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Aglutinao das atividades cognitivas e executivas. Evoluo da execuo de Liebman ao Processo Civil do sculo XXI | EPD - Ps-Graduao e Exte
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Aglutinao das atividades cognitivas e executivas. Evoluo da execuo de Liebman ao Processo Civil do sculo XXI
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Denis Donoso
Mestre em Direito Processual Civil pela PUC/SP. Membro efetivo do Instituto Brasileiro de Direito Processual (IBDP). Professor da Faculdade de Direito de Itu (FADITU), do Curso Robortella, da Escola Superior da Advocacia de So Paulo (ESA/SP) e da Escola Paulista de Direito (EPD). Coordenador do curso de ps-graduao "lato sensu" de Direito Processual Civil da Faculdade de Direito de Itu (FADITU). Advogado em So Paulo. 1. Introduo Como de costume, reservei algumas ou muitas, diria algum horas de um final de semana para pr em dia algumas leituras pendentes. Debrucei-me quase que por acaso sobre estudos acerca da questo central de que me ocupo nestas linhas: o chamado processo sincrtico. Deleitava-me com aquelas interessantssimas informaes quando fui interrompido pelo toque do telefone: Voc est pronto? perguntou-me a doce, porm decidida, voz do outro lado da linha, ao que respondi, mentindo: Quase. Mais alguns minutos e chego a. Banho rpido, vesti-me de forma estabanada. Consegui busc-la com poucos minutos de atraso e chegamos a tempo ao teatro, programa que fora planejado com bastante antecedncia. A escolha da pea foi muito feliz. Entre tantas que j assisti, com certeza foi das melhores. E, assim como nas demais, sempre me encantou a rapidez com que a equipe de produo muda os cenrios. Uma cena se passa no quarto do casal; poucos instantes de escurido, e estamos diante de uma formosa sala; mais algum tempo e vemos um belo jardim frente e assim sucessivamente. Sem sair do lugar, no conforto de nossas poltronas, viajamos de uma situao a outra. Muita competncia de quem trabalha nos bastidores, decerto. Ainda embriagado com os estudos que fazia poucas horas antes, ocorreu-me de como seria bom para o processo se tal dinamismo lhe fosse emprestado. No teatro, o palco se adapta cena e seus atores com impressionante velocidade, proporcionando ao pblico um espetculo digno dos aplausos que vm ao final. J pensou se no processo tambm pudssemos aplaudir com tamanha intensidade? Seria mesmo ilgico que para cada nova cena todo pblico e todos os atores fossem obrigados a se deslocar a uma nova sala, diante de um novo palco. Ningum, estou certo disso, se aventuraria neste programa. O teatro, ento, se adapta para proporcionar bem-estar ao seu consumidor.

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Aglutinao das atividades cognitivas e executivas. Evoluo da execuo de Liebman ao Processo Civil do sculo XXI | EPD - Ps-Graduao e Exte

Pois bem. No levou mais do que alguns segundos e eu j havia ligado os pontos. Sim, o processo pode ser to dinmico quanto se no teatro, com a diferena de que l, no processo, as cenas so da vida real, algumas das quais to dramticas que poderiam ser reproduzidas aqui, no teatro. Filtrando o que mais importa para o tema posto em anlise, minha proposta central a de abordar a questo da aglutinao de atividades processuais cognitivas e executivas, tema que est longe de ser uma novidade, mas que ganhou muito flego com o advento da Lei 11.232/2005. Em resumo, dita lei teve o inegvel objetivo de tornar a satisfao do credor, quanto s obrigaes de pagar quantia em dinheiro, uma fase a mais dentro de uma relao processual preexistente. Numa realidade anterior, dava-se incio a um processo voltado prtica de atos de pesquisa da situao jurdica posta em discusso (processo de conhecimento). Posteriormente, novo processo era instaurado, agora com o objetivo de praticar atos para satisfazer o direito reconhecido (processo de execuo). Em outros termos, havia dois palcos, cada qual com seus cenrios. Para mudar de cena, mudava-se de palco. E l iam pblico e atores. Rompeu-se, aps longo desenvolvimento da cincia processual, a clssica bipartio entre cognio e execuo para aquelas hipteses em que a pretenso o cumprimento de sentena de pagar quantia certa. Aproximou-se, de outro lado, a execuo de quantia das execues especficas, conforme o modelo institudo desde 1994 nos arts. 461 e 461-A do CPC, entre outras experincias. Figurativamente, ento, posso afirmar que o palco processual ser nico sincrtico, preferem alguns e nele sero montados dinamicamente os cenrios das atividades cognitivas ou executivas. Tecnicamente, prescinde-se da instaurao de um processo autnomo para cada uma das tutelas desejadas.[1] Insisto, todavia, que a questo de se aglutinarem tais atividades num nico processo no nova. Muito pelo contrrio, so longevos os debates na doutrina, no que destaco a preciosa contribuio de ENRICO TULLIO LIEBMAN, jurista italiano que teve forte influncia num modelo processual brasileiro do qual o legislador vem, aos poucos e constantemente, buscando se afastar. A propsito, se sancionado o novo Cdigo de Processo Civil na forma como originalmente redigido e ressalvo que escrevo estas linhas poucos dias aps a entrega do respectivo anteprojeto ao Senado Federal , teremos definitivamente alcanado aquilo que denomino de Processo Civil do sculo XXI, ao mesmo tempo em que abandonaremos, neste particular, premissas construdas por este brilhante processualista. Bem por isso, minha trajetria comea pela anlise resumida da opinio de LIEBMAN sobre a autonomia dos processos (conhecimento e execuo), expondo o contexto histrico de sua construo intelectual. A partir de ento, traando as linhas de uma nova realidade, procuro explicar os porqus do abandono de um modelo construdo sob bases to slidas e da opo por uma nova tcnica processual mais simples. No tenho a pretenso de que estas breves linhas recebam os aplausos merecidos aos atores de uma pea de teatro. Dou-me por satisfeito se conseguir contribuir minimamente no apenas para a compreenso do tema, que j bem tratado por competente doutrina, mas especialmente para o desenvolvimento e para compreenso do fenmeno processual. Este sim, ao final, que queremos poder aplaudir.

2. A viso de Enrico Tullio Liebman[2]. Autonomia do processo de execuo Inicia LIEBMAN seu trabalho de forma direta, j confessando sua posio: A faculdade de promover a execuo, que a sentena condenatria confere ao credor, uma ao, porque ela consiste tambm no direito (ou poder) subjetivo de provocar o exerccio da atividade jurisdicional a favor de um interesse prprio.[3] O Cdigo de Processo Civil de 1973, por sua vez, foi fortemente influenciado pela doutrina de Liebman. No custa lembrar que ele veio da Itlia para se estabelecer no Brasil em 1939, ano de edio do primeiro Cdigo de Processo Civil brasileiro. Comeou a lecionar e pde cultivar ideias at ento revolucionrias. De suas mos, formaram-se notveis processualistas, como Alfredo Buzaid. Este ltimo, na qualidade de Ministro da Justia, encabeou o movimento inspirado na obra e pensamento de seu mestre para reformular institutos mal disciplinados no Cdigo de 1939. Da nasce o diploma de 1973.[4] Assim, na concepo original do Cdigo Buzaid assim que me refiro ao CPC de 1973 doravante , a execuo ao autnoma, manejada em processo autnomo, distinto de seu antecedente processo de conhecimento. Exige petio inicial, citao do executado e, grosso modo, se submete a toda formalidade imanente a tal atividade processual. No contexto de suas justificativas, assinala LIEBMAN que desde a Idade Mdia se adotava a execuo no como ao autnoma, mas sim como mera fase do processo de conhecimento. Durante o sculo XIX, com a formao de um novo processo (influncia de codificaes francesa, italiana, germnica, austraca, portuguesa etc.), a doutrina europia acabou reconhecendo a separao das respectivas atividades (e correspondentes aes) de conhecimento e execuo. Alguns fatores foram decisivos para a adoo dessa posio. O primeiro deles a admisso das aes declaratrias. Estas se exaurem com a sentena transitada em julgado, de modo que prescindem de execuo.[5] Ps-se, destarte, em relevo a autonomia do processo de conhecimento, destacando que sua funo decisria. Conseqentemente, a sentena condenatria deixou de ser vista como preparatria de execuo, passando a ser considerada verdadeiramente como resultado concreto do processo de conhecimento. Logo, a execuo no seria mais apenas uma fase, mas sim um verdadeiro novo processo (e/ou ao). Em segundo lugar, dizia LIEBMAN que a adoo dos ttulos executivos extrajudiciais e eles esto presentes entre ns, como se v no art. 585 do CPC refora a autonomia do processo de execuo, pois autorizam o manejo imediato da ao de execuo, prescindindo de prvia atividade cognitiva. Em terceiro lugar, ressaltou a natureza distinta das respectivas atividades jurisdicionais. que na execuo na cognio o juiz desempenha uma atividade lgica de conhecimento do caso submetido ao seu exame. Na execuo, ao contrrio, a atividade do magistrado prtica e material, cujo escopo realizar a vontade estatal manifestada no processo de conhecimento. Em quarto lugar, o papel das partes se altera significativamente a depender do processo em que atuam. Se na atividade de cognio elas esto em p de igualdade e h rigorosa observncia do contraditrio, na

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execuo, ao contrrio, o equilbrio entre ambas desaparece, assim como desaparece o contraditrio[6]. Ao invs de ambas cooperarem na investigao do juiz, na execuo uma parte exige e a outra suporta. Falar-se em contraditrio e controvrsia na execuo s possvel com a instaurao de um novo processo de conhecimento (embargos do devedor). Adiante, LIEBMAN ainda aduz que o cumprimento espontneo da sentena, caso a execuo seja considerada mera fase da cognio, implicaria na cessao de um processo pendente, o que criaria problemas inclusive formao da coisa julgada. Da, ento, que reafirma sua posio, expondo que execuo e cognio no so fases de um mesmo processo, mas dois processos separados e distintos. A promoo de uma execuo , assim, o exerccio de um novo direito de ao distinto do anterior (exercido no processo de conhecimento), manejado em processo autnomo, cujo nico ponto em comum o direito material ao qual se coordenam e que ambas tutelam com formas, meios e resultados diversos. Como consequncia da adoo do princpio da autonomia, diz-se que os processos de conhecimento e execuo so puros, de modo que no se realizam atividades executivas no processo de conhecimento, assim como no h cognio no processo de execuo. Sendo atividades to distintas, seria mesmo aconselhvel que se realizassem em processos diversos.[7]

2.1. Contexto histrico da doutrina de Liebman Minha apreciao crtica da teoria de LIEBMAN no procurar seus erros ou imprecises, at mesmo porque no as identifico, mas sim abordar as circunstncias que o cercaram ao desenvolver suas ideias, comparando-as com as atuais e, por fim, com a opo do legislador moderno (notadamente ps-2005), ao instituir o novo processo de execuo. Como destaca JOS MIGUEL GARCIA MEDINA, o princpio da autonomia do processo de execuo surgiu e se desenvolveu principalmente por razes histricas, o que no impediu, entretanto, que se buscassem, na doutrina, fundamentos cientficos para sua adoo, bem como que se defendesse a superioridade de tal esquema sobre outro em que se cumulassem cognio e execuo tais atividades, como se afirmou na doutrina, seriam funcionalmente incompatveis.[8] Dito em outras palavras, o momento histrico vivido em determinada poca conduz a concepo cientfica do Direito para um ou outro lado. O que fazem os cientistas ou a doutrina, como preferem se referir os juristas buscar no ordenamento fundamentos de validade de uma opo que parea mais adequada quele contexto.[9] Assim, retomando em parte aquilo que j expus anteriormente, recordo que LIEBMAN veio ao Brasil quando eclodia a Segunda Guerra Mundial no Velho Continente e aqui produziu ou lapidou grande parte de sua produo. dizer, ento, que sua teoria decerto sofreu influncia decisiva do Estado Liberal, que se caracterizava pela exacerbada proteo ao valor segurana jurdica, preservando a liberdade e a propriedade privada. Parece que esses valores, guardadas as propores de pocas distintas, tambm foram decisivos na elaborao de nosso antigo Cdigo Civil (Cdigo Bevilcqua, de 1916), de elevada inspirao germnica e principalmente francesa, que por sua vez foram resultados de ideais burgueses, todos evidentemente preocupados com questes individuais, como natural reao ento recm-conquistada liberdade do Estado. Tanto isso verdade que nosso antigo Cdigo Civil destacava-se pela forma como tratava o direito de propriedade e especialmente a liberdade de contratar. At mesmo por essas razes, compreensvel que o Cdigo de Processo Civil, como bom instrumento que deve ser do direito material, tambm se preocupasse e se alinhasse a tal inspirao. Conseqentemente, os meios executivos previstos na lei processual deveriam todos ser tipificados, a dar guarida aos valores certeza e segurana, evitando todas as formas uma expropriao indevida. Da o porqu do antigo Livro II do CPC ser to extenso. Fica explicada, tambm, a razo pela qual no se falava de execuo especfica, afinal de contas a intangibilidade do Estado sobre a vontade dos particulares era um dogma do Estado Liberal[10]. Em sntese, o Estado Liberal tinha como uma de suas caractersticas a proteo extrema da liberdade e da propriedade privada, de tal sorte que natural que o processo de execuo, como forma de expropriao do patrimnio do devedor, fosse visto como um processo e uma ao totalmente autnomos, e no como fases diversas do mesmo procedimento. Pode-se ainda dizer que toda teoria executiva trazida pelo Cdigo de Processo Civil de 1973 herana da fase autonomista do processo, quando esta cincia, notadamente por influncia de OSKAR VON BLOW, obteve a sua declarao de independncia do direito material. Toda construo cientfica do processo neste momento histrico se caracteriza pela supervalorizao da tcnica, s vezes em detrimento dos prprios objetivos visados. Natural, portanto, que a execuo fosse concebida como processo autnomo. Eis o contexto histrico que justificava a simpatia pela adoo de um processo de execuo autnomo em relao ao processo de conhecimento. Foi inspirado nesses valores que LIEBMAN desenvolveu sua teoria. Seus argumentos tcnicos nada mais so do que o retrato deste sentimento. A mudana do diapaso faz com que as objees a tais alegaes sejam tarefa mais simples. do que me ocupo adiante. 3. Para um novo contexto histrico, uma nova execuo. Rumo ao Processo Civil do sculo XXI As circunstncias histricas que culminaram na doutrina de LIEBMAN mudaram nos tempos mais recentes, como consequncia natural da passagem do tempo. Houve a substituio do Estado Liberal pelo Estado Social, marcado por uma maior interveno estatal, consentida e at certo ponto apreciada, pelos particulares. Nota-se a transio do modelo estatal, sob o ponto de vista jurdico, ao se verificar a importncia que vem ganhando a tutela de interesses difusos, coletivos e individuais homogneos, desde a dcada de 80 e especialmente na dcada de 90. Seria inoportuno olvidar, ademais, do novo Cdigo Civil (o Cdigo Reale, de 2002), que confessadamente

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abandona o individualismo e se aproxima da socialidade, com a prevalncia de valores coletivos sobre os individuais[11], assim como assume o princpio da concretude, que rompe com a abstrao quase absoluta da norma para que esta possa ser til ao cidado comum. Este princpio material , sem espao para dvida, o de maior influncia no legislador processual.[12] Este o momento histrico vivido hoje. Quer-se, acima de tudo, uma tutela jurisdicional mais efetiva. Repito aqui o que disse anteriormente: o CPC, como bom instrumento que deve ser do direito material, tambm se preocupa com esses novos valores, em detrimento de outros. A execuo segue, pois, o mesmo rumo, onde se observa, consequentemente, o agrupamento das tutelas processuais num s processo.[13] Antes tarde do que nunca, friso que a aglutinao das tutelas no significa qualquer forma de reduo da importncia da atividade executiva. Uma leitura mais apressada pode concluir que a execuo perdeu autonomia, o que um engano, porque, nesta perspectiva, todas as modalidades de processo tambm a perderam. Com efeito, se o processo sincrtico, tambm no h que se falar na autonomia do processo de conhecimento. O que existe um palco nico, no qual, tanto quanto no teatro, mudam-se os cenrios a depender da prxima cena. Neste sentido, de todo oportuna a colocao de ATHOS GUSMO CARNEIRO, segundo o qual a busca de um processo de execuo adequado e clere para o cumprimento de sentenas impe o afastamento do formalismo demorado e sofisticado do sistema de execuo por ao autnoma, adotados por BUZAID na redao original do Cdigo de Processo Civil, incompreensveis aos jurisdicionados, sendo premente a necessidade de retorno simplicidade do processo sincrtico[14]-[15]. A evoluo da cincia tambm conduziu o processo da fase autonomista, qual me referi linhas atrs, sua fase instrumentalista, que tem em CNDIDO RANGEL DINAMARCO[16] seu maior expoente, colocando o processo na posio de instrumento de efetivao do direito material. Da justificar-se a expresso que repeti mais de uma vez neste escrito, enxergando no processo um instrumento do direito material. A instrumentalidade pressupe um processo que traga resultados e este objetivo se alcana com muito mais facilidade ao se simplificar o procedimento. Desta forma, aquilo que antes era um processo de execuo de ttulo executivo judicial passou a ser o cumprimento de sentena. Mais do que mera alterao na terminologia, arquitetou-se um sistema em que as atividades satisfativas referentes aos documentos hoje descritos no art. 475-N do CPC se do sem intervalo, dentro da relao processual preexistente[17], na forma do art. 475-J: Caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia certa ou j fixada em liquidao, no o efetue no prazo de quinze dias, o montante da condenao ser acrescido de multa no percentual de dez por cento e, a requerimento do credor e observado o disposto no art. 614, inciso II, desta Lei, expedir-se- mandado de penhora e avaliao. Com toda honestidade, ainda para aqueles que veem o cumprimento de sentena como ao ou processo autnomo, irrecusvel que a transio entre cognio e execuo se tornou um caminho muito menos complexo. Assim sendo, e numa viso mais prospectiva, possvel dizer-se que o processo atinge agora uma nova fase, chamada por GLAUCO GUMERATO RAMOS de utilitarista, na qual o processo caminha com mais velocidade descomplicao de seu sistema. Em resumo: simples no manejo e til nos seus resultados.[18] Meu nobre colega de docncia, processualista frente de seu tempo, no estava enganado. Quatro anos depois de seu escrito, eis que surge o Anteprojeto do novo Cdigo de Processo Civil, inspirado justamente na ideia de simplificao num documento legal mais claro e de fcil aplicao. Como se l na exposio de motivos apresentada pelos autores de seu anteprojeto, A simplificao do sistema, alm de proporcionar-lhe coeso mais visvel, permite ao juiz centrar sua ateno, de modo mais intenso, no mrito da causa. Eis o Processo Civil do sculo XXI. Uma cincia madura, segura de sua autonomia, ciente de sua funo instrumental e dotada de tcnicas suficientes consecuo de seus objetivos em todas as suas etapas.

4. Concluso Em sntese, e muito longe da pretenso de esgotar o assunto, quero apenas ter deixado clara a mensagem de que a execuo autnoma vislumbrada por Liebman e assumida pelo Cdigo BUZAID se justificava luz do momento vivido por aquele jurista. Andou bem o legislador reformista quando pretendeu aglutinar as atividades cognitiva e executiva, todavia. Agindo assim, aproximou a sistemtica executiva dos valores sociais hoje vigentes e bastante distantes daqueles outros. A tendncia de simplificao, diz a maioria, significou o abandono da autonomia do processo de execuo. O sincretismo a palavra de ordem. Arrisco-me, porm, a afirmar que esta opo fase ou autonomia chega a ser indiferente, desde que na prtica o processo conduza ao resultado esperado, conjugados os princpios de direito material e processual concernentes. Em curtas palavras, o processo ser como um teatro. O palco se transforma de acordo com as peculiaridades da cena. Se no existe razo para termos tantos palcos quantas sejam as cenas de uma pea, tambm no h porque haver tantos processos quantas forem as tutelas perseguidas. L e c, os atores desempenham seus papis na mesma estrutura. E a vida imitar a arte.

Notas de Rodap
[1] A discusso se estende, igualmente, ao processo cautelar, que tambm pode atuar no mesmo palco. Limito-me aqui, porm, ao debate entre cognio e execuo, luz dos objetivos que me guiam. 2 C f. em todas as menes deste item: LIEBMAN, Enrico Tullio. Estudos sobre o Processo C ivil Brasileiro. So Paulo: Bestbook, 2004, p. 32 a 43. C om mais profundidade: LIEBMAN Enrico Tullio. Processo de execuo. So Paulo: Saraiva, sem data, p. 82 e seguintes. 3 Grifos no original. 4 LAMY, Eduardo de Avelar. Enrico Tullio Liebman. In HOFFMAN, Paulo; C ALMON, Petronio (coord.). Processualistas histricos do Brasil. v. 1, Braslia: IBDP, 2010, p. 119-124. 5 C f. tambm, neste particular: LOPES, Joo Batista. Ao declaratria. 5 ed., So Paulo: RT, 2002, p. 112-113.

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6 Ao menos na profundidade que se v apenas no processo cognitivo. Alguma medida de contraditrio existir tambm na execuo. Em detalhes, sobre o tema, consultar: TARZIA, Giuseppe. O contraditrio no processo executivo. Revista de Processo (RePro), So Paulo: RT, v. 28, p. 55-95, 1982. 7 MEDINA, Jos Miguel Garcia. Execuo civil. Teoria geral e princpios fundamentais. 2 ed., So Paulo: RT, 2004, p. 279. 8 op. cit., p. 295. 9 A escravido e as barbries cometidas na Segunda Guerra Mundial, por exemplo, j encontraram repouso em justificativas jurdicas. evidente que no quero comparar tais ilustraes com a questo do sincretismo ou autonomia dos processos. As situaes em nada se equiparam, seno na interpretao de uma dada situao luz de um momento histrico. 10 C HEIM JORGE, Flvio; DIDIER JR., Fredie; ABELHA RODRIGUES, Marcelo. A terceira etapa da reforma processual civil. So Paulo: Saraiva, 2006, p. 102. 11 Em detalhes: GON ALVES, C arlos Roberto. Principais inovaes no C digo C ivil de 2002. So Paulo: Saraiva, 2002, p. 05. 12 C f. LOPES, C aetano Levi. Os princpios fundamentais do C digo C ivil de 2002 e seus reflexos na reforma do C digo de Processo C ivil. In SANTOS, Ernane Fidlis dos et all (coord.). Execuo civil. Estudos em homenagem ao Professor Humberto Theodoro Jnior. So Paulo: RT, 2007, p. 714-718. 13 Antes mesmo da reforma de 2005, JOS MIGUEL GARC IA MEDINA j identificava o sincretismo no como mera exceo ao princpio da autonomia, mas como efetivo princpio jurdico. C f. MEDINA, Jos Miguel Garcia. op. cit., p. 301. 14 Do cumprimento de sentena, conforme a Lei 11.232/05. Parcial retorno ao Medievalismo? Por que no? Revista Dialtica de Direito Processual (RDDP), So Paulo: Dialtica, v. 38, p. 17-42, 2006. 15 Em sentido contrrio, atribuindo natureza de ao ao cumprimento de sentena: DUARTE, Ronnie Preuss. A natureza jurdica do cumprimento de sentena. In SANTOS, Ernane Fidlis dos et all (coord.). Execuo civil. Estudos em homenagem ao Professor Humberto Theodoro Jnior. So Paulo: RT, 2007, p. 260-268. 16 DINAMARC O, C ndido Rangel. A instrumentalidade do processo. So Paulo: RT. 17 Salvo quando a execuo for de sentena arbitral, penal condenatria ou estrangeira, luz do art. 475-N, pargrafo nico, do C PC . 18 RAMOS, Glauco Gumerato. C umprimento de sentena condenatria de obrigao alimentar decorrente de ato ilcito. In BRUSC HI, Gilberto Gomes (coord.). Execuo civil e cumprimento de sentena. v. 1, So Paulo: Mtodo, 2006, p. 237-258.

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