Formas de Estado

La Forma de Estado, se deriva de la manera como estn organizados y dispuestos los elementos que lo constituyen (poblacin, territorio y poder pblico, y como se ejerce la soberana al interior del Estado) El Sistema de Gobierno, se deriva de la organizacin y estructura de uno de esos elementos en particular: el poder pblico.

De la Monarqua Absoluta a la Monarqua Constitucional

La evolucin histrica del sistema parlamentario permiti la transicin de la Monarqua Absoluta a la Monarqua Limitada o Constitucional Antecedentes histricos: Los conflictos religiosos y el poder temporal, la Reforma y las controversias sectareas dieron lugar a aumentar y consolidar el poder de las monarquas. Juan Calvino la resistencia a los gobernantes era mala y que los sbditos tenan respecto de sus gobernantes un deber de obediencia pasiva. Teora del Derecho Divino de los Reyes, en contraposicin a las teoras que trataban de limitar el poder real.

De la Monarqua Absoluta a la Monarqua Constitucional

Bodin y el principio de soberana: Define la soberana, como el poder supremo sobre los ciudadanos y sbditos, no sometidos a las leyes. El poder soberano es perpetuo, no estando limitado a un periodo de tiempo. Es inalienable y no esta sujeto a prescripcin, no est sometido a las leyes, porque el soberano es la fuente del derecho

A partir de Bodin la soberana aparece como un atributo del Estado y no solamente como un atributo del monarca.

De la Monarqua Absoluta a la Monarqua Constitucional

Durante el siglo XVI se produjeron replanteamientos a las teoras iusnaturalistas y contractualistas. Se inicio un severo cuestionamiento al concepto de soberana monrquica

Las teoras democrticas alcanzan su mxima expresin (el contrato social).

Las revoluciones polticas inglesas del siglo XVII, contribuyeron al surgimiento y difusin de las ideas liberales y del movimiento constitucionalista del siglo XVIII, ya fuera con la forma de monarqua limitada o constitucional o con la forma de repblica.

De la Monarqua Absoluta a la Monarqua Constitucional

La Monarqua Constitucional, opera bajo la figura de una jefatura de estado a cargo del monarca. El rey conserva el poder soberano o lo comparte con el pueblo, al que le concede una serie de derechos mediante una carta otorgada o constitucin. Modelo especfico que definieron los alemanes desde principios del siglo XIX. El Rey es el punto de partida del poder, el centro de la funcin poltica.

De la Monarqua Absoluta a la Repblica

La persona pblica que as se constituye, por la unin de todas las dems, tomaba en otro tiempo el nombre de ciudad y hoy el de Repblica o cuerpo poltico, el cual es denominado Estado, cuando es activo.

En cuanto a los asociados, estos toman colectivamente el nombre de pueblo y particularmente el de ciudadanos, como partcipes de la autoridad soberana, y el de sbditos por estar sometidos a las leyes del Estado. (el contractualismo social de Rousseau)

Formas de Estado

Pueden existir Estados con una misma forma pero que tienen distinto sistema de gobierno o un mismo sistema puede ser comn a Estados de forma diversa. Para determinarse la forma de un Estado puede seguirse dos criterios: uno poltico y uno jurdico.

Punto de vista POLTICO, se debe tener en cuenta la idea de derecho que representa y sirve de impulso al poder del Estado (liberal o socialista, etc.). La ideologa oficial del Estado influye sobre el sistema de gobierno.
Punto de vista JURDICO, el principio que determina la forma del Estado procede de la estructura interna del poder (Estado simple o unitario y Estado compuesto provincias, cantones, departamentos)

Estado Simple o Unitario

Es aquel que posee un solo centro de impulsin poltica y administrativa (la soberana se ejerce sobre un mismo territorio). Se vive bajo un mismo rgimen constitucional y son regidos por unas mismas leyes. Existe un solo Parlamento o Congreso, un solo gobierno central y una sola Corte Suprema de Justicia. Este tipo de Estado se rigen por la centralizacin poltica (unidad de mando supremo jerarqua constitucional)

Ejemplo clsico: Francia, territorios perifricos (departamentos) directamente dependientes del gobierno central.

Estado Compuesto
La soberana no se ejerce de manera uniforme y constante sobre todo el territorio nacional, su ejercicio est fraccionado en entes diversos, colocados en situacin jurdica y poltica similar dentro del Estado, y que gozan de autonoma absoluta para el manejo de sus propios asuntos y para el ejercicio de ciertas funciones (La Confederacin de Estados, el Estado Federal, etc.) La Federacin esta formada por el conjunto de Estados miembros, los cuales permanecen unidos por preceptos constitucionales y sometidos a la soberana del Estado central que ellos han creado al unirse. Los Estados Unidos adoptaron originalmente la forma confederal en 1776, pero solo dur hasta 1787, ao en el cual se organiz en forma federativa.

Regiones y Comunidades Autnomas

Las Regiones, se sostienen sobre la base de una distribucin poltica definida por el Estado.

La Comunidad Autnoma, es una entidad territorial que, dentro del ordenamiento constitucional de Espaa, est dotada de autonoma legislativa y competencias ejecutivas, as como de la facultad de administrarse mediante sus propios representantes.
No debemos olvidar que la organizacin interna de los Estados es de su propia competencia; las instituciones comunitarias no pueden ms que fijar criterios. Recordemos, asimismo, que en el mbito comunitario nos topamos con muy diversos niveles de descentralizacin.

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Formas de Gobierno

El gobierno tiene que ver con la administracin, direccin y organizacin del poder poltico. Quien gobierna cumple la funcin de dirigir los asuntos pblicos de acuerdo a una serie de reglas y prcticas Quien gobierna tiene poder, sea porque lo establecen las leyes, por la posicin que ocupa en el Estado o en cualquier institucin relacionada a la accin poltica. Una de las funciones de todo gobierno es regular y controlar la vida poltica, esta se realiza por medio de mecanismos legales, burocrticos, el ejercicio de la fuerza, la educacin alienadora y la propaganda.

Clasificaciones histricas

Desde que la sociedad se organiza encontramos formas de gobierno: Teocrtica y Autocrtica de los reyes y emperadores (Egipto, China, India, Pases del cercano oriente y en las culturas occidentales hasta la revolucin francesa) Platn: La Aristocracia La Timocracia La Oligarqua La Democracia La Tirana : gobierno de los mejores, los sabios : gobierno del ms valioso : gobierno de un puado de ricos : gobierno del pueblo : gobierno individual, arbitrario

Clasificaciones histricas

Aristteles: Monarqua : poder en manos de un individuo Aristocracia: en la que manda ms de uno pero no todos Repblica : deciden todos o la mayora de ciudadanos Tirana : cuando el monarca dictatorialmente Oligarqua : gobierno de los ricos Demagogia: o democracia acta

Clasificaciones histricas

Polibio y Cicern:

Entre la monarqua y aristocracia Entre la democracia y la repblica Proceso de evolucin:

Primero la monarqua, luego la tirana Aristocracia, luego la oligarqua Democracia, luego la demagogia

Clasificaciones histricas

Durante la edad media (Santo Toms)

Monrquico o real Aristocrtico Oligrquico Democrtico

Durante el renacimiento (Maquiavelo)

Principado repblica
Repblica, gobierno popular Principado, cuando es conveniente

Mediados del siglo XVIII (Montesquieu)

Repblica, en donde el pueblo en conjunto o una parte de l tiene el poder soberano Monarqua, cuando gobierna uno solo pero con leyes establecidas Despotismo, cuando gobierna uno solo de acuerdo a su arbitrio y sin sujecin de leyes.

Elementos de la evolucin de las formas modernas

Democracias Occidentales y Democracias Populares o Monocracias DEMOCRACIAS OCCIDENTALES: Elecciones libres Oposicin sin control Pluralidad de partidos polticos Grupos de presin autnomos y organizados Prensa independiente del control del Estado Alternancia en el poder Constitucin normativa Libertad de reunin y de crtica Pueden ser de corte presidencialista (Francia, EEUU y Amrica Latina) Pueden ser parlamentaristas (mayora de pases de Europa)

Democracia semi-directa (Suiza)

Elementos de la evolucin de las formas modernas

DEMOCRACIAS POPULARES: Ex gobiernos democrticas) socialistas (tena algunas formalidades

Control del Estado sobre los medios de produccin Control sobre el pensamiento poltico no oficial Partido nico (Ex Unin Sovitica) Existencia de una liga o alianza entre partidos bajo la direccin de un partido hegemnico-ideolgico Existencia de asambleas cuyos componentes son elegidos por sufragio directo y secreto (pero por lo general son miembros del partido dominante hegemnico) Carencia de una oposicin organizada Control de los medios de comunicacin de masas Constitucin semntica

Diferencias
PLURALIDAD Y FUNCIONALIDAD: Las ex democracias populares tienen algunos elementos universales de la democracia formal, pero concentraron el poder poltico en el Estado y el partido hegemnico e impusieron una ideologa por la fuerza. (tendencias autoritarias y totalitarias)

Totalitarismo: categora que adems de poltica es social. Es poltica en cuanto el poder est centralizado en un partido dominante; y social, porque impone al ciudadano una concepcin del mundo que es inapelable.
Autoritarismo: es ms una categora poltica que social. La mayora de los gobiernos autoritarios slo pretenden controlar y concentrar el poder en un grupo de personas o en un individuo, pero no imponen una ideologa dominante (neopresidencialismo moderno)

Diferencias

Sera necesario estudiar casos especficos para determinar los linderos del autoritarismo y del totalitarismo. Son totalitarios: el fascismo, el nacionalsocialismo y el estalinismo. Son autoritarios: la mayora de los gobiernos militares latinoamericanos, africanos y asiticos

Las formas de gobierno en el tercer mundo (Mxico, India, Argelia, Tnez y Costa Rica) tienden a cambiar con rapidez porque son inestables.

Las dictaduras y democracias aparecen y desaparecen como estrellas fugaces. Esta inestabilidad obedece a

factores histricos

y muchas veces al transplante de instituciones.

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Apenas 44.7% est satisfecho con la democracia, lo que nos ubica tambin en los ltimos puestos entre los 25 pases. El primero lo ocupa Uruguay con una aprobacin de 67.9% al sistema democrtico.

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Parlamentarismo

La forma parlamentaria nace en Europa.

Trasladar al parlamento o sede legislativa el eje y poder decisorio y central en la marcha del Estado.
El Jefe de Parlamento. Estado es elegido por el

Existe un Ejecutivo dualista (Jefe de Estado y Jefe de Gobierno)

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Presidencialismo

Entregar el centro de decisiones al Jefe de Estado, quien al mismo tiempo es Jefe de Gobierno. Hay un sistema rgido de separacin de poderes (no hay ministros que refrenden actos del presidente, ni tampoco controles polticos del Parlamento sobre el Ejecutivo). Debe su eleccin al pueblo.

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Semipresidencial

Trmino empleado por Duverger en la dcada de los sesenta, teniendo como referencia la Constitucin Francesa de 1958. Sin abandonar el parlamentarismo introdujo la figura del Presidente de la Repblica con amplios poderes.

En 1962 se incorpor la eleccin popular y directa del presidente de la repblica.

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En el Per

El Per sigui el modelo presidencial creado por EEUU. Pero con diversos elementos de control del modelo parlamentario. Este modelo no slo calzaba con nuestros hechos sino que en cierto modo era una necesidad del momento.

Consagrado el modelo presidencial y como consecuencia de los excesos del periodo virreinal los legisladores trataron de introducir controles al presidente.
Constitucin de 1828 introdujo la figura de los ministros de Estado y el refrendo ministerial.

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