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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Poder Legislativo Municipal. Câmara de Patos. Prestação de
Em'_A! /L O / o,f Contas Anual relativa ao exercício de 2006. Regularidade.
Atendimento integral às exigências essenciais da LRF.
Recomendação.
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RELATÓRIO:
Trata o presente processo da Prestação de Contas Anual da Câmara Municipal de Patos, relativa ao
exercício de 2006, sob a responsabilidade do Senhor Marcos Eduardo dos Santos, atuando como
gestor daquela Casa Legislativa.
A Diretoria de Auditoria e Fiscalização - Departamento de Auditoria da Gestão Municipal I - Divisão de
Auditoria da Gestão Municipal I (DIAFI/DEAGM I/DIAGM I) deste Tribunal emitiu, com data de
26/06/2008, o Relatório de fls. 576-581, com base numa amostragem representativa da
documentação enviada a este TCE, cujas conclusões são resumidas a seguir:
1. A PCA foi apresentada no prazo legal e de acordo com a RN- TC-99/9i .
2. A Lei Orçamentária Anual de 2006 - LOA nO3462/05 de 26/12/2005 - estimou as transferências
e fixou as despesas em R$ 1.888.100,00.
3. As Receitas Orçamentárias efetivamente transferidas atingiram o valor de R$ 1.924.571,52 e as
Despesas Realizadas no exercício alcançaram o montante de R$ 1.867.731,34.
4. As Despesas totais do Poder Legislativo Municipal representaram 7,77% das receitas tributárias
2
e transferidas, atendendo ao artigo 29-A da CF/88 .

5. As Despesas totais com folha de pagamento do Poder Legislativo atingiram 61,67% das
transferências recebidas, cumprindo o artigo 29-A, parágrafo primeiro, da Constituição
3
Federal .

6. A despesa com pessoal do Legislativo Municipal alcançou o montante de R$ 1.376.773,70,

representando 2,91% da RCL, abaixo do teto fixado pelo art. 20 da LRF (limite 6%).
7. Com relação à Gestão Fiscal, o Órgão Técnico concluiu pelo atendimento integral aos preceitos
da LRF.
Tendo em vista as irregularidades apontadas pela Auditoria, o Relator ordenou a notificação do
interessado respeitando, assim, os princípios constitucionais da ampla defesa e do contraditório,
tendo o mesmo trazido aos autos defesa acompanhada de documentos, conforme se verifica às fls.
587-996, cuja análise do Órgão de Instrução (fls. 998-999) concluiu pela reminiscência das seguintes
irregularidades:
Gestão Geral:
1. Erro no registro das consignações ao Regime Próprio de Previdência;

2. Excesso de remuneração pago ao Presidente da Câmara, no valor de R$ 21.064,20.

Chamado a se manifestar nos autos, o MPjTCE, em parecer às fls. 1000-1005, da lavra do ilustre
Procurador Geral em exercício André Carlo Torres Pontes, o Órgão Ministerial acompanhou o
posicionamento do Órgão de Instrução, opinando ao final para que esta Egrégia Corte, em razão do
exame das contas do exercício de 200~",.,,a Mesa da Câmara Municipal de Patos, de responsabilidade
do Sr. Marcos Eduardo dos Santos: fi-.
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1 Art. 1°. As prestações de contas de Prefeito e da Mesa de Câmara Municipal deverão ser entregues ao Tribunal de Contas em uma única via até
31 de março do exercício seguinte a que se referirem.
2 Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, incluídos os subsídios dos Vereadores e excluídos os gastos com inativos. não
poderá ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao somatório da receita tributária e das transferências previstas no § 52 do art. 153 e nos
arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exercícío anterior:
1- oito por cento para Municípios com população de até cem mil habítantes;
3 § 12 A Câmara Municípal não gastará mais de setenta por cento de sua receita com folha de pagamento, incluído o gasto com o subsidio de

seus Vereadores. r" v , ~

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PROCESSO TC - 01980/07
f1s.2

1) Declare o atendimento dos requisitos de gestão fiscal responsável, previstos na LC

101/2000.

2) Julgue irregulares as contas em exame em razão do pagamento/recebimento pelo gestor

de remuneração em excesso.
3) Impute débito em valor atualizado correspondente ao excesso de remuneração.
4) Recomende à atual gestão diligências no sentido de prevenir a repetição das falhas no
exercício de 2006.
Em 08/10/2008, o gestor apresentou documentos - DOD-TC-19553/08, insertos às fls. 1008/1009,
comprovando o recolhimento dos valores recebidos em excesso de remuneração no valor de R$
21.064,20.
O Relator recomendou o agendamento do processo para a presente sessão, com as devidas
notificações.

VOTO DO RELATOR
A Unidade Técnica de Instrução identificou erro no registro das consignações ao regime próprio de
previdência, afirmando que as consignações referentes ao instituto próprio de previdência foram regis-
tradas na conta contábil analítica "Consignações Outras", fato este que impossibilitou a Auditoria de
informar o valor da correspondente receita extra-orçamentária retida dos pagamentos dos servidores
efetivos, solicitando que o gestor apresentasse a discriminação sintética da referida conta contábil,
informações não disponibilizadas pelo interessado.
É deve do gestor manter os registros contábeis de forma que eles possam ser apresentados
detalhadamente, cumprindo com seu objetivo princípio que é prestar informações úteis a todos
aqueles que fazem uso delas. No caso em tela, o desdobramento da composição da rubrica
"Consignações Outras" poderia informar quais seriam as consignações realizadas. Assim, cabem
recomendações para que, em exercícios futuros, o gestor possa fazer uso dos atributos da
informação contábil preconizados na Resolução do Conselho Federal de Contabilidade CFC n°
1.121/08 em seus itens 24-46.
No tocante ao excesso de remuneração recebida pelo Presidente da Câmara Municipal, o relator
entende que esta irregularidade ficou sanada na medida em que o interessando fez acostar aos autos
a comprovação da liquidação tempestiva do débito, conforme documentos de fls. 1008/1009, nos
termos do art. 12, § 2°, da LOTCE-PB, in verbis:
Art. 12 (...)
§ 2° - Reconhecida pelo Tribunal a boa-fé, a liquidação tempestiva do débito
atualizado monetariamente sanará o processo, se não houver sido observa-
da outra irregularidade nas contas.

Em face ao exposto, consubstanciado nas razões fáticas e jurídicas apresentadas e de acordo com o
pronunciamento oral do Ministério Público Junto ao Tribunal de Contas na presente sessão, VOTO no
sentido de:
a) julgar regular a prestação de contas anual, relativa ao exercício de 2006, da Câmara
Municipal de Patos, sob a responsabilidade do Senhor Marcos Eduardo dos Santos, atuando
como Presidente do Poder Legislativo;
b) considerar o atendimento integral às exigências essenciais da LRF;
c) recomendar à atual gestão diligências no sentido de prevenir a repetição das falhas acusadas
no exercício de 2006, especificamente na realização dos registros contábeis de forma
detalhada, observando o que dispõe Resolução CFC nO1.121/08 em seus itens 24-46.

DECISÃO DO TRIBUNAL PLENO:

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, os Membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO
ESTADO DA PARAIBA (TCE-Pb), à unanimidade, na sessão realizada nesta data, ACORDAM em:

I. JULGAR REGULAR a Prestação de Contas Anual, relativa ao exercício de 2006, da CÂMARA

MUNICIPAL DE PATOS, sob a responsabilidade do Senhor Marcos Eduardo dos Santos,
atuando como Presidente do Poder Legislativo;

11. CONSIDE~. R o ATENDIMENTO INTEGRAL às exigências essenciais da LRF (LC nO

:ft .:
101/2000\ {7
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PROCESSO TC - 01980/07 f1s.3

111. RECOMENDAR à atual gestão diligências no sentido de prevenir a repetição das falhas
acusadas no exercício de 2006, especificamente na realização dos registros contábeis de forma
detalhada, observando o que dispõe Resolução CFC nO 1.121/08 em seus itens 24-46.

Publique-se, registre-se e cumpra-se.

TCE-Plenário Ministro João Agripino

João Pessoa,
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__ de 2008.
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Conselheiro Antônió Nominal'l<l.o Diniz Filho Conselheiro F~io Túlio Filgueiras Nogueira
Presidente em eb<ercíCin I \.Relator
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Fui presente,
dré Carlo Torres Pontes
ai do Ministério Público junto ao TCE-Pb
em exercício