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INDICE El principio del problema Migraciones: el mundo en movimiento El Mercosur y las migraciones Argentina, cuna de los migrantes de la regin Perjuicios presentes y riesgos potenciales Conclusiones y recomendaciones 11 13 23 33 2 2

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Captulo 8: Competencias personales (Limitaciones). 12.8.1. Restricciones respecto de los nacionales y extranjeros. Caracteres. 12.8.2. Proteccin de los Derechos Humanos. Antecedentes. Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Pacto de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Pacto de los Derechos Civiles y Polticos. Convenio sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial. Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Instituciones de proteccin: Comit de Derechos Humanos de la ONU. Comit para la eliminacin de la discriminacin racial y Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Mencin de otros regmenes destinados a la proteccin de los Derechos del Hombre. 12.8.3. Asilo. Caracterizacin. Categoras. Lugares donde puede concederse asilo. Derechos y deberes del Estado Asilante, del Estado territorial y del Asilado. 12.8.4. Refugio. Nocin. Labor de la Liga de Naciones y de la ONU. El ACNUR. Personas comprendidas. Condicin jurdica. Derechos Sociales y Asistenciales. Prdida de la condicin de refugiado. MONOGRAFIA DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO Nombre: Damian Sevillano Curso: 2 Ao Carrera: Abogaca (Mercedes) TEMATICA DEL TRABAJO: EL EXODO CUBANO EL FENOMENO DE LOS BALSEROS

INDICE TEMA PAGINA

INDICE _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ INTRODUCION_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ DESARROLLO_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Nmeros del xodo_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Revolucin en Cuba en 1959 y proceso revolucionarioen Mxico en 1994_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Las fuerzas zapatistas, castristas y las del narcotrfico_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ __ _ _ _ _ _ Las reformas agrarias_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ __ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ Exodo: El Horror"_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Condiciones de vida y derechos humanos"_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Despersonalizacion y crisis de valores"_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ El apartheid cubano"_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ "Perodo especial en tiempos de paz"_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Escalada del hostigamiento_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Un llamado urgente a los gobiernos democrticos del mundo_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ CONCLUSION_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ANEXOS_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

INTRODUCCION Los denominados balseros cubanos representan una de las mayores tragedias de nuestro continente, son personas como cualquiera que solo estn buscando un bienestar que ven imposible de encontrar en su tierra natal, Cuba. Sin importar el sexo, la edad y hasta llevando bebes en brazos se hacen a la mar en embarcaciones precarias que generalmente no aguantan al Mar Caribe, algunos muy afortunados llegan a tierra, otros menos afortunados naufragan pero tienen la suerte de que algn guardacostas los rescate y les de o no un destino mejor, pero la mayora no tiene esa suerte y terminan ahogados, o lo que es peor devorados por los tiburones, esta cruda realidad solo es posible de explicar por la terrible situacin que hay en su tierra que

produce la desesperacin que hace que estos balseros se hagan a la mar sin pensar en las consecuencias que estos precarios emprendimientos les pueden ocasionar. A todo esto se le suman ms contra ya que durante varios aos tuvieron la certeza que seran recibidos en La Florida, Estados Unidos, hoy descubren que ya no son bienvenidos en ese pas y se los regresa a su pas a la base Guantnamo. Estados Unidos dice que para aceptar cubanos tienen que demostrar que son refugiados polticos y no simples personas que quieren vivir mejor. Desde 1966 los cubanos que llegan a florida fuera de los presuntos criminales o los que podran portar enfermedades contagiosas, son puestos al cuidado de sus parientes residentes en la florida u otros dispuestos dar asilo a los cubanos bajo la ley de Ajuste Cubano que se promulgo en ese ao. En pocas anteriores cuando el comunismo era un peligro para los Estados Unidos, la recepcin de cubanos era una manera de mostrar al mundo que el comunismo no funcionaba (una de las causas que contribuyen a este mal funcionamiento del comunismo en Cuba es el bloqueo econmico estadounidense), ahora que ya no esta presente el fantasma de la Unin Sovitica y que todo el mundo ve que el comunismo es solo una utopa, los Estados Unidos no tienen necesidad de seguir absorbiendo inmigrantes cubanos y mantenerlos hasta que puedan insertarse en la fuerza laboral del pas de norte, esto supone un gasto grande de dinero en el que Estados Unidos no ve ningn provecho por lo tanto no lo va a invertir. DESARROLLO NMEROS DEL XODO * Dinero que se necesita invertir en Guantnamo 100 millones de dlares para acondicionar la base para que entren 40.000 cubanos y 20 millones de dlares al mes para mantenimiento. Actualmente hay 17.000 cubanos, 14.000 haitianos y 7000 soldados. * En 1980 se fueron 125.000 cubanos a Estados Unidos, en 1993 se le concedieron visas a 2700 cubanos , Estados Unidos va a dar 20.000 visas por ao a cubanos. 134.000 cubanos solicitaron visas en 1993. * El 85% del mercado cubano se perdi tras la cada del bloque sovitico, y el bloque estado unidense no le deja abrir otros mercados. * Un empleado de Hotel gana U$S 300 en propinas de los cuales un 5% es destinado al gobierno.

Una de la principales causas por las que los cubanos desean salir de cuba es porque la produccin de azcar cay a su nivel ms bajo en los ltimos 30 aos. Esto es debido a que con la llegada del dlar los campesinos prefieren mudarse a las ciudades donde encuentran turistas que les pueden proporcionar alguna cantidad de esa divisa. El sistema medico, nico en el mundo, otro de los orgullos cubanos que ha empezado a decaer, ya escasean medicinas y equipos, la tasa de mortalidad a aumentado considerablemente y en las farmacias no se puede conseguir penicilina ni otros medicamentos importantes. Los hospitales presentan escaces en varios de sus tems, incluso en el detergente con el que se lavan las sabanas. Los medicamentos suministrados en los hospitales, tanto como los aparatos, jabon y papel higinico han dejado de ser do origen cubano, estos productos son donaciones de agencias de ayuda europeas y norteamericanas. Los mdicos

de Varadero usan jeringas con tinte para poder escribir, mientras que los alumnos de las escuelas toman agua con azcar en vez de leche. La mejor manera de describir la mayora de la causas por las que los cubanos dejan cuba y la situacin de los balseros es citar la historia individual de una cubana, Marta Rodrguez, que tuvo la suerte de llegar a estados unidos poco antes de que se decidiera que se llevara a los balseros hacia Guantnamo y su hija, Denise. Marta Rodrguez llego en un bote desde cuba y fue hospedada en la casa de unos parientes en Miami, pero esta contenta a medias por que en la isla quedaron sin nada su anciana madre y su hermana con dos hijos a las que recuerda cada vez tiene un plato de comida delante suyo. Ella es una costurera que sobreviva en Cuba gracias a las changas y a unos cuantos dlares que le venan del continente, la nica causa que la hizo aceptar el ofrecimiento de embarcarse a Estados Unidos fue su hija de 11 aos, esa noche Marta de 40 aos sali con un grupo de vecinos en silencio para burlar a las autoridades cubanas, el viaje fue muy peligroso y muy malo, llevaron latas de comida y agua , pero desistieron de comer porque las corrientes los marearon tanto a los 15 tripulantes que empezaron a vomitar y tuvieron que inyectarse medicamentos anti nauseas para poder continuar el viaje, la marea los empez a hamacar en olas de 3 a 4 metros y ni Marta ni su hija saban nadar, hasta que lleg un pesquero que los rescato y llamo a un guardacostas. Cuando al llegar a estados unidos le preguntaron por que se fue de Cuba respondi que all todo era malo, su hija ya no tenia que comer ni que vestir, aunque tenia dinero que se le mandaba de Miami no se poda encontrar que comprar. Debido a la escaces de combustible dejaron de circular la guaguas (colectivos pblicos). Si alguien necesita trasladarse fuera de la ciudad, tiene que caminar hacia las afueras y esperar que un camionero lo levante. El que no recibe dlares de afuera la pasa muchisimo peor porque el sistema de reparticin de alimentos del gobierno es chiste. No hay tiendas de ropa, las gndolas del mercado estn vacas. LA gente cra a los chanchos en la baera para que no se los roben. Solo son rescatables la educacin y la atencin medica aunque no hay dinero ni para tiles ni para anestesias. A lo que su hija agrega que en la clase estn obligados a prender que Fidel es el gran comandante y que es una buena persona a la que hay que respetar. A la pregunta de que reparte el gobierno entre la poblacin Marta contesta, que a travs de la bodegas oficiales y anotado estrictamente en una libreta familiar se entrega mensualmente un poco de arroz, algo de sal y azcar, frijoles, un pocillo de caf, chicharro (legumbres) y un jabn cada ocho meses. Si uno cuenta con dlares puede acudir a diplotiendas donde se pueden comprar cosas pero muy poca gente tiene esa posibilidad. Luego se le pregunt como era la situacin poltica a lo que respondi que all no se puede hacer comentarios de ningn tipo ya que siempre hay alguien que esta oyendo y despus vienen y acusan a la gente y se la llevan detenida y que casi todo el mundo esta disconforme con Castro. Sobre los medios de comunicacin dijo, que existen dos canales oficiales de televisin que cuando no se corta la luz transmiten desde las seis de la tarde y las once de la noche, pasan dibujos animados, telenovelas y un noticiero que aporta muy poco. Solo se altero la programacin en el mundial de ftbol con algunos partidos. En la calle se venden dos diarios del partido gobernante , Juventud Rebelde y Granma Trabajadores, pero leyndolos uno no se entra de nada. Le impresiono la cantidad de comida que hay en los supermercados de Estados Unidos, nunca haba visto tanta carne en su vida. Si reinara la democracia en Cuba volvera porque lo de uno no se cambia por nada. El 18 de agosto se anuncio en que los cubanos que lleguen a estados unidos sern detenidos y no se les ser permitido integrarse a la comunidad por un perodo todava no definido. Esta ordenanza segn digo el gobernador de la Florida se debe a que era necesaria una medida para evitar que los cubanos arriesguen sus vidas en empresas que van a fracasar en el medio del Mar

Caribe. La situacin de los cubanos hace que los mismos no presten atencion a lo que anuncian sus vecinos estadounidenses y cada vez sean ms los cubanos que se hacen a la mar con destino las costas de Florida. Parece ser que el gobierno castraste en vez de reprimir el xodo lo alienta sin pensar en los costos de vidas humanas que puede esto producir, se presume que esta nueva poltica que esta usando castro y que ya haba usado en ocasiones anteriores se debe a que con esto pueden presionar a Estados Unidos para que levante el bloque econmico que tiene en Cuba, pero este a su vez intensifica el bloqueo agregando un bloqueo naval a cuba a monos que Fidel Castro avance hacia una reforma democrtica adems se prohibir el envo de dinero de los residentes estadounidenses a Cuba que ya tenia un monto mximo de 1.200 dlares por persona. Segn la hija de Fidel Castro, quien escapo de Cuba, su padre planea hacer que Estados Unidos invada Cuba para demostrar que el no se equivoca y que sus predicciones de hace dcadas se van a cumplir, para hacer que se produzca esa invasin va a utilizar un virus desarrollado en un Cuba que ser llevado a Estados Unidos por los balseros y adems va a bloquear la base de Guantnamo. La comunidad cubana residente en Miami hizo un comunicado a Cuba para intentar advertir a sus hermanos isleos que no es buena idea irse de la isla, en el que deca los siguiente, "Se le ruega, por favor que no se vayan por el mar. Es una locura total, hay actualmente como 200 balsas en alta mar. Van a hundirse porque los guardacostas ya no saben que hacer. Nadie controla la situacin. De todos modos si se van se los llevaran a Guantnamo". Con este comunicado se muestra la preocupacin que estn tomando los cubanos disidentes con respecto a la poltica de Castro de dejar salir a los balseros. Esta opinin se ve reforzada por la poetisa cubana disidente, Mara Elena Cruz, quien dice que todo lo que esta pasando forma parte de la vieja estrategia de Fidel Castro de tomar a su favor una situacin negativa, la poetisa agrega adems que Castro quiere aprovecharse de la situacin para entablar negociaciones polticas con Estados Unidos y as poder levantar el embargo. Como solucin alterna al problema muchos piases latinoamericanos se ofrecieron a recibir ellos inmigrantes cubanos, aunque se esta decidiendo si se tratara directamente con el gobierno de Cuba para recibir familias que estn en la isla y se desean marcharse o con el gobierno de Estados Unidos para recibir cubanos que abandonaron la isla y se encuentran en la base Guantnamo. Entre estos piases se encuentra la Argentina. Por otro lado Panam llego a un acuerdo con el gobierno de Estados Unidos para trasladar inmigrantes desde Guantnamo haca bases militares que tiene Estados Unidos en la zona del canal de Panam por un perodo de seis meses, el numero de personas que se trasladar ser de entre 10.000 y 16.000. Estos no podrn tomar contacto con la poblacin panamea ni podrn salir de la bases militares. El gobierno de Estados Unidos se va a encargar de la alimentacin, asistencia medica, educacin, etc. con la supervisin de la ONU. Estas negociaciones que se hicieron con Panam servirn de modelo para otros piases del Caribe con los que Estados Unidos pretende hacer acuerdos similares. Se ve la posibilidad de hacer un tratado con Honduras, Mientras que Costa Rica solo recibir a familiares de los 3.000 cubanos que viven all al igual que Guatemala, mientras que Nicaragua y El salvador se niegan a recibir cubanos debido a la situacin interna que produjeron varios aos de guerra civil. Otra solucin puede estar dada por un dialogo entre Castro y Clinton, al cual el mandatario norteamericano no se opona mientras solo se tratase del tema de la inmigracin y no se toque el tema del embargo. Las opiniones de los estadounidenses estn divididas entre los que dicen que

despus de 35 aos de presin no se debe ceder por nada ya que los das de Castro estn contados, pero otros tantos dicen que justamente por eso es el momento para negociar. Adems el 30 de agosto se anunci que Estados Unidos podra brindar una nueva solucin que permitira ingresar al pas a 20.000 cubanos al ao. Esto solo se cumplira nicamente si Fidel Castro hace algo para frenar a sus compatriotas balseros que se escapan hacia Estados Unidos. El mximo nmero de cubanos a los que se les haba permitido el ingreso al pas del Norte el ao pasado haba sido de 2.700, pero este ao se subira la cifra a entre 20.000 y 27.485 personas, que es el mximo estipulado por la ley Norteamericana. La situacin para los cubanos es difcil en Cuba y en Estados Unidos, pero no solo all se encuentra el problema, gran parte de este se ve manifestado en la base Guantnamo donde ms de 30.000 cubanos y haitianos se impacientan por saber cual va a ser su destino y se teme que se produzca algn estallido. La base de Guantnamo cuenta con una cancha de ftbol, nueve hoyos de golf , y una cantidad de polgonos de tiro, pero esto no es para los cubanos, ellos tienen reservada una zona desrtica y aislada de la inmensa base donde viven en carpas precarias. Al principio fue una bendicin haber llegado all y contar con atencin medica, mientras finalizaban el ayuno que haban comenzado en el mar. Hoy ya se empiezan a hartar los ocupantes de las carpas, a los que solo les queda jugar a las cartas mientras comen inspidas porciones de arroz con legumbres, miran al mar conversan, mientras la temperatura no baja de los 30 durante el da. Antes insultaban a Fidel Castro, ahora lo hacen a Bill Clinton, personas que en busca de la libertad desafiaron al mar, al sol y a los tiburones y como recompensa se encuentran rodeados de alambres de pas y fusiles. Los soldados reciben innumerable papeles, cartones o lo que fuera con nmeros de telfono de parientes con ruegos por parte de los refugiados para que se los llame y se les avise de la condicin de los mismos. En Guantnamo, en la poca de llegada en masa de cubanos, cada da se armaban 3.000 nuevas carpas, hospitales de campaa, redes de agua potable, se organizan programas educacionales y se hacen elecciones para elegir lderes gripales que representen a los 17.000 cubanos quienes estn separados por 10 kilmetros de los 14.000 haitianos que all se encuentran. En cuba ha comenzado a surgir una nueva clase alta debido a la llegada del dlar. Esta naciente clase alta se compone de comerciantes del mercado negro, prostitutas, botones de hotel, mozos y funcionarios cubanos. Estas personas se ven favorecidas porque son los nicos que estn en contacto con personas que traen dlares ala isla. Una manera de conseguir dlares es casarse, y como a los recin casados se les permite obtener raciones extras de cerveza y otras cosas para una fiesta, estos se divorcian y venden lo conseguido en el mercado negro. REVOLUCIN EN CUBA EN 1959 Y PROCESO REVOLUCIONARIO DE MXICO EN 1994. No es casualidad que es dos grandes sucesos como son, la revolucin cubana de 1959 y el proceso revolucionario Zapatista mexicano de 1994, hallan tenido su momento cumbre un 1 de Enero. Esto nos lleva a pensar que el gran estratega que result ser Marcos, el comandante Zapatista y admirador del Ernesto "Che" Guevara, plane toda su revolucin siguiendole los pasos a los artfices de la revolucin cubana.

Visiblemente Cuba se estaba convirtiendo en una colonia norteamericana mientras que Chiapas, o mejor dicho Mxico es una colonia del PRI y adems como todas las naciones latinoamericanas depende de los Estados Unidos. En ambos lugares (Cuba de antes de la revolucin) la salud y la educacin estn reservadas para las clases no bajas mientras que los campesinos, los indgenas, los negros y el resto de la clase baja se ven oprimidos por el dominio de los terratenientes. Mientras que Mxico esta gobernado desde dcadas por el PRI, Cuba no tuvo un solo partido que controle el gobierno, pero igualmente Estados Unidos lo controlaba.

Son similares en muchos aspectos los lderes de ambas revoluciones aunque los revolucionarios no lo sean, ya que los revolucionarios de Cuba formaban parte de la clase media baja universitaria cubana y eran mayoritariamente jvenes, los que volvieron con Castro de Mxico no podan ser ms que gente con vasta cultura que fue expulsada de su tierra por causa de sus ideales, en cambio los revolucionarios mexicanos son campesinos e indgenas sin formacin universitaria alguna y pertenecen a todos los grupos de edades y a ambos sexos. Respecto a como eran los lderes de ambas revoluciones hasta el momento en que estas comenzaron se pueden establecer infinidad de similitudes. Fidel Castro y Ruz naci en Mayar, provincia cubana de Oriente, hijo de un hacendado inmigrante espaol que solo se interesaba por su tierra tanto que Fidel, a los 6 aos, tuvo que amenazar con quemar la casa si no lo mandaban a la escuela. Curso la escuela en colegios Jesuitas, y se recibi de abogado en la universidad de La Habana, donde se inicio en la poltica y participo en un frustrado golpe contra Lenidas Trujillo, y luego en los motines Colombianos de 1948. En 1947 ingreso al partido del Pueblo Cubano y fue candidato a diputado del mismo en 1952 pero las elecciones fueron interrumpidas por el golpe de Batista. Vendi todos sus bienes y compro uniformes y armas y luego al querer tomar el cuartel de Moncada en Santiago con un pequeo ejercito fue detenido y sentenciado a 15 aos de crcel junto con su hermano Ral. Fueron liberados en 1955 y partieron para Mxico donde se juntaron con Ernesto "Che" Guevara. Tiempo despus se declaro Marxista y Leninista. El Che Guevara naci en Rosario, Argentina, en una familia de clase alta, Estudi medicina en la Universidad de Buenos Aires, y luego se fue a recorrer Amrica, de esos viajes sac como conclusin de que la nica manera de erradicar la miseria y unir a todas las naciones de Latinoamrica era el uso de la violencia. En 1953 se fue a luchar por sus convicciones a Guatemala, pero lo freno el golpe de estado de 1954 y se fue hacia Mxico donde conoci a Fidel y a Ral. En las vidas de estos personajes saltan a la vista la cantidad de cultura, necesidad de aventura y de contribuir a causas nobles, esto se ve fuertemente en la personalidad de Marcos, a quien se le calculan unos 38 aos, mayor que Fidel y El Che en las pocas de lucha, tampoco se le conoce esposa, paso 10 aos viviendo en la selva, Al igual que Castro recibi una formacin jesuita, habla 5 idiomas, como Guevara es medico, pero segn el tambin incursion en el periodismo, por naturaleza es poeta, filosofo y estratega, fuma pipa, usa barba y agrega humor a todo lo que hace. Es un tpico revolucionario de la dcada de los '60.

Mientras que Cuba era usada por Estados Unidos para extraer sus productos tambin era usada para explotar sus atractivos naturales instalando Hoteles, Casinos, Cabarets y Prostbulos. Aprovechando esta situacin para construir en cuba todo lo que no era bien visto en Estados Unidos, pero era necesario para los estadounidenses. Chiapas no es un paraso de Mxico, no hay hoteles lujosos ni cabarets de moda, pero es totalmente exprimida a cambio de nada ya que de all sale el 60% de la produccin mexicana de energa elctrica y el 34% de sus habitantes carecen de

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ella, el 60% de la poblacin esta en condiciones de vida inferiores a lo normal mientras se extraen 92.000 barriles de petrleo diarios. Mientras que la revolucin de Chiapas, aunque se cree que hay extranjeros involucrados en esta, fue planeada en el pas, la cubana fue planeada por exiliados en Mxico, los 82 llegaron a Mxico en un yate viejo llamado Granma, pero fallo su desembarco y solo quince sobrevivieron y pudieron esconderse en la Sierra Maestra donde se siguieron formando para el golpe definitivo de 1959. Tambin los revolucionarios chiapencos usaron las sierras y siguen usndolas como cuartel. All en la Sierra los castristas trataron de negociar con el gobierno pero al ver que el gobierno se iba a tratar de aprovechar de ellos cortaron las negociaciones, lo mismo hicieron los Zapatista en Mxico donde cortaron las relaciones con el gobierno pero siguen teniendo contacto con sectores de la convencin nacional democrtica. Los zapatistas organizan reuniones con los pobladores en especies de anfiteatros de las ciudades de Chiapas donde llegan a asistir hasta 30.000 personas que apoyan a los zapatistas. En esas reuniones se habla de la necesidad de garantizar los derechos de los campesinos, la igualdad sexual, el fraude electoral y donde marcos declara "...El papel de EZLN no es dirigir al pueblo de Mxico sino actuar en su favor...", en cambio Castro, aunque no inmediatamente, tomo el gobierno de Cuba. Cuando castro organizo la revolucin cubana, y al ver mediante un reportaje a Fidel que toda Latinoamrica lo apoyaba, Estados Unidos retiro su apoya a Batista ya que no convena a su imagen, pero no hizo lo mismo con el gobierno de Mxico, el cual se encuentra en el NAFTA y no tiene malas relaciones con los Estados Unidos. Castro venci a Estados Unidos y se ali con los soviticos adoptando una poltica de proteccionismo sovitico. Marcos no lucho contra Estados Unidos, ni tiene ninguna potencia que lo respalde. LAS FUERZAS ZAPATISTAS, CASTRISTAS Y LAS DEL NARCOTRAFICO Las fuerzas zapatistas son numerosas pero no tanto como las del narcotrfico, poseen armamentos livianos y algunas armas automticas, muchos andan a caballo, el resto va a pie se cuenta con entre 2000 y 5000 efectivos de los cuales generalmente estn activos unos 2700 armados con fusiles y unos 400 que cuentan con machetes y garrotes, adems de unos 20.000 reservistas que estn dispuestos a luchar cuando se los convoque por la causa Zapatista. No trabajan encubiertos pero si en el anonimato ya que todos estn cubiertos por oscuros pasamontaas y pauelos que simbolizan la causa Mexicana. Como una vez dijo Marcos, su lder, Al salir electo Eduardo Robledo como gobernador de Chiapas, "...somos un ejercito, no un sindicato o un club de colonos, si el ejercito federal se esta preparando para imponer a Eduardo Robledo, aqu va a haber guerra, hablo de Mxico no de Chiapas...". Algunas personas conjeturan que la proveniencia de las armas que usa el ejercito Zapatista esta directamente relacionada con el narcotrafico, lo que significara que entre estas dos diferentes fuerzas habra una conexin. (Las fuerzas del narcotrafico se caracterizan por buscar conexiones en todos los lados para ir ganando terreno en todas las reas de la sociedad) Las fuerzas del narcotrafico actan en la clandestinidad total, tienen su red expandida por todo el mundo y de ella solo se ven unas pocas puntas, hay veces en que se sabe quienes son sus cabecillas pero estos tienen comprada a tanta gente y son dueos de tanto que nunca se les puede imputar cargos o culparlos de algo aunque todo el mundo sepa que estos son narcotraficantes. Disponen de la ultima tecnologa en armas que el dinero pueda comprar ya que

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para ellos no hay aduanas ni limites de dinero a gastar, ni a ganar. Muchos funcionarios, agentes, etc. pertenecen a ese silencioso ejercito que con trabajo de hormiga llega a todas partes y casi todo lo controla. En Colombia donde controla un mercado mayor al del caf, que es la principal divisa legal nacional, tambin controla centros de apuestas, redes de lavado de dinero y toda clase de negocios fuera de la ley sin contar que tambin controla parte del gobierno. Las actitudes de estos carteles tienen diferencias entre, por ejemplo dentro de Colombia el cartel de Medelln, o lo que quede de el, es ruidoso, pelea contra el gobierno, financia la guerrilla y usa la violencia, mientras que el cartel de Cartel de Cali se basa en sobornar a personas y personalidades y controlar el gobierno en silencio. Las fuerzas revolucionarias cubanas dirigidas por Fidel Castro se caracterizaron por ser fuerzas armadas no convencionales ya que sus integrantes pertenecan a la clase media baja universitaria y eran generalmente idealistas intelectuales que luchaban por cambiar radicalmente la sociedad cubana para que cada individuo tenga el mismo estatus social, lo que no les daba gran beneficio personal ya que ellos mismos pasaran a formar parte de la clase nica. Estos intelectuales luchaban en grupos de pocas personas, por ejemplo cuando invadieron el cuartel de Moncada, Fidel solo diriga a 150 hombres. Estos reducidos grupos no basaban su poder en la fuerza blica, sino que aprovechaban sus facultades intelectuales para actuar en el momento indicado, haciendo lo indicado. LAS REFORMAS AGRARIAS La situacin en Cuba antes de la revolucin era que las clases altas, generalmente descendientes de hispanos, o los inversionistas extranjeros, generalmente de origen norteamericano posean la mayora de los cultivos de Cuba y dominaban los monopolios del azcar, el tabaco y el caf, mientras era oprimida la clase obrera y en cierta forma el resto de las clases ya que el capital quedaba en manos de unos pocos. La reforma se bas e cancelar la renta de la tierra para dividir estos latifundios, pero no entre los campesinos para que cada uno tenga una parte, sino que el total se lo quedo el estado y se dividieron las partes solo para trabajarlas y sin importancia del cultivo de cada parte y de la produccin de la misma los beneficios serian los mismos para cada campesino. En Mxico Porfirio Daz y sus consejeros de la alta sociedad denominados los cientficos tenan el poder para administrar la tierra a medida de su conveniencia y lo aprovechaban sin compadecerse de los campesinos ni de los indios. Los objetivos de la reforma agraria mexicana de principios del siglo XX son los de conseguir la finalizacin de estos cacicazgos que perduraban por siglos en la regin y que la tierra sea repartida entre los que carecen de ella o a los que se las sacaron o se las sacaban (los indios) en una medida en que les pueda ser til para mantenerse, para alimentarse y sacar alguna ganancia de ellas y tener las mismas posibilidades de competir que sus vecinos de los latifundios sin ser pasados por arriba por estos. Se pide que las condiciones sean iguales para que el que tiene ms y puede vender a menos precio no se aproveche demasiado de la situacin como para dejar a los que tienen menos sin vender nada. En la primera reforma se ve claramente el modelo socialista que impuso la revolucin mientras que en la segunda lo que se quiere hacer es hacer un poco mas socialista el modelo capitalista.

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"Las preguntas en torno a las actividades de la DEA estado unidense en Paraguay y Colombia descubren un enigma que preocupa a los legisladores, especialmente despus de los asesinatos a jefes antidrogas en estos pases." El sentido de esta frase tiene que ver conque poco se ve de lo que hace la DEA en estos pases. Los agentes de la DEA son visibles para las autoridades del pas, y son valiosos prestando ayuda tecnica, pero por su cuenta es poco el resulatdo que se ve de sus trabajos. Puede llegar a ser que se vincule a estos agentes y a funcionarios del gobierno Norteamericano de estar involucrados con las actividades de los carteles de la droga, esto se ve muy claro en el caso del asesinato del jefe antinarcoticos paraguayo Ramn Rosa Rodriguez, a solo 3 das de que le toque testificar en un juicio sobre una encautacin de droga en la que haba participado la DEA. Por fuentes periodsticas se sabe que cuando asumi su cargo Rodrguez el embajador de Estados Unidos en Paraguay que estaba en ese momento dijo que era un obstculo para la DEA. Tambin se acuso a dos agentes civiles de haber participado en el crimen. Se dice que son siempre los mismos hombres tanto paraguayos, como estado unidenses los que trabajan en los casos relacionados con la droga. Lo que lleva a pensar que al entrar Rodrguez a este "selecto" grupo de personas a estas les quedaban pocas soluciones que se reducen a trabajar sin ser descubiertos por Rodrguez, hacer participe a Rodrguez o eliminarlo, de estas tres opciones pueden haber elegido una, dos o tres opciones ,cualquiera de estas combinaciones incluy la tercera opcin. Sobre que hace la DEA en estos paises, la opinion se puede devidir en dos partes, lo que hace y lo que debera hacer. Lo que debera hacer investigar para frenar el traslado de droga hacia Estados Unidos y prestar apoyo tecnico a estos paises, pero lo que realmente hace debe ser lo contrario. EL XODO: EL HORROR El 24 de febrero de 1996 el mundo observ con horror el derribamiento, por MiG-29 cubanos, de dos avionetas civiles desarmadas que volaban en aguas internacionales. Esta accin injustificada, que result en el asesinato de cuatro jvenes, Armando Alejandre Jr., Carlos Costa, Mario De la Pea y Pablo Morales, constituye una violacin a toda ley internacional de aeronutica, aun cuando las naves hubieran entrado en el espacio areo cubano. Las aeronaves abatidas pertenecan a Hermanos al Rescate, organizacin humanitaria dedicada a salvar balseros que huyen de Cuba. Entre 1959 y 1993, unos 25,000 cubanos lograron escapar de Cuba, principalmente por mar, en pequeos botes o balsas, y usando la Base Naval de Guantnamo, rodeada de cercas de pas y campos minados similares a los de la antigua Alemania del Este. Se ha estimado que una de cada tres o cuatro personas que intentan escapar, por mar o por tierra, lo logra. El resto muere o es capturado y encarcelado. Se desconoce el nmero total de muertes, pero se estima que sean miles. El 13 de julio de 1994, 41 personas, incluyendo 12 nios, perecieron cuando el rgimen castrista hundi el remolcador 13 de Marzo en el que huan 70 personas. En agosto de 1994 tuvo lugar un

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hecho sin precedentes en Cuba: 32,000 cubanos salieron por el Estrecho de la Florida, principalmente en improvisadas balsas, despus que Fidel Castro lo permitiera. Ante este inslito fenmeno de personas que huyen de su pas a toda costa, cabe preguntarse: quines son y por qu arriesgan la vida de esta forma. Ellos han sido en su mayora jvenes y de origen humilde, precisamente los que el rgimen de Castro ha proclamado como sus principales beneficiarios y partidarios. El mvil principal que los lleva a escapar, segn estudios, es el rechazo a un sistema totalitario que asfixia todo tipo de libertades. Este sentimiento se plasma en la expresin frecuente: "Prefiero morir en el mar a seguir viviendo en Cuba". Desde 1959, alrededor de un milln de cubanos ha salido al exilio de forma legal. Estos refugiados provienen de todas las regiones del pas y reflejan todas las razas y sectores socioeconmicos. Este xodo ha sido muy doloroso. Casi todas las familias cubanas se han visto divididas. A los que han salido al exilio, antes de abandonar el pas se les ha vejado, se les ha internado en campos de trabajo forzado, y se les han confiscado todas sus propiedades. A los que han permanecido en la isla se les usa ahora para hacer que sus familiares en el extranjero les enven dlares para adquirir artculos de primera necesidad, prcticamente inaccesibles de otra forma. Condiciones de Vida y Derechos Humanos Castro llega al poder el l de enero de 1959 con el apoyo de la mayora del pueblo que cree en sus promesas de restaurar el proceso democrtico interrumpido por el golpe de estado que el general Fulgencio Batista diera el 10 de marzo de 1952. El problema ms serio de Cuba en 1958 era de naturaleza poltica al interrumpirse el ritmo constitucional y acrecentarse la endmica corrupcin administrativa. Pero en lo econmico y social Cuba se hallaba entre los primeros lugares segn los indicadores del nivel de vida en Hispanoamrica. Imposicin del Rgimen Totalitario Al cabo de 37 aos es evidente que el verdadero propsito de Castro ha sido el disfrute ilimitado del poder, aunque se enmascare de reformador social. Para llegar al poder utiliz habilidosamente los ideales de restauracin democrtica. Luego del triunfo hbilmente se declar marxistaleninista con el fin de obtener el apoyo econmico y militar sovitico, indispensable para perpetuarse en el poder. Sin embargo, para lograr sus designios, Castro enfrent una fuerte oposicin interna. Millares de opositores fueron fusilados o encarcelados, entre ellos muchos que lucharon contra la dictadura de Batista. Valindose de su gran carisma y de la confianza que el pueblo haba depositado en l, Castro logr implantar un sistema totalitario en apenas tres aos. Para ello recurri al engao y a la represin implacable. Elimin todos los grupos polticos no afines a l. Control todos los sindicatos y organizaciones de profesionales y de estudiantes. Confisc todos los medios de prensa, y progresivamente la empresa privada, incluyendo todos los centros educacionales privados y el excelente sistema de salud de tipo cooperativo. Hasta las ms pequeas empresas cayeron bajo el control de Castro, convirtiendo en delito el establecimiento de cualquier negocio. Todas las denominaciones religiosas sufrieron un duro golpe. Adems de ser confinadas a los templos, se les confisc en 1961 su excelente sistema educacional. Ese mismo ao se expuls a cientos de sacerdotes y religiosos, incluyendo un obispo. Castro ha encarcelado a cientos de miles. Cuba ha tenido el presidio poltico ms grande, largo y cruel que recuerde Amrica. Este lleg a tener presos en su punto mximo alrededor de 100,000 hombres y mujeres de todos los estratos sociales. Las condenas han fluctuado entre 10, 20 y 30 aos. Muchas de stas fueron cumplidas en su totalidad, como son los casos del comandante

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Hber Matos (20 aos) y de Mario Chanes de Armas (30 aos), ambos antiguos compaeros de lucha de Castro. A muchos presos polticos se les han impuesto aos adicionales tras cumplir sus largas condenas. El trato que ha recibido el presidio poltico bajo el rgimen de Castro contrasta fuertemente con el de la dictadura de Batista. Castro recibi una condena de 15 aos por haber dirigido el ataque al cuartel Moncada el 26 de julio de 1953, donde murieron ms de cien personas. Tras un cmodo presidio de 22 meses fue liberado gracias a una amnista general. Sin embargo, en 37 aos, Castro nunca ha concedido una amnista poltica general. Las violaciones a los derechos humanos a detenidos y presos polticos han sido extensas y gravsimas. Muchos han sido asesinados, mientras que miles han sufrido golpizas, torturas fsicas y mentales, trabajo forzado, reclusin en las "tapiadas" (celdas con planchas de acero por puertas), aos de suspensin de visitas y hostigamiento a los familiares. Se ha usado el electroshock con los detenidos. Tambin sufren psima alimentacin, falta de atencin mdica adecuada, humillaciones y castigos adicionales, como el de las famosas "gavetas", una celda estrecha donde varios presos tienen que permanecer de pie, o las gavetas actuales donde se encierra a una persona como en un sarcfago funerario. Pasemos ahora a analizar las condiciones de vida del pueblo cubano a la luz de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Slo cuando se comprueba que en Cuba se violan la mayora de esos derechos a todo el pueblo, directa o indirectamente, se puede llegar a comprender a cabalidad el fenmeno del desesperado xodo de la Isla. Represin Directa La represin directa se ha manifestado en ejecuciones injustificadas, a veces masivas, frente a los pelotones de fusilamiento. Muchas de estas ejecuciones, han estado acompaadas de gran publicidad y hasta la prctica de la extraccin de la sangre de los condenados antes de su fusilamiento. La crueldad del rgimen cubano se manifiesta asimismo en las largas condenas por delitos polticos, los maltratos y en el quebrantamiento de la voluntad a travs de los electroshocks a los detenidos. Adems, la poblacin ha tenido que sufrir los CDR (Comits de Defensa de la Revolucin), organismos de vigilancia y delacin por cuadra, a travs de todo el pas; los Comits Militares que supervisan el status militar y movilizan a la mayora de la poblacin masculina que se encuentra en la reserva; los "actos de repudio," turbas de corte nazi organizadas por el gobierno, cuyo propsito es aterrorizar a los disidentes o los que se manifiestan en contra. Estas turbas, han devenido en las temidas Brigadas de Respuesta Rpida. Los arrestos arbitrarios se han justificado por medio de la Ley de Peligrosidad (Ley 62), por ella cualquiera puede ser arrestado y condenado sin juicio legtimo, si se estima que puede poner en peligro al sistema. Igualmente se puede sufrir prisin por propaganda enemiga, que comprende en la prctica cualquier actividad opositora, como la denuncia de las violaciones de los derechos humanos. Represin Indirecta Sin embargo, la mayora de las violaciones a los derechos humanos en Cuba se hace de forma indirecta, casi invisible para el extranjero. Es un refinado y eficiente sistema represivo por el cual se trata de controlar toda la poblacin. Su aplicacin se lleva a cabo mediante un sistema que lo abarca todo: el acceso al empleo, la educacin, la medicina, la vivienda, la distribucin alimentaria y los productos industriales. Prcticamente todo est bajo el estricto control del Estado, en un pas casi sin instituciones civiles independientes.

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Gracias al sistema totalitario, el poder del gobierno es casi ilimitado y se encuentra monopolizado por el nico partido legal, el Comunista, bajo el absoluto control del Primer Secretario, Fidel Castro. Es necesario estar "integrado" polticamente para avanzar en esa sociedad debido al control del partido. Esta represin indirecta est planificada por cientficos sociales, y opera a travs de: La Constitucin Socialista de 1976 (no producida por la voluntad popular), modificada en 1992, que legaliza las violaciones de los derechos humanos. El Artculo 62 formula que los derechos de cada ciudadano sern reconocidos slo si se adaptan a los objetivos que persigue la "construccin del socialismo". Inconsecuente aun con sus propias leyes, el rgimen las viola cuando lo estima necesario. Tal fue el caso, en 1989, del general Arnaldo Ochoa (Hroe de la Revolucin) y de otros oficiales. A pesar de que el delito que se les imputaba era el de narcotrfico, que implicaba una condena mxima de 20 aos, Ochoa y otros fueron condenados por traicin y fusilados. Este hecho revela tambin la doble cara del sistema, ya que se ha comprobado la complicidad de ese gobierno en el trfico internacional de drogas. El Decreto Ley #54 que garantiza la legalizacin de asociaciones, se viola, ya que este derecho ha sido denegado a las organizaciones cvicas, sindicales, de derechos humanos o periodsticas que lo han solicitado. El sistema educativo, exclusivamente estatal, nico autorizado para impartir educacin, se utiliz a para controlar y adoctrinar desde la niez. La educacin en Cuba se usa tambin como medio de represin e intimidacin. Esto se evidencia en el Expediente Acumulativo del Escolar, que acta como una "espada de Damocles" sobre el estudiante, y su familia, ya que evala anualmente la "integracin ideolgica" y la "conducta poltica" de ambos. El maestro se convierte as, en un agente represivo. El que puedan "manchar" el Expediente es una constante amenaza sobre el alumno y sus padres, ya que esto implica carecer de "integracin poltica". Esto, a su vez, determina si un estudiante puede proseguir estudios superiores y el tipo de carrera. La mayora de las carreras con impacto en el campo social han estado vedadas a las personas "no integradas". Finalmente, a los estudiantes se los obliga a realizar labores agrcolas sin paga, a partir del nivel secundario, en las "escuelas en el campo". El control del trabajador se evidencia con el expediente laboral. Este sigue al escolar y con l se aplica el mtodo de "mritos" y "demritos" desarrollado por Skinner, para controlar su conducta. Los sindicatos, bajo estricto dominio gubernamental, se han convertido en otra importante fuente de control. Su funcin real es apoyar los planes econmicos y polticos del rgimen y coaccionar al obrero para que trabaje sin paga a travs del llamado "trabajo voluntario". El derecho a la huelga est prohibido. Los intentos de crear sindicatos independientes han sido duramente reprimidos. Ese trabajador es ahora alquilado por el gobierno, de modo inslito, a las empresas extranjeras recin establecidas. Las actuales empresas extranjeras no pueden contratar libremente sino por medio del gobierno, que es el que recibe el pago en dlares y retribuye al obrero en pesos con poco valor adquisitivo. La bsqueda de la subsistencia. Desde 1962 la mayora de los bienes esenciales que consumen los cubanos han estado racionados. Esto funciona a travs de las libretas de abastecimiento o racionamiento. ste es otro modo de ejercer control sobre la poblacin, ya que cada persona ha estado obligada a comprar los productos esenciales, en la medida que estn disponibles, exclusivamente en el establecimiento que le asigne el gobierno. Es ms, comprar alimentos libremente a quien se desee sigue siendo un delito. Es por ello que el cubano se ve obligado a delinquir comprando en la bolsa negra, donde puede conseguir ms y a mejores precios. Hasta hace poco, cualquier gestin empresarial constitua un delito. Actualmente, se permiten ciertas actividades por cuenta propia, pero contina prohibido cualquier uso de mano de obra fuera de la

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familia. Es de notar que el gobierno no permite la libre compra y venta de autos y casas ni de la tierra. El control de la movilidad del individuo. El "carn de identid ad" es otro instrumento de control, que como un pasaporte interno, tiene que ser portado obligatoriamente por toda persona desde los 16 aos. Est diseado para restringir la movilidad y contiene todo tipo de antecedentes personales: residencia actual y pasada, historial laboral, estado civil, nmero de hijos, as como cdigos que indican su integracin ideolgica. Hay que pedirle permiso al gobierno para mudarse o permutar de domicilio, de centro laboral, o para salir del pas. Por ejemplo, al conocido opositor Osvaldo Pay se le sigue impidiendo viajar al extranjero y regresar, mientras que al periodista independiente Yndamiro Restano, que sali a recibir un premio, no se le permite regresar. Las organizaciones de masa. Los CDR, los Pioneros (para los nios), la Federacin de Mujeres, los sindicatos y las organizaciones estudiantiles, que agrupan a jvenes y adultos, fueron creados con el propsito de controlar an ms, el poco tiempo libre de que disponen los cubanos, angustiados y atareados en la bsqueda de la subsistencia. La mayora del pueblo se ve coaccionada a engrosar sus filas y a hacer "trabajos voluntarios" en la agricultura y guardias de vigilancia. Estas actividades, adems de quebrantar la unidad familiar promueven el control del individuo, el adoctrinamiento poltico y la promiscuidad sexual. La estancia de los jvenes en el campo ha dado lugar a tasas de embarazo y abortos muy altas, y a un gran incremento en las enfermedades venreas. Se estima que en Cuba hay 82 abortos por cada 100 nacimientos. Despersonalizacin y Crsis de Valores El rgimen de Castro ha envilecido al pueblo cubano forzndolo a robar para sobrevivir, a tener una doble cara y fingir una lealtad que no siente. Cuba se ha convertido en un gran prostbulo, auspiciado directa o indirectamente por el gobierno, para atraer turistas extranjeros. El fenmeno de las "jineteras" (prostitutas), extendido a travs del pas, llega a extremos inauditos, como el que padres y hermanos sirvan de intermediarios a sus hijas o hermanas con los extranjeros. El contacto con los extranjeros se ha convertido en obsesin nacional. Puede afirmarse que la mayora de la poblacin desea abandonar el pas ante el desastre del sistema y la sensacin de impotencia para cambiarlo. Por otra parte, el alcoholismo, el uso de drogas y el suicidio (la tasa ms alta de Amrica), se han generalizado como formas de evasin. Dentro de este estado de cosas, se podra pensar en la siquiatra y la psicologa como algo indispensable para una poblacin sometida a tales presiones. Sin embargo, los cubanos no pueden confiar en la privacidad de esta prctica: los siquiatras y psiclogos estn en la obligacin de reportar los casos que consideren sospechosos de "desviacionismo ideolgico" a la Seguridad del Estado, mientras que sus agentes tienen pleno acceso a sus archivos. La ginecologa ha sucumbido tambin al control represivo del Estado. Segn se reporta, a muchas pacientes se les han implantado, sin su conocimiento, dispositivos intrauterinos despus del alumbramiento o del aborto. El objetivo es reducir la natalidad y el trabajo que ocasionan los abortos. El Apartheid Cubano En Cuba existen dos tipos de discriminacin aguda o apartheid: uno de tipo poltico-ideolgico y otro puramente econmico. El primero se aplica a los opositores y a los disidentes polticos y activistas o militantes religiosos. El segundo tipo se aplica a la poblacin en general. La represin religiosa. Esta es ingrediente fundamental del apartheid poltico-ideolgico. Se aplica a la persona que ha querido practicar abiertamente su fe. El ser religioso ha sido una "mancha" para el individuo. A travs de los aos la religin ha sido fuertemente reprimida, aunque no regularmente de forma violenta. Esto se debe a la orientacin de Castro de "hacer apstatas y no

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mrtires", de los creyentes. Estas directivas han estado disimuladas en la tctica de no cerrar iglesias ni encarcelar a las personas por razones puramente religiosas. La represin religiosa ha operado de varias formas. Con posterioridad a la gran ofensiva antirreligiosa de 1960 y 1961, cuando se confiscaron todas las escuelas, muchos seminarios, y se expuls a gran parte del clero, se instauraron medidas antirreligiosos ms sutiles. Se crearon planillas de verificacin personal encaminadas a discriminar al creyente en la escuela y el trabajo. Desde la escuela se le ha inculcado al nio el atesmo y desde 1970 se elimin la celebracin de las Navidades, y anteriormente, la Semana Santa como das feriados. Se suprimi tambin la celebracin del Da de Reyes (La Epifana, 6 de enero) en que los los nios reciban regalos, siendo esta prctica trasladada al 26 de julio. Las carreras con impacto social y la promocin a puestos de direccin en el trabajo han estado vedadas a los creyentes. Los creyentes han sido tambin vctimas de la represin directa. Muchos fueron internados en los campos de concentracin de las UMAP, (1965-1967) junto a pastores, sacerdotes (incluyendo el actual cardenal Ortega), seminaristas y laicos. Tambin se ha utilizado el ataque vandlico y el robo a las iglesias, el saboteo a los servicios religiosos y el hostigamiento de muchas formas a los ministros y laicos destacados. En 1995 se confisc el seminario pentecostal y campamento de juventud de Cifuentes debido a su gran xito entre los jvenes. El pastor Orson Vila fue encarcelado en 1995 y los sacerdotes extranjeros considerados conflictivos han sido presionados a salir o no se les renueva la visa de entrada. Debe recalcarse que no se ha permitido la construccin de nuevas iglesias desde 1959 y que se ha obstaculizado enormemente la reparacin de las existentes, muchas de las cuales estn en psimo estado. Muchas llegan al extremo de tener el techo en el suelo, especialmente en el interior del pas. Ante el aumento de fieles y la falta de iglesias se han creado "casas de culto", particulamente entre los evanglicos. Recientemente muchas de ellas han sido hostigadas y cerradas. Debe sealarse una especial animosidad contra los Testigos de Jehov, cuyos Salones del Reino fueron cerrados y muchos de ellos obligados a exiliarse. Un ejemplo ms reciente de represin violenta contra la religin ha sido la ejercida sobre indefensas mujeres que se han dado cita en iglesias de la capital para rezar por los presos polticos. Se destaca tambin la spera reaccin gubernamental a la Pastoral de los obispos catlicos de septiembre de 1993, que criticaba el sistema estatal de forma muy ponderada y auspiciaba una solucin pacfica. Laicos destacados, as como activistas de derechos humanos "conflictivos" son hostigados fuertemente para que salgan del pas. En la actualidad, los cubanos sufren otra forma de apartheid: son discriminados en su propio pas en favor de los extranjeros, especialmente los turistas que tienen acceso privilegiado a bienes y servicios (como alimentos, automviles, gasolina, playas, hoteles, tiendas y restaurantes especiales). Tras la "dolarizacin" de la economa en agosto de 1993, en la que increblemente el dlar norteamericano se ha convertido de facto en moneda nacional, ahora slo los cubanos que consiguen dlares tienen acceso a muchos de esos servicios o bienes, aunque no todos. Esto ha creado una gran conmocin social por la necesidad de poseer dlares a cualquier precio, generando corrupcin, delincuencia y degradacin moral. "Perido Especial en Tiempos de Paz" La presente crisis econmica ha llegado a extremos alarmantes. Los cubanos carecen de los productos esenciales. Los niveles de vida han descendido a grados sin precedentes en Cuba, llegando a ser inferiores a casi todos los pases de Amrica. Castro ha llamado eufemsticamente a esta situacin "perodo especial en tiempos de paz".

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La causa de la crisis actual radica en el colapso del bloque sovitico con la eliminacin del subsidio (alrededor de seis millones de dlares diarios) con el cual la URSS apoyaba a Castro. Se estima que este subsidio, dilapidado por el sistema, ha sido varias veces superior al del Plan Marshall de E.U. para Europa tras la Segunda Guerra Mundial. El embargo econmico norteamericano no ha sido la causa esencial de la presente penuria. Ella tiene su raz en la extrema ineficiencia de un sistema que se niega a liberalizarse, no permitiendo la iniciativa empresarial individual nativa. Castro busca ahora hbilmente en los capitalistas extranjeros, la salvacin para su rgimen en bancarrota. A ellos les quiere vender el patrimonio nacional, y les ofrece tambin, a precio irrisorio, mano de obra indefensa y barata. La "nueva clase" cubana. Esta crisis econmica se debe tambin a la inflexibilidad de Castro y de la lite que lo rodea, los cuales manejan la isla como un seoro feudal. Ellos prohben a los cubanos ejercer su iniciativa poltica y econmica que podra solucionar sus problemas y proclaman constantemente el lema de "socialismo o muerte", pero no tienen que padecer las consecuencias del totalitarismo que ellos han impuesto. Castro se proclama lder de una ideologa rechazada en el mundo. La "nomenklatura" cubana (o los pinchos y mayimbes, como son conocidos por el pueblo), ha disfrutado de privilegios sin precedentes en el contexto cubano. Esa lite ha malversado de modo increble el patrimonio nacional, para ellos hay la mejor vivienda, comida sin racionamiento, transporte abundante, as como educacin y medicina especial. Son una casta privilegiada y constituyen en realidad una mafia cuya meta esencial es perpetuarse en el poder. Pueden considerarse que son "propietarios de nada y dueos de todo". Los "logros de la revolucin", frase con la que se acuan los supuestos avances en los campos de la medicina y la educacin, se han desmoronado debido a la falta del subsidio sovitico. Las recientes epidemias, como la neuritis, los piojos, la sarna, la desnutricin, la falta de higiene en centros hospitalarios, calles y hogares, demuestran que la revolucin cubana por s misma ha sido incapaz de sostener los llamados "logros". Una situacin similar est ocurriendo en la educacin donde faltan los materiales ms esenciales. El cuestionamiento a esos "logros" se fundamenta tambin en el hecho de que slo la lite cubana tiene acceso a los mejores centros mdicos y carreras universitarias altamente privilegiadas. En fin de cuentas, los adelantos que haya alcanzado el pas en las reas de la salud pblica y educacin, quedan empaados por el injustificable control y la represin totalitaria, sin precedentes en este hemisferio. Escalada del Hostigamiento Por ltimo, el hostigamiento a los disidentes y activistas de derechos humanos se ha intensificado notablemente. En febrero de 1996, ms de un centenar de activistas de las organizaciones que integran la alianza Concilio Cubano fueron detenidos para impedir que llevaran a cabo una reunin para la cual haban solicitado permiso como lo garantiza la constitucin cubana. En dicha reunin se intentaba discutir alternativas pacficas de solucin a la crisis nacional. Dos de sus principales dirigentes, Leonel Morejn Almagro (nominado al Nobel de la Paz) y Lzaro Gonzlez Valds, fueron condenados a prisin. Muchos otros fueron amenazados con la crcel si continuaban con sus actividades de oposicin pacfica. Periodistas que tratan de operar independientement han sido detenidos repetidamente, amenazados y en algunos casos se les ha prohibido salir del rea donde residen. Tales son los casos de Olance Nogueras, y Hctor Peraza. El gobierno presiona y coacciona para que los activistas o disidentes connotados opten por salir del pas. El brbaro e injustificado derribo de dos avionetas civiles el 24 de febrero de 1966 coron esta escalada represiva de Castro. La situacin en las prisiones cubanas es extremadamente crtica: se reporta que 15 reclusos por delitos comunes murieron de hambre en la prisin Combinado del Este entre abril y mayo de 1995. Las epidemias, el hambre, la carencia de higiene y la falta de asistencia mdica adecuada,

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unidas a la crueldad y la represin que se ejerce contra los presos y sus familiares, han agravado una situacin ya de por s intolerable. Prestigiosos presos polticos, que son cientos, como el Dr. Omar del Pozo Marrero (15 aos), Jess Chamber Ramrez (10 aos) y Francisco Chaviano Gonzlez (15 aos), han denunciado repetidamente, desde las mismas, los maltratos y la psimas condiciones de vida en las prisiones cubanas. Un Llamado Urgente A Los Gobiernos Democrticos Del Mundo La situacin represiva anteriormente descrita lleva a la conclusin de que los ms bsicos derechos humanos le son violados al pueblo, todo el tiempo. No es desacertado predecir que las condiciones seguirn deteriorndose hasta alcanzar niveles de alta desnutricin y hasta hambre, y que las epidemias continuarn desarrollndose. Los esfuerzos por escapar de la isla seguirn a pesar de las restricciones impuestas por los E.U. que desde 1995 est devolviendo a manos de Castro los que intentan huir de ese infierno totalitario. Los balseros perciben que no pueden hacer nada para cambiar los destinos de su patria y que es preferible morir tratando de escapar a seguir viviendo bajo ese sistema. Puede esperarse tambin que aumente an ms el nmero de suicidios.

Es vital que se d apoyo internacional a la naciente sociedad civil, independiente del estado, como las organizaciones de derechos humanos, periodistas independientes, organizaciones polticas y las iglesias y asociaciones fraternales que tratan de sobrevivir fuera del control del estado. En medio de esta catica situacin, Castro, que antes confiscara las inversiones extranjeras, ahora las busca afanosamente. Quiere vender la isla a capitalistas internacionales, mientras que a los cubanos se les sigue impidiendo el derecho a la propiedad privada productiva y se les explota en beneficio del extranjero. Es por ello que las violaciones a los derechos humanos al pueblo cubano deben darse a conocer a los gobiernos y empresas que comercian o consideren comerciar con La Habana. A stos se los debe apremiar a que condicionen cualquier transaccin al respeto de los derechos humanos en ese pas. Esas entidades podran ejercer gran influencia en el gobierno de Castro debido a su inmensa necesidad econmica. Ellos tienen una enorme responsabilidad en promover el inevitable cambio interno hacia la democracia -cuyo protagonista principal debe ser el pueblo cubano- de manera que venga lo antes posible y sin un bao de sangre. CONLUSION Dar una conclusin sobre un tema tan controvertido como es el exilio voluntario de una poblacion de su patria, es relativamente complejo de elaborar, pero basicamente tengo una idea muy clara de su situacin. Claramente existen muchos factores que influyen en esa desicin tan dramtica de embarcarse en una travesa suicida, sin mencionar la posibilidad de no ser aceptados, en caso de que milagrosamente lleguen a destino, en otra sociedad. La poltica de Castro ha cambiado drasticamente con el correr de las decadas. Su ideologa revolucionaria transform la "revolucin" en la nica en su tipo que no libera a un pueblo sino que desemboca en una prisin para millares de personas. Aunque vale la pena destacar que Fidel Castro como gobernante es muy hbil. Para algunos un hroe; para otros un anarquista. Pero yo no le doy ningn crdito por su labor. Analogicamente la

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vida nos demuestra que a veces "cuando los caballos son los que han trabajado, es el cochero el que recibe la propina". Por otro lado tambin es asombrosa la resolucin que tomo los Estados Unidos al no prestarle la asistencia necesaria a aquellas personas que pudieron cruzar el mortal ocano. Es una situacin desesperante saber que ao a ao mueren cientos de personas intentando escapar de su "gran Alcatraz". Y al mismo tiempo es increible saber que Castro sigue a cargo del gobierno de Cuba. Pero lo que ms me llama la atencin de esta situacin es la existencia de estos tipos de problemas socio-polticos a esta altura de la historia. El xodo de los cubanos no tiene nada que envidiarle al memorable xodo de los judos de Egipto hace ms de 2.000 aos. Todo esto me lleva a creer que es ridculo pensar que el hombre se encuetra en la cspide de su desarrollo social y en un continuo estado de evolucin. Pues el hecho de que cientos de persona huyen de su tierras natales en precarias embarcaciones por las psimas condiciones de vida que padecieron durante decadas, no se ajusta muy bien al concepto de "evolucion". Y ste fenmeno no ocurre en un pas cerrado del cual no se sabe nada de sus asuntos de Estado; ocurre en Cuba. a Kms de las costas "con oidos sordos"de la pennsula de la Florida (E.E.U.U.). La catica situacin de los cubanos nos recuerda que el hombre no aprende de sus errores, y junto con otros factores que ocurren hoy en da en el mbito mundial, conforman una manera amarga y triste de terminar el milenio, y en cierta manera arruina las esperanzas de un futuro mejor. BIBLIOGRAFIA Material de consulta: - Diario Crnica - Diario Clarn - "Fin de siglo en La Habana" de Jean-Francois Fogel y Bertrand Rosenthal - "Los secretos del derrumbe de Fidel", Bogot, Colombia: TM Editores, 1994 - "Cuba: Mito y Realidad, Testimonios de un Pueblo", Miami-Caracas: Saeta Ediciones, 1992, 2 edicin - "Los Derechos Humanos en Cuba: Una Perspectiva Vivencial, por Clarck, Angel De Fana y Amaya Snchez", Miami-Caracas: Saeta Ediciones, 1991 - Material proporcionado por el Dr. Juan Clark, miembro destacado del Cuban Informnation Committee (Comite de informacin cubano), va E-Mail Paginas de Internet visitadas: - WWW.LAPRENSAHN.COM - WWW.CLARIN.COM.AR - WWW.LANACION.COM.AR - WWW.LATINOLINK.COM ANEXOS Los Balseros de Cuba -- Un Capitulo Vergonzoso en la Historia de los Estados Unidos Por Miguel Prez (c) 1996 Hispanic Link - WWW.latinolink.com

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11 de febrero de 1996 -- Cuando 127 refugiados cubanos abordaron un avin en la Base Naval Estadounidense de Guantnamo en un viaje a la libertad en la Florida el 31 de enero, voltearon la ltima pgina de uno de los captulos ms vergonzosos de la historia de los Estados Unidos. Fueron los ltimos de la ola de 1994, de 29,000 "balseros'' cubanos -- interceptados en el mar de camino a Florida y retenidos en un campamento de detencin hasta por 18 meses. Su nico delito fu el de arriesgar sus vidas por la libertad, pero el gobierno de Clinton revoc una poltica estadounidense de conceder asilo poltico a los cubanos y prometi que esos refugiados seran retenidos indefinidamente en la base estadounidense en Cuba. Fu una infraccin desgraciada de sus derechos humanos, demostrando una asombrosa falta de compasin por parte de un presidente infiel a los principios estadounidenses de libertad. A tenor del cambio de poltica, se neg a los balseros una oportunidad de solicitar el asilo poltico en los Estados Unidos, aunque la mayora de ellos calificaran segn nuestras leyes, que garantizan el asilo a cualquiera que pueda comprobar "un temor bien fundamentado de persecucin'' en su patria. Al obligarlos a vivir en campamentos degradantes, el gobierno quera que los cubanos se rindieran y regresaran a la cueva del len. Se les dijo que podran solicitar el asilo nicamente si regresaran a Cuba. Le llev casi un ao al gobierno de Clinton el ver que una gran mayora de estas personas no estaban cediendo. Ellos preferan vivir en un campamento de tiendas de campaa, detrs de cercas de alambre de pas, antes que regresar a vivir bajo el rgimen de Fidel Castro. En mayo ltimo, el gobierno anunci por fin que permitira a los refugiados venir ac, pero no antes de adoptar una decisin todava ms inhumana e inmoral: Ordenar al Servicio de Guardacostas que obligara a los dems balseros cubanos a regresar a la prisin islea de Castro. En su discurso sobre el Estado de la Unin el mes pasado, el Presidente Clinton hizo notar: "En todo el mundo, la gente todava nos mira para que les ayudemos a procurar las bendiciones de la paz y la libertad''. Pero, hipcritamente, l se enorgulleci entonces al informar que "la corriente de refugiados desesperados hacia nuestras costas ha terminado''. Lo que l no dijo es que el pueblo cubano est desesperado an por la libertad y que l haba detenido la corriente de balseros al convertirse en cmplice de la represin de Castro, firmando un acuerdo que dispona que las autoridades cubanas detuvieran a los inconformes que trataran de escaparse. Hasta aqu para aqullos que "confan en nosotros para ayudarles a procurar las bendiciones de la paz y la libertad''. Cuando el captulo de Guantnamo qued cerrado el ltimo da de enero, los Estados Unidos haban gastado $250 millones (incluyendo el costo de detener a los haitianos) para castigar a nuestros amigos cubanos y apaciguar a nuestros enemigos cubanos -- slo para permitir que los refugiados entraran a este pas de todos modos. Los cubanos habran preferido indudablemente regresar a su patria, como los haitianos, si Clinton hubiera apremiado a Castro para sacarlo del poder y restablecido la democracia en Cuba, como lo hizo en Hait. Pero, en vez de eso, hizo un trato secreto con Castro y traicion a los cubanos amantes de la libertad. Su gobierno se las arregl para repatriar slo a 1,200 cubanos, ya fuera porque haban infringido la ley en Cuba o porque haban infringido los reglamentos del campamento. Algunos se fueron voluntariamente, incapaces de soportar tantos meses de incertidumbre. Margarita Ura Snchez escribi las ltimas palabras de este captulo vergonzoso de la historia de los Estados Unidos. Como la ltima refugiada que abord el vuelo final de la libertad en direccin a la Florida desde Guantnamo, ella llevaba un letrero que deca: "Fin del xodo de 1994 a 1996'',

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recordando al mundo que su viaje de 90 millas a la libertad necesit de 18 meses de dificultades impuestas por los Estados Unidos. "Siento alegra porque ella se va, pero tambin tristeza de que ella sea la ltima en irse'', dijo el Coronel de la Infantera de Marina John C. McKay, que administr los campamentos de refugiados. "Estoy triste porque he hecho algunas amistades prximas. Ellos son una gente maravillosa''. Es verdad. Estas personas ejemplifican las palabras de Patrick Henry: "Dadme la libertad o dadme la muerte''. Es vergonzoso que le llevara tanto tiempo al presidente Clinton para darse cuenta de eso. Miguel Prez es columnista del Bergen Record, en Bergen, Nueva Jersey. Last change: Feb. 11, 1996 -o-o-o-o-o-oCentroamrica 3 de junio de 1998 / WWW.laprensahn.com

Presidente de Nicaragua dice que asilo es slo para 191 balseros cubanos Managua (AP) El presidente Arnoldo Alemn dijo que la oferta de asilo que hizo recientemente es solamente para 191 balseros cubanos detenidos en las Bahamas el mes pasado, y no para cualquier cubano que quiera salir de Cuba. Alemn respondi as a la oferta cubana de dar visado de salida a Nicaragua a cualquier cubano que lo solicitara a excepcin de esos balseros que fueron ya devueltos a Cuba desde las Bahamas. "Desde el principio seal que nosotros dbamos asilo humanitario a los que haban corrido el riesgo de su vida y sus hijos huyendo de Cuba y en balsa llegando a las Bahamas. No podemos recibir aqu a miles de miles con un pas pobre", advirti Alemn. Cuba muestra dramtica situacin de nios nicaragenses La Habana (AFP) En un episodio ms del diferendo que enfrentan La Habana y Managua, la prensa cubana mostr en las ltimas horas descarnadas imgenes sobre la dramtica situacin de millones de nios en el mundo, poniendo nfasis en los nios nicarageneses. Millones de nios trabajan en Amrica Latina, pero "uno de los casos ms dramticos actualmente lo reporta Nicaragua. Sin opcin, son vctimas del hambre, la miseria y la explotacin", seal el noticiero nacional de televisin, que mostr a infantes sucios, famlicos y harapientos. El diario oficial Granma public este martes un trabajo titulado "Bebs drogados", sobre los nios que piden limosna en las calles de Managua. Segn Granma, un estudio sobre el trabajo infantil en Nicaragua revel que nios de la calle, de entre 7 y 8 aos, aparecen acompaados de bebs a los que drogan para aparentar que estn enfermos y conmover a los transentes. Basado en datos oficiales y de organismos independientes, Granma asegur que 160.000 nicaragenses menores de 17 aos estn insertos en actividades laborales de todo tipo. La presentacin de este desolador panorama coincide con una guera verbal que enfrentan Managua y La Habana a raz de la repatriacin desde Bahamas de 206 cubanos, a los que Nicaragua ofreci a ltima hora acoger. La Habana ret entonces al presidente de Nicaragua, Arnoldo Alemn, a recibir a todos los cubanos que quieran emigrar.

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El mandatario centroamericano respondi el lunes al desafo con una graciosa huida: conceder "asilo humanitario a Fidel Castro, y a su hermano Ral". En medio de este intercambio de mensajes, la seguridad en torno a la embajada de Nicaragua en La Habana se vio reforzada desde el viernes pasado para prevenir cualquier incidente (c) La Prensa Honduras, C.A. 1998 Derechos Reservados -o-o-o-o-o-oPublicado el jueves, 13 de mayo de 1999 en El Nuevo Herald Peligro de avalancha de balseros PETER KATEL El Nuevo Herald El aumento de la delincuencia y los antagonismos de clase estn creando graves presiones en la sociedad cubana que pudieran conducir a otra masiva emigracin de balseros hacia la Florida, dijo un alto funcionario retirado de la Agencia Central de Inteligencia (CIA). ``Las tensiones econmicas y sociales en Cuba estn nuevamente cerca o en los mismos niveles que, en el pasado, han motivado a Castro a lanzar, o permitir, emigraciones masivas'', dijo Brian Latell en un documento presentando la semana pasada en Washington en una conferencia patrocinada por la Agencia para el Desarrollo Internacional. El tema de la conferencia fue la preparacin para un cambio en Cuba. El ltimo puesto de Latell en la CIA antes de retirarse el ao pasado fue director del Centro de Estudios de Inteligencia de la agencia. Antes de eso, haba sido responsable nacional de inteligencia para Amrica Latina. Aunque reconociendo que sus anlisis eran ``sumamente especulativos'', Latell los sustent en eventos pblicos como la ofensiva contra la delincuencia que Castro lanz en enero, como en los precedentes histricos de Camarioca en 1965, el Puente del Mariel de 1980 y el xodo de balseros de 1994. Se refiri tambin a la experiencia de otros pases dirigidos por dictadores largo tiempo en el poder. Latell discrep con la generalizada opinin de que la visita papal del ao pasado haba servido para mostrar cmo la ancianidad haba suavizado a Castro. Mao-Tse-tung lanz la Revolucin cultural a los 73 aos y Stalin empez una serie de duras purgas a los 74, observ Latell. Adems, Brezhnev orquest la invasin a Afganistn en 1979 a los 73 aos. ``En relacin con cualquier anlisis sobre lo que Fidel Castro pudiera hacer en los prximos aos, el comportamiento de estos dictadores comunistas no es ciertamente tranquilizador''. Que Castro tome alguna medida sbita y radical resulta ms probable, dada la creciente crisis de la sociedad cubana provocada por la liberalizacin econmica adoptada tras el colapso de la Unin Sovitica. Esto ha creado un enorme abismo entre los cubanos con dlares y los que no los tienen. El mismo Castro reconoci el problema en un discurso de enero. En el mismo se comprometi a tomar severas medidas contra los delincuentes, incluido un mayor uso de la pena de muerte. Debido a que los ciudadanos sin dlares cometen muchos delitos, dijo Latell, ``Parece probable ... que mientras la sociedad cubana permanezca dividida entre cubanos con dlares y cubanos con pesos, un nmero excesivo de los cubanos con pesos va a ser encausado, encarcelado y hasta ejecutado''.

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Qu probabilidades hay de que Castro siga su propio precedente de 1965, 1980 y 1994 y ponga en movimiento otro xodo? Latell no respondi directamente la interrogante. Pero aleg que las nuevas divisiones de clase pudieran persuadir a Castro de la necesidad de tomar medidas radicales. Pudiera ``decidir que no tiene otra alternativa que purgar a Cuba del gran nuevo segmento materialista de la poblacin, que prcticamente no tiene lealtad ni vnculos con los principios revolucionarios de los que ha estado hablando desde hace 40 aos''.

Damian A. Sevillano 2do. Ao - Abogacia U.S.A.L - Mercedes

12.8.5. Minoras. Proteccin por la Liga de las Naciones. 12.8.6. Inmunidades de los Diplomticos. Del Estado Extranjero. Concepto y alcance. 12.8.7. Presencia de fuerzas militares extranjeras. Autorizacin y "Status". Ocupacin blica UNIDAD 13: Captulo 9: Las cuestiones de lmites de la Repblica Argentina. 13.9.1. Disgregacin del territorio recibido del Virreinato. La independencia de Paraguay, Bolivia y Uruguay. 13.9.2. Fronteras con el Paraguay. Guerra de la Triple Alianza. La cuestin del Chaco y el Laudo Hayes. Los lmites fijados . El ro Paran (remisin). 13.9.3. Fronteras con Bolivia. Problemas atinentes a la Puna de Atacama, Tarija y Chaco Boreal. 13.9.4. Fronteras con Uruguay. Las cuestiones fluviales (remisin). El problema de los enclaves en el ro Uruguay. 13.9.5. Fronteras con Brasil. Espaa y Portugal: Las controversias territoriales. Brasil: la herencia recibida de Portugal. Brasil y sus ganancias territoriales limtrofes. La cuestin de Misiones y el Laudo Cleveland. 13.9.6. Fronteras con Chile. La expansin territorial chilena a travs de la historia. La guerra del Pacfico y la

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conquista al Desierto por Roca. Las pretensiones chilenas en la Patagonia. Tratado de 1881. Anlisis. Acuerdos posteriores. Cuestiones limtrofes resueltas hasta la cuestin del ro Encuentro. La llamada "Cuestin del Begle". El laudo britnico. Declaracin de nulidad del gobierno argentino. Causales. Crtica. Las negociaciones directas. La mediacin Papal. El Acuerdo de Paz y Amistad de 1984. Anlisis. Las fronteras antrticas con Chile su tratamiento en el acuerdo de 1984. Las Comisiones Permanentes y "ad hoc". Rgimen de navegacin. 13.9.7. Fronteras con Gran Bretaa. La cuestin de las Islas Malvinas. Historia. La Resolucin 1514 (XV) de la ONU. La Resolucin 2065 (XX) de la ONU. La Resolucin 98; 99 y 100 de la 9 Conferencia Interamericana de la OEA.(Bogot 1948).Las Negociaciones Directas. Resoluciones y Consensos de ONU. El Acuerdo de Comunicaciones de 1971. Las Resoluciones del Comit Jurdico Interamericano. Informe Shakleton. Soluciones Ofrecidas por Gran Bretaa. Guerra de 1982. La Misin Haig y la intervencin de EE.UU. Consecuencias. Resoluciones posteriores de ONU. Extensin de la zona de exclusin impuesta por Gran Bretaa.Repuesta de la Repblica Argentina. Reanudacin de las Relaciones Diplomticas. Explotacin de petrleo y pesca

EL DESMEMBRAMIENTO DEL VIRREINATO Y LA DEMARCACION DE FRONTERAS: CUESTIONES DE LMITES Y PRDIDAS TERRITORIALES Con el desmembramiento del Virreinato, que deriv de la Revolucin de Mayo se origin el problema de la demarcacin de fronteras entre la Argentina y Pases Segregados. Salvo en reducidos sectores, donde todava no hay acuerdo definitivo puede decirse que la Argentina ha resuelto en forma pacfica y en muchos casos, sin necesidad de arbitraje internacional sus cuestiones de lmites. Queda en pi, el litigio de las Malvinas que se origina en el siglo pasado en un acto de violencia y de ingrata recordacin. ANTECEDENTES HISTORICOS La Cuestin de las Islas Malvinas

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El Archipilago de las Islas Malvinas fue descubierto por los espaoles. En 1520, una de las naves de la expedicin de Magallanes, descubri el archipilago de las Islas Malvinas. La nave se llamaba "La Victoria" y la comandaba Duarte Barboza. Las islas fueron avistadas nuevamente en el viaje de regreso de otro integrantes de la expedicin, Esteban Gmez, quien desert de la misma. Los ingleses cuando llegaron por primera vez a las Islas en el ao 1690, las llamaron Falkland. En el ao 1701 arribaron los franceses y las llamaron Malvinas. La primera ocupacin efectiva de las islas la realizaron los franceses; en efecto, en 1764 el navegante francs Luis Bougainville fund en la Malvina Oriental o Isla Soledad el llamado "Puerto Luis", el cual fue transferido a Espaa ante sus continuas reclamaciones. En 1766 Inglaterra fund Puerto Egmont en el islote Saunder, y en 1774 Inglaterra restituy dicho puerto a Espaa ante sus reclamaciones. De manera que la ocupacin efectiva de las Islas Malvinas por Inglaterra, slo duro 8 aos (1766-1774); mientras que la ocupacin efectiva por Espaa, fue anterior (desde 1764, ao en que los Franceses fundaron Puerto Luis, y que luego transfirieron a Espaa), y permanente, puesto que Espaa continu ocupando las Islas Malvinas durante los 8 aos en que la ocupacin los ingleses, y desde la evacuacin de stos en 1774 Espaa continu ocupando las Islas Malvinas durante los 8 aos en que la ocupacin los ingleses, y desde la evacuacin de stos en 1774 Espaa ejerci su soberana sobre la totalidad del archipilago. La posesin espaola sobre el archipilago pas a las Provincias Unidas del Ro de la Plata en su carcter de sucesoras desde su emancipacin ocurrida en 1816. Las Provincias Unidas del Ro de la Plata continuaron ejerciendo la posesin sobre las islas, hasta que en ao 1833 la corbeta inglesa "Clio" arrib a las islas, procediendo su tripulacin, en forma violenta, a desalojar a las autoridades argentinas all establecidas, y a ocupar las islas en nombre de la Corona Britnica. Esta situacin provoc que el Gobierno de Buenos Aires protestara inmediatamente ante Su Majestad Britnica. Los ttulos posedos por la Repblica Argentina a la soberana sobre las islas, se basan en el descubrimiento y en la ocupacin efectiva espaola, que fue anterior a la inglesa y, adems, permanente (desde 1764 en adelante). Los derechos de Espaa sobre las islas pasaron a la Repblica Argentina en su carcter de sucesora. La Cuestin de las Islas Malvinas en la ONU. Uno de los propsitos de la ONU es acelerar el proceso de descolonizacin de los territorios que no tienen gobierno propio. 1960 La ONU aprob, la resolucin 1514, que proclama la necesidad de poner fin al colonialismo; de acuerdo con la resolucin los principios que deben guiar a la descolonizacin son: El Principio de la libre determinacin de los Pueblos. El Principio de la Unidad Nacional e Integridad Territorial. 1961 La delegacin argentina, teniendo en cuenta el tema de las Malvinas, aclar que el principio de la libre determinacin de los pueblos, no puede ser utilizado para dar validez a una situacin ilegitima; es decir, no puede aplicarse en los casos en que la poblacin afianzada en un territorio ha sido desalojada por al fuerza por otro Estado, y reemplazada por personas de la nacionalidad del Estado agresor. Por lo tanto, el principio de la libre determinacin de los pueblos no poda aplicarse al caso de las Malvinas.

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1962 La ONU adopt la Resolucin 2065, en la que se invita a negociar a los gobiernos de Argentina y Gran Bretaa, a fin de encontrar una solucin pacfica a la disputa existente entre ambos pases. En 1973 la ONU aprob la resolucin 3160, que declara la necesidad de que se aceleren las negociaciones previstas en la resolucin 2065, para arribar as a una pronta solucin al problema de soberana existente sobre el Archipilago de las Islas Malvinas (Falkland). 1976 La ONU en la resolucin 31-49, expres al gobierno argentino su reconocimiento por los continuos esfuerzos realizados para facilitar el proceso de descolonizacin y promover el bienestar de los habitantes de las islas. 2 de Abril de 1982 Tropas argentinas desembarcaron en las Islas Malvinas y procedieron a ocuparlas. Este intento por recuperar las islas desemboc en un enfrentamiento armado entre ambos piases, que concluy el 13 de junio del mismo ao, resultando vencidas las tropas argentinas. Desde entonces, las negociaciones han quedado interrumpidas pues Gran Bretaa no quiere tratar el tema de la soberana sobre las islas. Conflictos Pendientes La Cuestin de las Malvinas El violento despojo de las Islas Malvinas ocurrido en 1833 constituye hoy otra de las cuestiones aun no resueltas en materia de soberana territorial que afecta profundamente el sentimiento argentino. La tesis argentina se basa en su condicin de heredera de los derechos de la Corona de Espaa quien las ocup hasta poco despus de la Revolucin de MayoResea Histrica El archipilago fue avistado primeramente por marinos holandeses y franceses, de ah el nombre primitivo de Islas Malouinas o Islas Nuevas. En realidad, se trataba de viajes de exploracin y de pesca. En 1716 se public en Francia un mapa en el que figuraban dichas islas con el nombre de "Nuevas". El conocimiento de la existencia de ellas despert en Inglaterra el inters por apoderarse de las mismas. Con al fin despach en 1749 una expedicin. Ello provoc la protesta de Espaa, lo cual dio lugar a una explicacin de Inglaterra, reconociendo con ello la soberana espaola. Una nueva tentativa de Inglaterra con Lord Byron- se produce en 1764 y encuentra a las islas con pobladores franceses instalados en una de ellas, la expedicin britnica se establece en la otra de las islas grandes del archipilago y funda Puerto Egmont (1764). Al ao siguiente, Espaa expulsa a los ingleses del lugar y negocia amistosamente el retiro de Francia, quedando en posesin absoluta de las Malvinas. En 1774, los ingleses abandonaron Puerto Egmont forzados por una expedicin enviada desde Buenos Aires. Con ello comienza la ocupacin efectiva de las islas por Espaa. Hasta la Revolucin de Mayo se sucedieron gobernadores espaoles en las islas, las cuales dependan de la Capitana General de Buenos Aires hasta 1776 (Virreinato). Producida la Revolucin de Mayo el archipilago qued abandonado durante varios aos. En 1820 el gobierno de Buenos Aires destac la fragata Herona con la misin de restablecer el manejo de las islas, enarbolar el pabelln nacional y hacer cumplir las disposiciones del gobierno en cuanto a las actividades de los buques pesqueros extranjeros en esas latitudes.

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En 1829, Martn Rodrguez crea la Comandancia Poltica y Militar de las Malvinas con sede en la Isla Soledad y nombra comandante al activo colonizador Luis Vernet. Comenz con l un perodo que prometa gran prosperidad para las islas. Su gobierno fue ejemplar en cuanto a hacer respetar la soberana. El ms trascendente fue el que deriv en una intromisin norteamericana. Ello dio origen a un conflicto que fue aprovechado por los Estados Unidos para intentar la ocupacin del archipilago, despachando al efecto a la corbeta Lexington, mientras mediante una versin distorsionada de los hechos se ventilaba el asunto en la Cancillera de Buenos Aires. Posteriormente el tema fue presentado directamente ante Washington por el ministro argentino Manuel Maza, quedando finalmente en claro el atropello y exigindosele al gobierno norteamericano una reparacin por el ultraje al pabelln argentino, as como una indemnizacin por los actos de depredacin cometidos en las islas. Inmediatamente despus (10 de setiembre de 1932), Rosas designaba gobernador de las Malvinas a Esteban Mestivier y despachaba la goleta Sarand al mando del teniente coronel Jos Mara Pinedo. Iban provistos de instrucciones redactadas por Rosas. Las de Pinedo eran de carcter militar y estaban dirigidas a salvaguardar hasta las ltimas consecuencias la soberana nacional en el archipilago y sus adyacencias. Al gobernador civil le instrua en el sentido que los habitantes se dediquen a la siembra del maz, papas, porotos y otros vegetales "que se daban bien en aquel clima". Las progresistas instrucciones del gobierno de Buenos Aires se estrellaron contra la realidad histrica, estimul a Inglaterra a consumar la ocupacin. Para ellos era cuestin de decidir: o la costa patagnica o las Islas Malvinas. As qued consumado el hecho de ocupacin britnica de las Malvinas, entonces fue proclamada a todo el mundo por el gobierno de Buenos Aires, a quien no le qued otro camino que la tradicional reclamacin diplomtica. Las Etapas del Conflicto por la Recuperacin de las Islas Malvinas Georgias y Sandwich del Sur. Desde el momento de la arbitraria ocupacin por Gran Bretaa de estas legitimas dependencias de nuestro pas en 1833, los sucesivos gobiernos argentinos, ante la imposibilidad material de recuperarlas por la fuerza dada la manifiestamente desfavorable relacin de podero militar- no tuvieron otro recurso que dejar sentada ante el mundo su reclamacin por sus derechos soberanos. Ese proceso que se interrumpe con la ocupacin de las islas por parte de la Argentina el 2 de abril de 1982, puede dividirse en dos etapas. Primera Etapa La primera etapa, comienza en el momento de la usurpacin, estuvo caracterizada por la reserva anual de nuestro derecho de soberana y se extiende hasta el ao 1945. Segunda Etapa Al crearse en 1945 las Naciones Unidas comienza una nueva etapa en el desarrollo del conflicto que "dentro de esa organizacin, la cuestin del colonialismo pasa a ser (por razones histricas) uno de los temas que ms le preocupan". Esta segunda etapa, se prolonga hasta nuestros das, se caracteriza por diversos acontecimientos, cuyos signos dominantes son las negociaciones bilaterales dentro del marco de dos histricas resoluciones de las Naciones Unidas: la N 1.514 (de 1960) y la N 2 (de 1965).

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Resolucin 1514: Esta histrica Resolucin de 1960, que se distingue como "Declaracin sobre la concesin de la independencia a los pases y pueblos coloniales", marca el comienzo de la fase a partir de entonces en desarrollo, desde la creacin de las Naciones Unidas hasta la fecha indicada, la accin en torno al conflicto se limitaba a la reserva de nuestra soberana; desde 1945, ms precisamente desde 1960, dentro del marco de esta organizacin internacional. Resolucin 2.065 (XX Asamblea): Con el dictado de esta resolucin, en 1965 se inicia la fase ms trascendente de las negociaciones, dado que, por primera vez, en el seno de las Naciones Unidas queda reconocida la existencia del conflicto entre la Argentina y Gran Bretaa por la posesin de las Islas Malvinas, con lo cual se destruye, implcitamente, la interpretacin de la Resolucin 1.514 por parte de Gran Bretaa respecto del principio de la autodeterminacin (de los isleos). Textualmente el prrafo principal de la Resolucin 2.065 dice as: "Tomando nota de la existencia de una disputa entre los gobiernos de la Argentina y el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del norte acerca de la soberana de dichas islas (MalvinasFalkland). Invita a los gobiernos de la Argentina y del Reino Unido de gran Bretaa e Irlanda del Norte a proseguir sin demora las negociaciones recomendadas por el Comit Especial (de las Naciones Unidas) Encargado de examinar la situacin con respecto a la aplicacin de la Declaracin sobre la concesin de la Independencia a los Pases y Pueblos Coloniales, a fin de encontrar una solucin pacfica al problema, teniendo debidamente en cuenta las disposiciones y los objetivos de la Carta de las Naciones Unidas y de la Resolucin 1.514, as como los intereses de la poblacin de las Islas Malvinas (Falklands)". En cuanto al manifiesto y reiterado propsito del Reino Unido de someter el asunto al procedimiento de la "libre determinacin de los pobladores" ("kelpers"), seguido con algunos de sus colonias, hacer notar que ello no tiene asidero jurdico puesto que las Islas Malvinas nunca formaron parte del territorio de aquella nacin. Esa fue la tesis sostenida por el gobierno argentino en la Asamblea de las Naciones Unidas al tratarse, en 1965, la Resolucin 2.065. en esa oportunidad, se agreg que "la libre determinacin garanta que la Argentina siempre ha reconocido a todos los pueblos de la tierra- no tiene asidero jurdico en este caso, puesto que requiere, como primera condicin, que se realice en territorio propio y no en territorio obtenido por el despojo". Dejar el destino del Archipilago sometido a la libre decisin de sus habitantes, mucho de ellos no nativos puestos all por el Reino Unidoequivaldra a dejar que este pas resolviera por su cuenta el problema. Otros Hechos Salientes Posteriores a la Resolucin 2.065 En marzo de 1968 fue creado en Londres el Comit Britnico para las Islas Malvinas, para oponerse a toda reivindicacin argentina sobre las mismas y "defender la causa de los insulares". Esta frmula no es aceptada por nuestro pas, puesto que, por tratarse de una ocupacin ilegitima, no puede ser considerada como una colonia. En diciembre de 1969 la Asamblea General de las Naciones Unidas volvi a exhortar a ambos pases, con el voto unnime de sus miembros, "a acordar lo antes posible una solucin en su disputa". En agosto de 1971 se produjo un nuevo acontecimiento, el soberano dominio de las islas. En la fecha indicada los gobiernos de ambas naciones aprobaron un Acuerdo sobre comunicaciones y movimiento de personas entre las Islas Malvinas y el territorio continental argentino (Declaracin de Buenos Aires). El instrumento contiene un conjunto de medidas, entre las que se destacan:

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El otorgamiento a los habitantes de las islas de un documento para ingresar y transitar dentro del territorio continental argentino. El establecimiento de un servicio martimo regular por parte de Gran Bretaa y de una lnea area por parte de la Argentina. Atencin de servicios de telecomunicaciones. Cooperacin en materia de salud pblica. Asistencia tcnica, etc. El texto de la Declaracin sobre el Acuerdo comienza con expresas reservas en cuanto a que de ninguna manera las medidas acordadas deben ser interpretadas como una renuncia por cualquiera de los dos gobiernos a derecho alguno de soberana territorial sobre las islas. Por lo tanto, prosiguen las negociaciones sobre el aspecto de fondo. En octubre de 1972 se concret un Acuerdo con el gobierno del Reino Unido sobre la apertura de una agencia comercial operativa de L.A.A.D.E. (Lneas Areas del Estado argentino) y la iniciacin de un servicio areo regular entre le territorio continental argentino y las Islas Malvinas. A fines de 1973, una nueva Resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas reiteraba su exhortacin a los gobiernos de ambos pases en el sentido de "que resolviesen cuanto antes su litigio e informaran oportunamente al Secretario General sobre el estado de las Transacciones". El Comit creado en 1968 se mostr muy activo a partir de febrero de 1974. Le preocupaba el hecho de que el nuevo gobierno britnico se haba limitado a asegurar a los habitantes de las islas que no se proyectaba "en lo inmediato ningn traspaso de soberana a la Argentina. En agosto de 1974 un legislador oficialista argentino, a su paso por Nueva York, anunci la constitucin inmediata, en esa ciudad, de un Comit Argentino Permanente por Afirmacin de la Soberana Nacional sobre las Malvinas. En 1975, Gran Bretaa informa a nuestro gobierno el envo de la llamada Misin Shackleton encargada del relevamiento econmico de las islas. Este hecho, al que se opuso la Argentina aunque sin poder evitarlo, endureci las relaciones al punto paralizar las tratativas y llegar al retiro de los embajadores el 13 de enero de 1976. Trmino as el primer perodo de negociaciones desde la Resolucin 2.065 de las Naciones Unidas (19659. A mediados de 1976 tomaba estado pblico el llamado "Informe Shackleton" presentado por Lord Shackleton. Se trata de un estudio preparado por un equipo independiente del gobierno ingls sobre la base de sus observaciones sobre el terreno; la Cancillera argentina se abstuvo de comentar el Informe, insistiendo en que lo esencial de la cuestin es resolver la diputa sobre la soberana, toda vez que dicho trabajo se concreta a analizar el debilitamiento de la economa de las Islas Malvinas y el paulatino decrecimiento de su poblacin. Lord Shackleton advierte que no ha sido considerado el futuro poltico del archipilago. En febrero de 1977 visitaba, por espacio de cinco das, las Islas Malvinas el ministro de Estado britnico del Ministerio de Relaciones Exteriores, seor Edward Rowlands, despus de una breve estada en Buenos Aires para reanudar con el gobierno argentino las conversaciones acerca del litigio. En sus declaraciones el funcionario expres "que tratara de lograr una solucin que satisfaga a ambas partes, prometi reiteradas veces" que no hara nada a espaldas de los isleos". A fines de 1977, la Argentina y Gran Bretaa acordaron en las Naciones Unidas establecer dos grupos de trabajo para estudiar el futuro de las Malvinas, cuya soberana reivindica nuestro pas. A mediados de 1979, nuevamente visitaba Buenos Aires y luego las Malvinas, el Vicecanciller Britnico: Nicholas Ridley.

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Posteriormente hacia fines de 1980- el seor Ridley realiz dos nuevas visitas a las Malvinas llevando a los isleos tres propuestas del gobierno britnico que, buscando el apoyo de stos, provocaron una verdadera conmocin en el apacible animo de los mismos. Las tres propuestas fueron las siguientes: Condominio argentino-britnica de las islas: Esta propuesta fue rechazada de plano por los pobladores y por los negociadores el gobierno argentino. Congelamiento de las negociaciones acerca de la soberana sobre el archipilago: Tambin esta alternativa fue rechazada por la mayora de los pobladores isleos. La Tercera Propuesta: Que fue la que el vicecanciller apoy en la reunin, consista en reconocer la soberana argentina, pero condicionada al instantneo arrendamiento total de las islas a Gran Bretaa. Pese a un rechazo inicial, cont luego con cierto apoyo de un sector minoritario. La mayora se aferr a la posicin de continuar siendo una "colonia" de Gran Bretaa en "pleno Mar Argentino". A su regreso al Reino Unido, el Vicecanciller Ridley debi afrontar un duro debate en la Cmara de los Comunes sobre las propuestas formuladas a los malvinenses. Entre otras, el funcionario hizo las siguientes declaraciones ante el Parlamento: "No tenemos dudas de nuestra soberana en las islas", pero reconoci que la disputa con la Argentina "causa una continua incertidumbre y estancamiento poblacional y econmico". En sntesis, despus de quince aos de negociaciones durante la etapa que se inicia con la Resolucin 2.065 de las Naciones Unidas- se desemboca en la propuesta de Ridley, que evidencia el propsito de Gran Bretaa de congelar las tratativas sobre el tema soberana, buscando una especie de equilibrio o compensacin con el proyecto de cooperacin econmica entre ambas naciones para el aprovechamiento de los recursos del archipilago. La Guerra de las Malvinas A partir de la segunda visita de Ridley y de sus inaceptables propuestas, no se produjo ningn avance en las negociaciones; las relaciones entre ambos pases se fueron endureciendo hasta culminar con el episodio de las Georgias y la posterior ocupacin militar de las Malvinas por la Argentina. Breve Resea de los Acontecimientos El Episodio de las Georgias Hacia fines de mayo de 1981, la empresa "Georgias del Sur", en cumplimiento de un convenio firmado en Gran Bretaa, contrat un grupo de operarios argentinos con la misin de desmantelar una planta ballenera que se hallaba instalada en la Isla San Pedro la mayor de las Georgias del Sur-, islas stas que forman parte del grupo de las Malvinas en la definicin hecha por las Naciones Unidas. Provocaron notoria irritacin, que se puso de manifiesto al ser destacado a la vista de San Pedro el patrullero ingls Endurance, el cual segn versiones de Londres, tenia las instrucciones de desalojar por la fuerza, al grupo de trabajadores argentinos. En medio de una tensa situacin en ciertos crculos cercanos al Ministro de Relaciones Exteriores britnico se hablaba de negociaciones destinadas a presionar al gobierno argentino para un retiro inmediato del grupo que trabajaba en las Georgias. En vsperas del 2 de Abril, seguan las tareas de desmantelamiento de la paralizada planta ballenera, el presidente de la empresa contratista expres el perodo que l permiti originario, para completar el operativo se extenda hasta marzo de 1983, con la posibilidad de prorrogarlo por un ao ms, si fuera necesario.

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La Ocupacin Militar de las Malvinas Durante la noche del 1 de abril de 1982 y la madrugada del viernes 2, parte de la flota Argentina de Mar operaba frente a las Islas Malvinas. La reducida dotacin de infantes de marina britnicos destacada en la capital malvinense se desplegaba en actitud defensiva. Esa misma noche se reuna el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, a pedido del Reino Unido de Gran Bretaa, que denunci "la inminente amenaza de invasin argentina a las islas". La reaccin argentina fue inmediata. Nuestro embajador ante las Naciones Unidas denunci, en dicho Consejo, la situacin de grave tensin provocada arbitrariamente por aquel pas en las Georgias. A las 06:30 Hs. de la maana del viernes 2, mediante un operativo combinado de las tres fuerzas, la Argentina logr desembarcar en Puerto Stanley y ocupar las islas, luego de algunos enfrentamientos en diversos lugares de las mismas, que culminaron con la rendicin del gobernador britnico ante el contraalmirante Carlos Busser al mando de las fuerzas nacionales de Infantera de Marina, que fueron las primeras en desembarcar. El General Osvaldo J. Garca fue designado comandante de las Fuerzas Armadas en el teatro de operaciones. Al da siguiente de la ocupacin era designado gobernador de las Malvinas el General Mario Benjamn Menndez, pasando a ser el Segundo Gobernador Argentino del Archipilago. El primero fue Luis Vernet, designado en 1829 por Martn Rodrguez. El 3 de abril se reuni, a pedido de Gran Bretaa, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y dict la Resolucin 502 "exigiendo el retiro de las fuerzas argentinas de las Islas del Atlntico Sur". Votaron los 16 miembros del Consejo. El nico pas que lo hizo en contra del proyecto britnico fue Panam. Se abstuvieron China, Espaa, Polonia y la Unin Sovitica. El 26 de mayo se reuni nuevamente el Consejo de Seguridad, aprobando la Resolucin 505, por la que reafirma la anterior (502), instando a las partes en conflicto a cooperar con el Secretario General de las Naciones Unidas, Javier Prez de Cuellar, en sus esfuerzos por poner fin a las hostilidades. El 28 de mayo se reunieron en la sede de la OEA (Washington) los cancilleres de los 21 pases miembros del Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR) y adoptaron una resolucin por 17 votos a favor y 4 abstenciones (Estados Unidos, Colombia, Chile y Trinidad-Tobago) "condenando el ataque britnico a la Argentina y solicitando a los Estados Unidos que cese su asistencia militar al Reino Unido". A la vez, autoriz a los pases latinoamericanos a ayudar a la Argentina en la emergencia, dejando la puerta abierta a una posible accin colectiva contra Gran Bretaa. La Visita de S.S. el Papa Juan Pablo II Ante la extrema gravedad de la situacin, el Sumo Pontfice decidi viajar de inmediato a la Argentina, lo cual "configura segn se estim en crculos vaticanos- un dramtico gesto de paz sin precedentes en la historia del Pontificado Romano". El Papa lleg a Buenos Aires el 11 de junio, permaneciendo en el pas dos das, durante los cuales despleg una intensa actividad que comprendi una prolongada entrevista con la Junta Militar y con el Presidente de la Nacin. El Papa pronunci conmovedoras alocuciones en espaol, instando a toda la Nacin a orar por la paz. En el momento de disponerse a partir hacia Roma, el Sumo Pontfice mantuvo una conversacin a solas con el Presidente Galtieri. El Desenlace

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Al mismo tiempo que el Papa elevaba sus suplicas por la concordia y la paz ante inmensas multitudes, recrudeca en las Malvinas y en las Georgias la lucha despus del desembarco britnico en diversos puntos de sus territorios. El da 14 de junio las fuerzas britnicas presionaban con una manifiesta superioridad en armamentos y en efectivos humanos, en las afueras del Puerto Argentino, capital malvinense. Al promediar la tarde de ese da el Estado Mayor Conjunto Argentino dio a conocer el Comunicado 163, cuyo texto deca: "El Estado Mayor Conjunto comunica que el Comandante de la Fuerza de tarea britnica, General Moore conferenci con el Comandante militar de las Malvinas, General de Brigada Mario Benjamn Galtieri, hoy, 14 de junio de 1982 a las 16 horas. En la zona de Puerto Argentino, hay un alto el fuego de hecho, no concertado por ninguna de las dos partes". El mismo da 14, cerca de la medianoche, fue firmada el Acta Final de Rendicin del Comandante de las fuerzas argentinas de aire, mar y tierra, General Menndez ante el general J. J. Moore como representante del gobierno britnico. El general Menndez, al firmar, tach la palabra "incondicional" que segua a la de "rendicin", y otra que result ilegible. Desde la firma del Acta de Rendicin el 14 de junio de 1982, como resultado del conflicto armado, la situacin poltico jurdica con el Reino Unido por la posesin del Archipilago y sus adyacencias no han variado. Nuestro pas ha continuado sosteniendo inveteradamente en todos los foros internacionales sus derechos a la soberana de dichos territorios y su intencin de reanudar las negociaciones bilaterales; pero las mismas se ven trabadas, dado que el gobierno ingls se mantiene inflexible en su posicin de no avenirse a tratativas que estn condicionadas por la Argentina a la cuestin de la soberana. Pronunciamiento de las Naciones Unidas de la Rendicin En la sesin de la Asamblea de las Naciones Unidas del 4 de noviembre de 1982 se produjo un pronunciamiento en favor de la reanudacin de las negociaciones entre la Argentina y el Reino Unido. La resolucin fue aprobada por 90 votos a favor, 52 abstenciones y 12 votos en contra. Llam poderosamente la atencin la votacin favorable de los Estados Unidos, teniendo en cuenta su apoyo al Reino Unido en las votaciones anteriores. Tratando de fundamentar el voto de su pas, el representante estadounidense manifest que: "para los Estados Unidos la crisis de las Malvinas ha sido y aun sigue siendo un acontecimiento particularmente agonizante y trgico, tenemos una vieja alianza y, aparte de eso, las ms estrechas relaciones de amistad con Gran Bretaa." Tratamiento del Tema en la 39 Asamblea General de 1984 Nuevamente las Naciones Unidas se abocaron al tratamiento del tema Malvinas, al considerar un nuevo proyecto latinoamericano que fue respetado por el representante de Mxico, quien sostuvo que "la causa argentina es la causa de Latinoamrica y de la justicia". Fue respaldado por 20 pases latinoamericanos, es ms moderado que el aprobado en 1983, con 89 votos a favor, 9 en contra y 54 abstenciones. El tema de las Malvinas es nuevamente tratado en la 40 Asamblea General de las Naciones Unidas (noviembre de 1985). Durante este nuevo perodo de sesiones de la Asamblea General de la ONU fue debatida y aprobada por la Resolucin. En dicho proyecto se pide a la Argentina y Gran Bretaa la iniciacin (reanudacin) de negociaciones que incluyan "todos los aspectos sobre el futuro de las Islas Malvinas". En dos nuevas Asambleas de las Naciones Unidas (la 41, de 1986 y la 42, de 1987) volvi a tratarse el tema "Malvinas" con los mismos objetivos que en las anteriores, aunque es interesante

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destacar el incremento de los votos a favor de las tesis argentina, invariablemente por la totalidad de los pases latinoamericanos. En la Asamblea General de las Naciones Unidas, que tiene lugar cada ao (la N 47 se celebr el 21 de setiembre de 1992) es tratado el tema de las Islas Malvinas. Acontecimiento Posteriores a La Guerra de las Malvinas Instalacin de una base area permanente en la isla de la Ascensin, garantizar el puente areo entre el Reino Unido y las Islas Malvinas. - Nuevo Aeropuerto en las Malvinas A poco de terminada la guerra con la Argentina (1982), las autoridades inglesas proyectaron la construccin de un nuevo aeropuerto, como punto de partida de un enclave militar estratgico de considerables proporciones.

Apoyo de la OEA a la Posicin Argentina sobre el Conflicto por las Malvinas La Argentina logr, en diciembre de 1985, al finalizar la XV Asamblea General Extraordinaria de la OEA, que al reformar la carta de la Organizacin permitiendo el ingreso de Belice y Guyana en 1990, adems "impide que ante cualquier intento ingls de autodeterminacin de las Islas Malvinas, stas puedan aspirar un da a incorporarse a la OEA", se infiere que la Organizacin de los Estados Americanos nunca reconocer a las Malvinas como estado independiente. Nueva Zelandia reanuda sus relaciones con la Argentina En agosto de 1984, los representantes de la Argentina y Nueva Zelandia ante las Naciones Unidas firmaron un acuerdo restableciendo las relaciones diplomticas entre ambos pases, que fueron rotas en ocasin de la guerra de las Malvinas en 1982. Gran Bretaa y Nueva Zelandia fueron los nicos pases que rompieron sus relaciones con la Argentina debido a dicha guerra. Area de Exclusin Pesquera El gobierno britnico estableci con relacin al conflicto con la Argentina-, previa autorizacin inglesa, buques pesqueros de otras nacionalidades, con excepcin de la Argentina. Regularizacin de las Relaciones Comerciales entre Londres y la Argentina. En lo que atae a la soberana en septiembre de 1982 el gobierno militar haba comenzado a legitimar las transferencias financieras con el Reino Unido, desbloqueando mutuamente los fondos congelados al iniciarse el conflicto armado. En mayo de 1986, el gobierno dispuso regularizar las relaciones comerciales de ambos pases. A fines de 1989 los gobiernos de Argentina y Gran Bretaa suscribieron el Acuerdo Argentino Britnico sobre cese de las hostilidades. Los principales acontecimientos derivados de esa fundamental decisin fueron los siguientes: En el mes de enero de 1990 se anunciaba que Gran Bretaa haba decidido permitir la navegacin de buques mercantes de la Argentina en la llamada "Zona de Exclusin" en torno a las Malvinas. En el mismo mes se anuncia la reanudacin de los vuelos entre ambos pases y las conexiones martimas, as como las relaciones comerciales y financieras. En febrero, se concreta el restablecimiento de las relaciones diplomticas y en julio, llega a nuestro pas el nuevo Embajador britnico (Mr. Humphrey Hamilton Maad).

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En diciembre de 1990, ambos gobiernos firman un Acuerdo sobre Inversiones reciprocas y otro referente a la renegociacin gradual de la deuda con el Reino Unido. Con el fin de contribuir a la conservacin de los recursos pesqueros, ambos gobiernos establecieron la "Comisin de Pesca del Atlntico Sur", compuesta por delegaciones de ambos pases. El 26 de diciembre de 1990, ambos gobiernos acordaron la prohibicin total temporaria de pesca comercial por buques de cualquier bandera con propsitos de conservacin. En marzo de 1991 se realiz la primera visita de familiares al cementerio de las Islas Malvinas. A partir de mayo de 1991 se rene la "Comisin de Pesca del Atlntico Sur", en Buenos Aires y Londres. Se realizaron dos reuniones en 1991 y tres en 1992. Se recomend continuar con la prohibicin total temporaria de pesca comercial para buques de cualquier bandera en el rea descripta en la Declaracin Conjunta. El 18 de enero y el 17 de febrero de 1993 tuvo lugar el primer Crucero Conjunto Argentino Britnico de Investigacin Cientfica. Los Derechos Sobre el Mar "Tratado Sobre la Ley del Mar" Con el voto favorable de una ampla mayora de los pases participantes. El nico pas del bloque occidental industrial que vot en contra fue Estados Unidos. Tambin se opusieron Venezuela, Turqua e Israel. El nmero de votos favorables fue de 130 pases. Los puntos ms salientes de este _Tratado aprobado en la Convencin de las Naciones Unidas sobre Derechos del Mar reunida en Jamaica en 1982 son los siguientes: Anchura del Mar Territorial: Todo Estado tiene derecho a establecer la anchura de su mar territorial hasta un limite que no exceda de 12 millas marinas medidas a partir de lneas de base. Zona Contigua: El Estado ribereo podra tomar medidas de fiscalizacin para prevenir y sancionar las infracciones de sus leyes y reglamentos cometidos en su territorio o en su mar territorial. Zona Econmica Exclusiva: Es un rea que no se extender ms all de las 200 millas marinas contadas desde las lneas de base y en la que, el Estado ribereo tiene derechos de soberana para los fines de exploracin y explotacin, conservacin y administracin de los recursos naturales de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho el subsuelo del mar. Plataforma Continental: Comprende el lecho y el subsuelo de las reas submarinas que se extienden ms all del mar territorial del Estado ribereo hasta el borde exterior del margen continental. El estado ribereo ejerce derechos de soberana sobre la plataforma continental a los efectos de su exploracin y de la explotacin de sus recursos naturales. Posicin Argentina sobre la Plataforma Continental Argentina mantiene su tesis sobre los lmites de la plataforma continental o margen continental. La posicin argentina se basa en el criterio cientfico de la continuidad geomorfologa existente entre el territorio nacional (patagnico) y la meseta submarina patagnica, que no es otra cosa que la prolongacin natural de aqul. Dicha plataforma se ensancha de Norte a Sur y encierra el territorio de las Islas Malvinas e Islas del Atlntico Sur. Y por las razones explicadas, el criterio es aplicable al sector antrtico. El 5 de enero de 1967 el gobierno argentino dict una Ley (N 17.049 de 1967) extendiendo la soberana de la Nacin Argentina al mar adyacente a su territorio hasta una distancia de 200 millas

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marinas medidas desde la lnea de las ms bajas mareas, salvo en los casos de los golfos San Matas, Nuevo y San Jorge, en que se medan desde la lnea que une los cabos que forma su boca. El 14 de agosto de 1991 fue sancionada la Ley N 23.968 sobre Espacios Martimos, la que en su Art. 1 fija las lneas de base de la Repblica Argentina, a partir de las cuales se miden sus espacios martimos. Quedan incluidas en las lneas de base, las lneas que unen los cabos que forman las bocas de los Golfos San Matas, Nuevo y San Jorge y la lnea que marca el lmite exterior del Ro de la Plata. El contenido de los principales artculos de la presente Ley, puede resumirse como sigue: Las aguas situadas en el interior de las lneas de base forman parte de las aguas interiores de la Repblica Argentina. El mar territorial argentino se extiende hasta 12 millas marinas a partir de las mencionadas lneas de base. La Nacin Argentina posee y ejerce soberana plena sobre el mar territorial, el espacio areo, el lecho y el subsuelo de dicho mar. La zona contigua argentina se extiende ms all del lmite exterior del mar territorial. Argentina podr en esta zona, prevenir y sancionar las infracciones a sus leyes y reglamentos. En la zona econmica exclusiva argentina, la Argentina ejerce derechos de soberana para los fines de explotacin y exploracin, conservacin y administracin de los recursos naturales de las aguas suprayacentes del lecho del mar. La plataforma continental argentina comprende el lecho y el subsuelo de las reas submarinas que se extienden ms all de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongacin natural de su territorio hasta el borde exterior del margen continental. ACTUALIDAD - PROSIGUEN LAS NEGOCIACIONES Polmica por la Suspensin de los vuelos a las Islas Malvinas El consejero kelper Lewis Clifton asegura que el vnculo entre las islas y Lan Chile, que se cort a fines de marzo e incomunic a los isleos con el Cono Sur, "fue un xito comercial extremadamente eficiente y muy confiable" mientras no hubo "interferencias polticas". La Argentina, as, se encuentra frente a la ms ntida posibilidad de presin para persuadir a los isleos de que se restablezcan las comunicaciones con nuestro pas, suspendidas desde la guerra de 1982. El ministro Gido Di Tella podr exhibir esta semana un logro: su colega chileno, Jos Insulza, firm el viernes el decreto que prohibe los vuelos a Malvinas que no hagan escala en la Argentina. La desconexin area que sufren hoy las Malvinas es producto de una poltica cerrada, tercamente opuesta al dilogo, por parte de los representantes isleos y de la administracin de las islas. Esa poltica ha sumado al aislamiento, por el cual no casualmente hoy las islas encuentran rotos los contactos con los nicos dos vecinos que tienen en el mundo. Siete aos atrs, la Argentina autoriz los vuelos entre Chile y Malvinas, en la esperanza de que los isleos valorarn el gesto y, con el tiempo, obrarn en consecuencia. Hoy Chile decide cesar esa conexin area y el Consejo de las islas cosecha puntualmente lo que ha sembrado. Argentina siempre ha sostenido y practicado la poltica de cielos abiertos, que deseara ver tambin efectivizada en el caso de Malvinas. Lamentablemente, ello no se compatibiliza con la discriminacin a nuestros conciudadanos, a los que se impide abordar esos vuelos por su nacionalidad, en violacin a los principios universalmente aceptados sobre no-discriminacin. No obstante la Argentina no ha perdido ni renunciado a sus derechos y que, al mismo tiempo, est dispuesta a tender todos los puentes necesarios para administrar nuestras diferencias hasta que llegue el momento de resolverlas.

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Creemos firmemente que, visto desde la ptica del inters nacional, del de las dos partes involucradas, la solucin para islas pasa por afianzar el entendimiento y la cooperacin por sobre la hostilidad, los caprichos y la intransigencia. La guerra termin hace diecisiete aos, no diecisiete das. El ingrediente faltante en el debate de los medios argentinos sobre Lan Chile y su vinculo con las Falkland (as llama el autor a las Islas Malvinas) es una dosis de sentido comn. Hubo beneficios para la Argentina tambin. El servicio de Lan Chile permiti a ciudadanos argentinos con segundos pasaportes viajar a las islas. La ausencia de interferencia argentina en este vinculo bien demostraba el grado de madurez democrtica que la Argentina ha logrado con Carlos Menem y su canciller, Gido Di Tella. Luego el asunto Pinochet se desarroll en Londres creando as un desastre en especial para las Falklands-. Actividades de intercambio comercial se han visto pirateadas por interferencias poltica. Por el contrario, en ningn momento el gobierno chileno interfiri con British Airways o impidi a la lnea area ibrica volar desde Santiago, o para el caso, impidi que Lan Chile volara a Madrid. Nos sentimos lastimados, pues nos hemos convertido en las vctimas instantneas de las polticas domesticas de otros pases. En marzo, cuando encabec el debate en el Consejo Legislativo, lo hice pues nos habamos convertido en las vctimas de otros. Todos los que vivimos en este mundo, conocemos a diario lo que pblica la prensa. Hubiese sido tonto pensar que no habra reaccin poltica desde las islas. Lo que nos gustara ver es que Lan Chile contine tal como est acordado en el acuerdo original. Pero, por favor, entiendan que si Lan Chile no puede seguir por presiones polticas, las Falklands encontrarn otro vnculo areo. TRES AEROLINEAS BUSCAN IR A LAS ISLAS Son Dinar, Southern Winds y Aerolneas Argentinas. Creen que ser un destino rentable. Pero dicen hacerlo por otros motivos. Razones de negocios, de imagen y hasta "geopolticas" llevaron a tres compaas areas locales a reclamar su derecho a volar a las Islas Malvinas. El canciller Gido Di Tella asegur ayer que "van a poder hacerlo". "Nosotros fuimos los primeros en pedir una ruta a Malvinas", dijeron en Dinar Lneas Areas. La cordobesa Southern Winds tambin tiene intencin de llegar a las islas, pero con otro objetivo; fue contratada por la Municipalidad de la ciudad de Crdoba para un vuelo charter que lleve familiares de cados en la guerra. En Dinar y Aerolnea no saben aun si esa ruta podra ser rentable. Pero aclaran: "Malvinas equivale a una poblacin como Paran, o San Luis Capital, en cantidad de habitantes, con la salvedad de que en este caso no hay transporte terrestre. Por lo tanto, habra la posibilidad de ganar dinero en esa ruta". Ninguna de las compaas quiso precisar cifras al respecto. "Habra que ver cunto nos cobran los isleos los derechos de aterrizaje, qu aviones se usan y de dnde despegamos", dijeron fuentes de Aerolnea y Dinar. El Canciller Di Tella dijo que las empresas areas argentinas "van a poder" volar a Malvinas, pero aclarando: "Los vuelos no van a ser subvencionados", por lo que las aerolneas deberan "estar dispuestas a correr los riesgos comerciales" de la operacin.

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Las empresas no creen que sus solicitudes de rutas sean respondidas en el corto plazo. "Hay que ver qu dicen exactamente los acuerdos firmados y cmo siguen las negociaciones hacia adelante. El acta firmada en Londres por Di Tella y su par ingls, Robn Cook, no contempla vuelos comerciales desde la Argentina. Se habla slo, de cuatro vuelos mensuales desde Chile a Malvinas, uno de los cuales hara escala en Ro Gallegos a la ida y a la vuelta. Y precisa, ms aun, que es trafico ser "operado por Lan Chile o cualquier otra aerolnea que acuerden las partes". En ese punto, Aerolneas Argentinas corre con cierta ventaja. Es que la compaa de bandera local tiene una relacin muy estrecha con la chilena. Tambin Lan Chile anunci su intencin de ingresar como accionista de Aerolneas compartiendo el control con American Airlines e Iberia. Puestos a explicar los motivos que los llevaron a solicitar las rutas a Malvinas, en Dinar dijeron que se trataba de "ayudar a integrar a los isleos con los argentinos"; en Aerolneas destacaron "razones geopolticas". Vuelos Suspendidos Haban pasado apenas unas horas de la firma del acuerdo de reanudacin de las comunicaciones con las Islas Malvinas cuando una de las empresas de servicios pblicos privatizada recibi un llamado de Presidencia de la Naci. Los colaboradores de Carlos Menem deslizaron una sugerencia poltico comercial; alquilar un avin para convertirse en los primeros en viajar a Puerto Argentino desde Buenos Aires. El objetivo formal del vuelo seria la donacin de un equipo tcnico en ese momento no determinado- para alguna institucin Kelper. Pero las horas pasaron y la autorizacin oficial (argentina y britnica) nunca lleg. Estacionadas en Ezeiza tambin quedaron otras tres naves fletadas con las mismas intenciones. Los Ex-Combatientes con Menem en Olivos La Federacin de Veteranos de Guerra de Malvinas, encabezada por su titular, Hctor Beiroa, pidi ayer al presidente Menem que mantenga los vuelos humanitarios para familiares de los argentinos cados en la guerra. "Manifestamos nuestra preocupacin por algunas clausulas del acuerdo que nosotros entendemos que deberan ser removidas en el futuro"., aadi Beiroa. Polmica con los Kelpers por los Vuelos a Malvinas (Clarn 24/03/98). La interrupcin de los vuelos comerciales chilenos a Malvinas concertada ayer- provoc una escalada en el tono de los cruces entre los kelpers y la diplomacia argentina. En una reunin del Consejo de las islas, realizada el jueves, uno de sus integrantes, William Luxton, declar desafiante, a sabiendas de que tarde o temprano sus palabras llegaran a Buenos Aires: "Sabemos lo que buscan, vuelos directos desde la Argentina a las Falklands (Malvinas). Si es que quieren normalizar (las relaciones) deben saber que no respondemos bien al prepoteo". La aerolnea acat la sugerencia del gobierno chileno, que haba solicitado que se interrumpiera el flujo semanal de viajes a las islas en repudio por la detencin del ex dictador Augusto Pinochet, en Londres. Lan Chile ya haba anunciado que interrumpira a fines de marzo, y ms especficamente el 27, sus vuelos cuando expirara su contrato con las islas para cumplir con el servicio, que no fue renovado. Las ltimas semanas se convirtieron entonces para los kelpers en una carrera contra reloj para conseguir que Lan Chile o cualquier otra pequea aerolnea que opere en la zona aceptara

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mantener el vital servicio para los isleos, que se niegan sistemticamente a aceptar vuelos que siquiera hagan escala en Buenos Aires. La cpula del Foreign Office guard silencio. "Llamamos al gobierno de Su Majestad para que realice todas las representaciones diplomtica necesarias ante los gobiernos de Brasil, Chile y Uruguay para permitir que los servicios areos continen entre las Falkland Islands (Malvinas) y Amrica del Sur sin obstculos polticos. El cuerpo de representantes de los kelpers tambin rechaz lo que consideran "presiones" de la Argentina hacia sus socios del Mercosur par que no ofrezcan otras alternativas de conexiones areas a las de Lan Chile sin dejar que Buenos Aires sea parte tambin del itinerario. MALVINAS: DI TELLA Y COOK VOLVIERON A VERSE EN LA ONU Luego de verse en las Naciones Unidas como lo haban hecho antes en Ro de Janeiro, tanto el canciller argentino, Gido Di Tella, como su colega britnico, Robn Cook, se mostraron optimistas y dieron la sensacin de que hay un buen clima poltico para discutir la reanudacin de vuelos de la Argentina continental a las Islas Malvinas. La reunin dur un cuarto de hora, y se hizo en una pequea sala alfombrada que los britnicos tienen en la ONU cerca del Consejo de Seguridad. "Tenemos el 80 % de la torta lista", seal Di Tella sobre los vuelos, para agregar: "Y veo que Cook est hablando como si estas conversaciones fueran a ir adelante en un plazo prudencial". La seguidilla de reuniones entre Di Tella y Cook que incluy un encuentro en Ro con el presidente Carlos Menem, el lunes- forma parte de sutiles presiones de los gobiernos argentino y britnico para ablandar la intransigencia de los kelpers. Hoy, isleos y argentinos tendrn un contacto preliminar en el Comit de Descolonizacin de la ONU. All, la Argentina reafirmar su reclamo de soberana sobre las islas, y los kelpers evocarn su derecho a la autodeterminacin, no reconocido. Segn Di Tella, hay varios posibles aeropuertos de salida para el por ahora hipottico puente areo entre la Argentina continental y las Malvinas. Uno de ellos es Buenos Aires; los otros, Ro Gallegos o Comodoro Rivadavia. "Pero, creemos que (a los isleos) no les gusta nada el viaje desde Ezeiza". MENSAJES DEL CANCILLER DI TELLA Y DEL EMBAJADOR INGLS Advierten que no se Provoque a los Isleos El Canciller Gido Di Tella y el embajador britnico en Buenos Aires, William Marsden, realizaron ayer advertencias en tono prcticamente idntico, tendientes a que los argentinos que visiten las Malvinas no se metan en problemas con los isleos. "Si los que quieren ir van a provocar un incidente cada fin de semana como escribir en los baos-, entonces esto (los vuelos entre Ro Gallegos y las Malvinas) durar muy pocas semanas". El Canciller consider que el xito del acuerdo que l firm el mircoles con su colega britnico, Robn Cook, depende de "lo que hagamos". Marsden, por su lado, sostuvo: "Espero sinceramente que los argentinos que visiten las islas vayan con un espritu de buena vecindad y sensibles a los sentimientos de los isleos". Sobre el recibimiento que encontraran los argentinos cuando lleguen a las Malvinas, Marsden admiti que "es innegable que, debido a las experiencias vividas, va a haber cierta desconfianza, pero ese sentimiento ir desapareciendo en la medida en que este Gobierno argentino y el que lo suceda demuestren su buena voluntad de llevar adelante este acuerdo". Ms all de la poltica de seduccin puesta en marcha por Di Tella y el protagonismo otorgado en la mesa de negociaciones, el nimo de la mayor parte de los kelpers hacia los

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argentinos no es bueno. Una muestra extrema de ello se vivi el ltimo fin de semana, cuando un grupo de kelpers quem una Bandera argentina. "Entiendo que los incidentes fueron protagonizados por un sector minoritario de las islas, todos los ciudadanos britnicos tienen derecho a expresar sus opiniones". Explicaciones del Delegado Ingls a los Kelpers Apoyo del Gobernador El gobernador de las Malvinas Donald Lamont, no descuid el espacio de Internet como medio de comunicacin y public un mensaje donde explica a los kelpers el porqu del acuerdo que permite a los argentinos volar a las islas. All, Lamont les dice a sus votantes que el acuerdo es "positivo y significante" para las islas y argumenta que para entrar los argentinos debern usar pasaporte "igual que los uruguayos o chilenos", dejando en claro que no se discuti la soberana. Sobre los viajes, dice que "sern limitados y sustituirn a los charters" de los familiares de los soldados argentinos muertos en la guerra de 1982. Tambin destaca la importancia econmica que tiene para las islas sobre todo para el sector pesquero-, y les da todas las garantas a los kelpers.

RELACIONES CON GRAN BRETAA TRAS EL ACUERDO EN LONDRES Los Argentinos ya hacen sus Contactos a Travs de Internet El anuncio de la apertura de las puertas de Malvinas para los argentinos sacudi a los usuarios de Internet, ese espacio sin banderas, que ayer mandaron a las islas sus mensajes electrnicos. Gritos de afecto, pedidos de una mano amiga, bsquedas donde los argentinos se sumergen para enterarse de la vida islea. "Somos gente pacfica. Me encantara conocer a cualquier persona, no importa la edad, la ocupacin, religin o el sexo", escribi un tal Gabriel de algn lugar de la Argentina Continental a la pgina "www.sartma.com", donde un buzn alberga correos electrnicos pueden ser ledos por los kelpers. Esa pgina que como todo espacio en Internet no entiende de soberana promueve la amistad entre kelpers y argentinos. Su ttulo es "Friends of the Falkland Islands" y da infirmacin sobre las Malvinas ademas de promover l dilogo y el debate sobre el conflicto. Entre los mensajes que se enviaron ayer a las islas veinte, por lo menos- la mayora son de jvenes que quieren hacer amigos, adolescentes que no debieron soportar la guerra de 1982 ni se sienten responsables por ella. Segn dicen, el mayor logro es que el acuerdo firmado supone que la Argentina reconoce la existencia de las "Falkland Islands" y por eso los argentinos debern presentar pasaporte para entrar. Tambin se les dice a los kelpers que el acuerdo favorece el negocio de la pesca y se advierte que los vuelos con escala en territorio argentino se harn "si lo acordado funciona bien". En fin, el mensaje busca crear consenso en la poblacin kelper, tomando como base "la voluntad de construir una nueva relacin de confianza y respeto mutuo". Teniendo en cuenta lo que falta para que el contacto fsico se concrete, ya que el primer vuelo est previsto para octubre, es posible que el camino abierto por Internet sea un buen atajo. Juan Gabriel Valds - Canciller de Chile

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El vicecanciller chileno, Juan Gabriel Valds, estim ayer que maana estarn dadas las condiciones legales para la reanudacin de los vuelos entre Punta Arenas y las Islas Malvinas, y destac que stos podran volver a producirse esta misma semana. Los vuelos, que en tres meses debern hacer escala en suelo argentino, estn suspendidos desde marzo, a raz del enojo de las autoridades chilenas por la detencin en Londres del ex dictador Augusto Pinochet. Valds dio que aplaude la forma en que se manej la Cancillera argentina para el acuerdo con Gran Bretaa firmado la semana pasada, permitir a los argentinos visitar el archipilago, siempre y cuando muestren el pasaporte. Esta es una sntesis: -Est listo el decreto de su gobierno para reanudar los vuelos entre Punta Arenas y Malvinas? -Tiene que haber sido fabricado ya. Esto anula el decreto anterior, de suspensin de los vuelos. -Tiene la precisin sobre da exacto del restablecimiento de los vuelos? -Debera ser en cualquier momento a partir de la publicacin del decreto. Habra que preguntarle a LanChile. -El corte del contacto areo fue una represalia por la detencin de Pinochet. La nueva situacin Implica el levantamiento de esa postura? -No. Consideramos que la medida fue tomada por una serie de factores. Uno de ellos fue manifestar nuestra molestia a Gran Bretaa. El otro fue, mas bien, alinear nuestra poltica con la de nuestros socios del Mercosur, con el planteamiento argentino de la falta de derechos de los ciudadanos argentinos para visitar Malvinas. Por lo tanto, consideramos que la medida que adoptamos ha sido plenamente exitosa. No pensamos en suprimir los vuelos, s en suspenderlos, que es motivo de satisfaccin para Chile. -El Gobierno argentino ofreci algn tipo de gestin por el caso Pinochet? -El Gobierno Argentino ha expresado en mltiples oportunidades que comparte el punto de vista de Chile, que no hay ninguna razn para que juzguen en esos pases crmenes cometidos en Chile. -El General Balza defini el acuerdo para volar a Malvinas como "un pequeo gran paso". Han explorado la posicin de las fuerzas armadas chilenas? -Nosotros hablamos por el gobierno de Chile y por el Estado de Chile, y desde ese punto de vista, nos parece tambin que estamos expresando el sentimiento de todas las instituciones chilenas. Desde comienzos de 1990 consideramos que apoya sobremanera la reivindicacin argentina a la soberana sobre las Islas Malvinas. -Por qu recin una dcada despus de la guerra Chile es claro en su apoyo? -Porque la democracia volvi en el 90 y en el perodo de la guerra tenamos dos regmenes militares. Los resultados de ese proceso fueron lamentables y desgraciados. Naturalmente, desde que recuperamos el sentido democrtico, lo que hemos hecho es fortalecer una integracin que hoy est en un estado de gran desarrollo y nos permite enfrentar el prximo siglo como un solo espacio, econmico y en otros planos. -Cmo se sentira si le pidieran pasaporte para ingresar a islas chilenas que alguna vez estuvieren en disputa? -No voy a dar opiniones sobre ese tema. Nosotros aplaudimos la forma en que el Gobierno argentino ha procesado este tema.

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-Cmo se est organizando la visita de Menem a Santiago en Agosto? -Va a ser una visita de celebracin, porque durante los ltimos diez aos hemos resuelto, de a uno y cada uno, todos los diferendos limtrofes. El presidente Menem cuenta con el reconocimiento del gobierno y del pueblo de Chile. Es un gran amigo de nuestro pas. Lo vamos a recibir en su ultimo viaje como presidente con gran entusiasmo vamos a suscribir acuerdos. POLITICA - RELACIONES CON GRAN BRETAA El Gobierno busca que la Capital de Malvinas ya no se llame Puerto Argentino. Hay un Proyecto de Ley del Diputado del PJ Fernando Maurette. Podra presentarlo hoy en el Congreso. En el Gobierno tambin se analiza si lo hace el Presidente Menem por Decreto. El nombre Puerto Argentino tiene los das contados. El Gobierno ya analiza las alternativas formales para derogar el decreto con el que el presidente de facto Leopoldo Fortunato Galtieri rebautiz la capital malvinense, el 16 de abril de 1982. En la declaracin conjunta que los cancilleres de la Argentina y el Reino Unido suscribieron el mircoles en Londres se incluy que "el Gobierno argentino est dispuesto a analizar la cuestin de la toponimia en las Islas Malvinas". Un da despus, con urgencia inesperada, ya haba aparecido el proyecto. Ayer comenzaron a circular desde el oficialismo dos mecanismos adecuados para eliminar del mapa a Puerto Argentino. El primero es el proyecto de ley que presentar hoy el diputado justicialista Fernando Maurette -con la venia del Canciller Gido Di Tella- en la Cmara baja, el legislador plantear "la derogacin del decreto 757/82", firmado por Galtieri. Si la iniciativa no consigue despertar la simpata de los diputados, el Presidente Carlos Menem podra cortar por lo sano. El camino seria derogar el decreto de 1982 con otro decreto con su firma. "Estamos de acuerdo en cambiar el nombre de Puerto Argentino, confirm a Clarn el Secretario General de la Presidencia, Alberto Kohan. Los expertos ya comenzaron a trabajar "en todas las denominaciones que fueron cambiadas en el archipilago, tanto por los britnico como por los argentinos", con el mapa de las islas sobre la mesa, indic Carlos Foradori, uno de los negociadores de la Cancillera. Maurette sostiene que "resulta un anacronismo el mantenimiento de una denominacin impuesta por la soberbia y la ilegalidad. El cambio del nombre de la capital de Malvinas fue incluido en el acuerdo a pedido de los consejeros malvinenses que negociaron con el canciller el entendimiento el mircoles pasado en Londres. "Cada vez que leen Puerto Argentino en los diarios de Buenos Aires se acuerdan de la guerra y se enfurecen", cont uno de los legisladores que viaj esta semana a la capital inglesa. Los diputados de la Alianza habran preferido no adherir con su firma al proyecto. En la Cancillera no opinan lo mismo. Desean descomprimir al mximo la tensin que gener el acuerdo entre los kelpers para amortiguar. El impacto del arribo de los primeros ciudadanos con pasaporte argentino a las islas. El gobierno chileno derog ayer el decreto que prohiba los vuelos a Malvinas que no pasen por territorio argentino; el mismo que haba renovado hace slo una semana. El director del departamento de Desarrollo de Malvinas, Hugh Normand, se comunic ayer mismo con la empresa Lan Chile, nica proveedora del servicio semanal al archipilago hasta su interrupcin. La empresa trasandina, manifest "su ms profundo agrado" por el acuerdo argentino-britnico. Y prometio en un comunicado "reanudar los vuelos en la primera fecha posible".

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En Buenos Aires, los tcnicos de la Cancillera y los polticos comenzaron a imaginar como ser la implementacin de otro punto del entendimiento del mircoles: la construccin de un monumento en homenaje a los cados argentinos en 1982, que ser emplazado en Malvinas. "Desde ya est descartada la posibilidad de que el cenotafio lleve una bandera argentina". Visita Britnica El Vicecanciller britnico Tony Lloyd llegar el martes a Buenos Aires. Aqu se reunir con el Presidente Carlos Menem y con el candidato de la Alianza, Fernando de la Ra. Tambin con Ramn Ortega, compaero de frmula de Eduardo Duhalde, que el lunes se va a Roma. El tema de la visita: consolidar el acuerdo por los vuelos. Canciller Gido Di Tella: "Que yo sepa los Kelpers son Argentinos". Gido Di Tella, pareci desconcertado frente a una pregunta sobre si los kelpers necesitaran pasaporte para ingresar al continente. "No necesitan -respondi-. Que yo sepa, los kelpers son argentinos". La frase del canciller tendra su ratificacin algo mas tarde en boca del presidente Carlos Menem, quien la repiti literalmente en la reunin de Gabinete. El canciller, con su cansancio a cuestas, -viaj toda la noche desde Londres y se fue directamente a la quinta de Olivos- ratific que el acuerdo es el "comienzo de un camino". Ruckauf fue el primero en hacer una pregunta antiptica y cargada de irona. -Por qu razn -dijo Ruckauf- los argentinos tenemos que hacer un tramite distinto para ir a Malvinas que para viajar a Crdoba? -Porque las islas estn ocupadas, contest Di Tella. Ruckauf y el Senador Eduardo Menem preguntaron que pasara con los kelpers que quisieran viajar al territorio continental, el interrogante con que se vio asaltado Di Tella en Ezeiza. Menem se encarg de responder que podan ingresar sin pasaporte porque los isleos dijo, "son ciudadano argentinos". Di Tella dijo que en poco tiempo iba a "salir un librito de instrucciones", para especificar una serie de detalles y precisiones que el acuerdo no contempla. Aunque enseguida aclar que a fin de mes llegar a la Argentina el negociador britnico Peter Westmacott para continuar con las conversaciones. El hermano del Presidente se encarg ademas de aclarar que era "un paso importante" y que a l no le preocupaba que los argentinos tengan que viajar a Malvinas con pasaporte porque este tema "estaba a resguardo por el sistema del paraguas" que posterg para mas adelante la cuestin soberana. El senador Menem pidi que se tenga cuidado con que se hable de "posesin"; pregunt si el Gobierno argentino pensaba referirse a la "ocupacin britnica" de Malvinas y que en ningn caso se deslice la palabra "soberana". El tercero en discordia fue Roque Fernndez, quiso saber cmo se haban arreglado las "eventuales importaciones que vendran de Malvinas". Ruckauf y el hermano del Presiente consideraron que si para nuestra legislacin las islas integran la provincia de Tierra del Fuego, las mercaderas que vinieran de Malvinas deban tener el mismo tratamiento impositivo que en estos momentos est vigente en Tierra del Fuego. El Acuerdo por Malvinas La Argentina y Gran Bretaa acaban de pactar, por primera vez desde el fin de la guerra, el acceso de argentinos a las islas.

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Al comienzo de estas tratativas haba cobrado fuerza la idea de que un eventual acuerdo contendra, ademas del restablecimiento de vuelos y la libre circulacin de personas, una clusula de "congelamiento" por la cual las partes se abstendran, durante un perodo de 20 aos, de realizar reclamos de soberana. Esta peligrosa idea ha sido descartada. Si se la hubiera aceptado habramos consolidado el statu quo actual, lo cual, solo beneficiaba al Reino Unido. Los acuerdos producidos, segn la informacin dada en la conferencia de prensa, tienden a retrotraer la situacin al estadio preblico. Efectivamente, antes de la guerra de 1982 haba vuelos entre el territorio continental y las islas y los argentinos podan visitarlas. Seria positivo volver a alcanzar esa situacin. No obstante, las declaraciones del canciller Cook, hechas delante del ministro argentino, me producen algunas preocupaciones muy serias, dudas sobre un acuerdo que, en principio, debi representar un avance. Dijo Cook: "Los poseedores de pasaporte argentino tendrn los mismos derechos de acceso (a las islas) que cualquier otro extranjero, sin discriminacin". Esto implicara que el Gobierno argentino estara reconociendo al territorio de las islas como un territorio extranjero. Las consecuencias jurdicas son obvias. Respecto de los vuelos, se acepta que dos veces por mes los vuelos de LAN Chile hagan una escala en Ro Gallegos. Esto poco tiene que ver con el status preblico, donde vuelos argentinos partan a las islas desde el territorio continental. Tercero Incluido Pero lo ms preocupante es la afirmacin de Cook delante del ministro argentino, cuando describe la conformacin de la negociacin: "Esta semana se produjo la tercera etapa de una serie de reuniones entre el Gobierno de la Argentina, el Reino Unido y el Consejo de las Islas". Queda peligrosamente claro que estas reuniones han incluido como tercera parte al gobierno isleo, con lo cual la Argentina acepta en los hechos y en las formas que la cuestin Malvinas no es solo una disputa con el Reino Unido sino tambin con los habitantes de las islas. Eso implica consentir con la idea rechazada por la Argentina, de que los habitantes constituyen parte en la negociacin. Hacerlo implicara aceptar el principio, sostenido por el Reino Unido, de que el proceso de descolonizacin debe basarse en el principio de autodeterminacin. Aceptar la voluntad de los isleos, consentir en que sean parte de la negociacin, va en ese sentido. Cook insiste: "Quiero que quede registrado aqu que la fuerza motora de estas negociaciones han sido los consejeros de las islas". Podremos visitar las Islas pero exhibiendo pasaporte, como si furamos extranjeros; por mes los aviones de LAN Chile harn una escala en Ro Gallegos y consentimos en la practica que los isleos sean parte en las negociaciones. La Diplomacia sin Frutos Despus de casi 9 aos en el ejercicio de una diplomacia dirigida a persuadir a los isleos para que acepten el reclamo argentino, se ha logrado que los Argentinos autorizados a viajar a las Malvinas puedan visitar las islas con pasaporte, del mismo modo que pueden visitar Londres. Para los britnico, somos tan dueos de Malvinas como lo somos de Londres. Su espejismo es innegable: Acaso los argentinos necesitamos un pasaporte para ir a Mendoza o a cualquier otra provincia argentina? En Londres, el canciller britnico sostuvo: "Esto no tiene ningn efecto sobre la soberana britnica en las islas". El paso que se ha dado en favor de los intereses argentinos tiene muy escasa dimensin cuando se relee la clusula constitucional que dice: "La Nacin Argentina ratifica su legitima e imprescriptible soberana sobre las Islas Malvinas".

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Cierto que el resultado es magro, luego de tanto empeo en una diplomacia sin frutos. El desenlace alcanzado se debe mas a la cancelacin de los vuelos a las Islas que Chile decidi con motivo de la situacin de la situacin de Augusto Pinochet. Hemos presenciado una negociacin exageradamente publicitada que gener expectativas no satisfechas. En el futuro la diplomacia argentina deber volver con autntica firmeza a su eje tradicional, centrado en la cuestin soberana, dentro del marco que han alcanzado desde 1990 las relaciones bilaterales con el Reino Unido.

DECLARACIONES CONJUNTAS ARGENTINO-BRITANICAS SOBRE LAS ISLAS MALVINAS - GEORGIAS DEL SUR Y SANDWICH DEL SUR Entre el 17 y el 19 de octubre de 1989 se reunieron en Madrid delegaciones de Argentina y de Gran Bretaa a fin de restablecer la paz entre ambas naciones y eliminar las ltimas consecuencias de conflicto mantenido en 1982. El 19 de octubre de 1989 emitieron una Declaracin Conjunta en la que sealaron que nada de lo acordado implicaba cambio en la posicin mantenida por cada una de las Partes respecto a la soberana sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur, y Sandwich del Sur y las reas martimas que las rodean. Ambos gobiernos declararon que han cesado todas las hostilidades entre ellos y que no se haran reclamaciones respecto de prdida o daos derivados de la guerra sostenida. Acordaron asimismo restablecer relaciones consulares. A efectos de asegurar la confianza entre las Partes y evitar incidentes en la esfera militar, dispusieron establecer un Grupo de Trabajo para considerar la cuestin. Se afirm tambin la voluntad de promover relaciones comerciales y financieras, as como reasumir las comunicaciones martimas y areas entre ambos pases. Respecto de la pesca, acordaron establecer un Grupo de Trabajo para elaborar propuestas para el intercambio de informacin sobre cooperacin y conservacin de especies. Entre el 14 y el 15 de febrero de 1.990 volvieron a reunirse en Madrid las delegaciones argentina y britnica produciendo una Declaracin Conjunta el 15 de febrero de 1990. Dispusieron restablecer las relaciones diplomticas interrumpidas desde 1982. La delegacin britnica anunci la decisin de su Gobierno de levantar la Zona de Proteccin establecida en torno a las Islas Malvinas. Las delegaciones aprobaron el informe del Grupo de Trabajo establecido para crear confianza y evitar incidentes en la esfera militar, y decidieron establecer un sistema de

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informacin y consulta recproca sobre movimiento de unidades militares en la zona del Atlntico Sudoccidental. Expresaron satisfaccin con el informe del Grupo de Trabajo sobre pesqueras, y acordaron continuar intercambiando informacin sobre la operacin de flotas pesqueras, capturadas y estadsticas y anlisis sobre las especies ms significativas. La Declaracin se complementa con cuatro apndices: Establecimiento de un sistema de informacin y consulta. Medidas de seguridad para unidades navales o areas cuando operen en proximidad. Procedimiento para el caso de bsqueda y rescate martimo y areo. Seguridad de la navegacin. Declaracin conjunta Menem - Blair (29 de octubre de 1998).

LAS RELACIONES CON EL REINO UNIDO SE HARAN EN NOVIEMBRE LAS MANIOBRAS El 3 de noviembre prximo, un barco argentino se declarar en emergencia en alta mar al sudeste de las islas Malvinas, acudirn en su ayuda unidades navales y helicpteros de la Argentina y del Reino Unido. Ser una maniobra de entrenamiento militar y no un accidente en esa zona. La importancia de esa tarea entre los dos pases excede largamente la de por s difcil tarea de actuar en los mares cercanos a la Antrtida. Tras los acuerdos que restablecieron los vuelos a las Malvinas, esta maniobra militar -denominada Millennium- ser un nuevo paso trascendente para los objetivos de cooperacin y acercamiento entre ambos pases. El ejercicio que se realizar entre el 1 y el 4 de noviembre prximo, ser controlado desde la base de Ushuaia, bajo la direccin del titular del Comando de Operaciones navales, vicealmirante Joaqun Stella. Participaran en total unos 230 efectivos argentinos y unos 200 britnicos. Las comunicaciones se realizarn en idioma ingles, la lengua de utilizacin internacional para operaciones navales o areas en cualquier lugar del mundo. El objetivo formal del ejercicio es preparar del mejor modo posible los medios disponibles en el rea para salvar vivas humanas en caso de accidentes, bajo las normas de la Organizacin Martima Internacional, el organismo que regula la actividad de los pases en aguas internacionales y que otorga a la Argentina la responsabilidad del control de una inmensa zona del Atlntico Sur. Un segundo objetivo es el mensaje de advertencia implcito a terceros pases cuyas flotas pesqueras depreden en forma abusiva los recursos del Atlntico Sur. Un tercer objetivo es dar este nuevo paso de confianza mutua para encarar algo ms ambicioso: el establecimiento de una cooperacin cientfica y ambiental permanente en el continente hasta la Antrtida. Reclaman por la Pesca en las Malvinas Lmite: Los isleos quieren que el 9 de octubre prximo se firme un acuerdo; si no se concreta, amenazan con suspender los vuelos. El 9 de octubre prximo. Para ese entonces, la Argentina y Gran Bretaa tienen que llegar a un acuerdo de pesca largamente reclamado por los malvinenses y cuya negociacin comenzar el 2 de septiembre en Madrid.

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Si no se llega a ese convenio de vital importancia econmica para las islas, el gobierno local amenaza con volver a impedir el ingreso de argentinos. A pesar de que el Ministerio de Relaciones Exteriores argentino advirti que los isleos no podan tomar una medida de ese tipo por su cuenta, ellos aseguran que s. "Tenemos plena autoridad, delegada por el gobierno britnico, de controlar la aviacin civil y la inmigracin en nuestro territorio", sostienen los consejeros al unsono. La posicin del Consejo de Gobierno de las islas se ha fortalecido por la necesidad de revertir ante sus votantes la mala imagen que qued de ese cuerpo tras la aprobacin del acuerdo de julio ltimo entre la Argentina y Gran Bretaa. Los consejeros haban prometido que nada seria firmado sin una consulta popular y que no habra dialogo si nuestro pas no declinaba el reclamo de la soberana. La consulta no se realiz (se presume que por presin del gobierno britnico para no demorara la firma del acuerdo). Ahora, otro Acuerdo El acuerdo de pesca sobre el que los malvinenses vienen insistiendo desde hace por lo menos seis aos- contempla el control coordinado de pescadores furtivos, la estabilidad de los stocks pesqueros por medio de la regulacin de los recursos y el equilibrio de las tarifas otorgadas por los gobiernos de la Argentina continental y las Malvinas. Tambin se prev un acuerdo multilateral sobre pesca en alta mar. En cuanto a la llegada de ms argentinos, la expectativa esta puesta en el primer vuelo que haga escala en Ro Gallegos, que ser el 16 de octubre. A partir de esa fecha, los vuelos de San Chile provenientes de Santiago harn una escala por mes en Ro Gallegos, tanto de ida como de vuelta. Los consejeros malvinenses insisten ante su electorado en que esto no es una claudicacin. Y afirman: "Cada vez que sellamos un pasaporte argentino estn reconociendo nuestra soberana".

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MALVINAS - VINCULACION CON LAS BOLILLAS TRATADAS EN CLASE Los temas ms importantes en dichas Bolillas, vinculados con este tema son: Bolilla IV - Sujetos, que en este caso serian Argentina y Gran Bretaa. Bolilla III - Tratados. Actos Bilaterales. Ej. LAS RELACIONES EXTERIORES MALVINAS Con Gran Bretaa En 1990 se reanudaron las relaciones bilaterales con el compromiso de que ambas partes independizaran la discusin sobre la soberana de las islas del intercambio comercial y las relaciones diplomticas con el resto de las cuestiones. Acuerdo Petrolfero En 1995 se firm con Gran Bretaa el acuerdo sobre la explotacin de petrleo, mediante el cual la Argentina tiene acceso a jurisdicciones de aguas controladas por el gobierno britnico y la posibilidad de explotar los yacimientos petrolferos que all se encuentren. Viaje Presidencial En 1998 el presidente Carlos Menem viaj al Reino Unido. Fue la primera gira presidencial all luego de la guerra de 1982. Dos meses despus, el gobierno de Tony Blair decidi levantar el embargo blico que pesaba sobre la Argentina. Bolilla VI - Derechos fundamentales de los Estados, que en dicho caso resultara: El principio de la libre determinacin de los pueblos. El principio de la unidad nacional e integridad territorial. Bolilla VII - Dinmica del Estado Situaciones Marginales controvertida. Bolilla IX - Territorio. Soberana Territorial. Ocupacin Militar. Bolilla X - Territorio de la Repblica Argentina. Las Islas Malvinas.

CONCLUSION

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El 2 de abril de 1982, en una errnea estrategia poltica, diplomtica y militar, "Argentina", se enfrenta por Vas de las Armas al Imperio Britnico. Desde el 14 de junio del mismo ao, da de la rendicin, toda la dirigencia militar y poltica comienzan a implementar una feroz campaa de desmalvinizacin. Pudiendo mencionar el lado positivo de la cuestin, hemos avanzado un poco ms. Hemos obtenido un Exito Contundente en el camino hacia el logro de nuestros objetivos respecto de las Malvinas. Lo acordado entre Gran Bretaa y la Argentina nos pone en las Islas. La concepcin de acercar posturas en vez de fijar diferencias. Logramos desandar la situacin que nos dej como herencia la guerra. Reanudando los vuelos con el continente. Dejaremos de ser discriminados. Podremos ir a las islas, impedir la depredacin de la riqueza icticola del Mar Argentino que produce la pesca ilegal. Los Argentinos que quedaron en las Islas tendrn el monumento en su memoria. Todo esto es el resultado de un proceso elaborado desde tres lneas de accin que tienen en comn: El Acercamiento y la Tolerancia... En primer lugar el restablecimiento de las relaciones diplomticas con Gran Bretaa "signific el inicio de un camino de cooperacin mutua y la apertura hacia el dilogo con los isleos". En este avance hacia Malvinas hemos consensuado con el pueblo argentino, con la poltica, y con la Comunidad Internacional. Este reciente acuerdo, que ha trado diversos beneficios; pero trae aparejado desacuerdos como seria: el hecho de utilizar un pasaporte Argentino, sellados por autoridades migratorias isleas, sienta un precedente negativo por que se esta aceptando su jurisdiccin. Por consiguiente deseamos pisar suelo de Malvinas, pero que se nos permita hacerlo solamente con nuestro documento nacional de identidad, tal cual lo hacemos para recorrer cualquier lugar de nuestra Repblica, teniendo en cuenta que a los Kelpers no se les exige pasaporte para ingresar y trasladarse en Territorio Argentino. Estamos frente a estrategias planteadas a largo plazo. La situacin de Malvinas requerir de mucha imaginacin a cada paso hasta el logro de nuestro principio constitucional de soberana. Respecto de sta nunca ni aun, se llego a concretar avances para negociar sobre la soberana. Pero a pesar de todo no podemos cometer los errores que en el pasado ocasion la imposicin de rasgos culturales a quienes defendan sus diferencias. "Las Malvinas son Argentinas"... Islas Malvinas: Las islas Malvinas se hallan situadas a 550 Km. De la costa patagnica y a 1700 Km. De Buenos Aires. Son de carcter montaoso y emergen de la plataforma continental. Se hallan constituidas por dos Islas principales: Oriental o Soledad al este y Gran Malviva al oeste. Las islas son de contorno recortados. Entre grandes y pequeas son unas 100 islas. Las de cierto tamao se hallan habitadas. La superficie de las islas Malvinas es de 11718 Km2. Las alturas son modestas. Isla Soledad: Monte Alberdi de 684m Gran Malvina Pico culminante: cerro Independencia 698m. El clima es frio pero las temperaturas son uniformes, en invierno y algunas veces en verano. El suelo esta cubierto de turba pero mezclado en la superficie con restos de vegetales. Como lea suele emplearse la bruyera. Abundaban gansos, gallinetas, focas y elefantes marinos. La principal

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actividad emana de la existencia de ganado ovino. La lana es el principal articulo de explotacion. Puerto Stanley, la capital, recibe del exterior todo aquello que no produce o fabrica. Ocupacin de las Islas Malvinas La fuerza constituye la base de la presencia britnica en las islas, la fuerza no crea genera derecho alguno ha reclamado a Gran Bretaa la reparacin debida por el agravio inferido, de ah que desde esa fecha no haya consentido la separacin del territorio nacional por medio de un acto ilcito e inaceptable y apoyados por la voluntad y el sentimiento de todo el pueblo argentino. Los ingleses nunca poseyeron en forma efectiva la totalidad de archipielago de Malvinas. En 1765 fundaron en un islote llamado Sanders, el fuerte de Puerto Egmont. Nueve aos mas tarde, en 1774 lo abandonaron voluntariamente y 50 aos despus, se presentaron para desalojar, a la poblacin argentina. La Poblacin y el paisaje Al comenzar la dcada, el numero de pobladores apenas alcanzaba a 2100 ( de los que casi 1600 eran nativos y el resto extranjeros); a mediados de 1977 el total era de 1908 personas (solamente 705 mujeres). La emigracin en busca de mejores horizontes a pesar de que el nivel de vida es bueno fue la causa de esta disminucion; Nueva Zelandia es uno de los lugares preferidos por los que se van. Algunas muchachas se casaron con marines de la guarnicin o funcionarios ingleses y partieron con ellos. El paisaje cambi muy poco. Loa arboles son punos y cipreses y en parajes de Puerto Stanley los visitantes que habian recorrido las islas dcadas atrs, encontraron que, en muchos sitios, el csped haba reemplazado al pasto tussoc. La fauna incluye aun gran cantidad de aves marinas ( diversas variedades de Pinginos, gaviotas, petreles, etc) y tambin el gorrin. Un atractivo para el visitante son los grandes elefantes marinos, cuya caza esta hoy prohibida para evitar la extincin, y las matanzas de focas. Zorros y conejos tambin habitan el paisaje isleo. La capital Cuando la visito Haroldo Foulkes la describi como una pequea y encantadora ciudad, de techos policromos. Puerto Stanley designada como Puerto Argentino durante la recuperacin de 1982 agrupaba en 1977 a casi el 50% de la poblacin total de la islas: 953 personas. Describe Foulkes: Trepada a lo largo de tres o cuatro filas de calles paralelas a la costanera sobre una ondulada colina, el variado y fuerte colorido de los tejados recuerda a ciertas tarjetas postales. Las calles son asfaltadas, aunque deterioradas por falta de cuidados, y solamente un trayecto de diez cuadras que une el precario puerto con la residencia del gobernador, ofrece una superficie mantenida en buenas condiciones. Las casas todas tienen caractersticas idnticas, grupos de tres que fueron construidas a principio de siglo de neto corte ingls y de ladrillos, las restantes son de madera con techo de cinc, muy coloridos, todas con un porche. La iluminacin nocturna se efecta con lmparas de gas de sodio, tiles para la neblina local. El puerto posee un muelle de cemento y otro mas antiguo, de madera as como otras instalaciones. Las dependencias municipales de la Capital funcionan un museo, una biblioteca y oficinas postales. Las viviendas son, en general, confortables. Los visitantes de la ciudad son alojados en viviendas particulares o en Upland Goose Hotel. La ciudad es el centro

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administrativo y el nudo de comunicaciones del archipilago, centro de un eficiente servicio telefnico y de los escasos medios de transportes que vinculan los distintos puntos de las islas, donde los caminos son apenas huellas de difcil trnsito. El campo y las comunicaciones Darwin, Baha del Zorro, Puerto Howaer, Green Patch, San Carlos, etc. Las estancias se hallan sobre las costas, para facilitar las comunicaciones. El transporte de personas o mercaderas entre islas se haca con dos hidroaviones De Havilland de seis plazas, que resultaba especialmente til en aquel terreno por su calidad de anfibio y embarcaciones de cabotaje. El aporte Argentino Un punto dbil de los isleos, siempre fue su comunicacin con el mundo exterior. Hasta 1971 esta vinculacin dependa casi exclusivamente del buque mensual de la Falkland Island Compay. Como resultado del acuerdo sobre comunicaciones, la Repblica Argentina, inaugur una pista de aluminio en 1972 y comenz un servicio regular, al que ya se ha hecho referencia. Hasta entonces, las islas carecieron de aeropuertos. Las comunicaciones areas, navales y postales con el continente fueron un aporte fundamental para mejorar las comunicaciones de los isleos con el exterior. De tanto en tanto arribaban a las islas algunos buques con turista. Tambin esta actividad se increment con la apertura de vinculaciones con la Repblica Argentina. La economa y la produccin En las Islas los britnicos impusieron el uso de una libre esterlina local. La apertura del contacto con la Argentina permiti la entrega de numerosos productos nacionales en las islas, antes de eso los primeros lugares entre los importadores lo ocupaban Gran Bretaa, Trinidad y Uruguay. Hubo varios intentos de instalar en las Malvinas otros tipos de producciones, pero no tuvieron xito. En los comienzos de la dcada del 50 se intent explotar la industria frigorfica y con varios aos de trabajo y una inversin de alrededor de medio milln de libras esterlinas se construy un establecimiento de ese tipo. Pero no tuvo xito y el frigorfico cerr. Similar destino tuvo la idea de la F.I.C de introducir la cra de visones. Tras una inversin de 40 mil libras, el proyecto tampoco prosper. Otra riqueza local no explotada es la de las algas marinas. Uno de los expertos britnicos vinculado a un proyecto para su aprovechamiento, calcul que en las aguas vecinas exista una reserva de 120 mil toneladas de algas, que podran rendir una cifra importante de harina de alga. La posible existencia de petrleo y las posibilidades futuras de una explotacin til desde el archipilago parecen promisorias. Ello, sin duda, requerir importantes esfuerzos, organizacin y capitales, pues los mares y el clima exigirn recursos tcnico e inversiones de gran envergadura. La vida cotidiana Las distracciones de los malvinenses no son muchas: competencias de esquilas, pesca, reuniones sociales, algunas prcticas deportivas (tenis, ftbol, criquet, tiro al blanco), concurrencia a los britnicos pubs que permanecen abiertos solamente hasta las 22 hs. Moreno comenta que el consumo de alcohol se ha exagerado y que se b ebe como en cualquier pas del mundo.

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Calvi, por su parte seala que sin lugar a dudas el mayor entretenimiento para la gente de Malvinas son los encuentros en las tabernas, donde se juega a los dardos, y lamenta ver como tomo alcohol esa juventud. Moreno expresa que en general reina una vida hogarea grata, pacfica. El nivel de vida es bueno, sin desocupados ni mendigos. Los bebedores no son ms, ni peores que en otras partes. La vida religiosa se canaliza en los templos de la diversas confesiones cristianas, entre las que predominan los Anglicanos. Existe una minora catlica que cuenta con su propio templo, la Iglesia Sta. Marys. La educacin Es este uno de los puntos mas dbiles para el progreso de la poblacin islea. La escuela es obligatoria entre los cinco y los quince aos, pero las posibilidades de acceder a estudios superiores es escasa. De mayo a octubre se dictan clases en los establecimientos que existen en la capital. Algunos jvenes isleos recibieron educacin en el exterior, incluso en Inglaterra o en otros pases, an en Argentina. El acuerdo de 1971 posibilit la concurrencia de becarios de las islas a la Argentina, as como el aporte de personal docente. Alimentacin y confort hogareo Los productos del mar no constituyen un factor importante en la alimentacin. La nutricin cotidiana depende de la carne de oveja o de vacuno, aves de corral, huevos de pinguinos, carne porcina, tubrculos y tomates. Las frutas se traen del continente y los alimentos envasados tambin importados. En las estancias, el personal recibe de sus patrones albergue y alimento. La contribucin de gas del Estado hizo que hacia 1977 existiera un centenar y medio de artefactos de cocina o calefaccin. Parte Histrica Siglo XVI: Durante este siglo rigieron con plena fuerza los ttulos emanados de las Bulas Pontificias. Las Bulas Inter Caetera y Dudum si quiedem le adjudicaban a Espaa todas aquellas islas y tierras firmes, encontradas y que se encuentren, descubiertas y que se descubran hacia el occidente y el medioda, imaginando y trazando una lnea... que se fijaba a 100 leguas de la isla septentrional de las Azores: San Antonio a 36 al oeste de Lisboa. Es el ttulo de adquisicin del Nuevo Mundo. En aquella poca nadie impugn la Bula. Las Malvinas se hallan incluidas en las zona a que aluden las Bulas citadas (1493). Por lo tanto Espaa no necesitaba descubrir las islas para tener sobre ellas pleno derecho, cualquiera que fuese el descubridor. 1520. Esteban Gomez con la nave San Antonio de la expedicin espaola de Magallanes, descubre las islas en su viaje de regreso a Espaa, como resultado de ese descubrimiento, comienzan a figurar en la cartografa de la poca: mapa de Pedro Reinel (1522 1523); Diego Rivero (1526 1527 y 1529); Islario de Santa Cruz (1541); Sebastin Gaboto (1544); Diego Gutierrez (1561); Bartolom Olivos (1562), etc. 1592. John Davis que integraba la segunda expedicin inglesa de Cavendish divisa la isla. 1594. Ricardo Hawkins pretendi haberlas hallado. La cartografa inglesa de la poca no la registraba ni existen pruebas de estos descubrimientos. Hasta el siglo XVIII Inglaterra ignoraba a ciencia cierta la existencia de las Malvinas confundindolas con una hipottica isla Pepys. 1600. Sebald de Weert, holands, divisa las islas. De ah el hombre de Selbad, Sebalds, Sebadines que se aplic a las islas.

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1604. El Tratado de Paz en Espaa e Inglaterra deja sin efecto lo que se hubiera podido adquirir con anterioridad a su firma, inclusive los del pretendido descubrimiento ingls. 1670. Por el Tratado de Madrid se combino que Gran Bretaa conservara todas las tierras, islas, colonias y dominio que poseyere en Amrica del Norte, era acompaado en contra partida por otra clusula que dispona que los Sbditos de Gran Bretaa no dirigiran su comercio ni navegarn a los puertos lugares que el Rey Catlico tiene en la dicha India, ni comerciarn con ellos. 1684. Ambrose Cawley pretendi haber descubierto una nueva tierra a la que llam Pepys. 1690. John Strang navega el canal que separa ambas islas (San Carlos). Lo llaman Falkland Sond en honor del entonces tesoro de la armada, nombre que luego tom todo el grupo. No desembarca si quiera. 1701. Un piloto malvino llamado Beauchesne descubre la isla que lleva su nombre y penetra en la baha de la Anunciacin. Ese descubrimiento y toma de posesin fue seguido por otro llevado a cabo en 1705. ( Isla Danycan). 1748. Inglaterra decide enviar una expedicin a descubrir y poblar las Islas Malvinas y Pepys. Ante la resistencia de Espaa desiste. La expedicin no tena intencin de hacer ningn asiento en ninguna de dichas islas (de la instruccin inglesa). Esta consulta es una demostracin categrica del reconocimiento de Inglaterra a los derechos de Espaa sobre las Islas. 1764. Primer intento francs de colonizacin de parte de Luis Antonio de Bougainville. Funda Puerto San Luis en la Malvina oriental. Las islas sern llamadas Malvines (de los habitantes del puerto Saint Malo). Con los espaoles recibirn su actual denominacin. Espaa protesta obteniendo el reconocimiento de sus derechos de dominio. El Rey Luis ordena a Bougainville la entrga del puerto de San Luis previo pago de todos los gastos en que se haba incurrido. 1765. Inglaterra enva una expedicin clandestina a cargo de John Byron que debe efectuar mejores reconocimientos (en lugar de descubrir) en las islas Falcland y en las islas Pepys. Las islas que descubri la expedicin ya estaban ocupadas por la expedicin de Boug ainville. Byron explora parcialmente la isla Saun ders (no de la isla Gran Malvina) y bautizada en ella Puerto Egmont (enero de 1765) tomando posesin en nombre de Jorge III. A fines del mismo ao Inglaterra enva una expedicin al mando de John Mac. Bride con el fin especfico de ocupar las islas. Londres toma conocimiento de la ocupacin de Bougainville a quien Mac Bride debe dar plazo de seis meses para abandonarla. 1766. John Mac. Bride llega a las Malvinas casi dos aos despus de Bougainlle (enero de 1766). En lugar de llegar a la isla Oriental o Soledad donde estaba el navegante francs, llega a la isla Occidental o Gran Malvina descubierta por Bougainlle y explora en parte por Byron. En la pequea isla Saunders, en el lugar llamado por Boungainlle Pot de la Croizade Mac Bride funda Puerto Eigmont ( por el primer Lord del Almirantazgo). Eran pues dos colonias: Puerto Luis (Malvina Oriental), francesa y Puerto Eigmont (Malvina Occidental), inglesa. 1776. Se crea el Virreinato del Ro de la Plata que incluye las islas en la gobernacin de Bs. As. Inglaterra nada dijo. 1777. Se destruyen edificios y construcciones de Eigmont para no despertar las ambiciones de bosques de otras banderas. Inglaterra nada expres.

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1774 a 1811. Espaa nombra numerosos y sucesivos gobernadores de la isla que ejercieron su autoridad en forma ininterrumpida sobre el territorio de las islas y mares vecino. Inglaterra nada dijo. 1790. La convencin de San Lorenzo establece entre otras cosas: ... por lo que hace a las costas tanto orientales como occidentales de Amrica Meridional y a las Islas adyacentes, que los sbditos respectivos no formaran en los venideros ningn establecimiento en las partes de estas costas situadas al sur de las partes de las mismas costas y de la misma adyacente ya ocupadas por Espaa. Esta es una prueba jurdica definitiva de la falta absoluta de derechos de Gran Bretaa por fundar en Las Malvinas ningn establecimiento permanente. Es tambin una de las bases de los derechos argentinos del sur. 1816. Proclamacin de la independencia Argentina. reconocida por Gran Bretaa en 1825. 1820. La Fragata La Herona es enviada a Las Malvinas por el gobierno argentino. Toma posesin formal de las islas que perteneca a las Islas como heredera de Espaa Comienza la guerra: El primero de mayo a las 4:30 algunos tripulantes estaban sobre cubierta y otros dorman sobre los camalotes, cuando escucharon el sonido de la alarma roja. Aviones ingleses estaban atacando el aeropuerto a unos tres Km. del muelle. Consecuencias de la guerra: Esta lucha costa la vida a mas de 250 soldados britnicos y a unos 1000 argentinos. Para unos fue una batalla contra la agresin militar y para los otros un combate contra el colonialismo. En Argentina la guerra provoc la cada de un gobierno y desat una reaccin popular. Ante la primera cita Por primera vez desde la guerra de 1982, argentinos, britnicos y malvinenses (como integrantes formales de la delegacin inglesa) se sentaron juntos para hablar del futuro con una agenda en blanco. El Canciller Guido Di Tella saba desde un comienzo que no regresara con la soberana de las Islas, su objetivo principal, era establecer un vnculo areo entre las Islas y el continente. Antes, en un guin acordado, el Canciller plantear el reclamo argentino de soberana, a lo que los Kelpers respondern con un Queremos seguir siendo britnicos, una escena ya ensayada en octubre del corriente por Carlos Menem y el primer ministro Tony Blair, en Londres. Di Tella est convencido de que la reanudacin de las comunicaciones es el principio del fin de la disputa con Londres. Desde que asumi la jefatura del Palacio San Martn, taladr sin descanso los odos Kelpers, con gestos amables y regalitos, pero el rechazo malvinense solo pudo ser quebrado por hechos fortuitos ajenos a su poltica se seduccin. La detencin del ex dictador Augusto Pinochet, en Londres disparo la interrupcin de los vuelos a Malvinas desde Punta Arenas. La vida de las islas giraba alrededor de esa conexin con el continente. Di Tella se movi rpido y consigui bloquear las alternativas isleas en Brasil y Uruguay. Y Londres no estaba dispuesto a negociar con dinero de la Corona la intransigencia de los malvinenses.

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Los Kelpers se quedaron solos. Por eso necesitaron aparecer como los gestores de la reunin de mayo. Di Tella y los Kelpers cruzaron gestos de distensin Los Isleos llegaron el 25 de mayo al imponente edificio de la Lancaster House en la Capital y se fueron en auto oficial a la Embajada Argentina. Ese fue el final simblico de la primera comida de acercamiento entre britnicos, argentinos y los Kelpers. En una mesa larga, en medio de los mrmoles y los frescos, el canciller se encontr cara a cara con quienes haba querido seducir desde 1991, los cuatro consejos isleos, Jane Cheek, Norma Edwars, Sharon Haldford y Bill Luxton, frente a ellos haba nueve diplomticos que hablaron del dulce de leche, el ftbol, los caballos de polo, la meteorologa y hasta de los pinginos para romper el hielo antes de llegar al tema de fondo: la reconciliacin despus de la guerra. El Gobierno acepta que los Kelpers decidan si habr vuelos a Malvinas El canciller Di Tella pareca estar cerrando una parbola peligrosa respecto de las Malvinas. Practic durante 8 aos su poltica de seduccin a los Kelpers, permitiendo que sus aviones sobrevolaran la argentina continental, sin hacer escala o envindoles regalos de Navidad. Pero solo consigui abrir una negociacin por la reapertura de las comunicaciones de la isla y el continente, cuando Chile interrumpi, a principios de ao, los vuelos a Malvinas como represalia de la detencin de Pinochet en Londres. Ahora fue a una negociacin aceptando, de hecho a los Kelpers como tercera parte, en contra de la posicin tradicional argentina que siempre consider que se trataba de una conflicto con Gran Bretaa. Pero no consigui un acuerdo concreto y acept que los Kelpers sometan la posibilidad de reanudar los vuelos a una consulta con sus bases. Convalid, de hecho, que tienen un poder de veto. Adems, no consider la situacin y el momento poltico en que lanz una jugada de este calibre: desde un Gobierno que se va dentro de poco. Si bien la poltica exterior es una facultad del Gobierno, de ahora en ms a Di Tella le ser difcil seguir avanzando sin algn tipo de luz verde del Duhaldismo y la Alianza. El Mercosur apoya los vuelos argentinos hacia Las Malvinas El consejo del Mercosur, aprob una declaracin en la que, sin medidas tintas, apoya los reclamos de soberana argentina sobre las Islas Malvinas. Ese consejo, que rene a los Ministros de Relaciones Exteriores y de Economa de los pases miembros del bloque comercial, tambin respald la exigencias de Buenos Aires a Londres para que no discrimine los vuelos argentinos al archipilago austral. As piden que se dejen ingresar argentinos a Malvinas con el pasaporte nacional. La declaracin hace referencia al principio de no discriminacin para el trnsito de personas y vuelos a las islas y al pedido argentino de que sea aceptado el pasaporte nacional para el ingreso a Malvinas. Luego de la reanudacin de las relaciones argentino britnicas, interrumpidas por la guerra de 1982, el tema aereocomercial fue ganando espacio en la agencia bilateral. Pero en los meses ocup mayor espacio. Fue debido a la suspensin que el gobierno chileno orden a la empresa Lan Chile para sus vuelos a Malvinas.

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Reaccin de los kelpers duros Hay una minora que no esconde su rechazo a todo contacto con la Argentina. Mientras, en las islas, funcionarios de la embajada britnica y el Cnsul argentino en Punta Arenas intentan suavizar incidentes. Una Kelper que se opone a la reanudacin de las relaciones con la Argentina denunci a un periodista de un canal muy conocido de la Argentina que le pregunt de manera correcta si era posible hacerle una entrevista. La habitante de la isla haba colocado un abandera argentina tapada con el smbolo de prohibido pasar, en la ventana de su casa. Por la reconciliacin, el gobernador de las Islas Malvinas, calific como un paso muy importante el primer viaje de los Argentinos al Archipilago desde 1982, y afirmo que la implementacin del acuerdo alcanzado en julio apunta a la reconciliacin que es una cosa difcil, pero hay que constituir un respeto mutuo y vamos a ver que podemos construir sobre esta base.

Conclusin Hoy, cualquier argentino que lo desee puede viajar a Malvinas, es un paso muy importante para comenzar un proyecto de paz. Aunque cueste un poco establecer relaciones con los Kelpers, creo, que en un futuro no muy lejano se irn borrando todas las secuelas que ha dejado la guerra y nos podremos comunicar con ellos como lo hacemos hoy en da con cualquier habitante de nuestro territorio. Cuesta aceptar los incidentes que se han desatado luego de dicho acuerdo por parte de los isleos, pero desde mi punto de vista los protagonistas son personas incultas y que no estn al tanto de cmo sucedieron las cosas y por que. La guerra dej muchas heridas abiertas, tanto fsicas como psquicas, y si es difcil para ellos aceptar estas dramticas consecuencias, qu nos queda a nosotros, los argentinos?, que si hablamos de muertes y heridas podemos decir que en eso s les ganamos.

Por Walter Leone.

QUINTA PARTE: DERECHO DE LA PAZ UNIDAD 14:

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Captulo 1: Planteamiento general del tema. 14.1.1. Las relaciones recprocas y la Cooperacin. Los intereses comunes. Las formas de cooperacin internacional: contractual e institucionalizada. 14.1.2. Conflictos internacionales. Concepto. Clasificacin. Soluciones pacficas y coactivas. Arbitraje. Captulo 2: Los Organos de las relaciones internacionales. 14.2.1. Clasificacin: Nacionales, Internacionales, Centrales y Perifricos. 14.2.2. Organos Nacionales (centrales). Jefes de Estado y de Gobierno. Diplomacia en la cumbre. Ministro de Relaciones Exteriores, funciones y poderes. La competencia en la legislacin argentina. El servicio Exterior de la Nacin. 14.2.3. Organos Nacionales (perifricos). Agentes diplomticos. Concepto y funciones. La Convencin de Viena de 1815. La Convencin de Viena de 1961. Agentes Consulares. La Convencin de Viena de 1963. Misiones Especiales. Convencin de Viena de 1969. La representacin de los Estados ante Organizaciones Internacionales de carcter universal. Convencin de Viena de l975. El Instituto del Servicio Exterior de la Nacin. Ceremonial Argenino. Legislacin. 14.2.4. Los Organos Internacionales. La forma de operar de los organos nacionales e internacionales. Negociaciones individuales y colectivas. Congresos y Conferencias: preparacin, organizacin y funcionamiento. UNIDAD 15: Captulo 3: La Cooperacin Internacional. 15.3.1. Concepto de administracin internacional bajo sus formas directa e indirecta. 15.3.2. Proteccin de los intereses jurdicos.(Remisin al programa de D.I.Privado). Colaboracin para la

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realizacin de procedimientos civiles y penales. Colaboracin destinada a facilitar la circulacin de documentos pblicos, notariales, referentes al Estado Civil de las Personas. Y de orden privado de naturaleza cambiaria. Colaboracin a fin de proteger la propiedad industrial, literaria, cientfica y artstica. La revisar asistencia judicial gratuita. 15.3.3. Proteccin de los intereses culturales. La U.N.E.S.C.O. La cooperacin cultural en los convenios concludos por la Repblica Argentina. 15.3.4. La colaboracin en materia de transporte martimo. Organizacin consultora Martima Mundial. Estructura y funciones. Convenios concludos por la Repblica Argentina. 15.3.5. La colaboracin en materia de transporte areo. La O.A.C.I. Convenios concludos por la Repblica Argentina. 15.3.6. La colaboracin en materia de transporte terrestre. La coordinacin del transporte ferroviario en Europa. Idem en Latinoamrica (ALAF). El trnsito carretero en Europa y Amrica. Reglamentacin. Relaciones entre Argentina y los pases vecinos. Ejemplos. 15.3.7. La colaboracin en el campo social. Derecho del Trabajo. La O.I.T. Derecho Previsional. La O.M.S. 15.3.8. La colaboracin en el campo financiero F.M.I.- B.I.R.F.- C.I.F.- orgenes, estructuras, funcionamiento, finalidad y objetivos. 15.3.9. La cooperacin tributaria. Convenios. La cooperacin para el desarrollo del comercio. El G.A.T.T. Los Mercados Comunes. (remisin). Los acuerdos bilaterales. Objetivos. 15.3.10 La colaboracin para el desarrollo de la F.A.O. La U.N.C.T.A.D. La accin de la de la O.N.U. El S.E.L.A. 15.3.11.La colaboracin para las comunicaciones. Unin Postal Universal. Unin Internacional de Telecomunicaciones. Sistema de trasmisin satelital. (remisin) 15.4.12.La colaboracin para la defensa del medio ambiente. Derecho ambiental internacional.

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Prevencin de la contaminacin marina y fluvial. Las Conferencias Internacionales. (Estocolmo 1972. Ro de Janeiro 1992)

UNIDAD 16: Captulo 4: Los ilcitos internacionales. 16.4.1. Los actos ilcitos y sus particularidades en Derecho Internacional. Caracteres y elementos. 16.4.2. La responsabilidad internacional. Concepto, caracteres, consecuencias. Responsabilidades en particular por daos emergentes de la conquista del espacio: originada en la contaminacin (remisin) y por destruccin de bienes extranjeros producidos por luchas civiles. 16.4.3. Derecho Internacional Penal. Los delitos "iuris gentium". Concepto y caracteres. Cuestiones que plantean. Delitos en particular. Enumeracin y anlisis. La Corte Penal Internacional. Captulo 5: Las relaciones conflictuales de los Estados. 16.5.1. La soluciones pacficas. Principios y consecuencias. Procedimiento diplomtico directo. Investigacin y conciliacin. Buenos oficios. Mediacin. Procedimiento arbitral. Concepto. Convenios de arbitraje concludos por la Repblica Argentina. Procedimiento Judicial. (remisin). Mecanismos de la O.N.U. y de la O.E.A. 16.5.2. Soluciones coactivas. Concepto. Medios tradicionales. Medios empleados por la ONU.

PARTE SEXTA: LAS RELACIONES BELICAS UNIDAD 17: Captulo 1: La Guerra como problema. 17.1.1. Caracterizacin. Concepto. Elementos. Causales. Fines. 17.1.2. La guerra como institucin jurdica.

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Derecho de Guerra. Concepto. Elaboracin histrica de las leyes de la guerra. Derecho de la guerra. Derecho a la guerra: Autodefensa. Represin de la guerra. Vctimas de la guerra y su proteccin. Captulo 2: Prevencin de la guerra. 17.2.1. Renuncia a la guerra. Caracterizacin y evolucin de la idea. La carta de la ONU. Antecedentes. Excepciones. 17.2.2. Sistemas de seguridad colectiva. Sistema de la ONU. Sistema Continental Americano. Antecedentes. El TIAR. Anlisis. Protocolo de San Jos (1975). Crisis del sistema (l982). Sistemas Continentales Europeos: La OTAN y El Pacto de Varsovia. (remisin). 17.2.3. Limitacin de Armamentos. Concepto. Antecedentes. La labor de la ONU. 17.2.4. Desarme atmico. La labor de la ONU. Tratado sobre la proscripcin de pruebas nucleares en la atmsfera, espacio exterior y en el mar. Tratado de no proliferacin de armas nucleares. Tratado sobre la prohibicin de emplazar armas nucleares y otras armas de destruccin en masa en los fondos marinos y ocenicos. Tratado para la proscripcin de las armas nucleares en Amrica latina. Posicin Argentina. Las conversaciones SALT. Las salvaguardas impuestas por la OIEA. Captulo 1: La Guerra como problema. 17.1.1. Caracterizacin. Concepto. Elementos. Causales. Fines. El problema de la guerra1, con o sin fundamento, religioso, poltico, social u econmico ha sido desde los orgenes de la estancia del hombre en la tierra, su ocupacin permanente, ya sea para evitarla o para llevarla a cabo. La gran clasificacin entre lcitas e ilcitas a producido en la doctrina grandes diferencias. M. Akehurst2, al presentar la evolucin histrica de stas, cita a San Agustn entre los primeros autores (del 354 al 430):... Las guerras justas suelen ser definidas como las que vengan injurias, cuando la nacin o ciudad contra la que se han de dirigir los actos hostiles no han castigado con injurias cometidas por sus propios ciudadanos o no ha restitudo lo que haba tomado injustamente. Tambin es justa, sin duda alguna, la guerra que el mismo Dios ordena...
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Tema con colaboracin. Guarino M. USAL. M. Akehurst; ob.cit.; pag 309 y sig.

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y destaca la ifluencia de la Iglesia Catlica, en Europa occidental hacia la legalidad de las mismas, y que en esta idea de intervencin divina en los intereses de otros sujetos, existan tambin implicancias reparatorias proporcionales al dao sufrido, sobre personas o bienes situacin que perdur mas de mil aos. Recin a fines del siglo XVI, pueden distinguirse las ideas y calificaciones de las guerras justas de las injustas, en el trabajo de los telogos de la poca, cuyo inters, era dirigir el pensamiento y la consciencia del hombre a que su participacin en las contiendas resultara sin tacha, aunque objetivamente no fuera real. Grocio, en el siglo XVI, trat de mantener esta doctrina, pero fue perdiendo permanencia a partir del XIX, cuando segn Akehurst 3...Se sostuvo que la guerras estaban justificadas si se iniciaban para la defensa de ciertos intereses vitales,... que segn el autor nunca se definieron , ni constituyeron en s mismos un criterio jurdico, slo justificaciones polticas, aplicables sin limitaciones. Desde Francisco De Vitoria, en De Iure Belli, la guerra ha sido el problema fundamental, que di orgen e impulso al desarrollo del Derecho Internacional. La guerra es, segn Grocio,una situacin de lucha entre estados (status per vim certantium). ..Pero como tambin las represalias pueden consistir en acciones militares, se impone delimitar entre s ambas instituciones.... y en virtud de relaciones poco amistosas entre los estados son tan amplias, que ...aun las represalias pueden llegar a consistir en acciones militares, de manera que es necesario precisar otros caracteres para definir apropiadamente a la guerra.4 Volviendo al ejemplo del fiel de una balanza, mantener ese fino y dificil equilibrio entre hacer la paz o la guerra, ha sido y ser la preocupacin del hombre desde las organizaciones primitivas, hasta los Estados jurdicamente organizados interna e internacionalmente. En el Prembulo de la Carta de la ONU, con tanta vigencia y como expresin de los ideales y propsitos comunes de todos los pueblos, declaran: Nosotros, los Pueblos de las Naciones Unidas, resueltos a preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra, que dos veces durante nuestra vida ha infligido a la Humanidad sufrimientos indecibles... Es tambin el indicador permanente de los Propsitos y Principios a cumplir por todos los miembros , para evitar su posible resurgimiento. Aceptando las reglas de d.i., que se han desarrollado desde las fuentes originarias hasta hoy. 5 Entre las consideraciones de Calvo, nos interesa, la concerniente a la guerra y el fundamento sobre su produccin y orgen, dado que el autor sostiene que las guerras se producen porque falta un tribunal, con poder coercitivo bastante, que dirima todas las contiendas internacionales.6Hoy, tal como lo planteamos en la introduccin, est la humanidad con mas esperanzas, ante el Tratado de Roma, que espera completar las ratificaciones. ...Si las guerras provocan descubrimientos y algunos adelantos materiales, desencadenan, en cambio, daos espantosos. Subvierte hasta las leyes naturales y fisiolgicas de la vida. Ya Herodoto, hace mas de dos mil quinientos aos, tratando de los males de la guerra, condensaba en una frase elocuente esa subversin, diciendo: En la paz, los hijos en tierran a los padres; en la guerra, son los padres los que entierran a los hijos. Verdad admirable, que acusa a la guerra de matar la juventud, que es flor de vida!..7 L.M. Moreno Quintana8 se ocupa de ello, definiendo la Guerra internacional como la lucha armada que opone a fuerzas organizadas de dos o ms estados, u otras personas

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Ob. cit. Verdross, Derecho Internac. Publico, pag.407.; ob.cit. 5 Encipedia Jurdica OMEBA, por el Dr. Badaracco, pag.416. 6 Citado por I. Ruiz Moreno en Apuntes de Derecho Internacional, ed. , BsAs, 1919. 7 Isidoro Ruiz Moreno , Guerra Terrestre y Aerea, ed. La Facultad, BsAs, 1926. 8 Ob.cit.

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internacionales, con objeto de imponer su voluntad en la solucin de una cuestin poltica o jurdica. Sealando:... Cuatro son, por consiguiente, los elementos de la definicin: lucha armada, fuerzas organizadas, partes contendientes, imposicin de voluntad. Son estas las condiciones necesarias para que exista guerra internacional. La falta de cualquiera de ellas invalidara la relacin jurdica con que califica el derecho internacional esta institucin. Sigue...Es imprescindible una lucha armada para caracterizar una guerra internacional. Toda otra accin hostil, mas no blica, configurara una situacin distinta. Muy probablemente aquella propia del estado neutro en las relaciones internacionales... La lucha es armada porque importa una realizacin de hostilidades reciprocas, que los autores angloamericanos denominan con acierto warfare, vale decir accin de guerra... Indicando la sujeccin de esas hostilidades, a las normas y reglamentacin que el derecho internacional admite y establece, para cada una de las tres clases de guerra: ... - terrestre, acutica o area- Solo deben intervenir en la guerra internacional las fuerzas armadas organizadas de los estados u otras personas internacionales en lucha. La guerra - segn la doctrina clsica abonada por el conocido filosofo ginebrino JEAN JACQUES ROUSSEAU - es una relacin de estado a estado. No se realiza sino por intermedio de las fuerzas de tierra, mar y aire de los estados beligerantes. Y, si bien la poblacin civil toma hoy parte activa en la contienda, ello no la convierte por s misma en combatiente. FRANCISCO DE VITORIA distingui con razn entre nocentes et inocentes, es decir los que combaten y los que no lo hacen. Esa caracterstica le impone a la guerra, al fijarle su rgimen de derecho y limitar la condicin de combatiente, un determinado tipo de estructura que ha variado considerablemente a travs del tiempo.9 La Guerra y el Derecho Internacional Publico Por lo tanto, los sujetos del D.I.P. son los nicos que pueden entrar en guerra, o sea, los estados y/o las dems personas del derecho internacional, reconocidas por los dems estados , como la O.N.U. , la O.E.A....Es guerra internacional la que estalla entre estados de una misma confederacin, as como entre estado protegido y estado protector; pero no lo es la que se libra entre estado vasallo y estado dominante, colonia con su metrpoli, entidades parte de un estado federal, provincias y gobierno central, y provincias de un mismo estado.Y con respecto a lo dicho de las comunidades beligerantes como la O.N.U., es guerra internacional la que surge de las medidas militares previstas por las Cartas y Pactos de esas organizaciones.10 No as, las guerras civiles o internas que se den dentro de los estados. 11 Ya entrado el siglo XVIII, ROUSSEAU formula en 1762 su clsica regla, que califica una estructura puramente militar, de que la guerra implica una relacin de estado a estado. Los estados son los entes beligerantes, los militares son los individuos combatientes. Dice este autor:...la guerra no es, pues, una relacin de hombre a hombre, sino una relacin de Estado a Estado, en la cual los particulares no son enemigos mas que accidentalmente, no en cuanto a hombres, ni siquiera en cuanto ciudadanos, sino en cuanto soldados; no como miembros de la Patria, sino como sus defensores. ...En una palabra, los Estados solo pueden tener como enemigos a otros Estados y no a hombres, puesto que entre cosas de distinta naturaleza no se puede establecer ninguna relacin verdadera.12

Tratado de Derecho Internacional, Ed Sudamericana, Bs As, 1963. Por ejemplo, la guerra llevada a cabo por las Naciones Unidas contra Corea del Norte, en 1950. 11 Moreno Quintana,Op. Cit. pag. 59 12 J.J.Rousseau, El Contrato Social, Ed.Altaya, Barcelona 1993. Libro I, Capitulo IV.
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KELSEN, H. Se pregunta13de acuerdo al significado jurdico del derecho internacional general, si ... Puede una medida corcitiva que comporte el uso de las fuerzas armadas y que constituya una intervencin ilimitada en la esfera de intereses de un Estado por otro Estado, ser interpretada ya sea como un acto ilcito, es decir, como la condicin de una samcin, o bien como una sancin?... y ... es posible decir que segn el derecho internacional la guera slo est permitida a ttulo de sancin y que toda guerra que no tenga el caracter de sancin est prohibida por el derecho internacional y que constituye de ese modo un acto ilcito?... Fenmeno que subsiste en la vida internacional, la guerra se halla sometida, como institucin jurdica, a una regulacin especifica. Las previsiones del Pacto de la SDN para extinguirla y las declaraciones del Pacto Briand-Kellog(1919-28-39) para excluirla del orden internacional no constituyeron sino una ilusin pasajera. Comprende el derecho de guerra un conjunto de prescripciones y de procedimientos que tienen por objeto humanizarla. Y se inspira en el protocolo final de la conferencia de Bruselas segn el que: ...los progresos de la civilizaci n deben tener por efecto atenuar, en la medida de lo posible, las calamidades de la guerra y el solo objetivo legitimo que los estados deben proponerse durante la guerra es debilitar al enemigo sin infligirle sufrimientos intiles (28\8\1874).14

El Derecho de Guerra - Fuentes Luego, la accin de los beligerantes esta limitada por los principios de humanidad en coordinacin con los que se derivan de las necesidades militares. Este derecho, dice Calvo, reposa sobre dos principios: el uno es un principio de necesidad, que justifica en una cierta medida el empleo de la fuerza o de la astucia en los limites en que son necesarias para alcanzar el objetivo de la guerra; el otro es un principio de humanidad, que atempera las medidas de violencia e impide, por ejemplo, extenderlas a las poblaciones pacificas; este segundo principio sufre forzosamente restricciones impuestas por el primero a la ley de la necesidad. (Tal es el caso del bombardeo de una ciudad que se resiste). En la guerra no puede haber limite al empleo de la fuerza en si misma considerada, pero si lo hay con respecto al de los medios con que se ha de ejercitar esa fuerza; no siendo licito ni lo atroz ni lo prfido.15 Varios instrumentos multilaterales configuran fragmentariamente un ordenamiento sistemtico del derecho de guerra. Este versa, ya con carcter general, ya especial, sobre guerra terrestre, martima o area (v.1073). Y trata de las leyes y usos de la guerra, de la apertura de las hostilidades, de los medios de lucha, de la propiedad privada enemiga, de los derechos y deberes de las potencias y de las personas neutrales, de los heridos, enfermos nufragos, de los prisioneros de guerra y de las personas civiles.16 Cabe aclarar, la importancia de la clusula Martens, segn la cual los casos no regulados por el derecho escrito no quedan abandonados al arbitrio de los beligerantes, sino que se hallan sometidos a la costumbre internacional a las leyes de la Humanidad, y a los imperativos de la conciencia. De algn modo, esto atempera el rigor de la clusula si omnes que supeditaba nter partes los efectos jurdicos y obligaciones de los convenios, extendiendo sus efectos a los terceros

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Ob.cit. Ppios de d.i. ;pag. 22 Moreno Quintana,Op.cit. 15 Isidoro Ruiz Moreno, Op.cit. 16 Moreno Quintana,Op.cit.

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Estados. Su fundamento, para que sea erga omnes, es la costumbre internacional.17Para Verdross, esta clusula pierde toda significacin si las normas de un convenio han sido objeto de un reconocimiento consuetudinario comn o general18 Por lo tanto, segn Isidoro Ruiz Moreno,bajo el nombre de derecho de guerra se comprenden las practicas, costumbres y convenciones internacionales que se aplican durante las hostilidades. Sin embargo, a todas ellas se les da tambin el nombre de leyes de la guerra, que se emplea, as, genricamente.Tales instrumentos son: A. GUERRA TERRESTRE. a) de carcter general: 1. Convencin sobre leyes y usos de la guerra terrestre (La Haya, 29/7/1899) (v). 2. Convencin sobre leyes y usos de la guerra terrestre (La Haya, 18/10/1907) (s).19 3. Convencin sobre los derechos y deberes de las potencias y de las personas neutrales en la guerra terrestre (La Haya, 18/10/1907). (s). b) de carcter especial: 1. Convencin sobre mejoramiento de la condicin de los heridos y enfermos de los ejrcitos en campana (Ginebra, 22/8/1864) (R). 2. Declaracin sobre prohibicin del empleo de proyectiles explosivos o peso menor a 400 g (San Patersburgo, 29/11-11/12/1868). inflamables de

3. Declaracin sobre prohibicin del empleo de proyectiles munidos de gases asfixian-tes o deletreos. (La Haya, 29/7/1899).(V). 4. Declaracin sobre prohibicin del empleo de proyectiles que se expanden o aplastan en el cuerpo humano (La Haya, 29/7/1899) (V). 5. Convencin sobre el mejoramiento de la condicin de los enfermos y heridos de los ejrcitos en campana (Ginebra, 6/7/1906).20 6. Convencin sobre apertura de las hostilidades (La Haya 18/10/1907) (S). 7. Convencin sobre prohibicin del empleo de gases asfixiantes o txicos, y de medios bacteriolgicos (Ginebra, 17/6/1922).21 8. Declaracin sobre prohibicin del empleo de gases asfixiantes o txicos, y de medios bacteriolgicos (Ginebra, 17/6/1925). 9. Convencin sobre tratamiento de los prisioneros de guerra Ginebra (27/7/1929) (V).22

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Conf. Moreno Quintana, Op.cit; segun el autor, su vigencia habria restringido incondideradamente las disposiciones de las convenciones de LaHaya durante la guerra de 1914-18. 18 Derecho internacional Publico, cap.XIX, A, IV.pag.365. 19 Ampliatoria de la convencion alusiva de 1899. 20 Ampliatoria de la convencion alusiva de 1864. 21 Suscrita por Estados Unidos, Gran Bretana, Francia, Italia y Japon, fue abierta a la adhesion de otros paises. 22 Tiene caracter general, se aplica a las tres clases de guerra y es conocida como Codigo del Prisionero de Guerra.

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10. Convencin sobre mejoramiento de la condicin de los heridos y enfermos de los ejrcitos en campana (Ginebra, 27/6/1929) (V).23 11. Convencin sobre tratamiento de los prisioneros de guerra (Ginebra,12/8/1949) (S).24 12. Convencin sobre mejoramiento de la condicin de los heridos y enfermos de las fuerzas armadas en campana (Ginebra, 12/8/1949) (S)25. 13. Convencin sobre proteccin de las personas civiles en tiempo de guerra (Ginebra.12/8/1949) (S).

La violacin de las reglas y disposiciones de las convenciones expuestas importan un delito internacional, los llamados crmenes de guerra. Los hechos siempre son incriminados a un sujeto, pues lo reprochable es la accin, de modo que sus autores son siempre agentes o funcionarios del Estado, o individuos de su ejercito, mas la condigna sancin no alcanza en el orden internacional sino al Estado que es su sujeto especifico26No haba, entonces, disposicin especifica acerca de la responsabilidad penal internacional individual; el articulo 1 de la IV Convencin de la Haya dispone: Las partes contratantes darn instrucciones a sus fuerzas armadas de tierra que estarn de acuerdo con el reglamento concerniente a las leyes y usos de la guerra terrestre anexo a la presente convencin; y el art. 3: La parte beligerante que infrinja las disposiciones de dicho reglamento estar obligada a indemnizar, si hubiere lugar a ello. Ser responsable de todos los actos realizados por las personas que formen parte de su fuerza armada.Moreno Quintana encuentra la razn de tan benigna norma en el hecho que la mentalidad imperante en la conferencia de la Haya de 1907 no concibi jamas la posibilidad de violaciones al derecho de guerra como las acusadas posteriormente en las dos contiendas mundiales. El resultado es la imposibilidad de aplicar una sancin de pena aflictiva, provocando tan solo una posible reaccin de la opino iuris gentium.27 Consecuencia de esto, tras la segunda Guerra Mundial, el enjuiciamiento de jerarcas nazis por el Tribunal de Nuremberg en 1946, mediante una declaracin llevada a cabo por los representantes de las tres potencias (Stalin, Churchill y Roosevelt), dispuso la entrega y extradicin de todo jerarca alemn incurso en un delito internacional o crmenes de guerra. A tan antijurdica conminacin dbesele sumar la condicin ex pos facto del tribunal y la articulacin de una ley posterior al hecho del proceso, violando dos principios fundamentales del derecho penal. Muchos de los instrumentos existentes deben subsistir en su estructura y finalidades, sin perjuicio de una adecuada renovacin. Otros estn prcticamente fuera de uso. Algunos han sido ya objeto de actualizacin. Se hallan felizmente en la primera de las categoras mencionadas, la mayora de dichos instrumentos que se refieren, en particular, a la prohibicin de empleo de proyectiles inflamables, asfixiantes, txicos o bacteriolgicos, o de los denominados dum-dum, y casi todos los relativos a la guerra martima suscritos en La Haya en 1907.28

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Sustituye a las convenciones alusivas de 1864 y 1906. Sustituye a la convencion alusiva de 1929. 25 Sustituye a la convencion alusiva de 1929. 26 Moreno Quintana, Op. cit, pag.586 y sig. 27 Op.cit. paragrafo 1078. 28 Moreno Quintana, Op.cit., al tratar el tema de la necesidad de actualizacion de los convenios a la tecnologia nuclear y novisima.

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Bien dice Isidoro Ruiz Moreno en sus Apuntes..., que nunca, antes de ahora, la Humanidad ha hecho mayores y ms sinceros esfuerzos para hacer desaparecer, en lo posible, las causas de nuevas guerras y disminuir sus males. Hay que hacer la salvedad de que en la poca en que se edito el texto, 1919, algunos de los convenios de Ginebra todava no haban visto la luz, as como la segunda Guerra Mundial no amenazaba todava las almas perturbadas por las secuelas de la primera. La Repblica Argentina se ha adherido a todas las Convenciones y Pactos internacionales que integran el Derecho internacional publico positivo de guerra. A la ultima Convencin internacional en la materia, o sea a la de Ginebra de 1949, la Repblica Argentina se adhiri por decreto-ley dictado por el gobierno de la Revolucin Libertadora con fecha 9-8-956 que lleva el numero 14.442 y las firmas del general Aramburu y del almirante Rojas, el cual por su articulo 10 declara la ratificacin y adhesin a dicha Convencin y por el articulo 20 ordena depositar los correspondientes instrumentos de ratificacin por la va diplomtica de estilo, en el Consejo Federal Suizo.29 --

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DESARROLLO

El Derecho de Guerra

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Enc. Juridica OMEBA,

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Moya Domnguez enumera tres principios directrices: La hostilizaron puede tener como blanco directo tan solo a los combatientes y los objetivos militares; estn prohibidos todos los medios de hostilizacin que causen sufrimientos y danos gratuitos, vale decir que no sean necesarios para el objetivo de la guerra: la derrota del enemigo; tambin, los medios de hostilizacion prfidos, o sea, renidos con el honor militar.

Esto corrobora lo que ya dijimos reiteradas veces acerca de la funcin del derecho de guerra, la cual se limita a suavizar los males de la guerra. Ante esta afirmacin, no resistimos la tentacin de citar las palabras del oficio que dirigi la Junta Gubernativa de las Provincias Unidas del Ro de la Plata al General espaol Elio, en reproche de los medios utilizados por este en las hostilidades: Los buenos militares hacen la guerra sin ofender los derechos de la humanidad. Su sana solo se dirige contra los que tienen las armas en las manos. La calumnia ocupa su lugar desde el instante en que las rinden, porque saben que la victoria no es un titulo para tratar mal a los vencidos.30

Siguiendo la metodologa aplicada por los autores cuyas obras consultamos y citamos, o sea, la subdivisin tradicional, vamos a dividir en diferentes captulos segn los temas, para la exposicin de las normas que surgen de los distintos reglamentos. Dicha subdivisin trata los siguientes temas, en este orden: a) personas; b) medios de hostilizacion lcitos e ilcitos; c) aspectos jurdicos de la invasin y la ocupatio bellica.

A. PERSONAS

A continuacin nos vamos a referir concretamente a las personas desde el punto de vista de la guerra terrestre. Estas se tienen en cuenta con respecto a la calidad de beligerantes que tienen durante la guerra, y que otras personas no tienen. En el siglo pasado se denominaba beligerante a todas las personas que formaban parte de las fuerzas armadas de un estado, las que integraban diversos poderes de un estado, y tambin las que integraban la poblacin civil. Como ya habamos comentado en la introduccin, Rousseau sostuvo en el siglo XVIII que deba considerarse beligerantes nicamente a las personas que integraban los poderes del estado y sus fuerzas armadas, pero no a la poblacin civil. Actualmente se consideran combatientes en la guerra terrestre a los individuos que forman parte de las fuerzas armadas, es decir, de los ejrcitos organizados de los entes
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Cit. por Isidoro Ruiz Moreno en Guerra terrestre y aerea, Op.cit. Pag. 149.

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beligerantes, y adems las milicias y cuerpos voluntarios que renan ciertas condiciones. La poblacin civil ya no es considerada beligerante. Beligerantes en un estado que esta en guerra son aquellas personas que integran las fuerzas armadas militarizadas (excluyendo las fuerzas policiales ya que estas se encargan especficamente de cuestiones internas), y las personas que forman los poderes polticos del estado (poder ejecutivo y legislativo). El poder judicial queda excluido porque no interviene en un conflicto blico, dado que los pactos internacionales, sus denuncias, su cumplimiento o incumplimiento, la declaracin de guerra, etc., corresponden a los poderes polticos del estado.

Segn el art. 2 del R.G.T. (La Haya, 1907), son beligerantes: 1. Los miembros del ejercito; 2. Las milicias y los cuerpos de voluntario, siempre que: a) lleven armas abiertamente; b) se sujeten a las reglas del derecho de guerra; c) lleven signo distintivo reconocible a distancia; y d) respondan a un responsable al frente de ellos; 3. El levantamiento en masa (levee en masse), en ocasin de una poblacin e un pueblo no ocupado que toma espontneamente las armas al aproximarse el enemigo, llevando armas abiertamente.

El Convenio de Ginebra de 1949 relativo al trato de prisioneros de guerra, reconoce como beligerantes a los movimientos de resistencia organizados. Estos deben reunir tambin los requisitos mencionados en el articulo anterior inciso 2). Tambin acepta como beligerantes a las fuerzas armadas regulares de un gobierno o una autoridad no reconocidas por la potencia en cuyo poder han cado. (art,4) Existen categoras especiales de combatientes segn la funcin que desempean:

A. Combatientes y no combatientes: Dentro de las fuerzas armadas hay personas que se denominan de uno u otro modo. Los combatientes son aquellos que luchan y participan en el acto blico terrestre ( soldado, suboficial, oficial,etc.); y los no combatientes son aquellos que integran las fuerzas armadas pero no luchan ni participan de la guerra (cirujano militar, capelln militar, etc.). Ambos se consideran beligerantes y en el caso de que sean capturados por el enemigo deben ser tratados como prisioneros de guerra.

B. Franco tiradores o Guerrilleros:

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Segn la Enciclopedia jurdica OMEBA, los guerrilleros o franco tiradores son aquellos que participan directamente en la lucha pero sin estar bajo el mando directo de los comandos militares, dado que el terreno donde desempean sus funciones les exige mayor independencia. Moreno Quintana sostiene que los guerrilleros son aquellas personas que actan en la guerra en forma individual, independientemente.31 Deben observar los mismos requisitos que los soldados, caso contrario, son considerados simples homicidas.32

C. Levee en Masse Un levantamiento en masa de un pueblo puede ser considerado tambien beligerante si guarda los requisitos ya mencionados anteriormente, en virtud de lo dispuesto por el art. 2del R.G.T., inc. c), y respetando por supuesto las leyes y costumbres de la guerra. Segn Moreno Quintana los individuos que participan en el levantamiento en masa de un pas invadido por el enemigo, constituyen una categora especial de combatiente33. Para este autor, la poblacin puede ser considerada beligerante, si tomas las armas espontneamente sin previa organizacin ni disciplina, y antes de la ocupacin de su territorio por el enemigo.

D- Legiones extranjeras. Segn Enciclopedia Jurdica OMEBA34, las legiones extranjeras son los cuerpos militares formados por extranjeros, los que pueden ser mercenarios o no. Los extranjeros que forman parte en los conflictos blicos de otros estados, pierden su condicin jurdica de neutrales en forma inmediata. Lucio M Moreno Quintana considera a las legiones extranjeras como una categora especial de combatientes en la guerra terrestre. Este autor dice que son una excepcin al principio de que solo forman parte de la Fuerzas Armadas regulares de un pas las personas de la nacionalidad del estado beligerante. Las personas que forman parte de Legiones extranjeras no pueden ser obligadas a luchar contra su propio pas. E- Combatientes o no combatientes segn su funcin o actitud dentro de la guerra terrestre pueden ser calificados como:
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Op.cit. Conf. Badaracco Op.cit. 33 Op.cit. 34 Op.cit.

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1-Espias: Segn L.M. Moreno Quintana35, espa es todo aquel que actuando ocultamente o bajo falsos pretextos, tome o trate de tomar informacin dentro de la zona de operaciones de una beligerante para comunicrsela al estado contrario. No es espa el militar que vestido con su uniforme, entre con dicho propsito en la zona de operaciones del estado enemigo, si el militar o civil que lo hace llevando despachos a su propio ejercito o al del enemigo, o tratando de mantener por va area u otra va, comunicaciones entre cuerpos de su ejercito o porciones del territorio Nacional (en estos casos se los considera como beligerantes).

2- Mensajeros: Segn la Enciclopedia Jurdica36, estos son los que llevan ordenes o informaciones de un lugar a otro, deben ser considerados beligerantes siempre y cuando estn uniformados, ya que si no se encuentran uniformados son considerados simples espas y pueden ser juzgados como tales por el enemigo si son apresados. Segn L. M. Moreno Quintana37, mensajero es el individuo militar o civil que lleva despachos a su propio ejercito o al del enemigo, o trata de mantener por va area u otra, comunicaciones ente cuerpos de su ejercito o diferentes partes de un territorio. Esta actividad no es la del ESPA. 3- Gua: Segn Quintana, gua es la persona cuyos servicios usa un ejercito beligerante para orientarse en el territorio enemigo. No puede obligar a serlo a los nacionales del estado enemigo aunque hubiesen estado a su servicio antes de estallar la guerra. F- Paracaidistas: Si descienden armados y con uniformes militares deben ser considerados beligerantes. Estos no pueden ser atacados y no se puede hacer fuego sobre ellos cuando estn descendiendo, ya que seria considerado como un asesinato a sangre fra porque el soldado paracaidista mientras que esta en el aire, carece de toda posibilidad de defensa, mientras que el que lo ataca desde tierra puede hacer puntera con toda comodidad y sin riesgos y eso es una lucha en desigualdad irritante de condiciones. G- Trnsfugas o desertores:
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Op.cit. Op.cit. 37 Op.cit.

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Segn la opinin de la Enciclopedia Jurdica, son considerados transfugas los combatientes que dejan sus propias filas para aliarse con el enemigo y son desertores los que no se presentan al llamado de reclutamiento de tropas de su propio pas o que, habindose presentado, abandonan despus su puesto de lucha. Segn Lucio Moreno Quintana, desertor es la persona que abandone su puesto en el ejercito nacional para ganar las filas enemigas (esto es considerado un delito ya que es un acto de traicin penado por las leyes militares de cada pas.). Si el desertor llegare a dichas filas, el ejercito enemigo no tiene obligacin de entregarlo. Trnsfuga es el individuo del ejercito nacional que se entrega al enemigo para combatir contra su propio pas.

H- Servicios Auxiliares: Integran los servicios auxiliares de un ejercito las personas que, sin formar parte directa del mismo y sin estar bajo las ordenes de los comandos militares, prestan algn servicio a las tropas o llevan una funcin junto a las mismas, como los periodistas, proveedores no oficiales de las tropas, sacerdotes, etc. Estas personas que integran las servicios auxiliares no son beligerantes. I- Traidor Es la persona del ejercito nacional, o el simple nacional, que se vale de su posicin para favorecer al enemigo.

J- Rehn. Segn Moreno Quintana, es el individuo de nacionalidad enemiga apresado para que responda con su persona del cumplimiento de una obligacin determinada.

K- Mujeres y nios: Este es un tema especial dentro de la guerra terrestre ya que las mujeres y nios no pueden ser combatientes, salvo en casos excepcionales en que las mujeres pueden ser combatientes, pero la regla comn es que integran a lo sumo, los servicios auxiliares de los ejrcitos (enfermeras, telefonistas, etc.). Los nios al igual que las mujeres, integran en principio los servicios auxiliares del ejrcito, a lo sumo, cuando estan organizados convenientemente en cuerpos semimilitarizados como los Boy-Scouts, con uniformes propios, organizacin disciplinada y con jefes en cuyos casos pueden actuar como: mensajeros o exploradores. L- Prisioneros de guerra:

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...Son aquellas personas con cualidad de beligerantes que caen en poder de enemigo, sanas, enfermas o heridas. Lo mismo se aplica al jefe del estado enemigo y sus ministros, as como a las personas que siguen a su ejercito como tripulantes civiles de aeronaves militares, corresponsales de guerra, abastecedores y cantineros, miembros de unidades de trabajo, siempre que estn autorizados a ejercer sus actividades por las Fuerzas Armadas y tengan una tarjeta de identidad, y tambin las tripulaciones de la marina mercante, incluidos los capitanes, pilotos y grumetes, y las tripulaciones de la aviacin civil de las partes contendientes. Gozan tambin de la condicin de prisioneros de guerra las personas que pertenecen o pertenecieron a las Fuerzas Armadas del pas ocupado, si la potencia ocupante cree necesario internarlas; y, por ultimo, las personas de las mencionadas categoras que fueron acogidas por estados neutrales o no beligerantes y que con arreglo al D.I tienen que ser internadas...38 Segn expuso Moreno Quintana39, prisionero de guerra es todo individuo de las Fuerzas Armadas, regulares o no, de los estados beligerantes- o que los acompaa-, que cae en poder del enemigo. La Convencin de Ginebra de 1949 con respecto a los prisioneros de guerra establece que estos son los miembros de las Fuerzas Armadas, de las milicias y cuerpos voluntarios, inclusive los integrantes de los movimientos organizados de resistencia, a las personas que las acompaan correctamente identificadas y a los civiles de la poblacin llevan levantada en masa. Los prisioneros de guerra tienen derecho a un tratamiento humanitario. Debe ser resguardada su moral, integridad fsica y su capacidad civil. De acuerdo con lo que manifiesta la Enciclopedia Jurdica, las leyes de la guerra determinan un trato humano para los prisioneros de guerra, sin perjuicio de las medidas de severidad que esta condicin ya por si supone, y sin perjuicio de las medidas de seguridad.

El Convenio de Ginebra relativo al trato de los prisioneros de guerra del 27 de julio de 1929 establece grandes principios40: 1- Los prisioneros de guerra se hallan en poder de la potencia enemiga, pero no los cuerpos de tropa que los hayan capturado. Los prisioneros sern tratados con humanidad y protegidos contra actos de violencia, insultos y la curiosidad publica (art. 2.0). Tienen derecho al respeto de su persona y de su honor y conservan su plena capacidad civil ( art. 3.0). Podrn practicar libremente su religin ( art. 16). La potencia detentadora (la puissance detentrice) estar obligada a su manutencin (art. 40). La alimentacin ser idntica, en cantidad y calidad, a la racin de las tropas auxiliares (art.11). En los campos de prisioneros se tomaran todas las medidas de higiene posibles (art. 13). 2- Los prisioneros de guerra estn sujetos, en principio, a las leyes y autoridades del Estado detentador (art. 45). Pero quedan prohibidas las penas corporles, el encierro en locales no iluminados por la luz natural y cualquier otra forma de crueldad (art. 46). Ningn prisionero de guerra puede ser despojado de su graduacin militar por la potencia detentadora (art. 49). Los prisioneros que intentaren la fuga solo podrn ser castigados, en el caso de que vuelvan a ser
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Derecho de guerra- (Jus in Bello)- Vedross- Pag 365- cap XIX.- Op.cit. Op.cit. 40 Extraido de Verdross, Op.cit. pag 372 y sig.

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hechos prisioneros (art. 50). Los prisioneros acusados de algn delito tiene derecho a un defensor (art. 61). Si el prisionero no lo designase, la potencia protectora podr nombrar uno (art. 62). Las sentencias penales contra los prisioneros de guerra sern inmediatamente comunicadas a la potencia protectora.(art. 65). 3- Los prisioneros de guerra que no sean oficiales pueden ser empleados como trabajadores, en los que no debe haber relacin directa con las operaciones de guerra(art31); Tienen derecho a 24 horas de reposo semanalmente(art30) 4- Los prisioneros de guerra estn autorizados a comunicares con los representantes de las potencias protectoras y presentarles sus quejas (art. 42), y a designar sus propios representantes ante las autoridades militares y potencia protectora(art43). 5- Los beligerantes estn obligados a devolver a su pas a los prisioneros gravemente enfermos o heridos, cuando estn en condiciones de ser transportados (art68); esto se har sobre la base de comisiones medicas creadas al efecto( art. 69). Por motivos de humanidad, los beligerantes pueden concluir acuerdos de repatriacin directa de los prisioneros sanos que hayan sufrido un largo cautiverio o para su hospitalizacin en pas neutral (art. 72); a este fin, el Convenio contiene un tratado-tipo de esta clase. 6- Tras la cesacin de hostilidades la repatriacin de prisioneros se har lo antes posible, salvo los procesados o condenados por crmenes o delitos de derecho comn podrn ser retenidos hasta la expiacin de la pena ( art. 75). 7- Desde el comienzo de las hostilidades se constituirn una agencia oficial de informaciones sobre prisioneros de guerra que se encuentren en su territorio en cada pas beligerante(art. 77) y una agencia central en pas neutral.(art. 79).

El convenio de Ginebra de 1949 sobre prisioneros de guerra introduce nuevas disposiciones complementarias de las que caben destacar41: 1. Regulacin mas especifica sobre las condiciones de los prisioneros (higiene, alojamiento, vestuario, etc.). 2. Imposibilidad de procesar o condenar judicialmente por actos que no estn expresamente reprimido por la legislacin de la potencia capturante o el derecho internacional vigente al tiempo de cometer el acto(art99). 3. El art. 126 autoriza a la potencia protectora a trasladarse a todo lugar donde haya prisioneros de guerra, tener acceso a todos los locales ocupados por prisioneros y conversar directamente con ellos o su representante. 4. Los prisioneros de guerra debern ser entregados por el estado en cuyo poder estn, a una parte contratante a una parte contratante que este en condiciones y se halle dispuesta a aplicar el convenio.
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Verdross, Op.cit. pag 373 y sig.

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El prisionero de guerra ya capturado queda bajo el dominio y disposicin de la potencia enemiga, y no del individuo o cuerpos militares lo hayan apresado, o sea que los apresadores no tienen ningn derecho sobre el apresado, quedando este en dependencia de las autoridades polticas de la potencia que lo tomo prisionero. Esa potencia debe informar al estado al que pertenecen los prisioneros el hecho de la captura, la lista de los mismos, y debe tomar las medidas correspondientes para que se puedan comunicar con sus familias por medio de correspondencia. Los prisioneros de guerra deben dar a conocer su nombre y grado militar. Queda prohibido ejercer coaccin sobre ellos para obtener informacin. Quedaran en su poder todos los elementos o efectos personales salvo armas, caballos, equipo y documentos militares. Vale agregar que los prisioneros deben ser evacuados a un lugar donde no haya peligro. Los prisioneros de guerra de alto grado militar y los de mucha edad deben tener un trato especial, es decir, de preferencia. Los oficiales que son capturados, combatientes o asimilados, tienen derecho a seguir percibiendo sus sueldos, que deben ser pagados por el estado que los capturo.

Trato de los prisioneros de guerra segn su grado: 1. Soldados: Pueden ser obligados a trabajar .

2. Suboficiales: solamente pueden ser obligados a realizar tareas de vigilancia o direccin. 3. Oficiales: no tienen obligacin alguna, salvo que la soliciten.

Los heridos y enfermos de las fuerzas armadas, combatientes y no combatientes, que hubieran cado en poder del enemigo, son considerados prisioneros de guerra acreedores a un estatuto particular.

Otros derechos de los prisioneros de guerra: A. Percibir encomiendas con vveres, ropa o elementos para su higiene, pero esta correspondencia es inspeccionada por la potencia en la que estn en poder y puede ser censurada.

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B. Recibir material de lectura de potencias neutrales protectoras y de institutos internacionales reconocidos. En estos casos los envos no pueden ser censurados. C. Recibir toda la documentacin que les corresponda, enviada desde su pas de origen. D. Tienen, adems, derecho a enviar a su pas documentos y papeles con valor legal firmados por ellos, en especial poderes y testamentos, reconocimiento de filiaciones y donaciones.

HERIDOS, ENFERMOS Y MUERTOS EN LA ACCIN BLICA Luego de la accin blica, la potencia que queda duea del campo de batalla esta obligada a buscar los heridos y muertos y protegerlos contra los malos tratamientos y el pillaje. Si la accin blica dura mucho tiempo, y hay heridos y muertos sobre el campo, los beligerantes pueden concertar unas horas de interrupcin del fuego para recoger cada uno sus heridos y muertos que hayan quedado entre las dos lneas. Cada beligerante debe informar al otro en el menor tiempo posible los heridos y muertos que hubiere recogido y que pertenecen al enemigo. Se deber extender la correspondiente partida de defuncin y recoger los elementos de identidad del cadver y los objetos que llevaba, debiendo quedar sobre el cadver la otra mitad de la chapa de identidad. Los enfermos integrantes del ejercito en lucha quedan protegidos al entrar en los puestos de sanidad, porque estos deben ser respetados por los beligerantes. Los beligerantes deben respetar asimismo las entidades que pertenecen a paises neutrales, que con el consentimiento de uno o ambos beligerantes, se dediquen a prestar asistencia medica a los enfermos o heridos de ambos bandos o de uno de ellos. El personal que se dedica a la atencin medica especficamente de los combatientes, en caso de caer en manos del enemigo, no pueden ser retenidos y deben ser devueltos al beligerante que corresponda. El personal sanitario debe llevar el signo de la Cruz Roja en los brazaletes; tambin deben tener este distintivo los locales sanitarios, incluso en los techos, para no ser bombardeados.

Ahora nos vamos a referir concretamente a los muertos durante la accin blica. Despus de un combate o batalla, la potencia que ha quedado duea del campo de batalla tiene las siguientes obligaciones con respecto a los soldados muertos del enemigo que hayan quedado en el mismo: A- Colocar guardia militar armada, con instrucciones determinantes y severas, para demostrar respeto hacia los muertos y que los cadveres no sean despojados de sus ropas u objetos que tengan sobre ellos. B- Hacer recoger luego esos cadveres; ordenada y correctamente, debe identificar a cada uno de ellos de acuerdo a las chapas metlicas que llevaban para su identificacin y confeccionar consiguientemente las listas.

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C- Recoger, inventariar y remitir a sus familiares los objetos encontrados sobre el cadver. D- Dar correcta sepultura a los cadveres.

Una vez que el conflicto blico termina, en los respectivos tratados de paz se dictaran clusulas que tienen por objeto facilitar la ubicacin de las sepulturas, la visita a las mismas, y la repatriacin de los restos.

B. LOS MEDIOS DE ATAQUE Y DE DEFENSA

Segn el Dr.Badaracco42 son medios ilcitos de hacer la guerra aquellos que por su naturaleza misma, por ir mas all de la necesidad de quitar capacidad blica al enemigo, por causar mas dao del necesario a los fines blicos o por causar un dao desproporcionado con respecto a los fines blicos obtenidos o a obtener, o por ser esencialmente deshumanizados, son considerados brbaros, atroces o prfidos. El articulo 22 del R.G.T. dispone que los beligerantes no tendrn libertad ilimitada en la eleccin de los medios para combatir al enemigo. Al decir de Moreno Quintana, esto condiciona la accin hostil al objeto propio de la guerra, obedeciendo al propsito del Protocolo de Bruselas de 1874, contemplando los objetivos militares y respetando las poblaciones civiles, ya que su finalidad es, como tantas veces dijimos, debilitar al enemigo sin infligirle sufrimientos intiles. Queda especialmente prohibido emplear:

ARMAS: El art. 23 inc. e) del R.G.T. prohibe hacer uso de armas, proyectiles o materias que puedan causar danos innecesarios. 1. Proyectiles con peso menor de 400 gramos que sean explosivos o estn cargados con materias fulminantes o inflamantes (Declaracin de San Petersburgo de 1868). Estos, por su limitado radio de accin, solo pueden causar males individuales sin servir ningn propsito militar.43 2. Proyectiles que puedan dilatarse o aplastarse fcilmente en el cuerpo humano, tales como las balas con cubierta dura que no envuelve completamente el ncleo o que estn provistas de incisiones (balas dum-dum). Son llamadas as, por el ruido caracterstico que produce su impacto44. Fue utilizada por primera vez por el ejercito britnico en la lucha contra las repblicas

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en Enciclopedia Juridica OMEBA, Op.cit. Moreno Quintana, Op.cit. Nota 28, Parag. 1121 a), pag.649. 44 Idem, nota 29.

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boers de Orange y Transvaal, en 1990-01.45 Estas producen un sufrimiento innecesario una vez ya fuera de accin el soldado herido46 3. Empleo de gases asfixiantes o venenosos, o armas envenenadas.47 Para Badaracco, este es un medio cobarde de lucha, ya que no distingue entre combatientes y no combatientes y la desproporcin del riesgo que corre quien lo emplea y el dano que colectivo que causa. Al ser llevado por el viento en cualquier direccin, puede afectar a mujeres y nios, y hasta puestos de la Cruz Roja. 4. Medios bacteriolgicos o propagacin de enfermedades infecciosas, por cualquier medio que se haga (Declaracin de Ginebra de 1925) , por las mismas razones que el punto anterior, con el agravante de que puede matar o dejar totalmente incapacitado al afectado. La prohibicin, dice Moya Domnguez, fue escrupulosamente acatada durante la segunda G uerra Mundial, pero se empleo el Napalm en Corea y en Vietnam48 5. Con respecto a los perros, estos solo pueden ser utilizados en funcin de mensajeros, pero su utilizacin como combatientes es ilcito, ya que esta reservado para los humanos, y como observa Badaracco, su condicin de ser irracional causara danos a no combatientes, o peor aun, a heridos y enfermos, al no poder distinguirlos. 6. Lanzallamas. Son ilcitos por causar danos al fsico humano mas all de lo necesario. 49 7. Por ultimo, Badaracco es el nico que hace referencia a las armas atmicas y misiles teledirigidos, o sea medios extraordinariamente poderosos. Esta claro, que destru irn vidas inocentes y de no combatientes -dice el autor- y hasta de neutrales, y al mismo personal militar que alcancen, no se limitara a quitarles capacidad blica sino tambin la vida y aniquilar fsicamente, debido a su gran capacidad y poder de destruccin.

MEDIOS CRUELES, INNOBLES O PRFIDOS: as los califica Moreno Quintana en su Tratado a los medios de los que nos ocupamos a continuacin. A los fines de hacer una clasificacin mas especifica, adoptaremos el criterio de Verdross.

a) Personas inmunizadas: 1. Matar o herir a traicin,50 o herir al enemigo que habiendo depuesto las armas o estando indefenso, se ha rendido a discrecin.51 Se trata de algo poco hidalgo y poco leal, al decir

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I. Ruiz Moreno, Op.cit. pag 158. Conf. Badaracco (Omeba). 47 Art. 23a R.G.T. Cf. ya Grocio, De iure belli ac pacis, III, cap. IV, 13, parr. 2.0. Conv. Washington 1922 48 Op.cit. Pag.553. 49 Badaracco. op.cit. 50 Art. 23b: de tuer ou de blesser par trahison.. 51 Art. 23c R.G.T.

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de Badaracco, para quien es necesario salvar un mnimo de sentido tico, y que representan en el fondo el aspecto moral y espiritual de la lucha.52 2. Declarar que no se dar cuartel ni tregua.(no se harn prisioneros).53 porque ello enconara la lucha mas de lo necesario, e importara la violacin de las convenciones sobre neutralidad, enfermos, prisioneros, etc.54 3. Obligar a los nacionales de la parte contraria a tomar parte en operaciones de guerra contra su pas, aun cuando se hubieren alistado antes de comenzar la guerra, como, p. ej., en el caso de los legionarios.55 4. La retencin de rehenes, soldados enemigos en garanta del cumplimiento de determinadas obligaciones o compromisos de guerra del adversario56; y la ejecucin de ellos, en caso de incumplimiento de ese compromiso, ya que los prisioneros son sagrados para la potencia que los capturo.

c) Objetos inmunizados. 1. Atacar o bombardear ciudades, aldeas, lugares habitados o edificios no defendidos57non defendus-. Segn Verdross, hay que advertir a este respecto que no se trata aqu de plazas fortificadas, sino meramente de plazas no defendidas, o sea, que no ofrecen resistencia ni estn ocupadas por las tropas enemigas. En principio, solo las defendidas, y no las abiertas, pueden ser atacadas. 2. Con ocasin del bombardeo, de suyo legitimo, de plazas defendidas, se adoptaran todas las precauciones necesarias para librar, en cuanto sea posible, los edificios destinados al culto, al arte, a la ciencia y a la beneficencia, as como los monumentos histricos, hospitales y lugares de tratamiento de enfermos y heridos, siempre que al mismo tiempo no se utilicen para fines militares.58 El 15 de abril de 1953, los veintin miembros de la Unin Panamericana firmaron un tratado para la proteccin de las instituciones artsticas y cientficas y los documentos histricos, llamado tambin Pacto Roerich, por inspirarse en ideas de este sabio ruso emigrado a Amrica.59 El pacto en cuestin va mas all de lo estipulado en el articulo 27 del R.G.T., por cuanto en el los monumentos histricos, museos, instituciones cientficas, artsticas, educacionales y culturales, as como su personal, se consideran neutrales (art. 1.0). Esta inmunizacin esta destinada a asegurarles una proteccin incondicional, sin consideracin a las necesidades
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Op.cit. Art 23b R.G.T. 54 Badaracco, op.cit. 55 Art. 23, apart. ultimo, R.G.T. 56 Badaracco.op.cit. 57 Art. 25 R.G.T. 58 Art. 27 R.G.T. Cf. tambien el art. 18 del Conv. de 1949 relativo al trato de los prisioneros de guerra, que trata de la proteccion de hospitales civiles. 59 A.J., 30 (1936), supl. 195.

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militares. Los monumentos e instituciones as neutralizados sern sealados con una bandera especial (art. 30). Tal proteccin se perder, sin embargo, cuando dichos monumentos e instituciones se pongan al servicio de finalidades militares (articulo 5.0). Estos principios fundamentales fueron desarrollados en el Convenio para la proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto armado, firmado el 14 de mayo de 1954 en La Haya bajo los auspicios de la U.N.E.S.C.O.60, que tambin contiene disposiciones sobre el transporte de bienes culturales y un control del cumplimiento del convenio.61 3. Los beligerantes respetaran las formaciones sanitarias mviles y las instalaciones fijas del servicio de sanidad62, as como los transportes de heridos y enfermos u los aviones sanitarios,63 con tal que no sirvan a fines del enemigo. 4. Queda prohibido el saqueo de ciudades o localidades del enemigo.64 5. Tampoco es licito destruir o apoderarse de la propiedad enemiga fuera de los casos en que lo exijan imperiosamente las necesidades de la guerra65. Todas las destrucciones que sobrepasen este fin son, pues, antijurdicas. 6. Con respecto a la provocacin artificial de inundaciones, va de suyo que no usen medio licito de hostilizacion, dado que puede alcanzar a personas inocentes; pero distinto es el caso de ser utilizado defensivamente contra una invasin, que si bien puede quitarle la vida al enemigo mas all de las necesidades blicas, prima en este caso la efectividad del medio sin llegar al mismo resultado por otros si se quiere evitar la invasin.66

d) Ardides de guerra y perfidia.

Segn el articulo 24 del R.G.T., se consideraran lcitos las estratagemas de guerra y el empleo de los medios necesarios para procurarse informes del terreno. El Diccionario de la Real Academia lo define como ardid de guerra. Es licito cuando importa usar de la inteligencia y la capacidad de mando militar, que hacen a la virtud del oficial a cargo, como pueden ser las retiradas simuladas o los camouflages. La estrategia, que es el arte de la guerra, importa usar estratagemas, pero dentro de estas no todas son licitas.67 Por el contrario, se prohiben los ardides prfidos (alevosa). Se consideran como medios alevosos todos aquellos engaos que violen el honor militar. Tal violacin se da, ante todo en el uso indebido de la bandera de parlamentario, de la bandera nacional, las insignias militares y los uniformes del enemigo, as como de los distintivos de la Convencin de Ginebra (art. 23, f, del R.G.T.). Es uso indebido de la bandera de parlamentario, p. ej., el que se realiza para penetrar en
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Z. 16 (1955), 79 [y Rep. Aranzadi, Leg., 1960, num. 1571]. Verdross, Derecho Internac. Publico, pag. 380 y sig. 62 Art. 1.0 del Convenio de Ginebra de 22 de agosto de 1864. 63 Arts. 35 y 36 del primer Convenio de Ginebra de 1949. 64 Art. 28 R.G.T. 65 Art. 23g R.G.T. 66 Conf. Badaracco, Op.cit. 67 Badaracco, Op.cit.

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las lneas enemigas. Es tambin indiscutible que el uso de la bandera o del uniforme del enemigo durante la batalla constituye una perfidia. Por el contrario, se discute si cabe utilizar estos signos distintivos para aproximarse al enemigo o alejarse de el.68 Tampoco es medio licito faltar a la palabra, como el caso de aceptar una delegacin parlamentaria y cuando estn a tiro hacer fuego contra ellos.69

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Verdross, Op.cit. Asi, la seccion 196 de las R.S. rules of land warfare. Badaracco, Op.cit.

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C. OCUPACIN BLICA:

La llamada ocupatio bellica por los clsicos, es para Moreno Quintana la situacin creada por un estado beligerante que, a raz de la accin militar, extiende de hecho su autoridad sobre un territorio enemigo. Se trata de una operacin blica que produce efectos jurdicos; para que estos se produzcan son necesarios dos elementos70 a) Corpus: es el elemento material. Consiste en el hecho mismo de la ocupacin. b) Animus: este es el elemento moral. Importa la voluntad de su agente de mantener durante la guerra la ocupacin.

La ocupacin se mantiene mientras dure la guerra, la que una vez terminada, restablecida la paz el territorio ocupado pasa a estar en poder de su dueo nuevamente; esto no quiere decir que mientras dure la guerra el dueo del territorio pierde la el carcter de tal (nunca deja de serlo) en virtud del jus postliminii. Una etapa previa a la ocupacin es la invasin. Pero esta no produce de por s ninguno de sus efectos jurdicos, sino que es nada mas que una operacin militar preparatoria. El beligerante debe haber asentado su autoridad sobre el territorio que somete a su ocupacin, y estar en condiciones de ejecutarla sin impedimentos. Recin cuando el beligerante asent su autoridad, la ocupacin se perfecciona y pueden sus derechos como ocupante. En cuanto a la poblacin que habita el territorio ocupado no tiene ninguna obligacin de cumplir las ordenes de la autoridad del estado enemigo. Las Convenciones de La Haya establecieron las condiciones que exige la ocupacin y los derechos y obligaciones que de ella surgen: El deber del ocupante es restablecer el orden y la vida publica respetando, salvo impedimento absoluto, las leyes que estn en vigencia en el pas ocupado. La autoridad del ocupante sustituye de hecho la del estado desposedo. La ocupacin produce dentro del estado desposedo la cesacin de las funciones de los agentes diplomticos y cnsules de terceros estados. La ocupacin produce varios efectos jurdicos en cuanto a la legislacin, administracin, personas y bienes del territorio ocupado:

Legislacin: en principio sigue vigente; el ocupante no la puede modificar salvo que sea de suma necesidad. Los derecho y garantas constitucionales pueden ser sometidos a restricciones. Impera la ley marcial del estado ocupante, por lo tanto los habitantes del estado ocupado deben acatarla.
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Segun Moreno quintana, op.cit. pag 655.

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La ley marcial es usada por el ocupante para la proteccin de sus tcticas militares; esta prevalece sobre toda otra legislacin. Administracin: el ocupante se encarga de las funciones de la administracin publica desde el momento que ocupo el territorio del estado enemigo. Puede cambiar en todo o en parte la polica local. Tiene la facultad tambin de destituir a cualquier funcionario o empleado, pero no puede obligarlos a quedarse en su puesto contra su voluntad. Le esta permitido percibir los impuestos establecidos para sufragar los gastos administrativos, e imponer contribuciones de dinero para costear los gastos y necesidades del ejercito.

Personas: durante la ocupacin debe respetarse el honor, la vida, la propiedad, la religin y el culto de las personas. No puede confiscarse la propiedad privada. El estado ocupante puede practicar requisiciones y apoderarse de los implementos blicos que hallase en poder de los particulares (armas, municiones, vehculos de transporte, etc.). Siguiendo el principio general, las personas no pueden ser obligadas durante la ocupacin a participar en operaciones militares contra su propio pas.

Bienes: queda totalmente prohibido el saqueo. Cualquier dao que las personas sufran con su propiedad deber ser indemnizado por parte del estado ocupante. El estado ocupante no puede declarar extinguidos, suspendidos o no admisibles en juicio los derechos y acciones de los habitantes del territorio enemigo.

D. LA DECLARACIN DE GUERRA

El estado de guerra, que es aquella situacin jurdica que impone a los beligerantes que la han ratificado o las aceptan, la vigencia de normas convencionales o consuetudinarias especificas71, nace con la declaracin de la guerra. Esta declaracin expresa el porque del propsito hostil72 del declarante, y esta perscripto por la II Convencin e La Haya de 1907. Su art. 1 expresa: Las potencias contratantes reconocen que las hostilidades entre ellas no deben comenzar sin una previa e inequvoca advertencia que debe tener la forma de una declaracin de guerra motivada o de un ultimtum con declaracin de guerra condicional.
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Moreno Quintana, Op.sit. pag 594. Segun este autor, el estado de guerra no vincula mas que a las partes beligerantes entre si, sin producir modificacion alguna importante en la estuctura del orden juridico internacional, sino de los beligerantes; de modo que para este autor, mal puede entonces pretenderse la existencia de un derecho internacional propio del estado de g uerra y excluyente del derecho internac. sustantivo que rige en el estado de paz, sino la de un derecho internac. adjetivo que no excluye sino que califica a aquel. 72 M. Quintana, Op.cit. En contra I. Ruiz Moreno, para quien el estado declarante no tiene obligacion de expresar las razones que lo asisten.

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Las disposiciones de la convencin tienen su antecedente un ano antes, 1906, cuando el Instituto de Derecho Internacional, durante su sesin de Gante propuso que la declaracin de guerra se considerase necesaria.73 La declaracin, segn Moreno Quintana, debe hacerse al rgano de gobierno autorizado y correspondiente en cada pas al efecto, debiendo comunicarse tambin, a los fines de que surjan todos sus efectos, a lo pases que mantienen relaciones diplomticas con aquel. Segn este autor, la declaracin de guerra es una manifestacin unilateral, que produce los efectos jurdicos propios con prescindencia de la voluntad de la contraparte, dado que esos efectos jurdicos alcanzan tambin a los neutrales (que alcanzan este status en virtud de dicho efecto). En cuanto a la sancin en caso de no mediar declaracin, cree I. Ruiz Moreno que no existe otra sino la opinin publica (la opinio iuris gentium), que tiene fuerza moral, y puede traer dificultades como por ejemplo la negacin de emprstitos.74

Las formas de declaracin de guerra son tres: a) En primer lugar puede ser hecha directamente, por nota al gobierno del estado contrario75 ; Maurel la define como una declaracin de guerra pura y simple que consiste en un documento diplomtico, por el cual un gobierno hace conocer de manera expresa, positiva y publica, su determinacin de recurrir a la fuerza de las armas, para la reparacin de una injusticia o de un agravio real o supuesto, para el mantenimiento de un derecho.76 Para Moreno Quintana, esta es la forma mas diplomtica.

b) El manifiesto es segn Ruiz Moreno, un documento diplomtico por el cual la parte anuncia a las otras potencia que ha entrado en guerra; siempre enuncia las causas que justifican la guerra, ya que tiene por fin demostrar la justicia de la causa y hechar la responsabilidad de la guerra sobre el enemigo

c) La proclama, tiene un carcter distinto, ya que tiene como fin poner en conocimiento del estado de guerra al propio pas, e indicando a sus nacionales las instrucciones a seguir; tratase, de un documento puramente nacional77. Es evidente entonces- continua el autor-, que no puede suplir a la declaracin para los estados neutrales. Dejando en claro que asumimos ante la doctrina y sus diversas posturas, una posicin dcil, humilde, es decir, no critica, ya que en esta parte del trabajo la nuestra es una tar ea de
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Ruiz Moremo, Isidoro. Apuntes..., cita tambien el articulado de los documentos de la sesion, pag 55. Op.cit, pag. 45. 75 I. Ruiz Moreno, Guerra Terrrestre... pag.47. 76 Citado por Ruiz Moreno en la obra citada, pag 47. 77 Ruiz Moreno, op.cit.

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recoleccin -porque no desirlo-, nos parece que si la proclama no puede suplir a la declaracin, no puede ser una forma de declaracin, como lo expresa dentro de su clasificacin Ruiz Moreno. Nos parece mas acertada la posicin de Moreno Quintana, para quien la proclama tiene la caracterstica de tener el propsito de dar a conocer una determinada poltica78.

d) Finalmente, este autor dice que el ultimtum, es una declaracin de guerra condicional, y consiste en un plazo que se acuerda por un Estado a otro para que se d cumplida satisfaccin a lo que se pretende por el primero y se accede a sus reclamaciones o, caso contrario, se considere en estado de guerra con aquel.79 Cabe hacer la salvedad, de que el ultimtum supone una decisin irrevocable o definitiva, y su plazo no puede ser violado por ninguna de las partes para comenzar las hostilidades, salvo previa declaracin de guerra. El autor ltimamente nombrado considera que ese plazo es generalmente de 24 o 48 horas.

E. EL TEATRO DE LAS HOSTILIDADES

Dice Moya Domnguez, que las hostilidades pueden desarrollarse solo en determinados espacios80. El teatro de guerra es, segn Moreno Quintana, el lugar donde combaten o pueden combatir los beligerantes. Este constituye el mbito de validez del derecho de guerra durante la vigencia del respectivo estado81 O sea, que a aquellos actos prohibidos por el derecho de paz y permitidos por el derecho de guerra tienen esta condicin dentro del teatro de guerra. Todo teatro de hostilidades debe respetar el territorio o espacio de la soberana de los pases neutrales.82 Puede ser cualquier espacio terrestre, martimo o areo - a los fines de nuestro trabajo nos interesa el primero- observando la prohibicin anterior. Verdross distingue entre el teatro de hostilidades como posible mbito de acciones blicas, y el teatro de operaciones, donde las hostilidades tienen efectivamente lugar.83

A) Tierra: Algunos internacionalistas distinguen entre las zonas de guerra, el espacio donde los beligerantes pueden preparar las hostilidades y el espacio donde efectivamente se desarrollan las hostilidades. Generalmente estas dos zonas coinciden pero no siempre es as. Ciertas partes del territorio de los Estados beligerantes quedan excluidas por una decisin unilateral de la parte adversa, o en virtud de normas internacionales que excluyen convencionalmente una porcin de
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Op. cit. pag 596. Isidoro Ruiz Moreno, Op.cit. pag 49. 80 Moya dominguez, op.cit. pag 790. 81 Moreno Quintana, Op.cit, pag. 601, parag. 1087]. 82 Conf. Verdross, Op.cit., pag 375. 83 Op. cit. pag 376.

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territorio de la zona de guerra, neutralizndola. Por otro lado, las hostilidades pueden extenderse al territorio de un Estado neutral84.

B) Mar: Segn la opinin de algunos tratadistas, la guerra martima se desarrollara nicamente en el mar, con exclusin de los ros. Sin embargo, el que expresa este parecer, admite que la nica dificultad que puede surgir, para determinar si sus reglas son aplicables a los estuarios, ha sido resuelta afirmativamente con la prctica: en 1939 se libr una batalla en el ro de la Plata y tambien en el ro San Lorenzo hubo ataques marinos. El teatro de la guerra martima comprende dos zonas espaciales: las aguas juridiccionales de los beligerantes y el alta mar. La ltima constituye un elemento esencial del teatro de guerra. Quedan excluidas las aguas juridiccionales de los Estados neutrales, en virtud del art. 2 del convenio de La Haya de 1907. Por otro lado fueron excluidos del teatro de la guerra ciertos espacios martimos por medio de convenios internacionales de neutralizacin, como por ejemplo el canal de Suez, el de Panam, el Estrecho de Magallanes y las islas Aland.

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Por ejemplo la guerra ruso-japonesa de 1905 se desarrollo en Manchuria, parte de China neutral y en Corea.

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LA GUERRA DE MALVINAS Aclaracin.

Ahora llego el momento de ocuparnos de la guerra terrestre en Malvinas, segn nuestros objetivos de trabajo. Es menester para ello hacer hincapi en ciertos aspectos o hechos que interesan a la visin jurdica con la que es abordado el tema, basndonos en testimonios o documentos, los cuales sern expuestos segn su necesidad y posibilidad. Vale aclarar, que tanto en esta parte del trabajo como ms adelante, evitaremos enrolarnos en cuestiones polticas o ajuridicas. Investigamos e intentamos plasmar aqu, entonces, lo sucedido en la guerra de Malvinas con relacin al tema que nos ocupa.

Breve raconto histrico.

El 2 de Abril de 1982, el gobierno militar de la Argentina, a raz de un conflicto planteado en las islas Georgias del Sur, decidi tomar las Malvinas por la fuerza, iniciando una corta pero sangrienta guerra. Los argentinos ocuparon las islas y desalojaron al gobernador britnico. Se creo una gobernacin militar argentina y se cambio el nombre de Puerto Stanley, la capital, por el de Puerto Argentino. El gobierno ingles envo enseguida una flota hacia el Atlntico Sur para recuperar las Malvinas, terminando los combates con el triunfo ingles el 16 de Junio del mismo ano. Las islas volvieron al dominio britnico. Desde entonces, el gobierno de ese pas decidi fortalecer su presencia en las islas y fomentar diferentes actividades en ellas. Se incremento el podero militar con armamento y un gran numero de soldados que supuestamente supera los 1500 hombres. Las negociaciones por la soberana de las Malvinas, apoyadas por diversas por diversas resoluciones de la ONU, continan en el plano diplomtico.

Hecho pequeo, casi sin trascendencia.

Martes 30 de Marzo de 1982.El comienzo: Las relaciones argentino-britanicas y la negociacin que nuestro pas mantiene con Gran Bretaa por su legitimo derecho a recuperar las usurpadas islas Malvinas, y a ejercer con plenitud

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total su soberana en el Atlntico Sur y archipilagos que le pretenecen, atraviesan su hora ms difcil. Y todo empez con un hecho pequeo, casi sin trascendencia. El 18 de Marzo a las 9 hs. de la maana, un buque de la marina mercante argentina, el Baha Buen Suceso, amarraba en el destartalado muelle de la isla San Pedro, una de las islas que conforman el archipilago de las Georgias del Sur. Llevaba abordo adems de su tripulacin normal, 42 trabajadores (obreros en su mayora, tcnicos los menos), de la empresa Georgias del Sur S.A.. La misin de estos operarios: desmantelar una vieja factora ballenera de la isla cuyos desechos pensaba vender como chatarra. Tres das despus del desembarco del grupo de argentinos, el Foreing Office presenta una protesta ante el gobierno argentino por violacin de la soberana britnica en las Georgias. En su nota de protesta el gobierno ingles dice que el grupo de argentinos que desembarco en la isla San Pedro iz una bandera nacional argentina y canto el himno nacional. De ah en mas, y mientras la diplomacia argentina y britnica intentaban llegar a un acuerdo, Gran Bretaa enva un buque de guerra (el Endurance), mientras en las Malvinas es atacada la oficina de L.A.D.E. (Lneas Areas Del Estado), la Argentina responde con el envo del buque Baha Paraso y las corbetas misilisticas Drumond y Ganville. Gran Bretaa insiste en sus reclamos y el envo de un contingente de infantes de marina a las islas Malvinas (una dotecion de reemplazo, un cambio de guardia ordinario se apresura a aclarar el Foreing Office), y nuestro pas moviliza a parte de su flota de guerra. Viernes 2 de Abril, nueve y media de la manana, los soldados ingleses en Malvinas se rinden ante tropas argentinas. Las Malvinas fueron recuperadas.

As llegaron los ingleses: Dos das despus de la misin de paz (as llamaron los ingleses a la visita de su canciller Francis Pym a EEUU), el Comando 42 ataco las Georgias en una misin de guerra. El Special Boal Squadron, grupo de elite de la marina britnica, haba llegado a las islas das antes de la invasin, y habra enviado toda la informacin necesaria para desarrollar un asalto traicionero. Las acciones en tierra que contaron con el apoyo de dos helicpteros Sea King estuvieron a cargo del Comando 42.

Sucesos del domingo 25 de Abril en Georgias del Sur: La imposibilidad de comunicarse con las Georgias del Sur (poco antes de las cinco de la tarde), el jefe de la defensa argentina en Grytviken decidi destruir todos los aparatos de radio y las claves), hizo que al caer la noche no se tuvieran mas noticias de todo lo que estaba sucediendo en las islas.

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El ultimo comunicado de la Junta Militar, el numero 32, fue dado a las cero cincuenta horas del lunes 26, y entre otras cosas deca: ...por razones tcticas se han cortado las comunicaciones con las fuerzas navales que defienden las islas Georgias. Que el aparente triunfo inicial de las fuerzas britnicas se debi a la notable superioridad numrica de sus tropas, pero que no significa que ejerzan el control irrestricto de las islas. Que nuestras fuerzas se replegaron de sus posiciones iniciales y continan combatiendo en zonas interiores con inquebrantable espritu de combate basado en la superioridad moral de quien defiende el territorio de la patria. Que independientemente del resultado final de esta dura lucha se mantendrn vigentes los objetivos bsicos fijados por la Junta Militar en relacin con la recuperacin de las islas, quedando expresamente sentado que la soberana no ser negociada ni vulnerara la dignidad nacional bajo ningn concepto. A todo esto, las fuentes oficiales de Londres aseguraban que 200 soldados argentinos fueron tomados prisioneros en las Georgias, y que las tropas britnicas se haban adueando de Puerto Leith tras haber tomado Grytviken. Cifra que hasta para los propios comentaristas ingleses era algo exagerada, ya que se supone que 80 a 90 marineros son demasiados para la escasa tripulacin de una nave como el submarino Santa Fe. Una alta fuente naval argentina aclaraba por su parte, que los patriotas en las Georgias no se han rendido. Las Georgias no son Grytviken. El combate sigue.

Hechos. Madrugada del domingo 25. Sobre el cielo tormentoso de la isla San Pedro se recontan las siluetas de dos helicpteros, se acercan, vuelan sobre puerto Grytviken disparando sus ametralladoras. El fuego es respondido por las fuerzas argentinas. Poco despus un numero no determinado de soldados habra aterrizado en las cercanas apoyado por doce miembros del Special Boal Squadron, que habra llegado a la isla el jueves pasado, se entabla la lucha. Las fuerzas argentinas resisten.

Comunicado de la Junta Militar N28: La Junta Militar comunica al pueblo de la Nacin que un submarino argentino fue atacado en la maana de hoy por helicpteros britnicos mientras se encontraba en superficie desembarcando vveres, medicina y correspondencia destinadas a la dotacin que se encuentra en las islas Georgias de Sur, y a la treintena de operarios civiles que continan en las tareas de desmantelamiento de la ex-factoria pesquera adquirida por una firma comercial argentina. Se hace notar que un submarino en superficie carece de recursos ofensivos y defensivos, por lo cual el ataque britnico tipifica una clara agresin violatoria de la Resolucin 502 del Consejo de Seguridad de la ONU y contemplada en el art. 3 del T.I.A.R., como determinante de las alternativas de defensa continental previstas en este instrumento interamericano .85
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El Consejo de Seguridad de la ONU dictamino el dia 1 de Abril, la Resolucion 502, la cual, ratificada por casi todos los paises, con excepcion de Panama, exigia las siguientes condiciones para poder llegar a una solucion pacifica por medio de arbitraje: A. Cese inmediato de las hostilidades; B. Retiro de las tropas de las islas;

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Minutos despus de las 14hs. del domingo 25 versiones no confirmadas por la va oficial, indicaron que el ataque mas duro haba sido repelido por nuestros soldados. La misma versin afirma que un helicptero britnico fue derribado durante el ataque al puerto Grytviken, no habiendo sobrevivientes. Otros tracendidos, de procedencia extra oficial, aseguraron que dos helicpteros argentinos llegaron en apoyo de los efectivos, dando mayor consistencia a los indicios que anunciaban el rechazo del grupo invasor.

Comunicado de la Junta Militar N 30: La Junta Militar informa que se ha recibido un despacho Grytviken , dando cuenta de los detalles de la accin ofensiva desarrollada en el curso de la maana en las Georgias del Sur por unidades britnicas. El mismo seala que durante mas de cuatro hs. la dotacin defensiva soport un caoneo constante del destructor EXETER, adems de las incursiones de helicpteros fuertemente artillados, que ametrallaran las posiciones defensivas. Luego de un repliegue tctico de corta duracin, el EXETER se apost en proximidades de Puerto Leith con el apoyo del resto de las unidades integrantes del Grupo de Tareas (un buque tanque, un buque transporte de tropas y un buque logstico), presumiblemente a la espera de condiciones propicias para un nuevo asalto a la posicin argentina.

Comunicado de la Junta Militar N 31: La Junta Militar comunica que una ultima informacin sobre los sucesos de Puerto Leith al noroeste de Grytviken, consigna que la reducida dotacin naval all acantonada a resuelto resistir en la posicin hasta agotar su capacidad defensiva. El comandante del Grupo, en su ltimo mensaje comunico que ha destruido sus claves y que har lo propio con sus equipos de radio antes de enfrentar el combate final.

En Georgias los britnicos tomaron 188 prisioneros (149 militares y 39 civiles). Viajaron durante 17 das, fueron obligados a permanecer la mayor parte del tiempo en una bodega y en los hangares del Tidespring, buque de aprovisionamiento ingles en su ruta hacia la isla Ascensin. Nadie, durante el viaje, les comunico hacia que lugar los transportaban. Recin se enteraran un par de das antes, cuando les dijeron que un avin de la Cruz Roja los llevara a Montevideo. Hasta ese momento debieron soportar todo tipo de privaciones, y no les respetaron las ms elementales normas de higiene y alimentacin. Los despertaban con porotos y fideos a las seis de la maana: ese era el desayuno; tampoco les daban agua a menos que la pidieran; cuando los hacan subir a cubierta tenan terminantemente prohibido hablar entre ellos; muchos fueron despojados de sus efectos personales, pero con la promesa de que les iban a ser devueltos en tres
C. Aceptar una solucion del conflicto por medios pacificos como la mediacion o arbitraje. Esto evidentemente favorecia a Gran Bratana y, como lo aseguro mas tarde Galtieri por sus propias palabras, era imposible retroceder a esa altura del conflicto dado que las tropas argentinas habian ya desembarcado en las islas.

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meses. As viajaron civiles y militares. Hacinados, mal alimentados, insultados y vigilados los 17 das a punta de ametralladora. Los enfrentamientos en las islas Malvinas se dieron en el aire, mar y tierra. Los ataques de los britnicos intentaban cercar a las fuerzas enemigas y aislarlas del continente para que no recibieran mas apoyo. Los argentinos solo podan llegar por aire y resultaba muy difcil y riesgoso poder llegar, aterrizar y despegar de las islas por los permanentes bombardeos de los britnicos desde su flota. Era sabido que todo resultara bastante fcil para los ingleses una vez que hubieran desembarcado. Se produjeron intentos de desembarco en Puerto Argentino y Puerto Darwin, paro fueron rechazados una y otra vez por las tropas argentinas desde el aire y por tierra.

Viernes 21 de Mayo, 8:45 hs. La Flota inglesa desembarca en isla Soledad, en el estrecho de San Carlos. A las 8:45 hs. son detectados tres buques en la baha de Puerto San Carlos, en el extremo noroeste de la isla Soledad, y otro buque en el norte de la boca del estrecho San Carlos. Cinco minutos despus se iniciaba el desembarco ingles (las primeras informaciones daban cuenta de unos 400 marines), y el contraataque de nuestras fuerzas. Oficialmente, nuestro pas confirmaba que las bajas del enemigo fueron las siguientes: 3 aviones Sea Harriers y 2 helicpteros derribados; 1 destructor clase Sheffield hundido; 1 destructor clase Broabsworld; una fragatta incendiada y hundida; 1 fragata escorada; 2 fragatas con serias averas. Ese desembarco le habra costado a Gran Bretaa entre 200 y 300 muertos y aproximadamente 1000 millones de dlares. Al caer la noche del viernes 21, la jefatura de prensa de la gobernacin de Malvinas daba a conocer un documento donde, entre entre otras cosas deca: durante la noche del 20 al 21 de Mayo se configuro un anfibio britnico en la zona de San Carlos. Participaron entre 12 y 14 buques de distinto tipo. A las seis de la manana Puerto Darwin fue atacado por fuego naval. Dos hs. despus entre dos y cuatro aviones Sea Harrier pusieron fuera de servicio 3 helicpteros argentinos, sin producir bajas: un Chinook, un Puma, y un BellVa-ih. A las 9:30 hs. un avin AeroMacchi argentino no hizo blanco en una fragata o destructor, regresando poco despus a Puerto Argentino. El piloto dijo que haba hecho blanco en no menos de 18 oportunidades. A las 10:00 hs, personal de comando argentino derribo en la zona de HOWARD un Sea Harrier, utilizando un proyectil misilistico BlowPipe. En la misma zona, un Mirage derivo otro Sea Harrier y otro mas a las 15:30 hs. Ese da la Fuerza Area y la aviacin naval realizaron siete incursiones contra el enemigo, algunas de ellas con hasta 16 aviones a la vez, logrando hundir dos buques y producir serias averas en otros tres navos enemigos. A las cinco de la tarde, una fragata inglesa se hunda envuelta en llamas. D todos modos los ingleses lograron conseguir una endeble cabeza de playa de unos diez kilmetros por quince. Impedir el afianzamiento de esa cabeza de playa iba a constituir el principal objetivo de nuestras fuerzas.

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La estrategia militar El desembarco en Puerto San Carlos result un verdadero disparate tctico y estrategico, ya que encerrar 14 barcos en un estrecho que no tiene mas de 10 kilmetros de ancho los hace mucho ms vulnerables que en mar abierto. La nica explicacin que Sandy Woodward pudo dar al almirantazgo ingles es que l se jugo a la meteorologa. Pero ni siquiera la sofisticada informacin meteorolgica por sateliteque le suministraron a los ingleses sus aliados Estadounidenses funciono ese da. El pronostico sealaba que toda la zona estara cubierta por nubes bajas y niebla lo que brindara proteccin para el desembarco y hara inoperable a los aviones argentinos. Pero quizs lo que la informacin satelitada no tuvo en cuenta, es que en esa regin y en esa poca del ano es frecuente que las condiciones del tiempo suelan modificarse bruscamente y eso es precisamente lo que ocurri. Alrededor de las nueve de la manana se abri y las naves britnicas quedaron a merced de los aviones argentinos que adems, se vieron beneficiados por la proteccin de los cerros que bordean el estrecho de San Carlos, lo que les permita aparecer de sorpresa sin ser vistos, por las defensas antiareas de los barcos.

Puerto Argentino: comienzan los enfrentamientos entre los comandos de avanzada. El desenlace esta cerca. Defensa sur de Puerto Argentino: Nuestra artillera golpea objetivos precisos. La gran batalla da sus primeros pasos.

Del Diario de guerra de Nicolas Kazanzew: EL FINAL: La ultima semana de la guerra. Toda la noche del vienes 11, el sbado 12 de Junio fue un ininterrumpido e infernal concierto de disparos y estallidos. A esta altura ya distingua aceptablemente alguno de los sonidos. As, por ejemplo, a las cuatro de la manana, luego de una descomunal explosin, enmudeci una fragata alcanzada por el misil Exocet, instalado en tierra, que acechaba a su presa desde hace mas de diez das. Antes, desde distintos puntos, habamos observado como los helicpteros ingleses que dirigan el fuego de sus fragatas prendan y apagaban luces de diferentes colores, esquivando al mismo tiempo la gran izada de balas trasantes con que los rociaban nuestros soldados. Por la maana nos enteramos de que ninguno de esos tiradores haba sobrevivido.

Los Gurkas asesinos: Y es que, a la vez que l fragata disparaba misiles contra el radar instalado a la entrada del pueblo se haba lanzado el decisivo ataque terrestre contra nuestras tropas apostadas en los montes Harriet, Dos Hermanas y Longdon. En uno de los sectores, los ingleses posaron decenas de helicpteros detrs y frente a nuestras lneas, para luego arrojar un mortfero anillo de metrallas.

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En otro, los gurkas se abrieron paso hasta las posiciones argentinas, pisando sin mas ni menos las minas. Lo hacan sin ningn problema (detalla uno de los soldados que llego hasta Puerto Argentino). Es mas: corran viendo, cantando, vociferando, insultndose entre ellos, incluso algunos de ellos avanzaban sin armas en las manos. Tenan los ojos desorbitados y baba en la comisura de la boca. Vi a uno que se tiro dentro de un pozo, saco la chaveta de la granada y con una rizotada vol echo pedazos junto a nuestros camaradas. A lo largo del ida hable con mas de 20 soldados pertenecientes a los dos regimientos que fueron objeto del ataque. Todos aseguraron que los ingleses pasaban y asesinaban no solo a los heridos sino a los que intentaban rendirse. Un capitn y un sargento agotada la municin, agitaron un trapo blanco en seal de rendicin (describa agitado un conscripto en la puerta de LADE), no les sirvi de nada los mataron en el acto. Segu recogiendo testimonios de atrocidades y todos encajaban en el macabro cuadro: los gurkas haban hecho todo lo posible para estar a la altura de la triste fama que los haba precedido: la de inhumanos, mercenarios. Otro conscripto me cont: En ningn momento los gurkas se protegieron de nuestros balazos. No tenan instinto de autoconservacion: estaban totalmente drogados. Yo agote los tres cargadores de mi FAL y luego me fui replegando hasta el pueblo.

Barren del mapa al Monte Longdon Tambin se estaban replegando los vehculos cazatanques Panhard, que haban sido enviados para apoyar a los dos regimientos, y volvieron bajo una lluvia de fuego. Para entonces el combate se estaba dirimiendo entre los dos parques de artillera. A la vera del pueblo tiraban sin respiro los caones Otto Melara de 105 mm. del teniente Caballero. Su porte frgil y aniado contrastaba con el timbre metlico de sus voces de mando y las palabrotas pronunciadas ante la ms mnima demora en recargar algunas de sus piezas. Estaban ajustando el tiro y llegue justo a tiempo para ver como tras los primeros disparos cortos, la cima de Monte Longdon se coronaba en erupciones de humo. Un viva la patria generalizado festejo la buena puntera de los artilleros mientras yo no poda reprimir la tristeza al pensar que tan solo unas pocas horas atrs ese monte era uno de los jalones de nuestra primera lnea. Mas hacia el oeste tronaba en forma tan potente como espaciada uno de los pocos caones Sosman, de 155 mm. de que disponamos en la isla. Los Harrier los estaban buscando desde hace tiempo ya que por su gran calibre representaban un gran dolor de cabeza para los britnicos. Esta pieza fue atacada dos veces en el curso del sbado, la segunda con una Belluga que hiri a varios servidores. Vi salir a los camilleros en pos de los heridos. Luego de cada ataque realizado contra el canon e 155 mm. los Harrier hacan su escape pasando sobre nuestras cabezas.

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Los morteros nos perseguan. A todo esto, y pese a lo que se esperaba, la noche del sbado al domingo transcurri en medio de una relativa calma. Pero por la maana los ingleses ya haban logrado acercar sus caones de 105 y sus morteros computarizados, hasta las cercanas de Moody Brook, el cuartel de los marines. Esta vez me apost pegado al monumento a la batalla naval, que durante la primera Guerra Mundial sostuvieron en estas latitudes Inglaterra y Alemania. Desde all se divisaban a la perfeccin los puntos extremos de Puerto Argentino. Pero el lugar era optimo no solo desde lo visual: tambin permita escuchar con toda nitidez el sonido de boca del caonazo ingles, luego el interminable silbido por nuestras cabezas y por fin el estallido final. Justamente, una de estas deflagraciones destruyo dos casas en el extremo sudeste de Puerto Argentino, provocando un incendio de proporciones que solo gracias al esfuerzo de personal argentino no se extendi al resto de las altamente inflamantes construcciones malvinenses. A rengln seguido, los impactos comenzaron a caer mas cerca. El primero, a unos cincuenta metros del Hospital militar . El segundo, a otro tanto de donde estabamos apostados. Retrocedimos cincuenta metros mas y el morterazo siguiente fue a dar al lado del monumento, acribillndolo a pedazos. Seguimos retrocediendo en direccin al centro de la ciudad y a pesar del peligro patente, que estabamos comiendo, no pude menos que intercambiar una sonrisa con el camarografo Lamela: cada vez que reculbamos cincuenta metros, el morterazo se nos acercaba otro tanto. Ni que nos estuvieran persiguiendo! Hasta que de pronto los disparos se volvieron largos, dando mas all del Hospital civil. La tarde la pasamos en lo que fuera el pulmn central de la defensa de l as Malvinas: el radar del Mayor Silva. Durante toda la guerra fue el blanco mas codiciado por los aviones ingleses, ya que no solo destaba a nuestras defensas antiareas ante cada contacto de ataque de los Harrier, no solo guiaba a nuestra aviacin hacia sus blancos de mar y tierra, no solo deduca el movimiento de las tropas inglesas al detectar el movimiento de sus helicpteros, sino que pona sobre aviso a nuestros aviones de reconocimiento y de combate, cada vez que un Harrier estaba por alcanzarlos y los guiaba hasta sacarlos fuera del peligro. Varios son los pilotos que le deben la vida al mayor Silva, al teniente Faber, a los suboficiales Cassani y Baiz y dems hombres del V.Y.C.A. El domingo me toco estar en el reducto del mayor Silva cuando un Harrier entro en la vertical con la intencion de lanzar su misil antiradar. Velozmente Cassani apago el radar privando as al cohete de su gioa. Un minuto mas tarde volva a ponerlo en funcionamiento para verificar si el avin enemigo segua o no al acecho. Como ve, es el juego del gato y el ratn (sonre el mayor Silva). Ya se habr dado cuenta quien es el ratn. En las cercanas del radar haba un suboficial al acecho con un lanzamisil porttil al hombro. No es misin nuestra (seala Silva), pero por fin consegu que me den esa arma y Dios mediante me voy a dar el gusto de pintarle un Harrier al radar.

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Por la noche, ya en el Upland Goose, tome finalmente conciencia de que en pocas horas mas Puerto Argentino caera en manos de los ingleses. Solo restaba tratar de ahorrarles a nuestros familiares la angustia de ignorar si estabamos vivos o muertos, luego de que la rendicin sobreviniera y por otro lado evita que material y equipos cayeran en poder de los britnicos. Sin embargo, el General Menndez no nos autorizo a abordar el Irizar , por tratarse exclusivamente de un buque hospital, y el Hercules haba hecho su ultimo vuelo en la vspera. Sorpresivamente, transportando un nuevo canon de 155 mm arribo a Puerto Argentino otrachancha . Llegamos al aeropuerto con el tiempo justo para verlo descargar, pero tan inmensa era la mole del canon que las ruedas traseras del camin que deban transportarlo quedaron colgando en el aire. Esto demoro en 10 o 15 minutos la partida. No habamos terminado de instalarnos en el piso del Hercules junto a varias decenas de militares que tambin volvan al continente, cuando tras un brevisimo carreteo el cuatrimotor freno bruscamente mientras por los parlantes el comandante gritaba: Alerta roja! Todos afuera! Alerta roja!. Yo tenia dos bolsos y la cmara al cuello, pero el aluvin humano me despojo sin que ni sintiera lo sintiera y me vi corriendo hacia las rocas aledanas. La pista estaba iluminada por bengalas disparadas desde una fragata mientras sobre nuestras cabezas sobrevolaba un Harrier. De no haber sido por con el Sosman hubiramos espegado en direccion del avin ingles.

El Final. Luego esperamos tensamente por espacio de una hora y media. Por fin cuando el capitn decidi no aguantar mas , reembarcamos. Totalmente a oscuras y con la puerta trasera semiabierta para agilizar una evacuacin en caso de aterrizaje forzado, volamos en el mas absoluto de los silencios la primera media hora con rumbo al sur. Diario... de N. Kasanzew.

Creemos que es muy emocionante la forma en que este hombre ha reflejado sus vivencias, los hechos ocurridos en la gesta de Malvinas, y al mismo tiempo logran ser un importante documento para quien desee investigar este intento de recuperacin de parte de nuestra tierra.

La Batalla Final: El ataque comienza con un bombardeo ininterrumpido, en profundidad, con todos los medios. Disparan los buques que se han estacionado en la retaguardia con sus bateras, los morteros 105 desde tierra, los misiles tierra-tierra y agua-tierra. Los helicpteros disparan sus cohetes guiados por radar, los Harrier sobrevuelan las lneas de defensa sembrando sus salvas sobre los ms mnimos ruidos que captan sus sofisticados aparatos. Mas arriba, desde miles de metros, los Vulcan dejan caer sus bombas de altura y sus misiles antiradares provistos por los norteamericanos tambin disparan las bateras antiareas. Nuestros aviones nada pueden hacer; solo pueden permanecer sobre las islas unos 20 minutos y las condiciones climticas impiden volar

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al no tener los elementos tcnicos imprescindibles. El dominio areo a pasado ahora tambin a manos inglesas gracias a los 52 Harrier, lo que les permite la permanencia en el aire durante las veinticuatro hs, menos en esos 20 minutos en que pueden operar nuestros aviones. A las tres de la maana del lunes, los infantes de marina de la Royal Navy, los paracaidistas y los gurkas del general Moore se lanzan al ataque. Apenas unos kilmetros los separan de la gobernacin. Cuando encuentran un foco de resistencia, lo aplastan con los poderosos cohetes mltiples norteamericanos recin recibidos: un solo proyectil despide cada diez segundos unos cuarenta subproyectiles que amplian terriblemente el campo de destruccin y de muerte. Disparan sin cesar sus ametralladoras porttiles con cargadores descartables, lo que permite un recambi instantneo. Los helicpteros con visores infrarojos guan el tiro de la infantera comunicndose por transmisores con los oficiales que comandan los distintos grupos de ataque. Enfrente, la heroica resistencia. Los caones semienterrados en la turba disparan hasta recalentar el tubo. Los infantes del 8 y del 4 resisten palmo a palmo. Han aprendido a guarecerse de los cohetes, y aprovechando los segundos que hay, los pocos segundos que hay entre uno y otro, salir de su escondite y abatir al enemigo con rfagas cortas de ametralladoras. Las M.A.G., las ametralladoras pesadas de nuestro Ejercito, agotan sus municiones y ya no hay de donde sacar ms. Algunas secciones se lanzan al combate cuerpo a cuerpo; los correntinos sobrevivientes de Darwin rinden homenaje a su jefe, el Coronel Piegi, y se lanzan enardecidos a la lucha con su sapucai, el grito de guerra litoraleno. Pasan las horas y a pesar de las diferencias de armamento, a pesar de la abrumadora superioridad de hombres y condiciones tcnicas, el ataque no progresa de la manera en que lo haba planificado el general Moore. Los corresponsales britnicos, que crean que tambin iban a un paseo, envan sus mensajes a sus centrales sin poder evitar el elogio por el valor del adversario: Es como si nos estrellramos contra una pared. Estamos pasando la noche ms terrible de nuestra vida. A pesar de la lucha, a pesar de la resistencia, por una lengeta de arena en el sur, las fuerzas colonialistas logran filtrarse hasta las primeras casas de Puerto Argentino. A las ocho y media del lunes, los ingleses estn a mil metros de los arrabales. La situacin se vuelve desesperante para los defensores. La aviacin propia no puede actuar, y los helicpteros son los dueos del aire. Media hora mas tarde, con las primeras luces, los Pucar se lanzaran contra ellos y los ahuyentaran, aun a costa de la vida de sus pilotos. Algunos helicpteros caen con sus tripulaciones y con las tropas que transportaban desde la retaguardia; otros alcanzan a desembarcar mas infantes, vienen realizando con xito desde el ataque a Darwin gracias a su movilidad. El teniente coronel Zeineldin intenta un contraataque con su regimiento, pero no prospera. Se combate calle por calle, metro a metro. La superioridad numrica inglesa ya es abrumadora y su potencial de fuego ha creado una proporcin de diez a uno. Las tropas argentinas van retrocediendo lentamente hasta la gobernacin. Pese a todo, se respeta la zona neutral de la iglesia, dispuesta la noche anterior por la Cruz Roja Internacional. A la una del medioda, el general Mario Benjamin Menendez acepta el pedido de parlamentar ofrecido por el general Jeremy Moore; se da la orden de alto el fuego. Los argentinos y los ingleses permanecen en sus posiciones pero sin usar sus armas. La reunin se fija en principio para las cuatro de la tarde, pero luego se postergara hasta las siete, acordando al mismo tiempo

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un alto el fuego hasta las diez de la maana del da siguiente, pero sin compromiso previo sobre las condiciones. Es la hora de los enfermeros, que recorren con sus camillas los puestos argentinos y recogen heridos. La lucha ha sido muy cruenta. Por suerte el buque hospital Almirante Irizar esta en la rada y hasta all llegan las camillas. Los soldados que estn ilesos aprovechan para dormir y comer el primer plato caliente en muchas horas. Segn corresponsales de prensa en Malvinas: DYN 162.

Hostilidades - Acuerdo.

Buenos Aires junio 15 (DYN)- El acta firmada anoche por el ex gobernador militar de las islas Malvinas, General Mario Benjamin Menendez y el Comandante de las tropas britnicas, consta de siete puntos y establece que los efectivos argentinos evacuaran las islas a bordo de buques y aviones argentinos, segn coincidentes versiones recogidas aqu.

Los puntos del acuerdo serian los que siguen: Se reconoce el valor de las tropas argentinas; Se crea una comisin mixta Argentino-Britanica para los actos de traspaso de la administracin de las islas. Las tropas argentinas quedaran a cargo del General Mario Benjamin Menendez. Para el levantamiento de los campos minados se utilizaran tropas argentinas y britnicas. No habr entrega de bandera a los efectivos britnicos. La ceremonia correspondiente se efectuara en una formacin cerrada, limitada solamente a jefes y oficiales y sin presencia de fotgrafos ni periodistas. Las tropas argentinas evacuaran a bordo de buques y aeronaves argentinas.

El martes 14 de junio los ingleses recapturaron Puerto Argentino. Se dijo que hubo un acuerdo de ambas partes para evitar muertes mayores. Que la rendicin la determinaron la mayor experiencia, el mayor numero y la sofisticacin de los armamentos de las fuerzas britnicas...

Crmenes en la Guerra de Malvinas.

Uno de los crmenes de los britnicos en la gesta de Malvinas es la utilizacin de bombas Beluga prohibidas por la Convencin de Ginebra de 1949. La bomba utilizada por los ingleses se

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fabrica en Francia desde 1979. Contiene 151 granadas de calibre 66 cada una y pesa en total 290 kilogramos. A medida que estas bombas caen del avin en paracadas, rocan una zona de 60 metros de ancho por 240 metros de largo. Una de estas bombas fue arrojada el 1 0 de Mayo sobre la poblacin civil de Puerto Darwin, matando a once Kelpers, confirmado mientras todava se estaba en guerra por fotografas de los restos de la bomba. Otro de los crmenes britnicos, investigado por historiadores y periodistas britnicos es el asesinato a un soldado argentino (no identificado), haba pertenecido a la compana C del Regimiento 7 de La Plata. El soldado argentino haba sido herido por el paracaidista Alec Munro cuando trato de escapar de una posicin en el ultimo momento del asalto a la Compana A de los pocos en el fin de la batalla. Segn el private Stuart Dover, el prisionero estaba herido en su pie o en a pierna, pero consciente de lo que pasaba con l. Gary Sturge le pregunto a Munro que hacia con el soldado y recibi una respuesta ambigua: Ponelo con los otros. Podra ser interpretado de dos formas: con los prisioneros argentinos o con los muertos, separados apenas por unos pocos metros. Sturge coloco al soldado contra una roca y saco una pistola que haban recolectado del bunker de oficiales argentinos. El prisionero, aterrorizado, se dio cuenta de su futuro. Con gritos de terror que nadie entenda mostr un crucifijo que tenia en su cuello hacia Sturge, como indicacin de que los dos eran cristianos. Sturge simplemente le disparo y el cuerpo del prisionero de guerra cayo en la fosa comn junto a los otros. Ahora descansa en el cementerio de los argentinos en Malvinas. De este hecho existen testigos argentinos e ingleses. Este es uno de los tantos que se cree corrieron la misma suerte.

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Otro crimen de guerra:

Cinco soldados argentinos muertos, otros siete heridos. Todos ellos eran prisioneros de los britnicos. Versiones periodsticas dijeron que los usaban para barrer un campo de minas. La Argentina pidi explicaciones y Gran Bretaa reconoci que estaban transportando explosivos. Esto sucedi en Goose Green. Los prisioneros de guerra se encuentran amparados por la Convencin de Ginebra de 1949. En Goose Green, lugar donde los britnicos tenan prisioneros argentinos durante la guerra de Malvinas, nuestros soldados no fueron tratados segn la citada Convencin. El pedido de aclaracin del gobierno argentino, con respecto a la muerte de 5(cinco) soldados argentinos y que resultaran heridos 7 (siete) por transportar materiales explosivos, no encontr ninguna respuesta satisfactoria. Otro crimen de guerra, como paso con el hundimiento del General Belgrano; como paso con el Sobral, como paso con la utilizacin de bombas tipo Beluga...

Esta guerra no se inicio de la forma en que segn el derecho internacional se inicia un conflicto armado (guerra). En ningn momento hubo una declaracin formal de la guerra por parte de ninguna de las naciones involucradas. Trataremos este tema mas profundamente en el final del trabajo.

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CONCLUSION

Aclaracin.

Podemos decir en principio que en la guerra de Malvinas se observaron en forma bastante satisfactoria las disposiciones del derecho de guerra. No hubo ninguna convencin o tratado especifico que regulara en Malvinas la guerra terrestre, por lo que se aplican las disposiciones de los convenios de La Haya y de Ginebra sobre la guerra terrestre.

Fundados en las declaraciones y documentos ya expuestos, intentaremos entonces analizar desde el ngulo jurdico -como ya dijimos, sin inmiscuirnos en el plano ajurdico o poltico, aquellas eventuales violaciones a las normas que rigen la guerra. Dichas violaciones, o mejor dicho las que entran en conocimiento nuestro, han sido expuestas en el relato de los hechos que hemos tratado en el desarrollo de este trabajo. Es oportuno aclarar aqu, que se ha hecho la excepcin con respecto a la declaracin de la guerra, tema que vamos a plantear seguidamente, y que no fue expuesto anteriormente, de modo que procederemos a fundamentarlo con un documento anexado al apndice de este trabajo.

La Declaracin de la Guerra.

Las Convencin de La Haya exige para los que ratifican el pacto la declaracin previa por un medio inequvoco de la guerra entre las partes beligerantes. I. Ruiz Moreno, con una visin realista, demuestra las guerras sostenidas en la historia luego de la existencia de estas convenciones sin la pertinente declaracin (por ejemplo la guerra ruso-japonesa). Las convenciones de Ginebra sientan que aun faltando la declaracin formal de guerra, rigen las reglas de estos convenios y del derecho internacional. Pero lo que nos interesa en este punto, es analizar la posibilidad de una declaracin en el caso Malvinas, que si bien en principio no existi formalmente, debe contemplarse la postura del gobierno argentino en la instancia previa al comienzo a las hostilidades. Nos referimos a las conversaciones de Galtieri con Reagan (ver documento en Apndice). En estas conversaciones Galtieri advierte al presidente norteamericano la inflexible postura del gobierno argentino de retirar las tropas solo ante un inmediato (un da de plazo) reconocimiento ingles de la soberana argentina sobre las islas Malvinas. La cuestin recae entonces, sobre si esto importa una declaracin implcita de guerra. Evident emente de trata de un ultimtum, es de tener en cuenta que no es realizado formalmente, requisito fundamental de

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la declaracin. Si bien, conforme a Ruiz Moreno, no es necesario observar solemnidades, si es menester la formalidad que surge de la condicin inequvoca que debe tener esta declaracin. Por lo tanto, no es correcto afirmar que existi declaracin de guerra.

Los prisioneros de guerra Giraron desde el fin de la guerra distintas versiones acerca del trato de los prisioneros de guerra en manos de los ingleses. Unos dicen haber sido muy bien tratados, aun mejor que en las filas argentinas. Otras versiones, como las que expusimos en el desarrollo del trabajo, aseguran y demuestran tratos impropios a los prescriptos por los convenios de La Haya y Ginebra. Tambin se han comprobado fehacientemente asesinatos de soldados argentinos tomados prisioneros por los ingleses, de los cuales hemos expuesto un caso. Dijimos al comienzo de este capitulo que creamos que en principio, las normas fueron observadas satisfactoriamente en ambos bandos, reconociendo (como as lo hizo Gran Bretaa respecto de los reclamos argentinos de los casos particulares), los hechos excepcionales que constituyen violaciones flagrantes a los principios de la humanidad. A los reclamos argentinos por los crmenes de los soldados prisioneros y dems maltratos, corroborados por el testimonio de excombatientes, Gran Bretaa no ha dado respuestas satisfactorias hasta el momento, si bien los ha reconocido y se ha hecho responsable de ellos. Ninguna respuesta responsable se ha dado con respecto del indignante hundimiento del destructor General Belgrano fuera del teatro de hostilidades de las 200 millas desde un punto central de las islas Malvinas, que ha costado la vida a cuantos jvenes soldados argentinos.

Artculos de la Convencin de Ginebra de 1949 que no fueron cumplidos por los britnicos en Goose Green: -Articulo 29: HIGIENE. -artculo 25: ALOJAMIENTO -articulo 52: TRABAJOS PELIGROSOS O HUMILLANTES En cuanto al encuadramiento jurdico de estos hechos en particular nos hemos referido en el desarrollo conjuntamente con su exposicin.

El episodio de las bombas beluga delata un doble crimen: por un lado se violan las disposiciones de los convenios de Ginebra y de La Haya relativos a los medios lcitos e ilcitos de hostilizacion con respecto a las armas, y por otro las mismas disposiciones con respecto a la proteccin de personas civiles y las ciudades bombardeadas. Las bombas beluga tienen un podero blico que supera los objetivos blicos de la guerra y causa un dao mas all de lo necesario, cuyo radio de accin -como ciertas armas biolgicas o asfixiantes-, pueden alcanzar a personas inocentes. Causan un sufrimiento innecesario que no se

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limita con quitar capacidad blica al enemigo. El concepto expuesto es sentado por la Convencin de La Haya de 1907, y el de Ginebra prohibe expresamente las bombas beluga. Con respecto al dao causado a los kelpers a raz de estas bombas, dijimos anteriormente cuando tratamos la doctrina y los convenios, que no pueden ser atacadas las ciudades abiertas, sino solo aquellas calificadas como defendidas.

Ya en el final del trabajo, nos viene a la mente las palabras ya citadas de Herodoto, quien demostraba como la guerra invierte hasta las mismas leyes naturales, y las de I. Ruiz Moreno, para quien la humanidad nunca ha hecho tanto hasta ahora por la dignidad humana. As sea por lo menos, para que, como dice Badaracco, ya que han entrado en crisis tantos estimables valores humanos, es necesario salvar por lo menos aquellos que importan un mnimo de sentido tico y humano.

FINDE MONOGRAFIA SOBRE EL DERECHO DE GUERRA Y LA GUERRA DE MALVINAS

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17.1.2. La guerra como institucin jurdica. Derecho de Guerra. Concepto. Elaboracin histrica de las leyes de la guerra. Derecho de la guerra. Derecho a la guerra: Autodefensa. Represin de la guerra. Vctimas de la guerra y su proteccin. Captulo 2: Prevencin de la guerra. 17.2.1. Renuncia a la guerra. Caracterizacin y evolucin de la idea. La carta de la ONU. Antecedentes. Excepciones. 17.2.2. Sistemas de seguridad colectiva. Sistema de la ONU. Sistema Continental Americano. Antecedentes. El TIAR. Anlisis. Protocolo de San Jos (1975). Crisis del sistema (l982). Sistemas Continentales Europeos: La OTAN y El Pacto de Varsovia. (remisin). 17.2.3. Limitacin de Armamentos. Concepto. Antecedentes. La labor de la ONU. 17.2.4. Desarme atmico. La labor de la ONU. Tratado sobre la proscripcin de pruebas nucleares en la atmsfera, espacio exterior y en el mar. Tratado de no proliferacin de armas nucleares. Tratado sobre la prohibicin de emplazar armas nucleares y otras armas de destruccin en masa en los fondos marinos y ocenicos. Tratado para la proscripcin de las armas nucleares en Amrica latina. Posicin Argentina. Las conversaciones SALT. Las salvaguardas impuestas por la OIEA.

UNIDAD 18: Captulo 3: Humanizacin de la Guerra 18.3.1. Caracterizacin del Derecho Humanitario Internacional. Concepto. Ambito de sus disposiciones. Mecanismos de aplicacin. Deberes respecto de las personas. 18.3.2. Heridos, enfermos y nufragos. Prisioneros de guerra. Poblacin Civil. Proteccin de los bienes culturales. Convencin de 1954 Captulo 4: La Guerra y su rgimen.

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18.4.1. Comienzo de la guerra. Modos. Efectos entre beligerantes y respecto de terceros. Relaciones blicas.Relaciones no hostiles entre beligerantes. Terminacin de la guerra.

Captulo 3: Humanizacin de la Guerra 18.3.1. Caracterizacin del Derecho Humanitario Internacional. Concepto. Ambito de sus disposiciones. Mecanismos de aplicacin. Deberes respecto de las personas. 18.3.2. Heridos, enfermos y nufragos. Prisioneros de guerra. Poblacin Civil. Proteccin de los bienes culturales. Convencin de 1954 Captulo 4: La Guerra y su rgimen. 18.4.1. Comienzo de la guerra. Modos. Efectos entre beligerantes y respecto de terceros. Relaciones blicas.Relaciones no hostiles entre beligerantes. Terminacin de la guerra.

Captulo 5: La Guerra en particular. 18.4.2. La guerra terrestre., martima y area. Objeto y caracterizacin. Zona de guerra. Medios de hostilizacin. Medios prfidos. Ejemplos de guerras en particular: 1 y 2 guerra mundial. La guerra civil espaola. La guerra de Indochina. Guerra de Argelia. guerra de Vietnam.Guerra de Malvinas.Guerra entre Irak y la alianza occidental. Ejemplos de guerras focalizados. 18.4.1. Comienzo de la guerra. Modos. Efectos entre beligerantes y respecto de terceros. Relaciones blicas.Relaciones no hostiles entre beligerantes. Terminacin de la guerra.

Captulo 5: La Guerra en particular. 18.4.2. La guerra terrestre., martima y area.

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Objeto y caracterizacin. Zona de guerra. Medios de hostilizacin. Medios prfidos. Ejemplos de guerras en particular: 1 y 2 guerra mundial. La guerra civil espaola. La guerra de Indochina. Guerra de Argelia. guerra de Vietnam.Guerra de Malvinas.Guerra entre Irak y la alianza occidental. Ejemplos de guerras focalizados.

UNIDAD 19: Captulo 6: La Neutralidad. 19.6.1. Caracterizacin. Concepto. Evolucin de la idea. Influencia de la Liga de las Naciones y de la ONU. 19.6.2. Clases de neutralidad y efectos. Categoras. Derechos y deberes de neutrales y beligerantes. 19.6.3. La neutralidad respecto de cada una de las formas de guerra. Guerra terrestre, martima y area. 19.6.4. La violacin de la neutralidad. 19.6.5. El ejercicio de la neutralidad por la Repblica Argentina. 19.6.6. Los Estados neutrales.(remisin) Austria. Suiza. Pequeos estados. La Santa Sede. UUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUU

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DIFERENDOS INTERNACIONALES, METODOS DE ARREGLO PACIFICO. Medios diplomticos La Mediacin La Investigacin La Conciliacin Medios Polticos En el Pacto de la Sociedad de las Naciones En la Carta de las Naciones Unidas Medios arbitrales Evolucin histrica del arbitrje El Derecho arbitral Fundamento Objeto Competencia Procedimiento Sentencia o laudo arbitral Efectos de la Sentencia o laudo arbitral MEDIOS JUDICIALES La Corte Permanente de Justicia Internacional Competencia Procedimiento La Corte Internacional de Justicia SANCIONES INTERNACIONALES La Sancin internacional. Concepto La autotutela. Concepto La represalia La retorsin La legtima defensa La autoproteccin y la autodefensa El no reconocimiento La guerra Las sanciones internacionales en la comunidad organizada En la Carta de la ONU Enla Carta de la OEA Sanciones a las trasgresiones a la Neutralidad Sanciones contra los neutrales Sanciones contra los beligerantes GEOPOLITICA

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Concepto de la Geopoltica. Su definicin Objeto y contenido Orgenes de la Geopoltica El Patrimonio geogrfico y la conciencia territorial El territorio argentino a partir del Virreynato del Ro de la Plata. Su disminucin El espacio vital y el ecmene Determinismo geogrfico y posibilismo humano Caratersticas del patrimonio grfico La cohesin en el patrimonio geogrfico La frontera El lmite internacional La zona fronteriza La conciencia fronteriza La soberana y el patrimonio geogrfico Los espacios martimos Importancia del estudio de la Geopoltica LA GUERRA Concepto Su evolucin histrica El mundo griego El mundo romano La aparicin del cristianismo Causas y bases filosficas de la guerra La guerra y la evolucin cultural y cientfica de la humanidad Interpretacin jurdica de la guerra La guerra en la Carta de la ONU El derecho de la guerra (Ius in belum). Concepto El derecho a la guerra (Ius ad bellum). Concepto. Evolucin histrica La seguridad colectiva. Estado actual de su desarrollo LEYES DE LA GUERRA TERRESTRE Normas que rigen las hotilidades Ambito de aplicacin Combatientes y Prisioneros de guerra Los medios de combate Objetivos militares

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Las potencias protectoras LAS HOSTILIDADES Comienzo de las hostilidades Ocupacin blica. Derechos y deberes de los ocupantes Poblacin Civil. Socorros contra los efectos de las hostilidades Localidades bajo proteccin especial Localidades no defendidas Los medios blicos prohibidos El derecho de extranjera Armisticio. Tratado de paz. Capitulacin incondicional GUERRA NUCLEAR La Guerra nuclear El desarrollo de la Energa nuclear en la Argentina La poltica nuclear argentina Posicin argentina sobre el Tratado de No Proliferacin Nuclear. Posicin Argentina ante el Tratado de Tlatelolco La Comisin Nacional de Energa Atomica Desarrollo nuclear argentino EL DERECHO HUMANITARIO BELICO Proteccin a las vctimas de la guerra. Generalidades y evolucin histrica. El Comit Internacional dela Cruz Roja Heridos, enfermos y nafragos Los prisioneros de guerra Los civiles Trato a los civiles que se encuentran en territorio ocupado por una de las partes. Refugiados y apatridas. Actividad del Comit Internacional de la Cruz Roja en el Desarrollo del conflicto del Atlntico Sur. XII LOS DERECHOS HUMANOS INTRODUCCION

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Antecedentes Histricos Las Naciones Unidas. La UNESCO Organizaciones Regionales Conflictos internos que violan los Derechos Humanos. Los Derechos Humanos en la Argentina. XIII LA GUERRA MARITIMA Concepto de mbito naval Las acciones prohibidas en la guerra martima. La propiedad en la guerra martima. Derecho de captura. Confiscacin. El Derecho de presa martimo. El derecho de visita y requisa. Del bloqueo. El contrabando de guerra por va martima. La asistencia hostil. El poder martimo, y su influencia para la paz XIV LA JURISDICCION MARITIMA Los espacios martimos Los ros internacionales y ros iternacionalizados. Los espacios martimos fuera de la jurisdiccin estadual Relaciones entre los Estados en los espacios martimos. XV LA GUERRA AEREA La idea del poder areo. El derecho la navegacin area. la jurisdiccin sobre el espacio areo internacional. Los elementos dela guerra area. El teatro de operaciones. La legitimidad de la guerra area. Las operaciones en la gguerra area. El Derecho de presa area. Las comunicaciones y la utilizacin del espacio extraterrestre. La utilizacin del espacio ultraterrestre y la guerra aeroespacial.

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XVI LA NEUTRALIDAD Ideas generales y evoluci BIBLIOGRAFIA GENERAL ALVAREZ GARDIOL Ariel. Manual de Filosofa del Derecho, Editorial ASTREA. bS. aS. 1979 AKEHURST, Michel Introduccin al Derecho Internacional. Alianza Universida Textos, 1979trad. MANUEL MEDINA (Univ. Complutense) basada en 3ra. edc. inglesa de 1977 DIAZ CISNEROS, Csar, Derecho Internacional Pblico, 2da. edicin, Tipogrfica editora argentina.Buenos Aires,1966.2v. GIMENEZ DE ARECHAGA, Eduardo, El Derecho Internacional Contemporneo, Madrid, 1978. GIMENEZ DE ARECHAGA, Eduardo, Derecho Internacional Pblico, Fundacin de Cultura Universitaria, Montevideo 1989. GOLDSCHMIDT Werner, INTRODUCCION FILOSOFICA AL DERECHO. 6ta. Edic. DEPALMA.Bs.As. 1987 KELSEN, Hans. Principios de derecho internacional pblico,El Ateneo,Buenos Aires,1965. KELSEN, Hans. Teora pura del derecho, EUDEBA. 9na. edicin. 1970. LAUTERRPACH,Hersch,International Law Collected papers,Cambrige,1978,4v. MIAJA DE LA MUELA, Adolfo, Introduccin al derecho Internacional pblico, 6a. ed. Atlas, Madrid 1974. PODESTA COSTA, Luis y RUDA, Jos Mara, DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO, 5a. ed.t.1, Tipogrfica editora argentina, Buenos Aires, 1979. SORENSEN Max (editor), Manual de Derecho Internacional Pblico, Fondo de cultura econmica, Mxico, 1985. STADTMULLER, Georg. Historia del Derecho Internacional Pblico. Parte I .Aguilar - Madrid 1961 PIOMBO Horacio D. Teora General y Derecho de los Tratados Interjurisdiccionales Internos. Su desemvolvimiento en la Estructura Institucional Argentina. EDICIONES Depalma Bs.As. 1994. Alberdi, Juan Bautista. EL CRIMEN DE LA GUERRA.Cap. XXXII, pg.61 a 63. Ed.Sopena 2da.edic. Arg.1957.KELSEN Hans, Teoria Pura del Derecho. EUDEBA. 9na. Edicin. 1970. Bs.As. GOLDSCHMIDT Werner, INTRODUCCION FILOSOFICA AL DERECHO. 6ta. Edic. DEPALMA.Bs.As. 1987 * P. WATZLAWICK, J. BEAVIN BAVELAS Y D.D. JACKSON "TEORIA DE LA COMUNICACION HUMANA" Biblioteca de Psicologa.TEXTOS UIVERSITARIOS. HERDER. Barcelona 1997. * JEAN CLAUDE GUILLEBAUD. " LA TRAICION A LA ILUSTRACION". INVESTIGACIN SOBRE EL MALESTAR CONTEMPORANEO. manantial. 1995 Bs. As. * ROGER SHATTUCK. " CONOCIMIENTO PROHIBIDO" TAURUS Grupo Santillana de Ediciones. 1998. 1- Lucio M. Moreno Quintana.- Tratado de Derecho Internacional- ed. Sudamericana, Bs.As., 1965. 2- Isidoro Ruiz Moreno- Guerra Terrestre y Area - Librera La Facultad Bs.As., 1926; y Apuntes de Derecho Internacional Publico - El derecho de guerra- Ed. Valerio Abeledo, Bs.As., 1919; (versin taquigrafica tomada por Juan Dillon).

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5- Enciclopedia Jurdica OMEBA, Tomo XIII , Guerra: por el Dr. Ral A. Badaracco; pags. 416443. 6- Antonio Quintano Ripolles- Tratado de Derecho Penal Internacional e Internacional Penal. Ed. del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas Instituto Francisco De Vitoria , Madrid , Tomo I 1955, Tomo II 1957. 7- Pastor Ridrejo, J.Antonio.- Jurisprudencia del Tribunal Internacional de la Haya - Ed Rialph, Madrid, 1962. 8- Jean-Jacques Rousseau- El Contrato Social - Ed. Altaya, Barcelona, 1993. 9- Comit Internacional de la Cruz Roja- Los Convenios de Ginebra del 12 de Agosto de 1949- Ed. Grafipress, Madrid, 1970. Bibliografa sobre Malvinas: 1- Cardoso- Kirchbaum- van der Kooy- La Trama Secreta, Ed. Sudamericana- Planeta, Bs.As., 1983. 2- Revista GENTE- del 1 de Abril de 1982 al 1 de Julio de 1982. 3- Revista SIETE DIAS- del 31/3 al 23/6/82. 4- Revista LA SEMANA- del 13/4/82 al 17/6. 5- Diario CLARIN- 26/5/1996.

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DIAZ CISNEROS, Csar. DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO. TEA Bs.As. 1955. 2 Tomos. Tomo I; ps.33 a 36; MAX SORENSEN. "MANUAL DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO" . Ps.53 y sig.Fondo de Cultura Econmica. Mxico.1985. MONCAYO Guillermo R.-VINUESA Ral E.- GUTIERREZ POSSE Hortensia D.T. DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO Tomo I. VICTOR P. DE ZAVALIA - Editor - Bs.As. 1981 GARCIA GHIRELLI Jos I.Nvna Edicc renovada por Adela Garcca Ghirelli."TRATADOS Y DOCUMENTOS INTERNACIONALES" ZAVALIA. Bs. As. 1996. DIARIO LA NACION. FECHA: 30-1-97. NOTAS. DIARIO LA NACION. fECHA: 19'7'98. PAG. 2 EXTERIOR. ABC DE LAS NACIONES UNIDAS. Departamento de Informacin Pblica. Naciones Unidas Nueva York. 1995/98 BERTA KALLER DE ORCHANSKY. " Manual de Derecho Internacional Privado." Cap.I; Editorial PLUS ULTRA. 6ta. edic. Bs.As.1988 TRANSICION Y RENOVACION. Memoria anual sobre la labor de la ONU. 1997. Naciones Unidas ALFRED VERDROSS; "DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO". pag.3 y sig. AGUILAR. Madrid 1980 PIOMBO Horacio D. "TEORIA GENERAL Y DERECHO DE LOS TRATADOS ITERJURISDICCIONALES INTERNOS." SU DESENVOLVIMIENTO EN LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL ARGENTINA". pag.14. Depalma Bs.AS. 1994 CARNELUTTI FRANCESCO. "Metodologia del Derecho". Traducc. Dr. Angel Osorio (Madrid).pag.X y sig. 1ra.Edicin en Colofn S.A. 1996. Mxico