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Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del P.P. para la Educacin Superior Barrio Libertad Aldea Isaas Medina Angarita Misin Sucre - Estudios Jurdicos Proyecto I

Incidencia del consumo de Drogas y Sustancias Estupefacientes en la cotidianidad de la comunidad de Sierra Maestra de la Parroquia Libertad del Municipio Lagunillas del Edo. Zulia.

INDICE GENERAL

Pag. Introduccin 1.- Identificacin del Problema a.-Titulo del Proyecto 5 b.-Localizacion 6 c.- Delimitacin 7 2.- Justificacin o Fundamento a.- Antecedentes.11-13 b.- Fundamentacin.. 13 3.- Diagnostico a.- Detector de Necesidades.. 34-35 b.- Prioridades 35-36 c.- Causa y Consecuencia del Problema 36-37 d.- Resumen y Diagnostico 37 4.- Propuestas 38 3-4

Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del P.P. para la Educacin Superior Barrio Libertad Aldea Isaas Medina Angarita Misin Sucre - Estudios Jurdicos Proyecto I

Incidencia del consumo de Drogas y Sustancias Estupefacientes en la cotidianidad de la comunidad de Sierra Maestra de la Parroquia Libertad del Municipio Lagunillas del Edo. Zulia.

Proyecto Anlisis Social de la Justicia en el Sector Sierra Maestra

Autores: Estudiantes del Primer Semestre de Estudios Jurdicos de la Universidad Bolivariana de Venezuela. Aldea Gral. Isaas Medina Angarita

Aprobado:

Jurado

Jurado

Jurado

INTRODUCCIN

El consumo de drogas se presenta en la actualidad como uno de los problemas ms importantes a los que se enfrenta la sociedad, tanto por la magnitud del fenmeno como por las consecuencias personales y sociales derivadas del mismo. Adems, ha dejado de ser algo exclusivo de una minora para configurarse como un problema de magnitudes sociales, comunitarias y de salud pblica.

Es especialmente preocupante el uso indiscriminado de sustancias en perodos como la adolescencia, etapa en la que se ha incrementado en gran medida y en la que toma especial relevancia si se tiene en cuenta a la adolescencia como un perodo vital de especial riesgo para uso/abuso de drogas, en la que se llevan a cabo los primeros acercamientos a las sustancias adictivas y el mantenimiento de patrones de consumo que, en gran parte de los casos, se consolidan en la vida adulta. Adems, es necesario recordar que este momento evolutivo es un perodo de transicin de la infancia a la madurez en el que se producen una gran cantidad de cambios corporales, afectivos, cognitivos y de valores que junto con un mayor deseo por obtener experiencias novedosas e intensas, por ampliar las redes sociales y la bsqueda de autonoma y de una identidad propia al margen de los

convencionalismos, le convierten en un perodo de especial vulnerabilidad y proclive al desarrollo de conductas asociadas al consumo de drogas.

Teniendo en consideracin la magnitud de los aspectos sealados, son muchos los profesionales y las instituciones que han dedicado sus esfuerzos a profundizar de forma pormenorizada en este importante problema social trabajando desde distintos mbitos de actuacin. No obstante, muchos de los programas de prevencin que se han realizado no han mostrado los resultados esperados, especialmente en lo que se refiere al mantenimiento de los resultados a largo plazo, ya que no han tenido en cuenta todas las variables que influyen en el consumo y no estn basadas en teoras integradoras y comprehensivas que expliquen el fenmeno del consumo de drogas.

Dentro del campo de la prevencin de las drogodependencias, en los ltimos aos se vienen desarrollando estudios dedicados a profundizar en los factores de riesgo asociados al consumo como un acercamiento ms efectivo en la reduccin del mismo pero que, indudablemente, tambin cuentan con una gran cantidad de problemas asociados. En este sentido, en primer lugar, es necesario considerar el carcter dinmico del fenmeno del consumo y la rpida evolucin a la que se encuentra sometido, establecindose cambios importantes no slo en el tipo de sustancias de consumo sino tambin en los patrones tpicos de uso de las mismas.

En segundo lugar, es importante recordar que nos encontramos ante una gran cantidad de factores y variables de riesgo que afectan a distintas reas del individuo (la social, la familiar, la psicolgica) y que, aunque su implicacin ha sido probada en mltiples ocasiones, es necesario ponderar su peso diferencial en la explicacin del fenmeno con el objetivo final de adecuar los programas especficos de prevencin.

As pues, slo a travs de trabajos que indiquen las dimensiones del consumo, sus caractersticas ms definitorias, sus lmites y, cmo no, las variables asociadas a su inicio, se pueden obtener datos fiables que ayuden a articular intervenciones necesariamente eficaces. Desde este marco, surge el presente trabajo de investigacin el cual ser realizado de manera completa en el transcurso de nuestra carrera universitaria y que pretende de forma genrica integral la participacin

comunal y la integracin de la Universidad Bolivariana de Venezuela como instrumento para resolver los problemas de las diferentes comunidades venezolanas, que en nuestro caso es la Comunidad de Sierra Maestra, perteneciente a nuestro Municipio Lagunillas. El diseo de la investigacin corresponde al Mtodo Investigacin, Accin, Participacin (I.A.P.)

1.- Identificacin del Problema

a.- Titulo del Proyecto

En estos tiempos de cambios continuos, que demandan de la cotidianidad una dinmica y constante efervescencia colectiva producto de la vida propia de cada uno de sus integrantes, de la actividad productiva y el desarrollo conjunto de todos los elementos del sistema con el objetivo comn del mejoramiento de la calidad de vida, el avance personal y otros logros colectivos de crecimiento y fortalecimiento de la comunidad donde habitamos; pero no todos convergen de la misma manera, hay factores que fluyen en sentido contrario al buen vivir ciudadano, factores estos que perturban rompiendo la armona colectiva de la comunidad de Sierra Maestra, nuestro centro de estudio, es aqu donde un grupo de estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela, pertenecientes a la Misin Sucre, enfocan su investigacin en un problema cuya comunidad manifiesta estar padeciendo de manera alarmante y creciente, creando gran preocupacin en los ciudadanos y ciudadanas por la desidia y desinters en la solucin del mismo.

Nuestra misin es realizar un diagnostico a travs del Anlisis de la Justicia y orientados en la aplicacin del Mtodo de Investigacin I.A.P. (Investigacin, Accin Participacin) el cual nos guiara y proporcionara las herramientas necesarias a implementar en esta investigacin.

De toda esta gama de factores perturbadores detectados y manifestada por sus habitantes a travs de nuestra investigacin, el ms preocupante para ellos es el referente al consumo de Drogas y Estupefacientes, por lo tanto hemos escogido como titulo para este proyecto: INCIDENCIA DEL CONSUMO DE DROGAS Y SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES EN LA COTIDIANIDAD DE LA COMUNIDAD DEL BARRIO SIERRA MAESTRA

b.- Localizacin

Ubicacin del Sector en estudio: El Sector Sierra Maestra, se encuentra ubicado en la parte centro sur de la Parroquia Libertad en el Municipio Lagunillas del Estado Zulia. Limites: Norte: Barrio Vegas lll, Cao, Callejn Ali Primera Sur: Carretera K Este: Avenida 6, Las Malvinas, Prolongacin Bermdez Oeste: Avenida Cristbal Colon Segn el ltimo censo oficial en el ao 2001, este sector tena una poblacin de 844 habitantes y segn tasa de crecimiento se estima actualmente en 1.012 habitantes. Ubicacin dentro del contexto Municipal

Ubicacin dentro del contexto Municipal

Ubicacin dentro del contexto Regional El Municipio Lagunillas, ubicado en el estado Zulia, Venezuela, en la Costa Oriental del Lago de Maracaibo, tiene una superficie de 975 km y una poblacin de 169.400 habitantes. Su capital es Ciudasd Ojeda.

Ubicacin dentro del contexto regional

Delimitacin: Temporal: Inicio: 25/11/2010 Final: 11/03/2011 Espacial: Esta investigacin se realizo en el mbito territorial del Sector Sierra

Maestra, perteneciente a la Parroquia Libertad del Municipio Lagunillas.

Temtica: Como puede intervenir la Universidad Bolivariana de Venezuela con la Comunidad de Sierra Maestra, para proponer una estrategia orientada a la

prevencin del consumo de drogas y sustancias estupefacientes en dicho sector, el cual est incidiendo en la prdida de valores y desarrollo de sus habitantes. Metodologa: Se utilizara el Mtodo de Investigacin IAP (Investigacin Accin

Participativa) aplicado por la Universidad Bolivariana y puesto en prctica por los estudiantes del primer semestre de Estudios Jurdicos, a travs de la investigacin e involucramiento y accin como: visitas al sector, entrevista a sus habitantes, cuestionarios, recorridos a la comunidad, con la finalidad de realizar un Anlisis Social de la Justicia, detectar y dar origen al diagnostico de los problemas existentes.

2.- JUSTIFICACIN

Hoy en da con las transformaciones sociales que experimenta nuestro pas, se han presentado muchos inconvenientes siendo uno de ellos la falta de trabajo, la desercin escolar, el mal desempeo de los entes gubernamentales y la resistencias al cambio del sistema de gobierno, por lo tanto esto ha dado origen a que vivamos un ambiente de confrontaciones, donde el vinculo familiar juega un papel importante, ya que siendo la familia la clula fundamental de la sociedad y factor orientador de las enseanzas y valores a nios y nias, lo cual ha ido en decremento en los ltimos aos.

Es por ello, el inters y empeo de fortalecer los valores perdidos a travs del tiempo, tales como: el respeto, la tolerancia, el compaerismo, la autoestima, honestidad, entre otros.

Por tal razn el gobierno Nacional est implementando un nuevo mtodo llamado I.A.P. (Investigacin, Accin, Participativa). El Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos, acoge la perspectiva desde la cual la formacin del profesional est fundamentada en la integracin de saberes, entre disciplinas cientficas y capacidades tcnicas, y entre stas y los saberes y hacerse de las comunidades. Esta perspectiva epistemolgica se encuentra articulada con la organizacin curricular y administrativa de la Universidad Bolivariana de Venezuela, cuya

incorporacin al proceso de municipalizacin no ofrece resistencia alguna, pues a travs de esta modalidad sus integrantes se incorporan al dilogo de saberes de manera fluida, natural, dinmica, dialctica y asociada directamente con las situaciones socio jurdico de su propio entorno. Este programa considera que los procesos fundamentales de educacin y trabajo, establecidos como principio constitucional en el artculo 3 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, es el fundamento de la estructura de aprendizaje; el mismo se encuentra materializado a travs del proyecto, del reconocimiento de su importancia y la puesta en prctica del dilogo de saberes. Se debe considerar tambin la efectiva articulacin del programa con las tareas necesarias para la construccin de la nueva Repblica. El desarrollo endgeno local y su vinculacin con las instituciones del Estado y la nueva institucionalidad, juegan un papel preponderante que orienta y le da pertinencia a este programa. En trminos del proceso social que vive el pueblo venezolano en estos momentos, el programa pretende coadyuvar en la transformacin de la estructura socio productivo, en la creacin de una estructura de poder democrtico y popular y en la consolidacin del Estado democrtico y social de derecho y de justicia.

El programa del Proyecto I: Anlisis Social de la Justicia fue construido a partir de una serie de preguntas claves orientadoras y considerando los lineamientos y principios de la Universidad Bolivariana de Venezuela como Universidad del Estado en un contexto socio histrico particular. En este sentido, asumiendo el supuesto de que la comunidad universitaria es un agente poltico para la transformacin social y la realizacin del proyecto pas delineado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, nos hemos planteado los siguientes objetivos:

a.

Como agentes polticos debemos investigar, transformar o por el contrario legitimar los procesos mediante los cuales se institucionalizan las formas de regulacin presentes en las localidades y las realidades especficas.

b.

Esto

lo

lograremos Accin

contextualizando, como

relacionando

complejizando

la

Investigacin

perspectiva

epistemolgica

fundarte

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metodolgicamente posibilita el reconocimiento del contexto local (historia y presente de las normas de convivencia comunitaria); la identificacin de recursos conceptuales en la realidad local; la identificacin de actores y sujetos de derechos. El avance del proyecto tiene que hacerse problematizando. Sin embargo, hay que identificar temas y procesos, por ejemplo, el de la participacin de los actores sociales para la construccin de ese Estado democrtico y social de derecho y de justicia, los sujetos, los espacios legales e institucionales, los medios y nuevas figuras sociopolticas (contralora social, jueces de paz y justicia municipal, comits de postulaciones, generacin de leyes, Consejos Comunales, UBES, Crculos Bolivarianos, Comits de salud, Comits Mesas Tcnicas de agua y Tierras, entre otras.

c.

El esquema temtico debe recoger: 1.- la aproximacin a los fundamentos epistemolgicos y polticos de la investigacin accin; 2.- el proceso simultneo de reconocimiento del entorno local y la familiarizacin y puesta en prctica con las tcnicas metodolgicas de la investigacin accin; 3.- la problematizacin del derecho como hecho social, del marco jurdico-constitucional en un contexto de transformacin social; y, 4. la ciencia jurdica y el quehacer del nuevo profesional del derecho.

Para llevar a cabo los objetivos propuestos se han considerado estrategias participativas, abiertas, flexibles. Lo ms importante es alcanzar el mayor inters por parte de los y las participantes y lograr un involucramiento profundo de la comunidad y sus organizacin sociales, que permitan a las mismas la apropiacin de sus

propios procesos para efectuar el diagnstico de sus problemas, establecimiento de prioridades, determinacin de las soluciones, a travs del involucramiento de los estudiantes de las diversas carreras tras la elaboracin de los proyectos, implementacin y resultados, consolidando as una relacin real, donde la Universidad se desborde hacia la Comunidad y la Comunidad cuente con una institucin capaz de resolver problemas de manera mancomunada.

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a.- Antecedentes

El cambio en el significado de "DROGA" y el subsecuente (o consecuente) cambio en las razones para consumirlas han sido reorientadas por las necesidades, tensiones, patrones de vida social, conocimientos cientficos y nivel tecnolgico de las sociedades a travs del tiempo. Hierbas, frutas, hojas y muchsimas otras sustancias naturales de origen vegetal fueron examinadas y usadas para su efectos farmacolgicos desde los tiempos ms primitivos .Tenemos evidencia que la marihuana, una hierba ordinaria, era usada como medicina desde hace mas de 3000 aos.

La historia de los nios dice que en el ao 1500 A.C., Los egipcios usaban opio para apaciguar el llanto de los nios .Aunque se conoca cierto mal uso y aun abuso de las drogas en aquel tiempo (la marihuana se empleaba para curar la gota, y el alcohol por placer), la bsqueda de drogas que pudieran ser medicinales infunda la idea de que una droga era buena porque calmaba el dolor fsico. El conocimiento de las drogas cambi muy poco durante miles de aos y el concepto de su uso se mantuvo.

El cambio en el concepto de las drogas y la drogadiccin llego por caminos tan variados como la velocidad en los viajes y en la comunicacin, el descubrimiento de la imprenta, la investigacin cientfica y tal teora microbiana en biologa .Todos ellos derivan del avance tecnolgico.

La tecnologa se ha demostrado verdaderamente como un arma de dos filos; El sistema de retroalimentacin positiva de la tecnologa ha creado un monstruo que crece en beneficio propio ms que para la comunidad, bienestar y felicidad de su creado humano.

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El proceso de destilacin fue inventado en el siglo IX. Antes de esta poca las nicas bebidas alcohlicas accesibles tenan 15% de alcohol o menos, como producto de fermentaciones naturales. Era muy difcil provocarse una intoxicacin alcohlica aguda con una cerveza de 6% de alcohol o vino de 12% .El exudado natural de amapola usado en el ao 1500 A.C daba baja concentracin de opio, pero en 1805 la ciencia nos proporcion una forma concentrada de analgsico:

La morfina ,junto con este conocimiento vino la jeringa hipodrmica, en 1834, proporcionando ahora un derivado del opio ms concentrado y un medio por el cual poda ser introducido directamente a la corriente sangunea .Pero la tecnologa sigui su marcha y nos dio un nuevo "campen de la analgesia :La herona, en 1890.

Esta nueva droga era incluso de mayor concentracin y produca adems una euforia desconocida en la morfina o los otros derivados del opio.

Estos son solo algunos de los "avances" cientficos que han hecho posible el cambio de actitud hacia algunas de las drogas comunes en nuestra cultura.

Las anfetaminas y los barbitricos, ambas drogas alteran la mente, haban sido descubiertas y ya eran usadas cuando los antibiticos fueron inventados, pero en aquel tiempo la sociedad estaba ms preocupada por la curacin de los males fsicos que por las alteraciones psicolgicas. Puedan decirse que estos dos tipos de drogas no eran mal usadas ni se abusaba de ellas en aquel tiempo, debido a la actitud que la sociedad haba adoptado en relacin a las drogas en general.

El advenimiento de pldora anticonceptiva en la dcada de los sesenta complet el cuadro de las drogas en EE.UU. al ofrecer una solucin al problema social de la sobrepoblacin.

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El uso creciente de las drogas psicoactivas, en busca de los efectos eufricos que producen, conducen a una nueva terminologas se encontr que los consumidores crnicos no se ajustaban a la definicin de adicto a la Organizacin Mundial de la salud. La OMS defina como adiccin aquella condicin en la que el individuo estaba fsica y mentalmente entregada a una droga, haba avanzado constantemente en la escala de la tolerancia y era un problema para la sociedad.

Muchas de estas nuevas sustancias no producan dependencia fsica, pero que el deseo por tomarlas era incluso ms poderoso. Entonces, en lugar del viejo termino de habituacin, fue adoptado el de psicodependencia, que fue definida como un deseo fuerte o compulsin por continuar usando una droga psicoactiva, un anhelo por volver a sentir los efectos placenteros o eufricos de la sustancia.

b.- Fundamentacin:

Una droga por definicin tcnica estricta, es cualquier sustancia que cuando entra en el cuerpo altera la estructura o funcin del organismo. Por lo tanto, es farmacolgicamente correcto llamar droga a casi cualquier sustancia extraa que entra al organismo.

Dado la confusin que causa el trmino medicinas en las discusiones sobre terminologa de drogas, definimos como una especie de droga a aquella que toma para prevenir o curar una enfermedad o incapacidad.

Por ejemplo, el uso de sustancias por los efectos farmacolgicos especficos que son capaces de producir, nos hemos tropezado con un problema de semntica en relacin a las drogas y su uso.

Este problema se presenta debido a que el uso de las drogas se han convertido en mal uso y abuso de ellas; antes el seguimiento de esta evolucin histrica,

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definiremos el mal uso de drogas como el hecho de tomarlas con el propsito de satisfacer una necesidad, lo cual la droga esta farmacolgicamente incapacitada.

Los ejemplos del mal uso de drogas abarcan la ingestin de anfetaminas con el fin de superar proezas atlticas o tomar alcohol o marihuana para desarrollar la sociabilidad. No hay nada inherente a las anfetaminas que lo haga a uno mejor atleta, ninguno de los dos sedantes mencionados mejoraran la sociabilidad de nadie. El mal uso se da debido a la ignorancia de los efectos de la droga o a la renuncia a aceptar los verdaderos motivos para tomarlos. Las drogas generalmente implica un deseo crnico por la euforia que produce una sustancia que en la mayora de los casos es obtenido igualmente y lleva en si alto riesgo personal y social.

El abuso crnico conduce el comportamiento socialmente descarriada y a menudo a las dependencias psicolgicas, fisiolgicas o ambas.

Un aspecto del problema semntico tiene relacin con el primero, pero gira alrededor de la utilidad de las drogas .El propsito general de administrar una posicin era envenenar a alguien o bien curar sus males. Nuestra idea actual de lo que debe ser una droga mdica (o medicina) ha evolucionado desde aquellos tiempos: Si un individuo estaba enfermo, tomaba una porcin para curarse.

Este patrn se sostiene para la medicina facultativa, excepto, quizs, en el caso de las enfermedades crnicas como la diabetes, donde una vez pasado el efecto de la droga (insulina), los sntomas vuelven a manifestarse.

Esta definicin de drogas (que tendramos que designar como droga medica) seguira siendo nuestra descripcin general si no fuera por lo nuevos malos usos psicolgicos y sociales de las mismas sustancias.

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A pesar de que el hombre ha tenido conocimiento de las drogas durante miles de aos, ha sido en el siglo XX que un numeroso sector de la poblacin ha cado en este siglo de consumo. Una investigacin sobre la evolucin de las drogas y su consumo puede explicar la presencia de este ciclo degradante que amenaza continuar.

Gaceta Oficial N 39.510 del 15 de septiembre de 2010 ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENZUELA Decreta la siguiente, LEY ORGNICA DE DROGAS TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1 Objeto Esta Ley tiene por objeto establecer los mecanismos y medidas de control, vigilancia y fiscalizacin en el territorio nacional, a que sern sometidos los estupefacientes y sustancias psicotrpicas, as como las sustancias qumicas, precursoras y esenciales, susceptibles de ser desviadas a la fabricacin ilcita de drogas; determinar los delitos y penas relacionados con el trfico ilcito de drogas, asimismo, las infracciones administrativas pertinentes y sus correspondientes sanciones; identificar y determinar la naturaleza del rgano rector en materia de lucha contra el uso indebido y el trfico ilcito de drogas; regular lo atinente a las medidas de seguridad social aplicables a la persona consumidora, por el consumo indebido de estupefacientes y sustancias psicotrpicas; y regular lo atinente a la prevencin integral del consumo de drogas y la prevencin del trfico ilcito de las mismas.

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Artculo 2 mbito de aplicacin Las disposiciones de control, vigilancia y fiscalizacin, contenidas en la presente Ley, deben aplicarse al conjunto de sustancias incorporadas en las listas y anexos de los convenios y tratados suscritos y ratificados por la Repblica contra el trfico ilcito de estupefacientes y sustancias psicotrpicas; asimismo a aquellos otros

estupefacientes, sustancias psicotrpicas, sales, preparaciones, especialidades farmacuticas, materias primas, sustancias qumicas, precursores y esenciales, y otras que determinen los ministerios del Poder Popular con competencia en materia de salud y de industrias intermedias.

Se dar especial atencin a la aplicacin de las medidas de seguridad social y el procedimiento de consumo previstos en esta Ley, a la persona consumidora de estupefacientes y sustancias psicotrpicas, siempre que posea dichas sustancias en dosis personal para su consumo.

Los aportes y contribuciones especiales establecidos en esta Ley, comportan el compromiso de los sujetos pasivos de estas obligaciones de coadyuvar en los planes del Estado en materia de prevencin integral y prevencin del trfico ilcito de drogas. Las penas y procesos indicados en esta Ley, sern de aplicacin preferente a cualquier otra normativa penal vigente.

Artculo 3 Definiciones A los efectos de la interpretacin de esta Ley, se entender por:

1. Almacenamiento Ilcito. Guardar en depsito sustancias qumicas controladas previstas en esta Ley, cuando se verifique cualquiera de las siguientes circunstancias:

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a) Excedan del cupo otorgado al operador debidamente autorizado por la autoridad competente.

b) Cuando se trate de sustancias qumicas controladas no expresadas en la licencia otorgada al operador por la autoridad competente.

c) Cuando

se

coloquen

sustancias

qumicas

controladas

en

sedes,

establecimientos, agencias o sucursales no declaradas a la autoridad competente.

d) Cuando la persona natural o jurdica, registrada o no ante la autoridad competente, carece de la licencia o autorizacin vigente para el uso de este tipo de sustancias.

2. Aseguramiento preventivo o incautacin. Se entiende la prohibicin temporal de transferir, convertir, enajenar o movilizar bienes, o la custodia o control temporal de bienes, por mandato de un tribunal o autoridad competente.

3. Bienes Abandonados. Son aqullos cuyo propietario o quien posea legtimo inters no los haya reclamado dentro de los plazos a que se refiere la presente Ley.

4. Centinela. Se entiende los militares que integran la guardia de prevencin; soldados para el servicio de centinela, oficial o suboficial al mando, oficial de da, el comandante de la guardia de prevencin, sargento de guardia, ordenanza de guardia y el bando de guardia, as como las patrullas y ronda mayor, adems de los encargados del servicio de comunicaciones militares, las imaginarias o cuarteleros dentro del buque, cuarteles o establecimientos militares y las estafetas o conductores de rdenes y dems comunicaciones militares.

5. Confiscacin. Es una pena accesoria, que consiste en la privacin de la propiedad con carcter definitivo de algn bien, por decisin de un tribunal penal.

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6. Consorcio. Son agrupaciones empresariales constituidas por personas jurdicas que tengan por objeto realizar una actividad econmica especfica en forma mancomunada.

7. Consumo. Es el acto mediante el cual la persona introduce a su cuerpo drogas por cualquier medio, produciendo respuestas fisiolgicas, conductuales o cognitivas modificadas por los efectos de aqulla.

8. Control de Sustancias Qumicas. Medidas implementadas para la vigilancia de las transacciones comerciales en las que se encuentran involucradas las sustancias qumicas susceptibles de desvo con fines de fabricacin ilcita de estupefacientes y sustancias psicotrpicas.

9. Decomiso. Es la privacin definitiva del derecho de propiedad sobre cualquier bien que haya sido abandonado, en los trminos previstos en esta Ley, decretada por un juez o jueza de control a favor del Estado.

10. Desvo. Acto de desviar o transferir sustancias qumicas controladas de sus usos propuestos y lcitos a fines ilcitos.

11. Droga. Toda sustancia que introducida en el organismo por cualquier va de administracin pueda alterar de algn modo el sistema nervioso central del individuo y es adems susceptible de crear dependencia.

12. Estupefacientes. Se entiende cualesquiera de las sustancias, naturales o sintticas, que figuran en la lista I o la lista II de la Convencin nica de 1961, Sobre Estupefacientes, Enmendada por el Protocolo de 1972.

13. Fabricacin. A los efectos de esta Ley, se entender como todos los procesos, incluida la produccin y la refinacin, a travs de los cuales se pueden obtener

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estupefacientes y sustancias psicotrpicas, as como la transformacin de estas sustancias en otros estupefacientes y psicotrpicos.

14. Ganancia o Utilidad en Operaciones del Ejercicio. A los efectos de esta Ley, se entender como ganancia o utilidad en operaciones, el monto que resulte de restar la utilidad bruta del ejercicio econmico menos los gastos operacionales, de conformidad con los principios de Contabilidad generalmente aceptados en la Repblica.

15. Industrias Farmacoplicas. Es el sector empresarial dedicado a la fabricacin y comercializacin de medicamentos o especialidades farmacuticas que contienen las sustancias a las que se refiere esta Ley.

16. Insumos Qumicos. Es toda sustancia o producto qumico susceptible de ser empleado en el proceso de extraccin, sntesis, cristalizacin o purificacin para la obtencin de estupefacientes o sustancias psicotrpicas. Estos insumos pueden ser cidos, bases, solventes, catalizadores, oxidantes o reactivos.

17. Investigador Cientfico o Investigadora Cientfica. Es aquel o aquella profesional dedicado o dedicada al estudio de las propiedades de las semillas, resinas o plantas que contengan o reproduzcan cualesquiera de las sustancias a que se refiere esta Ley y se encuentre debidamente autorizado o autorizada por la autoridad competente.

18. Ocultacin. Toda accin vinculada a ocultar y simular la posesin ilcita de las sustancias a las que hace referencia esta Ley.

19. Operador de Sustancias Qumicas. Toda persona natural o jurdica, debidamente autorizada por el Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, que se dedique a cualquier operacin con estas sustancias.

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20.Persona Consumidora. Cualquier persona que consuma por va oral, nasal, intravenosa o cualesquiera otras, las sustancias controladas en esta Ley, sus sales, mezclas o especialidades farmacuticas, con fines distintos a la terapia mdica debidamente indicada por un facultativo, de conformidad con todas las disposiciones contenidas en esta Ley para el control de estupefacientes y sustancias psicotrpicas, con el objeto de experimentar sus efectos psquicos o fsicos, o para evitar la ansiedad producida por la falta de su consumo.

21.Precursor Qumico. Sustancia qumica empleada en la elaboracin de estupefacientes o sustancias psicotrpicas, cuya estructura molecular se incorpora parcial o totalmente al producto final, por lo que son imprescindibles para la sntesis de la droga.

22.Prevencin Integral. Conjunto de procesos dirigidos a promover el desarrollo integral del ser humano, la familia y la comunidad, a travs de la disminucin de los factores de riesgo y el fortalecimiento de los factores de proteccin.

23. Prevencin del Trfico Ilcito. Conjunto de acciones y medidas dirigidas a evitar que los sujetos y organizaciones dedicadas al trfico ilcito de drogas, burlen o vulneren los controles establecidos para detectar y combatir el trfico ilcito de estas sustancias.

24.Qumicos Esenciales. Sustancias qumicas en cualquier estado fsico que se emplean en la elaboracin de estupefacientes o sustancias psicotrpicas y que resultan difciles de sustituir por sus propiedades o por la funcin que cumplen dentro del proceso. Se diferencian de los precursores qumicos en que no incorporan su estructura molecular en el producto final.

25.Sustancias Qumicas. Qumicos esenciales, insumos, productos qumicos o precursores que la industria ilcita del trfico de drogas necesita emplear en el proceso de fabricacin para producir dichas sustancias.

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26.Sustancia Qumica Controlada. Toda sustancia qumica contenida en las listas I y II del anexo I de esta Ley; las mezclas lcitas utilizables en la produccin, fabricacin, preparacin o extraccin ilcita de estupefacientes y sustancias psicotrpicas; as como aqullas indicadas mediante resolucin por el Ministerio del Poder Popular competente, que deban someterse al rgimen de control y fiscalizacin establecido en esta Ley.

27.Trfico Ilcito de Drogas. Consiste en la produccin, fabricacin, extraccin, preparacin, oferta, distribucin, venta, entrega en cualesquiera condiciones, el corretaje, envo, transporte, importacin o exportacin ilcita de cualquier

estupefaciente o sustancia psicotrpica; la posesin o adquisicin de cualquier estupefaciente o sustancia psicotrpica con objeto de realizar cualesquiera de las actividades anteriormente enumeradas; la fabricacin, transporte o distribucin de equipos, materiales o de sustancias enumeradas en el Cuadro I y el Cuadro II de la Convencin de las Naciones Unidas Contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas de 1988, a sabiendas que sern utilizadas en el cultivo, produccin o fabricacin ilcita de estupefacientes o sustancias psicotrpicas o para dichos fines; y la organizacin, gestin o financiacin de alguna de las actividades enumeradas anteriormente.

28.Transferencia de Sustancias Qumicas Controladas. Transferir cualquier sustancia qumica controlada, incluidas las mezclas lcitas sometidas a control, entre operadores de sustancias qumicas entre s, a los fines del orden administrativo establecido en el Ttulo IV de la presente Ley.

29.Sustancia Psicotrpica. Cualquier sustancia, natural o sinttica, o cualquier material natural que figure en las listas I, II, III IV del Convenio sobre Sustancias Psicotrpicas de 1971, aprobado por las Naciones Unidas.

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30.Uso Indebido. Cualquier empleo distinto a los fines mdicos, teraputicos o cientficos que se le d a los estupefacientes y sustancias psicotrpicas.

31.Usuario Final. Persona natural o jurdica que siendo el ltimo destinatario en la cadena de comercializacin interna, adquiera las sustancias qumicas controladas por esta Ley, para utilizarlas en actividades comerciales lcitas.

TTULO II DEL RGANO RECTOR Artculo 4 Oficina Nacional Antidrogas La Oficina Nacional Antidrogas es una oficina nacional con capacidad de gestin presupuestaria, administrativa y financiera, dependiente jerrquicamente del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de interior y justicia.

La Oficina Nacional Antidrogas es el rgano rector encargado de disear, planificar, estructurar, formular y ejecutar las polticas pblicas y estrategias del Estado contra el trfico ilcito y el uso indebido de drogas, as como de la organizacin, direccin, control, coordinacin, fiscalizacin y supervisin, en el mbito nacional, en las reas de prevencin del consumo de drogas, el tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de la persona consumidora, el combate al trfico ilcito de drogas y el rea operativa de las relaciones internacionales en la materia.

El tratamiento y rehabilitacin de la persona consumidora, se har en coordinacin con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud.

Captulo II Prevencin integral Artculo 17 Obligacin de colaborar

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Toda persona natural o jurdica est obligada a colaborar en la prevencin integral del consumo de drogas, con especial atencin de nios, nias y adolescentes.

Artculo 19 Creacin de Comits de Prevencin Integral y Comits Laborales de Prevencin Integral de Consumo de Drogas. Los rganos y entes de la Administracin Pblica deben conformar comits de prevencin integral del consumo de drogas, integrados por funcionarios y funcionarias, personal contratado y obrero, de conformidad con las polticas y directrices del rgano rector. Estas instituciones debern prever en sus respectivos presupuestos de gastos los recursos necesarios para el funcionamiento de estos comits.

Las personas jurdicas privadas, consorcios y entes pblicos con fines empresariales, podrn crear comits laborales de prevencin de consumo de drogas, integrados por trabajadores y trabajadoras, personal contratado y obrero, a fin de elaborar proyectos de prevencin en el mbito laboral.

Articulo 24 Servicio a favor de la colectividad En razn del inters pblico que rige esta materia, se considerar servicio a favor de la colectividad la constitucin de sociedades civiles, asociaciones, cooperativas y fundaciones sin fines de lucro que tengan por objeto social la prevencin del consumo de drogas, el tratamiento y la rehabilitacin de la persona consumidora y la investigacin cientfica sobre el consumo de drogas. Las mismas debern registrarse en el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, el cual informar al rgano rector del correspondiente registro

Artculo 25 Programas de educacin

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Los ministerios del Poder Popular con competencia en materia de educacin primaria, secundaria y universitaria, disearn y desarrollarn programas educativos dirigidos a la capacitacin de educadores y educadoras, orientadores y orientadoras en materia de prevencin integral contra el uso indebido de drogas.

Los ministerios del Poder Popular con competencia en materia de educacin y salud, en coordinacin con el rgano rector, incluirn dentro de los pensa acadmicos lo relacionado a la prevencin del consumo de drogas y debern disear, promover y ejecutar campaas institucionales relacionadas con la prevencin del consumo de drogas, dirigidas a la poblacin en general, en particular a los consejos comunales, y a los que no puedan asistir a los programas formales de educacin, as como a los padres y representantes de los educandos.

TTULO V DEL CONSUMO Y EL PROCEDIMIENTO Captulo I Consumo Artculo 128 Persona consumidora dependiente y consumidora compulsiva Se entiende por persona consumidora dependiente, el consumidor o consumidora del tipo intensificado, que se caracteriza por un consumo a nivel mnimo de dosis diaria generalmente motivado por la necesidad de aliviar tensiones. Es un consumo regular, escalando a patrones que pueden definirse como dependencia, de manera que se convierta en una actividad de la vida diaria, an cuando el individuo siga integrado a la comunidad.

El consumidor o consumidora de tipo compulsivo, est caracterizado por altos niveles de consumo en frecuencia e intensidad, con dependencias fisiolgicas o psicolgicas, de manera que el funcionamiento individual y social se reduce al mnimo.

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Artculo 129 Persona Consumidora Experimental, Ocasional o Circunstancial Se entiende por persona consumidora experimental aquella que sea motivada generalmente por la curiosidad en un ensayo a corto plazo y de baja frecuencia.

El consumidor o consumidora de tipo ocasional se caracteriza por un acto voluntario que no tiende a la escalada, ni en frecuencia ni en intensidad, no se puede considerar como dependencia. El consumidor o consumidora de tipo circunstancial se caracteriza por una motivacin para lograr un efecto anticipado, con el fin de enfrentar una situacin o condicin de tipo personal o vocacional.

Artculo 130 Medidas de Seguridad Social El juez o jueza competente ordenar la aplicacin del tratamiento de rehabilitacin obligatorio, en un centro especializado, a las personas consumidoras y

adicionalmente podr aplicar separada o conjuntamente las medidas de seguridad social siguientes:

1. Re insercin social. 2. Seguimiento. 3. Servicio comunitario.

Artculo 131 Sujetos o sujetas de medidas de seguridad social Quedan sujetos o sujetas a las medidas de seguridad social previstas en esta Ley:

1. El consumidor o consumidora civil o militar cuando no est de centinela.

2. El consumidor o consumidora que posea las sustancias a que se refiere esta Ley, en dosis personal para su consumo, entendida como aquella que de acuerdo a la tolerancia, grado de dependencia, patrn individual de consumo, caractersticas

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psicofsicas del individuo y la naturaleza de la sustancia utilizada en cada caso, no constituya una sobredosis.

En estos casos, el juez o jueza apreciar racional y cientficamente, la cantidad que constituye una dosis personal para el consumo, con vista al informe que presenten los expertos o expertas forenses, a que se refiere la retencin del consumidor o consumidora para prctica de experticias.

Artculo 133 Reinsercin Social y Servicio Comunitario La reinsercin social consiste en lograr la capacidad de adecuacin de la persona rehabilitada al medio social que le es propio, a los fines de garantizar su normal desenvolvimiento en la comunidad.

El proceso de reinsercin social incluye la enseanza de un arte u oficio para aquellas personas que lo requieren, y el servicio comunitario para facilitar su reinsercin mediante la responsabilidad y solidaridad social.

Se entiende por servicio comunitario, la actividad de carcter temporal y obligatorio que debe cumplir la persona consumidora y dependiente de drogas, en beneficio de la comunidad.

Captulo II Procedimiento Artculo 141 Procedimiento por consumo La persona que fuere encontrada consumiendo estupefacientes o sustancias psicotrpicas, o que se declare consumidor o consumidora, o posea tales sustancias en dosis no superior a la dosis personal para su consumo, establecido en el numeral 2 del Artculo 131 de esta Ley, a partir de su retencin, ser puesto inmediatamente

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a la orden del Ministerio Pblico, el cual solicitar al Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, o a la Guardia Nacional Bolivariana que se le practiquen las experticias toxicolgicas de orina, sangre u otros fluidos orgnicos, as como la experticia qumico-botnica de la sustancia incautada. Una vez efectuados los exmenes indicados, el Ministerio Pblico solicitar ante el juez o jueza de control, la Libertad del consumidor o consumidora, al cual se le impondr la obligacin de presentarse ante un centro de rehabilitacin especializado en tratamiento de drogas, hasta que se le practiquen los exmenes mdicos, psiquitricos, psicolgicos y sociales.

En caso de desacato, desobediencia o incumplimiento de la orden judicial por parte del consumidor o consumidora, el juez o jueza tomar las medidas que considere necesarias para hacer respetar y cumplir la misma. Se designar uno o dos expertos o expertas forenses, para que practiquen dichos exmenes y si se comprobare que es una persona consumidora, ser sometido o sometida al tratamiento obligatorio que recomienden los o las especialistas y al programa de reinsercin social, el cual ser base del informe que presentar el o la fiscal del Ministerio Pblico ante el juez o jueza de control, quien decidir sobre la medida de seguridad aplicable. Excepcionalmente, el juez o jueza podr designar, previa juramentacin,

especialistas privados o privadas acreditados o acreditadas en la materia, para que practiquen los referidos exmenes.

Artculo 143 Procedimiento para el nio, nia o adolescente consumidor o consumidora Cuando el consumidor o consumidora sea nio, nia o adolescente, se le aplicar este procedimiento y ser competente para conocer el juez o jueza de la materia, y se citar a los padres o representantes del nio, nia o adolescente, si los hubiere, o a la persona o institucin determinada a cargo de quien se decida su cuidado o vigilancia; a los nios y nias se les aplicarn las medidas de proteccin correspondiente, y a los o las adolescentes mientras dure el tratamiento, no podrn

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ser

internados

internadas con

adolescentes procesados o

procesadas,

sentenciados o sentenciadas por la comisin de hechos punibles.

Artculo 144 Reiteracin en el consumo de sustancias Cuando se compruebe el consumo reiterado de estupefacientes o sustancias psicotrpicas, por parte de la persona consumidora que haya sido sometido o sometida a este procedimiento, el juez o jueza de control indicar su ingreso en un centro especializado de rehabilitacin, por un trmino no mayor de un ao para aplicarle el tratamiento que recomienden los o las especialistas del centro especializado de rehabilitacin, para su desintoxicacin en caso de requerirlo, tratamiento y reinsercin social, y seguimiento donde fue atendido anteriormente por orden del tribunal que conoci la causa.

Cuando eluda o se sustraiga por cualquier medio al tratamiento de rehabilitacin, reinsercin social o seguimiento al que ha sido sometido o sometida por el juez o jueza de control, ser internado o internada en un centro de rehabilitacin por un trmino no menor de seis meses ni mayor de un ao.

Artculo 146 Prohibicin de publicacin de nombres y fotografas Se prohbe la publicacin de los nombres y fotografas por cualquier medio de las personas sometidas al procedimiento por el consumo de drogas.

La violacin de esta disposicin se sancionar con multa comprendida entre cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) y cien Unidades Tributarias (100 U.T.). Cuando dicha violacin se cometa en perjuicio de un nio, nia o adolescente, se sancionar con el doble de la multa.

Artculo 147 Retencin de la persona consumidora

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La persona consumidora sometida a este procedimiento, bajo ninguna circunstancia podr ser retenida en oficinas o sitios de detencin de los rganos de investigaciones penales o de las policas preventivas ni retenida con detenidos o detenidas por la comisin de hechos punibles mientras se le practiquen los exmenes dispuestos en este procedimiento. Si por la hora de la retencin tiene que pernoctar en cualquier oficina o sitios de detencin de un rgano de investigaciones penales o de polica preventiva, se tomarn las previsiones para que no duerma con detenidos o detenidas por la presunta comisin de hechos punibles. Si fueren nios, nias o adolescentes no podrn ser retenidos o retenidas, sino en establecimientos especiales, para stos o estas, cuando no tuvieren padres o representantes. Los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que infrinjan esta disposicin, sern, enjuiciados o enjuiciados por privacin ilegtima de libertad.

Artculo 164 Incitacin e Induccin al Consumo l o la que con amenaza, engao o violencia, logre que alguna persona consuma estupefacientes o sustancias psicotrpicas, ser penado o penada con prisin de seis a ocho aos.

l o la que incite o induzca a alguna persona al consumo de estupefacientes y sustancias psicotrpicas, que produzcan dependencia fsica o psquica, ser penado o penada con prisin de cuatro a seis aos.

LEY

ORGANICA

PARA

LA

PROTECCION

DEL

NIO

DEL

ADOLESCENTE (LOPNA)
Artculos referentes a los derechos y garantas de los nios y adolescentes.

Artculo 1. Objeto.

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Esta Ley tiene por objeto garantizar a todos los nios y adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas, a travs de la proteccin integral que el Estado, la sociedad y la familia deben brindarles desde el momento de su concepcin.

Artculo 7. Prioridad Absoluta. El Estado, la familia y la sociedad deben asegurar, con Prioridad Absoluta todos los derechos y garantas de los nios y adolescentes. La prioridad absoluta es imperativa para todos y comprende: a) Especial preferencia y atencin de los nios y adolescentes en la formulacin y ejecucin de todas las polticas pblicas;

b) Asignacin privilegiada y preferente, en el presupuesto, de los recursos pblicos para las reas relacionadas con los derechos y garantas de los nios y adolescentes y para las polticas y programas de proteccin integral al nio y adolescente;

c) Precedencia de los nios y adolescentes en el acceso y la atencin a los servicios pblicos;

d) Primaca de los nios y adolescentes en la proteccin y socorro en cualquier circunstancia.

Artculo 10. Nios y Adolescentes Sujetos de Derecho. Todos los nios y adolescentes son sujetos de derecho; en consecuencia, gozan de todos los derechos y garantas consagrados a favor de las personas en el ordenamiento jurdico, especialmente aquellos consagrados en la Convencin sobre los Derechos del Nio.

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Artculo 540. Presuncin de Inocencia. Se presume la inocencia del adolescente hasta tanto una sentencia firme no determine la existencia del hecho y la participacin culpable del imputado, imponiendo una sancin.

Artculo 541. Informacin El adolescente investigado o detenido debe ser informado de los motivos de la investigacin y de la autoridad responsable de la misma, del derecho a no incriminarse y a solicitar la presencia inmediata de sus padres, representantes o responsables y su defensor.

Artculo 582. Otras Medidas Cautelares Siempre que las condiciones que autorizan la detencin preventiva puedan ser evitadas razonablemente con la aplicacin de otra medida menos gravosa para el imputado, el tribunal competente, de oficio o a solicitud del interesado, deber imponer en su lugar, alguna de las medidas siguientes:

a) Detencin en su propio domicilio o en custodia de otra persona, o con la vigilancia que el tribunal disponga;

b) Obligacin de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institucin determinada, que informar regularmente al tribunal;

c) Obligacin de presentarse peridicamente ante el tribunal o la autoridad que ste designe;

d) Prohibicin de salir, sin autorizacin, del pas, de la localidad en la cual reside o del mbito territorial que fije el tribunal;

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e) Prohibicin de concurrir a determinadas reuniones o lugares;

f) Prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afecte el derecho a la defensa;

g) Prestacin de una caucin econmica adecuada, de posible cumplimiento, mediante depsito de dinero, valores o fianza de dos o ms personas idneas o caucin real.

Artculo 622. Pautas para la Determinacin y Aplicacin Para determinar la medida aplicable se debe tener en cuenta: a) La comprobacin del acto delictivo y la existencia del dao causado; b) La comprobacin de que el adolescente ha participado en el hecho delictivo; c) La naturaleza y gravedad de los hechos; d) El grado de responsabilidad del adolescente; e) La proporcionalidad e idoneidad de la medida: f) La edad del adolescente y su capacidad para cumplir la medida; g) Los esfuerzos de los adolescentes por reparar los daos; h) Los resultados de los informes clnicos y sico-social.

Pargrafo Primero: El tribunal podr aplicar las medidas en forma simultnea, sucesiva y alternativa, sin exceder el plazo fijado en la sentencia para su cumplimiento. Asimismo, las medidas podrn suspenderse, revocarse o sustituirse durante la ejecucin. Pargrafo Segundo: Al computar la medida privativa de libertad, el juez debe considerar el periodo de prisin preventiva al que fue sometido el adolescente.

Artculo 625 Servicios a la Comunidad

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Consiste en tareas de inters general que el adolescente debe realizar, en forma gratuita, por un periodo que no exceda de seis meses, durante una jornada mxima de ocho horas semanales, preferentemente los das sbados, domingos y feriados, o en das hbiles pero sin perjudicar la asistencia a la escuela o jornada normal de trabajo.

LEY DE SERVICIO COMUNITARIO DEL ESTUDIANTE DE EDUCACIN SUPERIOR

Objeto Artculo 1. La presente Ley tiene como objeto normar la prestacin del servicio comunitario del estudiante de educacin superior, que a nivel de pre grado aspire al ejercicio de cualquier profesin.
Requisito para la obtencin del ttulo Artculo 6. El servicio comunitario es un requisito para la obtencin del ttulo de educacin superior, no crear derechos u obligaciones de carcter laboral y debe prestarse sin remuneracin alguna. Fines del servicio comunitario Artculo 7. El servicio comunitario tiene como fines: Fomentar en el estudiante, la solidaridad y el compromiso con la comunidad como norma tica y ciudadana. Hacer un acto de reciprocidad con la sociedad. Enriquecer la actividad de educacin superior, a travs del aprendizaje servicio, con la aplicacin de los conocimientos adquiridos durante la formacin acadmica, artstica, cultural y deportiva.

Integrar las instituciones de educacin superior con la comunidad, para contribuir al desarrollo de la sociedad venezolana.

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Formar, a travs del aprendizaje servicio, el capital social en el pas. Duracin del servicio comunitario Artculo 8 El servicio comunitario tendr una duracin mnima de ciento veinte horas acadmicas, las cuales se deben cumplir en un lapso no menor de tres meses.

Las instituciones de educacin superior adaptarn la duracin del servicio comunitario a su rgimen acadmico. De los requisitos para la presentacin y aprobacin de los proyectos Artculo 23. Los proyectos debern ser presentados por escrito, y el planteamiento del problema deber incluir la necesidad detectada en la comunidad, la justificacin, los objetivos generales y el enfoque metodolgico, sin menoscabo de los requisitos adicionales que pueda solicitar la institucin de educacin superior en su reglamento.

Todo proyecto de servicio comunitario requiere ser aprobado por la institucinde educacin superior correspondiente.

3.- Diagnostico

a.- Detector de Necesidades

El sector de sierra Maestra de la Parroquia Libertad, es una comunidad bien fundamentada, ya que cuenta con una serie servicios pblicos para el funcionamiento cotidiano del sector, adems cuenta con una serie de facilidades sociales como: Polideportivo el cual actualmente funciona de manera parcial, debido a trabajos de acondicionamiento el cual sirve de centro de recreacin y esparcimiento conjuntamente con la Plaza. Cuenta este sector, con un Modulo Policial bajo la operacin de la Polica Regional, cuya funcin es servir de custodia a las comunidades vecinas y como centro de operaciones. Tambin existe un Knder, el cual acoge a los nios en edad inicial de escolaridad de esta comunidad. Adems,

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existen varias pequeas empresas comerciales y de servicio que hacen vida en este sector.

Las adyacencias del sector estn formadas hacia el Norte y Este, por varias zonas que se han poblado a travs de las llamadas invasiones, la cuales han originado un incremento significativo en la poblacin dificultando la aplicacin de una poltica en el rea de infraestructura y la eficiencia de los servicios pblicos existentes.

Luego de varias visitas de recorrido y conversaciones con los habitantes de este sector, definimos la aplicacin de un cuestionario como herramienta de investigacin, donde se les preguntaba entre otras cosas, sobre cules eran los problemas

existentes desde el punto de vista Social de la Justicia, aplicando esta herramienta casa por casa, totalizando 81 hogares. Esta herramienta arrojo informacin importante para este proyecto, principalmente el resultado del problema que ms preocupa al colectivo, siendo en primer orden: El Consumo de Drogas, con un porcentajes de respuesta por parte de los habitantes de 96,39%, lo que nos lleva a detectar la necesidad de aplicar medidas correctivas que puedan minimizar dicho problema.

b.- Prioridades

Uno de los problemas detectados en el sector, es el consumo de drogas que puede afectar a los nios, nias y adolescentes al igual que a otros habitantes, por este motivo, un grupo de estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela, de Misin Sucre, creada para que la Universidad llegue a las comunidades, nos avocaremos a este problema para brindarle conjuntamente con el apoyo de los profesionales y orientadores a plantear soluciones viables y efectivas, con la participacin comunal.

Es necesario la actualizacin o reorganizacin del consejo comunal del Sector Sierra Maestra, el cual en estos momentos presenta ausencia total de organizacin

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y liderazgo, haciendo ms difcil y dificultoso darle solucin a los problemas que enfrenta el sector.

Profundizar en los aspectos Psico-sociales de la poblacin, en cuanto al rea que este ms afectada y con la ayuda de los cuerpos policiales y los entes gubernamentales para la atencin primaria del individuo, formando conjuntamente con los consejos comunales las patrullas de seguridad comunal.

En lo social, se debe realizar un censo integral de habitantes, donde adems se registren las actividades realizadas por nios, nias y adolescentes, padres y representantes, medios de vida, necesidades familiares, y necesidades del sector, adems del establecimiento de las diferentes misiones del Estado.

c.- Causa y Consecuencia del Problema

Partiendo desde la concepcin de Droga como toda sustancia natural o sinttica que se lleva al organismo con un fin, con el propsito deliberado que es el de causar un estado de embriaguez o perturbacin mental en la persona que la consume.

Como se ve, un elemento importante es la intencionalidad y el propsito de alterarse mentalmente en algunas de las formas, ya sea deprimindose, alucinndose o estimulndose. Luego nos queda el problema de donde actan estas sustancias, ya que todas estas drogas tienen un elemento bsico en el organismo que es el sistema nervioso central, el cual es la estructura ms delicada y el ms importante que tiene el ser humano, y si estas sustancias actan sobre esas estructuras dandolas, perjudicndolas, indudablemente que van a constituir un elemento grave y peligroso para la colectividad; para la salud individual y lgicamente para la salud pblica.

Desde el punto de vista de los problemas de la salud mental, algunos estudios realizados por conocidas universidades, han demostrado el profundo cambio que

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sufre el sistema nervioso central con motivo del consumo de estas sustancias, convirtiendo al individuo en un enfermo mental, originando la necesidad fisiolgica o la necesidad funcional de continuar consumiendo las drogas denominado como habito o adicin para algunas sustancias, es decir la necesidad de que una persona se convierta en consumidor consuetudinario de drogas, que es donde reside el peligro de estos elementos.

d.- Resumen y Diagnostico

Luego de realizar una serie de visitas sucesivas a la comunidad del sector Sierra Maestra, donde poco a poco fuimos compartiendo con algunos de sus habitantes e investigando a travs de la implementacin del instrumento metodolgico del mtodo de Investigacin, Accin, Participativa (I.A.P.), conversaciones directas,

observaciones en recorridos hechos al sector y la aplicacin de otros instrumentos, que nos permitieron ir descubriendo y detectando sus problemas y necesidades. En todo este tiempo dedicado a estar en contacto con ellos, hemos aprendido a sentir el objeto de este trabajo que no es mas que el compromiso con el mbito social, el conocimiento de nuestras comunidades a travs de acercamientos,involucramiento y la hempatia que como soldados de esta revolucin, como estudiantes de la carrera de Estudios Juridicos estamos en el deber de entender y asi cumplir nuestro compromiso con la patria, para hacer de ella la Venezuela de todos.

Esta comunidad estudiada en esta primera fase, nos permiti conocer una serie de problemas que de manera colectiva estan presentando y que manifestaron de manera preocupante el incremento de los mismos, haciendo de la vida cotidiana de sus habitantes, horas de incertidumbre e intranquilidad producto del aumento en el consumo de drogas, problema este que enfocamos en razn del resultado obtenido a travs del cuestionario realizado en la comunidad de Sierra Maestra.

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4.- Propuestas

a.- Continuar con la investigacin del problema hasta la planificacin de acciones de cambio que correspondan a una transformacin en la comunidad.

b.- Motivar y servir de promotores para la actualizacion y registro legal del Consejo comunal del sector.

c.- Facilitar la participacin de los organismos del Estado dentro de la comunidad para la implementacin de actividades de educacin y prevencin integral de consumo de drogas.

d.- Motivar y servir de promotores para organizar Eventos y Actividades que desarrollen la recreacin y esparcimiento de los nios, nias y adolescentes.

d.

Motivar e incentivar la participacion comunal

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CUESTIONARIO DE INVESTIGACION Proyecto l Sector Sierra Maestra ESTUDIOS JURIDICOS

1.- Cuantas personas habitan la casa? ______ Propia____ Alquilada_____ # Nios____ Nias_____ Discapacitados______ Adultos____ Adultos Mayores______ 2.- Nivel Educativo General Superior____ Medio_____ Primaria____ Ninguno____ 3.- Cuantos Trabajan? ______ Tipo de trabajo_____________________ 4.- Cuales problemas de justicia vive el barrio o sector? Raterismo Vandalismo Violacin Maltrato a la Mujer Abandono de menores y adolescentes Alcoholismo Consumo de Drogas Otro____________________________

5.- Cual es la Frecuencia y presencia de los Cuerpos Policiales y Preventivos por el Constante:___ Rara vez____ Solo en ocasiones de hechos_____ Nunca_____

sector

6.- Cuales facilidades sociales existen en el sector:

Centro Deportivo___ Plazas_____ Knder______ Escuela_____ Centro Cultural____ Modulo Policial_____ Ambulatorio_____ otro__________________________ 7.- Cuales Misiones del Gobierno existen en el sector? __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 8.- Existe un Consejo Comunal Registrado? Si____ No_____ Cree que es necesario Si___ No___ 9.- Quienes son los representantes del Sector? Los conoce?

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__________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 10.- Cree Ud. que con el aporte de este proyecto se le puede dar solucin a estos problemas? Si____ No____

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Resultados Grficos del Cuestionario aplicado al Sector Sierra Maestra