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ANARQUA CHALLENGING La construccin poltica mundial En los captulos 1 a 4 de este libro le hemos introducido en el orgenes tericos de la IR como disciplina

y sugirieron que una perspectiva de IR, realismo, se ha convertido en el paradigma dominante para el estudio de IR tanto en el mundo acadmico (universidades) y dentro de la trabajo ms orientado a las polticas de los analistas de defensa, estrategas militares y los responsables de la poltica exterior. Realismo, en muchos sentidos, parece ser una visin tan clara de la poltica internacional. Est de acuerdo estrechamente al mundo de las rivalidades inter-estatales que dominan el internacional pginas de los peridicos y las noticias de TV. Sin embargo, uno de los principales crticas al realismo ha sido que se trata de una teora del estado-cntrico que domina el rol que toda una serie de diferentes organizaciones jugar en desafiar la existencia de la anarqua. As, gran parte de esta captulo se centrar en la creciente importancia al estudio de la IR de una serie de "actores no estatales" llamado o "actores transnacionales como las empresas multinacionales y organizaciones no gubernamentales. Estas organizaciones se han convertido en cada vez ms influyente en el mundo poltica y su presencia a menudo sirve para traer nuevas cuestiones sobre la agenda de la poltica internacional - cuestiones econmicas y comerciales, cuestiones ambientales, cuestiones de derechos humanos y muchos, muchos otros. Por otra parte, con frecuencia la aparicin de estos temas en la agenda de la poltica internacional ha dado lugar a una confusin de lo tradicional distincin entre la poltica internacional y nacional (el llamado "Alto" y la poltica "bajo"). Esta exploracin del papel de los actores no estatales en la internacional relaciones de ayuda a consolidar la crtica del realismo que fue desarrollado en los captulos anteriores. Como hemos visto, la suposicin de que los Estados siempre han existido y que estos estados son soberanos, territorialmente limitada, los actores racionales, es un ideal que rara vez ha existido. Unidos nunca han sido los principales y slo las unidades de organizacin poltica, rara vez tienen un control completo sobre sus territorios y, como vimos en el captulo 4, la nocin de la accin racional est sujeto a lo muchos factores de calificacin que es casi intil como un concepto con cualquier valor analtico. El trmino "actor no estatal" se utiliza generalmente como un trmino comodn

por la gran cantidad de diferentes organizaciones que actualmente activos en la poltica mundial. Sin embargo, el trmino agente no estatal puede, en ocasiones, dar lugar a la confusin. Algunas organizaciones pueden no ser especialmente independente de los estados, mientras que las organizaciones intergubernamentales organizaciones, como las Naciones Unidas, por ejemplo - tienen una membresa integrado por los estados y el objetivo de regular las relaciones entre los Estados de alguna manera. Algunos podran sugerir, por ejemplo, que las organizaciones que se componen de un nmero de miembros de los estados (como la ONU o la Unin Europea) debe ser llamado supra organizaciones nacionales porque los estados siguen siendo los pilares en los que estas instituciones resto. Otro problema con el trmino actor no estatal es que implica que los estados son dominantes y que otros actores son secundarios, por lo que replicar la posicin realista que los estados son los actores dominantes en la poltica mundial. Willetts (2005: 427) ha sugerido que es tal vez ms til emplear el trmino "actor transnacional" para describir la varios grupos y organizaciones no gubernamentales que tienen una importante papel poltico global. Ms all del Estado y el reconocimiento de la diferentes actores y grupos de inters que conforman el complejo red de relaciones que tienen lugar a nivel mundial nos permite reconocer cmo el trans carcter nacional de muchos de los actores en IR es en s mismo un desafo a la idea de inter nacional (estado-cntrico) poltica. Sin embargo, incluso el uso del trmino agente no es transnacional sencilla, puesto que, como veremos en este captulo algunos orgaciones son regionalmente especficos (por ejemplo, la Unin Europea o la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico) y otros, como algunas organizaciones no gubernamentales son esencialmente nacionales orgaciones que estn vinculados a los espacios transnacionales a travs de redes del activismo. En lugar de tener que preocuparse demasiado acerca de la terminologa, Por lo tanto, sugerimos que los puntos principales que se pueden obtener a partir de este captulo son en primer lugar, una comprensin de la complejidad de la interaccin ciones entre una amplia gama de diferentes actores internacionales en poltica, y segundo, la comprensin de que las interacciones entre todos estos diferentes actores son polticos interacciones - que son contribuyendo a una nueva comprensin de que el poder y la autoridad se encuentra en el mundo de hoy.

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Las relaciones internacionales siempre se ha preocupado por el papel de los interorganizaciones no gubernamentales - Viendo estas organizaciones, formadas por de los Estados, como parte de la arena de la poltica internacional o alta poltica. Los debates sobre el papel de las organizaciones intergubernamentales en el mundo la poltica tiene sus orgenes a principios del siglo XX, la teora de las de los idealistas que vieron una funcin especfica para ellos en la preservacin pacfica las relaciones entre los estados. Uno de los ms famosos pensadores idealistas fue el presidente de EE.UU. Woodrow Wilson quien, a raz de la matanza de la Primera Guerra Mundial, abog por el establecimiento de una "Liga de las Naciones ", que actuara como un freno al poder de agresivo y estados militaristas. Ponemos a su disposicin con una cita de Wilson famoso discurso "Catorce Puntos" en el Recuadro 5.1. Wilson cree que una organizacin que representa los intereses de todos los Estados se actuar para legitimar un compromiso con la seguridad colectiva (estados de trabajo juntos para asegurar el mantenimiento de la paz internacional las relaciones). La Sociedad de Naciones se presenta a menudo como un fracaso debido a su falta de accin ante el ascenso del fascismo en la dcada de 1930. Sin embargo, el compromiso de las organizaciones internacionales multilaterales fue fortalecido con la creacin de las Naciones Unidas en el ao 1944. La ONU fue creada como una organizacin que ayude a mantenimiento de la paz tras el fin de la Segunda Guerra Mundial. La ONU fue que se compone de un nmero de miembros de todos los estados del mundo - por lo tanto subrayando el compromiso con la idea de multilateralismo - todos los estados trabajar juntos a travs de las organizaciones internacionales y el cumplimiento RECUADRO 5.1 MULTILATERALISMO E INTERNACIONAL ORGANIZACIONES (A) El punto decimocuarto de Wilson (de su Catorce Puntos del habla, hecho 08 de enero 1918 Una asociacin general de naciones debe formarse bajo pactos especficos con el propsito de ofrecer mutua garantas de independencia poltica y la integridad territorial para grandes y pequeos estados por igual. Fuente: disponible en http://www.yale.edu/lawweb/avalon/wilson14.htm (B) del artculo 1 de la Carta de las Naciones Unidas

(Firmado el 26 de junio 1945) Los Propsitos de las Naciones Unidas son: 1 para mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir de los actos de agresin u otros quebrantamientos de la paz, y para lograr por medios pacficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones internacionales podra conducir a quebrantamientos de la paz; 2 Desarrollar relaciones de amistad entre las naciones, basadas en el el respeto del principio de la igualdad de derechos y selfdeterminacin de los pueblos, y tomar otras medidas adecuadas para fortalecer la paz universal; 3 Realizar la cooperacin internacional en la solucin interproblemas nacionales de una cultura econmica, social, o carcter humanitario, y en el desarrollo y estmulo respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin, y 4 Ser un centro que armonice los esfuerzos de las naciones el logro de estos fines comunes Fuente: Carta de las Naciones Unidas, disponible en http://www.un.org/aboutun/charter por las normas / leyes de la poltica internacional para llegar a comn soluciones. El multilateralismo es una idea poderosa e influyente, y fue fundamental para el establecimiento tanto de la Sociedad de Naciones y la Naciones Unidas como puede verse en las citas de Wilson y la Carta de las Naciones Unidas presenta en el Recuadro 5.1. Cada estado miembro de la ONU tiene un voto dentro de su representante conjunto - la Asamblea General. Sin embargo, es la seguridad de la ONU Del Consejo, donde se encuentra el verdadero poder de la organizacin. La Seguridad Consejo se reflejen las relaciones desiguales de poder que existen entre los Estados - Con algunas de las naciones ms poderosas del mundo (o al menos nacin que la poderosa despus de la victoria aliada en la Segunda Guerra Mundial) que tienen puestos permanentes en el Consejo de Seguridad. Estos son Rusia, Francia, EE.UU., Reino Unido y China y como permanentes miembros tienen la facultad de vetar las decisiones. La Seguridad

Consejo es el nico brazo de las Naciones Unidas que tiene el poder para tomar decisiones que son vinculantes para todos los estados miembros de la ONU (en los trminos de la Carta de la ONU). Las decisiones tomadas por el Consejo de Seguridad Consejo se conocen como las resoluciones del Consejo de Seguridad. Ejemplos de Resoluciones del Consejo de Seguridad incluyen la Resolucin 1441, que llama en Irak para "cumplir con sus obligaciones de desarme" en la fase previa a la guerra de Irak (que, polmico, fue no sancionada por una ONU Consejo de Seguridad de la resolucin). Otras resoluciones incluyen Resolucin 794 (1992), que autoriz la intervencin militar en Somalia apoyo a las operaciones de ayuda humanitaria, y 1325 (2000), que pidi a los Estados a reconocer el importante papel que pueden desempear las mujeres en las sociedades de mantenimiento de la paz despus de los conflictos. Sin embargo, la ONU no slo se ocupa de las cuestiones de la paz y la la seguridad, sino que tambin desempea un papel importante en el desarrollo econmico y social problemas a travs del Consejo Econmico y Social (ECOSOC). Tener un vistazo a las pginas web de las Naciones Unidas (www.un.org) para ver cuntos diferentes rganos y organismos estn bajo el paraguas del Consejo Econmico y Social. Hay un nmero de diferentes organizaciones de la ONU involucrados en temas socio-econmicos tales como las Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD), el Programa Mundial de Alimentos (PMA), la Comisin de las Naciones Unidas para los Refugiados de alta (ACNUR) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). Estas organiciones son financiadas directamente por la ONU y tambin por voluntarios contribuciones. Tambin hay varias agencias especializadas que son parte del "sistema de la ONU", pero tienen diferentes grados de separacin del Consejo Econmico y Social. De hecho, muchas de estas organizaciones sera considerado slo nominalmente parte del sistema de las Naciones Unidas. Por ejemplo, se puede controlar sus propios presupuestos, criar a sus propios fondos y ejecutar su programas propios. Estas agencias especializadas incluyen el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI), as como la Internacional Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).

El importante papel que las organizaciones internacionales en la mundial asuntos econmicos tambin se observa en la existencia de tres masivamente organizaciones influyentes. Junto con la creacin de la ONU, en la dcada de 1940 se establecieron una serie de instituciones econmicas efectivamente gobiernan la economa global - el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y el GATT, que, en 1995, se convirti en la Organizacin Mundial del Comercio. Estas organizaciones se discuten en mayor detalle en los captulos 7 y 8, pero se conocen colectivamente como las instituciones "Bretton Woods despus de la conferencia de 1944 en New Hampshire, donde fueron primero establecido. Una perspectiva liberal-informada sobre las instituciones de Bretton Woods, instituciones sugiere que se trata de organizaciones que han ayudado el desarrollo de un marco multilateral de normas para la gobermiento de la economa global. En este sentido, por lo tanto, la aparicin de poderosas instituciones financieras multilaterales como estos es conceptualizado en trminos de una reconfiguracin del poder y la autoridad en la poltica mundial - parte de un sistema de gobernanza global (un trmino que volvamos a discutir ms adelante en este captulo). Los realistas, sin embargo, sugieren que la existencia de internacional organizaciones como la ONU y la OMC hace poco para desafiar su ver la poltica mundial - Estados poderosos son slo alguna vez probablemente cumplir por resoluciones de la ONU o las reglas comerciales de la OMC cuando les conviene. Ms famosa la decisin de Estados Unidos de invadir Irak en 2003 fue un acto que va en contra de los procedimientos de las Naciones Unidas. Pero tambin podemos sealar a otros ejemplos, como la forma en que los Estados miembros de la la Unin Europea ha evitado la adhesin a normas de la OMC con respecto a la liberalizacin de la agricultura. Adems, el poder de toma de decisiones dentro de la ONU reside en un pequeo grupo de pases (la permanente miembros del Consejo de Seguridad), y muchas de las instituciones de Bretton Woods, instituciones estn dominadas por los intereses de los pases ricos. En el Mundo Bank, por ejemplo, los derechos polticos de los estados es proporcional a la fondos que contribuyen a la organizacin. Una crtica comn hecha de las instituciones de Bretton Woods es que son organizaciones que son utilizados por los ricos pases industrializados para controlar ms pobre los pases del Sur Global, obligndolos a adoptar cierta econmica y las polticas sociales a cambio de ayuda financiera. As realistas

sugiere que a pesar de la retrica del multilateralismo, la misma viejos conflictos entre los Estados siguen detrs de un internacionalista fachada. Pero a pesar de estas preocupaciones realistas, es importante sealar que la propia existencia de las organizaciones de los desafos internacionales la manera en que pensamos acerca de la poltica mundial - Muchos estados estn comprometida con el multilateralismo y sigue siendo un poderoso y imporconcepto tante que no puede ser ignorado cuando se habla internacional las relaciones actuales. ORGANIZACIONES REGIONALES Un tipo particular de organizacin internacional que es de considerable inters para los estudiosos de relaciones internacionales en los ltimos aos ha sido el surgimiento de organizaciones comprometidas con la integracin regional cin. A menudo, estas organizaciones adoptan la forma de reas de libre comercio mediante el cual los estados dentro de una regin en particular se comprometen a colocar cierto tipo de comercio y las barreras a la inversin que tienen en su lugar uno contra el otro. Esquemas de integracin regionales tambin pueden ir acompaados de facilitar las restricciones a las personas a trabajar en otros Estados de la regin, la aparicin de una moneda comn, las instituciones polticas comunes e incluso las polticas comunes en materia de seguridad y poltica exterior. La Unin Europea es tal vez la organizacin regional ms conocido y bien establecido - Que muestra casi todas las caractersticas anteriores en distintos grados. Tambin hay conjuntos enteros de otras organizaciones regionales de las que ASEAN (Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico), MERCOSUR (Mercado Comn del Sur, una zona de comercio entre Brasil, Uraguay, Argentina, Venezuela y Paraguay) y el NAFTA (North American rea de Libre Comercio) son slo unos pocos. Una de las reas de debate en relacin con el regionalismo se refiere a la manera en que las formas regionales de gobierno y la organizacin son desafiantes interpretaciones convencionales de poder y autoridad en poltica internacional. Por ejemplo, la idea de la gobernanza multinivel (Marcas y Hooghe 1996) se ha introducido para encapsular el desdibujamiento de la soberana, que ha tenido lugar en espacios como el Unin Europea. El concepto de gobernanza multinivel es particularmente pertinente en la discusin de cmo dentro de ciertas organizaciones polticas, como el Reino Unido se ha producido una descentralizacin de la autoridad poltica a los niveles subnacionales o subregionales (en Gales y Escocia) teniendo

lugar junto con el creciente poder e influencia de las formas regionales de la gobernanza a nivel europeo. Cada vez ms, tambin ha surgido un inters en la seguridad y las dimensiones de la poltica exterior de las organizaciones regionales. Muy a menudo esta literatura considera el grado en que las organizaciones regionales son capaces de colectivos de toma de decisiones - por ejemplo, es posible para que la Unin Europea tenga una poltica de seguridad comn en el misma manera que tiene una poltica agrcola comn? Una de las sugerencias ha sido la de recurrir a entendimientos sociales constructivistas de la interpoltica nacional para sugerir que las agendas de seguridad colectiva es probable a surgir en contextos regionales debido a la forma en que las normas y las ideas pueden ser utilizados para construir las identidades regionales. Esta es una idea que se explora con ms detalle en el estudio de caso de la ASEAN presentados En el Recuadro 5.2. ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES Si bien el significado (o insignificancia) de las organizaciones intergubernamentales organizaciones ha sido reconocida y debatida dentro de IR desde el a principios del siglo XX, la importancia otorgada al estudio de actores transnacionales que son independientes de los Estados es tal vez una ms fenmeno reciente. ONG es un acrnimo que significa "noorganizaciones no gubernamentales, as como, en la actualidad, las ONG estn activas en todo temas tan diversos como la deforestacin tropical y la contaminacin, religiosas actividades, la intervencin humanitaria en tiempos de guerra y naturales desastres, los derechos humanos internacionales y deportivas internacionales y eventos culturales. Con operaciones en prcticamente todos los rincones del planeta, Las ONG son ms que meros grupos de presin que tratan de influir en poltica interna, tienen un papel que desempear en la poltica global - ya sea porque cuando participan en los asuntos que son de importancia global, son las grandes organizaciones que operan a travs de una gama de diferentes pases, o forman parte de una red mundial de organizaciones de base local campaas sobre cuestiones de importancia mundial (Salamon, 1994). RECUADRO 5.2 ASEAN: EDIFICIO REGIONAL COOPERACIN Y LA COMUNIDAD ASEAN, la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico, se establecido en 1967 por los estados de Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia. Se ha desarrollado posteriormente en uno

de las organizaciones regionales ms fuertes y ms eficaces en la mundo en desarrollo. Este grupo inicial de cinco aos se uni a Bruni (1984) y, tras el fin de la Guerra Fra, por Vietnam (1995), Laos (1997), Myanmar (1997) y Camboya (1999). La organizacin fue establecida inicialmente para tener una poltica limitada papel, un foro para la discusin de cuestiones y problemas comunes. La organizacin posteriormente trat de convertirse en un regional esquema de integracin econmica. En 1991, los Estados de la ASEAN acordaron para establecer el rea de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA) y el organizacin ha desplazado gradualmente hacia este objetivo. ASEAN es ms que una simple integracin econmica regional esquema: se ha convertido en un actor influyente en internacional poltica. Por ejemplo, la ASEAN ha demostrado ser muy eficaz dentro de un foro internacional ms amplio - el Pacfico Econmica Asia Foro de Cooperacin (APEC). APEC es una organizacin que incluye un gran nmero de miembros de los Estados de todo el Pacfico. ASEAN asegur que las reuniones ministeriales de APEC se realizaron en una ASEAN Estado miembro cada dos aos. Debido a los pases de acogida son capaces de establecer el orden del da de las reuniones de APEC, esto ha dado ASEAN un considerable grado de influencia dentro de APEC, en la lucha contra la intereses de los ms poderosos estados miembros de la APEC - en particular los Estados Unidos y Japn. La organizacin tambin ha llegado a desempear un papel importante en las cuestiones de seguridad a nivel regional. En 1994, el marco de seguridad post Guerra Fra en la regin fue discutido en el Foro Regional de la ASEAN (ARF), que reuni junto dieciocho estados como Rusia, China, Japn, la Unin Europea y los Estados Unidos. Esto era importante porque significaba que ASEAN fue capaz de controlar eficazmente el orden del da relativo cuestiones de seguridad regional en lugar de tener los debates dominados por parte de China y los Estados Unidos (Stubbs, 2004). Una de las razones por las que la ASEAN es tan interesante considerar en el contexto de este captulo es porque su existencia ha tenido un papel en la remodelacin de la percepcin de su estado de miembro "Inters nacional" y sus formas de realizacin de la poltica exterior. Un tema que se discute a menudo en relacin con la ASEAN es la forma en que la organizacin ha desarrollado su propia cultura que regula las relaciones entre los Estados miembros. Esto a menudo se denomina como la "ASEAN Way '(Acharya 2001). El argumento se hace

que la ASEAN ha promovido una solucin pacfica, estable y constructiva relacin entre sus miembros debido a un nmero de diferentes factores. En primer lugar, existe un compromiso entre todos los del miembro estados a la no injerencia en sus asuntos internos. Aunque esta caracterstica de la Va ASEAN suena muy parecido tradicional realismo es importante reconocer que es de hecho un tanto diferente. Lo que estos estados estn haciendo es estar de acuerdo en conjunto dentro de un foro multilateral que respete la soberana del otro. Es una idea diferente, por lo tanto, a partir de la nocin realista de que la soberana es algo que los estados pueden defender adecuadamente slo por la fuerza o la amenaza de la fuerza. En segundo lugar, los Estados miembros han puesto importancia en la toma de decisiones por consenso a nivel regional. Los lderes a menudo han explicado este compromiso con el consenso construir tomando por base el concepto de la cultura nica del Sudeste Asitico - En este caso las ideas arraigadas en la sociedad aldea javanesa que enfatizar confianza tamao y obligacin mutua en lugar de la confrontacin (por ejemplo, los miembros de la ASEAN han descartado el uso de la fuerza contra uno del otro) (Narine 2002). Pero el consenso tambin es un reflejo de los estrechos vnculos personales y las relaciones entre lderes polticos y burcratas de alto nivel en la regin. Controversias entre los lderes rara vez visto en pblico y de la organizacin ha adoptado un enfoque muy prctica mente a la toma de decisiones por lo que los lderes estn de acuerdo en los marcos generales amplios y poco a poco trabajar por el establecimiento de tratados e instituciones slidas. Lo por lo tanto, se ha sugerido que la ASEAN se ha convertido en un organizacin con una identidad regional nica y esto tiene fortalecido su posicin en los asuntos internacionales. El ejemplo de ASEAN se emplea a menudo para que apunte a las limitaciones de realista perspectivas en IR - reemplazando un nfasis abrumador en el Estado y el "inters nacional", con un enfoque en la identidad regional como base para la toma de decisiones colectiva (Eaton y Stubbs 2006). En general, slo las ONG ms grandes y ms ricos son capaces de participar en la accin exterior de sus fronteras - que incluyen organizaciones tales como Greenpeace, Amnista Internacional, la Cruz Roja y de la Mdecins Sans Frontires. Estas grandes ONG organizadas a nivel mundial son conocido como las organizaciones no gubernamentales internacionales a menudo. Tomando un ejemplo de uno de estos ONGI potentes, Greenpeace (la

organizacin involucrada en campaas para proteger el medio ambiente) que mostrar ahora algunas de las maneras en las que este influyente ONG internacional tiene participado activamente en la poltica mundial. En particular, nos centraremos en la medida a la que la aparicin de tales organizaciones internacionales no gubernamentales desafa la visin realista que los Estados siguen siendo los actores ms importantes de la poltica mundial. Campaas realizadas por Greenpeace a menudo implican la accin directa para proteger el medio ambiente y para llamar la atencin sobre el potencial prcticas que daan el medio ambiente de los Estados y las corporaciones. Al igual que muchas ONG, Greenpeace se basa en la tcnica de la 'vergenza' gobiernos con antecedentes ambientales deficientes. El xito con que Greenpeace ha sido capaz de emplear estas tcticas demuestra cmo el poder y la influencia en la poltica mundial se derivan no slo de capacidades militares o la riqueza econmica, sino tambin de la 'moral autoridad "de algunos actores. Los Estados son a menudo muy preocupados por la impacto de las actividades de las organizaciones no gubernamentales como Greenpeace. Esto fue ms ilustra claramente cuando en 1985 el servicio secreto francs plantado dos bombas en el barco de Greenpeace Rainbow Warrior , hundindolo. El gobierno francs al final tuvo que pagar de EE.UU. $ 8.160.000 en compensacin a Greenpeace. De hecho, el caso de Greenpeace tambin apunta a algo muy importante en la poltica mundial contempornea - Cmo las ONG se han convertido en actores muy importantes de la zona de las polticas ambientales internacionales; desafiando la idea de que actividad poltica internacional es un "estado nico" arena (Raustiala 1997; Newell 2006). La influencia de las ONG en la poltica mundial tambin se observa en su reconocimiento por parte de las organizaciones intergubernamentales. El artculo 71 de la Carta de las Naciones Unidas facultado el Consejo Econmico y Social Consejo de la ONU para otorgar las ONG un 'estatus consultivo sobre diversos cuestiones. Greenpeace, por ejemplo, ha tenido el estatus consultivo en el organismo de la ONU encargado de gobernar el transporte martimo internacional, la Organizacin Martima Internacional, desde 1991 (aunque hay han sido los intentos de los Estados Miembros de la Organizacin Martima Internacional

Organizacin de tener carcter consultivo de Greenpeace revocado). La Banco Mundial tambin ha llegado cada vez ms a reconocer la importancia de incorporar (a menudo bastante crtico) voz de las ONG en sus actividades - Aunque no se ha llegado al extremo de ECOSOC en este sentido y los crticos han expresado su preocupacin por la falta de rendicin de cuentas en el Banco Mundial y estructuras de la FITIM (Woods 2001). No slo las organizaciones no gubernamentales que crecen en influencia en los ltimos aos, sino tambin el gran nmero de ONG ha aumentado muy rpidamente. Esto es debido a un nmero de factores. En primer lugar, la democratizacin de varios estados en todo el mundo desde el final de la guerra fra ha creado una mayor espacio acogedor para las ONG que no puede muy bien haber sido tolerados por regmenes autoritarios. En segundo lugar, muchos estados son muy dbiles y tienen llegado a depender cada vez ms de las organizaciones no gubernamentales para llevar a cabo las tareas que se previamente se han hecho por el Estado. Esto es a menudo el caso cuando Estados se enfrentan a grandes catstrofes humanitarias y econmicas. Para ejemplo, en muchos subsaharianos estados ONG africanas realizar fundamental servicios de salud y sociales en las comunidades afectadas por el VIH / SIDA epidemia. Por otra parte, los estados del mundo en desarrollo tienen a menudo ha obligado a cortar el bienestar y el gasto social a fin de reembolsar deuda externa y las ONG han intervenido para asumir la responsabilidad de ciertos roles sociales y de bienestar. En tercer lugar, tanto el crecimiento y el aumento influencia del sector de las ONG se relaciona con los cambios tecnolgicos - en en particular los avances en las tecnologas de las comunicaciones. El Internet ha puesto a disposicin de muchas ONG ms pequeas un medio de comunicacin y la creacin de redes con otras organizaciones en otras partes del mundo que comparten una causa comn con ellos y hacer llegar su mensaje a un pblico ms amplio. Vastas redes de alianzas entre diversos Las ONG han surgido en las ltimas dcadas. Un ejemplo de ello son los actividades de los diversos grupos diferentes involucrados en las campaas las condiciones de trabajo para detener la "fbrica de explotacin" de la industria de la confeccin mundial (Connor 2004). Grupos campaa en torno a este tema incluyen asociaciones de consumidores, los grupos de presin de comercio justo, grupos religiosos, las organizaciones internacionales de desarrollo, sindicatos, tanto en el pases ricos y pobres del mundo, grupos de mujeres, entre otros.

Otro ejemplo de este tipo de redes entre los movimientos sociales se puede ver en la unin de muchos grupos de mujeres diferentes y activistas en campaas para tener el problema de la violencia contra las mujeres reconocida como una cuestin de derechos humanos. Grupos con mucho xito de las mujeres coordinado sus campaas y logr poner de relieve el tema en numerosos foros y reuniones en toda la dcada de 1990 (Bunch ONU 1995, Feliz 2006). La formacin de este tipo de redes se estn convirtiendo cada vezvez ms comn y la frase de la sociedad civil global se utiliza a menudo para Resumiendo estos diversos procesos. Nos volveremos a ver algunas de estos movimientos sociales / ONG cuando se explora el surgimiento del movimiento de los llamados "anti-globalizacin" en el Captulo 7. Los ejemplos anteriores - de Greenpeace y de las campaas alrededor de la produccin maquiladora - son importantes por otra razn tambin. Se han incorporado las cuestiones que estn fuera del mbito de competencias de "tradiIR nacional 'en la agenda. Campaas en todo el medio ambiente mundial temas o los derechos laborales en la economa mundial han jugado un papel en la expansin y desafiando los lmites de la disciplina. Somos obligado a repensar la forma en que IR se ha caracterizado trminos realistas, como la lucha por el poder y la riqueza entre la competencia Estados-nacin. Estas nuevas preocupaciones tambin son notables en que tienen una importante dimensin normativa - que desafan a pensar en qu tipo de mundo queremos vivir, adems, se trata de cuestiones que nos obligan a enfrentarnos a la artificialidad de la distincin entre la poltica "domsticos" "internacional" y. Despus de todo, cosas como cuestiones laborales y de produccin internacional y el medio ambiente mundial cuestiones implican una compleja interaccin de los actores y los temas que se encuentran tanto dentro como fuera de las fronteras de un Estado. Ambiental organizaciones a menudo nos piden que "pensar localmente y actuar globalmente '- tales una frase transmite claramente la forma en que un nico foco en la Es "internacional" cada vez ms insuficientes para comprender IR. EMPRESAS MULTINACIONALES Uno de los agentes no estatales ms importantes y de largo reconocido en la poltica internacional es la empresa multinacional. Multinacionales estn empresas que las operaciones propias (fbricas, oficinas, etc) en las partes del mundo exterior del estado en el que se estableci originalmente. Estas piezas de ultramar de la empresa se refieren como sus filiales.

Empresas multinacionales han sido una caracterstica de la economa mundial durante siglos compaas petroleras, por ejemplo, siempre se han organizado en un multinivel nacional y han sido actores importantes en la poltica mundial. Pero fue con el crecimiento de un sector de la fabricacin mundial de partir de 1960, ya que las empresas se expandieron en el extranjero con el fin de buscar nuevas fuentes de mano de obra de bajo costo en el mundo en desarrollo, que vieron el ms rpido crecimiento en el nmero de empresas multinacionales (Held et al. 1999). Es ampliamente reconocido que las empresas multinacionales son econmicamente poderosos y se ha convertido en la prctica algo estndar en la literatura para comparar El volumen de negocios anual de muchas de las grandes multinacionales del bruto anual producto interno bruto (PIB) de los Estados. Sin embargo, como Held et al. (1999) sealar, una simple comparacin de esta naturaleza no nos dice todo mucho acerca de las complejas relaciones entre los Estados y capital multinacional. Multinacionales utilizan su poder econmico en diferentes maneras de negociar con los estados (y tambin entre s). Algunos tienen sugiri que las empresas multinacionales han sido capaces de obligar a los estados en el desarrollo mundo para bajar sus estndares laborales, o restringir los derechos sindicales, en un intento por asegurar la inversin hacia el interior de la empresa. Otros tienen seal las formas en que las empresas multinacionales tienen una considerable presin poder - influir en las polticas del gobierno hacia las cosas como el clima cambiar, los alimentos modificados genticamente o incluso decisiones relativas si debe o no ir a la guerra. Pero al mismo tiempo, tenemos que reconoce que el poder de las multinacionales a menudo se deriva del hecho de que estados han permitido a las empresas a ir mundial mediante la desregulacin de su economas y competir para atraer la inversin extranjera directa. Stopford y Strange (1991: 2) argumentan que la relacin entre los estados y las empresas ha adquirido un carcter "triangular". Diplomacia en hoy en da el mundo se produce en tres diferentes intersecciones ilustran en la Figura 5.1. En primer lugar, estn los "tradicionales" diplomtica entre

acciones entre los estados - cosas como las negociaciones comerciales bilaterales, tratados, las decisiones de ir a la guerra o los intentos de tratar de evitar la guerra. Estos interacciones interestatales tradicionales siguen siendo un componente importante en la escena poltica internacional (el punto importante aqu es que no que los Estados ya no son actores importantes en la poltica internacional, no son ms que ya no son los nicos actores importantes). En segundo lugar, podemos apuntar a las relaciones entre los Estados y las empresas. Por ejemplo, las empresas podran gobiernos estatales vestbulo para tomar un curso particular de accin o estados podra buscar la manera de restringir las actividades de las empresas multinacionales o pueda emprender cosas como la reforma o restricciones a las actividades sindicales de los impuestos como medio de atraccin de inversin extranjera directa (cuando las empresas multinacionales establecer filiales en otros Estados). Por ltimo, la creciente importancia de fusiones y alianzas entre las empresas multinacionales tambin significa que incluso las relaciones entre las empresas nicamente tienen importancia poltica mundial consecuencias. Lo que es realmente importante acerca de su modelo de triandiplomacia gular es que ellos ven estas tres relaciones como poltica . En otras palabras, incluso las negociaciones entre las multinacionales (Por ejemplo, durante una fusin corporativa o alianza) tienen importantes consecuencias polticas para el mundo en que vivimos hoy, y estamos tan importante en un tema para los estudiosos de IR como diplomtico negociacin que tiene lugar entre los estados. PODER PRIVADO Y AUTORIDAD: Ms all de la MNC Se ha argumentado que el aumento del poder y la influencia de las multinacionales en el IR es un reflejo de la creciente privatizacin de la autoridad en poltica internacional en la actualidad. Esta es la idea de que los Estados tienen realmente renunciado a parte de su poder a toda una gama de vista econmico poderosos actores no estatales - en determinadas empresas. Un ejemplo de este es la aparicin de algo que se llama las compaas militares privadas

(PMC) que proporcionan la seguridad capacitado y personal militar para los Estados 'Tradicional' la diplomacia de estado a estado Las relaciones de negociacin entre las empresas Las relaciones entre las empresas y los estados Figura 5.1 Stopford y Strange en la diplomacia triangular (Shearer 1998). El uso de las CMP se asocia generalmente con una dbil estados conflictivos en las partes ms pobres del mundo - por ejemplo, PMCs han sido asociados con los conflictos en Sierra Leona y Papua Nueva Guinea. Pero PMCs tambin han sido objeto de un uso extensivo por los Estados Unidos, con la ocupacin de Irak se caracteriza por una un mayor uso de la subcontratacin de los trabajos militares a empresas privadas. Al investigar el papel del sector privado en el internacional poltica, tambin es importante tener en cuenta que dos de los ms del mundo industrias rentables - armas ilegales y drogas - son en gran parte concontrolados por grupos de actores privados internacionales no legtimos. La alcance y la eficacia de las actividades del crimen organizado aumentaron enormemente a lo largo del siglo XX. Ahora es possible hablar de la delincuencia organizada como "transnacional" de carcter. Existen un gran nmero de organizaciones criminales - algunos de los ms grandes y mejor conocidos son los grupos del crimen organizado italiano dichos como la Cosa Nostra de Sicilly y la Camorra napolitana, los japoneses boroyokudan , las Tradas chinas, el sudeste asitico y Amrica Carteles de la droga de Amrica y el surgimiento de la "Rusia mafiya ' (A menudo no rusa en absoluto, sino de Georgia, Ucrania y Chechenia). Lo que estas organizaciones criminales comparten con las ONG y las empresas ya se ha discutido en este captulo es que tambin se est globalizando - Convertirse en actores transnacionales. Actividades delictivas organizadas han menudo seguido disporas tnicas a medida que avanzan en el extranjero, pero han buscado aliados en el extranjero. Galeotti (2001), por lo tanto, argumenta que las organizaciones criminales a menudo han llegado a asumir algunas de las caractersticas de las empresas multinacionales, "reflejo negocio legtimo en su perspectiva y tendencia a multinacionalismo 'cada vez ms global (Galeotti 2001: 208). ORGANIZACIONES TERRORISTAS INTERNACIONALES Las discusiones de los actores no legtimos en las relaciones internacionales son

incompleta sin mencionar a las organizaciones terroristas. Violent polaccin ical contra objetivos civiles ha sido durante mucho tiempo una caracterstica de ambos la poltica interna e internacional. Sin embargo, es con los ataques terroristas de 11 de septiembre de 2001, que el estudio de las organizaciones terroristas globales ha alterado la agenda de IR. Los sucesos del 11/9 demostraron el mundo que la poltica mundial no era simplemente de conflictos entre estados - que una organizacin como al-Qaeda podra infligir tanto, en hecho, tal vez incluso ms dao, en la forma ms econmica y miliestado momentneamente poderosa en el mundo que cualquier "Estado enemigo". Al-Qaeda que se conoce como una organizacin terrorista internacional o global a menudo. Una razn para esto es la forma en la que se ve como el terrorismo cada vez ms "globalizado" (Cronin 2002), la organizacin es percibida como una red operativa global a travs de las fronteras nacionales y haciendo uso de las modernas tecnologas de informacin y comunicacin. AlQaeda tambin es considerado como un terrorista internacional de carcter mundial organizacin en trminos de sus objetivos. Mientras que muchos grupos terroristas han trabajado en la comprensin de la poltica internacional mediante el cual el Estado es el actor ms importante - por ejemplo grupos como ETA en Espaa son grupos secesionistas que buscan establecer sus propios estados - grupos terroristas globales son percibidas como desafiando toda la viabilidad de un sistema internacional basado en torno a la existencia de estados. Por supuesto, al-Qaeda no es el primero organizacin terrorista para que estos objetivos se centraron ms global y objetivos - que podra apuntar a comunistas y anarquistas terroristas organizaciones durante los siglos XIX y XX que defienden ideas similares (Jensen 2001). Uno de los problemas para el estudiante de IR cuando se trata de la cuestin del terrorismo es que a menudo es muy difcil de definir con precisin lo que es una organizacin terrorista que realmente es (es un terrorista diferente de un luchador por la libertad?) (Chomsky 2002). Ms fundamentalmente, Algunos podran argumentar que los propios Estados pueden participar en los actos de terrorismo - asesinatos, actos de asesinatos masivos, secuestros, atentados, secuestros e intimidacin violenta, han sido llevadas a cabo por estados. Los Estados tambin juegan un papel importante en el apoyo a terroristas

organizaciones que difumina la lnea entre el Estado y la noactores estatales (Byman 2005). As que, esencialmente, podemos ver que mirar organizaciones terroristas en IR plantea varias preguntas sobre el papel del Estado en la poltica internacional que no pueden ser tratadas adecuadamente con en el plazo realista. IMPUGNACIN centrismo ESTADO: Reconceptualizar la poltica mundial Al reflexionar sobre la visin general de todos los diferentes actores transnacionales encuestados en este captulo, pasemos ahora a pensar ms detenidamente acerca de cmo la aparicin de estos actores globales enfrenta y socava la visin realista de la poltica mundial. En primer lugar, es la ms obvia punto de que la aparicin de todos estos diferentes actores presenta un desafiar a la opinin de que el Estado es el actor ms importante en la poltica mundial. En segundo lugar, mientras que muchas organizaciones no pueden tener el mismo tipo de poder y recursos como estados, ellos desafan la nocin de soberana estatal (el principio que establece la nacinEstado como un actor independiente, con autoridad poltica suprema dentro el sistema internacional), ya que sus actividades con facilidad el estado de Cross fronteras y, a menudo a causa de este escape fcilmente el control del Estado. Para ejemplo, un Estado puede desear para regular las actividades de las multinacionales que operan dentro de sus fronteras que est contaminando el medio ambiente local pero le preocupa que si se ejerce presin sobre el MNC es simplemente pasar a otro estado en el que la regulacin ambiental es mucho ms laxa. Otro ejemplo podra ser que un Estado quiere acabar con la actividades de bandas criminales, pero considera que es casi imposible seguimiento de las actividades comerciales de estas bandas debido a la forma en que las finanzas criminales son "lavados" a travs de la banca off-shore centros. Por ltimo, tambin se podra afirmar que el desarrollo de la gran redes de interrelaciones en la poltica mundial y la aparicin de nuevos centros de autoridad y de poder ms all de los presentes estados un desafo no slo a las ideas de la poltica mundial est compuesta por Estados soberanos, sino tambin los desafos que la nocin de anarqua que es tan fundamental para el anlisis realista. En la Figura 5.2, por ejemplo, se presentan dos imgenes bastante diferentes del sistema internacional. A la izquierda vemos la visin realista, en

IR que se compone slo de los estados soberanos (y estos estados chocan uno contra el otro como "bolas de billar"). En el lado derecho de el diagrama se presenta una imagen muy diferente de la que se hace IR de una gama de diferentes actores y estos actores operan dentro y fuera del estado. Pensando en el mundo en trminos de redes de actores interconectados permite una ms sofisticada en lugar comprensin del mundo de las bolas de billar que chocan de realismo (Risse-Kapen 1995; Dicken . et al 2001). Lo que hemos visto en este captulo es que hay un complejo gama de actores de la poltica mundial. Pero cmo podemos tratar de reconconceptualizar la poltica mundial para tener en cuenta todos estos diferentes actores? Ya hemos llegado a travs de algunos de los conceptos que se introducen nuevas formas de pensar acerca de la poltica internacional - por ejemplo multinivel gobierno y diplomacia triangular. Pasamos ahora a examinar algunas de las formas ms generales de la conceptualizacin de una poltica internacional compuesto de mltiples y variados actores. Interdependencia e COMPLEX PENSANDO EN INSTITUCIONES La discusin de los actores no estatales en la poltica internacional puede ser se ve en los primeros trabajos de los institucionalistas neoliberales como Robert Keohane y Joseph Nye (vase el Captulo 4). En la dcada de 1970 Keohane y Nye (1971) introdujeron ideas de "relaciones transnacionales ' que hizo hincapi en el importante papel que los actores no estatales eran cada vezteniendo vez ms en los asuntos internacionales. Estos escritos fueron producidos durante un perodo de la historia internacional en el que una distensin o descongelacin de las relaciones entre los principales protagonistas de la Guerra Fra (la EE.UU. y la URSS) se llevan a cabo. A finales de la dcada de 1970 sin embargo, como la Guerra Fra se calent, se produjo un nuevo nfasis en la ms realista modos centrados en el Estado de pensar sobre la poltica internacional. An importante, el trabajo de estos institucionalistas neoliberales nunca fue totalmente en desacuerdo con las teoras ms centrados en el Estado. Esto es porque admitieron que, si bien una serie de actores transnacionales no estatales haban surgido, el Estado sigue siendo el actor ms importante en la interla poltica nacional. Actores transnacionales importaba porque jugaron un papel en la mitigacin de la anarqua - que contribuy a la creacin de

un entorno poltico internacional que se caracteriza por "complejo interdependencia "entre una serie de actores estatales y no estatales, que, se argument que contribuira a la capacidad de los Estados de cooperar (Cooperacin bajo anarqua" lo que se llam). La importancia Keohane que une a las instituciones internacionales en la promocin de la cooperacin se discute en la cotizacin presentada en el Recuadro 5.3. En su libro Instituciones Internacionales y Poder estatal Keohane (1989a) explicado su idea de que la poltica mundial se institucionaliza y que es esta institucionalizacin que permite una mejor las perspectivas los Estados de cooperar entre s. Keohane esboza tres diferentes tipos de instituciones. Las primeras son las instituciones formales. Estos instituciones formales no son slo las organizaciones intergubernamentales como la ONU o la ASEAN, esta categora tambin incluye una amplia variedad de actores transnacionales, como las ONG y las empresas multinacionales. El segundo grupo de las instituciones son lo que los regmenes etiquetas Keohane. Los regmenes son esencialmente la realizacin de la solucin de cuestiones especficas problema internacional por lo que una serie de actores estatales y no estatales se renen en torno a cuestiones como la proliferacin, el comercio o el clima internacional nuclear cambiar. Por ltimo, Keohane sostiene que las convenciones (formas de hacer las cosas) tambin tienen una calidad institucional - por lo tanto para la Keohane convenio de reciprocidad en las relaciones internacionales (que un Estado puede siempre esperar ser tratado de manera acorde con su propia acciones) tiene una calidad institucional. Se argumenta que la estos convenios son elementos esenciales en la base de instituciones y regmenes formales. LA IDEA DE NUEVO medievalismo Mientras Keohane nos proporciona una clasificacin descriptiva de una gama de los diferentes actores, se mantuvo comprometido con la idea de que el Estado C HALLENGING ANARQUA 102 RECUADRO 5.3 ROBERT KEOHANE SOBRE LA IMPORTANCIA DE LAS INSTITUCIONES INTERNACIONALES Creo que las instituciones internacionales son dignos de estudio porque son influyentes e importantes en la poltica mundial y debido a que su funcionamiento y la evolucin son difciles de entender. Pero tambin insto a la atencin a ellos en normativa

motivos. Las instituciones internacionales tienen el potencial de facilitar la cooperacin y sin la cooperacin internacional Creo que las perspectivas de nuestra especie sern muy pobres por cierto. La cooperacin no siempre es benigno, pero sin cooperacin, estaremos perdidos. Sin instituciones no ser poca cooperacin. Y sin el conocimiento de cmo instituciones trabajan - y lo que hace que funcionen bien - no es probable que sean menos, y peor an, las instituciones que si tales conocimiento es generalizada. Robert Keohane, Instituciones Internacionales y el poder del Estado (1989a: 174, nfasis en el original) segua siendo el actor ms importante en la poltica internacional. En este sentido, la tipologa de Keohane es un poco limitado en la medida en que lo que realmente puede analizar la naturaleza cambiante de la comunidad internacional panorama poltico. Por lo tanto, todos los puntos de vista han tratado de probar y encapsular el grado en el que el poder se est reconfigurando en poltica mundial hoy en da. Lo que estas perspectivas sugieren es que el poder no es algo que debemos asociar slo con los Estados. En el 1970 del Ingls escolares escuela Hedley Bull comenz a pensar en este problema y present una serie de diferentes escenarios de cmo la poltica internacional podra evolucionar. Uno de ellos que calific nuevo medievalismo - la opinin de que la poltica mundial puede venir a parecerse a la organizacin no-territorial y la superposicin de (Poltica) autoridad en la poca medieval (Bull 1977: 254-255). En el perodo medieval esto hubiera sido cosas como la autoridad de la Iglesia (un actor no estatal), y la existencia de superposicin principados, imperios y ciudades estado. As que la posicin neo-medieval sugiere que el mundo est llegando a parecerse a ese estado de cosas con las organizaciones internacionales, organizaciones regionales, el sector civil gobiernos de la sociedad, y locales y regionales ejerciendo autoridad sobre diferentes cuestiones. Bull seal la atencin sobre una serie de caractersticas de las organizaciones internacionales poltica que podra evolucionar para cambiar el mundo a partir de aquel en el que poder y autoridad laicos principalmente con los estados para una en la que hay eran mltiples y superpuestas fuentes de poder y autoridad. En primer lugar, se refiri a la integracin regional de algunos estados (en particular los dentro de Europa) y la fragmentacin o la desintegracin de algunos Estados como resultado de secesionismo (Bull 1977: 264-268). Bull fue especialmente

interesados en los casos en que el secesionismo no conduce a la creacin de nuevos estados - por lo que la delegacin de la autoridad poltica que tiene ocurrido en el Reino Unido en Gales y Escocia sera una buena ejemplo de esto. En segundo lugar, se presenta un resurgimiento de la violencia internacional privado como un reto para el poder y la autoridad del Estado (Bull 1977: 268-270). Bull seal especficamente a la aparicin de grupos terroristas. Sin embargo, es el aumento de las empresas militares privadas que crea una mayor desafo a la autoridad del Estado. Esto es porque definiciones clsicas de la afirmacin del Estado de que los estados tienen completa autoridad sobre el uso legtimo de la violencia, tanto en el mercado interno y la esfera internacional. Por lo tanto lo que podemos ver aqu es la cesin de este aspecto fundamental de la soberana de un estado a privado no actores no estatales. En tercer lugar, Toro seal que el crecimiento de las empresas transnacionales, y en cuarto lugar, el papel de la tecnologa en la unificacin del mundo (y socavando as las ideas que vivimos separados territorialmente unidades estatales definidos). As que lo que nos presenta una imagen de mundo poltica que es fundamentalmente en desacuerdo con la visin realista de la centrado en el Estado IR. Cuando Bull present estas ideas en la dcada de 1970 se ve como un escenario posible (y que a su juicio deberan no trae mayor estabilidad a la poltica internacional y fue por lo tanto, un futuro improbable). Sin embargo, en los ltimos aos, estas ideas han sido popularizado considerablemente (Linklater 1998; Freiderichs 2001). Es sorprendente; las tendencias anteriores que Bull seal que todos se conviertan cada vez ms importante y significativo para nuestra comprensin del mundial la poltica hoy en da. GOBERNANZA GLOBAL Las ideas de interdependencia compleja y nuevo medievalismo son a menudo visto como ideas conceptuales clave en la aparicin de un importante campo de estudio dentro de IR - el de la gobernanza global. El concepto de la gobernanza global se emplea a menudo para encapsular los muchos diferentes capas de autoridad que existen en un cada vez ms complejo mundial (Rosenau, 1995). Sin embargo, la gobernanza global es tambin un lugar trmino inexacto que significa cosas muy distintas para los diferentes grupos de personas. En efecto, al igual que la globalizacin (un concepto que se discute con mayor detalle en el captulo 7) que sugiere que la gobernanza global es

un concepto esencialmente controvertido. Para muchos estudiosos, la gobernanza global es un concepto que se emplea principalmente en cuanto a la necesidad de reformar y ampliar los poderes de organizaciones intergubernamentales en un mundo cada vez ms globalizado y complejo mundo enfrenta mltiples amenazas al orden global. Para otros, el concepto se emplea para observar la forma en la que una interaccin compleja de Estado, los actores intergubernamentales y no estatales se han unido para hacer frente a los problemas de importancia mundial. El trabajo de Robert Keohane es particularmente influyente para este grupo de estudiosos no slo porque que introduce las ideas de interdependencia y cooperacin compleja bajo la anarqua - sino tambin porque, como hemos visto en el cuadro 5.3, Keohane est comprometido con la idea de que la cooperacin da resultados positivos. En ambos casos, pues, la gobernanza global es visto como una buena y paso positivo - una reconfiguracin del poder y la autoridad en el mundo poltica que pueden desempear un papel en ayudar a los pueblos del mundo se soluciones a una amplia gama de problemas globales (por ejemplo, La deuda del "Tercer Mundo", la pobreza global y la degradacin del medio ambiente y el cambio climtico). Sin embargo, muchos eruditos tienen un problema, y mucho menos benigna " Vista la resolucin de "la gobernanza global como concepto. El terico crtico Robert Cox, por ejemplo, ha empleado el trmino "gobernanza global" en que apunta a la forma en que poderosos agentes empresariales tales como Multinacionales, algunos gobiernos o elementos dentro de los gobiernos y una serie de actores no gubernamentales se unen en torno al apoyo de un modelo de "globalizacin" que consolida y protege los intereses del capitalismo global. Escritores como Cox nos dejan con la sugerencia que la gobernanza global puede ser un medio til para la comprensin de la reconfiguracin del poder y la autoridad en la poltica mundial - pero esto podra no ser necesariamente algo que beneficia a todos en la forma en que escritores como Robert Keohane sugeriran. De hecho, Cox afirma que la desilusin gradual con el capitalismo global dentro de la sociedad civil de hecho, podra ser la base sobre la cual un radical, incluso revolucionario, la remodelacin de la poltica mundial se lleva a cabo. CONCLUSIN Hemos tratado de presentar a una enorme variedad de ideas diferentes en este captulo. Comenzamos examinando las relaciones entre los Estados y las organizaciones intergubernamentales y regionales, antes de volvindose a mirar el desafo al poder del Estado y de la autoridad que

que provienen de una serie de actores no estatales. Lo que esta discusin debera haber indicado a usted es que la relacin entre los estados y los actores non-state/intergovernmental es excepcionalmente complicado. Lo que no estamos poniendo adelante en este captulo, es un argumento que el Estado es un actor significativo en la poltica internacional. En efecto, el propsito de la discusin se cri en la seccin final de este captulo era tratar y presentar la idea de que lo que est ocurriendo es una reconfiguracin del poder poltico en la poltica internacional en que los Estados siguen desempeando un importante centro (aunque algunosqu papel) diferente. Uno de los temas que se pueden extraer de este anlisis es que no puede tener una significativa reino separado "internacional" de la poltica. Perspectivas realistas y perspectivas neo-realistas, en particular, tienen nos present la idea de que "la comunidad internacional" es un mbito de poltica internacional, que difiere de la poltica interna, ya de la ausencia de autoridad (o como se lo trmino "anarqua"). Como Robert Cox ha argumentado, el sistema internacional debe ser conceptualizada como un complejo Estado-sociedad que atraviesa toda domstico y niveles internacionales de anlisis. TEMAS PARA EL DEBATE 1 Qu es el multilateralismo y crees que siga siendo un principio importante de la poltica internacional actual? 2 Cul es, en su opinin, son los principales factores que explican el aumento de la regionalizacin de la poltica mundial hoy en da? 3 Qu nuevas cuestiones y debates Cree que las ONG tienen puesto en la agenda poltica internacional? 4 Cree usted que las empresas multinacionales son ms poderosas que los estados? 5 Cul de las perspectivas tericas introducidas hasta ahora en este libro crees que nos ofrecen la mejor comprensin del papel de la actores no estatales en los asuntos mundiales?