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Teoria das Organizaes

Teoria das Organizaes

CONFIANA: UM CONSTRUTO UNIVERSAL


TRUST: AN UNIVERSAL CONSTRUCTIVE

Breno Augusto Diniz

Universidade Federal de Santa Maria

Diego Antonio Marconatto


Universidade Federal de Santa Maria

01 jun. 2010 . Sistema de avaliao: Double blind review.

Data de submisso: 16 mar. 2008 . Data de aprovao:

. Universidade FUMEC / FACE . Prof. Dr. Cid Gonalves Filho . Prof. Dr. Luiz Cludio Vieira de Oliveira . Prof. Dr. Jos Marcos
Carvalho de Mesquita.

RESUMO A confiana cumpre um importante papel nos relacionamentos interorganizacionais e interpessoais. Este artigo explora, atravs de pesquisa bibliogrfica, o papel da confiana em cinco diferentes teorias organizacionais e sociais: a teoria dos custos de transao, a teoria da agncia, a teoria dos recursos internos, do capital social e a teoria transitiva (atravs do pensamento da americana Mary Parker Follet), buscando melhor compreender sua funo em cada uma delas. Verificaram-se algumas correlaes substanciais entre tais teorias no que tange confiana. PALAVRAS-CHAVE Confiana. Custos de transao. Agncia. Recursos internos. Transitiva.

CONFIANA: UM CONSTRUTO UNIVERSAL

ABSTRACT Trust fulfils an important role in interorganizacionais and interpersonal relationships. This article explores the role of trust in five different organizational and social theories through literature: the costs transaction theory, agency theory, resourced based view theory, the social capital theory and transitive theory (through the American Mary Parker Follet), seeking better understand its function in each of them, has being achieved some substantial correlations between such theories and trust. KEYWORDS

Trust. Transaction costs. Agency. Resourced Based View. Transitive.

Introduo Por muitos anos, o construto da confiana tem captado interesse de vrias reas de estudo. Nos anos 50 e 60, os pesquisadores descobriram a importncia da confiana nos relacionamentos pessoais (estudos que continuaram durante a dcada de 70). Nos anos 80 e 90, foram publicados muitos estudos sobre o tema nas mais diversas disciplinas (SVENSSON, 2001). De acordo com Beccerra e Gupta (1999), embora a noo de confiana sempre tenha estado no corao do campo da gesto organizacional, foi nos ltimos anos que se presenciou uma exploso de pesquisas na temtica da confiana e suas implicaes para o gerenciamento das organizaes. O interesse neste tpico produziu inmeros livros e uma quantidade substancial de artigos em jornais acadmicos. Atualmente, tem-se como aceito que a existncia de confiana nos relacionamentos interorganizacionais
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ajuda a diminuir os custos de transao; induz a comportamentos desejados, reduz a extenso de contratos formais; facilita a resoluo de disputas; fornecedores de longo prazo passam a interessar-se mais nas necessidades dos consumidores finais; permite s partes focarem nos benefcios de longo-prazo do relacionamento; e planejamentos futuros so facilitados devido s trocas frequentes e transparentes de informao (SAHAY, 2003). De forma semelhante, o papel da confiana nos relacionamentos interpessoais tem recebido ateno, visto que estes afetam a dinmica dos relacionamentos interfirmas. Como citam Barney e Hansen (1994):

Negcios entre firmas so, na verdade, mais do que seguidamente, negcios entre pequenos grupos de indivduos de diferentes firmas. Por exemplo, quando uma companhia de automveis assina um contrato de fornecimento

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com um fornecedor, os dois grupos de indivduos mais diretamente envolvidos neste acordo so o pessoal de compras, pelo lado da companhia de automveis, e o pessoal de vendas, pelo lado do fornecedor. Enquanto ambas as citadas firmas possam no ter culturas de forte confiana, os indivduos especficos que esto mais diretamente envolvidos nestas trocas, podem, eles mesmos, adotarem uma postura de alta confiana mtua. Assim, trocas realizadas entre indivduos de alta confiabilidade que trabalham em diferentes firmas, podem levar a relacionamento de alta confiana, mesmo as firmas podendo no apresentar alta confiabilidade mtua. Independentemente do mtodo ou objetivo relacionados temtica da confiana, a literatura a respeito deste tema parece estar organizada em torno de dois ncleos principais: de um lado, esto os cientistas sociais que veem a construo da confiana como um processo mais importante e frutfero do que a manipulao do ambiente atravs de incentivos e monitoramento; do outro lado, esto os tericos que trabalham a confiana, principalmente atravs de abordagens de natureza mais lgica, como, por exemplo, a teoria dos custos de transao e consequentemente, da teoria da agncia. Ou seja, tais pesquisadores se utilizam de caminhos racionais para entender o fenmeno da confiana clculos de custo/benefcio (BECCERRA; GUPTA, 1999).

Pode-se dizer tambm, por outro lado, que esta dicotomia na abordagem da confiana est ligada a outra: aquela concernente s duas vises clssicas de homem, encontradas na Teoria X versus Teoria Y, de McGregor (1960). Tais constataes apontam que a confiana, seu desenvolvimento e papel desenrolamse de maneiras distintas, no que tange a tais eixos de pesquisa. Desta forma, este artigo prope-se explorar o papel da confiana em algumas teorias inspiradas em escolas diferentes (teoria dos custos de transao, teoria da agncia, capital social e teoria transitiva atravs das ideias de Mary Parker Follet), como forma de melhor entender a dinmica desse construto nessas diferentes esferas de pesquisa. A confiana A confiana tem sido estudada em muitas cincias, como, por exemplo, psicologia, cincia poltica, sociologia, economia e gesto, entre outras. Ao mesmo tempo, a confiana vem sendo pesquisada atravs de vrias perspectivas distintas: relacionamentos entre organizaes distintas; entre organizaes coligadas; entre indivduos e organizaes; entre indivduos; entre indivduos e instituies sociais; dentro de organizaes pblicas; como caracterstica de determinadas sociedades e assim por diante (BECCERRA; GUPTA; 1999). Svensson (2001), por exemplo, compila uma srie de dimenses atravs das quais a confiana foi estudada, como apresenta o QUADRO 1:

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QUADRO 1 Quadro resumitivo das dimenses da confiana pesquisadas

Fonte: SVENSSON, 2001.

Muitos foram e so os mtodos de investigao utilizados, assim como vrios foram e so os objetivos buscados nas investigaes realizadas sobre o tema. Por isto, no de estranhar-se que a confiana consista ainda em um conglomerado de ideia sem um framework conceitual ainda
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slido. Entretanto, os autores acreditam que algumas conceituaes esto se tornando mais geralmente aceitas, mesmo considerando certas diferenas nas terminologias empregadas. Sahay (2003), por exemplo, apresenta a seguinte compilao conceitual no QUADRO 2:

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QUADRO 2 Conceitos para a confiana

Fonte: Adaptado de Sahay (2003).

A despeito dos vrios conceitos existentes, Brei e Rossi (2005) apontam duas tendncias conceituais principais no mundo acadmico: enquanto os economistas tendem a ver a confiana como calculada ou institucional, os psiclogos normalmente dividem suas anlises de confiana em termos de atributos das partes em uma relao, focando nas cognies que os atributos pessoais geram. De acordo com os mesmos autores: Uma das definies seminais do construto confiana oriunda

justamente da psicologia e foi elaborada por Rotter (1967) como sendo a expectativa generalizada mantida por um indivduo ou um grupo de que a palavra, promessa, verbal ou escrita, de outro indivduo ou grupo pode ser confiada (p. 651). J os socilogos veem a confiana em propriedades socialmente inseridas nas relaes entre as pessoas. Mesmo havendo divergncias sobre a definio do construto confiana entre as diversas disciplinas, identifica-se
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pelo menos um ponto em comum a todas as reas: as condies que devem existir para que a confiana seja desenvolvida. a ) r i s c o o u v u l n e ra b i l i d a d e : a probabilidade de perda, quando interpretada por uma das partes decisoras; b) interdependncia: ocorre quando os interesses de uma parte no podem ser atingidos sem a colaborao de outra. Teoria dos custos de transao Desde a revoluo industrial, at meados de 1937, a teoria econmica reinante se preocupava apenas com os custos de produo, negligenciando os custos referentes s transaes. As firmas eram vistas apenas como transformadoras de produtos, cabendo ao economista conhecer apenas a funo de produo capaz de maximizar o lucro. Na dcada de trinta do sculo passado, Coase (1937) publicou um artigo pioneiro, o qual define a necessidade de se levar em conta custos alm daqueles palpveis encontrados na produo. Assim, os custos de transao so custos que os agentes econmicos enfrentam todas as vezes que recorrem ao mercado, ou seja, so custos de negociar, redigir e garantir o cumprimento de um contrato. A teoria dos custos de transao suspende a hiptese de simetria de informao e elabora um conjunto de hipteses que tornam os custos de transao significativos: racionalidade limitada, complexidade e incerteza, oportunismo e especificidade de ativos.
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Assim, diferentemente da teoria neoclssica, que pressupe o conhecimento ou informaes completas de parte dos agentes sobre as transaes, a teoria dos custos de transao reconhece que a cognio humana do mundo limitada. Por sua vez, esta cognio limitada possui relao tanto com o comportamento oportunista quanto com a confiana. Se existisse uma racionalidade plena sobre o comportamento do outro, seria possvel antecipar o comportamento oportunista e, dessa forma, anul-lo (BALESTRO, 2002). Williamson (1975) foi o responsvel pelo posterior desenvolvimento da teoria, definindo-a como a estrutura que media a troca de produtos ou servios entre interfaces tecnolgicas separadas ou estgios de produo. Assim, segundo Balestro (2002): Tradicionalmente a economia industrial considerava duas formas de organizar as transaes; organizar a transao dentro da empresa (make) ou por meio de um mecanismo de mercado (buy). A deciso make significa organizar as atividades necessrias para a produo de um bem a partir de uma diviso de trabalho dentro das fronteiras da empresa. No caso da opo buy, produtos ou componentes necessrios ao processo produtivo so comprados no mercado ao invs de serem produzidos dentro das fronteiras da empresa. Na busca de complementaridade de ativos estratgicos para elevar a competitividade da empresa e de reduo dos custos de transao presentes na utilizao do mecanismo de mercado, surgem as formas hbridas

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de organizao (Williamson, 1985; Powell, 1987) com o objetivo de utilizar vantagens tanto das propriedades de mercado quanto da hierarquia. Em suma, h necessidade de as empresas constiturem formas intermedirias de governana para adquirir competncias (ou recursos) com vistas a garantir uma vantagem competitiva mais duradoura. Por no se situar no marco das relaes de troca do mercado e nem dentro das relaes hierrquicas presentes dentro das empresas, a cooperao interorganizacional, mesmo quando formalizada em obrigaes contratuais como no caso de uma joint venture, depende de um grau mais elevado de relaes de confiana. Isto porque a cooperao interorganizacional no possui a preciso dos mecanismos de controle existentes em uma relao hierrquica dentro da empresa e nem na facilidade presente nas relaes de troca baseadas no mercado. A teoria dos custos de transao e a confiana O construto da confiana est diretamente ligado aos custos de transao na medida em que estes pressupem complexidade, racionalidade limitada (logo, incerteza), possibilidade de comportamento oportunista e vulnerabilidades. Como as partes envolvidas em uma transao no possuem pleno conhecimento das aes futuras da outra parte, faz-se necessrio o estabelecimento de mecanismos de governana que imponham limites a

ambos os lados negociadores, de modo que as sanes cabveis quele que assuma atitudes oportunistas sejam maiores do que os possveis ganhos auferidos por tais atitudes. Explicando de outra forma, na teoria dos custos de transao, os atores em uma interao de troca (sejam firmas ou indivduos) realizam um clculo custobenefcio, ou, da mesma forma, uma anlise de trade-off, visualizando desta forma, qual tipo de ao traria maiores lucros (no se limitando estes apenas esfera econmica). Assumindo esta lgica, quanto maior a incerteza, mais rigorosos devem ser os mecanismos de governana, a fim de salvaguardar as partes de comportamentos oportunistas mtuos, o que aumenta os custos da transao, chegando-se at o ponto em que estes alcanam um valor proibitivo de sustentao, o que inviabiliza a relao. Kwon e Suh (2004) corroboram esta afirmao quando mencionam que a falta de confiana entre os parceiros de negcios cria uma condio onde toda a troca deve ser verificada, aumentando os custos de transao a nveis muito altos. A produtividade perdida e a eficincia e a eficcia sero comprometidos. A criao de valor, neste contexto, tornase quase impossvel e a utilizao de recursos tecnolgicos para aumentar a integrao cliente-fornecedor (sem a existncia da confiana como pano de fundo na transao) tender altamente no efetividade. Quando inexiste um alto grau de confiana, os parceiros passam mais tempo analisando a credibilidade da outra parte do que otimizando suas operaes. Neste contexto, a confiana funciona como uma espcie de substituto dos mecanismos de governana, embora se
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ressalte que, aparentemente, no na mesma proporo ( DONEY; CANNON, 1997). Isto quer dizer que, quanto maior a confiana mtua existente entre dois negociadores, teoricamente menos a sua relao demandar de marcos regulatrios explcitos (como contratos formais, por exemplo), visto que h a crena de parte a parte de que um no trair o outro, ou seja, no incorrer em comportamentos oportunistas. com base nesta concepo que Barney e Hansen (1994) estabelecem a possibilidade de existncia de trs diferentes nveis de confiana: Confiana fraca Este tipo de confiana baseia-se no pressuposto de que uma parte no explorar as vulnerabilidades da outra porque simplesmente no existem vulnerabilidades significativas a explorar na troca especfica. Assim sendo, a confiana emerge porque no h como as partes envolvidas agirem de modo oportunista, uma em relao outra. Este tipo de confiana normalmente ocorre em transaes nas quais a avaliao do valor e a qualidade dos objetivos trocados podem ser avaliados facilmente. Confiana semiforte Quando uma troca entre as partes envolve vulnerabilidades unilateriais ou mtuas (devido seleo adversa, risco moral ou investimentos especficos) e a confiana emerge apenas quando sustentada por vrios dispositivos de governana, existe uma confiana semiforte. O que garante esta confiana a segurana de que o comportamento oportunstico pode ser detectado e punido (pelos mecanismos de governana). Alm do que, tal punio o tornar mais prejudicial do que vantajoso, de forma
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que o interesse-prprio racional das partes faa as mesmas no incorrerem nessa natureza de ao, agindo ento de forma confivel. V-se, dessa forma, que tal modelo de confiana enfatiza o papel da racionalidade na tomada de deciso. Considerando-se a tica da teoria dos custos de transao (WILLIAMSON, 1985), importante observar que, sob esta forma de confiana, algumas trocas valiosas no podem ser realizadas, visto que o custo da estrutura de governana necessria para gerar o nvel semiforte de confiana maior do que o ganho esperado na efetivao da troca. Confiana forte Na forma forte de confiana, a confiana sustenta-se no sobre mecanismos sociais ou econmicos de governana, como ocorre no tipo semiforte de confiana, mas sobre valores, princpios e padres de comportamentos internalizados pelas partes envolvidas na troca. Ou seja, ambas as partes compartilham mutuamente uma srie de vulnerabilidades de todas as magnitudes e naturezas, mas, independentemente da existncia de mecanismos de governana, confiam em si, devido ao que e quem elas so, intrinsecamente. Ao contrrio das duas formas de confiana anteriormente descritas, esta forma claramente exgena a uma estrutura particular de troca, pois a forma forte de confiana emerge dos princpios, valores e padres que os parceiros ento trazem para uma determinada troca. Estes elementos (princpios, valores e padres) refletem a histria nica e a cultura da empresa ou ento das pessoaschaves associadas a ela. Beccerra e Gupta (1999) comparam a literatura envolvendo teoria dos custos de transao e confiana no QUADRO 3:

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QUADRO 3 A confiana e a teoria dos custos de transao

Fonte: BECCERRA; GUPTA, 1999.

Teoria da agncia Desde 1976, a teoria da agncia tem emergido como uma das principais teorias em contabilidade, finanas e gesto. Tal teoria baseada na relao contratual em termos de dade entre uma primeira parte, a principal, que delega certas atividades para uma segunda parte, o agente. Assim, a teoria da agncia aplicase a relacionamentos verticais, sob a perspectiva de uma das partes, a principal (BECCERRA; GUPTA, 1999). Como a teoria dos custos de transao, a teoria da agncia parte do pressuposto de que os seres humanos tm um limite de racionalidade, so interesseiros e propensos ao oportunismo. As teorias tambm so similares na nfase dada aos problemas de assimetria de informao quando da realizao de um contrato e eficincia como principal motivo de buscar uma estrutura de governana para as transaes econmicas. A teoria da agncia, porm, difere da teoria dos

custos de transao em sua nfase nas atitudes de risco dos proprietrios e dos agentes (BARNEY; HESTERLY, 1996). Ainda segundo os mesmos autores: As relaes de agncia ocorrem quando um parceiro na transao (o proprietrio ou acionista) delega autoridade a outro (o agente ou gestor) e o bem-estar do proprietrio afetado pelas escolhas do agente. Um exemplo bvio a relao entre investidores externos de uma firma e seus gestores. Os investidores delegam autoridade gerencial aos gestores que podem ter, ou no, participao acionria na firma. A delegao de autoridade na tomada de deciso do proprietrio para o agente problemtica na medida em que: (1) os interesses do proprietrio e do agente iro a priori divergir; (2) o proprietrio no pode monitorar perfeitamente, e sem custo, as aes do agente; e (3) o proprietrio no pode monitorar e
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adquirir a informao disponvel para ou possuda pelo agente de modo perfeito e sem custo. Consideradas juntas, essas condies constituem o problema da agncia a possibilidade de comportamento oportunstico por parte do agente que trabalha contra o bem-estar do proprietrio. Para proteger os interesses do proprietrio, muitos esforos precisam ser feitos para reduzir a possibilidade de os agentes se comportarem mal no futuro. Neste esforo, custos so incorridos. Estes custos so chamados custos de agncia. Arrow (1985) classifica duas fontes essenciais dos problemas de agncia: o risco moral, que ele compara com aes escondidas, e a seleo adversa, que ele compara com informaes escondidas. A exemplo de Arrow, Barney e Hansen (1994) detalham os mesmos tipos de vulnerabilidade:

(a) Vulnerabilidade de seleo adversa: ocorre quando uma parte percebe como excessivamente custoso aferir adequadamente o valor do objeto oferecido pela outra parte, existindo o risco de supervalorizar o objeto a ser recebido, incorrendo-se em uma troca desproporcional e, ou, desvantajosa. O mesmo vale para as aes das outra parte; (b) Vulnerabilidade de risco moral: ocorre quando uma das partes percebe como excessivamente custoso medir adequadamente a qualidade do objeto a ser recebido da outra parte ou ento a motivao das aes executadas pela outra parte;

Barney e Hansen (1994) citam ainda (c) a vulnerabilidade de dependncia de investimentos especficos (holdup ), que ocorre quando uma das partes efetua investimentos de grande porte, assimtricos, e especficos (logo, de difcil mobilidade para outros clientes) para atendimento outra parte. No contexto da teoria da agncia, a vulnerabilidade de investimentos especficos (tambm chamados investimentos idiossincrticos) pode vir tona quando, por exemplo, so efetuados investimentos contnuos e importantes (em termos de esforo organizacional e montante financeiro) no treinamento e preparo de um agente em especfico, visto que os recursos nele aplicados no podem ser movidos/transferidos para outros agentes. Quanto maior forem estas vulnerabilidades, maior tender a ser o custo da agncia, visto que a parte principal precisar despender maiores esforos e recursos para a reduo da assimetria de informaes e a manuteno do controle adequado de seus interesses. Para Barney e Hesterly (1996), proprietrios e agentes resolvem os problemas de agncia atravs de monitoramento e vnculos. Monitorar envolve observar o comportamento e, ou, o desempenho dos agentes. A vinculao refere-se a acordos que ora penalizem os agentes ao agirem de maneira que viole os interesses dos proprietrios, ora os gratifica por alcanar as metas dos proprietrios. Os contratos entre

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agentes e proprietrios especificam os acordos de monitoramento e vinculao. Desta forma, os contratos passam a ser centrais na teoria da agncia, visto que a maioria das organizaes so simplesmente fices legais que servem de rede para um conjunto de relaes de contrato entre pessoas (BARNEY; HESTERLY, 1996). , porm, dentro desta rede que as firmas adotam regras de monitoramento e vinculao.
Teoria da Agncia e a confiana

Se possvel fosse conceituar a teoria da agncia em apenas uma frase, esta seria: a teoria da agncia a verso intraorganizacional da teoria dos custos de transao, sob a perspectiva do proprietrio do recurso (ou parte principal). Ou seja, a teoria da agncia est embasada sobre os mesmos pressupostos bsicos da teoria dos custos de transao: complexidade, racionalidade limitada, possibilidade

de comportamento oportunista e vulnerabilidades. Assim sendo, extrapola-se a lgica dos custos de transao para os custos da agncia: quanto menor for o nvel de confiana entre o principal e o agente, mais formais e custosos sero os contratos estabelecidos entre ambos, at chegar-se no ponto de inflexo, onde a relao perde a razo matemtica de ser. Da mesma forma, a confiana funciona para os custos da agncia assim como funciona para os custos de transao como um deflator dos mesmos e como um catalisador sinergstico e de trocas de maior valor agregado. Exemplificando, quanto mais a parte principal confiar no agente, menor ser o esforo e o custo em monitor-lo. Para Beccerra e Gupta (1999), a relao do estudo da confiana e da teoria da agncia estabelecem-se conforme demonstrado no QUADRO 4:

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QUADRO 4 A confiana e a teoria da agncia

Fonte: Becerra; Gupta 1999.

Teoria dos recursos internos (resource based view) A p e r s p e c t i va d a d e p e n d n c i a de recursos adota, como unidade fundamental de anlise, os recursos e capacidades controlados pela firma, que lhe permitam implementar estratgias que promovam eficincia e eficcia organizacionais (BARNEY, 1991). Estes recursos podem se tratar de processos, atributos, informaes, conhecimento e qualquer outro tipo de ativo das organizaes. Tais recursos so classificados pelos seguintes critrios (BARNEY, 1991): a) Valor: o recurso deve ser capaz de fornecer firma uma estratgia criadora de valor, seja afetando a performance dos competidores ou reduzindo as fraquezas da prpria empresa. imprescindvel que os custos de gerao desses recursos no sejam maiores que o retorno lquido gerado pelos mesmos.
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b) Raridade: para possuir valor, o recurso deve ser, por definio, raro. Em uma estratgia competitiva, o preo do recurso ser diretamente associado ao lucro lquido esperado. c) Inimitabilidade: Se o recurso de valor possudo por apenas uma empresa, provavelmente ser uma vantagem competitiva. Esta vantagem pode manterse, apenas, se no houver possibilidade de os concorrentes adquirirem ou criarem um recurso equivalente. Caso o recurso em questo seja um ativo tangvel ou intangvel baseado em conhecimento, ou socialmente complexo, haver maior possibilidade de se evitar a imitao. Segundo Conner e Prahalad (1996), recursos baseados em conhecimento so a essncia da perspectiva na qual se baseia a teoria dos recursos internos. d) No-substituibilidade: mesmo o recurso sendo raro, inimitvel e gerador de valor estratgico, existe um

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ponto igualmente importante, que a no-substituibilidade. Um recurso ou capacidade um substituto estratgico de outro recurso ou capacidade se ambos enfocarem as mesmas oportunidades e ameaas ambientais, do mesmo modo e com o mesmo custo. Segundo Barney e Hesterly (1996), a capacidade de imitao um componente importante para a perspectiva da dependncia de recursos da firma. Se outras firmas podem adquirir ou desenvolver um mesmo recurso, ou seu substituto, do mesmo modo que a firma que j o possui e pode, ainda, fazlo ao mesmo custo, ento tais recursos no podem ser fonte de vantagem competitiva para qualquer firma. Lippman e Rumelt (1982) enfatizam a importncia desta ambiguidade causal no aumento do custo de imitao. Quando esto competindo, as firmas no podem saber, com certeza, o que especificamente capacita uma firma a desenvolver um desempenho superior, nem, com certeza, quais os recursos e as capacidade que elas devem imitar. Esta incerteza aumenta efetivamente o custo de imitao. Basicamente, a lgica da dependncia de recursos refora a ideia de que as firmas deveriam olhar para dentro, descobrir seu prprio valor, suas raridades, tornando mais onerosa a imitao de seus recursos e capacidades (BARNEY, 1991). A teoria dos recursos internos e a confiana Mudanas violentas no ambiente salientam a importncia da combinao e troca de recursos interorganizacionais para a criao contnua de valor. Segundo Lin (2006), uma nica competncia principal, que construda pelas firmas com um peculiar conjunto de recursos raros e sustentveis, no adequada para

competir em um mercado de demanda contnua por inovaes que dependem de mltiplas fontes de recursos estratgicos. A criao de valor de sucesso atravs da colaborao interfirmas assenta-se na potencialidade da combinao de conjuntos complementares de recursos em direo a um valor sinergstico maior. No entanto, Lin (2006) mostra uma srie de hipteses fundadas sobre a teoria dos recursos internos que aponta para as dificuldades da efetivao da troca destes recursos organizacionais: a) quanto maiores as caractersticas de recursos internos, em termos de assimetria de informao e ambiguidade causal tiverem os recursos estratgicos inovativos, maior ser o custo da informao (custo de transao) encontrado na troca destes recursos inovativos; b) quanto maior o carter de imobilidade e inimitabilidade dos recursos estratgicos inovativos, maior ser o custo de coordenao (custos de transao e agncia) encontrado na troca destes recursos entre organizaes; c) quanto maior o custo de informao encontrado em trocas ou combinaes de recursos estratgicos, maior a probabilidade de a firma optar por um modo de transao caracterizado por uma estrutura de governana altamente hierrquica (produzir ao invs de comprar); e d) quanto maior o custo de coordenao encontrado em trocas ou combinaes de recursos estratgicos, maior a probabilidade de a firma optar por um modo de transao caracterizado por uma estrutura de governana altamente hierrquica (produzir ao invs de comprar). Para Lin (2006), a confiana, na forma de imbricamento social, auxilia positivamente na consecuo das trocas
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de recursos estratgicos, como segue: a) o imbricamento interorganizacional gerado a partir de experincias colaborativas anteriores mais propenso a menores p roblemas de informao, devi d o ao imbricamento relacional oferecer benefcios reputao, confiana e informao que diminuem os custos de transao. Estudos empricos recentes apoiam o argumento que controles sociais efetivos, na forma de capital social, podem ser uma soluo para problemas de custos de transao ocorridos na troca de recursos, devido a trs razes: confiana, reputao e informao; b) quanto maior o grau de imbricamento social gerado a partir de normas sociais, sanes coletivas e identificao, menores sero as dificuldades confrontadas em processos coordenativos em trocas e combinaes de recursos. Logo, de modo geral, verifica-se que, na teoria dos recursos internos, a confiana tem o papel de facilitar as trocas interorganizacionais, diminuindo principalmente a ambiguidade causal e facilitando a transferncia de conhecimento tcito. O capital social Segundo Lopolito e Sisto (2007), a teoria econmica tem progressivamente estendido o seu espectro de pesquisa, incluindo, nas suas prprias anlises, um nmero crescente de fatores explicativos. Entre eles, tem-se considerado o papel do capital social. Tal conceito, bastante amplo, sempre muito indicado na literatura com um dos elementos que podem fazer a diferena nos processos de desenvolvimento nacional e, ou, local.

teorici ed applicativi, Lopolito e Sisto ( 2007) apontam os primrdios conceituais do capital social: Embora o capital social seja abundantemente abordado atualmente, ele comeou a ser teorizado praticamente h um sculo atrs, com os escritos de Lydia Hanifan, superintendente do sistema escolstico da Virginia (EUA). Em 1961, o conceito foi retomado e reelaborado no trabalho de Janet Jacobs, que se referiu ao capital social como as redes sociais que se formam no interior da cidade. J a primeira teorizao orgnica se deve ao terico francs Pierre Bordieu, no final dos anos 60, que tambm liga o conceito de capital social ao processo de uma rede de relaes estveis. Mais atualmente, o Banco Mundial define capital social como normas e relaes sociais imbricadas nas estruturas sociais das sociedades, as quais permitem as pessoas executarem aes coordenadas para o atingimento dos objetivos desejados. Fukuyama (1995) v o capital social como um componente do capital humano, afirmando que o capital social permite aos membros de uma determinada sociedade confiarem uns nos outros e cooperarem na formao de novos grupos e organizaes. De modo semelhante, Putnam (1993) conceitua capital social como caractersticas de uma organizao social como confiana, normas e redes que aumentam a eficincia da sociedade atravs da facilitao da ao coordenada. Fundamentalmente, so duas as categorias de elementos constitutivos do capital social (LOPOLITO; SISTO, 2007):

No seu trabalho Il Capitale Sociale come fattore di sviluppo locale: aspetti


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a) a dimenso estrutural, associada s vrias formas de organizaes sociais e constituda em particular por elementos como atribuies, regras e procedimentos, assim como de uma grande variedade de networks, sendo, todas essas, caractersticas que podem contribuir para a cooperao. b) a dimenso normativa, que, ao contrrio, deriva de mecanismos mentais que regulam as interaes reforadas pela cultura e ideologias do contexto. Trata-se basicamente das normas, valores e atitudes e crenas que favorecem a cooperao. As duas formas de capital social diferem atravs de algumas caractersticas: o

capital social estrutural mais formal, mais fcil de se observar e age normalmente de modo mais definido, enquanto o capital social normativo mais amorfo, difuso e mais difcil de ser revelado. No entanto, as duas dimenses so fortemente interdependentes. Em particular, entre os elementos do tipo normativo, pode-se distinguir aqueles mais orientados ao indivduo, quando tais elementos se referem a como se deveria considerar os outros ao invs de como se deveria agir. Tais elementos formam uma terceira dimenso do capital social, definida como cognitiva (c). No QUADRO 5, observam-se as trs dimenses do capital social sob a perspectiva de quarto estudiosos do tema:

QUADRO 5 As trs dimenses do capital social

Fonte: LOPOLITO; SISTO, 2007.

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Capital Social e a confiana Vrios autores correlacionam capital social com confiana e pujana econmica (BELUSSI, 2002). Boschma (2000), por exemplo, estabelece cinco relaes entre tais esferas: 1 O capital social um pr-requisito para as transaes existirem. Onde no h confiana a construir, pelos atores em potencial, haver muita relutncia destes na adeso a atividades transacionais, devido incerteza e ao risco serem muito altos. Isto especialmente verdade nas chamadas transaes sensitivas confiana, como bens que so entregues em troca de pagamentos futuros. Exemplificando, em uma sociedade que apresente baixa-confiana, os poupadores no depositariam suas economias nos bancos, os bancos relutariam em emprestar capital para investimentos e as firmas, por sua vez, no conseguiriam realizar seus planos de investimentos devido escassez de capital. 2 O capital social pode reduzir os custos de transao. Quando h alta confiana entre as partes negociantes, h menor necessidade de especificar todos os detalhes da transao em contratos formais escritos. Normas que so compartilhadas efetivamente diminuem o comportamento oportunista. Neste caso, tambm h menor necessidade de se alocar esforos para controlar e monitorar a execuo da transao. Assim, transaes baseadas em confiana e normas compartilhadas normalmente so mais eficientes e, logo, menos custosas que o monitoramento e contratao explcitos. 3 O capital social facilita a transmisso e troca de informaes e conhecimentos. Quando h uma alta
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taxa de confiana, a comunicao ocorre de modo mais desimpedido. Isto especialmente importante na transmisso de conhecimentos no-codificados ou tcitos, que so por natureza mais difceis de serem transferidos. 4 O capital social pode estimular a efetividade e a responsividade das instituies de governana, pois as normais sociais podem ser teis na superao do problema da ao coletiva de monitoramento dos polticos e outros atores pblicos. Quando a performance institucional aumenta, tende a existir um efeito positivo sobre o clima de negcios. Em particular, em sociedades de alta confiana, os governos so mais propensos a serem confiveis, o que, por sua vez, torna as firmas mais propensas a realizarem investimentos de longo prazo. 5 O capital social pode estimular a acumulao de capital humano. Isto ocorre porque, em sociedade de ata confiana, as firmas normalmente so mais propensas a contratarem pessoas com base em critrios mais tcnicos e menos particulares, como, por exemplo, ligaes sanguneas. Essas correlaes refletem a conceituao macro de capital econmico. Este conceito tambm estudado em uma dimenso micro, conforme dito por Belussi (2002): O capital social, em nvel macro, claramente identificvel como um recurso social de base territorial; j, no nvel micro, capital social um recurso individual, mesmo se criado atravs da ao coletiva. Para Putnan (nvel macro), o capital social um elemento relevante da poltica econmica porque interfere com as instituies e com

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a capacidade de gerar resultados econmicos positivos baseados sobre a cooperao social e sobre as escolhas polticas compartilhadas. Para Coleman (nvel micro), o capital social um bem pblico de carter individual, um atributo da estrutura social na qual um indivduo se encontra inserido; ele inerente estrutura das relaes existentes entre certas pessoas. Demonstrando o valor econmico das relaes no baseadas sobre o benefcio econmico direto, Coleman d maior peso relacional ao agente econmico neoclssico, e amplia sua possibilidade de ao do homem, retirando o homo economicus da priso da estreita polaridade de escolha mercadohierarquia e recolocando-o em ao frente ao exerccio do poder, guiado pelas oportunidades de mercado. Esta dicotomia na anlise do capital social traz importantes paralelos com o estudo da confiana, pois este valor, de forma semelhante, pode existir entre organizaes, entre indivduos ou mesmo sociedades, sendo que normalmente estabelecem-se relaes entre esses nveis de confiana. E, da mesma forma, ocorrem assim impactos dinmicos e mtuos entre o grau de confiana que permeia uma sociedade. Teoria transitiva (Mary Parker Follet) A americana Mary Parker Follet (18681933), formada no ano de 1894 nas faculdades de Filosofia, Direito, Economia e Administrao Pblica atravs do Radcliffe College (hoje incorporada Universidade Harvard), proferiu ideias revolucionrias (atravs de trs livros e inmeras palestras concentradas entre os anos de 1925 e 1933), muito frente de

seu tempo, a ponto de ser chamada de profeta do gerenciamento. Follet foi muito alm do homo economicus, desafiando as bases da teoria X e do taylorismo, que era a filosofia organizacional vigente na sua poca. Contrapunha-se com veemncia ao positivismo, paradigma dominante no seu tempo e tambm no pensamento cientfico contemporneo. Segundo Follet, a busca ardente pela objetividade, a tarefa primordial dos devotos do fato, no pode ser a nica tarefa da vida, uma vez que a objetividade sozinha no realidade. A maior parte de seu estudo concentrouse sobre o relacionamento dos indivduos e est resumida no livro Mary Parker Follet: Profeta do Gerenciamento, organizado por Graham (1997), que serve como base para as conjecturas neste trabalho mencionadas. Follet via o modelo de relacionamento em dade como incompleto e maniquesta. Para ela, os relacionamentos ocorrem de forma circular, ou seja: causa e efeito so processos dinmicos (a medida que desenvolvemos uma certa ao, nossa ideia em relao a ela muda, mudando tambm nossa atividade e seus resultados) que se retroalimentam de maneira no linear e sempre de modo interligado com o ambiente em que ocorrem. Na mesma linha de raciocnio, Follet pregava a ideia de humanidade como inexoravelmente interconectada, sendo ento o abismo entre os homens uma fico individualista. Sua concepo de conflito e poder tambm difere em muito do que se tinha como verdade na dcada de trinta e nas dcadas posteriores. Para Follet, o conflito no tem valor intrnseco (no naturalmente nem bom, nem ruim),
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sendo apenas a emerso de diferenas entre duas partes. Como aponta o

QUADRO 6, tal conflito pode ser tratado de trs formas distintas:

QUADRO 6 Tipos de conflito e suas caractersticas

Fonte: Adaptado de Graham (1997).

Para Follet, a resoluo de conflitos centrava-se nos mtodos de dominao e conciliao, sendo a integrao uma nova via de resoluo que, para ela, era a nica que efetivamente poderia pr fim definitivo ao impasse. Quanto ao poder, a exemplo do conflito integrativo, Follet o entendia como mais eficaz quando exercido com do que quando exercido sobre. Ou seja: enquanto o poder-sobre autoritrio e arbitrrio (gera insatisfaes
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e desintegrao, visto que a maior aspirao humana ter controle sobre a prpria vida), o poder-com (cooperativo, no coercitivo e natural) sinnimo de integrao (a integrao de desejos evita a necessidade de obter o poder para satisfazer tais desejos). Assim, a autoridade adquirida em uma organizao seria uma consequncia natural da funo exercida e no do cargo ocupado, o que, concomitantemente, desafia a noo de hierarquia.

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O formato piramidal (hierrquico) das organizaes foi posto prova por Follet quando a mesma advogou o gerenciamento conjunto entre patres e empregados (definio conjunta de diretrizes e metas). A tomada de deciso compartilhada seria uma forma de dirimir as diferenas existentes entre ambos e tambm seria uma forma de obter resultados maiores, utilizando assim o conflito integrativo no gerenciamento da firma. A confiana e as ideias de Mary Parker Follet Pode-se afirmar que o iderio de Mary Parker Follet fortemente permeado pela noo de confiana, embora de maneira no explcita. Suas afirmativas deixam claro que com a existncia da confiana que as divergncias podem ser resolvidas atravs do modelo integrativo. Correlacionando esse modo de resolver conflitos com a teoria da agncia, a utilizao do modelo integrativo pressupe que a parte principal confia no agente, dispondo-se ento a negociar com o mesmo e no apenas a impor o contrato relacional (dominao) ou ento a pr panos quentes (conciliao) sobre conflitos latentes ou divergncias de ponto de vista que possam existir (divergncia de objetivos). O processo circular corrobora esta afirmativa, visto que como afirma Spekman (1998), desconfiana alimenta desconfiana e esta, como tal, obviamente contribui para reduzir o nvel de confiana nas relaes; ou seja: quanto maior o nvel de desconfiana da relao do principal para com o agente, maior ser o nvel de desconfiana do agente para com o principal. O papel da confiana na concepo de poder de Follet ainda

mais evidente. Certamente, o proprietrio ou diretor do empreendimento (parte principal) no compartilhar o poder que lhe conferido pela situao ou posio, se no houver um forte sentimento de que a outra parte (no caso, os empregados) no agir de forma oportunista. V-se tambm que tal compartilhamento de poder dentro do arqutipo de homem da Teoria X seria inadmissvel, visto ser ele considerado, nesta viso, irresponsvel, leniente e preguioso (MCGREGOR, 1960). Ao mesmo tempo, a concepo da humanidade como intrinsecamente interconectada, evidencia a confiana como um dos pressupostos iniciais dos relacionamentos humanos (pois todos formariam mutuamente apenas uma realidade que, por sua vez, afetaria a todos em um processo de retroalimentao) e remete a teoria dos recursos internos e da competitividade, visto que, segundo Lin (2006), a competitividade dificilmente ser criada e mantida ao longo do tempo de forma individual, considerando que os recursos estratgicos necessrios gerao da mesma normalmente tm vrias fontes e no apenas uma. Consideraes finais O desenvolvimento deste artigo mostra que a confiana, analisada sob as diversas perspectivas (da teoria dos custos de transao, da teoria da agncia, da teoria dos recursos internos, do capital social e das ideias de Mary Parket Follet) mostrou ser importante no sentido de, em um sentido geral, diminuir os custos de transao e os custos de agncia, viabilizar e facilitar a troca e o imbricamento de ativos
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(tangveis e intangveis) estratgicos interorganizacionais (sob o enfoque da teoria dos recursos internos). Alm disso, a confiana tambm mostrou-se importante no que tange ao exerccio conjunto do poder organizacional e na construo de uma nova concepo de hierarquia. No geral, observa-se que a confiana (seja no sentido individual ou coletivo/ social) aparece como um mecanismo, de certa forma, substituto de aparatos formais destinados a controlar e fiscalizar a ao dos agentes em relacionamento, seja ele do tipo patro-empregado, firma-firma, colegas de trabalho, clientefornecedor. Esta afirmativa corroborada por Balestro (2002), o qual sustenta que, da mesma forma que o mercado (oferta e demanda) o mecanismo central para as relaes de troca, a confiana a varivel chave para a anlise dos mecanismos de coordenao do relacionamento cooperativo interempresarial. O presente artigo tambm corrobora os estudos de Morgan e Hunt (1994)

e Spekman (1998), que afirmam ser a confiana chave porque encoraja os negociadores a: aumentar os conflitos funcionais (soluo integrativa) e diminurem os conflitos deletrios (tentativas de dominao ou imposio de vontades); diminurem a incerteza na tomada de deciso e a resistirem s alternativas atrativas de curto-prazo (oportunismo) em prol dos benefcios de longo-prazo; visualizarem as aes de alto-risco como sendo prudentes, devido crena de que seus parceiros no agiro de modo oportunista. Concluindo, a confiana um elemento importante em todas as teorias analisadas em termos de relacionamento, assumindo diferentes pesos em cada uma delas. Por isso, Kwon e Suh (2004) defendem que, inclusive, a matriz de ensino das faculdades de administrao no geral seja modificada, migrando das tradicionais disciplinas funcionais para uma matriz integrada e estrategicamente orientada para o gerenciamento de relacionamentos. >

referncias

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