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La minera ilegal en el Per o extraccin ilegal de minerales es una actividad econmica que consiste en la explotacin de minerales metlicos (como el oro), y no metlicos (arcilla, mrmoles, entre otros),1 sin control ni regulacin social y ambiental de parte del Estado peruano. Los que la promueven y realizan disponen de medios y formas de organizacin, que actan al margen de los mecanismos de control del Estado y evaden de manera sistemtica las normas legales pertinentes,2 se ubican principalmente en Madre de Dios, Puno, Sur chico y La Libertad. Segn Antonio Brack, bilogo, ecologista, investigador peruano y primer ministro del Ambiente del Per, la ilegalidad de esta actividad reside en la falta de estudios de impacto ambiental.3
ndice
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1 Caractersticas 2 Causas
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2.1 Zonas mineras aurferas de minera ilegal 2.2 La extraccin ilegal en cifras
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3.1.1 Contaminacin por mercurio 3.1.2 Contaminacin por cascajo 3.1.3 Deforestacin
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3.4 Trabajo y explotacin infantil 3.5 Explotacin sexual infantil 3.6 Impacto econmico
4 El Narcotrfico
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5.1 Conflicto con autoridades sectoriales de Energa y Minas y del Interior 5.2 Normatividad legal
6 Vase tambin
Jos Mlaga, presidente de la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riesgo del Per (JNUDRP), opin que deberan declararse intangibles, las reas afectadas por la minera ilegal en Piura.7 Las personas dedicadas a esta actividad tienen un bajo nivel de instruccin y realizan la extraccin de manera individual o en pequeos grupos. El Estudio de Investigacin de la Minera Ilegal en el Per: Repercusin para el sector minero y el pas, indica que esta situacin desintegra el proceso productivo, dificulta la explotacin sostenible del recurso y el manejo medioambiental.8 En minera ilegal tambin se produce el uso ilegal de explosivos, que son empleados sin consideraciones ambientales ni de seguridad, los mismos que son conseguidos a travs del contrabandoo robo. En febrero del 2009, la Fiscala incaut 300 cartuchos de dinamita que eran guardados en dos viviendas de Antabamba, Abancay. Se conoci que el material incautado era de propiedad de la empresa Laytaruma S.A. y J.K.L. Pardo Corporation S.A.C. e iba a ser entregado a extractores ilegales de oro y cobre, que operan en el distrito y que posteriormente es comercializado por ambas firmas. 9 Los mineros ilegales no realizan prcticas ambientales, ya que utilizan de manera incorrecta el mercurio y cianuro. La remocin de suelo produce deforestacin y erosin de suelos, y los residuos generados con alto contenido de slidos en suspensin son arrojados a los ros. No existen procesos de seguridad, lo que implica que toda el rea de explotacin ilegal de minerales se constituye en un potencial foco de alteraciones del ecosistema, que pone en riesgo la integridad y la salud de las personas.
Departamento
Provincia
Madre de Dios
Tambopata
Manu
Puno
Ica
Palpa Nazca
Arequipa
Ayacucho
Lucanas Parinacochas
La Libertad
Piura
Ayabaca
El gran movimiento de tierras que ocasiona la extraccin ilegal de los recursos mineros afecta la topologa de la zona donde se realiza la explotacin, ocasionando la alteracin de ecosistemas y la prdida de hbitat para algunas especies. Los procesos de beneficiacin de los minerales, que son extrados de forma ilegal, producen Residuos txicos, ya sea por los insumos utilizados o por la liberacin de sustancias qumicas como resultado del proceso.12
acumulacin de material grueso, que resulta del lavado de grava durante el proceso de recuperacin del oro, al estar desprovistas de material fino, no ofrece el sustrato adecuado para la recuperacin natural.
casos no han sido investigados, debido a la oposicin de quienes manejan ese negocio ilcito, que evitan el ingreso de las autoridades a los que amenazan de muerte. En la misma zona, un micro extractor ilegal muri por intoxicacin con sustancias qumicas y otro por contacto con cianuro al realizar labores de precipitado. Otro minero falleci por asfixia en uno de los socavones.
A las adolescentes les prometen empleos de lavanderas o cocineras con salarios de 350 nuevos soles, muy por encima de los 60 soles que perciben como trabajadoras del hogar en sus pueblos de origen. Las menores reciben ropa y pasajes como adelanto de su pago. Una vez que llegan a Madre de Dios, los empleadores (proxenetas y traficantes) les ofrecen primero un trabajo eventual para luego involucrarlas gradualmente en esta actividad.
Esta actividad estimula el mercado negro de armas para la defensa personal por su bajo costo. A travs de esta actividad se incentiva la adquisicin de insumos ilegales para las labores de extraccin ilcita contribuyendo a su crecimiento. La mayora de las rutas utilizadas por el contrabando coinciden con la mayora de las zonas de explotacin minera ilegal.
Conflicto con autoridades sectoriales de Energa y Minas y del Interior[editar editar cdigo]
El Ministerio de Energa y Minas del Per (MEM) tiene funciones normativas, concesivas, fiscalizadoras y de promocin de la inversin. Le corresponde esencialmente otorgar los ttulos para ejercer la actividad minera y establecer el marco legal adecuado con el fin de que esta se desarrolle en las mejores condiciones de legalidad y productividad. La poblacin que se dedica a la extraccin ilegal de minerales realiza movilizaciones para presionar por beneficios y marcos legales que se adecen a sus intereses.
Esta institucin regula la compra, transporte, almacenamiento y uso de explosivos, previa opinin del Ministerio de Energa y Minas. Al actuar al margen de la ley, la extraccin ilegal ha promovido la generacin de un mercado negro de compra y venta de explosivos.
En el ao 2006, a los gobiernos y direcciones regionales les transfirieron funciones y competencias sectoriales, especialmente vinculadas a la pequea minera y minera artesanal,13 La actividad extractiva ilegal se realiza sin contar con ttulo o autorizacin para explotar legalmente los yacimientos, por lo que se genera dificultades entre los involucrados y los organismos estatales. La tensin entre estos se incrementa al no haber mnimas normas de seguridad e higiene minera, conservacin y cuidado del medio ambiente.
Comunidades:
Los conflictos que se generan con las comunidades son pocos a excepcin de las zonas de Madre de Dios y casos recientes de Departamento de Piura, Distrito de Ananea, Cajabamba, y en menor proporcin Canta. Piura es un departamento donde la actividad agrcola es muy intensa y el desarrollo de la extraccin ilegal ha ocasionado altos niveles de contaminacin ambiental, afectando a los agricultores que han protestado ante las autoridades locales para que adopten una postura fuerte ante esta actividad. Los agricultores del valle de Chipillico, en Las Lomas, bloquearon -desde el ltimo martes- la carretera que conduce al distrito de Sapillica, para exigir al alcalde de esa localidad, Silvestre Carhuapoma, el cumplimiento de la ordenanza municipal que prohbe la explotacin clandestina de oro.
7.
Jump up 6 Junta Nacional de Usuarios de los distritos de riego del Per, 2007. Agricultores del norte marcharon contra minera artesanal. Consultado 4 de agosto de 2009.http://www.jnudrp.com/index.php?option=com_content&task=view&id=136&Itemid=34
8. 9.
Jump up Guillermo Medina, Jorge Arvalo A. Felipe Quea J. pg 6 Jump up Paul Pilco Dorregaray. Fiscala incauta dinamita oculta en dos viviendas de Ayahuay. 2009. Abancay. http://www.conflictosmineros.net/al/html/modules.php?name=News&file=print&sid=1238
10. Jump up Juan R. Kuramoto. Grupo de Anlisis para el Desarrollo (GRADE). La Minera Artesanal e Informal en el Per. 2001. pg. 23. http://www.naturalresources.org/minerals/CD/docs/mmsd/asm/asm_peru_sp.pdf 11. Jump up Xavier Arbex de Mosier. Comisin de Pastoral Social y DD.HH. del Vicariato Apostlico de Puerto Maldonado. Las Aguas de la Regin Madre de Dios Vida o Muerte?, pg 2.http://www.redesma.org/boletin/bol_2006/bol_8_13/madre_dios.pdf 12. Jump up Diez muertos por minera informal. 2009. Diario El Clarn Cajamarca. http://grufidesinfo.blogspot.com/2009/02/10-muertos-por-mineria-informal-segun.html 13. Jump up segn las RM N 179-2006-MEM/DM y RM. N 550-2006-MEM/DM.