BLOQUE I: BASES CONCEPTUALES

1. Concepto de calidad: diversas acepciones. La calidad en educacin: panorama actual.

Segn Teresa Gonzlez Ramrez (2000)

El concepto de calidad educativa es multidimensional y no todos los autores utilizan el trmino en el mismo sentido. (p. 54) Desde un punto de vista etimolgico el concepto calidad tiene dos significados fundamentales: [en primer lugar] entendido como cualidad, se identifica como conjunto de atributos o propiedades referidas a algo o alguien; en segundo lugar tambin hace referencia a la calidad como superioridad o excelencia, como grado que expresa la bondad de una cosa. (p. 54) Coincidimos con De Miguel (1997) en que el concepto de calidad es relativo y contextual ya que permite ser definido desde mltiples perspectivas, por distintas audiencias con intereses claramente diferentes y en situaciones contextuales muy diversas. Analizando definiciones que van ms all del plano genrico y que se sitan en un nivel mayor de especializacin vamos a presentar distintas aproximaciones al concepto de calidad en la que se priorizan determinados elementos sobre otros. (p. 54)

Siguiendo a Bernilln y Cerutti (1989) la calidad consiste en hacer bien el trabajo desde el principio, responder a las necesidades de los usuarios, administrar ptimamente, actuar con coherencia, un proceso o modo de hacer; satisfacer al cliente/usuario; disfrutar con el trabajo y ofrecer lo mejor de uno mismo; reducir costes intiles, evitar fallos; ser ms eficaz, eficiente, productivo. (p. 54) [] hay otras definiciones que relacionan las caractersticas de un producto con el objetivo propuesto [] (Salmern, 1988): Grado de coincidencia con las exigencias, como la concordia entre las propiedades de un producto, elemento material y el fin al que se destinan (p. 54) La mayora de las definiciones hacen referencia a la calidad como satisfaccin de necesidades. Este es el caso de la definicin dada por la International Standard Organization (ISO) y Aenor entre otras: Conjunto de propiedades y caractersticas de un producto o servicio que le confieren la aptitud de satisfacer necesidades explcitas o implcitas. (pp. 54-55) Lpez Ruprez (1994, p.11: Como si de una palabra mgica se tratara, el trmino calidad evoca en la mente de las personas la referencia a un valor seguro, se trata de un atributo o conjunto de atributos de los objetos, de los servicios, o de las relaciones que circulan en el seno de las sociedades modernas y que, segn la percepcin del ciudadano, satisfacen sus expectativas razonables hacindolos dignos de confianza. (p. 55)

1. CALIDAD COMO EXCEPCIN a) Calidad como algo especial, distingue unas instituciones de otras a pesar de que es difcil definirla de forma prctica. b) Visin clsica: distincin, clase alta, exclusividad. c) Visin actual: La EXCELENCIA Excelencia en relacin con estndares. Reputacin de los centros en funcin de sus medios y recursos. Excelencia basada en el control cientfico sobre los productos segn unos criterios: centros que obtienen buenos resultados. 2. CALIDAD COMO PERFECCIONAMIENTO O MRITO a) Calidad como consistencia de las cosas bien hechas, es decir que responden a los requisitos exigidos: centros donde las cosas se hacen bien. b) Centros que promueven la cultura de la calidad para que sus resultados sean cada vez mejor evaluados de acuerdo con criterios de control de calidad.

3. CALIDAD COMO ADECUACIN A PROPSITO a) Se parte de una definicin funcional sobre la calidad, lo que es adecuado o bueno para algo o alguien. Centros donde existe una adecuacin entre los resultados y los fines u objetivos propuestos. Centros donde los programas y servicios responden a las necesidades de los clientes. b) Centros que cubren satisfactoriamente los objetivos establecidos en el marco legal. 4. CALIDAD COMO PRODUCTO ECONMICO a) Aproximacin al concepto de calidad desde la perspectiva del precio que supone su obtencin. Centros eficientes al relacionar costos y resultados Centros orientados hacia la rendicin de cuentas.

5. CALIDAD COMO TRANSFORMACIN Y CAMBIO a) Definicin de calidad centrada sobre la evaluacin y la mejora a nivel institucional. Centros orientados hacia el desarrollo cualitativo de la organizacin (desarrollo organizacional)

Segn Elena Cano Garca (1998)

Centradas en el producto Centradas en el proceso

Centradas en el producto
+Una educacin ser de calidad en la medida en que todos los elementos que intervienen en ella se orientan a la mejor consecucin posible (Cobo, J. M. (1985). El reto de la calidad en la educacin. Propuesta de un modelo sistemtico. En Revista de Educacin, n 308, pg. 358. (p. 71) Para De la Orden (1993), la calidad educativa se identifica con un producto educativo vlido, pero vlido para qu y para quin? Generalmente implica la adquisicin del equipamiento intelectual y la prospectiva cultural necesarios para reflexionar y discriminar el valor de las diferentes elecciones y compromisos ineludibles en el proceso de dar forma a la propia vida y contribuir a la dinmica social. Es decir, algo es vlido si es funcional, congruente con las necesidades, expectativas y aspiraciones educativas de los individuos y la comunidad y que en la prctica resulta tambin eficaz. (p. 72)

Marzano et al. (1995) sealan que la palabra resultados podemos equipararla con muchos contenidos, percepciones y actitudes positivas hacia el aprendizaje; adquirir e integrar conocimientos; extender y refinar el conocimiento (comparar, clasificar, inducir, deducir, analizar errores, analizar perspectivas, abstraer,), utilizar conocimientos significativos (toma de decisiones, investigacin, resolucin de problemas, invencin, experimentacin) y producir hbitos mentales (ser abierto de mente, buscar con claridad, no ser impulsivo, asegurarse de las propias ideas, evaluar la eficacia de nuestras acciones, buscar con ahnco soluciones, expandir los lmites de nuestro conocimiento). Sealan (1993:10) que podemos valorar al alumno como aprendiz autnomo, trabajador colaborativo, pensador complejo, productor de calidad, contribuidor comunitario, y analizar si aplica habilidades bsicas, si aplica conceptos esenciales, si muestra auto-suficiencia, si muestra responsabilidad ciudadana y si integra el conocimiento a travs de todas las disciplinas. (pp. 72-73)

Centradas en el proceso
Esteban y Montiel (1990) Proceso o principio de actuacin que no apunta exclusivamente a la obtencin de unos resultados inmediatos/finales, sino, fundamentalmente, a un modo de ir haciendo, poco a poco, las cosas para alcanzar los mejores resultados posibles en orden a lo que nos demanda y a las posibilidades y limitaciones reales que se tienen. (p. 73)

Postura eclctica: la coherencia

Garca Hoz, V. (1981): La calidad de la educacin: una interrogante a las ciencias de la educacin, la poltica docente y a la actividad escolar. En AA.VV., La Calidad de la Educacin. Madrid. C.S.I.C., pgs. 10-11. calidad de educacin es el modo de ser de la educacin que rene las caractersticas de integridad, coherencia y eficacia. La integridad se resuelve en le hecho de que en la educacin se incluyan todos los factores necesarios para el desenvolvimiento del hombre; la coherencia es concebida como la necesidad de que cada uno de los elementos cumplan adecuadamente su funcin para que cada hombre desarrolle su posibilidades y supere, en la media de lo posible, todo tipo de lmites.

Algunos ejemplos de la importancia de la evaluacin de la calidad hoy en da

La certificacin de la calidad. La calidad de la educacin en el medio universitario La evaluacin de la calidad en la educacin en los medios no universitarios.

La certificacin de la calidad
Una vez claro qu se entiende por calidad o por excelencia, que ya sabemos que significan lo mismo, slo que cuando hablamos de excelencia nos estamos refiriendo ms al polo positivo de la calidad: cualquier cosa que pensemos tiene calidad, pero sta puede ser buena o mala o ser de carcter mediocre, cuando se habla de excelencia destacamos que es una cualidad positiva y adems de naturaleza destacable o excepcional. Una vez claros estos conceptos, surge la necesidad de certificar; es decir, de dar como ciertos, de verificar que el objeto evaluado tiene efectivamente la calidad (buena o mala) que le atribuimos. Para ello contamos con normas de certificacin y agencias que las respaldan, otorgan e interpretan. Entre esas agencias est AENOR, (Agencia Espaola de Normalizacin y Certificacin) la cual pertenece a dos organismos internacionales: Comit Europeo de Normalizacin (CEN) y Comit Europeo de Normalizacin Electrotcnica (CENELEN). AENOR fue constituida en 1986, a partir de IRANOR, dependiente del CSIC, pasando as a ser una entidad privada sin nimo de lucro.

p. 69, Teresa Gonzlez Las normas de garanta de calidad ISO 9000 es el nombre comn para un grupo de normas internacionales para la gestin de la calidad dentro de las organizaciones. Su origen se remonta al desarrollo de la industria militar americana a principio de los aos 50; el aumento de la capacidad productiva de ese pas, la exigencia de mayores requisitos de seguridad as como el empleo a gran escala de proveedores, hicieron necesario crear normas de calidad militar. Este proceso se hizo extensivo a toda Europa y en 1987 la Organizacin Internacional de las Normas (International Standars Organization-ISO) public un grupo de normas denominadas ISO 9000 de tal manera que este conjunto de normas se convirtieron en normas europeas para la garanta de la calidad. En 1994 se realiz una primera revisin de las mismas y actualmente est en proceso otra que atiende a la estructura, una orientacin ms hacia la gestin de la calidad que hacia la garanta de calidad, y con una terminologa aplicable a todos los sectores econmicos (en la pgina web de la Asociacin espaola para la normalizacin y certificacin. -AENOR-, se puede consultar las diferencias fundamentales con respecto a la vigente). La revisin que se est realizando quedar de la siguiente forma: ISO 9000: sistema de gestin de Calidad. Conceptos y Vocabulario, ISO 9001: Sistemas de Gestin de la Calidad: Requisitos y ISO 9004: Sistemas de Gestin de la Calidad: Gua para llevar a cabo la mejora. Las actuales normas ISO 9001, ISO 9002 y ISO 9003 se integrarn en una nica norma ISO 9001.

NORMAS ISO 9000 (VERSIN 1994) - Principios generales de un sistema de calidad - Sistema de calidad. Generalidades - Poltica de calidad - Representante de la direccin - Recursos - Responsabilidad y autoridad - Requisitos generales para la implantacin del sistema de la calidad - Procedimientos del sistema de calidad - Planificacin de la calidad - Formacin - Control de los documentos y los datos - Control de los registros de la calidad

NORMAS ISO 9000 (VERSIN 2000) Se han articulado en torno a cuatro captulos bsicos. stos son: Responsabilidad de la direccin Gestin de los recursos Realizacin del producto Medicin, anlisis y mejora Adems se han introducido otros captulos de carcter general que indican: - Alta direccin Se ha puesto un mayor nfasis en el papel de la alta direccin, lo cual incluye su compromiso en el desarrollo y mejora del sistema d gestin de la calidad, consideracin de lso requisitos legales y reglamentarios, y el establecimiento de objetivos medibles en todas las funciones y niveles relevantes de la organizacin.

NORMAS ISO 9000 (VERSIN 1994) - Principios generales del control de procesos - Control de los procesos - Inspeccin y comprobaciones - Tcnicas estadsticas - Control de productos suministrados por los clientes - Identificacin y trazabilidad de productos - Estatus de la inspeccin y las pruebas - Requisitos especficos para procesos y actividades particulares - Revisin de contratos - Control del diseo - Compras - Control de los equipos de inspeccin, medicin y comprobaciones - Manipulacin, almacenamientos, embalaje, conservacin - Y entrega - Servicios postventa

NORMAS ISO 9000 (VERSIN 2000) - Mejora continua Se requiere que las organizaciones dispongan de un proceso de mejora continua, dentro de su Sistema de Gestin de la Calidad

- Satisfaccin del cliente Se requiere que una organizacin tenga un enfoque al cliente y haga un seguimiento de la satisfaccin del mismo. Este seguimiento de la satisfaccin es un medio que debe utilizarse para evaluar las prestaciones del Sistema de Gestin de la Calidad.

NORMAS ISO 9000 (VERSIN 1994) - Mantenimiento y mejora del sistema de calidad Control de los productos no conformes Intervenciones correctoras y preventivas Control interno de la calidad Revisin por la direccin

NORMAS ISO 9000 (VERSIN 2000) - Comunicacin interna Se requiere que una organizacin disponga de un proceso de comunicacin interna, para suministrar informacin sobre el Sistema de Gestin de la Calidad y su efectividad

- Interaccin entre procesos Se requiere que la organizacin defina sus procesos y cmo interaccionan entre ellos. Recursos Los requisitos incluyen la necesidad de evaluar la eficacia de la formacin, suministro de la informacin relevante, comunicacin interna y externa, necesidad de instalaciones y los factores fsicos y humanos del entorno de trabajo que puedan afectar a la calidad del producto.

NORMAS ISO 9000 (VERSIN 1994)

NORMAS ISO 9000 (VERSIN 2000) - Exclusiones permitidas Se ha incluido el concepto de exclusiones permitidas como una va para tratar con el amplio espectro de organizaciones y actividades. - Terminologa Se han realizado cambios en la terminologa para reflejar el vocabulario utilizado por las organizaciones. El trmino organizacin sustituye al trmino suministrador que se utiliz previamente para referirse a la unidad a la cual era de aplicacin la Norma Internacional.

La Norma ISO 9001:2008 elaborada por la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO), especifica los requisitos para un Sistema de gestin de la calidad (SGC) que pueden utilizarse para su aplicacin interna por las organizaciones, sin importar si el producto o servicio lo brinda una organizacin pblica o empresa privada, cualquiera sea su tamao, para su certificacin o con fines contractuales. Atencin: Esta norma es la nica que puede certificar dentro de la familia ISO Dependiendo del pas, puede denominarse la misma norma "ISO 9001" de diferente forma agregndose la denominacin del organismo que la representan dentro del pas: UNE-EN-ISO 9001:2008 (Espaa), IRAM-ISO 9001:2008, etc., acompaada del ao de la ltima actualizacin de la norma. ISO 9001: Contiene la especificacin del modelo de gestin. Contiene "los requisitos" del Modelo. ISO 9004: Contiene a la vieja ISO 9001, y adems ampla cada uno de los puntos con ms explicaciones y casos, e invita a los implantadores a ir ms all de los requisitos con nuevas ideas, esta apunta a eficiencia del sistema. ISO 19011 en su nueva versin 2011: Especifica los requisitos para la realizacin de las auditoras de un sistema de gestin ISO 9001 y tambin para el sistema de gestin medioambiental especificado en ISO 14001. De todo este conjunto de Normas, es ISO 9001 la que contiene el modelo de gestin, y la nica capaz de certificarse.Ver "CERTIFICACIN ACREDITADA"

Estructura de ISO 9001:2008[editar editar cdigo] Cap.1 al 3: Guas y descripciones generales. Cap.4 Sistema de gestin: contiene los requisitos generales y los requisitos para gestionar la documentacin. Cap.5 Responsabilidades de la Direccin: contiene los requisitos que debe cumplir la direccin de la organizacin, tales como definir la poltica, asegurar que las responsabilidades y autoridades estn definidas, aprobar objetivos, el compromiso de la direccin con la calidad, etc. Cap.6 Gestin de los recursos: la Norma distingue 3 tipos de recursos sobre los cuales se debe actuar: RRHH, infraestructura, y ambiente de trabajo. Aqu se contienen los requisitos exigidos en su gestin. Cap.7 Realizacin del producto/servicio: aqu estn contenidos los requisitos puramente de lo que se produce o brinda como servicio (la norma incluye servicio cuando denomina "producto"), desde la atencin al cliente, hasta la entrega del producto o el servicio. Cap.8 Medicin, anlisis y mejora: aqu se sitan los requisitos para los procesos que recopilan informacin, la analizan, y que actan en consecuencia. El objetivo es mejorar continuamente la capacidad de la organizacin para suministrar productos y/o servicios que cumplan con los requisitos. El objetivo declarado en la Norma, es que la organizacin busque sin descanso la satisfaccin del cliente a travs del cumplimiento de los requisitos.

ISO 9001:2008 tiene muchas semejanzas con el famoso PDCA: acrnimo de Plan, Do, Check, Act (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar).[cita requerida] La norma est estructurada en cuatro grandes bloques, completamente lgicos, y esto significa que con el modelo de sistema de gestin de calidad basado en ISO se puede desarrollar en su seno cualquier actividad, sin importar si el producto o servicio lo brinda una organizacin publica o privada, cualquiera sea su tamao. La ISO 9000:2000 (Norma obsoleta) se va a presentar con una estructura vlida para disear e implantar cualquier sistema de gestin, no solo el de calidad, e incluso, para integrar diferentes versiones. La nueva ISO 9001:2015[editar editar cdigo] Desde junio del 2012 se inici la revisin de la versin actual de la norma; la intencin es hacer una renovacin mayor. Se busca que con el uso y certificacin de esta norma la empresas sean ms competitivas para el ao 2020. Segn el INLAC la norma cambiar en un 30%, respecto a la versin 2008; teniendo una estructura de alto nivel, incorporando dos nuevos requisitos quedando su estructura de la siguiente manera[1] :

Apartados de un proceso de acreditacin de la calidad, segn la norma ISO.

Alcance Referencias Normativas Trminos y Definiciones Contexto de la Organizacin Liderazgo Planificacin Soporte Operacin Evaluacin del Desempeo Mejora

El proceso de revisin de la norma ISO 9001 inicia su fase final, despus de que el pasado 3 de junio se publicara el borrador de la ISO 9001:2015, elaborado por el comit tcnico ISO/TC 176 responsable de elaborar las normas de ISO 9000 y complementarias. Siguiendo la planificacin prevista, el FDIS (borrador final) se publicar en noviembre de 2014 para poder publicar definitivamente la nueva versin de la norma en el otoo del ao 2015.

ENAC (Entidad Nacional de Acreditacin), que a su vez acredita a AENOR

LA EVALUACIN DE LA CALIDAD EN LA EDUCACIN SUPERIOR

Registro europeo de calidad

European Quality Assurance Register (EQAR) El Registro Europeo de Calidad (EQAR) tiene por objetivo el aumentar la transparencia en temas de garanta de calidad para educacin superior y as promover la confianza mutua en el Espacio Europeo de Educacin Superior. EQAR incluye aquellas agencias de calidad europeas que han sido capaces de mostrar una credibilidad satisfactoria en el examen que se les realiza (a sus procesos de evaluacin, acreditacin) frente los European Standards and Guidelines for Quality Assurance (ESG), una coleccin de mnimos que los pases firmantes de la Declaracin de Bolonia han acordado. Con la creacin de este Registro se intenta favorecer la movilidad de estudiantes sobre la base incrementar la confianza entre las instituciones de educacin superior y facilitar la eleccin entre diferentes agencias de calidad a las instituciones de educacin superior siempre que la legislacin nacional lo permita.

Web del Registro Europeo de Calidad (EQAR)

Portal de la ENQA (European Association for Quality Assurance in Higher Education)

Web de la ENQA (European Association for Quality Assurance in Higher Education)

De la ENQA dependen tanto la ANECA (National Agency for Quality Assessment and Accreditation of Spain: Agencia Nacional Evaluacin de la Calidad y Acreditacin) como las distintas Agencias de Evaluacin de las comunidades autnomas; como p, por ejemplo, la Agencia Andaluza del Conocimiento (AAC), la ACSUCYL (Quality Assurance Agency for the University System in Castilla y Len), la ACSUG (Agency for Quality Assurance in the Galician University System), y la AQU (Catalan University Quality Assurance Agency.)

LA EVALUACIN DE LA CALIDAD EN LA EDUCACIN EN LOS MEDIOS NO UNIVERSITARIOS

El Plan EVA (segn Elena Cano (p.177-178)

El Plan EVA [] se basa en el de la Fundacin Europea para la Gestin de la Calidad (EFQM) con correcciones destinadas a considerar en la evaluacin el entorno socioeconmico del centro y la influencia poltica de la Administracin educativa. Dicho plan, iniciado en el curso 91-92, se aplic a 25000 alumnos y 1600 profesores Qu evala el plan? Segn define el propio MEC (1991) se valorarn: - Inputs: El contexto viene definido por los fines generales del sistema educativo y por los rasgos socioculturales y el perfil axiolgico y las necesidades educativas de la comunidad y de los individuos. Por otra parte, el centro escolar define sus propios objetivos educativos y cuenta con una serie de recursos humanos, materiales y funcionales como variables de entrada. - Proceso: La organizacin de los recursos humanos, materiales y funcionales (programaciones, horarios, distribucin de espacios, estructuracin de funciones de los diferentes rganos, etc.). - Outputs: Resultados educativos (acadmicos y otros, como actitudes, destrezas,).

Bibliografa
Cano Garca, Elena. Evaluacin de la calidad educativa. Edit.: La Muralla. Madrid, 1998. Gonzlez Ramrez, Teresa (coordinadora). Evaluacin y gestin de la calidad educativa: un enfoque metodolgico. Edit.: Aljibe. Archidona (Mlaga), 2000. http://www.aenor.es/aenor/inicio/home/home.as p http://www.aneca.es/