, pelo que pude depreender
da exaltao dos nimos e planos dos chefes, a situao gravssima.
O Sr. Pedro Moacir V. Exa Viu Oficiais A Bordo?
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O SR. JOS CARLOS Nenhum; no h um s oficial a bordo.

Os que l ficaram foram trucidados; seus corpos esto de positados em
cmara ardente, no Arsenal de Marinha, e outros esto extraviados.
O Sr. Alcindo Guanabara Como se moveram os navios?
O SR. JOS CARLOS Esto se movendo com preciso nas
manobras; h maquinistas a bordo; os navios no esto abandonados, esto
prontos para entrar em ao, ao primeiro sinal que partir do navio-chefe,
Minas Gerais. Para eu atracar ao Minas Gerais, e ao S. Paulo, que j estavam
em movimento, foi preciso que parassem as mquinas. A artilharia est
toda funcionando bem.
O Sr. Torquato Moreira Quantos so os navios revoltados?
O SR. JOS CARLOS So todos.
O Sr. Torquato Moreira Inclusive os torpedeiros?
O SR. JOS CARLOS Todos os navios; os torpedeiros esto de
fora. Os dois navios grandes, segundo fui informado, vo se fazer ao mar,
vo para fora da barra, esperar os acontecimentos. Eu no posso ir alm do
que tenho dito Cmara e j disse ao governo. No me cabe dar planos de
combate, nem conselhos, porque esta no foi a comisso que me confiaram,
e no estou autorizado para tanto. (H vrios apartes.)
O governo tomar as providncias que o caso pede e o que seu
patriotismo e saber aconselharem. No tenho por costume oferecer-me e
muito menos pedir comisses de confiana. Quando sou chamado para
desempenhar alguma comisso, se julgo capaz de a cumprir, recebo essa
distino com desvanecimento; se vejo, porm, que a comisso est acima
das minhas foras e capacidade, declino da honra, com sincero reconheci mento. Este um dos casos; no me ofereci para ir a bordo dos couraados
revoltados; o meu chefe poltico, sr. general Pinheiro Machado, entendeu
que eu devia ir a bordo; fui e aqui estou, dizendo Cmara o resultado dessa
honrosa comisso.
Quando o governo precisar de mim, ele designar o posto que
devo ocupar; nunca esquivei-me a tomar a posio que o meu patriotismo,
o meu desinteresse pessoal e as necessidades da Repblica reclamam. (Apoiados.
Muito bem!)
Trago apenas estas in formaes Cmara; o mais, o governo
comunicar pelos processos regulares. (Apoiados.)
Assim, no me compete seno ser portador destes esclarecimentos,
para que a Cmara fique sabedora da situao exata e penosa em que nos
achamos.
Tenho concludo. (Muito bem! Muito bem! O orador muito abraado
e vivamente cumprimentado.)
Extrado de CARVALHO, Jos Carlos. O livro da minha vida. Pgs. 351-359.
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AUTORIZAO PARA O FUNCIONAMENTO DA
ITABIRA IRON ORE COMPANY
DECRETO N 8.787 (16 JUNHO 1911)
O
decreta:
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presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, atendendo
ao que requereu a Itabira Iron Ore Company, Limited, sociedade
annima, com sede na Inglaterra, devidamente representada,
Artigo nico. concedida autorizao Itabira Iron Ore Company,

Limited, para funcionar na Repblica com os estatutos que apresentou,
mediante as clusulas que este acompanham, assinadas pelo ministro de
Estado da Agricultura, Indstria e Comrcio, ficando a mesma companhia
obrigada a cumprir as formalidades exigidas pela legislao em vigor.
Rio de Janeiro, 16 de junho de 1911; 90o da Independncia e
23 da Repblica. Hermes R. da Fonseca Pedro de Toledo.
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Extrado de Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1911. Volume I. Pgs.
1111 a 1152.
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ACORDO POLTICO DOS CORONIS
ATA DA REUNIO NO JUAZEIRO DO PADRE CCERO
(24 OUTUBRO 1911)
ATA DA SESSO POLTICA REALIZADA

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EM JUAZEIRO DO NORTE, NO CEAR
os quatro dias do ms de outubro do ano de mil novecentos e

onze, nesta vila de Juazeiro do Padre Ccero, municpio do mesmo
nome, Estado do Cear, no pao da Cmara Municipal, compare ceram uma hora da tarde os seguintes chefes polticos: coronel Antnio
Joaquim de Santana, chefe do municpio de Misso Velha; coronel Antnio
Lus Alves Pequeno, chefe do municpio do Crato; Reverendo Padre Ccero
Romo Batista, chefe do municpio do Juazeiro; coronel Pedro Silvino de
Alencar, chefe do municpio de Araripe; coronel Romo Pereira Filgueira
Sampaio, chefe do municpio de Jardim; coronel Roque Pereira de Alencar,
chefe do municpio de Santana do Cariri; coronel Antnio Mendes Bezerra,
chefe do municpio de Assar; coronel Antnio Correia Lima, chefe do
municpio de Vrzea Alegre; coronel Raimundo Bento de Sousa Baleco,
chefe do municpio de Campos Sales; reverendo padre Augusto Barbosa de
Meneses, chefe do municpio de So Pedro de Cariri; coronel Cndido Ribeiro
Campos, chefe do municpio de Aurora; coronel Domingos Leite Furtado,
chefe do municpio de Milagres, representado pelos ilustres cidados, coronel
Manuel Furtado de Figueiredo e major Jos Incio de Sousa; coronel Rai mundo Cardoso dos Santos, chefe do municpio de Porteiras, representado
pelo reverendo padre Ccero Romo Batista; coronel Gustavo Augusto de
Lima, chefe do municpio de Lavras, representado por seu filho, Joo Augusto
de Lima; coronel Joo Raimundo de Macedo, chefe do municpio de Barbalha,
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representado por seu filho, major Jos Raimundo de Macedo, e pelo juiz de
direito daquela comarca, dr. Arnulfo Lins e Silva; coronel Joaquim Fernandes
de Oliveira, chefe do municpio de Quixad, representado pelo ilustre cidado
major Jos Alves Pimentel; e o coronel Manuel Incio de Lucena, chefe do
municpio de Brejo dos Santos, representado pelo coronel Joaquim de
Santana. A convite deste, que, assumindo a presidncia da magna sesso,
logo deixou, ocupou-a o reverendo padre Ccero Romo Batista, para em
seu nome declarar o motivo que aqui os reunia. Ocupada a presidncia pelo
reverendo padre Ccero, fora chamado o major Pedro da Costa Nogueira,
tabelio e escrivo da cidade de Milagres, que tambm se achava presente.
Declarou o presidente que, aceitando a honrosa incumbncia confiada pelo
seu prezado e prestigioso amigo coronel Antnio Joaquim de Santana, chefe
de Misso Velha, e traduzindo os sentimentos altamente patriticos do
egrgio chefe poltico, Excelentssimo Senhor doutor Antnio Pinto Nogueira
Acioli, que sentia dalma as discrdias existentes entre alguns chefes polticos
desta zona, propunha que, para desaparecer por completo esta hostilidade
pessoal, se estabelecesse definitivamente uma solidariedade poltica entre
todos, a bem da organizao do partido, os adversrios se reconciliassem e
ao mesmo tempo lavrassem todos um pacto de harmonia poltica. Disse
mais que, para que ficasse gravado este grande feito na conscincia de todos e
de cada um de per si, apresentava e submetia discusso e aprovao sub seqente os seguintes artigos de f poltica:
Art. 1 Nenhum chefe proteger criminosos do seu municpio
nem dar apoio nem guarida aos dos municpios vizinhos, devendo pelo
contrrio ajudar a captura destes, de acordo com a moral e o direito.
a hiptese.
Art. 2 Nenhum chefe procurar depor outro chefe, seja qual for
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Art. 3 Havendo em qualquer dos municpios reaes, ou, mes mo,

tentativas contra o chefe oficialmente reconhecido com o fim de dep-lo, ou
de desprestigi-lo, nenhum dos chefes dos outros municpios intervir nem
consentir que os seus municpios intervenham ajudando direta ou indire tamente os autores da reao.
Art. 4 Em casos tais s poder intervir por ordem do governo

para manter o chefe e nunca para depor.
Art. 5 Toda e qualquer contrariedade ou desinteligncia entre

os chefes presentes ser resolvida amigavelmente por um acordo, mas nun ca
por um acordo de tal ordem, cujo resultado seja a deposio, a perda de
autoridade ou de autonomia de um deles.
Art. 6 E nessa hiptese, quando no puderem resolver pelo fato
de igualdade de votos de duas opinies, ouvir-se- o governo, cuja ordem e
deciso ser respeitada e estritamente obedecida.
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Art. 7 Cada chefe, a bem da ordem e da moral poltica, terminar

por completo a proteo a cangaceiros, no podendo proteg-los e nem
consentir que os seus muncipes, seja sob que pretexto for, os protejam
dando-lhes guarida e apoio.
Art. 8 Mantero todos os chefes aqui presentes inquebrantvel
solidariedade no s pessoal como poltica, de modo que haja harmonia de
vistas entre todos, sendo em qualquer emergncia um por todos e todos
por um, salvo em caso de desvio da disciplina partidria, quando algum
dos chefes en tenda de colocar-se contra a opinio e ordem do chefe do
partido, o Excelentssimo doutor Antnio Pinto Nogueira Acioli. Nessa ltima
hiptese, cumpre ouvirem e cumprirem as ordens do governo e secunda rem-no nos seus esforos para manter intacta a disciplina partidria.
Art. 9 Mantero todos os chefes incondicional solidariedade
com o Excelentssimo doutor Antnio Pinto Nogueira Acioli, nosso honrado
chefe, e como polticos disciplinados obedecero incondicionalmente suas
ordens e determinaes.
Submetidos a votos, foram todos os referidos artigos aprovados,
propondo unanimemente todos que ficassem logo em vigor desde essa ocasio.
Depois de aprovados, o padre Ccero levantando-se declarou
que, sendo de alto alcance o pacto estabelecido, propunha que fosse lavrado
no Livro de Atas desta municipalidade todo o ocorrido, para por todos os
chefes ser assinado, e que se extrasse uma cpia da referida ata para ser
registrada nos livros das municipalidades vizinhas, bem como para ser
remetida ao doutor presidente do Estado, que dever ficar ciente de todas
as resolues tomadas, o que foi feito por aprovao de todos e por todos
assinado.
Eu, Pedro da Costa Nogueira, secretrio, a escrevi.
Padre Ccero Romo Batista Antnio Lus Alves Pequeno Antnio
Joaquim de Santana Pedro Silvino de Alencar Romo Pereira Filgueira Sampaio
Roque Pereira de Alencar Antnio Mendes Bezerra Antnio Correia Lima
Raimundo Bento de Sousa Baleco padre Augusto Barbosa de Meneses Cndido
de Ribeiro Campos Manuel Furtado de Fi gueiredo Jos Incio de Sousa Joo
Augusto de Lima Arnulfo Lins e Silva Jos Raimundo de Macedo Jos Alves
Pimentel
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Extrado de PINHEIRO, Irineu. O Juazeiro do Pe. Ccero e a Revoluo de 1914. Pgs. 175-80.
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BOMBARDEIO DA BAHIA
150.1 CARTA DE PROTESTO DO MINISTRO DA
MARINHA RESIGNATRIO, JOAQUIM
MARQUES BATISTA LEO, AO PRESIDENTE DA
REPBLICA , HERMES DA FONSECA (11 JANEIRO 1912)
Sr. presidente da Repblica:
o momento de deixar o cargo de ministro da Marinha, sinto-me

forado a significar, de modo positivo, as causas que me constrangem a essa resoluo.
O bombardeio da capital do Estado da Bahia, pelas fortalezas
guarnecidas por foras federais, uma iniqidade que atenta menos contra
a Constituio brasileira do que contra a civilizao e a dignidade humana.
Ele constituir uma ndoa indelvel em nossa Histria, um oprbrio para
os seus responsveis, a percusso de uma crise, cuja gravidade ningum
poderia precisar, mas acredito ser funesta aos que a provocaram.
O bombardeio da capital da Bahia talvez seja julgado um ato
constitucional defensvel. O senador estadual Arlindo Leone e outros
companheiros obtiveram um mandado de habeas corpus do juiz federal, e
este magistrado, de acordo com o disposto no art. 6, no 4, da Constituio
Federal, requisitou fora para a sua execuo.
No h dvida que o acatamento s decises do Poder Judicirio
um dos principais fundamentos do nosso sistema constitucional.
Mas, se alguma vez, sr. presidente da Repblica, eu fosse capaz
de vos aconselhar desobedincia ostensiva a um aresto do Poder Judicirio,
certamente seria quando um juiz quisesse bombardear uma cidade comercial
de um pas livre, para executar um habeas corpus.
Colocado em um posto em que vos devo a verdade, ousarei
diz-la hoje como at hoje a tenho sempre dito.
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uma obrigao que me impe a minha conscincia, de acordo

com o meu passado e em considerao aos meus concidados e a vs mesmo.
uma obrigao a que no me furtei, nos mais difceis momentos
por que tem passado o vosso governo, e a que no me posso esquivar na
desgraada conjuntura em que hoje nos vemos.
Logo no incio do vosso governo, nos ltimos dias de dezembro
de 1910, em uma reunio do Ministrio, manifestei-me contra a interveno
federal no Estado do Rio de Janeiro, acrescentando que, se a Unio fosse
forada a essa extremidade, sua ao deveria limitar-se a colocar no poder o
presidente do Tribunal da Relao, primeiro substituto legal do presidente,
na forma da Constituio do estado, e sobre cuja legitimidade no havia
contestao. Ainda obedecendo ao mesmo pensamento, em outras ocasies
insisti convosco pelo respeito autonomia dos estados, objetando as grandes
conseqncias que resultariam de uma conduta atentatria s bases do nos so
sistema federativo.
Julgava-me tranqilo j a esse respeito, pois que repetidas vezes
me asseverastes no intervirdes nos estados, e, quando ontem recebi a requi sio de fora para execuo do mandado de habeas corpus do Juzo Federal
da seo da Bahia, no poderia pensar que, algumas horas depois, um tele grama do capito do porto daquele estado noticiar-me-ia um bombardeio
da capital, executado por fortalezas federais.
No posso ser conivente no ato que acaba de ser praticado, sujeitando-me a ordenar a partida de foras de navais para o porto da Bahia,
porque reconheo a iniqidade que se pretende cobrir a vossos olhos sob
um pretexto de legalidade.
Foi por isso que na manh de hoje vos declarei que, conquanto o
cruzador Tiradentes estivesse pronto para partir primeira ordem vossa, e o
scout Bahia o pudesse fazer com pouca demora, essa ordem s seria transmi tida pelo meu sucessor na pasta da Marinha. Vosso amigo, vosso compa nheiro em momentos bem difceis, lastimo ver-vos em uma conjuntura com
a qual minha conscincia no me permite transigir.
Resignando o cargo em que fui colocado por vossa confiana, reiterando-vos pedido de reforma que vos apresentei, asseguro-vos que o fao con servando a mais grata recordao das gentilezas e distines que de vs recebi.
Tenho a honra de reiterar-vos os protestos de profundo respeito
com que sou vosso amigo muito grado.
Rio de Janeiro, 11 de janeiro de 1912.
Joaquim Marques Batista Leo
Extrado de S, Jos de. O bombardeio da Bahia e seus efeitos. Pgs. 367-369.
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150.2 PETIO DE HABEAS CORPUS EM PROL DO

BAHIA E OUTROS (13 JANEIRO 1912)
GOVERNADOR DA
Exmos srs. presidente e membros do Supremo Tribunal Federal.
ui Barbosa e Metdio Coelho, abaixo assinados, vm solicitar do

Supremo Tribunal Federal a concesso de habeas corpus em favor
dos seguintes cidados:
1) Em favor do dr. Aurlio Rodrigues Viana, governador, em
exerccio, do Estado da Bahia, em cuja capital, bombardeada no dia 10 como
praa forte inimiga e militarmente ocupada agora por foras da Unio en via das pelo sr. presidente da Repblica, sofre o referido governador violento
constrangimento, consistente no s no obstculo posto ao desempenho das
funes do seu cargo pelo General Sotero de Meneses que se apoderou da
cidade e empossou no governo do estado um outro cidado (vide os despa chos dos jornais anexos), como ainda na impossibilidade em que est de pro tes tar contra isto, porquan to (vide as reclamaes de todos os jornais) o
sr. mi nistro da Viao, com o apoio do sr. Presidente da Repblica, submete a
uma censura arbitrria e atentatria das garantias constitucionais, dos preceitos
do Cdigo Penal e do respeito devido nao, todos os despachos telegrficos
oriundos da cidade de S. Salvador;
2) Em favor do sr. cnego Manuel Lencio Galro, que, como
presidente do Senado da Bahia o primeiro substituto do governador do
estado, e, no havendo assumido o exerccio deste cargo, logo aps a renncia
do Dr. Arajo Pinho, por motivo de passageiro impedimento, est agora
inibido de assumir o exerccio assim que cessar aquele impedimento, por
fora da ocupao guerreira praticada, contra todo o direito, pelo general
Sotero de Meneses, como agente do Governo Federal, e por fora da atitude
ameaadora em que ali se conserva o mesmo general depois de haver empos sado em tumulto o terceiro substituto do governador, enquanto pelo telgrafo,
trancado para quem quer que no seja cmplice de tais crimes e de tanta
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injria irrogada nao, fazem as soalhar os partidrios do sr. ministro

da Viao haver o dr. Aurlio Viana transferido voluntariamente o exerc cio;
3) Em favor dos senhores senadores: dr. Venceslau de Oliveira
Guimares; coronel Jos Abrao Cohim; dr. Carlos Augusto Fre ire de
Carvalho; dr. Landulfo Carib de Arajo Pinho; dr. Joo dos Reis de Sousa
Dantas; monsenhor Hermelino Marques de Leo; dr. Virglio de Lemos; dr.
Antnio Batista de Oliveira; cnego Gustavo Adolfo Marinho das Neves;
Joo Moreira de Pinho. E dos deputados: dr. Joo Pacheco de Oliveira; pro fessor Cincinato Ricardo Pereira Franco; dr. Alfredo Pereira Mascarenhas;
dr. Artur da Costa Pinto; cel. Ceciliano da Silveira Gusmo; dr. Carlos de
Lima Pedreira; dr. Joo Gomes de Oliveira Carvalho; dr. Jos Alves Pereira;
dr. Liderico dos Santos Cruz; dr. Pedro de Alcntara Ramos; dr. Teotnio
Martins de Almeida; dr. Quintiliano Francelino da Silva; cel. Francisco de
Sales e Silva; dr. Jos Baslio Justiano da Rocha; dr. Joaquim Venncio de
Castro; dr. Joo Diogo de S Barreto; dr. Homero Pires de Oliveira e Silva;
dr. Guilherme Pereira Rebelo; dr. Jos Gabriel de Lemos Brito; dr. Pedro
Rodrigues dos Santos; cel. Jos Joaquim de Almeida Jnior; dr. Antnio
Pereira da Silva Moacir; dr. Manuel Francisco de Sousa Filho. Todos mem bros
da Assemblia Legislativa do Estado da Bahia e presentemente reunidos,
em sesses preparatrias, na cidade de Jequi, para onde, nos termos estritos
da Constituio da Bahia e por uma feliz previdncia de todas as desgraas
ora realizadas na capital do estado, convocara o governador, por Decreto
no 979, de 22 de dezembro de 1911, a Assemblia Geral; achando-se todos,
em vista da usurpao do governo pela fora do general Sotero, que despo jou o dr. Aurlio Viana e deu posse ilegal ao terceiro substituto, sob a amea a de coao e violncias praticadas pelo governador empossado fora
para assegurar, contra a verdadeira Assemblia Geral, a ascendncia da
falsa as semblia, constituda sem convocao regular, na capital do estado,
onde funciona, dizem os telegramas, sob as armas do general Sotero e fin gindo um quorum que no tem. E para estes membros do Parlamento da
Bahia acima nomeados ter por fim o habeas corpus assegurar-lhes a liberda de e o respeito precisos no s para que continuem a exercer, sem o cons trangimento ora iminente, o mandato de que esto investidos, em Jequi,
ou onde a dita Assemblia Geral deliberar reunir-se ulteriormente, como
do seu direito, e isent-los da perseguio e vinganas que a fora ocupado ra da capital, incitada pelos prprios crimes que acaba de praticar, com es cndalo geral, exercer contra eles, no seu regresso.
A prova, senhores ministros, de fatos to notrios e to escarmentadores, s tem para os que a procuram fazer, as dificuldades da escolha
entre os numerosos documentos que a estabelecem evidente, irrefutvel,
clamada pela prpria voz dos perpetradores do grande crime contra a Ba hia
em face da nao indignada.
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Salta aos olhos, dos despachos telegrficos dosados pela censura
prepotente do ministro da Viao, o constrangimento ilegal em que o presi dente da Repblica, por seus agentes militares, tem colocado o governador
legtimo do Estado da Bahia, dr. Aurlio Rodrigues Viana, cujo paradeiro
ningum conhece, cujos telegramas se ocultam, cuja renncia se proclama,
com a mais audaciosa de todas as falsidades. O general Sotero, aprestando-se
para bombardear a cidade (ele quem o narra ao sr. presidente da Repblica,
em despacho que se junta), recebeu do governador a segurana de que a
pseudo-assemblia, sediciosamente convocada por quem no tinha atribuies
para isto, poderia reunir-se que no haveria coao. Diante disto, qualquer
outro homem ter-se-ia limitado a manter suas foras em condies de cumprir
a ordem inconstitucional do sr. presidente da Repblica, se porventura o
governador quebrasse a segurana dada. O general, porm, sabia que o ile gal
e incompetente habeas corpus do juiz de seo era penas o pretexto para con quistar a Bahia, impondo-lhe contra a proibio formal de sua Constituio
(art. 49, 2) a candidatura de um ministro do presidente da Repblica
cadeira de governador, hoje quase de todo conquistada pelos canhes do
Exrcito. Entrou, pois, a assaltar brutalmente uma cidade aberta, um emprio
comercial, que o inimigo estrangeiro respeitaria com mais civilizao e
humanidade.
Assaltou, destruiu, incendiou, e sobre os destroos deixados por
sua ruim vitria deu posse (vide telegramas juntos), entre filas de soldados,
a Brulio Xavier. E o governador legtimo? Este - diz a censura do ministro
promotor do grande crime - renunciou voluntariamente, pela fora das cir cunstncias, diz um outro despacho, numa dessas confisses inconscientes
que s vezes deixa escapar a boca dos malfeitores. Mas quereis ver como o
mistrio se desvenda, apesar das precaues da censura e de todas as menti rosas manobras imprudentemente empregadas para enganar a nao e
ocultar o crime estupendo? Lede, ento, no ltimo documento anexo, que
O Paiz de hoje, o telegrama em que o sr. Rivadvia Correia, narrando com
rodeios a tragdia baiana, diz aos governadores dos estados: O dr. Aur lio Viana, governador, abandonou o cargo!.
A, sim, a transparece a verdade, que o ministro quis disfarar: o governador da Bahia, tendo cedido as posies da praa do palcio, refugiou-se
com a polcia em qualquer ponto da cidade, ou dos arredores, ao passo que os
invasores, aproveitando o ensejo, do posse ao substituto, dr. Brulio Xavier,
como se das mo do legtimo governador houvesse ele recebido o exerccio.
E vede como as circunstncias confirmam a existncia desse
monstruoso conluio contra a verdade, contra a Constituio, contra a Bahia
e contra a liberdade do pas. Vede como os despachos da censura no ousam
dar como presentes posse dada pelo general Sotero nem o governador
legtimo, que se pretende despojar, nem o corpo de polcia, nem os oficiais,
nem mesmo o dr. Graciliano de Freitas, secretrio-geral do estado, o qual
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por suas funes haveria de estar presente a toda a posse do cargo de gover nador legitimamente tomada, conforme a Constituio!
E vede que partem reforos contra o legtimo governador da Bahia,
contra o primeiro substituto desse cargo, que o presidente do Senado, e
contra os membros da legal e constitucional assemblia reunida em Jequi.
Vede os despachos, entre os quais se releva o de um tenente do
Exrcito, que d parabns ao secretrio particular do ministro da Viao
pela derrubada da oligarquia baiana; e vede as queixas dos jornais anexos
pelo trancamento do telgrafo que s expede o que muito bem apraz
censura, se ministre como informao ajeitada ao povo ansioso por esclarecimentos.
Por outro lado, considerai como j se anuncia que o governador
empossado manu militari vai revogar o Decreto no 979, que convocou para
fora da capital a Assemblia Geral do estado (nA Noite e em outros jornais
anexos). E quando tudo isto virdes e considerardes estareis plenamente certos
da opresso, do constrangimento, das ameaas de um morticnio monstruoso
praticado com o apoio das armas federais contra os que sustentam ainda
heroicamente as prerrogativas e as liberdades constitucionais do estado da
Bahia.
Assim, pois, para os cidados acima nomeados, para o governador
despojado, para o presidente do Senado em risco de vida, para os deputa dos e senadores que, como vimos, sustentam a legalidade constitucional da
Bahia, enquanto as armas da Unio, abusivamente manejadas, com desdouro
inaudito, seguem mares a fora mandadas matana de nossos compatriotas,
impetram os Suplicantes o habeas corpus que os proteja contra a opresso, as
ilegalidades, as perseguies, o constrangimento e os vingativos arbtrios
de que esto sofrendo uns, e outros se acham ameaados, para que o sr.
presidente da Repblica se veja compelido a respeitar, como do seu dever,
em todos eles, o livre e legtimo exerccio dos respectivos cargos.
Rio, 13 de janeiro,1912.
Rui Barbosa
Metdio Coelho
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Extrado de Obras Completas de Rui Barbosa. Vol. 39, 1912. Tomo 1. Ministrio da Educao e Sade.
Rio de Janeiro. 1950. Pgs. 9-15.
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150.3 DISCURSO DE R UI BARBOSA NO

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF)
(13 JANEIRO 1912)
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eus grande, srs. juzes! para ele que, diz o orador, eu me volto;
com a sua invocao que eu comeo pedindo a vossa justia para
a Bahia, a terra que me deu o bero, a ptria de tantos servidores,
hoje ultrajada pela maior das violncias.
Venho bater s portas da mais alta corporao judiciria do pas,
com a Bahia pela mo, sua terra natal, rbitra outrora da poltica nacional.
Muitos dias de sofrimento o haviam alquebrado. Exausto, em
face dos acontecimentos, das emoes destes dias de amargura, faz um esforo
supremo para cumprir o seu dever de baiano e de brasileiro, esforo que lhe
impunha a sua presena, naquela tribuna, diante de honrados juzes dessa
sagrada instituio do seu pas.
Afirma que preferia haver morrido h dois dias a assistir misria,
vergonha, infmia que cobriu a Bahia, vilipendiada e conspurcada pela
maior das vilanias. Mais vale morrer, do que viver nesta poca em que se
absteve de tudo o mais comum dos juzes comuns.
Esta causa poderia comparecer sozinha quele pretrio, certa de
triunfar. Era foroso, porm, que, vencendo o constrangimento de sua
pequenez, o orador vies se esposar aquela causa, porque sentia que ali
fala va at pela alma brasileira, pela conscincia de todo o pas.
Em nome da civilizao brasileira, dos princpios humanos, das
leis sagradas pelo estatuto poltico de 24 de fevereiro de 1891, que o orador
pleiteia perante o Supremo Tribunal Federal a causa de sua terra natal.
Pede que lhe desculpem a veemncia de linguagem, que lhe sai
da alma, com a mesma sinceridade com que defenderia as existncias que
lhe so mais caras.
em nome de Deus que pede justia ao tribunal.
O mistrio, a trama de mentiras que envolvem o caso baiano
do-lhe um carter singular. Os telegramas dizem que tudo emudeceu, que
a paz geral, que ningum reclama, ningum se inquieta, ningum ameaa.
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Mas, ento para que essa remessa sucessiva de armas, batalhes

e de navios de guerra?
Evidentemente no fundo de tudo isso a verdade est em que o
pblico, a nao, os tribunais, esto sendo vtimas de uma conspirao de
falsidades, de uma escroquerie monstruosa, cuja realidade ressalta dos docu mentos que apresenta ao tribunal.
Por que razo um senador da Repblica no tem o direito, neste
momento doloroso para todos os seus concidados, de se comunicar com os
seus amigos, com a sua famlia, com os seus filhos?
E seu filho, deputado federal pela Bahia, ali chegado desde ontem,
no tem o direito de fazer crer sua famlia que ainda sobrevive s vtimas
do bombardeio dessa antiga Atenas, me de to grandes inteligncias, de
cidados que dignificaram o Brasil.
Se o governo passou s mos de pessoa de confiana do ministro, por que motivo se trancaram os cabos telegrficos para a Bahia?
Por que esse sigilo inexplicvel do telgrafo?
Ter-se-ia perdido nas camadas oficiais o mais comum dos bons
sensos?
O telgrafo, continua o orador, o meio de se transmitir o pensamento, caminho urgente da correspondncia social, e cuja instituio est
assegurada pelas leis da Repblica.
No propriedade de um ministro nem mesmo do chefe da nao.
Mas, se o telgrafo est assim trancado, tudo falso, tudo mentira, a Bahia
no est restituda paz.
O sr. ministro da Justia, na sua comunicao aos governadores
dos estados, diz que o sr. Aurlio Viana abandonou o cargo de presidente
do estado.
Ora, em documento dessa ordem palavras no podem deixar de
ter a sua significao tcnica.
S abandona um cargo quem, por qualquer motivo, no pode
continuar a exerc-lo. E, entretanto, os telegramas vindos da Bahia, com
licena do sr. ministro da Viao, dizem que o sr. Aurlio Viana de ixou
voluntariamente o cargo.
Tudo se contradiz.
J que o governo da Repblica sonega todos os meios de se co nhecer a verdade, j que a Bahia , neste momento, objeto de uma seqes trao geral, j que um estado de stio de nova espcie constrange a Bahia,
necessrio que o tribunal garanta a todos os ameaados: o governador
interino que abandonou o cargo; o presidente do Senado, primeiro substituto
do governador, e, afinal, o decreto que autoriza que o Congresso, em casos
especiais, funcione fora da capital.
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Discutiu depois o ora dor a legalidade dos atos do dr. Aur lio
Viana, mostrando a inconstitucionalidade da convocao feita pelo baro
de S. Francisco e o habeas corpus concedido pelo juiz seccional.
Disse que a petio despachada por esse juiz estava aumentada
com sete assinaturas falsas de amigos polticos do impetrante.
O juiz federal, com o conhecimento perfeito desse crime, d a
sua deciso que serviu de pretexto para o bombardeio.
No sabe se existe neste pas o sentimento da indignao, ignora
se h ainda alguma cousa que possa produzir a vibrao humana nas nos sas
multides, mas fatos dessa ordem no podem deixar de levantar a alma
nacional, aviltada na sua honra e na sua dignidade.
Alega a incompetncia do juiz para conhecer do caso e dele julgar,
ainda mesmo que ele no fosse baseado em um documento ignominiosa mente falsificado. L os trechos da lei a respeito.
Era um caso estadual; se a lei foi violada era uma lei estadual; se
alguma autoridade exorbitou, era uma autoridade estadual.
S, pois, um juiz estadual poderia julgar.
Se o presidente do estado exorbitou de suas funes, se a assemblia infringiu as leis institucionais da Bahia, dentro do estado que estava
o remdio.
A incompetncia do juiz federal , pois, irrecusvel, peremptria, estrondosa!
Mas ainda que o habeas corpus fosse concedido por um erro de
ofcio, outra deveria ser a atitude do presidente da Repblica.
O ato do presidente mandando o telegrama do juiz seccional ao
ministro da Justia, para que procedesse de acordo com as leis, lembra o ato
daquele juiz que costumava despachar as peties: Como for de direito.
(Riso.)
No faz poltica perante o tribunal.
Agora, como em 1892, quando recorreu a este tribunal em favor
dos atuais ministros da Viao e da Guerra, no teve outro intuito seno
acudir em favor de concidados seus ameaados pelo arbtrio governamental.
Nos dois casos do Estado do Rio e do Conselho Municipal, em
que os habeas corpus foram concedidos pelo mais alto tribunal do pas, o
governo arvorou-se em tribunal revisor e desrespeitou-os.
No caso da Bahia, onde a sentena de uma inconstitucionalidade
grosseira, o governo inflama-se de amor pela justia e d carta branca a um
general para proceder como se combatesse contra inimigos estrangeiros.
A base do conflito um ato exorbitante; um ato nulo; um ato
inconstitucional do juiz seccional da Bahia.
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O governador daquele estado um coagido, um opresso, um

esbulhado das suas atribuies. O presidente do Senado est nas mesmas
condies. ele o substituto legal do governador Aurlio Viana, caso este
tenha renunciado. Mas no poder assumir o cargo enquanto a cidade estiver
entregue ao general ocupador, o mesmo que deu a posse ao atual detentor
do poder, e que mandou dar, na ocasio da posse, as descargas do estilo.
contra esse constrangimento ilegal que vem solicitar a ordem
de habeas corpus.
Quisera saber se ainda existe hoje um ministro das Relaes
Exteriores, se esta pasta ainda existe, para perguntar ao seu ocupante que
juzo faz da brutalidade que se cometeu contra a Bahia!
O art. 25 dos Regulamentos da Conveno de Haia probe o
bombardeio contra qualquer cidade! Em nome da nossa terra, e sob as ordens
do baro do Rio Branco, o orador firmou em Haia este princpio humanitrio.
(Citou a propsito da condenao dos bombardeios diversos autores de direito inter nacional.)
Neste momento as almas honradas sentem-se inclinadas a cair
de joelhos e pedir a Deus misericrdia por este pas.
Quando ainda h um ano esta cidade esteve entregue sanha de
um negro, bronco e inculto, que poderia destru-la em poucas horas, este
negro encontrou no fundo da sua alma um resqucio de humanidade para
poupar vtimas inocentes. (Bravos, palmas e ovaes da assistncia.)
Agora, um general do Exrcito, um delegado do Governo Federal
que faz assestar os canhes de uma fortaleza contra uma cidade indefesa e
trucida dezenas de concidados. (Grandes aclamaes.)
Permita o tribunal que daquela tribuna, a mais alta e a mais no bre
que existe neste pas, o orador possa dizer que aquele ato uma infmia!
A sorte da Bahia h de ser a sorte dos outros estados: h de ser a
sorte de S. Paulo, quando ameaado pelo interesse militar; h de ser a sorte
do Rio Grande do Sul, quando a candidatura do ministro da Guerra estiver
amadurecida.
Apelo para a conscincia, para a tradio, para a honra, para
tudo quanto h de mais santo no recesso de seus coraes: como brasileiros,
como homens, salvai a Constituio da Repblica, salvai o Brasil. (Grandes
aclamaes que duram alguns segundos. Populares acenam os chapus e do vivas
Repblica.)
Extrado de Dirio de Notcias, 14 de janeiro de 1912.
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150.4 ACRDO DO HABEAS CORPUS N 3.137

(13 JANEIRO 1912)
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Requerido em favor do Governador da

Bahia e outros.
ompete ao Poder Judicirio garantir com habeas corpus a liberdade

individual necessria ao exerccio das funes polticas.
No provado o alegado constrangimento ilegal, mas considerada
a possibilidade de sua existncia, converte-se o processo em diligncia, a
fim de serem requisitados os necessrios esclarecimentos das autoridades
competentes.
N 3.137. Vistos, relatados e discutidos estes autos em que os
advogados Rui Barbosa e Metdio Coelho impetram originariamente uma
ordem de habeas corpus em favor do dr. Aurlio Rodrigues Viana, 2 vice-gover na dor em exerccio do Esta do da Ba hia, do c ne go Manuel Len-cio
Galro, 1 vice-governador, dos senadores estaduais dr. Venceslau de Oliveira
Guimares, co ronel Jos Abrao Cohim, dr. Carlos Augusto Fre ire de
Carvalho, dr. Lan-dulfo Carib de Arajo Pinho, dr. Joo dos Reis de Sousa
Dantas, monsenhor Hermelino Marques de Leo, dr. Virglio de Lemos, dr.
Antnio Batista de Oliveira, cnego Gus tavo Adolfo Marinho das Neves
e Joo Moreira de Pinho, e dos deputados dr. Joo Pacheco de Oliveira,
professor Cincinato Ricardo Pereira Franco, dr. Alfredo Pereira Mascarenhas,
dr. Artur da Costa Pinto, coronel Ceciliano da Silveira Gusmo, dr. Carlos
de Luna Pedreira, dr. Joo Gomes de Oliveira Carvalho, dr. Jos Alves Pere ira,
dr. Liderico dos Santos Cruz, dr. Pedro de Alcntara Ramos, dr. Teotnio
Martins de Almeida, dr. Quintiliano Francelino da Silva, coronel Francisco
de Sales e Silva, dr. Jos Baslio Justiniano da Rocha, dr. Joaquim Venncio
de Castro, dr. Joo Diogo de S Barre-to, dr. Homero Pires de Oliveira e Silva,
dr. Guilherme Pereira Rebelo, dr. Jos Gabriel de Lemos Brito, dr. Pedro
Rodrigues dos Santos, coronel Jos Joaquim de Almeida Jnior, dr. Antnio
Pereira da Silva Moacir e dr. Manuel Francisco de Sousa Filho.
Alegam os impetrantes:
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Que o 1 paciente, dr. Aurlio Rodrigues Viana, sofre, na capital

do seu estado, bombardeada e militarmente ocupada por foras da Unio
enviadas pelo sr. presidente da Repblica, violento constrangimento, consis tente no s no obstculo posto ao desempenho das funes do seu cargo
pelo general Sotero de Meneses, que se apoderou da cidade e empossou no
governo do estado um outro cidado, como ainda na impossibilidade em
que est de protestar contra isto, porque o sr. ministro da Viao, com o
apoio do sr. presidente da Repblica, submete a uma censura arbitrria todos
os despachos oriundos da cidade de S. Salvador;
Que o 2 paciente, cnego Manuel Lencio Galro, no havendo,
logo aps a renncia do dr. Arajo Pinho, assumido o exerccio do cargo de
governador, como 1 substituto que , por motivo de passageiro impedi mento, est agora inibido de faz-lo assim que cessar esse impedimento,
por fora da ocupao guerreira praticada pelo general Sotero de Meneses,
como agente do Governo Federal, e da atitude ameaadora em que se conserva o mesmo general depois de haver empossado em tumulto o 3 substituto
do governador;
Que os demais pacientes, membros do Congresso Legislativo da
Bahia e presentemente re unidos, em sesses preparatrias, na cidade de
Jequi, para onde, nos termos estritos da Constituio baiana, convocara o
governador pelo Decreto n 979, de 22 de dezembro de 1911, a Assemblia
Geral, se acham sob a ameaa de coaes e violncias praticadas pelo gover nador empossado fora para assegurar, contra a verdadeira
Assemblia Geral, a ascendncia da falsa Assemblia constituda
sem convocao regular na capital do estado, onde funciona, dizem telegramas,
sob as armas do general Sotero e fingindo um quorum que no tem, sendo o
fim do habeas corpus para estes pacientes assegurar-lhes a liberdade e o res peito precisos para que continuem a exercer, sem o constrangimento ora
iminente, o mandato de que esto investidos, em Jequi ou onde a dita
Assemblia Geral deliberar reunir-se ulteriormente, como de seu direito, e
isent-los da perseguio e vingan-as que a fora ocupadora da capital,
incitada pelos prprios crimes que acaba de praticar com escndalo geral,
exercer contra eles no seu regresso.
Instruem a petio exemplares dos jornais A Noite, Correio da Noite,
O Sculo, A Notcia, A Imprensa e O Paiz, de 12 do corrente, nos quais se
encontram artigos e telegramas sobre os acontecimentos a que se referem os
impetrantes.
O que tudo visto e bem examinado:
Considerando que o constrangimento de que se queixam os
impetrantes procede de autoridade cujos atos esto sujeitos jurisdio do
tribunal e, por conseguinte, irrecusvel a competncia deste para conhecer
originariamente do pedido (Lei n 221, de 1894, art. 23);
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Considerando que est nas atribuies do Poder Judicirio garantir
com habeas corpus a liberdade individual necessria para o exerccio de funes
polticas (acs. nos 2.517, 2.519, 2.520, 2.533 a 36, de 1908; 2.793, de 1909, e
2.990 e 3.061, de 1911);
Considerando que os impetrantes no provam suficientemente
que o dr. Aurlio Rodrigues Viana tenha deixado o exerccio do cargo de
governador por violncia ou ameaas contra ele exercidas pelas foras fede rais: eles prprios confessam que, devido censura telegrfica que dizem
estar o governo exercendo, no tm meios de apurar a verdade dos fatos,
sendo certo ainda, pelo que expem, que a ao das foras federais teve por
objeto no a deposio do governador do estado, mas a execuo de uma
ordem de habeas corpus, concedida pelo juiz seccional a senadores e depu tados estaduais, e tais circunstncias so bastantes para gerar a incerteza a
respeito do constrangimento alegado;
Considerando que, em relao aos demais pacientes, nenhum
fato invocam os impetrantes que faa presumir a inteno por parte do
Governo Federal de se opor a que eles exeram as funes, eventuais ou
efetivas, de que se acham investidos;
Considerando que a revogao do decreto que convocou a
Assemblia Geral do estado para a cidade de Jequi, revogao que os reque rentes prevem ser decretada pelo novo governador, s poderia importar
um constrangimento ilegal contra a assemblia convocada, provando-se
que o dr. Aurlio Via na fora fora do a abandonar o seu cargo, sendo,
portanto, ilegtimo o exerccio do seu sucessor, e isto precisamente o que
est em causa;
Considerando que a alegao de ser incompetente o juiz seccional
da Bahia para conceder o habeas corpus ao acima referido, sendo, portanto,
nula a ordem concedida, no pode ser agora apreciada, pois, ainda quando
ela fosse procedente, no seria lcito ao tribunal, conhecendo deste proces so, dar nele como nula uma deciso, do que apenas tem notcia vaga, profe rida em outro processo ainda no submetido ao seu exame;
Considerando, entretanto, que a ao das tropas federais estacionadas na Bahia para forar o cumprimento daquela ordem de habeas corpus,
pelo modo por que se manifestou, pode ter criado efetivamente uma situao
de constrangimento em que aos pacientes falea a liberdade necessria para
exercerem as suas funes;
Considerando que o meio de conhecer a verdade e esclarecer o
caso dos autos requisitar informaes das autoridades a quem os impe trantes atribuem o constrangimento de que se queixam e ouvir os pacientes;
Considerando, porm, que a exigncia do comparecimento pessoal
dos pacientes poderia acarretar graves prejuzos ao exerccio das funes de
que se acham investidos, individual ou coletivamente;
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Considerando que o tribunal pode dispensar esse comparecimento, havendo justa causa (Lei n 221, art., 23, pargrafo nico, c), e no
caso vertente supri-lo com a requisio de esclarecimentos escritos dos
presidentes do Senado e da Cmara dos Deputados da Bahia;
Acordam mandar que se requisitem do sr. presidente da Repblica, do sr. governador do Estado da Bahia e dos presidentes do Senado e
da Cmara dos Deputados do mesmo estado, para a sesso de 27 do corrente,
os esclarecimentos necessrios sobre o pedido de fls. 2.
Supremo Tribunal Federal, 13 de janeiro de 1912. H. do Esprito
Santo,
P. Epitcio Pessoa, relator Godofredo Cunha, com restries
Oliveira Figueiredo M. Espnola Leoni Ramos Canuto Saraiva Andr Ca valcanti Ribeiro de Almei da Pedro Lessa M. Murtinho Amaro Ca valcanti
Oliveira Ribeiro G. Natal.
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Extrado de Obras Completas de Rui Barbosa. Vol. 39, 1912, tomo 1. Ministrio da Educao e Sade.
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150.5 SOLICITAES DE RUI BARBOSA E METDIO

COELHO DE URGNCIA PARA A CONCESSO DE
HABEAS CORPUS (20 JANEIRO 1912)
X
Exmos. srs. presidente e membros do Supremo Tribunal Federal
s ad vogados Rui Barbosa e Metdio Coelho, que requereram

ordem de habeas corpus em favor de vrios membros do governo
constitucional do Estado da Bahia, entre os quais o dr. Aurlio
Rodrigues Viana, seu governador em exerccio, tendo lido nos jornais da
manh de hoje que S. Exa o sr. presidente da Repblica, informado agora das
criminosas e brbaras violncias praticadas pelo general Sotero de Meneses,
frente de foras federais, contra a cidade da Bahia e o seu legtimo gover no, ordenara quele general a reposio do referido governador no exerccio
do cargo, apressam-se em insistir respeitosamente perante o Supremo Tribunal
Federal pela urgente concesso da medida impetrada, no s em favor do
sr. cnego Manuel Lencio Galro e dos deputados e senadores nomeados
na petio inicial j distribuda ao Exmo sr. ministro Epitcio Pessoa, como
ainda em favor do dr. Aurlio Viana, cujo constrangimento no pode cessar
s por efeito da ordenada reposio, sendo certo que continuam a dominar a
cidade, ameaando-a de novos crimes, as foras perpetradoras do horrvel
atentado do dia 10, bem como o general desumano e rancoroso que o co mandou e cujo partidarismo se comprova exuberantemente no s pelos
documentos j oferecidos com a inicial como pelos que hoje sero apresen tados a este Supremo Tribunal Federal.
Ora, ao prprio general Sotero que S. Exa o sr. presidente da
Repblica comete a incumbncia de repor o governador e cerc-lo de garantias:
logo este governador continua constrangido e em perigo iminente de novos
ataques e at de ser brbara e escandalosamente assassinado. Os impetrantes
no julgam preciso demonstrar, em tal emergncia, o que est na conscincia
do pas, o que todos esto vendo, sentindo, compreendendo. S a mais deci -
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dida m-f, s a mais refalsada hipocrisia teriam nimo de negar esta evidncia,
em face da nao.
O governador, ainda depois da ordem de reposio, est ameaado
e sem liberdade. No pde queixar-se, quando o depuseram. Recusaram-lhe o
uso do telgrafo e do correio. E se o no recusaram, por que silenciou, ele,
cujo ofcio, s agora conhecido pelo sr. presidente da Repblica, um protesto
eloqente contra o grande crime?
No pde queixar-se e, ainda agora, no pode falar livremente,
quando o Supremo Tribunal Federal lhe pede informaes. Acudindo ao
pedido, pode apenas remeter os termos do ofcio em que, rendido pela
guerra, pelo incndio e pela pilhagem, entrega o poder aos assaltantes, ago ra
incumbidos de garanti-lo.
E tudo o que lhe consentiu o telgrafo, que o sr. ministro da
Viao, candidato ao governo da Bahia contra a letra e contra o esprito do
art. 49, 2, da Constituio da Bahia, mantm fechado e censurado rigoro samente para os que lhe no apiam a ilegal candidatura, violando assim,
sem respeito nao, sem respeito ao sr. presidente da Repblica, ao mes mo
tempo os 12 e 18, art. 72, da Constituio Federal, que assegura a a liber dade e o sigilo das correspondncias e as disposies vrias do Cdigo Pe nal
que punem os infratores de tais garantias.
S esse crime contra a liberdade das comunicaes crime sabido e
reconhecido por todos os que tm necessidade de empregar os meios do
correio e do telgrafo bastaria quando no existissem os outros motivos
alegados para fundamentar o pedido de habeas corpus nos termos da petio
inicial. Assim pedem os requerentes que seja esta sem perda de tempo remetida
ao sr. ministro relator do habeas corpus para os fins de direito.
Rio, 20 de janeiro, 1912.
Metdio Coelho
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150.6 DISCURSO DE RUI BARBOSA NO

S UPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF)
(20 JANEIRO 1912)
X
SR. RUI BARBOSA (Movimento geral de ateno. Profundo silncio.)

srs. ministros do Supremo Tribunal Federal. com emoo ainda
maior que hoje compareo vossa presena para insistir na defesa
da cau sa suscitada pelo meu requerimento de habeas corpus. Razo tinha eu,
sr. presidente, em apelar para a Grandeza Divina no meu ltimo discurso. Ela
projetou um dos seus raios no corao dos poderosos e derramou um pou co
de luz na conscincia dos opressores.
Infelizmente, srs. ministros do Supremo Tribunal, no se fez justia
completa; infelizmente, no se quis render ao Direito homenagem cabal e
decisiva.
impresso gerada no nimo pblico pelo ato do chefe do Estado
que ontem mandou repor o governador da Bahia, o seu 2 governador inte rino, uma das maiores por que a opinio pblica entre ns tem passado.
Esta causa havia penetrado no sentimento da populao com a
fora de uma necessidade superior, cuja satisfao se impunha instantemente
e havia de ser dada, ou pelos me ios nor mais da Justia, ou pelos mei os
extraordinrios da soberania popular.
O habeas corpus, srs. ministros, no pode encontrar justificao
mais estrondosa: o governo da Repblica, o chefe da nao que, anteci pando-se ao vosso julgamento, vem resolver o ato de violncia debaixo do
qual se via constrangido o governador da Bahia e contra o qual estavam
protestando naquele estado as circunstncias escandalosas da situao e
fora dele as reclamaes clamorosas de opinio nacional.
Poucas vezes neste pas o governo se ter visto obrigado a render
to prontamente uma homenagem expressiva reclamao da Justia.
Infelizmente, srs. ministros, no foi ela completa, no foi ela suficiente, manteve a mesma situao anmala e compressiva, deixou aqueles a
quem se supunha vir valer nas mesmas condies de constrangimento e de
privao de liberdade.
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No seria necessria esta alegao, srs. ministros, para que eu

insistisse no meu pedido de habeas corpus.
Bastaria considerar, que ele se compe de trs partes, que ele
visa no somente a assegurar a liberdade ao segundo governador interino
da Bahia, mas ainda a manter no exerccio de suas funes constitucionais o
presidente do Senado, sr. cnego Lencio Galro, e sobretudo a sustentar a
Assemblia Legislativa daquele estado na posio que, pelos dispositivos
constitucionais e pelas leis desse mesmo estado lhe compete, estas conside raes, digo, bastavam para que a minha petio de habeas corpus subsistisse.
Mas ela no subsiste apenas em relao ao presidente do Senado e maioria
da Assemblia Legislativa da Bahia; ela subsiste, com a mesma fora, ou
com fora maior ainda, como ides ver, em relao ao governador interino.
Considerai na posio dessa autoridade estadual. Um ato do
presidente da Repblica a convida a reassumir o governo do estado. Imagi nemos que o reassuma, imaginemos que volte casa presidencial, imaginemos que tente [ilegvel] meios? Em que condies de serenidade?
Haver nada mais contrrio ao senso comum do que a situao
em que se vai encontrar o governador interino da Bahia? Diante dele se
acha comandando a guarnio o mesmo general que o deps, o mesmo
general que bombardeou, que incendiou a cidade, o mesmo general que,
nas suas partes oficiais, uma, duas, trs vezes, tem mentido solenemente
para adulterar os fatos e trair o governo da Repblica; (Bravos. Muito bem!)
o mesmo general, srs. ministros do Supremo Tribunal, o mesmo general
que, comeando pela ameaa de bombardeio, em maro do ano passado,
acabou de realiz-la agora pelo bombardeamento e incndio da capital da
Bahia, irrisoriamente chamada por ele de gloriosa, quando a artilharia dos
fortes ao seu mando acaba de enxovalh-la e reduzi-la, em grande parte, a
runa!
Eis o que se defronta com o governador interino da Bahia.
esse espantalho, esse poder, essa fora, essa onipotncia armada
em torno dele, obedecendo ao arbtrio desse general as suas foras, as suas
tropas, os seus soldados, que ele indisciplinou, que ele desencaminhou do
seu dever, que ele arrastou a um ato criminoso, que ele reduziu de soldados
a perturbadores da ordem e destruidores das instituies constitucionais
que lhe eram recomendadas guardar.
Eis ainda, srs. ministros, a situao do governador interino da
Bahia, nominalmente reposto pelo ato do presidente da Repblica.
Em 3 lugar, esse governo se acha desarmado para exercer suas
primeiras funes: a de policiar o estado. Ele tiraria das mos do governador
da Bahia a polcia e entreg-la-ia, prisioneira, fora federal, comandada
pelo general Sotero de Meneses.
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Pode algum imaginar seriamente efetuada a reposio daquela
autoridade, ou pelo contrrio, como se est vendo, um escrnio clamoroso
a incurso desta fora, a insinuao deste ludibrio, a representao desta
comdia criminosa, ultrajante.
No tudo, porm, srs. ministros do Supremo Tribunal Federal.
Estou autorizado, neste momento, a fazer-vos uma revelao,
pela qual me direis quo longe esto todas as declaraes mais solenes do
governo de corresponder realidade anunciada com maior estrondo; estou
autorizado a vos anunciar e devo faz-lo custe o que custar isto, porque o
cumprimento do dever inelutavelmente me impe; estou autorizado a vos
anunciar o que os jornais desta tarde, daqui a 2 horas, de vem trazer ao
conhecimento do pblico, do pas inteiro, que o general ministro da Guerra
no reconhece estas ordens do sr. presidente da Repblica para a Bahia expe didas; estas ordens l no sero cumpridas porque as autoridades militares
as no cumpriro. (Pausa.)
Na opinio do Ministrio da Guerra, trata-se, neste caso, de um
ato arbitrrio do ministro do Interior, ao qual as autoridades militares, na
Bahia, no tm que prestar obedincia, porque estas no obedecem seno s
ordens transmitidas por intermdio do Ministrio da Guerra.
Eis a comunicao que estou autorizado a fazer ao tribunal. Por
ela ficaro os honrados juzes conhecendo os fatos que neste caso vo-se
tornando de momento a momento mais graves, que os interesses cuja sus tentao propugno esto agora clamando mais insistentemente pela voz da
justia, do que h poucos dias quando aqui bati s portas deste tribunal.
Em outras pocas o anncio deste fato importaria o soar do rebate,
seria o comeo de uma era inteiramente revolucionria.
Ns nos habituamos a tudo ouvir, a tudo presenciar e a tudo sofrer!
Mas a verdade que o governo da Repblica, se, por um lado,
constrangido pelas manifestaes populares e pela extraordinria agitao
nacional, se ofereceu a render esta homenagem a direitos conspurcados, por
outro lado, est contribuindo com os seus prprios elementos, com os membros
da autoridade suprema que o compe para a repulsa desta justia, para a
conculcao deste direito.
No se trata, pois, agora, sr. presidente, do sofisma e que at
ontem a imprensa do ministro da Viao procurava sofismar, a verdade
inelutvel manifestada e conhecida pelo governador interino da Bahia.
No se trata unicamente deste sofisma grosseiro e ridculo, com
que se procurava demonstrar que esta autoridade no se achava coacta porque na mesma ocasio em que falava da sua coao declarava estar delibe rando.
H hoje entre ns, srs. ministros, extraordinrios e assombrosos
professores de Direito. Na opinio destas criaturas privilegiadas no existe
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conciliabilidade possvel entre o constrangimento e a deliberao. No

conhecem eles deliberao livre e deliberao no livre.
Todo o mundo at hoje imaginava o contrrio.
Quando o salteador me pe a arma ao peito para exigir que lhe
entregue uma parte da minha fortuna, tenho eu que deliberar e deliberar
para ceder ou deliberar para no ceder.
imposio violenta do criminoso tenho de pesar e contrabalanar
vantagens e desvantagens opostas a este ato, de aquilatar estas consideraes
diferentes, para chegar a uma resoluo minha, o que na linguagem comum
e na linguagem jurdica sempre constituiu, e no pode deixar de constituir,
uma deliberao, embora neste caso a deliberao se ache evidentemente
viciada pela ausncia da liberdade.
O certo , porm, srs. ministros do Supremo Tribunal Federal,
que ningum mais discute o fato da coao exercida contra o governador da
Bahia.
A publicao do ato do governador Aurlio Viana trouxe a todos
os espritos a convico. O governo da Repblica a ela solenenente se ren deu, considerando-se obrigado, sem perda mnima de tempo, a acudir
quela situao, mandando repor o governador obrigado, pelo constrangi mento, abandonar o governo. Mas a convico contrria, srs. ministros, at
anteontem se mantinha no esprito de todos, graas ao trabalto incrvel de
falsificao tramada e executada laboriosamente h tantos dias por um con luio das autoridades administrativas e militares nesta capital e na capital da
Bahia.
Neste trabalho de iluso exercida contra a verdade em benefcio
da candidatura de um dos secretrios do chefe da nao ffoi o interdito posto
por esta autoridade administrativa so bre as co municaes telegrficas,
interdito no s ao telgrafo do estado mas ainda ao cabo submarino. Muitos
tm negado, sr. presidente, este fato.
Mas por isso mesmo necessrio, que eu nele insistia porque ele
consiste num dos recursos mais terrveis, mais poderosos, mais esmagadores
de que um sistema de opresso se pode aitorizar para seqestrar o governo
do estado para reduzi-lo no meio da opresso que o aniquila a no ter se quer
os meios de clamar pela justia. No mesmo dia (anteontem) quando o ministro
da Viao ainda pela ltima vez mandava assegurar nas folhas desta cidade
a liberdade plena em que deixava as comunicaes telegrficas, uma folha
desta capital, o Correio da Noite, e como esta outra, vinham trazer ao conheci mento do pblico um dos fatos mais expressivos com que se desmentem as
asseres ministeriais.
Era a recusa de um telegrama expedido por um ex-deputado
federal, o sr. contra-almirante Jos Carlos de Carvalio. O telegrama dizia o
seguinte: [L]
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S. Paulo 18, s 2 e 10 da tarde
O telgrafo recusou hoje um telegrama que lhe foi apresen tado pelo sr. Jos Carlos de Carvalho, endereado ao marechal
Hermes da Fonseca, e em que se pedia ao presidente da Repblica
para retroceder do caminho que encetou, intervindo na poltica
dos estados.
Declarou o empregado que estava na repartio ao sr. Jos
Carlos de Carvalho que s passaria esse telegrama se fossem ris cadas estas ltimas palavras. O fato tem sido muito comentado.
Constitui este fato um dentre muitos, um dentre inmeros, em
relao a muitos dos quais eu poderia, ante vs, trazer o meu testemunho
jurado.
Por muitos dias no me foi possvel receber a menor comunicao
de meu filho, deputado federal, que, desde o comeo destes acontecimentos
se acha na Bahia.
Por muitos dias o dr. Jos Joaquim da Palma, deputado federal,
igualmente pela Bahia, que l, neste momento, se acha, no pde ter a menor
comunicao telegrfica para avisar a sua senhora, doente, e inquieta, do
paradeiro em que se achava.
Durante muitos dias, muitos jornais desta cidade, todos aqueles
que no comungavam com a poltica do governo da Bahia, ficaram inibidos
de se comunicarem com aquele estado.
Se todos estes fatos no bastassem, um s documento de hoje,
um documento por mim recebido este manh, vem como que a ponto nos
trazer a certeza deste fato. um telegrama endereado por meu filho, o
deputado Alfredo Rui, no dia 12 do corrente, sua mulher, telegrama expe dido nesse dia 12, e que s hoje de manh, no dia 20, lhe foi entregue.
O prprio contexto oficial do despacho requerendo ao tribunal
sua juno petio de habeas corpus, o prprio contex:o deste despacho,
repito, que atesta haver este telegrama consumido oito dias para chegar da
capital da Bahia ao Rio de Janeiro!
No ser bastante isto?
Resta-nos ainda o testemunho ministerial, o testemunho presi dencial da nota ontem comuncada aos jornais pelo ministro do Interior,
onde se diz que o governo expedir seus despachos ao governador interino
da Bahia, ao governador deposto, pelo cabo submarino.
Ainda h pouco ouvimos, repeticta por mais de trs vezes, na le itura dos documentos feita pelo ilustre relator do habeas corpus, a declarao
de que era pelo cabo submarino que o governo havia se obrigado a expedir
para a Bahia essas comunicaes.
Mas no foi unicamente o telgrafo que se trancou; foram igual mente os correios.
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Aqui est ento um outro documento oferecido pela redao dO

Paiz numa das suas ltimas edies:
Nem o Correio nos Vale!
Como se no bastasse o inqualificvel abuso de sujeitar o
telgrafo a estar exclusivamente a seu servio, o sr. J. J. Seabra j
comeou a usar de igual processo em relao ao servio postal.
incrvel, mas verdade.
O Magellan, entrado ontem neste porto, trouxe correspon dncia da Bahia. Esta, porm, at s trs horas da madrugada
no havia sido distribuda.
Pelo menos, O Pas no recebeu a sua; no entanto recebeu
jornais da Europa vindos no mesmo paquete.
a marche...
Igualmente, A Notcia de 15 do corrente diz:
O cap. Verde Entrou hoje, s cinco e meia da manh, o
cap. Verde, que deve ter trazido jornais da Bahia, posteriormente
ao bombardeio. Pensando assim mandamos 2 seo do Correio
reclamar os nossos jornais.
A os empregados nos disseram que no havia jornais para
A Notcia, sendo que os que havia para outros jornais s alcana vam a 4 do corrente. Vm, portanto, com um atraso de 11 dias.
Solicito dos honrados membros deste egrgio tribunal a compla cncia da sua ateno para os desenvolvimentos em que a defesa desta causa
me obriga a entrar, indubitavelmente a maior de quantas este egrgio tribunal
at hoje se tem ocupado.
a mais grave porque dela depende neste momento a sorte da
Repblica, a permanncia das instituies republicanas, o respeito e a garantia
da justia neste pas.
Perdoem-me os hon rados ministros: o primeiro mr tir des te
esforo sou eu mesmo.
No por meu gosto, para satisfazer paixes ou interesses pessoais,
no para dar expanso minha paixo desta tribuna, que, doente, exausto
de trabalho e de comoes venho entregar-me ao sacrifcio de unia discusso
como esta, a respeito de cuja gravidade no me iludo, em relao a cujo
peso sobre estou neste momento sentindo com que fora me cai sore os ombros.
Mas, trata-se, de verificar a verdade, naquilo em que ela tem sido sistematicamente adulterada por uma conspirao de ministros e de generais.
No quero sair hoje daqui, sem fazer uma elucidao minuciosa
e uma rigorosa anlise dos fatos e documentos para restabelecer a evidncia
dos espiritos iludidos.
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Rogo, pois, a este excelso tribunal a benevolncia da sua ateno,
no para comigo, que nada valho, simples cidado, obscuro defensor dos
direitos constantemente postergados, mas para com o estado que represen to, nobre estado, grande provncia, antiga, respeitada e venera a sempre noutros tempos como a metrpole da nossa poltica e da nossa civilizao e
hoje arrastado aos ps dos soldados desvairados pela indisciplina dos gene rais inconscientes do cumprimento de seus deveres.
em nome desse estado que apelo no para o corao mas para
a conscincia, para o civismo dos honrados membros deste tribunal. E em
nome desse estado em nome das instituies, dos princpios constitucionais,
em nome do Brasil arrastado na lama pelas misrias desse escndalo inau dito.
Eu prossigo, pois, na minha custosa anlise, na minha rida ven tilao de tantos documentos.
Os honrados juzes conhecem as variaes por que teve de pas sar na imprensa oficial o texto no governador interino da Bahia. Segundo a
primeira verso dada ao pblico em um telegrama-circular pelo sr. ministro
da Justia, o governador da Bahia abandonara o cargo. Mais tarde uma nota
do mesmo ministro aos governadores dos estados anunciava que o gover nador havia renunciado a expresso abandonara era o resultado do apenas de um equvoco que o ministro se apressava em vir reparar.
Acontece, porm, srs. juzes, que na mesma ocasio os jornais de
So Paulo traziam ao conhecimento do pblico o texto ali recebido pelo governo da comunicao oficial do sr. ministro da Justia e neste texto se repe tia a mesma expresso que aquela autoridade ministerial desejava corrigir,
atribuindo-a simplesmente a um erro de copista.
No se compreende, sr. presidente, como textos oficiais de uma
comunicao to grave possam estar sujeitos a estas variaes sucessivas e
radicais entre palavras, cada uma das quais encerram significao diferente.
Ao lado, porm, das variaes ministeriais, havia as alegaes
militares. O general comandante da guarnio da Bahia tinha anunciado ao
Governo Federal, no seu telegrama de 11 do corrente, que o governador
Aurlio Viana havia renunciado voluntariamente ao cargo.
Destarte, srs. ministros a trama das falsificaes empregada para
iludir no s ao pblico mas ao prprio chefe da nao est-se revelando no
conjunto de esforos que a completa.
De um lado a autoridade militar no estado quem altera os fatos,
comunicando ao governo que o governador interino da Bahia renunciara o
cargo voluntariamente, de outro o ministro da Viao que encerra o tel grafo para o pblico e nem os ministros e nem o prprio chefe do governo
podem alcanar o conhecimento da verdade.
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697
Afinal, o honrado presidente da Repblica chegou a devass-la,

conheceu a iluso em que o haveriam entretido, teve ocasio de colher em
flagrante os seus autores, mas no procedeu para com eles como as circuns tncias da situao e os deveres essenciais do seu cargo impunham.
Que o que veio a descobrir o chefe da nao?
Ele claramente o diz em uma nota publicada h dois ou trs dias
no Jornal do Commercio.
O chefe da nao declara ele mesmo que s h trs dias teve conhe cimento dos termos exatos do ato pelo qual o 2 governador interino da Bahia
havia deixado o cargo!
O presidente da Repblica ele mesmo quem pelo seu ministro,
na pasta do Interior e Justia, o manda afirmar.
At ento, pelo testemunho de seus delegados no estado, pelo
testemunho do general, pelo testemunho das autoridades estaduais por ele
consultadas, at ento o presidente da Repblica se achava na convico de
que aquela autoridade renunciara voluntariamente ao seu cargo.
S agora pde o presidente da Repblica chegar verificao da
verdade. E por que modo?
Graas a ns, graas ao acidente de um achado que por meu
intermdio se pde comunicar imprensa, graas aos esforos de algum
por cuja atividade e jeito se pde obter do Correio um exemplar nico de
toda aquela correspondncia jornalstica, seqestrada pelo ministro da Viao.
A um amigo meu devi o ter obtido um nmero do jornal A Bahia,
jornal oficial do estado, onde se havia publicado o texto do ato do governador
interino, levado ento, graas a esta circunstncia, ao conhecimento dos
seus leitores pela imprensa desta capital.
Foi por a que o presidente da Repblica chegou, pela primeira
vez, a ter notcia da verdade; ele o confessa, vem declarar muito solenemente
mesmo a este tribunal.
Mas os falsificadores da verdade, mas os seus delegados, aqueles
a quem esta falsificao era devida, no sofreram a menor perturbao nas
suas posies oficiais.
As comunicaes do presidente da Repblica ao Supremo Tribunal, neste ponto, importam numa acusao de deslealdade e de traio
ao general comandante da guarnio da Bahia.
A esse general deveu o presidente da Repblica a iluso em que
esteve at o ltimo momento de que o governador interino no havia deixado
por coao o cargo que exercia.
Ningum ignora ter cabido ao comandante daquela guarnio o
papel especial neste incidente: foi ele quem recebeu a primeira notcia do
ato do governador interino; foi ele quem empossou no cargo o seu sucessor;
no podia desconhecer o texto do ato do governador interino, porque alm
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de ter passado pelas suas mos foi publicado em vrios jornais. Todavia,
conhecendo daquele ato pelo qual o governador da Bahia deixara o seu cargo
forado pelo canhoneio, o chefe da stima inspeo militar manda assegurar
ao presidente da Repblica ser aquele gesto um ato voluntrio, praticado
livremente pelo governador interino.
J vedes, srs. ministros do Supremo Tribunal Federal, que na Bahia
a situao perdura com a mesma fora, com as mesmas circunstncias, do
mesmo modo sobre as autoridades estaduais.
A reposio mandada executar assim, pelas mesmas autoridades
militares a quem se deve a deposio uma figura, uma imagem, uma
clssica mentira.
Ponha-se cada um dos membros deste egrgio tribunal na mesma
situao do governador interino da Bahia, com a mo na conscincia examine,
com que liberdade poder exercer agora na Bahia as funes administrativas
de governador, cercado pela tropa, que ensangentou aquela cidade pelo
bombardeio e pelo incndio.
Permitam-me os honrados juzes a leitura de um documento
solene a respeito da veracidade desta questo. um depoimento dado so bre
os fatos por um dos lentes da faculdade jurdica daquele estado, e que por
uma carta particular tive esta comunicao embebida em lgrimas amargas:
s 12 horas da tarde do dia 10 de janeiro corrente e par to
daqui porque tudo mais lhe h de ser conhecido depois de intimaes oficiais por parte do general Sotero de Meneses, trancadas
por grande censura as duas estaes telegrficas (a do nacional e
a do submarino), cujos edifcios se achavam tambm cercados por
foras do Exrcito embaladas, espalhou-se por esta capital um
boletim mal redigido e mal impresso, em que aquele general
anunciava ao povo, ao enorme cor deiro do povo baiano, que,
intimados os cn su les aqui residentes, dentro de uma hora
comearia o bombardeio da cidade pelas fortalezas de S. Marcelo
e do Barbalho, e pelas peas situadas no quartel do 50 batalho
de caadores ao forte de So Pedro.
Foi um alarma!
Muitos no creram, como o cnsul da Argentina, que uma
cidade de um pas civilizado cidade aberta, acessvel, franca,
ordeira, desarmada pudesse ser bombardeada, justamente quando
esse mesmo pas protestava contra os bombardeios de Assuno.
Mas a verdade foi que, uma hora da tarde daquele dia, o
Forte de S. Marcelo, outrora construdo pelos holandeses para
funes de defesa da cidade iniciada na civilizao, deu dois nicos
tiros de plvora seca, advertindo guerreiramente a populao
dos seus instintos destruidores.
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Dez minutos depois, foi arremessado o primeiro balao,

que atingiu a torre do Elevador Lacerda, na Praa do Conselho,
machucando o zinco de sua cobertura. Secundou esse gesto de
alta e repugnante barbaria, a fortaleza do Barbalho, cujos disparos,
feitos com muita certeza, alvejaram, durante trs horas e meia, o
palcio do governo, ora demolindo-o, ora ultrapassando-o e indo
fazer vtimas grande distncia de centenas de metros, ora inician do e fomentando incndios em diversos pontos. De um lado,
eram granadas que chiavam doidamente pelos ares, e, de outro
lado, eram balas de ao que faziam o desmoronamento das paredes
do palcio e do velho Teatro So Joo.
Um projtil do S. Marcelo alcanou o relgio da torre do
Pao Municipal.
De boa situao, o 50 de caadores bombardeava o esqua dro de cavalaria, no deixando pedra sobre pedra: a sua pea
estava posta em orifcio adrede preparado na muralha externa
daquela praa de guerra.
Uma granada, largada sobre a residncia do dr. Jos Marce lino, atingiu um prdio fronteiro e despedaou-lhe um trecho do
frontispcio, e uma outra, que visava a residncia do dr. Domingos
Guimares, empregou-se em danificar um prdio vizinho, aos
fundos da casa daquele poltico.
Pelas ruas, os estrangeiros espavoridamente fugiam com os
seus protestos mais veementes. Os comerciantes buscavam as
suas residncias pelo mar, em botes e saveiros. As famlias abandonavam os seus lares. E as foras de linha, entrincheiradas nos
seus quartis, por detrs de suas espessas muralhas, covardemente resguardadas, tudo faziam sem a menor exposio, tudo
atacavam sem serem vistas para a repulsa.
Na praa do Conselho as foras de polcia iam sendo desa lojadas pelo incndio e pelas demolies.
A munio do Forte S. Marcelo esgotou-se e foi-se buscar
nova na Jiquitaia. A misria humana crescia de horror. A populao inteira exclamava frases de esconjurao, maldizendo os
seus algozes. As vtimas reproduziam-se. A cidade estava aniqui lada pelo terror, pela chacina das balas sem norte, pela sanguinoln cia de um juiz sem escrpulos, que requisitou as foras federais
para aquela inacreditvel barbaridade!
Ento, o governo do estado, em bem da populao que se
sacrificava impiedosamente, pediu a suspenso das hostilidades
Ah! Foi o maior dos horrores!
paisana, o 49 de caadores, mandado de Pernambuco
para beber o sangue dos negros da Bahia, espalhou-se com o
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nome de povo, pelas ruas da cidade. Comeou o assassinato,
im perou a carnificina, triunfou a sanguinolncia
A polcia recolheu-se aos seus quartis. Mas, o Exrcito, encon trando os postos abandonados, comeou a ocup-los e onde to pou
com alguma resistncia Foi alm de qualquer expectativa.
Na diretoria das rendas, cujo prdio est reduzido maior
misria espingardeado, roubado, ferrenhamente arrombado e
estupidamente devassado , sendo cinqenta praas de linha
contra vinte de polcia, quinze destas foram barbaramente escorraados por baionetas at carem no mar, quando eram assassinadas
oh, ignomnia! por tiros de Mauser.
Que dias horrorosos tem atravessado a Bahia! Que sorte
nos estar reservada, ainda no sabemos! Esto decorrendo as
quarenta e oito horas da primeira agresso armada cidade! Os
cnsules, coletivamente, j protestaram contra o que ocorreu. E
eu, perdido nessa corte de desesperos, sem conscincia quase da
vida que os brbaros nos imporo daqui por diante, s encontra
esse alvio de falar-lhe com toda a alma, assegurando-lhe sobre
palavras de honra, a verdade de tudo quanto acabo de dizer-lhe.
Aqui fico, como seu conterrneo e admirador.
Almquio Diniz
Rua Democrata, Bahia.
Pudera ler ao tribunal ainda outros documentos conhecidos, porque
estes documentos necessrio que fiquem na histria esta casa. No farei,
porm, neste momento. Limitar-me-ei a ler, srs. ministros, trechos de uma
carta de meu filho, testemunha presencial, deputado pela Bahia, que escre vendo no a minha pessoa, mas a parente seus, a seu cunhado, nos d num
rpido esboo conhecimento das cenas de horror passadas naquela terra,
naqueles dias:
Bahia, 15-1-912.
A situao aqui ainda teor, no h garantias de vida para
os adversrios dos dominadores da situao triunfante; o telgrafo
no aceita os nossos despachos; nos nossos jornais, sob a ameaa
de empastelamento, no podem verberar os crimes aqui cometidos;
a fora federal aumenta de dia para dia e domina a cidade pelo
terror, e o atual governador, homem moderado, tmido, fraco,
magistrado reto, um instrumento nas mos dos vianistas e
seabristas contra os quais no tem um movimento de repulsa.
O governador do estado baixou um decreto convocando o
Congresso para se reunir no dia 15 do corrente, na capital, e revogou
o decreto da convocao para Jequi.
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Pois bem, achando-se ausentes os nossos correligionrios e

s tendo aqui os seabristas, 8 senadores e 17 deputados funcionaram ontem em sesso solene de abertura do Congresso do
Estado.
O Congresso do Estado composto de 42 deputados e 21
senadores, portanto de 63 membros, sendo necessrio para o seu
funcionamento regular e para poder o mesmo deliberar, a presena
de 32 congressistas.
Apesar de tudo isso, ontem o senador Campos Frana j
apresentou parecer marcando as eleies de governador para 28
do corrente, e consta que hoje elegero presidente do Senado o
baro de so Francisco ou o senador Capito-de-Fragata mdico
da Armada Francisco Muniz, que tomar imediatamente posse
do cargo de governador.
O governador em exerccio, dr. Brulio Xavier, presidente
do Tribunal de Apelao e Revista, em seu decreto de convocao
da assemblia, para 15 do corrente, no teve escrpulos em afirma
que tendo o governo cincia de que nessa capital se acha nmero
suficiente de senadores e deputados, para funcionamento regular
da mesma assemblia. Na sua mensagem ao Congresso fez ele a
mesma afirmativa.
revoltante, meu caro amigo o displante desse magistrado,
que no se peja de lanar em pblico to grande falsidade!
Os nossos amigos ainda em Jequi protestaram perante o
juiz da Comarca, mostrando que se achavam ausentes da capital
do estado por ocasio da eleio do presidente do Senado e apro vao do parecer marcando para 28 a eleio do governador,
procurando por essa forma anular em momento opor tuno as
resolues tomadas pelos outros membros do Congresso. Em
sua sesso de sbado, 13 do corrente, a Cmara, sem nmero legal,
reconheceu um deputado seabrista. Estvamos no pleno domnio
da farsa e sem fora para garantir e fazer respeitar os nos sos
direitos.
O bombardeio da cidade foi um fato horrvel; incendiou-se
o palcio e a biblioteca pblica. Cessado o bombardeio, deram
comeo ao saque, no palcio, na biblioteca, diretoria de terras,
diretoria do interior, rasgando, quebrando e roubando, papis,
mveis e objetos de arte e livros.
H aqui repblica de estudantes mobiliadas com os mveis
roubados de palcios e comprados por quantias insignificantes
pelos estudantes.
O Dirio da Bahia, rgo do partido severinista, no tem
podido sair, pois o Sotero tem querido exercer a censura sobre
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ele, sob pena mandar empastel-lo. Estamos em pleno regmen
do estado do stio.
O nosso amigo Jos Marcelino est ameaado de morte e
no pode sair de casa.
Acaba de chegar do Rio o nosso amigo (), que diz ter vindo
para se bater pensando que o governo estivesse resistindo.
bom dizer resistam, porm quem aqui est que pode
avaliar a impossibilidade de tal coisa. Como resistir contra os
canhes e contra inimigos que se ocultam nas fortalezas? Como
tomar de assalto e a arma branca e a fuzilaria, fortalezas, artilharias,
dentro da cidade, no podendo as foras se aproximar dessas
fortalezas? Como resistir sem foras pois as que tnhamos j
es tavam desanimadas por terem sido rachadas a metralha dos
seus postos de combate?
A Bahia caiu, verdade, porm tentou a resistncia e s cedeu
quando viu ser intil continuar numa luta inglria.
Se as foras se tm encontrado, a vitria seria nossa incon testavelmente.
Tanto a Sotero sabia disso que recolheu as suas foras s
fortalezas.
Eis, senhores, a situao da Bahia, criada pelo ato deste bombardeio
inominvel.
No vos esqueais, honrados membros deste honrado tribunal, a
gravidade incomparvel do atentado praticado contra aquela capital. Em
toda a histria do mundo, no digo em toda a histria deste pas, mas de
todo o mundo, um s fato desta natureza at hoje no se conhecia.
Conhecem melhor do que eu os sr. ministros o caso do bombardeio
de Valparaso. Ali se tratava de um caso de guerra entre potncias inimigas.
Ali mesmo, entretanto, o agressor no se animou a praticar a crueldade
anunciada, sem conceder aos habitantes da cidade ameaada de destruio
o tempo necessrio para salvarem seno os seus haveres pelo menos as suas
vidas.
Quatro dias teve aquela capital do Chile, para se acaltelar do
bombardeamento iminente; quatro dias lhe deu para isto o almirante da
esquadra espanhola. por assim dizer, em todo o direito internacional, em
toda a histria deste direito o nico exemplo existente de um caso desta
natureza e at hoje no h uma opinio sria entre os internacionalistas que
o no condene como uma crueldade brbara e indesculpvel. Mas nas guerras
intestinas, o bombardeio a uma cidade martima de porto comercial, pela
esquadra ou pelas fortalezas do prprio pas a que pertencem era um caso
que estava reservado ao nosso pas, isto , de dar o respectivo governo o
primeiro exemplo.
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703
Fez-se, cometeu-se este ato de selvageria extrema, rodeando de

todas as circunstncias que o poderiam tornar ainda mais brbaro, mais
cruel, mais indispensvel.
Haveis de vos lembrar, quando ainda h pouco mais de um ano
daquela revolta de marujos de que eu ainda outro dia aqui vos falava, amea ando esta capital, no foi sem aviso de muitas ho ras an teriores, que o
governo da Repblica mandou abrir o fogo das suas baterias nas guas da
baa desta cidade; no foi sem muitas horas de antecedncia, na foi sem
que a populao tivesse ao menos algum tempo escasso, insuficientssimo
embora mas algum tempo em todo o caso para se acaltelar. Todavia, haveis
de recordar-vos do terror, do pnico em que se sentiu submersa a populao
desta capital.
Todas as ruas principais se esvaziaram, a multido corria para os
lugares mais remotos, todos enfim buscavam livraras suas vidas, as suas
famlias, ausentando-se da cidade ameaada. A Bahia, no teve um momento
de aviso, para se precaver.
Acreditvamos todos ns, porque a constantemente se tem dito,
e eu mesmo at ontem era vtima dessa iluso, acreditava-se que o boletim
espalhado pelo chefe da stima inspeo militar tivesse advertido que ia
bombardear a cidade. No h tal.
O boletim a est. Pelo seu contato convencer-vos-ei de que o
bombardeio foi uma surpresa absolutamente inesperada.
7 Regio Militar
O general Sotero de Meneses, inspetor da 7 Regio Militar,
faz saber que, tendo o governo do estado se recusado terminantemente a obedecer ao habeas corpus concedido pelo Exmo sr. juiz
seccional, para que possam funcionar livremente, no antigo edi fcio da Cmara dos Deputados, os congressistas convocados
pelo Exmo sr. baro de So Francisco, presidente em exerccio do
Senado cumpre-lhe, em obedincia requisio do mesmo juiz
federal aos poderes competentes da Repblica, fazer respeitar e
executar essa ordem, pela interveno da fora sob seu comando,
interveno a que dar incio dentro de uma hora.
Inspetoria da 7 Regio, 10 de janeiro de 1912.
No teve, portanto, a populao baiana o mnimo aviso de que a
cidade ia ser bombardeada.
O bombardeio foi uma insdia, foi uma surpresa, foi uma traio,
um ato de soberana deslealdade!
Para justificar, porm, srs. ministros do Supremo Tribunal Federal,
o uso desta extremidade brbara devia haver ao menos uma condio de
resistncia que explicasse o desencadeamento daquela cena horrvel. Era
necessrio que o responsvel pela iniciativa deste ato houvesse encontrado
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algum embarao no seu caminho, que algum se houvesse oposto a sua
vontade, ao seu arbtrio dominador e absoluto.
Ser porventura real, porm, srs. ministros do Supremo Tribunal
Federal, que o comandante daquela guarnio militar pudesse alegar algum
pretexto para a medida horrorosa de que lanou mo ?
No. A prpria leitura da parte oficial endereada ao sr. presidente da Repblica pelo sr. comandante da 7 Regio Militar atesta que o
governador interino do estado declarou no se opor, a no se embaraar a
execuo do habeas corpus.
o prprio general Sotero quem o diz na sua parte.
ele quem diz:[L]
O Congresso poderia se reunir, que no haveria coao.
No concordei com essa resoluo por parecer-me cogitar-se de
uma nova cilada.
E tanto bastou, srs. ministros, para que foras brasileiras fossem
bombardear uma capital brasileira!
Bem se diz que no h nada pior e mais perigoso do que uma
arma na mo de um inconsciente ou de um medroso!
O bombardeio de que foi vtima a Bahia, leio, isto teve lugar porque
o comandante daquela regio militar suspeitava tratar-se de uma cilada
contra a execuo de suas ordens.
O governador, autoridade suprema, solenemente lhe disse que
no se opunha execuo do habeas corpus. Mas, no ntimo de seu critrio
aquela autoridade militar desconfiava da lealdade, da palavra do governador
e, como primeira medida para se acautelar, (riso) mandou abrir o fogo de
todas as suas baterias nas ruas e incendiar a cidade.(riso).
Srs. ministros do Supremo Tribunal Federal, em qualquer pas
civilizado a situao atual do comandante da 7 Regio Militar seria bem
diversa: no comandaria mais guarnio nenhuma, estaria recolhido a um
quartel preso para responder por um dos mais graves crimes em que possa
incorrer uma autoridade militar. A sorte do seu processo no seria duvidosa;
o termo dele seria ante muita legislao militar a aplicao da pena capital!
Aqui, ao contrrio, o autor deste atentado indesculpvel e incom parvel, esse homem sem conscincia, que por um arbtrio da sua vontade
irresponsvel destruiu parte considervel de uma cidade e mergulhou em
sangue sua populao, esse homem se conserva na situao de confiana
que ocupava, e indigitado agora para ir repor no seu cargo a autoridade
deposta, assegurando-lhe as garantias constitucionais.
demais, srs. membros do Supremo Tribunal!
Isto zombar de vs, zombar do pas, zombar da razo humana,
zombar da moralidade pblica, zombar da nossa raa, zombar de tudo
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quanto neste mundo merece respeito aos homens honrados, aos homens de
conscincia!
No houve resistncia ordem intimada pelo comandante da
guarnio militar naquele estado, mas, ainda quando houvesse, essa resis tncia era legtima, essa resistncia era justa, essa resistncia era necessria,
essa resistncia era legal. Era a resistncia da autoridade suprema de um
estado que defende suas atribuies contra a usurpao de um invasor
criminoso.
Se houvesse uma sentena, bem: autoridade das sentenas to das
as autoridades de um pas civilizado se devem curvar.
Mas ainda assim o bombardeio no era justificvel.
Ainda at hoje no era conhecido no regmen processual de nenhum
pas civilizado o uso do bombardeio como meio de execuo de uma sentena.
Mas sentena no havia, porque no h sentena sem juiz compe tente, e a incompetncia daquele juiz vs a reconhecestes na sesso passada,
anulando o mandato de manuteno por ele concedido, com o fundamento
de que esse ato dizia respeito a relaes estaduais e sobre as quais nenhuma
jurisdio tinha o juzo federal.
Para haver sentena preciso que ela seja final, e aquela deciso
de habeas corpus estava dependendo ainda da vossa interveno, do vosso
voto; ainda no tinha chegado vossa presena o recurso necessrio que a
lei estabelece.
E neste momento permiti, srs. ministros do Supremo Tribunal, chamar para esta grave circunstncia deste caso a vossa ateno esclarecida e reta.
Esse juiz partidrio, desprezador da lei e da justia, esse juiz cuja
prevaricao palpvel no ato dessa concesso, esse juiz sonega a vs mesmo,
ao Supremo Tribunal, sua deciso, cujo recurso j devia ter chegado a esta
Casa, sonega ao vosso conhecimento esse recurso necessrio para que os
efeitos de seu ato injurdico chegasse ao seu termo, ao corretivo natural que
vs lhes tereis oposto.
Eis neste fato simplesmente definido o carter moral daquele
magistrado, to pouco digno das funes que lhe foram confiadas.
Agora, para assinalar a barbaria incomparavelmente monstruosa
do crime praticado contra a minha terra natal, bastar que, pondo aqui de
parte todas as consideraes de justia e de sentimentos humanos, razo e
direito, eu evoque, diante deste tribunal, a presena do Exmo ministro da
Marinha, o almirante Marques de Leo. Permitam-me render por este modo
uma homenagem de respeito, de admirao e reconhecimento, em nome de
nossa ptria, quele general de nossas foras de mar, cujo ato salvou a hon ra
do governo a que pertencia, a honra da classe de que era um ornamento, a
honra do pas que lhe deu o ser.
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Neste documento memorvel pelo qual este bravo marinheiro
recusou a uma cumplicidade naquele atentado contra a Bahia, diz ele, com
soberano bom senso e incontestvel justia:
No h dvida que o acatamento s de cises do Poder
Judicirio um dos princpios fundamentais do nosso sistema
constitucional.
Mas, se alguma vez, sr. presidente da Repblica, eu fosse
capaz de vos aconselhar a desobedincia ostensiva a um aresto
do Poder Judicirio, certamente seria quando o juiz quisesse
bombardear uma cidade comercial de um pas livre, para executar
um habeas corpus.
Colocando em um posto em que vos devo a verdade, ousarei
diz-la hoje como at hoje a tenho sempre dito.
uma obrigao que me impe a minha conscincia, de
acordo com o meu passado, em considerao aos meus concidados
e a vs mesmo.
Na mesma ocasio em que, entretanto, o ministro renunciava a
sua pasta para no se submeter a conivncia deste crime indispensvel, outro
membro do governo, ministro da Guerra, dava quele atentado seus aplausos
pelo brilho com que o general Sotero havia desempenhado a misso de
confiana que lhe fora dada.
Diz o sr. ministro da Guerra:
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O recurso necessrio tinha sido interposto para o Ministrio

de Guerra.
Recebi vosso telegrama de ontem, que muito se agradou,
(riso) bastante minucioso sobre acontecimentos habeas corpus. Felicito ilustre camarada (riso) pela ao enrgica, ponderada,(hilariante)
aliada prudncia necessria exercida em um momento de graves
responsabilidades, no sentido de ser acatada pelo governo desse
estado uma ordem perfeitamente legal, por isso que emanou de
autoridade federal competente. Lamento que o mesmo governo,
pela atitude hostil, sem razo assumida, se resolvesse a cumprir
uma disposio legal somente quando a isso compelido pela fora,
que agiu oportuna e criteriosamente. S devendo terminar vossa
elevada misso quando de todo estiverem garantidos os direitos
dos nossos concidados da gloriosa terra baiana, terei mxima
satisfao de prestar todo auxlio de que ainda carecerdes. Saudaes afetuosas.
Mena Barreto
Na mesma ocasio, o marechal presidente da Repblica endereava
ao bombardeador da Bahia este telegrama:
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707
Agradeo a comunicao que me fez no restabelecimento

da ordem nesse estado, congratulando-me com a notcia de haver
assumido o governo do estado o dr. Brulio Xavier, substituto legal
do governador demissionrio.
Cordiais saudaes.
Marechal Hermes, presidente da Repblica.
a chancela do governo da Repblica posta solenemente no ato
do bombardeio da Bahia.
Que diferena, entretanto, srs. ministros, no confronto entre o papel
deste ministro e ministro civil ocupante da pasta da Indstria e Viao, o qual,
numa entrevista concedida a O Paiz, cobriu de aplausos o ato de bombardeamento de sua terra, declarando que a autoridade militar no dispunha de outro
meio para executar as ordens que do Governo Federal havia recebido!
Perdoai-me, srs. ministros, demorar-me ainda na considerao
desse ponto.
No tendes outro meio de resolver sobre este habeas corpus seno
considerando a situao real do governador da Bahia, em relao s foras
opressoras que o cercam inibindo-o de exercer as suas atribuies.
Tenho aqui ao meu alcance documentos cuja leitura vos demonstraria o papel de chefe do partido exercido ostensivamente pelo comandan te da 7 Regio Militar: durante um ms inteiro a sua assinatura figurou
abaixo do ato de convocao dos partidrios do seabrismo para concorrerem
ao recebimento solene de um indivduo caixeiro de uma casa comercial desta
cidade ali designado para assumir a intendncia da capital da Bahia. No
farei para no vos tomar desnecessariamente o tempo.
Os documentos aqui esto, o pblico deles ter conhecimento.
Mas o carter especial, o carter desse general, a confiana de que ele seja
digno para exercer a misso agora entregue sua autoridade pelo sr. presi dente da Repblica, o carter desse general h de ficar assinalado aqui hoje
pelo exame minucioso de seu procedimento neste caso monstruoso!
No vos direi uma novidade recordando-vos que a lealdade e a
verdade so os caractersticos essenciais da posio de todos aqueles que
comandam homens a quem se entregam armas de guerra.
No assim que tem procedido, entretanto, o general comandante
daquela diviso.
O general faltou verdade iludindo o Governo Federal quando
criminosamente lhe disse que o governador interino da Bahia havia renun ciado o cargo voluntariamente.
O general faltou verdade quando acusou a polcia da Bahia de
haver pelas suas hostilidades provocado a violenta revoluo militar de que
a Bahia foi vtima; faltou verdade porque as suas declaraes neste sentido
se acham desmentidas por um documento oficial da mais alta importncia
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no caso: o depoimento de uma autoridade da confiana do ministro da Viao,
onde as foras policiais da Bahia so acusadas de haverem abandonado
seus postos fugindo miservel e covardemente.
O general faltou, em terceiro lugar, verdade quando assegurou
no haverem os tiros da sua bateria atingido seno edifcios oficiais contra
os quais eram dirigidos.
Todas as correspondncias de jornais da Bahia, todas as publicaes
de fo lhas de todas as partes atestam os estragos produzidos pelo bombardeio
em numerosas casas particulares.
As destruies no se limitaram ao palcio do governo, ao teatro
e biblioteca pblica, que seriam bastantes para caracterizar a covardia e a
crueldade daquele ato; elas se distriburam igualmente por toda a populao
da cidade bombardeada, nas condies mais atrozes por trs fortalezas das
quais duas se acham encravadas no meio da massa de edifcios habitveis.
Mas, srs. ministros, de longo tempo se planejava , digam embora
o contrrio as exculpaes oficiais, de longo tempo se planejava este crime.
Ainda h um ano, ainda em maro do ano passado, quando se
tratou, naquela terra, de um clebre acordo destinado a dar ao seabrismo na
Bahia uma esmola de representao, em maro do ano passado, repito, os
canhes do Forte de So Marcelo foram ostensivamente assestados contra a
capital da Bahia, contra o palcio do governador.
Por um amigo chegado ontem da Bahia, cujas relaes o autorizavam a me fazer esta comunicao, soube eu que, em novembro do ano
passado, um oficial de artilharia, mandado quela cidade em misso especial,
ali triangulou todos pontos que se supunha dever constituir mais tarde alvo
dos tiros.
Desde ento se preparam as alas de mira e os canhes que funcionaram no bombardeio estavam carregados desde 1 de janeiro.
Permitam-me os honrados ministros interromper um momento
estas consideraes para reforar com a verificao da notcia que eu, ao
comear este discurso lhes havia noticiado. (Pausa).
J um jornal da tarde traz ao conhecimento do pblico e da na o
esta gravssima revelao:
Informam-nos, ltima hora, de fonte segurssima que a
segunda parte da nota oferecida imprensa pelo ministro do
Interior, isto , o que se refere a reposio do governador Aurlio
Viana, no verdadeira.
Garantem que absolutamente o marechal Hermes no man dou repor o dr. Aurlio Viana no cargo de governador da Bahia,
nem nesse sen tido foi expedido te legrama algum ao gene ral
Sotero de Meneses.
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Afirma-se que o marechal Hermes, por intermdio do ministro

da Guerra, mandou um telegrama ao general Sotero de Meneses
para que ele, procurando o dr. Brulio Xavier e dr. Aurlio Vi ana,
sindicasse com preciso das causas que levaram o dr. Aurlio Viana
a deixar o governo.
Afirma-se ainda que o telegrama que o Ministrio da Guerra
enviou foi nesse sentido.
Se outro telegrama foi enviado para a Bahia ao inspetor da

regio, no o foi por intermdio do Ministrio da Guerra.
E pondera-se que como os inspetores da regio s podem
cumprir ordens diretamente dadas pelo ministro da Guerra, e
nenhuma no sentido de ser reposto o dr. Aurlio Viana at agora
foi por ele dada, a reposio no passa de uma declarao do
dr. Rivadvia Correia, feita sem autorizao do presidente da
Repblica e sem conhecimento do ministro da Guerra.
O sr. Aurlio Viana no foi at agora reposto e no o ser

enquanto o ministro da Guerra no der ordens nesse sentido.
Eis o que nos informa da parte de quem se julga bem esclarecido
a respeito do desenrolar dos acontecimentos.
Debaixo dessa forma velada e discreta se acha envolvida a pro cedncia altamente autorizada, onde este jornal foi buscar as notcias comu nicadas ao pblico deste modo.
No quero tomar-vos seno o tempo que o cumprimento rigoroso
do meu dever est me constrangendo a vos roubar.
Perdoe-me, se por alguns momentos ocupo a vossa ateno. No
somente a parte moral deste caso que eu estudo: trata-se de estudar prin cipalmente qual de fato a situao material em que se acha o governo da
Bahia, a fim de saber-se se ele foi restitudo ao exerccio desta funo em
que o governo da Repblica declara hav-lo reposto.
O que verdade que esta situao no se alterou, o que verdade
que o governador da Bahia se acha na mesma situao.
Digo mais: numa situao ainda pior porque, tendo passado a
autoridade estadual s mos do seu sucessor, envolvido nos interesses da
candidatura do ministro da Viao, podia ele ter enviado foras policiais de
que o governador dispunha para sua defesa para o interior do estado, com
o fim de exercer presso sobre a assemblia reunida no ponto para onde foi
convocada.
A situao no mudou, a situao piorou.
Ainda hoje, jornais desta manh anunciavam que para a Bahia se
remeteram e l chegaram 500 homens comandados por um tenente!
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Quinhentos homens sob o comando de um tenente fato que s
a disciplina, que s a organizao destes tempos seria capaz de autorizar e
explicar!
Eis, srs. juzes, a situao da Bahia em relao s foras que l esto
ao comando do General Sotero de Meneses.
Quanto justia, a sua condio no a melhor.
Por um lado, temos o juiz seccional partidrio desenfreado, in con dicional do ministro da Viao, em favor de cuja candidatura conheceis as
tropelias que j o recomendaram considerao do pblico brasileiro. Este
funcionrio judicirio , que ainda o ano passado num habeas corpus requerido a
favor de homens des te mesmo partido jurava suspeio, por haver sido
intermedirio na clebre conveno de maro do ano passado, do clebre
acordo, este juiz que jurava suspeio em 1910, nos autos de um habeas corpus
requerido em favor de representantes do seabrismo no Congresso do estado,
agora ele mes mo que noutro habeas corpus lhe concedeu o mandado de
manuteno em deciso de habeas corpus.
Por outro lado, o presidente do tribunal da relao do estado, arras tado a esse particular que j conheceis, no interesse da candidatura ministerial,
teve em benefcio dessa sacrificados os seus mais altos deveres, quando os
membros do Supremo Tribunal ousaram atestar a legitimidade do papel
representado na Bahia pela minoria legislativa que ali simulou de Congres so
do estado.
No quero me demorar. Tenho dito o bastante para que vos
convenais de que a situao da Bahia continua a ser a mesma de cons trangimento absoluto.
E, agora, mais do que nunca, pois a irritao dos nimos dos
interessados ali ter despertado este ato do governo.
Agora, mais do que nunca, ser necessria a interveno da vos sa
autoridade mediante o habeas corpus para os seus efeitos morais, como a
nica proteo como o ltimo re curso a que, no seu desespero, se pode
socorrer. (Ao orador neste momento entregue um carto.)
Acaba de chegar s minhas mos ainda um outro depoimento
em apoio das afirmaes do jornal, leitura de cuja notcia a pouco acabei
de proceder.
O correspondente de um dos primeiros rgos de publicidade
no Brasil, um dos primeiros jornais de So Paulo, daquele que talvez exera
no sul desta Repblica a maior autoridade pela seriedade das suas infor maes e pela importncia de seu juzo, esse correspondente me comunica
que acaba de mandar para So Paulo, com a nota de urgente, o seguinte
telegrama:
Mena Barreto, procurado por um redator do Correio da
Manh, autorizou-o a afirmar que Rivadvia faltou verdade na
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sua nota imprensa, afirmando que Hermes dera ordem ao

ministro da Guerra para repor Aurlio Viana. (Sussurro.)
Senhores, feita esta comunicao a este egrgio tribunal, no precisareis de mais, srs. ministros, para verdes que, nesta terra, atualmente, s
resta um amparo, uma esperana, um recurso aos que tm direito, a vossa
justia. E ela ao menos salve a nossa honra, se no conseguir salvar de todo
os nossos interesses.
Eu quisera, neste momento, poder incluir o que vos tenho a dizer,
mas no me sentirei, no terminarei estas consideraes sem vos fazer, em
algumas palavras, com a rapidez que me seja possvel, a sntese da justia
do pedido dos meus constituintes em relao s outras duas partes do habeas
corpus requerido por mim a este tribunal.
J vos demonstrei que no tocante ao governador interino, o sr.
Aurlio Viana, sua situao de impetrante de habeas corpus continua intacta.
Resta ocupar-me da posio do presidente do Senado e da maioria
da Assemblia Legislativa daquele estado.
No me dado, srs. ministros do Supremo Tribunal, entrar no
desenvolvimento que eu desejava para discutir as questes constitucionais
envolvidas neste caso.
Tomarei os fatos nos seus pontos culminantes, para demonstrar
que a autoridade ali do presidente do Senado e a autoridade constitucional
da Assemblia Legislativa se acham destrudas pela conspirao urdida
graas aos manejos do ministro da Viao executados pela fora do coman dante da guarnio militar.
Ouvistes, srs. ministros do Supremo Tribunal, as informaes
aqui lidas pelo honrado relator do habeas corpus; ouvistes como se pronuncia ram, em relao a este ponto, de um lado o presidente da Cmara dos
Deputados, por outro o presidente do Tribunal de Justia, o presidente do
Senado.
Este ltimo qualifica de excursionistas os membros do Congresso
Estadual reunido em Jequi.
Convocando a Assemblia do estado para Jequi, srs. ministros,
usou o governo do estado de uma atribuio consagrada sabiamente em
muitas das constituies dos estados da Repblica brasileira, uma atribuio
tutelar, necessria e indispensvel em circunstncias como atualmente as de
Bahia.
Escolhendo para reunio da Assemblia Geral aquele stio, teve
em mira o governo buscar um lugar inabitvel, onde pudessem ser surpreen didos e trucidados.
Leiam os caluniosos, autores destas divagaes e destes erros, as
informaes prestadas ao pblico pelo governo da Bahia, quando aqui se
celebrou a ltima Exposio Nacional e l vero que Jequi constitui um
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dos centros populosos mais importantes e prsperos daquele estado, uma
das raras situaes na Bahia onde se encontra uma importante colnia estrangeira. No Almanaque Laemmert de 1910 encontraro os honrados membros
deste tribunal informaes preciosas a respeito deste stio. Rene ele no
menos de 35 mil almas com 400 e tantos eleitores e est numa regio prspera
que tem com a capital comunicaes fceis e prontas. No verdade que se
acha situado nos confins do estado.
Em pouco mais de um dia se vai da capital da Bahia vila de
Jequi; so 4 horas da capital, por mar, de Nazar so 8 horas; de Nazar a
Santa Ins, termo de via frrea, so 14 lguas de bons caminhos, de boas
estradas, caminhos que qualquer peo daqueles sertes faz, sem cansao,
em uma noite.
Quanto s comunidades telegrficas elas existem at ao termo da
via frrea e da vila de Jequi se operam com a facilidade que os honrados
membros deste Tribunal acabam de ver pelas informaes hoje prestadas
pelo presidente do Senado baiano.
Uma vez convocada a Assemblia estadual extraordinariamente
para fora da capital do estado, segundo o art. 8 da Constituio da Bahia,
ningum mais poderia co nhecer deste ato seno a prpria Assemblia,
depois de reunida.
Violando esta disposio clara, desconhecendo esta evidncia
palmar, a minoria da Assemblia pretende, sem se reunir no lugar para
onde foi convocada, exercer esta atribuio que s no lugar da convocao
poderia exercer.
No pode haver maior absurdo na monstruosa usurpao de que
a que se arroga o governo atual da Bahia, revogando o ato da convocao
extraordinria j submetido ao conhecimento da Assemblia Legislativa do
estado reunia em sua maioria no lugar que o governador, no exerccio de
suas atribuies privativas, lhe designara.
Viram os honrados juzes o escndalo inominvel da simulao
que na Bahia se fez, que l se est fazendo para convencer de longe a opi nio
pblica nesta capital e nos estados de que ela est realmente exercendo funes
de Congresso.
Ouvistes a leitura deste documento, conhecestes da veracidade
de uns e da falsidade palpvel de outros.
De um lado vedes, presidente interino do Senado, o vice-presidente do Senado, o sr. Baro de So Francisco, alegando reunir-se na Bahia
atualmente a maioria do Congresso. Mas ali esta autoridade, com maior
cuidado, se abstm de nomear, de enumerar qua is os membros des te
Congresso que compem esta maioria.
Ao contrrio, as informaes prestadas pelo presidente da Cmara
dos Deputados, segundo o governador interino, dr. Aurlio Viana, e cnego
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Galro, vistes designados, nome por nome, todos os 35 membros do congresso

que se acham reunidos em Jequi.
O que se est verificando, pois, na Bahia a mais estrondosa e
incrvel de todas as farsas.
Tenho, e podia ler, a lista numerosa de todos os membros do
Congresso agora reunido naquela cidade do interior.
Desta lista se teria de excluir unicamente o reclamente, cujo telegrama o ilustre relator do habeas corpus leu no comeo desta sesso. Alega
ele no ter autorizado nin gum a solicitar esta medida. Como cidado
brasileiro no preciso de autorizao para requerer habeas corpus em nome
de concidados meus. Se o dito reclamante por acaso se achou envolvido na
lista por quem aqui impetrei o habeas corpus, que ele, considerado at ento
amigo no meio de nossos amigos, deixou precisamente nos ltimos momentos
de pertencer ao nmero deles. No conheo o sr. Sales; figurava ele na lista,
pela primeira vez, dos amigos da situao baiana. Como tal me foi designado
e como tal me foi includo no meu pedido de habeas corpus.
No dia seguinte, depois de solicitada esta medida, tnhamos a
informao que fizemos imediatamente pblica pela imprensa de que um
dos amigos desta situao dela havia se desligado.
Era precisamente o sr. Sales, o reclamante atual.
A eliminao desta unidade no alterou a situao da Bahia.
Temos de um lado a minoria da assemblia funcionando na capital,
e de outro a maioria exercendo constitucionalmente as suas atribuies em
Jequi.
A farsa representada na Bahia se dava exclusivamente com a
protea das foras do Exrcito e com a cumplicidade evidente do general
comandante da guarnio militar.
E este fato que vem imprimir ao caso o carter de caso federal,
porque se trata de violncia, de privao de direitos, exercida sobre as autoridades estaduais pelas autoridades da Unio.
Nestes casos a Constituio da Repblica e a Lei n 221, art. 23,
quando estabelecem a vossa competncia em relao ao habeas corpus, a tornam
indubitvel na situao atual.
Nada, portanto, me parece mais inegvel do que o direito dos
meus constituintes, nada mais absolutamente, demonstrado nada mais
materialmente, irrecusvel.
Est em vossas mos salvar a Justia; trata-se de um dos casos de
mais fla gran te conculcao contra ele exerci da; tra ta-se de nos pre ser var mos no s de uma violncia, no s de uma ignomnia, no s de um
traje sem nome, mas ainda, srs. juzes, da entrada de uma era de calamidades
incalculveis.
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A medida pacificadora, legal, a vs impetrada, em nome do
governador interino da Bahia, do presidente de seu Senado, dos membros
da maioria de sua Assemblia Le gislativa, medida que ir abonanar a
situao, estabelecendo ao menos a legalidade sobre as slidas bases em
que ela se deve manter.
Se isso no se der, se este habeas corpus acaso pudesse desaparecer,
sair indeferido, a tranqilidade, a ordem e a paz de meu estado estariam
comprometidas por muito tempo.
Situaes destas no se liquidam facilmente, como se supe, nas
capitais dos estados, como aquele, habituados a lutar pela sua independncia,
pelo seu brio e pelos seus direitos.
A violncia consumada pela negao das medidas salvadoras ir
despertar os sertes da sua tranqilidade habitual e se o incndio por ele se
propagar, se ele se ateasse de serra em serra, de lago em lago, naquelas
remotas regies onde um grupo de fanticos h alguns anos devorou mais
de 4 mil homens desta praa; se esse incndio se ateasse, seriam insuficientes
para o dominar toda essa fora caprichosa, todas essas bravatas, todo esse
ridculo da fora desatinada iria esbarrar contra a resistncia de uma popu lao inteira e quando se tivesse destrudo tudo neste pas havamos de ver
o rastilho dessa propagando-se na nossa terra, de serto em serto, de norte
a sul, para se comunicar depois s cidades, e a nossa liberdade havia de se
restabelecer, em que pese aos mandes, aos loucos, aos opressores inconscientes
que hoje a esmagam.
A liberdade brasileira se h de salvar aqui pela justia de vossas
decises, ou ser conquistada pelo povo numa dessas reivindicaes a que
se no pode resistir. (Palmas prolongadas no recinto e nas galerias.)
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150.7 HABEAS CORPUS N 3.145

(27 JANEIRO 1912)
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xmos. srs. presidente e membros do Supremo Tribunal Federal Rui

Barbosa e Metdio Coelho, advogados, abaixo assinados, volvem a
impetrar habeas corpus em favor do dr. Aurlio Rodrigues Viana e
do c nego Manuel Lencio Galro - o primeiro, de putado do Estado da
Bahia, presidente da Cmara de seus pares e, nesta qualidade, legtimo
substituto do governador daquele estado, mas privado de exercer livremente o
seu cargo pela ao ilegal, anarquizadora e criminosa das foras federais da
guarnio da Bahia; o segundo, presidente do Senado baiano e como tal
primeiro substituto legal e constitucional do governador, mas ausente agora
da capital do estado e tolhido no s do direito de entrar na cidade com a
decncia e acatamento de que devem gozar todos os cidados, mas tambm
da faculdade de assumir o governo, recebendo-o das mos do primeiro, ao
qual prefere na ordem constitucional da substituio.
Para fundamentar este pedido, expem os impetrantes os seguintes
fatos:
O dr. Aurlio Rodrigues Viana, que assumiu o governo da Bahia
em 21 de dezembro do ano passado, foi deposto desse cargo pela fora
federal, ao mando do general Sotero de Meneses, em 11 do corrente ms.
Nessa ocasio, solicitaram os impetrantes em favor dele e de outros
a medida do habeas corpus; mas o Supremo Tribunal Federal, em Acrdo
de 20 do corrente, julgou prejudicado o pedido por ter sido informado de
que o sr. presidente da Repblica havia ordenado a reposio e no obstan te alegarem os requerentes que o ato presidencial, longe de fazer cessar o
constrangimento ilegal, expunha aquele magistrado a maiores perigos, vis to que se deixava na Bahia a fora federal que bombardeara iniquamente a
cidade e o mesmo general que comandara esse ato de selvageria, no desg nio, geralmente sabido, de entregar o governo aos partidrios do dr. J. J. Se abra, que, sendo mi nistro do sr. presidente da Repblica, se fez candidato,
contra a expressa proibio do art. 49, 2, da Constituio da Bahia, ao
cargo de governador deste estado.
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A fora do general Sotero, obcecada pelo esprito partidrio, havia
no s bombardeado a cidade, incendiando o palcio do governo e vrias
habitaes particulares e casas de comrcio, mas ainda atacara a Diretoria
das Rendas da Bahia, as delegacias e a penitenciria do estado, matando
cruelmente os policiais que estavam de guarda e j no tinham meios para
se defenderem.
Era evidente que este general e estas foras, vendo-se conservados
no posto onde tais e tantos crimes acabavam de perpetrar, haveriam de mal
entender a ordem de reposio do governador legtimo, tomando-a apenas
como incitamento a que o apeassem do poder fingindo uma revoluo
popular e sem o concurso direto e demasiadamente escandaloso dos canhes
e das fortalezas federais.
E foi o que fizeram, sentindo-se tanto mais animados quanto,
alm de receberem os auxlios do scout Bahia, para ali enviado sob o comando
de um oficial ferrenhamente partidrio da causa do ministro candidato,
bem sabiam como o cidado ilegitimamente investido da autoridade arre batada ao dr. Aurlio Viana aproveitara o curto exerccio para enviar ao
interior do estado quase toda a polcia, entregando ao general Sotero as
munies de que dispunha essa fora estadual.
Assim, iludindo a ordem do presidente da Repblica, fizeram
sair s ruas contra o governador reposto grupos e grupos de soldados e
marinheiros, uns ostensivamente fardados, outros disfarados em trajes civis,
adquiridos, no momento, para a vergonhosa empresa, em cuja realizao
cooperavam ardorosamente numerosos empregados das reparties e servios
dependentes do Ministrio da Viao.
Era uma alta e insuportvel injria ao presidente da Repblica;
mas as foras do general Sotero e do comandante matos, na cegueira do seu
partidarismo, no incitamento da sua indisciplina, na obstinao de seus crimes,
no hesitavam em fazer passar o supremo magistrado da nao, aos olhos
pasmos da espavorida populao da Bahia, como mandante inflexvel dos
horrores do saque a estabelecimentos comerciais, do incndio e empastela mento de trs jornais, do ataque a cidados inermes, s famlias aterradas e
ao prprio governador, cujo carro, em frente ao quartel do 50 de caadores,
foi assaltado, refugiando-se o dr. Aurlio, para escapar morte, no consula do da Repblica de Venezuela.
Vede, nos jornais anexos, senhores ministros, a lamentosa narrativa dessa desgraada irrupo de anarquia militar: marinheiros que roubam e
mandam que as vtimas do crime vo buscar ao Catete a pedida indenizao;
soldados que agridem e tentam matar um senador da Repblica; um tenente
do Exrcito que passeia em triunfo sobre os destroos produzidos por sua
insubordinao; oficiais e civis que, perpetrado o grande, o estrondoso
atentado, percorrem as ruas onde s estruge o vozear dos assassinos, aclamando o presidente da Repblica, como se o primeiro magistrado do Brasil, se -
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jam quais forem as suas idias polticas, pu desse jamais confraternizar

com malfeitores de tamanha e to escandalosa perversidade!
Nestas circunstncias, senhores ministros, indispensvel que
concedais sem demora, urgentemente, o recurso impetrado, para que os
dois cidados no comeo desta nomeados possam exercer livremente, sem
as ameaas e ataques das foras federais, os cargos de ele popular de que se
acham investidos: e no s o dr. Aurlio Rodrigues Viana reassuma, conforme
j ordenou o presidente da Repblica, o exerccio de governador sendo nele
respeitado e garantido por aquelas foras, visto lhe faltar no momento a
polcia enviada dolosamente para o interior; mas tambm o senador cnego
Manuel Lencio Galro possa entrar livremente na capital da Bahia e assumir
o exerccio que lhe compete de preferncia ao dr. Aurlio Viana, como 1
substituto do governador do estado, mantendo-se neste cargo sem o cons trangimento e ataques da fora partidria que j por vezes desrespeitou as
ordens do presidente da Repblica, o qual, apoiado nas suas retas intenes,
pela interposio de vossa autoridade com o habeas corpus ora impetrado,
sentir-se- mais fortalecido para empregar, como parece ser o seu desejo e
como pede o pas inteiro, as enrgicas medidas de represso que a indisci plina e a anarquia militar na guarnio da Bahia esto impondo urgente mente sua prudncia e ao seu dever constitucional.
a segunda vez que os impetrantes re querem para os dois
substitutos do governador da Bahia esta medida protetora. Agora ela
ainda mais urgente, ainda mais instantemente necessria que da primeira
vez.
tropa indisciplinada mudou-se, segundo se anuncia, o comando;
mas este foi transferido, por fora dos regimentos militares, a um coronel,
que cooperou em todos os atos de desordem por ela praticados na Bahia e
que, portanto, no oferece ao governador ameaado e refugiado a mnima
sombra de garantia.
O habeas corpus comunicado queles tresvariados soldados jun tamente com as ordens, que j tantas vezes iludiram do sr. presidente da
Repblica, evitar a consumao de novos crimes, o assassinato mesmo do
dr. Aurlio, abrindo-lhes os olhos e mostrando que autoridade do chefe
da nao est aliado o decreto sa lutar e garantidor do Supremo Tribunal
Federal.
Se, da primeira vez, o houvsseis concedido, pensando com os
impetrantes que este recurso nunca se entende contra as faculdades e prer rogativas constitucionais do chefe do estado, mas sempre em favor e auxlio
deles, os novos crimes de destruio, incndio, saque, e a reincidncia no
assalto ao governo do estado no se teriam operado.
Dai-o agora, porque, se o recusardes, outros crimes mais ferozes
e irremediveis se praticaro ainda. Dai-o agora, para que, com o vosso
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concurso, possa melhormente o presidente do Brasil superar a desordem
que ameaa de fatal dissoluo as instituies federativas.
Ita speratur.
Rio de Janeiro, em 27 de janeiro de 1912.
Rui Barbosa - Metdio Coelho, advogados
Oferecem os impetrantes considerao do Supremo Tribunal os

trechos assinalados nos jornais anexos.
Metdio Coelho
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150.8 DISCURSO DE RUI BARBOSA NO SUPREMO

TRIBUNAL FEDERAL (STF)
(27 JANEIRO 1912)
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SR. RUI BARBOSA Sr. presidente, srs. ministros do Supremo

Tribunal Federal.
O Sr. Presidente Peo ao ilustre advogado que seja o mais bre ve possvel, porquanto o Regimento concede aos oradores apenas 15 mi nutos.
O SR. RUI BARBOSA Observo a V. Ex que, deste modo, prefiro
no defender a causa.
Esta causa de tal magnitude que, se o Tribunal est resolvido a
no ter comigo a magnanimidade que tem tido nas outras sesses, pois que
apenas em momento, no poderia usar da palavra, para defender esta causa
que tem o direito de ser escutada com pacincia, prefiro, repito, deixar aos
honrados membros desse Tribunal a responsabilidade e o arbtrio da deciso
que quiserem tomar.
No posso de fender o direito dos impetrantes perante o Su premo Tribunal, sem contar com a benevolncia desta Casa para que oua
os documentos, conhea episdio por episdio este quadro fatal. para que,
escute as minhas dedues ou a ateno que elas (e no o advogado), me
parece que merecem do alto Tribunal de Justia.
a maior das causas que perante este pretrio tem comparecido.
Se, portanto V. Exa me reduz aos 15 minutos do regimento.
O Sr. Presidente V. Exa me desculpe. Eu fiz apenas sentir a ne cessidade do nobre advogado ser breve em suas consideraes.
O SR. RUI BARBOSA Peo licena a V. Exa para observar que,
se das outras vezes o Tribunal me ouviu com a benevolncia com que me
honrou, desta vez a causa tem ainda mais direito a ser ouvida com essa
ateno.
No h nada pior para um orador do que falar com a pressa a
esporear-lhe os passos. Srs. ministros do Supremo Tribunal! No fosse a
onda de indignao pblica que, em um movimento de reao nacional, me
traz a esta tribuna, seria numa onda imensa de lgrima que se afogariam
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hoje os meus clamores aos vossos ouvidos, por esta causa diante da qual a
Justia vela o rosto consternado
um destes momentos em que o corao e a razo se unem em
um s grito de pavor e de revolta, de espanto e de agonia.
Tem-se visto muitas vezes nas guerras civis o sangue dos irmos
derramado pelos irmos ensopar a terra da ptria devastada, as cidades
convertidas em runas, os campos assolados, a civilizao obrigada a refluir
s suas fontes, a misria, o sofrimento derramado por todo o povo; mas, no
seio de uma paz grande e profunda ir-se, numa unio de estados, buscar
um dos mais antigos, dos mais vastos, dos mais populosos, dos mais ricos,
dos mais cultos, dos mais respeitados, imol-lo, como os muulmanos imo lam as suas vtimas ao culto de Al para depois recortar-lhes as carnes em
um banquete oferecido s ambies de partidrios, cobia dos politiqueiros
exaltados, a primeira vez que entre naes civilizadas se presencia.
Nunca presena deste Tribunal compareceu uma causa to digna
de sua ateno, uma causa que se imponha sua justia com a fora jurdica
de que esta causa se rodeia.
Filho daquela terra hoje devastada pelas bombardas, talada pelo
saque, coberta de runas, com a mais ntima dor de meu corao que aqui
levanto a voz procurando reunir os pensamentos que me fogem, para levar
vossa conscincia a defesa das vtimas dessa violncia inominvel.
Aqueles que amam a sua ptria felizmente se habituam a ver
nela o prolongamento, a revivescncia, a reproduo contnua do amor de
suas mes.
Quando, pela ltima vez, se fecharam os olhos da minha, eles se
reabriram para mim na suavidade daquelas colinas onde a terra s parece
fundir com o cu, num sorriso de eterna primavera. Da recebi do austero
esprito de meu pai as lies de civismo que tm sido at hoje a guia no
rumo da minha vida. Ali se fez o meu corao, a minha alma, a minha
cultura, tudo aquilo que sou, tudo aquilo de que se forma o esprito de um
homem pblico e com que ele se prepara para as lutas do seu futuro.
Acostumei-me a ver aquela terra para mim cercada, envolvida
sempre na venerao deste pas inteiro. Estas tradies que com tanta elo qncia ainda hoje aqui recordava um dos mais nobres membros deste
Tribunal, esta invocao da ptria dos tempos patriticos, da me desta
legio que cobrira de heris os campos do Paraguai, assinalam bastante o
lugar ocupado sempre na histria do Brasil por aquela terra cheia de tradies
gloriosas e imortais. Quatro sculos de civilizao ali se acumularam, durante
80 anos de existncia independente da nossa nacionalidade aquela capital
no fora jamais assolada pela guerra civil.
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721
As maiores tradies, os maiores servios feitos ptria, os nomes

de tantos dos seus mais benemritos filhos constituem para ela uma coroa
de respeito a que todos neste pas, sempre se inclinaram.
Estava reservado Repblica, ao governo democrtico, ao regime
dos estados autnomos, produzir ali as devastaes que vs, no julgamento
desta causa, tendes hoje pela terceira vez de considerar.
H 14 dias, senhor presidente, que perante vs me bato em defesa
do direito hoje pela terceira vez solicitado com empenho da vossa justia.
Os fatos, com uma eloqncia estrondosa, confirmam uma a
uma todas as minhas previses, um a um todos os meus argumentos, demonstrando-vos a que ponto era irrecusvel a justia do habeas corpus, aqui
por mim e por meu colega impetrado em favor do governo da Bahia.
Agora, senhores, as circunstncias, agravando-se numa ascenso
contnua, mudaram profundamente a situao jurdica do caso, acumulando
em favor dos impetrantes circunstncias e argumentos irresistveis para o
reconhecimento dos seus direitos.
No desejaria ver-me obrigado a discutir opinies e teorias j
sancionadas pelas autoridades supremas desta Casa. Os direitos da justia,
porm, srs. membros do Supremo Tribunal, continuam acima de tudo.
Permitir-me-eis que autorizado por eles eu oponha a esta teoria a
verdade como a minha conscincia a enxerga, como a minha convico a
sustenta, como a minha razo a considera evidente.
Quando nas sesses anteriores, quando na ltima sesso, a des peito
das ordens para a Bahia expedidas pelo governo da Repblica, determinando
a reposio do governador do Estado, insisti em solicitar de vs aprovidncia
do habeas corpus, tive ocasio de vos dizer, sem querer prem dvida a retido
e a boa-f das promessas do governo, que ele no garantia os impetrantes,
nem exonerava a Justia Federal de conceder o habeas corpus requerido. No
queria eu certamente, senhores, atribuir ao Supremo Tribunal competncia
que eu bem sei no lhe podia caber, in dicar ao Poder Executivo os meios
pelos quais houvesse de assegurar a obedincia dos seus compromissos.
No; bem sei que neste particular a autoridade do Poder Executivo
discricionria, que justia no cabe o arbtrio de lhe traar normas ou raias.
Mas o fato o fato; em todas as questes de habeas corpus o direito nasce
essencialmente do fato verificado.
O que eu vos disse, venerandos membros do Supremo Tribunal,
que a natureza da situao material da Bahia estava mostrando, a despeito
das ordens expedidas pelo governo e das providncias por ele adotadas, a
existncia da coao contra a qual o habeas corpus se impetrava.
Que vos disse eu? Que as foras que tinham bombardeado a Bahia,
que os generais que tinham mandado assolar aquela capital, que os contin gentes do Exrcito, das foras de terra e mar empregados em subvert-la,
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que esse conjunto de elementos viciados pela desordem, criminosos diante
da lei, incompatibilizados pelos seus atos com a tranqilidade daquele Estado,
no podiam receber razoavelmente de governo algum a incumbncia de a
restabelecer a paz e a ordem.
Posta nestes termos a questo, a matria no opinativa; no se
trata de apreciar elementos em re lao aos quais as opinies se possam
debater e divergir.
A questo de um fato presente e materialmente verificvel.
Nenhum juiz, nenhuma au toridade, nes te mun do, in cumbe o
criminoso, o ladro, o assassino de ir guardar o direito s vtimas de seus
crimes.
A mxima de fazer do ladro fiel pode ser boa em casos particulares, mas para esses da administrao e da justia, uma teoria absurda,
escandalosa e indefensvel.
Em presena desses fatos, eu vos disse, honrados membros do
Supremo Tribunal: esses homens esqueceram os deveres da sua posio social.
Soldados, olvidaram as obrigaes da farda; oficiais, no se lembraram dos compromissos da honra e da disciplina; foras incumbidas pelo
governo de manter a ordem, criaram a desordem, mataram, assassinaram,
bombardearam!
No podem ser incumbidos pelo governo, sensatamente, de ir
restituir quela populao o estado legal, a tranqilidade pblica, a ordem
e a segurana nas relaes ordinrias da vida.
Qual , senhores, a disposio constitucional em matria de habeas
corpus? Como se enuncia o seu texto? De um modo preciso e lapidar, comuma
evidncia ntida e absoluta.
Dar-se- o habeas corpus sempre que o indivduo sofrer ou se
achar emiminente perigo de sofrer violncia ou coao por ilegalidade ou
abuso de poder.
Sempre. E este advrbio tolhe absolutamente justia federal o
arbtrio de criar excees que limitem esta ampla garantia de liberdade de
sempre que a coao existir ou a violncia, ou, ainda mais, sempre que da
violncia e da coao houver perigo iminente.
E na hiptese no se tratava de um perigo iminente: tratava-se
de um perigo verificado pelos fatos, tratava-se da violncia e coao realizadas
em circunstncias de uma excepcionalidade que preciso atravessar scu los para encontrar o exemplo comparvel
Existia ou no existia a coao?
Existia.
Reconheceu ou no reconheceu o venerando Tribunal a existncia
da coao?
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existia?
723
Reconheceu.
Reconheceu ou no reconheceu o Poder Executivo que a coao
Reconheceu.
A coao existia. Foi reconhecida pelo Poder Executivo, foi reconhecida pelo Tribunal todo. Evidentemente ao Tribunal no assistia o arbtrio
de recusar o habeas corpus. Em nome de que consideraes o recusou?
Em nome da cortesia devida ao Poder Executivo, em nome da
confiana a que tem direito a palavra do chefe do Estado.
No serei eu, sr. presidente, quem oponha embargos a esta confian a ou a esta cortesia ao chefe do Estado.
Aplaudo ao Tribunal os motivos que teve para manter pela delicadeza as boas relaes entre a justia e os outros poderes constitudos. Mas
era de apreciar o valor da palavra do governo que se tratava, porque apalavra
do governo importava em uma promessa e esta promessa envolvia o reco nhecimento do fato do qual nascia a concesso irrecusvel do habeascorpus.
O Poder Executivo prometeu a reposio. O Poder Executivo,
admito, era leal nesta promessa. O Executivo ia empregar esforos para que
esta promessa fosse religiosamente observada mas a promessa feita pelo
Executivo, no eliminava o fato da coao, da violncia. E como da existncia
da coao resultava indiretamente o direito ao habeas corpus, por mais sagrada
que fosse a palavra do Executivo, por mais veneranda e divina, o habeas
corpus era inegvel aos impetrantes.
Posta nes tes ter mos a questo, concedendo a medi da por ns
impetrada o Supremo Tribunal, no teria ento como no ter hoje faltado
ao dever de civilidade para com o presidente da Repblica.
O que o Supremo Tribunal fazia unicamente era inclinar-se diante
do fato da coao, que o Executivo no negava, que o Executivo acabava de
contestar, inclinar-se ante o fato da coao e desta deduzir a conseqncia
legal a ela inerente concedendo o habeas corpus.
Chamo a ateno dos venerandos membros deste Tribunal para
estas consideraes. A meu ver elas firmam a nica teoria legal possvel no
assunto.
Admitir uma outra, admitir a teoria de que a confiana nas
promessas do Poder Executivo autorizava a denegao do habeas corpus,
quando se reconhecia a existncia da coao, teramos as conseqncias
mais desastrosas em prejuzo da liberdade dos direitos individuais que esta
medida se destina a garantir.
Palavras do Poder Executivo correspondem ao ato de um homem
cuja vida est nas mos da Providncia e que de um momento para o outro
se pode extinguir. Admitido isto, claro que quando um Tribunal assenta
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neste assunto a sua deciso sobre esta falvel eventualidade, o seu dever
no est cumprido.
A garantia do habeas corpus foi sempre rodeada pelas nossas leis
de exigncias notadamente frteis; o juiz, em certos casos, segundo as normas
do Cdigo do Processo, tinha que dar esta medida no espao de 2 horas.
Quando se trata, como agora, das instituies de um Estado, de uma provncia
da Federao, postas em perigo por atentados desta extrema gravidade, no
possvel deixar a medida exposta aos azares que a lei quis precisamente
evitar, impondo justia a concesso do habeas corpus toda a vez que a existncia da coao fosse verificada.
Eu vos dizia, porm, srs. membros do Supremo Tribunal, que
neste dias, as circunstncias agravando-se enormemente, haviam tornado
os direitos dos impetrantes absolutamente inelutveis. Quando vos solicitei
h oito dias o habeas corpus que em vossa sabedoria no me pudestes conceder,
todas as ocorrncias de ento para c verificadas estavam na ordem das coisas
previsveis. Era claro que, persistindo na Bahia os elementos subversores, as
mesmas causas haviam de originar proximamente os mesmos efeitos. Estes
efeitos vieram com uma violncia que excedeu, talvez, a prpria imaginao
dos pessimistas.
A Bahia tinha sido bombardeada, os seus principais edifcios
destrudos, os atestados mais antigos da sua civilizao, reduzidos a cinza.
Se o governo fazendo acompanhar os seus compromissos de todos os meios
de execuo a eles adequados, houvesse imediatamente substitudo ali a
guarnio indisciplinada, os comandantes criminosos, os funcionrios desleais,
a paz estaria restabelecida. Em vez disso, prometendo a legalidade, mas
no empregando os meios de obt-la, conservou o governo ali, os matado res, os bombardeadores, os incendirios. Os resultados que imediatamente se
seguiram foram os de que tem conhecimento o Tribunal.
O saque e a dinamite entraram imediatamente em cena.
Tentaram-se os maiores crimes contra a vida dos homens pblicos
mais eminentes no Estado.
O palcio do governador foi acometido e a nica salvao deixada
ao governador da Bahia foi a de refugiar-se sombra de uma bandeira
estrangeira.
Fatos desta natureza, sr. presidente, s no norte da frica, s nos
domnios marroquinos, poderamos, neste sculo, encontrar.
A vergonha que este fato representa est apenas um grau abaixo
de uma dessas humilhaes ou afrontas de que as naes s se salvam pela
luta armada, pelo derramamento de sangue nos campos de batalha e pela
reconquista, com as armas nas mos, ao inimigo.
Teve o governador da Bahia, para salvar seus dias, necessidade
absoluta de ir procurar asilo na hospitalidade de um consulado estrangeiro!
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725
Noutros tempos em que o brio cvico entre ns ainda no se

achasse amortecido, como nestes dias de vilipndio e degradao, povo, em
ondas nas ruas, teria exprimido a sua vergonha, a revolta de sua dignidade,
a afirmao do brio nacional, fazendo, por si, os governos voltarem
compreenso dos seus deveres.
Na Bahia, porm, sr. presidente, no dado a ningum protestar.
O governo tinha perdido os meios de defender a prpria vida
daqueles que o exerciam.
Atualmente o governo da Bahia um governo desarmado, sua
polcia desapareceu quase totalmente, remetida e dispersada pelo interior,
em atos sucessivos do governador Brulio que se apressou em pratic-los
para deixar o seu sucessor privado inteiramente dos meios de exercer a
ao de sua autoridade.
Qual a primeira de todas as funes de um governo? (Pausa.)
a polcia da cidade, a ordem geral do Estado, a manuteno
da segurana pblica.
Governo sem polcia no governo, autoridade sem autoridade,
uma expresso, uma sombra, um nome, no uma realidade sria e ativa.
Ao governo da Bahia se lhe subtraiu a sua polcia, no s pela
remessa das foras policiais para o interior do Estado, mas ainda porque as
munies foram retiradas fora policial e o general comandante da guar nio absolutamente recusa restitu-las.
Nestas circunstncias, sr. presidente, a reposio uma burla.
No restitui ao governo os meios de exercer a sua autoridade. Reposto sem
a sua polcia, o governo uma autoridade manietada, uma autoridade impo tente, est debaixo da violncia das autoridades federais, est sujeita sua
coao em termos que a ningum pode iludir.
Nestas consideraes, srs. membros do Supremo Tribunal, que
eu assento o meu requerimento de habeas corpus quanto ao governador interino, dr. Aurlio Viana.
A situao des ta autoridade, constante do telegrama por ela
expedido ao governo da Repblica, o documento capital, a base da nossa
petio.
Permita-me, pois, o Tribunal, que lha leia e lha comente, demons trando a importncia dos fatos que nela se entretecem.
Trata-se de mostrar a coao. o que este documento ressumbra
em todasas suas linhas.
Ameaado em minha vida e sem meios de garanti-la por
no ter munio e pequena fora policial que consta de cerca de
200 praas visto conselheiro Brulio Xavier, durante seu governo,
ter remetido para o interior quase toda a fora da capital: sendo
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assim insuficiente para a resistncia contra o grupo de desordeiros
acompanhados de praas do Exrcito e marinheiros dirigidos
pelo tenente Propcio e o capito Cardoso, procurei em companhia
do cnsul francs, que, a meu convite, veio a palcio, refgio no
consulado da Venezuela que fica mais vizinho a palcio deixan do
de seguir para o consulado francs, como era meu intento, impos sibilitado de passar pela nica rua que levaria a este consulado,
visto que muitos sicrios armados, assaltaram o carro do Estado,
quando buscava o consulado francs.
Desde manh, os desordeiros, saltando na Gamboa e trans portados em carros fechados da linha circular, aglomeravam-se
ao p dos molhes da Ponte D. Pedro, quartel do 50 de Caadores,
que fica na vizinhana do palcio.
Aproveitando a ausncia da polcia, firme em seus quartis,
mantinha atitude hostil, armados de carabina com muita munio,
que o tenente Propcio fornecera para a agncia dos Correios, na
Praa Castro Alves, grandes munies para serem distribudas
das muralhas do Forte D. Pedro, os desordeiros, que eram animados por oficiais e praas.
noite, soldados e marinheiros paisana, aumentaram o
grupo assaltante, como haviam feito na vspera, refugiado no
consulado da Venezuela, fui procurado, s 9 horas da noite, por
uma comisso que dizia representar os populares e que exigiam
a minha renncia.
Fiz, sob toda a maior presso, desamparado como estava
de qualquer elemento de fora federal, alis assegurada por V.
Ex para manter minha autoridade e vida. A fora policial firme,
mas com pequenas munies das que escaparam, das que foram
arrecadadas no quartel do 50, no entregues, apesar de requisio
minha, logo que fui reposto, atos de violncias foram praticados
na vspera contra trs jornais, empregando-se a dinamite.
Houve, a 24, ataques ao palcio da presidncia a dinamite,
tiroteio constante durante todo o dia de ontem.
Recusa-se o inspetor da regio a fornecer qualquer garantia
no recebendo mesmo o meu delegado que com ele fora conferenciar.
H pnico horroroso da populao obrigando o xodo das
famlias e o fechamento do comrcio.
Os marinheiros todos na rua caando com pistolas os policiais,
chegando ao extremo de soltar os presos e loucos da Casa de
Deteno, depois do desarmamento da pequena fora policial
que regressara do interior sem munies.
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A agresso feita a Jos Marcelino que escapou de ser assas sinado pelos soldados no momento de embarcar para a; ameaas
por cartas; denncias de agresses casa onde reside minha
famlia; ataque residncia delegado de polcia Castro Lima; todo
este cortejo de banditismo e selvageria nunca visto nesta capital,
com a reprovao geral da populao e das colnias estrangeiras,
obrigou-me, em to difcil conjuntura, resignar o cargo, ameaado
de certo de ser assassinado imediatamente.
Havia escrito o ofcio passando o exerccio quando a dita
comisso, no o aceitando, levou-me a mudar os termos de re nncia
visto existir nas imediaes do consulado desordeiros armados
de carabinas do Exrcito.
Outras casas particulares, como a do deputado federal
Bernardo Jambeiro, diretor do rgo oficial, a do senador federal
Severino Vieira, estiveram cercadas de cangaceiros que os procuravam com intuito de agresso e saque.
A comisso, chefiada pelo administrador dos Correios,
declarou falar em nome do dr. Seabra e tentou agredir o secretrio
do Estado por ter protestado contra a renncia exigida.
Este telegrama escrevo do consulado francs, onde estive
asilado desde as 10 horas da manh, vindo o respectivo cnsul
buscar-me em carro de praa no consulado da Venezuela, onde
pernoitei.
Ainda uma vez afirmo que o comrcio e as classes conser vadoras esto ao meu lado.
A populao indignada com os sucessos. Populares desor deiros em sua totalidade no passam de duzentos.
Tudo foi motivado pelas foras federais numerosas apoiando
os arruaceiros, dando-lhes armas e chegando a vesti-los com fardas
de polcia que aprisionavam.
Em oposio, apenas uma pequena fora de polcia com
pouca munio, firme minha ordem nos quartis.
Estou disposto a reassumir o governo logo que V. Ex torne
efetivas as garantias prometidas em seu telegrama, de modo a
poder recolher capital os destacamentos enviados para o interior
e restitudas as munies pelo general Sotero.
Aurlio Viana.
Senhores, eis o quadro breve e expressivo da situao em que se
acha o governo da Bahia!
Todas as ga rantias constitucionais de sua existn cia foram
su pres sas.
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A imprensa, essa vlvula essencial da vida, nos pases livres,
acha-se ali destruda em todos os seus rgos independentes.
Um rpido movimento de anarquia, motivado pelas foras federais,
fez com que trs rgos de publicidade, na capital da Bahia O Dirio da
Tarde, a A Bahia, e o Dirio da Bahia , desaparecessem, convertidos em runa
se reduzidos a cinza.
Desses rgos de publicidade, o Dirio da Bahia conta 57 anos de
existncia tranqila. Ali, durante oito ou nove anos, na primeira fase da minha
vida pblica, exerci eu a redao, quando essa folha era o rgo do partido
liberal. De ento a esta data, a imprensa tem tido constantemente ali uma
das suas expresses mais elevadas, mais autorizadas, mais respeitadas. Essa
tradio do jornalismo brasileiro, essa honra da imprensa baiana, com os
outros dois rgos que ali representavam a opinio da atualidade com to dos
os outros rgos pelos quais ali fazia a defesa das instituies estaduais,
no existem mais hoje. Algumas runas, vestgios da sua antiga importn cia, eis tudo quanto a recorda.
A onda armada, o tufo irresistvel da anarquia no poupou nem
os mais rudimentares elementos da civilizao naquele Estado.
As penitencirias foram invadidas pela turbamulta dos soldados
do Exrcito e dos marinheiros de nossa Armada.
Cento e vinte e dois condenados foram postos na rua e armados
pela mazorca militar para auxiliarem na empreitada vitoriosa.
Imagine agora o Tribunal a situao do governador privado inteiramente dos seus meios de defesa, sem a polcia por onde exercia a sua auto ridade, tendo contra si a fora armada, o comandante da guarnio militar,
um navio de guerra nas guas da Bahia, os marinheiros deste vaso espalha dos brios pelas ruas da cidade, as cadeias esvaziadas, a prpria pessoa do
governador acometida nas ruas, no seu carro, na sua casa. Todas as condi es de segurana, portanto, banidas.
a situao do governo do meu Estado. a misria a que o re du ziu a interveno das foras federais.
Que fez agora o Governo da Repblica, para nos assegurar a
cessao desses crimes, para nos restituir a tranqilidade, para consolidar
outra vez nas suas bases o governo do Estado?
Mandou ordens imediatas, peremptrias, repetidas, ao comandante da guarnio militar e ao comandante do vaso de guerra posto nas
guas da Bahia.
O governo tem de ser reposto imediatamente. Mas como? Mas
para qu? Mas com que garantias?
H seriedade nesta segunda reposio, como na primeira?
Alguns de entre vs, srs. ministros do Supremo Tribunal Federal, ousaria, naquelas circunstncias, considerar-se livre para assumir o go -
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verno do Estado e exerc-lo? Mas com que autoridade o exerceria, se nem ao

menos a autoridade policial lhe restituda?
Quereis ver de que modo se obedece s ordens do governo,
quando elas se limitam a ordenar a reposio do governo man tendo na
cidade os autores da deposio anterior?
Aqui est j impresso, nas folhas de hoje, o telegrama endereado
esta manh pelo coronel Ferreira Neto ao chefe do Estado, [em resposta] s or dens terminantes que lhe mandara para repor no governo o dr. Aurlio Viana.
Este telegrama uma desobedincia, uma resistncia formal
nessa falcatrua da luta pela qual a empreitada sinistra se empenha em se
apoderar do governo da Bahia.
Mas o Tribunal sabe por este amplo telegrama do governador ao
presidente da Repblica, duas vezes aqui lido, sabe o Tri bunal que esta
re nncia uma falsidade inepta, ridcula, se no fosse, acima de tudo, cri minosa para iludir o presidente da Repblica, para mentir ao pas e para
levar at o fim esta escroquerie colossal e formidvel. (Prolongada salva de
palmas dos assistentes.)
O Sr. Presidente Observo aos srs. espectadores que isto aqui no
praa pblica. Se continuarem as manifestaes, mandarei evacuar as ga lerias.
O SR. RUI BARBOSA Se eu pudesse dirigir um pedido ao au ditrio, seria o do silncio o mais absoluto em torno deste debate.
Esta causa vale pela majestade dos direitos que ela encerra, vale
pela fora da opinio com que entra nesta Casa, vale pela grandeza da justia
que h de faz-la triunfar.
Esta causa no necessita de aplausos, no carece de palmas, no
precisa de manifestaes; a afirmao do direito na sua expresso mais
sublime, em nome do qual se acham reunidos neste Arepago, de que vs,
honrados membros dele, no desconhecereis hoje a sua evidncia, em nome
da qual me dirijo a vossa justia.
Vede como a mentira se exprime deslavada, imbecil e infame! A
renncia um documento imposto ao governador sob ameaa de morte por
um grupo de arruaceiros, soldados e oficiais, tendo a sua frente um funcio nrio do Ministrio da Viao, cujo nome consta de todas as folhas.
Eis o que esta renncia arrancada pelo funcionrio a que acabo
de aludir e que declarava ao governador que lhe estava falando em nome
do ministro Seabra!
Em cada linha deste telegrama, se est encontrando palpvel a
confirmao da sua falsidade.
Foi no consulado francs que o coronel comandante, hoje, da
guarnio militar naquele Estado foi encontrar o governador refugiado
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para salvar a sua vida e depois ainda vos vem dizer que ele continua a
manter a sua livre renncia como foi comunicada ao governo.
Ainda no conhecia este documento; s agora chegou s minhas
mos.
Bahia, 27.
Procurando imediatamente dr. Aurlio Viana para dar
cumprimento ordens de V. Exa em telegrama hoje, declarou que
agradecia esta prova considerao lhe era dispensada por V. Exa,
e entregou-me um telegrama mantendo sua renncia ao cargo de
governador. Ao retirar-me do consulado francs, onde se acha o
dr. Aurlio Viana, ali chegaram o ca pito-tenente Rui Filho,
dr. Joo Mangabeira, desembargador Palma.
Pouco depois achar-me quartel 50 Caadores, recebi cha mada dr. Aurlio Viana, que convidava nova conferncia no dito
consulado, e a, retirando primeiro telegrama, deu-me um outro,
declarando que, em virtude telegrama ministro interior, havia
resolvido aguardar chegada sr. general Vespasiano, com quem
francamente se entenderia sobre o assunto, telegrama que V. Exa
me dirigiu. Deste fato tiro a concluso imediata().
Trata-se de uma autoridade militar a quem acabam de chegar
ordens terminantes da mais alta autoridade da Repblica, intimando-a a
cumpri-las imediatamente e que vem com esta resposta, com tergiversaes
e consideraes, nas quais, responde ao governo no que houvesse cumprido
as suas ordens, mas expondo a sua opinio particular sobre os fatos.
O Sr. Oliveira Ribeiro um tenente-coronel do Exrcito.
O SR. RUI BARBOSA um tenente-coronel do Exrcito o autor
desta beleza de alta disciplina.
() Deste fato tiro a concluso imediata da influncia dos
trs correligionrios dr. Aurlio, fazendo-lhe mudar resoluo,
quando j tinha assentado manter definitivamente a renncia do
cargo de governador, e assim, diante da agitao popular que re crudesce de momento a momento, seria esta a soluo mais acer tada para a segurana da paz e tranqilidade famlia baiana. Res peitosas saudaes.
Tenente-coronel Ferreira Neto.
Aqui est o que valem as ordens do presidente da Repblica,
ainda mesmo expedidas militarmente aos seus delegados militares.
uma desobedincia pertinaz, recalcitrante, invencvel, multiplicando sofismas, uns sobre os outros para levar ao extremo a consumao do
atentado que premeditam.
No desconhecido a ningum o objeto dessa odiosa trama em
que tantos interesses polticos se conjugam.
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Ningum ignora como, na ltima deciso desse Tribunal, em

uma srie de luminosos consideranda, a veneranda sentena liquidou ponto
por ponto, em cada uma das suas eventualidades possveis, a situao jur dica do caso baiano.
Todas as emergncias imaginveis por que esta situao tem de
passar, ali se acham sucessivamente encaradas e resolvidas com uma nitidez
lapidar, com uma preciso irresistvel.
O falso governador, o falso presidente do Senado, a falsa Assem blia reunida na capital da Bahia, os atos nulos de todas estas entidades falsas
ali se acham estudados e capitulados sucessivamente, de maneira que a cons pirao tem de esbarrar, a cada passo, em uma dessas solues peremptrias.
Era necessrio, portanto, sr. presidente, opor fora jurdica das
decises desta casa a fora material daquela conspirao, para que no dia
28, para que amanh, a despeito da nulidade julgada por vs, declarada to
solenemente, dos atos do governador Brulio Xavier, ali se chegue a simu lar a eleio do governador do Estado, a despeito de ainda no a haver at
hoje fixado a Assemblia Legislativa da Bahia. Era preciso que, no dia 30 do
corrente, isto , daqui a trs dias, aquela capital se achasse entregue ainda
fora das baionetas, ao domnio do saque, ameaa dos canhes, ao arbtrio
dos soldados, para que a eleio fosse essa mentira, nico pedestal sobre
cuja altura se pode levantar a candidatura ministerial, para cujo triunfo o
governo da Repblica deixou que a Bahia fosse ultrajada, ensangentada e
aniquilada vilipendiosamente.
So atos sucessivos, no s de rebeldia militar pelo general, pelo
coronel, pelos tenentes, pelos soldados e pela maruja contra o marechal pre sidente da Repblica, contra a ordem militar e a ordem constitucional da
Repblica, no so somente atos de rebeldia militar, so atos de insurreio
contra a autoridade jurdica deste Tribunal, indignamente ludibriado pelos
miserveis salteadores que daquele Estado da Unio se querem apoderar
como uma presa inepta, incapaz de se defender, e entregue pelo governo da
Unio capacidade de seus indignos assaltadores ! (Sensao.)
A estes atos de insurreio contra a autoridade do presidente da
Repblica, a estes atos de insubordinao contra a autoridade judicial desta
casa que se deve opor a medida tutelar por mim hoje de novo avs impe trada, srs. membros do Supremo Tribunal.
No vos solicitei esta medida unicamente em benefcio do governador interino, dr. Aurlio Viana, ou, antes, do segundo substituto constitu cional do governo daquele Estado: estendi a proteo impetrada ao primeiro
substituto, ao Cnego Galro.
Preciso de vos ler, deixando, como tenho feito, os outros documentos todos, para aceder aos desejos e s ordens do venerando presidente
desta Casa; preciso de vos ler os documentos em que nos fundamos para
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vir perante vs afirmar a necessidade absoluta do habeas corpus em favor do
cnego Galro como presidente do Senado.
quele cidado brasileiro compete o 1 grau na escala da substituio do governo do Estado, e s em conseqncia de se achar ele momen taneamente impedido por motivo de molstia passageira deixou de assumir
o governo quando se deu a vaga, por haver renunciado a administrao o
dr. Arajo Pinho.
Agora tenta o cnego Galro assumir o posto que constitucionalmente lhe compete. Mas a anarquia desencadeada naquela cidade lhe impede.
Os documentos so estes; acham-se na correspondncia de uma
folha insuspeita ao governo atual. Refiro-me ao Jornal do Brasil, um dos r gos
ao qual os maiores servios me parece que deve a atualidade republicana.
Eis o telegrama:
S. Salvador, 25 (D.) - Correu hoje pela manh o boato de que
o grupo de indivduos que, ontem, capitaneados pelos meetingueiros, dinamitaram o Dirio da Bahia, a A Bahia e o Dirio da Tarde, da riam hoje tarde, um assalto Companhia Baiana, por ocasio da
chegada do cnego Galro, presidente do Senado estadual..
Segundo telegrama:.
S. Salvador, 25 (D.). - Para os lados da Companhia Baiana

esto seguindo, hora em que telegrafo, muitos bandos armados,
a fim de aguardar a chegada do cnego Galro, presidente do Senado, para desacat-lo.
Esses indivduos conduzem armas, ostensivamente, ameaando todas as pessoas que encontram.
Quarto telegrama:.
S. Salvador, 26 (D.) O cnego Galro telegrafou ao sr. senador Rui Barbosa pedindo-lhe comunicasse ao sr. marechal Hermes
da Fonseca, presidente da Repblica, achar-se disposto a assumir o
governo do Estado, caso lhe sejam concedidas todas as garantias.
Evidente , pois, sr. presidente, a necessidade em que se acha o
primeiro governador substituto na Bahia da interveno da vossa autoridade
tutelar, para que ele consiga assumir, como constitucionalmente lhe cumpre, o
governo do Estado da Bahia.
Destarte, srs. ministros, creio haver conseguido estabelecer a prova
cabal de que a minha petio de habeas corpus tem os mais slidos funda mentos em relao a ambos os impetrantes.
Da vossa autoridade constitucional, do vosso consumado esprito
de justia, da vossa experincia e independncia com que costumais exercer
os deveres do vosso cargo, espero neste momento, espera o pas todo que
esta petio no ser indeferida.
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rimento.
733
No h mais nada em que possa agora estribar-se o vosso indefe-
Est feita a experincia da eficcia das medidas agora renovadas

para assegurar a reposio do governador interino da Bahia.
Essas medidas continuaro a ser inevitavelmente baldadas enquan to dali se no removerem as causas j por duas vezes experimentadas na
produo deste horrvel conflito e deste odioso desastre.
Daqui at o dia 30 esse breve perodo em que a sorte da vida
constitucional da Bahia se tem de liquidar pela pretendida eleio de amanh,
pela eleio inevitvel do dia 30, no curso desses trs dias, o valor, o alcance, a
fora moral de uma deciso vossa, intervindo entre o inflamado conflito das
faces, nos poderia assegurar um gesto de liberdade, per mitir que no
viesse naufragar por uma vez, no pas, o princpio da autoridade, a segu rana dos direitos constitucionais, a existncia autnoma daquele Estado.
No se diga que, no meio das armas, emudecem as leis, que a
vossa autoridade no seria escutada pelos excessos de fora insurgente.
No se trata de apreciar a eficcia moral do vosso ato; no se
quer seno a sua expresso jurdica, essa autoridade sublime inerente prpria
justia, por mais desarmada que materialmente se ache.
Quando a autonomia dos Estados brasileiros necessita de se acolher
s ombra da bandeira estrangeira para no ser desacatada e destruda pela
fora brasileira, quando aos olhos do mundo inteiro o nosso pas oferece
esse espetculo de suprema desonra; quando parece estarmos nas vsperas
desses dias s admissveis entre as naes condenadas a desaparecer, nas
quais escasseia a fora para velarem, diante do inimigo e defenderem a prpria
existncia contra o estrangeiro, necessrio ao menos que a Justia se salve,
que o mundo atnito, revoltado ante os excessos da desordem militar no
Brasil, que o mundo surpreendido com essa revelao de barbaria que ningum
de ns esperava, no v concluir tambm que tudo mais, nesta terra, se
acha reduzido a esse nfimo nvel moral.
No se diga, no se possa di zer, no estrangeiro, que a justia
federal, essa grande criao, a prola, a prenda mais sublime deste regime
se acha tambm reduzida entre ns a uma imitao inerte, ineficaz das ins tituies americanas.
Senhores, que a Justia ao menos salve os crditos da nossa civilizao!
Quando, h alguns anos, em Haia, me coube a honra de a representar naquele congresso onde se achavam reunidas, em nmero de 48,
todas as naes civilizadas de nosso tempo, no ltimo dos discursos ali por
mim proferidos dizia eu: (L trechos de um dos seus discursos em Haia.)
De surpresas e de inverses, srs. membros do Supremo Tribunal,
para ns realmente se achava cheio o futuro. Este pas, onde gabvamos de
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no existir seno dvidas reprodutivas de paz e de trabalho, este pas onde
alardevamos no estar sujeito a longas dvidas hereditrias de guerra, este
pas onde prezvamos de no estar submetido ao domnio das castas, hoje
uma terra abatida, subjugada, assolada pelo domnio exclusivo deu ma classe
cuja arma pesa sobre a nossa liberdade, extinguindo-a completamente. Se
alguma flor hoje se ostenta superfcie da nossa civilizao, como as grandes
flores de nossas belas guas tropicais, a flor da fora, da violncia, e do sangue
tudo quanto nos resta.
tudo quanto me resta destas palavras animadas e solenes, das
quais na ltima das sesses do Congresso de Haia, pudemos falar Europa
da nossa civilizao e do nosso futuro. Hoje somos um povo levado ao ltimo
extremo de selvageria, no pela reao popular, no por estas subverses
que nascem nas camadas inferiores, mas pelos atos que vm de cima pela
fora com que os governos pesam sobre os povos, pela violncia exercida
pela autoridade sobre os governados.
Levados a esse extremo de selvageria, srs. membros do Supremo
Tribunal, levantamos para a Justia nossas mos.
Salvai-nos do domnio das armas, estendendo sobre a nossa liber dade a proteo da vossa justia, e perante o estrangeiro, como a expresso
da nossa cultura, uma sentena vossa, vem atestar ao mundo que se tudo
perdeu o Brasil, que se nada absolutamente lhe resta, uma coisa nos fica
ainda agora, que vale mais do que tudo: ainda possumos a justia, ainda
nos restam juzes. (Palmas prolongadas nas galerias e no recinto. O orador viva mente felicitado pelas pessoas presentes.)
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150.9 DISCURSO DE RUI BARBOSA NO SUPREMO

TRIBUNAL FEDERAL (STF)
(29 JANEIRO 1912)
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SR. RUI BARBOSA (Movimento geral de ateno.) Srs. ministros

do Supremo Tribunal:
Serei breve.
Subindo hoje a esta tribuna, no tenho em mente proferir um
discurso, seno simplesmente completar com as informaes que vos tenho
trazer, isto , principalmente com a leitura de certos documentos categricos,
os esclarecimentos agora mesmo fornecidos a esta casa pelo nobre relator,
quando procedeu leitura do ofcio do sr. ministro do Interior e Justia.
Felizmente, o sr. presidente da Repblica fez justia natureza
fraudulenta desse papel, que hoje se oferece como a renncia livre e defini tiva do governador Aurlio Viana.
Permitam-me os honrados ministros a leitura de dois ou trs
documentos que elucidam absolutamente o caso, mostrando aos olhos dos
venerandos julgadores a imensidade inaudita das propores a que o dolo
subiu nesse trabalho de falsidade tramado na Bahia contra as instituies
constitucionais do estado.
O primeiro dos documentos, a cuja leitura devo proceder, o telegrama, que ontem recebi, do dr. Joo Mangabeira, deputado federal pela Bahia.
O telegrama o seguinte:
Conselheiro Rui Barbosa Urgente Rio De Ilhus
Ontem noite, aps nova renncia de Aurlio, embarquei
para aqui para a eleio federal. A situao da capital ontem era
horrorosa. Virglio de Lemos e Lemos Brito, ameaados de mor te,
assinaram renncia dos mandatos de senador e de deputado.
Grupos de desordeiros armados de carabinas e munies fornecidas pelo Exrcito e algumas pertencentes polcia, percorriam
as ruas ameaando a vida dos amigos da situao. Povo tomado
de pavor dos arruaceiros dirigidos pelo tenente Propcio e capito
Cardoso. Metralhadoras da polcia entregues pelo governo do
dr. Brulio Xavier aos desordeiros, aps a renncia do dr. Aurlio
no Consulado da Venezuela. No existe mais polcia. Brulio fez
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desaparecer pequeno contingente que restava entregando munies
e dispersando as praas. Cientes disso, os desordeiros ameaavam
de ataque o Consulado Francs para o assassnio de Aurlio, de
Pacfico Pereira e destruio das casas deste, de Lago, Severino e
Jambeiro. vista da situao de ameaas de desordens, Pacfico
Pereira dirigiu-se a Aurlio pedindo-lhe que renunciasse, porquanto
arruaceiros, prestigiados pela guarnio federal, e dirigidos pelos
oficiais do Exrcito, colocavam a questo nos seguintes termos:
ou Aurlio renuncia ou ser assassinado, vindo populares armados
em passeata atacar o Consulado Francs.
Realmente a passeata realizou-se, vindo o arcebispo em
nome da paz pedir a Aurlio que renunciasse, o que este fez,
chegada a passeata. Serviram de testemunhas o arcebispo e Pacfico, ameaado como Aurlio. Os desordeiros prometeram noite
cortar os encanamentos de gs, deixando a cidade s escuras,
praticando maiores violncias. Eis a situao ontem na capital.
Aurlio renunciou sob enorme coao decorrente do estado de
desordem que descrevi. Impossvel neste momento ele ou Galro
assumir governo sem completas garantias do Governo Federal,
visto no existir polcia, campeando na rua cerca de duzentos
desordeiros armados de carabinas suficientemente municiados.
Quando os conflitos comearam apenas eram sustentados por
soldados e marinheiros, mas aps recolhimento da pequena polcia
aos quartis, queles agregaram-se, avolumando, dia a dia, os
populares que em todas as cidades constituem elementos habituais
de desordem. O plano dos diretores das arruaas era obrigar pelas
tropelias dirias at as classes conservadoras e elementos neutros
poltica conformarem-se com as situaes ilegais obtidas pela
violncia, em todo caso preferveis anarquia. Todavia at agora
os elementos de ordem, paz e progresso do estado esto conosco.
Restaure general Vespasiano a paz e no tememos pleito livre.
Isto justamente o que a maioria militar tem procurado impedir.
Nem pode querer a deciso das urnas o partido que alm de
apresentar chapa completa para eleio federal no quarto distrito,
manda que correligionrios se apresentem avulsos de modo a
tornar os candidatos do partido conservador em nmeros superior
aos lugares da representao da Bahia. Quanto renncia de
Aurlio, fizeram-no telegrafar ao marechal Hermes e dirigir ofcio
ao inspetor da regio, declarando proceder livre e espontaneamente.
Saudaes.
Mangabeira
Ora, srs. membros do Supremo Tribunal Federal, eis a horrorosa
situao do meu estado, especialmente da sua capital, S. Salvador.
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737
A polcia desapareceu totalmente: os seus soldados foram aprisio nados ou licenciados, ou removidos para o interior. Os desordeiros se
acham completamente armados, em nmero de centenas de homens que as
foras federais cercam do seu prestgio.
Nas mos da desordem esto instrumentos que em toda a parte
s pertencem ao Exrcito e fora militar.
A desordem acha-se hoje armada de metralhadoras!
Por ltimo, depois do bombardeio, depois do saque se anuncia
que a desordem desenfreada nas ruas da Bahia ameaa cortar os encanamen tos de gs para envolver a cidade nas trevas e exercer noite as atrocidades
que se deve esperar de uma matilha de feras entregue a seus instintos.
Este documento por si s, srs. juzes, constitui um testemunho cabal
e o quadro completo da situao, mas em reforo dele me permitireis que vos
faa ainda a leitura de outras comunicaes no menos importantes que esta, e
ainda mais desenvolvida, mais completa e mais pinturesca o telegrama ao
correspondente dO Paiz, hoje por ele estampado nas suas colunas editoriais.
Esse telegrama a pinta com traos mais expressivos, num debuxo
completo, a srie de imposies, cada qual mais violenta e humilhante median te as quais se arrancou do governador interino, dr. Aurlio Viana, a chamada
renncia espontnea e definitiva do seu cargo.
Antes de vos ler as suas palavras, observo que se trata apenas de
um trecho truncado de um grande telegrama. Esta mutilao deve-se ao
servio telegrfico, contra o qual O Pas se queixa com razo em termos
enrgicos e indignado.
O tpico, entretanto, salvo a mutilao telegrfica, o seguinte:
O dr. Pacfico Pereira recebeu a comisso, mostrando o
ofcio lavrado.
O sr. Ubaldino de Assis declarou que no serviam os ter mos
do ofcio, pois o povo exigia a declarao de que a renncia era
livre e espontnea.
Note bem o Tribunal: o ofcio lavrado espontaneamente pelo
dr. Aurlio Viana no continha declarao da espontaneidade!
Em nome da multido o sr. Ubaldino de Assis e o tenente Propcio
exigiram a declarao desta espontaneidade, como se uma declarao
desta ordem pudesse servir em seu favor, como se semelhante documento
pudesse servir de prova de liberdade.
Continua o telegrama:
O dr. Pacfico ponderou que essa declarao era de uma
inverdade manifesta, mas a comisso insistiu, dizendo que isso
era indispensvel para contentar a multido, que aguardava em
frente do consulado, aos gritos, excitadssima.
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O sr. Aurlio Viana cedeu, afinal. Obtida essa exigncia, a
comisso declarou que no levaria o ofcio sem as assinaturas de
testemunhas.
Nova relutncia, novas exigncias, assinando por fim o dr.
Pacfico Pereira e um negociante, o sr. conde. O deputado Ubaldino de Assis e o tenente Propcio voltaram para exigir outro ofcio,
dirigido ao inspetor da regio militar, por ter dito este que, tendo
ordem formal de reposio, somente deste modo podia deixar de
cumpri-la.
A comisso alegou ainda que essa formalidade era dispens vel para satisfazer os populares, e por essa imposio foi lavrado
o ofcio exigido, de acordo com os termos indicados, assinando
as mesmas testemunhas.
O cnsul francs recusou-se a assinar, alegando que a coao
era manifesta e que fora ela que determinara o seu ato, dando
asilo no consulado ao sr. Aurlio Viana.
Pronto o ofcio, foi este entregue ao tenente Ponciano, que o
levou imediatamente ao tenente-coronel Neto.
Voltou depois a comisso, para insistir na idia que tivera
logo sua chegada, obrigar o sr. Aurlio Viana a declarar diante
dos populares que renunciava livremente.
O dr. Pacfico Pereira falou ento, dizendo que semelhante
imposio era desnecessria e humilhante, e algum acrescentou
que a comisso devia declarar onde parariam as imposies no
sendo leal seguir-se nova exigncia a cada concesso.
O sr. Rafael Pinheiro respondeu que seria generoso na vitria,
e que ele e o seu companheiro, tenente Propcio, nada mais exigiriam, deixando prpria deliberao do dr. Aurlio Viana com parecer ou no diante dos populares.
Ora, claro que a corja de bandidos no procederia doutro
modo, cercando a vtima de uma tentativa de morte.
No h neste procedimento vislumbre de lealdade, de honra e
brio, de vergonha.
Creio que nunca, diante deste tribunal, se apresentou documento
to ignbil do aviltamento moral a que as coisas neste pas tm chegado.
E esta situao oprobriosa ainda se acentua e carrega mais as
suas cores com a circunstncia do que a todas estas vergonhas se seguiu.
a seguinte:
() sr. Rafael Pinheiro respondeu que seria generoso na
vitria, e que ele e o seu companheiro, tenente Propcio, nada
mais exigiriam, deixando prpria deliberao do dr. Aurlio
Viana comparecer ou no diante [da populao].
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Trata-se debaixo deste nome dum empregado pblico relapso e

criminoso, de um desordeiro cadimo e incorrigvel, de um sanguinrio tru culento e audaz que, com assentimento dos poderes pblicos, sem licena
ao menos do seu superior, visto que ele bibliotecrio da Biblioteca da
Prefeitura, daqui partiu para aquela cidade com o fim de ser o capito
das desordens e dos crimes ali ultimamente desenrolados.
Este homem ostenta sua ignomnia, sua insolncia, sua covardia,
seus instintos ferozes s fauces do governo, que a tudo isto assiste indife rente e inerte. ele quem se gaba de ter obtido esses resultados sanguino lentos; ele que alardeia, como glria sua, ter obtido j por duas vezes a
deposio do governo constitucional da Bahia; ele quem acumula assim
crimes sobre crimes, misrias sobre misrias, torpezas sobre torpezas, atro cidades sobre atrocidades, e, com as mos tintas no sangue dos nossos
conterrneos se apresenta numa ocasio destas para dizer que ser genero so
no uso da sua vitria, permitindo que o governador do estado no sofra a
ltima humilhao, chegando s janelas do seu palcio para dizer ao povo
que assinava livremente a renncia a ele arrancada sob ameaa de morte.
Se neste pas h um ministrio p blico, se neste pas h um
poder capaz de acordar esta autoridade, como instrumento da lei, faa chegar
s barras do tribunal este criminoso que em outro qualquer pas, h muito
tempo, as autoridades teriam conduzido presena dos tribunais para res ponder pelos seus atentados.
O dr. Aurlio, continua o telegrama, no quis falar, e a
comisso retirou-se.
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O pessoal que estava na rua fez depois uma passeata, tendo

frente, como chefes, os srs. tenente Propcio e Rafael Pinheiro.
Esse miservel criminoso, que a Bahia nunca conheceu, nunca
viu seno nas fachas de recm-nascido, ali transformado em desordeiro
arrancou ao honrado deputado estadual da Bahia o seu mandato para o
transferir ao tenente Propcio Fontoura.
Este oficial, cujo papel na extorso da renncia clara como acabas
de ver, o sobrinho do sr. ministro da Guerra, que publicamente com ele se
tem correspondido sobre essas proezas tenebrosas; este oficial , segundo
notcias seguras chegadas ao meu conhecimento, o autor dos primeiros
tiros de lanterneta que produziram o incndio na biblioteca e no palcio
do governo da Bahia, e este tenente continua impune, irresponsvel, garan tido, premiado, levado altu ra de representante do estado j que ele o
ensangentou, o incendirio, o desordeiro, o matador.
Perdoe-me o tribunal a minha emoo. Mas, com sessenta e dois
anos de idade nunca em toda a minha vida imaginei que a natureza pudesse
baixar a esta prostituio, que a covardia no homem fosse ca paz de tais
indignidades. Nunca imaginei que se subvertesse a constituio de um
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estado da Repblica para se colocar na sua presidncia a figura do seu
governo.
Tamanha a coao na qual se acha o dr. Aurlio Viana e de tal
modo se estende essa coao, que as testemunhas da inculcada renncia,
que o dr. Pacfico Pereira, interrogado por telegrama daqui, no teve a coragem
ou no pde responder ao amigo que a este respeito lhe consultava.
O dr. Augusto de Freitas, que o egrgio tribunal todo conhece,
recebeu do dr. Pacfico Pereira esta interrogao telegrfica. As relaes
existentes entre os dois no permitiam que esta pergunta ficasse sem res posta, a no ser que o interrogado no tivesse liberdade de a dar. E no a
deu, e at esta hora est por vir a resposta solicitada pelo dr. Augusto de
Freitas.
Diz a nota que este ilustre ad vogado do nosso foro e iminente
representante da Bahia, e a qual, por suas mos, hoje me deu, o seguinte:
O Dr. Augusto de Freitas no recebeu ()
No tendo, porm, o dr. Pacfico Pereira respondido, o senador
Severino Vieira, em um telegrama endereado ao dr. Augusto de Freitas,
em resposta a um outro, que recebia esta manh, disse o seguinte:
Os telegramas dO Pas descrevem os fatos com minudncia
e verdade.
Eis, srs. ministros do Supremo Tribunal Federal, esclarecida
luz m eridiana a natureza da liberdade com que assinou esta renncia o dr.
Aurlio Viana.
A coao, portanto, na Bahia, srs. ministros, no tem feito seno
crescer e crescer desmedidamente, e crescer a tal ponto que j agora no sei
eu se o governo da Repblica, com a maior sinceridade que lhe queiram
atribuir, ter foras bastante para conter a corrente militar desencadeada sobre
o meu infeliz estado.
A fora da autoridade militar no reside seno no respeito que
aos inferiores inspiram os seus superiores. E deste modo que um homem,
que dois homens, que meia dzia de homens com algumas insgnias emble mticas da sua autoridade nominal podem conter a multido armada sujei ta
ao seu comando.
Mas, quando os superiores incitam os inferiores ao crime; quando
o oficial leva o soldado a cometer atentados; quando o comandante rene
os seus homens para os conduzir dinamite, ao saque, ao roubo, ao incn dio, a autoridade militar est morta.
Da em diante o que reina a fora da anarquia militar, a mais feroz,
a mais horrenda, a mais diablica das revoltas.
esta a situao da Bahia, tamanha, to grave, to infernal, que
no sei que meios humanos a podero ainda remediar. Isto, tanto mais
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quanto, srs. ministros do Supremo Tribunal, do prprio seio do governo,

do lado do presidente da Repblica que parte o incitamento desobedincia
s suas ordens.
Vejo que o presidente da Repblica se declara empenhado em
que elas sejam executadas religiosamente; vejo que por uma deciso anterior,
nesse compromisso confiou o Supremo Tribunal para considerar prejudicado
um habeas corpus; mas vejo que a cada uma das afirmaes dessa energia
articulada pelo governo da Unio, aumenta, recresce, tripudia, cada vez
mais, na Bahia, a desordem militar. Os seus mais altos representantes, desde o chefe da guarnio at os tenentes, ostensivamente conspiram e desaca tam, no s a autoridade do presidente, mas a autoridade hierrquica do
militar, do seu superior no Exrcito, de um marechal brasileiro.
Haveis de me permitir, srs. ministros do Supremo Tribunal, que
oponha esforos confiana nessa promessa, sem pretender com isto, desta
tribuna, ofender o sr. presidente da Repblica, mas lamentando que, do seu
prprio lar, do punho de seu filho mesmo, surja o convite ao desacato das
ordens de seu pai.
Aqui est, no Correio da Manh, de hoje, o texto autntico de um
telegrama endereado pelo tenente Mrio Hermes, filho do presidente da
Repblica e membro da sua casa militar, a quem? A Rafael Pi nheiro, o
criminoso-mor, o autor dos atentados ora florescentes e impunes na Bahia.
a Rafael Pinheiro que o filho do marechal presidente da Repblica, nestes termos, se dirige:
Palcio da Presidncia da Repblica, 22 Rio.
Agradeo valoroso operariado da Bahia a incansvel propa ganda do meu nome, pleno acordo solidariedade rasgo de justia.
Nosso leal e dedicado amigo, Filinto Sampaio, muito tem feito
por vs e conta com o apoio dos nossos amigos no 2 distrito. Saudaes.
Tenente Mrio Hermes
Palcio da Presidncia, 28 Rio
Anselmo Rosa
Ciente seu telegrama, o povo faa prevalecer os seus direitos.
Saudaes.
Tenente Mrio Hermes
Eis a linguagem do filho mais dileto do presidente da Repblica
aos dois homens do cerco, do facho, do bacamarte; ao cabecilha dos assassinos
da minha terra, que arrasta na lama a honra da Bahia, ao ignbil celebrado
para o qual num pas onde existissem penalidades reais contra os crimes
estaria reservada grande pena para a sua vida, como exemplo devido a
uma sociedade culta.
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Chama-se causa justa, santa causa do povo baiano, a causa dos que
mergulharam a Bahia no terror, a causa dos que caando nas ruas os policiais
desarmados como feras, ameaavam de morte o governador da Bahia.
Chama-se, repito, de santa a causa dos que ainda h poucos dias
tentaram assassinar pelas costas o dr. Jos Marcelino entre as suas duas fi lhas,
desses covardes, desses ladres que, invadindo o Dirio da Bahia, rgo obe diente ainda h poucos dias direo do dr. Severino Vieira, arrombaram
as gavetas, da tirando todo o dinheiro encontrado, inclusive o produto de
uma subscrio aberta para uma manifestao de honra ao almirante marqus
de Leo.
Eis, senhores, a justa causa, a santa causa glorificada nas folhas
do presidente da Repblica, no escndalo deste telegrama atirado s faces
do Brasil!
Permitam-me, pois, srs. ministros do Supremo Tribunal, que eu
invoque a nica coisa hoje estimvel no abismo a que descemos, nesta runa
de todos os princpios da moral e da ordem, nesta perdio de todas as leis
da sociedade e do estado, a nica coisa hoje estvel, a justia, que com a sua
simples autoridade moral, ainda que desarmada in teiramente nas suas
manifestaes de fora fsica, embora os que caem, os que morrem imola dos no manto etreo e sublime da justia, a cuja sombra agradvel morrer,
ainda mesmo nesta situao em que todos se perdem e que ningum espera
dos homens patriotismo. (Palmas no recinto e nas galerias. O orador muito felici tado.)
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151
CARTA E MANIFESTO MONARQUISTAS
151.1 CARTA DE D. LUS DE BRAGANA AO
VISCONDE DE OURO PRETO
(1 SETEMBRO 1912)
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Em 1 de setembro de 1912.
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Meu caro visconde de Ouro Preto,
uando lhe escrevi h poucos dias, ainda no tinham chegado ao

meu conhecimento os projetos de lei apresentados ao Congresso
Nacional pelo dr. Maurcio de Lacerda.
Como bem pode voc pensar, ficamos satisfeitssimos com o
primeiro desses projetos. A transladao para o Brasil dos restos venerados
dos meus saudosos avs, que sempre encaramos favoravelmente meus pais
e eu, desde que o senador Coelho Lisboa apresentou outro projeto ao Senado,
tornou-se ainda mais desejveis depois da queda da Monarquia Portuguesa
a quem tnhamos confiado esses sagrados despojos.
No que diz respeito a essa parte do projeto, o governo, se resolver a
lhe dar seguimento, pode contar com a nossa plena e inteira aceitao.
Quanto revogao da lei de banimento que pesa sobre ns,
devo desde j dizer-lhe e convm que todos o saibam que a tomaremos
em considerao se for suprimido o seu artigo II, que subordina essa revo gao renncia por parte dos membros de nossa famlia, que dela se
prevalecerem, dos seus direitos presentes ou futuros ao trono do Brasil.
Se esta condio for mantida pode estar certo que nenhum de
ns a aceitar, no porque seja difcil renunciar a direitos, mas porque ao
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par destes existem deveres, conseqncia e razo de ser dos primeiros, e ao
dever ningum pode dignamente renunciar.
Por gra a de Deus e acla ma o do povo, foi a nos sa fam lia
outrora colocada frente da nao brasileira. O nosso dever , pois, ficar
perpetuamente s ordens da Divina Providncia e a disposio da nossa ptria
para ser, nos momentos de crise que se apresentam, o seu supremo recurso,
o seu instrumento de unidade, coeso e grandeza.
Hoje o Brasil, ou melhor o Brasil oficial, supe no precisar desse
instrumento, mas quem sabe se amanh no surgiro complicaes, interiores
ou externas, em que a todos parea necessrio recorrer de novo ao regime
que j foi, na terrvel crise da independncia e outras, a salvao do Brasil e
durante mais de meio sculo lhe deu ordem, progresso, paz e liberdade, no
interior, glria e prestgio, perante o estrangeiro?
Renunciar a esse dever sagrado seria mais falta de carter, seria
um crime de lesa-patriotismo.
O exlio duro; ao exlio, porm, e mesmo a um exlio perptuo
nos resignaremos, de preferncia a aceitar o pensamento de atraioar o nos so
dever, a nossa ptria!
O nosso dever, dever que resulta da prpria histria brasileira,
que justificou, justifica e justificar o que a Repblica mesma no hesita em
qualificar de direitos havemos de cumpri-lo, sem fraqueza, quaisquer que
sejam as conseqncias do nosso modo de agir.
Manter os seus direitos no quer alis dizer imp-los pela fora,
nem deles se prevalecer para agitar o pas.
Nunca, nem meu venerando av, nem minha me, pensaram
pescar uma coroa em guas turvas, sempre lhes repugnou a idia sequer da
guerra civil, por mais nobres e desinteressados que fossem os seus motivos.
Hei de seguir o exemplo que me foi dado; tudo quanto me
lcito prometer.
Em relao s minhas convices (e portanto tambm pretenses)
monrquicas, fundadas no s no meu atavismo, como tambm na reflexo
e no estudo da sociologia contempornea, hei de guard-las sempre intactas,
procurando, como chefe de partido, es palh-las no seio da nao, cujos
defensores perptuos a providncia nos instituiu.
Aceite etc.
Lus de Bragana
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151.2 MANIFESTO MONARQUISTA DE

D. LUS DE BRAGANA (1913)
X
Senhores membros do Diretrio Monarquista,
renncia do meu irmo Pedro a seus direitos de primogenitura, a

posio de Prncipe Imperial, em que ela me coloca, e a autorizao
que me deu minha me de entender-me diretamente com os
Senhores incitam-me a manifestar-lhes minha opinio sobre o programa
poltico que me parece mais conveniente adotar para a realizao do fim
que almejamos.
Vinte anos, quase de crises da mxima intensidade e das dolorosas
conseqncias para o prestgio do pas e o bem-estar dos seus habitantes, o
adiantamento da soluo dos problemas cuja definitiva realizao mais
importa ao desenvolvimento da vida nacional, o enfraquecimento dos laos
de coeso do Brasil, ttulo de glria do regime imperial, a oligarquia que
campeia desenfreadamente pelos estados, a paralisao das indstrias nacio nais ou a fictcia prosperidade das que mantm pelo sistema nefasto de um
protecionismo que encarece e dificulta a vida, bem mostram que no o
mais conveniente nem proveitoso para o Brasil o regime imposto a 15 de
novembro de 1889.
O progresso seguro e persistente que a nao apresentou entre a
sua independncia e a hora em que desapareceu o Imprio, demonstraria
que a mais favorvel das formas de governo para ela, era a que lhe permitiu
um frutuoso e pacfico progredir em to largo perodo de fecundas evolues;
mas, assim como ao benfico re gime com que se tornou be nemrito o sr.
d. Joo VI foi mister substituir o da Constituio Imperial e do ato adicional,
quando as condies da existncia do pas foram outras, tambm agora
uma restaurao monrquica conservando as linhas gerais daquelas duas
cartas constitucionais dever atender a circunstncias novas que tornam
forosas modificaes na estrutura das instituies polticas brasileiras.
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I. Assim julgo que a Federao, j perfilhada alis no programa do
ltimo Ministrio Imperial, dever ser mantida, no na tendncia completa
autonomia atual, mas no sentido de garantir o livre desenvolvimento econ mico de cada estado da unio brasileira. Homogneo, unido, poderoso e forte
perante o estrangeiro, pode o Brasil permitir que cada regio do seu vasto
territrio, na sua administrao e poltica interna, atue como mais acertado
seja para o florescer dos seus recursos, de acordo com as indicaes do seu
solo e produo. Isto no quer dizer que o sistema atual no carea de modi ficaes: assim, que, a autonomia dos municpios no pode ser a que a est,
municpios h que j agravaram geraes futuras, por meio sculo talvez,
com emprstimos exorbitantes, dilapidados, sem deixarem frutos que rema nesam. indispensvel que a vida econmica dos municpios anda de acor do com a do mandato da respectiva cmara. No autonomia a liberdade
dada aos vereadores de hoje, de acorrentar como cativos os seus conterrneos,
inibidos de outra atividade que no seja pagar dvidas e mais dvidas sem
meios no oramento para obras novas e s vezes sem sobras que facilitem a
conservao das obras passadas, mal empreendidas.
II. Paralelamente a essa Federao e como meio de atenuar incon venientes da diminuio da influncia direta da ao governamental do
centro e para maior prestgio, fora e segurana do pas, dever a restaurao
dedicar especial carinho ao principal trao de unio entre a sede da federao
e os estados, isto , a constituio de um exrcito e de uma marinha propor cionais populao de seu vasto territrio e s suas dilatadas costas martimas
e fluviais.
Para nobilitar estas instituies indispensvel que a Monarquia
galardoe os servios militares com ttulos de nobreza e distines honorficas,
coisas que falam acima de tudo ao patriotismo das classes armadas. necessrio tambm que sejam garantidos aos militares o bem-estar e a considerao
que lhes competem assim como certeza de no serem olvidados os servios
prestados. Enfim, os prncipes da casa reinante devero pertencer, efetiva mente, ao Exrcito ou Marinha, incitando por seu exemplo os moos nobre
carreira das armas.
III. A instruo dever ser obrigatria, completamente livre, sujeita
fiscalizao do governo s no que diz respeito aos exames. A liberdade de
ensino e a autonomia que a tal respeito compete aos pais de famlia so a
conseqncia forada do respeito liberdade essencial.
IV. absolutamente indispensvel que a justia seja unitria e
independente. Uma das chagas mais vivas da Repblica , sem dvida, a
pssima justia que hoje existe no Brasil; contra seus desmandos no h
recursos dentro das malhas da organizao da magistratura dupla que o
novo regime adotou. A diversidade do processo vai tambm, pouco a pouco,
tornando diverso o direito; daqui a pouco, ser-nos- difcil dizer o direito
brasileiro mas teremos de especificar o direito paulista, o direito mineiro
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747
etc. por a que se est quebrando um dos mais fortes vnculos de coeso
nacional. Magistratura e processo unos: pois, idntico o direito e semelhantes
os hbitos e necessidades dos brasileiros, admissvel no que diversas sejam
as garantias e regras de viver nas diferentes circunscries do pas.
V. A viao pblica bem ampliada no s melhor fomento da
indstria e da agricultura, mas tambm o principal fator do progresso, nas
regies do nosso to abandonado serto. Aonde no puderem chegar as
ferrovias, que cheguem ao menos as estradas de rodagem, de modo que
no haja terras nvias. At aos ltimos recantos do pas se espalharo ento
a instruo primria e a catequese. Alis, a resoluo deste magno proble ma j foi encarada com todo carinho pelos governos do meu saudoso av.
Basta ver-se o que diz a esse respeito o sr. ministro Calmon du Pin e Almei da, no seu ltimo relatrio:
A viao frrea, depois de ter recebido considervel impulso no
decnio que precedeu proclamao da Repblica, conservou-se, nos ltimos
anos mais ou menos estacionria, em conseqncia, sem dvida, da crise
financeira que nos oprimia. O diagrama junto ao relatrio mostra-nos que o
perodo de mais atividade na construo das estradas de ferro foi decorrido
de 1882 e 1888, em que a mdia anual atingiu 800 quilmetros; no ltimo
qinqnio (o mais fecundo), esta foi a 400 km de estradas, mas s foram
entregues ao trfego 439 km. (Jornal do Comercio, 13 de setembro de 1908)
VI. Um dos fatores mais importantes do desenvolvimento de um
pas foi sempre a expanso de seu comrcio e da sua indstria. Neste sentido
convm que sejam dadas iniciativa individual as maiores facilidades e
garantias. A ao do governo deve limitar-se a regularizar a situao econ mica, por um protecionismo moderado e varivel com as necessidades do
momento, devendo tambm ser defendido o consumidor; a fazer tratados
de comrcio com as principais naes importadoras e a estabelecer prmios
de exportao, quando a situao das finanas o permitir.
VII. Nem dever a Monarquia esquecer-se dos grandes problemas
que precisam de uma soluo na sociedade moderna. Fomentar a aliana do
capital e do trabalho por leis similares, porm adaptadas a nossas condies
econmicas, as das grandes monarquias europias, tais como Alemanha,
Inglaterra e Itlia, dissipar por esse meio as desconfianas que hoje existem
entre as duas classes produtoras, garantir o trabalho dos operrios, o traba lho e o capital dos patres, so reformas essas que o governo de forma mo nrquica muito melhor do que qualquer outro pode encarar: pois, estvel a
deteno do poder em uma famlia, o chefe do Estado no precisa cortejar o
voto do proletrio, nem pedir auxlio dos ricos para as campanhas eleitorais.
VIII. Ressalvada a separao da igreja e do Estado, mas sendo a
grande maioria da nao catlica, assim como a famlia reinante, de neces sidade um novo ajuste com a Santa S, para a regularizao dos negcios de
recproco interesse, no sendo o menos importante a catequese dos ndios,
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servio de que s capaz. Com eficcia, a caridade inextinguvel das ordens
religiosas.
No deve ser excludo em absoluto dos estabelecimentos pblicos o ensino da religio, base mais segura da moral e conforto principal nos
sofrimentos desta vida. Neste ponto, como em outros, devem prevalecer os
votos dos pais de famlia.
IX. O Conselho de Estado, to injustamente criticado outrora,
deve ser restabelecido. O carter vitalcio de seus membros, assegurado a
permanncia de representantes dos diversos partidos polticos, constitui
uma garantia da imparcialidade, to necessria; e as luzes a reunidas so
para a coroa valiosas na deciso das questes mais importantes, quer de
poltica internacional, quer de poltica interior ou administrao.
X. O Senado seja vitalcio, como outrora, mas com certos aperfeioamentos, que lhe dem a maior estabilidade; um tero, por exemplo, de
seus membros seja de nomeao de coroa. um modo justo de galardoar
com posio eminente os homens que nunca militam na poltica, como
generais, magistrados, industriais etc., e que, por suas luzes e prestgio, sero
ornamento des sa assemblia e da podero prestar ao pas inestimveis
servios.
XI. Devem ser estabelecidas as ordens honorficas, mediante as
quais se assinalam e recompensam servios pblicos relevantes e se enalte cem de um modo bem acentuado as virtudes exemplares de certas famlias. A
Monarquia precisa de recompensar nos filhos os mrito dos pais a quem a
morte levou sem o devido galardo e como ela vir para cuidar do futuro e
no para tomar contas do passado, no ter culpados que punir, antes ter
benemritos que premiar, ainda dentre os que, escutando simplesmente a
voz do pa triotismo, deram o seu auxlio Repblica, e prestaram relevantes
servios a nao.
Em resumo: a grande e, por assim dizer, nica preocupao do
regime imperial deve ser e ser o desenvolvimento moral, in telectual e
material do pas. Queremos um Brasil grande, forte e prspero, queremos
que na ptria regenerada tornem a desabrochar-se as grandes virtudes que
fizeram a glria do reinado de meu av: a honestidade, o desinteresse, a
justia e a imparcialidade.
Para que o governo seja o que deve ser, preciso que seus rgos
tenham cada qual seu papel bem definido. Limite-se o Executivo a suas atri buies naturais: diplomacia, defesa interna e externa do pas, assuntos de
interesse geral da Unio. Os corpos legislativos contentam-se com ser, como
seu nome indica, as assemblias majestosas em que elaborem leis de maior
proveito para a nao. O Poder Judicirio, respeitada sua justa independncia,
no tenha seno uma preocupao: distribuir completa e igual justia para
todos. Enfim, a mais ampla liberdade eleitoral, o respeito do direito das
minorias, a formao de partidos bem definidos, superiores s mesquinhas
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749
questes de interesse individual, devem ser artigos irredutveis do nosso

programa, resumido nestas duas palavras: pouca poltica, boa administrao.
Deste modo tornaremos a fazer do Brasil o que j foi: um Brasil onde se
consorciem a ordem com a liberdade, o capital com o trabalho, o progresso
com a probidade, e o respeito ao governo com a inviolabilidade de todos os
direitos garantidos pela Constituio.
Deus nos preste seu auxlio.
Lus de Bragana
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152
DETERMINAO DA HORA LEGAL (DIVISO EM FUSOS)
LEI N 2.784 (18 JUNHO 1913)

resoluo seguinte:
A
Bra sil.
rt. 1 Para as relaes contratuais internacionais e comercia is,

o me ri di a no de Gre en wich ser con si de ra do funda men tal
em todo o ter ri t rio da Re p bli ca dos Esta dos Uni dos do
Art. 2 O territrio da Repblica fica dividido, no que diz respeito

hora legal, em quatro fusos distintos:
a) o primeiro fuso, caracterizado pela hora de Greenwich menos
duas horas, compreende o Arquiplago Fernando de Noronha e a Ilha de
Trindade;
b) o segundo fuso, caracterizado pela hora de Greenwich menos trs horas, compreende todo o litoral do Brasil e os estados interiores
(me nos Mato Grosso e Amazonas), bem como parte do estado do Par deli mitada por uma linha que, partindo do Monte Grevaux, na fronteira com a
Guiana Francesa, v seguindo pelo lveo do Rio Pecuari at o Javari, pelo
lveo deste at o Amazonas e ao sul pelo leito do Xingu at entrar no Esta do de Mato Grosso;
c) o terceiro fuso, caracterizado pela hora mdia de Greenwich
menos quatro horas, compreender o Estado do Par a W da linha precedente,
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o Estado de Mato Grosso e a parte do Amazonas que fica a E de uma linha

(crculo mximo) que, partindo de Tabatinga, v a Porto Acre;
d) o quarto fuso, caracterizado pela hora de Greenwich menos
cinco horas, compreender o Territrio do Acre e os cedidos recentemente
pela Bolvia, assim como a rea a W da linha precedentemente descrita.
Art. 3 Ficam revogadas as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 18 de junho de 1913; 92 da Independncia e 25
da Repblica. Hermes R. da Fonseca Pedro de Toledo.
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Extrado de Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1913. Vol. 1. Rio de Jane iro,
Imprensa Nacional, 1916. Pgs. 198-199.
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X
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153
TESTAMENTO POLTICO DE PINHEIRO MACHADO
(4 MARO 1914)
este momento em que a capital da Repblica est profundamente

agitada por elementos subversivos, que evidentemente procu ram atentar contra a ordem, as autoridades legais, qui contra
as prprias instituies; convencido de que minha vida corre perigo, pois
que a minha atitude, agora como sempre, tem sido de antemural contra a
onda que, em mais de um estdio da Repblica, tem procurado ferir de
mor te o regime, en tendi fazer as seguintes de claraes, que serviro de
esclarecimentos aos vindouros, sobre a minha ao poltica, caso sucumba
na luta que se avizinha:
Mantendo-me impvido perante os perigos que prevejo, porque
tenho a conscincia tranqila, convencido de que tenho, com inexcedvel
dedicao, servido com honra, no medindo sacrifcios, o meu ideal poltico,
que foi e a implantao da Repblica Federativa em nossa ptria.
Nos altos postos que hei ocupado, jamais apartei-me da rota do
dever cvico, tendo no Parlamento e fora dele defendido com serena energia,
nunca esmorecida, os interesses que reputo cardeais para a grandeza da
minha ptria, atendendo com solicitude as aspiraes legtimas desta terra
onde nasci, no pondo, um momento sequer, ao servio de apetites inconfessveis, a autoridade, o prestgio conquistado entre meus concidados.
O tesouro pblico contou sempre com a minha assdua e vigilante
cooperao para impedir que a cobia o assaltasse, embora ela se desenhasse
em indivduos a mim ligados por estreitos laos pessoais ou partidrios.
Inflexvel tem sido a minha diretriz nesse sentido, comprovada por inmeros
atos, atitude reconhecida pelos meus prprios adversrios, cujos rancores
no ousaram contestar essa feio do meu carter.
No terreno propriamente doutrinrio, no fiz concesso s ambies, que me rodearam, conservando intactas as minhas convices, que
julgo assecuratrias da pureza do regime que adotamos, que no pode e
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753
no deve sofrer o influxo das alteraes, que o deturpariam ao favor dos

interesses triunfantes na ocasio.
Se me for adversa a sorte na grande luta em que pelejamos h
anos, morrerei sereno, certo de que a histria far justia ao meu patriotismo.
(a) J. G. Pinheiro Machado Rio, 4-3-914.
Subscrito do envelope: Para ser aberto pela minha mulher se,
porventura, for eu vtima do dio dos meus e dos inimigos da Repblica.
Rio, 4-3-914.
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Extrado de SILVA, Ciro. Pinheiro Ma chado. Coleo Temas Brasileiros (volume 23). Braslia:
Ed. UnB. Pg. 112.
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154
GUERRA DO CONTESTADO - ACORDO DE LIMITES ENTRE
OS ESTADOS DE SANTA CATARINA E PARAN
DECRETO N 971 (30 OUTUBRO 1916)
?
DECRETO N 971, DE 30 DE OUTUBRO
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Convocando para o dia 24 de novembro

prximo, o Congresso Representativo.
A
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A
coronel Antnio Pereira da Silva Oliveira, vice-governador, no

exerccio do cargo de governador do Estado de Santa Catarina,
no uso da atribuio que lhe conferida pelo art. 45 n I da Cons tituio do Estado, considerando que, entre o governador deste estado e o
presidente do Paran, sob os auspcios do presidente da Repblica, foram
discutidas assentado as bases dum acordo fixado definitivamente os limites
entre Sta. Catarina e Paran, bases estas que devem ser sujeitas discusso
e julgamento dos Poderes Legislativos de ambos os estados, nos termos do
art. 4 da Constituio Federal; considerando que esse fato constitui rele vante motivo de ordem pblica;
DECRETA:
Artigo nico. Fica convocado para o dia 24 de novembro o
Congresso Representativo do Estado, especialmente para o fim indicado
nos considerandos do presente decreto.
Palcio do Governo, em Florianpolis, 30 de outubro de 1916.
Antnio Pereira da Silva e Oliveira.
Fulvio C. Aducci.
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A QUESTO DE LIMITES
De todos os fatos relativos vida do Estado em 1916, merece

meno especial, pela sua alta significao e extraordinria importncia, o
acordo assinado pelos Estados de Santa Catarina e Paran, resolvendo defi nitivamente, depois de mais de um sculo de lutas, a questo de limites,
que tanto agitou a opinio pblica dos dois estados e, ultimamente, a de
todo o Brasil, pela repercusso no pas inteiro dos acontecimentos dela,
direta ou indiretamente resultantes.
Convidados, V. Ex. e o ilustre presidente do Paran, Dr. Afonso
Alves de Camargo, pelo honrado presidente da Repblica, para, no Rio de
Janeiro, discutirem e assentarem as bases dum acordo direto para a soluo
do secular litgio, foi afinal assinado o convnio de 20 de outubro, depois de
afastadas todas as numerosas dificuldades que a delicadeza e a complexida de
do problema apresentavam.
O modo pelo qual foi resolvida a questo satisfez inteiramente a
opinio nacional, h muito preocupada com as propores que a contenda
ia assumindo. Este mesmo sentimento de satisfao foi geralmente o domi nante entre a populao dos dois estados interessados.
parte um nmero muito reduzido de excees, constitudas
em sua maioria por elementos politicamente adversrios dos administradores
de S. Catarina e Paran, todos os paranaenses e catarinenses aplaudiram
sinceramente a soluo encontrada e firmada pelo patriotismo de homens
responsveis pela administrao pblica.
Afastadas, dum modo to digno e honroso, as causas perturbadoras da ordem e do progresso, pode-se afirmar agora que o Estado de Santa Ca tarina vai entrar numa nova fase de prosperidade e encaminhar com segurana os seus destinos para o brilhante futuro a que tem incontestvel direito.
O acordo de 20 de outubro, que adiante transcrevo, j foi aprovado,
nos temos do art. 4 da Constituio Federal, em duas sesses anuais suces sivas, pelos poderes legislativos de S. Catarina e Paran, faltando apenas a
sua aprovao pelo Congresso Nacional.
Acordo assinado entre os Estados de Santo Catarina e Paran
para a soluo da questo de limites:
Os Estados de Santa Catarina e Paran, representados este
pelo seu presidente, Dr. Afonso Alves de Camargo e aquele pelo
seu governador, coronel Felipe Sachmidt, inspirados no amor
paz da Repblica e na harmonia, confiana e amizade que os
devem unir, como membros que so da mesma p tria acu dindo
ao apelo que lhes dirigiu o sr. presidente da Repblica, dr.
Wenceslau Braz Pereira Gomes, no sentido de por em termo, por
meio de um acordo, questo de limites, em que h longos anos
esto empenhados e ora pende da deciso do Supremo Tribunal
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Federal, e tendo em considerao o disposto nos arts. 4 e 34
nmero da Constituio Federal, convencionaram o seguinte:
I Os limites entre os dois estados passam agora a ser os que vo
em seguida indicados:
No litoral; entre o oceano Atlntico e o Rio Negro a linha divisria
que tem sido reconhecida pelos dois estados desde 1771.
No interior: o Rio Negro desde as suas cabeceiras at a sua foz
no Rio Iguau e por este at a ponte da estada de ferro So Paulo Rio
Grande; pelos eixos desta ponte e da mesma estrada de ferro at sua inter cepo com o eixo da estada de rodagem que atualmente liga a cidade de
Porto Unio da Vitria cidade de Palmas; pelo eixo da referida estrada de
rodagem at seu encontro com o Rio Jangada; por este acima at suas cabe ceiras e da em linha reta na direo do meridiano at sua interseo com a
linha divisria das guas dos Rios Iguau e Uruguai e por esta linha divisria
das ditas guas, na direo geral do oeste, at encontrar a linha que liga as
cabeceiras dos Rios Santo Antnio e Peperiguiu, na fronteira argentina.
II O presidente do Paran e o governador do Estado de Santa
Catarina na convocaro para o ms de novembro prximo vindouro as
respectivas assemblias legislativas, as quais se manifestaro sobre este
acordo, depois de resolverem a respeito da regularidade do processo nele
seguido.
III Em fevereiro de 1917 a Assemblia do Paran em sua sesso
ordinria e a de Santa Catarina, de novo convocadas extraordinariamente,
emitiro pela segunda vez o seu voto sobre o mesmo acordo.
IV Aprovado assim em suas sesses anuais su cessivas pelas
assemblias legislativas dos dois estados, ser ao acordo imediatamente
submetido ao conhecimento do Congresso Nacional, e trinta dias depois de
publicada a lei que o aprovar, o Estado de Santa Catarina, por eleito da
mesma lei, entrar na posse e jurisdio da zona que, dentro do territrio
que ora lhe reconhecido, se acha atualmente na posse e jurisdio do Paran.
V Os dois estados obrigam-se a no promover, assim no curso
deste acordo, como mesmo depois da sua aprovao pelo Congresso Nacio nal e de ser o Estado de Santa Catarina empossado do territrio que ora lhe
reconhecido, o andamento da execuo da sentena j proferida na alu dida questo de limites e dos embargos que lhe foram opostos. Se a qual quer hora tempo alguma deciso judiciria vier alterar a linha de limites
agora ajustada, os dois estados declaram desistir de todo benefcio que da
lhes possa advir e se comprometem a manter e respeitar integralmente a
dita linha de limites.
VI Publicada a lei de aprovao do Congresso Nacional, proceder-se- demarcao dos limites convencionados, onde, de acordo com os
dois estados, ela se fizer necessria. A demarcao ser iniciada dentro de
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noventa dias e levada a efeito por delegados do Governo Federal com a

assistncia de um representante de cada estado.
VII Se at quinze de dezembro deste ano a Assemblia Legislativa de qualquer dos dois estados no aprovar pela primeira vez o acordo,
ficar este sem efeito. O mesmo acontecer se at 31 de maro de 1917 no
for ele aprovado segunda vez pelas mesmas assemblia, ou se at o dia 3 de
setembro do mesmo ano de 1917 no aprovar o Congresso Nacional.
VIII A renda arrecada pelas reparties fiscais paranaenses no
referido territrio, at o dia anterior ao inicio da jurisdio do Estado de
Santa Catarina, pertencer ao Estado do Paran.
IX Sero respeitados e mantidos pelo Estado de Santa Catarina
todos os direitos pri vados, criados at hoje no territrio que passa sua
jurisdio, por atos regulares legislativos ou executivos do Estado do Paran.
X As causas pendentes no momento em que se iniciar o jurisdio
do Estado de Santa Catarina no territrio que lhe reconhecido e oriundo
deste territrio, continuaro sujeitas aos tribunais competentes do Estado
do Paran, de conformidade com a sua legislao.
Para a firmeza do que, o governador do Estado de Santa Catarina,
coronel Filipe Schmidt, e o presidente do Estado do Paran, dr. Afonso
Alves Camargo, assinam o presente acordo em duplicata e na presena do
sr. presidente da Repblica, dr. Wenceslau Braz Pereira Gomes, e dos senhores
abaixo assignados, aos 20 de outubro de mil novecentos e dezesseis, neste
Palcio da presidncia da Repblica, na cidade do Rio de Janeiro.
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Extrado de ARRUDA, Joo. Canudos: messianismo e conflito social. Edio UFC/Secult, Fortaleza.
1993. Pgs. 161-172.
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155
LIGA DA DEFESA NACIONAL
155.1 ESTATUTO (1916)
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I
Da Liga da Defesa Nacional
rt. 1 A Liga da Defesa Nacional, fundada no Rio de Janeiro, em 7

de setembro de 1916, independente de qualquer credo poltico,
religioso ou filosfico, e destinada dentro das leis vigentes do
pas, a congregar os sentimentos patriticos dos brasileiros de todas as classes,
tem por fim:
a) manter em todo o Brasil a idia de coeso e integridade nacional,
procurando facilitar e desenvolver as comunicaes morais e materiais
entre as unidades da federao;
b) propagar a educao popular e profissional;
c) difundir nas escolas superiores, civis, militares e religiosas, assim
como em todos os lares, oficinas, corporaes e associaes, a educao cvica,
o amor justia e o culto do patriotismo;
d) defender o trabalho nacional, a lavoura, a indstria, o comrcio,
as cincias e as artes, e interessar-se por todas as questes que importarem
prosperidade, segurana e dignidade do pas;
e) combater o analfabetismo, o alcoolismo, a vagabundagem e a
dissoluo dos costumes;
f) desenvolver o civismo, o culto do herosmo, e fundar e sustentar
associaes de escoteiros, linhas de tiro e batalhes patriticos, quando
autorizados por lei;
g) apoiar, pela persuaso e pelo exemplo, a execuo das leis de
preparo e organizao militar;
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h) aconselhar e facilitar a instruo militar em colgios, escolas,

faculdades, academias, externatos, internatos, seminrios, orfanatos, institutos
de assistncia pblica e particular, associaes de comrcio, indstria, bene ficncia, esportes e diverses;
i) estimular e avivar o estudo e o amor da histria do Brasil e das
nossas tradies;
j) fazer a propaganda da Liga no lar, e em pblico, por meio de
conferncias, comcios, livros, folhetos, revistas, jornais, festas pblicas e
prmios;
l) publicar um catecismo cvico, e livros de educao patritica,
destinada infncia e adolescentes, para distribuio gratuita;
m) robustecer o sentimento de ptria entre os brasileiros residentes
no estrangeiro;
n) promover o ensino da lngua ptria nas escolas estrangeiras
existentes no Brasil, e a criao de escolas primrias nos ncleos coloniais.
Art. 2 A Liga da Defesa Nacional ter um diretrio central, com
um presidente, onze vice-presidentes, uma comisso executiva e um conse lho fiscal, e diretrios regionais em todos os estados.
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II
Do Diretrio Central
Art. 3 O diretrio central, permanente, ter sempre cinqenta
membros; em caso de morte, desistncia ou perda de cargo, as vagas sero
preenchidas por maioria de votos dos presentes.
a) a sede do diretrio central ser no Rio de Janeiro;
b) o diretrio central superintender toda a ao material e mo ral da Liga por meio da Comisso Executiva, do Conselho Fiscal e dos diretrios regionais;
c) o diretrio central escolher os membros da Comisso Executiva
e dos diretrios regionais; e nomear tantas Comisses quantas julgar necess rias, constitudas por membros seus, ou por scios aderentes, encarregados
de estudar e fiscalizar as questes includas no programa;
d) o diretrio central nomear os trs membros do Conselho Fiscal,
cujo mandato ser renovado de dois em dois anos.
III
Do Presidente da Liga
blica.
Art. 4 O presidente da Liga ser sempre o presidente da Rep -
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X
X
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IV
Dos Vice-presidentes da Liga
Art.5 Os onze vice-presidentes da Liga sero sempre membros
da diretrio central:
a) sero eleitos de dois em dois anos;
b) sua precedncia ser regulada pela idade.
V
Da Comisso Executiva
Art. 6 A Comisso Executiva do diretrio central compor-se-
de: um presidente, um vice-presidente, um secretrio-geral, um primeiro e
um segundo secretrio e um tesoureiro, eleitos para dois anos e pela
Assemblia Geral do diretrio, podendo ser reeleitos.
a) a Comisso Executiva, dirigir todos trabalhos da Liga;
b) no fim de cada ano social, em 7 de setembro, apresentar ao
diretrio central, por meio do Conselho Fiscal, um relatrio de todos os
seus trabalhos, com a exibio minuciosa e documentada da receita e da
despesa, e da gesto dos fundos da Liga;
c) no caso de morte, desistncia ou perda de cargo, as vagas sero
preenchidas, dentro do ano social, pela escolha dos outros vice-presidentes
da Liga.
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VI
Do Conselho Fiscal
Art. 7 O Conselho Fiscal, que se compor de trs membros, ins pecionar o estado financeiro e econmico da Liga, e a aplicao dos seus
haveres; e examinar, sempre que entender, todos os documentos convenientes
ao seu estudo. Dar, nas pocas previstas pelos estatutos, o seu parecer por
escrito.
VII
Dos Diretrios Regionais
Art. 8 Em cada estado do Brasil, haver um diretrio regional
de dez a vinte e cinco membros permanentes; em caso de morte, desistncia
ou perda de cargo, as vagas sero preenchidas pela nomeao do diretrio cen tral.
Estes diretrios regionais:
a) elegero as suas Comisses Executivas, com presidente,
vice-presidente, secretrio e tesoureiro;
X
X
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X
X
761
b) estabelecero, sempre que o julgarem necessrio, em todas as

cidades e ncleos de populao, Comisses de Delegados;
c) dirigiro a ao e a propaganda da Liga nos Estados, de acordo
com estes estatutos.
Art. 9 Os presidentes dos diretrios regionais, sero sempre os
governadores dos estados.
VIII
Do Presidente da Comisso Executiva
Art. 10. O presidente da Comisso Executiva, que ser sempre
um dos vice-presidentes da Liga, representar esta, em todos os atos, para
todos os fins sociais e jurdicos.
IX
Do Vice-presidente da Comisso Executiva
Art. 11. O vice-presidente da Comisso Executiva, que ser sem pre
um dos vice-presidentes da Liga, auxiliar e substituir o presidente nos
seus impedimentos.
A
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X
Do Secretrio-geral
Art. 12. O secretrio-geral da Comisso Executiva e da Liga, ser
sempre um membro do diretrio central, dirigir todo o servio de correspondncia da Liga. Ser auxiliado e substitudo, em seus impedimentos, pelo pri meiro e pelo segundo secretrio, respectivamente. Poder nomear os auxiliares
da secretaria que julgar necessrios. Ser responsvel pela ao da secretaria.
XI
Do Tesoureiro
Art.13. Ao tesoureiro da Comisso Executiva e da Liga competir:
a arrecadao, depsito, emprego, despesa e movimento geral das contribui es, donativos, legados, e todos os fundos da Liga. Escolher livremente os
contadores, escriturrios, fiis e cobradores, que julgar necessrios. Ser res ponsvel pela ao da tesouraria, recolhendo a bancos os fundos sociais.
XII
Dos Scios
Art. 14. Haver duas categorias de scios aderentes:
I associaes;
II indivduos.
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X

Art. 15. As associaes ou ligas aderentes Liga da Defesa Nacio nal, daro a contribuio anual de Cr$ 5.000,00, em prestaes semestrais
ou anuais.
Art. 16. Os scios aderentes sero:
a) Honorrios os que prestarem servios relevantes Liga;
b) Benemrito os que oferecerem Liga um donativo nunca
inferior a Cr$ 30.000,00 em uma s prestao, ficando isentos de qualquer
contribuio mensal ou anual;
c) Efetivos os que contriburem com a quota anual de Cr$
600,00, em prestaes mensais, trimestrais, semestrais e anuais;
Remidos as corporaes que fizerem uma contribuio nica
de Cr$ 20.000,00, e os indivduos, que fizerem uma contribuio nica de
Cr$ 10.000,00;
Art. 17. Sero considerados scios efetivos e gratuitos todos os
professores e sacerdotes que aderirem Liga.
XIII
Dos fundos da Liga
X
Art. 18. Os fundo da Liga sero constitudos por donativos, legados,

etc. e pelas contribuies dos scios.
a) os donativos, legados, etc., provindos de todos os pontos do
territrio nacional ou do estrangeiro, sero entregues Comisso Executiva
e por ela administrados e empregados, com assistncia do Conselho Fiscal,
destinando-se o principal contribuio do patrimnio da Liga;
b) das contribuies feitas pelos scios aderentes dos estados aos
diretrios regionais, 50% sero por estes aplicados, para despesas locais de
expediente; e os 50%, restantes sero entregues aos diretrio central;
c) a Comisso Executiva sustentar e pagar todas as despesas
da ao e da propaganda, que se incluem nas alneas a a m do art. 1.
XIV
Disposies Gerais
Art. 19. A Liga da Defesa Nacional nunca poder intervir em lutas
eleitorais, nem em discusses ou propagandas partidrias, polticas ou reli giosas; mas intervir sempre, a ttulo de centro de conselho e de continuidade,
nas questes de educao, nos problemas sociais de proteo e de defesa
coletiva, dirigindo-se, dentro das garantias da Constituio do pas, aos
governos e ao povo.
Art. 20. Os fundos da Liga nunca podero ser desviados dos fins
especiais de educao e de defesa nacional, de acordo com as alneas de a a m
do art. 1.
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X
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763
Art. 21. Sem que o texto seja previamente submetido, no Rio de

Janeiro, consulta do diretrio central, e nos estados, dos diretrios regionais,
nenhuma publicao poder ser feita, com o nome da Liga, pela imprensa
ou pela tribuna.
Art. 22. A idoneidade dos aderentes ser julgada pela Comisso
Executiva do diretrio central, ou, nos estados pelas Comisses Executivas
dos diretrios regionais, competindo ao diretrio central e aos dos estados
resolver sobre a escolha dos scios honorrios.
Art. 23. No caso de ser dissolvida a Liga da Defesa Nacional, o
patrimnio ser destinado a instituies de instruo primria, profissional,
militar e cvica, ao alvitre do diretrio central, e ouvido o presidente da
Liga.
Art. 24. As omisses desses estatutos sero supridas pelas dispo sies do Regimento Interno.
Art. 25. A reforma destes estatutos s poder ser feita por ma ioria
absoluta dos votos dos membros do diretrio central e dos diretrios regionais.
Art. 26. Os scios da Liga no respondem subsidiariamente pelas
obrigaes, que os seus representantes contrarem, expressa ou intencional mente, em nome da mesma Liga.
Art. 27. O nmero dos scios da Liga da Defesa Nacional ser
ilimitado.
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Extrado de Estatutos da Liga da Defesa Nacional. 1916. Pgs. 1-8.
X
X
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
155.2 REGIMENTO INTERNO DA LIGA DA

DEFESA NACIONAL (1916)
X
1)
I
Organizao da Liga
A Liga da Defesa Nacional constituda por nmero ilimitado de

scios, por um Diretrio Central com sede no Rio de Janeiro, e
por outros organizados nas capitais dos Estados, de acordo com
os Estatutos de 23 de setembro de 1916, registrados no Registro de Ttulos e
Documentos.
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A
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X
II
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Dos Scios
2) Os scios so pessoas fsicas e jurdicas, distribudas em trs
classes: honorrios, benemritos e efetivos; primeira categoria pertencero
os que prestarem re levantes ser vios Liga; segunda, os que fi zerem
donativos no inferiores a trinta mil cruzeiros (Cr$30.000,00), ficando isentos
de qualquer contribuio mensal ou anual: terceira, os que contriburem
com seiscentos cruzeiros (Cr$600,00) anualmente, em prestaes ou no,
sua vontade.
3) Podero remir-se os scios efetivos, quando pessoas fsicas,
com uma contribuio nica de dez mil cruzeiros (Cr$10.000,00), e quando
pessoas jurdicas, com a de vinte mil cruzeiros (Cr$20.000,00).
4) A admisso dos efetivos e benemritos feita pela Comisso
Executiva por proposta escrita de um scio de uma das demais categorias,
em sesso ordinria, por maioria de votos; a dos honorrios ser pelo Dire trio Central em sesso ordinria ou extraordinria por proposta subscrita
por cinco scios efetivos ou benemritos, devidamente fundamentada.
5) So scios efetivos e gratuitos os professores e sacerdotes que
aderirem Liga, depois de propostos e aceitos na forma da primeira parte
do art. 4.
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X
X
765
6) Compete ao scio benemrito, como ao efetivo, e ao honorrio

que pertena a uma das primeiras categorias, tomar parte nas reunies para
que for convocado, ser eleito para o Diretrio, trazer Comisso Executiva
sugestes referentes aos objetivos da Liga, pedir a ao da Comisso sobre
qualquer assunto de ordem patritica que esteja prevista nos Estatutos, e
pedir a convocao do Di retrio para assunto relevante aprovado pela
Comisso Executiva.
7) Cumpre a todos os scios particular e publicamente auxiliar a
ao da Liga, estimulando sentimento patritico e concorrendo para a exe cuo de todas as idias e reformas empreendidas pela Liga.
8) Os scios benemritos e efetivos tomaro posse dentro de trinta
dias perante a Comisso Executiva, pro metendo cumprir os Estatutos e
con correr para os fins da Liga; assinaro um termo de posse, podendo ser
lavrado um s termo para vrias posses.
9) Sero eliminados os scios que decarem do conceito pblico
em virtude de fatos notrios contra a Nao ou a sociedade brasileira, sendo
a eliminao deliberada pelo mesmo poder que tiver deliberado sobre a res pectiva admisso.
10) Ser eliminado o scio contribuinte que deixar de satisfazer a
sua contribuio durante dois anos ou mais, sendo a eliminao precedida
de proposta do tesoureiro e deliberao da Comisso Executiva.
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A
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III
Do Diretrio
11) O Diretrio Central da Liga da Defesa Nacional constitudo
pelos scios que em 1916, data da fundao, foram proclamados como tais,
com as substituies dadas posteriormente, por falecimento ou abandono
do cargo.
12) composto de cinqenta scios benemritos e efetivos, sendo
as pessoas jurdicas representadas por um s membro de sua administrao.
13) Ser tido como resignatrio o membro do Diretrio que, convidado, deixar de comparecer s reunies durante trs anos seguidos, ou
ausentar-se da sede sem comunicar a nova residncia.
A declarao da vaga ser feita pelo Diretrio, precedida de
informao da Comisso Executiva.
14) As vagas que ocorrerem no Diretrio sero preenchidas nas
sesses ordinrias anuais por eleies dentre os scios efetivos ou benem ritos, tomando posse o eleito dentro de trinta dias, na forma do art. 8.
15) O Diretrio aprovar anualmente o relatrio e contas apresentadas pela Comisso Executiva, precedidas estas de parecer do Conselho
Fiscal, e deliberar sobre qualquer assunto concernente aos fins da Liga em
A
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X

sesso ordinria ou extraordinria para qual seja convocado pela Comisso
Executiva, ou por vinte scios a ele pertencentes.
16) O presidente da Repblica o presidente efetivo do Diretrio,
sendo eleito por dois anos e podendo ser reeleitos dez vice-presidentes cuja
precedncia ser regulada pela idade.
17) O Diretrio eleger bienalmente, podendo reeleger, em parte
ou no todo, a Comisso Executiva, escolhendo para presidente e vice-presi dente dessa Comisso, dentre os vice-presidentes do Diretrio, e para secre trio-geral, primeiro e segundo secretrios e tesoureiros aos que faam parte
do Diretrio.
Eleger pelo mesmo perodo, podendo tambm reeleger, um
Conselho Fis cal composto de trs scios pertencentes ao Diretrio, e os
Diretrios Re gionais nos Estados. As eleies sero por maioria dos pre sentes e, no caso de empate, o presidente designar o mais velho.
IV
Da Comisso Executiva
18) A Comisso Executiva, eleita pela Assemblia Geral do Diretrio, por dois anos, ter a seu cargo, a direo dos trabalhos da Liga;
composta de um presidente, um vice-presidente, um secretrio-geral, um
primeiro e um segundo secretrios e um tesoureiro.
19) Considerar-se- resignatrio o membro da Comisso Executiva
que deixar de comparecer continuamente a mais de cinco sesses sem parti cipao de causa.
20) A vaga por morte ou resignao ou por ausncia temporria
ou definitiva dentro do binio, ser preenchida por escolha da maioria da
Comisso Executiva entre os vice-presidentes da Liga e membros do Diretrio;
e se derem vagas que representem a metade ou mais da Comisso Executiva,
sero preenchidas por eleio entre os vice-presidentes convocados pelos
membros restantes da Comisso.
21) O membro da Comisso Executiva que dentro do binio carecer
de afastar-se do cargo temporariamente, poder obter licena pelo tempo
que desejar, por deliberao conjunta da Comisso.
22) Comisso Executiva compete tomar juntamente com o seu
presidente, todas as deliberaes concernentes existncia privada da Liga
e a sua ao externa para realizao dos fins dos Estatutos.
Compete-lhe tambm propor ao Conselho a adoo de um emblema
e de uma legenda.
23) Ao presidente da Comisso Executiva incumbe:
a) representar a Liga em todos os atos, fins sociais e jurdicos,
administrativa e judicialmente;
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767
b) convocar a assemblia quer ordinria ou extraordinria do

Diretrio bem como a Comisso, semanal ou extraordinariamente, presidir
as sesses de ambas e decidir nos casos de empate, sobre qualquer assunto;
c) despachar o expediente, ouvindo os secretrios ou tesoureiros
a cujas atribuies competir o assunto;
d) designar scios que sejam da Comisso Executiva ou no,
para representarem a Liga em atos externos de acordo com o primeiro secre trio; nomear os funcionrios da Liga por proposta do secretrio-geral e do
tesoureiro;
e) autorizar as despesas juntamente com o tesoureiro, manter a
ordem nas sesses do Diretrio e da Comisso Executiva podendo advertir
qualquer scio, cassar-lhe a palavra e suspender a sesso, quando no seja
atendido.
24) O vice-presidente substituir o presidente nos seus impedimentos e o auxiliar permanentemente no exerccio das respectivas funes.
25) Ao secretrio-geral compete substituir o presidente e o
vice-presidente nos seus impedimentos ocasionais e mais:
a) apresentar anualmente na assemblia geral do Diretrio o rela trio dos trabalhos do ano juntamente com as contas e balano apresentados
pelo tesoureiro Comisso Executiva;
b) organizar o servio da secretaria, encaminhar o expediente da
Comisso Executiva e dirigir a correspondncia do exterior;
c) lavrar as atas das sesses do Diretrio e os termos de posse,
l-los, bem como o expediente que houver nas referidas sesses, rubricar todos
os livros de atas e posse;
d) dirigir o servio de impresso dos trabalhos cuja publicao
tiver sido autorizada pela Comisso Executiva;
e) dirigir a biblioteca mandando organizar desde j um registro
das obras existentes e das que forem adquiridas por oferta ou compra,
promovendo a obteno de novas;
f) propor as nomeaes, exoneraes e ordenados dos funcionrios
da secretaria.
26) O primeiro secretrio substituir o secretrio-geral nos seus
impedimentos e ter a seu cargo:
a) leitura do expediente nas sesses da Comisso Executiva;
b) a correspondncia do interior e a representao da Liga nas
solenidades e atos comemorativos externos;
c) verificar durante o ano, as vagas ocorridas no Diretrio, para
serem preenchidas na assemblia de Sete de Setembro.
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27) O segundo secretrio o substituto do primeiro nos impedi mentos ocasionais e ter a incumbncia:
a) de elaborar as atas das sesses da Comisso Executiva e proceder
a respectiva leitura;
b) de dar publicidade aos atos e fatos da Liga de acordo com as
deliberaes da Comisso Executiva;
c) de ter sob sua guarda o arquivo da Liga, separando do expediente
a correspondncia que deva ser conservada e organizando as diversas cate gorias de registro de documentos;
d) dirigir o servio de comunicao de eleies, convites para
posse, para sesses e solenidades.
28) Ao tesoureiro compete:
a) ter sob sua grande guarda e defesa os bens e direitos da Liga,
dirigir a contabilidade e rubricar os livros e documentos respectivos;
b) arrecadar a receita e fazer as despesas ordinrias e extraordi nrias, estas mediante deliberao da Comisso Executiva;
c) aplicar os saldos existentes de acordo com a Comisso Execu ti va e ter em um banco de sua confiana os recursos necessrios para as
despesas gerais;
d) apresentar em sesso da Comisso Executiva, no ms de agosto,
o balano e contas do exerccio anterior, balano que ser encerrado em trinta
e um de julho, a fim de ser reunido ao relatrio do secretrio-geral para a
assemblia do Diretrio a Sete de Setembro;
e) propor a eliminao dos scios efetivos no caso do nmero
dez e rever anualmente o quadro desses scios;
f) propor a nomeao de empregados da tesouraria e fixar-lhes
os ordenados.
29) O tesoureiro far parte de qualquer comisso cujo objetivo
acarrete despesas ou importe em arrecadao de renda.
V
Do Conselho Fiscal
30) O Conselho Fiscal tomar posse por termo especial na mesma
sesso em que o fizer a Comisso Executiva e ter a seu cargo a fiscalizao
do estado econmico e financeiro da Liga.
31) Ser convocado pela Comisso Executiva sempre que se tornar
necessrio e comparecer sesso des ta, de apresentao de balano do
tesoureiro, para examinar os documentos e interpor parecer.
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769
VI
Diretrios Regionais
32) O Diretrio Central organizar em cada Estado um Diretrio
Regional de dez a vinte e cinco membros permanentes, sob a direo do
Governador do Estado respectivo, nomeando substituto para as vagas que
se derem, mediante comunicao da Comisso Executiva Regional.
a) O Diretrio Regional eleger uma Comisso Executiva composta
de presidente, vice-presidente, secretrio e tesoureiro; e criar comisses e
delegados nas cidades em que julgar necessrio;
b) Os Diretrios, as Comisses Executivas e as Comisses de
Delegados observaro os Estatutos da Liga da Defesa Nacional e podero
adotar regimento interno com organizao semelhante ao da Comisso Exe cutiva do Diretrio Central.
VII
Das Sesses
33) No dia sete de setembro de cada ano haver uma assemblia
geral do Diretrio Central para apresentao e aprovao do Relatrio da
Comisso Executiva, eleio da nova, do Conselho Fiscal e dos vice-presi dentes, quando se der a terminao do binio e preencher as vagas que
ocorrerem no Diretrio.
34) A posse da Comisso Executiva eleita, dos vice-presidentes,
do Conselho Fiscal e Diretrio, ser em dia previamente designado na assem blia geral do Diretrio, em sesso pblica, prestando os eleitos tanto para a
Comisso, como para os lugares de vice-presidentes, fiscais e para as vagas
do Diretrio, o compromisso verbal e solene de trabalhar pela defesa do
Brasil e cumprir fielmente os Estatutos da Liga.
35) Alm da ata da sesso que ser assinada pela mesa, ser lavrado
um termo de posse conjunta pelo secretrio-geral da Comisso que tiver
findado o mandato, subscrito por ele, pelos empossados e pessoas presentes.
36) As sesses solenes e conferncias sero registradas em ata
lavrada pelo secretrio-geral, ou quem o substituir e assinada pela Mesa.
Quando presente o presidente da Repblica, a ele compete a presidncia da sesso, sentando-se o presidente da Comisso Executiva sua
direita e em seguida, o secretrio-geral e o primeiro secretrio, e, esquerda, o
tesoureiro, o vice-presidente e o segundo secretrio.
Quando no comparecer o presidente da Repblica, o presidente
da Comisso Executiva assume a presidncia da sesso, tendo direita, o
secretrio-geral, o primeiro secretrio e o tesoureiro, e esquerda o
vice-presidente e o segundo secretrio.
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X
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37) As assemblias gerais ordinrias do Diretrio Central sero
duas anualmente, uma a sete de setembro, para aprovao do relatrio e
contas e eleio das vagas ocorridas durante o ano no Diretrio e entre os
vice-presidentes; e outra em dia posterior para a posse dos novos eleitos.
A administrao anterior permanece no exerccio das funes at
a posse da sucessora.
38) As sesses da Comisso Executiva sero semanais, no dia e
hora previamente designados pelo presidente, sendo, depois de lida a ata
da sesso anterior, lido e despachado o expediente, distribudos e votados
os assuntos dados para a ordem do dia.
O presidente, sempre que possvel, comunicar ao terminar a
sesso a matria da ordem do dia para a sesso imediata.
39) O Diretrio reunir-se- com o nmero correspondente pelo
menos metade dos seus membros em exerccio, e deliberar por maioria
dos presentes, no se tomando o voto do presidente seno em caso de
empate; as convocaes sero por carta, telegrama ou anncios nos jornais.
Se em duas convocaes no se reunir o nmero preciso, na terceira se deliberar com qualquer nmero de presentes, a segunda e terceira
convocaes sero feitas com espao de tempo no inferior a trs dias.
40) A Comisso Executiva reunir-se- pelo menos com quatro de
seus membros, sendo a deliberao tomada por maioria dos presentes.
Aprovado em sesso de 24 de maro de 1924.
A Comisso Executiva
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Extrado de Estatutos da Liga da Defesa Nacional. 1916. Pgs. 916.
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X
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
156
REGULAMENTO DO ALISTAMENTO ELEITORAL
LEI N 3.139 (2 AGOSTO 1916)

lei seguinte:
CAPTULO I
Dos Eleitores
A
X
rt. 1 S tero votos nas eleies federais e nas locais do Distrito

Federal e do Territrio do Acre os eleitores alistados de acordo
com esta lei.
Art. 2 Podem alistar-se eleitores, no municpio ou circunscri o de sua residncia, os cidados brasileiros maiores de 21 anos (Const.,
art. 71), exceto:
1) os analfabetos;
2) os mendigos;
3) as praas de pr, excetuando os alunos das escolas militares
de ensino superior;
4) os religiosos de ordens monsticas, companhias, congregaes ou comunidades de qualquer denominao, sujeitas a voto de obedin cia, regra ou estatuto que importe renncia da liberdade individual (Const.,
art. 71, 1).
CAPTULO II
Do Alistamento
Art. 3 O cidado pode requerer a sua incluso na lista de eleitores
em qualquer dia til do ano.
Pargrafo nico. No tero, porm, direito de voto nas eleies,
ficando suspensa a expedio dos respectivos ttulos (cap. V), os cidados
que se alistarem dentro dos 30 dias anteriores a elas.
A
A
X
X
A
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X
X

Art. 4 O requerimento de alistamento ser dirigido:
a) Nos Estados e no Territrio do Acre, ao juiz de direito do
municpio de residncia do alistando, e, onde houver mais de um juiz de
direito, ao da primeira vara; nos municpios que no forem sede de comarca, o
processo de alistamento correr perante os juzes preparadores, onde houver,
qualquer que seja a sua denominao na organizao do Estado, cabendo
ao juiz de direito proferir o despacho definitivo de incluso ou no incluso
no alistamento.
O recurso a que se refere o art. 12 ser interposto perante a autorida de acima designada, no municpio que no for sede de comarca,
cumprindo-lhe em tudo observar o disposto no art. 13.
b) No Distrito Federal, ao juiz de direito da circunscrio da resi dncia do alistando.
Para este fim ser o Distrito Federal dividido em seis circunscries
de alistamento, confiada cada uma delas a um dos juzes das varas cveis.
A primeira circunscrio servir para o alistamento dos alistandos
residentes na zona da 4 Pretoria Cvel, funcionando o juiz da 1 Vara.
A segunda, para os alistandos residentes na zona da 3 Pretoria
Cvel, funcionando o juiz da 2 Vara.
A terceira, para os alistandos residentes na zona das 1 e 2 Pretorias
Cveis, funcionando o juiz da 3 Vara.
A quarta, para os alistandos residentes nas 5 e 6 Pretorias Cveis,
funcionando o juiz da 4a Vara.
A quinta, para os alistandos residentes na 7 Pretoria Cvel, servindo
o juiz da 5 Vara.
A sexta, para os que forem domiciliados na zona da 8 Pretoria
Cvel, servindo o juiz da 6 Vara.
Pargrafo nico. Os juzes de direito sero substitudos, nas faltas
e impedimentos, nos termos das leis da respectiva organizao judiciria.
Art. 5 O requerimento de alistamento ser escrito em lngua
verncula pelo prprio alistando e por ele assinado, e dele constaro a sua
idade, naturalidade, filiao, estado, profisso, municpio e lugar de resi dncia.
1 essencial que a letra e firma des se re querimento sejam
reconhecidas como do punho do prprio alistando, por tabelio da sede da
comarca ou termo, ou do Distrito Federal, conforme for o caso.
2 Nenhum requerimento poder ser deferido sem que o
acompanhe prova:
a) de idade maior de 21 anos, mediante certido de batismo anterior
a 1890, certido do registro civil de nascimento, certido de casamento de
que conste a idade do nubente, certido de exerccio atual ou passado de
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X
773
funo eletiva ou de cargo pblico para o qual se exija a maioridade, ou

documento de que esta se infira necessariamente, ficando proibidas as justificaes e tendo valor probatrio os ttulos de eleitores expedidos at o ano
de 1908;
b) de exerccio de indstria ou profisso ou de posse de renda
que assegure a subsistncia mediante qualquer documento admissvel em
juzo, exceto as justificaes;
c) de residncia por mais de dois meses no municpio: 1) por
documento comprobatrio da propriedade de prdio em que resida; 2) por
documento comprobatrio do pa gamento de aluguel de prdio em que
habite; 3) ou por declarao do proprietrio, ou de quem paga o aluguel do
prdio, de que o alistando neste habita gratuitamente, como seu empregado,
ou a ttulo de favor ou de parentesco;
d) de ter a qualidade de cidado brasileiro, para os nascidos no
estrangeiro, que no estiverem compreendidos nos n 2 e 3 do art. 69 da
Constituio, feita por documentos de onde se verifique alguma das seguintes
hipteses:
1) que o alistando se achava no Brasil a 15 de novembro de 1889
e no fez a declarao a que se refere o n 4 do citado artigo;
2) que preenche as condies do respectivo n 5;
3) ou que se naturalizou pelos meios legais.
3 Nos lugares onde houver gabinete de identificao, o alis tando obrigado a exibir a respectiva carteira de identidade, que, para esse
fim, lhe ser fornecida gratuitamente.
Art. 6 O requerimento assim instrudo ser entregue ao escrivo
do ju zo, que obri gado a receb-lo, em qualquer dia til, das doze s
dezesseis horas.
1 Onde houver mais de um escrivo, servir o que for, de
modo definitivo, designado pelo juiz de direito da comarca, ou pelo Ministro
do Interior, conforme o caso.
2 Entregue o requerimento, o escrivo dar recibo dele e dos
documentos que o instrurem ao requerente, que, por sua vez, declarar
com sua letra e assinatura, em livro a isto destinado, o dia e hora em que fez
a entrega, repetindo nessa declarao a sua qualificao, conforme o reque rimento.
3 Em seguida o escrivo autuar todos os papis e far conclusos
os autos ao juiz, dentro de 48 horas, certificando neles a existncia da decla rao de que trata o pargrafo anterior e mencionando as dvidas que ela
lhe sugira quanto identidade de letra e qualificao, confrontadas com as
do requerimento.
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X
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Art. 7 Recebidos os autos, o juiz os despachar e devolver a
cartrio no prazo mximo de oito dias, mandando ou no incluir o reque rente no alistamento de eleitores.
1 No caso de indeferimento da incluso, o juiz obrigado a
fundamentar a sua deciso.
2 Em qualquer tempo, sem prejuzo do recurso do art. 14, o
cidado no includo pode renovar o seu requerimento.
Art. 8 Devolvidos os autos a cartrio, com deciso mandando
incluir o requerente no alistamento, o escrivo, no prazo de 48 horas, lavrar,
em livro a isso destinado, um termo em que declarar a data da deciso e o
nome do alistando com as especificaes constantes do requerimento.
1 Cada termo se referir a um s cidado, ser feito em ordem
cronolgica das decises e numerado.
2 Ao mesmo tempo, em outro livro especial, o escrivo lanar o
nome do alistando, o municpio e o lugar de sua residncia.
3 Nas comarcas que se compuserem de mais de um municpio,
haver para cada um os livros de que trata este artigo, de modo que os lan amentos se faam pelos municpios de residncia dos eleitores.
4 Nos dias 15 e ltimo de cada ms, ou nos subseqentes,
quando eles caiam em domingo ou forem feriados, o escrivo afixar no lugar
do costume um edital que ser publicado pela imprensa, quando possvel,
contendo os nomes, idade, profisso e residncia dos cidados includos
(art. 8), dos excludos (arts. 16, 1, e 17) e dos includos (art. 7) no alistamento, no perodo quinzenal precedente ao mesmo edital.
Art. 9 O eleitor de um municpio, ou de distrito do Distrito
Federal, pode transferir-se para outro, mediante requerimento ao juiz de
direito da nova residncia, comunicando este ao juiz da antiga residncia
do eleitor requerente a transferncia deste, a fim de que seja eliminado do
respectivo alistamento. Essa comunicao ser feita pelo correio, em ofcio
registrado, dentro de cinco dias aps a realizao da transferncia.
1 Esse requerimento, cuja letra e firma sero reconhecidas (art.
5, 1), dever ser instrudo com o ttulo de eleitor e prova de residncia
nesse outro municpio (art. 5, 2, c).
2 O processo de transferncia obedecer ao disposto nos arts.
6, 7 e 8.
Art. 10. Se o escrivo criar qualquer embarao ao alistamento, o
cidado prejudicado poder representar ao juiz de direito, que providenciar
sobre a sua incluso. Se o embarao for posto pelo juiz de direito, a repre sentao ser dirigida Junta de Recursos.
Pargrafo nico. Quando o escrivo se recusar a receber o requerimento, o alistando o apresentar pessoalmente ao juiz, depois de testemunhar
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aquela recusa com a declarao escrita de duas testemunhas; e, no caso de

recusa do juiz, envi-lo- pelo correio, acompanhando-o de sua reclamao,
ao presidente da Junta de Recursos, para que este ordene o respectivo anda mento, instaurando processo de responsabilidade aos recusantes, se eles
no provarem incontinenti motivos que os isentem de culpa.
X
CAPTULO III
Dos Recursos
Art. 11. Haver nas capitais dos Estados, no Distrito Federal e na
sede do Juzo Federal do Territrio do Acre, uma junta de recursos, compos ta do juiz federal da seo, como presidente, do seu substituto e do procura dor-geral do Estado, Distrito ou Territrio.
1 Estas autoridades sero substitudas nas suas faltas e impe dimentos de acordo com as leis da respectiva organizao judiciria e onde
houver mais de um juiz de seo servir o da 1 Vara.
2 Funcionar como escrivo da Junta de Recursos o escrivo

do juzo federal e onde houver mais de um servir o do 1 ofcio.
Art. 12. Para essa junta sero admissveis recursos interpostos
das decises dos juzes de direito:
a) pelo prprio interessado ou seu procurador, nos casos de
no-incluso (art. 7, 1), de excluso (art. 17, n 2) ou de no-transferncia
(art. 9);
b) pelo representante do ministrio pblico federal, estadual, ou
local do Distrito Federal ou do Territrio do Acre; ou por qualquer cidado
nos casos de incluso (art. 8) e de no-excluso (art. 17, n 2).
1 O recurso s ter efeito suspensivo no caso de excluso.
2 Poder ser interposto, a todo tempo, em qualquer dia til do
ano.
3 O recurso de excluso sob os fundamentos do 1 e das letras
a e c do 2 do art. 5 no pode ser repetido depois de passados seis meses
da incluso.
4 Cada recurso ser relativo a um s indivduo.
Art. 13. O juiz despachar o requerimento do recurso logo que
lhe seja apresentado, mandando tom-lo por termo e autu ar as razes e
documentos que o instrurem.
1 O escrivo far as diligncias ordenadas no prazo de 48 horas
e dentro do prazo de trs dias, sem mais formalidades, na hiptese da letra
a do art. 12, enviar os autos pelo correio, sob registro, ao presidente da
Junta de Recursos, sob as penas do art. 8.
2 Na hiptese da letra b do art. 12, o escrivo lavrar e afixar
edital, dentro do mesmo prazo de 48 horas, intimando o eleitor do recurso
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contra ele interposto e convidando-o a contest-lo dentro do prazo de 10
dias. No caso em que o escrivo possa intimar pessoalmente o recorrido,
ser dispensado o edital e o prazo de 10 dias corre da data da intimao,
devendo o intimado lanar o seu ciente na certido de intimao.
3 Dentro desse prazo, o eleitor recorrido poder, independentemente de despacho, juntar em cartrio, aos autos de recurso, as suas razes e
documentos contra a procedncia do mesmo recurso.
4 s partes dar o escrivo recibo datado e assinado das peties,
alegaes e dos documentos apresentados.
5 Terminado o prazo de que trata o 2 e dentro de trs dias

sero os autos remetidos no termos do 1.
Art. 14. Recebendo os autos, o presidente da Junta na primeira
sesso os relatar oralmente e, se os outros juzes estiverem habilitados a
julgar, ser logo o recurso decidido, salvo a preliminar de qualquer diligncia
julgada necessria.
1 Se um ou ambos os juzes quiserem fazer a reviso dos autos,
ser-lhes-o conclusos pelo prazo de 24 horas, a cada um, findas as quais
ser o recurso julgado na primeira sesso.
2 A deciso ser sempre fundamentada.
3 Das sesses da Junta ser lavrada ata pelo escrivo e por todos
assinada, mencionando-se nela todas as ocorrncias e, em resumo, as decises
proferidas.
4 A Junta reunir-seno primeiro dia til de cada ms e funcio nar por oito dias, salvo quando o acmulo de recursos exigir sesses extraordinrias, que sero convocadas pelo presidente.
Art. 15. Lanada a deciso, que ser assinada por todos os juzes,
mandar o presidente que os autos sejam devolvidos ao escrivo do juzo a
quo, pelo correio, sob registro.
Pargrafo nico. Essa devoluo ser feita pelo escrivo no prazo
de trs dias.
Art. 16. O escrivo do juzo a quo far imediatamente conclusos
os autos para que o juiz mande cumprir a deciso por despacho, que ser
proferido dentro de 24 horas.
1 Se a deciso for de excluso (art. 17, n 2), ao lado do termo de
alistamento e da lista de que trata o art. 8 e seus pargrafos far o escrivo
a anotao necessria, mencionando a data da deciso.
2 Se a deciso for de incluso, originria ou por motivo de
transferncia (arts. 7 e 9), proceder o escrivo conforme o prescrito no art. 8.
3 Em ambas as hipteses dos pargrafos antecedentes, as decises
constaro do edital de que trata o 4 do art. 8.
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CAPTULO IV
Das Excluses
Art. 17. Salvo o caso de recurso (art. 12, b) em que se prove que o
cidado alistado no preencheu os requisitos do art. 5 e seus pargrafos, a
sua excluso do alistamento pelo respectivo juiz de direito s poder ter lugar:
1) mediante requerimento do prprio eleitor, em caso de mudana
de residncia;
2) mediante requerimento do representante do ministrio pblico
ou de qualquer cidado:
a) vista de certido de bito extrada do livro de registro civil
ou prova que a supra nos termos das leis vigentes;
b) vista de certido de que o eleitor posteriormente se alistou
em outro municpio;
c) vista de certido de sentena ou de documento autntico que

prove a perda ou suspenso dos direitos polticos em os casos previstos do
art. 71 da Constituio.
Art. 18. Feita a excluso, far-se-o nos livros de alistamento (art. 8)
e no edital de que trata o art. 8, 4, as necessrias declaraes.
Art. 19. O processo de excluso e os prazos do seu andamento
sero os dos arts. 6, 7 e 8.
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CAPTULO V
Dos Ttulos de Eleitores

Art. 20. Salvo o disposto no art. 3, pargrafo nico, ao eleitor,
uma vez alistado, ser imediatamente entregue, ou logo que ele o reclame,
um ttulo declaratrio do seu direito de voto.
Pargrafo nico. No caso do pargrafo nico do art. 3, a entrega
do ttulo se far desde o dia subseqente eleio e logo que o elei tor o
reclame.
Art. 21. O ttulo ser entregue pelo escrivo, que o assinar e
f-lo- assinar pelo eleitor na sua presena, assim como o recibo constante
do livro de tales de onde sero extrados os ttulos.
1 No mesmo ato o eleitor assinar o seu nome, com a declarao
do nmero de ordem do seu alistamento, em um livro especial, relativo ao
municpio de sua residncia, ou circunscrio no Distrito Federal.
Este livro ser enviado no fim de cada ano ao Ministrio do Interior.
2 Recebendo o ttulo, o eleitor apresent-lo- ao juiz de direito,
que o assinar imediatamente.
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Art. 22. Na falta de livros de tales de ttulos, expedir-se-o ttulos
provisrios, com a declarao expressa dessa qualidade, os quais s serviro
em uma eleio e ficaro retidos pelas respectivas mesas eleitorais.
1 Do ttulo constaro o seu nmero de ordem, o nmero de
ordem do alistamento, o nome, idade, filiao, estado, naturalidade, profisso
e municpio da residncia do eleitor, ou circunscrio no Distrito Federal.
2 Os tales correspondentes aos ttulos tero a mesma nume rao daqueles, sero rubricados pelo juiz, contero o nome e nmero de
ordem do eleitor e sero por este assinados (art. 21).
Art. 23. Quando o escrivo recusar ou demorar a entrega do ttulo,
ou o juiz recusar ou demorar as sin-lo, haver re curso para a Junta de
Recursos, que, ouvido o juiz ou escrivo, em prazo breve, decidir da recla mao e, verificada a sua procedncia, decretar a responsabilidade e impor a
multa que no caso couber e ordenar a imediata entrega do ttulo ou sua
assinatura.
Art. 24. A entrega e assinatura dos ttulos far-se-o em todos os
dias teis, de doze a dezesseis horas.
Art. 25. No caso de perda ou extravio do ttulo, expedir-se-
novo, com a declarao de ser nova a via, fazendo-se averbao nos tales
do antigo e do novo.
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CAPTULO VI
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Disposies Gerais
Art. 26. O governo fornecer os livros de alistamento e os tales
de ttulos de eleitores, sempre que forem requisitados e de acordo com os
modelos adotados no regulamento.
Art. 27. A entrega desses livros e tales far-se- pela forma pres crita no regulamento.
Art. 28. Os escrives de alistamento tero direito ao emolumento
de 25$ por ttulo que entregarem ao eleitor, pago pelo interessado.
Igual emolumento lhes caber por outras vias dos referidos ttulos.
Art. 29. O servio de alistamento prefere a qualquer outro e
gratuito. So isentos de custas e impostos os processos, certides, carteiras
de identidade e mais papis destinados ao alistamento, assim como ser
gratuito o servio postal a ele referente.
Art. 30. Os que infringirem qualquer das disposies desta lei e
os que recusarem, retardarem ou embaraarem o fornecimento de certides
e documentos destinados ao alistamento dos eleitores ficaro sujeitos
multa de 100$ a 1:000$, alm das penas de responsabilidade em que fiquem
incursos.
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Art. 31. Quatro meses depois de regulamentada esta lei, ficaro

sem vigor os alistamentos eleitorais anteriores.
Pargrafo nico. Esta disposio no impede que a lei e seu regula mento entrem em vigor nos prazos comuns e que segundo os seus preceitos
se iniciem os novos alistamentos.
Art. 32. O cidado que se alistar eleitor em mais de um municpio,
do mesmo Estado, ou de unidade federal diferente, incorrer na multa de
500$ a 1:000$ e na pena de priso por seis meses, alm de ficar privado dos
seus direitos polticos durante dez anos.
Art. 33. Anulado o atual alistamento, os escrives do Judicirio
devero restituir gratuitamente a cada qual dos antigos eleitores os docu mentos com que instruram a petio inicial do atual alistamento.
Rio de Janeiro, 2 de agosto de 1916; 95 da Independncia e 28
da Repblica. Venceslau Brs P. Gomes Carlos Maximiliano Pereira dos Santos.
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Extrado de Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1916. Vol 1. Atos do Poder
Legislativo. Rio de Janeiro, Imprensa Nacional. 1917. Pgs. 413419.
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X
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157
REGULAO DO PROCESSO ELEITORAL
LEI N 3.208 (27 DEZEMBRO 1916)

lei seguinte:
X
Das Eleies
rt. 1 A eleio para deputados e senadores ao Congresso Nacional

se realizar no primeiro domingo de fevereiro, finda a legislatura
anterior, por sufrgio direto dos eleitores.
Art. 2 A eleio para presidente e vice-presidente da Repblica
ser feita no dia 1 de maro do ltimo ano do perodo presidencial, por
sufrgio direto da nao e maioria absoluta de votos, votando o eleitor em
um nome para Presidente e em outro para vice-presidente, escritos em
cdulas diversas.
Pargrafo nico. No caso de vaga da presidncia ou vice-presi dncia, no havendo decorrido dois anos do perodo presidencial, a eleio
para o preenchimento da vaga se efetuar dentro de trs meses depois de
aberta.
Art. 3 A eleio comear s nove horas da manh e prosseguir
sem nenhuma interrupo at a concluso dos trabalhos.
Art. 4 A eleio ser por escrutnio secreto, sendo permitido ao
eleitor votar a descoberto somente no caso previsto no art. 18.
Art. 5 Para a eleio de deputados, os estados da Unio e o
Distrito Federal sero divididos em distritos eleitorais de cinco deputados.
1 Os Estados que derem sete deputados, ou menos, constituiro
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2 Quando o nmero de deputado no for divisvel por cinco,

juntar-se- a frao, quando de um, ao distrito da capital do Estado, e,
quando de dois, ao primeiro e segundo distritos.
3 Cada eleitor votar em trs nomes nos distritos cuja representao constar apenas de quatro Deputados; em quatro nos distritos de
cinco; em cinco nos de seis, e em seis nos de sete.
Art. 6 Na eleio geral da Cmara, ou quando o nmero de
vagas a preencher no distrito for de dois ou mais Deputados, o eleitor poder
acumular todos os seus votos ou parte deles em um s candidato, escrevendo o nome do mesmo tantas vezes quantos os votos que lhe quiser dar.
1 No caso do eleitor escrever um s nome, s um voto ser
contado ao nome escrito.
2 Se a cdula contiver maior nmero de votos do que os de
que pode dispor o eleitor, sero apurados somente, na ordem da colocao,
os nomes precedentemente escritos, at se completar o nmero legal, despre zando-se os excedentes.
Art. 7 A eleio de senadores ser feita por Estado, votando o
eleitor em um s nome para substituir o senador cujo mandato houver
terminado.
Pargrafo nico. Se houver mais de uma vaga a preencher na
mesma ocasio, votar o eleitor em cdula separada para o preenchimento
de cada uma delas.
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Art. 8 A eleio se realizar na sede dos municpios e dos distritos
de paz ou subdivises judicirias criadas pelas Constituies ou leis estaduais,
qualquer que seja a sua denominao, perante as mesas organizadas de
acordo com esta lei, havendo na sede de cada municpio tantas mesas elei torais quantos forem os tabelies e oficiais do Registro Civil, e na de cada
distrito de paz ou subdiviso judiciria apenas uma, devendo todas elas
funcionar nos edifcios que forem designados pelos juzes de direito, prefe ridos os edifcios pblicos, onde houver.
A designao dos edifcios, que serviro durante a legislatura,
ser feita 40 dias antes da primeira eleio que tiver de ser realizada de
acordo com esta lei, e publicada por edital afixado no edifcio da Cmara
Municipal de cada um dos municpios da comarca e reproduzido na im prensa,
se houver.
Nas capitais dos Estados funcionaro tantas mesas quantos forem
os serventurios de justia nelas existentes.
No Distrito Federal haver tantas mesas eleitorais, distribudas
pelos distritos municipais, quantos forem os grupos de trezentos eleitores.
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X

Estas mesas funcionaro em edifcios pblicos federais ou municipais, que sero designados pelo juiz federal da 2 vara.
Pargrafo nico. Uma vez designados, serviro esses locais para
todas as eleies feitas durante a legislatura, no podendo ser mudados seno
no caso de runa do edifcio, alterao da sua natureza, ou de fora maior,
s podendo a mudana ser feita at 15 dias antes da eleio e aps verificao
do fato feita pelo juiz, o qual publicar o seu ato por edital afixado no edifcio
novamente designado e pela imprensa.
Art. 9 As mesas sero constitudas: na sede de comarca pelo
juiz de direito, como presidente, pelo 1 suplente do substituto do juiz federal
e pelo presidente do conselho, Cmara ou Intendncia Municipal; nas sedes
de termos judicirios pelo juiz municipal, preparador ou substituto, con forme a denominao que tiver, como presidente, pelo 1 suplente do subs tituto do juiz federal e pelo presidente do conselho municipal; nas sedes
dos outros municpios que no forem termos judicirios pelo 1 suplente
do substituto juiz federal, como presidente, pelo presidente do conselho
municipal e por um eleitor apresentado em ofcio ao juiz de direito por elei tores da seo.
Nas demais sees das sedes dos municpios e nas outras sees
dos distritos de paz, por trs eleitores indicados, em ofcios diferentes, ao
juiz de direito, pelos eleitores da seo, cujas firmas devero ser reconhecidas,
at 30 dias antes da realizao da eleio, cabendo a presidncia ao eleitor
que tiver sido apresentado por maior nmero de eleitores ou ao mais velho,
se tiver havido empate.
Recebidos os ofcios, sero os mesmos abertos pelo juiz de direito
em audincia pblica, na qual novos ofcios podero ser apresentados, e
assinado aos interessados, eleitores de cada seo, o prazo de 48 horas para
oferecerem as reclamaes que, porventura, tiverem; findo este prazo, o juiz
de direito deliberar sobre tais reclamaes, e sendo improcedentes, consi derar mesrios de cada seo os trs que forem apresentados por maior
nmero de eleitores.
Se forem procedentes as reclamaes, mandar o juiz de direito
que os eleitores apresentantes de ofcios supram as faltas encontradas dentro
do prazo de 48 horas, findo o qual, em nova audincia, receber os ofcios
retificados.
No caso de falta ou insuficincia da retificao e de outros ofcios
convenientemente formulados, o juiz de direito considerar no organizada
a mesa, salvo se tiverem sido regularmente apresentados dois mesrios,
caso em que a mesa funcionar com estes.
Em caso de empate entre os apresentados por ofcio dos eleitores, o
juiz escolher sorte os mesrios, se o nmero de ofcios exceder ao nmero
de mesrios a eleger.
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Nenhum eleitor poder assinar mais que um ofcio para a indicao

de mesrios; caso o faa, ser considerada de nenhum efeito a sua assinatura
nos referidos ofcios.
As indicaes de mesrios feitas por eleitores devero constar do
protocolo de audincias do referido juiz.
1 Nas comarcas onde houver mais de um juiz de direito exce der todas as funes, que lhe cabem por esta lei, o juiz de direito mais antigo.
Achando-se vago o lugar de 1 su plente do substituto do juiz
fe deral, as funes que por esta lei lhe so conferidas sero desempenhadas
pelo 2 suplente, e, na sua falta, por estar tambm vago o lugar, pelo terceiro.
Os eleitores escolhidos para mesrios da respectiva seo serviro
em todas as eleies que se efetuarem no perodo de cada legislatura, e s
no caso de absolutamente impossibilitados de funcionar sero substitudos
mediante nova escolha pela forma acima indicada.
Se as sedes dos municpios contiverem mais de uma seo eleitoral,
as mesas presididas pelas autoridades de que trata este artigo serviro na
primeira seo.
2 Nos Estados em que o juiz de direito for substitudo nas suas
funes, em parte pelo juiz de direito da comarca vizinha e em parte pelo
juiz municipal, preparador ou distrital, ser este o presidente da mesa elei toral, cabendo ao seu substituto presidir a mesa eleitoral no municpio onde
exercer ele as suas funes judicirias.
3 Quando um municpio pertencente a um distrito eleitoral fizer
parte de comarca pertencente a outro distrito, caber ao juiz de direito da
comarca a que estiver anexo o referido municpio, e que fizer parte do mesmo
distrito eleitoral, exercer todas as atribuies conferidas aos juzes de direito.
4 No Distrito Federal 44 mesas sero constitudas pelos juzes
de direito das varas cveis, criminais, da provedoria, de rfos dos Feitos da
Fazenda Municipal, pretores do cvel e crime, promotores pblicos, adjuntos
de promotores e por dois eleitores da respectiva seo, servindo de secretrio
o escrivo do juiz que a presidir e um serventurio de justia, ou na sua fal ta
um cidado designado pelo promotor e pelo adjunto, e funcionaro sob a
presidncia dos juzes, pretores, promotores e adjuntos; na falta destes,
servir de presidente o mesrio que tiver sido apresentado por maior nmero
de eleitores da seo, ou o mais velho, se tiver havido empate entre os dois.
Os eleitores que devem servir de mesrios com as autoridades
acima indicadas sero apresentados em ofcio por eleitores da respectiva se o, cujas firmas sero reconhecidas, ao presidente da mesa eleitoral at 30
dias antes da eleio, observando-se em tudo o disposto na primeira parte
deste artigo.
Os promotores e adjuntos designaro, por edital publicado pela
imprensa, o dia em que sero abertos os ofcios em que lhes forem indicados
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os nomes dos mesrios e faro constar, de um livro especial por eles aberto,
rubricado e encerrado, as indicaes feitas.
As demais mesas do Distrito Federal sero constitudas por trs
eleitores apresentados por eleitores da respectiva seo em ofcios ao juiz
da 2a vara federal at 30 dias antes da eleio e funcionaro sob a presidn cia do mesrio apresentado por mai or nme ro de ele itores, ou do mais
velho em caso de empate, servindo de secretrios destas mesas os serven turios de justia e na sua falta os cidados designados pelo referido juiz.
5 Ao juiz de direito da 2 Vara Federal compete, 40 dias antes
da eleio, dividir o Distrito Federal em sees de 300 eleitores cada uma,
distribu-los por sees de acordo com suas residncias, bem como designar
as mesas ele itorais, que devero ser presididas pe los ju zes, pretores,
promotores e adjuntos, de modo que cada distrito municipal haja pelo menos
uma mesa presidida por uma destas autoridades.
6 Far parte de cada mesa como secretrio, ainda que esteja
suspenso do exerccio, um tabelio, um oficial do registro civil ou serven turio de justia designado pelo juiz de direito da comarca a que pertencer
o municpio.
Nos municpios onde no houver tabelio ou oficial do registro
civil ser designado um dos escrives de paz e, na falta destes, ser designado um escrivo ad hoc, o qual exercer as funes do tabelio para os efeitos
desta lei.
Art. 10. No caso de falta do juiz de direito ou do juiz municipal,
preparador ou distrital, ser ele substitudo, na presidncia da mesa, pelo 1
suplente do substituto do juiz federal e na falta do 1 suplente, nos municpios
que no forem sede de comarca ou de termo, ser este substitudo pelo
presidente da Cmara Municipal.
Nas demais sees eleitores o presidente ser substitudo pelo
mesrio que houver sido apresentado por maior nmero de eleitores, ou
pelo mais velho, se tiver havido empate nos ofcios de indicao.
O secretrio, no caso de no comparecimento por motivo de fora
maior, ser substitudo por um secretrio ad hoc nomeado pelo presidente
da mesa, devendo, porm, as atas de instalao da mesa e da eleio ser
lanadas nos livros a que se refere o art. 11.
Art. 11. Noventa dias pelo menos antes do dia designado para a
eleio, sero entregues ao juiz federal nos Estados pelas delegacias fiscais,
e ao juiz federal da 2 vara pela Secretaria do Interior, no Distrito Federal,
os livros necessrios para a eleio.
Estes livros sero abertos, numerados, rubricados e encerrados
pelo referido juiz federal, e enviados sob registro aos juzes de direito das
comarcas nos estados, 60 dias pelo menos antes do dia designado para a
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eleio e em nmero suficiente para a distribuio de dois deles a cada

mesa de seo eleitoral da comarca observado o disposto no art. 9, 3.
No Distrito Federal sero remetidos dois livros a cada um dos
presidentes das mesas eleitorais, os quais os rubricaro, devendo ser feita a
remessa vinte dias antes da eleio.
1 O juiz de direito, logo que os receba, rubricar todas as folhas
dos livros destinados eleio e remeter pelo Correio, sob registro, a tempo
de serem recebidos antes do dia da eleio, dois a cada um dos secretrios
designados para servirem nas mesas eleitorais dos diversos municpios da
comarca.
2 O escrivo do juiz federal perceber a gratificao de 200 ris
por cada termo de abertura e de encerramento que lanar nos livros desti nados ao servio eleitoral.
Art. 12. Quarenta e oito horas no mximo depois de feita a escolha
dos mesrios pelos eleitores das diversas sees, o juiz de direito far publicar
pela imprensa na sede da comarca e, na falta de imprensa, por edital afixado
na Cmara Municipal da referida sede e nas subdivises eleitorais dos
municpios, os nomes dos eleitores designados, fazendo igualmente, por
ofcio remetido sob registro, a respectiva comunicao ao presidente da
mesa eleitoral e aos referidos eleitores.
Pargrafo nico. Recebida pelo presidente da mesa eleitoral a
comunicao do juiz de direito, far ele publicar pela imprensa, se houver,
ou por edital afixado na Cmara Municipal, no prazo de 24 horas, os nomes
dos eleitores designados para fazerem parte da mesa eleitoral.
Com a mesma antecedncia sero designados pelo juiz de direito
da comarca os tabelies, oficiais do registro civil e serventurios que devero
servir como secretrios das mesas eleitorais, dando-lhes imediata comuni cao, sob registro, bem como ao presidente da mesa eleitoral, mandando
publicar por edital reproduzido na imprensa, onde houver, a designao feita.
Art. 13. Dez dias antes do designado para a eleio, o presidente
da mesa convocar os demais mesrios por edital publicado pela imprensa,
se houver, ou afixado no edifcio da Cmara Municipal e nos outros desig nados para neles se realizar a eleio, marcando o dia, lugar e hora em que
devem comparecer para constituir a mesa.
Independente de tal convocao, devero comparecer os referidos
mesrios no dia designado para a eleio, salvo o caso de fora maior.
Art. 14. Reunidos dois mesrios, pelo menos, no edifcio destinado
para nele funcionar a mesa eleitoral, s nove horas do dia marcado para a
eleio e o secretrio previamente designado, far este apresentao dos
livros remetidos pelo juiz de direito, lavrando-se nos mesmos imediatamente a
ata da instalao da mesa, que ser assinada pelos mesrios presentes.
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X
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Art. 15. Instalada a mesa e antes de iniciado o trabalho de recebi mento das cdulas, oficiar ela ao juiz federal, comunicando a sua instalao,
devendo ser este ofcio assinado por todos os membros da mesa, reconhecidas
as firmas pelo secretrio e remetido no mesmo dia sob registro.
Se no houver agncia de Correio na localidade, a remessa ser
feita dentro de trs dias aps a eleio pela agncia mais prxima que exis tir
dentro do mesmo estado.
Art. 16. Perante a mesa reunida, e em qualquer estado do processo
da eleio, poder cada candidato apresentar um fiscal, que dever ser eleitor
do distrito eleitoral ou do Estado, conforme se tratar da eleio de Deputados
ou Senadores e Presidente e vice-presidentes da Repblica, por ofcio dirigido
ao presidente da mesa, reconhecida a firma por oficial de f pblica.
Igual direito assiste a cada grupo de cinqenta eleitores da seo,
devendo o ofcio ser por todos assinado, reconhecidas as firmas e instrudo
com documento que prove serem eleitores, no podendo neste caso recair a
nomeao de fiscal em indivduo que no seja eleitor da seo.
Pargrafo nico. Nenhum eleitor poder assinar mais de um of cio
e, se o fizer, no ser o seu nome contemplado em nenhum deles.
Art. 17. Apurados os ofcios de apresentao dos fiscais, ter
comeo o tra balho de recebimento das cdulas dos eleitores que compa recerem, devendo o recinto em que estiver a mesa ser separado por um gradil
da sala em que se reunirem os eleitores, de modo, porm, que lhes seja
pos svel fiscalizar a eleio.
1 Antes de comeado o recebimento das cdulas, o presidente
da mesa mostrar ao eleitorado a urna, que dever se achar sobre a mesa,
para que se verifique estar a mesma vazia. Esta urna ter duas chaves, ficando
uma sob a guarda do presidente e a outra do secretrio.
2 O secretrio da mesa lavrar em seguida, nos dois livros, a
ata de comeo da eleio, a qual ser assinada em ambos os livros por cada
eleitor, antes de depositar na urna a sua cdula.
3 Nenhum eleitor ser admitido a votar sem prvia exibio
do seu ttulo, o qual ser datado e rubricado pelo presidente da mesa, e da
carteira de identificao rubricada pelo juiz que houver ordenado o alista mento, nos lugares onde houver este servio, no lhe podendo ser recusado
o voto, se o fizer.
Se a mesa tiver justos motivos para suspeitar da identidade do
eleitor, tomar o seu voto em separado e reter o ttulo apresentado, enviando-o
com a cdula junta apuradora das eleies na capital.
4 vedada a assinatura, por outrem, do nome do eleitor na ata
a que se refere o 2, sob qualquer pretexto, devendo ser considerado au sente
o eleitor que no puder assinar.
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787
5 O voto do eleitor ser escrito em cdula colocada em invlucro

fechado e sem distintivo algum, podendo ser imprensa e devendo fazer a
indicao da eleio de que se tratar.
6 O fiscal que for eleitor de outro municpio, distrito de paz ou
seo eleitoral, votar onde estiver exercendo as junes de fiscal, exibindo,
porm, o seu ttulo de eleitor, o qual ser rubricado pelo presidente da
mesa, com declarao abreviada da data.
7 Finda a votao, o secretrio, prosseguindo na escritura da
ata, nesta declarar o nmero de eleitores que votaram e dos que deixaram
de comparecer, procedendo-se em seguida apurao das cdulas.
8 Aberta a urna em presena do eleitorado, e dela retiradas as
cdulas, sero as mesmas reunidas em maos de 50, depois de separadas as
que se referem eleio de Deputados e as que se referem eleio de Senador,
sendo conferido em seguida o nmero total das mesmas com o nmero de
eleitores que compareceram.
9 Terminada esta verificao e distribudo o trabalho entre os
mesrios, ter comeo a apurao das cdulas, lendo o presidente em voz
alta os nomes dos candidatos votados para Deputados, depois do que sub meter a cdula ao exame dos fiscais e demais mesrios.
A apurao dos votos para senador, ser feita depois de finda a
apurao das cdulas para deputados.
10. A cdula que no tiver rtulo ser apurada, exceto no caso
de, na mesma ocasio, se proceder eleio para mais de um cargo e de
cada eleitor votar com mais de uma cdula.
11. Sero apuradas em separados as cdulas que contiverem
alteraes por falta, aumento ou supresso de sobrenomes ou apelido do
cidado votado, de modo que no se possa verificar que se refere claramente a
indivduo determinado. Tais cdulas sero rubricadas pela mesa e remetidas
junta apuradora da capital.
12. No sero apuradas as cdulas:
a) quando contiverem nome riscado e substitudo ou no por outro;
contiverem declarao contrria do rtulo ou no houver indicao no
invlucro;
c) quando, se encontrar mais de uma dentro de uma mesmo
invlucro, quer estejam escritas em papel separado, quer no mesmo invlucro.
13. Terminada a apurao, o secretrio continuar a lavrar a
ata, consignando-se nela o nmero de cdulas apuradas, o nmero de votos
obtidos pelo candidato, o nmero de cdulas no apuradas, com a designao
dos motivos, tudo, enfim, quanto ocorrer no processo de apurao e durante a
eleio. Esta ata ser assinada pelos mesrios e fiscais, declarando-se, em se-
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X
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guida s assinaturas, se algum fiscal se recusou a isto, sendo esta declarao
tambm assinada pela mesa, reconhecidas as firmas dos mesrios, fiscais e
eleitores que comparecerem, pelo secretrio da mesa. O resultado da apurao
ser imediatamente publicado em edital afixado no edifcio em que se tiver
realizado a eleio e pela imprensa, se houver, entregando-se aos fiscais,
mediante recibo, um boletim com o referido resultado, assinado pela mesa,
reconhecidas as firmas dos mesrios pelo secretrio.
Concludos os trabalhos, sero os dois remetidos ao presidente
da junta apuradora na capital do estado e no Distrito Federal, acompanhados
de um ofcio da mesa, sob registro, no dia imediato ao da terminao dos
trabalhos, devendo o presidente da junta apuradora, concluda a apurao,
remeter um dos livros secretaria do Senado e outra Cmara dos Deputados,
acompanhados de ofcio sob registro.
As mesas eleitorais, logo depois de terminada a eleio, daro
seu resultado em boletins aos agentes do Correio e aos telegrafistas do Tel grafo Nacional e das estradas de ferro, devendo os agentes do Correio reme t-los em ofcio registrado ao presidente do estado e aos presidentes da
Cmara e do Senado e os telegrafistas em telegrama s mesmas autoridades.
14. A ata da eleio, bem como a da instalao da mesa eleitora,
ser transcrita no livro de notas ou no do registro civil pelo tabelio, oficial
do registro ou serventurio de justia que servir de secretrio da mesa,
designando previamente o juiz de direito o livro do registro civil no qual
ser feita a transcrio. Se o secretrio for escrivo judicial, a transcrio
ser feita no protocolo de audincia; se for serventurio de justia, no obri gado por lei a ter livro de registro, a transcrio ser feita em livro especial,
aberto, numerado, rubricado e encerrado pelo juiz de direito.
A transcrio ser assinada pelos mesrios e tambm pelos fiscais
que o quiserem.
Art. 18. No caso de no haver eleio em qualquer seo eleitoral
da sede dos municpios que compem a comarca, ou Distrito Federal, por
falta de comparecimento de dois mesrios, por no terem sido indicados,
ou por outro qualquer motivo, podero os eleitores da referida seo votar
perante a mesa da seo mais prxima na mencionada sede, sendo admitidos
a votar depois que ltimo eleitor da seo houver votado, fazendo-se de
tudo meno na ata. Os votos destes eleitores sero recebidos e apurados
pela mesa em separado.
Se a seo eleitoral que no funcionou for situada fora da sede
dos municpios, podero os eleitores da referida seo votar na seo mais
prxima, ou requerer, no prazo de 48 horas, ao juiz de direito ou ao juiz
municipal, se a seo pertencer a termo que tenha juiz togado, que sejam
tomados os seus votos em cartrio pelo tabelio que for designado.
Esta petio s pode r se indeferida se os ttulos dos eleitores
estiverem rubricados pela mesa perante a qual tiverem eles votado, segundo o
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disposto no art. 17, 3.Deferida a petio, ser lavrado o termo no livro de

notas, indicando os eleitores os seus candidatos.
Este termo ser assinado por to dos os ele itores e pelo juiz de
direito, o juiz municipal, em ltimo lugar.
Pargrafo nico. Pelo tabelio que lavra o termo sero no mesmo
dia extradas trs cpias do mesmo, as quais, assinadas igualmente pelos
eleitores e pelo juiz de direito ou juiz municipal, sero enviadas, no prazo
de 24 horas, pelo juiz de direito, ou juiz municipal, sob registro, uma ao
presidente da junta apuradora, uma ao Senado, outra Cmara.
Quando a eleio for para preenchimento de vaga, bastar que
seja remetida uma cpia do termo ao Senado ou Cmara, conforme se trata
de eleio de senador ou deputado, outro Cmara.
Art. 19. garantido ao eleitor, ao fiscal e ao candidato o direito
de oferecer protesto escrito quanto ao processo eleitoral, devendo tal pro testo ser mencionado na ata e, juntamente com o contraprotesto, que mesa
qualquer fiscal ou eleitor da seo, porventura, opunha, ser enviado em ori ginal, depois de rubricado pelos mesrios, ao poder verificador, por inter mdio da junta apuradora, juntamente com o livro de atas. Se o protesto for
referente, tanto eleio de senador como de deputados, dever ser apre sentado em duplicata, acompanhando cada um dos exemplares o livro de
atas destinado ao Senado e Cmara dos Deputados.
Art. 20. O juiz de direito, 40 dias antes da eleio, dividir a co marca em tantas sees quantas forem as mesas eleitoras distribuindo os
eleitores com a possvel igualdade, pelas diversas sees, cabendo-lhes o di reito de reclamar, se outra for a sua residncia; e mandar publicar a distri buio por edital no prazo de 24 horas e extrair por cpia a lista de eleitores
de cada seo, em ordem alfabtica remetendo-a ao presidente da respecti va mesa eleitoral, 20 dias pelo menos antes da eleio, depois de a ter nu merado, rubricado, datado e assinado, a fim de por ela ser feita a chamada
dos eleitores.
Esta chamada ser feita por um dos mesrios designado pelo
presidente, votando os eleitores pela ordem de chamada e fazendo-o depois
desta terminada, porm antes do prosseguimento da redao da ata, os que
tiverem chegado depois de chamado o seu nome.
Na falta da lista de chamada, os eleitores sero admitidos a vo tar,
mediante a exibio do ttulo, que ficar retido e s ser entregue depois de
lavrada a ata.
Art. 21. Ao presidente da mesa cumpre, de acordo com os mesrios,
resolver as questes que se suscitarem, regular a polcia no recinto, prender
os que cometerem crime, fazer lavrar o respectivo auto, remetendo imedia tamente, com o mesmo auto, o delinqente autoridade competente.
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X

Art. 22. proibida a presena de fora pblica dentro do edifcio
ou nas suas imediaes, durante o processo da eleio.
Art. 23. No h incompatibilidade para os membros da mesa que
preside as eleies, nem para os membros da junta apuradora da capital.
Da Apurao Geral das Eleies
Art. 24. A apurao geral da eleio de deputados, senadores,
presidente e vice-presidente da Repblica ser feita na capital do estado e
no Distrito Federal.
Art. 25. A junta apuradora compor-se- do juiz federal, como presidente, do seu substituto e do representante do Ministrio Pblico junto ao Tri bunal Superior de Justia. No Distrito Federal servir o juiz federal da 2 vara.
Pargrafo nico. Servir de secretrio da junta o escrivo do juiz
federal, e, no caso de haver mais de um, o que pelo juiz for designado, sendo
substitudo o juiz federal na presidncia, no caso de falta, pelo seu substituto.
Art. 26. Na falta de dois membros da junta, ou dos que, como
substitutos, estiverem no exerccio de suas funes, no se proceder apu rao da eleio.
Art. 27. A junta dever reunir-se para a apurao da eleio ordi nria de deputados e senadores trinta dias aps a realizao desta, s 11 ho ras, no edifcio da Cmara Municipal, devendo trabalhar em dias sucessivos
at a terminao dos trabalhos, no podendo, porm, exceder de oito dias,
salvo o caso previsto no art. 30, 1. Se no dia da reunio no comparecerem
pelo menos dois membros efetivos da junta, ou os que, como substitutos,
estiverem em pleno exerccio de suas funes, ficaro os trabalhos adiados
para o dia seguinte; e se ainda nesse dia, at s 12 horas pelo mesmo motivo
no se puder instalar a junta, no se proceder apurao da eleio. Neste
caso o presidente providenciar, nos termos do 13 do art.17, sobre a remessa
dos livros da eleio aos seus respectivos destinos.
Art. 28. O presidente convocar, com antecedncia de cinco dias, os
membros da junta, anunciando na mesma ocasio por edital, reproduzido pela
imprensa, o dia, lugar e hora em que comearo os trabalhos de apurao da
eleio.
Pargrafo nico. Independente de convocao, os membros da
junta devero comparecer no dia, lugar e hora designados nesta lei, para o
comeo dos trabalhos, sendo relevados da pena somente os que provarem
devidamente o motivo de fora maior que impediu o seu comparecimento.
Art. 29. As sees da junta sero pblicas, sendo permitido aos candidatos, ou seus procuradores, ter assento na mesa para fiscalizar a apurao.
Art. 30. A apurao s poder ser feita pelos livros respectivos,
remetidos pelas mesas eleitorais de cada municpio do estado ou pelas do
Distrito Federal.
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791
1 No caso de haverem sido remetidos ao presidente da junta

apuradora mais de dois livros referentes a mesma seo, a junta suspender
a apurao desta eleio, devendo o presidente imediatamente nomear dois
tabelies, que procedero ao exame da firma do juiz federal, lanada nos
termos de abertura e encerramento dos livros, e ao exame comparativo das
firmas dos mesrios constantes do ofcio a que se refere o art.15.
2 O laudo dos peritos dever ser dado no prazo de 24 horas,
devendo a junta apurar a eleio que por eles for considerada verdadeira,
em vista da autenticidade das firmas.
No caso de divergncia dos peritos, no ser apurada a eleio.
3 No ser apurada a eleio lanada em livro que no tenha
sido aberto, encerrado, numerado e rubricado pelo juiz federal, rubricado
pelo juiz de direito, ou do qual constem atas que no tenham sido assinadas
pelos eleitores que votaram e pelos mesrios.
Em nenhum outro caso, e sob qualquer pretexto, deixar a junta
de apurar a eleio.
Na falta de livros referentes eleio de qualquer seo e se houver
o juiz de direito da comarca ou o juiz municipal ou preparador enviado ao
presidente da junta apuradora a cpia da eleio realizada em cartrio, por
ela ser feita a apurao.
Se tiverem sido remetidos junta os livros referentes eleio de
uma seo e tambm a cpia da mesma eleio realizada em cartrio, a junta
determinar que se proceda ao exame comparativo das firmas do juiz de
direito, ou de quem presidiu a respectiva mesa, dos mesrios e dos eleitores,
nos termos do 1 deste artigo. Se ambas as eleies forem consideradas
verdadeiras por terem nelas votado eleitores diferentes, ser apurada a eleio
feita perante a mesa da respectiva seo.
Art. 31. Instalada a junta no dia designado no art. 27, dar ela
comeo aos trabalhos, depois de lavrada a ata de instalao no livro abaixo
indicado, pela apurao do 1 distrito eleitoral, observando-se a ordem
numrica em relao aos demais.
Pargrafo nico. Terminados os trabalhos da junta no fim de
cada dia s 16 horas, ser lavrada pelo secretrio da mesa, em livro aberto,
numerado, encerrado e rubricado pelo presidente da junta, uma ata, que
por todos os mesrios ser assinada e da qual constaro as eleies apuradas,
as que no o foram, com indicao dos motivos, e o nmero de votos obtidos
por cada candidato.
O resultado dos trabalhos de cada dia ser publicado no dia imediato em edital, pela imprensa e afixado no lugar da apurao, do qual
constaro todas as indicaes acima mencionados.
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Aos candidatos ou seus procuradores sero dados boletins assinados pela mesa, reconhecidas as firmas pelo escrivo que servir de secretrio,
aps a terminao da apurao em cada dia.
Art. 32. Concluda a apurao das eleies, lavrar-se- ata geral
da apurao, contendo a votao total, mencionadas as eleies apuradas,
as que no o foram, as representaes, reclamaes ou protestos apresentados.
Em seguida sero publicados por edital os nomes dos cidados
votados, na ordem numrica dos votos recebidos.
1 Da ata geral extrair-se-o as cpias necessrias, as quais, depois
de assinadas pela junta, reconhecidas as firmas pelo escrivo que servir de
secretrio, sero remetidas: uma a cada uma das secretarias da Cmara e do
Senado e uma a cada um dos eleitos para lhe servir de diploma.
Quando impressas sero as cpias concertadas e assinadas pelos
membros da junta, reconhecidas as firmas pelo secretrio. As cpias da ata
geral destinadas ao Senado e Cmara dos Deputados sero remetidas,
pelo Correio, sob registro, acompanhadas dos protestos, contraprotestos e
reclamaes, porventura apresentados s juntas apuradoras e s mesas elei torais e pela mesma forma determinada no art. 19.
2. Encerrado o processo eleitoral com a verificao de poderes,
sero devolvidos ao juiz seccional, a fim de os remeter ao juiz de direito;
quando se tiver de proceder eleio para o preenchimento de vaga na
representao, os livros das diferentes sees.
Esta devoluo ser feita dentro de trinta dias contados da deliberao sobre o parecer da comisso; cumprindo faz-la ao 1 secretrio do
Senado e da Cmara.
Art. 33. No caso de preen chi men to de vaga de deputado ou
senador; a junta se reunir trinta dias depois daquele em que se houver rea lizado a eleio.
Da Elegibilidade
Art. 34. So condies de elegibilidade:
I Para o Congresso Nacional:
1 Estar na posse dos direitos de cidado brasileiro e ser alistvel
como eleitor;
2 para a Cmara dos Deputados ter mais de quatro anos de cidado
brasileiro e para o Senado mais de seis anos e ser maior de 35 anos de idade;
II Para presidente e vice-presidente da Repblica:
1 ser brasileiro nato;
2 estar no exerccio dos direitos polticos;
3 ser maior de 35 anos.
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Da Inelegibilidade
Art. 35. A inelegibilidade de termina a nulidade dos votos que
recarem sobre os cidados que nela incidam, para o efeito de considerar-se
eleito o imediato em votos, salvo o disposto no artigo seguinte.
Art. 36. O imediato em votos ao inelegvel s poder ser reco nhecido se obtiver mais da metade dos votos dados ao inelegvel; no caso
contrrio, proceder-se- a nova eleio, para a qual considerar-se- prorro gada a inelegibilidade.
Pargrafo nico. No clculo daquele quociente eleitoral s sero
computados os votos julgados vlidos.
Art. 37. So inelegveis para o Congresso Nacional:
I Em todo o territrio da Repblica:
a) presidente e vice-presidente da Repblica, os governadores ou
presidentes e os vice-governadores ou vice-presidente dos Estados;
b) os ministros de estado, os diretores das respectivas secretarias
e os do Tesouro Nacional;
c) os ministros, diretores e representantes do ministrio pblico
no Tribunal de Contas;
d) os chefes e subchefes do estado-maior do exrcito e da armada;
e) os magistrados federais e os membros do ministrio pblico
federal;
f) os funcionrios administrativos federais demissveis indepen dentemente de sentena judicial; os funcionrios administrativos federais
demissveis independentemente de setena judicial;
g) os presidentes e diretores de banco, companhia sociedade ou
empresa que goze dos seguintes favores do Governo Federal.
1) garantia de juros por subveno;
2) privilgio para a emisso de notas ao portador, com lastro em
ouro ou no;
3) iseno ou reduo do imposto ou taxas federais concedidas
em lei ou contrato;
4) contratos de tarifas ou concesso de terrenos;
5) privilgio de zona ou navegao;
II Nos respectivos estados, equiparados a estes o Distrito Federal.
a) parentes consangneos ou afins, nos primeiros e segundo
graus, dos governadores ou presidente dos estados, ainda que eles estejam
fora do exerccio do cargo por ocasio da eleio; e at seis meses antes
dela, salvo se houverem exercido o mandato legislativo na legislatura ante -
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X
X
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X
X

rior a eleio dos referidos governadores, ou o estiverem exercendo ao tempo
dela;
b) os parentes consangneos ou afins, nos mesmos graus, dos
vice-governadores ou vice-presidentes dos estados que tenham exercido o
governo nos seis meses anteriores a eleio, salvo a exceo mencionada na
letra anterior;
c) os magistrados estaduais e os membros do ministrio pblico
dos estados;
d) os chefes de inspeo permanente militar;
e) os funcionrios invertidos de qualquer comando de foras de
terra ou de mar, polcia ou milcia, no compreendidos os oficiais da Guarda
Nacional;
f) os funcionrios administrativos estaduais demissveis inde pendentemente de sentena judicial;
III Em qualquer estado e no Distri to Federal, os parentes

consangneos ou afins do presidente e vice-presidente da Repblica, nos
primeiro e segundo graus, ainda que fora das respectivas funes, salvo a
exceo constante de n II, letra a;
IV Nas respectivas circunscries, as autoridades policiais.

Art. 38. So inelegveis para os cargos de presidente e vice-presi dente da Repblica:
a) presidente para o perodo presidencial seguinte;
b) o vice-presidente que exercer a presidncia no ltimo ano do
perodo presidencial, para o perodo seguinte, e o que a estiver exercendo
por ocasio da eleio, entendendo-se por ltimo ano do perodo presidencial
aquele em que vaga se der, contando-se at 90 dias depois da mesma vaga;
c) os ministros de estado ou os que o tiverem sido at 180 dias
antes da eleio;
d) os parentes consangneos ou afins, nos primeiro e segundo
graus, do presidente e vice-presidente que se achar em exerccio no momento
da eleio, ou que o tenha deixado at seis meses antes.
Art. 39. Salvo os caos j previstos nos artigos anteriores, as causas
de inelegibilidade permanecem quando o exerccio do cargo ou fun o
pblica preceder eleio de seis meses, na hiptese da primeira parte da
alnea (presidente e vice-presidente da Repblica e de trs meses nas hip teses da segundo parte da alnea a e das alneas b, c, d, e, f, e g do n I; a, b, c,
d, e f do n II; e nas dos n III e IV do art. 37.
Pargrafo nico. Considera-se cessado o exerccio do cargo ou
funo pblica pela terminao do mandato eletivo, exonerao, aposenta doria, inatividade jubilao ou disponibilidade.
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Das Nulidades
Art. 40. S podem ser anuladas as eleies nos casos expressa mente previstos no artigo seguinte.
So nulas as eleies:
1) quando realizadas perante mesas constitudas por modo
diverso do prescrito em lei;
2) quando realizadas em dia e lugar diversos dos legalmente
designados;
3) quando os livros em que forem lavradas as atas no estiverem rubricados pelos juiz federal e pelo juiz de direito e no contiverem ter mos de abertura e encerramento assinados pelo primeiro;
4) quando se fizer por alistamento clandestino ou fraudulento;
5) quando as atas no estiverem devidamente assinadas pelos
eleitores e pelos mesrios;
6) quando houver prova evidente assinados pelos eleitores e pelos
mesrios;
7) quando houver prova de fraude que altere o resultado da eleio.
Art. 42. A Cmara ou o Senado mandar proceder a nova elei o, sempre, que, no reconhecimento de poderes de seus membros, anular
por qualquer fundamento mais da metade dos poderes de seus membros,
anular por qualquer fundamento mais da metade dos votos do candidato
diplomado, deduzidos do clculo os votos de duplicatas de atas, desprezadas por im possibilidade de se verificar qual delas a verdadeira.
Da mesma forma se proceder com relao ao candidato mais
votado que deixou de ser diplomado por no ter havido apurao da eleio
na capital do estado ou Distrito Federal; e, para verificao de qual seja o
candidato mais votado, a Comisso de Poderes preliminarmente far a
respectiva apurao, em face dos livros da eleio que tiverem sido enviados
ao poder verificador pelo presidente da Junta Apuradora.
Em todo caso no se far nova eleio, se o candidato diplomado
ficar com maioria de votos sobre os demais candidatos.
Das Vagas
Art. 43. O cidado eleito deputado ou senador pode, depois de
reconhecido, renunciar o seu mandato.
A renncia uma vez expressa, verbalmente ou por escrito, se
considerar completa e definitiva, cumprindo mesa da Cmara ou do
Senado fazer imediatamente as comunicaes legais para o preenchimento
da vaga.
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Dar-se- por comprovada a renncia quando o governo do estado
e ministro do Interior dela tiverem conhecimento por comunicao da mesa
da respectiva Cmara a que tenha o representante enviado a sua renncia.
Aberta a vaga pela renncia ou por falecimento do representante,
ser ela preenchida no prazo mximo de trs meses, contados do dia da
renncia ou morte, sendo designado do dia para a nova eleio pela mesa
da Cmara em que se der a vaga, se o ministro do Interior, no Distrito Federal,
ou o governador do Estado no o tiver feito no prazo de 30 dias da data da
renncia ou do falecimento. No intervalo das sesses legislativas ser exer cida pelo presidente da Cma ra e do Senado a atribuio conferida s
respectivas mesas.
Art. 44. O prazo para o pre enchimento das vagas abertas no
Senado e na Cmara, em virtude de aceitao por parte de qualquer dos seus
membros da cargos, cuja incompatibilidade com o mandato for ou estiver
prescrita em lei, contar-se-: no caso de haver data designada para a posse do
eleito ou nomeado para tais cargos, desta data; e, na hiptese contrria, do dia
de sua posse ou investidura, independente sempre de qualquer comunicao.
Da Incompatibilidade
Art. 45. Durante as sesses, o mandato legislativo incompatvel
com o exerccio de outra qualquer funo pblica, considerando-se como
renncia do mandato semelhante exerccio depois de reconhecido o deputado
ou senador.
Art. 46. No se compreende na disposio do artigo anterior o
desempenho de misses diplomticas, comisses ou comandos militares,
desde que preceda licena da Cmara a que pertencer o representante da
nao, e, independente de tal licena, nos casos de guerra ou naqueles em
que a honra ou integridade da nao se achem empenhadas.
Dos Distritos Eleitorais
Art. 47. O territrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil
fica dividido em distritos eleitorais pela seguinte forma:
I constituiro um s distrito eleitoral os estados do Amazonas,
Par, Maranho, Piau, Rio Grande do Norte, Paraba, Alagoas, Sergipe,
Esprito Santo, Paran, Santa Catarina, Gois e Mato Grosso.
II O Estado do Cear formar dois distritos eleitorais:
1 O primeiro distrito se compor dos seguintes municpios:
Fortaleza, Porangaba, Redeno, Pacatuba, Aracoiaba, Maranguape, Cascavel,
Aquiraz, Beberibe, Mecejana, Soure, S. Joo de Uruburetama, Pentecoste,
Guarani, So Francisco, Itapipoca, Paracuru, Trairi, Acara, Camocim,
Granja, Santana, Palma, Massap, Meruoca, Sobral, Santa Quitria, Entre
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Rios Tamboril, Ipu, Ipueiras, Campo Grande, Ibiapina, So Benedito, Tiangu,

Viosa, Independncia, Crates e Caridade.
2 O segundo distrito se compor dos seguintes municpios:
Iguatu, Jardim, Porteiras, Brejo dos Santos, Milagres, Barbalha, Crato, Misso
Velha, Aurora, Lavras, Ic, Assar, Saboeiro, Santana do Ca ri ri, Quixad,
S. Mateus, Tau, Arneiroz, Vrzea Alegre, Pereiro, Benjamin Constant,
Senador Pompeu, Pedra Branca, Boa Viagem, Quixeramobim, Jaguaribe-Mirim,
Limoeiro, Campos Sales, Umari, Morada Nova, S. Bernardo das Russas,
Unio, Aracati, Cachoeira Riacho do Sangue, Baturit, Mulungu, Coit,
Pacoti, Iracema, Araripe, Juazeiro e S. Pedro do Grato.
III O Estado de Pernambuco formar trs distritos eleitorais:

Recife, Bom Jardim, Goiana, Iguarau, Itamb, Joboato, Limoeiro, Nazar,
Olinda, Pau dalho, So Loureno e Timbaba.
Caruaru, gua Preta, Altinho, Amaraji, Barreitos, Bezerros, Bonito, Brejo,
Cabo, Escada, Gameleira, Glria, Gravat, Ipojuca, Palmares, Panelas,
Quipap, Rio Formosos, Serinham, Taquairtinga e Vitria.
3 O terceiro distrito se compor dos seguintes mu nicpios:
Pesqueira, guas Belas, Alagoa de Baixo, Belmonte, Boa Vista, Bom Conselho,
Baque, Cabrob, Canhotinho, Correntes, Flores, Floresta, Guaranhauns,
Granito, Ingazeira, Leopoldina, Ouricuri, Pedra, Pedrolina, Salgueiro, S.
Jos do Egito, S. Bento, Tacaratu, Trinfo, Vila Bela e Nova Exu.
IV O estado da Bahia formar quatro distritos eleitorais.
Os distritos se comporo dos seguintes municpios:
Primeiro distrito: Capital (S. Salvador), Alagoinhas, Abrantes,
Itaparica, Mata De S. Joo, Pojuca e Santana do Catu.
Segundo distrito: Cachoeira, Aratupe, Margosa, Areia, Alcobaa,
Afonso Pena (Conceio do Almeida). Barra do Rio de Contas, Belmont,
Barcelos, Cruz das Almas, Castro Alves (Curralinho), Canavieiras, Caravelas,
Cairu, Camuru, Ilhus, Igrapina, Itabuna, Jaguaribe, Jequiria, Jequi,
Maragoijipe, Mara, Monte Cruzeiro, Nazar, Nova Boipeba, Porto Seguro,
Prado, S. Flix, Santo Amaro, S. Gonalo dos Campos, S. Felipe, Santo Antnio
de Jesus, S. Miguel, Santo Amaro, S. Gonalo dos Campos, S. Felipe, Santo
Antnio de Jesus, S. Miguel, S. Jos de Porto Alegre, Santarm, Santa Cruz,
Tapero, Trancoso, Una, Vila de S. Francisco Valena, Vila Verde, Viosa e
Vila de Nova Laje.
Terceiro distrito: Bomfim (Vila Nova), Abadia (Cepa Forte),
Amparo, Araci (Raso), Barraco,Baixa Grande, Ccero Dantas (Bom Con selho) Conceio Do Coit, Corao De Maria, Cumbe, Campo Formoso,
Cura (Capim Grosso), Camiso, Conde, Capivari, Entre Rios, Feira De
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X
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X

Santana, Jeremoabo, Inhambupe, Irar (Purificao), Itapicuru, Itaperaba,
Jacobina, Monte Alegre, Monte Santo, Mundo Novo, Morro do Chapec,
Orob, Pomboal, Patrocnio do Cait, Riacho do Jacupe, Santo Antnio
dos Queimados, Sade, Serrinha, Santo Antnio da Glria, Santo S, Soure,
Tucano, Vila Rica e Wagner.
Quarto Distrito: Barra do Rio Grande, Andara, Angical, Bom Jesus
do Rio de Contas, Bom Jesus dos Meiras, Bom Jesus da Lapa, Brotas de
Macabas, Barreiras, Boa Nova (Po es), Conquista (Vi tria), Caitit,
Con deba, Xiquexique, Carinhanha, Correntinha Campos Largos, Guarani,
Gameleira do Auru, Itau, Jacaraci, Jussiape, Lenis, Monte Alto, Maracs,
Minas do Rio de Contas, Macabas, Oliveira dos Brejinhos, Pilo Arcado,
Paramirim (gua Quente), Remanso, Rio Branco (Urubu, Riacho da Casa
Nova, Riacho de Santana, Remdios, S. Joo do Paraguau, Santa Maria da
Vitria, Santana dos Brejos, Santa Rita do Rio Preto, Dr. Seabra (Campes tre), Umburanas e Vila Bela das Palmeiras.
V O estado do Rio de Janeiro formar trs distritos eleitorais:
1 O primeiro distrito se compreender os municpios seguintes:
Niteri, S. Gonalo, Maric, Itabora, Saqurema, Rio Bonito, Araruama, S.
Pedro da Aldeia, Cabo Frio, Barra de S. Joo, Capivari, Santana de Japuba,
Maj, Iguau, Petrpolis, Terespolis, Nova Friburgo e Bom Jardim.
2 O segundo distrito compreender os municpios seguintes:
Campos, S. Joo da Barra, Majpe, Sr. Francisco de Paula, Santa Maria Mada lena, S. Sebastio do Alto, Cantagalo, Itaocara, S. Fidlis, Santo Antnio de
Pdua, Monte Verde e Itaperuna.
3 O terceiro distrito compreender os municpios seguintes:
Barra do Pira, Barra Mansa, Re sende, Pira, Rio Claro, Angra dos Reis,
Parati, Mangaratiba, Itagua, S. Joo Marcos, Vassouras, Valena, Santa Teresa,
Paraba do Sul, Sapucaia, Sumidouro, Duas Barras e Carmo.
VI O estado de Minas Gerais formar sete distritos eleitorais.
1 O primeiro distrito compreender os municpios seguintes:
Belo Horizonte, Santa Quitria, Bomfim, Par, Pitangui, Sabar, Vila Nova
de Lima, Caet, Santa Brbara, Itabira, Ferros, S. Miguel de Guanhes, Serro,
Conceio, Curvelo, Santa Brbara, Itabira, Ferros, S. Miguel de Guanhes,
Serro, Conceio, Curvelo, Sete Lagoas, Santa Luzia do Rio das Velhas, Itana,
Diamantina, Antnio Dias Abaixo, Contagem, Vila Pequi, Vila Rio Piracibaca,
Vila Paraopeba e Pirapora.
2 O segundo distrito compreender os municpios seguintes:
Leopoldina, Juiz de Fora, Rio Preto, Lima Duarte, Rio Novo, Mar de Espanha,
Guarar, S. Joo Nepomuceno, Ub, Rio Branco, Cataguases, S. Jos de
Alm Paraba, So Paulo de Muria, S. Manoel, Carangola, Viosa e Palma.
3 O terceiro distrito compreender os municpios seguintes:
Barbacena, Palmira, Pomba, Piranga, Ponte Nova, Abre Campo, S. Domingos
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do Prata, Alvinpolis, Mariana, Ouro Preto, Queluz, Entre Rios, Oliveira,

Alto Rio Doce, Prados, Tiradentes, Munhau, Caratinga, Vila Mercs, Vila
Guarani, Rio Casca, Passa Tempo, Cludio, Rio Espera, Lagoa Dourada, Re zende Costa, Rio Jos Pedro, S. Manuel do Mutum e Aimors.
4 O quarto distrito compreender os municpios seguintes:
Lavras, So Joo del Rei, Bom Sucesso, Itapecerica, Formiga, Bambu, Pi,
Campo Belo, Dores da Boa Esperana, Trs Pontas, Alfenas, Carmo do Rio
Claro, Varginha, Trs Coraes do Rio Verde, guas Virtuosas, Campos Gerais,
Auiroca, Turvo, Silvestre Ferraz, Baependi, Caxambu, Vila Nepomuceno,
Perdes, Divinpolis, Eli Mendes, Cambuquira, Conceio do Rio Verde e
Vila Gomes.
5 O quinto distrito compreender os seguintes municpios:
Pouso Alegre, Passa Quatro, Pouso Alto, Cristina, Pedra Branca, Itajub,
Santa Rita de Sapuca, Santo Antnio de Machado, Ouro Fino, Jacutinga,
Paraispolis, Cambu, Jaguari, Caldas, Poos de Caldas, Caracol, Cabo Verde,
Santa Rita da Extrema, Virgnia, Maria da F, Vila Brs, Paraguau, Campes tre, S. Jos, dos Botelhos, Silvianpolis, Campanha e S. Gonalo do Sapuca.
6 O sexto distrito compreender os municpios seguintes: Ube raba, Monte Santo, Muzambinho, Guaransia, Jacu, S. Sebastio do Paraso,
Passos, Santa Rita de Cssia, Vila Nova de Resende, Sacramento, Arax,
Uberabinha, Frutal, Prata, Monte Alegre, Araguari, Estrela do Sul, Monte
Carmelo, Patrocnio, Carmo do Paranaba, Dores do Indai, Abaet, Patos,
Paracatu, Santo Antnio do Monte, Arceburgo, Guaxup, Conquista, Ituiutaba,
S. Gotardo, Vila Joo Pinheiro, Abadia de Bom Sucesso e Bom Despacho.
7 O stimo distrito compreender os municpios seguintes:
Gro Mogol, Araua, Boa Vista do Tremedal, Rio Pardo, Salinas, Januria,
So Francisco, Montes Claros, Vila Braslia, Minas Novas, Tefilo Otoni,
Peanha, So Joo Batista, Bacaiva, S. Miguel de Jequitinhonha, Fortaleza,
S. Joo Evangelista, Capelinha e Inconfidncia.
VII O Estado de So Paulo formar quantro distritos eleitorais:
1 1 distrito: So Paulo, Cutia, Guarulhos, Itapecerica, Juqueri,
Batucatu, Parnaba, Santo Amaro, So Bernardo, Santos, S. Vicente, Itanham, Iguape, Canania, Xiririca, Iporanga, Apia, S. Roque, Araariguama,
Una, Piedade, Sorocaba, Campo Largo, Tiet, Tatu, Guare, Pereiras, Rio
Bonito, Itapetininga, Angatuba, S. Miguel Areanjo, Sarapu, Pilar, Capo
Bonito, Faxina, Bom Sucesso, Itarar, Itabar, Ribeiro Branco, Santo Ant nio da Boa Vista, Itaporanga, Anhemb, S. Manuel, Avar, Itatinga, Santa
Brbara do Rio Pardo, Esprito Santo do Turvo, S. Pedro do Turvo, Agudos,
Cauru, Lenis, Campos Novos Do Paranapanema, Monte Alegre, Piraju,
Fartura, Santa Cruz do Rio Pardo, Nazar, Curralinho, Ribeira, Piratininga,
Penpolis, Piraju, Ipuau, Platina e Salto Grande de Paranapanema.
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X
X
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X

2 2 dis trito: Atibaia, Campinas, Jundia, Itatiba, Bragana,
Piracaia, Salto, Indaiatuba, Cabreva, Itu, Monte Mor, Capivari, Porto
Feliz, Piracicaba, Rio Das Pedras, So Pedro, Santa Brbara, Limeira, Araras,
Leme, Santa Cruz da Conceio, Peiraununga, Porto Ferreira, Santa Rita
do Passo Quatro, Descalvado, Rio Claro, Anpolis, So Carlos, Ribeiro
Bonito, Boa Esperana, Brotas, Dois Crregos, Mineiros, Ja, Pederneiras,
S. Joo da Bacaina, Bariri, Ibitinga, Itaplis, Araraquara, Mato, Taquari tinga, Jabuticabal, Monte Alto, Bebedouro, Pitangueira, Barretos, So Jos
do Rio Preto, Barra Bonita, Bica de Pedra, Monte Azul, Santa Adlia e
Dourado.
3 3 Distrito: Ribeiro Preto, Amparo, Pedreitra, Serra Negra,
Socorro, Moji-Mirim, Moji-Guau, Esprito Santo do Pinhal, Itapira, Palmeira,
Casa Branca, Tamba, So Joo da Ao Vista, S. Jos, do Rio Pardo, S. Simo,
Cravinhos, Sertozinho, Cajuru, Santo Antnio da Alegria, Con corde,
Macoca, Batatais, Jardinpolis, Franca, Orlandina, Patrocnio do Sapuca,
Itaverava, Santa Rosa e Brodovski.
4 4 distrito: Guaratinguet, Santa Isabel, Igarat, Moji das
Cruzes, Guararema, Salespolis, So Sebastio, Vila Bela, Caraguatatuba,
Ubatuba, S. Lus do Paraitinga, Natividade, Paraibuna, Lagoinha, Redeno,
Jabeiro, Santa Branca, Jacare, So Jos dos Campos, Caapava, Buquira,
Raubat, Trememb, Pindamonhagaba, S. Bento do Sapuca, Cunha, Lorena,
Piquete, Cachoeira, Silveira, Jata, Cruzeiro, Pinheiro, Queluz, Areias, S. Jos
Do Barreiro e Bananal.
torais.
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A
A
A
A
VIII O Estado do Rio Grande do Sul formar trs distritos elei-

Porto Alegre, Viamo, Gravata, So Leopoldo, Taquara, So Francisco de
Paula, Santo Antnio da Patrulha, Conceio do Arroio, Torres, Alfredo
Chaves, Antnio Prado, Bento Gonalves, Garibaldi, Caxias, Cai, Montenegro,
Triunfo, Estrela, Lajeado, Guapor, Venncio Aires, Taquari, Santo Amaro e
Encantado.
Cruz Alta, Jlio de Castilhos, Santa Maria, Cachoeira, Rio Pardo, Santa
Cruz, Soledade, Passo Fundo, Palmeira, Quara, Santo ngelo, So Lus,
So Borja, Itaqui, Uruguaiana, Alegrete, So Francisco De Assis, S. Tiago do
Boqueiro, So Vicente, Lagoa Vermelha, Vacaria, Ijubi e Bom Jesus.
3 O terceiro distrito se compor dos seguintes mu nicpios:
Pelotas, Tio Grande, So Jos do Norte, Jogauro, Arroio Grande, Santa
Vitria do Palmar, Canguu, So Loureno, Piratini, Cacimbinhas, Her val,
Baj, D. Pedrito, Livramento, Ro srio, S. Jernimo, So Gabriel, Lavras,
Caapava, So Sep, Encru zilhada, So Joo de Ca ma qu e Dores de
Camaqu.
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X
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X
X
801
IX O Distrito Federal formar dois distritos eleitorais.

1 O primeiro distrito se compor dos distritos municipais da
Gvea, Copacabana, Lagoa, Glria, So Jos, Candelria, Santa Rita, Ilha do
Governador e Ilhas de Paquet, Sacramento, Santo Antnio, Santa Teresa,
Santana e Gamboa.
2 O segundo distrito se compor dos distritos municipais de
Esprito Santo, So Cristvo, Engenho Velho Andara e Tijuca, Engenho
Novo e Mier, Inhama, Iraj, Jacarepagu, Campo Grande, Santa Cruz e
Guaratiba.
X Os municpios que forem criados posteriormente pertencero
ao distrito daquele ou daqueles de que forem desmembrados.
Se se compuserem de territrios pertencentes a dois ou mais distritos, faro parte daquele em que se achar a sede municipal.
Disposies Penais
nos artigos seguintes.
Art. 49. Deixar qualquer dos membros da mesa de rubricar os
boletins da eleio dados aos fiscais:Pena: de dois meses de priso.
Art. 50. A fraude de qualquer natureza praticada pela mesa elei toral ou junta apuradora da eleio ser punida com a seguinte: Pena: de
seis meses a um ano.
Pargrafo nico. A falsificao de atas eleitorais ser punida com
o dobro da pena estabelecida neste artigo, ficando isento de qualquer pena
o membro da mesa eleitoral ou junta apuradora que contra a fraude protestar
no ato de ser ela praticada.
Art. 51. Deixar o funcionrio federal de denunciar, promover ou
dar andamento ao processo por crimes definidos nesta lei:
Pena: suspenso dos direitos polticos por dois a quatro anos e
perda do emprego com inabilitao para outro pelo mesmo tempo.
Art. 52. O cidado que usar de ttulo falso ou alheiro para votar:
Pena: priso por dois a quatro meses.
Art. 53. Deixar o mesrio ou o secretrio de comparecer no dia da
eleio ou da apurao, sem causa, justificada, abandonar o servio ou deixar
de cumprir dentro dos prazos estabelecidos os deveres que lhe so impostos:
Pena: dois a seis meses de priso.
Art. 54. Deixar qualquer funcinrio de dar certides a que obri gado pela presente lei:
Pena: um a trs meses de priso.
A
X
A
A
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X
A
A
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X
X

Art. 55. Todas as vezes que a Cmara ou o Senado, na verificao
e reconhecimento de poderes dos seus membros, julgar nulos ou no apurar,
por vcios e fraudes, documentos ou atas eleitorais, remeter, por intermdio
da respectiva ms, as mesmas atas e documentos competente autoridade,
para que, pelos meios legais, se torne efetiva a responsabilidade dos que
para tais fraudes e vcios houverem concorrido.
Art. 56. Os crimes definidos nesta lei e os de igual natureza do
Cdigo Penal sero de ao pblica, cabendo dar a denncia nas comarcas
das Capitais dos Estados aos procuradores da Repblica perante o juiz sec cional, e nas demais aos ajundantes dos mesmos procuradores perante os
suplentes do Substituto do juiz federal, que prepararo o processo at o
despacho de pronncia exclusiva, cabendo ao juiz federal a pronncia e
mais atos de julgamento, passando tambm, da pronncia em diante, a fun cionar o procurador da Repblica.
1 A denncia por tais crimes po der ser igualmente dada
perante as autoridades competentes por cinco eleitores em uma s petio.
2 O processo correr perante a justia Federal e a forma ser
estabelecida na legislao vigente para os crimes de responsabilidade dos
funcionrios pblicos, competindo originariamente ao Supremo Tribunal,
quando o culpado for o governador ou presidente do estado ou o juiz federal.
Neste caso, a denncia caber ao procurador gral da Repblica.
3 As penas sero aumentadas de um tero, quando os crimes
forem cometidos por funcionrios pblicos.
A
X
A
A
A
A
Disposies Gerais
Art. 57. Em cada um dos municpios em que se dividirem os
estados, haver trs suplentes do substituto do juiz federal e um ajudante
do procurador da Repblica.
Art. 58. O governo federal criar agncias do Correio nas sedes
dos municpios que ainda no as tiverem, e providenciar, como for me lhor, autorizada, para isto a despesa necessria, sobre os livros, a que se re fere esta lei, para que sejam os mesmos distribudos com a precisa antece dncia pelas delegacias fiscais.
1 Todos os ofcios, livros, manuscritos, referentes ao servio eleitoral sero entregues s reparties postais em invlucros perfeitamente fecha dos, lacrados, e ru bricados, e deve ro conter no endereo esta declara o: Servio Eleitoral.
2 Todos os ofcios, livros manuscritos relativos ao servio elei toral tramitaro pelas reparties postais sempre sob registro e os funcionrios
dos Correios so obrigados a declarar no certificado de registro os nomes
das pessoas que lhes entregarem os objetos para registrar.
X
X
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X
X
803
3 Toda a correspondncia relativa ao servio eleitoral est isen ta

de pagamento de quaisquer taxas postais, quer representadas em selos or dinrios, quer em oficiais.
4 Os funcionrios postais no podero recusar o registro de
qualquer ofcio ou mao que traga no endereo a declarao Servio Eleitoral,
salvo quando o ofcio ou mao no estiver perfeitamente fechado ou apre sentar indcios de violao.
5 As reparties postais faro a expedio e a entrega da cor respondncia eleitoral no menor prazo possvel; e, na entrega, cingir-se-o
sempre letra dos endereos, que devero ser to explcitos quanto possvel.
6 Os funcionrios dos Correios que, por qualquer meio criarem,
embaraos remessa dos papis eleitorais, ou concorrerem direta ou indire tamente para a sua violao ou extravio, incorreo, alm das penas estabe lecidas no Cdigo Penal, na suspenso das respectivas funes, por seis meses,
com a perda total dos vencimentos.
Art. 59. considerada constrangimento ilegal, salvo o caso do
flagrante delito, a priso ou deteno pessoal de membros da mesa eleitoral,
desde que estejam constitudas at a terminao dos trabalhos, bem assim a
priso ou deteno pessoal do eleitor, desde cinco dias antes at cinco dias
depois da eleio.
Art. 60. Fica o governo autorizado a fazer por conta da Unio
todas as despesas necessrias execuo desta lei, abrindo para isto o crdito
extraordinrio que for preciso.
Art. 61. Os reque ri men tos e do cu men tos para fins elei to ra is
se ro isentos de selo e de quaisquer direitos, sendo gratuito o reconhecimento de firma.
Art. 62. O trabalho eleitoral prefere a qualquer outro servio
pblico.
Art. 63. As mesas da Cmara e do Senado tm competncia para
se dirigir aos governadores dos estados e mais autoridades administrativas
e judicirias federais ou estaduais, so licitando qualquer informao ou
documento referente a matria eleitoral.
Art. 64. As mesas eleitorais tm competncia para lavrar auto de
flagrantes delito contra o cidado que votar ou tentar votar com ttulo que
no lhe pertencer, e para aprender o ttulo suspeito, devendo livrar-se solto,
independente de fiana, o delinqente, logo que estiver lavrado o auto, que
ser remetido, com as provas do crime autoridade competente.
Art. 65. Todos os livros destinados ao servio eleitoral sero assi nalados com o carimbo das reparties que os expedirem.
Art. 66. justia federal ou estadual podero os candidatos aos
cargos eleitorais requerer protestos ou fazer perante elas a prova dos seus
A
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X
X
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A
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X
X

direitos para fundamentarem a de fesa de suas eleies pe rante o poder
verificador.
Aos escrives que servirem em tais processo sero devidas custas,
pagas pelos requerentes, de acordo com os respectivos regimentos, e contados
como se se tratasse de simples justificaes e protestos.
Art. 67. Ficam o governo au torizado a expedir as ins trues
necessrias execuo desta lei.
Art. 68. Ficam revogadas as Leis n 1.269, de 15 de novembro de
1904, n 1.425, de 27 de novembro de 1905, n 2.419, de 11 de julho de 1911,
e mais disposies em contrrio.
Rio de Janeiro 27 de dezembro de 1916; 95 da Independncia e
28 da Repblica. Venceslau Brs P. Gomes Carlos Maximiliano Pereira
dos Santos.
A
X
A
A
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X
A
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?
Extrado de JOBIM, Nelson, e PORTO, Walter Costa. Legislao Eleitoral no Brasil. Vol 2. Senado
X
X
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
158
ENVOLVIMENTO DO BRASIL NA
PRIMEIRA GUERRA MUNDIAL
158.1 ESTABELECIMENTO DA NEUTRALIDADE

BRASILEIRA DECRETOS Nos 11.037 E 12.458
(4 AGOSTO 1914 E 25 ABRIL 1917)
DECRETO N 11.037, DE 4 DE AGOSTO DE 1914
A
X
Estabelece regras gerais de neutralidade

do Brasil no caso de guerra entre as potncias estrangeiras.
presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, achando

conveniente estabelecer as normas gerais que devem ser observadas
no Distrito Federal, nos estados da Unio e no territrio do Acre
para resguardar a neutralidade do Brasil em caso de guerra entre potncias
estrangeiras e sobre o modo de se proceder para com os navios de guerra e
mercantes dos pases beligerantes, resolve que sejam cumpridas rigorosa mente, sempre que o Governo Federal decretar a sua execuo, as regras
constantes da circular que a este acompanha, expedida pelo Ministrio das
Relaes Exteriores.
Rio de Janeiro, 4 de agosto de 1914; 93 da Independncia e 26
da Repblica. Hermes R. da Fonseca Frederico Afonso de Carvalho.
REGRAS GERAIS DE NEUTRALIDADE
Art. 1 Os residentes nos Estados Unidos do Brasil, nacionais ou

estrangeiros, devem abster-se de qualquer participao ou auxlio em favor
dos beligerantes e no devero praticar ato algum que possa ser lido como
de hostilidade a uma das potncias em guerra.
A
A
X
X
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A
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?
?
X
X

Art. 2 No permitido aos beligerantes promover no Brasil o
alistamento de nacionais seus, de cidados brasileiros, ou de naturais de ou tros
pases para servirem nas suas foras de terra e mar.
Art. 3 O go verno brasileiro no consente que se preparem ou
armem corsrios nos portos da Repblica.
Art. 4 absolutamente proibida a exportao de artigos blicos
dos portos do Brasil para os de qualquer das potncias beligerantes, debaixo
da bandeira brasileira ou de outra nao.
Art. 5 proibido aos estados da Unio e seus agentes exportar
ou favorecer direta ou indiretamente a remessa de qualquer material de
guerra a um dos beligerantes ou aos beligerantes.
Art. 6 Aos beligerantes proibido fazer do litoral e guas territoriais dos Estados Unidos do Brasil base de operaes navais contra os
seus adversrios, e tambm lhes vedado colocar nessas guas, estaes
radiotelegrficas flutuantes, servindo de meio de comunicao com foras
beligerantes no teatro da guerra.
Art. 7 Se o teatro das operaes de guerra ou os portos martimos
de um dos beligerantes estiverem a menos de doze dias de viagem dos
Estados Unidos do Brasil, calculada a travessia a vinte e trs milhas, nenhum
navio armado em guerra do outro ou outros beligerantes, acompanhado ou
no de presas, poder estacionar nos portos, baias ou ancoradouros brasileiros
mais de 21 horas, salvo o caso de arribada forada.
Pela expresso salvo o caso de arribada forada deve-se entender
que o navio de guerra ou corsrio no ser obrigado a sair do porto dentro
do prazo de 24 horas:
1) quando no possa efetuar os consertos indispensveis para se
expor ao mar sem risco de se perder;
2) quando igual risco se der por causa do mau tempo;
3) quando dentro do prazo de 24 horas no possa sair, perseguido
ou ameaado por inimigo que esteja a cruzar nas vizinhanas do porto de
refgio.
Nesses trs casos, fica ao arbtrio do Governo Federal determinar,
segundo as circunstncias, o tempo da demora do navio.
Art. 8 Se for de mais de doze dias o tempo de viagem para que o
navio ou navios de guerra de um beligerante possa ou possam alcanar algum
ponto do litoral inimigo, a durao do estacionamento ou escala em porto
ou em guas brasileiras ser determinada, conforme as circunstncias, pelo
Governo Federal, quer se trate de um ou de vrios navios de guerra, formando
estes diviso ou esquadra.
Entretanto, no poder exceder de doze dias, em guas do litoral
brasileiro, a durao do estacionamento de uma diviso naval ou esquadra
de qualquer dos beligerantes composta de mais de trs unidades de combate.
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X
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807
Art. 9 Qualquer que seja a distncia entre os portos do Brasil e o

teatro principal das operaes de guerra, ou entre os portos dos Estados
Unidos do Brasil e os de um dos beligerantes, no ser permitido aos corsrios
com carta de marca do outro ou de qualquer beligerante entrar ou perma necer em portos ou guas territoriais do Brasil seno pelo espao de 24 ho ras,
salvo os trs casos previstos no art. 7.
Art. 10. As regras estabelecidas nos arts. 7 e 8 sobre limitao
do estacionamento nos portos, ancoradouros e guas do litoral brasileiro
no se aplicam aos vasos de guerra exclusivamente empregados em misso
cientfica, religiosa ou filantrpica, ou aos navios hospitais.
Art. 11. Qualquer ato de hostilidade, inclusive a captura e o exerccio do direito de visita, cometido por navios dos beligerantes em guas
territoriais do Brasil constitu uma violao da neutralidade e ofensa sobe rania da Repblica.
O Governo Federal, alm da satisfao devida, pedir ao governo
ou governos beligerantes que faa ou faam relaxar a presa, com os seus oficiais
e guarnio, ou equipagem, se a dita presa j estiver longe das guas da
jurisdio brasileira, e no puder mais o Governo Fe deral reprimir, pelo
emprego das suas foras navais, o abuso cometido.
Art. 12. O Governo Federal usar dos meios de que dispe para,
depois da declarao de guerra, impedir o equipamento ou armamento de
qualquer navio que ele tenha motivos razoveis para crer destinado a cruzar
ou a concorrer para operaes hostis contra um dos beligerantes. Usar da
mesma vigilncia para impedir que parta do seu territrio qualquer navio
destinado a cruzar ou a concorrer para operaes hostis e que haja sido, em
guas da sua jurisdio, adaptado, no todo ou em parte, aos usos da guerra.
Art. 13. Nos portos e ancoradouros dos Estados Unidos do Brasil,
os navios de guerra dos beligerantes, sem aumentar de modo algum a sua
fora militar, s podero reparar, na medida indispensvel segurana da
navegao, as avarias que tenham sofrido.
A autoridade naval brasileira verificar a natureza dos consertos
a efetuar, os quais devero ser feitos com a maior celeridade possvel.
Art. 14. Os navios de que trata o artigo precedente s podem
abastecer-se nos portos e ancoradouros do Brasil:
1) para completar a sua proviso normal de vveres em tempo
de paz;
2) para receber combustvel com que possam alcanar o porto
mais prximo do seu pas, completar a carga dos seus paiis propriamente
ditos.
Art. 15. Os navios de guerra dos beligerantes que tomarem combustvel em porto brasileiro no podero renovar a sua proviso no mesmo
ou em outro porto brasileiro seno trs meses depois.
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X
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X
X

Art. 16. No podero os navios dos beligerantes servir-se dos
portos, ancoradouros e guas territoriais do Brasil para aumentar as suas
provises militares e o seu armamento, nem para completar a sua guarnio.
Podero, porm, utilizar-se dos servios dos pilotos do pas.
Art. 17. A simples passagem por guas territoriais do litoral do
Brasil de navios de guerra e presa dos beligerantes no considerada
com prometedora da neutralidade do Brasil.
Art. 18. Quando navios de guerra das partes beligerantes se
achem simultaneamente em porto ou ancoradouro brasileiro, devem 24 horas
entre a partida de um deles e a do adversrio, se ambos forem movidos a
vapor.
Se for navio de vela o que sair e a vapor o que ficar, no poder
este partir seno trs dias depois.
A ordem da partida dos navios movidos a vapor determinada
pela ordem das chegadas, salvo se o primeiro estiver no caso em que
admitida a prolongao do estacionamento.
Um navio de guerra beligerante no pode deixar o porto brasileiro
em que se ache seno depois de partida de um navio mercante levando
pavilho do seu adversrio, respeitados os dois prazos acima indicados o
mercante seja de vela ou a vapor.
Art. 19. Se, apesar da notificao feita pela autoridade local
competente, um navio de guerra beligerante no deixar o porto brasileiro
em que no tenha o direito de permanecer, o Governo Federal tomar as
medidas que julgar necessrias para tornar o navio incapaz de fazer-se ao
mar enquanto durar a guerra.
a) O comandante do navio de guerra arvorando pavilho de uma
potncia que haja ratificado a 13 Conveno da Haia, de 17 de outubro de
1907, ou que a ela haja aderido, tem a obrigao de facilitar a execuo dessas
medidas.
b) Se o comandante do navio beligerante no quiser atender
notificao recebida, por qualquer motivo inaceitvel ou porque pertena a
pas que se no haja obrigado a essa e outras clusulas da citada 13 Conven o da Haia, o Governo Federal ordenar s suas autoridades navais e mili tares o emprego da fora para que no fique comprometida a neutralidade
brasileira.
c) Quando um navio beligerante for retido no Brasil, os oficiais e
a guarnio sero igualmente retidos.
d) Os oficiais e os homens da guarnio assim retidos podero
ser alojados em outra embarcao ou em terra, e podero ser sujeitos as
medidas restritivas que parea necessrio impor-lhes. Todavia, a bordo do
navio de guerra ficaro os homens necessrios para a sua conservao.
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809
Os oficiais podero ficar em liberdade, tomando o compromisso

escrito, sob palavra de honra, de no saber do lugar que lhes for designado
em territrio brasileiro, sem autorizao do ministro da Marinha.
Art. 20. As presas feitas por um beligerante s podero ser trazidas
a um porto brasileiro por causa de inavegabilidade, de mau estado do mar,
de falta de combustvel, ou de falta de provises de boca, e tambm no caso
previsto no seguinte art. 21.
A presa deve partir logo que haja cessado a causa que motivou a
sua entrada. Se o no faz, a autoridade brasileira notificar ao capito da
presa a ordem de partir imediatamente, e, caso no seja obedecido logo,
usar dos meios de que disponha para relaxar a presa com os seus oficiais e
equipagem, e para internar a guarnio posta a bordo pelo captor.
Ser igualmente relaxada a presa que houver entrado em porto
brasileiro fora das quatro condies estabelecidas no comeo do presente
artigo.
Art. 21. Podero ser admitidas nos portos brasileiro as presas,
escoltadas ou no, quando trazidas para serem deixadas sob seqestro,
esperando a deciso do tribunal da presa competente.
As pre sas pode ro ser man dadas, por ordem da au toridade
lo cal, para outro porto brasileiro.
Se a presa comboiada por um navio de guerra, os oficiais e a
escolta postos a bordo pelo captor podero passar para o navio de guerra.
Se a presa viaja s, o pessoal posto a bordo pelo captor deixado
em liberdade.
Art. 22. Os navios de guerra dos beligerantes que, perseguidos
pelo inimigo e para evitar ataque iminente, se refugiarem em porto brasilei ro, sero ai detidos, at se desarmarem. Ser-lhes-, porm, permitida a sa da, se os seus comandantes se comprometerem a no mais tomar parte na
guerra empenhada.
Art. 23. Nenhuma presa poder ser vendida no Brasil antes que a
validade da captura seja reconhecida pelos tribunais competentes do pas
do captor.
Este no poder tambm dispor no Brasil dos objetos que tenha a
bordo provenientes da presa.
Art. 24. Aos comandantes de foras navais ou de navios de guerra
de qualquer das potncias beligerantes que entrarem em portos brasileiros
para fazer consertos ou receber vveres e combustvel, ser pedida a declara o escrita de que no apresaro navios mercantes trazendo o pavilho do
seu adversrio, mesmo fora das guas territoriais do Brasil, se forem encon trados dentro dos mares compreendidos entre a longitude de 30 graus oeste
de Greenwich, o paralelo de 4 graus e 30 minutos norte e o de 30 graus sul,
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quando esses mercantes tenham sado com carregamento recebido em portos
brasileiros ou tragam algum manifesto de carga destinada a portos do Brasil.
Art. 25. No ser permitido a nenhum dos beligerantes receber
nos portos do Brasil gneros vindos diretamente para eles em navios de
qualquer nao, pois isso significaria que o navio beligerante no demandou o
porto brasileiro por necessidade imprevista, mas com o propsito de cruzar
nas proximidades do litoral. A tolerncia desse abuso equivaleria a permitir
que os portos brasileiros servissem aos beligerantes de base de operaes.
Art. 26. Os navios das potncias beligerantes admitidos em por tos
e ancoradouros do Brasil devero permanecer nos pontos que lhes forem
designados pela autoridade local, em perfeita tranqilidade e completa paz
com todos os navios que ali estiverem, ainda os de guerra ou armados em
guerra de outra potncia beligerante.
Art. 27. As autoridades militares, navais, fiscais e de polcia exercero a maior vigilncia para impedir que aos portos e guas territoriais da
Repblica sejam violadas quaisquer das disposies precedentes.
Secretaria de Estado das Relaes Exteriores, Rio de Janeiro, 4 de
agosto de 1914. Frederico Afonso de Carvalho.
DECRETO N 12.458, DE 25 DE ABRIL DE 1917
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Manda que sejam observadas as regras

constantes do Decreto no 11.037, de 4 de
agosto de 1914, no atual estado de guerra
entre os Estados Unidos da Amrica e o
Governo do Imprio Alemo.
O presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil:
Havendo o Governo Federal recebido notificao oficial do governo
americano de que o mesmo se acha em estado de guerra com o do Imprio
Alemo,
Resolve que sejam observadas e cumpridas pelas autoridades
brasileiras, enquanto o contrrio lhes no for ordenado, as regras constantes
da circular que acompanhou o Decreto no 11.037, de 4 de agosto de 1914, no
atual estado de guerra entre os Estados Unidos da Amrica e o Governo do
Imprio Alemo.
Rio de Janeiro, 25 de abril de 1917; 96 da Independncia e 29 da
Repblica. Venceslau Brs P. Gomes Lauro Mller.
Extrado de Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1914. Volume III. Pg.
275, e Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1917. Volume II. Atos do Poder
Executivo. Pg. 432.
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158.2 MENSAGEM DO PRESIDENTE VENCESLAU BRS

AO CONGRESSO NACIONAL ACERCA DO
TORPEDEAMENTO DE NAVIOS BRASILEIROS (26 MAIO 1917)
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Srs. membros do Congresso Nacional.
ubmeto hoje ao vosso conhecimento, em cpias autnticas, as infor maes que recebi da Legao brasileira em Paris relativas ao torpe deamento de mais um navio da frota mercante do Brasil por um
submarino das foras navais alems.
conhecida de toda a nao a atitude que o governo assumiu
quando a Alemanha comunicou a todos os povos neutros o estabelecimento
de um bloqueio, por submarinos, da costa ocidental da Europa e de parte
da me ridional, res tringindo assim a li berdade dos ma res e estendendo
indistintamente ao mundo estranho ao conflito os mais violentos processos
de guerra.
O governo brasileiro formulou, ento, o seu protesto e, torpedeado
o navio Paran, rompeu as relaes diplomticas e comerciais com a Alemanha.
Agora o torpedeamento do segundo navio, em circunstncias
graves, sem aviso prvio, e a ameaa de cada dia ir diminuindo a nossa
navegao e o nosso comrcio com o exterior, obrigam o governo a pr em
prtica medidas de defesa que o alto conselho do Congresso Na cional
poder inspirar.
No deseja o governo, trazendo o assunto a vossa considerao,
como de seu dever, eximir-se, contudo, da responsabilidade que lhe cabe
de dar com franqueza a sua opinio. Parece-lhe que urgente a utilizao
dos navios mer cantes alemes, an corados nos portos do Brasil, ex cluda,
entretanto, a idia de confisco, que tanto repugna ao esprito da nossa legis lao e ao sentimento geral do pas.
A utilizao acharia fundamento nos princpios da Conveno
assinada em Haia, em 18 de outubro de 1907, e seria sem compensao at
que possamos verificar se se trata de bens de propriedade particular, que,
mesmo em caso de guerra, devem ser respeitados, e o Brasil o far, ou se
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pertencem a empresas que tenham quaisquer laos de dependncia com os
poderes oficiais.
De um modo ou de outro, o que parece inadivel ao governo
que sejam tomadas as medidas impostas a um tempo pelo interesse pblico
e pelo decoro da nao.
Rio de Janeiro, 26 de maio de 1917. Venceslau Brs P. Gomes.
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Extrado de Anais da Cmara dos Deputados. Sesses de 27 de abril a 31 de maio de 1917. Volume 1.
Pgs. 677-678.
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158.3 ROMPIMENTO DA NEUTRALIDADE BRASILEIRA

LEI E COMUNICAO DO PRESIDENTE
(30 MAIO E 17 NOVEMBRO 1917)
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Em 30 de maio de 1917, o Congresso Nacional aprovou a medida

solicitada pelo Poder Executivo
O Congresso Nacional resolve:
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rt. 1 Fica sem efeito o Decreto n 12.458, de 25 de abril do corrente

ano, que estabelece a neutralidade do Brasil na guerra dos Estados
Unidos com o Imprio Alemo.
Pargrafo nico. Para execuo deste artigo, o presidente da
Repblica fica autorizado a tomar as medidas necessrias, praticando os
atos decorrentes da cessao da referida neutralidade.
Art. 2 autorizado o Poder Executivo a:
1) Utilizar os navios mercantes alemes ancorados nos portos
do Brasil, para o que poder praticar os atos que forem necessrios, nos termos
da mensagem de 26 de maio do corrente ano.
2) Tomar medidas de defesa da nossa navegao, no exterior,
podendo combinar, com as naes amigas, providncias que assegurem
a liberdade do comrcio de importao e exportao, e a revogar, para esse
fim, os decretos de neutralidade, quando o julgar conveniente.
Art. 3 o Poder Executivo autorizado a abrir os crditos que forem
necessrios para a execuo da presente lei.
Ulteriormente, o Brasil passou a ser tambm beligerante (26 de

outubro de 1917), tomando as necessrias medidas de guerra, como o decreto
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de estado de stio (17 de novembro de 1917). O presidente da Repblica
dirige ento uma comunicao aos governantes dos estados:
Impelido a reconhecer o estado de guerra, que no desejou e que
foi obrigado a aceitar, depois de uma neutralidade modelar, em vista dos
crescentes e graves atentados nossa bandeira, praticados pelo governo
alemo, nela entrou o Brasil para defender sagrados direitos, formando ao
lado dos que h mais de trs anos se vm batendo pelas conquistas da civi lizao e pelos direitos da humanidade, tendo j iniciado atos de franca
beli gerncia, de acordo com a deliberao do Poder Legislativo. a paz a
aspirao permanente do pas, foi ela em todos os tempos o ideal da nao,
educada pelas normas do trabalho pacfico, de progresso na ordem, do respeito
aos direitos alheios. Desde os primeiros dias da Independncia, nossa ao
internacional jamais se exerceu em detrimento de quem quer que fosse.
Nossa extensa linha de fronteiras, ns a fixamos pelo acordo e o arbitra mento; nenhum outro pas oferece como o nosso a prtica desse recurso ad mirvel da arbitragem como soluo dos litgios internacionais. Nunca tivemos
guerra de conquista. E a ndole de nosso povo est a indicar, em largos anos
de vida laboriosa, que no nos movem outros intuitos que no os da paz e
do trabalho, entrando na guerra, a que outros povos j deram o melhor do
seu sangue e dos seus cidados. Do litoral aos sertes, cada brasileiro
cumprir seu dever como ele sempre entendeu e entende que deve cum prir. Na luta sangrenta, cujas surpresas dia a dia anulam os mais avisados clculos, a lio est, porm, a mostrar exemplos e situaes que convm no
desprezar. necessrio que se dissipem todas as divergncias internas e
que a nao aparea uma indivisvel ante o agressor; para isso o governo
aconselha e espera de toda a Repblica o maior acatamento s suas decises.
A imprensa, que nunca faltou com o seu patriotismo nos momentos graves, se
dispensar de discusses inoportunas. Nossas tradies liberais ensinaram
sempre o respeito s pessoas e bens do inimigo, tanto quanto forem compa tveis com a segurana pblica, e assim devemos proceder. oportuno que
aconselhemos a maior parcimnia nos gastos de qualquer natureza, pblicos
ou particulares. Intensifique-se tanto quanto possvel a produo dos cam pos, a fim de que a fome, que bate j s portas da Europa, no nos aflija tam bm; e antes passamos ser o celeiro de nossos aliados. Estejam todas as aten es alertas aos manejos da espionagem, que multiforme, e emudeam to das as bocas quando se trata do interesse nacional.
Cordiais saudaes.
Venceslau Brs
Extrado de PRAZERES, Oto. O Brasil na Guerra. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional. 1918. Pgs.
42-43.
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159
MANIFESTO DO PRESIDENTE VENCESLAU BRS AOS
GOVERNADORES DE ESTADO (17 NOVEMBRO 1917)
COMUNICAO DO ESTADO DE GUERRA
econhecido, pelo Congresso, o estado de guerra a que fomos ar rastados pela fora dos acontecimentos, o sr. presidente da Repblica dirigiu aos governadores e presidentes de estados a seguinte
digna comunicao:
Impelido a reconhecer o estado de guerra, que no desejou e
que foi obrigado a aceitar, depois de uma neutralidade modelar, em vista
dos crescentes e graves atentados nossa bandeira, praticados pelo gover no alemo, nela entrou o Brasil para defender sagrados direitos, formando
ao lado dos que, h mais de trs anos, se vem batendo pelas conquistas da
civili zao e pelos direitos da humanidade, tendo j iniciado atos de fran ca be ligerncia, de acordo com a deliberao do Poder Legislativo. E a paz a
aspirao permanente do pas, foi ela em todos os tempos o ideal da nao,
educada nas normas do trabalho pacfico, do progresso na ordem, do respeito
aos direitos alheios. Desde os primeiros dias da Independncia, nossa ao
internacional jamais se exerceu em detrimento de que quem que fosse. Nossa
extensa linha de fronteiras, ns a fixamos pelo acordo e o arbitramento.
Nenhum outro pas oferece como o nosso a prtica desse recurso admirvel
da arbitragem como soluo dos litgios internacionais. Nunca tivemos
guerra de conquista. E a ndole do nosso povo est a indicar, em largos
anos de vida laboriosa, que no nos movem outros intuitos que no os da
paz e do trabalho entrando na guerra, a que outros povos j deram o me lhor do seu sangue e dos seus cidados. Do litoral aos sertes, cada brasi leiro cumprir seu dever como ele sempre entendeu e entende que deve
cumprir. Na luta sangrenta, cujas surpresas dia a dia anulam os mais avisados
clculos, a lio est, porm, a mostrar exemplos e situaes que convm no
desprezar. necessrio que se dissipem todas as divergncias internas e
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que a nao aparea una e indivisvel em face do agressor; para isso o governo
aconselha e espera de toda a Repblica o maior acatamento s suas decises.
A imprensa, que nunca faltou com o seu patriotismo nos momentos graves,
se dispensar de discusses inoportunas. Nossa tradies liberais ensina ram sempre o respeito s pessoas e bens do inimigo, tanto quanto forem
compatveis com a segurana pblica, e assim devemos proceder. oportuno
que aconselhemos a maior parcimonia nos gastos de qualquer natureza, pblicos ou particulares. Intensifique-se tanto quanto possvel a produo dos
campos, afim de que a fome, que bate j s portas da Europa, no nos aflija
tambm; e antes possamos ser o celeiro de nossa aliados. Estejam todas as
atenes alerta aos manejos da espionagem que multiforme, e emudeam
todas as bocas quando se tratar do interesse nacional. Cordiais saudaes.
Venceslau Brs
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Extrado de PRAZERES, Oto. O Brasil na Guerra. Rio de Janeiro. Imprensa Nacional. 1918. Pgs.
78-79.
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160
GREVE GERAL DE 1917 MEMORIAL DO COMIT DE
DEFESA P ROLETRIA (1917)
s representantes das ligas operrias, das corporaes em greve e

das associaes poltico-sociais que compem o Comit de Defesa
Proletria, reunidos na noite de 11 de julho, depois de consulta das as entidades de que fazem parte, expondo as aspiraes no s da mas sa operria em greve como as apiraes de toda a populao angustiada por
prementes necessidades, considerando a insuficincia do Estado no provi denciar de outra forma que no seja pela represso violenta, tornam pblicos
os fins imediatos que a atual agitao se prope, formulando da maneira
que segue as condies de trabalho que, oportunamente, sero examinadas
nos seus detalhes:
1 Que sejam postas em liberdade todas as pessoas detidas por
motivo de greve;
2 Que seja respeitado do modo mais absoluto o direito de as sociao para os trabalhadores;
3 Que nenhum operrio seja dispensado por haver participado
ativa e ostensivamente no movimento grevista;
4 Que seja abolida de fato a explorao do trabalho dos menores
de 14 anos nas fbricas, oficinas, etc.;
5 Que os trabalhadores com menos de 18 anos no sejam ocu pados em trabalhos noturnos;
6 Que seja abolido o trabalho noturno das mulheres;
7 Aumento de 35% nos salrios inferiores a $5000 e de 25%
para os mais elevados;
8 Que o pagamento dos salrios seja efetuado pontualmente,
cada 15 dias e, o mais tardar, cinco dias aps o vencimento;
9 Que seja garantido aos operrios trabalho permanente;
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10 Jornada de oito horas e semana inglesa;
11 Aumento de 50% em todo o trabalho extraordinrio.
Alm disso, que, particularmente se refere s classes trabalhadoras, o Comit de Defesa Proletria, considerando que o aumento dos salri os, como quase sempre acontece, possa vir a ser frustado por um aumento
e no pequeno no custo dos gneros de primeira necessidade, e conside rando que o atual mal-estar econmico, por motivos e causas diversas, e
sentidos por toda a populao, sugere algumas outras medidas de carter
geral, condensadas nas seguintes propostas:
1 Que se proceda ao imediato barateamento dos gneros de
primeira necessidade, providenciado-se, como j se fez em outras partes,
para que os preos, devidamente reduzidos, no possam ser alterados pela
interveno dos aambarcadores;
2 Que se proceda, sendo necessrio, requisio de todos os
gneros indispensveis alimentao pblica, subtraindo-os assim do dom nio da especulao;
3 Que sejam postas em prtica imediatas e reais medidas para
impedir a adulterao e falsificao dos produtos alimentares, falsificao e
adulterao at agora largamente exercitadas por todos os industriais, im portadores e fabricantes;
4 Que os aluguis das casas, at $100.000, sejam reduzidos de
30%, no sendo executados nem despejados por falta de pagamento os
inquilinos das casas cujos proprietrios se oponham quela reduo.
As propostas e condies acima so medidas razoveis e humanas. Julg-las subversivas, repeli-las e pretender sufocar a atual agitao
com as carabinas dos soldados, acreditamos que seja uma provocao peri gosa, uma prova de absoluta incapacidade.
O Comit de Defesa Proletria cr haver encontrado o caminho
para uma soluo honesta e possvel. Esta soluo ter, certamente, o apoio
de todos aqueles que no forem surdos aos protestos da fome.
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Extrado de PINHEIRO, Paulo Srgio, e HALL, Michael M. A Classe Operria no Brasil.

1889-1930. Documento. Vol. 1. O Movimento Operrio. Editora Alfa-mega. So Paulo.
1979. Pgs. 232-234.
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161
RELAES MILITARES ENTRE BRASIL E FRANA
161.1 CONTRATO FIRMADO ENTRE OS GOVERNOS DA
FRANA E DO BRASIL VISANDO AO ENVIO DE
UMA MISSO DE AVIAO AO BRASIL
(10 OUTUBRO 1918)
Contrato entre o sr. Clmenceau presidente do Conselho, minis tro da Guerra de Frana, e o sr. Olinto de Magalhes, enviado
extraordinrio e ministro plenipotencirio do Brasil em Paris.
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ARTIGO I
pedido do governo federal brasileiro, apresentado pelo senhor

Magalhes, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio
do Brasil em Paris, agindo como representante do governo fede ral
brasileiro, o governo francs envia ao Brasil uma misso de aviao composta
da seguinte forma:
O sr. capito Magnin, do estado-maior do exrcito, chefe da misso
tenente Lafay, adjunto, tenente Verdier, adjunto, Sgto ajudante Borsand,
Especialista em foto area, Sargentos Gaillard e Buisson, Especialista em
foto area, sargentos Gaillard E Buisson, mecnicos de motores e os sargen tos Sauvejet, Meignen, Le Suessec, mecnicos de avies.
Essa misso encarregada de desenvolver e de organizar os
servios da aviao militar no Exrcito federal brasileiro. Ela ser posta
disposio do governo federal brasileiro por um perodo de dois anos, a
contar de sua partida da Frana.
ARTIGO II
A misso ser incumbida de criar, em primeiro lugar, as escolas

de aviao necessrias instruo do pessoal: pilotos, mecnicos e observa dores. Ela prosseguir, a seguir, pela organizao dos servios aeronuticos
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no exrcito brasileiro, inspirando-se nos mtodos em vigor nas Foras
Armadas francesas.
ARTIGO III
No caso do governo federal brasileiro desejar conservar a mis so de aviao, aqui trata, quando da expirao do presente contrato, ele
dar conhecimento ao governo francs, no mnimo com 4 meses de antece dncia.
ARTIGO IV
A misso militar francesa de aviao ficar na dependncia nica

do ministro da Guerra da Repblica Federal do Brasil e do seu delegado
cujo posto no ser inferior ao do chefe da misso.
O chefe da misso ser obrigatoriamente consultado e chamado
a opinar sobre todos os problemas de interesse da aeronutica militar, em
particular quanto criao das escolas de aviao e formao das unidades
aeronuticas destinadas ao enquadramento do exrcito brasileiro.
ARTIGO V
O chefe da misso militar francesa de aviao ser tratado como

um coronel do Exrcito brasileiro e os oficiais adjuntos como capites.
Esses oficiais usaro o uniforme do Exrcito francs com os dis tintivos de seus postos no Exrcito brasileiro.
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ARTIGO VI
Os vencimentos anuais dos membros da misso militar francesa

de aviao sero os seguintes:
Chefe de misso: 30 contos 18 contos de soldo, 6 contos de gratifi cao de chefia, 6 contos de risco de vo;
Oficiais adjuntos: 18 contos 12 contos de soldo, 6 contos de risco
de vo;
Sargento adjunto especializado em foto area 16 contos;
Montadores de avio e mecnicos de motores, chefes de oficina
12 contos
Os diferentes vencimentos sero pagos aos interessados por duodcimo no fim de cada ms. Comearo a ser contados do dia da partida da
Frana. O pagamento ser feito em papel-moeda.
ARTIGO VII
Antes de deixar a Frana o pessoal da misso militar francesa de

aviao receber, por intermdio da legao do Brasil, em Paris:
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a) O total do preo das passagens de Paris ao Rio de Janeiro, em

primeira classe, por mar e por via frrea.
b) Uma gratificao de instalao de:
400 frs. para o chefe da misso
500 frs. para os oficiais adjuntos
600 frs. para o sgto. ajudante encarregado da foto area.
700 frs. para os montadores de avio e os mecnicos de motor.
c) Um ms de vencimento adiantado.
O transporte dos mveis e da bagagem do pessoal da misso,
tanto por mar quanto por terra, ser feito por conta do governo federal
brasileiro, que se encarregar, alm disso, de pagar os direitos alfandegri os relativos entrada no Brasil dessa bagagem e desses mveis.
Face s atua is circunstncias o go verno federal brasileiro se
responsabiliza por segurar na travessia, cada membro da misso militar
francesa de aviao por 20.000 frs.
ARTIGO VIII
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Na vol ta Frana, os membros da misso militar francesa de

aviao ser pagos at o dia de sua partida do Brasil e recebero, alm
disso:
a) As despesas de viagem at Paris nas mesma condies da
vinda
b) Uma gratificao igual gratificao de instalao.
ARTIGO IX
O chefe da misso e seus oficiais adjuntos tero direito, cada um,

a um soldado ordenana para servio pessoal. Alm disso, quando o servio o
impuser, tero direito a um cavalo, alimentado e alojado, por conta do
governo federal brasileiro.
ARTIGO X
Os membros da misso militar francesa de aviao ficaro isentos,

durante toda a estada no Brasil, de qualquer despesa resultante de desloca mento a servio.
ARTIGO XI
Se for renovado o con trato, o pessoal ter direito a frias de

durao mnima de 3 meses no contado o tempo de travessia.
As frias sero pagas sem direito s indenizaes da viagem.
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ser paga.
Se as frias forem prolongadas, a durao da prolongao no

ARTIGO XII
No caso de doena adquirida no servio impossibilitando para o

servio no Brasil, o repatriamento de qualquer membro da misso militar
francesa de aviao ser feito por conta do governo federal brasileiro, nas
condies previstas no artigo VIII.
ARTIGO XIII
Em caso de dificuldades surgidas entre as autoridades federais

brasileiras e o chefe da misso, a resciso do contrato poder ser solicitada
por qualquer das partes contratantes. Se a resciso for solicitada pelo governo
brasileiro, o repatriamento da misso se far nas condies fixadas no arti go VIII. No caso inverso, o governo brasileiro pagar somente aos membros
da misso o total das despesas de viagem do Rio de Janeiro, em primeira
classe por mar e por via frrea.
ARTIGO XIV
A misso militar francesa de aviao embarcar desde que estejam

terminadas a compra e a expedio do material de aviao que ela deve levar.
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ARTIGO XV
O governo brasileiro assume o compromisso de fornecer mis so

francesa todos os elementos e recursos de que ela precisa para realizar as
tarefas de que est incumbida. Caso contrrio a misso no ter nenhuma
responsabilidade quanto ao insucesso de seus esforos.
Feito em Paris, 10 de outubro de 1918.
O enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio do Brasil
em Paris
Olinto de Magalhes
Presidente do conselho ministro da Guerra da Repblica Francesa
Pelo presidente do conselho ministro da Guerra da Repblica
Francesa
L. Mordacq.
Extrado de Documentos Histricos do Estado-Maior do Exrcito. Estado-Maior do Exrcito.

(EME), Braslia. 1996. Pgs. 72-75.
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161.2 CONTRATO FIRMADO ENTRE OS GOVERNOS DA

FRANA E DO BRASIL VISANDO AO ENVIO DE UMA
MISSO MILITAR FRANCESA DE INSTRUO
AO BRASIL (8 SETEMBRO 1919)
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Contrato entre o Governo da Repblica Federal dos Estados Unidos
do Brasil e o Governo da Repblica Francesa.
ARTIGO I
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pedido do Governo Brasileiro apresentado pelo Senhor Ministro

Plenipotencirio do Brasil na Frana, agindo com Representante
do Governo Fe deral Brasileiro, e em nome desse Go verno, o
Governo Francs decidiu enviar ao Rio de Janeiro uma Misso Militar sob a
chefia do General Gamelin.
Essa Misso ter a seguinte composio:
1 oficial General, Chefe da Misso
1 oficial assistente do general Chefe da Misso
disposio do general Chefe da Misso:
1 oficial superior de Estado-Maior
1 oficial de artilharia, tcnico de Artilharia e de fabricao
1 Engenheiro do Servio de Plvoras
1 Coronel, Subchefe da Misso e preenchendo, ao mesmo tempo
as funes de Comandante da Escola Superior de Guerra
Para a Escola Superior de Guerra:
1 oficial Superior, Diretor de Estudos
3 oficiais de cada uma das Armas de Infantaria, de Artilharia e
de Cavalaria, professores.
Para a Escola de Aperfeioamento dos Oficias de todas as ara mas:
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1 oficial Superior, Comandante da Escola
1 oficial de cada uma das aramas de Infantaria, de Artilharia e de
Cavalaria e
1 oficial de Cavalaria, Equitador
11 oficial de Infantaria, instrutor para engenhos de infantaria
1 oficial de Artilharia, Instrutor tcnico
1 oficial de Engenharia e um oficial do Servio telegrfico e de
Rdio-telegrfico, professores comuns s duas Escolas (Escola Superior de
Guerra e Escola de Aperfeioamento)
1 Subintendente Militar Diretor da Escola de Intendncia
1 Veterinrio Militar, Diretor da Escola de Veterinria
11 Segundo Veterinrio adjunto
1 Mestre-ferrador
Total = 23 oficiais
O nmero de su boficiais se cretrios e ins trutores ser julga do
necessrio por acordo entre o Ministro da Guerra Brasileiro e o GENERAL
Chefe da Misso (em princpio 4 suboficiais secretrios e um suboficial
equitador).
Se a prtica indicar a necessidade de completar de forma permanente ou temporria, os quadros acima previstos, as medidas particulares a
serem estabelecidas em conseqncia, constaro de anexos ao presente
Contrato.
Os oficiais usaro, no Brasil, o uniforme do Exrcito Francs.
A eles ser dado, no Exrcito Brasileiro, o posto imediatamente
superior ao que possuem na Frana; eles usaro os distintivos de seus uni formes.
O General Chefe da Misso ocupar o posto de General de Diviso
e o Subchefe da Misso o de General-de-Brigada.
ARTIGO II
O General, Chefe da Misso Francesa posto disposio do

Chefe do Estado-Maior do Exrcito Brasileiro como assistente tcnico para a
Instruo e a Organizao.
Colabora em estreito contato com ele e deve ser obrigatoriamente
consultado sobre todos os problemas de instruo.
A Misso Francesa incumbida especialmente da direo da
Escola de Aperfeioamento, da Escola de Intendncia e da Escola de Veteri nria.
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Ulteriormente outras tarefas complementares podero lhe ser

confiadas pelo Governo Brasileiro, particularmente a Inspeo e o Controle
da Instruo e da Organizao em diferentes regies.
Durante o contrato da Misso Francesa, o Governo Brasileiro
assume o compromisso de no contratar nenhuma outra misso estrangeira
para fim militar, salvo tcnicos para fbricas, arsenais e servio geogrfico
de Exrcito.
O Governo Brasileiro dar preferncia indstria francesa nas
suas encomendas de material blico, desde que, nas mesmas condies
tcnicas, o material possa ser entregue a preos iguais aos propostos por
outra s potncias, e nos mesmos prazos.
O General Chefe da Misso Francesa ocupar, nas cerimnias
pblicas, com o subchefe da Misso e os oficiais sua disposio, posio
imediatamente depois do Chefe de Estado-Maior do Exrcito Brasileiro; os
outros oficias da Misso ocupando lugar junto com os oficiais do mesmo
posto do que ocupam no Exrcito Brasileiro.
ARTIGO III
A Misso Francesa depender unicamente do Ministro da Guerra

da Repblica Federal do Brasil, por intermdio do Chefe da Misso.
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ARTIGO IV
O General Chefe da Misso Francesa ter autoridade completa e

total sobre a Misso de Aviao que foi controlada pelo Governo do Brasil.
O Governo Federal se esforara para obter do Governo dos Estados,
com finalidade de coordenao, que os Chefes de Misses Francesas contra tadas pelos Estados da Repblica Federal, re cebam sob o ponto de vista
ttico e nas questes de pessoal, diretrizes do General Chefe da Misso.
O Governo Federal credenciar o Chefe da Misso para tal fim
junto aos governos interessados.
No caso de estados da Federao brasileira virem a contratar
para a instruo ou organizao de suas Foras Policiais, uma Misso de
nacionalidade estrangeira, o presente contrato poder ser rescindido pelo
Governo Francs com todas as obrigaes previstas no pargrafo do Artigo
IV a cargo do Governo Brasileiro.
ARTIGO V
O General Chefe da Misso Militar Francesa e os Oficias componen tes da Misso so postos disposio do Governo Federal por um perodo
de quatro anos a partir da assinatura do presente contrato com possibilidade
de resciso individual depois de dois anos.
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A Misso Militar Francesa poder tambm ser mantida no todo ou
em parte quando da expirao do presente contrato, desde que o Governo Brasileiro informe o Governo Francs no mnimo com seis meses de antecedncia.
O Oficial de artilharia, tcnico de Artilharia e de fabricao e o
Engenheiro do Servio de Plvoras sero postos disposio do Governo
Federal pelo perodo de um ano s, mas no fim desse prazo o contrato feito
com eles poder ser renovado, sempre por perodos de um ano.
ARTIGO VI
A remunerao anual dos membros da Misso Militar ser:

1 Proventos anuais da misso, fixados de acordo com o quadro
abaixo e calcado no posto militar no Exrcito Francs:
General, Chefe da Misso
Coronel Subchefe da Misso
Tenente Coronel
Major
Capito
Tenente
Suboficiais Solteiro
Casado
65 contos de papel
45 contos de papel
40 contos de papel
35 contos de papel
30 contos de papel
25 contos de papel
10 contos de papel
12 contos de papel
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2 Proventos anuais de gratificao de funo:

Chefe da Misso
Coronel Subchefe da Misso
Tenente Coronel Comandante da
Escola de Aperfeioamento
Intendente
Veterinrio
10 contos de papel
5 contos de papel
5 contos de papel
3 contos de papel
2 contos de papel
As diversas remuneraes sero pagas aos interessados, duodcimos e no fim de cada ms.
Elas comearo a contar desde o dia de partida Frana.
O pagamento ser feito em papel-moeda brasileiro.
ARTIGO VII
Antes de deixar a Frana o pessoal da Misso Militar Francesa

receber, por intermdio da Legao do Brasil em Paris:
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1 O correspondente s despesas de viagem de Paris ao Rio de

Janeiro, por mar e por ferrovia, em Primeira Classe para os oficiais e em
segunda para os suboficiais.
2 Uma indenizao de equipamento e instalao de:
7.500 Francos
5.000 Francos
3.500 Francos
1.500 Francos
para o Chefe da Misso

para os oficiais Superiores
para os oficiais subalternos
para os Suboficiais
O transporte de moblia e bagagem do pessoal da Misso, tanto

por mar como por terra se far por conta do Governo Federal Brasileiro,
que isentar dos direitos da alfndega essas moblias e bagagens.
Todavia e a pedido individual, o pessoal da Misso poder receber
na chegada ao Brasil, em vez dos direitos de transporte e bagagem as seguintes
indenizaes:
Oficiais casados
Oficiais solteiros
Suboficiais
5 contos
2 contos
1 conto
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Os membros das diferentes Misses Militares Francesas no Brasil

se beneficiaro, durante sua estada no Brasil, da iseno de direitos alfande grios em relao a todos os artigos de uso pessoal.
O pessoal da Misso ter direito ao Transporte das fam lias
(mulher e filhos) por conta do Governo Federal, na ida e na volta, uma vez
somente durante a estada, em primeira classe para as famlias dos oficiais e
em segunda para as dos Suboficiais.
ARTIGO VIII
Para o regresso Frana, os membros da Misso Militar sero

pagos at o dia de seu desembarque na Frana e recebero ainda suas des pe sas de viagem e de transporte de moblia e bagagem at Paris, nas mesmas
condies que na ida (inclusive eventualmente o montante das indenizaes
em vez do direito de transporte, conforme previsto no Art. VIII). Os oficiais
podero, a pedido, se beneficiar dessa clusula no fim de dois anos, se
voltarem Frana definitivamente.
ARTIGO IX
O Chefe da Misso e seus oficiais tero direito individualmente,

para seu servio pessoal, de um soldado brasileiro fornecido pelo Exrcito
Brasileiro.
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Alm disso, sero fornecidos pelo Governo Brasileiro, aos oficiais
designados em acordo entre o Ministro da Guerra e o General Chefe da
Misso, um cavalo darma, para cada um.
Cavalos sero tambm pro piciados para as ne cessidades de
servio dos oficiais que no os tiverem a ttulo pessoal.
Trs automveis sero postos disposio da Misso: um para
uso pessoal do General Chefe da Misso, e dois outros distribudos pelo
General entre os oficiais, para as necessidades de servio.
ARTIGO X
O membros da Misso Militar Francesa sero indenizados, durante a

estada no Brasil, de toda despesa de transporte por via frrea e por embarcao
que sejam necessrios nos deslocamentos que faro em servio, inclusive no
caso de terem que ir Frana a servio do Governo Brasileiro; eles tero direito
pois, alm do seu saldo e indenizaes previstas nos pargrafos precedentes:
1 O pagamento do transporte por terra ou por mar;
2 Uma diria equivalente que devida aos oficiais brasileiros
do posto correspondente ao posto ocupado pelos oficiais franceses no Exr cito Brasileiro.
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ARTIGO XI
A partis do segundo ano, o pessoal ter direito a frias de durao

de quatro meses, no computado o tempo de viagem.
As frias sero com vencimentos.
ARTIGO XII
O oficiais que tiverem pedido resciso individual de seu contrato,

no fim de dois anos, sero substitudos pelo Governo Francs, as indenizaes
previstas no Artigo VII e seguintes ficando a cargo do Governo Brasileiro.
No caso de doena que torne a atividade no Brasil impossvel o
repatriamento de qualquer membro da Misso Militar Francesa se far por
conta do Governo federal nas condies previstas no Artigo VIII.
Os oficiais e militares da Misso sero tratados em hospital militar
ou numa clnica, se o Chefe da Misso o julgar necessrio em acordo com o
Ministro da Guerra.
No caso em que o General Chefe da Misso tenha, por uma
questo de servio relativa misso, que provocar junto ao Ministro da Guerra
Francs, no decorrer do contrato, a volta Frana de um dos membros da Mis so este perder os direitos registrados nos pargrafos I e II do Artigo VIII.
Seu repatriamento e sua substituio se ro as segurados pelo
Governo Francs.
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ARTIGO XIII
No caso de seu falecimento de um militar da Misso ou de um

membro de sua famlia, o Governo Brasileiro se responsabiliza pelo Trans porte do corpo para a Frana, at o local designado pela famlia e pela volta
da famlia frana nas condies previstas no Artigo VIII.
ARTIGO XIV
Se, por um motivo excepcional, a resciso do presente contrato

for perdida seja pelas autoridades federais, seja pelo Governo Francs, ela
se processar nas seguintes condies:
1 Se a resciso do contrato pedida pelo Governo Brasileiro, o
repatriamento ser feito nas condies fixadas pelo artigo VIII. Alm disso
os oficiais tero direito a uma indenizao equivalente a um ano de soldo e
indenizaes indicadas no artigo VI.
2 No caso contrrio, o Governo Francs dever arcar com as
despesas de viagem da Misso de volta Frana.
Se por um motivo excepcional, o Governo Francs tiver de chamar
um dos oficiais da Misso, a medida ser tomada mediante entendimento
entre os dois Governos, e o Governo Francs se responsabilizar em substi tuir o Oficial, por sua conta.
ARTIGO XV
No caso de retomada de hostilidade, o Ministro da Guerra Francs

ter de chamar os membros da Misso por intermedio da Embaixada Fran cesa no Rio de Janeiro. Nesse caso, o Governo Brasileiro dever liberar ime diatamente o pessoal da Misso.
O repatriamento se far nas condies previstas no artigo XIV,
pargrafo 2}, no caso do repatriamento ser solicitado pelo Governo Francs.
Em caso de guerra do Brasil com um potncia qualquer, o General
Chefe da Misso Francesa e os oficiais sob suas ordens tomaro parte nas
operaes, salvo com aquiescncia formal dos Ministros da Guerra dos dois
Governos.
Feito em Paris, em 8 de setembro de 1919.
Enviado extraordinrio e Ministro Plenipotencirio do Brasil em Paris
Assinado: Rgis de Oliveira
O Presidente do Conselho Ministro de Guerra Assinado: Clemenceau
Extrado de Documentos Histricos do Estado-Maior do Exrcito. Estado-Maior do Exrcito.

(EME), Braslia. 1996. Pg. 76.
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161.3 RELATRIO DO GENERAL AUGUSTO TASSO

FRAGOSO SOBRE A MISSO MILITAR FRANCESA (1922)
X
ESTADO-MAIOR DO EXRCITO
Exmo. sr. ministro
Artigo 21 do Regulamento do Estado-Maior do Exrcito im pe-me

a obrigao de remeter a Vossa Excia., no primeiro de fevereiro
de cada ano, um relatrio minudencioso do servio do Estado
Maior durante o ano anterior. Dada a complexidade deste servio e a circuns tncia de ter sido posto frente dele somente a 21 de novembro de 1922,
torna-se-me impossvel cumprir pontualmente a prescrio regulamentar a
que acabo de referir-me. S me dado expor de modo geral a atividade de
meus colaboradores no decurso do ano findo, dizer a impresso causada
em meu esprito pelo primeiro conhecimento da situao em que se encontra o
Estado Maior brasileiro e expressar mais uma vez os projetos que tenho em
mira pr em obra no intuito de corresponder benvola confiana de Vossa
Excia. e do Exmo sr. presidente da Repblica.
A minha primeira impresso, ao assumir o cargo de chefe do
Estado Maior do Exrcito, foi de verdadeiro jbilo. Tendo servido durante
vrios anos na antiga repartio que o precedeu, e, por isso mesmo, conhe cendo-lhe a fundo os defeitos capitais, fcil e agradvel se me tornou veri ficar que tnhamos realizado grandes progressos. J no encontrei aquele
amontoado de oficiais sem orientao superior, entregues a sim mesmos,
quase completamente estranhos aos problemas tticos e estratgicos, e cuja
atividade se consumia esterilmente em assuntos burocrticos desprovidos
de influncia real na preparao eficiente da tropa. O atual regulamento
traa com clareza e preciso, em suas linhas fundamentais, os deveres do
chefe e de seus diversos colaboradores. Todos os problemas esto previstos
e seu estudo entregue a sees adequadas. Sente-se que ele reflete o pro gresso incontrastvel que o Exrcito brasileiro est fazendo sob a impulso
fecunda e sobremodo oportuna da Misso Militar Francesa.
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S por injustificvel teimosia ou mal fundado esprito de nacionalismo se poderia hoje contestar a veracidade deste conceito.
A ltima Guerra Mundial ps-nos diante de uma situao premente: se desejssemos colher todos os frutos das experincias e lies que
ela havia granjeado, teramos, sem demora, de contratar mestres que nos
viessem ensinar, concretamente, tudo o que esse conflito excepcional havia
posto em relevo, orientando nossos esforos no melhor sentido, quer com
relao a material e a instruo, quer com respeito s modificaes introdu zidas na ttica; ou ento de resignar-nos a esperar serenamente que os prin cipais pases da Entente, a saber a Frana e a Inglaterra, dessem a lume seus
novos regulamentos tticos, e desse modo nos proporcionassem a fonte
onde saciar a nossa sede de saber e de curiosidade. No preciso grande
atilamento para compreender que o segundo alvitre diferia a soluo do
problema por tempo indeterminado e s o primeiro devia ser aceito por
quantos ouvissem os justos reclamos do patriotismo.
Nosso governo andou, pois, com suma previso e sabedoria contratando a Misso Francesa, chefiada pelo general Gamelin.
Passados trs anos, estamos habilitados a declarar que nem o seu
ilustre chefe, nem o conjunto de seus auxiliares, malograram as esperanas
que, em boa hora, depositramos na colaborao afetuosa da Frana. A
Escola de Estado Maior e a de Aperfeioamento de Oficiais esto transfor madas em viveiros, donde saem, em curto prazo, oficiais com preparao
mais racional para as funes complexas da guerra moderna. O mesmo se
pode dizer da Escola Veterinria e de Intendncia. extraordinria a obra
da Misso neste particular ou ainda, por outra forma, no que concerne a
servios, pois muito pouco tnhamos a este respeito e quase tudo ignorvamos;
em geral nos dvamos por satisfeitos com a cpia de disposies regula mentares estrangeiras, que mal podamos interpretar, pois, no dispondo
nem de material, nem de pessoal, e nem de mestres orientadores, vamo-nos
constrangidos a fantasiar o que se praticava em outros pases. O erro era
por demais prejudicial, mxime quando se reflete que a natureza particular
do nosso problema, a saber nossos recursos, nosso meio, nossa gente e nos sas
guerras provveis reclamavam, no uma cpia servil, seno, ao revs, uma
adaptao inteligente.
A influncia da Misso tem sido, portanto, intensa e fecunda, e
ser cada vez mais til se a ampararmos com a nossa sincera coadjuvao e
a orientarmos inteligentemente no sentido dos nossos verdadeiros interesses.
O ensino que ela ministra nas escolas sofreu, em 1922, notvel
perturbao, em conseqncia dos deplorveis acontecimentos polticos
ocorridos em comeo de julho. Na de Aperfeioamento de Oficiais no foi
possvel realizar todo o programa das escolas de fogo, cuja prtica essencial
aos oficiais de artilharia. Tambm no houve cooperao regular da tropa
da Vila nos exerccios tticos de infantaria e cavalaria (apesar da boa vontade
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das autoridades), em vista do estado anormal em que aquela tropa ficava
com as promptides sucessivas. Os cursos dos Centros de Instruo tambm
no lograram o xito que ambicionvamos e que havemos de conseguir
para diante. Faltou-lhes sobretudo material adequado e em quantidade
suficiente. O de Equitao redundou em completo malogro, por motivos
que expliquei pessoalmente a Vossa Excia. Insisto, porm, na necessidade
desses centros, cujos resultados no podem deixar de ser frutuosos, sempre
que os ditos centros forem planejados com discernimento e apercebidos dos
elementos materiais indispensveis.
Guiado pela justa idia de que as manobras de quadro so o
meio mais econmico e eficaz de adestrar os Estados Maiores e os chefes na
preparao para a guerra, executou o Estado Maior do Exrcito duas dessas
manobras, o ano passado, sob a inspirao inteligente do general Gamelin:
a primeira no Rio Grande do Sul e a segunda em So Paulo.
Naquela teve-se em mira, imaginando o Rio Grande invadido
por foras inimigas de trs naes diferentes, estudar como deveramos
cobrir-nos contra os primeiros choques para ganhar tempo, grupar em trs
Exrcitos as nossas Divises e depois arremeter contra o adversrio. O
problema sintetizava-se, pois, na frase do general Gamelin, em: Estudar
uma contra-ofensiva em terreno livre, nas vastides do Rio Grande do Sul.
Conceberam-se trs Exrcitos justapostos, mas s se estudaram
os pormenores relativos ao 3, isto , ao da esquerda.
Os trabalhos comearam no Rio, na Escola de Estado Maior, e
findaram mais tarde no terreno em que se fantasiavam as operaes. Tomaram parte neles vrios generais, alm de alunos da Escola de Estado Maior
e da de Aperfeioamento, e de muitos outros oficiais previamente desig nados.
Intil salientar o proveito colhido nesse exerccio: bastaria ver a
atividade dos Estados Ma iores funcionando tanto quanto possvel em
con dies vizinhas da realidade, a ateno contnua dedicada ao problema
por todos os executantes, como se a guerra de fato houvesse estalado, para
sentir que esse o nico meio de preparao econmica do comando para a
atividade guerreira.
Uma vez no terreno, cada grupamento diretor localizou-se no
ponto devido, ligou-se com os demais e operou consoante a situao ttica
em que fora colocado. Trabalhando assim num ambiente de guerra quase
real, perceberam logo todos os participantes as nossas grandes deficincias,
notadamente em material de ligao, mesmo para exerccios dessa natureza,
em cartas topogrficas providas das indispensveis informaes. A comple xidade sobretudo dos servios chamou particularmente a ateno. Viram-se
as dificuldades extraordinrias, por mngua de elementos e vias de trans porte, para alimentar convenientemente grandes massas de tropas e prov-las
dos mltiplos recursos imprescindveis sua atividade.
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Meditando nesse caso concreto alis muito plausvel, que o

Estado Maior pde pressentir de modo insofismvel os embaraos que se
nos antolham em caso de guerra, especialmente no que diz respeito ao
transporte de munio, e quanto urge adaptarmos, com inteligncia e sumo
critrio, ao nosso caso concreto, as regras e ensinos obtidos nos conflitos
europeus. Nunca ser demais insistir neste particular, isto , treinar-nos
com perseverana na parte relativa a servios, sem descurar de ir preparando
os meios materiais que os facilitam ou sem os quais no passam de letra
morta.
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Extrado de Documentos Histricos do Estado-Maior do Exrcito. Estado-Maior do Exrcito. Braslia.

1996. Pgs. 99-103.
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162
ACORDOS DE PAZ ENTRE O GOVERNO FEDERAL E OS
CORONIS DA BAHIA (3 MARO 1920)
1)
meadas;
O Coronel Horcio de Matos no entregar as suas armas e

munies;
2) Conservar a posse dos doze municpios, que ocu pou,
reconhecendo o governo as autoridades por ele, Horcio, no-
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3) Sero conservadas, em qualquer hiptese, uma vaga de deputado estadual e ou tra de federal para o coronel Ho rcio eleger os seus
candidatos;
4) Retiraro de Campestre o coronel Fabrcio e seus amigos, com
a proibio de ali voltarem;
5) Retiraro de Lenis, nas mesmas condies, o senador Csar
de S e seus amigos,
6) O coronel Horcio de Matos no apoiar o dr. Seabra, continuando a ser oposicionista;
7) No haver, para o coronel Horcio de Matos e seus amigos,
nenhuma responsabilidade, civil e criminal, pelos atos de revoluo.
*
1) No resultar do movimento revolucionrio da zona do S.
Francisco nenhuma responsabilidade civil ou criminal por ato ou fato prati cado pelos re volucionrios, in clusive o aprisionamento dos vapores da
empresa estadual Viao do S. Francisco;
2) Seja quem for o governador da Bahia, ter que entregar, sob o
patrocnio do comando da Regio Militar desse estado, a direo polti co-administrativa dos municpios de Remanso, Casa Nova e Xiquexique aos
revolucionrios seus atuais ocupantes e dirigentes, que tero como seu
representante poltico o coronel Anfilfio Castelo Branco;
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3) Apesar de ser unnime o municpio de Santa Rita do Rio Pre to

ao lado do coronel Ablio Rodrigues de Arajo, ficar, para qualquer governo,
este chefe revolucionrio como responsvel pelos destinos polticos daquele
municpio;
4) No podero voltar s respectivas localidades as autoridades
depostas e pessoas outras expulsas pelos revolucionrios, a bem da paz e
tranqilidade futuras da zona do S. Francisco;
5) Fornecer a regio militar da Bahia todas as garantias necessrias para o dr. Cordeiro de Miranda ir capital do Estado.
Em compensao, os chefes revolucionrios obrigam-se a:
1) Paralisar completamente o movimento revolucionrio da
zona do S. Francisco;
2) Fazer voltar aos seus lares, para o seu trabalho cotidiano, os
seus amigos que compem o exrcito libertador da zona do S. Francisco;
3) Entregar aos emissrios do general comandante da regio todos
os vapores da Empresa Fluvial do S. Francisco, que se acham aprisionados
pelos revolucionrios, com o respectivo carregamento, segundo o manifesto
assinado pelo comandante de cada navio;
4) Acatar e respeitar o futuro governo da Bahia, vendo nele a
pessoa do presidente da Repblica, representada pelo general Cardoso de
Aguiar, muito digno Interventor Federal no Estado da Bahia.
Remanso, 3 de maro de 1920.
Pelo municpio de Remanso, Anfilfio Castelo Branco pelo mu nicpio de Casa Nova, Lindolfo de Sousa Estrela pelo municpio de Xique xique, B. Rosalvo Teixeira da Rocha - pelo municpio de Santa Rita do Rio Preto,
Ablio Rodrigues de Arajo - pelo general comandante da Regio Militar, capito Moiss Alves da Silva, primeiro-tenente Alexandrino da Luz.
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Extrado de CARONE, Edgar. A Primeira Repblica (1889-1930) Coleo Corpo e Alma do

Brasil, So Paulo. Difuso Europia do Livro. 1973. Pgs. 83-85.
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163
REVOGAO DO BANIMENTO DE D. PEDRO II E SUA
FAMLIA LEI N 4.120 (3 SETEMBRO 1920)
Revoga os arts. 1 e 2 do Decreto no 78-A, de

21 de dezembro de 1889, e autoriza a trasladar
para o Brasil os despojos mortais do ex-im perador D. Pedro II e de sua esposa, D. Te resa Cristina, abrindo para tal fim os neces srios crditos.
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O presidente da Repblica dos Estado Unidos do Brasil

Fao saber o Congresso Nacional decretou e eu sanciono a seguinte
resoluo:
rt. 1 Ficam revogados os arts. 1 e 2 do Decreto n 78-A, de 21 de

dezembro de 1889.
Art. 2 Fica o Poder Executivo autorizado a, mediante prvio
assentimento da famlia do ex-imperador D. Pedro II e do governo de Por tugal, trasladar para o Brasil os des pojos mortais do mesmo e os de sua
esposa, D. Teresa Cristina, fazendo-os recolher em mausolu condigno e
para tal fim especialmente construdo.
Art. 3 Fica o governo autorizado a abrir, para tal fim, os necessrios
crditos.
Rio de Janeiro, 3 de setembro de 1920; 99 da Independncia e
32 da Repblica. Epitcio Pessoa Alfredo Pinto Vieira de Melo.
Extrado de Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Vol. 1 (jan-dez). Atos do
Poder Legislativo. Rio de Janeiro. Imprensa Nacional. 1921. Pg. 251.
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164
CRIAO DA UNIVERSIDADE DO BRASIL
DECRETO N 14.343 (7 SETEMBRO 1920)
ecreto n 14.343, de 7 de setembro de 1920. Institui a Universidade

do Rio de Janeiro.
O Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil:
Considerando que oportuno dar execuo ao disposto no art.
6 do Decreto n 11.530, de 18 de maro de 1915:
Decreta:
Art. 1 Ficam reunidas, em Universidade do Rio de Janeiro, a
Escola Politcnica do Rio de Janeiro, a Faculdade de Medicina do Rio de Janei ro e a Faculdade de Direito do Rio de Janeiro, dispensada esta de fiscalizao.
Art. 2 A direo da Universidade ser confiada ao presidente
do Conselho Superior do Ensino, na qualidade de Reitor, e do Conselho
Universitrio, com as atribuies previstas no respectivo regulamento.
1 O Conselho Universitrio ser constitudo pelo Reitor,
com voto de qualidade, pelos diretores da Escola Politcnica e das Faculda des de Medicina e de Direito, e mais seis professores catedrticos, sendo
dois de cada congregao eleitos em escrutnio secreto, por maioria absoluta
de votos.
2 O regulamento da universidade ser elaborado no prazo
de 30 dias, por uma comisso composta do presidente do Conselho Superi or
do Ensino e dos diretores da Escola Politcnica e das Faculdades de Medicina
e de Direito, seguindo-se sua aprovao, dentro do prazo de 1 dia, pelas
trs congregaes reunidas, para esse fim convocadas pelo dito presidente.
3 Escola Politcnica do Rio de Janeiro, Faculdade de
Medicina do Rio de Janeiro e de Direito do Rio de Janeiro ser assegurada
a autonomia didtica e administrativa, de acordo com o Decreto n 11.530,
de 18 de maro de 1915, devendo o regulamento da universidade adaptar a
sua organizao aos moldes do aludido projeto.
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Art. 4 A Faculdade de Direito do Rio de Janeiro continuar a
prover todas as suas despesas exclusivamente com as rendas do respectivo
patrimnio, sem outro auxlio oficial ou vantagem para os professores, alm
do que lhes sero outorgados pelos seus estatutos.
Rio de Janeiro, 7 de setembro de 1920, 99 da Independncia e
32 da Repblica. Epitcio Pessoa Alfredo Pinto Vieira de Melo.
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Extrado do Arquivo da Biblioteca da Associao Brasileira de Imprensa, no Rio de Janeiro.
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165
MANIFESTO DA SEMANA DE ARTE MODERNA
(18 MARO 1922)
MANIFESTO DA POESIA PAU-BRASIL
Poesia existe nos fatos. Os casebres de aafro e de ocre nos ver des da favela, sob o azul cabralino, so fatos estticos. O carnaval
no Rio o acontecimento religioso da raa pau-brasil. Wagner
submerge ante os cordes de Botafogo. Brbaro e nosso. A formao tnica
rica. Riqueza vegetal. O minrio. A cozinha. O vatap, o ouro e a dana.
Toda a Histria bandeirante e a Histria comercial do Brasil. O
lado doutor, o lado citaes, o lado autores conhecidos. Comovente. Rui
Barbosa: uma cartola na Senagmbia. Tudo revertendo em riqueza. A riqueza
dos bailes e das frases. Negras de jquei. Odaliscas no Catumbi. Falar difcil.
O lado doutor. Fatalidade do primeiro branco aportado e dominando politicamente as selvas selvagens. O bacharel. No podemos deixar
de ser doutor. Doutores. Pas de dores annimas. O imprio foi assim. Eru ditamos tudo. Esquecemos o gavio de penacho.
A nunca exportao de poesia. A poesia ainda oculta nos cips
maliciosos da sabedoria. Nas lianas da saudade universitria. Mas houve
um estouro nos aprendimentos. Os homens que sabiam tudo se deformaram
como borrachas sopradas. Rebentaram. A volta especializao. Filsofos
fazendo filosofia, crticos, crtica, dona-de-casa tratando de cozinha.
A poesia para os poetas. Alegria dos que no sabem e descobrem. Tinha havido a inverso de tudo, a invaso de tudo: o teatro de tese e
a luta no palco entre morais e imorais. A tese ser decidida em guerra de
socilogos, de homens de lei, gordos e dourados como Corpus luris.
gil o teatro, filho do saltimbanco. gil e ilgico. gil o romance
nascido da inveno. gil a poesia.
A Poesia Pau-Brasil. gil e cndida. Como uma criana.
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Uma sugesto de Blaise Cendrars: Tendes as locomotivas cheias,
ides partir. Um negro gira a manivela do desvio rotativo em que estais. O
menor descuido vos far partir na direo oposta ao Vosso destino.
Contra o gabinetismo, a prtica culta da vida. Engenheiros em
vez de jurisconsultos, perdidos como chineses na genealogia das idias.
A lngua sem arcasmos, sem erudio. Natural e neolgica.
A contribuio milionria de todos os erros.
Como falamos. Como somos.
No h luta na terra de vocaes acadmicas. H s fardas. Os
futuristas e os outros.
Uma nica luta: a luta pelo caminho. Dividamos: Poesia de im portao. E a Poesia Pau-Brasil, de exportao.
Houve um fenmeno de democratizao esttica nas cinco partes
sbias do mundo. Institura-se o naturalismo. Copiar. Quadro de carneiros
que no fosse l mesmo no prestava. A interpretao do dicionrio oral
das Escolas de Belas-Artes queria dizer reproduzir igualzinho Veio a pi rogravura. As meninas de todos os lares ficaram artistas. Apareceu a mqui na fo togrfica. E com todas as prerrogativas do cabelo grande, da caspa e
da misteriosa genealidade de olho virado o artista fotgrafo.
Na msica, o piano invadiu as saletas nuas, de folhinha na parede.
Todas as meninas ficaram pianistas. Surgiu o piano de manivela, o piano de
pastas. A playela. E a ironia eslava comps para a Playela. Stravinski.
A estaturia andou atrs. As procisses saram novinhas da fbricas.
S no se inventou uma mquina de fazer verso j havia o poeta
parnasiano.
Ora, a revoluo indicou apenas que a arte voltava para as elites.
E as elites comearam desmanchando. Duas fases: a deformao atravs
do impressionismo, a fragmentao, o caos voluntrio. De Czanne a Mal larm, Rodin e Debussy at agora; 2 o lirismo, a apresentao no templo, os
materiais, a inocncia construtiva.
O Brasil profiteur. O Brasil doutor. E a coincidncia da primeira
construo brasileira no movimento de reconstruo geral. Poesia Pau-Brasil.
Como a poca miraculosa, as leis nasceram do prprio rotamento dinmico dos fatos destrutivos.
A sntese
O equilbrio.
O acabamento de carrosserie.
A inveno.
Uma nova perspectiva.
Uma nova escala.
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Qualquer esforo natural nesse sentido ser bom. Poesia Pau-Brasil.

O trabalho contra o detalhe naturalisa pela sntese contra a
morbidez romntica pelo equilbrio gemetra e pelo acabamento tcni co; contra a cpia, pela inveno e pela surpresa.
Uma nova perspectiva:
A outra, a de Paolo Ucello, criou o naturalismo de apogeu. Era
uma iluso tica. Os objetos distantes no diminuram. Era uma lei de apa rncia. Ora, o momento de reao aparncia.
Reao cpia. Substituir a perspectiva visual e naturalista por
uma perspectiva de outra ordem: sentimental, intelectual, irnica, ingnua.
Uma nova escala.
A outra, a de um mundo proporcionado e catalogado com letras
nos livros, crianas nos colos. O reclame produzindo letras maiores que torres.
E as novas formas da in dstria, da aviao. Postes, Gasmetros, Rails.
Laboratrios e oficinas tcnicas.
Vozes e tiques de fios e onda de fulguraes. Estrelas familiarizadas com negativos fotogrficos. O correspondente da surpresa fsica em
arte.
A reao contra o assunto invasor, diversos da finalidade. A
pea de tese era um arranjo monstruoso. O romance de idias, uma mistura.
O quadro histrico, uma aberrao. A escultura eloqente, um pavor sem
sentido.
Nossa poca anuncia a volta ao sentido puro. Um quadro so
linhas e cores. A estaturia so volumes sob a luz.
A Poesia Pau-Brasil uma sala de jantar domingueira, com pas sarinhos cantando na mata resumida das gaiolas, um sujeito magro com pondo uma valsa para flauta e a Maricota lendo o jornal. No jornal anda
todo o presente.
Nenhuma frmula para a contempornea expresso do mundo.
Ver com olhos livres.
Temos a base dupla e presente a floresta e a escola. A raa crdula e dualista e a geometria, a lgebra e a qumica logo depois da mama deira e do ch de erva-doce. Um misto de dorme nen que o bicho vem
peg e de equaes.
Uma viso que bata nos cilindros dos moinhos, nas turbinas eltricas, nas usinas produtoras, nas questes cambiais, sem perder de vista o
Museu Nacional. Pau-Brasil.
Obuses de elevadores, cubos de arranha-cu e a sbia preguia
solar. A reza. O Carnaval. A energia ntima. O sabi. A hospitalidade um
pouco sensual, amorosa. A saudade dos pajs e os campos de aviao militar.
Pau-Brasil.
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O trabalho de gerao futurista foi ciclpico. Acertar o relgio
imprio da literatura nacional.
Realizada essa etapa, o problema outro. Ser regional e puro em
sua poca.
O estado de inocncia substituindo o estade de graa que pode
ser uma atitude do esprito.
O contrapeso da originalidade nativa para inutilizar a adeso
acadmica.
A reao contra todas as indigestes de sabedoria.
O melhor de nosssa tradio lrica. O melhor da nossa demonstrao moderna.
Apenas brasileiros de nossa poca. O necessrio de qumica, de
mecnica, de economia e de balstica.
Tudo digerido. Sem meeting cultural. Prticos. Experimentais.
Poetas. Sem reminiscncias livrescas. Sem comparaes de apoio. Sem pes quisa etimolgica. Sem ontologia.
Brbaros crdulos, pitorescos e meigos. Leitores de jornais.
Pau-Brasil. A floresta e a escola. O Museu Nacional. A cozinha, o minrio e
a dana. A vegetao. Pau-Brasil.
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Extrado de Correio da Manh. Rio de Janeiro 18 de maro de 1924.
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166
PRIMEIRA FALSIFICAO CASO BERNARDES
166.1 PRIMEIRA E SEGUNDA CARTAS
(3 E 6 JUNHO 1921)
Belo Horizonte, 3-6-1921.

Amo Raul Soares
Saudaes afetuosas.
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stou informado do ridculo e acintoso banquete dado pelo Hermes,

esse sargento sem compostura, aos seus apaniguados, e de tudo
que nessa orgia se passou. Espero que use com toda energia, de
acordo com as minhas ltimas instrues, pois esse canalha precisa de uma
reprimenda para entrar na disciplina. Veja se o Epitcio mostra agora a sua
apregoada energia, punindo severamente aos que saram da disciplina e
removendo para bem longe esses generais anarquizadores. Se o Epitcio
com medo no atender, use de diplomacia, que depois do meu reconheci mento ajustaremos contas.
A situao no admite contemporizaes; os que forem venais,
que quase a totalidade, cumpre-os com todos os seus bordados e gales.
Abraos do
Artur Bernardes
*
Minas, 6-6-1921.
Meu caro Raul Soares
Saudaes afetuosas.
Ciente dos dizeres da ltima carta, fico inteirado dos compromissos tomados para o resultado seguro da Conveno; todavia, desacordo
com outra prorrogao, porque ela devia ter sido realizada antes da chegada
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do Nilo, pois, como V. disse, esse moleque capaz de tudo. Remova toda
dificuldade, como bem entender, no olhando despesas, o que j fiz ver ao
Joo Lus.
Das classes armadas nada devemos temer, devido aos compromissos assumidos pelo Epitcio, agindo com toda energia.
Da poltica mineira s tenho adiantar que os elementos do Sales
esto sendo trabalhados tenazmente para abandon-lo e que a sua candida tura presidncia do estado est garantida porque obrigaremos os polticos
recalcitrantes, sob pena de perderem as suas posies, e V. quando me suceder
continuar a levar na devida verba o que faltar das grandes despesas que
estamos fazendo, para que depois no venha a se dar escndalo.
Abraos do
Artur Bernardes
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Extrado de MAGALHES, Bruno de Almeida. Artur Bernardes. Um estadista da Rep bli ca.
Coleo Doc. Brasileiros, n 159.
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166.2 DENNCIA DA EXISTNCIA DE CARTAS FALSAS

ATRIBUDAS A POLTICOS EMINENTES
VRIAS DO JORNAL DO
COMRCIO
(17 SETEMBRO 1921)
abe-se o que so entre ns as campanhas polticas, sobretudo as de

sucesso conduzindo a veemncias de toda ordem. Apesar disso,
tais excessos ficaram sempre limitados ao campo da livre crtica, na
tribuna e na imprensa, e quase pensaram a hbitos normais nessas ocasies.
Ensaiam-se porm, agora, na sombra, outras armas que no so propria mente polticas nem jornalsticas, mas de explorao para ameaar e extorquir
dinheiro. Os franceses chamam a isso chantagem, e ns ainda no temos na
lngua palavra que traduza com rigorosa exatido o baixo manejo mercantil
que um golpe desses representa e significa. o caso, espalhado a surdina,
de umas cartas manuscritas, que o seu possuidor assoalha serem do prprio
punho do sr. Artur Bernardes, o presidente atual de Minas, candidato da
maioria dos estados ao supremo posto da Repblica. Essas cartas, apregoadas
pelo seu portador como autgrafas, e oferecidas a venda nesse carter ora
aos amigos do sr. Bernardes, ora aos adversrios da candidatura deste pude ram ser escritas em papel timbrado do gabinete do presidente de Minas e
consta imitam muito bem a letra do mesmo. Dizem-nos mais que so cinco
as missivas, dirigidas a diversos, trs sem importncia, preparadas talvez s
para facilitar o cortejo da letra, e as duas restantes cheias de frases arranjadas
de propsito para o efeito da intriga. Quem sabe da facilidade com que se
falsifica uma escrita qualquer, ao ponto de iludir at aos peritos oficiais e
no precisamos lembrar a esse respeito o caso clssico do famoso graflogo
e autropmetra Bertilion provando por A + B que era da letra de Dreyfus o
D do famoso bordereau e concorrendo decisivamente para a condenao do
pobre capito inocente - deve estar sempre em guarda contra a possibilidade
de uma tal explorao. As tais cartas, oferecidas por dinheiro a gregos e
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troianos, e alis, ao que nos informam recusadas e repelidas tanto por uns
como por outros, so positivamente hipcritas e s provam a audcia do
mistificado: que as escreveu imitando a letra e a assinatura do presidente de
Minas.
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Extrado do Jornal do Comrcio. Rio de Janeiro. 17 de setembro de 1921.
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166.3 MOO APRESENTADA AO CLUBE MILITAR

PELO TENENTE-CORONEL FRUTUOSO MENDES
(12 NOVEMBRO 1921)
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O Clube Militar, reunido em Assemblia Geral:
onsiderando que s expresses ofensivas ao Exrcito e Armada

contidas numa carta publicada, por um dos jornais desta capital,
somente tem sido oposta a negativa do seu presumvel autor, em
conseqncia do que tem-se formado os mais variados comentrios em torno
do caso;
Considerando que persiste o estado de dvida sobre a autoria da
carta, o que, de qualquer ponto de vista, inconveniente dignidade e
coeso do Exrcito e da Armada,
Resolve eleger uma comisso de 6 membros, com poderes para
promover, de acordo com a lei, a prova pericial da carta em questo.
Sala das sesses do Clube Militar, no Rio, 12 de novembro de
1921.
[Seguem 322 assinaturas]
ADIANTAMENTO NAO
O nosso intuito no tem objetivo algum poltico.

Frutuoso Mendes, tenente-coronel
Justificao da Moo
O assunto da presente moo, que refere-se to clebre carta
publicada num jornal desta capital, ainda no perdeu a sua oportunidade,
como parece a alguns camaradas nossos. Pelo contrrio, julgamos que tor na-se
cada vez mais urgente a necessidade do exame pericial da mesma, a fim de
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que tenha um termo final, a srie de comentrios, de um lado e de outro,
bordados em torno do caso.
O estado de dvida, sobre a autoria da carta, persiste, e no vemos
por que deixar de empregar-se a percia, que, a nosso ver, a melhor soluo
para apurar a verdade, que tanto aspiramos, em benefcio de ambas as partes.
Se, com efeito, existem duas correntes de opinies, uma acreditando na
autenticidade e outra na falsidade da referida carta, parece que s resta-nos
o recurso da prova pericial para o ponto final da questo.
Nenhum outro interesse temos seno de acabar com a dvida,
para que cesse de uma vez a apregoada diviso do Exrcito, que, felizmente,
no existe e contra a qual envidaremos todos os nossos bons esforos.
Desejamos e queremos o Exrcito unido, coeso e digno da sua
rdua e dupla misso - de defender a integridade da ptria no exterior e
manter as leis no interior.
Para ns, grande ser a felicidade e a satisfao se a percia apurar
a falsidade da decantada carta. No viemos, aqui, imbudos do esprito de
partidarismo, nem com intenes ocultas, visando fins polticos. Agimos
com sinceridade e imparcialidade. Temos, porm, a franqueza de declarar
que, se nos afastamos, tanto quanto possvel, da abominvel politicagem e
detestamos os politiqueiros, especialmente os profissionais, que procuram
tudo dividir para gozar as vantagens da separao e da destruio, a fim de
dominar sempre, temos atrao pela s poltica, filha da razo e da moral,
admirao e respeito pelos nossos grandes polticos. Jamais deixaremos de
nos interessar pela sorte da nossa cara ptria, especialmente nos hodiernos
tempos parte, para ser a prpria nao. Seguir, acompanhar e fazer, mesmo,
a Poltica, a s poltica, da nossa ptria um direito que nos assegura a
Magna Carta de 24 de fevereiro e do qual no abdicamos.
Neste salo esto a ilumin-lo os retratos de Benjamim, o fundador
da Repblica; de Deodoro, o seu proclamador; de Floriano, o seu consolidador.
Nenhum deles achou incompatveis os deveres militares com os seus ideais
polticos, proclamados com altivez, sinceridade e patriotismo. So bem
conhecidas aquelas enrgicas e sublimes palavras de Deodoro ao presidente
do Conselho de ministros do imperador: Se a sorte determinar o rebaixa mento da classe militar... quebrarei a minha espada. E em documento que
a imprensa desta capital publicou, em 1887, assim se expressaram Pelotas e
Deodoro: No obstante, no seramos leais se pactussemos com o vili pndio de uma posio que nos ludibria, arrancando-nos a dignidade de
cidados armados para no nos deixar mais que a subservincia de janzaros.
Foi na sede deste clube que, em 9 de novembro de 1889, o querido
mestre recebeu dos seus discpulos e correligionrios polticos a gloriosa
misso do advento da Repblica. Este clube teve, portanto, uma origem
poltica; surgiu naqueles dias tenebrosos e agitados que todos vs bem
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conheceis. Tem ele representado sempre uma funo saliente em nossa evo luo social e poltica e h de manter as suas gloriosas tradies.
Aqui estamos reunidos para discutir e resolver o im portante
assunto que motivou a convocao desta assemblia. Das discusses pondera das e refletidas sairo as luzes e os esclarecimentos, e cada um agir de
conformidade com as suas convices, a fim de que todos submetam-se
maioria vencedora, sem constrangimento, mantendo a nossa necessria, til
e desejada coeso, com o respeito mtuo que devemos uns aos outros, no
nos esquecendo que, como militares que somos, qualquer que seja a nossa
atitude e o local, temos obrigao de nos enquadrar dentro dos princpios
da disciplina, da boa educao, especialmente a militar.
Como prova da nossa imparcialidade e lealdade, propomos o
exame pericial, de acordo com a lei, para significao, principalmente, que
no uma imposio militar e que no queremo-lo feito, somente por ns,
mas com a cooperao das partes interessadas na questo.
Sala das sesses do Clube Militar, Rio, 12 de novembro de 1921.
Frutuoso Mendes
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Extrado de PESSOA, Epitcio. Pela Verdade. Ministrio da Educao e Cultura. INL. Rio de
Janeiro. 1957. Obras Completas de Epitcio Pessoa. Volume XXI, Tomo I. Pg. 431.
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166.4 DECLARAO DO DR. FONSECA HERMES

(17 NOVEMBRO 1921)
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o haviam ainda os amigos do marechal desistido de levar por

diante a sua candidatura a despeito de suas reiteradas e positivas
declaraes de comple to afastamento da po ltica, quando se
comeou a murmurar sobre a existncia de cartas autgrafas do sr. Artur
Bernardes que o incompatibilizariam com o marechal e com o Exrcito.
Fui, ento, procurado em minha residncia pelo sr. Oldemar de
Lacerda que se fizera acompanhar do dr. Pedro Burlamaqui e do sr. Anacreonte
Borba Gomes cujo entusiasmo pela candidatura do marechal rivalizava com
a dedicao pessoal que votam a S. Exa. Depois de algumas palavras sobre
a situao poltica, Oldemar perguntou-me se conhecia a assinatura do dr.
Artur Bernardes e se possua alguma carta de S. Exa. Exibindo um retalho
de papel com a assinatura Artur Bernardes, pediu-me que dissesse se em
minha opinio era ou no autntica essa assinatura e que lhe cedesse um
documento original para confronto pericial. Respondi que no possua carta
alguma do dr. Bernardes a mim dirigida e que o nico autgrafo que tinha
em meu poder era uma carta dirigida ao dr. Joo Lus Alves a propsito do
processo de reconhecimento de poderes para a constituio da Cmara na
presente legislatura e que, no sendo minha, de forma alguma poderia
ced-la. Inquirindo sobre o interesse que tinha Oldemar nesse confronto,
Oldemar res pondeu que se tratava de cartas que, uma vez divulgadas,
impossibilitariam a candidatura Bernardes e que, se eu visse que elas pode riam aproveitar candidatura do marechal, estariam minha disposio.
Pedi-lhe que mas mostrasse. Respondeu-me que no as tinha em seu poder,
naquele momento, que quem as possua estava fora, mas que as obteria, se
eu quisesse aproveitar-me delas para firmar a candidatura do marechal.
Pedi-lhe que ao menos me revelasse o contexto de tais documentos, e Oldemar
vagamente me referiu alguns dos qualificativos dispensados ao Exrcito e
ao marechal, acrescentando que era bastante afirmar que tais cartas dariam
por terra com a candidatura Bernardes. Desde logo manifestei a minha opinio
contrria autenticidade de tais documentos, ao que Oldemar retorquiu
que o sr. Serpa Pinto, perito grafolgico, j as havia dado por autnticas.
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Consideraes outras foram aduzidas durante a conversa, que ficou sem

outro resultado por tornar eu dependente a minha resoluo do exame a
que eu procedesse nos documentos.
Oldemar no me falou sobre o assunto por dias sucessivos, at
que eu empenhei-me com seu irmo, o dr. Joo Maria de Lacerda, para que
obtivesse dele mostrar-me simplesmente as cartas para que as lesse.
No foi possvel obt-lo. Entretanto, dado o meu empenho, Oldemar, em segunda entrevista, reproduziu as frases referentes ao marechal atri budas ao dr. Artur Bernardes numa das cartas. Imediatamente repeli a indig nidade, afirmando que tal documento era falso e que por processos tais o
marechal no consentiria em sua candidatura, ao que Oldemar retorquiu: So
to perfeitas que no haver quem as vendo no as haja por autnticas.
Dias depois Oldemar me declarou que uma vez que no me
quisera utilizar das cartas, que valiam, alis, uma fortuna, segundo ele, iria
empreg-las ao servio da candidatura Nilo Peanha.
O sr. Pedro Burlamaqui est, como eu, convencido da falsidade
de tais documentos e, carter nobre a quem repugna tanta e to miservel
infmia, poder dar esclarecimentos importantes a respeito do caso.
Devo dizer, entretanto, que nem to perfeita a falsificao, pois,
levado o documento ao cartrio do tabelio Djalma Fonseca Hermes, alis,
h seis meses fora desta capital em gozo de licena, creio que pelo sr. Raimundo
Silva, diretor do Correio da Manh, para ser autenticado com o reconheci mento da firma, o empregado encarregado do exame e cotejo da assinatura
apresentada, com a que consta do registro de firmas, recusou assinalar com
o carimbo, formalidade imprescindvel para o ato de ofcio solicitado. Insistiu
o portador pelo reconhecimento, e um outro empregado foi examinar e
comparar a forma concordando com o anterior. Insistiu mais ainda o portador
e levou sua reclamao ao tabelio interino, e este, confrontando o docu mento com a assinatura registrada e achando-as dspares, no reconheceu a
firma, mostrando ao portador as diferenas que determinavam a sua recusa. A
assinatura do dr. Artur Bernardes, no cartrio do nono ofcio, foi registrada
quando S. Exa representava o seu estado na Cmara Federal. No mesmo dia
em que foi essa firma registrada o foram tambm as de outros deputados,
entre os quais os drs. Alberto Sarmento, Gomes de Lima, lvaro Batista,
Aristarco Lopes, Alaor Prata, Augusto Pestana, Cristiano Brasil, todas abo nadas pelo sr. coronel Manuel Gonalves dos Santos.
Ao dia seguinte, entretanto, em que se tentava o reconhecimento
da firma, estampava o Correio da Manh a primeira carta falsa, e Oldemar
fugia para a Europa...
Extrado de SILVA, Hlio. 1922 Sangue na Areia de Copacabana. Editora Civilizao Brasileira.
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166.5 ATA DA ASSEMBLIA GERAL EXTRAORDINRIA

DO CLUBE MILITAR (28 DEZEMBRO 1921)
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epois de haver sido tornada pblica a maneira rigorosamente

honesta e imparcial pela qual foi levada a efeito a percia legal da
carta em litgio, como atestaro os prprios representantes das
partes interessadas, durante todas as vrias e penosas operaes da percia
a que assistiam, seja-nos permitido cumprir o rduo dever de tornar pblico o
laudo, ansiosamente esperado pela opinio pblica nacional. Tratando-se
de um assunto magno, altamente importante, porque afeta muito de perto
ao bom nome de terceiros, bvio que esse laudo no poder ser emitido,
pura e simplesmente, pela pronncia de um sim ou de um no. A comisso
do Clube Militar que assumiu tamanha responsabilidade moral tem o sagrado
dever de fundamentar o seu laudo, com tanto maior preciso, quanto por
uma grande infelicidade esse laudo no se baseou na uniformidade de vis tas
dos peritos, que trabalharam com a comisso. Com efeito, as opinies do
perito sr. Simes Correia, quanto falsidade da carta, se no puderam aliar
com os resultados da percia do dr. Serpa Pinto, perito da comisso, embora
houvesse ela sido feita sempre sob as vistas daquele, porque o seu ponto de
vista se resumiu em pretender provar, a todo transe, a falsidade da carta em
litgio, pondo em jogo estudos feitos antes da reunio da comisso ou fora
das vistas desta.
Para formular o seu laudo, a comisso teve que ir galgando, palmo
a palmo, a ngreme, spera e perigosa subida, que vai da dvida inicial
verdade final, para poder manifestar-se de um modo positivo, isto , claro,
preciso, relativo e simptico, muito diverso ainda daqueles que decorrem
dos nossos maus costumes, sobretudo na chamada poltica partidria. Para
atingir ao pice da montanha, de onde se descortina um horizonte intrmino,
varrido pela luz da verdade, que no deixa lugar para sombras ou desvos
ocultos, a comisso teve de ir tomando em conta as razes pr e contra a
falsificao da carta em exame, apresentadas pelos representantes e peritos
das partes interessadas, para ir descobrindo a verdade com o auxlio do seu
perito, que a foi desvendando e pouco a pouco, pondo em jogo os processos
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usados habitualmente em semelhantes percias. Agindo assim, a comisso

no descurou de tomar em conta a necessidade de uma soluo to pronta
quanto possvel, tanto almejada pela prpria comisso quanto pedida pelas
partes interessadas, sem contudo sacrificar, em caso algum, a preciso do
resultado procurado. Procedendo com semelhante imparcialidade que a
comisso verificou no haver o papel da carta impugnada sido atacado por
qualquer reativo qumico que porventura houvesse feito desaparecer algum
escrito anterior, para ser usado depois pelo falsrio aproveitando-se de uma
assinatura verdadeira, como j tem acontecido.
Verificou depois a comisso que a tinta da carta impugnada no
cobria trao algum de grafite ou carbono de qualquer espcie ou mesmo um
simples sulco, ficando assim afastada a hiptese de um processo de decalque
dessa espcie, ainda confirmada pela finura do trao da escrita. Nenhuma
tentativa foi feita com a microfotografia, no s por haver sido julgada
desnecessria, como tambm porque o sr. Simes Correia, que reclamou o
seu emprego na percia em andamento, nunca o empregou em sua prtica
de doze anos no servio policial, a despeito de dispor o gabinete oficial dos
aparelhos necessrios. Tambm foi verificado pela comisso, com o emprego
do cido oxlico, que a tinta da carta impugnada no era muito recente.
Eliminadas essas provas de falsificao por decalque da natureza
referida, foi verificada pela comisso a autenticidade do carimbo oficial, um
pouco desmaiado e falho, pelo confronto com carimbos de cartes autnticos
de propaganda eleitoral, os quais so ora desmaiados e falhos, como o da
carta impugnada, ora mais fortes e ntidos. Essa observao foi confirmada
pelos carimbos de dois invlucros trazidos pelo sr. general Barbosa Lima,
marcados com as datas de 5 de julho e 1 de agosto do ano corrente por
sinetes do Correio Federal, invlucros que foram fotografados. Desse confronto,
a comisso concluiu, afastando a hiptese do carimbo do papel da carta
impugnada ter sido o de um papel refugo, como foi alegado pelos represen tantes do dr. Artur Bernardes. Eles fizeram a hiptese de um furto de um
papel da imprensa mineira, hiptese que, a ser verdadeira, confirmaria antes
o no-emprego de reativo qumico algum para fazer desaparecer qualquer
escrito anterior, como j havia sido concludo pelo perito da comisso, porque
o papel era igual ao usado pelo governo de Minas Gerais. Embora apoiada
na declarao do sr. Simes Correia, de que no tem notcia al guma de
haver sido possvel falsificar-se um documento longo, a mo livre, isto ,
sem ser por decalque de qualquer espcie, e que este, para ser perfeito, sendo
operado por aglutinao, empregando palavras, slabas ou letras cortadas
de do cumentos autnticos, demanda um tempo mais ou menos longo,
conforme a perfeio do trabalho, a comisso continuou as suas pesquisas
fazendo o confronto de letras caractersticas, de acentos e mais sinais, encon trados na carta impugnada, com outros anlogos catados nos documentos
A
X
A
A
X
X
A
A
?
?
?
X
X

que lhe foram fornecidos pelos representantes das partes interessadas pr e
contra a autenticidade da dita carta.
E a comisso assim foi levada a opinar e a proceder, orientando a
percia de que estava encarregada, segundo o programa estabelecido, conhe cido e aceito pelos representantes e peritos das partes interessadas, por se
sentir apoiada em Crtieux Jamin - lExpertise en criture et les leons de laffaire
Dreyfus -, quando assim se exprime: Se fosse possvel que uma pessoa imi tasse perfeitamente a escrita de uma outra, sem que indcio algum pudesse
trair a fraude a um olho exercitado, a segurana de cada um estaria ameaada.
A despeito dos erros individuais, a percia em escritos, fundada no raciocnio,
uma necessidade, haver sempre assinaturas imitadas, testamentos falsos
por cpia de escritos e atos raspados ou sobrecarregados. Com exceo dos
peritos que Le Parquet chama graf[ilegvel] mais que ele discrimina se limitam
a confrontar algumas letras, a fazer comparao puramente caligrfica das
formas. O ponto culminante de seu sistema a pesquisa das superposies
com o auxlio do decalque.
Ao contrrio do que alegou o sr. Simes Correia para provar a
falsidade de duas cartas impugnadas, que ofendem as classes armadas,
quando disse que as assinaturas dessas cartas haviam sido decalcadas por
uma mesma matriz, que era constituda pela assinatura do documento
pblico, a que se referira o Correio da Manh, em artigo editorial, de 19 de
novembro ltimo, a comisso verificou que as assinaturas das duas referidas
cartas se no justapunham, como deveria suceder, se a matriz houvesse
sido a mesma para que pudesse ser verificada a citada alegao do sr. Si mes Correia, porque duas coisas iguais a uma terceira so iguais entre si.
Para conseguir essa verificao, a comisso usou do processo por transpa rncia sobre vidro, fortemente iluminado pelo verso. Essa no-justaposio
das duas assinaturas, ao contrrio do que deveria suceder, uma vez que ha viam sido elas decalcadas da mesma matriz, como alegara o supradito peri to, afastou praticamente mais uma prova de falsidade, pelo que a comisso
prosseguiu com imparcialidade nos seus trabalhos, espera de mais ele mentos incontestveis para poder chegar a uma concluso positiva, portanto
imparcial. Esse fato confirmado pela abalizada opinio de Locard, que assim
emitida, havendo sido extrada do cabealho de um requerimento, apre sentado co misso pelo sr. general Barbosa Lima: Diante do jri, dois
clichs projetados um sobre o outro e que cheguem a se confundir so um
argumento em polgante - lEnqut criminelle, pg. 180. J foi dito que as
assinaturas das duas cartas, a que se referiu o sr. Simes Correia, se no
confundiram, e, assim, desapareceu essa circunstncia empolgante, que
provaria a existncia do decalque e, portanto, da falsificao.
A falta do corte da letra t da palavra Arthur no deve constituir,
por si s, uma prova de falsificao, no s porque o falsrio se no poderia
esquecer de decalcar trao algum da assinatura, que estivesse copiando,
A
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A
A
X
X
A
A
?
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X
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855
como tambm porque os homens mais sistemticos se tm esquecido de

lanar os caractersticos habituais de suas assinaturas em ocasies imprevistas,
sem que seja possvel explicar-se a razo da emisso desses caractersticos.
Washington, que fazia a sua firma com uma segurana tal que parecia fazer
uso de uma chancela, esqueceu-se de escrever a letra o e os dois pontos que
costumava registrar entre as maisculas G e W, em sua assinatura autnti ca, que o livro de P. Frazer apresenta sob o nmero 7, pg. 150, da coleo
de as sinaturas desse grande homem. sabido em percia grfica que a ano malia de uma certa espcie no pode, por si s, servir de prova para destru ir as de mais concluses sobre a autenticidade ou a falsificao de uma assinatura, obtidas por processos vrios, confrontando-se vrias assinaturas intei ramente autnticas. De tudo isso se conclui que, se a identidade grfica de
dois documentos no prova, por si s, a autenticidade do documento em
exame, tambm a anomalia de uma certa espcie, encontrada nesse docu mento, no deve provar a sua falsificao. Esse ponto de vista confirmado
por mr. Revenau - Frait des inscriptions, pg. 47 -, quando assim doutrina:
Todos sabem, bastante que no h pessoa que possa prometer de escrever
e assinar sempre igualmente a um ponto limitado. Tam bm Pierre
Humbert Des expertises graphologiques, la Graphologie, dezembro de 1903
assim se exprime, ainda confirmando a orientao da percia, feita sob as
vistas da comisso: Que importa que as letras sejam ou no superponveis,
se elas apresentarem a mesma dominante e obedecerem mesma inspirao?.
Alm disso, h a considerar que na correspondncia de pessoas
graduadas de nosso meio social atual se encontram s vezes omisses ou
sinais co metidos ou feitos propositadamente, para indicarem qualquer
entendimento oculto entre os interessados na correspondncia, pelo que
no impossvel que a falta do corte da letra t, j referida, tambm pudesse
ter alguma significao especial, impossvel de ser descoberta pelo peritos,
porque estes podem deduzir concluses, mas no podem adivinhar convenes
ocultas.
Destarte, a comisso foi levada por todas essas consideraes a
no aceitar a falta do corte da letra t, por si s, como prova bastante de falsificao da assinatura das cartas impugnadas, tanto mais quanto a escrita
em estudo apresenta nas peas trazidas pela partes a maior falta de unifor midade em suas particularidades caractersticas, como, alis, comum
suceder com as escritas de todos, de um modo geral. Sendo assim, havendo
a comisso visto um grande nmero de letras t da assinatura de cartas, dadas
como autnticas pela parte interessada e de certo examinadas cuidadosa mente por perito seu, que bem podia ter sido o sr. Simes Correia, que no
hesitou em confessar, no seio da comisso e na ltima frase da percia, que
j tinha opinio formada sobre a falsidade fundamental das cartas, porque
estava estudando o assunto havia mais de um ms, trabalhando com as
fotografias do Correio da Manh, e, tendo examinado centenas de documentos
A
X
A
A
X
X
A
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X
X

autnticos, foi possvel observar o que se segue. Do exame supradito foi
verificada a maior variedade no corte da letra t da assinatura, desde aquele
que cortava at a letra h da palavra Arthur, at um que no cortava as hastes
da letra t, tendo sido mal riscado e com uma extenso mnima.
vista disso e depois da argumentao j apresentada, a falta do
corte na letra t da assinatura no pode ser tomada, por si s, como uma falta
de autenticidade do documento em exame, mas apenas como uma anomalia
da escrita em estudo, dentre as inmeras, que a caracterizam de um modo
notvel. Quanto ao fato dessa anomalia da falta do corte na letra t da assinatura em duas das cartas declaradas falsas pela parte interessada, s haver
aparecido nessas duas cartas, razo que constitui, segundo o sr. Simes
Correia, uma prova de falsidade dessas cartas, licito considerar que, depois
da discusso pblica, a que a vulgarizao fotogrfica dessas cartas deu lugar,
a parte interessada tivesse tido o cuidado de separar, do grande acmulo
de cartas em seu poder e no dos seus partidrios, aquelas em que a dita
letra t no estivesse cortada. E essa hiptese tanto mais razovel e natural
quanto a comisso teve ensejo de verificar em documentos que a parte inte ressada lhe enviara, por escolha sua, sinais reveladores de percia, como
tambm isso manifestou o nico do cumento enviado pela Cmara dos
Deputados. Ora, sendo um fato confesso pelo sr. Simes Correia que ele estudava o assunto das cartas havia mais de um ms, antes do incio dos trabalhos
da comisso, parece inadmissvel a possibilidade de que no houvessem
sido postos de lado e mesmo destrudos quaisquer documentos que pudes sem confirmar materialmente a au tenticidade da carta em exame. Sendo
assim, claro que s deveriam ter sido enviados comisso documentos
que no pudessem servir de contraprova dita autenticidade, que a parte
interessada queria evitar em absoluto.
Quanto ao fato de no haver aparecido documento algum com o
t sem corte, remetido por antagonistas do sr. Artur Bernardes, isso nada
prova, porque a comisso no recebeu documento algum que porventura
proviesse de antagonista do referido doutor, exceto aqueles fornecidos pelo
Correio da Ma nh. A comisso ig nora se antagonistas atu ais do suposto
autor da carta incriminada de falsa possuem algum documento assinado
pela dita pessoa, mas no pode concordar com o sr. Simes Correia, quando
este afirma que, se eles no apresentaram algum documento com a assinatura
sem corte da letra t, porque no existe documento algum com esta anoma lia, exceto as duas impugnadas. Para que no aparecesse um documento dessa
espcie, porventura dirigido aos antagonistas atuais do dito sr. dr. Artur
Bernardes, basta que se recorde a possibilidade de haver sido destrudo em
seguida ao recebimento, porque s os amigos costumam fazer coleo de
documentos recebidos das pessoas que estimam, visto como os indiferentes
s guardam documentos recebidos quando eles contm assuntos importantes
e s por isso convm ser conservados para uso ulterior. Neste ponto da percia,
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convm que fique registrado que o clebre documento pblico a que o

Correio da Manh se referiu em seu editorial de 19 de novembro ltimo, e
que o sr. Simes Correia afirmou categoricamente haver sido a matriz das
assinaturas das duas cartas impugnadas, tem o t cortado.
O general Villeroy trouxe comisso, no dia 24, o negativo muito
duro, como se chama em linguagem fotogrfica, no qual o corte do t difi cilmente visto, mas tambm trouxe um positivo tirado em papel ultra-sensvel
no qual o corte do t da assinatura perfeitamente visvel. Comparando as
letras da assinatura desse documento pblico com as duas assinaturas das
cartas impugnadas, a comisso verificou, como poder faz-lo qualquer
pessoa imparcial, que queira confessar o que estiver vendo, que as ditas letras
maisculas da dita assinatura so da mesma pessoa que assinou as duas
cartas impugnadas, mas se no podem superpor ou confundir, pondo-se
uma sobre outra. Esse fato, empolgante no dizer de Locard, citado pelo general
Barbosa Lima, representante da defesa, se no verificando, destruiu a lgica
do seu argumento, que pelos modos parecia irrespondvel, porque se firmava
na existncia de um documento-matriz, de onde o decalque havia provindo,
como afirmara peremptoriamente o sr. Simes Correia.
Ora, havendo ficado provada a vacuidade de semelhantes fundamentos, porque o clebre documento pblico s provara o no-decalque
por seu intermdio, as assinaturas impugnadas para o que basta se o olhar,
como s a pde fazer a comisso, concluso de todo homem de honra e
imparcial julgar por forma diferente daquela que em proveito da sua causa
o sr. general Barbosa Lima s julgava lgica, honesta e possvel. A comisso
pode felizmente congratular-se consigo mesma, por haver sempre deferido
o pedido do representante do dr. Artur Bernardes quanto apresentao do
notvel documento pblico, s podendo bem compreender, quando o viu
no dia 24 de dezembro corrente, a razo da recusa do seu detentor em atender
ao dito pedido da parte contrria, feito tendenciosamente para dele se utilizar
em proveito da causa que defendia.
Esgotadas as provas de no-falsificao j mencionadas sucintamente neste laudo, s restava comisso abordar o processo de falsificar
por meio de matriz feita por aglutinao, apresentado pelo sr. Simes Cor reia
como aquele que lhe pareceu ter sido empregado pelo falsrio para forjar as
cartas impugnadas. Esse processo de falsificao se resume em obter o
falsrio documentos autnticos em nmero suficiente para compor o documento falso de que necessita, cortando desses documentos autnticos palavras,
slabas e, finalmente, letras, para arrum-las, depois, de modo conveniente,
a formar o sentido de que carece. Esses elementos so todos colados cuida dosamente, depo is fotografados em conjunto para se poder prestar ao
decalque final por transparncia, como j foi dito antes. Quando se considerar,
porm, que ningum escreve documentos diversos com as letras do mesmo
tamanho, torna-se preciso ao falsrio, em primeiro lugar, reduzir todos os
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X

elementos cortados dos documentos autnticos diversos mesma escala,
que pode conseguir por mais de um processo, sendo o mais cmodo o foto grfico, para em seguida arrumar letras, slabas e palavras de modo conve niente formao do sentido desejado, que se pode perceber morosida de
com a qual esse processo poder permitir a composio de um documento
longo, como a carta em exame.
E, se pensar em que so cinco as cartas impugnadas como fal sas, segundo afirmou o governo de Mi nas Ge rais, v-se que essa dificul dade aumenta, sobretudo para a falsificao suposta das duas cartas pri meiras, escritas com um pequeno intervalo de dias. Quan do se conside rar ain da a impossibilidade de se aglutinarem os elementos empregados
sem deixar so lues de continuidade na escrita, inteiramente divisas das
naturais e peculiares pessoa au tora dos documentos autnticos da sua
lavra, ver-se- quo prec ria a hiptese do sr. Simes Correia, para pro curar provar a falsidade da carta em exame e tambm das outras que ele
inquina de falsas.
Ora, sendo sabido, por diversas fontes insuspeitas parte interessada, que antes do meado de junho do ano corrente j se tinha conheci mento da existncia das cartas, no por forma alguma difcil chegar-se de
boa f concluso da impossibilidade material do emprego da aglutinao
para falsificar a carta cujo exame preocupou a comisso. Essa concluso
ainda corroborada pela perfeio do trabalho, que de tal natureza que o
prprio sr. Simes Correia confessou, como consta da ata, que as letras da
carta impugnada so as do dr. Artur Bernardes, embora alegasse em seguida
haver sido ela obtida por decalque.
Se se observar ainda que a escrita da carta impugnada corrida,
sem apresentar os trmulos e as hesitaes peculiares a todo decalque, e
sendo impossvel que to longo documento pudesse ter sido falsificado a
mo livre, como o prprio sr. Simes Correia declarou, e consta de ata no
ter notcia de que tal falsificao houvesse po dido ser feita, no pareceu
temerrio comisso afastar mais uma vez a hiptese do decalque, embora
nesse caso tendo tido por base a aglutinao. Convm notar que esse processo
o nico possvel no caso vertente, porque decalque direto demonstraria
ipso facto a existncia da carta que a parte interessada queria negar. Sendo
assim, eliminada mais esta prova de falsificao, ltimo reduto que a comisso
tinha que arrasar para atingir ao pico da montanha de onde se descortina a
verdade procurada com pertincia, s lhe restava uma prova de superposio
que o sr. Simes Correia apresentara, ltima hora, para armar ao efeito
desejado, quando imaginou poder conquistar a simplicidade dos membros
da comisso. Leigos em assunto de percia que so elevados pelo sr. Simes
Correia altura inacessvel de uma cincia infusa, s acessvel a pessoas
privilegiadas, dotadas de olhos especiais, como ele julga os seus, pelo que
v coisas que ningum de boa-f enxerga, os membros da comisso no
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puderam se conformar com as enfticas declaraes do perito da defesa, to

categricos quo contestveis.
Essa prova refere-se a haver o sr. Simes Correia conseguido
letras, trisslabos e slabas superponveis nas cartas impugnadas, que ele
estudou apenas por meio de dispositivos fotogrficos, desde mais de um
ms antes da percia da comisso. A seguinte opinio de Crtieux Jamin, j
citado, pg 43, concorre para demonstrar a possibilidade de contestao
dos trabalhos de superposio do sr. Simes Correia, e, por isso, a comisso
a transcreve, antes de apresentar os resultados anlogos a que chegou o seu
perito, operando com elementos de documentos autnticos: O que mais
impressiona nos trabalhos devidos aos calgrafos o horizonte limitado dos
autores. M. Frazer, por exemplo, que fala em nome da cincia (porm sem
preocupao), limita-se a processos puramente mecnicos. Ele mede certas
partes escolhidas das letras, altura das letras, etc., ou ento os ngulos de letras
e faz mdias. Quando os resultados diferem menos de 15%, a escri ta
autntica. Esta aritmtica arbitrria, decorada com o ttulo de mtodo cientfico, temvel. M. Frazer ocupa-se tambm com a fotografia composta e apli ca percia de escritos. Ele teve M. Bertillon para discpulo, e este ltimo
fez a aplicao do sistema sobre a escrita de Dreyfus com um desastroso insu cesso. Encontra-se esta histria no relatrio do processo de Rennes e da
Corte de Cassao.
Quando o perito sr. Simes Correia mostrou o seu belo trabalho
feito a cores em papel gelatinado, preparado para convencer da falsidade o
mais convencido em sentido contrrio ou incrdulo, sem por forma alguma
querer entreg-lo vista das provas e razes incontestveis decorrente da
percia em andamento, a comisso encarregou o seu perito de fazer prova
anloga, servindo-se de documentos autnticos. O perito da comisso meteu
mos obra, apesar de urgido pela estreiteza do tempo e de ter que trabalhar
s, ao passo que o seu antagonista declarara categoricamente estar traba lhando havia mais de um ms, embora o houvesse feito sobre provas foto grficas, exclusivamente, o que inquinava os seus trabalhos de vcio insanvel,
segundo o seu prprio conceito, constante da ata. Apesar de todas as ditas
condies desfavorveis ao perito da comisso, este tambm encontrou slabas,
trisslabas e letras superponveis em documentos autnticos, o que revelou
a no-procedncia das afirmaes do sr. Simes Correia, como tudo provou
diante dos membros daquela e consta das peas anexas ao seu laudo, anu lando assim o efeito do primoroso trabalho colorido do seu antagonista, feito
tranqilamente fora das vistas da comisso, com o auxlio de um seu aju dante em assuntos de percia policial.
Produzida esta contraprova da percia suspeita do sr. Simes
Correia, destruindo pela base os fundamentos das suas concluses a favor
da falsidade da carta em exame, a comisso julgou oportuno pensar em que
a percia estivesse virtualmente em condies de estar terminada e, por isso,
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A
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em se preparar para emitir o seu lado fundamental, como ora est tendo a
subida honra de o fazer solenemente em vossa presena, dando destarte um
formal cumprimento tarefa de que fora incumbida pelo Clube Militar.
Se a comisso sentia-se nas condies supraditas, racionando sobre
o conjunto de resultados que a percia foi penosamente fazendo surgir, as
deseres dos representantes de uma das partes interessadas, que tenderam
sempre por julgamento preconcebido, independente das provas, a considerar
falsa a carta impugnada e mais quatro, como fora dito pelo governo de Minas
Gerais, e a s julgar honrado quem com eles estivesse de acordo sem maior
exame, essas deseres confirmavam eloqentemente que a convico em
que ia ficando a comisso se fundava em dados positivos e, portanto, reais.
Considerando, vista de tudo quanto ficou dito, a anulao de
todas as provas de falsidade, como acabou de ser demonstrado em resumo,
neste laudo e, consta em detalhe de todas as atas e do relatrio do perito da
comisso;
Considerando as manifestaes reiteradas e solenssimas do sr.
general Barbosa Lima, que sublimava a generosidade da comisso em ha ver permitido a presena de representantes das partes interessadas durante
a percia, ao contrrio do que sucede na percia judiciria, na qual cada peri to pode agir isolado e livre da fiscalizao do seu antagonista e at certo
ponto do seu prprio constituinte, opinio infelizmente no confirmada
pela sua injusta e parcialssima atitude ulterior;
Considerando que a comisso se no escravizou aos processos
empricos dos peritos, em geral, mas fiscalizou os trabalhos de seu perito,
estudando o assunto sob vrios aspectos, sem desprezar a opinio dos mestres
em percia de escritos, como este prprio laudo o prova com eloqncia;
Considerando que todos os elementos morais se alinham logicamente em contrrio falsidade da carta exame, como seria fcil enumer-los,
embora fosse muito enfadonho por desnecessrio, vista de tudo quanto
acabou de ser exposto,
A comisso foi levada a concluir, embora com o mais profundo
pesar, pela autenticidade da carta em exame, porque ela resistiu a todas as
provas realizadas com imparcialidade e retido, para se descobrirem os germes
da sua alegada falsidade.
Sala de sesses do Clube Militar, 28 de dezembro de 1921.
vice-almirante Amrico Silvado coronel Jos Bevilqua coronel Francisco
Mendes de Morais coronel Emlio Sarmento capito-de-Mar-e-Guerra Pedro
V. de Melo Pina tenente-coronel Frutuoso Mendes.
Extrado de Clube Militar. Documentos histricos relativos percia legal da carta ofensiva aos brios
das Classes Armadas. Livr. Ed. Leite Ribeiro. Rio de Janeiro. 1922. Pg. 58.
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PRIMEIRO CINCO DE JULHO
(LEVANTE DO FORTE DE COPACABANA)
167.1 TELEGRAMA DE HERMES DA FONSECA AO

COMANDANTE DA 6 REGIO MILITAR
(30 JUNHO 1922)
Clube Militar, contristado pela situao angustiosa em que se

encontra o Estado de Pernambuco, narrada por fontes insuspeitas,
e que do ao nosso glorioso Exrcito a odiosa posio de algoz
do povo pernambucano, venho fraternalmente lembrar-vos que mediteis
nos termos dos arts. 6 e 14 da Constituio, para isentardes o nosso nome e
o da nobre classe a que pertencemos. O apelo que ora dirijo ao nosso ilustre
consrcio para satisfazer a insistentes pedidos de camaradas nossos, da,
no sentido de apoi-los nessa crtica emergncia, em que se procura desviar
as Foras Armadas do seu alto destino. Confiante no vosso patriotismo e no
vosso zelo pela perpetuidade do amor do Exrcito ao povo de nossa terra,
vos falo nesse grave momento. No esqueais que as situaes polticas passam
e o Exrcito fica!
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Extrado de PESSOA, Epitcio. Pela verdade. Ministrio da Educao e Cultura. INL. Rio de
Janeiro. 1957. Obras completas de Epitcio Pessoa. Volume XXI. Tomo I. Pg. 442.
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167.2 ORDEM PARA O FECHAMENTO DO

CLUBE MILITAR DECRETO DO PRESIDENTE
EPITCIO PESSOA (1 JULHO 1922)
X
presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil: Conside rando que o presidente do Clube Militar dirigiu ao comandante e
aos oficiais da guarnio de Pernambuco um telegrama em que
se permitiu pr em dvida a palavra do governo e lhe atribuir falsamente
propsitos contrrios Constituio;
Considerando, com efeito, que, nesse telegrama, afirmao do
governo de que as foras federais ali estacionadas, obedientes s ordens
recebidas, se tem conservado alheias questo da sucesso presidencial do
Estado, aquele general anteps a narrao do que ele chama fontes insus peitas, que do tropa federal de Pernambuco a odiosa posio de algoz
do povo pernambucano;
Considerando que o presidente do clube pediu ainda a ateno
das ditas foras para os termos do arts. 6 e 14 da Constituio, insinuando,
assim, que o governo estava intervindo em negcios particulares ao Estado
de Pernambuco, o que inexato, e dando s foras daquela guarnio ordens
contrrias s leis ou s instituies constitucionais, o que falso tambm,
porquanto, das ordens publicadas, que so todas as transmitidas ao coman dante da regio, o que se v que o presidente da Repblica recomendou
sempre ao mesmo comandante a maior prudncia, a fim de no parecer
existir por parte do governo fe deral qualquer propsito de intervir em
assuntos da economia do Estado e no ser praticado ato algum que possa
parecer interveno indbita do governo da Unio na questo propriamente
eleitoral, e ainda recentemente declarou em telegrama dado tam bm
publicidade e dirigido a um dos candidatos que no interviria nessa
questo, que as foras do Exrcito se conservariam neutras e, em outro
despacho, endereado no mesmo dia ao comandante da guarnio, reiterou
a ordem de no se envolverem as foras em questes propriamente da poltica
local;
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863
Considerando que o presidente do Clube, no seu telegrama, atribuiu

ainda ao governo o pensamento de procurar desviar a fora armada do
seu alto destino, o que tambm no verdade nem em Pernambuco nem
em qualquer outra parte, pois o empenho do governo atual, como pode
testemunhar toda a nao, tem sido o de fazer do Exrcito, custa dos maiores
sacrifcios, uma verdadeira fora nacional, disciplinada, instruda, rodeada
de conforto, provida dos meios necessrios sua misso e afastada inteira mente das questes polticas, onde a sua coeso se enfraquece, o seu prestgio
se abate e diminui a sua autoridade, e neste ltimo propsito justamente
no Clube Militar, arvorado em grmio poltico, ou em oficiais dominados
por ambies polticas, que tem encontrado resistncia;
Considerando que, pelo telegrama referido ato de flagran te
indisciplina , o governo repreendeu severamente aquele general;
Considerando que o telegrama foi expedido em virtude de deliberao do prprio Clube, segundo faz certo a declarao do seu diretor-secre trio, hoje publicada nos jornais;
Considerando que, em tais condies, tambm o Clube Militar,
composto de militares, que investe em um ato pblico, por meio de mani festaes de dvida, veladas censuras e insinuaes desrespeitosas, contra a
autoridade do presidente da Repblica, que ao mesmo tempo o chefe
constitucional das Foras Armadas, e tenta assim enfraquec-la com grave
perigo para a ordem constitucional da nao;
Considerando que, de algum tempo a esta parte, o Clube Militar,
desviando-se dos fins e da misso que os seus estatutos lhe determinam,
est a intervir em questes da poltica nacional, arrogando-se um direito
que compete individualmente a cada um dos seus membros, mas no pode
ser exercido por eles reunidos em associao, sem grave coao liberdade
civil;
Considerando que essa interveno se tem produzido por meio
de deliberaes e correspondncia atinentes, a princpio eleio do presi dente e vice-presidente da Repblica, mais tarde verificao dos poderes
dos candidatos eleitos, e, agora, aos sucessos que em Pernambuco se relacio nam com a escolha do governador do Estado;
Considerando que a resoluo do Clube Militar, relativa ao caso
poltico de Pernambuco, revela, como as demais, o esprito de indisciplina
nele reinante, pois seus estatutos no lhe permitem adotar medidas que no
sejam referentes aos assuntos especificados no art. 1;
Considerando que desta sorte o Clube Militar mais uma vez se
desvia de sua misso e continua a acorooar a indisciplina no Exrcito, apesar
de se constituir de oficiais que, pelo fato de se associarem, no perdem o
seu carter militar e permanecem, como tais, sujeitos s normas de subordi nao e disciplina que regem as Foras Armadas como coletividades;
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Considerando que de nada tem valido a tolerncia do governo,
que h longos meses procura por todos os meios de convico afastar os
militares das lutas polticas;
Considerando, vista dos fatos expostos, que o Clube Militar,
em vez de corporao destinada defesa dos interesses legtimos do Exrcito,
que os seus estatutos prevem, se est convertendo em um centro de indis ciplina militar, de agitao poltica, de perturbao do sossego pblico, de
ameaa ordem civil e de coao s foras polticas da nao;
Considerando que a nao rene e arma as foras de terra e mar
para defend-la no exterior e manter as suas leis internas, mas nunca para
coagir os cidados desarmados, e por isto que os regulamentos lhes vedam
as manifestaes coletivas;
Considerando que o Clube Militar uma associao civil, embora
formada por militares;
Considerando que, segundo o art. 12 da Lei n 4.269, de 17 de
janeiro de 1921, o governo pode ordenar o fechamento, por tempo deter minado, de associaes, sindicatos e sociedades civis, quando incorram em
atos nocivos ao bem pblico,
Resolve mandar fechar o Clube Militar pelo prazo de seis meses,
a contar desta data, e proibir-lhe o fun cionamento, salvo no to cante ao
servio especial de as sistncia, para o qual, entretanto, no poder ser
convocada nenhuma assemblia geral.
Rio de Janeiro, 1 de julho de 1922; 101 da Independncia e 34
da Repblica.
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Epitcio Pessoa.
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Extrado do Dirio Oficial da Unio. Rio de Janeiro, 4 de julho de 1922.
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167.3 AVISO DE REPREENSO AO MARECHAL

HERMES DA FONSECA (2 JULHO 1922)
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onsiderando que o militar, pelo fato de estar associado, no se

exonera dos deveres de subordinao e de disciplina previstos na
legislao que rege as Foras Armadas.
Considerando que o sr. marechal Hermes Rodrigues da Fonseca
dirigiu guarnio do Recife um telegrama sobre assunto de servio atinente
ao cumprimento de ordens do governo, sem que para isso tivesse compe tncia legal, nem como marechal, sem comisso que a tanto o autorizasse,
nem como presidente do Clube Militar;
Considerando que, nesse telegrama, citando os arts. 6 e 14 da
Constituio Federal, insinua que o governo da Repblica, contra solenes e
inequvocas declaraes de S. Exa. o sr. presidente da Repblica, est inter vindo no Estado de Pernambuco e tem expedido ordens ilegais;
Considerando ainda, que, no mesmo documento, pe em dvida
a palavra de seu superior hierrquico, o chefe constitucional das foras de
terra e mar, resolvo, no exerccio dos poderes contidos no art. 452, letra A,
do R.I.S.G., e de acordo com o art. 420, letra B, do mesmo regulamento,
repreender severamente o sr. marechal Hermes Rodrigues da Fonseca.
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Extrado de PESSOA, Epitcio. Pela verda de. Ministrio da Edu cao e Cultura. INL. Rio de
Janeiro. 1957. Obras completas de Epitcio Pessoa. Volume XXI. Tomo I. Pg. 444.
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167.4 DETERMINAO DA PRISO DE

HERMES DA FONSECA (JULHO 1922)
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m vista da resposta do sr. marechal Hermes Rodrigues da Fonseca,

declarando no poder aceitar a repreenso imposta pelo Boletim de
1 do corrente, e importando isso em transgresso disciplinar, capi tulada no art. 421, no 14, do R.I.S.G., determino seja o mesmo marechal
Hermes Rodrigues da Fonseca preso por 24 horas, no Estado-Maior do 3
Regimento de Infantaria, e designo para dar cumprimento a esta ordem o
marechal graduado GSP Botafogo.
Calgeras
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Extrado de FILHO, Hermes da Fonseca. Marechal Hermes - Dados para uma Biografia. Rio de
Janeiro. 1961.
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167.5 RELATRIO DO CORONEL JOO NEPOMUCENO

DA COSTA , COMANDANTE DAS FORAS DE ATAQUE
(JULHO 1922)
X
RELATRIO TCNICO
sempre grato aos chefes, aps uma ao militar, verificar, se foram

ou no acertadas as deliberaes tomada sob a grande presso mo ral
de um momento crtico, principalmente tratando-se de uma luta civil
e de um combate de ruas.
E para que possa conhecer e fazer a crtica da ao das tropas sob
meu comando, do ponto de vista tcnico, submeto considerao de V. Exa.
este breve relatrio:
Objetivo
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Forte de alvenaria de concreto, armado com artilharia de grosso

calibre e grande alcance e de pequeno calibre para defesa prxima, guar necido com infantaria e defendido por minas ex ternas, redes de arame
carregadas com correntes de alta voltagem.
Fora de ataque
Infantaria, ar tilharia de montanha e obuses de mdio calibre.

Cavalaria para reconhecimentos e ligaes mais afastadas.
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Elementos divisionrios
Artilharia, de grosso calibre da Esquadra Nacional.
Ao
1) Reconhecimento: O primeiro reconhecimento foi feito s 9 horas
da manh, por um coronel e um capito, que, voluntariamente, a isso se
propuseram.
2) Marcha de acesso: A infantaria primeiro e, mais tarde, a artilharia
e a cavalaria marcharam encobertas.
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3) Primeira ocupao: A infantaria ocupou os Tneis Novo e Velho.
A artilharia, as alturas das montanhas da regio dos tneis, em Vila Rica e
Leme.
4) Primeiro posto de comando: Foi estabelecido no Tnel Novo e,
eventualmente, no Quartel do Vigia.
5) Primeiro posto de observao: No Morro do Vigia. Este posto
tambm estabelecia as comunicaes com os navios da Esquadra. Encarre gado, um primeiro-tenente.
6) Comunicaes: Telefnicas, com o Q.G. no Corpo de Bombeiros;
como o Q.G. em Humait; com o posto do major Castro e Silva, na Light, e
com o general Hastnfilo, no Catete.
7) Marcha de avano: s 11 horas da noite, iniciar o aperto do cerco,
marchando com as cautelas devidas pela rua Barata Ribe i ro at as ruas
Hilrio de Gouveia, Barroso e praa Serzedelo Correia. Patrulha de flanquea mento pela praia.
8) Segundo posto de comando: Estabeleci o meu segundo P.C. no
edifcio do 30 Distrito Policial, na rua Hilrio de Gouveia.
9) Parlamentares: Mandei por trs vezes parlamentar com os
sediciosos.
A primeira intimao foi deste teor:
P.C. do Destacamento das Foras de Ataque
Rio, 5 de julho de 1922.
Exmo sr. general Bonifcio da Costa
Saudaes.
Comunico-vos que a Escola Militar e o 15 Regimento de
Cavalaria, que se tinham revoltado, j se renderam. O Forte de
Copacabana a nica unidade que falta se entregar. Espero que
a 1 Bateria se renda imediatamente, para evitar maiores males
pelo intenso ataque que serei forado a levar.
Peo levar o contedo deste ao conhecimento dos oficiais
da Bateria.
Coronel Nepomuceno da Costa, comandante das Foras de
Ataque
A segunda intimao foi a seguinte:
P.C. do Destacamento das Foras de Ataque. Rio de Janeiro,
5 de julho de 1922 s 19 horas.
Sr. capito Euclides Hermes da Fonseca
Comunico-vos, de ordem do governo da Repblica, que
no possvel conceder aos elementos do Exrcito nacional que
se encontram revoltados no Forte de Copacabana, e sob vosso
comando, o armistcio que foi solicitado por intermdio do capito
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Renato Aleixo. Deveis, por conseqncia, ordenar a rendio

deste Forte, sob pena de ser o mesmo atacado por terra e mar, e
seus defensores, ora revoltados, sujeitos s severas penas da lei.
Fica por esta comunicao sem efeito a combinao anteriormente feita.
Coronel Nepomuceno da Costa, comandante das Foras de
Ataque.
10) Ordem de combate: 1 Regio Militar Estado-Maior Chefia 5 de

julho de 1922. s 2h30min.
Ordem de operaes n 1
1 Fica organizado um destacamento, composto de:
1 esquadro de cavalaria.
1 batalho do 3o Regimento de Infantaria e mais 2 companhias.
1 batalho de caadores.
1 bateria de artilharia.
1 bateria de montanha.
2 Comanda o destacamento o coronel Joo Nepomuceno da Costa.
3 O ataque dever ser iniciado to cedo quanto possvel. Em
todo caso, antes de cair a noite, impreterivelmente.
4 Dispositivo de ataque: o grosso do batalho do 3 Regimento
de Infantaria, que j se acha na regio dos tneis, avanar at o Morro de
Cantagalo e fixar o inimigo; as outras foras desdobraro a resistncia pelo
lado de Ipanema e tambm pela praia de Copacabana, a cortar, se possvel,
as comunicaes entre as tropas do Forte e o prprio Forte.
5 A artilharia ser colocada na regio dos tneis, pronta a atirar
sobre o inimigo.
6 A cavalaria disposio para o emprego que for necessrio.
7 Devero ser cortadas, imediatamente, as comunicaes telefnicas e os abastecimentos de gua e luz.
P.A. O chefe do E.M., major Araripe. O comandante da 1 Diviso,
general Fontoura. P.C. da Diviso, no quartel do Corpo de Bombeiros.
11) Posto de observao de artilharia: Estabeleci na encosta da mon tanha do Leme um posto de observao para os tiros de artilharia. Encarre gado, um capito.
12) Primeiro armistcio: Em conseqncia da primeira intimao e
de acordo com o parlamentar sedicioso, foi estabelecido o primeiro armistcio.
A segunda intimao foi devolvida sem resposta.
13) Bombardeio: Aguardei, desde s 10 horas da noite de 5 at s
6 horas da manh de 6, o bombardeio do Forte pelos grossos canhes da
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Esquadra. Na oca sio do rompimento do fogo pelos navios, tam bm as
baterias do meu destacamento iniciariam os disparos. Dei repetidas ordens
nesse sentido.
14) Segundo armistcio: Na manh do dia 6, foi solicitado pelos
revoltosos um parlamentar, que seguiu para o Forte.
15) Sortida dos revoltosos: Pouco depois de uma hora, deu-se a
sortida dos revoltosos, que vieram ao encontro das tropas de meu comando.
16) Combate da infantaria: No pareceu-me no primeiro momento
que essa sortida do Forte fosse para atacar as minhas foras. Supus que quises sem se entregar. Em todo o caso, dei ordens para a luta. O inimigo entrin cheirou-se nas muralhas da Avenida Atlntica e, enfiando as ruas Barroso e
Hilrio de Gouveia, iniciou o combate. Mandei tropas avanar para bat-los
e tropas para cortar a retaguarda.
Remuniciei e reforcei a linha de fogo, de acordo com as requisies
do comandante do fogo.
Depois de um preparo mais ou menos longo, determinei o assalto,
que se realizou com bons resultados.
Estvamos senhor da ao e restabelecida a ordem.
Guarda de flanco: A cavalaria estabeleceu a guarda de flanco direito.
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Consideraes gerais
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As segundas posies (HilrioPraa Serzedelo) no foram mais

avanadas, para no colocar a tropa na zona perigosa dos tiros dos navios e
para melhor garantir as comunicaes.
Deixei, no primeiro dia da ao, livre trnsito aos automveis,
por amor populao do bairro de Copacabana, cujo xodo era necessrio e
humano.
E para isso houve ordem do Exmo. sr. ministro da Guerra. Dei xou-se ainda, por que ao comando das tropas de ataque convinha que os
revoltosos soubessem do fracasso da Vila Militar.
Parlamentei, porque isso , militarmente falando, um gran de
recurso de guerra: convinha ouvir um revoltoso para apanhar com sutilezas
o que de verdade pretendiam os rebeldes, politicamente falando, e quem
era o chefe do movimento. De fato, pela longa e manhosa entrevista susten tada com o parlamentar, capito Aleixo, ficou o comando convicto de que o
marechal Hermes era o chefe supremo dos rebeldes e pretenso futuro ditador.
Voltou o parlamentar, porque det-lo seria uma indignidade que
um chefe militar de honra no pratica em condio alguma.
Concedi o armistcio porque isso convinha ao comando:
Primeiro, para evitar a mortandade da populao civil e, segundo,
para ganhar tempo para a concentrao do destacamento.
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Essa concentrao s foi possvel s 19 horas.

Terceiro, para aguardar a ao prometida dos navios da Esquadra.
Quarto, porque, no momento em que se parlamentava, houve
ordem para suspender as hostilidades.
No foram cortadas permanentemente as comunicaes telefnicas;
convinha ao comando que no Forte fosse sabida a derrota dos rebeldes na
Vila Militar, e fosse conhecida a fidelidade do Exrcito, da Armada e da
Polcia.
Quanto posio da tropa, pouco importava que os revoltados
dela tivessem conhecimento.
No Forte estavam oficiais conhecedores do ofcio e por conseqncia no podiam ignorar a situao dos atacantes, porque isso lhes ensi nava a tcnica.
E, tambm, porque existiam ordens do Catete nesse sentido,
sempre que se julgava necessrio fazer intimaes pelas autoridades superiores.
No foi feito o ataque viva fora s obras fortificadas, porque
isso seria um erro grave antes da ao da artilharia e uma intil perda de
pessoal atacante.
O comandante da tropa sabia do estado formidvel da defesa
minada.
No havia pressa. A operao devia desenvolver-se na sua marcha
normal. O comando das tropas esperava e desejava a sada dos ltimos
defensores para bat-los fora das fortificaes, como fez depois, com o
preparo da carga final.
E a prova de que andou bem o nmero das baixas na ltima
fase da luta.
So estas, Exmo. sr. ministro, as consideraes que tenho a fazer
com relao luta.
Peo, porm, permisso para, aproveitando a oportunidade, chamar
a ateno de V. Exa. para ve lhas questes j muito estudadas e ainda no
resolvidas.
A mais importante o crime at hoje praticado de se transformarem
os fortes em colossais paiis de plvora. Crime, debaixo do ponto de vista
militar, e desumanidade, considerando o grande perigo que corre a populao
do Rio de Janeiro.
Desde que comandei o Forte da Laje, em 1914, que profligo este
erro.
A mania moderna de fazer passar pelas fileiras do Exrcito o maior
nmero possvel de sorteados faz esquecer outras questes de grande signi ficao militar.
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A passagem, a pressa desses moos que nunca mais se encontram
com o quartel no os pode fazer soldados.
uma necessidade imperiosa a permanncia nas fileiras de um
certo nmero de homens, pelo menos um tero do efetivo.
Assim exige a tradio militar, a disciplina e a eficcia da tropa.
preciso suprimir o toque fogocessar. prefervel estabelecer
um toque repetido cessarcessar...
Com o toque atual, os soldados s ouvem o toque fogo; o resto
no permite audio o espoucar dos tiros.
A instruo dos agentes de ligao muito deficiente na tropa.
preciso ser mais intensa e mais ampla. Na luta, lana-se mo, a
cada momento, do soldado mais prximo. No possvel estar esperando
pelos agentes designados, se eles no esto presentes.
Comando do Destacamento das Foras de Ataque, 13 de julho de
1922.
Cel. Joo Nepomuceno da Costa, Com. 4 Destacamento.
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Extrado de Resenha do Governo do Presidente Epitcio Pessoa. Editora Civilizao Brasileira.
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167.6 INTERROGATRIO DO TENENTE

EDUARDO GOMES (12 JULHO 1922)
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os doze dias do ms de julho de 1922, nesta capital federal, no

HCE, onde se achava o general-de-diviso Augusto Tasso Fragoso,
encarregado do presente inqurito, comigo capito Milton de
Freitas Almeida, servindo de escrivo, a encontrou o 1 tenente Eduardo
Gomes, a fim de ser interrogado sobre o fato constante dos documentos que
lhe foram lidos. E logo aquela autoridade passou a interrog-lo na seguinte
forma: perguntado qual o seu nome, idade, filiao, estado, naturalidade,
praa e corpo a que pertencia, respondeu: chamar-se Eduardo Gomes, com
vinte e cinco anos de idade, filho de Lus Gomes Pereira, solteiro, natural
do Estado do Rio, pertencer arma de artilharia e terceira esquadrilha de
observao. Perguntado como se tinham passado os fatos constantes dos
referidos documentos, respondeu o seguinte: tendo ido ao Forte de Copaca bana com o intuito de tomar parte na sublevao que ali se projetava, acom panhou seus camaradas at o ltimo momento. Apresentou-se no Forte,
pela ltima vez, digo, saiu do Forte cerca das dezessete horas do dia quatro,
e foi de automvel at a cidade para colher notcias, voltou ainda de auto mvel ao Forte s dezenove e meia horas e a ficou. No assistiu ao inciden te do general Bonifcio por se achar no porto do Forte. No dia cinco teve a
seu cargo o canho Schneider. Na noite de cinco para seis, esteve de vigiln cia junto ao holofote no alto da colina, em companhia do tenente Siqueira
Campos e algumas praas. Na manh quando, digo, na manh de seis
quando o capito Euclides declarou que quem quisesse sair do Forte podia
faz-lo, o depoente resolveu no se entregar. Depois, disse o depoente, esteve
quase todo tempo na torre seis, que ficou a seu cargo. Foi por combinao
feita com o depoente e com os outros oficiais que o capito Euclides saiu do
Forte para se entender com o governo visto se haver malogrado a misso do
major Castro e Silva. Quando o capito Euclides comunicou para o Forte, por
telefone, que se achava preso e que o governo exigia que cada um se entregasse
saindo isoladamente e desarmado do Forte os oficiais que ainda se encon travam na praa, a saber: o depoente, os tenentes Siqueira Campos, Nilton
Prado e Carpenter, resolveram abandonar o Forte para no sacrific-lo nem
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causar mais prejuzos cidade e ir com o grupo de soldados que os acom panhava por ltimo combate contra as foras do governo longe do Forte,
pois estavam no firme propsito de no se entregar. O depoente cr que o
grupo de oficiais vinha acompanhado por umas vinte praas, cada homem,
oficial e praa, trazia um fuzil e alguma munio. Desceram todos pela praia
de Copacabana e afinal se detiveram em frente a uma rua, a mantiveram
um tiroteio com as foras opostas, o qual lhe parece ter durado cerca de
uma hora e trs quartos. O depoente caiu ferido por bala de fuzil, na coxa
esquerda e ali mesmo na areia ficou deitado, at que o transportaram.
Depois dele viu tambm carem feridos os tenentes Siqueira, Carpenter e
Nilton. Perguntado por que tomou parte na rebelio contra o governo,
respondeu que achava que o governo estava saindo fora da lei com o pro psito de intervir em Pernambuco e porque era desejo do pas ver afastada
a hiptese da posse do dr. Artur Bernardes. Perguntado se foi convidado
por algum para a rebelio ou se assinou algum compromisso, respondeu
negativamente. Perguntado se sabia que outras unidades acompanhavam o
Forte, respondeu ter acreditado que o movimento fosse geral. Perguntado
se deu algum tiro de artilharia contra a cidade respondeu negativamente,
pois s se lembra de um tiro dado na direo da praia. Perguntado se no
se ops a que seus camaradas atirassem para o centro da cidade, respondeu
que no. Perguntado como se passou o lanamento do canho Schneider
ngua, respondeu o seguinte: durante o ataque do Forte pela Fortaleza de
Santa Cruz, digo, no comeo do ataque do Forte pela Fortaleza de Santa
Cruz, o depoente estava perto do canho com a guarnio; da se dirigiu ao
porto para falar com o tenente Siqueira Campos que lhe disse haver rece bido ordem para que todo o pessoal se recolhesse ao Forte. Em vista disso o
depoente voltou ao canho e, com, digo, que foi lanado ngua na presena
do depoente e de outros oficiais. Perguntado se antes de lanar o canho
ngua no lhe haviam tirado a culatra e quebrado o aparelho de pontaria,
respondeu que no, acrescentando que o lanaram ngua para evitar que
os adversrios o utilizassem e porque no souberam retirar a culatra nem o
aparelho de pontaria. Perguntado se lhe constou que o mal. Hermes seria o
chefe do movimento revolucionrio, respondeu que o supunha naturalmente
indicado para isso, mas ignorava se ele assumiu algum compromisso. E
como nada mais foi perguntado nem respondido, deu o oficial encarregado
deste inqurito por findo o interrogatrio mandando lavrar o presente auto
que, depois de lido e achado conforme, assina com o indiciado e comigo
capito Milton de Freitas Almeida, servindo de escrivo, que o escrevi.
Augusto Tasso Frago so, general-de-diviso Eduardo Gomes,
prime iro-tenente.
Extrado de SILVA, Hlio. 1922 - Sangue na Areia de Copacabana. Editora Civilizao Brasileira.
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167.7 INTERROGATRIO DO TENENTE

ANTNIO DE SIQUEIRA C AMPOS (14 JULHO 1922)
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os quatorze dias do ms de julho do ano de mil novecentos e vinte

e dois, nesta capital federal, no Hospital Central do Exrcito,
onde se achava o gen.-de-diviso Augusto Tasso Fragoso, encar regado do presente inqurito, comigo, cap. Milton de Fre itas Almei da,
servindo de escrivo, a encontrou o primeiro-tenente Antnio de Siqueira
Campos, que devia ser interrogado sobre os fatos constantes dos documentos
que lhe foram lidos. E logo aquela au toridade passou a in terrog-lo na
seguinte forma: Perguntado qual o seu nome, idade, filiao, estado, natu ralidade, praa e corpo a que pertencia, respondeu se chamar Antnio de
Siqueira Campos, com vinte e quatro anos de idade, filho de Raimundo Pessoa
de Siqueira Campos, solteiro, natural do Estado de So Paulo, e pertencer
Quarta Bateria Isolada de Artilharia de Costa.
Perguntado como se tinham passado os fatos constantes dos
referidos documentos, respondeu o seguinte: na noite de quatro o depoente
j havia recebido, digo, resolvido rebelar-se com os seus companheiros
quando chegou ao Forte de Copacabana o gen. Bonifcio Costa. O movi mento estava combinado para uma hora da madrugada em que de fato
comeou, pois nessa hora se deu o primeiro tiro de canho, mas, como o
gen. Bonifcio Costa se apresentou ao Forte antes disso querendo retirar o
comandante, ele e seus companheiros resolveram impedir a sada do general e
assim dar princpio revolta. O depoente passou o resto da noite no corpo
da guarda encarregado da defesa externa, que, quela hora, parecia a mais
importante. Ouviu disparos feitos com peas do Forte, os quais, segundo
lhe informaram, no eram contra a cidade. Nessa noite o depoente prendeu
um segundo-tenente de infantaria, que l apareceu de automvel, junta mente com duas praas que o acompanhavam, evitando assim que se espa lhassem notcias so bre a situao do Forte. No dia cinco, o deponente
melhorou a defesa da parte externa, afastando mais as patrulhas e mantendo-as
nos morros prximos, de modo a conservar as comunicaes do Forte com
os fornecedores de vveres, a fim de conomizar o mais possvel o estoque de
que dispunham. Na tarde de cinco, chegaram os primeiros tiros de Santa
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Cruz, que produziram algum alarme entre os soldados, no acostumados a
isso, e ante uma ordem de retirar, que foi mal comunicada ao depoente,
digo, e ante uma ordem de retirada que foi mal comunicada ao depoente,
que mandou que todos se recolhessem ao Forte, tendo determinado a inuti lizao de um canho Schneider, que estava do lado de fora, auxiliando a
defesa externa. Verificando depois que a ordem de retirada havia sido mal
transmitida, determinou ao pessoal que voltasse a seus postos, indo o depoente ao Forte, falar diretamente ao comandante. Depois de rpida conferncia
e de verificada a necessidade do funcionamento do holofote nessa noite, em
que j estavam prevenidos que seriam atacados pelos navios da esquadra,
ficou combinado que o depoente teria a seu cargo o holofote. Em vista disso, o
depoente dirigiu-se ao alto da colina, em que se encontrava instalado o refe rido holofote, acompanhado dos tenentes Eduardo Gomes, Nilton Prado e
de algumas praas, todos resolvidos a fazer funcionar o holofote at o ltimo
momento. O depoente passou a noite nesse ponto, tendo posto em ativida de
o holofote vrias vezes. Pela manh, recebeu, digo, tendo posto em ativida de
o holofote vrias vezes para verificar se estava bem, mas sem utiliz-lo para
o exterior, visto no haver recebido ordens neste sentido.
Na manh de seis, o depoente recebeu um chamado telefnico
para ir ao Forte couraado, transmitido pelo ten. Nilton que tinha descido
durante a noite, deixando o depoente s com o ten. Eduardo Gomes. O depoen te retirou-se com os que estavam sob suas ordens deixando apenas trs
sentinelas, que s poderiam mais tarde recolher-se ao Forte caso fossem atacados por terra, passando por dentro dgua. A situao que o depoente
encontrou no Forte era quase de pnico, pois, ante a certeza de que o Forte
de Copacabana estava isolado no, digo, s no movimento, como garantira,
com a sua palavra, o sr. ministro da Guerra, e ante a garantia de vida que se
prometia aos revoltosos (tudo por meio do telefone), os camaradas estavam
resolvidos a abandonar o Forte. O depoente tentou dissuadi-los desse pro psito; com alguns no pde falar, porque j se haviam retirado. O depoente
nada conseguiu. Por volta de sete horas, s se en contravam no Forte o
comandante Euclides Hermes, o depoente, os tenentes Eduardo Gomes,
Nilton Prado e Mrio Carpenter, dois sargentos eletricistas, um cabo artilheiro,
algumas praas e quatro civis, perfazendo um total de vinte e oito pessoas.
Todas elas estavam resolvidas a no se entregar em hiptese nenhuma. A
essa hora comeou o bombardeio do Forte, tendo o depoente, com os tenentes
Nilton e Carpenter e algumas, digo, umas cinco praas, ido guarnecer a
cpula de 190mm.
Atiraram com ela contra o QG, contra a Ilha das Cobras, contra a
segunda bateria e contra o Palcio do Catete. Os dirigidos ao Palcio do
Catete se encristaram, conforme observou o depoente; o erro proveio de ter
o depoente, digo, de no ter o depoente consigo, na ocasio, a tabelada para
carga reduzida, digo, a tabela para carga reduzida, que o depoente havia
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calculado. Preparava-se para atirar contra Santa Cruz, quando recebeu um

chamado do capito Her mes, que procurava sozinho fazer fun cionar a
cpula de 305 mm. O capito perguntou-lhe se esta va atirando contra a
cidade, ao que ele respondeu que s estava fazendo contra pontos determinados. O capito insistiu para que a cidade fosse poupada. Nessa hora, o
capito Hermes foi chamado ao telefone da parte do ministro da Guerra,
que pedia cessassem o fogo porque o Forte estava s, assim sendo deviam
eles desistir daquele sacrifcio intil. Ento combinaram com o ministro parar
o fogo sob condio que mais tarde assentariam com o major Egdio de Castro
e Silva, oficial que o ministro prometera mandar ao Forte para esse fim,
levando em sua companhia o tenente Pacheco Chaves. Em vista disso, o
comandante determinou cessasse todo o movimento do Forte, inclusive as
usinas. O depoente saiu para o exterior a fim de ver o que havia; estava fora
quando um hidroavio atirou uma bomba, que caiu a cinco metros da
muralha dentro dgua.
Retirou-se para o Forte, tendo ficado aguardando, perto do porto,
o parlamentar do ministro, o ten. Nilton Prado.
Algum tempo depois, avizinhou-se outro avio (Briguet, de
bombardeio) e lanou outra bomba, que tocou em terra, atrs do Forte cou raado, e do lado do mar. Poucos momentos depois, chegou correndo o ten.
Nilton e contou que vinha com o parlamentar do ministro para dentro do
corpo da guarda, quando, ao defrontar o cassino dos oficiais, caiu a segunda
bomba. Referiu o ten. Prado que, vendo a queda da bomba, ato contrrio ao
combinado, disse ao major Castro e Silva: Como v, s nos resta agora atirar
at o fim. Avanou ento o ten. Chaves e, depois de lutar algum tempo
com o ten. Nilton Prado, lanou-o den tro dgua sobre as pedras. Nes sa
altura, os oficiais se reuniram e decidiram continuar no primitivo propsito,
mas, lembrando-se que dos oficiais presentes era o comandante o nico que
tinha famlia, resolveram induzi-lo a ir parlamentar com o governo, levando
condies que eles sabiam de antemo serem inaceitveis. Esse ato dos ofi ciais restantes para com o cap. Euclides Hermes era ditado por um senti mento de gratido para com o chefe, que sempre lhes dera as maiores provas
de amizade e que naquela hora demonstrava rara coragem. O comandante
partiu, tendo antes entregado o comando do Forte ao depoente. Aguardaram
comunicao direta do comandante at cerca de uma hora da tarde. Nessa
hora, o depoente atendeu o telefone e ouviu esta frase (mais ou menos):
Quem fala aqui o coronel Malan; o capito Euclides Hermes est preso;
vou passar-lhe o telefone para falar com o senhor. De fato, a seguir, falou-lhe
o capito Hermes, prevenindo-o da sua priso e de no haverem sido ace itas
as condies por ele propostas. Acrescentou que o governo determinava
que a rendio se fizesse dentro de quinze minutos, e, deste modo, cada um
sairia do Forte isoladamente e desarmado, iria entregar-se s tropas mais
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prximas. Terminou pedindo poupassem Copacabana e a cidade. O depoente
nada respondeu.
Reunidos os companheiros, oficiais e soldados, resolveram abandonar o Forte para que um bom[ilegvel] Forte e contra ele no fosse provocar
mais vtimas estranhas questo. Decididos como estavam de ir at o fim
com a causa que haviam abraado, com a qual haviam empenhado a sua
honra e dignidade, foram todos unnimes em que se abandonasse o Forte e
fossem, armados de fuzil e revlver, entregar a vida primeira tropa que
encontrassem. Saram pois todos armados e juntos, a fim de mostrar que
repeliam as condies do governo. A bandeira do Forte foi fragmentada em
vinte e oito pedaos; cada um recebeu o seu, o depoente guardou o dele e o
que era destinado ao capito Euclides. Marcharam pela praia de Copacabana
mais de um quilmetro sem encontrar tropa. Em caminho, explicavam aos
moradores os motivos por que haviam abandonado o Forte. Foram assim
at a altura do Hotel Ingls, onde beberam gua. J haviam encontrado oficiais
e praas do Terceiro Regimento, que lhes gritavam de longe que se rendessem,
ao que eles respondiam que fizessem fogo contra eles. Continuaram pela
praia at a rua que passa em frente igreja, situada na Praa Serzedelo
Correia; a receberam tiros e comeou o tiroteio. A princpio, ficaram em p
na Av. Atlntica e depois passaram praia. Pouco tempo antes, um civil se
havia aproximado do grupo e, mostrando-se indignado com a situao,
pediu uma arma; como o ten. Nilton tinha um fuzil e um revlver, passou-lhe
o fu zil; o depoente entregou-lhe tambm o fragmento da bandeira destinado
ao capito Euclides. O tiroteio continuou Forte da parte dos atacantes e
pouco intenso do lado dos que acompanhavam o depoente, que recomen dava economizassem a munio, a fim de no carem prisioneiros por falta
dela.
Comearam a cair os feridos; o primeiro foi o ten. Eduardo Gomes,
seguiu-se-lhe o civil, que tombou sem pronunciar palavra, nem fazer nenhum
gesto; depois o ten. Nilton, que se queixou da perna quebrada; depois o
depoente, com uma bala na regio abdominal, escutando, apesar de ferido,
que o tiroteio continuava j reforado por metralhadoras. No meio da ao,
notou que alguns de seus companheiros queriam cessar o fogo; disse ento
o depoente ao ten. Carpenter que dirigisse esses tais desarmados no rumo
da igreja e que ele, Carpenter, com os mais que ficassem, no atirassem nessa
direo. Sabe que alguns caram; no pode verificar porque estava ferido e
deitado na areia. Momentos depois o tiroteio cresceu de intensidade, enquanto
ao lado do depoente s um ou outro respondia. Afinal o depoente ouviu
gritos, escutou estas palavras: Levantem, levantem; viu o ten. Nilton,
mesmo deitado, usar do seu revlver, gesto que o depoente no pode imitar
por falta de foras. As tropas do governo aproximaram-se e transportaram
a braos o depoente.
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Perguntado por que se rebelou contra o governo respondeu porque

achava que os ltimos atos dele, j na questo das candidaturas presidenciais,
j no caso de Pernambuco e, finalmente, no caso puramente militar da pri so
do marechal Hermes e nas notas consecutivas, enfim, de um modo geral, a
maneira por que o governo tratava o Exrcito, segundo acha o depoente,
permitia a esse Exrcito todos os atos de revolta. Perguntado se sabia que o
levante do seu Forte seria secundado pelas tropas da Vila Militar e pelas
demais fortalezas da barra, respondeu que era essa a combinao. Perguntado se sabia que o marechal Hermes e outros generais contrrios ao governo
iriam Vila Militar encabear as tropas e apoiar a atitude do Forte, respondeu
que sabia que um general devia ir a Vila Militar, bus car as tropas e que
seria esse o chefe momentneo do governo. Perguntado qual o nome desse ge neral, respondeu que ao certo no sabia, pois eram muitos os indicados. Perguntado quais os nomes dos indicados, respondeu que ignorava; perguntado
se sabia que a Escola Militar se iria levantar na mesma hora que o Forte de
Copacabana, respondeu que assim esperava, pois que tambm era da com binao. Perguntado se o capito Euclides Fonseca o havia convidado para
a revolta, respondeu que nunca. Perguntado se tomou parte em reunies de
carter subversivo ou se assinou algum compromisso, respondeu que no.
Perguntado se havia muitos civis no Forte e se esses se armaram para com bater ao lado da guarnio, respondeu que viu uns quatro, mas que no
lhes sabe os nomes; a todos preveniu que, em caso de derrota, eles teriam
de morrer com a guarnio. Perguntado se viu o canho Schneider ser lan ado dentro dgua, respondeu que viu e auxiliou o lanamento.
Perguntado se foi feito por ordem dele, respondeu que sim, em
vista da ordem de retirada que havia recebido. Perguntado se antes do
lanamento no retirou do canho a culatra e o aparelho de pontaria, respondeu que no, que tudo funcionava perfeitamente. Perguntado como explicava
ter sido achada, dentro dgua, a culatra separada do canho e tambm a
ala tica, respondeu que no sabia explicar. Perguntado por que no tentou,
por amor ao exrcito, retirar somente a culatra e deixar inclume o canho,
que o depoente sabia ser propriedade de um fabricante e estar em nossas
mos apenas para experincia, respondeu que no havia tempo e, mesmo
que houvesse, a culatra poderia ser substituda com facilidade e o canho
utilizado contra o Forte.
Perguntado se assistiu s sesses no Clube Militar relativas car ta
atribuda ao dr. Bernardes e se votou a moo de aplauso comisso pericial,
instituda pelo mesmo clube, respondeu que no, pois que no era scio do
clube. Perguntado se tentou atirar contra o general Bonifcio, acompanhado
por um grupo de praas, ao mesmo tempo que essas apontavam para o dito
general e para o cap. Barbosa, respondeu que, se o general no houvesse
ouvido as ponderaes dele e dos companheiros, o depoente teria atirado.
Perguntado se era verdade que s no fez devido interveno do cap.
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Euclides da Fonseca, disse que s o faria no caso especificado. Perguntado
se era verdade que meteu no xadrez do Forte o tenente de infantaria que
aprisionou, respondeu que apenas o mandou levar preso, mas ignorava se
o meteram no xadrez. Perguntado se no tentou interpor a sua influncia
para que se no fizessem tiros de grossa artilharia contra a cidade, respondeu
que no. Perguntado se no sentiu escrpulos morais quando atirou com os
canhes de 190mm contra o centro da cidade, onde devia ter quase a certeza
de que faria vtimas entre a populao civil, como fez, respondeu que s atirou
contra determinados pontos e que, quando viu que seria necessrio atirar
em quase todas as direes, sentiu esses escrpulos, motivo por que aban donou o Forte. Perguntado se era verdade que, antes de abandonar o Forte,
o depoente e seus demais companheiros oficiais arrancaram seus distintivos
declarando que no pertenciam mais a um Exrcito que classificaram de um
modo injurioso, respondeu que ele, declarante, assim o fez, mas sem injuriar o
Exrcito.
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Extrado de SILVA, Hlio. 1922 - Sangue na Areia de Copacabana. Editora Civilizao Brasileira.
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167.8 DEPOIMENTO DE SIQUEIRA CAMPOS SOBRE O

C INCO DE JULHO EDIO EXTRAORDINRIA DE
A NOITE (3 SETEMBRO 1923)
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a noite de 4 de julho, o general Bonifcio da Costa penetrou no

Forte de Copacabana acompanhado pelo capito Silva Barbosa,
que, por determinao do governo, devia substituir o capito
Euclides no comando dessa unidade. Esse general fazia-se acompanhar,
distncia, de uma companhia do 3 RI, da qual participava o tenente Mrio
Tamarindo Carpenter, que, sabedor da iminente sublevao do Forte, aderiu
imediatamente.
Pouco antes fora aprisionado um segundo-tenente, que, como
ajudante de ordens do general Mena Barreto, se dirigira ao Forte a fim de
buscar informaes. Com a priso daqueles oficiais (inclusive o gen. Bonifcio)
e os disparos feitos sobre Cotunduba 1h30min, e que no foram corres pondidos, conforme ficara combinado, pelas demais fortalezas, teve incio a
revolta. A essa hora a guarnio do Forte j havia recebido um reforo de 80
praas, trazidos do Forte do Vigia por alguns intrpidos oficiais, que no
pequenas dificuldades enfrentaram para chegar a Copacabana.
Nas primeiras horas da manh de 5 realizaram-se as experincias.
do canho francs Schneider, que, na vspera, chegara ao Forte e que, j se
v, no foram oficiais. Seguiram-se alguns disparos de 190mm, com a eficcia
esperada. Entre notcias otimistas e pessimistas transcorreram as horas, at
que, inopinadamente, s 16 horas, Santa Cruz abriu fogo sobre o Forte, sendo
acompanhado de Imbu (embora os disparos desta ficassem a meio caminho).
Respondeu o Forte com os canhes 190 e 305, mas no chegou a
fase da eficcia devido s solicitaes do sr. ministro da Guerra, que na
mesma hora ordenou a Santa Cruz que cessasse o fogo. De ambos os lados,
entre mor tos e fe ri dos, esca pa ram todos, menos o ca nho Schneider,
que preferiu a companhia dos peixes possibilidade de ficar nas mos do
3 Regimento de Infantaria segundo informou aos seus companheiros o
tenente Eduardo.
Comeou, ento, a ser realmente sombria a situao do Forte, pois
piores do que os bombardeios foram as notcias oficiais que pelo telefone o sr.
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ministro transmitiu ao Forte, sobre os acontecimentos na Vila Militar. Entretanto, a despeito de toda sorte de ameaas (ataques por ar, mar e terra), a noite
correu na maior calma. Mas estava escrito que esta calma no iria durar muito.
s 6h30min do dia 6, cinco oficiais e 23 praas constituam a
guarnio do Forte. Aps soltarem o general Bonifcio e demais presos,
dispuseram-se para a resistncia. s sete horas os canhes de 190mm iniciaram
o bombardeio do quartel do Vigia, Ilha das Cobras, Arsenal de Marinha,
QG e Palcio do Catete. Infelizmente, s tiveram eficcia os disparos sobre
o primeiro daqueles pontos. Apareceu ento o encouraado So Paulo, que
imediatamente respondeu ao Forte. Era a vez de o Forte voltar os seus
305mm sobre aquele vaso de guerra, mas esta manobra, exigindo maior
esforo dos motores, f-los parar, deixando o reduto s escuras e imveis
aqueles canhes, que, para trabalharem a brao, precisam do concurso de
mais de 50 homens.
No seriam 9 horas quando, a pedido do sr. ministro Calgeras,
o Forte disps-se a parlamentar, para o que hasteou a bandeira branca. Na
ocasio em que davam entrada no quartel os parlamentares enviados pelo
ministro, um avio lanou uma bomba, que no s interrompeu a misso
do major Castro e Silva e tenente Pacheco Chaves, como tambm motivou
uma ligeira luta entre este oficial e o tenente Newton Prado, vindo este a
falecer mais tarde, no HCE, em conseqncia do violento choque recebido
na queda da muralha do Forte.
Para reatar as negociaes com o governo, e por deliberao unnime dos oficiais, o capito Euclides Hermes saiu de automvel, no mais
voltando, por ter sido preso quando, de sua casa, indagava pelo telefone o
paradeiro do quartel-general.
Eram 12h30min quando o capito Euclides, por determinao do
governo, transmitiu pelo telefone a ordem de rendio incondicional e ime diata do Forte de Copacabana. Foi ento que seus ltimos defensores, no
firme propsito de no se renderem, saram para combater as foras legalistas,
que por terra sitiavam o Forte, evitando, assim, a destruio do mesmo e
talvez do bairro de Copacabana. Cada um trazia um pedao da ltima
bandeira do Forte. Na sada aderiu aos revoltosos o civil Otvio Correia.
J disseram os jornais o que foi a luta entre os revoltosos, estabelecidos na praia, no trecho compreendido pelas ruas que encerram a praa
Serzedelo Correia, e a infantaria governista, e que durou de 13h45min s 15
ho ras, onde pe re ce ram alguns praas, o ci vil Otvio Cor reia e o bra vo
tenente Carpenter e foram feridos os tenentes Newton Prado, Eduardo
Gomes e eu, o ltimo atirador do grupo, o primeiro-sargento mecnico ele tricista Jos Pinto de Oliveira, que faleceu dois dias depois, e mais duas praas,
que sobreviveram.
Extrado de A Noite, Rio de Janeiro, 3 de setembro de 1923 - Edio Extraordinria.
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168
ACORDO DE PEDRAS ALTAS
PACIFICAO GACHA, COM REFORMA DA
CONSTITUIO ESTADUAL (14 DEZEMBRO 1923)
ATA DA PACIFICAO
os quatorze dias do ms de dezembro do ano de mil novecentos

e vinte e trs, em Pedras Altas, municpio de Pinheiro Machado,
Estado do Rio Grande do Sul, na casa de residncia da granja de
Pedras Altas, reunidos os srs. general-de-diviso Fernando Setembrino de
Carvalho, ministro de Estado dos Negcios da Guerra, como delegado
especial do Exmo sr. presidente da Repblica, e o dr. Joaquim Francisco de
Assis Brasil, como representante dos chefes revolucionrios em armas,
comigo, tenente-coronel Lafaiete Cruz, servindo de secretrio, e presente os
srs. drs. Joo Batista Luzardo, Armando de Alencar e Cipriano Laje, majores
Euclides de Oliveira Figueiredo, Jos Pedro Gomes e Sebastio do Rego
Barros, capites Cacildo Krebs, Carlos Silveira Eiras e Augusto Cardoso
Rabelo, primeiros-tenentes Agenor da Silva Melo e dr. Carlos Snzio e tele grafista Jos Afonso Soares, foram por mim lidas as clusulas do acordo
que resultado de entendimento e ajuste prvios entre o general Setembrino
de Carvalho e o dr. Antnio Augusto Borges de Medeiros, presidente do
Estado do Rio Grande do Sul, de um lado, e de outro, entre o mesmo sr.
general e o dr. Joaquim Francisco de Assis Brasil, acordo este que, celebrado
nesta data, pe termo luta armada que os revolucionrios sustentam contra o
governo do estado, clusulas que so as seguintes:
Primeira. Reforma do artigo 9 da Constituio, proibindo a ree leio do presidente para o perodo presidencial imediato. Idntica disposio
quantos aos intendentes.
Segunda. Adaptao s eleies estaduais e municipais da legislao eleitoral federal.
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Terceira. Consignar no projeto de reforma judiciria uma disposio que conceda justia ordinria a atribuio de julgar os recursos refe rentes s eleies municipais.
Quarta. As nomeaes de intendentes provisrios sero sempre
limitadas aos casos de completa acefalia administrativa, quando, em virtude
de renncia, morte, perda do cargo ou incapacidade fsica, ou por falta de
eleio, no houver intendentes, vice-intendentes e conselhos municipais.
Quinta. Os intendentes provisrios procedero s eleies municipais no prazo improrrogvel de sessenta dias, a contar da data das respec tivas nomeaes.
Sexta. O vice-presidente ser eleito ao mesmo tempo e da mesma
forma que o presidente. Se, no caso de vaga, por qualquer causa, o vice-pre sidente suceder ao presidente antes de decorridos trs anos do perodo pre sidencial, proceder-se- eleio dentro de sessenta dias.
Idntica disposio quanto aos vice-intendentes.
Stima. As minorias tero garantida a eleio de um representante
federal em cada distrito.
Oitava. Para as eleies estaduais, o estado ser dividido em seis
distritos, ficando garantida a eleio de um representante em cada distrito.
Nona. A representao federal do estado promover a imediata
aprovao do projeto de anistia em favor das pessoas envolvidas nos movi mentos polticos do Rio Grande do Sul, e o Governo Federal dar todo o seu
apoio a essa medida. Enquanto no for ela decretada, o governo do estado, na
esfera de sua competncia, assegurar s mesmas pessoas a plenitude das
garantias individuais e no promover nem mandar promover processo
algum relacionado com os referidos movimentos, que sero tambm excludos
de qualquer ao policial.
Dcima. O Governo Federal e o governo do estado, em ao
harmnica, empregaro os meios necessrios eficcia das citadas garantias.
As garantias a que se refere a clusula dcima sero asseguradas
na forma por que abaixo se declara:
Primeiro. O Governo Federal ter, em carter amistoso, como fiscal
da regularidade do alistamento e do processo eleitoral um representante, a
que caber: a) dar assistncia aos interessados em promover as excluses
que devero ser feitas nos termos da lei; b) fiscalizar o processo de qualifi cao dos novos eleitores, co operando eficazmente no sentido de serem
includos os alistandos que o devam ser e arredando os bices que sobrevierem
para dificultar aos interessados a entrega do respectivo ttulo; c) acompanhar o
pro ces so de eleio, fis calizando a sua re gu la ri da de, para as segurar a
expresso da verdade eleitoral; d)designar, para eficcia de sua ao nas locali dades,representantes de sua confiana;
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Segundo. O Governo Federal, com a cooperao do governo do

estado, este por meio de sua representao no Congresso Nacional, promo ver o adiamento das prximas eleies federais para maio de mil novecentos
e vinte e quatro poca em que j devem estar feitas as reformas constitucionais
assentadas;
Terceiro. O Governo Federal, por intermdio de outro delegado
seu, com tantos representantes quantos forem necessrios, exercer a vigi lncia eficaz em todas as localidades, onde julgar preciso garantir os direitos
individuais contra qualquer gnero de presso facciosa ou partidria;
Quarto. Os representantes do Governo Federal, em ao harmnica com o governo do estado, providenciaro para efetivao de todas as
garantias, quer no que respeita ao servio eleitoral, quer no que concerne
aos direitos individuais, promovendo junto ao governo da Unio, ou do
estado, como convier, as medidas reclamadas;
Quinto. Esta situao perdurar at que a juzo do Governo
Federal se tornem dispensveis as garantias especiais indicadas, por ter
entrado a situao do Rio Grande em definitiva normalidade;
Sexto. Logo que seja declarada a paz, o armamento das tropas
revolucionrias ser recebido por oficiais do Exrcito que forem para isso
designados; os corpos e contingentes provisrios que forem mantidos depois
de pacificado o estado tero carter policial e podero ser organizados mili tarmente;
Stimo. O governo do estado solicitar da Assemblia dos Representantes autorizao para relevar de quaisquer direitos os contribuintes que
os tiverem pago anteriormente s autoridades revolucionrias, desde que
estas tenham feito a arrecadao de conformidade com as leis e regulamen tos do estado;
Oitavo. As requisies feitas e as contribuies de guerra impostas
pelos revolucionrios sero satisfeitas, bem como indenizados os danos
causados aos particulares de qualquer faco; o Governo Federal se responsabilizar por esses pagamentos, nomeando uma comisso de rbitros,
composta de um seu representante, de outro do governo do estado e um
terceiro dos revolucionrios, para o fim de examinar a procedncia e legiti midade das reclamaes e avaliao do quantum a cada reclamante; marcar
para isso um prazo para apresentao de tais reclamaes;
Nono. O general Setembrino de Carvalho vir pessoalmente ao
estado para o fim de assegurar todas as garantias indicadas.
Finda esta leitura, declarou o sr. ministro da Guerra, para o fim
especial de constar desta ata, que estava autorizado a afirmar que o Governo
Federal se compromete a pr em ao toda a sua boa vontade e atribuio
constitucionais para que as eleies federais sejam adiadas para maio prximo,
e que, em relao ao sexto nmero da clusula dcima, pensamento do
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governo do estado conservar com carter policial, e organizados militar mente, apenas os corpos provisrios atuais que forem julgados indispensveis
ao policiamento e segurana pblica, aproveitando neles os elementos que
possam auxili-lo na obra de paz e confraternizao que vai ser iniciada, e,
mais ainda, que no s o Governo Federal assume o compromisso de que
sero afastados dos respectivos cargos quaisquer funcionrios ou agentes
da autoridade que por seus atos pretendam tornar ineficazes as garantias
asseguradas no presente acordo.
E tendo ficado ciente do que se estatuiu, declarou o dr. Assis Brasil
que lanaria uma proclamao aconselhando os revolucionrios a deporem
as armas, na conformidade deste acordo, retirando-se para seus lares confiantes
nas garantias que oferece o Governo Federal.
E, para constar a todo tempo e produzir os devidos efeitos, foi
lavrada a presente ata, por mim, tenente-coronel Lafaiete Cruz, servindo de
secretrio, assinada pelos srs. general-de-diviso Fernando Setembrino de
Carvalho e dr. Joaquim Francisco de Assis Brasil, e ratificada em tempo
oportuno pelo sr. dr. Antnio Augusto Borges de Medeiros, presidente do
Estado do Rio Grande do Sul, e dela extradas duas cpias autnticas, dati lografadas, para ficarem uma em poder do sr. dr. Antnio Augusto Borges
de Medeiros e outra do sr. dr. Joaquim Francisco de Assis Brasil.
A. Borges de Medeiros Fernando Se tembrino de Car valho J. F. de
Assis Brasil.
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Extrado de FLORES DA CUNHA, Campanha 1923. Braslia. 1979.
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LEI DE SIDERURGIA LEI N 4.801 (9 JANEIRO 1924)
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Autoriza o Poder Executivo a amparar a

explorao industrial siderrgica e carbonfera existente e d outras providncias.

seguinte resoluo:
rt. 1 o Poder Executivo au torizado a amparar a explorao

industrial siderrgica e carbonfera existente, a facilitar o seu ma ior
desenvolvimento e a fundar novas usinas adequadas produo
moderna de ao, nos termos das bases abaixo especificadas, podendo, para
esse fim, realizar as necessrias operaes de crdito.
I Prorrogar at 31 de dezembro de 1926 os prazos dos Decretos
nos 12.943 e 12.944, de 30 de maro de 1918, limitando-se o total dos auxlios
permitidos nesses decretos ao mximo de 50.000 contos, computados os j
concedidos.
II Promover, mediante concorrncia pblica, a construo de
trs usinas modernas, com capacidade para a produo anual de 50.000
toneladas de ao cada uma; a primeira, no vale do Rio Doce, preferindo-se
a o emprego de altos-fornos eltricos; outra, no vale do Paraopeba, para
latos-fornos, a coke mineral, preferindo-se o de carvo nacional; e a terceira,
nas proximidades da regio carbonfera de Santa Catarina, para altos-fornos,
consumindo coke nacional.
Pargrafo nico. Para a escolha das pessoas ou empresas que
hajam de construir essas usinas, alm da idoneidade industrial e financeira,
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exigir o governo que o contratante seja brasileiro e possua mina de ferro
ou de carvo em lugar adequado, dentro da regio designada, com os ele mentos necessrios ao trabalho e vida de um centro de indstria, verificada,
no primeiro caso, a capacidade necessria a uma longa explorao, e o teor
do minrio de ferro; e, no segundo caso, a importncia da jazida carbonfera,
com a possibilidade de produzir coke metalrgico.
O contratante demonstrar tambm a sua capacidade financeira
para contribuir, em tempo oportuno, com 20% da quantia que o governo
reconhea, mediante a aprovao de planos e oramentos, exclusivamente
para ocorrer ao custo da usina, seu aparelhamento e dependncia indispen sveis.
III Para essa construo, depois de fixado o custo para a tonelada
de produo anual, que no poder exceder de 600$ por tonelada de ao,
acrescida de 100$ por tonelada de coke para a usina especial de cokeficao,
e de mais 600$ por kW, at o mximo de 15.000 kW, para a usina eletrossi derrgica, o governo se obrigar a emprestar 80% do oramento que aprovar,
ao juro de 6%. As contribuies do governo e as dos contratantes sero
simultaneamente depositadas em uma caixa especial, que seja criada para a
defesa e auxlio da indstria siderrgica e de combustveis minerais, ou no
Banco do Brasil, em conta especial. O primeiro depsito ser de 50% da
soma que a cada um couber realizar na proporo j dita de 80% de emprs timo do governo e 20% realizado pelo contratante, e os ulteriores na forma
que for determinada no contrato. No caso de o oramento exceder o mximo
que o governo fica autorizado a subvencionar, correr por conta do contra tante o excesso que houver, devendo essa diferena ser adicionada quota
de 20%, podendo ser feitos em ttulos da dvida pblica federal, pela cotao
mdia, os depsitos relativos ao excesso do oramento.
O emprstimo no vencer juros nos cinco primeiros anos, contados
da data da primeira prestao, e s comear a ser amortizado 10 anos
depois da mesma data, por anuidades uniformes, durante vinte anos,
computado o juro de 6%. Das quantias assim depositadas, nenhuma poder
ser retirada sem o visto do fiscal ou delegado do governo, que exigir a
comprovao da aplicao das somas j retiradas.
IV As usinas assim construdas, minas que as sirvam, terrenos,
quedas-dgua e benfeitorias que as completem sero previamente hipote cadas ao Governo Federal, acautelando-se os direitos e interesses deste, por
meio de clusulas adequadas.
V No contrato ser estipulado que a propriedade das usinas
auxiliadas e demais bens hipotecados seja brasileira de direito e de fato,
obrigando-se os contratantes, por si, herdeiros ou sucessores, a manter essa
obrigao enquanto elas existirem ou forem por qualquer forma exploradas
as suas minas. Os ttulos de sua propriedade, quando em aes, quinhes
ou outros, sero nominativos.
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VI O governo dar preferncia de consumo para os produtos

das usinas; iseno de impostos, tarifas reduzidas de transportes terrestres
e martimos; construir os trechos de estrada de ferro indispensveis me lhorar e aparelhar os portos embarque e desembarque de produtos side rrgicos e de combustveis; e melhorar as vias frreas existentes e regulari zar a navegao fluvial e martima ligada ao problema da siderurgia e
dos combustveis.
Promover, alm disso, por todos os meios ao seu alcance, facilidades ao fabrico, transporte e consumo de produtos dessas usinas.
VII O governo far as desapropriaes necessrias execuo
do disposto nas clusulas anteriores e outras que, por utilidade ou necessi dade pblica, acautelem, no presente e no futuro, os interesses superiores
da Unio e os da sua defesa ou que dependam da posse de quedas de gua,
jazidas de ferro, de mangans de combustveis quaisquer.
VIII O governo poder construir a usina do vale do Rio Doce,
diretamente, providenciando ulteriormente sobre a melhor forma de explo rao.
IX s usinas siderrgicas que j tenham obtido os auxlios do
Decreto n 12.944, de 30 de maro de 1918, poder o governo conceder os
favores estatudos no n I para a criao das trs usinas de que trata a
clu sula II, sobre o aumento de produo no excedente a 30.000 toneladas
de ao para cada uma, e rever, uma vez realizado o aumento, os contratos
anteriores, para serem uniformizados quanto ao valor do emprstimo, juros
e amortizao com os constantes da clusula III.
X Para ocorrer aos nus resultantes das disposies anteriores,
alm das consignaes oramentrias adequadas ao pagamento de algumas
das providncias mencionadas e de outros recursos que o or amento
consigne, ser criado um fundo especial com estes recursos e com o de ta xas ou sobre taxas que lhe forem especialmente destinadas, perfeitamente escolhidas entre as que incidam sobre a importao.
Pargrafo nico. Por conta desse fundo, a cargo da caixa especial,
se esta for criada, ou depositado no Banco do Brasil, far o governo as
necessrias despesas e satisfar os juros e amortizaes das operaes de
crdito que haja de realizar.
Rio de Janeiro, 9 de janeiro de 1924; 103 da Independncia e 36
da Re pblica. Artur da Silva Bernardes Miguel Calmon du Pin e Almeida
R. A. Sampaio Vidal Francisco S.
Extrado de Coleo das Leis da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1924. Vol. 1 (jan-dez).
Atos do Poder Legislativo. Rio de Janeiro. Imprensa Nacional. 1925. Pgs. 71-73.
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SEGUNDO CINCO DE JULHO
(REVOLUO PAULISTA DE 1924)
170.1 MANIFESTO DO PARTIDO

R EPUBLICANO PAULISTA (6 JULHO 1924)
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populao de So Paulo foi despertada, hoje, inopinadamente,

por uma rebelio de solidrios que comearam a atacar a resi dncia particular do Presidente do Estado (Palcio dos Campos
Elysios), de onde foram rechaados, abandonando as armas para se reunir a
outros revoltosos que atacaram quartis, telgrafos e centros telefnicos.
Esses dolorosos acontecimentos dispensam comentrios.
Apelamos, pois, para todos os paulistas e amigos de So Paulo,
contra cuja prosperidade e riqueza se levantou a horda amotinada para
que, no s se lhe recuse qualquer auxlio, como, ao contrrio disso, se a
combata com todas as foras.
a salvao e a preservao de So Paulo cujo brio est em causa.
A Capital da Repblica e todos os Estados esto em plena paz.
O Congresso Nacional, por unanimidade de votos e em poucos
minutos, decretou o Estado de Stio para a Capital da Repblica e Estados
do Rio de Janeiro e So Paulo.
J partiram da Capital Federal, devendo tarde achar-se em Santos
o Minas Gerais e trs destroyers, conduzindo cerca de dois mil homens
fiis ao Governo, com avies e sob o comando e um valoroso general do
Exrcito.
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De Caapava tambm j partiu, devendo chegar tarde a esta

capital um contingente de mil e duzentos homens fiis ao Governo, sob o
comando do General Cndido Pamplona.
Levantemo-nos, pois, como um s homem e saibamos afrontar
os infiis.
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Extrado de DONATO, Her nni. A Revoluo de 32. So Pa u lo: Edi tora Abril (Cr cu lo do
Livro).
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170.2 MANIFESTO REVOLUCIONRIO PAULISTA

(10 JULHO 1924)
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s chefes do movimento revolucionrio ansiavam por encontrar-se

com os representantes da imprensa desta capital, porquanto dese javam, com urgncia, tornar pblicas as razes fundamentais do
seu movimento e definir os seus objetivos, no o tendo feito anteriormente
devido aos rigores da lei de imprensa e das circunstncias conseqentes ao
estado de stio.
Antes de mais nada, preciso fazer notar que esta revoluo no
um movimento isolado, que se tivesse podido levar a efeito somente nesta
circunscrio da Repblica.
um movimento de carter patritico, de altssimo significado
social e poltico e, conseqentemente, a sua ao tem um caracterstico nacio nal. Tanto assim que, preparado cautelosamente h muitos meses, deveria
irromper simultaneamente, em S. Paulo, Paran, Santa Catarina, Rio Grande
do Sul, Minas Gerais e Mato Grosso.
Circunstncias imprevistas porm, determinaram a sua irrupo
sem o carter de simultaneidade previsto, o que est certo, no prejudicar
a segurana das convices e a eficcia da ao das demais unidades do
movimento revolucionrio.
Sendo, como , esse ato histrico, de carter nacional, visa mudar
completamente a situao do governo da Repblica e dos estados onde isso
for necessrio execuo do programa revolucionrio.
Quanto ao governo da Repblica preciso fazer notar, desde
logo, que o Exrcito Nacional no pode e no pde, nunca, aceitar o governo
do dr. Artur Bernardes, no que diz peculiarmente respeito sua pessoa.
No obstante os fatos conhecidos permanecem de p as gravssimas ofensas
por ele dirigidas ao Exrcito.
Entretanto, no visa a revoluo a pessoa do dr. Artur Bernardes, o que diminuiria o carter elevado em que se inspirou e com o qual se
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apresenta ao povo brasileiro. Ela traz como um dos seus objetivos, a substituio do atual governo da Repblica, por entenderem os seus chefes e orien tadores que esse governo no est a altura dos destinos do pas e que, por
fatos cuja citao desnecessria, por mui notrios, tm demonstrado prati camente ser a continuao dos governos eivados de vcios que tm dirigido
o Brasil nestes ltimos lustros. Estes governos de nepotismo, de advocacia
administrativa e de incompetncia tcnica na alta administrao de concesso
em concesso, de acordo em acordo, vm arrumando paulatinamente as
suas foras vivas, aniquilando-o interna e externamente.
O Exrcito no tem ambies e no quer postos. Age abnegadamente, por altrusmo brasileiro e, fundamentalmente, patritico e, nesse
sentido, os chefes do movimento revolucionrio querem dar o exemplo aos
que, agora, ocupam os altos postos da administrao do pas, que, com ra ras
excees, no souberam servi-lo nos seus interesses gerais.
O Exrcito quer a ptria como a deixou o Imprio, com os mesmos
princpios de integridade moral, conscincia patritica, probidade adminis trativa, e alto descortino poltico.
O Brasil est reduzido a verdadeiras satrapias, desconhecendo-se como condio primordial, para o acesso s posies de evidncia, o
servilismo contumaz, que, movendo-se pela mola das ambies, cada vez
mais se generaliza, constituindo fator de degradao social.
O povo ficou reduzido a uma verdadeira situao de impotncia,
asfixiado em sua vontade pela ao compressora dos que detm as posies
polticas e administrativas. Dispondo de material blico moderno, contra o
qual os cidados inermes nada podem fazer, os dominadores tm-lhe coacta do a manifestao da vontade, pelas urnas, rgo legtimo pelo qual a sobera nia popular se exerce nas democracias.
Quando se proclamou a Repblica, o Exrcito Nacional jurou fide lidade Constituio e, por conseqncia, assumiu perante o povo, implici tamente, sob a sua honra de cidados e de militares, o compromisso de
faz-la cumprir.
S essa circunstncia bastava para justificar o gesto deste momen to, da classe militar, que alm do mais, no pode ficar alheia vida da na o, sua ordem interna e prestgio externo.
Os governos que temos tido tm assumido um carter de irresponsabilidade abusando do crdito do pas e podendo at chegar a envolver-se
em acontecimentos polticos internacionais, como sejam atitudes blicas
inconvenientes, movidos por interesses de armamentistas inconscientes.
Um exemplo desses fatos d o prprio atual governo da Repblica,
que tem feito considervel presso sobre o povo, caracterizando-se por atos
de vingana pessoal, inspirados em dio poltico.
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Haja vista, tambm, o gesto impensado, recente, de, alm de no
ter poupado ao pas, o vexame de uma vistoria estrangeira, ainda se ter
dado publicidade, por iniciativa governamental, de um documento da misso
inglesa, em que at se incluam graves insinuaes sobre a probidade brasi leira. No satisfeito com os fatos lamentveis, o governo quis document-los
perante o mundo, por uma pea oficial.
Desejvamos, para reafirmar e confirmar os nossos propsitos
liberais e abnegao a que aludimos no comeo desta exposio, que como
nos demais departamentos da Repblica, So Paulo tenha um governo de
paulistas de valor e de carter, de homens arraigados s suas nobres tradies,
capazes de ser, aqui, uma unidade eficiente do programa geral de moralizao
nacional.
Os chefes do movimento revolucionrio j deram providncias
nesse sentido, tendo feito um convite ao sr. conselheiro Antnio Prado.
Caso esse paulista no possa assumir o encargo dos que confiam
nos seus merecimentos, outro nome h de ser encontrado capaz de atender
s exigncias do momento.
Temos empenho em declarar que a populao de So Paulo encon trar da parte dos revolucionrios todos os esforos para a sua segurana e
garantia, assim como para a aplicao de quaisquer princpios de justia.
Nesse sentido, afirmamos, com toda a segurana, que nenhuma
responsabilidade ou conivncia tivemos em saques, depredaes ou incndios
verificados e levamos a nossa tolerncia ao extremo de poupar o mximo
de vidas e de prejuzos materiais para a cidade.
Deixamos de tomar algumas posies na Luz pela presena de
famlias ou de estabelecimentos religiosos nas vizinhanas. Estamos conti nuando as nossas providncias no sentido de evitar a prtica de ato dessa
natureza e assim prosseguiremos at o completo restabelecimento da ordem.
O povo poder circular livremente pela cidade e retomar suas
ocu pa es ha bituais e as mesmas s sero in terrompidas se os nos sos
adversrios, como afirmam, volverem a atacar as posies que ocupamos.
So Paulo tornou-se o centro desse movimento, sendo nosso progra ma estend-lo a todo o Brasil, com a ordem e o patriotismo j mencionados.
A imprensa, qualquer que seja o seu credo, ter da nossa parte
uma garantia completa de manifestao do pensamento, estando os revolu cionrios dispostos a estudar e atender a todas as reclamaes que, por seu
intermdio tragam o cunho da sinceridade, do patriotismo. Estamos tambm,
aqui, dispostos a receber todo e qualquer cidado que precise das nossas
providncias no sentido das suas necessidades e aspiraes.
Este movimento revolucionrio um gesto de indignao e pa triotismo. O atual governo da Repblica no tem o apoio da nao nem da queles a quem, em ltima anlise, cabe a defesa de sua honra.
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No o governo do povo brasileiro e no tem o apoio do Exrcito,

porque o Exrcito composto daqueles que assinaram o manifesto do Clube
Militar e dos que, por eles, se achavam representados nesse ato.
Se as nossas idias concretizam o sentir do povo, esperamos que
ele se manifeste pelo seu apoio nossa obra.
Estamos dispostos a lev-la por diante e, se formos vencidos,
com a nossa derrota, sucumbiro os ideais do pas.
Levamos ao conhecimento do pblico que os prefeitos de todas
as cidades do estado, inclusive o da capital, sero mantidos em suas investi duras.
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Extrado de COSTA, Ciro, e GIS, Eurico de. Sob a metralha. Pgs. 56-60.
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170.3 CONDIES DO GENERAL I SIDORO DIAS LOPES

PARA A DEPOSIO DAS ARMAS (17 JULHO 1924)
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So Paulo, 17 de julho de 1924.

Exmo sr. general Ablio de Noronha
Saudaes.
CONDIES DE PAZ
m resposta carta que dirigistes ao Exmo sr. dr. J. C. de Macedo

Soares e cuja cpia me foi entregue, no sentido de dar soluo ao
caso revolucionrio sem ser pelas ar mas, basta que tenhais co nhecimento do que exigimos para depor as armas. Com a maior clareza
vos inteirareis dos nossos de sgnios pelo documento que vai por mim as sinado. Convm de clarar que h neste documento a clusula stima, que
escrevi a tinta e em letra corrente. Com os meus aplausos aos vossos no bres intuitos na questo, recebei os protestos da minha mais alta conside rao.
Vosso, etc.
General Isidoro Dias Lopes, chefe das Foras Revolucionrias
CONDIES
Entrega imediata do governo da Unio a um governo provisrio,
composto de nomes nacionais de reconhecida probidade e da confiana dos
revolucionrios. Exemplo: dr. Venceslau Brs.
O governo provisrio convocar, quando julgar oportuno, uma
Constituinte, que manter obrigatoriamente:
1) Forma de governo republicana federativa;
2) As atuais fronteiras dos estados, em tudo que disser respeito
aos interesses regionais, com a possvel diminuio do nmero de unidades
na Federao, a fim de torn-las mais equilibradas;
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3) A separao da igreja do estado, firmado o princpio da liberdade religiosa e a defesa da maioria catlica nos seus direitos constitucionais
contra as intolerncias da irreligiosidade;
4) Atribuio da Justia de conhecer da constitucionalidade dos
atos legislativos;
5) A proibio dos impostos interestaduais;
6) Tudo o que se refere declarao dos direitos aos brasileiros,
no se admitindo modificao alguma, seno ampliativa;
7) Proibio da reeleio do presidente da Repblica e dos presidentes dos estados. Do mesmo modo, proibida a reeleio de deputados
federais e estaduais e senadores, salvo se alcanarem o sufrgio de dois teros
do eleitorado comparecente.
O Governo Provisrio se obrigar, logo que possvel:
1) No que diz respeito s relaes internacionais, ser mantida a
poltica tradicional do Brasil, de liquidar pacificamente os conflitos interna cionais;
2) A manter, rigorosamente, todos os compromissos atuais da
Unio, dos estados e dos municpios;
3) A decretar o voto secreto;
4) A realizar a unificao da magistratura e do processo;
5) A realizar as reformas tributrias e aduaneiras, sendo que
ser proibida a participao dos agentes fiscais e alfandegrios no lucro das
multas e apreenses.
Em relao s classes armadas, ser exigido um absoluto respeito
da administrao aos direitos legais dos militares e da legislatura aos seus
direitos constitucionais.
So Paulo, 17 de julho de 1924.
General Isidoro Dias Lopes, chefe das Foras Revolucionrias
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Extrado de COSTA, Ciro, e GIS, Eurico de. Sob a metralha. Pgs. 142-44.
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170.4 MANIFESTO DE LUS C ARLOS P RESTES

DIRIGIDO AO POVO DE SANTO NGELO
(29 OUTUBRO 1924)
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ovo de Santo ngelo

chegada a hora solene de contribuirmos com o nosso valoroso
auxlio para a grande causa nacional.
H 4 meses a fio que os heris de S. Paulo vm se batendo heroicamente para derrubar o governo de dios e de perseguies que s tm
servido para dividir a famlia brasileira, lanando irmos contra irmos
como inimigos encarniados.
Todo o Brasil, de norte a sul, ardentemente de seja, no nti mo
de sua conscincia, a vitria dos revolucionrios, por que eles lutam por
amor do Brasil, porque eles querem que o voto do povo seja secreto, que
a vontade so berana do povo seja uma verdade respeitada nas urnas, por que eles querem que sejam confiscadas as grandes fortunas feitas por
membros do governo custa dos dinheiros do Brasil, por que eles que rem que os go vernos tratem menos da po liticagem e cui dem mais do
auxlio ao povo laborioso, que numa mescla sublime de brasileiros e estran geiros, irmanados por um mesmo ideal, vive trabalhando honestamente
pela grandeza do Brasil.
Todos desejam a vitria completa dos revolucionrios, porque
eles querem o Brasil forte e unido, porque eles querem pr em liberdade os
hericos oficiais da revolta de 5 de julho de 1922, presos porque, num ato
de patriotismo, quiseram derrubar o governo Epitcio, que esvaziou crimi nosamente o nosso Tesouro, e porque quiseram evitar a subida do governo
Bernardes, que tem reinado custa do generoso sangue brasileiro.
Todos sabem hoje, apesar da censura da imprensa e do telgrafo,
apesar das mentiras oficiais espalhadas por toda a parte, que os revolucionrios
tm recebido verdadeira consagrao por onde tm passado e que at hoje
no foram batidos.
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Todos sabem que eles se retiraram para dar um descanso tro pa, que eles dispem de toda a artilharia de S. Paulo, ainda intacta, que dis pem de 20 milhes de tiros e de 5 mil fuzis novos e que ainda no entra ram em ao, que eles esto senhores da parte sul de Mato Grosso, a mais
rica, de grande parte do Paran, perfeitamente aparelhados e que agora vol tam novamente luta, mais fortes do que nunca.
Todos sabem hoje que o governo organizou sucessivamente 8
colunas para bat-los e que foi forado a desorganiz-las novamente porque
as tropas do Exrcito se negavam a combat-los e os demais que o combateram
foram dizimados, como aconteceu com o Batalho da Marinha e com a nossa
Brigada Militar. E agora, depois da entrada em ao da coluna Rondon, o
prprio governo quem confessa no ser mais possvel dominar a revoluo
no Brasil, porque a vitria dela j uma aspirao nacional.
E o povo gacho, altaneiro e altivo, de grandes tradies a zelar,
sempre o pioneiro das grandes causas nacionais, levanta-se hoje como um
s homem e brada: j tempo de estancar o sangue brasileiro, j tempo de
fazer o governo respeitar a vontade do povo, j tempo de restabelecer a
harmonia na famlia brasileira, j tempo de lutarmos no peito a peito,
mas sim ombro a ombro, para restabelecermos a situao financeira do Brasil,
para recobrarmos o dinheiro que os nossos maus governos nos roubaram e
podermos assim evitar que em 1927 o governo ingls venha tomar conta
das nossas alfndegas e das nossas ricas colnias para cobrar a dvida do
Brasil.
Hoje, 29 de outubro, por ordem do general Isidoro Dias Lopes,
levantam-se todas as tropas do Exrcito das guarnies de Santo ngelo, S.
Lus, So Borja, Itaqui, Uruguaiana, Santana, Dom Pedrito, Jaguaro e Baj;
hoje, irmanadas pela mesma causa e pelos mesmos ideais, levantam-se as
foras revolucionrias ga chas da Palmeira, de Nova Wrttemberg, Iju,
S. Nicolau, Santiago e de toda a fronteira at Pelotas, e hoje entram no nosso
estado os chefes revolucionrios Honrio Lemos e Zeca Neto, tudo de acordo
com o grande plano j organizado.
E, desta mescla, desta comunho do Exrcito e povo, com nacionais
e estrangeiros, resultar a rpida terminao da luta armada no Brasil, para
honra nossa e glria dos nossos ideais e dos nossos foros de povo civilizado
e altivo.
De acordo com o plano geral, as tropas de Santo ngelo talvez
pouco de morem aqui, mas, durante este tempo, a or dem, o res peito
propriedade e famlia sero mantidos rigorosamente, e, para isso, o governo
revolucionrio provisrio conta com o auxlio da prpria populao.
No queremos perturbar a vida da populao, porque amamos e
queremos a ordem como base do progresso. Podem, pois, estar todos calmos,
que nada acontecer de anormal.
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So convocados todos os reservistas do Exrcito a se apresentarem
ao quartel do 1 Batalho Ferrovirio, e fica aberto o voluntariado.
Todos os possuidores de automveis, carroas e cavalos devero
imediatamente p-los disposio do 1 Batalho Ferrovirio e sero em todos
os seus direitos respeitados.
Todas as requisies sero documentadas e assinadas sob res ponsabilidade do Ministrio da Guerra.
Pelo Governo Revolucionrio do Brasil,
Cap. Lus Carlos Prestes
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Extrado de FERREIRA, S. Dias. A marcha da Coluna Prestes. Pgs. 23-24.
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170.5 MANIFESTO EM PROL DO VOTO SECRETO

(9 AGOSTO 1924)
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So Paulo, 9 de agosto de 1924.

Exmo sr. dr. Artur Bernardes:
oje, aniversrio de V. Exa, trago com as minhas felicitaes o

meu presente: esta carta. Resumo nela uma srie de observaes
sobre o estado de esprito do nosso povo, que de h muito venho
estudando com a maior iseno de nimo. Fotografei este estado de esprito
no doloroso momento presente e fiz-me preciso e frio como mquina para
no interferir com as minhas idias e sentimentos no trabalho delicado da
focalizao. Sondei centenas de criaturas de todas as classes sociais,ricos e
pobres, patres e operrios, gente de baixo e gente de cima. Como a maior
parte dos homens tem duas opinies, uma de uso social e outra ntima,
resultante da experincia pessoal, da vida, desprezei sempre a primeira,
pura mscara, e arranquei confisses segunda, nica que interessa. Estas
observaes valem, pois, pela inteno com que foram feitas e pela dose de
verdade que encerram. Se V. Exa as conhecer e sobre elas refletir, em algum
momento de sossego que acaso tenha, estou certo de que algo bom resultar.
E na esperana de que tal suceda que me animo a envi-las ao homem em
que sem pre me impressionou o vivo interesse patritico de resolver os
tremendos problemas que assoberbam nossa infeliz terra; ao homem que a
posteridade cognominar o presidente-mrtir, pois nenhum sofreu maiores
amarguras, nem foi to sarjado pela calnia, nem to insultado e menos
compreendido em suas intenes honestas.
As minhas concluses so as seguintes:
O estado de esprito do povo brasileiro de franca revolta. Tomei
mdias e creio no errar orando em 90% o ndice das criaturas que, quando
se abrem na intimidade, denunciam este estado de revolta. Do esprito de
revolta ao esprito revolucionrio a transio mnima. Basta que deflagre
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um movimento militar para que a passagem se opere e o revoltado se trans forme em revoltoso. Revoltoso platnico, verdade, mas perigosssimo,
pois dar exploso a fora moral das suas simpatias e a material, sen do-lhe possvel.
Esta mdia elevadssima espanta-me e posso afirmar que tem
crescido sempre, notando-se at entre os prprios empregados pblicos.
Abrange todas as classes sociais sem exceo, e sobretudo a classe pensante,
a parte culta do pas. Verificado este estado de esprito, tratei de indagar
das suas causas, usando os mesmos mtodos de observao serena e meticu losa; e cheguei concluso de que isso se d em virtude do completo divr cio entre a poltica e a opinio. De toda a gente ouvi os maiores horrores
sobre a poltica e os polticos tida aquela como a arte de explorar o Tesouro, e
estes, como usurpadores indignos. Da o completo desinteresse da nao
pela poltica.
Ora, sendo a poltica em sua legtima acepo a arte de governar
os povos, no se concebe que os cidados assim se desinteressassem do que
to de perto lhes afeta a felicidade e o bem-estar. Por que, ento, esse horror
que a elite da nao, a sua melhor parte, a parte rica, a parte culta, a parte
crebro, a parte nobre por excelncia demonstra com tamanha franqueza?
Por que a imprensa livre a que direta ou indiretamente no recebe favores
oficiais to acintosamente contra todos os governos? Por que despreza o
povo a imprensa amiga dos governos, e d apoio incondicional imprensa
oposicionista? H de haver nisto causas mais profundas do que as habitual mente apontadas.
Neste ponto do meu estudo as concluses foram as seguintes:
Um vcio mortal mantm cada vez mais vivo o divrcio entre o
governo e a elite do pas, vcio to grave, que, se no for corrigido a tempo,
arrastar o pas completa runa. Esse vcio o nosso regime eleitoral de
censo baixo. A experincia dos povos demonstra que o sistema representativo
s d benficos resultados quando o regime de censo alto. Porque o censo
alto o controle da poltica pela elite da nao, o respeito lei feudal de
todos os organismos, a parte crebro desempenhando suas funes de
crebro e a parte msculo (massa bruta, populaa, gente rural sem cultura
nem capacidade de discernimento) subordinada naturalmente ao crebro.
As vrias eleies a que quase assisti assombraram-me. Interroguei nume rosos eleitores, em regra tabarus boalssimos e poucos encontrei que sou bessem sequer o nome do candidato em quem votavam; nenhum vinha s
urnas espontaneamente, no cumprimento livre de um dever cvico; este vinha
em troca de um chapu novo ou uma nota de 50$000, aquele por ordem de
um patro ou de um cabo qualquer. Em nenhum desses indivduos notei
capacidade natural de voto; tinham apenas a capacidade artificial que a lei
concede. Mas como a lei no outorga inteligncia, cultura, discernimento a
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quem no os possui de fato, essa capacidade artificial representa uma gros seira mentira de funestas conseqncias.
Ao lado dessa massa bruta, desse msculo inconsciente, ao qual
a lei d funes de crebro, mas que permanece msculo, visto como acima
das leis humanas esto as leis naturais, ao lado dessa multido ignara, ver dadeiramente bestial, vi a elite do pas, a parte culta, a parte crebro, a parte
pensante, a parte nobre por excelncia, conservando-se na mais rigorosa
absteno. De modo que entre ns vota quem no tem direito natural de
voto, porque no possui capacidade natural de voto; e no vota justamente
quem devia votar, isto , quem possui a capacidade natural de voto, com
base na cultura e no discernimento.
Como conseqncia imediata deste absurdo, temos que a poltica, a
nobre arte de governar, se transforma em monoplio dos polticos, isto ,
dos que fazem da poltica profisso e meio de vida. Como a massa bruta,
que elege, no tem discernimento para eleger, o poltico, no mau sentido,
apossa-se dela e f-la um passivo instrumento referendatrio para a sua
permanncia no poder. E surge o mal tremendo do censo altssimo: controle
de tudo por par te de um gru po, cuja mira fica sen do um s no cair.
Fe cha-se, destarte, a carreira poltica a todas as vocaes, a todas as foras
novas. No h mais ventilao possvel. No h mais renovao possvel.
H apenas uma classe que se cristaliza em casta. A admisso na poltica no
procede mais da eleio e sim de escolha dos que esto de posse da mquina. O
homem de maior capacidade que surja no consegue fazer-se eleger pela
fora das suas idias e s penetrar na poltica se de cima lhe derem licena.
Assim e assim ser enquanto durar a funesta inverso de valores, que
transfere a faculdade de eleger para o msculo e a retira do crebro.
Pergunta-se: mas por que a elite no concorre s urnas? Por que
foge de cumprir esse dever de todo cidado? A resposta rpida: porque
considera absoluta inutilidade ela, minoria consciente, lutar com a massa
bruta inconsciente, que maioria. No corpo humano tambm, se o crebro,
na balana quisesse apostar em peso com o msculo, claro que seria vencido.
O raciocnio geral este: se meu voto, estudado, ponderado, calculado, livre,
tem de ser anulado pelo voto do meu criado, que um imbecil, sem discer nimento nem cultura, prefiro ficar em casa. E no h outro raciocnio no
caso. Desse modo temos automaticamente afastado das urnas justamente os
homens possuidores de capacidade natural de voto.
Neste ponto tornam-se claras as razes do divrcio en tre os
governos e a parte nobre do pas. Ela tem os governos em m conta e
despreza-os, justificando-se ainda com os pssimos resultados colhidos de
tal regime. O Brasil est praticamente falido, no tem instruo, no resolve
nenhum dos seus problemas vitais e ir ao esfacelamento, se uma reforma
radical no detiver esta marcha de coisas.
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Este divrcio est de tal forma agravado que se torna possvel o
fato assombroso acontecido em So Paulo; um governo cai integralmente,
derrudo em todas as suas peas, e ningum surge a defend-lo. Numa
populao de 700.000 almas, colocam-se ao lado dele, nos Campos Elsios,
setenta pessoas. Logo depois, esse governo reentra em funes e recebido
friamente. E note-se que o povo no tinha a menor queixa desse governo; ao
contrrio, dava-lhe toda a simpatia, louvando-lhe sem reservas os primeiros
atos. Porm, era governo As tropas legais desfilam pela cidade e o povo
no as aclama como libertadoras. Silncio mortal. Silncio de desapontar.
Indiferena absoluta.
Por qu? Porque, governo revolucionrio ou governo legal, para
o povo tudo um, j que nenhum livremente escolhido por ele.
Este fato aterrorizou-me. Vi a possibilidade de uma subverso
completa da ordem no pas inteiro, como se deu na Rssia, com o cortejo
infinito de sofrimentos e horrores que as convulses revolucionrias acarretam.
E pus-me a refletir no meio prtico de evitar a catstrofe. Interroguei, inda guei, conversei com grande nmero de pessoas cultas sobre o curioso caso e
afinal consegui apreender a chave do problema.
Na opinio geral, o remdio est na adoo do censo alto e con seqente afastamento da urnas da massa bruta, sendo o meio de conduzir a
isso um s: o voto secreto. A princpio, no compreendi o alcance desse
remdio e relutei grandemente em ver nele as virtudes que tanto entusias mavam os seus adeptos. Mas, fora de pensar no caso, abriu-se-me o cre bro. O voto secreto opera o milagre de trazer consigo o censo alto. Opera a se leo, que mister, afastando o eleitor inconsciente ou venal e atraindo o
voto li vre e consciente da elite do pas. Que interesse tem em votar, sob o
regime do voto secreto, o meu criado, que um imbecil, se ningum lhe im pe este ato ou no lhe paga? Impossvel como se torna o controle da vota o, eliminado est, ipso facto, o voto por presso e o voto por dinheiro; e
como os eleitores atuais s vo s urnas movidos por esses dois motivos,
claro que a elas no comparecero jamais. A lei os autoriza a votar, mas eles
cessam de ter interesse nisso. Seu interesse era todo subalterno, no era in teresse cvico, dada a sua incapacidade natural de civismo. E temos assim
afastado o msculo boal da comdia de fingir crebro.
Deixando de ir s urnas essa massa bruta, desaparece o motivo
que delas afastava a elite da nao, e veremos apresentarem-se os homens
de bem, os fazendeiros, os negociantes, os doutores, os letrados, to dos
enfim que constituem a parte nobre do pas. E isto tudo automaticamente,
sem forar a ningum e sem infringir essa grande iluso do sufrgio universal,
que ainda a base das democracias modernas.
No dia em que tal acontecer, os governos passaro a exprimir fielmente a vontade nacional, e a opinio estar com eles, porque ela os escolheu
com liberdade. A poltica deixar de ser o que , mero negcio de um grupo,
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e abrir-se- a todas as capacidades. Os polticos manter-se-o testa dos

negcios pblicos, enquanto se conservarem dignos disso, e cairo no dia
em que perderem a confiana dos eleitores. E nesse tempo, quando um
levante de soldados tentar aluir um governo, o povo pular em massa para
defend-lo. Ele o elegeu livremente, ele ser o seu melhor guardio. O ho mem em quem eu votei livremente ter meu apoio em todos os terrenos.
sagrado. Encarnar a lei que eu respeito e pela qual me baterei furiosamente.
Mas posso tomar as dores do homem que eu no elegi, que eu no escolhi?
no qual votou, a troco de dinheiro, ou por imposio, a parte menos nobre
do meu organismo? Assim pensa o povo, e no pode pensar de outra
maneira.
Todos os pases que adotaram o voto secreto, inclusive a Argentina
e o Uruguai, caram num admirvel equilbrio poltico, cessando neles a
fase das revolues, porque os governos se tornaram de fato emanao
direta, livre e consentida do povo, por intermdio da parte nobre, da parte
crebro desses pases.
Entre ns, por que persiste o cancro das revolues militares?
Por que o povo se revela to simptico a tais movimentos, sejam encabeados
por quem for? porque o povo no se sente ligado ao governo, e no v
diferena entre governo re volucionrio e legalidade usurpada. Opere-se
o casa mento, cesse o divrcio, e para esmagar levantes militares no ser
preciso recorrer fora: o eleitor defender o seu elegido. Como vo as coisas,
vejo tudo negro. Esta revoluo no ser a ltima, porque a revoluo est
na alma de toda a gente. Reprimida aqui, ressurgir alm, e o nosso pobre Brasil no far outra coisa seno curar feridas periodicamente reabertas.
A represso no atinge a causa ltima do fenmeno. Equivale a
combater a febre, em vez de atacar a causa da febre. De que valeu a terrvel
represso castilhista no Sul? Cada degolado dava origem a dez futu ros
revoltosos seus filhos e parentes, e a revoluo l est, em perptua incubao,
com exploses peridicas. preciso atacar as causas ltimas do esprito de
revolta, o que s se conseguir dando ao povo o que ele quer: direito de eleger
livremente, por meio do voto secreto. No fazer isto incubar eternamente
o ovo da revoluo.
H dois meios de se realizarem transformaes polticas. Um dolo rosssimo, pela revoluo, como na Rssia; outro, suave pela evoluo,
como na Inglaterra. A revoluo vem quando de cima erguem muralhas
contra as aspiraes populares; a evoluo se d quando em vez de muralhas
os governos preparam rampas.
O trabalhismo encontrou uma rampa, desfez-se nela como onda
em praia, e a Inglaterra deu ao mundo a mais notvel lio de sabedoria
poltica. Como inteligente o idealismo orgnico do ingls.
J a onda de aspiraes russas s encontrou as tremendas muralhas
do cesarismo, e destruiu tudo.
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A meu ver, a rampa de que a nossa onda precisa simplesmente
o voto secreto, honestamente ins titudo, como o instituiu Saens Pea, e
honestamente praticado, como o praticou Victorino La Plaza. Fora da, s
vejo remendos, contemporizaes, e nenhuma soluo prtica.
Creia V. Exa etc.
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Monteiro Lobato Alcibades Pizza
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Extrado de CARONE, Edgar. A Primeira Repblica. Difuso Europia do Livro. So Paulo.

1973. Pgs. 128-34.
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170.6 MANIFESTO DO PRESIDENTE ARTUR

BERNARDES NAO (15 NOVEMBRO 1924)
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NAO
o terminar o segundo ano do meu perodo de governo, julgo

oportuno, diante dos tristes fatos da atualidade, dirigir-me ao
povo brasileiro, cujo voto me colocou neste alto posto e cujo apoio
no me tem faltado, atravs de todas as agruras, para o desempenho das
minhas rduas funes.
Essa oportunidade se denuncia pela convenincia de dar ao
povo, com uma rpida anlise da situao, a segurana de que o governo
est no firme propsito de manter a ordem pblica, sustentar o princpio da
autoridade legalmente constituda e garantir tranqilidade aos lares e s
classes trabalhadoras.
Desde o dia da minha posse, que se realizou entre flores e acla maes populares nesta capital e em todo o pas, tenho posto todo o meu
empenho em no desmerecer da honrosa confiana dos meus concidados.
Desde 15 de novembro de 1922 estou inteiramente devotado aos
altos interesses nacionais, cuja guarda me foi entregue.
Iniciando o meu governo em um momento de graves dificuldades,
como ainda no se havia apresentado no regime republicano, no se me
entibiou o nimo um s instante e me dispus a defront-las com patriotis mo e a venc-las com segurana.
A situao financeira reclamava cuidados especiais, como condio
de normalidade da vida econmica e governamental do pas. Pus, desde
logo, em equao os dados do temeroso problema e propus-me a resolv-lo
por um conjunto de medidas, que tiveram incio de execuo na observncia
de rigorosas economias administrativas, de vigilante e severa fiscalizao
na arrecadao das rendas, na criao do Banco Central de Emisso, no exame
meticuloso de todos os males que nos assediavam, medidas essas que deviam
ter remate na realizao de um emprstimo indispensvel consolidao
da enorme dvida flutuante que pesa sobre o Tesouro e prejudica as classes
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produtoras do pas, e na normalizao da vida financeira, pelo equilbrio
oramentrio, para o qual caminhvamos com segurana de xito.
Outros problemas de grande relevncia foram examinados, muitos
resolvidos e muitos em via de soluo a siderurgia nacional, a renovao
das unidades da Marinha de Guerra, a Marinha Mercante, as necessidades
do Exrcito, a boa distribuio da Justia, o ensino secundrio e superior, o
regime penitencirio, a assistncia aos menores abandonados, o melhor
policiamento desta capital, a ampliao dos servios da Sade Pblica, o
problema hospitalar, os servios diplomticos e consulares, os nossos inte resses internacionais e o nosso prestgio na Sociedade das Naes, a organi zao da contabilidade financeira, o minucioso estudo da organizao ora mentria, a tranqilidade poltica dos estados, a carestia dos meios de
subsistncia, a criao dos rgos de defesa da Propriedade Industrial, a
proteo ao trabalho com a criao do Conselho Nacional do Trabalho e das
Caixas de Aposentadorias de Ferrovirios, a proteo ao comrcio e inds tria com a criao do Conselho Superior do Comrcio e Indstria, a defesa
da produo nacional, o fomento da cultura de algodo e de outros produtos,
a proteo ao carvo nacional e as vrias indstrias, a remodelao do ensino
profissional tcnico, a defesa das culturas contra as pragas, a luta contra as
epizootias, a questo dos meios de transporte, o prolongamento das linhas
frreas, a aquisio de material rodante, o prolongamento do cais do porto
do Rio de Janeiro, a continuao das obras contra as secas, o aumento do
abastecimento de gua capital da Repblica, e melhoramentos dos servios
postais e telegrficos todos esses e outros assuntos, nos menores detalhes
da administrao, foram objeto de preocupao constante do meu governo
nestes dois anos decorridos.
Aplicando as leis e auscultando as necessidades nacionais, assumi
a responsabilidade de expor ao Congresso Nacional as razes que me levaram
a preconizar a reviso de alguns preceitos da Constituio, com o intuito de
ser mantido, em sua pureza, o esprito do regime, livre da corruptela das
interpretaes da lei fundamental, e de serem atendidas novas exigncias
da nossa cultura e da nossa defesa, que a constituio no podia ter previsto.
Foi em meio dessas preocupaes e trabalhos, com interesse pela
felicidade do pas, que o governo teve de acudir defesa da ordem, pertur bada pela rebelio que, tramada e preparada por impenitentes e in justos
adversrios, explodiu na rica capital do Estado de So Paulo, estendeu-se a
outros pontos do territrio nacional e culminou na vexatria e degradante
revolta de parte da guarnio do encouraado So Paulo.
O insucesso dessas impatriticas tentativas, graas ao concurso
das foras armadas da Unio e dos estados, conscientes dos seus deveres, e
repulsa do povo brasileiro, consciente dos seus interesses, no impede
que o mesmo esprito de dio e de ambio procure continuar na sua infrutfera e negregada obra.
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O governo, porm, est vigilante e disposto a cumprir o seu de ver

primordial de defender o regime, e h de cumpri-lo, enquanto Deus me der
vida e alento para, correspondendo confiana da nao, assegurar-lhe a
tranqilidade, o prestgio, a integridade e a Constituio que ela adotou.
Nada enfraquece o meu nimo, pois me domina o carter, o sentimento dos deveres do meu cargo e me alenta o esprito o confortador apoio
dos outros poderes nacionais, dos governos dos estados, das foras armadas e
do povo sensato e ordeiro da minha ptria.
O momento exige que eu fale com clareza ao pas e enfrente com
franqueza as causas aparentes e alegadas dos movimentos subversivos, j
que as causas reais, no confessadas, so a ambio desregrada do poder e
a posse do Tesouro pblico, como resulta dos processos de saque e de roubo
que, de par com o emprego de batalhes de mer cenrios estrangeiros,
adestrados pela grande guerra, foram pela primeira vez usados, para
vergonha nossa, na histria das nossas revolues!
As paixes mal extintas da campanha presidencial, cujos indignos
processos no podiam deixar de gerar frutos indignos, foram o fermento
cultivado pela desvariada ambio, no momento em que, eleito pela vontade
do povo, me dedicava, com serenidade de nimo, ao desempenho das fun es
de presidente da Repblica.
Entregue a sorte dos rebeldes de 1922 ao Poder Judicirio, em
cuja nobre ao nenhuma interferncia tem o governo, esquecera o presi dente as injrias feitas ao candidato, tanto que quele comearam a prestar
apoio ou, pelo menos, acatamento, valiosos elementos que a este haviam
combatido.
certo que, mesmo entregues justia, continuaram muitos dos
rebeldes de 1922 a conspirar contra o governo, no interior, onde se ocultaram,
no estrangeiro, onde se asilaram, e at nas prprias prises, onde era tanto
o pretenso dio ou ri gor do governo que mu itos con seguiram fugir e ir
organizar o plano e dirigir o nefando crime de So Paulo!
No arrependeram, no se submeteram, no se conformaram
com a vontade soberana da nao! Ao contrrio, minoria nas suas prprias
classes, ousaram sobrepor o seu dio e a sua ambio maioria eleitoral e
popular do pas.
Rebelam-se com intuitos inconfessveis e procuram mascarar esses
intuitos com a reclamao de anistia, tentando comover a alma generosa e
boa dos nossos patrcios.
Insurgem-se em conjunturas em que se planejam o assassinato e
o roubo e acusam o governo de alimentar dios, que no tem, pois de seu
interesse que o pas viva em paz para trabalhar e progredir.
A anistia um ato de generosa clemncia da nao para com os
seus filhos, que, transviados do dever por um impulso errado, mas nobre,
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se mostram arrependidos e penitentes do mal causado: um esquecimento
do passado, para restaurao da paz nos espritos. No , porm, um meio
de facilitar a impenitentes e obstinados a continuao dos mesmos atentados
contra a ptria! um gesto de clemncia para com os erros polticos, filhos
de falsa, mas digna aspirao de ideais; e no manto protetor de assassinatos,
de incndios e de roubos!
A anistia medida poltica que a nao outorga espontnea e li vremente, em seu prprio benefcio, mas no e no pode ser um favor que
se exija de armas na mo contra ela mesma e contra os seus representantes.
Providncia salutar em casos excepcionais, como processo sedativo de simples paixes polticas, a anistia no meio de colocar em p de
igualdade no seio das classes armadas os que abnegadamente expem a
vida na defesa da Constituio e da ordem e os que, por hediondos processos,
contra elas voltam armas homicidas.
So estas verdades que precisam ser ditas, para que a bondade
do povo no se deixe iludir.
Revoltam-se para obter anistia. E, antes, por que se revoltaram?
Rebelam-se para obter o perdo do crime e, no entanto, o repetem, o agravam e o proclamam!
Eis a quem est possudo do sentimento malso do dio e se deixa
conduzir pelo desvairo das paixes desenfreadas.
Fora disso, nada se apresenta para explicar, ao menos, os movimentos sediciosos.
No se apontam atos do governo contrrios aos interesses da nao
e o no acusam de deslize na honestidade administrativa.
No! A gravidade dos males que este estado de coisas cria para o
pas e que h de ter um ponto final, quaisquer que sejam os meios necessrios
para consegui-lo, exige que se fale ao povo, sem rebuos, a linguagem da
verdade.
A psicologia dos acontecimentos uma s: de um lado o dio de
alguns vencidos em um pleito eleitoral livre e memorvel, que no querem
subordinar-se expresso da vontade da maioria do povo, oportunamente
manifestada nas urnas; de outro lado, o presidente eleito, representante dessa
maioria, que a nica que governa no regime republicano, cumprindo o
seu dever para com a nao, velando pelos interesses desta na defesa da
ordem, na estabilidade do regime e no prestgio do poder pblico.
O meu dever, eu o cumprirei serena, tranqila e impavidamente.
S assim terei sido digno dos meus concidados e da minha ptria.
A hora exige que todos os bons brasileiros se congreguem para
salvaguarda da Repblica, cujos trinta e cinco anos de existncia devemos
comemorar hoje, com toda f na vitalidade do pas, abenoado pela proteo
divina, simbolizada no signo do Cruzeiro, que, no cu estrelado, indica aos
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navegantes de todos os povos os nossos portos acolhedores e a nossa terra

hospitaleira.
A hora da comunho do governo e do povo em bem da ptria.
A hora de abandono de ressentimentos na ara sagrada da Repblica.
Compreendam bem os meus patrcios, aos quais me dirijo com
alma e corao abertos, que no defendo o posto que me foi confiado, por
ambio pessoal ou desejo de mando. Fao-o, porque desertar dele seria um
crime de traio ptria, que a histria no perdoaria e de que um homem
do meu patriotismo no seria capaz. Fao-o, por estar sinceramente conven cido de que, se preferisse minha comodidade pessoal espinhosa misso
do governo, entregaria a ptria ao regime dos pronunciamentos, precursores
da anarquia e comprometedores da sua integridade.
No! Defenderei at o ltimo alento da minha vida o prestgio
da autoridade que me foi entregue e isso justificar a confiana em mim
depositada.
Amparado pelo concurso das hericas foras armadas da nao,
em cuja lealdade e patriotismo repousa a estabilidade do regime, o governo
tambm conta com o apoio do povo brasileiro, o qual pode descansar na
segurana de que continuarei devotado aos seus interesses e sua tranqili dade.
Viva a ptria!
Viva a ordem!
Viva a Repblica!
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Artur da Silva Bernardes
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Extrado de Dirio do Congresso Nacional, sesso de 18 de novembro de 1924.
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170.7 NOVO MANIFESTO DE BERNARDES NAO

(14 NOVEMBRO 1926)
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o terminar o perodo constitucional do governo, de que a vontade

soberana do povo nos deu honroso encargo, julgamos de nosso
dever relatar nao de como nos desobrigamos da promessa
solene de manter e cumprir, com perfeita lealdade, a Constituio Federal,
promover o bem geral da Repblica, observar as suas leis, sustentar-lhe a
unio, a integridade e a independncia.
Com o resgate dessa dvida, que a conscincia republicana nos
impe, reservamo-nos o direito de apelar para o julgamento sereno dos nossos
compatriotas, certos de encontrar, na opinio sensata dos brasileiros, apoio
confortador nossa conduta poltica e administrativa.
Chefe de Estado no mais tormentoso quatrinio que a Repblica
at hoje conheceu, compelido a sustentar lutas contnuas, desde a escolha
da nossa candidatura pelas foras polticas da nao, a esta dirigimos o pre sente manifesto, em que falaremos a linguagem desinteressada e sincera de
quem, na suprema magistratura do pas, outro objetivo no teve seno o
bem da ptria e a honra da Repblica.
Se encarssemos a poltica pelo prisma estreito da carreira individual, julgar-nos-amos, talvez, satisfeitos, ao fim desta jornada, rdua e
nobilitante, uma vez que, sem temores ou desfalecimentos, cumprimos
rigorosamente o nosso dever. No somos, porm, dos que fazem da poltica
padro de glria, buscando nas suas lides o brilho efmero das conquistas.
A transitoriedade das funes de governo tem por corolrio a limi tao da responsabilidade ao tempo em que aquelas se exerceram. No se
rompe, contudo, nem se desfaz, nem se apaga, o vnculo que uniu o homem
sua obra. Sob esse aspecto de continuidade, vemos a poltica e praticamos
o regime. Na conscincia plena desse lao moral, governamos a nao.
necessrio, porm, que, no balano das nossas responsabilidades
e no confronto dos nossos atos com os problemas que tivemos de conhecer,
a recomposio dos fatos e a apreciao das atitudes se faam sem perder
de vista o ambiente dos acontecimentos, a fim de que a crtica no desvie o
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juzo dos vindouros do caminho seguro de um julgamento imparcial. Esse,

para ser justo, dever cingir-se aos elementos morais e materiais, disponveis
ao tempo das medidas adotadas.
No deploramos os dias amargos que vivemos, assim como no
nos envaidece o domnio que sobre eles alcanamos.
Nunca nos iludimos quanto s provaes que nos aguardavam,
nem o nosso nimo jamais se alquebrou s investidas da protrvia e da
m-f. Merc de Deus, causaram-nos sempre efeito contrrio as maquinaes
de toda ordem, arrojadas ao nosso caminho.
Alentados pela serena e profunda convico da necessidade do
sacrifcio e de sua magnitude, desdenhamos dos embaraos que se nos anto lharam. E as urdiduras soezes, em que a perfdia e o dio gratuito nos quise ram encravilhar, s nos levaram a avanar com mais firmeza e deciso.
Sacrificando-nos, cumprimos o nosso voto de no permitir que
se acovardasse o nosso patriotismo e esmorecesse o ardor com que, desde a
mocidade, nos acostumamos a servir aos sagrados interesses nacionais. O
respeito s leis orgnicas do Pas, com especialidade Constituio, , sem
dvida, dever primordial do presidente da Repblica, como detentor do
Poder Executivo. Toda a ao poltica e administrativa do chefe do Estado
est em linhas gerais, prescrita e regulada no Cdigo Supremo, que enfeixa
os ideais republicanos e os princpios vitais da nacionalidade.
Lei das leis, rgida e imperativa, a Constituio prov manuteno
da nao, ao resguardo da sua integridade e independncia, ao aparelho do
seu desenvolvimento e segurana dos seus destinos.
Imutvel em sua essncia, nem por isso pode a Constituio fugir
s contingncias do ambiente contemporneo: amplia-se pela interpretao,
pelos usos e costumes, modifica-se proporo que a nacionalidade avana
e os institutos de Direito Pblico evoluem.
Cdigo genuinamente popular, na origem e na finalidade dos
seus preceitos, impossvel seria pretender a imutabilidade absoluta da sua
inteligncia primitiva, estuante de idealismo, quando os problemas sociais,
aglomerados, forcejam as barreiras da ordem e da civilizao.
Constituio e go verno so entidades que se completam, ao
servio da nao. Os interesses superiores desta, mormente nos perodos de
agitao, jamais podero ficar em plano inferior estrita inteligncia daquela,
como mal compreendida homenagem ao preceito de intangibilidade.
O choque de opinies e as lutas polticas em torno da Constituio
enchem a histria das grandes democracias modernas.
Os Estados Unidos, cujas instituies foram inspirao e modelo
das nossas do-nos, no constante e formidvel desenvolvimento da nacio nalidade, exemplos de medidas extremas, tornadas indispensveis ao amparo
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da autoridade do governo e salvaguarda da nao, com sacrifcio de prin cpios constitucionais.
O grande presidente Abrao Lincoln, a cujo carter nobre e desin teressado, intrpido e idealista, to belas pginas deve a histria da grande
repblica irm, escreveu certa vez:
O meu juramento de manter a Constituio me impunha o de ver
de preservar por todos os meios este governo e esta nao, de que a Consti tuio era a lei orgnica. Seria possvel de ixar perecer a nao, s para
sustentar a Constituio? A lei geral que se devem conservar a vida e os
membros e, no entanto, amputa-se, muitas vezes, um membro ao indivduo,
para salvar-lhe a vida, mas nunca se lhe sacrifica a vida para salvar um
membro.
Convenci-me de que medidas inconstitucionais poderiam tornar-se legais, uma vez indispensveis mantena da Constituio. Com ou
sem razo, coloquei-me nesse terreno e agora o declaro.
Eu me no poderia persuadir de que havia procurado, com o
melhor da minha inteligncia, preservar a Constituio, se, para salvar a
escravatura, ou por qualquer outro motivo menos importante, tivesse
permitido, de uma s vez, a runa do governo, do pas e da Constituio.
Dentro da Constituio, que interpretamos sempre em benefcio
da coletividade, tudo fizemos pela unidade da federao e pela integridade
soberana do Brasil no concerto das naes. No entanto, confessamos sem
embarao se a tanto fssemos constrangidos contra a Constituio, ou acima
dela, tudo faramos pela nao.
Errnea noo da competncia outorgada pela Constituio ao
presidente e das responsabilidades deste, no tocante unio, integridade
e independncia da Repblica, levou espritos desviados, por exaltao ou
descautela, a lobrigarem em nossa atuao na vida poltica e administrativa
de alguns estados, indbita interveno. Tal, porm, no se deu.
Antes de mais nada, convm acentuar que o Poder Executivo
no se limita a executar o que foi deliberado pelo Congresso. Ex proprio
jure, no dizer de abalizados publicistas, tambm resolve, impulsiona, sugere.
E ao seu chefe compete, dentro das normas jurdicas gerais, reguladoras
dessa dupla natureza, deliberar sobre as medidas necessrias aos fins de
utilidade ou necessidade pblica.
Seria levar muito longe o respeito autonomia dos estados cuja
amplitude uniforme, como j tivemos ocasio de assinalar, o legislador
constituinte estabeleceu mais por um princpio de simetria poltica do que
por imposio da doutrina republicana o permitir-se, com os desmandos de
toda ordem na vida poltica e administrativa de algumas unidades da fede rao, o comprometimento irremedivel do bom nome nacional. O resguardo
deste, sobretudo no exterior, dever inconcusso do presidente, que assim
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sustenta a integridade moral da Repblica, to necessria e respeitvel

quanto a integridade territorial.
Fiel ao seu compromisso, o presidente da Repblica jamais poder
permitir que a autonomia dos estados, que se consubstancia na descentrali zao poltica, possa gerar situaes de desprestgio nacional e falseamento
do regime.
Intervindo nos Estados do Rio de Janeiro e do Amazonas e apoian do a reconstituio poltica e administrativa do Estado da Bahia, ns o fizemos
dentro dos princpios constitucionais, reguladores da matria, urgidos pela
necessidade inadivel de garantir a ordem e manter a forma republicana
federativa na quelas unidades. No duvidamos de que a nao nos fez a
devida justia, reconhecendo a elevao e a sinceridade dos nossos propsitos,
ao adotarmos aquelas medidas de exceo, coroadas do mais completo xito,
como atestam os documentos oficiais publicados.
Conforme acentuamos, na ltima mensagem ao Congresso Nacio nal, o caso do Amazonas, que determinou a interveno decretada em 29 de
setembro de 1924, pode ser considerado uma demonstrao prvia do bom
resultado e do bom acolhimento que ter do povo a interveno federal,
sempre que o desregramento ou im previdncia dos governos es taduais
reclamem essa providncia.
Uma das emendas Constituio regula de modo taxativo a mat ria, de forma a evitar a reproduo das lamentveis ocorrncias de que foi
teatro o opulento estado do extremo Norte. A reviso constitucional, levada
a efeito pelo Congresso, nos termos sugeridos em nossa mensagem de 3 de
maio de 1924, era uma necessidade inadivel. Por ela, alis, nada se alterou
na essncia do regime republicano federativo. Ao contrrio definidas melhor
certas atribuies dos trs poderes constitucionais, diminuiu-se a possibili dade de atritos e divergncias entre eles; assegurou-se-lhes perfeita harmonia
de ao e deu-se-lhes o devido traado do raio de independncia.
A reviso beneficiou o pas, facilitou a ao futura do Governo
Federal e amparou a prpria Constituio contra os que, sombra do regime de
liberdade que adotamos, desacreditavam a Repblica e infelicitavam a nao.
Com circunstncias agravantes de alta monta, verificaram-se em
nosso governo fatos, de natureza poltica, social e financeira, que aconselharam
a imediata reviso da nossa Magna Lei a fim de que o progresso do pas
no continuasse sofrendo embaraos ao seu desenvolvimento.
No eram fatos novos, antes repetio de vcios e abusos invete rados, cuja remoo se tornava cada vez mais imperiosa. Sugerimos, por isso, a
reviso, circunscrita aos pontos que mais afetavam os interesses nacionais.
No nos parece justo, nem lgico, negar oportunidade reviso,
uma vez que a prtica de longos anos de regime demonstrou, em fatos concretos,
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a insuficincia de meios que a Constituio deu ao poder pblico, para
garantia de felicidade do pas e do seu progresso e tranqilidade.
So de James Bryce as seguintes autorizadas palavras, que bem
podem servir de ensinamentos aos fetichistas da intagibilidade da lei bsica
da nao:
A resoluo solene de um povo, que adota uma lei fundamental
pela qual ele e os seus descendentes sero governados, no pode impedir
que essa lei, qualquer que seja o respeito que ainda se tenha por ela, seja
derrogada, ampliada, ou modificada pelo jugo incessante das influncias,
agindo sobre os indivduos, que formam o povo. Assim, a Constituio
americana transformou necessariamente, como se transformou a nao.
Transformou-se no s segundo o esprito dos homens, que a consideram,
como, tambm, segundo o seu prprio esprito. Usando das expresses de
um eminente constitucionalista, de quem me tenho muitas vezes vendo
ns podemos acreditar, diz o juiz Cooley, que temos diante de ns a Consti tuio toda inteira, mas, na prtica, ela o que o governo nos seus diversos
departamentos e o povo, no cumprimento dos seus deveres de cidados,
reconhecem e respeitam como tal e nada mais.
Sinceramente convencidos da absoluta necessidade da reviso,
por ela pugnamos, no em favor do nosso governo, a que no aproveitaria,
mas em benefcios da prpria nao e dos que, dignificados, de futuro, pelo
voto soberano do povo brasileiro, tivessem de conduzir aos seus altos destinos.
Estamos certos de que a obra patritica que o Congresso Nacional
levou termo arredou uma boa parte dos obstculos constitucionais melhor
organizao do nosso regime poltico e mais proveitosa ao dos poderes
pblicos em prol da Repblica.
A nao colher, sem dvida, dentro de breve espao de tempo,
grandes benefcios das salutares medidas incorporadas ao texto da Consti tuio Federal.
As crises polticas, econmicas e sociais so fenmenos comuns
e inevitveis na vida dos povos civilizados, que as atravessam para vencer
as etapas da prpria evoluo.
O Brasil no podia fugir ao fatalismo das leis da evoluo, nem
s conseqncias do desequilbrio que o desenvolvimento desigual das foras
vivas da nao acarretou. Problemas da mais alta relevncia acumularam-se
em desafio ao patriotismo, prudncia e habilidade dos governantes, que
o estado atual da nossa cultura poltica torna responsvel por toda ao e
omisso nos diversos ramos da atividade nacional.
Alm disso, entre ns, grandes embaraos encontram os governos
nas realizaes impostas pelo Direito Pblico quanto s medidas de carter
geral, que assegurem o bem-estar da coletividade, por isso que os indivdu os, que a compem, vendo no direito de cada um menos uma parcela do di -
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reito da sociedade do que o interesse material isolado, esquivam-se ordinariamente ao cumprimento das obrigaes que todo direito encerra, deixan do que o estado se encarregue de suprir as deficincias do seu concurso em fa vor da comunho.
Ampliadas e agravadas, por essa forma, as funes do estado e
as atribuies do organismo que exerce a sua autoridade o Governo
natural que a obra de assistncia pblica, em seus diversos aspectos, no se
faa seno de modo incompleto e imperfeito, tornando-se mais prolongados
os perodos de crise e mais profundas as suas conseqncias.
A conscincia no nos acusa de havermos descurado das medidas
necessrias ao aparelhamento da nao quer na ordem jurdica, quer na
social ou moral, quer na econmica e financeira. Propugnando pela reviso
de algumas das nossas leis e pela decreao de outras, tivemos sempre em
mira os interesses superiores da ptria e a garantia efetiva dos direitos dos
cidados.
Sancionando a resoluo do Congresso Nacional, que regulou
a liberdade de imprensa, estamos certos de haver prestado inestimvel
servio sociedade, que os maus servidores da palavra escrita trazi am
impunemente em constante sobressalto, j promovendo campanhas difa matrias contra homens e coisas do Brasil, j desviando e envenenando a opi nio pblica, sob o pretexto de interpret-la ou orient-la.
A licena habitual, em que certa parte da imprensa criminosamente transformou a liberdade da palavra assegurada pela Constituio,
era um caso tpico do abuso de direito, que no poderia encontrar amparo
na lei, condenado como est em todas as relaes jurdicas dos povos civili zados.
Aplicando a teoria do abuso do direito, o legislador brasileiro
consubstanciou-a na proscrio do exerccio anormal de um direito reco nhecido. Tal o caso da lei de imprensa, que, subordinando o jornalista
regra geral da responsabilidade de cada qual pelos seus atos, regulou o
direito de crtica, de forma a evitar o seu exerccio anti-social e o comprometimento dos seus fins, sem impedir a discusso regular dos negcios
pblicos e dos atos da administrao.
O Decreto n 4.743, de 31 de outubro de 1923, que j encontramos
em elaborao, no uma novidade na legislao brasileira. O Decreto n 295,
de 29 de maro de 1890, considerando que ao poder pblico corria o dever
de prevenir e evitar todas as causas de perturbao so cial, as segurando e
garantindo a ordem indispensvel para franca e lcita expanso de todas as
atividades e desenvolvimento do pro gresso nacional e que o re gime da
inj ria e dos ataques pessoais tinha por fim, antes o desprestgio da autoridade
e levantar contra ela a desconfiana para favorecer a execuo de planos subversivos, do que esclarecer e dirigir a opinio no exame dos atos governamentais,
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j estabelecia penalidades contra os que se serviam da imprensa para
cam panhas de difamao e descrdito.
A necessidade de regulamentao do direito de crtica impressa,
prova que os processos jornalsticos no mudaram, antes se agravaram muito,
nestes sete lustros de vida republicana.
A lei de 1923 ope definitiva barreira aos assaltantes da honra e
dignidade alheias, dignificando a profisso do jornalismo e purificando a
mais preciosa fonte de opinio do mundo moderno a imprensa.
de notar que a opinio pblica j compreendeu o embuste
grosseiro dos que, para melhor explorar o povo, se diziam seus defensores.
O embuste, hoje em dia, s impressiona aos prprios embusteiros, reduzidos
impotncia, na auto-intoxicao do vrus que j no podem mais espalhar.
Dia vir em que esses deplorveis maus servidores da Ptria se
convencero da inanidade do esforo em fugir s penas que eles prprios se
criaram.
As condies de excepcional gravidade, que o problema da
ordem pblica apresentou durante grande parte do quatrinio, no permitiram
que cuidssemos, com a necessria calma, da execuo do programa, com
que nos apresentamos aos sufrgios da nao.
No obstante, a par dos empreendimentos de vulto, de que os
documentos oficiais publicados do conta pormenorizada, esforamo-nos
ininterruptamente para assegurar o crescente progresso do Brasil, preparar
a sua emancipao econmica e ordenar a sua vida financeira.
O apuro da observao no alto porto de presidente da Repblica
trouxe-nos a convico da necessidade imperiosa de ser intensificada a edu cao da mocidade, para que esta possa atravessar, sem contaminao, a
face de utilitarismo, que empolga o mundo, e acumule as necessrias energias
morais, de que dependem a grandeza e futuro do Brasil.
impossvel negar que, entre ns, o problema da educao tem
sido, com graves inconvenientes para o pas, colocado em plano inferior ao
da instruo. Nesta se absorvem, de longa data, as preocupaes de legisla dores e governantes. No entanto, como fator do xito da nacionalidade e
elemento da prpria felicidade individual, a educao deve, inquestionavel mente, preferir a todos os demais predicados reconhecidos imprescindveis
existncia do homem na sociedade e ao sucesso dos seus esforos em prol
da comunho.
Em complemento ao que nos foi dado fazer pelo desenvolvimento
da educao moral e dos sentimentos cvicos dos jovens brasileiros a
comear pelo exemplo do nosso sacrifcio e da nossa intransigente resistncia
indisciplina e desordem dirigimos, recentemente, aos chefes de governo
dos es tados, caloroso apelo, tendente a dar forma prtica a esse ideal, que
menos nosso do que de toda a nao.Do ntimo do nosso ser, na constncia da
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nos sa f, esperamos, confiantes, que a semente germine e seja rvore e seja

fruto um dia.
Brasileiros:
Quanto em ns se continha de amor ptria e repblica, de
energia moral e resistncia fsica, demos, sem reservas, ao servio da nao.
Grave erro cometeram os que nos julgavam insensveis ao sofrimento que a fora das circunstncias acarretou aos que se tornaram nossos
inimigos, pela necessidade em que nos vimos de amparar e repelir desvai rados e repetidos golpes conta as instituies e os depositrios do poder
pblico.
No pode, contudo, o homem de governo deixar-se dominar
pelos impulsos do corao, nem aceitar o prprio sacrifcio quando este
ultrapassa o indivduo para ferir em cheio a autoridade e a soberania que
ele representa.
estulta obsesso dos transviados impenitentes, que pretendiam
acorrentar o pas ao sqito macabro, cujo ideal apregoado, a realidade
desmente a cada dia, ops-se, numa demonstrao gloriosa de vitalidade,
a repulsa do Brasil inteiro. J o gnio de Rui Barbosa afirmava, com perfeita
observao:
Os obesos no so felizes. Tm a viso introrsa: vem para dentro
de si mesmo, da sua idia fixa, perdendo, a cada momento, de vista a reali dade exterior.
Deploramos os que, esquecidos dos seus deveres para com a nao,
empunharam armas contra o governo, ou procuraram por todos os meios
tornar impossvel a deteno do poder, mas no podemos olvidar os que
nos acompanharam sem vacilaes na jornada tormentosa, tornando-se
credores da nossa profunda e imperecvel gratido: os brasileiros que,
servindo nas corporaes armadas, cumpriram sobranceiramente o jura mento prestado ante o pavilho nacional; os civis, de todos as condies
sociais, que compreenderam o quanto de imperioso havia, para bem da p tria,
nas atitudes do presidente da Repblica; a mocidade das escolas homens
de amanh em que Deus h de permitir no fenea o amor terra que lhe
foi bero; a f nos destinos da Repblica e a crena de melhores dias para a
nacionalidade.
Na derradeira hora de governo, ao despedir-nos das prerrogativas
de supremo magistrado da Repblica, para volvermos qualidade de simples
cidado de uma ptria livre, aos homens dessa ptria comum juramos, pela
nossa honra e com o testamento de Deus, que a nossa preocupao de todos
os momentos foi a grandeza e a felicidade do Brasil.
Transmitindo o governo nacional ao preclaro estadista, que se
imps ao respeito de toda a nao, pela firmeza das usas convices e leal dade sem par da sua conduta poltica, e que, no ambiente intranqilo do
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mundo moderno, encarna as justas aspiraes do povo brasileiro, temos a
confortadora certeza de que o nosso esforo no foi perdido.
Rendemos graas ao criador por ter-nos dado a necessria fortaleza de nimo no cumprimento do nosso de ver para com a ptria. Dela,
podemos dizer, como Ccero, que nos foi muito mais cara do que a prpria
vida.
Artur da Silva Bernardes
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Extrado de Minas Gerais. Belo Horizonte, 14 de novembro de 1926.
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COLUNA PRESTES
171.1 BOLETIM DE EXPULSO DO CAPITO FILINTO
M LLER DAS FORAS REVOLUCIONRIAS
(25 ABRIL 1925)
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BOLETIM N 5
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Acantonamento de Porto Mendes, Estado do Paran, aos 25 de

abril de 1925
Para conhecimento desta Diviso e devida execuo, publico o
seguinte:
EXCLUSO DE OFICIAL
eja excludo do estado efetivo das Foras Revolucionrias o capito

Filinto Mller por haver covardemente se passado para o territrio
argentino, deixando abandonada a localidade da Foz do Iguau,
que se achava sob a sua guarda, resultando que as praas que compunham
a mencionada guarnio o imitaram neste gesto indigno, levando armas e
munies pertencentes revoluo. Oxal que esse oficial futuramente se
justifique perante seus companheiros, que ainda lutam em defesa da Rep blica, dessa acusao que pesa na sua conscincia de filho desta grande ptria.
Gen. Miguel Costa, comandante da Primeira Diviso Revolucio nria.
Extrado de CAMARGO, Aspsia, e GIS, Walder de. Meio Sculo de Combate-Dilogo com Cor deiro de Farias. Editora Nova Fronteira, RJ. Pg. 641.
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171.2 MANIFESTO DA COLUNA PRESTES

PROCLAMAO EM PORTO NACIONAL
(19 OUTUBRO 1925)
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oncidados:
Depois de 15 meses de luta encarniada marcados, dia a dia,
por todas as angstias que ensombram o cenrio triste de uma
guerra civil, temos hoje, ao chegar ao corao do Brasil, s margens do portentoso Tocantins, o feliz ensejo de, mais uma vez, reafirmar a nossa ptria
que a Cruzada patritica, iniciada aos 5 de julho, na capital gloriosa de So
Paulo e engrossada, mais tarde, pelos bravos filhos da terra gacha, ainda
no expirou e nem expirar, esmagada pelas baionetas da tirania.
Apesar dessa longa peregrinao de sacrifcios, anima-nos ainda,
a mesma f inabalvel dos primeiros dias de jornada, alicerada na certeza
de que a maioria do povo brasileiro, co mungando conosco os ideais da
revoluo, anseia por que o Brasil se reintegre nos princpios liberais, consagrados pela nossa Constituio hoje espezinhada por um sindicato de
polticos sem escrpulos, que se apoderaram dos destinos do pas, para
malbaratar a sua fortuna, ensangentar o seu territrio e vilipendiar o
melhor de suas tradies.
E o povo pode ficar certo de que os soldados revolucionrios no
enrolaro a bandeira da liberdade enquanto se no modificar esse ambiente
de des potismo e in tolerncia que asfi xia, num de lrio de opres so, os
melhores anseios da conscincia nacional!
Povo brasileiro!
Bem sabemos que o pas sofre e mais do que o pas sofre o povo
com o cortejo de violncias que fatalmente acompanha a guerra.
mister, porm que a todo transe, se reintegre o Brasil na finalidade de seus destinos ainda que novos mrtires tenham de juntar o seu
sangue ao dos que j souberam dar a vida pela liberdade de sua ptria.
Recuar, neste momento, seria abjurar o ideal por que tantos compa nheiros queridos fizeram um supremo sacrifcio e aps essa abjurao,
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entregar, talvez, a vida e a liberdade de todos ao despotismo absoluto dos

que ne nhuma honra tm feito ao cristianismo da cultura brasileira e s
tradies de generosidade de nossa raa.
Ningum veja, entretanto, nisso um desejo de fazer a guerra por
um capricho de intransigncia ou de ambio.
Pelo contrrio, queremos a paz e no seno por ela que, h
mais de 15 meses, nos batemos.
Queremos, porm, uma paz sem oprbrios, cimentada na justia
que seja, em suma, capaz de restituir ao pas a tranqilidade de que tanto
necessita.
Repelimos, sim, a paz sombria e trgica que encobre o vilipndio
das senzalas. A esta se a fatalidade do destino no-la tiver de apresentar ,
como um ltimo trago de fel a sorver, preferiremos, sem indecises, a su pre ma angstia do esmagamento.
Porto Nacional, 19 de outubro de 1925.
General Miguel Costa Coronel Lus Carlos Prestes Coronel
Juarez Tvora
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Extrado de LIMA, Loureno Moreira. A Coluna Prestes. Pgs. 572-573.
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171.3 ENTREVISTA DE LUS CARLOS PRESTES AO

VESPERTINO CARIOCA A ESQUERDA
(9 ABRIL 1928)
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io, 1 O jornal publica longa entrevista, que o seu correspondente

em Pelotas obteve do general Carlos Prestes, atualmente em Paso
de los Libres. O general rebelde comea aludindo narrativa de sua
viagem atravs das regies alagadas e paludosas da Bolvia e do Paraguai,
at chegar Argentina, sem pisar em territrio brasileiro. Prestes atravessou
os chacos paraguaios e as extensas florestas que cobrem a regio, dormindo
quase ao relento e varando a p, durante um ms, terrveis desertos panta nosos.
O gene ral afirmou ain da que tem assentado no tocante ao seu
regresso Bolvia, pois os seus companheiros de exlio, em grande nmero,
voltaram ptria. Em Gaba, encontram-se apenas sessenta revolucionrios,
que em breve regressaro ao Brasil.
Passando, depois, a comentar o momento poltico nacional, Prestes
elogiou o movimento de agremiao partidria que se opera em todo o
pas, mostrando-se confiante na ao do Partido Democrtico, cujos primei ros frutos principiam a aparecer, como barreira que se antepe compresso
exercida pelo governo. Criticou em seguida a falta de compreenso do sr.
Washington Lus em torno da pacificao nacional, apesar de os revolucio nrios haverem tomado a iniciativa, facilitando ao governo a tarefa de paci ficar a nao, com a sua retirada para o exlio.
Os rebeldes continua Carlos Prestes poderiam, por muito tempo
ainda, prolongar a luta. O presidente da Repblica no quis, entretanto,
corresponder a esse gesto, contrariando os desejos imperativos do povo.
Prestes acrescentou que, mesmo anistiado, continuaria entregue causa da
revoluo, no fugindo s responsabilidades assumidas.
Este o pensamento at do ltimo soldado da Coluna.
Prevejo diz o general o inevitvel triunfo da campanha para a regenerao dos costumes polticos, pacfica ou revolucionariamente.
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A situao brasileira como que uma mquina de compresso,

solidamente instalada, comprimindo e reprimindo todos os movimentos
democrticos e democratizadores. Acho que a guerra civil seria o nico
meio eficiente para solucionar os problemas nacionais que so em conjunto
esmagados pela incompetncia, falta de viso e m vontade dos atua is
dominadores.
Terminando, o chefe rebelde confronta a atual situao brasileira
com a revolucionria, mostrando a diferena que existe entre as duas, com
enormes vantagens para a segunda, isso devido ao da Coluna Prestes,
como tambm presso exercida pela campanha democrtica.
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Extrado de A Esquerda. Rio de Janeiro, 5 de janeiro de 1929.
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171.4 CARTA DE LUS C ARLOS PRESTES A

PAULO NOGUEIRA FILHO (13 SETEMBRO 1928)
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Buenos Aires, 13 de setembro de 1928.
Prezado amigo Paulo Nogueira
ida sua carta, passo a dizer-lhe, com toda a franqueza, o que penso
da situao atual, bem como o que, dentro das minhas atribuies,
resolvi fazer.
Antes, porm, desejo reafirmar-lhe a minha inteira confiana e
dizer-lhe que creio piamente na sinceridade de sua atitude, estando certo
dos esforos que tem a empregado. Desejo, tambm, fazer minhas as suas
expresses a respeito do nosso eminente chefe e amigo, dr. Assis Brasil, de
quem sou sincero admirador.
Quando aqui estivemos reunidos combinamos as atribuies de
cada um de ns dentro da organizao que projetamos. Cabia-me a parte
correspondente ao aliciamento e organizao propriamente militar. Ponde rei-lhe que para fazer alguma coisa de til ou proveitoso tornava-se indis pensvel reunir recursos pecunirios. Que sem tais recursos nada seria
possvel fazer. Que alm de sustentar os que por aqui tivessem que perma necer seria necessrio facilitar a vida dos companheiros que, foragidos, teriam
de a trabalhar e locomover-se bem como ir reunindo os elementos materiais
sem os quais impossvel seria iniciar qualquer ao.
O nobre amigo disse-me, ento, que dentro de quinze dias enviaria
os primeiros recursos (falou-me mesmo em trezentos contos), que, dizia, seriam,
posteriormente, acrescidos. Passaram-se, porm, mais de dois meses: abril e
maio, e somente a 10 de junho aqui me entregou o seu distinto emissrio a
importncia de vinte e cinco contos, informando-me ele da formao do
ncleo de So Paulo. No me disse, no entanto, o ilustre portador daquela
quantia que a mesma seria reforada, quando e at quanto. Confesso-lhe
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que me causou espcie no haver o amigo escrito algumas linhas explicativas

naquela ocasio.
Simultaneamente lia o Dirio Nacional e o notava, dia a dia, mais
favorvel orientao do atual governo, principalmente do de So Paulo.
Vem depois a entrevista do dr. Assis Brasil, da qual discordamos por
ach-la completamente contrria a tudo o que havamos aqui combinado.
No Rio Grande, o Partido Libertador, organizado sob to bons auspcios, no
Congresso de Baj, iniciou uma intensa e gritante propaganda do esprito
liberal do novo presidente do estado, na qual se destacou muito especial mente o nosso amigo, deputado Luzardo.
Com tal imprensa e com to interessante propaganda concorriam naturalmente os elementos a que nos havamos aliado para a formao
de um ambiente de simpatia e confiana no governo tornando, portanto,
impatritica e inoportuna qualquer ao um pouco mais violenta. Falta ram-me, portanto, alm dos recursos materiais, o indispensvel apoio
moral. Fiquei nas condies de quem tem uma grande empresa a iniciar e
conta somente com uma insignificante parcela do capital de que vai necessitar,
sem saber quando o poder completar. Iniciar qualquer trabalho naquelas
condies seria leviandade e desonestidade.
Passaram-se assim quatro longos meses e os companheiros pediam-me ordens e recursos. Urgia uma deciso, que foi formulada de acordo
com os dados que possua no momento. Tenho hoje, recebidas a sua carta e
a que me foi escrita pelo dr. Assis Brasil a 19 de julho, a satisfao de verificar
que no me enganei no estudo da situao e, portanto, na deciso tomada.
Dizia-me o dr. Assis Brasil algumas palavras a respeito das dificuldades
pecunirias com que ia empreender a viagem ao norte. E o nobre amigo na
sua missiva confessa que, ao voltar a So Paulo, depois de sua rpida viagem
ao sul, encontrou um ambiente de completa descrena nos resultados da
ao que planejvamos.
Sem recursos e sem um ambiente favorvel nada possvel fazer.
Determinei, portanto, aos companheiros, que tratassem de trabalhar para
garantir a prpria subsistncia e que desistissem, pelo momento, de todo e
qualquer trabalho de organizao e aliciamento, reservando para momento
mais oportuno as energias que seriam agora inutilmente despendidas. Man ter
ligaes perigosas, certos como estamos de que to cedo nada ser possvel
fazer, coisa que no compreendo para que possa servir. Continuar a manter
um ambiente de conspiraes, quando no se pode chegar a resultados
prticos, inutilidade que tambm no compreendo. Acredito, como diz o
amigo em sua carta, que estejam os ele mentos civis dispostos a to dos os
sacrifcios, mas sou de opinio que s devemos aceitar aqueles que forem
proveitosos ca usa. Muito mais do que incuos entendimentos conosco,
resultaria proveitoso causa dizerem os nossos amigos com desassombro e
serenidade como realmente sentem a situao nacional e a soluo nica
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que para tal estado de coisas crem possvel. Assim melhor orientariam a
opinio pblica e concorreriam com muito maior eficincia para formar o
ambiente de que necessitamos. Qual a vantagem, por exemplo, de termos
entendimentos e ligaes com o ilustre diretor de O Estado de S. Paulo, quan do
aquele nosso distinto patrcio diz pelo jornal que dirige o contrrio do que
pensamos fazer?
Quanto desorientao geral a que se refere em sua carta, ele
conseqncia inevitvel da profunda diferena existente entre o que se pensa e
o que se diz ou escreve. Enquanto no se falar serenamente, mas com coragem,
da fatalidade do movimento armado a que estamos sendo levados, a deso rientao continuar. Enquanto no se declarar que o Partido Democrtico
um meio e no um fim, nada de til se far. Fazer toda a poltica de oposio
em torno do voto secreto e da anistia ficar muito aqum das aspiraes
nacionais e, portanto, no concorrer para a formao do ambiente indispen svel ao que planejvamos. Conversei longamente com o portador desta,
Rubens Alves Borba de Morais, moo inteligente e nosso sincero amigo, o
qual saber melhor que estas linhas interpretar o meu pensamento.
Aviso-lhe que a importncia em dinheiro que me enviou acha-se
depositada no Banco Canadense e peo-lhe o obsquio de determinar a
maneira por que lha devo devolver.
Para evitar quaisquer mal-entendidos que porventura possam
surgir entre ns, parece-me conveniente dar por terminados todos os nos sos anteriores entendimentos polticos. A amizade que hoje j nos une um
elo bastante forte para, dele partindo, podermos reiniciar quaisquer enten dimentos, quando julgarmos oportuno ou vantajoso nossa causa.
Estamos ainda na fase da propaganda. Trabalhemos, portanto,
cada um com o recurso de que dispomos em prol da causa que abraamos.
Creia-me seu admirador muito amigo,
Lus Carlos Prestes
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Extrado de SILVA, Hlio. 1926: A Grande Marcha. Rio de Janeiro. Editora Civilizao Brasileira.
1965. Pgs. 410-412.
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C ARTA ABERTA DA COMISSO CENTRAL EXECUTIVA DO
PARTIDO COMUNISTA BRASILEIRO (PCB) (5 JANEIRO 1927)
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CARTA ABERTA A MAURCIO DE LACERDA, A AZEVEDO LIMA, AO PARTIDO
SOCIALISTA, AO CENTRO POLTICO DOS OPERRIOS DO DISTRITO FEDERAL,
AO CENTRO POLTICO DOS CHOFERES, AO PARTIDO UNIONISTA DOS
EMPREGADOS NO COMRCIO, AO CENTRO POLTICO PROLETRIO
DA GVEA, AO CENTRO POLTICO PROLETRIO DE NITERI
andidaturas de classe As prximas eleies federais, para renova o do Parlamento Nacional, esto interessando sobremaneira ao
proletariado e s classes laboriosas em geral de todo o Brasil.
Pode dizer-se que pela primeira vez, entre ns, v o proletariado
brasileiro a possibilidade de sua interveno direta e independente no pleito
a travar-se. Com efeito, at aqui salvo alguma que outra exceo de car ter local ou pessoal jamais o eleitorado operrio do Brasil participou de
uma campanha eleitoral nacional como fora prpria, como classe indepen dente, apresentando um programa de reivindicas ditadas por seus inte resses e aspiraes de classe. Os operrios eleitores votavam indistintamente
nos diversos candidatos da burguesia, a isto quase sempre obrigados pela
presso patronal e devido sua prpria desorganizao partidria.
Mas esses tempos so passados. O proletrariado j vai adquirindo
uma conscincia de classe o que quer dizer que j vai compreendendo
serem seus interesses antagnicos aos intereses da burguesia. Ora este des pertar da conscincia proletaria relete-se e projeta-se igualmente sobre o
terreno eleitoral. O mesmo instinto de classe diz aos operrios eleitores que
eles, nas eleies para os cargos pblicos, devem votar nos prprios candi datos, isto , nos candidatos que representam realmente seus interesses de
classes independentes.
o que agora se verifica. O eleitorado proletrio quer enviar
gente sua, ldimos e autnticos representantes seus, ao Parlmanto Nacional.
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Ele no quer mais votar no canditado-patro o qual ser, necessariamente,
nas Cmaras, como tem acontecido at hoje, o defensor dos interesses patro nais contra os interesses proletrios.
Demais, o proletariado brasileiro v o que se passa nos demais
pases do mundo e aprende no exemplo prtico que nos vem nisto, como
em tudo o mais do estrangeiro. O proletariado dos pases europeus e ame ricanos possui seus prprios partidos de classe e, nas eleies, s vota nos
candidatos de seus partidos. Aqui mesmo bem perto de ns, no Uruguai, na
Argentina, no Chile, os partidos operrios participam dos pleitos eleitorais
como fora independente e como tal elegem seus prprios candidatos.
A interveno do PCB Assim sendo, o Partido Comunista do
Brasil, constitudo pela vanguarda conscinte do proletariado deste pas, no
podia deixar de participar nas prximas eleies de fevereiro. Os interesses
e as aspiraes do Partido Comunista no so diversos dos interesses e das
aspiraes do proletariado em geral. Pelo contrrio, o Partido Comunista
o nico partido operrio que verdadeiramente representa os reais interesses
e as aspiraes totais da classe operria. , pois, em nome da massa prolet ria, que o PCB se dirige, nesta Carta Aberta, s pessoas, aos partidos e aos
centros acima mencionados, os quais de uma forma ou de outra, apresen tam-se aos sufrgios operrios como candidatos das classes laboriosas e
espezinhadas, cujos interesses dizem representar.
o caso de Maurcio de Lacerda. Gozando da mais larga popularidade, com um passado de brilhantes lutas parlamentares em prol das li ber dades pblicas, ele surge no cenrio da campanha eleitoral como candidato
dos oprimidos e explorados. O Partido Socialista o apia como candidato
dos operrios. Ns no concordamos de modo algum com a sua poltica indi vidualista, no partidria, geradora de confuses e mal-entendidos, que s
podem servir aos inimigos da poltica proletria, prejudicando, por conse guinte, ao prprio Maurcio de Lacerda. Certo, sua popularidade grande,
e a massa, apesar de tudo, apesar daquelas reservas formuladas pelas van guardas, tem-no como um dos seus e ir votar nele, convicta de que votar
num candidato proletrio, defensor dos interesses proletrios. Pois bem: o
PCB, mesmo desconfiando, quer confiar em Maurcio de Lacerda e, em
nome da classe operria, prope-lhe a formao de uma frente nica prole tria na campanha eleitoral iniciada, tomando para base uma plataforma
nica de combate, contendo as reivindicaes mais elementares comuns s
massas laboriosas em geral.
Igual proposta fazemos a Azevedo Lima. Este possui um eleitorado prprio, fortemente arregimentado e no depende de ningum do
ponto de ista estritamente eleitoral. Mas sua atuao combativa durante a
extinta legislatura, com o criar-lhe uma justa aurola de indmita bravura
no bom combate em prol das causas populares, criou tambm, tacitamente,
uma espcie de compromisso moral entre ele e o proletariado . Demais,
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como reforo a este compromisso, Azevedo Lima, embora ainda revelavan do certas contradies ideolgicas, tem feito afirmaes peremptrias de
simpatia ao comunismo e tem tomado atitudes de desassombrado apoio s
lutas de classe do proletariado, como foi principalmente no caso da camp nha de A classe operria contra Lus de Oliveira. De tal sorte, a aliana de
Azevedo Lima ao Bloco Operrio, cuja formao propomos, parece decorrer
logicamente de todo seu recente passado e assim o esperamos firmemente.
Sua eleio geralmente tida como assegurada pelo numeroso e dedicado
eleitorado que ele pessoalmente arregimentou. Neste sentido evidente
que sua aliana conosco pouco resultado prtico, numrico, lhe trar. H,
porm, o aspecto essencialmente poltico da batalha e neste sentido sua
adeso ao Bloco Operrio, que propomos, no s uma adeso lgica, mas
necessria e de recprocas vantagens, isto , de vantagens para a poltica
proletria, feita de verdade, nitidez e firmeza.
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Extrado de PEREIRA, Astrojildo. A Formao do PCB.
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173
PROGRAMA DE PTRIA NOVA MANIFESTO DA
AO IMPERIAL PTRIA-NOVISTA EM PROL
DA INSTAURAO DO TERCEIRO REINADO (1928)
Ao Imperial Patria-Novista, que, antes de mais ningum, desde

1928, lanou o programa mais srio e completo segundo as necessidades nacionais, representa o pensamento neomonrquico brasi leiro e quer a instaurao do Imprio, com o III Reinado, elevando a trono
do Brasil. Sua Alteza Imperial o augusto prncipe senhor Dom Pedro Henrique
de Orleans e Bragana, filho do saudosismo senhor Dom Lus de Bragana,
o Prncipe Perfeito; neto da princesa imperial Dona Isabel a Redentora; bis neto do Imperador Dom Pedro II, o Magnnimo, e trineto do glorioso Impe rador Dom Pedro I, Proclamador da Independncia, Fundador do Imprio e
definidor da nacionalidade brasileira.
PROGRAMA DE PTRIA NOVA
I CREDO Respeito e prerrogativas essenciais religio tradi cional dos brasileiros.

II MONARQUIA Imperador responsvel que reine e governe,
escolhendo livremente os seus ministros. Base municipal sindicalista da
organizao do Estado Imperial. Direitos majestticos da Dinastia Nacional,
aclamada pela nao no fundador po ltico da ptria imperial brasileira
D. Pedro I, e agora representada por S.A.I. Dom Pedro Henriques.
III PTRIA E RAA BRASILEIRA Afirmao da ptria imperial brasileira; sua valorizao espiritual (religiosa, intelectual e moral), fsica
e econmica. Afirmao da raa brasileira em todos os seus elementos tradicionais e novos-integrados (filhos de estrangeiros). Soluo sria e definitiva
do problema negro-ndio-sertanejo. Formao e valorizao fsica, intelectual e
religioso-moral nacionalista da raa brasileira. Definio da situao do estran geiro dentro do Imprio instaurado. Reao contra to das as formas de
imperialismo estrangeiro no Brasil.
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IV NOVA DIVISO ADMINISTRATIVA Diviso do pas em

provncias me nores, puramente administrativas. Edu cao obrigatria
especial contra o esprito regionalista e intensificao do amor cidade natal
ou municpio, clula da ptria imperial. Capital no centro do Imprio.
V DEFESA NACIONAL E POLCIA Elevao do nvel moral
das foras militares. Disciplina espiritual como base de todas as outras.
Cultura filosfica segundo os princpios do estado. Servio militar obrigatrio.
Eficincia tcnica. Polcia nacionalizada e apropriada ao seu fim.
VI JUSTIA Reposio da Justia nos princpios cristos e rigor
na sua observncia. Unidade de Justia e de processo. Assistncia judiciria.
Elevao do nvel moral da magistratura.
VII ORGANIZAO SINDICAL das classes profissionais de
produo espiritual (religiosa, moral e intelectual) e econmica: clero,
magistrio, artes liberais, artes mecnicas, agricultura, comrcio e industriais
nacionais, e outras como base da verdadeira representao nacional.
VIII POLTICA INTERNACIONAL ALTIVA E CRIST Entendimento especial ibero-americanista.
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Extrado de Programa do Patrianovismo, 1932.
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Textos Polticos da Histria do Brasil, de Paulo Bonavides e

Roberto Amaral, foi composto em Book Antiqua, corpo 10, e
impresso em papel off set 75g/m2, nas oficinas da SEEP
(Secretaria Especial de Editorao e Publicaes), do
Senado Federal, em Braslia. Acabou-se de imprimir
em setembro de 2002, de acordo com o programa
editorial do Conselho Editorial do Senado Federal.
Os textos desta obra encontram-se disponveis a consulta no
stio/portal do CEBELA, que
www.cebela.org.br
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Textos Políticos Da História Do Brasil - Vol. 3 - República - Primeira República (1889-1930)

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Senador Ramez Tebet

Senador Antonio Carlos Valadares

Senador Carlos Wilson

Senador Antero Paes de Barros

Senador Ronaldo Cunha Lima

Senador Mozarildo Cavalcanti

Senadora Maria do Carmo Alves

Senadora Marluce Pinto

Senador Nilo Teixeira Campos

Joaquim Campelo Marques

Carlyle Coutinho Madruga

Raimundo Pontes Cunha Neto

O Conselho Editorial do Senado Federal, criado pela Mesa Diretora em 31

SUPERVISO GRFICA: Jos Carlos Britto Gomes / CAPA: Josias Wanzeller da

Senado Federal, 2002

OUTRAS OBRAS DE P AULO BONAVIDES

OUTRAS OBRAS DE R OBERTO AMARAL

7. Socialismo e liberdade. Braslia : Senado Federal, 1993 (em colaborao com

119 PROCLAMAO DA REPBLICA

119.1 Proclamao dos membros do Governo Provisrio

119.4 Resposta de D. Pedro II carta de Deodoro 16 novembro 1889

119.5 D. Pedro II recusa doao 29 novembro 1889

119.6 Depoimento do Baro de Muritiba, Manuel Vieira da Tosta Filho

120.2 Carta do ministro brasileiro respondendo nota do enviado

120.4 Carta do Marechal Deodoro da Fonseca, chefe do Governo Provisrio

121 GOVERNO PROVISRIO DE DEODORO DA FONSECA

121.1 Reduo do tempo de servio e abolio do castigo corporal na

121.6 Disposies sobre a liberdade de cultos e a separao da Igreja do

121.8 Instituio do casamento civil - Decreto n 181 24 janeiro 1890

123 OUTROS ATOS DO GOVERNO PROVISRIO

123.1 Regulamento Cesrio Alvim (eleio do primeiro Congresso

124 CONGRESSO CONSTITUINTE DA REPBLICA

124.1 Sesso solene de instalao 15 novembro 1890

124.3 Saudao da Assemblia a Deodoro, resposta do generalssimo e

126 PRIMEIRO GOLPE DE ESTADO NA REPBLICA

126.1 Dissoluo do Congresso Nacional e convocao de eleio para um

126.2 Manifesto do Presidente Deodoro da Fonseca aos brasileiros

126.4 Decreto n 677 - Convoca o Congresso Nacional para o dia 3 de maio

126.5 Renncia de Deodoro da Fonseca 23 novembro 1891

127 Manifesto de Floriano Peixoto ao pas assumindo o

129 GOVERNO FLORIANO PEIXOTO

129.1 Anulao dos decretos de 3 de novembro

129.3 Carta-manifesto dos treze generais dirigida a Floriano Peixoto por

133 A REVOLTA DA ARMADA

133.1 Manifesto da Revolta da Armada Proclamao do Contra-Almirante

134.1 Nota dos comandantes das foras navais presentes no cruzador

134.3 Notas do embaixador ingls ao Ministrio das Relaes Exteriores

134.5 O Comandante Saldanha da Gama anuncia ao comandante da Real

134.7 Nota dos comandantes estrangeiros ao corpo diplomtico rompendo

134.8 Nota de Saldanha da Gama aos comandantes das foras navais

135 GOVERNO CAMPOS SALES

135.1 Relatrio do Ministro da Indstria, Viao e Obras Pblicas,

135.5 Campos Sales relata suas negociaes com os banqueiros europeus e

135.7 Telegrama de Joaquim Nabuco, expedido de Londres

136.1 Programa do Partido Operrio do Brasil 19 junho 1890

136.4 Programa do Partido Operrio Socialista 12 outubro 1895

137.1 Prdicas e discursos de Antnio Conselheiro 1895

137.3 Carta do Baro de Jeremoabo denunciando Antnio Conselheiro

137.5 Franciscanos em Canudos Dirio do Frei Pedro Sinzig 1897

138.1 Manifesto dos chefes monarquistas nao brasileira

138.3 Ata de reunio do Partido Monarquista de So Paulo

140.1 Carta de Campos Sales a Rodrigues Alves indicando sua