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Direito Sucessrio Direito Protetivo Direito Matrimonial
Grfico 4.5 Evoluo do nmero de processos em andamento por rea do direito de famlia. Oficio de
famlia e sucesses, Foro Joo Mendes Jr., So Paulo SP (1992 a 2004)
Fonte: Ofcio de Famlia e Sucesses, Foro Joo Mendes Jr., So Paulo SP
Entre 1992 e 2004, a mdia anual de processos em andamento no ofcio pesquisado
cresceu 117%
106
. Na seo de direito matrimonial e convivencial esse crescimento foi de
163%; na de direito protetivo, 81%; e, na de direito sucessrio, 94%. Em 1992, do total de
processos em andamento, 38,5% diziam respeito ao direito matrimonial e convivencial;
30,3% ao protetivo; e 31,2% ao sucessrio. Respectivamente, em 2004, esses nmeros
atingiram 46,7%; 25,3%; e 28%. As linhas do grfico 4.5 traduzem melhor essa evoluo: a
rea do direito matrimonial concentra a maioria dos litgios nas varas de famlia e sucesses e
a que mais cresce nos ltimos anos. Essa uma amostra ilustrativa da distribuio de
processos nas demais varas do foro da S, num total de doze. Contudo, ela no representa a
composio dessas trs reas do direito nos demais foros paulistanos. regra que os
processos do direito matrimonial e convivencial sejam em maior nmero do que os processos
dos demais grupos, porm a proporo entre eles muda de regio para regio. Nas regies
106
Nesse ofcio, entre 2000 e 2004, o crescimento foi de 71,3%, enquanto o total de processos em andamento nas
varas de famlia e sucesses de So Paulo aumentou 69,1%.
237
mais desenvolvidas, a proporo de processos no grupo do direito sucessrio maior do que
nas reas menos desenvolvidas. A explicao simples: o fato de no se ter bens a transmitir
implica na ausncia de herdeiros que iniciem inventrios e arrolamentos
107
.
Assim, aproximamo-nos de mais um nvel de distino da demanda e da oferta de
servios no judicirio, segundo o grau de desenvolvimento regional em diferentes reas do
municpio. Existem classes de processos que funcionam como indicadores dessas diferenas;
inventrios e arrolamentos so exemplos. Sabemos tambm que os estados civis de casado,
solteiro, separado e divorciado distinguem uma parcela da populao no que diz respeito a sua
relao com a justia. Por isso, o nmero de separaes e divrcios tambm aponta para essa
desigualdade. H, entretanto, uma classe processual especial, que denuncia o modo pelo qual
diferentes grupos sociais utilizam a justia para a resoluo de conflitos familiares. Essa
classe processual diz respeito aos processos de alimentos (Lei 5.478 de 25 de julho 1968). Na
prtica forense, tais processos dizem respeito ao pedido de alimentos s pessoas com menos
de 18 anos, cujos pais no oficializaram a unio ou que, nos casos em que foi oficializada, a
unio no foi dissolvida judicialmente. Tais processos seguem um rito especial, no
dependem de prvia distribuio, gozam do benefcio da gratuidade processual e o pedido
feito diretamente ao juiz pela parte interessada, na maioria dos casos, a me do menor de
idade. Por isso, nos tribunais, tais processos so conhecidos como alimentos de balco.
Existem tambm os alimentos que seguem o rito ordinrio, geralmente originrios do pedido
de penso de mulheres aos ex-cnjuges ou ex-companheiros, e tambm de penso a filhos,
quando ainda no se reconheceu a paternidade. Nesse caso, especificamente, existem as aes
de investigao de paternidade cumulada com alimentos. Existem igualmente os alimentos
provisionais, que esto associados a outras aes, por meio do qual se pede o deferimento do
pedido enquanto se julga a causa principal. Essa ao conhecida tambm como ao cautelar
de alimentos provisionais.
A qualidade explicativa dos alimentos de balco reside no fato de que essa ao se
destina a uma parcela especfica da populao, ou seja, aquela que no formalizou a unio
nem a desfez judicialmente, tampouco dispe de recursos para tanto. Geralmente, os
alimentos tanto para ex-cnjuges quanto para os filhos so fixados na separao ou no
divrcio. Portanto, recorrer aos alimentos, segundo a Lei 5.478 de 25 de julho 1968, um dos
meios de assegurar certos direitos decorrentes da unio consensual. Logo, essa classe de
107
Segundo Silva (2005, p. 143), arrolamento, na tcnica forense, serve para designar a espcie de inventrio e
partilha, havidos entre maiores capazes, ou quando o valor da herana se mostra de soma inferior a determinado
valor (CPC, art. 1036), cujo processo se diz por arrolamento.
238
processos mais freqente nas regies onde essa forma de unio mais comum. o que
mostra a Tabela 4.6 com o porcentual das classes processuais por foro nos anos de 2000 e
2004.
239
Tabela 4.6 Porcentagem das principais classes processuais das varas de famlia e sucesses por foro, So Paulo (2000 e 2004)
FORO S SANTANA LAPA PINHEIROS IPIRANGA JABAQUARA
ANO 2000 2004 2000 2004 2000 2004 2000 2004 2000 2004 2000 2004
CLASSES PROCESSUAIS (%) (%) (%) (%) (%) (%)
Alimentos Lei especial 5.478/68 7,3 6,3 16,9 15,1 22,5 22,9 16,6 14,1 19,7 17,2 19,0 15,7
Alimentos (Ordinrio) 0,8 0,8 0,3 0,2 _ _ _ _ _ _ 0,1 0 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Alimentos Provisionais 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,2
Alvar 10,5 8,5 8,9 7,4 6,5 6,7 7,6 5,8 4,7 6,3 6 4,9
Arrolamento 15,9 15,5 16,1 17,6 9,8 11,3 13,7 15,1 22,1 20,1 15,3 16,5
Busca e Apreenso de Menores 0,1 0,2 0,3 0,4 0,4 0,5 0,4 0,4 0,2 0,3 0,3 0,4
Converso de Separao em Divrcio 7,2 6,5 5,0 5,5 5,0 5,0 6,5 6,3 5,0 6,0 6,5 5,6
Divrcio (ordinrio) 1,6 1,7 2,2 2,6 3,9 3,8 1,9 2,0 1,7 3,3 1,8 2,4
Divrcio Consensual 5,2 4,7 7,2 6,1 6,1 6,0 7,5 6,2 6,7 7,3 7,0 5,6
Execuo de Alimentos 6,8 10,0 12,9 10,5 11,6 11,0 10,2 10,9 1,3 1,1 8,2 12,2
Exonerao de Alimentos 0,7 1,0 0,6 1,6 0,7 1,1 0,5 1,0 1,0 1,9 0,7 1,1
Guarda de Menor 0,7 0,9 0,5 1,9 1,1 2,0 0,8 1,8 0,9 1,5 0,9 1,8
Interdio 1,5 2,2 2,5 3,3 1,7 2,2 1,6 2,5 2,3 2,6 1,8 3,2
Inventrio 10,7 10,4 1,4 1,7 2,7 2,3 3,6 3,5 5,6 4,6 5,6 4,3
Investigao de Paternidade e Maternidade 1,0 0,5 0,7 0,7 0,7 0,7 2,3 0,5 0,6 0,6 0,5 0,5
Investigao de Paternidade + Alimentos 0,7 0,8 2,7 1,7 3,0 1,8 0,2 1,0 2,8 2,2 1,7 1,4
Modificao de Guarda 0,4 0,4 0,5 0,7 0,5 0,7 0,4 0,6 0,4 0,3 0,4 0,5
Outros feitos no especificados 3,3 3,6 1,9 1,7 3,2 1,6 2,1 2,0 1,0 1,2 1,5 1,9
Reconhecimento e Dissoluo Sociedade Fato 0,7 1,2 1,4 1,4 2,0 1,8 1,5 2,4 1,2 1,0 1,5 1,9
Regulamentao de Visitas 0,9 1,1 1,5 1,7 0,9 1,3 0,9 1,5 0,8 1,2 1,0 1,2
Revisional de Alimentos 2,4 2,3 2,7 3,1 2,6 3,2 2,6 2,6 2,9 2,6 2,6 2,9
Separao (ordinrio) 1,1 1,4 1,2 1,9 3,0 2,3 1 1,4 1,4 2,5 1,9 1,6
Separao Consensual 8,2 7,1 8,5 7,3 7,2 6,5 11,9 10,6 11,7 8,0 10,6 8,3
Separao de Corpos 1,9 1,9 1,9 1,9 1,8 1,2 2,7 2,9 2,2 2,3 2,3 2,1
Total (%)* 89,8 89,1 98,0 96,2 97,1 96,14 96,85 95,36 96,4 94,2 97,2 96,2
Nmero absoluto de processos 19552 19598 14282 14003 11372 11501 5436 5724 1630 1905 6552 7643
Taxa de crescimento 2000-2004 (%) 0,2 -2,0 1,1 5,3 16,9 16,7
( _ _ _ ) = sem registro
* Soma dos processos mais freqentes nas varas de famlia e sucesses de So Paulo
Fonte: Distribuidor, Foro Joo Mendes Jr., Poder Judicirio, So Paulo SP. (continua)
240
Tabela 5.6 Porcentagem das principais classes processuais das varas de famlia e sucesses por foro, So Paulo (2000 e 2004)
FORO SANTO AMARO ITAQUERA SO MIGUEL PENHA TATUAP VILA PRUDENTE
ANO 2000 2004 2000 2004 2000 2004 2000 2004 2000 2004 2000 2004
CLASSES PROCESSUAIS (%) (%) (%) (%) (%) (%)
Alimentos Lei especial 5.478/68 31,4 25,7 37,1 26,1 28,5 22,8 18,4 17,6 15,0 14,9 22,3 18,8
Alimentos (Ordinrio) 0 0 1,9 0,9 4,6 4,4 0,2 0,2 0,6 0 0,2 0,1
Alimentos Provisionais 0 0 0,2 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 0 0 0,2 0,1
Alvar 5,1 5,9 6,6 5,2 5,9 6,1 6,4 6,3 5,7 4,9 12,5 7,6
Arrolamento 6,9 7,6 4,8 5,9 4,8 6,1 14,7 15,2 13,3 18,4 15,3 17,8
Busca e Apreenso de Menores 0,1 0,1 0,5 0,4 0,1 0,6 0,3 0,4 0,1 0,4 0,5 0,4
Converso de Separao em Divrcio 4,6 4,5 3,9 3,4 3,7 3,5 5,6 5,2 5,9 5,9 5,8 5,2
Divrcio (ordinrio) 2,8 3,5 3,1 3,8 3,1 4,2 2,8 2,9 2,2 2,4 2,1 3,5
Divrcio Consensual 7,2 7,2 8,6 5,5 8,2 7,8 7,7 7,6 7,2 7,2 6,8 6,3
Execuo de Alimentos 10,7 8,9 _ _ _ 16,1 12,9 11,5 11,0 8,9 11,4 8,5 5,1 10,0
Exonerao de Alimentos 0,5 1,3 0,6 1,5 0,8 1,4 0,7 1,8 0,6 1,1 0,5 1,8
Guarda de Menor 0,8 1,7 1,4 2,6 0,7 2,0 0,6 1,8 0,4 1,0 1,1 1,5
Interdio 1,9 3,1 2,9 3,0 1,8 2,7 2,4 2,8 2,1 3,4 1,8 2,8
Inventrio 3,4 3,2 2,3 2,4 3,0 2,7 3,0 3,7 10,6 6,5 1,5 1,5
Investigao de Paternidade e Maternidade 0,6 0,8 0,5 0,9 0,8 1,0 0,7 0,7 0,4 0,3 0,3 0,6
Investigao de Paternidade + Alimentos 2,6 1,7 3,2 2,2 3,1 2,1 1,9 1,6 1,3 1,2 2,1 1,3
Modificao de Guarda 0,4 0,6 0,4 0,6 0,4 0,6 0,3 0,5 0,6 0,5 0,5 0,6
Outros feitos no especificados 1,5 2,3 1,5 1,2 _ _ _ _ _ _ 1,5 2,4 2,3 3,1 2,8 1,5
Reconhecimento e Dissoluo Sociedade Fato 1,8 2,7 1,5 1,0 1,2 1,2 1,3 1,8 0,5 0,8 1,0 1,0
Regulamentao de Visitas 1,1 1,3 1,0 1,1 1,0 1,4 1,3 1,4 1,2 1,4 0,9 1,1
Revisional de Alimentos 2,5 3,2 2,4 3,3 3,3 3,6 3,7 3,3 2,4 3,3 2,3 3,2
Separao (ordinrio) 1,4 1,7 2,3 2,3 1,8 2,6 1,9 2,0 2,0 1,8 1,5 2,0
Separao Consensual 7,8 6,7 6,6 5,2 5,2 5,0 8,9 6,9 9,4 7,7 8,3 6,6
Separao de Corpos 0,4 0,2 2,2 1,7 0,5 1,7 1,9 1,8 2,2 1,9 1,9 1,5
Total (%)* 95,5 93,9 96,5 96,5 95,5 95,1 97,4 97 97,4 96,6 97,3 96,8
Nmero absoluto de processos 20090 21026 10645 13118 9991 10508 4931 5564 4261 4412 5272 5693
Taxa de crescimento 2000-2004 (%) 4,7 23,2 5,2 12,8 3,5 8,0
( _ _ _ ) = sem registro
* Soma dos processos mais freqentes nas varas de famlia e sucesses de So Paulo
Fonte: Distribuidor, Foro Joo Mendes Jr., Poder Judicirio, So Paulo SP.
241
Nas regies sul e leste, nos foros de Santo Amaro, Itaquera e So Miguel, encontram-
se as maiores porcentagens de pedidos de alimentos segundo a Lei 5.478/68, respectivamente
com os valores de 31,4%, 37,1% e 28,5% em 2000. Nesse ano, essas regies apresentavam a
proporo mdia de 26,2% de pessoas que viveram ou viviam em unio consensual; so as
maiores concentraes no municpio
108
.
Outro dado que complementa essa informao diz respeito ao tipo de arranjo familiar
nos domiclios paulistanos, segundo o Censo demogrfico 2000 (IBGE, 2000). Dos arranjos
mais freqentes, cerca de 10% da populao vivia s; 12,4% era composta por casais sem
filhos; 13,5% por pessoas que viviam com um ou mais filhos, mas sem o cnjuge ou
companheiro; 45,2% por casais com um ou mais filhos; 2,5% por pessoas que viviam com um
ou mais filhos e um ou mais parentes, porm sem o cnjuge ou companheiro; e 4,7% de
casais que moravam com um ou mais filhos e um ou mais parentes.
A porcentagem dos arranjos familiares compostos por pessoas que viviam com um ou
mais filhos, mas sem o cnjuge ou companheiro, tinha mdia superior a 15% - a maior de So
Paulo - na maioria dos distritos dos extremos leste e sul do municpio
109
. exatamente a rea
dos foros onde maior a demanda dos alimentos de balco. Desse tipo de arranjo familiar,
mais de 90% era composto pela me e um ou mais filhos.
Alm desses detalhes a respeito da relao entre o perfil populacional e sua relao
com a demanda por alimentos, possvel identificar algumas caractersticas gerais da
distribuio processual nas varas de famlia e sucesses. Entre os anos 2000 e 2004, o volume
de aes distribudas aumentou em todos os foros, excetuando-se o de Santana, que recebeu
menos processos em 2004. Esse crescimento varivel. Itaquera registrou o maior aumento,
seguido, nessa ordem, dos foros do Ipiranga, Jabaquara, Penha, Vila Prudente, Pinheiros, So
Miguel Paulista, Santo Amaro, Tatuap, Lapa, S e Santana.
Com relao aos processos, as variaes de distribuio ocorreram em todas as
classes. Somente as aes de interdio, guarda de menor e regulamentao de visitas tiveram
crescimento constante em todos os foros. Essas duas ltimas aes, referentes parte do
Cdigo Civil que est em anlise, tratam das relaes de parentesco, do direito pessoal e de
filiao. Esse dado indica que os casais separados esto disputando-se cada vez mais por
causa dos filhos.
108
Ver mapa 3.3 do captulo 3.
109
Destacam-se os seguintes distritos: Lajeado, Vila Curu, Itaim Paulista, Itaquera, Cidade Ademar, Cidade
Tiradentes, Guaianazes, So Miguel, Jos Bonifcio e Capo Redondo.
242
As aes de arrolamento, do direito das sucesses, tiveram decrscimo de distribuio
somente no foro Central. As aes de exonerao de alimentos e revisional de alimentos,
tambm diminuram somente num foro, respectivamente, no Tatuap e na S. Essas duas
ltimas aes, em sua maioria, ligam-se s aes nas quais ao pai foi determinado o
pagamento de prestaes alimentcias aos filhos, embora uma parte desse tipo de obrigao
seja o pagamento feito pelo ex-marido ex-mulher. Nas aes revisionais, os requerentes so
homens que geralmente negociam um valor de prestao inferior ao determinado
judicialmente, pois no tm mais como cumprir a obrigao porque ficaram desempregados,
aposentaram-se, constituram nova famlia, etc. Mas tambm existem mulheres, em menor
nmero, que pleiteiam a elevao do valor devido; seja para elas, seja para seus filhos. As
aes de exonerao podem ocorrer pelos mesmos motivos anteriores, mas tambm se
fundamentam porque os filhos atingiram a maioridade ou porque as ex-esposas conseguiram
certa independncia econmica, casaram-se ou uniram-se a outra pessoa.
As diferenas regionais de demanda de servios ao judicirio, associada ao perfil
populacional, podem ser reforadas ainda mais com os dados de processos originados na
Procuradoria de Assistncia Judiciria de So Paulo e distribudos nos foros da capital
(Tabela 4.7).
243
Tabela 4.7 Porcentagem das principais classes processuais originadas da Procuradoria de Assistncia Judiaria, distribudas por foro, So Paulo (2004)
FORO S SANTANA LAPA PINHEIROS IPIRANGA JABAQUARA
CLASSES PROCESSUAIS (%) (%) (%) (%) (%) (%)
Alimentos 34,8 11,1 8,8 0,0 11,5 1,2
Anulao de assento 0,0 0,1 0,4 0,0 0,0 0,4
Alvar 1,9 3,3 4,5 3,4 5,5 11,7
Arrolamento 0,3 0,7 0,6 0,0 1,1 0,4
Busca e Apreenso de Menores 0,5 0,0 0,9 0,0 1,1 0,4
Cautelar 0,1 0,1 0,4 0,0 0,0 0,0
Converso de Separao em Divrcio 1,5 2,0 1,8 6,9 2,7 1,8
Destituio de poder familiar 0,1 0,3 0,0 0,0 1,1 1,2
Divrcio (ordinrio) 4,6 10,1 11,4 17,2 11,0 16,9
Divrcio Consensual 1,1 3,8 5,3 3,4 4,9 5,0
Execuo de Alimentos 29,9 37,1 19,7 3,4 5,5 0,8
Exonerao de Alimentos 0,7 0,8 0,5 0,0 4,9 0,6
Fixao de guarda 2,0 3,2 5,8 17,2 3,8 8,3
Guarda de Menor 0,4 1,6 0,2 0,0 2,7 0,2
Homologao de acordo 1,1 0,0 3,2 13,8 2,2 4,2
Interdio 1,4 1,7 1,7 3,4 1,6 6,2
Inventrio 1,0 1,9 1,9 0,0 1,6 3,8
Investigao de Paternidade e Maternidade, (inclusive negatria) 2,8 2,2 3,5 3,4 4,4 4,4
Investigao de Paternidade cumulada com Alimentos 4,5 4,9 8,1 3,4 3,8 11,1
Modificao de Guarda 0,7 0,3 0,8 3,4 1,6 0,8
Reconhecimento e Dissoluo de Sociedade Fato 1,9 2,8 4,3 6,9 3,8 2,8
Regulamentao de Visitas 1,2 0,9 0,9 0,0 1,6 2,0
Revisional de Alimentos 3,9 1,9 2,5 0,0 5,5 1,8
Retificao de assento 0,1 2,0 2,6 3,4 4,4 3,2
Separao (ordinrio) 1,6 2,5 4,4 3,4 6,6 2,4
Separao Consensual 1,2 3,3 5,2 6,9 4,4 4,0
Separao de Corpos 0,5 1,0 0,4 0,0 2,2 0,2
Tutela 0,1 0,4 0,4 0,0 0,0 4,4
Nmero absoluto de processos (100%) 2678 1343 1389 29 182 503
( _ _ _ ) = sem registro
Fonte: Procuradoria de Assistncia Judiciria de So Paulo SP. (continua)
244
Tabela 4.7 Porcentagem das principais classes processuais originadas da Procuradoria de Assistncia Judiaria, distribudas por foro, So Paulo (2004)
FORO SANTO AMARO ITAQUERA SO MIGUEL PENHA TATUAP VILA PRUDENTE
CLASSES PROCESSUAIS (%) (%) (%) (%) (%) (%)
Alimentos 0,9 0,5 74,2 5,5 20,7 0,7
Anulao de assento 0,8 0,2 0,2 0,4 0,0 0,7
Alvar 13,7 3,9 1,6 4,5 4,1 10,6
Arrolamento 0,2 0,1 0,2 0,3 0,6 0,2
Busca e Apreenso de Menores 0,0 0,4 0,0 1,0 1,8 4,7
Cautelar 0,3 0,2 0,0 0,5 1,1 _ _ _
Converso de Separao em Divrcio 2,2 0,9 0,6 2,5 2,2 1,5
Destituio de poder familiar 0,0 0,0 0,1 0,0 0,4 0,0
Divrcio (ordinrio) 19,0 5,3 4,1 9,8 8,1 20,4
Divrcio Consensual 6,2 2,7 1,8 2,5 3,7 7,9
Execuo de Alimentos 0,2 60,0 2,7 30,2 24,9 0,0
Exonerao de Alimentos 0,7 0,2 0,3 2,2 0,0 1,0
Fixao de guarda 5,9 4,4 1,0 5,7 4,1 4,7
Guarda de Menor 0,1 0,1 0,2 0,1 0,0 0,7
Homologao de acordo 3,1 2,6 0,8 2,6 3,1 4,2
Interdio 2,2 2,0 0,9 2,3 2,4 2,7
Inventrio 2,8 1,2 0,3 1,2 2,2 4,4
Investigao de Paternidade e Maternidade (inclusive negatria) 4,2 1,6 1,2 2,3 1,5 2,5
Investigao de Paternidade cumulada com Alimentos 11,6 5,2 3,5 5,7 4,4 6,1
Modificao de Guarda 0,2 0,1 0,1 0,5 0,6 0,2
Reconhecimento e Dissoluo de Sociedade Fato 5,7 1,9 1,3 2,7 1,8 3,7
Regulamentao de Visitas 1,0 0,6 0,4 1,9 1,8 1,2
Revisional de Alimentos 3,9 1,0 1,1 4,7 3,1 2,9
Retificao de assento 3,9 1,2 0,5 1,5 0,9 2,5
Separao (ordinrio) 5,4 0,9 0,8 5,1 3,7 7,9
Separao Consensual 5,3 1,4 1,3 3,0 1,5 5,2
Separao de Corpos 0,0 0,9 0,1 1,0 1,1 0,0
Tutela 0,4 0,4 0,5 0,1 0,2 3,4
Nmero absoluto de processos (100%) 1653 2110 2364 731 542 407
( _ _ _ ) = sem registro
Fonte: Procuradoria de Assistncia Judiciria de So Paulo SP
245
Os dados da Tabela 4.7 refletem tanto as diferenas regionais de acesso justia
quanto a especificidade das demandas na rea de famlia para uma parcela especfica da
populao. A Assistncia Judiciria Civil da PAJ considera beneficirio da assistncia a
pessoa que ganha at trs salrios mnimos e cujo patrimnio seja condizente com a sua
renda. Mas essa condio no absoluta e pode ser reavaliada segundo outros critrios
estabelecidos pelos procuradores do rgo. Vale ressaltar, tambm, que a parte contrria de
um processo, por exemplo, na separao, no pode ser beneficiada com o servio. Em
situaes desse tipo, a PAJ encaminha o interessado para outras entidades conveniadas que
prestam assistncia judiciria, na maioria dos casos, universidades particulares que oferecem
o curso de Direito.
A populao que mais utiliza os servios da PAJ reside na regio da S, onde fica a
sede do rgo. de l que saem 20% dos processos para as varas de famlia e sucesses do
foro Joo Mendes Jr. Nesse aspecto, um pblico privilegiado, que no precisa percorrer
longas distncias para utilizar o servio. No esse o caso para as pessoas que residem nas
regies perifricas da cidade. Mesmo assim, a procura pela PAJ grande pelos habitantes das
regies de So Miguel (17%), Itaquera (15%), Santa Amaro (12%) e Lapa (10%), os quais
completam a lista dos foros que mais recebem processos. Nos demais foros, esses nmeros
no chegam a 10%; entre esses, destaca-se Pinheiros, onde a quantidade mnima, somando
0,2% do total. Mas esses nmeros devem ser vistos com cautela. De certa forma, esses dados
refletem, de modo indireto, a maneira pela qual so organizados os outros servios de
assistncia judiciria do municpio de So Paulo que no puderam ser considerados nesta tese.
So exemplos: as iniciativas do prprio Ministrio Pblico em alguns foros da cidade, a
atuao de advogados credenciados pela OAB para a prestao de servios gratuitos, os
postos de atendimento mantidos por universidades e ONGs. Talvez as aes dessas
instncias sejam mais freqentes nos foros onde h uma baixa porcentagem de atendimento
pela PAJ, como no caso de Pinheiros, por exemplo.
A mesma cautela deve ser tomada na anlise da porcentagem das classes processuais.
As diferenas entre a freqncia de um processo e outro, num mesmo foro, denuncia a
diferena de critrios de classificao nos prprios registros consultados para a sistematizao
dos dados. Por exemplo, no foro de So Miguel, cerca de 74% dos processos so de alimentos
e 2,7% de execuo de alimentos, enquanto no foro de Itaquera a porcentagem daquele
processo chega a 0,5% e a desse a 60%. Parece que houve uma inverso no cadastro desses
246
dados. Contudo, agrupando as principais classes de aes por grupos de referncia legal,
chegamos a nmeros mais consistentes (Tabela 4.8).
Tabela 4.8 Porcentagem dos principais grupos de processos originados da Procuradoria de Assistncia
Judiciria, distribudos por foro, So Paulo (2004)
Alimentos Guarda Separao Divrcio
4
Total
Grupos
Foro
(%) (%) (%) (%) (%)
Central 73,9 4,7 2,9 7,1 88,6
Santana 55,8 6,0 5,8 15,9 83,4
Lapa 39,6 8,6 9,6 18,6 76,3
Pinheiros 6,9 20,7 10,3 27,6 65,5
Ipiranga 31,3 11,0 11,0 18,7 72,0
Jabaquara 15,5 11,7 6,4 23,7 57,3
Santo Amaro 17,4 7,1 10,7 27,4 62,6
Itaquera 66,8 5,7 2,3 8,9 83,7
So Miguel 81,8 1,8 2,0 6,5 92,0
Penha 48,3 9,3 8,1 14,8 80,4
Tatuap 53,1 8,3 5,2 14,0 80,6
Vila Prudente 10,8 11,5 13,0 29,7 65,1
1. Porcentagem total de processos de alimentos, execuo de alimentos, exonerao de alimentos, investigao de
paternidade cumulado com alimentos e revisional de alimentos.
2. Porcentagem total de processos de busca e apreenso de menores, fixao de guarda, guarda de menor, modificao de
guarda e regulamentao de visitas.
3. Porcentagem total de processos de separao consensual e litigiosa (ordinrio).
4. Porcentagem total de processos de converso de separao em divrcio e de divrcio consensual e litigioso (ordinrio).
Fonte: Procuradoria de Assistncia Judiciria de So Paulo SP.
Na PAJ, a maioria dos processos encaminhados aos foros refere-se s questes
alimentcias, de guarda, separao e divrcio, ou seja, pertencem parte do direito
matrimonial e convivencial no direito de famlia. O grupo da classe de processos de alimentos
o principal, na maioria dos foros para os quais foram encaminhados. As excees ficam por
conta do foro de Pinheiros, onde sobressaem os processos relacionados guarda, e dos foros
do Jabaquara, Santo Amaro e Vila Prudente, cuja mdia de processos relacionados ao
divrcio supera os demais grupos. A partir desse conjunto, conclui-se que os processos
relacionados a alimentos e guarda constituem as principais demandas na PAJ. So
precisamente os processos que dizem respeito aos direitos e deveres entre pais e filhos,
principalmente nas regies perifricas da cidade.
Assim, alcanado mais um nvel de distino acerca do tipo de demanda apresentado
s varas de famlia e sucesses e sua relao com o perfil socioeconmico da populao de
diferentes regies em So Paulo. Nos foros que abrangem as regies mais desenvolvidas da
247
cidade, h maior proporo de pessoas cuja unio formalizada atravs do casamento civil.
Logo, as questes de alimentos, guardas e visitas so preferencialmente resolvidas nos
processos de separao e divrcio. Nas regies menos desenvolvidas, onde a proporo de
unies consensuais maior do que noutras reas da cidade, o meio legal encontrado pelos
casais para a resoluo dos litgios de famlia por meio dos processos do grupo de
alimentos, principalmente aqueles regidos pela Lei 5.478/68 ou via PAJ. Por isso, a proporo
de processos dessa natureza maior nos foros das regies perifricas da cidade do que nos
foros das regies centrais. Em outras palavras, os problemas enfrentados na separao do
casal, quando levados justia, dependem da condio legal de sua unio, que tem uma
determinao social e econmica definidora dos caminhos processuais a serem trilhados para
a resoluo dos conflitos.
No campo extrajudicial, essas consideraes podem ser levadas em conta para a
determinao do perfil das pessoas que passaram a procurar os cartrios notariais e de registro
nos casos de separao, divrcio, inventrios e partilhas, depois que entrou em vigor a Lei
11.441, em janeiro de 2007. Segundo a lei, procedimentos desse tipo s podem ser iniciados
nos casos consensuais, quando o interesse de menores e incapazes no est em jogo. Nas
separaes e nos divrcios, o pblico beneficiado corresponde s pessoas casadas no civil,
que tm somente filhos maiores de idade e capazes ou que no tenham filhos. Em 2005, cerca
de 30% dos casais no tinham filhos e aproximadamente 10% tinham somente filhos maiores
de idade no momento da separao. Nos casos de divrcio, respectivamente, esses nmeros
chegaram a 34% e 19%. Portanto, pelo menos 40% dos casais que pretendem se separar e
54% dos que desejam o divrcio na justia poderiam ser beneficiados pela nova lei. Segundo
a sesso paulista do Colgio Notarial do Brasil, no primeiro ano de vigncia da lei, foram
mais de 90 mil atos entre separaes, divrcios, inventrios e partilhas no estado. Na capital,
os nmeros chegaram a quase 30 mil. Desse total, 7.544 eram divrcios e 3.851 separaes
110
.
Tais procedimentos exigem a presena de um advogado, porm, em relao s custas
judiciais, so mais baratos. Alm disso, so procedimentos mais cleres do que os da justia,
onde levam no mnimo um ano para serem julgados. O problema que mesmo sendo mais
baratos, atos cartoriais dessa natureza excluem grande parte da populao, da mesma forma
que a excluem dos atos civis que formalizam o casamento.
110
Ver: Cartrios j fizeram 90 mil divrcios e separaes em SP. Disponvel em:
<http://conjur.estadao.com.br/static/text/64108,1>. Para informaes sobre os cartrios e a Lei 11.441/07,
consultar o site da ARPEN-SP, disponvel em: <http://www.arpensp.org.br/principal/index.cfm>.
248
* * *
As concluses do captulo 3 somaram-se aos diferentes nveis de anlise empreendidos
neste captulo para delimitar a especificidade do direito de famlia na justia cvel do
municpio de So Paulo. Das caractersticas gerais da populao que utiliza a justia para a
resoluo de conflitos originados do casamento civil, passou-se anlise do movimento
processual de primeira instncia nas varas de famlias e sucesses. Tanto os dados oficiais que
tratam das formas de conjugalidade e do estado civil quanto os dados relativos ao movimento
processual mostram uma distribuio desigual da justia. No s em seu aspecto quantitativo,
mas tambm no qualitativo, fato que pde ser constatado por meio da anlise das classes
processuais mais comuns nos foros judiciais do municpio: se a freqncia de pobres e ricos
aos tribunais no a mesma, tambm so diferentes as matrias de direito que fundamentam
seus pedidos enviados justia.
Vimos que o volume de processos relacionados s separaes, aos divrcios, aos
alimentos e guarda caracteriza a diversidade de demandas no mbito da justia de famlia.
Atualmente, o judicirio est voltado muito mais para a resoluo das questes entre pais e
filhos do que entre maridos e esposas ou entre companheiros e companheiras. A Lei dos
Cartrios, apesar de ser concebida para desafogar os tribunais, um dos sinais que apontam
para essa direo, tendncia que se inscreveu na legislao depois das mudanas introduzidas
pela CF/1988 no campo do direito de famlia. Portanto, nada demais repetir que a famlia
parental subsiste conjugal do ponto de vista da lei.
Alm disso, foi possvel verificar que no s das separaes e dos divrcios que a
justia se ocupa. Nas regies de So Paulo onde a proporo das unies consensuais maior,
ou seja, nas reas menos desenvolvidas do municpio, houve um aumento da demanda por
justia, o que se reflete no nmero de processos distribudos nos foros regionais que sediam
essas localidades. Os nmeros relativos aos alimentos de balco so os ndices dessa
realidade.
Em sntese, constatou-se que, cada vez mais, as relaes sociais de potencial litigioso
esto sendo levadas justia. Trata-se de um universo grande, pois aproximadamente 90%
dos paulistanos vivem na companhia de algum sob os mais diversos arranjos familiares.
Entre 2000 e 2005, a populao da regio perifrica de So Paulo passou a utilizar mais a
justia para a resoluo dos conflitos de ordem privada. O que poderia indicar uma ampliao
249
no acesso justia e ao direito tambm aponta para uma organizao diferencial dos trabalhos
judicirios. Tais diferenas implicam igualmente em modos diversos de conceber a noo de
famlia nos processos judiciais, tema do prximo captulo.
250
5
A LEGITIMIDADE PROCESSUAL
O direito de famlia desenvolveu-se de tal modo, que o casamento perdeu a
centralidade na organizao da legislao e o divrcio deixou de ser uma ameaa sociedade
para tornar-se um problema do indivduo, passando a ser visto, muitas vezes, como um
problema de adaptao da pessoa a uma vida em comum. Desse fracasso, o direito entendeu
que os filhos so os principais prejudicados; da a preocupao da justia em defender o
interesse das crianas (THRY, 2001). Portanto, hoje, o problema no mais legislar a
respeito do divrcio, mas sim acerca dos seus efeitos, principalmente no plano do direito
pessoal, no que se refere ao exerccio da maternidade e da paternidade. Os dados sobre a
movimentao processual estudados no captulo anterior mostram isso.
Neste captulo, as relaes entre a justia e a famlia sero abordadas sob a perspectiva
dos processos judiciais. Trata-se de uma anlise mais prxima dos problemas levados aos
tribunais, que so descritos nas suas mais variadas dimenses, levando-se em conta a
desigualdade de acesso justia verificada no municpio de So Paulo.
A doutrina jurdica, os compndios e os manuais de direito, as discusses atuais
concernentes aos diversos institutos legais de famlia, em sua maioria, baseiam-se nos casos
extraordinrios. Grande parte desses trabalhos tem como objeto as questes que saem da
primeira instncia e chegam aos tribunais superiores, formando jurisprudncia. Esses casos, j
sabemos, dizem respeito a uma classe especfica de nossa sociedade: aquela que tem recursos
para utilizar a justia como um instrumento de resoluo dos conflitos. Portanto, esse saber
jurdico que se constri pelos atos judiciais de mais alto grau s pode nos informar a respeito
das questes de uma determinada parte da populao. O propsito aqui outro. O estudo
seguinte baseia-se nos casos ordinrios, no conjunto de processos que somam milhares de
procedimentos vistos e analisados ininterruptamente pelos operadores do direito da primeira
251
instncia. So problemas de naturezas distintas, mas que se submetem a uma mesma lgica, a
modos uniformes de apreciao, numa operao que reduz a diversidade a um conjunto bem
definido de padres, que revelam modelos ideais de famlia, de pais, mes, mulheres, homens
e filhos. A partir dessas operaes homogeneizantes, aproximam-se os diferentes estratos
populacionais que utilizam a justia.
5.1 Tenses de famlia
As concluses apresentadas, a seguir, so fruto de uma longa tarefa de
acompanhamento dos processos nos cartrios de ofcio, de participaes em audincias no
foro Joo Mendes Jr., e de observaes em triagens de casos na PAJ, entre os anos de 2005 e
2006. Nessas ocasies foram consultados juzes, advogados, membros do MP, procuradores,
assistente sociais, psiclogos, oficiais de justia e cartorrios, alm das partes envolvidas nos
processos. Como resultado desse trabalho, apresento um panorama dos problemas de famlia
apresentados justia, revelando suas principais caractersticas, sem me deter em casos
especficos, os quais so utilizados como exemplos de uma ordem geral seguida nos tribunais.
A histria das famlias na justia nasce com o processo judicial. Ele a arena de
embates onde os conflitos em famlia revelam-se ao Estado nas suas mais variadas dimenses.
Como produto da atividade dos operadores da justia, o processo o instrumento de registro
das convenes privadas, ao mesmo tempo em que regula o comportamento dos indivduos
em suas relaes familiares, estabelecendo o que se deve fazer e o que no pode ser feito.
A demanda processual crescente nas varas de famlias e sucesses e a abertura da
legislao para novas formas de relaes sociais, deslocou a questo da legitimidade, antes
fixada no direito positivo, para a esfera das decises judiciais.
A Constituio de 1988, ao criar um conjunto de princpios que afetou profundamente
a concepo legal de famlia, atribuiu tambm justia um papel fundamental na definio de
quais famlias o direito pode tratar. Assim, destaca-se o poder criador da atividade judicial, na
qual os juzes exercem uma importante funo ao construrem um direito emprico por meio
de suas decises, que se baseiam na rotina do trabalho forense. Essa uma das caractersticas
dos ordenamentos jurdicos ocidentais codificados, que Thry (2001) sublinha ao tratar da
virtualidade da noo de melhor interesse da criana. Segundo ela, a lei comporta noes
que s podem ganhar um sentido dentro do ordenamento jurdico, quando inscritas num
252
conjunto de decises coerentes baseadas em certos princpios aplicados interpretao da
atividade social. Logo, diz a autora:
[...] a legitimidade jurdica de forma alguma preexiste materializao do direito,
mas se constri cotidianamente por meio das argumentaes e decises judiciais.
No h legitimidade em si, mas processos de produo da legitimidade, que convm
compreender se se deseja entender as expectativas sociais inscritas nos debates que
se desenrolam em torno do direito e da justia. [...] A argumentao [que se d no
processo judicial] essencial legitimidade jurdica, e a retrica judiciria tanto
mais essencial investigao da justia que deixou de crer numa Verdade nica e
universal [...] As decises dos juzes so fundamentadas, as partes justificam suas
demandas, os advogados seus pontos de vista (THRY, 2001, p. 167, minha
traduo).
O processo , portanto, a fonte na qual se pode buscar as convenes judiciais relativas
s relaes familiares, que no so prescritas legalmente, porm esto subentendidas nos
pedidos feitos justia, nas estratgias adotadas por advogados para vencerem suas causas,
nas decises dos juzes, no exerccio das atividades periciais por profissionais de outras
especialidades que no as estritas ao mundo do direito, etc. E tais convenes revelam-se num
jogo de foras que expe diferentes tipos de tenses presentes nos processos judiciais nas
varas de famlia e sucesses. Essas tenses traduzem-se em diferentes pares de elementos que
se ope; os principais so: direito pessoal / direito patrimonial; homens / mulheres; pais /
filhos; pblico / privado; civil / penal; social / legal. Para compreender como se constroem os
processos de famlia, convm, antes, examinar de perto algumas dessas tenses, que variam
conforme a natureza da causa que est em julgamento.
5.1.1 O preo do afeto
Na primeira parte desta tese vimos que o carter patrimonialista do direito de famlia
perdeu fora medida que a lei passou a tutelar certos aspectos das relaes pessoais ditas
afetivas. A famlia como um ncleo domstico que tinha como fim a transmisso do
patrimnio cedeu espao para um conjunto de indivduos ligados entre si por relaes de
afeto, no qual importa o desenvolvimento pessoal. Nessa transio, muito do que hoje
submetido lgica do afeto, foi introduzido na lei pela lgica econmica. Foi o que aconteceu
com o direito dos filhos adotivos e dos filhos ilegtimos; seus direitos civis passaram a ser
reconhecidos, preliminarmente, quando se tratava do direito herana e aos alimentos.
Atualmente, o exerccio da paternidade, ou o direito a ter um pai reconhecido, uma das
253
questes com que se preocupa a justia
111
. Essa transformao igualmente se refletiu na
sistematizao do direito civil, quando o legislador optou por dividir o livro de famlia em
direito pessoal e direito patrimonial.
Mas qual a medida econmica e afetiva do direito? possvel separar o patrimonial
do afetivo na esfera das relaes familiares? Essa uma tarefa muito difcil de ser realizada
quando tomamos os processos judiciais para compreender tais questes. Singly (2007, p. 113-
114) aborda esse problema ao tratar da troca de favores e do lugar do dinheiro na famlia. Cita
o exemplo de uma mulher que contava com a ajuda de sua cunhada para tomar conta de seus
filhos e, em troca desse favor, props-lhe um pagamento a ttulo de compensao, o que foi
prontamente rejeitado. Mas, sentindo-se devedora, passou a ofertar melhores presentes
cunhada e assumir outro tipo de relao com ela. Para o autor: o relacional no deveria ser
misturado ao interesse, da a proposio paradoxal de introduzir o dinheiro como modalidade
de extino da dvida afetiva.
Nos processos judiciais, essa mistura, essa troca ou confuso entre o afetivo e o
econmico, pode-se dar em diferentes sentidos: do afetivo ao econmico ou do econmico ao
afetivo. No primeiro caso, procura-se investir o processo judicial de uma carga emotiva capaz
de favorecer compensaes econmicas. o que est acontecendo recentemente nos
processos de separao, divrcio e dissoluo de sociedade de fato, ou unio estvel, quando
ex-cnjuges, no satisfeitos com a partilha de bens, requerem indenizao por danos morais
pelo sofrimento que um causou ao outro at o momento da separao. De todos os processos e
sentenas examinados, no foram encontradas decises favorveis nesse sentido. As varas
cveis tambm esto sendo usadas para o reclamo dessas indenizaes. Uma das sentenas
consultadas numa vara de famlia e sucesses exemplifica essa questo:
D E C I D O
A hiptese de procedncia parcial da ao. Isso porque no convence, de forma
integral, a tese sustentada pela autora. Pretende-se, em sntese, o reconhecimento da
existncia e a declarao da existncia e extino da unio estvel havida entre as
partes litigantes, que perdurou durante o perodo compreendido entre 17.06.1.992 e
111
Exemplo disso o Projeto Pai Legal. Criado pela juza Elayne da Silva Ramos Canturia Koressawa
(Macap-AP). O projeto tem sido aplicado em diferentes regies do pas e consiste na instaurao gratuita e
clere de processos de investigao de paternidade. Seu objetivo : aproximar a criana ou adolescente de sua
identidade biolgica, conscientizando os pais que no registraram seus filhos, mas os reconhecem como, de o
fazerem de forma espontnea, ganhando com isso a celeridade da justia e a gratuidade da ao. Entre as
justificativas para sua aplicao est o fortalecimento do vnculo afetivo entre pais e filhos, que contribui para
elevao da escolaridade, fator propulsor do decrscimo dos elevados ndices de violncia. Mais detalhes sobre
o projeto, ver: http://www.premioinnovare.com.br.
254
setembro de 2.003, mais a partilha dos bens adquiridos, com esforo comum,
durante o referido relacionamento. Alm disto, pretende-se a condenao do ru ao
pagamento de indenizao por danos morais, no importe correspondente a 250
(duzentos e cinqenta) salrios mnimos, mais as verbas decorrentes da
sucumbncia, ante a conduta do ru, que mantinha outro relacionamento e o fato de
que a autora entrou em profundo estado de depresso. A contrariedade, por sua vez,
no sentido de que inexiste dano moral indenizvel e que os bens e dvidas comuns
devem ser partilhadas. No restante, concordou com o pedido inicial.
Pondere-se, desde logo, que a matria em discusso foi delimitada no despacho
saneador de fls. 372/373, afastadas as questes relacionadas com a existncia e o
trmino da unio estvel, mais o nico bem imvel que ser partilhado entre as
partes litigantes, mesmo porque no controvertidas. Assim, a nica matria
remanescente restringe-se ao pedido de indenizao por danos morais.
Pois bem, os elementos de convico produzidos nos autos no so suficientes e no
autorizam o acolhimento do restante da pretenso deduzida pela autora.
certo que a autora experimentou e ainda experimenta alguns distrbios por conta
de uma depresso, tanto que fez e ainda faz tratamento e uso de farta medicao.
Porm, no se sabe ao certo se tais problemas decorrem ou foram motivados pela
separao do casal e pela conduta do ru.
Frise-se que os indcios no so robustos e a prova documental e oral em nada
modificou tal situao. Lamenta-se, bvio, o atual estado de sade da autora. Mas,
foroso concluir que os reclamados danos morais no podem ser deferidos e
imputados ao ru, mesmo porque inexiste, no caso concreto, comprovao do dolo,
culpa ou nexo de causalidade.
Portanto, com estas consideraes tem-se que o provimento parcial do pedido de
absoluto rigor, ficando apenas reconhecida a existncia e o trmino da sociedade de
fato, alm, claro da determinao tendente partilha do nico bem comum.
Contudo, j existem decises do STF admitindo a indenizao por danos morais
nesses casos (grifos meus):
Separao judicial. Proteo da pessoa dos filhos (guarda e interesse). Danos morais
(reparao). Cabimento. 1. O cnjuge responsvel pela separao pode ficar com a
guarda do filho menor, em se tratando de soluo que melhor atenda ao interesse da
criana. H permisso legal para que se regule por maneira diferente a situao do
menor com os pais. Em casos tais, justifica-se e se recomenda que prevalea o
interesse do menor. 2. O sistema jurdico brasileiro admite, na separao e no
divrcio, a indenizao por dano moral. Juridicamente, portanto, tal pedido
possvel: responde pela indenizao o cnjuge responsvel exclusivo pela
separao. 3. Caso em que, diante do comportamento injurioso do cnjuge
varo, a Turma conheceu do especial e deu provimento ao recurso, por ofensa
ao art. 159 do Cd. Civil, para admitir a obrigao de se ressarcirem danos
morais. (Resp 37051/SP, Rel. Ministro NILSON NAVES, TERCEIRA TURMA,
julgado em 17.04.2001, DJ 25.06.2001 p. 167)
A indenizao moral tambm est presente no plano das relaes entre pais e filhos. J
existem decises por abandono afetivo, no qual o pai condenado ao pagamento de uma
determinada quantia em indenizao ao filho, pessoa que sofreu danos psicolgicos devido
255
rejeio paterna. Em 2005, o STF julgou o recurso de um pai que havia sido condenado em
segunda instncia por abandono afetivo, cuja multa foi fixada em 200 salrios mnimos
devidos ao filho. Nessa ocasio, o Tribunal de Alada Cvel de Minas Gerais reformou a
sentena de primeiro grau que havia indeferido o pedido, com o argumento de que:
[...] ser pai no s dar o dinheiro para as despesas, mas suprir as necessidades dos
filhos", considerando ainda que "a responsabilidade no se pauta to-somente no
dever alimentar, mas se insere no dever de possibilitar o desenvolvimento humano
dos filhos, baseado no princpio da dignidade da pessoa humana". [...] "legtimo o
direito de se buscar indenizao por fora de uma conduta imprpria, especialmente
quando ao filho negada a convivncia, o amparo afetivo, moral e psquico, bem
como a referncia paterna, magoando seus mais sublimes valores (TAMG Ap.Civ.
n 0408550-5-B.Horizonte 7
a
. Cm.Cv. Rel. Juiz Unias Silva j. 01.04.2004).
Por se tratar de uma deciso baseada no princpio constitucional da dignidade da
pessoa humana, a matria passou apreciao do STF, que no acolheu a pretenso do filho,
conforme a jurisprudncia:
RESPONSABILIDADE CIVIL. ABANDONO MORAL. REPARAO. DANOS
MORAIS. IMPOSSIBILIDADE. 1. A indenizao por dano moral pressupe a
prtica de ato ilcito, no rendendo ensejo aplicabilidade da norma do art. 159 do
Cdigo Civil de 1916 o abandono afetivo, incapaz de reparao pecuniria. 2.
Recurso especial conhecido e provido. (Resp 757.411/MG, Rel. Ministro
FERNANDO GONALVES, QUARTA TURMA, julgado em 29.11.2005, DJ
27.03.2006 p. 299)
Essa ligao entre o afetivo e o material vai muito alm das relaes mais prximas
entre homem e mulher e pais e filhos. Ela tambm envolve aspectos das relaes familiares
mais amplas, obedecendo a certas regras de aliana que se estabelecem no interior das
relaes entre parentes e afins. A sentena abaixo exemplifica essa questo, pois, alm de
determinar a partilha de bens mveis e imveis, fixa a posse de um presente que a mulher
havia ganhado de seu cunhado:
Quanto a partilha de bens, fica decidido o seguinte: a) o varo renuncia em favor da
mulher, os direitos sobre o imvel..., b) o varo ficar com o veculo mencionado na
mesma petio, suportando como todos os encargos ficais e administrativos
relacionados com o mesmo, c) o varo devolver mulher a mquina de lavar
roupa e uma pea representando cristo, que esto em seu poder, dentro de uma
semana, d) os demais bens mveis j foram partilhados (grifos meus).
256
No caso acima, o casal que vivia um casamento de 45 anos, depois de decidir o destino
da mquina de lavar roupas e listar o que havia ficado com quem, trava o seguinte dilogo:
Homem, dirigindo-se mulher A casa ficou vazia. Voc levou tudo, at o Cristo.
O juiz comenta No tem cabimento discutir sobre o Cristo.
Homem Eu quero o Cristo tambm! Eu sou catlico e ela esprita!
A mulher aponta para o crucifixo preso parede, na sala de audincias, atrs do juiz,
dizendo igualzinho a esse...
Juiz Quando a senhora ganhou?
Mulher Faz 16 anos. presente de aniversrio de um cunhado falecido.
Juiz Se de aniversrio, o crucifixo dela decide o juiz.
A mulher completa Eu sou kardecista, mas tenho Cristo no corao!
De todos os processos judiciais, a regulamentao de visitas e os alimentos aos filhos
so os que melhor representam a confuso que existe entre direito pessoal e direito
patrimonial. comum as pessoas vincularem um tipo de processo ao outro, isto , que s
pode visitar o filho o pai que lhe paga a penso. Por isso, muitas mulheres detentoras da
guarda do menor impedem o pai de fazer a visita ou de ficar com a criana nos finais de
semana. Vejamos o relato de um homem que demandava judicialmente a regulamentao de
visitas:
[...] quanto mais abria em nvel de penso alimentcia, de bens que ficavam com ela
[...] mais ela deixava [visitar], ento eu peguei e abri mo de uma srie de coisas,
que era para poder ficar com uma visitao grande com as crianas, e logo depois,
ela entrou com os processos (SILVA, 1999, p. 72).
Tambm so freqentes os casos em que os pais deixam de pagar os alimentos e,
conseqentemente, param de visitar os filhos. E dessa confuso que muitas mulheres se
valem das obrigaes patrimoniais para vincularem afetivamente os filhos ao pai biolgico.
Certas de que os alimentos implicam num regime de visitao, muitas mulheres se
decepcionam quando h o pagamento da penso devida, porm sem que as visitas sejam
realizadas. Para algumas delas, como pde ser constatado em conversas informais e na
observao de audincias no foro Joo Mendes Jr., e de atendimentos na PAJ, a penso to
importante quanto a visita. preciso que a criana conhea seu pai biolgico e que ele
colabore financeira e afetivamente para sua criao.
257
Num processo de execuo de alimentos, por exemplo, durante uma audincia de
conciliao, o processo tomou um rumo inesperado tanto para o juiz e para o representante do
MP quanto para os advogados presentes. A mulher que exigia o pagamento dos alimentos a
sua filha, props que a criana ficasse com o pai e que os encargos dos alimentos ficassem
sob sua responsabilidade. O pai, surpreso, recusou a proposta. O juiz cogitou essa
possibilidade, mas preferiu ouvir a criana, de 12 anos de idade, que estava do lado de fora da
sala. Perguntada a respeito de com quem mais gostava de ficar, a criana respondeu que era
com a me. Disse tambm que gostava de sua casa e das amiguinhas da escola e das
amiguinhas da rua. Ficar com o pai, portanto, repercutiria uma mudana em vrias esferas de
convivncia da criana, contrariando-lhe o melhor interesse. O juiz decidiu que a guarda da
criana deveria ficar com a me, reduziu o valor dos alimentos cobrados do pai, fixou a forma
de pagamento das prestaes devidas e o regime de visitas. Essa histria suscita uma outra: o
embate entre mulheres e homens no processo.
5.1.2 Mulheres, homens e o processo
As mulheres so as protagonistas dos processos nas varas de famlia e sucesses; seja
como autoras, seja como representantes de seus filhos. Vimos que elas tomam a iniciativa da
separao e do divrcio com mais freqncia. Alm disso, pelo fato de a sociedade
preferencialmente lhes destinar o cuidado aos filhos, as mulheres representam-nos na maioria
dos processos de alimentos, execuo de alimentos, regulamentao de visitas e guarda. Por
essa razo, a justia, em seu mbito civil, no deixa de ser um espao no qual as mulheres
exercem poder quando se trata da resoluo de conflitos familiares.
Contudo, embora formalmente a lei estabelea que todos so iguais perante a lei, sem
distino de qualquer natureza (CF/1988, art. 5), e que na rea do direito civil, especialmente
no mbito do direito privado, nas relaes de famlia, os litigantes estejam teoricamente em
grau de igualdade, as mulheres continuam sendo o elo mais fraco das disputas: nesse aspecto,
a justia reflete as desigualdades de gnero. Advogados, juzes e promotores fixam no
processo os papis de homens e mulheres segundo o que entendem por um bom pai, um bom
marido, uma boa esposa, a me ideal, a famlia normal, etc.
112
. Do ponto de vista material, nas
112
Ao examinarem a jurisprudncia relacionada aos processos de guarda, alimentos, separao, concubinato e
ptrio poder, entre os anos de 1970 e 1990, Pimental, Di Giorgi e Piovesan (1993, p. 137-146) mostram que,
mesmo antes da promulgao da CF/1988, o judicirio mostrava-se sensvel emergncia de novos valores em
relao aos direitos da mulher e sobre as relaes de famlia. Nesse processo, destacam o papel do movimento de
mulheres na formulao de polticas pblicas contra a desigualdade de gnero. Contudo, concluem: o Poder
258
separaes e nos divrcios, os problemas financeiros decorrentes da partilha de bens
prejudicam mais as mulheres do que os homens, pois estes, na maioria das famlias, ainda so
economicamente responsveis por sua manuteno; s mulheres, so destinadas as tarefas
domsticas e a guarda dos filhos.
Homem e mulher, nos papis de marido e esposa, ou de companheiros, so os
principais adversrios do processo judicial de famlia. Atualmente, juristas tomam das teorias
psicanalticas o fundamento das prolongadas disputas judiciais: so separaes mal
elaboradas, que da famlia, ou seja, da esfera privada, transferem-se para a esfera pblica, a
justia, onde passam a atuar terceiros. So teses dos anos de 1980 que ganharam fora na
doutrina jurdica
113
, como se pode notar nesse trecho da obra do jurista Pereira (2006, p. 56):
Quando o amor acaba, e esses restos vo parar na Justia, o litgio judicial muitas
vezes significa apenas uma maneira, ou uma dificuldade de no se deparar com o
desamparo. Assim, uma demanda judicial tambm um no querer deparar-se com
o real do desamparo estrutural.
Essas noes trazidas pela Psicanlise emprestam ao campo jurdico,
particularmente ao Direito de Famlia, uma ampliao e compreenso da estrutura
do litgio e do funcionamento dos atores e personagens da cena jurdica e judicial.
Compreender a estrutura psquica e o seu funcionamento possibilita uma prxis mais
tica dos operadores do Direito.
Entretanto, atualmente j existem trabalhos de psiclogos demonstrando que os casos
julgados no significam necessariamente fatos materiais ou afetivos mal resolvidos entre o
casal. Para usar uma frase de Castro (2003, p. 212), no existe a separao, mas pessoas que
se separam; segundo a autora:
importante que se compreenda que a separao, embora seja um momento sempre
muito difcil, no se d da mesma forma e pelas mesmas razes para todos os
indivduos. H desde aqueles que se separam porque no tm maturidade para
Judicirio, como as demais instituies estatais e sociais, reproduz idias e esteretipos sociais [desfavorveis s
mulheres], porque parte integrante da sociedade. As autoras reconhecem que no se trata de uma posio
absoluta; uma idia que no pode ser generalizada ao preo de no ser reconhecida a heterogeneidade do
sistema e a diversidade de suas decises, dentre as quais, podem ser encontradas algumas menos estereotipadas.
Apesar disso, o estudo aponta que as decises judiciais, predominantemente, mantm a ideologia patricarcal,
marcada por expresses que revelam a atribuio de papis sociais diferenciados aos gneros [...] permanece
intacta a posio prevalente do homem como chefe da sociedade conjugal e a posio da mulher como mera
colaboradora.
113
Para uma reviso crtica das teorias psicanalticas que entendem o processo judicial como um extenso dos
conflitos domsticos, ver: Castro (2003).
259
enfrentar as limitaes e desafios que um casamento impe at aqueles que se
separam justamente porque conseguiram o mnimo de diferenciao e evoluo
afetiva, quer para buscar a felicidade, quer para fugir de uma infelicidade
insuportvel vivida no casamento.
Castro (2003) tambm cita estudos que chamam ateno para o fato de que a prpria
estrutura legal beneficia que o processo torne-se um lugar de disputa entre o casal. Essa uma
das principais crticas ao CC/2002, feita pelos dos juristas que defendem o Estatuto das
Famlias, pois nossa atual legislao ainda possibilita a investigao das causas que levam
separao, o que significa uma interferncia do Estado na intimidade do casal
114
. E essa
brecha que tem permitido a certos casais a utilizarem o processo como uma espcie de
punio civil quele que deu causa separao mesmo quando no se disputam bens. A
sentena de um processo de separao em que o homem pretendia imputar mulher a culpa
pelo fim do relacionamento, devido suspeio de adultrio, exemplifica essa estratgia:
Desta forma, vivel o entendimento de que a r a nica responsvel pelo trmino
do matrimnio, ante as razes acima expostas. Praticou conduta desonrosa e injria
grave, voltando a usar o nome de solteira, como notoriamente conhecida na
profisso e na sociedade, no havendo falar em partilha de bens, ante o regime
adotado por ocasio do casamento.
A fora do processo, ou o simbolismo que ele representa na vida das pessoas, faz da
justia cvel um espao de exerccio do poder pelas mulheres, tal como demonstrou Pasinato
(2004) nos casos de violncia contra a mulher
115
. Isso se d tanto na separao quanto no
divrcio, mas, principalmente, nos processos de alimentos.
Uma das audincias observadas ilustra bem a funo pedaggica do processo judicial,
no sentido de que o juiz passa exercer a funo de mediador dos afetos de um casal que vivia
h 24 anos juntos, porm sem terem tido o casamento. Tratava-se de um processo de
reconhecimento e dissoluo de sociedade de fato, de autoria da mulher. Os litigantes, um
casal de idosos, apresentam-se juntamente com um advogado sala de audincias onde
tiveram o seguinte dilogo com o juiz:
114
No CC/2002 - Art. 1.572: Qualquer dos cnjuges poder propor a ao de separao judicial, imputando ao
outro qualquer ato que importe grave violao dos deveres do casamento e torne insuportvel a vida em comum.
115
Segundo Pasinato (2004) as mulheres recorrem justia e polcia com a expectativa de cessar conflitos e
restabelecer os laos familiares nos casos de violncia regidos pela Lei 9099/95, que criou os juizados especiais
criminais, onde so julgados os crimes de menor poder ofensivo. Segundo a autora, recorrncia justia um
instrumento utilizado para forar o homem a modificar seu comportamento.
260
Advogado Ela quer se separar porque o ru se recusa a casar.
Juiz Os senhores moram juntos?
Advogado Sim, eles esto juntos h 24 anos.
Advogado, voltando-se para a mulher O juiz no vai obrigar o Sr. Fulano a casar.
Juiz Eu no gostaria de viver com algum que move uma ao contra mim. Se
quiserem casar, ou no, vocs podem fazer um documento pelo advogado. Da s
indicar a senhora como dependente para o INSS.
Mulher Antes do processo, ele passou dois meses fora de casa. Depois voltou. Ele
acha que eu entrei com o processo s para prejudicar. Mas ele agora muito bom,
o marido que toda mulher queria ter.
Juiz Mas a senhora no precisa continuar com o processo. Tudo o que vocs tm
pertence aos dois. A senhora no corre o risco de ficar sem nada, pois pelo tempo
que vocs vivem, para a lei, como se fosse um casamento. No tem sentido
continuar esse processo se vocs pretendem ficar juntos. A senhora quer continuar
com a ao?
Mulher No!
Mulher Tudo o que a gente ia fazer, combinava. Depois ele passou a fazer as
coisas por conta prpria. Com o processo ele parou com isso...
Advogado Sr. Fulano, continue sendo o marido de ouro que o senhor hoje.
Na audincia decidiu-se que o processo seria encerrado. Os esclarecimentos que foram
dados pelo juiz, o advogado tambm poderia dar. Contudo, o advogado preferiu utilizar a
justia para um caso que seria facilmente resolvido em cartrios. Mas a mulher sentiu-se
satisfeita: descobriu que seus direitos estavam assegurados e fez com que o marido passasse a
lhe dar mais ateno, pelo menos at aquele momento.
Alguns pedidos de divrcio em que o homem o autor da ao escondem a influncia
das mulheres no processo judicial. comum as mulheres exigirem de seus companheiros
separados de fato, ou de direito, o divrcio por duas principais razes: primeiro, porque
desejam se casar; segundo, porque acham que os bens do novo lar constitudo podem se
comunicar com os bens da ex-mulher. Na PAJ, por exemplo, nas triagens para a seleo dos
casos que so levados a justia, freqente a observao desse fato. Geralmente so as
mulheres que levam os homens at a instituio para que dem o incio ao processo. Um
episdio observado na PAJ ilustra bem essa situao. Na sala em que ocorriam as entrevistas
dos clientes que procuram os servios de assistncia, a advogada chama pela senha de espera
e, em seguida, entra um casal:
Advogada Qual o problema do senhor?
Homem Eu quero pedir o divrcio da minha ex-mulher?
261
Advogada, dirigindo-se mulher O que a senhora dele?
Mulher Amiga.
Advogada Por favor, ento a senhora espere do lado de fora da sala.
Advogada, voltando-se para o pesquisador Elas acham que a gente no percebe.
Mas vm aqui trazendo o homem no cabresto para pedir o divrcio e depois se
casarem com ele.
Os processos de pedido e execuo de alimentos constituem-se um dos principais
procedimentos na maioria das varas de famlia e sucesses em So Paulo. Sabe-se que se pode
deixar de exercer, porm no se pode renunciar o direito a alimentos. Eles so devidos quando
quem os requer no pode se manter por conta prpria e quem os deve pode cumprir a
obrigao sem prejuzo ao seu sustento. Alm disso, os pais devem contribuir, na proporo
de seus recursos, para a manuteno dos filhos. E nos processos de alimentos as mulheres
encontram a seu favor um mecanismo para exercer seu controle sobre a organizao da
famlia parental, ou seja, aquela na qual importam as relaes entre pais e filhos, j que a
famlia conjugal, entre o homem e mulher, encontra-se desfeita. Esse mecanismo a priso
civil, prevista na CF/1988: Art. 5, LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do
responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do
depositrio infiel. No Vocabulrio Jurdico de Silva (2005, p. 1096, grifos do autor):
Em oposio priso penal ou criminal, conseqente de condenao por crime ou
contraveno, diz priso civil a que se decreta contra certas pessoas como sano
falta de cumprimento de seu dever, fundada em norma ou regra jurdica. A priso
civil, pois, no tem a finalidade de cumprimento da pena, mas a de compelir o
faltoso a devolver a coisa em seu poder ou o valor equivalente, ou a cumprir o que
de seu dever.
muito freqente ouvir dos operadores do direito e de sua clientela uma frase que
expressa bem a fora desse instituto de direito: alimentos a nica coisa que d cadeia nesse
pas. E esse imaginrio reforado por jornais, revistas e televiso, quando noticiam a priso
de pessoas famosas, artistas na maioria dos casos, que foram presos por deixarem de pagar os
alimentos. Em geral, decreta-se a priso civil pela falta de pagamento das trs ltimas parcelas
devidas, na forma como a jurisprudncia tem consagrado
116
. O art. 733 do CPC determina que
116
Convencionou-se que a priso civil recai somente sobre o inadimplemento das trs ltimas parcelas devidas.
As parcelas anteriores perdem seu carter alimentar e passam a configurar despesas realizadas, que podem ser
ressarcidas por meio da penhora em dinheiro (Art. 732, CPC). Nesse sentido, o acrdo seguinte: STF
PRISO CIVIL ALIMENTOS A priso civil no deve ser tida como meio de coao para o adimplemento
de parcelas atrasadas de obrigao alimentcia acumuladas por inrcia da credora j que, com o tempo, a
262
o devedor de alimentos, depois de citado judicialmente, tem trs dias para efetuar o
pagamento, sob o risco de ficar preso de um a trs meses.
O medo de ser preso leva muitos homens a ingressarem na justia antes mesmo do
pedido de alimentos. O objetivo ofertarem os alimentos antes que sejam colocados no pau
por suas mulheres, expresso corrente que significa ser intimado pela justia a cumprir um
dever. Geralmente, os homens que procuram a justia crem que so devedores dos alimentos
a partir do momento em que se separam da mulher e dos filhos. Contudo, os advogados no
recomendam que isso seja feito, pois seus clientes estariam assumindo uma obrigao que no
futuro no poderiam cumprir, sob risco de priso. Na PAJ a orientao a mesma. Dois casos
observados nessa instituio exemplificam essa orientao, porm com solues diferentes.
No primeiro caso, o cliente dizia que no era casado, estava separado h mais de seis meses,
mas que tinha vivido com a companheira por 8 anos, tendo dois filhos. Depois da separao
de fato, mudou-se de casa e passou a ajudar na criao dos filhos, dando mulher, de vez em
quando, uma quantia em dinheiro. Contudo, queixava-se das ameaas da mulher, que
prometia coloc-lo na cadeia se ele no atendesse seus pedidos, pois ela poderia cobrar tudo o
que lhe era devido, ou seja, todo o dbito que julgavam existir desde a separao. Segundo
ele, a mulher estava abusando, pois pedia dinheiro quando bem entendia. O advogado da
PAJ fez as recomendaes de praxe, explicando que o homem no devia nada enquanto no
houvesse processo de pedido de alimentos. Sugeriu que ele esperasse que a mulher entrasse
com o pedido, para que os pagamentos fossem formalizados, pois, at aquele momento, no
havia risco algum de ele ser preso. Contudo, o cliente insistiu que gostaria de ofertar os
alimentos, pois, desse modo, julgava-se livre das constantes requisies informais da ex-
mulher. O segundo caso semelhante. Um homem sado de uma unio informal h um ms,
com filhos, procura a PAJ com medo de ser preso. Ele seguia as recomendaes de sua me
(que soube pela vizinha), que o havia alertado do risco de ir parar na cadeia. Ouvidas as
recomendaes do advogado da PAJ, o homem desistiu de ofertar os alimentos.
quantia devida perde o cunho alimentar e passa a ter carter de ressarcimento de despesas realizadas (STF-1
Turma, HC 75.180-MG, rel. Min. Moreira Alves, j. 10.6.97). Entre os processos consultados para pesquisa, um
despacho seguindo esse entendimento: 1 - O dbito exeqendo est relacionado com o perodo compreendido
entre setembro de 1.998 e abril de 2.000, como se v a fls. 134. Assim, plenamente vivel a concluso de que
toda a dvida em questo no mais ostenta o carter alimentar e emergencial, de modo a justificar a adoo do
rito procedimental previsto no artigo 733 do Cdigo de Processo Civil. 2 - A dvida, portanto, pretrita e
dever ser executada por outro meio processual, com exceo dos 03 (trs) ltimos meses, cuja cobrana
permanecer nestes autos, de acordo com o procedimento originalmente adotado. Desta forma, intime-se o
devedor, pela imprensa oficial, para o pagamento das 03 (trs) ltimas prestaes, devidamente atualizadas, em
igual prazo, sob pena de priso civil.
263
Vimos que o processo de alimentos est intimamente ligado aos processos
investigao de paternidade, de guarda de menores e regulamentao de visitas. Portanto,
esses demais processos tambm so o palco de disputas entre mulheres e homens. Essas
querelas acabam extrapolando os limites do saber jurdico, que incorpora os discursos de
psiclogos e assistentes sociais aos processos judiciais. No centro dos debates, esto os filhos,
que muitas vezes, segundo o entendimento de alguns juzes e peritos, so utilizados como
massa de manobra para acentuar as desavenas entre o ex-casal
117
. Nesses casos, tais
conflitos ligam-se tambm a questes intergeracionais.
5.1.3 Os filhos (netos), os pais (filhos) e os avs (pais) que brigam
Chamo de conflitos intergeracionais os que envolvem duas ou mais geraes. Trata-se
de conflitos mediados, nos quais, geralmente, num dos plos do processo est o pai e no outro
a criana que representada pela me. Mas tambm so relaes que atravessam uma
gerao, envolvendo avs e netos. Isso ocorre quando os pais da criana so falecidos, vivem
em local incerto ou quando no tm condies de pagar os alimentos
118
. Nesse ltimo caso, a
relao entre avs e netos mascara os conflitos entre pais e filhos, entre sogro, sogra, genro e
nora. Em muitos casos, apesar de o pai da criana t-la reconhecido, so os avs que se negam
a aceit-la na famlia. Nem sempre a justia tem uma resposta para as questes que esse tipo
de relao levanta. Numa audincia de execuo de alimentos em que os rus eram os avs, a
requerente da ao, que no estava acompanhada do advogado, presenciou o seguinte dilogo
entre o juiz e o representante do MP:
Juiz Estou pensando em suspender essa audincia, pois os avs so aposentados,
que no tm rendimentos, no declaram imposto...
117
Nesse sentido ver os trabalhos de psiclogos: Castro (2003), Shine (2003 e 2005) e Silva (2005).
118
CC/2002, sobre os alimentos: Art. 1.697 - Na falta de ascendentes cabe a obrigao aos descendentes,
guardada a ordem de sucesso e, faltando estes, aos irmos, assim germanos como unilaterais. Nesse sentido:
TJMG. Alimentos. Filhos. Obrigao dos pais. Ao proposta contra avs. Carncia por ilegitimidade. Art. 397.
CCB/1916. Para que se caracterize a legitimidade passiva dos avs paternos de prestar alimentos ao menor seu
neto, a teor do art. 397 do CCB, somente se restar demonstrado pelo autor, pelos meios de prova em direito
admitidos, que seu pai, o primeiro na linha obrigacional de prestar alimentos ao filho, no tenha condies de
prest-los ou de complementar a prestao que j vem suportando. Na obrigao alimentar derivada da
consanginidade, o mais prximo exclui o mais remoto. Este, no entanto, s pode ser compelido a pagar a
penso alimentcia se o mais chegado no puder fornec-la (TJMG Ap. Cv. 125.020/8 - So Loureno - Rel.:
Des. Murilo Pereira - J. em 04/02/1999 - DJ 25/08/1999 - Boletim Informativo da Juru 229/019118).
264
MP, consultando o processo Um dos filhos da requerente da ao foi interditado.
O pai das crianas foi preso no Cear... Inicialmente a penso foi fixada em metade
de um salrio mnimo contra os avs paternos agricultores aposentados.
Anteriormente esse valor era correspondente a 30% dos benefcios previdencirios
de cada um dos avs.
Mulher Na histria a [apontando para o processo] diz que eu tenho 3 filhos, mas
eu tive oito. Tem um filho de 19 anos que ficou de fora... outro interditado... tem
dois menores tambm.
A audincia foi suspensa. Os rus no compareceram ao frum. Moravam no Cear e,
provavelmente, se houvesse prosseguimento, o processo correria revelia, pois sequer
conheciam a demanda. No incomum a decretao da priso civil de avs em situaes
parecidas.
Alm disso, a relao avoenga, isto , entre avs e netos, tambm pode ser passvel de
investigao, com a utilizao de exame de DNA para comprovao da descendncia
(BIRCHAL, 2004). Ela serve tanto para determinar os direitos sucessrios quanto os direitos
ancestralidade, ou seja, ao nome de famlia, direito personalssimo, protegido pela CF/1988.
Do mesmo modo, tm sido comuns as aes em que os avs disputam com seus filhos,
genros ou noras a guarda e a visita aos netos. A sentena abaixo descreve algumas das
dimenses desse conflito:
Vistos, etc.
Trata-se de Ao de Modificao de Guarda, ajuizada por [nome da requerente da
ao; a av], contra [nome da r na ao; a me], objetivando, em sntese, a
atribuio da guarda relativamente neta [nome da criana], filha da r [...]. A
alegao principal [...] [...] de que a r apresenta serssimos problemas
psiquitricos e morais, revelando patente incapacidade para educar e cuidar da filha.
Ademais, a r me negligente, imprudente, irresponsvel e desequilibrada, no
dispensando filha os cuidados mais comezinhos. Em suma: a r no trabalha e est
aposentada pelo seguro social; possui desequilbrio emocional, usa drogas e vive
embriagada; no se preocupa coma higidez moral da filha, nem tampouco com sua
adequada alimentao; no cuida da higiene pessoal da filha [...].
[...], realizou-se a citao da r [...], que ofereceu a contestao [...] pleiteando,
preliminarmente, pela revogao da antecipao dos efeitos da tutela. No mrito,
sustentou [...] que detm condies de permanecer com a menor sem comprometer o
desenvolvimento fsico e mental da petiz. Ademais, aduziu que a menor nunca
esteve abandonada por parte da r e sempre procurou se esforar, dentro das suas
possibilidades e limitaes impostas pela autora. Alm disto, alegou que a menor
est com sua filha desde 28.11.2.001 e todos as pessoas envolvidas so unnimes em
asseverar e afirmar que est muito melhor, tanto na aparncia fsica como no
comportamento mental. Por fim, as alegaes so mentirosas, concluindo que a
autora no tem condies de assumir a guarda plena da menor.
265
[...] Durante a instruo do processo, produziu-se a prova documental [...],
avaliao social [...], e psicolgica [...] e oral [...]. Encerrada a instruo do
processo, ofereceram as partes litigantes suas alegaes finais, sob a forma de
memoriais escritos [...]. Por fim, o Ministrio Pblico opinou pela improcedncia da
ao [...].
o relatrio.
D E C I D O
A hiptese de improcedncia da ao. Isso porque no convence a tese sustentada
pela autora.
Pois bem, independentemente dos fatos trazidos pela autora, no sentido de que a r
j foi submetida a tratamento psiquitrico, alcanou a aposentadoria perante o
seguro social, experimentou problemas financeiros, a realidade indica que, no
presente momento, a fixao da guarda em favor da genitora a medida que se
impe. Em suma, os fatos pretritos alegados pela autora, alguns ocorridos h quase
uma dcada atrs, no foram ratificados durante a instruo processual, de modo que
a guarda da menor dever ser fixada em favor da r, anotando-se que o conjunto
probatrio no permite qualquer outra concluso.
certo que houve um procedimento que tramitou perante a Vara da Infncia e
Juventude Central [...], envolvendo parte dos fatos aqui discutidos. Naquele feito, a
guarda foi inicialmente concedida em favor da autora. Ao depois, no curso daqueles
autos e aps avaliaes e deciso fundamentada, a guarda foi finalmente atribuda
r. Porm, isto ocorreu em 28.11.2.001 e a situao permanece inalterada at o
presente momento, apesar da antecipao dos efeitos da tutela jurisdicional
concedida nos autos.
Na verdade, a prova tcnica e oral produzidas nos autos formaram suficientes
elementos de convico, no sentido de permitir a concluso de que a genitora no
deve perder a guarda da menor. Frise-se que a alegao principal de que a genitora
apresenta serssimos problemas psiquitricos e morais, revelando patente
incapacidade para educar e cuidar da filha. Contudo, tal situao no conta com o
apoio do conjunto probatrio, que robusto exatamente em sentido contrrio.
O fundamento do provimento do pedido encontra respaldo, principalmente, na prova
pericial de psicologia [...], assistncia social [...] e oral [...]. Tais meios de prova
formaram suficientes elementos de convico, registrando-se que as concluses
tcnicas so totalmente favorveis pretenso da r. Assim, as ponderaes e a
argumentao da autora mostraram-se isoladas nos autos, nada tendo sido
demonstrado a respeito da incompatibilidade e impossibilidade da r de exercer a
guarda da filha. Adiante as principais provas sero devidamente analisadas.
Com efeito, a prova psicolgica realizada durante a dilao probatria trouxe srias
e importantes informaes no sentido de que a genitora no apresenta distrbios
incapacitantes para o exerccio da guarda da respectiva prole. Mas no s. O laudo
oficial est muito bem fundamentado e foi acompanhado da parecer da assistente
tcnica do Ministrio Pblico, com as mesmas concluses. Enfim, as alegaes da
autora no encontram respaldo sob o aspecto eminentemente psicolgico, apesar das
opinies manifestadas pelos assistentes tcnicos da demandante.
Outrossim, no que se refere ao aspecto social verifica-se que o parecer tcnico
oficial, no sentido de que os elementos constantes dos autos apontam para a
concluso de que favorvel e salutar menor a permanncia sob guarda da
respectiva genitora, que rene, no presente momento, as condies necessrias para
tanto. Em outras palavras, sob o ponto de vista eminentemente social possvel
concluir que a menor est totalmente adaptada situao e amparada pela genitora.
266
Por fim, o resultado da prova oral tambm satisfatrio, conforme depoimentos
colhidos em audincia. Constam, inclusive, opinies de profissionais do magistrio e
da psicologia, no mesmo sentido da pretenso do autor. verdade que inexiste
prova presencial e direta dos fatos imputados r, como seria de se esperar. Apesar
disto, o conjunto de elementos produzidos nos autos que nada autoriza a
procedncia do pedido. Enfim, tudo leva concluso perseguida pela r.
Portanto, com tais consideraes tem-se que o improvimento da ao de absoluto
rigor. Fixada a guarda com a r o regime de visitas em favor da autora dever ser
postulado pelas vias prprias.
Isto posto, JULGO IMPROCEDENTE a presente Ao de Modificao de
Guarda [...]
5.1.4 Quando a intimidade pblica
Os casos at aqui mencionados e as respectivas tenses inscritas nos processos
judiciais tambm revelam uma outra dimenso das disputas nas relaes familiares: as
intersees entre a esfera privada e a pblica. na passagem de uma esfera outra que a
famlia ganha diferentes significados no processo, cuja fora simblica se concretiza medida
que torna possvel a fixao de uma determinada viso, ou de um determinado estgio da
vida, correspondente quele fragmento da experincia social levado justia.
No processo, a famlia ora se expande, ora se comprime. Afirmou-se que so tantas as
famlias quantos so os tipos de processo. Mas, alm disso, a noo de famlia est sujeita s
diferentes etapas processuais: uma coisa na petio inicial, outra durante as audincias,
transforma-se nos laudos periciais e cristaliza-se com as sentenas. Isto porque a noo est
submetida a diferentes discursos, a diversos pontos de vista que concorrem na tentativa de
impor a concepo vlida aos interesses em jogo no processo. De um lado esto advogados,
procuradores, autores e rus; de outro, juzes, promotores e peritos
119
. Vrios tipos de
processo podem exemplificar essas passagens. Num processo de separao litigiosa, por
exemplo, a petio inicial pode apresentar somente a famlia conjugal, circunscrita ao casal.
Contudo, para que sejam produzidas provas, preciso tomar o depoimento de vizinhos, outros
parentes, empregados, amigos, etc. J num processo de separao em que o casal disputa a
guarda dos filhos, so chamados peritos que ouvem a criana, visitam a casa dos litigantes,
consultam outros membros da famlia, professores, mdicos, etc. Por isso, nos processos
litigiosos, qualquer que seja sua natureza judicial, a noo de famlia se amplia; ela no se
circunscreve somente a um ncleo restrito de pessoas ligadas por laos civis e biolgicos: est
119
Sobre os diferentes discursos inscritos nos processos e a forma pela qual certas categorias modificam-se
conforme as diferentes etapas judiciais, ver: Zarias (2005).
267
diretamente associada parentela e vida domstica. Nesse sentido, se h uma definio legal
de famlia que exprima esse conjunto de pessoas nos processos judiciais, deveramos recorrer
a uma das definies de famlia formulada Coelho Rodrigues em seu projeto de cdigo civil
no final do sculo XIX. Lembrando: a famlia domstica [...] compreende todas as pessoas,
que vivem sob o mesmo teto, com a mesma economia e sujeitas direo de um mesmo
chefe, ainda que no sejam parentes deste, nem entre si. A descrio de uma separao
litigiosa, examinada durante a pesquisa, exemplifica essas consideraes aplicveis maioria
dos casos litigiosos apresentados justia.
Mariana e Joo Pedro
120
no tiveram filhos e viveram juntos por aproximadamente
quatro anos: trs anos consensualmente, e mais um ano depois do casamento sob o regime de
separao de bens. Os conflitos judiciais do casal comearam depois de Mariana iniciar um
processo de separao de corpos, acusando Joo Pedro de adultrio, agresses fsicas e
verbais, e desrespeito. Na petio inicial, ele qualificado de bbado, paranico e
portador de problemas psiquitricos. Tais alegaes so acompanhadas de relatos que
procuram reforar tais caractersticas, tais como: consumo exagerado de bebida, cigarro e
Viagra; procura insistente por sexo, praticado de quatro a cinco vezes por dia, se no com a
autora da ao, com outras amantes que eram trazidas para casa; cimes excessivos e
perseguio. O casal viveu durante um ano num hotel de alto padro, numa sute com vrias
dependncias, em So Paulo, onde Joo Pedro mantinha um escritrio e alguns funcionrios
(motoristas particulares e seguranas), que serviam ao casal. Nesse perodo, uma de suas
filhas de um primeiro casamento viveu por algum tempo com Joo Pedro e Mariana, mas o
pai a expulsou do hotel por consumir drogas com seu namorado. Em sua defesa, Joo
Pedro faz referncia somente ao relacionamento com Mariana, requerendo a extino do
processo por falta de provas. Seus advogados no descrevem o ncleo domstico tal como
fizeram os advogados de Mariana. At a, so dois modelos de famlia que se confrontam.
Ao processo de separao de corpos seguiram-se um de alimentos e outro de
separao iniciados por Mariana. Nesses processos foram juntados documentos que acusavam
seu marido de sonegao fiscal e crime falimentar, alm das denncias contidas na primeira
ao movida contra Joo Pedro. Os processos foram extintos sem julgamento do mrito pelo
fato dos advogados de Mariana no terem dado continuidade ao andamento judicial. Contudo,
120
Nomes fictcios utilizados para preservar a identidade dos litigantes.
268
deu-se prosseguimento lide pelo fato de Joo Pedro ter requerido a reconveno
121
no
processo de separao. Portanto, acusado como sendo o culpado pelo fim do matrimnio,
Joo Pedro passou a ser o acusador de Mariana por tal resultado. Em suas alegaes, Joo
Pedro defende-se das acusaes de Mariana, junta documentos comprovando que ela havia
contratado detetives para vasculhar sua vida e produzir provas suficientes para que fosse
conseguida a separao e, alm disso, acrescenta ao processo fotos que Mariana havia feito
nua para uma revista de circulao nacional. O juiz ordena que tais provas sejam
desentranhadas do processo.
Em suma, nos processos de Mariana e Joo Pedro citados, a vida do casal foi revelada
nos mnimos detalhes: hbitos sexuais, rotina de trabalho, regime alimentar, horrios de
permanncia no lar, locais freqentados publicamente, atitudes ntimas e pblicas,
consideraes acerca do estado de sade, etc., at mesmo referentes ao corpo. Da poder
afirmar-se que, num processo litigioso, punir expor a vida do outro, sob o risco de ter a sua
prpria devassada. Portanto, o elemento culpa que ainda persiste em nossa legislao
empresta ao Estado, por fora do processo judicial, o papel de regulador das relaes
privadas.
Para se ter uma idia de que famlia a justia fala e quem fala da famlia no processo,
serviram como testemunhas na audincia de conciliao: do lado de Mariana, a empregada
domstica e o motorista do casal; do lado de Joo Pedro, o zelador do prdio no qual o casal
passou a viver depois de terem sado do hotel, sua secretria, e o mdico que os atendia.
Durante a seo com o juiz, o objetivo era saber quem faltou com respeito, considerao e
assistncia mtua, promoveu injrias graves e foi culpado pela falncia conjugal. Declarou-se
que Mariana era a culpada pelo fato de ter processado o marido, ou seja, a prpria ao
judicial configurou-se como injria, pois foi considerada descabida. Parte da sentena, que se
restringe famlia conjugal, determina o seguinte:
[...] os elementos de convico produzidos nos autos autorizam o acolhimento da
pretenso do ru no s no que se refere alegao de que a mulher teria violado
gravemente alguns dos deveres do matrimnio, como tambm em razo da injria
grave manifestada em Juzo. E tais condutas esto plenamente caracterizadas e
acompanhadas de adequada, robusta, sria e indiscutvel comprovao. Assim, a
121
No Vocabulrio Jurdico de Silva (2005, p. 1168), reconveno [...] a demanda sucessiva do ru ou aquele
que, por sua vez, o ru prope, simultaneamente, contra o autor. [...] Exprime, assim, a alegao, por parte do
ru, de direito prprio, geralmente de natureza creditria, contra o autor, com fora para alterar, modificar ou
excluir o pedido originrio deste.
269
autora deve ser responsabilizada pela falncia do matrimnio, tendo em vista que
sua atividade tornou insuportvel a vida em comum.
Frise-se que a autora teria iniciado um procedimento investigatrio contra o ru e a
prova produzida em audincia admite tal possibilidade. Alis, algumas das
testemunhas da prpria autora confirmaram parte dos fatos ora questionados e uma
delas at teria recebido uma proposta de recompensa para apoiar a tese da mulher.
Mas no s. Alm do comportamento desleal e dissimulado de investigao e
reunio de provas para tentar prejudicar a reputao do varo na ao de alimentos
[...], verifica-se outro motivo de igual relevncia para o acolhimento do pedido do
ru. Cuida-se da injria manifestada em Juzo, acompanhada de suficiente prova
documental.
No caso, a injria consiste no seguinte: as ofensas proferidas contra o varo, de
forma gratuita, sem proveito e com o intuito de ofender, mais as acusaes de
agresses fsicas e verbais e adultrio, que nunca ocorreram. Como no foram
devidamente provadas, a conduta constitui injria grave, capaz de conduzir
decretao da separao por culpa de quem levianamente as proferiu. Em razo da
injria real e daquela manifestada em Juzo, quando do ajuizamento da ao de
separao judicial. Frise-se que tais alegaes no foram objeto de comprovao,
mesmo porque a lide principal foi prematuramente extinta por falta de adequado
andamento.
Isto posto, JULGO PROCEDENTE a presente Reconveno oferecida pelo ru
nos autos da Ao de Separao Judicial, para declarar o trmino da sociedade
conjugal por culpa exclusiva da autora, que voltar a assinar o nome de solteira, nos
termos dos artigos 1.566, 1.573, incisos III e VI e 1.576 do Novo Cdigo Civil.
Declaro, por via de conseqncia, cessados os deveres de vida em comum,
fidelidade recproca, respeito e considerao mtuos. No h determinao de
partilha de bens, tendo em vista o regime matrimonial adotado pelos cnjuges.
Anote-se que a autora no faz jus pretenso alimentar que, alis, ao que parece, j
est sendo discutida em sede prpria.
O jogo processual que tem por objeto as relaes civis privadas, circunscritas ao
ncleo domstico, e as pblicas, pertencentes esfera do convvio social, um jogo de
revelaes e omisses deliberadas, que acabam por revelar uma outra dimenso dos conflitos
familiares: aquela pertencente ao domnio do direito penal.
5.1.5 O lado civil dos crimes
Nas varas de famlia e sucesses, o processo judicial pode no estar relacionado
somente a outros processos de mesma natureza civil, mas tambm a processos do mbito do
direito penal. Alguns processos de separao de corpos e de separao e a maioria dos
processos de destituio de poder familiar so fundamentados em relatos e provas de
agresso. Nos primeiros casos, por atos praticados pelo homem contra a mulher; nos
segundos, dos pais contra os filhos. Essas conexes entre a esfera civil e penal podem ser
270
buscadas tanto nas varas de famlia quanto nas varas de infncia e juventude e nos juizados
especiais criminais da famlia
122
.
Qualquer que seja a natureza civil do processo que contenha conexes concretas ou
potenciais com o direito penal, podem ser adotados dois tipos de classificao para
caracteriz-lo. Num tipo, a prova da violncia pr-constituda, ou seja, no processo, a
violncia registrada na forma de boletins de ocorrncia policial ou por processos de natureza
penal. No outro tipo, o prprio processo civil o meio de comprovao da violncia, isto , a
sua existncia determinada no andamento processual, principalmente pelo trabalho de
peritos que elaboram os laudos sociais e psicolgicos. No primeiro tipo, so os processos
penais que do origem ao processo civil, simultnea ou consecutivamente. No segundo, os
processos civis tm o potencial de originar processo penais.
Aqui importante fazer uma outra distino que diz respeito classe social dos
litigantes. Baseando-se nos casos analisados durante a pesquisa, possvel afirmar que em
processos de separao de corpos e de separao, cujos litigantes provm de classes
populares, a violncia inconteste; ela claramente determinada. Nos processos judiciais
envolvendo litigantes de classe mdia e alta a violncia ponto controvertido. Ela pode estar
camuflada, ou seja, a natureza civil do processo esconde uma matria de natureza penal, ou
pode ser forjada. Neste caso, so comuns os boletins de ocorrncia sem fundamento. o que
ocorreu no caso examinado acima de Joo Pedro e Mariana. Ela havia feito um boletim de
ocorrncia, porm as afirmaes de agresso contidas nesse documento no foram
comprovadas em juzo, segundo o entendimento do juiz
123
. Contudo, a violncia que poderia
gerar uma ao penal omitida em alguns processos civis. A violncia que motivou o
processo de separao no precisa necessariamente originar um processo de leso corporal
dolosa. Nesse caso, evita-se a publicizao, que num processo penal parece mais ampla do
que no civil, e a criminalizao da vida em famlia. No mesmo sentido, so iniciados
122
Para a competncia de cada uma dessas instncias no judicirio paulista, ver o captulo 4.
123
O juiz deste caso, em entrevista, questionado sobre o fato, explicou que a alegao de agresso sem
fundamento real bastante comum. Citou um processo de separao cumulado com pedido e execuo de
alimentos em que a mulher acusava o marido de agresses fsicas. Segundo ele, durante a audincia, a autora da
ao e seus advogados no tocaram no assunto. Para ele, isso no passava de uma estratgia da defesa para
prejudicar a reputao do ru, um rico empresrio paulistano. Na sentena sobre esse caso, destacou o seguinte:
curioso notar que as alegaes [de agresso] feitas pela mulher, justamente as de maior gravidade, ficaram
relegadas a um patamar de menor importncia, porquanto a questo relacionada com a existncia de bens e
recursos do varo no exterior, visando futura partilha, ganhou muito maior relevncia durante a instruo
processual. No entanto, tudo isto no descaracteriza a concluso de que o casamento no mais desejado,
independentemente da investigao da culpa.
271
processos de regulamentao de guarda que, por vezes, escondem agresses contra menores
que so descobertas no decurso do processo, dando origem a aes de destituio do poder
familiar. Nas classes populares, processos dessa natureza so julgados nas varas de infncia e
juventude. A seguir, um exemplo de como o processo civil revela a violncia praticada pelo
pai contra seu filho no exerccio de seu direito de visitas, numa famlia de classe alta:
Vistos, etc.
Trata-se de Ao de Destituio de Ptrio Poder, ajuizada por [nome da me],
contra [nome do pai], relativamente ao filho comum [nome do filho], sob alegao,
em sntese, de que o genitor praticou abuso sexual em face do menor, durante o
exerccio do direito de visitas, causando-lhe dor fsica, trauma, perturbao e grave
comprometimento psicolgico [...].
o relatrio.
D E C I D O
No mrito, a hiptese de procedncia da ao. Isso porque no convence a tese
sustentada pelo ru, nos exatos termos da manifestao do Ministrio Pblico.
Pois bem, independentemente da veemente e reiterada negativa oferecida pelo
demandado, o fato que tudo autoriza o acolhimento da pretenso deduzida pela
autora. Em suma, os fatos so gravssimos e esto suficientemente demonstrados e
comprovados nos autos, no permitindo qualquer outra concluso.
Na verdade, a prova tcnica e oral produzidas nos autos formaram suficientes
elementos de convico, no sentido de permitir a concluso de que o genitor deve
ser destitudo do ptrio poder com relao ao menor, que j est sob guarda e
responsabilidade da autora. Frise-se que a alegao principal de que o genitor teria
praticado abuso sexual relativamente ao filho e tal situao conta com o apoio de
robusto conjunto probatrio.
O fundamento do provimento do pedido encontra respaldo, inicialmente, na prova
pericial [...]. Tal elemento de prova, consubstanciado na gravao de fitas, que no
apresentaram vestgios de contrafao, montagens e colagens, descreve extenso e
importante dilogo ocorrido entre uma voz feminina e de uma criana, imputadas,
respectivamente, genitora e seu filho. Num determinado trecho das conversas
constata-se que o menor confirmou o abuso sexual ora tratado.
Ademais, as concluses tcnicas da percia psicolgica e social tambm so
totalmente favorveis pretenso da autora. [...].
Com efeito, a prova psicolgica realizada em duas oportunidades e por peritos
diversos trouxe as mesmas concluses no sentido de que o menor teria,
efetivamente, sofrido abuso sexual por parte do respectivo genitor. Mas no s.
Os laudos esto muito bem fundamentados e tambm contm informaes
importantes a respeito da existncia de reaes instveis e inapropriadas por parte do
genitor, revelando, ainda, carter impulsivo e egocntrico. Enfim, os indcios
psicolgicos so muito fortes, culminando a percia com a sugesto de que o ptrio
poder deve ser suspenso, submetendo-se o genitor a srio tratamento da mesma
especialidade.
Outrossim, no que se refere ao aspecto social verifica-se que o parecer tcnico
tambm no sentido de que os elementos constantes dos autos apontam para a
ocorrncia de abuso sexual por parte do genitor. Sob o ponto de vista eminentemente
social possvel concluir que o menor est totalmente adaptado situao e
272
amparado pela genitora, anotando-se que a suspenso das visitas constitui medida
mais do que aconselhvel.
Por fim, o resultado da prova oral tambm satisfatrio, conforme depoimentos
colhidos em audincia. Atestaram a realidade dos fatos, de modo indiscutvel.
Enfim, tudo leva concluso perseguida pela autora.
Isto posto, JULGO PROCEDENTE a presente Ao de Destituio do Ptrio
Poder, atribuindo autora a guarda e responsabilidade exclusiva com relao ao
menor [...].
A violncia, como um dos fatores estratgicos de acionamento da justia
determinados socialmente, destaca um tema geral que se estende a todos os casos aqui
examinados: a funo social do direito revelada pelo confronto da lei com o universo das
relaes sociais; assunto abordado a seguir.
5.1.6 A funo social da lei
A lei, quando passou a tutelar outras formas de famlia alm daquelas constitudas pelo
matrimnio, abriu a justia para diferentes classes sociais. Por isso, os tribunais tornaram-se
atraentes para uma maior parcela da populao, pois o carter formal da lei empresta a certos
eventos da vida social o poder de modificar o status das pessoas. Logo, aos casos examinados
at o momento, podem ser formuladas as seguintes perguntas. Por que alguns casais sem
filhos se separam litigiosamente na justia, mesmo no possuindo bens em comum? Por que
se d preferncia ao processo civil em detrimento do penal em alguns casos? Por que as
pessoas procuram a justia em casos que poderiam ser resolvidos em cartrios, j que existem
leis que as protegem no caso de unies duradouras? Afinal, por que as pessoas entregam
justia um problema que poderia ser resolvido no mbito das relaes privadas? Questes
desse tipo, segundo Glendon:
[...] descortinam o tema de como certas representaes contidas na lei podem s
vezes afetar a maneira pela qual as pessoas percebem e experimentam a realidade de
algo concebido como central para nossas vidas, como o casamento, por exemplo.
Ns estamos acostumados a enxergar a lei como algo decisivamente moldado por
crenas e comportamentos, mas freqentemente desprezamos a natureza reflexiva e
contnua da interao entre leis, idias, sentimentos e conduta. Geralmente
fascinados pelo poder coercitivo da lei, tendemos a minimizar seus aspectos
constitutivos e persuasivos (1989, p. 10, traduo minha).
Nesse aspecto, embora o casamento tenha perdido a centralidade na legislao de
famlia, ele fundamental na organizao da justia e, para muitas pessoas, ainda a forma de
273
legitimar socialmente as relaes conjugais. Contudo, muitas pessoas deixam de se casar
formalmente por opo ou por falta de recursos. Desiguais quanto motivao que os levou a
no optarem pelo casamento, os casais de diferentes classes sociais igualam-se na justia
quando utilizam a lei para regular as relaes de famlia, e as duas formas mais comuns so o
reconhecimento e dissoluo de sociedade de fato e os alimentos; estes, os mais comuns. A
descrio dos dilogos travados durante uma audincia de alimentos aclara a questo:
Juiz, dirigindo a palavra ao homem O Sr. sabe por que est aqui?
Homem Sei. Mas eu ganho pouco. Ajudo na medida do possvel...
Juiz Vocs moram juntos?
Mulher No
Homem Eu durmo todos os dias l...
Juiz Vocs tm algum tipo de relacionamento?
Mulher No
Homem Sim
Mulher Ele diz que t morando junto, porque t aqui. Quando no t, vira as
costas...
Juiz Vocs pretendem morar juntos?
Homem Sim.
Mulher, em dvida No.
Juiz Nunca moraram juntos?
Homem e mulher respondem simultaneamente No.
Homem Eu trabalho para minhas despesas e pra fralda, leite e comida da criana.
Mulher Eu tambm trabalho, mas preciso pagar cem reais para tomarem conta do
meu filho.
Juiz O Sr. pode pagar um pouco mais de cem reais para ajudar sua mulher a gerir
melhor a renda do casal?
Homem deixa de responder e olha para a mulher.
Mulher Ns vamos morar juntos...
Juiz Vocs vo se casar?
Mulher Tem que casar. Meu medo ele no cumprir esse acordo.
Mulher, para o homem Voc sempre ajudou, mas com bastante briga.
274
Homem Se eu continuar morando com ela, posso pagar cento e cinqenta...
Juiz Cento e cinqenta na mo dela?
Homem Se eu mudar de casa, no vou poder pagar os cento e cinqenta. Vou ter
que gastar com aluguel para morar...
Mulher Minha preocupao ter o dinheiro para pagar a senhora que cuida da
criana.
Homem A gente j tem filho, ento bom casar mesmo.
Juiz, voltando-se para o pesquisador depois do fim da audincia O que a mulher
mais ou menos queria era dar um susto no pai da criana. Isso muito comum aqui...
Como frisa Castel (1988), o acesso aos bens pblicos e aqui a justia tomada como
um bem pblico uma espcie de direito que passou por uma srie de transformaes at
alcanar o modelo que conhecemos atualmente, na maioria dos pases ocidentais. No incio,
esse tipo de acesso era privilgio de uma minoria, mas depois foi estendido a todos. Mesmo
assim, no mbito do direito de famlia, como se tem chamado ateno, esse acesso ainda
diferencial e multideterminado; econmico, social e cultural. Tais diferenas tambm podem
ser buscadas nas formas de construo do processo judicial.
5.2 A famlia nos processos judiciais
Costuma-se empregar o ditado roupa suja lava-se em casa para se delimitar os
problemas circunscritos esfera familiar. Mas quando esses problemas envolvem opinies
divergentes em relao s questes patrimoniais, afetivas, parentais e sucessrias, a casa pode
no ter mais o tamanho suficiente para a discusso e, assim, a justia se apresenta como um
outro lugar para resolv-los. Os casamentos e as unies entre homens e mulheres so as
formas potenciais de produo dos problemas de famlia que, judicialmente, comeam quando
se decide separar, quando algum nasce, morre, ou j no pode praticar atos civis, etc.
Contudo, s partes envolvidas, necessrio reconhecer os problemas que so tutelados pela
justia, preciso saber a quem recorrer, onde, como e quando. A tudo isso se acrescenta os
custos emocionais, afetivos e, principalmente, os econmicos; estes, imprescindveis para o
acionamento da justia, mesmo quando oferecida gratuitamente. Portanto, preciso
considerar que para se chegar justia existe um caminho a ser percorrido. Esse caminho tem
incio a partir do reconhecimento de um direito e termina quando a justia d seu parecer final
sobre ele. Entre uma ponta e outra do trajeto existem vrios obstculos, trilhas alternativas e
275
desvios. Por isso, a justia, por si s, no capaz de fornecer todas as respostas s demandas
que lhes so apresentadas, nem por excelncia o lugar onde se dirimem disputas.
Vimos que o universo das relaes familiares um campo para o qual convergem
diferentes discursos e diferentes instituies. So juzes, advogados, promotores,
procuradores, peritos, mdicos, assistentes sociais, psiclogos, psiquiatras, educadores e
outros tcnicos convocados para oferecerem seu parecer sobre uma vida em famlia
apresentada nos processos judiciais e nas salas de audincia dos tribunais. Trata-se de uma
rea onde h uma espcie de hibridao entre o pblico e o privado (DONZELOT, 1986) que,
no caso brasileiro, joga com uma diferena entre ricos e pobres que buscam a justia para
solucionarem seus conflitos. Essa diferena determina tanto as opes pelas diferentes formas
de conjugalidade assunto tratado nos captulos 3 e 4 , quanto as formas de acesso justia,
que se refletem nos modos de construo do processo judicial, que envolve a consulta aos
advogados e todos os atos judiciais que levam at a sentena.
5.2.1 O incio do processo
No mbito das relaes familiares civis, o processo judicial o resultado de um
reconhecimento de um direito combinado com a disposio e possibilidade de reclam-lo na
justia. Segundo o art. 262 do CPC, o processo civil comea por iniciativa da parte, mas se
desenvolve por impulso oficial. Na maioria dos casos, quem faz a mediao entre um
universo e outro o advogado. Mas a maioria da populao no tem como arcar com as
despesas relacionadas prestao das custas advocatcias, muito menos com as judiciais. Para
tanto, no municpio de So Paulo, as pessoas carentes de recursos tm a sua disposio
instituies que prestam assistncia judiciria gratuita. A principal a PAJ, como vimos no
captulo anterior. Mas existem tambm ONGs, advogados da OAB credenciados, associaes
e universidades que oferecem esse tipo de servio populao. Sabe-se tambm que existem
os alimentos de balco, isto , as pessoas pobres, na acepo da lei, podem procurar
diretamente as varas de famlia e sucesses para que faam o pedido de alimentos sem a
necessidade de serem assistidas por advogados (Lei 5.478/1968).
Em seu estudo referente ao acesso justia em So Paulo, ao entrevistar 170 pessoas
que procuravam a PAJ, Cunha (2001) identificou que aproximadamente 66,7% estavam
envolvidas com questes relacionadas ao direito de famlia, 12,6% com questes relativas
moradia e locao, 5,5% tinham problemas ligados indenizao e cobrana, e 4,9% com
276
direitos do consumidor. Destas, quase a metade j havia comparecido ao frum em processos
julgados nas varas de famlia e sucesses. Tambm, segundo a pesquisa, os principais meios
de conhecimento dos servios da PAJ foram: amigos (48,6%), frum (30,2%), outros
advogados (5,0%), delegacia de polcia, (2,2%), comunidades de bairro (2,2%), entre outros
(11,7%). Desse total de pessoas entrevistadas, 77,6% eram mulheres e 22,4% homens
124
.
Esses nmeros condizem com o levantamento do total de processos originados na PAJ
que so distribudos nos foros de So Paulo (captulo 4): na rea civil, as demandas mais
freqentes dizem respeito aos casos de famlia, que tm as mulheres como as principais
interessadas. Acrescenta-se que os principais processos esto relacionados s causas
envolvendo alimentos, guarda de menores, separao e divrcio. A observao que realizei do
trabalho de triagem dos casos tambm corrobora os nmeros levantados por Cunha (2001) das
formas de conhecimento dos servios prestados pela PAJ. Abaixo, o quadro 5.1 resume as
principais informaes obtidas durante os 30 atendimentos acompanhados na PAJ durante os
meses de fevereiro e maro de 2006:
Quadro 5.1 Registro de casos observados durante as triagens na PAJ tipos de demanda, requerentes,
encaminhamento e observaes (fevereiro e maro de 2006)
Caso Tipo de
demanda
Requerente Encaminhamento Observaes
1 Separao de corpos Mulher Delegacia da Mulher Casal com 4 filhos, residentes numa
casa de um cmodo em rea da
prefeitura, na zona leste; histrico
de agresses. Unio consensual (So
Miguel)
2 Guarda de menores Mulher Conselho Tutelar Av requer a guarda de dois netos;
Conselho Tutelar entregou a guarda para
o pai; este rejeitou as crianas, que
passaram a viver com a av. (So
Miguel)
3 Oferta de alimentos Homem Me, por intermdio da
vizinha
Deseja regularizar a penso com
medo de ser preso depois da
separao de fato. (Central)
4 Alimentos (ex-
mulher)
Mulher Frum Separada; aposentada por invalidez;
recebe R$150,00, diabtica; mora
de aluguel; tem duas filhas. (Lapa)
124
Para uma descrio dos atendimentos e descrio da organizao da PAJ na cidade de So Paulo, ver: Cunha
(2001).
277
5 Revisional de
alimentos
Homem Advogado particular Desempregado, ru num processo de
execuo de alimentos, teve advogado
particular, filho deficiente mental.
(Santana)
6
Reconhecimento de unio
estvel post mortem
Mulher Amiga Sem filhos, necessita dos benefcios
do INSS. (Vila Prudente)
7 Busca e apreenso de
menor
Mulher Amiga
OAB
Delegacia da Mulher
Poltica Militar
Pai levou a criana de 2 anos de
idade para lugar incerto. Casal
separado de fato. (Santa Amaro)
8
Separao
Alimentos
Mulher Vizinha Casada h 30 anos; separada de fato
h um ano; desempregada; duas
filhas maiores. (Vila Prudente)
9
Oferta de alimentos Homem Amigo Colabora informalmente no sustento
e visita regularmente o filho.
(Itaquera)
10
Converso de
separao em
divrcio
Casal Conhecia ex-estagiria
da PAJ
Veio acompanhado da ex-mulher.
Comentrio deles: o pessoal vem aqui
brigando. Ns, no! viemos na boa.
(Central)
11
Oferta de alimentos Homem Local de trabalho Comentrio: para minha mulher
parar de encher o saco. (Central)
12
Pedido de penso
(Lei Orgnica da
Assistncia Social -
LOAS)
Mulher INSS Comentrio do atendente: eu no sou
juiz; no adiante ficar chorando na minha
frente. Mulher requer benefcio para o
irmo interdito. (So Miguel)
13
Regulamentao de
visitas
Homem Local de trabalho Separado de fato; deseja visitar o
filho; a mulher impede. (Vila
Prudente)
14
Oferta de alimentos Homem Local de trabalho Separado de fato; eu quero depositar, s
que no quero que ela fique pedindo
dinheiro toda hora; medo de ser preso.
(Central)
15
Reconhecimento e
dissoluo de
sociedade de fato
Mulher J havia usado a PAJ Separada h 3 anos; tem processo de
pedido de alimentos para o nico
filho; quer diviso de uma casa em
terreno da prefeitura. (Lapa)
16
Reconhecimento de
unio estvel post
mortem
Mulher J havia usado a PAJ Divorciada; ex-companheiro falecido;
benefcio do INSS; uma filha menor.
(Santo Amaro)
17
Regulamentao de
visitas
Homem J havia usado a PAJ Estava sem documentos necessrios
para a ao; reagendamento. Unio
consensual (Central)
18
Regulamentao de
visitas
Homem Frum Mulher probe as visitas. Unio
consensual. (Itaquera)
19
Regulamentao de
visitas
Homem Atendimento da PUC Mulher probe as visitas; no paga
penso. Unio consensual (Lapa)
278
20
Regulamentao de
visitas e oferta de
alimentos
Homem Frum Mulher probe as visitas; paga
penso informalmente; desiste de
ofertar alimentos. (Santo Amaro)
21
Revisional de
alimentos e
regulamentao de
guarda
Homem Advogado particular Quer deixar de pagar penso para os
filhos da primeira unio estvel e ficar
com a guarda deles; tem mais dois filhos
com a nova esposa casamento
oficializado. (Lapa)
22
Guarda Mulher Frum Av que pede a guarda dos netos que
vive com ela desde o nascimento.
(Santo Amaro)
23
Regulamentao de
visitas
Homem Local de trabalho Mulher probe as visitas.
Comentrio: depois que ela soube
que eu t correndo atrs, deixou eu
ver a criana s duas horinhas. No
paga penso. Unio consensual
(Itaquera)
24
Regulamentao de
visitas
Homem OAB Mulher probe as visitas.
Comentrio: no me deixa ver a
criana porque sou casado com outra
mulher. Unio consensual com a
primeira e a segunda mulher.
(Itaquera)
25
Reconhecimento e
dissoluo de
sociedade de fato
Mulher Conselho Tutelar
OAB
Diviso de imvel em rea da
prefeitura. Separao de fato.
(Lapa)
26
Reconhecimento e
dissoluo de
sociedade de fato
Guarda
Mulher Amiga Requer a diviso de bens, casa
construda no terreno da sogra e um
carro. Deseja ficar com filhos.
Comentrio: Dr., tem essa de um ser
mais rico ou mais pobre para ficar
com as crianas? (Penha)
27
Separao
consensual
Casal Amigo Casal comparece para formalizar a
separao. Separados de fato h 1 ano e 6
meses. Comentrio atendente: Se vocs
no tm bens a partilhar, no tem pressa,
podem esperar para pedir o divrcio.
(So Miguel)
28
Reconhecimento e
dissoluo de
sociedade de fato
Mulher Frum Viveu 9 anos com ex-companheiro;
tem uma filha; separada h mais de
um ms; o homem no quer sair de
casa. (Santo Amaro)
29
Revisional de
alimentos
Mulher Vizinha Quer aumentar a penso paga aos 2
filhos. Marido a abandonou. Mora num
sobrado, no andar de baixo fica a sogra
que quer expuls-la da casa. (Santo
Amaro)
30
Revisional de
alimentos
Mulher Frum Ex-companheiro trocou de emprego.
Ficou sabendo que recebe mais. Pede
aumento da penso paga aos filhos.
(Penha)
279
Do total de casos observados, 15 provm de demandas feitas por mulheres, 13 por
homens e dois por casais. Destes ltimos que procuraram a PAJ, um desejava a separao
consensual e outro a conversao da separao em divrcio. A demanda mais freqente das
mulheres corresponde ao pedido de alimentos e ao reconhecimento e dissoluo de sociedade
de fato. Os homens requerem com mais freqncia a reviso dos alimentos e a sua oferta,
alm da regulamentao de visitas. Quando se trata de revisional de alimentos, as mulheres
pedem o aumento da penso e os homens sua diminuio. Logo, conclui-se que existem
demandas especficas de homens e de mulheres na rea de famlia. E isto est de acordo com
a idia dos direitos em pacotes que so reclamados nas varas de famlia e sucesses: as
mulheres, em nome dos filhos, requerem alimentos; os homens, em geral, deixam de pag-los
e so executados, ou pedem a reviso do valor pago; entre um processo e outro, os homens
tambm requerem a regulamentao de visitas, pois comum condicionar o pagamento de
penso ao direito de visitas. E esse jogo de processos de homens contra mulheres e de
mulheres contra homens mais comum entre os casais que no se casaram, pois, geralmente,
entre os que se separam e divorciam, questes desse tipo so resolvidas nos respectivos
processos. Essa forma de organizao da justia em funo da demanda e do demandante
reforada pelos nmeros conseguidos nas varas de famlia e sucesses do foro Joo Mendes
Jr. De 3.700 registros de sentenas consultados, foram obtidos os seguintes resultados: 300
processos de alimentos (278 de mulheres e 22 de homens provavelmente de filhos maiores,
universitrios, contra o pai); 38 processos de guarda (28 de mulheres e 10 de homens); 47
processos de reconhecimento e dissoluo de sociedade de fato (35 de mulheres e 12 de
homens); 110 processos de revisional de alimentos (89 de homens e 21 de mulheres); 17
processos de oferta de alimentos (um processo de mulher da av para a neta e 16 de
homens); 29 processos de regulamentao de visitas (9 de mulheres e 20 de homens).
Outro dado importante, que me limito a citar, mas que mereceria ateno em outro tipo
de estudo, relao que existe entre o acesso justia e o vnculo das pessoas com o mercado
de trabalho formal. Geralmente, o caminho que leva justia mais curto para as pessoas que
tm vnculo empregatcio. Isso pode ser observado na PAJ. Muitos dos demandantes tiveram
conhecimento de que poderiam ser assistidos judicialmente em seu local de trabalho, seja pelo
patro, amigos ou advogados da empresa. Todavia, quando se trata de alimentos, nesses
casos, o pagamento da penso mais simples, pois descontado diretamente da folha de
pagamento (art. 734 CPC), o que exclui a possibilidade de o credor iniciar um processo de
execuo enquanto o devedor estiver empregado. Contudo, o percurso at a justia mais
280
longo para as pessoas desempregadas. Estas dependem da vizinhana, das comunidades do
bairro, da igreja e de outros rgos pblicos (delegacias, corpo de bombeiros, postos de sade,
etc.) para obterem indicaes do que fazer em situaes que exijam a interferncia da justia.
Mas a falta de documentos um dos maiores obstculos para a interposio de
processos quando as pessoas entram em contato com os servios de assistncia judiciria. Na
PAJ observou-se que muitas pessoas no tm documentos, porque nunca o fizeram, ou porque
o perderam ou no tm como providenci-lo. Comumente as pessoas no possuem a certido
de nascimento ou o registro civil, documentos obrigatrios para a formulao do pedido
justia. A falta desses documentos impede o exerccio da cidadania, pois sem eles no se pode
usufruir da maioria dos servios prestados pelo Estado. Numa triagem, o fato de no possuir
ou de esquecer de levar o documento acarreta pelo menos uma demora de trs meses no
trmite necessrio para a abertura do processo. Nesse caso, so vrias as situaes: pessoas
vindas de outros estados, que perderam os documentos e no tm como providenciar uma
cpia na cidade de origem; a falta de conhecimento dos servios pblicos para a emisso de
determinados documentos, como comprovante de residncia, por exemplo, nas reas da
prefeitura, ou seja, favelas que invadiram terreno pblico; pessoas que nunca tiveram
qualquer tipo de documento; o desconhecimento do endereo e do paradeiro da pessoa contra
quem o processo dever ser movido, etc. Por exemplo, para a abertura de um processo de
alimentos, dependendo do caso, so exigidos alguns dos seguintes documentos na PAJ:
certido de nascimento ou casamento do requerente; atestado mdico comprobatrio das
doenas que acometem o(s) requerente(s) bem como receiturios e preo de medicamentos a
serem ministrados; comprovante de despesas efetuadas para o sustento do menor (notas
fiscais, recibos, etc.); cpia simples do registro civil, cadastro de pessoa fsica (CPF), carteira
de trabalho e comprovante de residncia de quem figurar no plo da ao; se assalariado,
folha de pagamento ou documento idneo que comprove a remunerao percebida, endereo
atualizado do alimentante, nome e endereo do empregador; nome, registro civil e endereo
de trs testemunhas maiores de 18 anos no parentes que saibam dos fatos; nmero da conta
bancria, nome do banco, endereo completo da agncia; prova de existncia de bens em
nome do alimentante (veculos, imveis, telefone, etc.) a fim de demonstrar a sua situao
financeira; prova de rendimentos do alimentante; se guardio, termo de guarda; se interdito,
certido da curatela.
Vimos que considerada beneficiria da assistncia jurdica a pessoa que ganha at
trs salrios mnimos (o equivalente a R$ 1.245,00, hoje ou US$ 753,63) ou cujos
281
rendimentos e patrimnio no sejam suficientes para que se ingresse na justia sob o risco de
comprometer seu sustento. Alm de servir para avaliar tais condies, a triagem na PAJ o
momento no qual se negocia a viabilidade jurdica de uma demanda. Assim, o procurador
deve transformar uma histria de famlia em um objeto jurdico, o que nem sempre ocorre,
frustrando as expectativas dos demandantes. Por exemplo, numa das visitas PAJ, uma
cliente demandava a anulao do registro civil de seu filho. O caso, em resumo, era o
seguinte: ela havia tido um filho que no foi registrado pelo pai biolgico da criana, mas sim
pelo homem que passou a viver com ela depois do nascimento da criana; um caso de
adoo brasileira. Entretanto, ela havia se separado desse homem e no mais desejava que
seu filho levasse o sobrenome do pai adotivo. Naquela ocasio, ela dizia-se acompanhada de
outro homem e pleiteava um exame de DNA para restituir a verdade biolgica da filiao.
Para ela, a criana deveria ter o nome do homem com que ela vivia. Essa tentativa de
recomposio da ordem em famlia, cujo modelo a famlia nuclear, freqente segundo
relato da procuradora de planto, que no atendeu solicitao da demandante. Em sua
opinio, dificilmente um juiz anula um registro civil de adoo brasileira, sublinhando
que, em Santo Amaro, so poucas as chances de se ganhar um processo desse tipo, fato de
descreve as particularidades da organizao da justia na cidade.
As pessoas que no podem ser atendidas na PAJ, pelo fato de um dos plos da ao j
ser assistido, ou porque sua demanda no passou pela triagem, podem procurar outros
servios e talvez suas causas sejam levadas justia por outras instituies. Mas para as
pessoas que no tm como comprovar a insuficincia de recursos em nenhuma dessas
instituies, resta procurar advogados particulares. E isso um fato problemtico para muitos
que se vm excludos dos servios assistenciais e constrangidos pela cobrana dos honorrios
advocatcios praticados no mercado. O relato de um pai que pleiteava a guarda dos filhos
serve de exemplo para situaes desse tipo:
[...] eu j vi vrios advogados, e cada um me pede uma coisa que tem sido mais
absurda que a outra e o mais baixo que achei no dava para eu pagar. Sabe, eu achei
o cmulo o cara cobrar, ele falou: voc tem telefone, tem carro, o que voc tem a,
que a gente poderia negociar? Eu acho que no por a. Adoro meus filhos tudo
mais, mas vou fazer o qu? Vou vender o carro e depois como que eu vou poder
buscar as crianas, ficar dependendo dos outros eu no gosto (SILVA, 2005, p. 80).
282
A OAB paulista estipula uma tabela de honorrios para as questes de famlia que
varia, em mdia, de R$ 1.200,00 a R$ 2.400,00 (entre US$ 726,63 e US$ 1.452,78)
dependendo da natureza da causa; se for litigiosa, o valor mais alto. Esses valores no
englobam o porcentual relativo aos bens a serem partilhados. Por se tratar de uma tabela de
referncia, obviamente, podem ser encontrados profissionais que cobram valores abaixo da
mdia e outros que cobram muito acima. Entre estes ltimos, que atendem clientes de alto
poder aquisitivo, so adotados diferentes tipos de estratgia para que seja dado incio ao
processo judicial. Uma das estratgias investigar a vida pessoal, profissional e financeira do
cnjuge contra quem o processo ser movido. A idia descobrir se a pessoa tem uma relao
extraconjugal, se possui bens alm daqueles que podem ser declarados no processo, etc. Para
tanto, utilizam detetives para investigar o futuro ru. o que aconteceu com Joo Pedro e
Mariana de acordo com a descrio feita anteriormente. Contudo, nesse caso, durante a
tramitao do processo de separao, Joo Pedro descobriu que detetives investigavam sua
vida por iniciativa dos advogados de Mariana. Essa atitude ensejou a reconveno, com a
sentena final declarando Mariana culpada pelo fim do casamento, sem direito a utilizar o
sobrenome do ex-marido e de obter penso. Investigaes desse tipo incluem escutas
telefnicas, invaso de computadores pessoais e perseguies sigilosas que, pela sua natureza
ilegal, no podem ser utilizadas como provas no processo, porm facilitam a sua construo,
pois a quebra de sigilo telefnico, virtual e bancrio, por exemplo, pode ser deferida pelo juiz
durante a tramitao da ao. Em processos desse tipo, onde se disputam milhares e milhes
de reais na partilha de bens, com pedidos de penso que chegam a ultrapassar os dez mil reais
contra o meio salrio mnimo de grande parte dos processos de alimentos , homens e
mulheres adotam tticas diferentes para darem incio do processo (Quadro 5.2):
Quadro 5.2 Estratgias de homens e mulheres na separao judicial
Mulheres Homens
Escolhem um advogado que tenha reputao
de arrancar acordos ou decises judiciais
muito vantajosos do ponto de vista material.
Escolhem um advogado que seja inflexvel
ao devassar a vida dela, mas, ao mesmo
tempo, com reconhecida capacidade para
negociar.
Pedem o arrolamento de bens, uma medida
judicial que visa evitar que ele dilapide ou
transfira para terceiros o patrimnio comum
enquanto no se faz a partilha.
Contratam profissionais com grande percia
contbil para tentar deixar parte substantiva
do patrimnio fora da disputa, o mais rpido
possvel, antes da partilha.
283
Investigam nas finanas dele, pedindo na
Justia a quebra do sigilo bancrio, os
extratos dos cartes de crdito e at o
rastreamento de uma possvel conta no
exterior.
Procuram organizar bem suas finanas
pessoais e, quando tm participao acionria
em empresas, buscam impedir que os
negcios sejam afetados, com ajuda de
consultores.
As mais jovens conquistam penses
temporrias (de um a trs anos) at terem
condies de garantir o prprio sustento, j
que os juzes atualmente evitam conced-las
se a mulher tem condies de trabalhar.
Comprovam que a ex-mulher tem condies
de trabalhar e sobreviver sem sua ajuda,
particularmente se tem diploma de curso
superior. Conseguem, assim, iseno de
pagar penso ou "descontos" expressivos.
As que passaram dos 35 anos buscam obter
complementao de renda para manter o
padro de vida que tinham durante o
casamento.
Esforam-se para convencer o juiz de que
ganham muito menos do que ela alega e,
portanto, no vem condio de sustentar
dois lares com o mesmo padro.
Quando a mulher que tem a renda maior,
hoje um fenmeno cada vez mais comum, o
homem pode entrar com processo para
receber a penso.
Preferem que ela volte a usar o nome de
solteira e no concedem seu sobrenome,
como faculta a lei.
Fonte: Duelo na separao conjugal, Revista Veja, 13 de junho de 2001.
As estratgias adotadas para o incio do processo variam conforme o tipo de processo
e de pblico do qual se originam. Pode-se dizer que tais caractersticas se refletem na forma
como os pedidos encaminhados justia so julgados. Processos cujos litigantes so de
classes menos favorecidas so considerados mais simples. Todavia, processos que envolvem
pessoas de poder aquisitivo mdio e alto so mais complexos. E o que determina o que
simples e complexo, do ponto de vista de advogados e juzes, a natureza da causa, o nmero
de pginas dos processos, as chances de se obter a conciliao, a quantidade de audincias que
a lide requerer, a participao de peritos, enfim, o tempo que a justia levar para dar uma
resposta questo demandada. Ao pesquisador interessado no exame dos litgios civis, basta
uma consulta aos pedidos formulados para se ter uma boa noo a respeito de tudo isso.
Portanto, adiante, adoto as categorias de simples e de complexo para descrever as
principais partes de um processo julgado nas varas de famlia e sucesses.
5.2.2 A petio inicial
A petio inicial o requerimento enviado justia para que o processo judicial seja
iniciado. Nela o pesquisador encontrar os nomes, prenomes, estado civil, profisso e
domiclio e residncia do autor e do ru; o fato e os fundamentos jurdicos do pedido - que
deve ser especificado , as provas utilizadas para demonstrar a verdade dos fatos, o
284
requerimento para a citao do ru e o valor da causa (art. 282 CPC). So informaes a
partir das quais se pode chegar a muitas das concluses j apresentadas ao longo desta tese,
pois atravs de algumas dessas variveis so identificados os tipos mais comuns de processo
segundo as caractersticas do autor e do ru. Todavia, quando se trata do fato, o pesquisador
se depara com um conjunto de textos padronizados, que parecem utilizar uma mesma frmula
para descrever um estado da vida em famlia, homogeneizando situaes e fixando modelos
de comportamento para pais, mes, homens, mulheres e filhos. Nesse sentido, os processos
simples no diferem dos complexos. Por exemplo, nos casos de separao litigiosa, os relatos
de agresses, de adultrio e de embriaguez so semelhantes. O que muda nesses processos
a forma de exposio dos fundamentos jurdicos e da verdade dos fatos.
Atualmente so muito comuns os programas eletrnicos de gerenciamento para
escritrios de advocacia. So ferramentas que j trazem prontas as peties iniciais, bastando
ao advogado preencher formulrios com as informaes de autores e rus. Da mesma forma, a
Internet oferece milhares de modelos de petio inicial. Por isso, nas varas de famlia e
sucesses, no incomum encontrar peties defeituosas, na quais o advogado deixou de
preencher uma das lacunas destinada ao preenchimento de determinada informao, que
aparece em branco no texto. Quando se trata de expor os fatos que justificam a causa, o
mesmo parece ocorrer em alguns casos: a narrativa a mesma para diferentes pedidos. Assim,
a justia parece tratar de uma nica famlia, ou de vrias famlias com a mesma histria, que
repetida infinitamente nos tribunais. Dentre muitos exemplos encontrados na Internet, cito o
trecho de um modelo muito comum, quanto aos argumentos apresentados, de petio inicial
de separao litigiosa (http://www.boletimjuridico.com.br):
EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DE
FAMLIA E SUCESSES DA COMARCA DE RONDONPOLIS MATO
GROSSO
(10 espaos)
AAAAAAAA, brasileira, casada, Professora, inscrita no CPF
sob n 000.000.000-00 e no RG sob n 00.0000-00 SSP/SC, residente e domiciliada
em [cidade/estado] rua xxxxxxx , n XXX, bairro xxxxxx, por sua procuradora
infra-assinada, instrumento de mandato anexo, vem presena de Vossa Excelncia,
com fulcro no art. 5, caput, da Lei Nacional n 6.515, de 26 de Dezembro de 1977,
propor
AO DE SEPARAO LITIGIOSA c/c PEDIDO DE FIXAO DE
ALIMENTOS PROVISIONAIS
285
contra RRRRRR, brasileiro, casado, Funcionrio Pblico Estadual, inscrito no CPF
sob n 000.000.000-00 e no RG sob n 000.000 - SSP/SC, residente e domiciliado
em [cidade/estado], rua XXXXXX, n XXX, bairro XXXXXX, pelos seguintes
fatos e fundamentos de direito:
I - DOS FATOS:
01. A Separanda est casada, sob o regime da Comunho Universal de Bens, com o
Separando, desde 15/05/1979, de acordo com a Lei Nacional n 1.110, de 23 de
maio de 1950, conforme fotocpia da certido de casamento anexa presente pea
vestibular;
02. Como no puderam ter filhos naturais, resolveram, em comum acordo, adotar
XXXXXXXX, atualmente maior de idade, conforme fotocpias das certides de
nascimento anexas presente exordial;
03. Ocorre, que h mais ou menos 01 (um) ano, desmotivadamente, o separando
vem descumprindo com suas obrigaes de cnjuge-varo, no tocante ao sustento da
famlia, companheirismo, afetividade com a esposa e filhos, proteo, manuteno
das demais despesas do lar e chegando em casa embriagado e deixando de ter
relaes conjugais com a esposa, estando tambm envolvido com prostitutas e jogos
de azar;
04. Durante todo o perodo acima descrito, o separando no dirigiu nenhuma
palavra sutil esposa, apesar de viverem sob o mesmo teto, dormindo em quartos
separados, tornando a convivncia humilhante e insuportvel, uma vez que tal
relao s vem a prejudicar a sade psicolgica da famlia;
Os processos comeam a se diferenciar quando so examinados os fundamentos
jurdicos do pedido e as provas. Nos processos simples, geralmente a meno a algum artigo
do CC/2002 o bastante para relacionar o caso lei vigente. Mas, nos processos complexos,
os advogados utilizam citaes doutrinrias, acrdos relacionados ao fato em questo,
notcias sobre o assunto, etc. Por essa razo, a petio pode chegar a dezenas de pginas,
enquanto nos processos simples cinco pginas j so suficientes para a elaborao da
demanda. Quanto s provas, a regra a mesma; os processos simples possuem poucas provas
e os complexos muitas. Entre as provas mais comuns esto boletins de ocorrncia (quando h
relatos de agresso), notas fiscais, cartas, recados deixados em secretria eletrnica ou
mensagens gravadas em aparelhos telefnicos mveis, extratos bancrios, folha de
pagamento, fotos, e-mails, gravaes de udio e vdeo, o relato de outros membros da famlia
ou de conhecidos, etc.
Quanto aos fundamentos jurdicos e s provas, h algumas observaes que merecem
ser anotadas. Em primeiro lugar, boa parte da doutrina utilizada nos processos de autores
que se inspiraram no CC/1916 para desenvolverem ensinamentos acerca dos diferentes
institutos do direito de famlia. Portanto, so referncias a um modelo de famlia centrado no
casamento, patrimonialista, em que o homem o chefe da famlia. Citaes das obras de
Clvis Bevilqua so freqentes nesse sentido. Em segundo lugar, observa-se uma mudana
da qualidade das provas. O acesso a certos bens de consumo, tais como mquinas fotogrficas
286
digitais, telefones celulares e computadores, e os avanos que trouxeram para a comunicao,
mudaram as formas de construo do processo. Com as novas tecnologias de comunicao,
so maiores as chances de se ter a vida exposta, fato que se reflete na justia. Em geral, as
fotos so utilizadas para a comprovao de vnculos, j que, na maioria das vezes, so feitas
em momentos de confraternizao. Por isso, fotos de festas de aniversrio ou de outro tipo, de
viagens, etc., so utilizadas para demonstrar o carinho que fulano tinha para com o filho no
registrado (nos casos de investigao de paternidade); e as fotos de viagens e festas para
demonstrar como homem e mulher viviam felizes, como se fossem uma famlia, apesar de
no serem casados (nas aes de reconhecimento e dissoluo de sociedade de fato). J os e-
mails e celulares so utilizados para se provar a traio. Num processo de separao litigiosa,
em que o casal no tinha bens a partilhar, nem filhos em comum, o celular foi o meio
utilizado para se comprovar um quase adultrio o que, na viso do juiz, era o bastante
para atribuir mulher a culpa pelo fim do matrimnio. Parte da sentena a que se refere esse
caso transcrita abaixo:
Pois bem, foram produzidos suficientes elementos de convico para justificar e
autorizar o acolhimento da pretenso deduzida pelo autor. O mesmo no se aplica
reconveno, como se ver adiante.
A principal alegao do autor, consistente na prtica de conduta desonrosa e injria
grave ficou plenamente demonstrada e permite a concluso pretendida com a petio
inicial. Frise-se que a prova produzida, tanto documental como oral, robusta no
sentido de que a r infringiu alguns dos mais importantes deveres do casamento,
quando teria iniciado, ao que parece, um relacionamento com pessoa estranha ao
matrimnio.
[...] nos autos da ao cautelar, processo n [nmero do processo], h prova de que a
linha celular n [nmero do telefone] do [amante], fez e recebeu um nmero
expressivo de ligaes para as linhas celulares n [nmero de duas linhas telefnicas
mveis], da r no perodo compreendido entre [datas]. Ainda naqueles mesmos
autos da referida ao cautelar, consta um histrico cuidadoso e detalhado
apontando que foram feitas quase 90 (noventa) ligaes entre tais linhas celulares,
em menos de 4 (quatro) meses. As referidas ligaes foram registradas quando da
passagem pelas estaes de rdio base das respectivas prestadoras de servio de
telefonia celular. Alguns desses registros, tambm reproduzidos [...], permitem a
verificao de que vrias ligaes foram realizadas dentro de um certo permetro
territorial, nas proximidades de um motel notoriamente conhecido na cidade. Isto o
que se pode concluir do relato [...]. E tal situao corrobora a existncia de srios
indcios da prtica do chamado quase adultrio, uma vez considerado o fato de que
no h prova presencial do fato. Isto o suficiente para o acolhimento da tese
desenvolvida pelo autor.
Ainda, a respeito da extenso dos fundamentos da petio inicial e das provas
utilizadas, interessante registrar a opinio que alguns clientes e juzes tm dos processos
287
complexos. Para os primeiros, entre algumas consultas e conversas informais no frum Joo
Mendes Jr., o fato de o processo ser longo demonstra que seu advogado est bem preparado,
que suas chances de ganhar a ao so maiores, pois tero o poder de convencer o juiz.
Contudo, ironicamente, os juzes consultados durante a pesquisa no pensam isso. Para eles,
um processo desse tipo pouco objetivo e dificulta a identificao da real motivao do
caso. Um juiz chegou a comentar o seguinte ao tomar um processo de dois volumes nas mos:
Veja essa petio... est vendo isso? - juntando um punhado de folhas do processo entre os
dedos Eu no leio, pois ao juiz isso no interessa. O que interessa o pedido... as demais
alegaes so confirmadas na audincia, se eu achar necessrio.
O valor da causa estipulado nas peties iniciais no uma varivel a partir da qual se
pode fazer de antemo a distino entre processos complexos e processos simples. Na
maioria dos casos, o valor corresponde a uma quantia arbitrria e varivel, dependendo mais
da classe processual do que do perfil socioeconmico dos litigantes. Por exemplo, nos
processos de alimentos, a lei determina que o valor da causa seja a soma de 12 prestaes
mensais pedidas pelo autor. Processos dessa natureza foram encontrados com valores que
variavam de centenas a milhes de reais. Nos processos de separao, com mais de um
pedido, o valor da causa correspondem somatria de todos eles (art. 259 CPC).
O mesmo pode ser dito com relao ao pedido de gratuidade processual.
Obrigatoriamente, a gratuidade concedida nas aes de alimentos cujo valor no seja
superior a dois salrios mnimos. Nos demais casos, a gratuidade depende do requerimento do
autor da ao, que alega insuficincia de recursos para prosseguir a ao na justia. Em geral,
esse pedido deferido na maioria dos casos. Alm disso, na prtica, tanto a gratuidade quanto
o valor atribudo causa so elementos processuais que abrem a oportunidade para os rus
contestarem a quantia fixada e pedirem a impugnao da concesso judicial com o objetivo de
protelarem os trabalhos na justia.
5.2.3 As audincias
Vimos no captulo anterior que, na rea civil, as varas de famlia e sucesses so as
que mais registram audincias em relao ao nmero de processos distribudos. Tambm se
destacou que nessas varas existem, pelo menos, duas audincias: uma inicial, na qual se tenta
a conciliao e outra de instruo e julgamento. A audincia o momento mais importante
nessa rea do direito, pois fundamental para a resoluo do litgio. a ocasio em que o juiz
288
e o representante do Ministrio Pblico entram em contato direto com as partes do processo
judicial. Por esse fato, um momento cercado de formalismos e regras, criando muitas
expectativas para as pessoas que no esto acostumadas com o ambiente dos fruns. A
organizao das audincias segue um padro fechado, que delimita o conjunto esperado de
respostas e de comportamentos. A ateno visual oficial, que a do juiz e do representante do
Ministrio Pblico, conduzida sutilmente por meio de avaliaes formais e informais
transformadas em texto nos termos de interrogatrio e nas sentenas (ZARIAS, 2005, p. 168-
170). O fluxo de mensagens entre o juiz e as partes, muitas vezes por intermdio dos
advogados, mantido por meio de pequenas interrupes reguladas que conduzem, em
primeiro lugar, conciliao; mas, se esta no for possvel, elucidao dos fatos alegados na
petio inicial. Em alguns momentos, esses encontros chegam a situaes crticas. Por
exemplo, num processo de exonerao de alimentos, no qual o homem desejava deixar de
pagar uma penso de R$ 4.900,00 (US$ 2.966,10) ex-mulher (alegava-se que ela tinha
rendimentos suficientes para se manter), frustrada a conciliao, seguiu-se a seguinte
discusso entre as partes e o juiz:
Juiz, perguntado a respeito das fontes de rendimento mulher A senhora tem
participao acionria?
Mulher, irritada claro que tenho!
Juiz, bravo No precisa responder claro!
Mulher Perdo!
Juiz, dirigindo-se ao homem Quanto o senhor pode pagar?
Homem No tenho como pagar mais de R$2.000,00.
Advogada da mulher, dirigindo-se ao juiz O filho do casal pagou uma dvida de
dois milhes de dlares do pai...
Advogado do homem O Sr. Fulano paga atualmente R$4.900,00, quase cinco mil.
Advogada da mulher Ela aceita R$3.000,00.
Mulher, aos berros, olhando para o ex-marido Casou comigo por causa do
dinheiro!
Advogada da mulher Ela no tem como se manter... uma senhora...
Mulher, para o marido A sua famlia me roubou... e foram eles que disseram que
sou ladra...
Segue-se uma gritaria na sala de ambas as partes e seus representantes.
Juiz Por favor, silncio! Todos calados! Isso um desrespeito!
289
Mulher Por que vocs me chamam de ladra?
Mulher, aos prantos Eu preciso sair...
A requerida saiu da sala de audincias; em seguida, saiu o requerente. Ambos
acompanhados dos assistentes dos advogados; estes permaneceram na sala do juiz.
Minutos depois, a cena recomposta com a chegada dos litigantes.
Juiz Aqui no! um desrespeito... Se vocs quiserem, esfaqueiem-se l fora.
Advogado do homem Ele no tem como pagar... O filho pagou a dvida como
avalista...
Mulher O filho contra mim tambm!
Juiz Acionem o filho.
Advogada da mulher Ela no quer que o filho pague.
Homem e mulher deixam a sala; ela retira-se primeiro.
Advogado do homem Um absurdo!
Advogada da mulher Duas pessoas dessa idade litigando... um homem de 70 anos
e uma senhora de 67...
Do ponto de vista etnogrfico, a audincia constitui o momento privilegiado para a
anlise da interao entre as pessoas que procuram a justia e os operadores do direito. E,
nesse aspecto, no h o que se falar em processos simples ou complexos; quando as pessoas
esto dispostas a brigar na frente dos juzes, as situaes so muito semelhantes quela
relatada acima.
O nmero de audincias em relao ao nmero de processos distribudos tambm
serve de parmetro para examinar as desigualdades de distribuio da justia em So Paulo.
No municpio, em 2000, havia uma mdia de 1.052 processos para cada 100 mil habitantes
(proc./ 100mil hab.) nas varas de famlia e sucesses. Nas circunscries judicirias mais
desenvolvidas, os nmeros ultrapassam a mdia; o caso da S, com 2.226 proc./100mil hab.
No o que acontece nas regies pobres da capital: Itaquera soma 803 proc./100mil hab., e
So Miguel Paulista baixssimos 442 proc./100mil hab. Pinheiros, por exemplo, tem quase a
metade da populao de Itaquera, ou So Miguel, porm muito mais processos entrados,
1.043 proc./100 mil hab., mais que o dobro de So Miguel. Apesar disso, So Miguel Paulista
e Itaquera tm mais audincias nas varas de famlia e sucesses do que Pinheiros e S. Na S
temos 12 varas de famlia e sucesses, com quase 21 mil processos entrados e outros 21 mil
em andamento e, ao todo, 8.511 audincias. Em Itaquera, temos 3 varas e o nmero de
290
processos entrados e em andamento quase a metade dos existentes na S, porm,
proporcionalmente, o nmero de audincias muito maior.
Esse fato pode ser explicado pela relao, na qual insisto, entre o simples e o
complexo na justia. Utilizo o relato de uma juza que trabalhou no foro de Santo Amaro,
passando a atuar no foro Joo Mendes Jr., para delimitar a questo. Segundo ela, existe uma
grande diferena entre as demandas das reas ricas e das reas pobres de So Paulo.
Nestas, a maioria dos processos de alimentos, que so mais simples de julgar; existem
poucos pedidos de separao com partilha de bens e guarda de filhos. Naquelas, o nmero de
demandas menor, porm as causas so mais complexas, pois envolvem uma srie de
questes, tais como separao, partilha de bens, alimentos, guarda, visitas. Para a juza, as
chances de conciliao so inversamente proporcionais ao nvel socioeconmico: quanto mais
pobres as partes, mais fcil conciliar; quanto mais ricas, mais difcil. Por isso, os processos
demoram em ser julgados, muitas vezes pelo prprio interesse de uma das partes. Tais
observaes aproximam a idia dos direitos em pacotes com o nvel socioeconmico dos
demandantes: quanto mais alto o nvel socioeconmico de algum, maiores so as suas
chances de interpor um ou mais processos judiciais para a resoluo de uma determinada
questo. Portanto, o nmero de audincias menor do que o nmero de processos
distribudos. Um ofcio expedido no foro Joo Mendes Jr. ao Tribunal de Justia trata
exatamente dessa questo:
Tramitam perante esta unidade judiciria o formidvel nmero de aproximadamente
50 (cinqenta) processos entre as mesmas partes litigantes, reclamante e
[reclamado], relacionados com a separao judicial do casal, reconveno e as
medidas cautelares de separao de corpos, arrolamento de bens e alimentos
provisionais. E durante a tramitao de tantas aes faz-se necessria a prolao das
mais variadas decises, em razo de novos incidentes, enquanto se aguarda o
sentenciamento da lide principal e das medidas cautelares em apenso. Foi
exatamente o que ocorreu e ainda est ocorrendo com relao ao cautelar de
arrolamento de bens, onde sobreveio a presente reclamao, cujos motivos, razes e
ponderaes no convencem.
No caso relatado acima, para um nmero formidvel de cinqenta aes,
aconteceram aproximadamente 10 audincias. Situaes desse tipo repetem-se no foro Joo
Mendes Jr. e dizem respeito s aes de pessoas com alto poder aquisitivo. Portanto, a relao
entre processos entrados e audincias realizadas um bom parmetro da complexidade,
leia-se riqueza, de determinada circunscrio judiciria.
291
Nas audincias, so esclarecidos os pontos controvertidos do processo. por meio
delas que o juiz fundamenta suas razes para sentenciar os casos, sempre buscando, quando
possvel, a conciliao das partes. Contudo, o juiz, sozinho, muitas vezes no tem condies
de avaliar determinados fatos da vida em famlia. E por isso que ele conta com a ajuda de
peritos nos casos que envolvem crianas.
5.2.4 Percias sociais e psicolgicas
Nas varas de famlia e sucesses os tipos mais comuns de percia so a social e a
psicolgica. A prova pericial est prevista nos artigos 420 a 439 do CPC, que regulam as
atividades dos juzes, dos peritos e das partes no processo, fixando prazos e procedimentos
(ZARIAS, 2005, p. 194-196). Em 2005, eram aproximadamente 170 profissionais, entre
psiclogos e assistentes sociais, distribudos nos foros regionais de So Paulo. No foro Joo
Mendes Jr., onde realizei a consulta aos laudos periciais para o acompanhamento dos
processos em julgamento, atuavam 6 psiclogos e 8 assistentes sociais
125
.
Os peritos atuam com mais freqncia nas aes de guarda de filhos e regulamentao
de visitas. Em alguns casos, participam de processos de interdio, destituio de ptrio poder
e anulao de casamento. Tambm podem atuar nas varas cveis, em processos de danos
morais, e nas varas criminais, nos casos de abuso sexual contra crianas. Segundo Castro
(2003), a percia um apoio para os juzes na tomada de deciso. Contudo, no existe entre
os juzes uma uniformidade de opinies com relao participao dos peritos no processo:
existem aqueles que preferem tentar acordos e outros que solicitam a percia principalmente
quando identificam a complexidade do caso.
Ao lado das audincias, os laudos oferecem ao pesquisador uma boa oportunidade
para a anlise dos conflitos familiares vistos sob o ngulo da justia. Esses so os dois
momentos em que a famlia se abre ou, melhor dizendo, se amplia no processo, pois o conflito
no se restringe quele enunciado na petio inicial. Nas percias, o problema levado justia
aparenta ser mais complexo do que aquele apresentado originalmente pelos advogados das
partes. Vejamos a descrio de um processo de guarda requerida pelo pai de duas crianas.
Inicialmente, na petio inicial, identifica-se um caso em que o pai move uma ao contra a
av materna de seus filhos. Mas, no laudo pericial, a questo da guarda no envolve somente
125
Sobre o histrico do servio social no Tribunal de Justia de So Paulo, ver Davidovich (1993). No mesmo
sentido, para o servio de psicologia: Bernardi (1999), Castro (2003) e Shine (2005).
292
esses dois plos do processo; a questo tambm diz respeito aos avs paternos e aos
empregados da famlia, os quais so ouvidos pelos peritos. Em resumo, o caso pode ser
relatado da seguinte maneira. O casal se separou e a mulher voltou para a casa dos pais com
seus filhos, vindo a falecer. As crianas ficaram com a av materna. O av paterno tambm
havia falecido. Assim, a av materna pediu a tutela das crianas. Em seguida, o pai das
crianas pediu a guarda e entrou com um processo de busca e apreenso dos menores. No
laudo, tanto a av materna quanto os avs paternos so entrevistados, alm da empregada que
trabalhava na casa do pai das crianas. H relatos de agresso s crianas por parte da
empregada e de descaso do pai com relao a esse fato. Com esse argumento, a av materna
pretendia ter de volta a companhia das crianas. Enfim, problemas desse tipo s chegam ao
juiz por meio do trabalho dos peritos, atividade indispensvel nos conflitos envolvendo
menores.
Nos laudos, o problema de direito, inicialmente apresentado justia, enviesado pelo
saber dos peritos que seguem duas tradies disciplinares distintas: a assistncia social e a
psicologia. Mais do que isso: entre os psiclogos, diferentes abordagens so adotadas para a
elaborao dos laudos. Nos laudos sociais, encontramos uma narrativa da histria da famlia:
a descrio do casal e seus filhos (idade, estado civil, ocupao, etc.), uma descrio da casa e
dos fatos relevantes da dinmica familiar. A seguir, um exemplo de laudo produzido por
assistente social. Trata-se de um processo de regularizao de guarda, movido pelo pai da
criana, depois que a me entregou-lhe a filha para que ficasse aos seus cuidados (SHINE,
2005, p. 225-232):
Segundo informaes colhidas junto ao requerente, ele e C. conheceram-se
no ambiente escolar e iniciaram o namoro, ambos contavam com 15 anos de idade.
A unio do casal foi precipitada pela gravidez, ocorrida aps dois anos de
relacionamento. No entanto, o desejo de permanecer junto era mtuo, apesar da
pouca idade. Quando nasceu D., j coabitavam no mesmo domiclio.
Durante o perodo de convivncia em comum, que foi de 2 anos e meio,
residiram em uma edcula, nos fundos da casa do av de B.
Desentendimentos na relao conjugal propiciaram o rompimento, sendo
que B retornou para o domiclio de seu pai, e C. permaneceu na moradia.
[...]
Das condies do requerente
Sr. B., de 23 anos, escolaridade compatvel com o ensino mdio completo,
trabalha, h 1 (um) ano e meio, na companhia, onde exerce a funo de ajudante
industrial. Recebe salrio de R$ 650,00 (seiscentos e cinqenta reais). Possui
convnio de assistncia mdica com a empresa S, sendo que D. sua dependente.
[...]
Trata-se de casa trrea, com bom e adequado acabamento. composta por
trs dormitrios, duas salas, sendo que uma delas dividia em dois ambientes,
cozinha, dois banheiros, rea de servio e garagem que comporta dois veculos.
293
Os mveis e equipamentos de uso domstico so modernos, o que
proporciona conforto aos moradores.
Da filha dos litigantes
D., nascida em 17 de janeiro de 1998, atualmente com 5 anos de idade.
filha da sra. C. e do sr. B. Freqenta a EMEI R, no perodo vespertino.
conduzida escola por E. (madrasta).
[...]
Na moradia paterna, dispe de um quarto s para si, estando este
devidamente mobiliado, inclusive com um armrio cheio de brinquedos.
Pudemos observar que a criana demonstra estar adaptada nesse meio
familiar; apresenta ter boa sade; comunicativa e est sendo bem assistida.
[...]
Outras informaes
Durante nossa atuao, compareceu espontaneamente neste setor a tia
paterna da criana, sra. G, ocasio em que nos informou o seguinte:
Que a requerida (sra. C) no reside no endereo fornecido a este Juzo e,
sim, na Rua Q, juntamente com a me, D. H.
Que as condies habitacionais so precrias, no havendo espao
suficiente para acomodar satisfatoriamente a criana.
Que a referncia domiciliar fornecida anteriormente de um irmo da sra.
C. que pessoa bem-sucedida financeiramente.
Relatou-nos que a av materna quem realmente tem interesse em assumir
a guarda de D. E no a requerida.
[...]
A percia social o momento que melhor representa a tenso existente nos processos
de famlia entre o espao pblico e o espao privado. Ela significa a justia dentro da casa das
pessoas. Tais percias, alm de relatarem a dinmica das relaes familiares dentro de um
crculo amplo, e no daquele crculo restrito apontado nas peties, faz um inventrio das
condies materiais da famlia. As narrativas no incluem apenas a descrio da casa, tais
como endereo, nmero de cmodos, acabamento, etc., mas tambm as caractersticas de seus
utenslios, equipamentos, moblia, etc. H tambm a avaliao das condies pessoais, cujos
elementos pesquisados so o emprego, o salrio, a rotina de trabalho e lazer, etc. Se existe
uma fonte na qual o pesquisador pode se fiar para conhecer as caractersticas sociais da
famlia que objeto do processo judicial, essa fonte o laudo social. Entretanto, sabemos de
antemo que somente em alguns casos o juiz solicita a percia; so aqueles cujo pblico
pertence s camadas mdia e alta da populao. Na opinio de uma das psiclogas que
trabalha no Foro Joo Mendes Jr., a populao atendida bastante heterognea, porm
predominam os casos de pessoas das classes mdia e alta. Tal opinio est de acordo com a
opinio da juza consultada de que a conciliao mais freqente entre os litigantes carentes
e com os dados analisados at aqui, que tratam do perfil socioeconmicos das pessoas que
acessam a justia e suas respectivas demandas. Portanto, percia so encaminhados os
casos complexos.
294
No laudo acima, outro tipo de tenso revelada: aquele existente entre pais, filhos e
avs no processo. Os laudos tm a capacidade de elucidar certas motivaes que no so
descritas nas peties iniciais nem oferecidas ao juiz durante as audincias. No caso relatado,
av que deseja ficar com a guarda da criana; uma situao muito comum nas varas de
famlia e sucesses. Mas no so apenas as condies sociais que importam no processo;
existem tambm as condies psicolgicas dos envolvidos, que so examinadas pelos
peritos. Abaixo, trechos da avaliao psicolgica do caso em pauta (SHINE, 2005, 225-232):
Das condies paternas
Sua disponibilidade para a guarda da filha resultou da transferncia
voluntria deste encargo. No podia se omitir diante a exigncia de compromisso
que tambm seu no exerccio da funo paterna.
Desde a separao do casal, ocorrida h 3 anos, foi de consenso que esta seria
atribuio a ser desempenhada pela me.
Requerente reconhece o despreparo e imaturidade de ambos diante de uma
paternidade precoce, ainda na adolescncia. No somente a escusa nas suas
limitaes, mas tem tambm autocrtica para admitir suas prprias falhas e faltas.
[...]
A exigncia da responsabilidade parental favoreceu sua maturidade e maior
envolvimento no exerccio deste papel. Denota profundo afeto criana, preocupado
com sua segurana e bem-estar. No entanto, reconhece e valoriza a importncia da
figura materna. Disputa entre eles no motivada pela supremacia no lugar afetivo
reservado a cada um. Refere que, se requerida dispuser de condies propcias, tal
como consentiu no passado, tambm agora no se opor restituio de posse.
Da criana
D. tem 5 anos de idade.
Dois foram os contatos ldicos realizados. criana comunicativa e
socivel. Inexistiu dificuldade para o estabelecimento da interao.
Observao da qualidade do relacionamento desenvolvido com a madrasta,
que a acompanhava nestas oportunidades, permitiu a constatao da afetividade
existente.
Como de se esperar, nascimento da irm demoveu-a do lugar antes
ocupado. J no goza da primazia na ateno recebida nem do pai nem de E.
evidente o cime despertado, sobretudo em relao madrasta, justamente por
identificar a desigualdade pela inexistncia de laos biolgicos.
D. uma criana vivaz e espontnea nas suas manifestaes. Demonstra
afeto indistinto s figuras parentais, ciente das condies do acordo entre os pais
quando da sua entrega ao genitor pela me. A previso da transitoriedade neste
momento, no entanto, parece ocasionar-lhe sentimentos conflitantes.
[...]
Se, durante a avaliao social, a justia que visita a famlia, na ocasio da avaliao
psicolgica que a famlia vai ao tribunal. Na maioria dos casos, a entrevistas com psiclogos
realizada nos fruns, e um nmero mais restrito de pessoas consultado se as compararmos
com as entrevistas sociais. O foco outro: o indivduo. A anlise recai nas relaes afetivas
295
das pessoas que esto diretamente ligadas com a demanda, ou seja, os pais e os filhos. As
diferenas entre um tipo de avaliao e outro fica mais ntido com o cotejo dos pareceres
finais do assistente social e do psiclogo que trataram do caso (SHINE, 2005, 225-232):
Quadro 5.3 Pareceres finais social e psicolgico para um processo de regularizao de guarda de menor
Parecer final: avaliao social Parecer final: avaliao psicolgica
Avaliamos do ponto de vista social que a
criana demonstra estar sendo bem atendida
em suas necessidades e vive sob adequadas
condies de habitabilidade e conforto no lar
paterno.
Independentemente da me (ora requerida)
dispor de condies apropriadas para o
restabelecimento da atribuio da posse,
conforme verificado, o meio familiar do
requerente dispe de estrutura e
funcionamento adequado. [...] Genitor e sua
atual esposa mantm relacionamento
conjugal aparentemente harmonioso. Papis e
atribuies parentais exercidos por ambos
so definidos claramente e complementam-
se. [...] Conclumos, ressaltando que
mudanas desnecessrias no favorecem a
construo de ligaes emocionais
confiveis. Desde que no prejudicial, a
continuidade de uma mesma diretriz
imprescindvel para o ajustamento
psicolgico da criana. [...] Caso regularizada
a guarda em favor paterno, sugerimos o
ordenamento das visitas maternas visando
organizao prvia de oportunidades para
que o vnculo afetivo seja resguardado.
Fonte: Shine (2005). Avaliao psicolgica e lei
Em sntese, dentre todos os tipos de tenso criados e revelados pelo processo judicial
(entre homem e mulher, pais e filhos, pblico e privado, etc.) a percia social e a psicolgica
coloca em relevo um principal, como j foi sublinhado, que perpassa todas as relaes de
famlia inscritas nos processos judiciais litigiosos: a tenso entre o direito pessoal e o
patrimonial. Se, para o assistente social a criana vive sob condies de habitabilidade
satisfatrias, isso no basta ao psiclogo; preciso que se promova um vnculo afetivo entre a
criana e o pai, sem que as relaes da filha do ex-casal comprometam os laos maternos: a
famlia parental sobrevive conjugal. E, no jogo entre o que h de afeto e o que h de
patrimnio nas relaes familiares, se a balana pende para este ltimo lado, sai prejudicada a
296
parte mais fraca economicamente; na maioria dos casos, as mulheres. Mas quem decide uma
coisa ou outra o juiz, que apresenta seu julgamento atravs das sentenas.
5.2.5 Sentenas
Ao receber o laudo pericial, o juiz examina-o, abrindo vistas a esse documento s
partes interessadas no processo, em prazo fixado, para depois julgar a questo. Assim, com o
processo devidamente instrudo, aps a manifestao do Ministrio Pblico, o juiz pode julgar
o mrito do pedido encaminhado justia, ouvindo os litigantes em audincia de instruo e
julgamento para produo de novas provas, se necessrio. Os juzes no esto adstritos aos
laudos periciais, podendo contest-lo no todo ou em parte, com as devidas alegaes, e
tomando deciso contrria apresentada pelos peritos (ZARIAS, 2005, p. 198-201).
Entretanto, dificilmente isso acontece. A opinio dos peritos fundamental para a deciso
tomada. Na opinio de uma juza, o juiz, sozinho, no consegue decidir determinados
problemas, principalmente quando o caso envolve crianas. Para isso, preciso ter
experincia profissional, experincia de vida e saber usar os conhecimentos dos assistentes
tcnicos (psiclogos e assistentes sociais). O direito de famlia uma rea sensvel em que
preciso muito tato.
Na sentena, o juiz faz um relatrio do processo, por meio da reunio dos dados
retirados da petio inicial, dos termos de audincia, dos laudos periciais e da manifestao do
Ministrio Pblico acerca da procedncia do pedido. Trata-se de um resumo que fundamenta
a deciso do magistrado apresentada na sentena, juntamente com os dispositivos a que as
partes devem se submeter (art. 458 CPC).
Tal como as peties iniciais, o texto das sentenas segue um padro fixo, cujo estilo
varia de juiz para juiz. Apesar disso, por ser uma pea processual sinttica e de fcil acesso,
oferece ao pesquisador a oportunidade de avaliar tendncias de julgamento conforme a
natureza processual. Este no foi um dos propsitos desta tese, mas durante o trabalho de
campo nos fruns foi possvel verificar elementos nesse sentido. Por exemplo, nas aes de
reconhecimento e dissoluo de sociedade de fato, as mulheres so a maioria das requerentes.
Entretanto, dificilmente tm seu pedido atendido. De trinta sentenas consultadas, somente
em trs os requerentes eram homens. Alm disso, desse total, apenas em trs casos foi
reconhecida a existncia da unio com a partilha de bens e em outros trs somente a
existncia da unio sem a partilha, pois foi considerado que as mulheres no colaboraram para
297
o ganho patrimonial comum. Somente em um caso o homem ganhou a ao com o
reconhecimento e a partilha. A maioria dos casos trata de casais sem filhos e o relacionamento
confundido com namoro ou romance espordico. Em alguns casos, homem e mulher
coabitaram, mas isso no foi suficiente para que o juiz deferisse o requerimento. A existncia
de filhos em comum registrados a melhor prova para que a unio seja reconhecida.
Tendncia de julgamento tambm pode ser observada nos pedidos de mudana do regime de
bens na constncia do casamento, novidade introduzida pelo CC/2002, art. 1.639, 2.
Processos dessa natureza tm sido julgados improcedentes sob a alegao de que no existem
justificativas bastantes para o acolhimento da pretenso.
* * *
Concluindo, o processo judicial o instrumento pelo qual a justia administra, em
diferentes nveis, as relaes que as pessoas estabelecem com diferentes instituies a partir
de suas relaes familiares. A escola, a vizinhana, a igreja, o trabalho e os mais diversos
tipos de servios estatais e privados fazem parte desse jogo mediado pelo Estado. Por isso, o
grau de vulnerabilidade social interfere diretamente tanto nas formas de acesso justia
quanto nas formas de produo e julgamento dos processos judiciais. Apesar disso, quaisquer
que sejam os casos, as decises nem sempre so satisfatrias, pois os tempos da justia, que
derivam de uma lgica especfica para a submisso de casos concretos lei e da prpria
organizao dos trabalhos internos, no so os mesmos tempos do ciclo e da dinmica
familiar. Portanto, as respostas que a justia oferece para as questes de famlia s podem ser
decises provisrias, muitas delas sem a garantia estatal de seu cumprimento, o que no
apaga, contudo, sua legitimidade e o seu papel simblico na regulao das questes privadas.
298
CONSIDERAES FINAIS
A histria do desenvolvimento do direito de famlia a histria de um conjunto de
foras e elementos em oposio. No Brasil, seu ponto de partida compreende o empenho para
a codificao civil no final do sculo XIX, perodo em que prevalecia uma concepo de
famlia como instituio essencial ao desenvolvimento do Estado. O ponto de chegada, ou
seja, o momento atual, caracteriza-se por um movimento pela descodificao do direito civil,
em geral, e do direito de famlia, em especfico, e pela viso da famlia como um lugar
privilegiado para o desenvolvimento pessoal. Nesse processo, ocupou um lugar central a
tenso entre as relaes sociais tuteladas legalmente e aquelas ignoradas pelo legislador, isto
, entre o que era considerado legtimo e ilegtimo; dito de outra maneira, entre o que
pertencia esfera do direito civil e o que era da ordem da natureza e dos costumes. O
instrumento para diferenciar uma coisa da outra, para humanizar as relaes naturais, foi o
casamento: o nico meio legal reconhecido, que dava famlia os sinais polticos de sua
existncia ao Estado. Mas o casamento perdeu tal centralidade medida que a lei passou a
reconhecer outras formas de constituio familiar. Assim, a frmula que distinguia o legtimo
do ilegtimo deslocou-se do direito positivo para o universo das prticas judiciais. Hoje, a lei
reconhece diferentes formas de famlia alm daquela fundada no casamento, porm, em
alguns casos, tais formas precisam dar-se a reconhecer por outras vias que no as dos
cartrios, mas sim as dos tribunais. Desse modo, o direito emerge com uma nova fora
simblica, ao passo que juzes decidem no somente o que um direito legtimo, mas tambm
o que socialmente legtimo no conjunto das relaes tuteladas pelo Estado. Nessa nova
configurao da ordem jurdica, destaca-se a questo da organizao da justia, cuja oferta de
servios revela uma das fissuras sociais que distingue os ricos dos pobres. Logo, o processo
judicial o instrumento de expresso no qual podem ser buscadas as pequenas tenses do
direito de famlia, traduzidas na oposio entre: pblico / privado, pais / filhos, homens /
mulheres, coletivo / individual, legal / social, etc. Nesse jogo conflituoso h uma tenso
comum a todo o campo em anlise: a oposio entre o direito patrimonial e o direito pessoal,
entre o dinheiro e o afeto, entre os bens materiais e os sentimentos.
A intensidade e a coexistncia dessas tenses dependem da natureza do processo
judicial. Num processo litigioso de separao ou de divrcio, por exemplo, os conflitos entre
homem e mulher so evidentes. Num processo de alimentos de filhos contra pai ou me, ou
destes ltimos em relao aos filhos, a querela recai sobre alguns dos aspectos das relaes
299
intergeracionais. Quando se trata de um processo de regulamentao de visitas, est em jogo o
interesse tanto dos filhos quanto o do pai e o da me. Deve-se considerar, ainda, que a famlia
pressupe um conjunto de relaes de potencial litigioso, de modo que um processo de
separao de um casal com filhos pode dar origem a um outro processo de diviso de bens,
alimentos, execuo de alimentos, regulamentao de visitas, divrcio, etc. Em cada tipo de
processo, destaca-se um aspecto das relaes em famlia. Por isso, se verdade que a lei
contempla diferentes tipos de famlia, tambm verdadeiro dizer que existem tantas famlias
quanto so os tipos de processo.
No percurso que se fez da famlia do direito famlia no direito, foram alcanadas
importantes concluses. Em primeiro lugar, foi destacada a importncia da histria da
codificao do direito civil para a compreenso da sistematizao das leis de famlia e o
sentido que elas assumiram na passagem do regime imperial ao republicano. A famlia foi
uma instituio chave para o projeto de nao que se desenhava no final do sculo XIX e tal
importncia ficou inscrita no Cdigo Civil de 1916. Dentre todas as matrias legais, o direito
de famlia ocupou o topo da hierarquia dos temas da parte especial daquele cdigo. As
transformaes sociais e econmicas da segunda metade do sculo XX levaram a uma reviso
geral do direito de famlia em todo o mundo. No Brasil no foi diferente, porm as inovaes
tardaram a acontecer. Apesar delas, nossa legislao preservou muito da tradio herdada das
Ordenaes Filipinas e do Direito Cannico. Nesse sentido, pode-se dizer que mudou muito
mais a forma das leis do que o seu prprio contedo. Mas preciso reconhecer que a
equiparao dos direitos de homens e mulheres e a igualdade entre filhos biolgicos e
adotivos so importantes conquistas, embora, nos tribunais, no se concretizem plenamente. E
em relao questo do descompasso entre a lei e as transformaes sociais, algo que se
pretende denunciar quando se faz a proposio de uma reviso geral do atual direito de
famlia, bom lembrar que muitos dos argumentos hoje apresentados j foram defendidos no
incio do sculo XX. O exemplo vem das idias referentes famlia preconizadas por Ansio
de Abreu quando propunha o divrcio, durante os trabalhos de reviso do projeto de cdigo
civil de Clvis Bevilqua em 1901. Tal questo recai sobre o debate poltico existente entre os
individualistas e os familistas; ela se localiza nos interstcios da ordem pblica e da ordem
privada, num embate ideolgico que ainda perdura.
Mas o principal sentido dessas transformaes no plano da sistematizao legal foram
seus efeitos na administrao e organizao da justia. O novo Cdigo Civil e seu esprito
interpretativista, que marca a passagem de um direito de modelo para um direito de
300
princpios, na conceituao oferecida por Thry (2001), sublinha a importncia de se
compreender o direito no s como uma ordem sistematizada de regras, mas tambm como
uma ordem de certas garantias especficas, que dependem da existncia de um grupo
disponvel especialmente para legitim-las. E foi por meio dessa perspectiva weberiana do
direito que se deu a anlise das formas potenciais de litgio e da procura real da justia para a
sua resoluo na cidade de So Paulo. Empiricamente, foi demonstrada a especificidade do
direito de famlia na ordem da justia cvel. Trata-se de uma rea na qual a presena das
partes em conflito no processo com os operadores do direito essencial para a resoluo dos
conflitos.
Entretanto, para que os conflitos de famlia cheguem aos tribunais, preciso o
preenchimento uma srie de pr-requisitos que moldam e determinam as formas de acesso
justia. Nesse sentido, a vulnerabilidade social, nos mais diversos sentidos que esta expresso
possa conter, afeta diretamente o exerccio da cidadania, impedindo que o direito objetivo seja
garantido. Se no impede, ao menos impe certos limites ao acesso justia e ao direito, o
que exige diferentes estratgias para que os tribunais sejam alcanados. O estudo das formas
de conjugalidade e do estado civil denunciou a desigualdade quanto aos usos da justia,
quando esses dados foram confrontados com as caractersticas socioeconmicas da populao
residente em diferentes regies de So Paulo. Dessas diferenas regionais, foi possvel
identificar quantitativa e qualitativamente como pblicos distintos percebem seus direitos,
procuram exercer sua cidadania e como suas demandas so apresentadas ao Estado.
A famlia mudou, sim. Os dados demogrficos dos ltimos anos so incontestes nesse
sentido. Mas s poderemos entender a dimenso dessas transformaes e seus reflexos na
justia se voltarmos o olhar para a iniqidade que existe na base desse processo de mudana.
A taxa de nupcialidade e o nmero mdio de filhos por famlia esto diminuindo. A
expectativa de vida e o nmero de mulheres chefes de famlia esto aumentando. Os filhos
permanecem mais tempo em convvio com os pais. Os jovens esto iniciando a vida sexual
mais cedo. H mais casamentos civis nos ltimos anos, mas as pesquisas indicam que esse
fenmeno est ligado formalizao de uma situao de fato. O nmero de divrcios est
aumentado. Homossexuais reivindicam o direito ao casamento civil. Discute-se a
descriminalizao do aborto. Propostas de reviso do Cdigo Civil no param de surgir desde
a sua promulgao em janeiro de 2003. Isoladas, essas informaes, que viram manchetes a
cada nova divulgao dos dados a respeito da famlia, deixam de contemplar os diferentes
sentidos que tais fenmenos assumem em diferentes camadas sociais. A condio financeira
301
uma barreira tanto para aqueles que desejam o casamento e os filhos quanto para aqueles que
desejam viver sozinhos ou pedir o divrcio. A esse respeito, o captulo 3 mostrou que a maior
proporo de pessoas casadas est nas regies de IDH mdio e alto em So Paulo. So locais
onde h igualmente uma demanda maior pela justia. Entretanto, nas regies de IDH baixo,
maior a concentrao de unies informais e menor a procura pelos servios judiciais.
No captulo 4, verificou-se a crescente demanda pelos tribunais entre os anos de 2000
e 2005. Nesse perodo, o volume de processos distribudos nas varas de famlia e sucesses
cresceu 19% em So Paulo, porm de modo desigual nos distritos municipais. Houve um
aumento expressivo nas regies carentes da cidade, o que mostra um acesso diferencial dessa
populao aos tribunais. Quanto a esse aspecto, foi identificada uma demanda tpica dessas
localidades, que diz respeito aos pedidos de alimentos enviados ao tribunal. Na maior parte
dos casos, esse pedido formulado por casais que no formalizaram a unio por meio do
casamento civil. Portanto, os alimentos so um modo indireto de legitimao de certas
relaes sociais de famlia que no encontrariam outra forma de serem reconhecidas pelo
Estado seno por essa via. Da a existncia de uma distncia entre os ricos e os pobres que
revela a dimenso simblica do direito em nossa sociedade. No captulo 5, essa dimenso foi
analisada por meio do estudo das tenses existentes no processo judicial e das formas de sua
construo. Em relao a essa questo, recorro novamente obra de Thry (2001), para
enfatizar o seguinte:
Diz-se com freqncia que a evoluo dos costumes a causa das mudanas de
nossas atitudes em relao ao direito. Com efeito, os costumes amorosos, isto , do
amor, so codificados em rituais, em prticas sociais, em representaes e
expresses coletivas, e tambm em normas explcitas ou implcitas que distinguem o
bem e o mal, o autorizado e o interdito, modificando-se sem cessar. Somos tentados,
assim, a opor os costumes ao direito. Contudo, o direito faz parte dessas normas que
fazem os costumes amorosos, e a maneira pela qual uma sociedade no somente
edita tal e tal regra jurdica da vida privada, mas tambm pensa a funo do direito
no seu domnio, est no corao de seus costumes. Nas reviravoltas contemporneas,
a questo do direito faz parte dessa mutao, ela lhe pode ser, talvez, a principal
aposta (p. 78, minha traduo).
Mas o direito como aposta o privilgio de alguns. O casamento continua sendo
socialmente atraente, embora nem todos possam concretiz-lo. Por isso, o amor, o carinho, o
afeto, os sentimentos em geral, tudo isso que se pretende garantir com o direito substantivo,
quando ressoam nos tribunais, guiando os trabalhos da justia, no so problemas que se
limitam esfera das relaes individuais. Na verdade, em sua maioria, tocam um problema
social.
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938, 1.242, 1.361, 1.572, 1.582, 1.584, 1.622, 1.647, 1.702, 1.704, 1.714, 1.716 , 1.720 , 1.767
e 1.793 , da Lei n.. 10.406 de 10 de janeiro de 2002, que "Institui o Cdigo Civil" e d outras
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103, 104, 105, 107, 109, 111, 112, 114, 115, 125, 126, 127, 128, 129, 134 e 168 da
Constituio Federal, e acrescenta os artigos 103-A, 103-B, 111-A e 130-A, e d outras
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o
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fiscalizao de atividades que envolvam organismos geneticamente modificados OGM e
seus derivados, cria o Conselho Nacional de Biossegurana CNBS, reestrutura a Comisso
Tcnica Nacional de Biossegurana CTNBio, dispe sobre a Poltica Nacional de
Biossegurana PNB, revoga a Lei n
o
8.974, de 5 de janeiro de 1995, e a Medida Provisria
n
o
2.191-9, de 23 de agosto de 2001, e os arts. 5
o
, 6
o
, 7
o
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o
, 9
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o
10.814, de
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315
ANEXO
316
317
318
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