Constitución Española

I.1.
Constitucin Espaola de 27 de diciembre de 1978

(BOE n. 311, de 29 de diciembre de 1978)
TTULO PRELIMINAR
1. 1. Espaa se constituye en un Estado social
y democrtico de Derecho, que propugna como
valores superiores de su ordenamiento jurdico la
libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo
poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo
espaol, del que emanan los poderes del Estado.
3. La forma poltica del Estado Espaol es la
Monarqua parlamentaria.
2. La Constitucin se fundamenta en la indisoluble
unidad de la Nacin espaola, patria comn e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza
el derecho a la autonoma de las nacionalidades y
regiones que la integran y la solidaridad entre todas
ellas.
3. 1. El castellano es la lengua espaola oficial
del Estado. Todos los espaoles tienen el deber de
conocerla y el derecho de usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin
oficiales en las respectivas Comunidades Autnomas
de acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural que
ser objeto de especial respeto y proteccin.
4. 1. La bandera de Espaa est formada por
tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las
rojas.
2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y
enseas propias de las Comunidades Autnomas.
Estas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus
edificios pblicos y en sus actos oficiales.
5.
La capital del Estado es la villa de Madrid.
6. Los partidos polticos expresan el pluralismo

poltico, concurren a la formacin y manifestacin
de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin poltica. Su creacin y

el ejercicio de su actividad son libres dentro del
respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura
interna y funcionamiento debern ser democrticos.
7. Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones
empresariales contribuyen a la defensa y promocin
de los intereses econmicos y sociales que les son
propios. Su creacin y el ejercicio de su actividad son
libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley.
Su estructura interna y funcionamiento debern ser
democrticos.
8. 1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el
Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire,
tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
2. Una ley orgnica regular las bases de la
organizacin militar conforme a los principios de la
presente Constitucin.
9. 1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn
sujetos a la Constitucin y al resto del ordenamiento
jurdico.
2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad
del individuo y de los grupos en que se integran sean
reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin
de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.
3. La Constitucin garantiza el principio de
legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad de las
normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos
individuales, la seguridad jurdica, la responsabilidad
y la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes
pblicos.
CENTRO DE ESTUDIOS ADAMS
ART. 10
1 -2
ORGANIZACIN JUDICIAL
TTULO PRIMERO
CAPTULO II
De los derechos y deberes fundamentales
Derechos y libertades
10. 1. La dignidad de la persona, los derechos

inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo
de la personalidad, el respeto a la ley y los derechos
de los dems son fundamento del orden poltico y de
la paz social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin reconoce, se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los tratados
y acuerdos internacionales sobre las mismas materias
ratificados por Espaa.
14. Los espaoles son iguales ante la ley, sin que

pueda prevalecer discriminacin alguna por razn
de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o
social.
SECCIN 1.a
De los derechos fundamentales
y de las libertades pblicas
De los espaoles y los extranjeros
15. Todos tienen derecho a la vida y a la integridad

fsica y moral, sin que, en ningn caso, puedan ser
sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o
degradantes. Queda abolida la pena de muerte salvo
lo que puedan disponer las leyes militares para tiempos de guerra.
11. 1. La nacionalidad espaola se adquiere, se

conserva y se pierde de acuerdo con lo establecido
por la ley.
2. Ningn espaol de origen podr ser privado
de su nacionalidad.
3. El Estado podr concertar tratados de doble
nacionalidad con los pases iberoamericanos o con
aquellos que hayan tenido o tengan una particular
vinculacin con Espaa. En estos mismos pases, aun
cuando no reconozcan a sus ciudadanos un derecho
recproco, podrn naturalizarse los espaoles sin perder su nacionalidad de origen.
16. 1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin
ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden pblico protegido por la ley.
2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su
ideologa, religin o creencias.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal.
Los poderes pblicos tendrn en cuenta las creencias
religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las
consiguientes relaciones de cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones.
12. Los espaoles son mayores de edad a los 18

aos.
17. 1. Toda persona tiene derecho a la libertad y

a la seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este
artculo y en los casos y en la forma previstos en la
ley.
2. La detencin preventiva no podr durar ms
del tiempo estrictamente necesario para la realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el plazo
mximo de setenta y dos horas, el detenido deber
ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad
judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de
forma inmediata, y de modo que le sea comprensible,
de sus derechos y de las razones de su detencin, no
pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la ley establezca.
4. La ley regular un procedimiento de habeas
corpus para producir la inmediata puesta a disposi-
CAPTULO PRIMERO
13. 1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las

libertades pblicas que garantiza el presente Ttulo
en los trminos que establezcan los tratados y la
ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de
los derechos reconocidos en el artculo 23, salvo lo
que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda
establecerse por tratado o ley para el derecho de
sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.
3. La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradicin los delitos polticos, no considerndose como
tales los actos de terrorismo.
4. La ley establecer los trminos en que los
ciudadanos de otros pases y los aptridas podrn
gozar del derecho de asilo en Espaa.
1 -3
CONSTITUCIN ESPAOLA
cin judicial de toda persona detenida ilegalmente.

Asimismo, por ley se determinar el plazo mximo
de duracin de la prisin provisional.
18. 1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada
o registro podr hacerse en l sin consentimiento del
titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegrficas y telefnicas, salvo resolucin judicial.
4. La ley limitar el uso de la informtica para
garantizar el honor y la intimidad personal y familiar
de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.
19. Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio
nacional.
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la ley establezca. Este derecho no podr ser limitado por motivos
polticos o ideolgicos.
20.
1. Se reconocen y protegen los derechos:

a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el
escrito o cualquier otro medio de reproduccin.
b) A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.
c) A la libertad de ctedra.
d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin. La ley
regular el derecho a la clusula de conciencia y al
secreto profesional en el ejercicio de estas libertades.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa.
3. La ley regular la organizacin y el control
parlamentario de los medios de comunicacin social
dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y
garantizar el acceso a dichos medios de los grupos
sociales y polticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de
Espaa.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto
a los derechos reconocidos en este Ttulo, en los preceptos de las leyes que lo desarrollan y, especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad, a la propia
imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia.
5. Slo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de informacin en
virtud de resolucin judicial.
ART. 25
21. 1. Se reconoce el derecho de reunin pacfica

y sin armas. El ejercicio de este derecho no necesitar autorizacin previa.
2. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones se dar comunicacin
previa a la autoridad, que slo podr prohibirlas
cuando existan razones fundadas de alteracin del
orden pblico, con peligro para personas o bienes.
22.
1. Se reconoce el derecho de asociacin.

2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de
este artculo debern inscribirse en un registro a los
solos efectos de publicidad.
4. Las asociaciones slo podrn ser disueltas o
suspendidas en sus actividades en virtud de resolucin judicial motivada.
5. Se prohben las asociaciones secretas y las de
carcter paramilitar.
23. 1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente o por medio
de representantes, libremente elegidos en elecciones
peridicas por sufragio universal.
2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos, con los requisitos que sealen las leyes.
24. 1. Todas las personas tienen derecho a
obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales
en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse
indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la Ley, a la defensa y a la
asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra ellos, a un proceso pblico sin
dilaciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa,
a no declarar contra s mismos, a no confesarse culpables y a la presuncin de inocencia.
La ley regular los casos en que, por razn de
parentesco o de secreto profesional, no se estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.
25. 1. Nadie puede ser condenado o sancionado
por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn la legislacin vigente en aquel
momento.
2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en
trabajos forzados. El condenado a pena de prisin
que estuviere cumpliendo la misma gozar de los
I
1.1
ART. 26
1 -4
derechos fundamentales de este Captulo, a excepcin de los que se vean expresamente limitados por
el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la
pena y de la ley penitenciaria. En todo caso, tendr
derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios
correspondientes de la Seguridad Social, as como al
acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.
3. La Administracin civil no podr imponer
sanciones que, directa o subsidiariamente, impliquen
privacin de libertad.
de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a las
mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un
sindicato.
2. Se reconoce el derecho a la huelga de los
trabajadores para la defensa de sus intereses. La
ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.
26. Se prohben los Tribunales de Honor en el

mbito de la Administracin civil y de las organizaciones profesionales.
29. 1. Todos los espaoles tendrn el derecho de

peticin individual y colectiva, por escrito, en la forma y con los efectos que determine la ley.
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos
armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina
militar podrn ejercer este derecho slo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su legislacin
especfica.
27. 1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se

reconoce la libertad de enseanza.
2. La educacin tendr por objeto el pleno
desarrollo de la personalidad humana en el respeto a
los principios democrticos de convivencia y a los
derechos y libertades fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho
que asiste a los padres para que sus hijos reciban la
formacin religiosa y moral que est de acuerdo con
sus propias convicciones.
4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
5. Los poderes pblicos garantizan el derecho
de todos a la educacin, mediante una programacin
general de la enseanza, con participacin efectiva de
todos los sectores afectados y la creacin de centros
docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas
la libertad de creacin de centros docentes, dentro del
respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los
alumnos intervendrn en el control y gestin de
todos los centros sostenidos por la Administracin
con fondos pblicos, en los trminos que la ley establezca.
8. Los poderes pblicos inspeccionarn y
homologarn el sistema educativo para garantizar el
cumplimiento de las leyes.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros
docentes que renan los requisitos que la ley establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley establezca.
28. 1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podr limitar o exceptuar el ejercicio
de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o
a los dems Cuerpos sometidos a disciplina militar
y regular las peculiaridades de su ejercicio para
los funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al
SECCIN 2.a
De los derechos y deberes de los ciudadanos
30. 1. Los espaoles tienen el derecho y el deber
de defender a Espaa.
2. La ley fijar las obligaciones militares de los
espaoles y regular, con las debidas garantas, la
objecin de conciencia, as como las dems causas de
exencin del servicio militar obligatorio, pudiendo
imponer, en su caso, una prestacin social sustitutoria.
3. Podr establecerse un servicio civil para el
cumplimiento de fines de inters general.
4. Mediante ley podrn regularse los deberes de
los ciudadanos en los casos de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica.
31. 1. Todos contribuirn al sostenimiento de
los gastos pblicos de acuerdo con su capacidad
econmica mediante un sistema tributario justo
inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningn caso, tendr alcance confiscatorio.
2. El gasto pblico realizar una asignacin
equitativa de los recursos pblicos y su programacin
y ejecucin respondern a los criterios de eficiencia y
economa.
3. Slo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carcter pblico con arreglo
a la ley.
32. 1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica.
1 -5
ART. 43
CONSTITUCIN ESPAOLA
2. La ley regular las formas de matrimonio, la

edad y capacidad para contraerlo, los derechos y
deberes de los cnyuges, las causas de separacin y
disolucin y sus efectos.
33. 1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.
2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las leyes.
3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pblica o
inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de conformidad con lo dispuesto por las
leyes.
34. 1. Se reconoce el derecho de fundacin para
fines de inters general, con arreglo a la ley.
2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artculo 22.
35. 1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de
profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una remuneracin suficiente para satisfacer sus
necesidades y las de su familia, sin que en ningn
caso pueda hacerse discriminacin por razn de
sexo.
2. La ley regular un estatuto de los trabajadores.
36. La ley regular las peculiaridades propias del
rgimen jurdico de los Colegios Profesionales y el
ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura
interna y el funcionamiento de los Colegios debern
ser democrticos.
37. 1. La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los representantes de los
trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios.
2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y
empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin
perjuicio de las limitaciones que pueda establecer,
incluir las garantas precisas para asegurar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.
38. Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los poderes pblicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa
de la productividad, de acuerdo con las exigencias
de la economa general y, en su caso, de la planificacin.
CAPTULO III
De los principios rectores de la poltica social
y econmica
39. 1. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la familia.
2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la
proteccin integral de los hijos, iguales stos ante la
ley con independencia de su filiacin, y de las
madres, cualquiera que sea su estado civil. La ley
posibilitar la investigacin de la paternidad.
3. Los padres deben prestar asistencia de todo
orden a los hijos habidos dentro o fuera del matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos
en que legalmente proceda.
4. Los nios gozarn de la proteccin prevista
en los acuerdos internacionales que velan por sus
derechos.
40. 1. Los poderes pblicos promovern las
condiciones favorables para el progreso social y
econmico y para una distribucin de la renta
regional y personal ms equitativa, en el marco de
una poltica de estabilidad econmica. De manera
especial realizarn una poltica orientada al pleno
empleo.
2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn
una poltica que garantice la formacin y readaptacin profesionales; velarn por la seguridad e higiene
en el trabajo y garantizarn el descanso necesario,
mediante la limitacin de la jornada laboral, las vacaciones peridicas retribuidas y la promocin de centros adecuados.
41. Los poderes pblicos mantendrn un rgimen
pblico de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y
prestaciones complementarias sern libres.
42. El Estado velar especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos y sociales de los
trabajadores espaoles en el extranjero, y orientar su
poltica hacia su retorno.
43. 1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la
salud.
2. Compete a los poderes pblicos organizar y
tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La
ley establecer los derechos y deberes de todos al respecto.
3. Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el deporte. Asimismo facilitarn la adecuada utilizacin del ocio.
I
1.1
ART. 44
44. 1. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho.
2. Los poderes pblicos promovern la ciencia
y la investigacin cientfica y tcnica en beneficio del
inters general.
45. 1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un
medio ambiente adecuado para el desarrollo de la
persona, as como el deber de conservarlo.
2. Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos naturales,
con el fin de proteger y mejorar la calidad de la
vida y defender y restaurar el medio ambiente,
apoyndose en la indispensable solidaridad colectiva.
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la ley fije se establecern sanciones penales o, en su caso, administrativas, as como la obligacin de reparar el dao
causado.
46. Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos
de Espaa y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad.
La ley penal sancionar los atentados contra este
patrimonio.
47. Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar
de una vivienda digna y adecuada. Los poderes pblicos promovern las condiciones necesarias y establecern las normas pertinentes para hacer efectivo este
derecho, regulando la utilizacin del suelo de acuerdo con el inters general para impedir la especulacin.
La comunidad participar en las plusvalas que
genere la accin urbanstica de los entes pblicos.
48. Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz de la
juventud en el desarrollo poltico, social, econmico
y cultural.
49. Los poderes pblicos realizarn una poltica de
previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de
los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los
que prestarn la atencin especializada que requieran
y los ampararn especialmente para el disfrute de los
derechos que este Ttulo otorga a todos los ciudadanos.
50. Los poderes pblicos garantizarn, mediante
pensiones adecuadas y peridicamente actualizadas,
la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la
1 -6
tercera edad. Asimismo, y con independencia de las

obligaciones familiares, promovern su bienestar
mediante un sistema de servicios sociales que atendern sus problemas especficos de salud, vivienda, cultura y ocio.
51. 1. Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo,
mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la
salud y los legtimos intereses econmicos de los
mismos.
2. Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los consumidores y usuarios, fomentarn sus organizaciones y oirn a stas en
las cuestiones que puedan afectar a aqullos, en los
trminos que la ley establezca.
3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regular el comercio interior y
el rgimen de autorizacin de productos comerciales.
52. La ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los intereses
econmicos que le sean propios. Su estructura
interna y funcionamiento debern ser democrticos.
CAPTULO IV
De las garantas de las libertades
y derechos fundamentales
53. 1. Los derechos y libertades reconocidos en el
Captulo segundo del presente Ttulo vinculan a
todos los poderes pblicos. Slo por ley, que en todo
caso deber respetar su contenido esencial, podr
regularse el ejercicio de tales derechos y libertades,
que se tutelarn de acuerdo con lo previsto en el artculo 161.1.a).
2. Cualquier ciudadano podr recabar la tutela
de las libertades y derechos reconocidos en el artculo 14 y la Seccin primera del Captulo segundo ante
los Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y,
en su caso, a travs del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Este ltimo recurso ser aplicable a la objecin de conciencia reconocida en el
artculo 30.
3. El reconocimiento, el respeto y la proteccin
de los principios reconocidos en el Captulo tercero
informarn la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de los poderes pblicos. Slo
podrn ser alegados ante la Jurisdiccin ordinaria de
acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen.
1 -7
CONSTITUCIN ESPAOLA
54. Una ley orgnica regular la institucin del

Defensor del Pueblo, como alto comisionado de las
Cortes Generales, designado por stas para la defensa de los derechos comprendidos en este Ttulo, a
cuyo efecto podr supervisar la actividad de la
Administracin, dando cuenta a las Cortes Generales.
CAPTULO V
De la suspensin de los derechos
y libertades
55. 1. Los derechos reconocidos en los artculos
17, 18, apartados 2 y 3, artculos 19, 20, apartados 1,
a) y d), y 5, artculos 21, 28, apartado 2, y artculo 37,
apartado 2, podrn ser suspendidos cuando se acuerde la declaracin del estado de excepcin o de sitio en
los trminos previstos en la Constitucin. Se excepta de lo establecido anteriormente el apartado 3 del
artculo 17 para el supuesto de declaracin de estado
de excepcin.
2. Una ley orgnica podr determinar la forma
y los casos en los que, de forma individual y con la
necesaria intervencin judicial y el adecuado control parlamentario, los derechos reconocidos en los
artculos 17, apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos para personas determinadas, en
relacin con las investigaciones correspondientes a
la actuacin de bandas armadas o elementos terroristas.
La utilizacin injustificada o abusiva de las
facultades reconocidas en dicha ley orgnica producir responsabilidad penal, como violacin de
los derechos y libertades reconocidos por las
leyes.
TTULO II
De la Corona
56. 1. El Rey es el Jefe del Estado, smbolo de
su unidad y permanencia, arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones, asume la
ms alta representacin del Estado Espaol en las
relaciones internacionales, especialmente con las
naciones de su comunidad histrica, y ejerce las
funciones que le atribuyen expresamente la Constitucin y las leyes.
2. Su ttulo es el de Rey de Espaa y podr utilizar los dems que correspondan a la Corona.
3. La persona del Rey es inviolable y no est
sujeta a responsabilidad. Sus actos estarn siempre
refrendados en la forma establecida en el artculo 64,
ART. 59
careciendo de validez sin dicho refrendo, salvo lo dispuesto en el artculo 65.2.

57. 1. La Corona de Espaa es hereditaria en los
sucesores de S. M. Don Juan Carlos I de Borbn,
legtimo heredero de la dinasta histrica. La sucesin
en el trono seguir el orden regular de primogenitura
y representacin, siendo preferida siempre la lnea
anterior a las posteriores; en la misma lnea, el grado
ms prximo al ms remoto; en el mismo grado, el
varn a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de
ms edad a la de menos.
2. El Prncipe heredero, desde su nacimiento o
desde que se produzca el hecho que origina el llamamiento, tendr la dignidad de Prncipe de Asturias y
los dems ttulos vinculados tradicionalmente al
sucesor de la Corona de Espaa.
3. Extinguidas todas las lneas llamadas en
Derecho, las Cortes Generales proveern a la sucesin en la Corona en la forma que ms convenga a los
intereses de Espaa.
4. Aquellas personas que teniendo derecho a la
sucesin en el trono contrajeren matrimonio contra la
expresa prohibicin del Rey y de las Cortes Generales, quedarn excluidas en la sucesin a la Corona por
s y sus descencientes.
5. Las abdicaciones y renuncias y cualquier
duda de hecho o de derecho que ocurra en el orden de
sucesin a la Corona se resolvern por una ley orgnica.
58. La Reina consorte o el consorte de la Reina no
podrn asumir funciones constitucionales, salvo lo
dispuesto para la Regencia.
59. 1. Cuando el Rey fuere menor de edad, el
padre o la madre del Rey y, en su defecto, el pariente
mayor de edad ms prximo a suceder en la Corona,
segn el orden establecido en la Constitucin, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia y la ejercer
durante el tiempo de la minora de edad del Rey.
2. Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de
su autoridad y la imposibilidad fuere reconocida por
las Cortes Generales, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia el Prncipe heredero o de la Corona, si fuere mayor de edad. Si no lo fuere, se proceder de la manera prevista en el apartado anterior,
hasta que el Prncipe heredero alcance la mayora de
edad.
3. Si no hubiere ninguna persona a quien
corresponda la Regencia, sta ser nombrada por las
Cortes Generales, y se compondr de una, tres o cinco personas.
4. Para ejercer la Regencia es preciso ser espaol y mayor de edad.
5. La Regencia se ejercer por mandato constitucional y siempre en nombre del Rey.
I
1.1
ART. 60
60. 1. Ser tutor del Rey menor la persona que en

su testamento hubiese nombrado el Rey difunto,
siempre que sea mayor de edad y espaol de nacimiento; si no lo hubiese nombrado, ser tutor el padre
o la madre, mientras permanezcan viudos. En su
defecto, lo nombrarn las Cortes Generales, pero no
podrn acumularse los cargos de Regente y de tutor
sino en el padre, madre o ascendientes directos del
Rey.
2. El ejercicio de la tutela es tambin incompatible con el de todo cargo o representacin poltica.
61. 1. El Rey, al ser proclamado ante las Cortes
Generales, prestar juramento de desempear fielmente sus funciones, guardar y hacer guardar la
Constitucin y las leyes y respetar los derechos de los
ciudadanos y de las Comunidades Autnomas.
2. El Prncipe heredero, al alcanzar la mayora
de edad, y el Regente o Regentes al hacerse cargo de
sus funciones, prestarn el mismo juramento, as
como el de fidelidad al Rey.
62.
Corresponde al Rey:
a) Sancionar y promulgar las leyes.
b) Convocar y disolver las Cortes Generales y
convocar elecciones en los trminos previstos en la
Constitucin.
c) Convocar a referndum en los casos previstos en la Constitucin.
d) Proponer el candidato a Presidente de
Gobierno y, en su caso, nombrarlo, as como poner
fin a sus funciones en los trminos previstos en la
Constitucin.
e) Nombrar y separar a los miembros del
Gobierno, a propuesta de su Presidente.
f) Expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros, conferir los empleos civiles y militares y conceder honores y distinciones con arreglo a
las leyes.
g) Ser informado de los asuntos de Estado y
presidir, a estos efectos, las sesiones del Consejo de
Ministros, cuando lo estime oportuno, a peticin del
Presidente del Gobierno.
h) El mando supremo de las Fuerzas Armadas.
i) Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la
ley, que no podr autorizar indultos generales.
j) El Alto Patronazgo de las Reales Academias.
63. 1. El Rey acredita a los embajadores y otros
representantes diplomticos. Los representantes
extranjeros en Espaa estn acreditados ante l.
2. Al Rey corresponde manifestar el consentimiento del Estado para obligarse internacionalmente
por medio de tratados, de conformidad con la Constitucin y las leyes.
3. Al Rey corresponde, previa autorizacin de
las Cortes Generales, declarar la guerra y hacer la paz.
1 -8
64. 1. Los actos del Rey sern refrendados por el

Presidente del Gobierno y, en su caso, por los Ministros competentes. La propuesta y el nombramiento
del Presidente del Gobierno, y la disolucin prevista
en el artculo 99 sern refrendados por el Presidente
del Congreso.
2. De los actos del Rey sern responsables las
personas que los refrenden.
65. 1. El Rey recibe de los Presupuestos del Estado una cantidad global para el sostenimiento de su
Familia y Casa, y distribuye libremente la misma.
2. El Rey nombra y releva libremente a los
miembros civiles y militares de su Casa.
TTULO III
De las Cortes Generales
CAPTULO PRIMERO
De las Cmaras
66. 1. Las Cortes Generales representan al pueblo
espaol y estn formadas por el Congreso de los
Diputados y el Senado.
2. Las Cortes Generales ejercen la potestad
legislativa del Estado, aprueban sus Presupuestos,
controlan la accin del Gobierno y tienen las dems
competencias que les atribuya la Constitucin.
3. Las Cortes Generales son inviolables.
67. 1. Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras simultneamente, ni acumular el acta de una
Asamblea de Comunidad Autnoma con la de Diputado al Congreso.
2. Los miembros de las Cortes Generales no
estn ligados por mandato imperativo.
3. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria no vincularn a
las Cmaras, y no podrn ejercer sus funciones ni
ostentar sus privilegios.
68. 1. El Congreso se compone de un mnimo de
300 y un mximo de 400 Diputados, elegidos por
sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en
los trminos que establezca la ley.
2. La circunscripcin electoral es la provincia.
Las poblaciones de Ceuta y Melilla estarn representadas cada una de ellas por un Diputado. La Ley distribuir el nmero total de Diputados, asignando una
representacin mnima inicial a cada circunscripcin y
distribuyendo los dems en proporcin a la poblacin.
3. La eleccin se verificar en cada circunscripcin atendiendo a criterios de representacin proporcional.
1 -9
CONSTITUCIN ESPAOLA
4. El Congreso es elegido por cuatro aos. El

mandato de los Diputados termina cuatro aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la
Cmara.
5. Son electores y elegibles todos los espaoles
que estn en pleno uso de sus derechos polticos.
La ley reconocer y el Estado facilitar el ejercicio del derecho de sufragio a los espaoles que se
encuentren fuera del territorio de Espaa.
6. Las elecciones tendrn lugar entre los treinta
das y sesenta das desde la terminacin del mandato.
El Congreso electo deber ser convocado dentro de
los veinticinco das siguientes a la celebracin de las
elecciones.
69. 1. El Senado es la Cmara de representacin
territorial.
2. En cada provincia se elegirn cuatro Senadores por sufragio universal, libre, igual, directo y
secreto por los votantes de cada una de ellas, en los
trminos que seale una ley orgnica.
3. En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas, con Cabildo o Consejo Insular, constituir una circunscripcin a efectos de eleccin de
Senadores, correspondiendo tres a cada una de las
islas mayores Gran Canaria, Mallorca y Tenerife
y uno a cada una de las siguientes islas o agrupaciones: Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura,
Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.
4. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn
cada una de ellas dos Senadores.
5. Las Comunidades Autnomas designarn
adems un Senador y otro ms por cada milln de
habitantes de su respectivo territorio. La designacin
corresponder a la Asamblea legislativa o, en su
defecto, al rgano colegiado superior de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo que establezcan los
Estatutos, que asegurarn, en todo caso, la adecuada
representacin proporcional.
6. El Senado es elegido por cuatro aos. El
mandato de los Senadores termina cuatro aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la
Cmara.
70. 1. La ley electoral determinar las causas de
inelegibilidad e incompatibilidad de los Diputados y
Senadores, que comprendern, en todo caso:
a) A los componentes del Tribunal Constitucional.
b) A los altos cargos de la Administracin del
Estado que determine la ley, con la excepcin de los
miembros del Gobierno.
c) Al Defensor del Pueblo.
d) A los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo.
e) A los militares profesionales y miembros de
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Polica en activo.
ART. 74
f) A los miembros de las Juntas Electorales.

2. La validez de las actas y credenciales de los
miembros de ambas Cmaras estar sometida al control judicial, en los trminos que establezca la ley
electoral.
71. 1. Los Diputados y Senadores gozarn de
inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el
ejercicio de sus funciones.
2. Durante el perodo de su mandato los Diputados y Senadores gozarn asimismo de inmunidad y
slo podrn ser detenidos en caso de flagrante delito.
No podrn ser inculpados ni procesados sin la previa
autorizacin de la Cmara respectiva.
3. En las causas contra Diputados y Senadores
ser competente la Sala de lo Penal del Tribunal
Supremo.
4. Los Diputados y Senadores percibirn una
asignacin que ser fijada por las respectivas Cmaras.
72. 1. Las Cmaras establecen sus propios Reglamentos, aprueban autnomamente sus presupuestos
y, de comn acuerdo, regulan el Estatuto del Personal
de las Cortes Generales. Los Reglamentos y su reforma sern sometidos a una votacin final sobre su
totalidad, que requerir la mayora absoluta.
2. Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes y los dems miembros de sus Mesas. Las
sesiones conjuntas sern presididas por el Presidente
del Congreso y se regirn por un Reglamento de las
Cortes Generales aprobado por mayora absoluta de
cada Cmara.
3. Los Presidentes de las Cmaras ejercen en
nombre de las mismas todos los poderes administrativos y facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.
73. 1. Las Cmaras se reunirn anualmente en
dos perodos ordinarios de sesiones: el primero, de
septiembre a diciembre, y el segundo, de febrero a
junio.
2. Las Cmaras podrn reunirse en sesiones
extraordinarias a peticin del Gobierno, de la Diputacin permanente o de la mayora absoluta de los
miembros de cualquiera de las Cmaras. Las sesiones
extraordinarias debern convocarse sobre un orden
del da determinado y sern clausuradas una vez que
ste haya sido agotado.
74. 1. Las Cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no legislativas que el
Ttulo II atribuye expresamente a las Cortes Generales.
2. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artculos 94.1, 145.2, y 158.2, se adoptarn por mayora de cada una de las Cmaras. En el
I
1.1
ART. 75
primer caso, el procedimiento se iniciar por el Congreso, y en los otros dos, por el Senado. En ambos
casos, si no hubiera acuerdo entre Senado y Congreso, se intentar obtener por una Comisin Mixta compuesta de igual nmero de Diputados y Senadores. La
Comisin presentar un texto, que ser votado por
ambas Cmaras. Si no se aprueba en la forma establecida, decidir el Congreso por mayora absoluta.
75. 1. Las Cmaras funcionarn en Pleno y por
Comisiones.
2. Las Cmaras podrn delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la aprobacin de proyectos o proposiciones de ley. El Pleno podr, no obstante, recabar en cualquier momento el debate y
votacin de cualquier proyecto o proposicin de ley
que haya sido objeto de esta delegacin.
3. Quedan exceptuados de lo dispuesto en el
apartado anterior la reforma constitucional, las cuestiones internacionales, las leyes orgnicas y de bases
y los Presupuestos Generales del Estado.
76. 1. El Congreso y el Senado, y, en su caso,
ambas Cmaras conjuntamente, podrn nombrar
Comisiones de investigacin sobre cualquier asunto
de inters pblico. Sus conclusiones no sern vinculantes para los Tribunales, ni afectarn a las resoluciones judiciales, sin perjuicio de que el resultado de
la investigacin sea comunicado al Ministerio Fiscal
para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones
oportunas.
2. Ser obligatorio comparecer a requerimiento
de las Cmaras. La ley regular las sanciones que
puedan imponerse por incumplimiento de esta obligacin.
77. 1. Las Cmaras pueden recibir peticiones
individuales y colectivas, siempre por escrito, quedando prohibida la presentacin directa por manifestaciones ciudadanas.
2. Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las
peticiones que reciban. El Gobierno est obligado a
explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan.
78. 1. En cada Cmara habr una Diputacin Permanente compuesta por un mnimo de veintin
miembros, que representarn a los grupos parlamentarios, en proporcin a su importancia numrica.
2. Las Diputaciones Permanentes estarn presididas por el Presidente de la Cmara respectiva y tendrn como funciones la prevista en el artculo 73, la
de asumir las facultades que correspondan a las
Cmaras, de acuerdo con los artculos 86 y 116, en
caso de que stas hubieren sido disueltas o hubiere
expirado su mandato y la de velar por los poderes de
las Cmaras, cuando stas no estn reunidas.
1 -10
3. Expirado el mandato o en caso de disolucin,

las Diputaciones Permanentes seguirn ejerciendo
sus funciones hasta la constitucin de las nuevas Cortes Generales.
4. Reunida la Cmara correspondiente, la Diputacin Permanente dar cuenta de los asuntos tratados
y de sus decisiones.
79. 1. Para adoptar acuerdos las Cmaras deben
estar reunidas reglamentariamente y con asistencia de
la mayora de sus miembros.
2. Dichos acuerdos para ser vlidos debern ser
aprobados por la mayora de los miembros presentes,
sin perjuicio de las mayoras especiales que establezcan la Constitucin o las leyes orgnicas y las que
para eleccin de personas establezcan los Reglamentos de las Cmaras.
3. El voto de Senadores y Diputados es personal e indelegable.
80. Las sesiones plenarias de las Cmaras sern
pblicas, salvo acuerdo en contrario de cada Cmara,
adoptado por mayora absoluta o con arreglo al
Reglamento.
CAPTULO II
De la elaboracin de las leyes
81. 1. Son leyes orgnicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades
pblicas, las que aprueben los Estatutos de Autonoma y el rgimen electoral general y las dems previstas en la Constitucin.
2. La aprobacin, modificacin o derogacin
de las leyes orgnicas exigir mayora absoluta del
Congreso, en una votacin final sobre el conjunto del
proyecto.
82. 1. Las Cortes Generales podrn delegar en el
Gobierno la potestad de dictar normas con rango de
ley sobre materias determinadas no incluidas en el
artculo anterior.
2. La delegacin legislativa deber otorgarse
mediante una ley de bases cuando su objeto sea la
formacin de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de refundir varios textos legales en
uno solo.
3. La delegacin legislativa habr de otorgarse al
Gobierno de forma expresa para materia concreta y con
fijacin del plazo para su ejercicio. La delegacin se
agota por el uso que de ella haga el Gobierno mediante
la publicacin de la norma correspondiente. No podr
entenderse concedida de modo implcito o por tiempo
indeterminado. Tampoco podr permitir la subdelegacin a autoridades distintas del propio Gobierno.
1 -11
CONSTITUCIN ESPAOLA
4. Las leyes de bases delimitarn con precisin

el objeto y alcance de la delegacin legislativa y los
principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio.
5. La autorizacin para refundir textos legales
determinar el mbito normativo a que se refiere el
contenido de la delegacin, especificando si se circunscribe a la mera formulacin de un texto nico o
si se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los
textos legales que han de ser refundidos.
6. Sin perjuicio de la competencia propia de los
Tribunales, las leyes de delegacin podrn establecer
en cada caso frmulas adicionales de control.
83.
Las leyes de bases no podrn en ningn caso:

a) Autorizar la modificacin de la propia ley de
bases.
b) Facultar para dictar normas con carcter
retroactivo.
84. Cuando una proposicin de ley o una enmienda
fuere contraria a una delegacin legislativa en vigor,
el Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En tal supuesto, podr presentarse una proposicin de ley para la derogacin total o parcial de la
ley de delegacin.
85. Las disposiciones del Gobierno que contengan
legislacin delegada recibirn el ttulo de Decretos
Legislativos.
86. 1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr dictar disposiciones legislativas provisionales que tomarn la forma de Decretosleyes y que no podrn afectar al ordenamiento de las
instituciones bsicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el
Ttulo I, al rgimen de las Comunidades Autnomas,
ni al Derecho electoral general.
2. Los Decretos-leyes debern ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de totalidad al
Congreso de los Diputados, convocado al efecto si no
estuviere reunido, en el plazo de los treinta das
siguientes a su promulgacin. El Congreso habr de
pronunciarse expresamente dentro de dicho plazo
sobre su convalidacin o derogacin, para lo cual el
Reglamento establecer un procedimiento especial y
sumario.
3. Durante el plazo establecido en el apartado
anterior, las Cortes podrn tramitarlos como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia.
87. 1. La iniciativa legislativa corresponde al
Gobierno, al Congreso y al Senado, de acuerdo con la
Constitucin y los Reglamentos de las Cmaras.
2. Las Asambleas de las Comunidades Autnomas podrn solicitar del Gobierno la adopcin de un
ART. 92
proyecto de ley o remitir a la mesa del Congreso una

proposicin de ley, delegando ante dicha Cmara un
mximo de tres miembros de la Asamblea encargados
de su defensa.
3. Una ley orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa popular para la presentacin de proposiciones de ley. En todo caso se
exigirn no menos de 500.000 firmas acreditadas. No
proceder dicha iniciativa en materias propias de ley
orgnica, tributarias, o de carcter internacional, ni en
lo relativo a la prerrogativa de gracia.
88. Los proyectos de ley sern aprobados en Consejo de Ministros, que los someter al Congreso,
acompaados de una exposicin de motivos y de los
antecedentes necesarios para pronunciarse sobre
ellos.
89. 1. La tramitacin de las proposiciones de ley
se regular por los Reglamentos de las Cmaras, sin
que la prioridad debida a los proyectos de ley impida
el ejercicio de la iniciativa legislativa en los trminos
regulados por el artculo 87.
2. Las proposiciones de ley que, de acuerdo con
el artculo 87 tome en consideracin el Senado, se
remitirn al Congreso para su trmite en ste como tal
proposicin.
90. 1. Aprobado un proyecto de ley ordinaria u
orgnica por el Congreso de los Diputados, su Presidente dar inmediata cuenta del mismo al Presidente
del Senado, el cual lo someter a la deliberacin de
ste.
2. El Senado en el plazo de dos meses, a partir
del da de la recepcin del texto, puede, mediante
mensaje motivado, oponer su veto o introducir
enmiendas al mismo. El veto deber ser aprobado por
mayora absoluta. El proyecto no podr ser sometido
al Rey para sancin sin que el Congreso ratifique por
mayora absoluta, en caso de veto, el texto inicial, o
por mayora simple, una vez transcurridos dos meses
desde la interposicin del mismo, o se pronuncie
sobre las enmiendas, aceptndolas o no por mayora
simple.
3. El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se reducir al
de veinte das naturales en los proyectos declarados
urgentes por el Gobierno o por el Congreso de los
Diputados.
91. El Rey sancionar en el plazo de quince das las
leyes aprobadas por las Cortes Generales, y las promulgar y ordenar su inmediata publicacin.
92. 1. Las decisiones polticas de especial trascendencia podrn ser sometidas a referndum consultivo de todos los ciudadanos.
I
1.1
ART. 93
1 -12
2. El referndum ser convocado por el Rey,

mediante propuesta del Presidente del Gobierno, previamente autorizada por el Congreso de los Diputados.
3. Una ley orgnica regular las condiciones y
el procedimiento de las distintas modalidades de referndum previstas en esta Constitucin.
TTULO IV
Del Gobierno y de la Administracin
97. El Gobierno dirige la poltica interior y exterior,
la Administracin civil y militar y la defensa del
Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad
reglamentaria de acuerdo con la Constitucin y las
leyes.
CAPTULO III
De los tratados internacionales
93. Mediante ley orgnica se podr autorizar la celebracin de tratados por los que se atribuya a una organizacin o institucin internacional el ejercicio de
competencias derivadas de la Constitucin. Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, segn los
casos, la garanta del cumplimiento de estos tratados y
de las resoluciones emanadas de los organismos internacionales o supranacionales titulares de la cesin.
94. 1. La prestacin de consentimiento del Estado
para obligarse por medio de tratados o convenios
requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los siguientes casos:
a) Tratados de carcter poltico.
b) Tratados o convenios de carcter militar.
c) Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y deberes fundamentales establecidos en el Ttulo I.
d) Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pblica.
e) Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna ley, o exijan medidas
legislativas para su ejecucin.
2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los restantes
tratados o convenios.
95. 1. La celebracin de un tratado internacional
que contenga estipulaciones contrarias a la Constitucin exigir la previa revisin constitucional.
2. El Gobierno o cualquiera de las Cmaras
puede requerir al Tribunal Constitucional para que
declare si existe o no esa contradiccin.
96. 1. Los tratados internacionales, vlidamente
celebrados, una vez publicados oficialmente en Espaa, formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones slo podrn ser derogadas, modificadas o
suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo con las normas generales del Derecho internacional.
2. Para la denuncia de los tratados y convenios
internacionales se utilizar el mismo procedimiento
previsto para su aprobacin en el artculo 94.
98. 1. El Gobierno se compone del Presidente, de

los Vicepresidentes en su caso, de los Ministros y de
los dems miembros que establezca la ley.
2. El Presidente dirige la accin del Gobierno y
coordina las funciones de los dems miembros del
mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de stos en su gestin.
3. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas que las propias del
mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin
pblica que no derive de su cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna.
4. La ley regular el Estatuto e incompatibilidades de los miembros del Gobierno.
99. 1. Despus de cada renovacin del Congreso
de los Diputados, y en los dems supuestos constitucionales en que as proceda, el Rey, previa consulta
con los representantes designados por los Grupos
Polticos con representacin parlamentaria, y a travs
del Presidente del Congreso, propondr un candidato
a la Presidencia del Gobierno.
2. El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondr ante el Congreso
de los Diputados el programa poltico del Gobierno
que pretenda formar y solicitar la confianza de la
Cmara.
3. Si el Congreso de los Diputados, por el voto
de la mayora absoluta de sus miembros, otorgare su
confianza a dicho candidato, el Rey le nombrar Presidente. De no alcanzarse dicha mayora, se someter
la misma propuesta a una nueva votacin cuarenta y
ocho horas despus de la anterior, y la confianza se
entender otorgada si obtuviere la mayora simple.
4. Si efectuadas las citadas votaciones no se
otorgase la confianza para la investidura, se tramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista en los
apartados anteriores.
5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir
de la primera votacin de investidura, ningn candidato hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Rey
disolver ambas Cmaras y convocar nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del Congreso.
100. Los dems miembros del Gobierno sern nombrados y separados por el Rey, a propuesta de su Presidente.
1 -13
ART. 113
CONSTITUCIN ESPAOLA
101. 1. El Gobierno cesa tras la celebracin de

elecciones generales, en los casos de prdida de la
confianza parlamentaria previstos en la Constitucin,
o por dimisin o fallecimiento de su Presidente.
2. El Gobierno cesante continuar en funciones
hasta la toma de posesin del nuevo Gobierno.
102. 1. La responsabilidad criminal del Presidente y los dems miembros del Gobierno ser exigible,
en su caso, ante la Sala de lo Penal del Tribunal
Supremo.
2. Si la acusacin fuere por traicin o por cualquier delito contra la seguridad del Estado en el ejercicio de sus funciones, slo podr ser planteada por
iniciativa de la cuarta parte de los miembros del Congreso, y con la aprobacin de la mayora absoluta del
mismo.
3. La prerrogativa real de gracia no ser aplicable a ninguno de los supuestos del presente artculo.
103. 1. La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de acuerdo con
los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
2. Los rganos de la Administracin del Estado
son creados, regidos y coordinados de acuerdo con la
ley.
3. La ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos, el acceso a la funcin pblica de
acuerdo con los principios de mrito y capacidad,
las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicacin, el sistema de incompatibilidades y las
garantas para la imparcialidad en el ejercicio de sus
funciones.
104. 1. Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, bajo
la dependencia del Gobierno, tendrn como misin
proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades
y garantizar la seguridad ciudadana.
2. Una ley orgnica determinar las funciones,
principios bsicos de actuacin y estatutos de las
Fuerzas y Cuerpos de seguridad.
105. La ley regular:
a) La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones y asociaciones
reconocidas por la ley, en el procedimiento de elaboracin de las disposiciones administrativas que les
afecten.
b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y
registros administrativos, salvo en lo que afecte a la
seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de
los delitos y la intimidad de las personas.
c) El procedimiento a travs del cual deben
producirse los actos administrativos, garantizando,
cuando proceda, la audiencia del interesado.
106. 1. Los Tribunales controlan la potestad

reglamentaria y la legalidad de la actuacin administrativa, as como el sometimiento de sta a los fines
que la justifican.
2. Los particulares, en los trminos establecidos por la ley, tendrn derecho a ser indemnizados
por toda lesin que sufran en cualquiera de sus bienes
y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesin sea consecuencia del funcionamiento de los servicios pblicos.
107. El Consejo de Estado es el supremo rgano
consultivo del Gobierno. Una ley orgnica regular
su composicin y competencia.
TTULO V
De las relaciones entre el Gobierno
y las Cortes Generales
108. El Gobierno responde solidariamente en su
gestin poltica ante el Congreso de los Diputados.
109. Las Cmaras y sus Comisiones podrn recabar, a travs de los Presidentes de aqullas, la informacin y ayuda que precisen del Gobierno y de sus
Departamentos y de cualesquiera autoridades del
Estado y de las Comunidades Autnomas.
110. 1. Las Cmaras y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del Gobierno.
2. Los miembros del Gobierno tienen acceso a
las sesiones de las Cmaras y a sus Comisiones y a la
facultad de hacerse or en ellas, y podrn solicitar que
informen ante las mismas funcionarios de sus Departamentos.
111. 1. El Gobierno y cada uno de sus miembros
estn sometidos a las interpelaciones y preguntas que
se le formulen en las Cmaras. Para esta clase de
debate los Reglamentos establecern un tiempo mnimo semanal.
2. Toda interpelacin podr dar lugar a una
mocin en la que la Cmara manifieste su posicin.
112. El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, puede plantear ante el
Congreso de los Diputados la cuestin de confianza
sobre su programa o sobre una declaracin de poltica general. La confianza se entender otorgada cuando vote a favor de la misma la mayora de los Diputados.
113. 1. El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad poltica del Gobierno mediante
I
1.1
ART. 114
1 -14
la adopcin por mayora absoluta de la mocin de

censura.
2. La mocin de censura deber ser propuesta
al menos por la dcima parte de los Diputados, y
habr de incluir un candidato a la Presidencia del
Gobierno.
3. La mocin de censura no podr ser votada
hasta que transcurran cinco das desde su presentacin. En los dos primeros das de dicho plazo podrn
presentarse mociones alternativas.
4. Si la mocin de censura no fuere aprobada
por el Congreso, sus signatarios no podrn presentar
otra durante el mismo perodo de sesiones.
114. 1. Si el Congreso niega su confianza al
Gobierno, ste presentar su dimisin al Rey, procedindose a continuacin a la designacin de Presidente del Gobierno, segn lo dispuesto en el artculo 99.
2. Si el Congreso adopta una mocin de censura, el Gobierno presentar su dimisin al Rey y el
candidato incluido en aqulla se entender investido
de la confianza de la Cmara a los efectos previstos
en el artculo 99. El Rey le nombrar Presidente del
Gobierno.
4. El estado de sitio ser declarado por la mayora absoluta del Congreso de los Diputados, a propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso determinar su mbito territorial, duracin y condiciones.
5. No podr procederse a la disolucin del Congreso mientras estn declarados algunos de los estados comprendidos en el presente artculo, quedando
automticamente convocadas las Cmaras si no estuvieren en perodo de sesiones. Su funcionamiento, as
como el de los dems poderes constitucionales del
Estado, no podr interrumpirse durante la vigencia de
estos estados.
Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se
produjere alguna de las situaciones que dan lugar a cualquiera de dichos estados, las competencias del Congreso sern asumidas por su Diputacin Permanente.
6. La declaracin de los estados de alarma, de
excepcin y de sitio no modificarn el principio de
responsabilidad del Gobierno y de sus agentes reconocidos en la Constitucin y en las leyes.
TTULO VI
Del poder judicial
115. 1. El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, y bajo su exclusiva
responsabilidad, podr proponer la disolucin del
Congreso, del Senado o de las Cortes Generales, que
ser decretada por el Rey. El decreto de disolucin
fijar la fecha de las elecciones.
2. La propuesta de disolucin no podr presentarse cuando est en trmite una mocin de censura.
3. No proceder nueva disolucin antes de que
transcurra un ao desde la anterior, salvo lo dispuesto en el artculo 99, apartado 5.
116. 1. Una ley orgnica regular los estados de
alarma, de excepcin y de sitio, y las competencias y
limitaciones correspondientes.
2. El estado de alarma ser declarado por el
Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de
Ministros por un plazo mximo de quince das, dando cuenta al Congreso de los Diputados, reunido
inmediatamente al efecto y sin cuya autorizacin no
podr ser prorrogado dicho plazo. El decreto determinar el mbito territorial a que se extienden los
efectos de la declaracin.
3. El estado de excepcin ser declarado por el
Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de
Ministros, previa autorizacin del Congreso de los
Diputados. La autorizacin y proclamacin del estado de excepcin deber determinar expresamente los
efectos del mismo, el mbito territorial a que se
extiende y su duracin, que no podr exceder de
treinta das, prorrogables por otro plazo igual, con los
mismos requisitos.
117. 1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados
integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos nicamente al imperio de la ley.
2. Los Jueces y Magistrados no podrn ser
separados, suspendidos, trasladados ni jubilados sino
por alguna de las causas y con las garantas previstas
en la ley.
3. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en
todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar
lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, segn
las normas de competencia y procedimiento que las
mismas establezcan.
4. Los Juzgados y Tribunales no ejercern ms
funciones que las sealadas en el apartado anterior y
las que expresamente les sean atribuidas por ley en
garanta de cualquier derecho.
5. El principio de unidad jurisdiccional es la
base de la organizacin y funcionamiento de los Tribunales. La ley regular el ejercicio de la jurisdiccin
militar en el mbito estrictamente castrense y en los
supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los principios de la Constitucin.
6. Se prohben los Tribunales de excepcin.
118. Es obligado cumplir las sentencias y dems
resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales, as
como prestar la colaboracin requerida por stos en el
curso del proceso y en la ejecucin de lo resuelto.
1 -15
ART. 129
CONSTITUCIN ESPAOLA
119. La justicia ser gratuita cuando as lo disponga

la ley, y, en todo caso, respecto de quienes acrediten
insuficiencia de recursos para litigar.
120. 1. Las actuaciones judiciales sern pblicas,
con las excepciones que prevean las leyes de procedimiento.
2. El procedimiento ser predominantemente
oral, sobre todo en materia criminal.
3. Las sentencias sern siempre motivadas y se
pronunciarn en audiencia pblica.
121. Los daos causados por error judicial, as
como los que sean consecuencia del funcionamiento
anormal de la Administracin de Justicia, darn derecho a una indemnizacin a cargo del Estado, conforme a la ley.
122. 1. La ley orgnica del poder judicial determinar la constitucin, funcionamiento y gobierno de
los Juzgados y Tribunales, as como el estatuto jurdico de los Jueces y Magistrados de carrera, que formarn un Cuerpo nico, y del personal al servicio de
la Administracin de Justicia.
2. El Consejo General del Poder Judicial es el
rgano de gobierno del mismo. La ley orgnica establecer su estatuto y el rgimen de incompatibilidades de sus miembros y sus funciones, en particular en
materia de nombramientos, ascensos, inspeccin y
rgimen disciplinario.
3. El Consejo General del Poder Judicial estar
integrado por el Presidente del Tribunal Supremo,
que lo presidir, y por veinte miembros nombrados
por el Rey por un perodo de cinco aos. De stos,
doce entre Jueces y Magistrados de todas las categoras judiciales, en los trminos que establezca la ley
orgnica; cuatro a propuesta del Congreso de los
Diputados, y cuatro a propuesta del Senado, elegidos
en ambos casos por mayora de tres quintos de sus
miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos
de reconocida competencia y con ms de quince aos
de ejercicio de su profesin.
peticin de los interesados, as como velar por la

independencia de los Tribunales y procurar ante stos
la satisfaccin del inters social.
2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por
medio de rganos propios conforme a los principios
de unidad de actuacin y dependencia jerrquica y
con sujecin en todo caso, a los de legalidad e imparcialidad.
3. La ley regular el estatuto orgnico del
Ministerio Fiscal.
4. El Fiscal General del Estado ser nombrado
por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo el Consejo General del Poder Judicial.
125. Los ciudadanos podrn ejercer la accin popular y participar en la Administracin de Justicia
mediante la institucin del Jurado, en la forma y con
respecto a aquellos procesos penales que la ley determine, as como en los Tribunales consuetudinarios y
tradicionales.
126. La polica judicial depende de los Jueces, de
los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus funciones de averiguacin del delito y descubrimiento y
aseguramiento del delincuente, en los trminos que la
ley establezca.
127. 1. Los Jueces y Magistrados, as como los
Fiscales, mientras se hallen en activo, no podrn
desempear otros cargos pblicos, ni pertenecer a
partidos polticos o sindicatos. La ley establecer el
sistema y modalidades de asociacin profesional de
los Jueces, Magistrados y Fiscales.
2. La ley establecer el rgimen de incompatibilidades de los miembros del poder judicial, que
deber asegurar la total independencia de los mismos.
TTULO VII
Economa y Hacienda
123. 1. El Tribunal Supremo, con jurisdiccin en

toda Espaa, es el rgano jurisdiccional superior en
todos los rdenes, salvo lo dispuesto en materia de
garantas constitucionales.
2. El Presidente del Tribunal Supremo ser
nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, en la forma que determine la
ley.
128. 1. Toda la riqueza del pas en sus distintas

formas y sea cual fuere su titularidad est subordinada al inters general.
2. Se reconoce la iniciativa pblica en la actividad econmica. Mediante ley se podrn reservar al
sector pblico recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio, y asimismo acordar
la intervencin de empresas cuando as lo exigiere el
inters general.
124. 1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las

funciones encomendadas a otros rganos, tiene por
misin promover la accin de la justicia en defensa
de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y
del inters pblico tutelado por la ley, de oficio o a
129. 1. La ley establecer las formas de participacin de los interesados en la Seguridad Social y en la
actividad de los organismos pblicos cuya funcin
afecte directamente a la calidad de la vida o al bienestar general.
I
1.1
ART. 130
2. Los poderes pblicos promovern eficazmente las diversas formas de participacin en la

empresa y fomentarn, mediante una legislacin adecuada, las sociedades cooperativas. Tambin establecern los medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de produccin.
130. 1. Los poderes pblicos atendern a la
modernizacin y desarrollo de todos los sectores econmicos y, en particular, de la agricultura, de la ganadera, de la pesca y de la artesana, a fin de equiparar
el nivel de vida de todos los espaoles.
2. Con el mismo fin, se dispensar un tratamiento especial a las zonas de montaa.
131. 1. El Estado, mediante ley, podr planificar la
actividad econmica general para atender a las necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial y estimular el crecimiento de la
renta y de la riqueza y su ms justa distribucin.
2. El Gobierno elaborar los proyectos de planificacin, de acuerdo con las previsiones que le sean
suministradas por las Comunidades Autnomas y el
asesoramiento y colaboracin de los sindicatos y
otras organizaciones profesionales, empresariales y
econmicas. A tal fin se constituir un Consejo, cuya
composicin y funciones se desarrollarn por ley.
132. 1. La ley regular el rgimen jurdico de los
bienes de dominio pblico y de los comunales, inspirndose en los principios de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad, as como su desafectacin.
2. Son bienes de dominio pblico estatal los
que determine la ley y, en todo caso, la zona martimo-terrestre, las playas, el mar territorial y los recursos naturales de la zona econmica y la plataforma
continental.
3. Por ley se regularn el Patrimonio del Estado
y el Patrimonio Nacional, su administracin, defensa
y conservacin.
133. 1. La potestad originaria para establecer los
tributos corresponde exclusivamente al Estado,
mediante ley.
2. Las Comunidades Autnomas y las Corporaciones locales podrn establecer y exigir tributos, de
acuerdo con la Constitucin y las leyes.
3. Todo beneficio fiscal que afecte a los tributos
del Estado deber establecerse en virtud de ley.
4. Las administraciones pblicas slo podrn
contraer obligaciones financieras y realizar gastos de
acuerdo con las leyes.
134. 1. Corresponde al Gobierno la elaboracin
de los Presupuestos Generales del Estado y a las Cortes Generales su examen, enmienda y aprobacin.
1 -16
2. Los Presupuestos Generales del Estado tendrn carcter anual, incluirn la totalidad de los gastos e ingresos del sector pblico estatal y en ellos se
consignar el importe de los beneficios fiscales que
afecten a los tributos del Estado.
3. El Gobierno deber presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales
del Estado al menos tres meses antes de la expiracin
de los del ao anterior.
4. Si la Ley de Presupuestos no se aprobara
antes del primer da del ejercicio econmico correspondiente, se considerarn automticamente prorrogados los Presupuestos del ejercicio anterior hasta la
aprobacin de los nuevos.
5. Aprobados los Presupuestos Generales del
Estado, el Gobierno podr presentar proyectos de ley
que impliquen aumento del gasto pblico o disminucin de los ingresos correspondientes al mismo ejercicio presupuestario.
6. Toda proposicin o enmienda que suponga
aumento de los crditos o disminucin de los ingresos presupuestarios requerir la conformidad del
Gobierno para su tramitacin.
7. La Ley de Presupuestos no puede crear tributos. Podr modificarlos cuando una ley tributaria
sustantiva as lo prevea.
135. 1. El Gobierno habr de estar autorizado por
ley para emitir Deuda Pblica o contraer crdito.
2. Los crditos para satisfacer el pago de intereses y capital de la Deuda Pblica del Estado se
entendern siempre incluidos en el estado de gastos
de los presupuestos y no podrn ser objeto de
enmienda o modificacin, mientras se ajusten a las
condiciones de la ley de emisin.
136. 1. El Tribunal de Cuentas es el supremo
rgano fiscalizador de las cuentas y de la gestin econmica del Estado, as como del sector pblico.
Depender directamente de las Cortes Generales
y ejercer sus funciones por delegacin de ellas en el
examen y comprobacin de la Cuenta General del
Estado.
2. Las cuentas del Estado y del sector pblico
estatal se rendirn al Tribunal de Cuentas y sern censuradas por ste.
El Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de su propia
jurisdiccin, remitir a las Cortes Generales un informe anual en el que, cuando proceda, comunicar las
infracciones o responsabilidades en que, a su juicio,
se hubiere incurrido.
3. Los miembros del Tribunal de Cuentas gozarn de la misma independencia inamovilidad y estarn sometidos a las mismas incompatibilidades que
los Jueces.
4. Una ley orgnica regular la composicin,
organizacin y funciones del Tribunal de Cuentas.
1 -17
ART. 145
CONSTITUCIN ESPAOLA
TTULO VIII
De la organizacin territorial del Estado
CAPTULO PRIMERO
Principios generales
137. El Estado se organiza territorialmente en
municipios, en provincias y en las Comunidades
Autnomas que se constituyan. Todas estas entidades
gozan de autonoma para la gestin de sus respectivos
intereses.
138. 1. El Estado garantiza la realizacin efectiva
del principio de solidaridad consagrado en el artculo
2 de la Constitucin, velando por el establecimiento
de un equilibrio econmico, adecuado y justo entre
las diversas partes del territorio espaol, y atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular.
2. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autnomas no podrn implicar,
en ningn caso, privilegios econmicos o sociales.
139. 1. Todos los espaoles tienen los mismos
derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio del Estado.
2. Ninguna autoridad podr adoptar medidas
que directa o indirectamente obstaculicen la libertad
de circulacin y establecimiento de las personas y la
libre circulacin de bienes en todo el territorio espaol.
CAPTULO II
De la Administracin Local
140. La Constitucin garantiza la autonoma de los
municipios. Estos gozarn de personalidad jurdica
plena. Su gobierno y administracin corresponde a
sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los
Alcaldes y los Concejales. Los Concejales sern elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida por la ley. Los Alcaldes sern elegidos
por los Concejales o por los vecinos. La ley regular
las condiciones en las que proceda el rgimen del
concejo abierto.
141. 1. La provincia es una entidad local con personalidad jurdica propia, determinada por la agrupacin de municipios y divisin territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado. Cualquier
alteracin de los lmites provinciales habr de ser
aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgnica.
2. El gobierno y la administracin autnoma de

las provincias estarn encomendados a Diputaciones
u otras Corporaciones de carcter representativo.
3. Se podrn crear agrupaciones de municipios
diferentes de la provincia.
4. En los archipilagos, las islas tendrn adems su administracin propia en forma de Cabildos o
Consejos.
142. Las Haciendas locales debern disponer de los
medios suficientes para el desempeo de las funciones que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirn fundamentalmente de tributos propios y de participacin en los del Estado y de las
Comunidades Autnomas.
CAPTULO III
De las Comunidades Autnomas
143. 1. En el ejercicio del derecho a la autonoma
reconocido en el artculo 2 de la Constitucin, las
provincias limtrofes con caractersticas histricas,
culturales y econmicas comunes, los territorios insulares y las provincias con entidad regional histrica
podrn acceder a su autogobierno y constituirse en
Comunidades Autnomas con arreglo a lo previsto en
este Ttulo y en los respectivos Estatutos.
2. La iniciativa del proceso autonmico corresponde a todas las Diputaciones interesadas o al rgano interinsular correspondiente y a las dos terceras
partes de los municipios cuya poblacin represente,
al menos, la mayora del censo electoral de cada provincia o isla. Estos requisitos debern ser cumplidos
en el plazo de seis meses desde el primer acuerdo
adoptado al respecto por alguna de las Corporaciones
locales interesadas.
3. La iniciativa, en caso de no prosperar, solamente podr reiterarse pasados cinco aos.
144. Las Cortes Generales, mediante ley orgnica,
podrn, por motivos de inters nacional:
a) Autorizar la constitucin de una comunidad
autnoma cuando su mbito territorial no supere el de
una provincia y no rena las condiciones del apartado 1 del artculo 143.
b) Autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto
de autonoma para territorios que no estn integrados
en la organizacin provincial.
c) Sustituir la iniciativa de las Corporaciones
locales a que se refiere el apartado 2 del artculo 143.
145. 1. En ningn caso se admitir la federacin
de Comunidades Autnomas.
2. Los Estatutos podrn prever los supuestos,
requisitos y trminos en que las Comunidades AutCENTRO DE ESTUDIOS ADAMS
I
1.1
ART. 146
nomas podrn celebrar convenios entre s para la gestin y prestacin de servicios propios de las mismas,
as como el carcter y efectos de la correspondiente
comunicacin a las Cortes Generales. En los dems
supuestos, los acuerdos de cooperacin entre las
Comunidades Autnomas necesitarn la autorizacin
de las Cortes Generales.
146. El proyecto de Estatuto ser elaborado por una
asamblea compuesta por los miembros de la Diputacin u rgano interinsular de las provincias afectadas
y por los Diputados y Senadores elegidos en ellas y
ser elevado a las Cortes Generales para su tramitacin como ley.
147. 1. Dentro de los trminos de la presente
Constitucin, los Estatutos sern la norma institucional bsica de cada Comunidad Autnoma y el Estado
los reconocer y amparar como parte integrante de
su ordenamiento jurdico.
2. Los Estatutos de autonoma debern contener:
a) La denominacin de la Comunidad que
mejor corresponda a su identidad histrica.
b) La delimitacin de su territorio.
c) La denominacin, organizacin y sede de las
instituciones autnomas propias.
d) Las competencias asumidas dentro del marco
establecido en la Constitucin y las bases para el traspaso de los servicios correspondientes a las mismas.
3. La reforma de los Estatutos se ajustar al
procedimiento establecido en los mismos y requerir,
en todo caso, la aprobacin por las Cortes Generales,
mediante ley orgnica.
148. 1. Las Comunidades Autnomas podrn
asumir competencias en las siguientes materias:
1.a Organizacin de sus instituciones de autogobierno.
2.a Las alteraciones de los trminos municipales comprendidos en su territorio y, en general, las
funciones que correspondan a la Administracin del
Estado sobre las Corporaciones locales y cuya transferencia autorice la legislacin sobre Rgimen local.
3. a Ordenacin del territorio, urbanismo y
vivienda.
4.a Las obras pblicas de inters de la Comunidad Autnoma en su propio territorio.
5.a Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario
se desarrolle ntegramente en el territorio de la
Comunidad Autnoma y, en los mismos trminos, el
transporte desarrollado por estos medios o por cable.
6.a Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen actividades comerciales.
7.a La agricultura y ganadera, de acuerdo con
la ordenacin general de la economa.
1 -18
8.a Los montes y aprovechamientos forestales.

9.a La gestin en materia de proteccin del
medio ambiente.
10.a Los proyectos, construccin y explotacin
de los aprovechamientos hidrulicos, canales y regados de inters de la Comunidad Autnoma; las aguas
minerales y termales.
11.a La pesca en aguas interiores, el marisqueo
y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial.
12.a Ferias interiores.
13.a El fomento del desarrollo econmico de la
Comunidad Autnoma dentro de los objetivos marcados por la poltica econmica nacional.
14.a La artesana.
15.a Museos, bibliotecas y conservatorios de
msica de inters para la Comunidad Autnoma.
16.a Patrimonio monumental de inters de la
Comunidad Autnoma.
17.a El fomento de la cultura, de la investigacin y, en su caso, de la enseanza de la lengua de la
Comunidad Autnoma.
18.a Promocin y ordenacin del turismo en su
mbito territorial.
19.a Promocin del deporte y de la adecuada
utilizacin del ocio.
20.a Asistencia social.
21.a Sanidad e higiene.
22.a La vigilancia y proteccin de sus edificios
e instalaciones. La coordinacin y dems facultades
en relacin con las policas locales en los trminos
que establezca una ley orgnica.
2. Transcurridos cinco aos, y mediante la
reforma de sus Estatutos, las Comunidades Autnomas podrn ampliar sucesivamente sus competencias
dentro del marco establecido en el artculo 149.
149. 1. El Estado tiene competencia exclusiva
sobre las siguientes materias:
1.a La regulacin de las condiciones bsicas
que garanticen la igualdad de todos los espaoles en
el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de
los deberes constitucionales.
2. a Nacionalidad, inmigracin, emigracin,
extranjera y derecho de asilo.
3.a Relaciones internacionales.
4.a Defensa y Fuerzas Armadas.
5.a Administracin de Justicia.
6.a Legislacin mercantil, penal y penitenciaria;
legislacin procesal, sin perjuicio de las necesarias
especialidades que en este orden se deriven de las
particularidades del derecho sustantivo de las Comunidades Autnomas.
7.a Legislacin laboral; sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades Autnomas.
8. a Legislacin civil, sin perjuicio de la conservacin, modificacin y desarrollo por las Comunida-
1 -19
CONSTITUCIN ESPAOLA
des Autnomas de los derechos civiles, forales o especiales, all donde existan. En todo caso, las reglas relativas a la aplicacin y eficacia de las normas jurdicas,
relaciones jurdico-civiles relativas a las formas de
matrimonio, ordenacin de los registros e instrumentos
pblicos, bases de las obligaciones contractuales, normas para resolver los conflictos de leyes y determinacin de las fuentes del Derecho, con respeto, en este
ltimo caso, a las normas de derecho foral o especial.
9.a Legislacin sobre propiedad intelectual e
industrial.
10.a Rgimen aduanero y arancelario; comercio
exterior.
11.a Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenacin del crdito, banca y seguros.
12.a Legislacin sobre pesas y medidas, determinacin de la hora oficial.
13.a Bases y coordinacin de la planificacin
general de la actividad econmica.
14.a Hacienda general y Deuda del Estado.
15. a Fomento y coordinacin general de la
investigacin cientfica y tcnica.
16. a Sanidad exterior. Bases y coordinacin
general de la sanidad. Legislacin sobre productos
farmacuticos.
17.a Legislacin bsica y rgimen econmico
de la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecucin
de sus servicios por las Comunidades Autnomas.
18. a Las bases del rgimen jurdico de las
Administraciones pblicas y del rgimen estatutario
de sus funcionarios, que, en todo caso, garantizarn a
los administrados un tratamiento comn ante ellas; el
procedimiento administrativo comn, sin perjuicio de
las especialidades derivadas de la organizacin propia de las Comunidades Autnomas; legislacin
sobre expropiacin forzosa; legislacin bsica sobre
contratos y concesiones administrativas y el sistema
de responsabilidad de todas las Administraciones
pblicas.
19.a Pesca martima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector se atribuyan
a las Comunidades Autnomas.
20. a Marina mercante y abanderamiento de
buques; iluminacin de costas y seales martimas;
puertos de inters general; aeropuertos de inters
general; control del espacio areo, trnsito y transporte areo, servicio meteorolgico y matriculacin
de aeronaves.
21.a Ferrocarriles y transportes terrestres que
transcurran por el territorio de ms de una Comunidad Autnoma; rgimen general de comunicaciones;
trfico y circulacin de vehculos a motor; correos y
telecomunicaciones; cables areos, submarinos y
radiocomunicacin.
22.a La legislacin, ordenacin y concesin de
recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las
ART. 149
aguas discurran por ms de una Comunidad autnoma,

y la autorizacin de las instalaciones elctricas cuando
su aprovechamiento afecte a otra Comunidad o el
transporte de energa salga de su mbito territorial.
23.a Legislacin bsica sobre proteccin del
medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las
Comunidades Autnomas de establecer normas adicionales de proteccin. La legislacin bsica sobre
montes, aprovechamientos forestales y vas pecuarias.
24.a Obras pblicas de inters general o cuya
realizacin afecte a ms de una Comunidad Autnoma.
25.a Bases del rgimen minero y energtico.
26.a Rgimen de produccin, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos.
27.a Normas bsicas del rgimen de prensa,
radio y televisin y, en general, de todos los medios
de comunicacin social, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y ejecucin correspondan a
las Comunidades Autnomas.
28.a Defensa del patrimonio cultural, artstico y
monumental espaol contra la exportacin y la expoliacin; museos, bibliotecas y archivos de titularidad
estatal, sin perjuicio de su gestin por parte de las
29.a Seguridad pblica, sin perjuicio de la posibilidad de creacin de policas por las Comunidades
Autnomas en la forma que se establezca en los respectivos Estatutos en el marco de lo que disponga una
ley orgnica.
30.a Regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmi cos y profesionales y normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la Constitucin a fin de
garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los
poderes pblicos en esta materia.
31.a Estadstica para fines estatales.
32.a Autorizacin para la convocatoria de consultas populares por va de referndum.
2. Sin perjuicio de las competencias que podrn
asumir las Comunidades Autnomas, el Estado considerar el servicio de la cultura como deber y atribucin esencial y facilitar la comunicacin cultural
entre las Comunidades Autnomas, de acuerdo con
ellas.
3. Las materias no atribuidas expresamente al
Estado por esta Constitucin podrn corresponder a
las Comunidades Autnomas, en virtud de sus respectivos Estatutos. La competencia sobre las materias
que no se hayan asumido por los Estatutos de Autonoma corresponder al Estado, cuyas normas prevalecern, en caso de conflicto, sobre las de las Comunidades Autnomas en todo lo que no est atribuido a
la exclusiva competencia de stas. El derecho estatal
ser, en todo caso, supletorio del derecho de las
I
1.1
ART. 150
150. 1. Las Cortes Generales, en materias de

competencia estatal, podrn atribuir a todas o a alguna de las Comunidades Autnomas la facultad de dictar, para s mismas, normas legislativas en el marco
de los principios, bases y directrices fijados por una
ley estatal. Sin perjuicio de la competencia de los
Tribunales, en cada ley marco se establecer la modalidad del control de las Cortes Generales sobre estas
normas legislativas de las Comunidades Autnomas.
2. El Estado podr transferir o delegar en las
Comunidades Autnomas, mediante ley orgnica,
facultades correspondientes a materia de titularidad
estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles
de transferencia o delegacin. La ley prever en cada
caso la correspondiente transferencia de medios
financieros, as como las formas de control que se
reserve el Estado.
3. El Estado podr dictar leyes que establezcan
los principios necesarios para armonizar las disposiciones normativas de las Comunidades Autnomas,
aun en el caso de materias atribuidas a la competencia de stas, cuando as lo exija el inters general.
Corresponde a las Cortes Generales, por mayora
absoluta de cada Cmara, la apreciacin de esta necesidad.
151. 1. No ser preciso dejar transcurrir el plazo
de cinco aos a que se refiere el apartado 2 del artculo 148 cuando la iniciativa del proceso autonmico
sea acordada dentro del plazo del artculo 143.2, adems de por las Diputaciones o los rganos interinsulares correspondientes, por las tres cuartas partes de
los Municipios de cada una de las provincias afectadas que representen, al menos, la mayora del censo
electoral de cada una de ellas y dicha iniciativa sea
ratificada mediante referndum por el voto afirmativo de la mayora absoluta de los electores de cada
provincia en los trminos que establezca una ley
orgnica.
2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, el procedimiento para la elaboracin del Estatuto ser el siguiente:
1.o El Gobierno convocar a todos los Diputados y Senadores elegidos en las circunscripciones
comprendidas en el mbito territorial que pretenda
acceder al autogobierno, para que se constituyan en
Asamblea, a los solos efectos de elaborar el correspondiente proyecto de Estatuto de autonoma,
mediante el acuerdo de la mayora absoluta de sus
miembros.
2.o Aprobado el proyecto de Estatuto por la
Asamblea de Parlamentarios, se remitir a la Comisin Constitucional del Congreso, la cual, dentro del
plazo de dos meses, lo examinar con el concurso y
asistencia de una delegacin de la Asamblea proponente para determinar de comn acuerdo su formulacin definitiva.
1 -20
3.o Si se alcanzare dicho acuerdo, el texto resultante ser sometido a referndum del cuerpo electoral
de las provincias comprendidas en el mbito territorial del proyectado Estatuto.
4.o Si el proyecto de Estatuto es aprobado en
cada provincia por la mayora de los votos vlidamente emitidos, ser elevado a las Cortes Generales.
Los Plenos de ambas Cmaras decidirn sobre el texto mediante un voto de ratificacin. Aprobado el
Estatuto, el Rey lo sancionar y lo promulgar como
ley.
5.o De no alcanzarse el acuerdo a que se refiere
el apartado 2.o de este nmero, el proyecto de Estatuto ser tramitado como proyecto de ley ante las Cortes Generales. El texto aprobado por stas ser sometido a referndum del cuerpo electoral de las
provincias comprendidas en el mbito territorial del
proyectado Estatuto. En caso de ser aprobado por la
mayora de los votos vlidamente emitidos en cada
provincia, proceder su promulgacin en los trminos
del prrafo anterior.
3. En los casos de los prrafos 4.o y 5.o del apartado anterior, la no aprobacin del proyecto de Estatuto por una o varias provincias, no impedir la constitucin entre las restantes de la Comunidad
Autnoma proyectada, en la forma que establezca la
ley orgnica prevista en el apartado 1 de este artculo.
152. 1. En los Estatutos aprobados por el procedimiento a que se refiere el artculo anterior, la organizacin institucional autonmica se basar en una
Asamblea Legislativa elegida por sufragio universal
con arreglo a un sistema de representacin proporcional que asegure, adems, la representacin de las
diversas zonas del territorio, un Consejo de Gobierno
con funciones ejecutivas y administrativas, y un Presidente, elegido por la Asamblea, de entre sus miembros, y nombrado por el Rey, al que corresponde la
direccin del Consejo de Gobierno, la suprema representacin de la respectiva Comunidad y la ordinaria
del Estado en aqulla. El Presidente y los miembros
del Consejo de Gobierno sern polticamente responsables ante la Asamblea.
Un Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de
la jurisdiccin que corresponde al Tribunal supremo,
culminar la organizacin judicial en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma. En los Estatutos
de las Comunidades Autnomas podrn establecerse
los supuestos y las formas de participacin de aqullas en la organizacin de las demarcaciones judiciales del territorio. Todo ello de conformidad con lo
previsto en la ley orgnica del poder judicial y dentro
de la unidad e independencia de ste.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 123,
las sucesivas instancias procesales, en su caso, se
agotarn ante rganos judiciales radicados en el mis-
1 -21
ART. 159
CONSTITUCIN ESPAOLA
mo territorio de la Comunidad Autnoma en que est

el rgano competente en primera instancia.
2. Una vez sancionados y promulgados los res pectivos Estatutos, solamente podrn ser modificados
mediante los procedimientos en ellos establecidos y
con referndum entre los electores inscritos en los
censos correspondientes.
3. Mediante la agrupacin de municipios limtrofes, los Estatutos podrn establecer circunscripciones territoriales propias que gozarn de plena personalidad jurdica.
153. El control de la actividad de los rganos de las
Comunidades Autnomas se ejercer:
a) Por el Tribunal Constitucional, el relativo a
la constitucionalidad de sus disposiciones normativas
con fuerza de ley.
b) Por el Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado, el del ejercicio de funciones delegadas
a que se refiere el apartado 2 del artculo 150.
c) Por la jurisdiccin contencioso-administrati va, el de la administracin autnoma y sus normas
reglamentarias.
d) Por el Tribunal de Cuentas, el econmico y
presupuestario.
154. Un delegado nombrado por el Gobierno dirigir la administracin del Estado en el territorio de la
Comunidad Autnoma y la coordinar, cuando proceda, con la administracin propia de la Comunidad.
155. 1. Si una Comunidad Autnoma no cumpliere las obligaciones que la Constitucin u otras
leyes le impongan, o actuare de forma que atente
gravemente al inters general de Espaa, el Gobierno, previo requerimiento al Presidente de la Comunidad Autnoma y, en el caso de no ser atendido, con
la aprobacin por mayora absoluta del Senado,
podr adoptar las medidas necesarias para obligar a
aqulla al cumplimiento forzoso de dichas obligaciones o para la proteccin del mencionado inters
general.
2. Para la ejecucin de las medidas previstas en
el apartado anterior, el Gobierno podr dar instrucciones a todas las autoridades de las Comunidades
Autnomas.
156. 1. Las Comunidades Autnomas gozarn de
autonoma financiera para el desarrollo y ejecucin
de sus competencias con arreglo a los principios de
coordinacin con la Hacienda estatal y de solidaridad
entre todos los espaoles.
2. Las Comunidades Autnomas podrn actuar
como delegados o colaboradores del Estado para la
recaudacin, la gestin y la liquidacin de los recursos tributarios de aqul, de acuerdo con las leyes y los
Estatutos.
157. 1. Los recursos de las Comunidades Autnomas estarn constituidos por:

a) Impuestos cedidos total o parcialmente por
el Estado; recargos sobre impuestos estatales y otras
participaciones en los ingresos del Estado.
b) Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales.
c) Transferencias de un Fondo de Compensacin interterritorial y otras asignaciones con cargo a
los Presupuestos Generales del Estado.
d) Rendimientos procedentes de su patrimonio
e ingresos de derecho privado.
e) El producto de las operaciones de crdito.
2. Las Comunidades Autnomas no podrn, en
ningn caso, adoptar medidas tributarias sobre bienes
situados fuera de su territorio o que supongan obstculos para la libre circulacin de mercancas o servicios.
3. Mediante ley orgnica podr regularse el
ejercicio de las competencias financieras enumeradas
en el precedente apartado 1, las normas para resolver
los conflictos que pudieran surgir y las posibles formas de colaboracin financiera entre las Comunidades Autnomas y el Estado.
158. 1. En los Presupuestos Generales del Estado
podr establecerse una asignacin a las Comunidades
Autnomas en funcin del volumen de los servicios y
actividades estatales que hayan asumido y de la
garanta de un nivel mnimo en la prestacin de los
servicios pblicos fundamentales en todo el territorio
espaol.
2. Con el fin de corregir desequilibrios econmicos interterritoriales y hacer efectivo el principio
de solidaridad, se constituir un Fondo de Compensacin con destino a gastos de inversin, cuyos recursos sern distribuidos por las Cortes Generales entre
las Comunidades Autnomas y provincias, en su
caso.
TTULO IX
Del Tribunal Constitucional
159. 1. El Tribunal Constitucional se compone de
12 miembros nombrados por el Rey; de ellos, cuatro
a propuesta del Congreso por mayora de tres quintos
de sus miembros; cuatro a propuesta del Senado, con
idntica mayora; dos a propuesta del Gobierno y dos
a propuesta del Consejo General del Poder Judicial.
2. Los miembros del Tribunal Constitucional
debern ser nombrados entre Magistrados y Fiscales,
Profesores de Universidad, funcionarios pblicos y
abogados, todos ellos juristas de reconocida competencia con ms de quince aos de ejercicio profesional.
I
1.1
ART. 160

sern designados por un perodo de nueve aos y se
renovarn por terceras partes cada tres.
4. La condicin de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible: con todo mandato representativo; con los cargos polticos o administrativos;
con el desempeo de funciones directivas en un partido poltico o en un sindicato y con el empleo al servicio de los mismos; con el ejercicio de las carreras
judicial y fiscal; y con cualquier actividad profesional
o mercantil.
En lo dems, los miembros del Tribunal Constitucional tendrn las incompatibilidades propias de los
miembros del poder judicial.
sern independientes e inamovibles en el ejercicio de
su mandato.
160. El Presidente del Tribunal Constitucional ser
nombrado entre sus miembros por el Rey, a propuesta del mismo Tribunal en pleno y por un perodo de
tres aos.
161. 1. El Tribunal Constitucional tiene jurisdiccin en todo el territorio espaol y es competente
para conocer:
a) Del recurso de inconstitucionalidad contra
leyes y disposiciones normativas con fuerza de ley.
La declaracin de inconstitucionalidad de una norma jurdica con rango de ley, interpretada por la
jurisprudencia, afectar a sta, si bien la sentencia o
sentencias recadas no perdern el valor de cosa juzgada.
b) Del recurso de amparo por violacin de los
derechos y libertades referidos en el artculo 53.2 de
esta Constitucin, en los casos y formas que la ley
establezca.
c) De los conflictos de competencia entre el
Estado y las Comunidades Autnomas o de los de
stas entre s.
d) De las dems materias que le atribuyan la
Constitucin o las leyes orgnicas.
2. El Gobierno podr impugnar ante el Tribunal
Constitucional las disposiciones y resoluciones adoptadas por los rganos de las Comunidades Autnomas. La impugnacin producir la suspensin de la
disposicin o resolucin recurrida, pero el Tribunal,
en su caso, deber ratificarla o levantarla en un plazo
no superior a cinco meses.
162. 1. Estn legitimados:
a) Para interponer el recurso de inconstitucionalidad, el Presidente del Gobierno, el Defensor del
Pueblo, cincuenta Diputados, cincuenta Senadores,
los rganos colegiados ejecutivos de las Comunidades Autnomas y, en su caso, las Asambleas de las
mismas.
1 -22
b) Para interponer el recurso de amparo, toda

persona natural o jurdica que invoque un inters legtimo, as como el Defensor del Pueblo y el Ministerio
Fiscal.
2. En los dems casos, la ley orgnica determinar las personas y rganos legitimados.
163. Cuando un rgano judicial considere, en algn
proceso, que una norma con rango de ley, aplicable al
caso, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la Constitucin, plantear la cuestin ante el
Tribunal Constitucional en los supuestos, en la forma
y con los efectos que establezca la ley, que en ningn
caso sern suspensivos.
164. 1. Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el boletn oficial del Estado con
los votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor
de cosa juzgada a partir del da siguiente de su publicacin y no cabe recurso alguno contra ellas. Las que
declaren la inconstitucionalidad de una ley o de una
norma con fuerza de ley y todas las que no se limiten
a la estimacin subjetiva de un derecho, tienen plenos
efectos frente a todos .
2. Salvo que en el fallo se disponga otra cosa,
subsistir la vigencia de la ley en la parte no afectada
por la inconstitucionalidad.
165. Una ley orgnica regular el funcionamiento
del Tribunal Constitucional, el estatuto de sus miembros, el procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio de las acciones.
TTULO X
De la reforma constitucional
166. La iniciativa de reforma constitucional se ejercer en los trminos previstos en los apartados 1 y 2
del artculo 87.
167. 1. Los proyectos de reforma constitucional
debern ser aprobados por una mayora de tres quintos de cada una de las Cmaras. Si no hubiera acuerdo entre ambas, se intentar obtenerlo mediante la
creacin de una Comisin de composicin paritaria
de Diputados y Senadores, que presentar un texto
que ser votado por el Congreso y el Senado.
2. De no lograrse la aprobacin mediante el
procedimiento del apartado anterior, y siempre que el
texto hubiere obtenido el voto favorable de la mayora absoluta del Senado, el Congreso por mayora de
dos tercios podr aprobar la reforma.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su ratificacin
cuando as lo soliciten, dentro de los quince das
1 -23
CONSTITUCIN ESPAOLA
siguientes a su aprobacin, una dcima parte de los

miembros de cualquiera de las Cmaras.
168. 1. Cuando se propusiere la revisin total de
la Constitucin o una parcial que afecte al Ttulo Preliminar, al Captulo Segundo, Seccin 1.a del Ttulo I,
o al Ttulo II, se proceder a la aprobacin del principio por mayora de dos tercios de cada Cmara, y a la
disolucin inmediata de las Cortes.
2. Las Cmaras elegidas debern ratificar la
decisin y proceder al estudio del nuevo texto constitucional, que deber ser aprobado por mayora de dos
tercios de ambas Cmaras.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su ratificacin.
169. No podr iniciarse la reforma constitucional
en tiempo de guerra o de vigencia de alguno de los
estados previstos en el artculo 116.
DISPOSICIONES ADICIONALES
1.a La Constitucin ampara y respeta los derechos
histricos de los territorios forales.
La actualizacin general de dicho rgimen foral
se llevar a cabo, en su caso, en el marco de la Constitucin y de los Estatutos de Autonoma.
2.a La declaracin de mayora de edad contenida en
el artculo 12 de esta Constitucin no perjudica las
situaciones amparadas por los derechos forales en el
mbito del Derecho privado.
3.a La modificacin del rgimen econmico y fiscal
del archipilago canario requerir informe previo de
la Comunidad Autnoma o, en su caso, del rgano
provisional autonmico.
4.a En las Comunidades Autnomas donde tengan
su sede ms de una Audiencia Territorial, los Estatutos de Autonoma respectivos podrn mantener las
existentes, distribuyendo las competencias entre
ellas, siempre de conformidad con lo previsto en la
ley orgnica del poder judicial y dentro de la unidad
e independencia de ste.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
1.a En los territorios dotados de un rgimen provisional de autonoma, sus rganos colegiados superiores, mediante acuerdo adoptado por la mayora absoluta de sus miembros, podrn sustituir la iniciativa
que el apartado 2 del artculo 143 atribuye a las Diputaciones Provinciales o a los rganos interinsulares
correspondientes.
D.T. 7.a
2.a Los territorios que en el pasado hubiesen plebiscitado afirmativamente proyectos de Estatuto de autonoma y cuenten, al tiempo de promulgarse esta Constitucin, con regmenes provisionales de autonoma
podrn proceder inmediatamente en la forma que se
prev en el apartado 2 del artculo 148, cuando as lo
acordaren, por mayora absoluta, sus rganos preautonmicos colegiados superiores, comunicndolo al
Gobierno. El proyecto de Estatuto ser elaborado de
acuerdo con lo establecido en el artculo 151, nmero
2, a convocatoria del rgano colegiado preautonmico.
3.a La iniciativa del proceso autonmico por parte
de las Corporaciones locales o de sus miembros, prevista en el apartado 2 del artculo 143, se entiende
diferida, con todos sus efectos, hasta la celebracin
de las primeras elecciones locales una vez vigente la
Constitucin.
4.a 1. En el caso de Navarra, y a efectos de su
incorporacin al Consejo General Vasco o al rgimen
autonmico vasco que le sustituya, en lugar de lo que
establece el artculo 143 de la Constitucin, la iniciativa corresponde al Organo Foral competente, el cual
adoptar su decisin por mayora de los miembros
que lo componen. Para la validez de dicha iniciativa
ser preciso, adems, que la decisin del Organo
Foral competente sea ratificada por referndum
expresamente convocado al efecto, y aprobado por
mayora de los votos vlidos emitidos.
2. Si la iniciativa no prosperase, solamente se
podr reproducir la misma en distinto perodo de
mandato del Organo Foral competente, y en todo
caso cuando haya transcurrido el plazo mnimo que
establece el artculo 143.
5.a Las ciudades de Ceuta y Melilla podrn constituirse en Comunidades Autnomas si as lo deciden
sus respectivos Ayuntamientos, mediante acuerdo
adoptado por la mayora absoluta de sus miembros y
as lo autorizan las Cortes Generales, mediante una
ley orgnica, en los trminos previstos en el artculo
144.
6.a Cuando se remitieran a la Comisin Constitucional del Congreso varios proyectos de Estatuto, se
dictaminarn por el orden de entrada en aqulla, y el
plazo de dos meses a que se refiere el artculo 151
empezar a contar desde que la Comisin termine el
estudio del proyecto o proyectos de que sucesivamente haya conocido.
7.a Los organismos provisionales autonmicos se
considerarn disueltos en los siguientes casos:
a) Una vez constituidos los rganos que establezcan los Estatutos de Autonoma aprobados conforme a esta Constitucin.
I
1.1
D.T. 8.a
b) En el supuesto de que la iniciativa del proceso autonmico no llegara a prosperar por no cumplir
los requisitos previstos en el artculo 143.
c) Si el organismo no hubiera ejercido el derecho que le reconoce la disposicin transitoria primera en el plazo de tres aos.
8.a 1. Las Cmaras que han aprobado la presente
Constitucin asumirn, tras la entrada en vigor de la
misma, las funciones y competencias que en ella se
sealan, respectivamente, para el Congreso y el Senado, sin que en ningn caso su mandato se extienda
ms all del 15 de junio de 1981.
2. A los efectos de lo establecido en el artculo
99, la promulgacin de la Constitucin se considerar como supuesto constitucional en el que procede su
aplicacin. A tal efecto, a partir de la citada promulgacin se abrir un perodo de treinta das para la
aplicacin de lo dispuesto en dicho artculo.
Durante este perodo, el actual Presidente del
Gobierno, que asumir las funciones y competencias
que para dicho cargo establece la Constitucin, podr
optar por utilizar la facultad que le reconoce el artculo 115 o dar paso, mediante la dimisin, a la aplicacin de lo establecido en el artculo 99, quedando
en este ltimo caso en la situacin prevista en el apartado 2 del artculo 101.
3. En caso de disolucin, de acuerdo con lo previsto en el artculo 115, y si no se hubiera desarrollado legalmente lo previsto en los artculos 68 y 69,
sern de aplicacin en las elecciones las normas
vigentes con anterioridad, con las solas excepciones
de que en lo referente a inelegibilidades e incompatibilidades se aplicar directamente lo previsto en el
inciso segundo de la letra b) del apartado 1 del artculo 70 de la Constitucin, as como lo dispuesto en
la misma respecto a la edad para el voto y lo establecido en el artculo 69.3.
9.a A los tres aos de la eleccin por vez primera de
los miembros del Tribunal Constitucional se proceder por sorteo para la designacin de un grupo de cuatro miembros de la misma procedencia electiva que
1 -24
haya de cesar y renovarse. A estos solos efectos se

entendern agrupados como miembros de la misma
procedencia a los dos designados a propuesta del
Gobierno y a los dos que proceden de la formulada
por el Consejo General del Poder Judicial. Del mismo
modo se proceder transcurridos otros tres aos entre
los dos grupos no afectados por el sorteo anterior. A
partir de entonces se estar a lo establecido en el
nmero 3 del artculo 159.
DISPOSICIN DEROGATORIA
1. Queda derogada la Ley 1/1977, de 4 de enero, para la Reforma Poltica, as como, en tanto en
cuanto no estuvieran ya derogadas por la anteriormente mencionada ley, la de Principios del Movimiento Nacional, de 17 de mayo de 1958; el Fuero de
los Espaoles, de 17 de julio de 1945; el del Trabajo,
de 9 de marzo de 1938; la Ley Constitutiva de las
Cortes, de 17 de julio de 1942; la Ley de Sucesin en
la Jefatura del Estado, de 26 de julio de 1947; todas
ellas modificadas por la Ley Orgnica del Estado, de
10 de enero de 1967; y en los mismos trminos esta
ltima y la de Referndum Nacional de 22 de octubre
de 1945.
2. En tanto en cuanto pudiera conservar alguna
vigencia, se considera definitivamente derogada la
Ley de 25 de octubre de 1839 en lo que pudiera afectar a las provincias de Alava, Guipzcoa y Vizcaya.
En los mismos trminos se considera definitivamente derogada la Ley de 21 de julio de 1876.
3. Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en esta Constitucin.
DISPOSICIN FINAL
Esta Constitucin entrar en vigor el mismo da
de la publicacin de su texto oficial en el Boletn Oficial del Estado. Se publicar tambin en las dems
lenguas de Espaa.

Constitución Española

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Constitución Española

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

I.1.

Constitucin Espaola de 27 de diciembre de 1978

La capital del Estado es la villa de Madrid.

6. Los partidos polticos expresan el pluralismo

de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin poltica. Su creacin y

De los derechos y deberes fundamentales

10. 1. La dignidad de la persona, los derechos

14. Los espaoles son iguales ante la ley, sin que

De los espaoles y los extranjeros

15. Todos tienen derecho a la vida y a la integridad

11. 1. La nacionalidad espaola se adquiere, se

12. Los espaoles son mayores de edad a los 18

17. 1. Toda persona tiene derecho a la libertad y

13. 1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las

cin judicial de toda persona detenida ilegalmente.

1. Se reconocen y protegen los derechos:

21. 1. Se reconoce el derecho de reunin pacfica

1. Se reconoce el derecho de asociacin.

26. Se prohben los Tribunales de Honor en el

29. 1. Todos los espaoles tendrn el derecho de

27. 1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se

2. La ley regular las formas de matrimonio, la

tercera edad. Asimismo, y con independencia de las

54. Una ley orgnica regular la institucin del

careciendo de validez sin dicho refrendo, salvo lo dispuesto en el artculo 65.2.

60. 1. Ser tutor del Rey menor la persona que en

64. 1. Los actos del Rey sern refrendados por el

4. El Congreso es elegido por cuatro aos. El

f) A los miembros de las Juntas Electorales.

3. Expirado el mandato o en caso de disolucin,

4. Las leyes de bases delimitarn con precisin

Las leyes de bases no podrn en ningn caso:

proyecto de ley o remitir a la mesa del Congreso una

2. El referndum ser convocado por el Rey,

98. 1. El Gobierno se compone del Presidente, de

101. 1. El Gobierno cesa tras la celebracin de

106. 1. Los Tribunales controlan la potestad

la adopcin por mayora absoluta de la mocin de

119. La justicia ser gratuita cuando as lo disponga

peticin de los interesados, as como velar por la

123. 1. El Tribunal Supremo, con jurisdiccin en

128. 1. Toda la riqueza del pas en sus distintas

124. 1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las

2. Los poderes pblicos promovern eficazmente las diversas formas de participacin en la

2. El gobierno y la administracin autnoma de

8.a Los montes y aprovechamientos forestales.

aguas discurran por ms de una Comunidad autnoma,

150. 1. Las Cortes Generales, en materias de

mo territorio de la Comunidad Autnoma en que est

157. 1. Los recursos de las Comunidades Autnomas estarn constituidos por:

3. Los miembros del Tribunal Constitucional

b) Para interponer el recurso de amparo, toda

siguientes a su aprobacin, una dcima parte de los

CENTRO DE ESTUDIOS ADAMS

haya de cesar y renovarse. A estos solos efectos se

Вам также может понравиться