Jean-Louis Briquet Frdric Sawicki

L'analyse localise du politique

In: Politix. Vol. 2, N7-8. Octobre-dcembre 1989. pp. 6-16.

Citer ce document / Cite this document : Briquet Jean-Louis, Sawicki Frdric. L'analyse localise du politique. In: Politix. Vol. 2, N7-8. Octobre-dcembre 1989. pp. 616. doi : 10.3406/polix.1989.1392 http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/polix_0295-2319_1989_num_2_7_1392

L'analyse localise du politique Lieux de recherche ou recherche de lieux ?

A ce qu'il est convenu d'appeler l'analyse du "local" ou, plus prcisment, l'approche localise des phnomnes politiques, appartient un ensemble de recherches minemment disparates, htrognes aussi bien quant leurs objets d'tude qu' leurs problmatiques. Les analyses du politique en milieu rural1 ou des relations entre groupes sociaux et pouvoir politique dans des units urbaines^, les recherches sur le "systme politico-administratif local"3 ou sur les effets des politiques d'amnagement urbain de l'Etat4, les travaux sur le pouvoir local et les transformations qui l'ont affect, notamment depuis la dcentralisation5, ou ceux, de plus en plus nombreux sur les politiques publiques des collectivits locales6, s'ils sont tous prsents comme des analyses du "local", semblent pourtant n'avoir qu'un seul point commun : s'intresser des objets spatialement situs, espaces restreints (quartiers, communes, dpartements, rgions...) ou segments d'institutions nationales (de partis, de l'Etat, de syndicats...), le plus souvent perus travers le prisme dformant que constitue la dichotomie spontane entre "national" et "local". Si tout ce qui ne relve pas de l'Etat central, de la "scne publique nationale" ou des procdures globales de leur lgitimation (discours juridique, lections, "opinion publique", etc.), relve immdiatement du "local", force est de se demander si l'analyse localise du politique possde un objet propre, dfini autrement que comme simple reliquat. L'ensemble de ce numro illustre sa faon l'clatement de l'objet local et il ne s'agit pas ici, dans le cadre d'un article introductif, de donner une cohrence a posteriori aux contributions qui y sont rassembles. Il s'agit, au contraire, de partir de l'htrognit des points de vue pour tenter de mettre en vidence un certain nombre de questions que soulve l'approche localise des faits politiques. Le local doit-il simplement tre conu comme un lieu de vrification d'observations gnrales constates sur un plan national ? Ou faut-il partir du caractre ncessairement situ spatialement des rapports sociaux et des reprsentations sociales qui en dcoulent, afin de construire l'objet local comme objet de recherche ? Aprs un rappel volontairement slectif de la manire dont a merg la problmatique locale dans la sociologie franaise, on verra que cette dernire question ne doit pas se poser en termes aussi tranchs. S'il est vrai que le local ne saurait se rsumer dans tous les cas un simple lieu de recherche, mais doit tre pris en compte dans sa spcificit pour mieux comprendre, par exemple, la diversit concrte des effets des politiques publiques locales ou nationales, la formation diffrentielle des comportements et des reprsentations politiques ou encore les rapports entre l'ensemble des concurrences sociales et la concurrence politique, il n'en est pas moins vrai que l'approche localise ne doit pas conduire "diluer" l'espace national en autant de micro-espaces autonomes. C'est pourquoi l'tude des espaces politiques locaux doit s'accompagner d'une rflexion sur les formes que peuvent prendre les relations entre le "central" et le "priphrique" conues sur le mode de l'imbrication des espaces et des ressources. L'mergence de la question locale Encore largement dpendante d'une reprsentation du politique forge par les juristes, la science politique jusqu'au milieu des annes soixante s'intresse essentiellement l'tude de l'Etat central auquel est identifi le pouvoir politique. De ce fait, elle assimile le local au particularisme, l'exception voire au conservatisme, quand elle ne l'ignore pas tout simplement7. C'est donc l'intrieur de disciplines qui lui * Voir par exemple, Jollivet et Mendras (1971), Maresca (1984) ou le numro d'Etudes rurales (1976) sur "Pouvoir et patrimoine au village". [On trouvera les rfrences compltes des ouvrages cits dans la bibliographie en fin d'article.] 2 Par exemple, Lagroye (1973) ou Petaux (1982). 3 Par exemple. Worms (1966) ou Grmion (1976). 4 Ces recherches ont t domines par les sociologues urbains marxistes, notamment Castells (1972), Biarez et al. (1973) ou Castells et Godard (1974). ^ On pourra se reporter ici aux diffrentes publications du Centre d'tude et de recherche sur la politique, l'administration, le territoire (CERAT) de l'IEP de Grenoble et du Centre d'tude et de recherche sur la vie locale (CERVL) de l'IEP de Bordeaux (1972, 1983) ou celles du Centre universitaire de recherches administratives et politiques de Picardie (CURAPP) (1982, 1984). Voir aussi, dans ce numro, les articles de P. Allis, R. Balme, P. Corcuff et C. Lafaye, S. Ducoing et J.-Y. Nevers. 6 Dupuy et Thoenig (1985), Jobert et Mller (1987), Gaudin (1989) ou les articles d'A. Faure, C. Le Bart, J. B. Legavre et D. Lorrain dans ce numro. ' Si elle a pendant un temps constitu une exception, la sociologie lectorale a eu tendance dlaisser la ligne trace par les travaux pionniers de Siegfried (1913) puis de Goguel (1981, 1983) et ne s'intresser que de loin aux variations locales du vote, la variable cologique tant dlaisse au profit de variables comme l'origine socio-professionnelle, l'ge, le sexe ou la pratique religieuse, qui expliquent de manire indiffrencie les comportements politiques sur

restent encore trangres, notamment la sociologie, que va apparatre progressivement une rflexion sur le pouvoir local et ses rapports avec le pouvoir d'Etat. Les politiques d'amnagement du territoire, la rgionalisation du Plan, mais aussi l'urbanisation acclre ou le dveloppement des mouvements sociaux urbains, qui caractrisent la France des annes soixante, amnent certains sociologues, le plus souvent en rponse une demande de l'Etat central1 , s'interroger sur les effets spatiaux des politiques de l'Etat et sur le fonctionnement de l'administration territoriale2. Il reste que la plupart de ces recherches, pour ne pas dire la totalit, ne se dfinissent aucun moment comme des recherches sur le "local". D'abord parce que la question essentielle reste celle du fonctionnement de l'Etat (central et priphrique) et que, de ce fait, est privilgie l'analyse d'une relation de dpendance entre le "local" et le "central", plus que le fonctionnement propre des espaces politiques locaux. Ensuite, parce qu' travers l'examen d'un cas prcis, il s'agit avant tout d'apprhender les logiques globales d'institutions comme l'Etat et l'administration ou d'exprimenter la validit de principes abstraits, par l gnralisables l'ensemble d'une socit. Les prsupposs de la sociologie urbaine marxiste, dans la ligne des travaux de Manuel Castells3, sont ce titre exemplaires. C'est travers une thorie de l'Etat comme instrument de la domination de classe4 que sont labores les problmatiques de recherche ; c'est pourquoi la "scne politique locale" y apparat comme un lieu o se rfractent des phnomnes gnralisables l'ensemble du territoire national (par exemple la lutte des classes) et les logiques de fonctionnement du pouvoir local renvoyes aux logiques globales du "systme capitaliste monopoliste". "L'espace urbain" est ainsi construit comme "l'organisation spatialise de la domination de classe"5. L'tude mene Dunkerque par Manuel Castells et Francis Godard est ici emblmatique : mme s'ils mettent en vidence l'existence d'une "bourgeoisie locale", lie au capitalisme local traditionnel, qui tend s'opposer au dveloppement d'une "bourgeoisie monopoliste", les auteurs analysent essentiellement le pouvoir local comme le reflet des luttes entre fractions de classes, et l'institution communale comme le "relais", plus ou moins contrari, des politiques globales de l'Etat central6. Cette mise en perspective des espaces politiques locaux partir de la fonction qu'ils assurent dans la socit globale (domination de classe, reproduction sociale, etc.) amne nier leurs spcificits, vacuer leurs particularities pour ne retenir que l'univocit de leur fonction sociale. De manire diffrente, la sociologie des organisations, quand elle se donne pour objet le fonctionnement de l'administration territoriale7 et s'oblige par l effectuer des enqutes de terrain, lude aussi, il est vrai volontairement, la question de l'objet local. Il s'agit avant tout de systmatiser l'ensemble des relations entre les "notables" et les services extrieurs de l'Etat, de mettre jour la rationalit du "systme politicoadministratif local" par-del les contingences et les disparits locales. L'objet de la recherche n'est pas la description d'un ensemble de relations sociales particulires un espace donn, mais celle de ce sytme spcifique d'interactions qui lie l'administration et son environnement C'est ce qu'indique explicitement Pierre Grmion quand il se donne pour but la construction d'un modle gnral du fonctionnement de "l'administration territoriale rpublicaine" cens s'appliquer uniformment sur l'ensemble du territoire national8. Si la question de l'objet local n'apparat ni dans la sociologie urbaine d'inspiration marxiste, ni dans la sociologie des organisations, au moins leurs dbuts, c'est que le "local" est avant tout un lieu de recherche dont les spcificits ne sont pas vritablement intgres dans l'analyse, un point d'observation permettant d'tudier des objets plus vastes et de mettre en vidence les rgles globales de leur fonctionnement

l'ensemble du territoire national. Sur les problmes que pose l'application au territoire national de ces mmes schmas d'explication, on pourra se reporter la stimulante dconstruction statistique qu'oprent Derivry et Dogan (1986). 1 Sur le rle de la commandite de recherche dans le dveloppement des tudes locales, notamment celles menes au sein du Centre de sociologie urbaine ou du Centre de sociologie des organisations, voir dans ce numro les entretiens avec P. Grmion et E. Preteceille. 2 Pour une description plus prcise de l'histoire des tudes du pouvoir local en France, on pourra se reporter Lagroye (1979) ou Mabileau (1985) ainsi que, dans ce numro, aux entretiens avec P. Grmion, H. Mendras et E. Preteceille ; pour ce qui est de la sociologie urbaine franaise, voir Amiot (1986). 3 Castells (1972). 4 Thorie largement inspire des travaux de N. Poulantzas (1968) sur l'Etat. 5Biarezeta/.(1973),p. 15. 6 Castells et Godard (1974). ' Voir ici l'article de Grmion (1970) qui fait la synthse des problmes poss par l'analyse organisationnelle de l'administration franaise. Grmion (1976) ; cf. notamment l'introduction et le chapitre XII. J.-L. BRIQUET, F. S AWICKI : L'analyse localise du politique

Cependant, la multiplication des tudes de cas ainsi que les impratifs de la recherche de terrain ont engendr peu peu une rflexion sur les spcificits locales des phnomnes politiques, dans les rapports entre groupes sociaux et pouvoir municipal1, dans les formes diffrencies de lgitimation des lus2, etc. Amen s'interroger, toujours dans une problmatique marxiste, sur le pouvoir local Lille3, Jean Lojkine note que le fonctionnement de l'institution municipale ne peut tre analys indpendamment de son "contexte socio-historique" et que, par exemple, les particularits des modes d'implantation du Parti socialiste Lille (le contrle de rseaux structurs par la sociabilit ouvrire ainsi que le "clientlisme municipal") expliquent en grande partie les politiques publiques mises en oeuvre par la municipalit en matire sociale et de logement, politiques qui peuvent entrer en contradiction avec les grands projets de dveloppement conomique imposs par l'appareil d'Etat Le pouvoir local ne peut tre envisag comme le simple relais de politiques labores nationalement II possde son paisseur propre, sa dimension spcifique ; il n'est pas la simple traduction spatiale des conflits de classes nationaux mais le rsultat d'une histoire locale particulire. C'est aussi un des apports de plusieurs travaux de l'Observatoire du changement social4 que de montrer l'importance des systmes de relations localises dans, par exemple, la constitution et la valorisation des identits de certains groupes sociaux5 ou les stratgies d'accession au pouvoir municipal de couches sociales nouvelles. Sur ce dernier point, les travaux coordonns par Pierre Vergs6 sont d'autant plus significatifs qu'ils sont le fait de sociologues marxistes. Confronts la difficult d'interprter, dans cette perspective, la monte de la classe moyenne et la diversit des formes de recomposition des classes sociales selon les spcificits socio-conomiques locales, Pierre Vergs, dans un article de synthse, aborde de front la question de la localit et montre que "l'aspect local' de la recomposition de la classe moyenne apparat trs central" en raison mme de son mode de dfinition qui repose sur des pratiques sociales et culturelles inscrites dans la localit, et non sur sa place dans les rapports de production. La classe moyenne n'est donc jamais que "l'ensemble des regroupements particuliers de couches moyennes ayant une position dominante dans les localits", d'o l'htrognit des situations politiques et lectorales que gnre cette situation7. L'mergence progressive dans la sociologie comme dans la science politique de la question du local semble donc le rsultat d'une pratique de recherche plus que d'une volont dlibre de constituer le local comme objet Les tudes de terrain, d'abord simplement illustratives ou emblmatiques, conduisent nombre de chercheurs s'interroger sur les particularits locales des phnomnes qu'ils tudient. S'impose donc la question de l'objet local et de sa spcificit : l'espace local ne peut tre considr comme un simple lieu de recherche mais comme un objet socialement construit par des pratiques localises, par une histoire propre, par un ensemble de relations sociales plus ou moins organises ; ce constat n'allant pas forcment de pair avec une autonomisation de l'espace local. Ds lors on peut se demander quels sont les effets de relations sociales localises sur les phnomnes politiques et, inversement, quels sont les effets de l'existence d'espaces politiques locaux obissant des logiques propres sur les pratiques et les reprsentations sociales? L'espace politique local : un objet construire Spontanment la dimension locale renvoie l'ide d'espace gographiquement dlimit. Or, les gographes nous apprennent qu'il existe en fait de multiples manires de construire les espaces. Selon que l'on retient des critres physiques ou naturels, longtemps considrs par les disciples de Vidal de la Blache comme prpondrants, des critres conomiques (migrations journalires, flux commerciaux...) ou culturels (espace de diffusion d'une langue ou de formes spcifiques de sociabilit par exemple), autant d'espaces "socio-spatiaux" diffrents peuvent tre construits8. Les gographes nous incitent, par consquent, nous mfier des frontires institutionnelles et reconstruire les espaces-objets en fonction des problmatiques adoptes. Ceci apparat d'autant plus ncessaire qu'ils nous font aussi apparatre que "l'espace gographique 1 Petaux (1982). 2Lagroye(1973). 3 Cf. 4 dans 5 Lojkine Onles L'Esprit se dix-huit rfrera (1980) des volumes ; lieux particulirement voir aussi (OCS desBleitrach Cahiers - 1986) auxde et pour travaux l'OCS al. une (1981). .de prsentation Benoit-Guilbot synthtique (1982 et de 1986) ces travaux qui a dirig dont on l'quipe trouvera parisienne l'intgralit de l'OCS. " Les travaux ont t mens Manosque - Garnier et Vergs (1982) et Laborie et Vergs (1986) - et Martigues Apkarian-Lacout et Vergs (1982 et 1983). 7 Vergs (1983, p. 231). On trouvera, dans l'ouvrage pluri-disciplinaire dirig par Auriac et Brunet (1986) plusieurs articles prsentant l'volution du concept d'espace chez les gographes. On se reportera galement Lvy (1988).

est devenu une notion relative"1 et qu'en quelque sorte, sous l'effet du dveloppement des communications, l'espace s'est rtrci, tout en se spcialisant Ainsi, constate-t-on, depuis ces dernires dcennies une extension toujours plus grande des aires de migrations rsidence-travail et de recrutement de la main d'oeuvre qualifie, qui conduit les gographes raisonner dsormais en termes d'agglomrations ou de zones d'influence dont les dimensions dbordent allgrement les frontires traditionnelles des villes ou des "rgions". Le plus bel exemple est le cas de l'extension de la zone d'attraction de la rgion parisienne des dpartements de plus en plus loigns, qui engendre une dsorganisation et une perte de spcificit de ces derniers. La mfiance par rapport aux espaces pr-construits et la ncessit corrlative de reconstruire les espaces pertinents en fonction de la problmatique adopte, ne semblent gure partages par les politistes qui s'intressent au local : l'espace politique local est le plus souvent assimil aux limites de la ville, du dpartement, de la Rgion... Cela peut parfois conduire sous-estimer le rle d'espaces conomiques et/ou culturels dans la structuration des concurrences et des reprsentations politiques et, partant, dans l'organisation de l'action publique locale. La mise en place de certains regroupements de communes (commununaut urbaine, districts...)2 ou la modification de certaines alliances politiques gagneraient peuttre, dans certains cas, tre analyses comme des rponses des contraintes spatiales lies la prsence d'une grande entreprise ou l'volution des mouvements migratoires. Dans ce cadre, on voit comment ont pu se constituer historiquement des bassins de mono-industrie qui ont structur des modes de sociabilit, voire des types d'habitat particuliers qui ne se circonscrivent pas des frontires administratives3. De faon plus gnrale, beaucoup de dpartements franais sont constitus de plusieurs territoires qui ne correspondent pas forcment aux frontires administratives. L'exemple des Pyrnes- Atlantiques, divis entre le Pays Basque et le Barn, illustre merveille la prgnance des espaces non-institutionnels. En effet ces deux "pays" ne s'opposent pas uniquement en termes linguistiques, mais sont structurs le premier par un dense rseau d'coles libres, le second majoritairement par l'enseignement lac, tandis que leur capitale respective, Bayonne et Pau, possde chacune sa propre chambre de commerce et son propre sminaire, autant d'institutions qui, bien que non politiques, ne manquent pas de produire des effets politiques, notamment lectoraux. Cependant, l'attention que portent de prfrence les politistes aux institutions et aux dcoupages administratifs est bien des gards lgitime. D'abord parce que ceux-ci imposent leur "ralit" au chercheur autant qu'ils l'imposent aux acteurs locaux. L'existence des cadres dpartementaux et municipaux, auxquels il convient d'ajouter celui des circonscriptions lectorales, a en effet structur l'espace public (organisation des partis en section locale et en fdration dpartementale, des syndicats en union locale et dpartementale, organisation municipale des associations, voire des ditions locales des quotidiens rgionaux, etc.), produisant par l-mme des identits plus ou moins marques et partages4. Ensuite parce que, corrlativement, les formes d'identit et de sociabilit propres un lieu ont des effets politiques rels, en tant qu'elles sont trs souvent produites et entretenues par les acteurs politiques, qui contribuent de cette manire objectiver les frontires administratives. En somme, l'assimilation des espaces politiques locaux ces frontires se justifie dans bien des cas, en raison des caractristiques de l'objet, et condition de mettre en vidence que ces territoires sont constamment produits et, selon les circonstances, redfinis. Sur ce plan, les politiques de communication des collectivits territoriales5 ou les formes et les effets des campagnes lectorales municipales mritent d'tre tudis avec attention : ces deux dernires semblent en effet des moments importants dans la ractivation des identitits locales. L'espace prconstruit administrativement a donc bien des effets sociaux et politiques et constitue dans bien des cas, un niveau pertinent d'observation, condition d'viter toute rification de l'espace et de prendre en compte d'autres espaces construits selon des logiques diffrentes. L'espace local, s'il a un fondement territorial et institutionnel indniable, ne peut cependant s'y rsumer. La mtaphore spatiale en sociologie, tout comme dans la gographie contemporaine6, va plus loin. Elle renvoie un espace abstrait de relations sociales privilgies entre certains groupes d'agents, plus ou 1 Guermond et Mathieu (Auriac et Brunet, 1986, p. 205) . 2 On pense ici la mise en place de la communaut urbaine de Dunkerque qui s'explique en bonne partie par la ncessit pour les lus de l'agglomration dunkerquoise de se donner le moyen de "peser" face Usinor et l'administration centrale contrlant le Port autonome de Dunkerque (Castells et Godard, 1974 et surtout Oddone, 1979). 3 Cf. par exemple, les analyses de Laurent et Wallon-Leducq (1985) ou de Sawicki (1987) sur les caractristiques politiques du bassin minier du Pas-de-Calais. Dans ce mme numro, A. Fourcaut dmontre que la notion de "banlieue" recouvre une ralit sociale et politique cohrente au-del des frontires municipales. 4 P. Allis, dans ce mme numro, montre bien comment la cration du niveau rgional a pu dans certains cas amener le syndicalisme agricole redfinir territorialement ses formes d'intervention. -* L'importance des politiques symboliques des municipalits en tant que productrices de "localit" est analyse par Marie ( in Mabileau et Sorbets, 1989) et C. Le Bart dans ce numro. " Sur ce point on lira avec profit l'article de Auriac ( in Auriac et Brunet, 1986, pp. 73-81). J.-L. BRIQUET, F. SAWICKI : L'analyse localise du politique

10 moins organiss, en concurrence pour des ressources rares, matrielles ou symboliques. La localisation au sens de spatialisation - de ces relations constitue donc un cadre contraignant, mais ne suffit pas les dfinir ; la localit apparat moins comme un espace gographique que comme un ensemble de rseaux1 structurs autour d'enjeux qui prennent sens localement Ainsi de nombreux auteurs tendent montrer que la dfinition mme de la localit et des pratiques qui y sont valorises constitue un enjeu local. Dans son ouvrage sur la sociabilit Villefranche-sur-Sane, Michel Bozon2 montre que, s'il a un sens diffrent selon les groupes sociaux, le "localisme" (mesur l'aune des pratiques de sociabilit formelles et informelles) distingue nettement les "natifs" des autres habitants, aussi bien au sein des catgories populaires que de la bourgeoisie locale. Robert Cabanes, de son ct, en conclusion de son travail ethnographique sur Limoux note qu' "on serait tent de dcrire la localit comme un processus de constitution d'espaces d'identits sociales", essentiellement interclassistes, car ceux-ci "n'arrivent se reproduire et se perptuer que dans la mesure o ils s'largissent hors de leur milieu initiateur", en dfinissant pour ce faire "des objectifs qui [ont] valeur de symbole d'unification de la localit"3. Si Robert Cabanes tend ainsi minimiser l'importance de "la mise en scne des diffrences", les deux auteurs se rejoignent lorsqu'il s'agit de montrer que les identits sociales localement observes4 ne recouvrent pas la hirarchie des groupes sociaux apprhende en fonction d'observations nationales. Cette spcificit de la combinaison des "cercles sociaux" qui produit les rseaux constitutifs de la localit, conduit s'interroger sur les caractristiques de l'espace politique local la fois comme lieu cardinal des concurrences sociales et comme lieu de mmoire politique. On ne peut en effet se contenter de ne porter attention qu'aux institutions et aux acteurs labliss comme politiques. L'espace politique local est l'image de l'espace local. L'importance de la multipositionnalit de certains agents et des situations d'interaction directe qui conduit une confrontation permanente5, la frquence des liens entre les milieux politique, conomique et, plus rcemment, "socio-culturel", permettent de mieux rflchir sur les indications du social et du politique et d'viter une dfinition par trop restrictive du politique dans nos socits. Si l'on a surtout insist ces dernires annes sur la professionnalisation et la "clture" du champ politique national6, beaucoup d'auteurs insistent sur le fait que la vie politique locale est moins professionnalise et caractrise par des interventions beaucoup plus explicites d'organisations et d'intrts non politiques7. A cet gard, l'observation de la composition des listes lectorales pour les lections municipales ou de la faon dont se passe une campagne lectorale rappelle que l'espace politique demeure un espace "ouvert" y compris en milieu urbain. L'observation, lors de l'lection municipale de Dunkerque de 19898, des ralliements Michel Delebarre d'agents pralablement proches du maire sortant, rvle qu'il s'y est jou autant la prsidence du club de "foot" de la ville ou le renforcement d'une crdibilit commerciale que la conqute des postes de conseiller municipal, en un mot autant l'acquisition d'un capital social que d'un capital politique. Ce faisant, Michel Delebarre pouvait obtenir en change de ces postes, tout le capital social local dont taient porteurs ces diffrents candidats rallis, et s'approprier symboliquement de la sorte le soutien des groupes locaux (Chambre de commerce, milieu portuaire, commerants, milieu mdical, milieu catholique...) dont ils apparaissaient comme les * Le concept de "rseau" est entendu ici au sens de Degenne (1982, 1986), c'est--dire non au sens de chanes de relations inter-individuelles - qui n'en sont que des manifestations particulires - mais comme l'ensemble des "cercles sociaux" pr-constitus et plus ou moins structurs auquel appartient un individu (famille, localit, lieu de travail, appartenance une administration, une nation, etc.). En consquence, "les rseaux plus complexes, l'chelle d'une institution, d'une localit ou d'une communaut (...) se dfinissent par un dcoupage pertinent dans l'ensemble de tous les cercles sociaux qui ont voir avec la question tudie" et par la forme de leur articulation (1986, p. 297) : "penser rseau est une faon d'aborder les groupes sociaux localiss" (1982, p. 64). 2Bozon(1984). 4 3 Cabanes isol Ce dans qui ne une (1983, veut vie pas p. o 178). dire lesque pratiques certains sociales groupes sont "dlocaliss", marques par l'instar le style du populaire milieu enseignant et o la bourgeoisie de Villefranche localequi, contrle tant les lieux prestigieux de sociabilit, et cherchant mettre en valeur l'espce rare localement de capital qu'ils possdent, ne refusent pas de se plier aux pratiques valorises localement. Cependant ces stratgies d'identification des modles "nationaux", qui sont en mme temps des stratgies de "dpopularisation", ne prennent leur sens qu' travers la spcificit du contexte caladois (Bozon, 1984, chap. DC). 3 A. Degenne remarque que le mode d'articulation des cercles sociaux qu'il appelle "unifiant", i.e. qui repose une coopration par entente directe selon des rgles non crites, si elle voque la communaut rurale traditionnelle n'est pas pour autant en voie de disparition : "C'est un mode d'articulation (...) qui intervient chaque fois que, dans un espace donn, les porte-parole ds cercles sociaux sont amens une vie commune qui les conduit une confrontation permanente, parce qu'ils sont en situation oblige de coopration et de coordination de leur action" (Degenne, 1986, p. 309). 6 Cf. notamment Bourdieu (1981) et Gaxie et Lehingue (1983). ' Cf. ci-aprs l'article de S . Ducoing sur le rle primordial jou par la Chambre de commerce et Le Courrier Picard dans la mobilisation en faveur du passage du TGV Amiens et sur le "retard" des hommes politiques s'engager dans cette affaire ; et celui de R. Balme sur l'influence des groupes de pression sur la politique municipale. Nous faisons rfrence ici une enqute en cours dans le cadre d'un programme de recherche du CACSP de Paris I, intitul Groupe d'tudes sur le mtier politique (GEMEP).

1 1 porte-parole. S'intresser aux espaces politiques locaux et tenter de les dfinir en chappant l'extrapolation des classements nationaux, c'est donc se mettre en position d'une part, de mieux apprhender certaines dimensions du politique qui n'apparaissent pas forcment l'observation d'un champ politique "sectoris"1 ; et, d'autre part, de comprendre les fondements de ce qu'on appelle une implantation politique2. Sur ce point, le recours croissant des candidats aux lections locales une tiquette nationale ne saurait minimiser les conditions de la permanence des modes d'implantation locale des hommes politiques qui restent dans l'ensemble mal connues3. Cela nous amne directement l'espace politique local comme lieu de mmoire et de formation d'identits et de pratiques politiques spcifiques. L'histoire, inscrite dans l'espace et les institutions, s'inscrit dans les corps de ceux qui les habitent4. On dispose encore de peu d'tudes sur les effets des formes spcifiques de la sociabilit locale - elles-mmes produites par une histoire insparablement politique et socio-conomique sur les formes de la concurrence politique. L'exemple des liens qui unissent la spcificit des modes de sociabilit du bassin minier du Pas-de-Calais et les pratiques militantes des adhrents du Parti socialiste dans ce dpartement va dans ce sens5. Il va de soi que la prise en compte de l'emprise des organisations catholiques dans d'autres rgions et de leurs effets sur les pratiques politiques ou syndicales serait riche d'enseignements6. L'intrt de ce type de recherche n'est pas qu'historique. Certaines observations attestent en effet que, mme aprs la disparition des conditions objectives qui ont gnr certaines formes de sociabilit politique, celles-ci peuvent continuer d'agir sous la forme d'une mmoire et de nonnes constamment entretenues7 et objets de conflit Par exemple, la relative permanence du vote familial en Corse, alors mme que beaucoup d'lecteurs ne vivent plus dans la commune o ils votent, ne peut s'expliquer que par la subsistance de rseaux de solidarit gnrateurs d'une mmoire et d'une identit collectives. La ncessit d'analyser la structuration des espaces politiques locaux ne se rvle pas uniquement pertinente pour la comprhension de la formation des identits et des rgles du jeu politique locales. Sans revenir ici en dtail sur les nombreuses tudes montrant la spcificit du "gouvernement local"8, on peut se demander, plus gnralement, si le niveau local ne permet pas de reconsidrer la reprsentation gnralement admise des processus de dcision publique en France. Dans la continuit des travaux de Pierre Grmion, Franois Dupuy et Jean-Claude Thoenig insistent sur la capacit des systmes d'action locaux redfinir les politiques publiques inities nationalement au point qu'elles produisent souvent des effets diffrents d'un dpartement l'autre9. Ces travaux posent alors la question du lieu dterminant o se prennent les dcisions publiques, mme si elles apparaissent comme des dcisions "nationales". Par exemple, il semble que l'laboration des schmas directeurs d'amnagement et d'urbanisme (SDAU) qui revient formellement la DATAR et son ministre de tutelle, est en grande partie matrise par les acteurs locaux qui en contrlent l'application relle. Ces logiques locales restent cependant peu tudies. La personnalisation du pouvoir municipal, lie l'histoire politique franaise10, a souvent conduit sousestimer la complexit des processus de dcision dont il est le lieu11. La diversification croissante des acteurs intervenant dans la dcision publique locale rend imperative l'application du modle des 1 Sur le concept de secteur cf. Dobry (1986). 2 Le livre de J. Lagroye sur l'implantation de J. Chaban-Delmas Bordeaux fait ici figure de travail pionnier (Lagroye, 1973), notamment en ce qu'il permet de dpasser une analyse purement organisationnelle du "notable" sans tomber dans les travers des tudes marxistes en termes de domination de classe. 3 Le regard "historico-anthropologique" d'Abls (1989) et Pourcher (1987) en mettant en vidence l'importance du "nom", des liens familiaux et le travail politique permanent du maintien de l'implantation ouvre de nombreuses pistes au politiste. 4Bourdieu(1980a). ^ Sawicki (1987). Les tudes de plus en plus nombreuses sur les diverses formes d'implantation locale du Parti communiste avec les travaux, entre autres, de Fourcaut (1986), d'Hastings (1988), de Rtire (1987) ou de Noiriel (1984), confirment galement pour la plupart la pertinence de cette hypothse. Pour une prsentation synthtique de ces travaux, cf. Communisme (1987). " On trouvera des lments intressants concernant la Bretagne dans Berger (197S). ' Mme s'il n'tudie pas prcisment la faon dont perdure la mmoire politique des "paysans de l'ouest", la thse de Bois (1971) sur la permanence des comportements lectoraux dans la Sarthe depuis 1789, incite s'interroger sur les processus d'entretien et de reproduction de cette mmoire. Parmi les travaux les plus rcents, on peut citer par exemple Dion (1986), Lorrain (1989), Mabileau et Sorbets (1989). ^ Dupuy. et Thoenig (1985) ; on pourra aussi se reporter aux propos de J.-C. Thoenig dans le dbat auquel il a particip dans ce numro aux cts de D. Lorrain et P. Urfalino. 10 George (1989). 1 1 C'est ce que montre C. Le Bart dans ce numro en analysant les processus d'imputation au maire du dveloppement locaL J.-L. BRIQUET, F. SAWICKI : L'analyse localise d* politique

12 bureaucratic politics1 l'tude de ces processus. Ds lors, il ne s'agit plus de considrer les politiques publiques nationales comme le produit d'une logique de l'Etat, plus ou moins inflchie la priphrie, mais comme le produit de l'articulation de deux logiques, aussi importantes l'une que l'autre prendre en compte a priori dans l'analyse. L'articulation du "local" et du "national" Construire l'espace politique local comme un espace institutionnalis, socialement structur, en fonction de principes spcifiques qui sont retrouver dans l'histoire particulire d'un lieu, des rseaux qui l'organisent ou des groupes sociaux qui l'investissent, c'est se donner les moyens d'interroger, sous l'angle de cette spcificit, des ralits le plus souvent perues comme obissant des logiques univoques : non pas un parti politique mais la multiplicit des formes locales de la relation partisane2 non pas l'Etat mais les multiples aspects de son activit concrte3... Le risque est grand alors de diluer en quelque sorte tout phnomne global dont on se proposerait l'analyse, de perdre la mesure de sa cohrence en ne retenant que l'htrognit de ses ralisations locales. Dans le mme sens, l'tude localise du politique ne doit pas conduire luder la question de l'articulation des espaces locaux l'intrieur de l'espace plus vaste dans lequel ils sont insrs : l'espace national. A cette question complexe, on ne peut ici apporter de rponse. On se contentera de dgager certains des problmes qu'elle pose et des difficults d'analyse qu'elle soulve. La critique principale qui a t adresse tant la sociologie des organisations qu'aux analyses des marxistes urbains est de n'avoir envisag le "local" que comme une entit distincte du "central", auquel elle ne pouvait que s'opposer4. Comme le note J.-P. Gaudin, "les deux problmatiques (...) dveloppent chacunes leur manire une conception essentiellement ractive des espaces politiques locaux" en n'insistant que sur les "rsistances et ractions" qu'ils opposent des "processus gnraux" initis par l'Etat (notamment les politiques de modernisation conomique) ou sur leurs "capacits de ruse ou de contournement de la rgle nationale"5. Cette critique, dont le versant positif est la ncessit de prendre en compte les modes de fonctionnement propres des espaces politiques locaux, incite considrer le rapport du local au central, non comme un simple rapport de domination, mais de l'analyser comme un systme de relations qui lient entre eux ces espaces locaux, un ensemble d'articulations entre collectivits et espaces diversifis. Cette "articulation" est d'abord le fait d'institutions ou de systmes d'action qui transcendent la multiplicit des espaces locaux et contribuent organiser leurs relations. C'est le cas des nombreux rseaux plus ou moins formels qui lient des acteurs appartenant des espaces diffrents (clubs, associations, etc.) ou d'institutions plus structures qui organisent les rapports entre les diffrents niveaux du local (partis, syndicats, administrations, etc.). L'tude mene par M. Abls sur le dpartement de l'Yonne6 ainsi que la description du "systme politico-administratif franais" partir du modle de "rgulation croise" ' font apparatre l'importance de ces rseaux "translocaux" dans la constitution d'une lgitimit politique ou l'accs certaines ressources aptes accrotre les pouvoirs des lus locaux. C'est la possibilit d'intervenir des chelons diffrents de l'administration qui dtermine pour une large part le pouvoir d'un "notable", ainsi que son appartenance des rseaux tendus dpassant le cadre restreint d'un territoire. De telles analyses permettent aussi de comprendre la manire dont se constitue un espace politique national, non comme lieu de comportements homognes (ceux qu'imposeraient l'Etat et sa rationalit universalste) mais comme agencement structur d'espaces htrognes. En tant que "structure embote"8, un espace politique, mme s'il possde ses propres rgles, ne peut tre considr comme une totalit autonome, indpendamment des relations qu'il noue avec des espaces diffrents. L'examen des mcanismes de cet embotement (cumul des mandats, rle des "intermdiaires"9, fonctionnement des institutions nationales, etc.) fait partie intgrante de l'analyse locale du politique. Cette dernire rencontre ainsi le problme de l'institutionnalisation des secteurs sociaux10, c'est--dire de la gnralisation de systmes de relations qui ne sont pas organiss sur une base strictement locale mais, par Dans la ligne des travaux d' Allison (1971). 2 Offerte (1988). 3 Lacroix (1985) et Dupuy et Thoenig (1985). 4 On trouvera une prsentation de ces critiques dans Gaudin (1986) ou Abls (1986). 5 Gaudin (1986, p. 23). 6 Abls (1989). 7 Crozier et Thoenig (1975). 8 Bailey (1971). " Selon le terme de Bailey (1971) pour qui les "intermdiaires" assurent une fonction de "mdiation" entre diffrentes structures politiques "embotes" (pp. 186 et s.). 10 Ce que Bourdieu nomme le passage d'"univers sociaux non institutionnaliss" des "univers sociaux o existent des mcanismes objectifs et institutionnaliss. ..[qui] garantissent la permanence et l'accumulativit des acquis, tant matriels que symboliques, qui peuvent subsister sans que les agents aient les recrer continment et intgralement par une action expresse" (1980c, p. 225).

13 exemple, sur une base professionnelle, ceci sur l'ensemble d'un territoire. Le dveloppement du syndicalisme agricole est, selon Sylvain Maresca1, gnrateur d'une transformation profonde de l'identit paysanne qui ne s'appuie plus seulement sur la communaut locale pour se constituer mais sur les modles d'identification et de valorisation du mtier d'agriculteur que proposent et diffusent les dirigeants paysans. Pour prendre un autre exemple, celui des politiques publiques, l'autonomisation des secteurs sociaux explique le passage d'un mode de gestion territorial un mode de gestion sectoriel2 des quipements collectifs : les structures de ngociation et de dcision sont d'une certaine manire dlocalises dans la mesure o elles n'engagent plus des acteurs caractriss par leur appartenance une mme localit, mais un mme secteur d'activit (le secteur conomique, social, culturel, etc.). Un espace local est donc, plus qu'un lieu autonome, "l'intersection, sur un espace gographique, de champs de relations disctincts"3 dans lesquels s'insrent, de manire diffrente, des individus vivant sur un mme territoire. Il s'agit donc, pour l'analyser, de s'interroger sur la manire dont des ressources institutionnelles, nationales, acquirent localement sens et efficacit, dont elles s"1 actualisent"4 travers un ensemble de pratiques ncessairement circonscrites spatialement L'appartenance un parti politique et la possiblit de mobiliser les ressources collectives qu'il dtient, une position de pouvoir dans l'appareil d'Etat, etc., ne deviennent des ressources relles qu' partir du moment o elles sont, pour filer la mtaphore conomique, ralises sur des marchs locaux. C'est ce que montre par exemple l'analyse que fait Marc Abls du "parachutage" d'Henri Nallet dans l'Yonne5 : sa position de ministre de l'agriculture et de dirigeant socialiste lui procure certes une forte lgitimit ainsi que des biens matriels susceptibles d'tre changs contre des voix ou des soutiens ; mais ces ressources n'acquirent de valeur qu' travers un travail d'insertion dans des rseaux locaux, aussi bien politiques qu'conomiques, qui lui permettent de construire cette identification entre l'lu et le territoire ncessaire toute implantation locale. A une analyse qui ferait du "local" un espace dpendant du "national" qui lui imposerait ses logiques, il semble prfrable de substituer une analyse en termes de mobilisation des ressources6. Le local n'est pas un lieu clos l'intrieur duquel se limitent les relations de pouvoir, mais un lieu d'interactions et de transactions entre des acteurs disposant de ressources diffrentes (et ingales), aussi bien locales (hritage familial, prestige social, responsabilits dans des organisations locales, etc.) que nationales (appartenance la direction d'un parti, positions de pouvoir dans l'appareil d'Etat, capital social ou culturel garanti par une institution, etc.). En fonction des contextes, les valeurs relatives de ces ressources ont toute chance de se modifier et les acteurs politiques tout intrt les utiliser diffrentiellement pour adopter des stratgies gagnantes. On a pu montrer, par exemple, que dans sa conqute de la fdration socialiste du Pas-de-Calais, la nouvelle quipe dirigeante autour de Daniel Percheron a d'abord utilis des ressources nationales (imposition de la rgle de la proportionnelle, de la ligne d'union de la gauche, recours des appuis auprs de la direction du parti...) pour vincer l'quipe sortante lie Guy Mollet ; puis, une fois sa domination affirme, mettre en avant des ressources locales (insistance sur la spcificit historique de la fdration, rtablissement de la rgle majoritaire, reconqute des sections municipales...) afin de s'assurer le contrle de la plupart des mandats lectifs locaux7. Raisonner en termes de mobilisation des ressources permet de reconsidrer l'hypothse de la "nationalisation de la vie politique" ou celle de "l'unification des marchs politiques"8 : rien n'indique qu'il y ait une prdominance accrue des ressources politiques nationales sur les ressources locales. D'abord parce que l'unicit des tiquettes partisanes peut masquer la multiplicit des formes d'implantation locale des entreprises politiques ; ensuite, parce que les transformations rcentes dues la dcentralisation consacrent

Maresca (1983). 2 Jobert et Mller (1987). 3 Champagne (1975), p.62. 4 Pour reprendre un terme d'A. Giddens pour qui "le structurel n'existe en tant que prsence spatio-temporelle que lors de son actualisation dans les pratiques qui constituent les systmes" (Giddens, 1987, p. 66). Dans le mme ordre d'ide, on pourra se reporter la notion de "traduction" dveloppe par P. Corcuff et C. Lafaye dans leur contribution ce numro. 5 Abls (1989, chap. V). 6 Sur cette notion cf. Bailey (1971) et Dobry (1986). ' Sawicki (1988, p. 23 et s.). On pourrait analyser sur le mme mode la stratgie des "rnovateurs" de l'UDF et du RPR, qui, la suite des lections municipales de mars 1989, construites comme des lections sans enjeu national, tendent valoriser leurs ressources locales (comptence gestionnaire, connaissance des "vrais" problmes lie leur "connaissance du terrain", prsidence d'un Conseil gnral ou rgional...) pour accder des positions de pouvoir national : cf. sur point l'analyse de l'laboration de la dfinition de ces municipales dans ce mme numro. Parodi (1983) pour la premire et Gaxie et Lehingue (1984) pour la seconde. J.-L. BRIQUET, F. SAWICKI : L'analyse localise du politique

14 une revalorisation des ressources locales des hommes politiques, du fait par exemple de la relocalisation des politiques publiques ou du transfert aux lus de certaines comptences de l'Etat1. L'analyse reste faire de la faon dont ces ressources acquirent de la valeur. Cette dernire n'est pas seulement dpendante des stratgies et des intrts des acteurs politiques locaux mais aussi des systmes de reprsentations qui structurent les modes d'apprhension du local et de ses rapports avec le central. Si le local a longtemps t stigmatis comme le lieu de la permanence, de la rsistance au changement, du conservatisme, certains phnomnes ont conduit en transformer autant l'image que la valeur. Valorisation des identits et des cultures locales travers, par exemple, les mouvements rgionalistes ; assimilation du local la "dmocratie participative" travers le discours modernistes des annes 60-70 et l'idologie de la concertation ; identification de ce mme local au dynamisme conomique, avec les grands amnagements rgionaux et la rgionalisation du Plan mais aussi la dcentralisation et les discours apologtiques sur le "dveloppement local". Les reprsentations du local et, de faon concomittante, de ses rapports avec le "central", font ainsi l'objet de dfinitions concurrentes dont les contenus ont considrablement volu notamment depuis les annes soixante, avec l'urbanisation acclre et la mise en place de politiques d'amnagement du territoire. L'volution de ces contenus est au principe des valeurs qui sont attribues aux ressources locales ; elle explique ainsi, en grande partie, les variations des stratgies des acteurs politiques et des ressources qu'ils mobilisent pour les laborer. Il faudrait aussi s'interroger sur les proprits des groupes sociaux ou politiques qui ont contribu la valorisation du local. Comme le note Pierre Bourdieu2, ce sont des groupes dont les "capitaux" sont le plus dpendants des "marchs locaux" comme, par exemple, les "intellectuels domins", qui ont tent d'imposer des dfinitions positives du local travers notamment la revendication rgionaliste. En s'en tenant une reprsentation du local comme "stigmatis", l'identification rgionale ne pouvant tre le fait que de groupes domins, Pierre Bourdieu laisse de ct tout le travail de redfinition de l'espace local franais (en particulier travers la valorisation de la rgion aux dpens du dpartement) effectu par certaines lites administratives, relayes localement par des couches "modernisatriees"3. Il serait cet gard ncessaire de se demander si la dcentralisation, qui renforce la localisation des procdures de concertation et des mcanismes de la dcision publique4, n'incite pas des groupes "dominants" redfinir leurs stratgies en se rclamant au besoin d'une localit ou d'une rgion. C'est ce qu'indiquent, par exemple, l'insertion croissante des entreprises dans des rseaux inter-rgionaux, souvent europens, et l'appropriation de plus en plus frquente qu'elles font du discours sur le dynamisme de leur rgion. L'espace politique local ne peut tre compris si on le rduit un ensemble de relations l'intrieur d'un "isolt", d'une collectivit replie sur elle-mme ; il n'est pas non plus le produit d'un rapport de dpendance un "centre" qui lui imposerait ses normes mais un lieu d'actualisation et de ralisation de logiques qui peuvent relever de principes multiples, aussi bien local que national, l'inscription sur un territoire des rapports sociaux et politiques. Comme l'crit Robert Cabanes : "II semblerait strile de rechercher tout prix et tout moment isoler, sparer, le local du national. La localit est prise comme un tout, un lieu de naissance de productions sociales qui portent toujours en elles et ds le dpart, la combinaison des deux principes, local et national"5. Jean-Louis Briquet ENS Fontenay - Saint Cloud Frdric Sawicki Universit Paris I

1 Peut-tre faudrait-il reformuler la question de la "nationalisation" de la vie politique en se focalisant moins sur les lus et la comptition politique proprement dite que sur la transformation des modes de recrutement des fonctionnaires territoriaux (lvation du niveau de formation, concours nationaux, standardisation de la formation) et la diffusion de types de gestion relativement similaires ; cf. sur ce point le dbat entre D. Lorrain, J.-C. Thoenig et P. Urfalino dans ce numro et l'article de J.-B. Legavre qui met en vidence ^institutionnalisation" en cours de la "communication politique" Rennes. 2 Bourdieu (1980b). 3 Elites "socio-professionnelles" ou universitaires qu'on retrouve, par exemple, aussi bien l'origine de comits d'expansion rgionaux dans les annes SO (CELIB en Bretagne, Comit d'expansion Aquitaine.etc.) que dans les CODER puis dans les comits conomiques et sociaux aprs les tentatives de rgionalisation de l'action de l'Etat (lois de 1964 et 1972). 4 C'est sur quoi insiste J.-P. Gaudin dans ce mme numro. 5 Cabanes (1982, p. 33).

15 Bibliographie Abls (M.), 1986, "L'anthropologue et le politique", in Anthropologie : tat des lieux* Paris, Navarin/Le livre de poche, pp. 207-233. Abls (M.), 1989, Jours tranquilles en 89. Ethnologie politique d'un dpartement franais, Paris, Odile Jacob. Allison (G.), 1971, The Essence of Decision. Explaining the Cuban Missil crisis, Boston, Little Brown. Amiot (M.), 1986, Contre l'Etat les sociologues. Elments pour une histoire de la sociologie urbaine en France (1900-1980), Paris, Ed. de FEHESS. Apkarian-Lacout (A.), Vergs (P.), 1982, "Martigues la recherche du local. Processus de changement et recompositions sociales", Cahiers de l'OCS, Paris, Ed. du CNRS, vol. IX. Apkarian-Lacout (A.), Vergs (P.), 1983, "L'irrsistible ascension des couches moyennes face l'hgmonie communiste : Martigues", Sociologie du travail, XXV-2, pp. 206-225. Auriac (F.), 1986, "Du spatial et du social : de la gographie aujourd'hui", in Auriac (F.), Brunet (R.), Espaces, jeux et enjeux, Paris, Fayard, "Fondation Diderot". Auriac (F.), Brunet (R.), 1986, Espaces, jeux et enjeux, Paris, Fayard, "Fondation Diderot". Bailey (F. G.), 1971, Les rgles du jeu politique, Paris, PUF. Benoit-Guilbot (O.), 1982, "Identit sociale, action collective et pouvoir rsidentiel Jaricourt", Cahiers de WCS, Paris, Ed. du CNRS, vol. VI, . Benoit-Guilbot (O.), 1986, "Quartiers-dortoirs ou quartiers-villages", dans L'esprit des lieux, op. cit., pp. 127-156. Berger (S.), 1975, Les paysans contre la politique. L'organisation rurale en Bretagne (1911-1974), Paris, Seuil. Biarez (S.) et alii., 1973, Institution communale et pouvoir politique : le cas de Roanne, Paris-La Haye, Mouton. Bleitrach (D.), 1981, Classe ouvrire et social-dmocratie : Lille et Marseille, Paris, Ed. sociales. Bois (P.), 1971, Paysans de l'Ouest, Paris, Flammarion. Bourdieu (P.), 1980a, "Le mort saisit le vif : les relations entre histoire rifie et histoire incorpore", Actes de la recherche en sciences sociales, 32-33, pp. 3-14. Bourdieu (P.), 1980b, "L'identit et la reprsentation : lments pour une rflexion critique sur l'ide de rgion", Actes de la recherche en sciences sociales, 35, pp. 63-72. Bourdieu (P.), 1980c, Le sens pratique, Paris, Minuit. Bourdieu (P.), 1981, "La reprsentation politique. Elments pour une thorie du champ politique", Actes de la recherche en sciences sociales, 36-37, pp. 3-24. Bozon (M.), 1984, Vie quotidienne et rapports sociaux dans une petite ville de province. La mise en scne des diffrences, Lyon, Presses universitaires de Lyon. Cabanes (R.), 1982, "Socialite publique et identit Limoux", Cahiers de l'OCS, Paris, Ed. du CNRS, vol. VIII. Cabanes (R.), 1983, "Identits du territoire limouxin", Sociologie du travail, XXV-2, pp. 160-178. Castells (M.), 1972, La question urbaine, Paris, Maspro. Castells (M.), Godard (F.), 1974, Monopolville, l'Etat, l'urbain, Paris-La Haye, Mouton. Champagne (P.), 1975, "La restructuration de l'espace villageois, Actes de la recherche en sciences sociales, 3, pp. 43-67. Communisme, 1987, "Socits ouvrires et communisme franais", Lausanne, L'ge d'homme. Crozier (M.), Thoenig (J.-C), 1975, "La rgulation des systmes organiss complexes. Le cas du systme de dcision politico-administratif en France", Revue franaise de sociologie, XVI- 1, pp. 3-32. CURAPP, 1982, Le pouvoir rgional, Paris, PUF. CURAPP, 1984, L'institution rgionale, Paris, PUF. Degenne (A.), 1982, "Les rseaux de coopration et d'change", Cahiers de l'OCS, Paris, Ed. du CNRS, vol. IX. Degenne (A.), 1986, "Un langage pour l'tude des rseaux sociaux", in L'esprit des lieux. Localit et changement social en France, Pari. : Ed. du CNRS, pp. 291-312. Derivry (D.), Dogan CM..), 1986, "Religion, classe et politique en France. Six types de relations causales", Revue franaise de science politique, XXXVI-2, pp. 157-181. Dion (S.), 1986, La politisation des mairies, Paris, Economica. Dobry (M.), 1986, Sociologie des crises politiques. La dynamique des conjonctures politiques fluides, Paris, Presses de la FNSP. Dupuy (F.), Thoenig (J.-C), 1985, L'administration en miettes, Paris, Fayard. L'esprit des lieux. Localit et changement social en France, 1986, Paris, Ed. du CNRS. Etudes rurales, 1976, "Pouvoir et patrimoine au village", 63-64. Fourcaut (A.), 1986, Bobigny, banlieue rouge, Paris, Ed. Ouvrires/Presses de la FNSP. Garnier (J.-C .), Vergs (P.), 1982, "Manosque au regard de l'histoire de ses groupes sociaux", Cahiers de l'OCS, vol. IX, Paris, Ed. du CNRS. J.-L. BRIQUET, F. SAWICKI : L'analyse localise du politique

16 Gaudin (J.-P.), 1986, "Pouvoirs locaux et territoires ; une approche des espaces politiques", Etudes rurales, 101-102, pp. 21-33. Gaudin (J.-P.), 1989, Technopolis. Crises urbaines et innovations municipales, Paris, PUF. Gaxie (D.), Lehingue (P.), 1984, Enjeux municipaux : la constitution des enjeux dans une lection municipale, Paris, PUF, "CURAPP". George (J.), 1989, Histoire des maires de 1789 1939, Paris, Pion. Giddens (A.), 1987, La constitution de la socit, Paris, PUF. Goguel (F.), 1981, 1983, Chroniques lectorales, Paris, PFNSP, 3 volumes. Grmion (P.), 1970, "Introduction une tude du systme politico-administratif local", Revue franaise de sociologie, XI- 1, pp. 51-73. Grmion (P.), 1976, Le pouvoir priphrique. Bureaucrates et notables dans le systme politique franais, Paris, Seuil. Guermond (Y.), Mathieu (N.), 1986, "De l'clatement de l'espace la rorganisation de l'espace", in Auriac (F.), Brunei (R.), Espaces, jeux et enjeux, Paris, Fayard, "Fondation Diderot". Hastings (M.), 1988, Halluin la rouge : 1919-1939. Aspects d'un communisme identitaire : singularits cologiques et stratgies d'implantation, Thse pour le doctorat d'Etat en science politique, Universit de Lille H. Jobert (B.), Mller (P.), 1987, L'Etat en action, Paris, PUF. Jollivet (M.), Mendras (H.), 1971, Les collectivits rurales franaises, Paris, A. Colin, 2 tomes. Laborie (J.-P.) Vergs (P.), 1986, "Les petites villes domines par les classes moyennes", dans L'esprit des lieux, op. cit., pp. 101-125. Lacroix (B.), 1985, "Ordre politique et ordre social", in Grawitz (M.), Leca (J.), dir., Trait de science politique, Paris, PUF, vol. 1. Lagroye (J.), 1973, Socit apolitique : Chaban-Delmas Bordeaux, Paris, Pedone. Lagroye (J.), 1979, "Le pouvoir local", in Encyclopdie des collectivits locales, vol. 1, pp. 44.1-44.22. Laurent (A.), Wallon-Leducq (C.-M.), 1989, "Vote, offre lectorale et territoire", in Gaxie (D.), dir., Explication du vote, (2me dition), Paris, Presses de la FNSP , pp. 335-356. Lvy (J.), 1989, "Invitation au voyage. Propos sur l'espace politique", Politix, 5, pp. 69-73. Lojkine (J.), 1980, "Politique urbaine et pouvoir local", Revue franaise de sociologie, XXI-4, pp. 633665. Lorrain (D.), 1989, "La monte en puissance des villes", Economie et humanisme, 305, pp. 6-21. Mabileau (A.), dir., 1972, Les facteurs locaux de la vie politique nationale, Paris, Pedone. Mabileau (A.), dir., 1983, Les pouvoirs locaux l'preuve de la dcentralisation, Paris, Pedone. Mabileau (A.), 1985, "Les institutions locales et les relations centre-priphrie", in Grawitz (M.), Leca (J.), dir., op. cit., vol. 2, pp. 553-598. Mabileau (A.), Sorbets (C), dir., 1989, Gouverner les villes moyennes, Paris, Pedone. Maresca (S.), 1983, Les dirigeants paysans, Paris, Minuit. Maresca (S.), 1984, "Le territoire politique", Revue franaise de science politique, XXXIV-3, pp. 449466. Noiriel (G.), 1984, Longwy, immigrs et proltaires (1880-1980), Paris, PUF. Oddone (P.), 1979, Batailles autour des beffrois ou la vie politique de l'agglomration dunkerquoise de 1945 1978, Dunkerque, Westhoek Editions. Offerte (M.), 1987, Les partis politiques, Paris, PUF. Parodi (J.-L.), 1983, "Dans la logique des lections intermdiaires", Revue politique et parlementaire, 903. Petaux (J.), 1982, Le changement politique dans le gouvernement local. Le pouvoir municipal Nantes, Paris, Pedone. Poulantzas (N.), 1970, Pouvoir politique et classes sociales, Paris, Maspero. Pourcher (Y.), 1987, Les matres de granit. Les notables de Lozre du XVIIIe sicle nos jours, Paris, Olivier Orban. Rtire (J.-N.), 1987, L'enracinement ouvrier Lanester, thse de doctorat de sociologie, Universit de Nantes. Sawicki (F.), 1987, Le Parti socialiste dans le Pas-de-Calais. Singularit hrite, singularit construite, singularit impose, Mmoire de DEA, IEP de Paris. Sawicki (F.), 1988, "Questions de recherche. Pour une analyse locale des partis politiques", Politix, 2, pp. 13-28. Siegfried (A.), 1913, Tableau politique de la France de l'Ouest sous la Ille Rpublique, Paris, A. Colin. Vergs (P.), 1983, "Approche localise des classes sociales", Sociologie du travail, XXV-2, pp. 226-232. Worms (J.-P.), 1966, "Le prfet et ses notables", Sociologie du travail, VIII-3, pp. 249-275.