5.

DIMENSIN URBANO REGIONAL

5.1. ENFOQUE CONCEPTUAL El desarrollo de un proceso que conduzca a la ordenacin ambiental de un territorio, se constituye en la herramienta fundamental para la planificacin y la gestin ambiental, por ser el instrumento poltico tcnico que debe orientar las acciones, las intervenciones, los usos, la explotacin y la transformacin de los recursos naturales, la prevencin del deterioro de los ecosistemas, la valoracin de las potencialidades y las restricciones de la oferta de recursos destinados al biocomercio, el manejo de bienes y servicios ambientales, las alternativas de manejo de los ecosistemas y reas de proteccin ambiental; las cuales se convierten en una estrategia de sostenibilidad ambiental a implementar en la Corporacin.

El procedimiento de anlisis conceptual, se implementa a partir de los siguientes aspectos: la caracterizacin regional del sistema de asentamientos humanos, la dinmica del sistema de movilidad y funcionalidad del centro urbano regional, la configuracin de las infraestructuras viales y megaproyectos para la produccin de hidroenerga, y la estructuracin del modelo territorial.

El enfoque y los criterios aplicados para la dimensin urbano regional, se parti de establecer en primer lugar la caracterizacin regional del sistema de asentamientos humanos, para conocer los diferentes modos en que se distribuye la poblacin en el espacio, y cuales son las consecuencias de las demandas y los usos de los recursos naturales para la sostenibilidad de sociedades locales contemporneas.

Para el caso de la dinmica del sistema de movilidad y funcionalidad del centro urbano regional, se definieron e identificaron los centros urbanos regionales de primer orden a nivel nacional, como son: Bogot, Cali, Medelln y Barranquilla. Estos centros de

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produccin y consumo, establecen relaciones funcionales y de competitividad, en el cual la regin antioquea es analizada por la posicin y localizacin estratgica que posee, por servir de puente e interconexin de los dems centros en un futuro con Centroamrica, y a su vez de toda la regin de Suramrica con Norteamrica.

Con relacin a la configuracin de las infraestructuras viales y megaproyectos se consideran nicamente las polticas sectoriales de desarrollo que influyen en forma directa en la organizacin y tendencias del sistema territorial, como son la poltica de infraestructura vial, para conocer como opera y funciona la conectividad de los centros de produccin y consumo a nivel regional y nacional, y con el sector elctrico, el sistema de generacin de hidroenerga regional al servicio del sistema de interconexin nacional.

La estructuracin del modelo territorial, se refiere a una sntesis que define el modelo de organizacin territorial, donde se relacionan los resultados de las variables utilizadas, que dan respuesta a los desequilibrios funcionales, los contrastes socioeconmicos, los desequilibrios territoriales y las fronteras del territorio de la jurisdiccin en el sistema territorial.

Bajo estas categoras operativas y conceptuales se desarroll la dimensin urbano regional, la cual relaciona la conformacin de los asentamientos humanos presentes en el territorio de la jurisdiccin de Corantioquia, el posicionamiento que ocupa el centro urbano regional, el soporte de infraestructura vial con que se relaciona con los dems centros a nivel nacional; adems se pudo conocer el estado de las infraestructuras que son las que le permiten alcanzar la conectividad y competitividad regional, relacionada con los proyectos sectoriales que causan mayor impacto y transformacin territorial, como son las infraestructuras viales y las de tipo hidrulico que posibilitan la produccin de energa elctrica.

5.2 DETERMINANTES URBANO-REGIONALES

La construccin de los determinantes fsicoespaciales y socioeconmicos para el OAT, parte de una base conceptual que orienta y direcciona el anlisis de las condiciones ambientales del territorio de la jurisdiccin de Corantioquia. La construccin de una

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metodologa con tales propsitos busca ser una gua apropiada, que establece y desarrolla las pautas necesarias para conducir las actividades y productos esperados en el desarrollo de un proyecto institucional, que le da relevancia a la conexin de la dimensin urbano regional, con la fsico espacial y socio econmica.

La ruta metodolgica establece un nivel sistmico para la dimensin urbano-regional, que va entre las aplicaciones de la base conceptual y los anlisis que se desarrollan a partir de categoras operativas, en el marco de unas hiptesis de trabajo que se analizan a escala regional, como son las siguientes: Cules son los niveles de integracin del sistema territorial con relacin a las escalas regionales, nacionales e internacionales?; Cul es la incidencia de las polticas macrosectoriales de desarrollo en la organizacin y tendencia del sistema territorial?; Qu papel juega la organizacin de la centralidad urbana de Medelln en la dimensin urbano-regional?; Qu incidencia tiene la organizacin y tendencia de las infraestructuras en el sistema territorial?; Cmo se entiende la dinmica de fronteras del sistema territorial?; Cmo se expresan los desequilibrios territoriales en el sistema territorial?

Estos determinantes se incorporarn en el proceso de ordenacin ambiental, en tanto la aplicacin conlleva a la implementacin de una poltica territorial y ambiental en la Corporacin, como institucin rectora de la poltica ambiental en ochenta municipios del departamento de Antioquia.

5.2.1 Categoras operativas para el anlisis urbano-regional Las categoras operativas consisten en establecer los elementos sobre los cuales giran los anlisis ambientales y sobre los que se construyen los determinantes de poltica desde la dimensin urbano-regional. Corresponden al ciclo de la metodologa donde se representan los resultados sntesis despus de una ruta y recorrido de fases interrelacionadas.

Las siguientes son las categoras operativas para desarrollar la dimensin urbano regional:

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Sistema de asentamientos humanos: con el cual es posible producir una caracterizacin regional del sistema de asentamientos humanos

Sistema de movilidad: permite conocer el estado actual en que se encuentra el centro urbano regional con epicentro en la ciudad de Medelln, y conocer los medios a travs de los cuales se relaciona con los dems centros urbano regionales a nivel nacional.

Infraestructura y megaproyectos: son el soporte para determinar los cambios y transformaciones urbano regionales a escala regional y nacional, y permite conocer los escenarios territoriales y nuevas configuraciones a partir de las infraestructuras viales y megaproyectos para la produccin de hidroenerga.

Dinmica y estructura territorial: caracteriza y sintetiza el funcionamiento del modelo urbano regional, a partir de los desequilibrios funcionales, los contrastes

socioeconmicos, los desequilibrios territoriales y las fronteras del territorio de la jurisdiccin en el sistema territorial.

5.2.2. Sistema de Asentamientos Contemporneo en el Territorio de la Jurisdiccin El documento, parte de un planteamiento de considerar el tipo de la organizacin y distribucin de la sociedad regional en el territorio, teniendo en cuenta los diferentes modos como la poblacin se ordena en el espacio, y cuales son las consecuencias de las demandas y los usos de los recursos naturales para la sostenibilidad de sociedades locales.

El nivel de concentracin urbana y la aglomeracin demogrfica que han alcanzado las principales ciudades colombianas en el transcurso de la segunda mitad del siglo XX, ha hecho que stas pasen a ocupar un lugar preponderante por ser el escenario preferido para el desarrollo de acciones polticas, sociales, econmicas, culturales y tecnolgicas.

Los altos nivel de funcionalidad urbana que tienen ciudades como Bogot, Cali, Medelln y Barranquilla, las convierten en un lugar convergente de todo un sistema de produccin, comercializacin y financiero de bienes y servicios.

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En el momento actual, el rpido proceso generado de haber pasado de sociedades rurales a urbanas, hace que se presenten desequilibrios territoriales, generados por la falta de articulacin de las polticas territoriales, ambientales y sectoriales, estas ltimas caracterizadas por acciones unilaterales y tambin por imprimirle a los territorios donde acta, altas cargas de funcionalidad, inequidad y exclusin.

Los grandes centros de produccin y consumo se conciben en el momento actual como grandes ciudades metropolitanas, donde se concentra la mayor capacidad funcional, industrial, comercial, financiera y de servicios, pasando a ocupar el primer lugar dentro de un orden jerrquico del sistema urbano regional. La ciudad, en este caso, Medelln,

establece una serie de interrelaciones e interdependencias con la regin a la que est integrada, produciendo en muchos casos, desequilibrios territoriales y ambientales con relacin a la estructura ecogeogrfica de la regin.

En esta misma perspectiva, encontramos un juego de interacciones que comprenden diversos niveles de actuacin para que Medelln pueda proveerse de insumos y recursos que se encuentran por fuera de su territorio, y que son imprescindibles para el funcionamiento urbano donde se concentran aproximadamente 3.000.000.000 de habitantes en la ciudad metropolitana.

Algunas de stas interacciones son: el manejo hidrulico de cuencas hidrogrficas regionales para la produccin de hidroenerga; el tratamiento de agua potable para suplir demandas urbanas; la explotacin de recursos naturales y fuentes de energa para posibilitar el funcionamiento continuo de la industria y la movilidad de bienes y servicios; la produccin agrcola y pecuaria indispensable para garantizar condiciones ptimas de seguridad alimentaria; el aprovechamiento de ecosistemas que proveen bienes y servicios ambientales al centro urbano; la relocalizacin industrial y la construccin de obras de infraestructura en territorios estratgicos y funcionales por fuera de la ciudad.

A este respecto, conviene decir que la ciudad metropolitana ejerce dominios sobre territorios espacialmente continuos, como son las reas peri - metropolitanas, que estn integradas como regin circundante, y tambin, sobre aquellos que no necesariamente

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tienen relacin de continuidad, y por su localizacin estratgica establecen relaciones y dinmicas de carcter funcional.

Desde la perspectiva de los municipios, tanto para aquellos que son capital de departamento como no, recientemente el pas incorpor un instrumento jurdico para conducir la poltica territorial, como son los Planes de Ordenamiento Territorial POT, tambin conocido como ley 388 de 199713 o ley de Desarrollo Territorial. Los POT al ser un instrumento jurdico-poltico de orden nacional, est por encima de los Planes de Desarrollo Municipales que tienen una vigencia limitada y exclusiva que corresponde al perodo de gobierno de cada alcalde municipal, con lo cual, los POT se convierten en la base tcnica y normativa de los Planes de Desarrollo que lo hacen realidad.

De acuerdo a lo anterior, los POT son funcin exclusiva del Estado, y su aplicacin permite organizar y proyectar en el territorio las polticas sociales, econmicas, ambientales y culturales en cada ente municipal, y promover un nivel de vida adecuado para la poblacin y la conservacin del medio ambiente.

Los POT se convierten entonces, en un instrumento tcnico-poltico para construir y aplicar unas acciones territoriales con sentido programtico y administrativo para intervenir, planear y gestionar las potencialidades y restricciones territoriales, as como en la activacin de procesos que racionalicen los usos del territorio por parte de los asentamientos humanos que lo demandan, propiciando un mejoramiento y una viabilidad ecolgica, econmica y social, y sobre todo, para alcanzar formacin y criterios polticos para articular el desarrollo local.

13

Ministerio de Desarrollo Econmico. Ley 388 de 1997. Serie. Procesos de Aplicacin. Bogot, 1998.

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5.3. MOVILIDAD Y FUNCIONALIDAD URBANO REGIONAL La conexin y comunicacin eficiente y competitiva de los puertos localizados en el litoral Atlntico y Pacfico colombiano, por medio de corredores viales estratgicos para la conectividad con los centros de produccin y de consumo interno, y de stos entre s y con los puertos emplazados sobre los dos ocanos, es hoy uno de los grandes retos que debe asumir el Ministerio de Vas y Transportes y el Instituto Nacional de Vas INVIAS, por ser la institucin gubernamental encargada de la planeacin y la gestin de la infraestructura vial, para disponer de corredores eficaces y funcionales que se convierten en condicin bsica que posibilitan el crecimiento econmico de las regiones que participan con sectores especializados de productos en mercados globalizados altamente competitivos.

Los centros urbano regionales que concentran la mayor produccin y consumo de bienes y servicios del pas, los encontramos distribuidos en la zona andina sobre las cordilleras Central y Oriental, localizados sobre el altiplano Cundiboyacense de la Cordillera Oriental; en el suroccidente, en el Valle del Ro Cauca que divide la Cordillera Occidental de la Central, en el Valle del Ro Aburr sobre la Cordillera Central, y en el norte, sobre el litoral Atlntico; todos ellos orientados hacia las cuencas hidrogrficas del Atlntico y el Pacfico. Corresponden en orden de jerarqua los centros: Bogot Cundinamarca como el mayor centro urbano regional del pas, seguido por varios nodos como son Cali - Valle, Medelln - Antioquia y Barranquilla - Atlntico.

Las relaciones y dinmicas de estos centros urbano regionales se realizan bsicamente por medio de dos corredores viales longitudinales que recorren el territorio nacional en sentido sur-norte y viceversa. Uno es la Va Panamericana que se prolonga desde el sur del continente americano, la cual se integra a la red vial nacional en el puente de Rumichaca en el departamento de Nario en la frontera con Ecuador, pasando por Pasto, Popayn, Cali, el Eje Cafetero, Medelln, Sincelejo, Cartagena y Barranquilla, conocido como la Troncal Occidental caracterizado su trazado por ser paralelo en su mayor trayecto por el valle del ro Cauca, excepto en el recorrido por el territorio del departamento de Antioquia donde la va asciende y sigue el sentido de la Cordillera

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Central, y el trayecto que sigue el cauce por el sur del territorio del departamento de Bolvar antes de su desembocadura en el ro Magdalena.

El otro eje de comunicacin terrestre, es la Troncal Oriental que va desde el sur oriente del pas en Neiva hasta Santa Marta y Maicao en la Guajira, conocido tambin como la Troncal del Magdalena, que est trazada en gran parte y paralela por la margen derecha del cauce del Ro Magdalena, la cual presenta una variante en el sitio conocido como Bosconia en Valledupar que va hasta El Plato (Magdalena), para hacer conexin con la Troncal Occidental e integrar el sistema de puertos localizados en el litoral Atlntico, como son Cartagena, Barranquilla y Santa Marta.

Estos dos corredores viales son los que han permitido que en el sistema de ciudades en Colombia se destaquen los nodos de Bogot que ocupa el primer nivel de funcionalidad a nivel nacional, seguido por Cali, Medelln y Barranquilla, considerados como los mayores centros de produccin y consumo, que utilizan estos dos corredores para el intercambio de productos agrcolas, bienes manufacturados y movilidad de la poblacin. (Ver Grfico 51).

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Grfico 51. Esquema Vial de Conectividad de los Centros Urbanos Regionales en Colombia

PROVIDENCIA

A RIOHACHA "

SAN ANDRES

GUAJIRA

A SANTA MARTA " A BARRANQUILLA "

GRFICO 4. ESQUEMA VIAL DE CONECTIVIDAD DE LOS CENTROS URBANO REGIONALES EN COLOMBIA

ATLANTICO

A CARTAGENA "

A VALLEDUPAR "

MAGDALENA
G BOSCONIA "

CONVENCIONES

A "
" G
A SINCELEJO "
SUCRE

Capital Departamental Nodos Viales Troncal Oriental

CESAR

Troncal Occidental Vas Primarias

R. MAGDALENA

A MONTERIA "

Centro Urbano Regional de Primer Orden - Nacional

Centro Urbano Regional de Menor Jerarqua

G TURBO "

CORDOBA BOLIVAR
G CAUCASIA "

NORTE SANTANDER

Puertos Martimos

A CUCUTA "

A BUCARAMANGA "
R. IPURDU Bzo VIEJO

ANTIOQUIA

R. ARAUCA

A ARAUCA "

R. ATRATO

SANTANDER
G SANTA FE DE ANTIOQUIA "

ARAUCA
G PUERTO BERRIO "
R. CARARE

R. ELE

A MEDELLIN "
R. ARIPORO

R. CASANARE

A PUERTO CARREO "

A QUIBDO "

G CIUDAD BOLIVAR " G LA PINTADA "

G PUERTO TRIUNFO "

BOYACA

A TUNJA "
R. BAUD O

R. PAUT O R. META

CASANARE RISARALDA
R. CAUCA

CALDAS
G HONDA "
R. GUANAPA R. TOMO

A MANIZALES "
CHOCO
R. SAN JUAN

CUNDINAMARCA
R. CRAVO SUR R. ORINOCO

A PEREIRA "
R. CUSIANA

VICHADA
R. VICHADA

A SANTAFE DE BOGOTA " A ARMENIA " A IBAGUE "

QUINDIO TOLIMA
G ESPINAL " G GIRARDOT "
R. GUACAVIA R. GUAT IQUIA A VILLAVICENCIO " R. MET ICA R. UPIA

G BUENAVENTURA VALLE "

A INIRIDA "

A CALI "
R. NAYA R. ARIARI R. SIARE R. MICAY R. ITEVIAR

META
R. GUAVIARE

A NEIVA "
HUILA
R. GUAYABERO

R. INIRIDA

GUAINIA

A SAN JOSE DEL GUAVIARE "

R. GUAINA

CAUCA

A POPAYAN "

R. NEGRO R. PATIA

GUAVIARE NARINO
R. MIRA

A FLORENCIA "

A PASTO "

A MITU " A MOCOA "

R. ORTEGUA R. VAUPES

G IPIALES "

CAQUETA PUTUMAYO
R. CAGUAN

VAUPES

R. SAN MIGUEL

R. YARI R. MESAY

R. CAQUETA

R. APAPOR I

AMAZONAS

R. PUTUMAYO

R. AMAZONAS

A LETICIA "

Para el caso de la regin Bogot - Cundinamarca, tradicionalmente ha utilizado la variante Bogot Honda para la conexin con la Troncal del Magdalena y en Puerto Triunfo continuar como la va Bogot - Medelln, o siguiendo en direccin norte desde Honda, para llegar a Bucaramanga, Ccuta y el sistema de puertos del litoral Atlntico; y hacia Girardot por la transversal Bogot Buenaventura pasando por Ibagu Armenia, cruzando la Cordillera Central, para articularse a la Troncal Occidental hacia el puerto de

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Buenaventura en el Ocano Pacfico. A su vez este centro se integra por la va al llano con Villavicencio y con el nororiente con Tunja, y Venezuela.

El centro urbano regional conformado por Cali y la regin del Valle del Cauca, ha tenido en el corredor de la Troncal Occidental el eje para la comunicacin con los dems centros de produccin y consumo. Integrado a este centro urbano regional se encuentra el

principal puerto sobre el Ocano Pacfico, con el que se comunica con la va Cali Buenaventura, y sobre la misma Troncal al norte de Cali se integra con el eje Bogot Buenaventura, y con este mismo eje con la Troncal del Magdalena para la comunicacin con el Atlntico. En la misma direccin norte y pasando por el Eje Cafetero se comunica con Medelln y finalmente con los puertos del Atlntico.

Para el caso del centro urbano regional de Medelln y la regin antioquea, la Troncal Occidental cruza por el centro la regin desde el sitio La Pintada en el sur hasta Caucasia en el norte. Medelln, desde esta Troncal se comunica con la del Magdalena por medio de la va Medelln - Puerto Berro para la comunicacin de ste centro con el nororiente del pas y Venezuela, y con la va Medelln - Bogot pasando por Puerto Triunfo en la Troncal del Magdalena hasta la interseccin Honda Bogot Villavicencio. Esta misma transversal, pasa por Medelln y contina hacia el suroeste de la regin, pasando por el municipio de Ciudad Bolvar hasta cruzar la cordillera Occidental y pasar a la cuenca del ro Atrato en territorio del departamento del Choc hacia Quibd. Otra comunicacin de importancia estratgica en la regin, es la va al Mar que va de Medelln a Turbo en el Golfo de Urab, y por ltimo, la va al nordeste que se comunica con la Troncal de la Paz, que parte de Medelln y pasa por Porce, Vegach, Remedios, Segovia, Zaragoza y El Bagre.

En el caso de Barranquilla, la dinmica y funcionalidad con los dems centros urbano regionales del interior del pas y el Puerto de Buenaventura, se da en sentido norte sur por medio de las Troncales Occidental y del Magdalena. Adems se integra con los puertos del Atlntico por medio de la va costanera que va desde Santa Marta hasta Lorica en el departamento de Crdoba. Este centro urbano regional, presenta la

particularidad de Barranquilla, ser una ciudad puerto, que posee una infraestructura portuaria sobre el litoral Atlntico y sobre la planicie aluvial del ro Magdalena, lo que la

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convierte en un lugar intermodal entre la comunicacin martima con el exterior y terrestre con el interior a travs de las Troncales Occidental y Oriental, es decir, que es un lugar que cumple un doble propsito para la conectividad y la movilidad de bienes y productos que entran y salen del pas.

En este sistema territorial de centros de produccin y consumo a nivel nacional integrado a dinmicas de conectividad, es donde encontramos las grandes configuraciones regionales, las estrategias competitivas de las ciudades capitales de los centros urbano regionales, y el ordenamiento territorial y ambiental que hay que preveer con base en la transformacin que causen los megaproyectos y obras de infraestructura que veremos en el captulo posterior.

5.4 INFRAESTRUCTURAS VIALES Y MEGAPROYECTOS

5.4.1 Proyectos e Infraestructuras Viales Retomando el captulo anterior donde se describe el modelo y funcionamiento de la red vial regional, podemos concluir que, si bien el sistema de centros de produccin y consumo nacionales dependen de las Troncales Occidental, Oriental y los puertos del Atlntico y Pacfico; para el caso de la regin Medelln Antioquia, la Troncal Occidental pasa por todo el epicentro urbano regional, y todas las dems vas transversales convergen por un mismo punto formando una estructura radial que se bifurca en todas las direcciones, conformado por las vas: Medelln Puerto Berro, Medelln Puerto Triunfo, Medelln Turbo, Medelln Ciudad Bolvar, Medelln Sonsn y Medelln Segovia, todas con punto de conexin en Medelln.

Uno de los principales problemas que tiene el departamento de Antioquia en infraestructura vial, tiene que ver por un lado, con el modelo de movilidad y comunicacin e integracin, y por otro, con el inadecuado trazado y la poca eficiencia operativa del sistema de infraestructura vial.

Bajo este modelo de trazado vial regional, el mayor beneficiario ha sido Medelln y los municipios del Valle de Aburr, porque la dinmica de conectividad y movilidad de las subregiones del departamento se concentraron en el epicentro, debido a la alta

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dependencia de la infraestructura vial que converge en Medelln; es decir, que para pasar de una regin a otra, necesariamente hay que pasar por el centro del nodo urbano regional. Debido al trazado, orientacin y sentido de la red vial regional, Medelln solo establece relaciones de conectividad y relaciones territoriales en un solo sentido con las subregiones, lo que la ha llevado a ser, una ciudad que se encuentra integrada y con una alta dependencia del entorno ecogeogrfico constituido por las subregiones, las que a su vez, conforman por sumatoria una gran regin, la cual se encuentra desintegrada de la ciudad, producto del modelo concntrico y el funcionamiento de la infraestructura vial.

Este modelo de movilidad, conectividad y comunicacin territorial, fue respuesta a un proceso de desarrollo que se bas en la consolidacin de un centro de produccin urbano industrial que tuvo su mxima expresin en las dcadas de 1960 y 70, y donde Medelln logr posicionarse como uno de los principales centros industriales y manufactureros de mayor desarrollo en el pas, hasta la dcada de 1980 donde el proceso de industrializacin y el sistema de organizacin productivo entr en crisis. Medelln, por la localizacin que tiene en el eje de la Troncal Occidental, canaliza gran parte de los flujos nacionales en el sentido sur - norte y viceversa, donde la infraestructura sirve de vnculo con los dems centros de produccin y consumo para que se articularan a los puertos de Buenaventura, Cartagena, Barranquilla y Santa Marta. (Ver Grfico 52).

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Grfico 52. Vas primarias Regionales con epicentro en Medelln

Por otro lado, el trazado de las vas por geografas y condiciones topogrficas altamente restrictivas como es la cordillera Occidental y Central, por zonas con formaciones

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geomorfolgicos inestables y ambientalmente inviables para este tipo de infraestructuras, con poca eficiencia para la operacin permanente, con bajas especificaciones tcnicas y la alta vulnerabilidad a las amenazas naturales, genera un conjunto de restricciones a la interaccin entre subregiones y centros a escala local, regional y nacional, lo cual contribuye a profundizar el aislamiento, la marginalidad y las condiciones de pobreza y atraso de extensos territorios del departamento de Antioquia.

En contraste, el liderazgo y primaca que viene ejerciendo la regin Bogot Cundinamarca, por ser el centro de operaciones estratgicas para la competitividad nacional, la llevan a ser catalogada como la regin ganadora del pas, desplazando a aquellas regiones que en dcadas pasadas tenan relaciones y dinmicas de equilibrio para el intercambio complementario de flujos econmicos.

Es as como en estos momentos Bogot domina el 90% de las exportaciones e importaciones areas por medio de la Terminal de carga del aeropuerto El Dorado y tiene como anexo al aeropuerto de Villavicencio; adems, se encuentra en estudio otra terminal de carga localizada en el municipio de Girardot. Ejerce gran parte del dominio por los ejes terrestres va Troncal del Magdalena para la conexin con los puertos del Atlntico y el eje transversal Bogot Buenaventura.

En el momento actual, el gobierno nacional se encuentra en el proceso de construir el mayor megaproyecto vial para la conexin de la Troncal Occidental y Oriental a travs del Tnel de la Lnea, y tambin hace lo mismo para comunicar este centro con la Troncal del Magdalena, por la variante Bogot Honda y por la va Bogot Girardot, la cual se encuentra en este momento en adecuacin de las especificaciones para quedar como doble calzada. Lo mismo con la doble calzada Bogot Tunja y la optimizacin de la va Bogot Villavicencio en aos anteriores por medio de variantes y tneles para acortar la distancia y ofrecer mayor seguridad vial.

Como podemos ver, la regin Bogot Cundinamarca se encuentra en un plan de optimizacin de la infraestructura vial. El caso particular del Tnel de la Lnea, tiene incidencias sobre todos los centros de produccin y consumo a nivel nacional, siendo el ms afectado el de Medelln Antioquia por su relativo bajo umbral en la localizacin de

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sus reas de influencia, al presentar el Tnel la alternativa de intercambiar sentidos transversales y longitudinales de la red vial nacional entre ambas troncales, ya sea desde el suroroccidente con la transversal Buenaventura Bogot, y con el nororiente y norte del pas a travs de la troncal del Magdalena.

Para el caso de Medelln Antioquia, veamos lo que acontece en trminos de infraestructura y proyectos viales, para solucionar los problemas de la Troncal Occidental y el sistema concntrico que se tiene: la Troncal Occidental presenta una variante La Pintada Bolombolo - Santa F de Antioquia o va Marginal del Cauca, va secundaria que cumplira un nivel de funcionalidad adecuado, si se construye la continuacin de la misma, siguiendo el cauce del Ro Cauca, Santa F de Antioquia Puerto Valdivia. Esta va reemplazara por eficiencia operativa el tramo de la Troncal Occidental, La Pintada Medelln - Caucasia, considerada hoy inviable por ineficiencia operativa y por problemas geotcnicos. Se prev tambin el proyecto que reemplazara el tramo La Pintada Santa Brbara Medelln, para hacer un nuevo acceso por el Valle del ro Poblanco y ascender la cordillera por el sector de Primavera en Caldas.

Con relacin a la desconcentracin radial y nuevo fortalecimiento de subregiones, la integracin de la va al nordeste y de la Paz, una vez obtenga especificaciones tcnicas ptimas para la funcionalidad y operatividad, sera una alternativa para la comunicacin de Medelln con Caucasia, y de Medelln con la Troncal del Magdalena a travs del Puente de Yond sobre el Ro Magdalena para la comunicacin con el norte y nororiente del pas y con Venezuela.

Se puede considerar que esta va suplira la transversalidad norte del pas en sentido occidente oriente, as como lo hara el Tnel de la Lnea por el sur, ambas infraestructuras cumpliran la funcin de integrar y vincular las dos troncales de comunicacin longitudinal sur - norte. Adems convertira en punto modal y estratgico a Caucasia por el desarrollo de infraestructuras necesarias para las comunicaciones del suroriente, centroriente, nororiente y Venezuela al integrarse en este punto con la Troncal Occidental y continuar hasta el Golfo de Urab y seguir por el futuro empalme de la va Panamericana e integracin con Centroamrica y Norteamrica; y por ltimo, con la

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posible construccin de los puertos de aguas profundas de Tarena y Baha Humbolt para la interconexin interocenica en el Golfo de Urab. (Ver Grfico 53)

Grfico 53. Esquema de conexiones y radio de influencia Troncal La Paz, Tnel de la Lnea

Otro escenario vial que convergira en el nodo de Caucasia, sera la va marginal del Cauca, La Pintada Bolombolo - Santa F de Antioquia Caucasia, que servira para la comunicacin del Eje Cafetero, el surocidente del pas y el sur del continente a travs de la va Panamericana.

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Es decir, que estamos ante un escenario de alta concentracin vial en un futuro prximo y donde el OAT del territorio de la Corporacin se debera dirigir hacia la planeacin y la gestin ambiental, ya que la va pasara por zonas de reserva, conocidas como la Ley Segunda y Bajo Cauca Nech, y por zonas no declaradas pero s identificadas que son adyacentes como son los humedales del Magdalena Medio y el Bajo Cauca, el Can del Ro Alicante y la frontera con la Serrana de San Lucas.

La Va Panamericana y conexin con Centroamrica a travs de Panam, sera el proyecto de infraestructura vial ms importante, no solo para la regin Medelln Antioquia por estar localizada en el noroccidente colombiano, sino tambin para el pas, y los pases suramericanos integrados en la Comunidad Andina de Naciones CAN y MERCOSUR, y lo mismo con los pases centroamericanos.

La va Medelln Puerto Berro, integra este centro de produccin y consumo con la Troncal del Magdalena, faltando adecuar las especificaciones tcnicas del tramo Cisneros Medelln con el que ya cuenta Cisneros Puerto Berro. A su vez, ste puerto, est identificado como el puerto nodal de integracin de la movilidad que se hace por el Ro Magdalena, El Ferrocarril de la Dorada que comunica con Honda y Bogot. Es decir, que es el punto donde convergen funciones de los dems centros urbano regionales del pas.

El Tnel de la conexin Aburr Cauca sera el enlace de todas las vas actuales y proyectadas que confluyen en Medelln, para la articulacin de las troncales, tranversales y variantes, con la Va Panamericana que comunicara por va terrestre con Centroamrica, y de sta con el sur, centro y nororiente del pas, y con Venezuela.

5.4.2 Proyectos e Infraestructuras del Sector Elctrico Segn el Plan de Expansin de Energa 2004-2018 elaborado por la Unidad de Planeacin Minero Energtica UPME14, y adoptado por el Ministerio de Minas y Energa mediante Resolucin 181737 de diciembre de 2004, las recomendaciones de expansin de proyectos para la generacin de energa elctrica en el departamento de Antioquia y

14

Ministerio de Minas y Energa. Unidad de Planeacin Minero Energtica. UPME. Plan de Expansin de

referencia. Generacin Transmisin 2004 2018. Bogot, 2004.

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especficamente en el territorio de la jurisdiccin de Corantioquia, solo contemplan los basados en hidroenerga, como es el caso del proyecto de Porce III (660MV), el cual se encuentra en construccin y se estima que entrara en operacin para ser integrado al Sistema de Transmisin Nacional en junio de 2010.

El proyecto Pescadero-Ituango (1.800 MV) se encuentra en una primera fase de factibilidad, lo mismo que el proyecto Nech (645 MW). Adems, estn programadas una serie de microcentrales en el territorio de la jurisdiccin, que como los proyectos anteriores se encuentran con registro de inscripcin en el Plan de Expansin, como se indica en la siguiente tabla:

Tabla 54. Proyectos de generacin hidroelctrica inscritos en la UPME localizados en la jurisdiccin de Corantioquia
CAPACIDAD (MW) POSIBLE FECHA DE ENTRADA Junio 2010 Sin confirmar Sin confirmar Sin confirmar Sin confirmar Sin confirmar Sin confirmar Sin confirmar Sin confirmar

PROYECTO

LOCALIZACIN

Hidroelctrica (embalse) Porce III 660 Hench 645 Pescadero Ituango 1800 Hidroelctrica (Mediana y Pequea Central) Agua Fresca 4 Montaitas 24.5 Caaveral 68 Encimadas 94 Caracol 14.6 Ro Fro 8.5

Anor Amalfi Anor (otros) Ituango Jeric Don Matas Sta Rosa Caldas Caldas Caracol Tmesis

Fuente: UPME. Plan de Expansin de referencia. Generacin Transmisin 2004 - 2018

Es de anotar que segn las proyecciones y escenarios futuros a corto, mediano y largo plazo del Plan de Expansin 2004 2018, Colombia en el 2006 con la capacidad instalada que posee, comenzara a exportar energa a Ecuador y en el 2008 a Panam, para lo que se construyen en estos momentos las redes de transmisin en el suroccidente del pas. Para el caso de Panam se tienen los diseos para pasar las redes de transmisin elctrica, que tienen como punto de enlace en Apartad siguiendo la lnea costera del litoral Atlntico hasta Panam.

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Con este proyecto de interconexin elctrica se da a conocer el papel que juega Colombia por la posicin geoestratgica para la comunicacin entre Amrica Central y del Sur, adems de exportar energa elctrica producto de hacer uso de un servicio ambiental aprovechando el caudal de las cuencas hidrogrficas y transformada en energa hidrulica, o por el aprovechamiento de recursos de gas y carbn para ser transformados en energa elctrica. 5.4.3. Relaciones Intersectoriales de Proyectos de Infraestructura y su Incidencia en el Territorio En el anlisis territorial que podemos obtener de los planes de expansin de las infraestructuras viales y de energa, se concluye que ambos planes convergen sobre territorios que haran parte de un nuevo modelo de organizacin urbano regional en Antioquia. Para el caso de Porce III, el proyecto est integrado en forma directa con el mejoramiento de las especificaciones tcnicas de la va del nordeste Medelln Porce Amalfi. El Proyecto Nech con la va Troncal de la Paz y del Nordeste, y el Proyecto Pescadero Ituango con la va marginal del Cauca Santa Fe de Antioquia Puerto Valdivia. El desarrollo de estos proyectos confirmara una vez ms, la eficiencia y manejo del modelo hidrulico regional, los cuales estn integrados a las cuencas hidrogrficas del Cauca y el Magdalena, porque se pasara del manejo de las cuencas que discurren por los dos altiplanos a los valles que forman los ros Cauca, Nech y Porce. Para el caso del altiplano norte, el aprovechamiento hidroenergtico se hace a travs de las cuencas del ro Nech (cuenca alta), Pajarito, Dolores y Tenche por un lado, y por otro, el ro Grande y ro Chico; este ltimo proyecto cumple funciones multipropsito, porque adems de producir energa en casa de mquinas Tasajera y Niqua, sirve para suministrar agua potable en parte de la ciudad de Medelln y algunos municipios del Valle de Aburr, y tambin funciones ldicas y recreativas en el Parque de las Aguas, adems de aumentar el caudal del ro que es represado aguas abajo en el embalse Porce II. El altiplano oriental, integra las cuencas del ro Negro y Nare a travs de un rosario de embalses conformado por el Peol, San Lorenzo, Playas y Punchin15.

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Evolucin del desarrollo hidroelctrico en el departamento de Antioquia. En: Revista de Empresas Pblicas de Medelln. Vol. 11 Nos. 3 y 4 Julio Diciembre de 1989

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El proyecto Porce III, se estructura a partir de todo el aprovechamiento del altiplano norte anteriormente descrito, ms el de Porce II. El Proyecto Nech, represara el caudal en la cuenca media del ro Nech en las estribaciones nororientales de la cordillera central. El proyecto Pescadero Ituango aprovechara el potencial de energa que representa el caudal del Ro Cauca, aprovechando en encaonamiento y lo angosto del ancho del valle que forma la Cordillera Occidental y Central en el sitio de Pescadero. (Ver Grfico 54)

Grfico 54. Esquema Regional Proyectos Viales e Hidroenergticos

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Estos tres proyectos cierran el ciclo de capacidad y oferta de caudales del noroccidente y que estn integrados a la cuenca del Ro Cauca. Es precisamente en esta regin donde encontramos la mayor confluencia de proyectos viales e hidroenergticos, que de ser realizados, cambiarn el modelo de organizacin y funcionamiento urbano regional de Medelln y Antioquia.

5.5. SNTESIS Y ESTRUCTURA URBANO REGIONAL

5.5.1 Configuracin y Estructura Urbano Regional Actual La jurisdiccin territorial de CORANTIOQUIA hace parte de la estructura poltica administrativa del departamento de Antioquia, que de acuerdo a la Direccin de Planeacin Departamental est dividido en nueve subregiones, como son: Valle de Aburr, Bajo Cauca, Magdalena Medio, Nordeste, Norte, Occidente, Suroeste, Urab y Oriente, que integran 125 municipios en una extensin de 62.839 kilmetros cuadrados.

El territorio de la divisin poltica administrativa del departamento, est estructurado bajo la alineacin norte de las cordilleras Central y Occidental, el ro Magdalena en la frontera oriental, el ro Cauca que ejerce mayor dominio territorial en la jurisdiccin de CORANTIOQUIA, con los principales afluentes como son el San Juan, Porce, Nech y Ro Grande, y el ro Atrato en la frontera occidental.

La jurisdiccin de CORANTIOQUIA, comprende 80 municipios del total departamental, que a su vez estn agrupados en ocho territoriales: Aburr Norte, Aburr Sur, Hevxicos, Tahames, Citar, Cartama, Panzen y Zenufan, que comprenden una extensin de 36.058,97 kilmetros cuadrados, lo que corresponde aproximadamente al 57% del rea total del departamento.

De acuerdo a lo anterior, el territorio de la jurisdiccin de la Corporacin hace parte de la regin andina del noroccidente colombiano, y por las condiciones biofsicas que posee es reconocida como una regin estratgica desde el punto de vista ecogeogrfico, por tener un sistema de pramos altoandinos localizados en el altiplano norte de la cordillera Central, que estructuran en parte un potencial de cuencas hidrogrficas en esta unidad

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territorial; por el dominio biofsico y ordenacin territorial que ejerce la cuenca del ro Cauca, que no solamente separa las cordilleras Occidental y Central, sino tambin, que recepciona una diversa red hidrogrfica de las vertientes que forman las dos cordilleras; por la diversa composicin de fronteras ecogeogrficas, como son: el lmite occidental con la regin biogeogrfica del Pacfico al occidente, el Nudo de Paramillo al noroccidente, la serrana de Ayapel y el sistema de humedales de la planicie aluvial del ro Cauca al norte, la serrana de San Lucas al nororiente y el sistema de humedales de la planicie aluvial del ro Magdalena al oriente; y por poseer grandes extensiones de bosques naturales en su interior, formando un corredor horizontal en sentido noroccidente - nororiente, entre los que se encuentran la Reserva Bajo Cauca Nech y la Reserva Ley Segunda.

Desde el punto de vista funcional, el territorio de la jurisdiccin hace parte del centro urbano regional de Medelln - Antioquia, considerado como un territorio estratgico, por permitir el contacto con los dems centros de produccin y desarrollo geo-econmico a nivel nacional, como son: Cali Valle, Bogot Cundinamarca, Barranquilla Atlntico, el sistema de puertos del mar Caribe y el puerto de Buenaventura en el Pacfico.

Es decir, que el territorio que comprende la Corporacin y que est integrado a la regin Medelln - Antioquia, posibilita la articulacin urbano regional entre el suroccidente, la regin central y el nororiente del pas, con el sistema de puertos en el Atlntico y Pacfico, y a futuro, con la va Panamericana, que ser el corredor de comunicacin entre Suramrica, Centroamrica y Norteamrica.

La conectividad y dinmicas funcionales con dichos centros, los hace por medio de los dos principales corredores viales que integran los centros urbano regionales del pas, como son: la Troncal Occidental, que cruza de sur a norte el territorio de la jurisdiccin de la Corporacin, en el tramo La Pintada Caucasia, y el eje de la Troncal Oriental que pasa por fuera de la jurisdiccin en direccin paralela al cause del ro Magdalena por la margen derecha, donde se encuentra la frontera oriental del territorio de la Corporacin.

A estos corredores longitudinales que dinamizan la conectividad nacional de los centros urbano regionales entre s y con el sistema de puertos en el Atlntico y el Pacfico, la regin antioquea se relaciona con los dems centros urbano regionales por medio de un

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sistema de vas, que hacen contacto en las fronteras funcionales y que son nodos de interseccin vial, como las que tienen lugar en Puerto Triunfo para la comunicacin de la va Medelln Bogot, Puerto Berro para la comunicacin con el nororiente del pas, y ciudad Bolvar para la comunicacin con el departamento del Choco. Otras vas de carcter regional, son la va Medelln -Turbo conocida como la va al mar y la va Medelln Segovia o va al nordeste antioqueo.

El epicentro urbano regional est conformado por la ciudad de Medelln que ocupa el primer orden de primaca regional, a la que se integra un conjunto de municipios localizados en el Valle de Aburr, como son: Caldas, Itag, La Estrella, Sabaneta, Envigado, Bello, Copacabana, Girardota y Barbosa, emplazados y distribuidos a lo largo del Valle de Aburr, estableciendo como patrn de los asentamientos, la orientacin y el sentido de los principales afluentes hidrogrficos del ro Aburr.

La estructura del sistema de asentamientos urbano regionales, la integran adems una serie de centros subregionales que poseen una capacidad funcional intermedia, distribuidos en diferentes ejes de poblamiento a lo largo y ancho de la jurisdiccin, que corresponden a los municipios de Andes y Ciudad Bolvar en la territorial Citar, Fredonia en la territorial Cartama, Santa Fe de Antioquia en la territorial Hevxicos, Santa Rosa de Osos y Yarumal en la territorial Tahames, Caucasia e la territorial Panzen, y Puerto Berro en la territorial Zenufan.

Estos centros establecen relaciones de interdependencia y complementariedad subregional con el epicentro regional, y a su vez, dependiendo de la capacidad funcional que poseen, prestan los servicios administrativos, bancarios, comerciales, pblicos, sociales y culturales, en el propio radio de accin local y en centros urbano rurales del entorno geogrfico. (Ver mapa de capacidad funcional).

De acuerdo a la sntesis de la situacin socioeconmica de la jurisdiccin, encontramos que los municipios de Sabaneta y Envigado, incluidos dentro de la territorial Aburr Sur y Copacabana de Aburr Norte, estn en un rango de calificacin que expresa una situacin Buena, seguidos por los municipios de La Estrella y Caldas al sur, y Bello y Girardota al Norte clasificados en el rango de Aceptable, a los que se le suman un

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nmero de municipios que hacen parte de un continuon espacial que se encuentra integrado a los municipios localizados en el Valle de Aburr, y que tambin hacen parte de la territorial Aburr Sur como son Amag, Fredonia y Tmesis de la territorial Cartama, y San Pedro de los Milagros, Don Matas, Entrerros, Santa Rosa de Osos y Yarumal al norte, de la territorial Tahames.

Bajo estas dos clasificaciones de Buena en todo el centro urbano regional y Aceptable por un corredor espacialmente continuo que se expande en direccin sur y norte, encontramos a 14 municipios que presentan las mejores condiciones sociales, econmicas y ambientales. El resto, es decir 66, se encuentran en el rango de Crticos y Muy Crticos, que corresponden a todos los que hacen parte de la territorial Zenufan, Panzen, Hevexicos, Citar y el resto de los municipios de las territoriales arriba citadas, en las que tienen algunos municipios en rangos con niveles de valoracin positivos (Ver Mapa Sntesis situacin Socioeconmica Jurisdiccin Corantioquia).

Lo anterior nos evidencia un alto desequilibrio social y econmico en el territorio de la jurisdiccin, y ms cuando se expresa en la totalidad de los municipios de la gran mayora de territoriales de la Corporacin. El anlisis urbano regional, nos lleva a concluir que las condiciones de Calidad de Vida expresado en el IDH local y en la medicin de la Pobreza y la Miseria, al que se suman la Capacidad Funcional Urbano Rural, la Accesibilidad Rural, la Concentracin de la Propiedad Rural y la Tensin Ambiental del Hbitat Rural, nos revela que slo el 17.5% de los municipios y la poblacin que reside en ellos, se encuentran en el umbral de la sostenibilidad, y el 82.5% estn sumidos en un nivel de estancamiento, decrecimiento y marginalidad social, econmica y ambiental.

Esta cifras son alarmantes por la polaridad y contraste, entre el epicentro urbano regional, lugar donde se concentra el mayor nmero de poblacin, capacidad funcional, accesibilidad, infraestructura vial y tecnologas de comunicacin que garantizan el funcionamiento, la operatividad y la movilidad de bienes y servicios disponibles para la poblacin urbana que habita en la ciudad de Medelln; y por otro lado, tenemos en una gran extensin territorial, sociedades locales aisladas y fragmentadas, con limitadas posibilidades de implementar un desarrollo endgeno y autosostenible.

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Segn lo anterior, encontramos en el epicentro urbano regional una ciudad que se caracteriza por tener un alto nivel de desarrollo socioeconmico, y a continuacin encontramos un segundo segmento de municipios articulados espacialmente a la ciudad de Medelln, que se extiende por los dems municipios del Valle de Aburr, excepto Barbosa. Bajo esta tendencia, se estructura el corredor de la sostenibilidad en direccin norte y sur en un tercer nivel, con la particularidad que registran los valores, que a medida que se desplaza y prolonga en ambas direcciones, la medicin de la composicin socioeconmica empieza a disminuir.

El cuarto segmento de la estructura urbano regional, est conformado por el resto de municipios y territoriales que se distribuyen hasta las fronteras territoriales de la Corporacin, que en algunos casos coinciden con los lmites del departamento de Antioquia. Esta estructura la componen pequeos centros poblados que tienen una baja capacidad funcional, adems de una deficiente conectividad que solo beneficia en trminos de accesibilidad a los centros que han alcanzado una capacidad funcional intermedia localizados en los ejes viales primarios, producto de un proceso histrico de consolidacin.

La dinmica urbano regional est determinada por el estado y capacidad operacional de la infraestructura vial, que es la que permite la integracin subregional con la articulacin a los ejes de desarrollo econmico internos y externos; para el caso que nos ocupa, la red vial fue trazada a partir de un punto cero en la ciudad de Medelln, y no se desarroll bajo objetivos definidos de desarrollo e integracin de los centros subregionales. Prueba de ello es el trazado de vas transversales a los dos ejes estructurantes, como son las troncales Occidental y Oriental, donde encontramos que todo el sistema de vas regionales confluye y pasa por el epicentro urbano regional.

La subregin suroeste la conforman los municipios de las territoriales de Cartama y Citar, es la regin de ms reciente consolidacin en la historia del poblamiento de la regin antioquea, iniciada en la segunda mitad del siglo XIX. La extensin territorial de Citar parte de los lmites ecogeogrficos y frontera ambiental con la cuenca del Atrato, formando un extenso corredor longitudinal en sentido sur norte llamado Farallones del

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Citar en la cordillera Occidental, hasta las vertientes y fondo del can que tiene como nivel de base el ro Cauca.

La territorial Cartama se extiende sobre la cordillera Central en sentido oriente - occidente, y divide en gran parte las cuencas hidrogrficas del Cauca y el Magdalena, posee una serie de geoformas y valles en la cordillera Central, que la caracterizan por la riqueza visual y paisajstica como son: Cerro Bravo, Cerro Tusa, Cerro Peln, Cerro Cardona, Cerro Silln y los Farallones de la Pintada, hasta tener contacto con el fondo del can que forma el ro Cauca.

Paradjicamente, hoy encontramos la gran mayora de municipios y de la poblacin, clasificada en rangos Crticos y Muy Crticos, segn los resultados de la valoracin de la situacin socioeconmica de los municipios de estas subregiones. Para el caso de Citar, el 100% de los municipios se clasifican en estos rangos, y en Cartama, solo Fredonia y Tmesis sobrepasan la valoracin de un estado positivo; el resto, es decir 9 municipios que equivalen al 81% de la territorial, estn por debajo del umbral que corresponde a un estado negativo.

Finalmente, Andes, Ciudad Bolvar y Fredonia, son los municipios que comandan e integran las territoriales, por tener la mayor capacidad funcional, mejor accesibilidad y estructura vial, condicin necesaria para la movilidad intraregional.

Lo mismo ocurre con los municipios de la territorial Hevxicos, el 100% de los municipios estn por debajo de un nivel ptimo de tener y alcanzar a futuro un bienestar social, econmico y ambiental. Solo se diferencian aquellos municipios localizados en la planicie aluvial del Cauca, como Santa Fe de Antioquia, San Jernimo y Sopetrn, de Liborina, Olaya y Buritic al norte, donde encontramos con una calificacin extrema a Sabanalarga con 0.06%. Al sur de la territorial estn Ebjico, Anz y Caicedo, en los que observamos que a medida que se apartan de Medelln, o de un eje vial, o de un centro con capacidad funcional intermedio como es Santa Fe de Antioquia, los valores disminuyen hacia la frontera donde se encuentra Caicedo que cuenta con una valoracin de 0.09%.

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Llaman la atencin aquellos municipios cercanos a Medelln y que sin embargo estn excluidos de cualquier beneficio social y econmico, como son: Angelpolis, Armenia y Heliconia, que junto a Concordia y Betulia al sur y Ebjico, Anz y Caicedo al norte, observamos que a pesar de estar equidistantes de centros con buena e intermedia capacidad funcional, como Medelln, Fredonia, Andes, Ciudad Bolvar y Santa Fe de Antioquia, no hacen parte ni estn integrados a ejes con dinmicas productivas y de movilidad regional.

Siguiendo con el anlisis de la situacin socioeconmica, observamos que el 100% de los municipios de las territoriales Panzen y Zenufan, que se caracterizan por tener las mayores extensiones de bosques y las mayores reas en ganadera de carne extensiva, como dos de las actividades productivas ms dominantes en cada territorial se encuentran en condiciones Crticas y Muy Crticas. Ambas cierran un crculo territorial que se forma con las dems territoriales de Hevxicos, Citar, nueve municipios de Cartama y doce municipios de Tahames, que contrasta radicalmente con el epicentro urbano regional y el corredor que se articula en forma longitudinal hacia el norte y al sur de dicho centro. (Ver mapa de Paisajes Productivos jurisdiccin Corantioquia).

5.5.2 Cambios y Tendencias Territoriales Generados por Macroproyectos de Infraestructura Val E Hidroenergtica . La nueva recomposicin territorial del noroccidente colombiano, tiene como uno de los objetivos estratgicos la conectividad de los centros urbano regionales del pas, que tienen en este sector la posibilidad de que se integre a centros intermodales internacionales, como es el corredor vial de la futura carretera Panamericana, el canal de Panam, y por supuesto la red vial de Centroamrica y Norteamrica.

Si bien, el rea de confluencia del proyecto vial para la conexin Colombia Panam, que va desde Lomas Aisladas en limites de Antioquia con Choc, el paso del ro Atrato y Palo de Letras en la frontera, hasta Yavisa en Panam, en un tramo que tiene 107.4 kilmetros, encontramos que las principales transformaciones territoriales generadas por la infraestructura vial, se darn en el interior del departamento de Antioquia y en las

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fronteras territoriales del mismo, por servir de mediacin para la conectividad de Suramrica con Centroamrica.

El principal proyecto vial que transformar el territorio de la jurisdiccin en el corto plazo, es la continuidad de la va del nordeste con la troncal de La Paz. Estas vas conectarn a la troncal del Magdalena a travs de la va Puerto Berrio Zaragoza Caucasia con la troncal Occidental en Caucasia, y que servir para conexin del centro urbano regional de Bogot Cundinamarca; la misma va pero con punto de conexin Yond Zaragoza Caucasia, servir para la comunicacin del nororiente del pas y Venezuela; y como es obvio, Medelln utilizar este mismo corredor pasando por Yolombo, Vegach Zaragoza hasta Caucasia, o si continua por la va Cisneros para llegar a Puerto Berrio o Yond, dependiendo si la direccin es el centroriente o nororiente del pas.

Caucasia ser entonces la principal zona de convergencia norte, al integrar las dos troncales de comunicaciones a nivel nacional y punto de confluencia del suroccidente, centro y nororiente del pas. Adems, que ser el nodo que integrar la comunicacin con Turbo y la va Panamericana, es decir, que ser el punto de contacto donde confluyen las dinmicas operativas del principal centro urbano regional de Colombia que es Bogot Cundinamarca, el nororiente y Venezuela, para llegar a los puertos del Atlntico y la va Panamericana.

Este proyecto vial de conectividad regional y nacional que confluye en Caucasia, abrir y le dar mayor dinamismo y protagonismo a los territorios del magdalena medio, el nordeste y el bajo Cauca. El trazado de la va pasa por el medio de dos reas de reserva de la jurisdiccin, como son Bajo Cauca - Nech y la Ley Segunda, que ya vienen siendo fuertemente presionadas por frentes de colonizacin agrcola.

Desde el punto de vista de la nueva infraestructura de transporte a construirse en el corto, mediano y largo plazo en Antioquia, se pasa a un trazado y eficiencia operativa para la comunicacin vial que va por el fondo del valle del ro Cauca, es decir por la periferia occidental de Medelln, y por la planicie aluvial de los ros Magdalena al oriente y Cauca al norte, y el sistema colinado de la cordillera Central al nororiente del departamento.

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El nuevo sistema vial permitir la comunicacin intraregional, para el caso de la troncal del Nordeste y la Paz, articular y dinamizar el magdalena medio, el nordeste y bajo cauca, sin tener que pasar por Medelln, lo mismo con el suroeste, el occidente y el bajo cauca, con la va marginal del Cauca desde La Pintada hasta Puerto Valdivia. Estos dos

proyectos viales formaran un circuito perifrico por fuera del epicentro urbano regional.

Otros proyectos a construir en el mediano y largo plazo en el territorio de la jurisdiccin son las hidroelctricas de Porce III, Nech y Pescadero Ituango, integradas a un sistema de expansin regional. Porce III, hace parte del sistema de aprovechamiento de la

cuenca del ro Aburr Porce, que recibe los caudales de todo el sistema de generacin de hidroenerga en el Altiplano Norte, que por un lado el embalse Ro Grande II, una vez se conducido para generar energa en casa de mquinas Tasajera, deposita el caudal en el ro Aburr, que es embalsado ms abajo en el embalse Porce II actualmente en operacin; a su vez, este ltimo, ms el aprovechamiento del ro Guadalupe en Guadalupe IV, aguas abajo ser embalsado en Porce III que est programado para entrar en operacin en el 2010.

Otro embalse es el de Nech, donde se aprovecharn las favorables condiciones biofsicas y ecolgicas de la cuenca en la parte alta y media, donde se aprovecha el superavit hdrico, y la pendiente por donde desciende la cuenca en la cordillera Central, antes de entrar en contacto con el piedemonte de la cordillera y la llanura de inundacin del ro Nech.

Finalmente, con el embalse Pescadero Ituango, se pretende aprovechar el caudal de la cuenca hidrogrfica del ro Cauca, a la que se suman las condiciones geotcnicas y morfolgicas que presentan la cordillera Occidental y Central en el trayecto que va entre Sabanalarga e Ituango, que forman un relieve disectado con forma de can estrecho, altamente favorable y resistente para almacenar grandes cantidades de agua para el aprovechamiento hidroenergtico.

Segn la localizacin y orientacin que tienen los embalses proyectados en el territorio de la jurisdiccin de Corantioquia, podemos concluir que hacen parte de un aprovechamiento en cadena, donde lo nuevos embalses se integran al rosario de embalses localizados en

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el altiplano Norte, que poseen las condiciones geotcnicas favorables por estar sobre un batolito, un sistema de pramos en el extremo noroccidental del altiplano, unas condiciones ecolgicas ptimas para la produccin de agua, y una densa red de escorrenta que es aprovechada para la generacin de hidroenerga a partir de un servicio ambiental, que se integra y distribuye por medio del Sistema de Interconexin Elctrico Nacional.

Si la gnesis del sistema hidroenergtico tuvo lugar en el altiplano norte que tiene un promedio altitudinal de 2.200 (msnm), con orientacin de la red hidrogrfica occidente oriente, con un manejo hidrulico de subcuencas (Nech, Pajarito, Dolores, Tenche, Guadalupe, Ro Grande y Chico), se pasa a una cuenca receptora de todo el anterior aprovechamiento como es la subcuenca del Aburr Porce sobre los 1.200 (msnm); con Nech es aprovechando el descuelgue por las vertientes de la cordillera Central en el extremo nororiental; y en el caso particular del ro Cauca, por la capacidad y magnitud de la cuenca se proyecta el embalse sobre una altura promedio de 500 (msnm). Como podemos ver, se pasa de un aprovechamiento en zonas altas en el altiplano Norte a los valles y cuencas medias de los ros Aburr - Porce, Nech y Cauca.

A propsito del embalse Pescadero Ituango en el ro Cauca, paralelo al embalse, se tiene proyectada un va para conectar a Santa Fe de Antioquia con el embalse y Puerto Valdivia. Si consideramos en el anlisis territorial la convergencia de las infraestructuras viales y las obras para la produccin de hidroenerga, nos encontramos ante un escenario territorial con una nueva estructura territorial, propiciado por estas dos obras de infraestructura que convergen en este territorio, por todo el fondo del valle que forma el ro Cauca desde la Pintada hasta Puerto Valdivia, que sera la salida ms eficiente y lgica de Medelln y el suroccidente del pas con el sistema de puertos del Atlntico.

Finalmente, la interrelacin de los proyectos viales e hidroenergticos proyectados en el occidente y nordeste, aumentaran la accesibilidad en estas subregiones y por supuesto la capacidad funcional de los municipios ms prximos, lo que los lleva a pasar de un punto de estancamiento, producto de la dinmica ejercida por el modelo urbano regional concentrado en la Ciudad de Medelln, que tuvo origen a finales del siglo XIX y se

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desarrollo en el XX, a otro ms dinmico, abierto y perifrico, donde se articularn a otros centros urbano regionales del pas.

El modelo de organizacin urbano regional, traer transformaciones en las fronteras ecogeogrficas internas y externas, y la aparicin de nuevas fronteras funcionales, como es el caso de Yond con el puente que unir a Barrancabermeja con la troncal del Magdalena, el nororiente del pas y Venezuela. Tambin, aparecer en el escenario la activacin de un sistema ambiental de frontera, que va entre los humedales del magdalena, la serrana de San Lucas, las grandes extensiones de bosques donde se encuentra la Reserva de la Ley Segunda, la Reserva Bajo Cauca Nech, y los del noroccidente de la jurisdiccin.

Los centros de convergencia urbano regional seguirn siendo, Puerto Berrio con el proyecto intermodal, Caucasia por ser pivotal entre las troncales occidental, oriental y la va Panamericana, y La Pintada por ser la puerta del corredor de la troncal Occidental, y contacto con el Eje Cafetero y el centro urbano regional de Cali Valle, y aparecer con mayor protagonismo Santa Fe de Antioquia por servir de interseccin de la carretera Panamericana y la va marginal del ro Cauca.

En el nuevo modelo urbano regional, ya no figurarn con tanto protagonismo la regin del suroeste y el altiplano Norte, como lo venan haciendo hasta ahora, porque aparecern en el escenario territorial, con mayor participacin las regiones del nordeste, bajo cauca y occidente del departamento de Antioquia, producto de aumentar su nivel de accesibilidad que permitirn los nuevos proyectos de infraestructuras viales y de hidroenerga a construirse en el corto y mediano plazo en la jurisdiccin de la Corporacin.

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