l'indexation

Le systme dindexation des prix des produits ptroliers liquides, pratiqu entre janvier 1995 et septembre 2000, est finalement ractiv par lactuel gouvernement afin de faire face aux charges de compensation de ces produits, devenues exceptionnellement leves. Un arrt du chef du gouvernement crant ce systme dindexation a t publi au Bulletin officiel (n61 82) du 29 aot 2013. Mais contrairement lancien systme, celui choisi par lquipe actuelle comporte au moins trois caractristiques principales. Primo, lindexation est limite trois produits : le gasoil, lessence super et le fioul industriel. Le reste des produits ptroliers, comme par exemple le fioul destin la production dlectricit, ne subiront aucun changement. De la mme manire, le butane continuera de bnficier de la subvention, en dpit du fait quil pse un bon tiers dans les charges de compensation, soit 15,8 milliards de DH sur un total de 48,2 milliards (chiffres de 2012). Selon les estimations du ministre des affaires gnrales et de la gouvernance, la charge de compensation pour le fioul ONE et le butane au titre de 2013 dpasserait les 20 milliards de DH. Rappelons ce propos que le prix de vente au public du butane na pas vari depuis 1990, alor s mme que son prix sur les marchs internationaux sur la dernire dcennie seulement (2002-2012) a augment de 250%, passant de 250 dollars la tonne cots et fret 873 dollars. Il nest pas surprenant dans ces conditions de voir le Maroc figurer parmi la poigne de pays, dont des producteurs de ptrole et de gaz, qui accordent de trs fortes subventions aux produits ptroliers. Le Maroc pratique un prix parmi les moins chers au monde en ce qui concerne le gasoil par exemple, alors mme que nous ne sommes pas producteurs de ptrole, dclare le prsident du groupement des ptroliers du Maroc (GPM), Adil Ziady. A titre dexemple, le litre de gasoil est vendu environ 20 DH dans des pays comme lItalie ou la Turquie. Deuxio, lindexation est dite partielle, car les variations des cours internationaux ne seront pas rpercutes en totalit sur le consommateur final ; lEtat continuant les subventionner et de manire soutenue (voir encadr). Tertio, la mise en application de ce systme sera accompagne de mesures de soutien en faveur de certaines catgories professionnelles, essentiellement les transporteurs de personnes et de marchandises. Cest en tout cas ce que promet le gouvernement aujourdhui. De ce point de vue, cette indexation la fois limite et partielle se veut comme une tape -la premire- dans le processus, forcment long, de rforme du systme de compensation. Cest quau Maroc, les quipes gouvernementales qui se sont succd jusque-l ont toutes pris la mesure de limportance de laction

publique en matire de soutien du pouvoir dachat des citoyens et de la comptitivit des entreprises travers le systme de compensation, mais les instances internationales, dont le FMI et la Banque mondiale, ont lourdement insist ces derniers temps sur la ncessit doprer cette rforme, vu les niveaux des charges de compensation qui psent dsormais sur les finances publiques du pays.
Quelles formes de soutien pour les transporteurs ?

Comment fonctionnera lindexation ? Selon le ministre des affaires gnrales et de la gouvernance, en charge de ce dossier, la mise en uvre du systme se fera laide de deux oprations principales, ayant des priodicits, annuelle pour la premire, et mensuelle pour la seconde. Pour lopration qui interviendra chaque anne, elle aura lieu loccasion de la confection de la Loi de finances : il sagira de fixer des seuils de subvention pour les trois produits concerns par lindexation, en fonction bien entendu de lenveloppe budgtaire globale alloue aux charges de compensation. Lobjectif, vident, est de rester dans les limites des crdits ouverts dans la Loi de finances et, ainsi, viter, en cours dexercice, les rallonges budgtaires, gnratrices de dficits et, in fine, dendettement. La seconde opration, elle, est mensuelle : les services concerns procderont chaque mois au calcul de la variation, la hausse ou la baisse, des prix des trois produits objet de lindexation, en tenant compte de la moyenne de leur cotation au cours des deux mois prcdents (plus exactement des quatre quinzaines prcdentes). Selon le rsultat obtenu, on dcidera dindexer (partiellement, rappelons-le) ou de ne pas indexer. La mesure dindexation, ellemme, si elle est dcide, interviendra le 16 de chaque mois. Comme indiqu prcdemment, cette indexation, mme partielle et limite, sera accompagne de mesures de soutien en faveur des activits qui pourraient en ptir. En effet, le gouvernement, travers le ministre des affaires gnrales, dit envisager la mise en place dun dispositif de soutien spcifique au secteur des transports (de marchandises et de personnes) et les ministres de lintrieur et de lquipement et du transport sont chargs de mettre au point les modalits dindemnisation des oprateurs du secteur. Nul ne sait en revanche quelles formes auront ces modalits : sagira-t-il daides directes, dexonrations de certaines taxes, ou de tarifs prfrentiels via des cartes spcifiques octroyer aux oprateurs? Soit dit en passant, le fait que cet aspect, essentiel, du dossier ne soit pas encore finalis, expliquerait que le gouvernement nait pas voulu se prononcer sur la date effective dentre en vigueur de lindexation. Au total, cest une combinaison de subvention et dindexation des produits ptroliers que propose le gouvernement, comme cela se pratique dans un certain

nombre de pays. Bien sr chaque pays (Jordanie, Ghana, Inde, etc.) adopte la mthode qui lui parat la plus adapte sa situation, mais tous poursuivent le mme objectif : rduire le niveau de la subvention, donc augmenter les prix de tout ou partie des produits ptroliers, et, dans le mme temps, en limiter limpact sur les populations et les secteurs fragiles travers la mise en place de filets de scurit. Il y a mme des pays moins bien lotis que le Maroc qui ont dfinitivement rgl le problme de la compensation des prix des produits ptroliers. Cest le cas de la Mauritanie qui, en 18 mois, et de manire progressive, a totalement supprim les subventions aux produits ptroliers. Seul le gaz bnficie encore du soutien public. Cest que les subventions, bien souvent, ne profitent pas ou trs peu, ceux auxquels elles sont destines. Au Maroc, le faible prix du gasoil, par exemple, nous le savons et les enqutes lont dmontr, ne profite pas aux couches dfavorises. Mme le butane, produit hautement sensible, fait lobjet dutilisation abusive dans certains secteurs du fait de limportance de la subvention, explique Adil Ziady. Ce qui veut dire que des ressources importantes sont ponctionnes sur dautres secteurs, comme les infrastructures et la sant par exemple, et vont soutenir des produits ingalement consomms. Cest pourquoi nous considrons que lindexation est une bonne dcision, conclut le prsident du GPM. Dans tous les cas, il est bon de rappeler tout de mme que le budget de lEtat continuera de supporter une charge, non ngligeable, de 40 milliards de DH au titre des subventions des prix. Vu ltat actuel des finances publiques, il serait suicidaire daller au-del...

My name is ayman maazouzi, i'm 21 years old and I studied at abdel malik esaadi university in tetouan I have a license in economics and management my hobbies are: football,fishing,swimming and body building I have an intermediate level at English but I'm now attending classes to improve my language. During my final year at the faculty, my research and the memory I did was about the global financial crisis