Вы находитесь на странице: 1из 80

CONVIVIENDO MEJOR

en la escuela y en el liceo
Orientaciones para abordar la Convivencia Escolar en las Comunidades Educativas

Divisin de Educacin General Unidad de Transversalidad Educativa

CONVIVIENDO MEJOR

en la escuela y en el liceo
Orientaciones para abordar la Convivencia Escolar en las Comunidades Educativas

Divisin de Educacin General Unidad de Transversalidad Educativa

Conviviendo mejor en la escuela y en el liceo Orientaciones para abordar la Convivencia Escolar en las Comunidades Educativas Este material es una publicacin del Ministerio de Educacin Equipo de Convivencia Escolar Unidad de Transversalidad Educativa Edicin Valeska Carbonell Montoya Autores Pamela Ynez Esquinazi Jorge Galaz Navarro Tercera Edicin Diciembre de 2010 3.000 ejemplares Registro de Propiedad Intelectual N 188.244 Ministerio de Educacin Todos los derechos reservados. Permitida su reproduccin total o parcial indicando la fuente. Ministerio de Educacin Repblica de Chile. Alameda 1371, Santiago. Fono: (56-2) 390 4150 / Fax: (56-2) 380 0367 www.mineduc.cl www.convivenciaescolar.cl

2|

NDICE
PRESENTACIN INTRODUCCIN CONVIVENCIA ESCOLAR. BASES CONVIVENCIA ESCOLAR Y COMUNIDAD EDUCATIVA CONFLICTO, AGRESIVIDAD Y VIOLENCIA EN EL MBITO ESCOLAR IDENTIFICACIN Y RESOLUCIN DE CONFLICTOS CMO ABORDAR LA AGRESIVIDAD CMO ENTRENTAR HECHOS DE VIOLENCIA BIBLIOGRAFA GLOSARIO ANEX O I: CONVIVENCIA ESCOLAR. ACCIONES REALIZADAS PERODO 1997-2011 Pg 7 9 13 25 31 43 51 59 69 70 71

| 3

4|

NDICE TEMTICO
CONVIVENCIA ESCOLAR. BASES 1. Conceptualizacin de Convivencia Escolar 2. Convivencia Escolar y Comunidad Educativa 3. Convivencia Escolar y Poltica de Convivencia Escolar 4. Cambio de eje en la implementacin de la Poltica de Convivencia Escolar 5. Enfoque de derechos 6. Los Derechos de los Nios, Nias y Jvenes 7. Doctrinas sobre la Infancia 8. Relacin entre derechos y deberes 9. Normas, derechos y deberes CONVIVENCIA ESCOLAR Y COMUNIDAD EDUCATIVA 10. Comunidad Educativa 11. Responsabilidades diferenciadas en la Comunidad Educativa 12. Relacin asimtrica entre los integrantes de la Comunidad Educativa 13. Participacin y compromiso de la Comunidad Educativa 14. El conflicto en la Comunidad Educativa CONFLICTO, AGRESIVIDAD Y VIOLENCIA EN EL MBITO ESCOLAR 15. Conceptualizacin de Conflicto 16. Conceptualizacin de Agresividad 17. Factores que facilitan la ocurrencia de conductas agresivas 18. Aspectos de la crianza que facilitan el desarrollo de conductas agresivas 19. Conceptualizacin de Violencia 20. Caracterizacin de actos de violencia en el mbito escolar 21. Tipos de violencia en el mbito escolar 22. Protagonistas en un acto de violencia 23. Acoso, intimidacin u hostigamiento permanente (bullying) 24. Participantes en el acoso u hostigamiento permanente (bullying) IDENTIFICACIN Y RESOLUCIN DE CONFLICTOS 25. Distinciones entre los involucrados en un conflicto 26. Condicin para la resolucin pacfica de un conflicto 27. Estrategias de resolucin pacfica de conflictos 28. Los adultos y el manejo del conflicto 29. Orientaciones dirigida a los adultos de la Comunidad Educativa para manejar conflictos CMO ABORDAR LA AGRESIVIDAD 30. Respuestas a factores medioambientales que suscitan respuestas agresivas 31. Respuestas a la agresividad cuando hay diferencias en la simetra de la relacin 32. Algunas estrategias para prevenir episodios de agresividad 33. Algunas medidas para controlar episodios de agresividad 34. Situaciones que pueden desencadenar comportamientos agresivos 35. Consecuencias en el entorno a raz de los comportamientos agresivos Pg 13 14 14 15 16 18 19 20 21 23 25 26 27 27 28 29 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 43 44 45 46 48 49 51 52 53 54 55 57 58

| 5

CMO ENFRENTAR HECHOS DE VIOLENCIA 36. Cmo actuar en la institucin escolar frente a un acto de violencia 37. Cmo actuar frente actos de violencia entre adultos de la Comunidad Educativa 38. Criterio bsico para actuar frente a hechos de violencia entre estudiantes 39. Recomendaciones frente a actos de violencia entre estudiantes 40. Cmo actuar frente al hostigamiento permanente (bullying) 41. Diferencia entre acto de violencia y delito 42. Normas y sanciones desde una perspectiva pedaggica

59 60 60 62 63 65 67 68

6|

PRESENTACIN

Cuando reconocemos que mejorar la calidad de la educacin constituye un compromiso clave que tenemos como sociedad, debiramos explicitar a qu tipo de calidad nos referimos. Una educacin de calidad trasciende la asimilacin de un conjunto de contenidos disciplinarios, se refiere tambin -y principalmente- a la posibilidad de formar personas ntegras e integradas, capaces de vivir en sociedad, sosteniendo relaciones humanas respetuosas y significativas en la construccin de su propia identidad. Para ello, es necesario ensear a los nios, nias y jvenes a vivir con otros en un marco de respeto y de solidaridad recproca; un contexto en el que nios, nias y jvenes sean vistos como personas, con capacidad para desarrollar en plenitud su capacidad afectiva, emocional y social, y aprender valores y principios ticos que contribuyan a la construccin de una sociedad ms justa y solidaria. La convivencia escolar supone un aprendizaje progresivo y permanente en que los adultos de la comunidad educativa, particularmente los docentes y las familias, tienen el rol fundamental y decisivo de constituirse en modelos de comportamiento y acompaantes en esta etapa crucial del proceso de socializacin de los estudiantes. En el espacio escolar como en la sociedad, existen mltiples desafos y tensiones que afectan la convivencia armnica y constructiva entre las personas. Por eso, es importante que en primer lugar las y los estudiantes junto a sus familias, docentes, directivos, sostenedores, asistentes de la educacin se hagan cargo de sus respectivas responsabilidades y obligaciones. A los adultos

| 7

les cabe la especial responsabilidad de sealar, con su comportamiento y enseanzas, que es posible la construccin de una comunidad donde todos se respeten y se valoren en su dignidad; en la que dialoguen opiniones y puntos de vista diversos, al amparo de los derechos que cobijan a todas las personas. Las tensiones que frecuentemente se dan en la convivencia escolar, normalmente reflejan los conflictos que viven las personas y que no encuentran sanan orientacin, lo que fomenta la agresividad y facilita el surgimiento de la violencia, ya sea entre pares o en relaciones verticales, de adultos a estudiantes y viceversa. El presente manual busca ser una orientacin que permita a cualquier miembro de la comunidad educativa saber cmo actuar, cules son sus derechos y a quien recurrir cuando se presentan situaciones de conflicto, de violencia o de bullying en la institucin escolar. Esperamos que esta sea una herramienta que nos ayude a todos a mejorar la convivencia y lograr mejores aprendizajes en beneficio de la calidad de la educacin que todos deseamos.

VERNICA ABUD CABRERA Jefa De Divisin de Educacin General Ministerio de Educacin

8|

INTRODUCCIN
El presente Manual responde a un esfuerzo de sistematizar algunos aspectos centrales relacionados con la Convivencia en escuelas y liceos, como un complemento al presente proceso de actualizacin de la Poltica de Convivencia Escolar. La anterior Poltica fue publicada y sancionada el ao 2002 y reeditada en 2003. Desde esta fecha hasta hoy, se han sucedido vertiginosos cambios sociales, tecnolgicos y en el conocimiento, que, de un modo u otro, han ido impactando tanto a los y las estudiantes, como a los dems miembros de las Comunidades Educativas del pas. No slo ha habido cambios en el mbito social, tambin en las normas que ordenan el sistema educativo. La antigua Ley Orgnica Constitucional de la Enseanza (LOCE, 1990) fue derogada y en su reemplazo se dict la Ley General de Educacin (LGE, 2009), que plantea una nueva forma de entender el funcionamiento del sistema escolar. Paralelamente, se ha estado llevando a cabo una actualizacin de los Marcos Curriculares tanto de Enseanza Bsica como de Enseanza Media, en lo que se ha llamado el Ajuste Curricular que, junto con actualizar la propuesta curricular, unifica los Objetivos Fundamentales Transversales en ambos niveles, dndole continuidad al proceso formativo de los y las estudiantes. Los Objetivos Fundamentales Transversales en conjunto con los Objetivos Fundamentales Verticales, referidos a las disciplinas de estudio o sectores, constituyen la base curricular de aprendizajes necesarios para construir una convivencia escolar sana, dado que contienen en s mismos los conocimientos, habilidades y actitudes que las y los estudiantes como personas, como sujetos y como ciudadanos debern desarrollar en su trayectoria escolar. Los mbitos que se incluyen en los Objetivos Fundamentales Transversales son: crecimiento y autoafirmacin personal, desarrollo del pensamiento, formacin tica y, la persona y su entorno. Estos dan cuenta de la dimensin personal y social de la persona que se desea formar. En ese sentido, en la actualizacin de la Poltica se plantean tres criterios bsicos: La formacin de los y las estudiantes, como eje y soporte para la construccin de una convivencia democrtica. La formacin entendida como un proceso orientado al logro de la plena autonoma moral y racional de los sujetos, considerando la premisa que dice que el ser humano, en tanto persona, se desarrolla, se forma y se humaniza no por un moldeamiento exterior sino como un enriquecimiento que se produce desde su interior. La formacin como el principio activo que da a algo su entidad y que le permite al ser humano llegar a ser lo que l es, conforme a su vocacin y su proyecto de vida, construido en conjunto con otros, con el apoyo del grupo familiar, la institucin escolar y otros agentes educativos y sociales. Apostar por la formacin de las personas supone ordenar el conjunto de acciones y decisiones de la gestin escolar, incluidas las decisiones curriculares y de la enseanza, por privilegiar su dimensin humana y social; es decir, su formacin integral donde concurren las experiencias y conocimientos provenientes de las disciplinas de estudio (asignaturas) y las experiencias y los conocimientos del mbito social, que se integran

| 9

en la experiencia total de vida del estudiante, tal como lo plantea la Ley General de Educacin, cuando indica que la finalidad de la educacin es alcanzar su desarrollo espiritual, tico, moral, afectivo, intelectual, artstico y fsico, mediante la transmisin de valores, conocimiento y destrezas () capacitando a las personas para conducir su vida en forma plena, para convivir y participar en forma responsable, tolerante, solidaria, democrtica y activa en la comunidad. (Artculo 2) El compromiso y la participacin de toda la comunidad educativa y, tambin, de toda la colectividad local (barrio, comuna). En la actualidad no es posible pensar la Convivencia Escolar como una responsabilidad exclusiva de la institucin escolar por su complejidad y alcances sociales. En ese sentido, la Ley General de Educacin explicita y ampla el concepto de Comunidad Educativa, establece los derechos y deberes de los integrantes, enuncia su propsito e instaura las formas de participacin. La Comunidad Educativa la define como una agrupacin de personas que inspiradas en un propsito comn integran una institucin educativa cuyo objetivo comn es contribuir a la formacin y el logro de aprendizajes de todos los alumnos para asegurar su pleno desarrollo espiritual, tico, moral, afectivo, intelectual, artstico y fsico; este propsito compartido se expresa en la adhesin al proyecto educativo del establecimiento y a sus reglas de convivencia (Art, 9. LGE). Respecto de la participacin, en el Art. 15, expresa que los establecimientos educacionales promovern la participacin de todos los miembros de la comunidad educativa, en especial a travs de la formacin de centros de alumnos, centros de padres y apoderados, consejos de profesores y consejos escolares, con el objeto de contribuir al proceso de enseanza del establecimiento. Y, aade, que en cada establecimiento subvencionado o que recibe aportes del Estado deber existir un Consejo Escolar. Dicha instancia tendr como objetivo estimular y canalizar la participacin de la comunidad educativa en el proyecto educativo y en las dems reas que estn dentro de la esfera de sus competencias. La inclusin del conjunto de actores e instituciones educativas y del sistema escolar. En sintona con lo sealado anteriormente, una mirada renovada de la convivencia en escuelas y liceos, debe ser asumida por la totalidad de los actores e instituciones educativas en conjunto y con el apoyo del sistema escolar. La complejidad de la convivencia escolar, social y ciudadana, no debe ser considerada como algo independiente de los procesos sociales generales que vive el pas, sino como una parte integrante del todo. El conflicto, la agresividad y la violencia son situaciones que no slo ataen a quienes estn en el proceso formativo escolar, sino tambin, a los adultos que viven en sociedad y cuyos comportamientos son observados por los nios, nias y jvenes, en sus contextos familiares, en el mbito donde se desenvuelven e, incluso, estn expuestos a travs de los medios de comunicacin o de las redes, como la Internet, a la cual se tiene cada vez ms acceso. Desde esa perspectiva, se hace necesario incluir en el compromiso por una convivencia pacfica, solidaria y participativa a todos quienes tienen influencia o algn tipo de impacto en el conjunto de la formacin de nios, nias y jvenes tanto en el mbito local como nacional, de tal modo de construir, en conjunto, una cultura de paz y de

10 |

participacin responsable y solidaria. La escolaridad, es decir, la educacin formalizada e institucionalizada, slo aporta una parte al proceso educativo y formativo. En este sentido, la familia, los medios de comunicacin masiva, el comportamiento de los adultos, entre otros, juegan un rol central, como garantes y testimonios de una capacidad de resolver los conflictos de modo pacfico, de moderar la agresividad y desterrar la violencia como medio de imponer opiniones o de resolver conflictos. En ese sentido, cuando se est planeando como norte la formacin integral del estudiante, se lo est haciendo tal cual ha sido planteado por la Ley General de Educacin, es decir, que cada nio, nia o joven pueda alcanzar su desarrollo espiritual, tico, moral, afectivo, intelectual, artstico y fsico, mediante la transmisin y el cultivo de valores, conocimientos y destrezas capacitndolo para conducir su vida en forma plena, para convivir y participar en forma responsable, tolerante, solidaria, democrtica y activa en la comunidad. A esto concurren simultneamente y sin distincin el saber moral, intelectual y social.

Este Manual, destinado a cada uno de los integrantes de la Comunidad Educativa, recoge los criterios generales y principios planteados en la actualizacin de la Poltica de Convivencia Escolar y los explica en forma de acpites o prrafos numerados (con un ttulo que da cuenta del contenido tratado), en los que se sintetiza un aspecto central para la comprensin, desarrollo y puesta en prctica de una Convivencia Escolar en paz, participativa, democrtica y solidaria. Los acpites estn ordenados en Captulos Temticos, lo que permitir encontrar la informacin de modo ms fcil y directo, sin que obligue a una lectura lineal y completa del documento. Con todo, los acpites estn relacionados entre s, de manera que quien desee profundizar o ampliar la comprensin sobre un tema puede revisar los prrafos afines. Por otro lado, cada prrafo tiene dos partes: una, con el tratamiento del tema y, otra, escrita con letra diferente, donde se da una explicacin del contenido tratado y se ofrecen orientaciones respecto de cmo enfocar el tema desde una perspectiva pedaggica y/o profundizar en aspectos procedimentales. Este Manual puede ser trabajado con los diferentes estamentos y/o actores de la Comunidad Educativa, ya sea por captulos, por un acpite o un conjunto de ellos, donde sea posible generar una conversacin reflexiva que ayude a la comprensin tanto como a proyectarlo hacia su puesta en prctica, en las diferentes instancias de la vida escolar; en la sala de clases, en los recreos, en la reuniones formales e informales. En ese sentido, es recomendable estudiar los derechos y deberes estipulados en el Artculo 10 de la Ley General de Educacin que ayuda a la comprensin de la responsabilidad que tiene la Comunidad Educativa en la construccin de la Convivencia Escolar.

| 11

Convivencia Escolar Bases

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

1.

Conceptualizacin Convivencia Escolar

Entendemos por convivencia la potencialidad que tienen las personas para vivir con otras en un marco de respeto mutuo y de solidaridad recproca. La Convivencia Escolar se genera en la interrelacin entre los diferentes miembros de la Comunidad Educativa de un establecimiento educacional que tiene incidencia significativa en el desarrollo tico, socio-afectivo e intelectual de las y los estudiantes. Esta concepcin no se limita slo a la relacin entre las personas, sino que incluye las formas de interaccin entre los diferentes estamentos que conforman la Comunidad Educativa, por lo que constituye una construccin colectiva y es responsabilidad de todos quienes participan del proceso educativo.

La convivencia se refiere a la poten cialidad que tienen las person as para vivir con ot ro s. Con eso se est haciendo refe rencia a principio s fundamentales como el respeto a las ideas y sent imientos de los dems, la tolera ncia frente a la s diferencias, la aceptacin y valoracin de la di versidad, la solidaridad, entr e otros. La Convivencia Escolar asume la totalidad de aquellos princip ios por lo que at ae no slo a los estudiantes sin o a todos los in tegrantes de la Comunidad Educat iva; debe ser ejer citada por los adultos, enseada , aprendida y pu es ta en prctica, en todos los espa cios formales e in fo rmales de la vida escolar. Una Convivencia Escolar sana tie ne incidencia en la calidad de vi da de todos los miembros de la Comunidad, en los resultados de aprendizaje y en el mejoramien to de la educac i n. Aprender a entenderse con otros es el fund am ento de una convivencia socia l pacfica y democ rtica.

14 |

2.

Convivencia Escolar y Comunidad Educativa

CONVIVENCIA ESCOLAR. BASES

La Comunidad Educativa es un espacio privilegiado para aprender a vivir con otras personas. La convivencia social se vive y se experimenta en la escuela y liceo. La institucin escolar, como espacio de formacin, permite vivenciar el ejercicio de la vida democrtica, preparando a las y los estudiantes para el dilogo social, cultural y poltico que se requiere en el mundo actual; por eso, es tambin el lugar donde se aprende la convivencia ciudadana.

a travs de Proyecto La Comunidad Escolar, intereses formativos Educativo, expresa los apoderados (as), de padres, madres y ntes de la educacin, docentes, directivos y asiste es, constituyndose sostenedores y estudiant ereses, donde todos en una comunidad de int aportando desde sus concurren y participan . diferentes roles y funciones acidad de escuchar y La participacin, la cap de este espacio, un compartir opiniones hacen prctica democrtica, lugar de vivencia y de es un eje central. De donde aprender a convivir por la convivencia all que la responsabilidad ional y en el entorno en el establecimiento educac es participan de la de ste, sea de todos quien Comunidad Educativa.

3.

Convivencia Escolar y Poltica de Convivencia Escolar

La realidad social es cambiante y dinmica, precisa que las instituciones, incluida la institucin escolar, se revisen continuamente a fin de dar respuesta a las nuevas demandas y requerimientos de la comunidad. La Poltica de Convivencia Escolar constituye un instrumento relevante para la formacin integral de nios, nias y jvenes, el cual es dinmico, por eso se requiere examinar sus nfasis y orientaciones, de manera de posicionarla como una poltica que oriente y d cuenta de los procesos de interrelacin que se desarrollan en el espacio escolar.

| 15

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

Toda poltica pblica (econ mica, social, ha etc.) supone bitacional, delimitar y enfatizar dete opciones, en ci rminadas ertos momento s histricos y so la finalidad de ciales, con dar cumplimie nto a los anhe comunidad par los de una a ese momento . El presente p roceso de actu alizacin de de Convivenci la Poltica a Escolar ba sa do en un co investigaciones njunto de y estudios re cientemente re pone el nfasi al izados3, s en la form acin del estudi sujeto individu an te, como al y social, y en la Comunidad como responsa Educativa, bles del proceso formativo, tant como fuera de o dentro la institucin es colar, en vista la calidad de vi a m ejorar da escolar, los resultados de ap y la calidad de re ndizaje, la educacin.

4.

Cambio de eje en la implementacin de la Poltica de Convivencia Escolar

El cambio de eje propuesto en la actualizacin de la Poltica de Convivencia Escolar, transita de un nfasis puesto en la resolucin de conflictos por lo tanto, en un enfoque psicosocial, afirmado fuertemente en los aspectos normativos, lo que no significa eliminar estos ltimos, sino cambiar su sentido: ponerlos al servicio de la formacin de los y las estudiantes en tanto sujetos individuales y sociales. Igualmente, se mueve desde una mirada centrada en el comportamiento individual de los mismos/as generalmente negativo, a una forma de entender y explicar su comportamiento en un contexto ms amplio familia, Comunidad Educativa, barrio, comuna, entendiendo que influyen mltiples factores. La Convivencia Escolar se constituye, entonces, en una responsabilidad compartida por toda la Comunidad Educativa, en beneficio de todos. [Ver Cuadro 1]

3.

Estudio de Convivencia Escolar IDEA MINEDUC UNESCO. 2005; Revisin y Actualizacin de la Poltica de Convivencia Escolar del Ministerio de Educacin Mnica Llaa y equipo. Universidad de Chile. 2008

16 |

CONVIVENCIA ESCOLAR. BASES

suficiente indican que no es s ne cio ga sti ve in s) Los estudios e (aunque necesario as y reglamentos rm no de se r cia la en co ist Es ia la ex stos, la Convivenc do ien ist ex n a e puesto qu deteriora. y de los sentidos tomar el camino re es s ia m nc to re je ge La su rmacin de un su r el acento en la fo ndiciones significados, pone nerando mejores co ge o, ism m s en do ilias seguro y confia colar, en las fam la organizacin es en , la ntes au l bie de am ro o dent barrio erados/as) y en el od ap s, re de ad s m cio s, o espa (padre senvuelven, abriend de se s re la co es s s io incip de en que lo do los valores y pr an at sc re y a tiv ac las que participacin s las instancias en da to en a tic r oc m la convivencia de te. transita el estudian intelectual puro conocimiento el te ien fic su a Tampoco es ansformarse en un sino que deben tr s, io cip in r. pr la s co to es de es la institucin , dentro y fuera de prctica cotidiana
CUADRO 1 CAMBIO DE EJE EN LA IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA DE CONVIVENCIA ESCOLAR

DESDE
NFASIS EN RESOLUCIN DE CONFLICTOS ENFOQUE PSICO-SOCIAL SOPORTE EN NORMAS Y DISCIPLINA RESPONSABILIDAD PUESTA EN ESTUDIANTE AGRESIVO / VIOLENTO MEJORAMIENTO DEL COMPORTAMIENTO INDIVIDUAL RESULTADO ESPERADO

HACIA
LA FORMACIN DE LA PERSONA

PEDAGGICO

CAPACIDAD DEL SUJETO

LA COMUNIDAD EDUCATIVA

MEJORAMIENTO DE APRENDIZAJES Y CALIDAD DE LA CONVIVENCIA

| 17

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

5. Enfoque de derechos
Cada uno de los actores de la Comunidad Educativa es sujeto de derechos, con potencialidades y experiencias propias que le hacen nico y perfectible. Esto implica reconocer sus derechos individuales y tambin sus deberes. Los derechos son inherentes al ser humano y le permiten vivir como tal. Se fundamentan en la dignidad humana, esto es, reconocer y respetar las mximas posibilidades de desarrollo dentro de un sistema social orientado al bien comn. Los derechos le permiten desarrollar y emplear cabalmente todas las capacidades y potencialidades humanas. Aparte de los derechos generales que le asisten a todas las personas, la Ley General de Educacin4, especifica en el artculo 10, derechos y deberes para cada uno de los integrantes de la Comunidad Educativa.

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos proclamada por las Naciones Unidas el 12 de diciembre de 19485, se ha transformado en el referente tico universal. Estos derechos son inherentes a todo ser humano y son obligatorios, indivisibles, inviolables, universales, interdependientes e irrenunciables. Constituyen un ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que los individuos y las instituciones promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren su reconocimiento y aplicacin, universales y efectivos. La convivencia pacfica y solidaria entre todos los pueblos, naciones y estados del mundo est sustentada sobre estos derechos; la institucin escolar tiene como misin ensearlos y formar a las nuevas generaciones conforme a lo declarado.

El enfoque basado en los derechos considera a cada sujeto como un ser humano nico y valioso, con derecho no solo a la vida y a la supervivencia, sino tambin al desarrollo de su potencial; reconoce tambin que cada ser humano tiene experiencias esenciales que ofrecer y que requiere que sus intereses sean considerados. El enfoque de derechos es tambin una herramienta para guiar las relaciones y acciones con los dems y para implementar estrategias de desarrollo individual y social.

4 5

http://www.bcn.cl/erecomen/educacion/ley-general-de-educacion-2 http://www.un.org/es/documents/udhr/

18 |

6.

Los Derechos de los Nios, Nias y Jvenes


CONVIVENCIA ESCOLAR. BASES

Los derechos han sido reconocidos y legitimados progresivamente en la historia de la humanidad. Cuarenta y un aos despus del reconocimiento de los Derechos Humanos, se aprob, por la Asamblea de las Naciones Unidas, la Convencin sobre los Derechos del Nio6. Este reconocimiento, marc un hito en la historia de la infancia, por cuanto se reconoci a nios, nias y jvenes como actores sociales hasta entonces invisibilizados o considerados inferiores y se legitim la existencia de condiciones, necesidades y requerimientos particulares que los posiciona como sujetos de derecho frente a los padres y madres, la sociedad y al Estado, los que estn obligados a satisfacer, proteger y garantizar tales derechos, cediendo as a la consideracin de objetos de proteccin y control.

El Principio de en el ejerci Autonoma Progresiva cio de los de rechos impl que los ni ica os y de la adquis nias, en funcin icin y fort alecimient de sus capa o cida van desarrol des y habilidades, lando cada ve posibilidad para ejerce z mayor r sus plenamente y por s mis derechos mos. Corresponde a este proces los adultos orientar o pa pleno de de ra lograr el ejercicio rechos.

Reconocer que nias y nios son sujetos de derecho le tom mucho tiempo a la humanidad. Se entiende por nio todo ser humano menor de dieciocho aos de edad, salvo que en virtud de la ley que le sea aplicable o haya alcanzado antes la mayora de edad7. Por lo tanto, el conjunto de derechos establecidos en la Convencin, ratificada por nuestro pas, les son reconocidos a todos/as los y las estudiantes sin ninguna distincin, y en el mismo sentido en que es sugerido por la Convencin. La institucin escolar debe hacer un esfuerzo no slo de respetarlos en su integridad, sino tambin hacerlos respetar y poner en prctica por todos y cada uno de los miembros de la Comunidad Educativa, sin perder de vista la asimetra que implica los diferentes niveles de autonoma y autodeterminacin en las interacciones e interrelaciones entre adultos y nio/a y joven. La Convivencia Escolar se afianza sobre la base del mutuo acatamiento de los derechos de todos.

6 7

http://www2.ohchr.org/spanish/law/crc.htm Id

| 19

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

7. Doctrinas sobre la Infancia


No obstante el reconocimiento de los derechos de los nios, nias y jvenes y el cambio de enfoque que esto implica, coexisten dos representaciones acerca de cmo entender la infancia y cmo intervenir respecto de ella: i. La doctrina de la irregularidad social, que visualiza a los nios y nias como objetos de preocupacin y de control; este enfoque los entiende como pertenecientes a dos categoras: nios, y menores, segn su adecuacin o no a las instituciones de la familia y la escuela, y a la satisfaccin o insatisfaccin de sus necesidades bsicas; ii. La doctrina de proteccin integral, reconoce a todos su condicin de sujetos; no hace distinciones; admite la autonoma de las familias y obliga al Estado a proporcionar apoyo y orientacin; entiende las necesidades como derechos exigibles; resguarda sus intereses y preferencias; acepta al sujeto como ciudadano desde su nacimiento. El enfoque se sintetiza en el Cuadro N 2.

ambas Desde el punto de vista pedaggico, la tras doctrinas se contraponen. Mien e sobr primera se orienta hacia una mirada cin los nios/as y jvenes centrada en la situa s, ento tami por com de irregularidad de sus los de ora condicionados stos, en la may es se casos, por los contextos en los cual iones han desenvuelto, y donde las ocas sin es, rabl favo de desarrollo no han sido considerarlos sujetos de derecho.
La Doctrina de Proteccin Integral se basa en la Convencin sobre los Derechos del Nio y permite que nios, nias y jvenes se posicionen como Sujetos de Derechos frente a la familia, la sociedad y el Estado.

pectiva La otra, en cambio, asume una pers r las crea de formativa, en el sentido es y oportunidades contextuales, familiar superar escolares, para que el sujeto pueda rsas, adve es cion situa cualitativamente las se le y ad unid participe y se integre a una com er y crec entreguen los apoyos necesarios para formarse como ciudadano.

20 |

CUADRO 2

CONVIVENCIA ESCOLAR. BASES

EL ESTADO DE CHILE RECONOCE A LOS NIOS, NIAS Y JVENES COMO SUJETOS DE DERECHO, Y ADHIERE A LA DOCTRINA DE PROTECCIN INTEGRAL DOCTRINA DE PROTECCIN INTEGRAL: QU ES? Reconoce la existencia de nios, nias y jvenes; la infancia es una sola. En ella, los nios, nias y jvenes son reconocidos como sujeto de derechos. Cada problemtica es abordada segn sus caractersticas y requerimientos particulares. Se distingue entre nios, nias y jvenes que han sido vulnerados en sus derechos y aquellos que infringen la ley penal. Se respeta la autonoma de la familia y se reconoce que el Estado tiene la obligacin de proporcionar orientacin y apoyo a la familia. Los nios, nias y jvenes son considerados como sujetos plenos, y actuales ciudadanos desde el nacimiento. Las necesidades de los nios y nias son vistas como derechos exigibles. Los adultos deben reconocer y resguardar la creatividad, intereses, experiencias, gustos propios y preferencias de los nios, nias y jvenes. El Estado acta como promotor del bienestar de los nios y nias, a travs de polticas sociales. Pedaggicamente se asume una perspectiva formativa, en el sentido de crear las oportunidades familiares y escolares para que el estudiante pueda superar cualitativamente las situaciones adversas, participe y se integre a una comunidad y se le entreguen los apoyos necesarios para crecer y formarse como ciudadano.

8. Relacin entre derechos y deberes


El reconocimiento de los derechos implica asumir los deberes que se deben cumplir para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos. Los deberes actan como correlato de los derechos, por lo tanto, son obligatorios para que estos ltimos se cumplan pero no son una condicin para su ejercicio. Esto implica que no se puede dejar de ejercer un derecho por no haber cumplido con un determinado deber; es ms, son obligatorios y prevalecen ante los deberes, por lo tanto, estos no pueden ser invocados como requisito para ejercer un derecho. Ambos, deberes y derechos se fundamentan en la dignidad humana. Sin embargo, los deberes no son un fin en s mismo, son de carcter instrumental a fin de garantizar aquello que estimamos valioso: la dignidad humana.

| 21

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

Derechos y debe fundamenta res se n en la dign idad humana, pe ro mientra s los derechos so n un fin en s mismo, los debe carcter inst res tienen un ru garantizar mental a fin de aque mos valioso llo que estima: pr derechos y ecisamente los la dignidad

Suele ser recurrente que se escuche en el ambiente escolar la siguiente sentencia: usted no ha cumplido con sus deberes, por lo tanto, no tiene ningn derecho. Sin embargo, los derechos prevalecen y subsisten independientes de los deberes con que se relacionan, aunque para el ejercicio pleno de un derecho se debe resguardar el cumplimiento de algunos deberes. Como ejemplo, el derecho a la proteccin o a la seguridad de los nios/as, prevalece y para que se cumpla, es requisito que los adultos cumplan con los deberes correspondientes. Esta asimetra marca la diferencia entre lo que llamamos adulto y nio/a o joven, en tanto existe una proporcionalidad mediada por la capacidad, la autonoma y la factibilidad de autodeterminacin. Desde una perspectiva formativa, es necesario considerar si todos los adultos estn dando cumplimiento cabal de sus derechos y sus deberes; adems, verificar cules son los lmites de cada uno de aquellos, bajo el supuesto que, si bien todos adultos, jvenes y nias/osson sujetos en formacin permanente, los y las estudiantes tienen diferente nivel de autonoma y autodeterminacin, por lo que los sita en una etapa de especial importancia para su formacin personal y social.

22 |

9.

Normas, derechos y deberes

CONVIVENCIA ESCOLAR. BASES

Los seres humanos viven en sociedad y conforman comunidades, lo que implica un permanente contacto con otros. Para que la convivencia sea permanente, es necesario establecer ciertas normas o reglamentos que regulen el comportamiento de los sujetos sobre lo que socialmente se ha consensuado como valioso. La existencia de normas supone obligaciones del sujeto hacia la comunidad y de la comunidad hacia el sujeto, para garantizar aquellos derechos que le permite vivir conforme a su dignidad.

Las norm as existen para gar derechos, antizar e por lo tan l ejercicio to, ningun transgred de los a norma o ir un dere reglamento cho. La n que han c o puede r m a justa se oncurrido r aquell a su elabo o a sus re a r en la acin, tod presentan os a quien tes claram e s e afecta nte estable La conviv cidos o esti encia ser pulados. mejor cua gocen de m ndo las no ayor legit rmas que imidad y c de la parti la regulan onsenso, p cipacin a orque es p c ti va y refle Comunida roducto xiva de lo d Educativ s integran a. tes de la La par ticipacin g responsab enera c ompromis lemente, a o y o hacerse ca norma, p bliga, rgo de lo e or princip s ta io, puede blecido. N nios, ni inguna vulnerar n as, jvene ingn der s o adulto echo de lo s de la Co s munidad E ducativa.

| 23

Convivencia Escolar y Comunidad Educativa

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

10. Comunidad Educativa


La Ley General de Educacin define a la Comunidad Educativa como una agrupacin de personas que, inspiradas en un propsito comn, integran una institucin educativa8. Esta agrupacin de personas est conformada por los estudiantes, los padres, madres y apoderados (as), los docentes, directivos, asistentes de la educacin y sostenedores (as), entre quienes se desarrollan interacciones y cuyo objetivo central es contribuir a la formacin integral de los estudiantes. Cada uno de los miembros de la Comunidad Educativa es reconocido como sujeto de derechos y, en tal calidad, tambin con deberes que deben cumplir para alcanzar el propsito comn expresado en el Proyecto Educativo.

Si bien la Comunidad Edu cativa est formalmente definida en la ley, para qu e se constituya como tal es necesario construirla con la participacin y el compromiso de todos sus integrantes, de tal modo que el Proyecto Educativo represente y exprese un propsito compartido: la formacin integral de todos los y las estudiant es. Esto es, asegurar a cada uno/a su pleno des arrollo espiritual, tico, moral, afectivo, intelectu al, artstico y fsico; nadie puede ser excluido y todos son sujetos de formacin. El ser humano est dotado del potencial de perfectibilidad. As, padres, madres y apoderados (as) pueden ser mejores padres y madres, docentes pueden mejorar sus prcticas pedaggicas, directivos rea lizar una gestin ms democrtica y participa tiva, sostenedores (as) ms ecunimes en sus dec isiones, estudiantes ms autnomos y creativos. Cada uno desde sus res pectivas funciones y responsabilidades puede aportar a una formacin ms integral, ms solida ria y respetuosa de las diferencias, construye ndo en conjunto una convivencia ms adecuada a aquellos fines.
8. Artculo 9.- La Comunidad Educativa es una agrupacin de personas que inspiradas en un propsito comn integran una institucin educativa. Ese objetivo comn es contribuir a la formacin y el logro de aprendizajes de todos los alumnos que son miembros de sta, propendiendo a asegurar su pleno desarrollo espiritual, tico, moral, afectivo, intelectual, artstico y fsico. El propsito compartido de la comunidad se expresa en la adhesin al proyecto educativo del establecimiento y a sus reglas de convivencia establecidas en el reglamento interno. Este reglamento debe permitir el ejercicio efectivo de los derechos y deberes sealados en esta ley.

26 |

11. Responsabilidades diferenciadas en la Comunidad Educativa


La Co munidad Educativa est definida sobre la base de los roles y de las responsabilidades que le compete a cada integrante. Esto significa, entre otras cosas, que la exigibilidad en el cumplimiento de los deberes es diferente segn la posicin de cada uno. Por lo tanto, el cumplimiento de un determinado deber no puede ser exigible a un nio/a o joven (estudiante) de la misma manera que a un adulto. Igualmente, la vulneracin de un derecho debe ser valorado segn quin sea que lo quebrante.

CONVIVENCIA ESCOLAR Y COMUNIDAD EDUCATIVA

comprensin cabal de la Este punto es central para una cativa: todos sus integrantes dinmica de la Comunidad Edu responsabilidades y roles. aportan desde sus particulares os y deberes en relacin con A cada uno le competen derech sus funciones. eficiar en tanto cada uno La Convivencia Escolar se ben s en beneficio de todos; asuma esos derechos y debere estudiantes, quienes por particularmente de las y los en de mayor apoyo y su etapa de desarrollo requier orientacin. er exigible, con seriedad Esto no es impedimento para hac d de los deberes que a stos pero con prudencia, la totalida aquellos que se refieren a les corresponden, especialmente uoso y no discriminatorio a brindar un trato digno, respet unidad Educativa; estudiar todos los integrantes de la Com imo de desarrollo de sus y esforzarse por alcanzar el mx r la Convivencia Escolar. capacidades y aportar a mejora

12. Relacin asimtrica entre los integrantes de la Comunidad Educativa


Todos los miembros de la Comunidad Educativa son sujetos de derechos. Sin embargo, existe una relacin asimtrica o desigual entre los integrantes que puede ser comprendida de acuerdo a diversos parmetros: i. Por la etapa de desarrollo: los y las estudiantes se encuentran en una etapa de desarrollo diferente de los adultos; su concepcin como sujetos de derechos supone un reconocimiento progresivo de los procesos de autonoma y autodeterminacin, lo que implica que es deber de los adultos orientarlos y acompaarlos en estos procesos; ii. Por estatuto jurdico: nios, nias y jvenes cuentan con un

| 27

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

estatuto diferenciado ante la ley, siendo reconocidos como sujetos de proteccin especial. Los adultos responden penalmente por sus actos en forma plena, por lo que no es posible homologar una infraccin cometida por un adulto con una realizada por un nio, nia o joven; iii. Por roles y responsabilidades que a cada uno corresponde: cada miembro de la Comunidad Educativa tiene un rol que cumplir, cuyo foco es la formacin de los estudiantes. Los adultos en general tienen el deber de garantizar que los estudiantes cuenten con condiciones para desarrollar plenamente sus capacidades.

A veces sucede que se tiende a olvidar que las relaciones al interior de la Comunidad Educativa son asimtricas o desiguales. Ello, porque quienes participan y conc urren a conformarla son, por una parte, nias, nios y jve nes en diferente etapa de desarrollo psicolgico, cognitivo, soci al y emocional y, por otra parte, adultos cuyas experiencias de vida, trayectorias profesionales y creencias, tambin son dismiles. Unos y otros tienen intereses y expecta tivas individuales que no necesariamente coinciden o cuyos mati ces, nfasis o acentos no calzan exactamente. Pero, por enci ma de eso, est el bien comn de la Comunidad Educativa y la construccin de un proyecto compartido, lo que supone escuchar las diversas opiniones, acogerlas y gestar consenso s cuya base est en la participacin activa de todos los integrantes o de sus representantes debidamente legitimados, teniendo presente los diferentes tipos de responsabilidades y el objetivo ltimo, que es la formacin integral de los y las estu diantes.

13. Participacin y compromiso de la Comunidad Educativa


La Comunidad Educativa est orientada por un propsito comn expresado en el Proyecto Educativo, lo que implica considerar las distintas posiciones, objetivos e intereses de los diversos integrantes, los que deben ser valorados en favor de la formacin de los estudiantes. Este reconocimiento significa que cada integrante de la Comunidad Educativa es valioso en s mismo independiente de las diferencias, y que todos estn llamados a participar y comprometerse en el proceso formativo definido en el Proyecto Educa-

28 |

tivo. La Ley General de Educacin indica que los establecimientos educacionales promovern la participacin de todos los miembros de la Comunidad Educativa9. El compromiso y la participacin posibilitan el desarrollo del sentido de pertenencia y del esfuerzo colectivo para alcanzar una meta comn.

CONVIVENCIA ESCOLAR Y COMUNIDAD EDUCATIVA

estn Educativa d a id n u m sito la Co a un prop , antes de s r e g n te io in ic s s po las Todos lo spectivas tegral de sde sus re macin in e r d o , f s o la d : a n llam d com . onsabilida ela o liceo y una resp cin y de la escu s te n ia d participa tu e n o p u y los es s sabilidad iar a parte a respon s a renunc ll e e c e u v q s a a h ir c u m mn. Sin Asum que obliga del bien co lo n , i o c is n u m f o en ormal o compr dividuales lamente f o in s s e o s n e r , te ir o no dec de los in Educativa activa es d n a i id c n a u ip m c Co una parti tituye la o se cons n l a in nom ueta. ender a er una etiq tros, apr o s lo pasa de s e d in , hace spetuosos ar la opin e r r lo , a s v io r a a d formacin Aprender ntes y soli egiado de il ser tolera iv a r , p r a io h c c nios/as y escu espa ya en un ultos y de d tu a ti s e n d o c a c e que s democrti social. nvivencia convivencia para la co la a in m r e onde g jvenes, d

14. El conflicto en la Comunidad Educativa


La interaccin entre los miembros de la Comunidad Educativa es un componente central en la Convivencia Escolar. Se trata de las relaciones entre distintos integrantes y estamentos, que requieren de reciprocidad y, como ya se ha sealado, de condiciones para el ejercicio de los derechos y del cumplimiento de los deberes que le corresponde a cada uno, de manera individual y colectiva. En el contexto de estas interacciones y, reconociendo la existencia de diferentes intereses y posiciones, ocurren conflictos y situaciones que pueden afectar la calidad de la Convivencia Escolar. Entenderlos, abordarlos y resolverlos de manera adecuada resulta una tarea fundamental a fin de evitar que esos conflictos inherentes a la vida en comunidad-, se transformen en situaciones graves, difciles de revertir.

9.

Artculo 15.- Los establecimientos educacionales promovern la participacin de todos los miembros de la Comunidad Educativa, en especial a travs de la formacin de centros de alumnos, centros de padres y apoderados, consejos de profesores y consejos escolares, con el objeto de contribuir al proceso de enseanza del establecimiento. En cada establecimiento subvencionado o que recibe aportes del Estado deber existir un Consejo Escolar. Dicha instancia tendr como objetivo estimular y canalizar la participacin de la Comunidad Educativa en el proyecto educativo y en las dems reas que estn dentro de la esfera de sus competencias. Ley General de Educacin. http://www.mineduc.cl/

| 29

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

El conflicto, enten dido como oposici n o desacuerdo intereses entre una de o ms personas, es in he rente a la condicin humana; se da en cualquiera y en to dos los grupos so desde la familia, ciales, el grupo de amig os /as, el barrio y en espacios sociales los formales e inform ales; entre los jve entre los adultos; ne s y entre nios/as y j venes con los adul to s. Dado que es una condicin conocid a e irrenunciable, punto central es el aprender a conv ivir, lo que supo aprender a identif ne icar los conflictos y a manejarlos de una perspectiva fo sde rmativa y humaniza dora. En tal sentid resulta clave pone o, r en prctica la capacidad de escu activamente los pl char anteamientos de lo s otros y valorarl su mrito. os en La escucha activa supone hacer un esfuerzo honesto tratar de entende por r y comprender sin ceramente cul es posicin; a ser em su pticos (ponerse en el lugar del ot no ofender sino a ro ), a respetar.

Esto implica esfo rzarse por equilib rar la emocin co razn, a no impo n la ner sino a persua di r, a consensuar so la base de argum bre entos e ideas, a pr ivilegiar el sentid autoridad democr o de tica (es decir, lo grada a partir reconocimiento de de l los otros) antes qu e el uso de un po autoritario (es de de r cir, impuesto desd e afuera por la fu o arrogarse la au erza toridad sin haber sido concedida po otros). r los

30 |

Conflicto, Agresividad y Violencia en el mbito Escolar

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

15. Conceptualizacin de Conflicto


El conflicto se origina en situaciones que involucran a dos o ms personas que entran en oposicin o desacuerdo debido a intereses, verdadera o aparentemente incompatibles, donde las emociones y los sentimientos tienen especial preponderancia. Generalmente el conflicto se tiende a connotar negativamente, sin embargo, la relacin entre las partes puede terminar robustecida en la medida que se utilicen, oportunamente, procedimientos adecuados para abordarlo. En este sentido, conflicto no es sinnimo de violencia, pero un mal manejo de la situacin puede generar una respuesta violenta.

Es importante comprender cor rectamente la nocin de conflic to (distinguindola de la de agresiv idad y de la violencia), en el contexto de la Convivencia Escola r y de la Comunidad Educativa, porque se suelen confundir gen erando respuestas y, en ocasion es, decisiones desproporcionadas. Anteriormente se estableci que el conflicto puede surgir en cualquier grupo humano; es un hecho social. Por eso, hay que tratar de comprender el conflic to en su justa medida y con una actitud positiva. Para enfrentarlo es crucial ente nder que el (los) otro(s) no es (son) mi(s) enemigo(s), si no que tienen intereses y necesidade s diferentes. Si se considera que entenderse entre las personas es posible, entonces, juntos se pue de avanzar mucho. En tal sentido, conviene analiza r la situacin de conflicto desde lo que realmente es y no centras e en lo que debiera ser; verific ar si se genera a partir de un uso inadecuado del poder, por una o por otra de las partes en conflic to; privilegiar la disposicin a cooperar antes que agredir; con trolar las emociones y constat ar que aquello que se est comuni cando o exponiendo no tiende a culpabilizar al otro(s); examin ar si hay voluntad por ambas partes de solucionar el diferen do. En muchos casos la mediaci n de un tercero externo, con experiencia y legitimado, pue de ser de gran ayuda. Lo central , es aprender a convivir formar se como persona y sujeto social. Un conflicto bien mediado y ped aggicamente enfrentado puede constituir una excelente instanc ia de aprendizaje de la convive ncia democrtica.

32 |

16. Conceptualizacin de Agresividad10


La agresividad corresponde a un comportamiento defensivo natural en los seres vivos como una forma de enfrentar situaciones de riesgo que se presentan en el entorno. Por lo tanto, el comportamiento agresivo es esperable en toda persona que se ve enfrentada a una amenaza que eventualmente podra afectar su integridad. Por eso, en beneficio de la convivencia, es indispensable aprender a canalizar la energa y a discernir adecuadamente los potenciales riesgos y amenazas. Una respuesta agresiva no es, necesariamente, violencia. Sin embargo, si la respuesta es desproporcionada o mal encauzada se puede transformar en un acto violento. Conviene recordar que existe una relacin importante y una notoria influencia del entorno en la extincin o en el refuerzo de conductas agresivas.

CONFLICTO, AGRESIVIDAD Y VIOLENCIA EN EL MBITO ESCOLAR

lo idad ante una amenaza que Las manifestaciones de agresiv que a ens def ismo instintivo de pone en riesgo, es un mecan de su origen. acompaa al ser humano des a ello que diferencia a la person Sin embargo, es claro que aqu las gar acidad racional; de juz de otros seres vivos es su cap su la razn para evaluarlas en situaciones haciendo uso de o de gen y calibrando el impact mrito, distinguiendo su ori el. aqu de le sab hacindose respon sus decisiones, asumiendo y tiva to donde la dimensin forma Es precisamente en este pun a. nci eva rel l ecia ial cobra esp en lo personal y en lo soc un es n ci parte, que la forma Porque, si se entiende, por una na anizacin hasta lograr la ple proceso de permanente hum ser y, por otra parte, que el autonoma moral y racional o sl que es, esto ; ser-en-relacin humano es esencialmente un su y ad ntid mo, descubrir su ide se puede construir a s mis con otros. sentido de vida, en relacin un con otros se transforma en Entonces, aprender a vivir o sl e desafo formativo no ata hecho y una prctica vital. El que o tambin a los adultos por a los o las estudiantes, sin ano. en la vida de todo ser hum es un proceso permanente dad uni Com la los integrantes de Esto indica que el conjunto de su n seg proceso formativo Educativa son partcipes del responsabilidad y posicin.
10. Conviene onviene hacer presente que agresividad no es lo mismo que agresin: sta ltima es una accin violenta e intencionada, que forma parte de los actos de violencia (un golpe, un insulto,). Adems, es necesario tener en cuenta que la agresividad es un comportamiento natural; sin embargo, su manifestacin desproporcionada y sin control, puede desencadenar episodios de violencia cuando no va dirigida a que el sujeto se defienda de una amenaza real del entorno; en este caso, se habla de una respuesta agresiva inadecuada.

| 33

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

17. Factores que facilitan la ocurrencia de conductas agresivas


Diversas variables influyen en el desarrollo de conductas agresivas inadecuadas. Entre ellas: i. El modelado: construido sobre la base de procesos de imitacin por la exposicin a contextos agresivos en el medio familiar o social; ii. El refuerzo: la carencia de respuestas oportunas y adecuadas para detener y/o eliminar conductas agresivas acta como refuerzo para su mantenimiento o consolidacin las que, en ciertas situaciones, reporta beneficios al sujeto; iii. Variables situacionales: contextos y/o situaciones que exponen al sujeto a experiencias de alta agresividad, dificultando su capacidad para responder de manera asertiva, como por ejemplo, una reunin en la que todos gritan y se agreden entre s; iv. Variables individuales: por tratarse de una conducta defensiva natural de los seres vivos, todas las personas contienen alguna dosis de agresividad, que se compensa o regula a travs de mecanismos del manejo de la impulsividad, de las emociones, de tolerancia a la frustracin, de la capacidad para anticipar las consecuencias de sus actos o para visualizar formas alternativas de comportamiento, entre otras; si estos mecanismos no se encuentran adecuadamente desarrollados en el sujeto, resulta ms probable que responda de manera violenta.

Uno de los n cleos de la Convivencia armoniosa es Escolar y de la capacida una conviven d que tienen seres pensa cia social los sujetos, ntes, de mo en tanto per derar o gra amenaza ap sonas y d u ar las resp arente o cier uestas frente ta, de tal m de violencia a una odo que no . desencadenen hechos Sin embarg o, se ha co n st atado que contextuales existen fact y, tambin, ores ambien individuales a generar tales, que favorece respuestas n o predisp que afectan transitoriam onen o p ro ente o en fo ducen dao rma persist a otros, se en te an . Identificar cul o cule s de esos fa respuestas ctores estn agresivas re en la base sulta clave y adecuada de las p a ra s. Estos fa to m a r d ecisiones op ctores algu aquello que o rt n unas a s veces estn ocurre dentr relacionado o del establec sociales don s con imiento y otr de se desenvu as con los co elven los su ntextos jetos (adult De all que os o escolare la Comunida s). d Educativa porque la a d quiera una im unidad de vo portancia ca luntades de dentro del pital, quienes est establecimie n permanente n to (docente estudiantes, mente s, asistente directivos) s de la ed como las p relacionada u ca cin, er so n as que est s con la unid n en torno, ad educativa as, sostened p ero , (padres, m ores/as), re adres, apod sultan gra convivencia er a d os/ vitantes pa armoniosa y ra constru colaborar en ir una el proceso fo rmativo de to dos.
34 |

18. Aspectos de la crianza que facilitan el desarrollo de conductas agresivas


El proceso de crianza adquiere una importancia fundamental en la modulacin de los impulsos agresivos. Al respecto, resulta relevante sealar que la baja capacidad para controlar la agresividad en nios, nias y jvenes puede ser propiciada por razones totalmente opuestas: i. Por la presencia de padres, madres o cuidadores excesivamente sobreprotectores, temerosos de las reacciones de las y los hijas/os y dispuestos a satisfacer de manera inmediata todos sus deseos, lo que favorece la baja tolerancia a la frustracin y el fortalecimiento de conductas individualistas; ii. Por la falta de cuidados adecuados, lo que trae como resultado dificultades o carencias en el desarrollo socio-afectivo y, tambin, para empatizar y generar vnculos estables con las personas que lo rodean.

CONFLICTO, AGRESIVIDAD Y VIOLENCIA EN EL MBITO ESCOLAR

en general, la mayora de Uno de los puntos para los cuales, nios, nias y jvenes, no los padres, madres o cuidadores de la crianza de los hijos/as. han sido formados, es para ejercer de hijos/as se transforme Esta carencia hace que la enseanza que se aprende del ambiente muchas veces en un hecho cultural la base de la observacin. y se transmite oralmente o sobre hayan realizado estudios Y, an cuando algunas personas tampoco les resulta fcil sistemticos sobre dicha materia, re esto pareciera que no o fluido el proceso formativo. Sob ra haberla porque cada existe una receta estndar y no pod a es una individualidad. situacin contextual y cada person es factibles de adecuarlos a Sin embargo, hay criterios general asiado sobreprotector/a las realidades particulares: ser dem , son factores que favorecen o excesivamente despreocupado/a esivas. Por el contrario, la conformacin de conductas agr n es responsable de la la firmeza y la claridad de quie la capacidad de contener formacin, la coherencia personal, per el vnculo junto con la al otro, la paciencia para no rom empata, la cercana, el comprensin de las situaciones, la alidad, entre otros, son dilogo y el respeto hacia la individu a modular las conductas factores que ayudan positivamente agresivas inadecuadas.

| 35

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

19. Conceptualizacin de Violencia


Existen diversas definiciones de violencia segn la perspectiva que se adopte. Todas tienen en comn dos ideas bsicas: i. El uso ilegtimo del poder y de la fuerza, sea fsica o psicolgica; y, ii. El dao al otro como una consecuencia. La violencia no es un algo innato de los seres humanos, sino un hecho cultural, por lo tanto aprendido, lo que permite que pueda ser deconstruido en favor de relaciones sociales pacficas. Es un fenmeno relacional y multicausal, ya que se produce en el contexto de la interaccin social y no es posible atribuir su origen a un solo factor.

La vio lencia es un transm hecho itido y cultura a prendid con otr l, por o, que os y qu lo tanto se prod e tiene poder y es algo uce en mltipl la fuer las rel es caus za que dignida a ciones a le puede c d ha sid ausar d s; donde dom o atrop derecho ina el ao a o ellada s, trasf tro suje porque ormnd to , n o cuya s o e lo en un Los co han res nflictos petado objeto. sus inadecu natural adamen no con te resuelto trolada violenc s o la ia apr pueden agresiv endidas derivar cercano idad u en situ : en el observa a grupo d ciones a los gru s e n f amiliar de el ento pos de , en la referen rno so amplio instituc cia, en c ia , donde l in esc el barr los suj olar, e violenc io o en etos pu ia. Dad n e l contex eden ll a su mu to socia resulta egar a lticausa l prctic ser obj l id amente ad, lleg e to s im a d r posible e Sin em hasta lo . bar s orgen es conform go, existen es ados p or quie pacios factib Educati les de nes pa va: los rticipan aborda grupos madres rla, en la , apode rados/a referenciales Comunid la insti f s ad a , miliare etc.), el tuc s (pad aula (d asistente in escolar r o es, centes, (d s de la estudia educaci irectivos, ins ntes), pectore n, soste Todos s gene nedores esto rales, /as). en la in s espacios y es os acto teracci re n cotid convivir iana, d s son sujetos d , a reso e forma o n l d ver los del dil cin conflicto e es posible ogo ref aprend s y evita lexivo y er a r la vio desde u lencia a na pers travs pectiva pedag gica.
36 |

20. Caracterizacin de actos de violencia en el mbito escolar


En el mbito escolar, un acto de violencia no necesariamente conlleva la intencionalidad premeditada de provocar dao a otro, sino que puede ser una consecuencia cuyo origen es el deseo de satisfacer necesidades de autoafirmacin y reconocimiento por los pares y permitir la verificacin de los lmites y reacciones de los otros. En este contexto, es especialmente importante considerar que los y las estudiantes estn pasando por una etapa de desarrollo de alta influencia del grupo sobre sus conductas individuales, provocando fenmenos de imitacin y presin social que nios/as y jvenes no siempre estn capacitados para afrontar adecuadamente. An cuando la intencionalidad primaria no sea la de causar dao al otro, se requiere observar la situacin, considerar las condiciones ambientales y tomar las decisiones que favorezcan el proceso formativo, personal y social de los o las estudiantes, teniendo presente que la meta final es la formacin de personas para la construccin de una sociedad ms pacfica y solidaria. Comprender la motivacin y/o lo factores personales y sociales que estn generando conductas violentas, permite orientar mejor las decisiones.

CONFLICTO, AGRESIVIDAD Y VIOLENCIA EN EL MBITO ESCOLAR

en el mbito ber de qu modo actuar sa y es ion cis de ar tom Para motivaciones u tar de diferenciar las escolar, es necesario tra a, mayormente tos de violencia cotidian orgenes de algunos ac e se encuentran os, nias y jvenes qu cuando se trata de ni mo personas ollo y de formacin co rr sa de de pa eta a en en pl y como ciudadanos. la intencin estas violentas tienen pu res las re mp sie No incluso es otro o a sus pares, a o da ar us ca de expresa no pueden medir etapa de desarrollo, frecuente que, por la pactos que sta sin su fuerza o los im con la suficiente preci en su contexto, r el acto de violencia za ali An . ar us ca e ed pu iones ms es, ayuda a tomar decis ion ac tiv mo y s ne ge or en sus acertadas. servar las e decir que se deje de ob ier qu no o est o, rg ba Sin em o una respuesta ta de un acto aislado recurrencias. Si se tra es diferente de propia de la etapa, poco o nada reflexiva causar un dao nte tienen intencin de aquellas que expresame la fuerza, de n si va acompaado de a s m ; tia les mo a o un to. o del uso de un artefac una posicin de poder mrito y tomar io evaluarlo en su ar ces ne es so ca da Ca orcionales; as adecuadas y prop gic g da pe es ion cis las de nte formar y nte que es ms importa teniendo siempre prese ir. ncia, que slo reprim aprender de la experie

| 37

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

21. Tipos de violencia en el mbito escolar


Una situacin de violencia puede responder a un episodio aislado y, por lo tanto, no constituye un fenmeno de hostigamiento permanente (bullying). Tambin pueden producirse actos violentos en respuesta a una agresin o como mecanismo de autodefensa. Precisar estas distinciones ayuda a tomar decisiones pedaggicas ms apropiadas y oportunas. Existen abundantes manifestaciones de violencia en el mbito escolar con caractersticas y niveles muy diferentes entre s tanto por la gravedad como por su impacto; entre ellas: i. Violencia psicolgica y/o emocional: amenazas; insultos; aislamiento; burlas frecuentes; hostigamiento permanente; ii. Violencia fsica: golpes, patadas, tirones de pelo, etc.; iii. Violencia fsica con uso de artefactos o armas: palos, cadenas, arma blanca o de fuego; iv. Violencia de connotacin sexual: tocaciones, insinuaciones, abuso sexual; v. Violencia a travs de medios tecnolgicos: insultos, amenazas o burlas a travs de mensajes de textos, Internet, Messenger, telfonos celulares, etc. Cada una de estas situaciones puede afectar de modo diferente al otro y reaccionar, por lo tanto, de modo distinto. Esto indica que las consecuencias de una accin violenta se relacionan con los recursos y caractersticas individuales que l o la afectada posee y por la situacin o contexto en el que se producen.

Cada establecimien to educacional es en s mismo una cu en el sentido qu ltura, e genera formas de relacin, tradici ciertos cdigos ones, y lenguajes qu e se transmiten generacin a la sig de una uiente. Estas form as se van construy en el tiempo, infl en do uidas y condicion adas por los grup los liderazgos pr os y por edominantes. Los primeros ll amados a formar socialmente a lo estudiantes, son s y las los adultos de la Comunidad Educ docentes, padres ativa: , madres, apoder ados (as), asisten educacin y directi tes de la vos, en forma indi vidual en la inter cotidiana com accin o tambin, a trav s de las organi respectivas: cent za cio nes ros de padres y apoderados, cons profesores y prof ej o de esoras, centros y sub centros de estu diantes. Juntos, su esfuer zo debe centrarse en la construcci cultura de la pa n de una z, una cultura democrtica, do tipos de violencia nde los sintetizados ms arriba, no tengan sean socialmente cabida, rechazados y no deje a nadie indi Denunciar pblica fe rente. mente, en el co ntexto de la Co Educativa los ac m un idad tos de violencia, ayuda no slo a sino a crear una formar, mstica en torno a una convivencia democrtica. sana y

38 |

22. Protagonistas en un acto de violencia


Diversos estudios han demostrado entre ellos, la Primera y la Segunda Encuesta Nacional de Violencia en el mbito Escolar11-- que en las expresiones de violencia no existen slo dos protagonistas (agredido y agresor), sino que se desarrollan en un contexto en el que existen ms involucrados que mantienen y/o refuerzan las acciones violentas, ya sea no interviniendo para su interrupcin o alentando para que stas continen. Dentro de la Comunidad Educativa los fenmenos de violencia se producen y reproducen con diferentes intensidades. Necesariamente involucra a todos sus miembros, directa o indirectamente en cuanto todos son responsables de la Convivencia Escolar. Sin embargo, se tiende a relacionar los actos de violencia con aquellos protagonizados entre estudiantes y a buscar estrategias para abordar el fenmeno exclusivamente en este tramo. Sin embargo, resulta fundamental considerar que cada uno de estos hechos se proyecta entre los diversos actores y que su existencia entre dos ms actores (adultos o estudiantes), afecta e implica al conjunto de la Comunidad Educativa. De all la necesidad de que las decisiones para su solucin involucren a la totalidad de los integrantes.

CONFLICTO, AGRESIVIDAD Y VIOLENCIA EN EL MBITO ESCOLAR

hay condicionantes no surge de la nada, cia len vio de to ac Un favorables e crean circunstancias qu s ale xtu nte co y les persona rmas de agresin lictos mal resueltos, fo para que broten. Conf malas prcticas uaciones familiares, no controladas, sit la percepcin de excesivos e injustos, en os tig as c s va ati rm fo un ambiente otros, etc. generan tre en , tes ian ud est las los y favorable. conjunto de enir todos, es decir el erv int ben de e nd do Es all Comunidad representativas de la es ion ac niz ga or y es los actor dres, Madres y colar, Centro de Pa Educativa: Consejo Es res y Profesoras, Consejo de Profeso Apoderados (as), existentes en la u otras organizaciones , tes ian tud Es de os Centr racterizadas e estn tipificadas y ca qu n co sta ba No . ad comunid Reglamentos, en el Manual o en los las formas de violencia a o una aplicacin rmarse en letra muert porque puede transfo mecnica de la norma. tido, una mstica e un anhelo compar Eso no sucede si exist adora, donde de convivencia humaniz nte bie am un ar cre r po e todos puedan os y respetados, dond tad ep ac n nta sie se todos o), sus intereses lorados (en su mrit ser escuchados y va tir a gusto en la cada uno se pueda sen y necesidades; donde an medida, de la . Esto depende, en gr eo lic el en o la ue esc de cada uno. voluntad y disposicin
11. http://www.seguridadpublica.gov.cl/estudio_y_documentacion.html

| 39

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

23. Acoso, intimidacin u hostigamiento permanente (bullying)


Es una manifestacin de violencia en la que una persona, adulto o estudiante, es agredida o se convierte en vctima al ser expuesta, de forma repetida y durante un tiempo, a acciones negativas que llevan a cabo un par (compaero/a) o grupo de pares. Se entiende por acciones negativas cualquier forma de maltrato psicolgico, verbal o fsico que puede ser presencial, es decir directo, o mediante el uso los medios tecnolgicos actuales a travs de mensajes y/o amenazas telefnicas o de la Internet. Las caractersticas centrales del hostigamiento o bullying y que permiten diferenciarlo de otras expresiones de violencia, son: i. Se produce entre pares; ii. Existe abuso de poder; iii. Es sostenido en el tiempo, es decir, es un proceso que se repite. El hostigamiento presenta diversos matices, desde los ms visibles (de tipo fsico, insultos, descalificaciones) hasta los ms velados (aislamiento, discriminacin permanente, rumores), lo que hace de este fenmeno un proceso complejo, que provoca dao profundo y sufrimiento en quien lo experimenta.

Una de las formas ms atentatorias contr a la dignidad humana y, por lo tan to, contra los Derech os Humanos, es el hostigamiento permanente o bul lying. Es un comportamiento degr adante e indignante que puede ser comprendido dentro del contexto de la p rdida de sentido que sufre la sociedad actual. Una sociedad que tiende al consumism o para tapar los vacos y a satur arse con cosas mater iales que slo satisface sus necesida des inmediatas, sin un a mirada a lo trascendente, sin proyectos de futuro. Una sociedad donde se relativiza el valor de la dignid ad del otro, en tanto sujeto de derech os, y se lo trata much as veces como un objeto o como una cosa desechable cu ya existencia es valiosa mientras sea til para fines trans itorios, genera condiciones para el abuso. En esto, hay una parti cular carga de los ad ultos, quienes estn llamados a re sponsabilizarse y ser modelos en la formacin de las generaciones jvene s. Lo s nios no nacen violentos, apre nden a ser violentos. La Co munidad Educativa tiene que ser capaz de prop onerse metas y proyectos comunes qu e generen una mstica donde todos se sientan partcipes de la creacin de una sociedad mejor.
40 |

24. Participantes en el acoso u hostigamiento permanente (bullying)


Semejante a otras expresiones de violencia, quizs con mayor claridad en este caso, existen varios involucrados: quien(es) comete(n) el hostigamiento, quien(es) es (son) vctima(s) y los espectadores, que pueden asumir roles pasivos o activos. Asumen un rol pasivo quienes, presenciando o tomando conocimiento de una situacin, no intervienen para que el proceso se interrumpa. El rol activo lo desempean quienes colaboran para que se lleve a cabo, generando complicidades con quien(es) lo ejerce(n), colaborando en esparcir rumores, cerrando la sala de clases, vigilando que no se acerquen adultos, etc. Es necesario precisar que no slo los y las estudiantes desempean estos roles: tambin los adultos que no intervienen a tiempo y aquellos que minimizan o trivializan estas conductas, sin comprender el dao que provoca en todos los involucrados. Ambos tipos de espectadores actan como refuerzo de la conducta hostigadora, lo que refuerza la necesidad de tomar decisiones que involucren a la totalidad de la Comunidad Educativa.

CONFLICTO, AGRESIVIDAD Y VIOLENCIA EN EL MBITO ESCOLAR

Se ha probado que en esta forma de violencia extrema --el hostigamiento permanente o bullying--, quien la realiza habitualmente est acompaado de otros u otras que crean una cierta complicidad en torno a quienes agreden y en torno a quien es (son) agredidos. Estos ltimos, particularmente cuando son nios/as o jvenes, modifican sus comportamientos habituales; se muestran distintos. Es en ese momento donde los adultos deben intervenir inteligentemente, amablemente, generando contencin y un espacio de cercana, de confianza y de escucha. Muchas veces a los y las estudiantes les resulta ms fcil dialogar con los profesores/as que incluso con sus familiares cercanos. Sin duda que aqu la mirada pedaggica es esencial, para dar la oportunidad de que el o la estudiante pueda(n) comunicar sin temor lo que les est sucediendo. A su vez, quien recibe la confidencia del estudiante, tiene que actuar tan responsablemente como para que cree las condiciones de solucin ms que agravar la situacin. Aqu manda la prudencia.

| 41

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

NO es h os Los c tigamiento: onflicto s entre estudia nte hay abu s donde no Las p so de poder. eleas violento o actos so que sta casionales, ya s en el tie no se repiten mpo.

Si se reco nocen caso s de hostig permanente amiento dentro del m bito de la Co Educativa, es m unidad un problema de toda la Co no slo de la m un idad, s o los estudi antes compro con la situac metidos in o de los adultos, si es el caso. te fuera Todos deben reaccionar, p ara revisar y de qu mod analizar o la Comun id ad Educativa reforzar el puede trabajo form ativo en los mbitos, dent di ve rsos ro del aula, en los patios, entornos fam en los iliares; tomar decisiones re de qu puede specto hacer cada in tegrante desd respectivas e sus responsabilida des, de mod enfrentar la o que situacin sea una tarea co no un hecho mn, aislado que no haya apor aprendizaje tado un colectivo.

AGRESIVIDAD Corresponde a un comportamiento defensivo natural, es una forma de enfrentar situaciones de riesgo; es esperable en toda persona que se ve enfrentada a una amenaza que eventualmente podra afectar su integridad.

CONFLICTO Involucra a dos o ms personas que entran en oposicin o desacuerdo debido a intereses, verdadera o aparentemente incompatibles, donde las emociones y los sentimientos tienen especial preponderancia.

VIOLENCIA Existen diversas definiciones de violencia segn la perspectiva que se adopte. Todas tienen en comn dos ideas bsicas: i. El uso ilegtimo del poder y de la fuerza, sea fsica o psicolgica; y, ii. El dao al otro como una consecuencia. El bullying es una forma de violencia.

Es un hecho natural

Es un hecho social

Es un aprendizaje

42 |

Identificacin y Resolucin de Conflictos

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

25. Distinciones entre los involucrados en un conflicto


El conflicto forma parte integral de la vida en comunidad; es inherente a la dimensin social del ser humano. Tal como se seal, existe una relacin asimtrica entre los miembros de la Comunidad Educativa conformada por adultos y nios/as y jvenes. En este contexto, la mayor responsabilidad siempre recae en el adulto en el momento de afrontar y resolver un conflicto. Esto hace necesario diferenciar las respuestas: no genera las mismas consecuencias un conflicto entre estudiantes, que entre un(a) estudiante y un(a) docente. En esta ltima, existe una relacin asimtrica del poder, por lo tanto, las partes involucradas no estn en las mismas condiciones para negociar.

El conflicto, tal co mo se ha plantea do, es algo inhere grupo humano. nte a todo Entre los nios, ni as y jvenes su resuelve en la may rge y se ora de los casos en forma espontn con algunos atisb ea, a veces os de agresin qu e son propios de de las formas de la etapa, socializacin y de l posicionamiento grupo. dentro del En comunidades donde existe una mstica o un sent formacin en los ido de la valores humanos son los mismos los encargados de es tudiantes generar las cond iciones de resoluci y amigable. A ve n pacfica ces puede ser, ta mbin, el origen ms profundas y de amistades de conocimiento re spetuoso del otro . Esto no es lo mism o cuando el conf lic to surge entre un y un nio/a o jo adulto ven adolescente, porque la relaci es asimtrica. En n de poder este caso, es el o los adultos, enten estos ltimos, co di en do por mo personas mad uras, es decir, co emocional y racio n equilibrio nal, quienes debe n generar las co para buscar las ndiciones formas de entendi miento. Un adulto reaccionar del m no puede ismo modo que un adolescente o un corresponde. Si nio; no le lo hiciera, es ne ce sa rio revisar o refl sobre las condicion exionar es para formar a otros. Por lo tanto, el ad ulto debe situarse en su posicin, pe es sinnimo de au ro esto no toritarismo sino de capacidad de dil ponerse en el luga ogo, de r del otro para en tenderlo desde su y necesidades, pa s intereses ra juzgar racio nalmente su prob Esto supone capa lemtica. cidad de acogimien to, de escucha ac dilucidar los cam tiv a para inos formativos m s adecuados para seguir creciendo que pueda como persona y so cialmente.

44 |

26. Condicin para la resolucin pacfica de un conflicto


Para llevar a cabo cualquier estrategia de resolucin pacfica de un conflicto se requiere de la voluntad de ambas partes y de una condicin bsica de simetra; es decir, de igualdad de condiciones para garantizar que sean considerados los intereses y derechos de todos los involucrados. Es importante dejar establecido que esto no es posible en situaciones de violencia donde una de las partes es la agredida y, la otra, es el agresor. En estos casos, las consideraciones anteriores no existen, debido al ejercicio ilegtimo del poder por una de las partes (el agresor). En las situaciones de conflicto entre pares (entre nios; entre nias, entre jvenes, entre adultos) el uso de de tcnicas de resolucin pacfica del conflicto12 son, en general exitosas, pero, el requisito fundamental sigue siendo la intencin y voluntad de los implicados de tratar de resolverlo.

IDENTIFICACIN Y RESOLUCIN DE CONFLICTOS

que existe En una Comunidad Educativa en que todos en participacin real, no slo formal, un Proyecto los actores se sienten constructores de dos en aquel Educativo compartido y ven expresa conjunto de el a par s sus aspiraciones formativa ado que se logr la comunidad y que, adems, han ajando en perciba en el ambiente que todos estn trab estudiantes, un mismo sentido: docentes, directivos, bilidades posi las n enta familias, etc., entonces, aum forma en s licto de abordar la resolucin de los conf pacfica y formativa. constituye All, el Reglamento de Convivencia gentes y no un respaldo para situaciones emer de las partes previstas, porque existe la voluntad iana, la para instalar como una prctica cotid nismos meca o zand resolucin de los conflictos utili no violentos.

12. Para profundizar en estas estrategias, consultar la cartilla Conceptos clave para la resolucin pacfica de conflictos en el mbito escolar, MINEDUC. 2. Edicin, marzo 2009.

| 45

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

27. Estrategias de resolucin pacfica de conflictos


La cartilla de Conceptos clave para la resolucin pacfica de conflictos en el mbito escolar13, propone tres estrategias: Negociacin: realizada entre las partes involucradas en un conflicto, sin intervencin de terceros, para que los implicados entablen una comunicacin en busca de una solucin aceptable a sus diferencias; la solucin se explicita en un compromiso. Los involucrados se centran en el problema pensando en una solucin conveniente para ambos y en la que las concesiones se encaminen a satisfacer los intereses comunes. Esta estrategia puede ser aplicada, tambin, entre personas que se encuentran en asimetra jerrquica (un docente y un estudiante, por ejemplo), siempre y cuando no exista uso ilegtimo del poder por una de las partes. Arbitraje: este procedimiento ser guiado por un adulto que proporcione garantas de legitimidad ante la Comunidad Educativa, con atribuciones en la institucin escolar quien, a travs del dilogo, la escucha atenta y reflexiva de las posiciones e intereses de los involucrados, indaga sobre una solucin justa y formativa para ambas partes. La funcin de esta persona adulta es buscar una solucin formativa para todos los involucrados sobre la base del dilogo y de una reflexin crtica sobre la experiencia vivenciada en el conflicto. Mediacin: una persona o grupo de personas, ajenas al conflicto, ayuda a los involucrados a llegar a un acuerdo y/o resolucin del problema, sin establecer sanciones ni culpables. El sentido de la mediacin es que todos los involucrados aprendan de la experiencia y se comprometan con su propio proceso formativo. Es importante tener presente que no es aplicable la mediacin cuando ha existido un uso ilegtimo de la fuerza o el poder, porque esta estrategia no est orientada a sancionar conductas de abuso.

13 Obra citada.

46 |

SNTESIS DE TCNICAS DE RESOLUCIN PACFICA DE CONFLICTOS IDENTIFICACIN Y RESOLUCIN DE CONFLICTOS FINALIDAD Establecer dilogo y una comunicacin entre los involucrados Bsqueda de una solucin formativa para ambas partes Restablecer relacin entre los involucrados INTERVENCIN RESOLUCIN RESULTADO Acuerdo consensuado en que ambos ceden en favor del bien comn Compromiso de los involucrados de respetar la solucin planteada Compromiso de mejorar sus respectivos procesos formativos

NEGOCIACIN

No hay

Los involucrados

ARBITRAJE

Un adulto legitimado

Un rbitro con atribuciones

MEDIACIN

Uno o ms mediadores

Los Involucrados

pacfica Desde un punto de vista pedaggico, tanto la resolucin un medio, de conflictos, como las estrategias que se utilicen son conflictos, no un fin en s mismas. Es deseable que todos los ica. siempre, se solucionen por un va pacf formado Sin embargo, lo central es cunto de aquello se ha trans factores los de ficar identi o en aprendizaje; cunto se ha podid ucrados invol los que han desencadenado el conflicto para que iencia (darse tengan la oportunidad de aprender de la exper idad para cuenta de su funcionamiento y tener la capac ucrada invol na perso cada reorganizarse), de tal modo que estos o, futur el pueda tomar decisiones respecto de cmo, en n afecte que mismos factores no sigan siendo fuente de situaciones la relacin y la convivencia. ionado con Un conflicto, convenientemente trabajado y reflex privilegiada los participantes, debiera constituir una instancia que del de formacin personal y social. Del mismo modo sentido, ese En n. error se puede aprender, del conflicto tambi os, tercer de n cuando las condiciones lo permiten, la intervenci resultar especialmente de los adultos formadores, puede ente, riorm poste evitar as, y, central para conducir y orientar situaciones que se pueden prevenir.
| 47

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

28. Los adultos y el manejo del conflicto


Un conflicto no slo se puede resolver sino tambin prevenir. En tal sentido, los adultos que componen la Comunidad Educativa tienen una funcin central en el manejo de un conflicto, puesto que tienen la posibilidad y la responsabilidad de evitarlo o disminuir el riesgo de que se transforme en un acto de violencia. Se entiende que el adulto es una persona con criterio formado, con madurez emocional e intelectual, capacitado para orientar a nios/as y jvenes en el desarrollo de pautas de comportamiento en la interrelacin con otros. En particular, el grupo familiar (padres, madres, u otros) y el equipo docente del establecimiento comparten responsabilidades en el proceso formativo de jvenes, nios y nias.

En la Comunidad Escolar son los adultos los llam a ser ejemplo y ados modelo respecto de cmo se pued enfrentar los co en nflictos de man era civilizada. Es quiere decir que to no entre adultos no surgirn conflic porque en todo tos, grupo humano siempre los habr . Se trata de ser m odelos de cmo lograr entender caer en la agresi se sin n innecesaria o en actos de viol basados en la en cia fuerza o en el poder. Siempr posible el dilog e es o, la comunicac in, pero eso su la disposicin pone de todos a escu charse y respet opiniones dism ar las iles; la dispos icin a construi conjunto. r en A diferencia de otras agru paciones social institucin esco es, la lar tiene una fi nalidad especfi congrega a todo ca que s quienes partic ipan: la educac la formacin de i ny un conjunto de nios, nias y j como ciudadanos venes . Esto, que le da carcter a la Co munidad Educat debe ser el no iva, rte que gue to das las accion decisiones, tant es y o como los com portamientos so de todos quiene ciales s participan de ese anhelo com formar ciudadan n: os de paz para un mejor futuro la humanidad. de Esta es una gran responsabilidad .

48 |

29. Orientaciones dirigidas a los adultos de la Comunidad Educativa para manejar conflictos
No ignorar, minimizar o naturalizar situaciones que pueden desencadenar conflictos entre los estudiantes o entre los adultos. Muchas situaciones son ignoradas o pasadas por alto como si fueran algo normal o algo sin importancia, pero esa actitud puede llevar a que un conflicto se agrave. Desarrollar y fomentar el dilogo reflexivo. El dilogo reflexivo posibilita la comprensin del conflicto como un elemento presente en la convivencia, y ayuda a una gestin pacfica y formativa de aquellos en la Comunidad Educativa. Mantener los conflictos en silencio o no fomentar el dilogo, hace que permanezcan en estado latente lo que podra implicar una expresin posterior de violencia o el desarrollo e incremento de sentimientos de frustracin, lo que tambin puede favorecer la emergencia de conductas agresivas. Promover relaciones democrticas. Es importante generar instancias para que los y las estudiantes y los dems integrantes de la Comunidad Educativa, participen activamente en las diversas instancias que ofrece la vida escolar y para que colaboren en la toma de decisiones, de tal manera que la relacin con los otros se constituya en una experiencia de aprendizaje de la convivencia. Tomar conciencia de que los adultos son agentes modeladores en la conducta de los nios, nias y jvenes. La funcin socializadora se ejerce, en gran medida, a travs de la imitacin de patrones que resultan atractivos y/o frecuentes en la vida cotidiana de los nios/as y jvenes, lo que implica que la responsabilidad de parte de los adultos es fundamental. Esto quiere decir que no es suficiente con hablar de resolucin pacfica de conflictos, sino asumirlo como patrn de conducta en las prcticas cotidianas. Un joven, una nia o un nio que observa relaciones conflictivas o inadecuadas entre adultos, difcilmente legitimar su discurso sobre resolucin pacfica de conflictos. Propiciar aprendizajes colaborativos. La experiencia de situaciones cotidianas que impliquen resolver conflictos y situaciones problemticas en forma pacfica se favorecen con el aprendizaje en grupo porque promueven relaciones de colaboracin. Es importante, por lo tanto, disear actividades que impliquen aprendizajes que vinculen a los y las estudiantes entre s, de tal modo que puedan alcanzar sus metas en conjunto y ayudar en la superacin de los modelos competitivos e individualistas. Favorecer la expresin de emociones. La formacin integral de los y las estudiantes supone promover el desarrollo, reconocimiento y autocontrol de las emociones. Esto requiere que crezcan en la comprensin de sus propias emociones y sentimientos y, tambin, interesarse genuinamente en entender los puntos de vista de los otros, igualmente vlidos y legtimos que los suyos. Implica, adems, superar concepciones discriminadoras y prejuicios, promoviendo el autoconocimiento de sus sentimientos e impulsos para poder aprender a regularlos.

IDENTIFICACIN Y RESOLUCIN DE CONFLICTOS

| 49

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

Se entiende, entonces , que la responsabilid ad por el proceso formativo de los y las estudiantes no es privativa de los docentes en el aula, sin o de la unin de volun tades que abarca los espacios familiares , los espacios formale s e informales de la vida escolar y la int errelacin cotidiana de ntr o y fuera del establecimiento. En este sentido, una Co munidad Educativa or ganizada y activa debe ser capaz de pr ever cmo se propon en metas y objetivos comunes en el sentido de la formacin valrica , moral y social de los y las estudiantes. A todos y a cada uno, le corresponde una parte de responsabilid ad en el conjunto del pr oceso formativo desde las diversas posic iones que ocupa.

Cuando se est habland o de los adultos partcip es de la Comunidad Educativa, se est hacie ndo referencia a soste nedores, directivos, docentes tcnicos, docen tes, asistentes de la ed ucacin, padres, madres, apoderados(a s), tutores, entre otros . Es decir, a todas aque llas personas mayores que estn ligados a la escuela o el liceo, qu e si bien cada uno pued e seguir mejorando en lo personal y socia l, en tanto sujetos pe rfectibles, tienen mayora de edad. Po r lo tanto, han logrado un alto grado de autonoma moral y ra cional y, por lo tanto, la sociedad les ha confiado el proceso fo rmativo de nias, nios y jvenes. Desde esta perspectiva, son los primeros respons ab les del proceso educativo de esos nios /as y jvenes.

50 |

Cmo Abordar la Agresividad

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

30. Factores medioambientales que suscitan respuestas agresivas


Conflictos personales que no han sido detectados y acogidos asertiva y oportunamente en la Comunidad Educativa. Problemas de ndole familiar, estrs laboral en los adultos, insatisfaccin de necesidades bsicas, entre otros, inciden en el comportamiento individual y pueden generar respuestas agresivas. Deben ser considerados por la comunidad para ofrecer alternativas que ayuden al sujeto (sea estudiante o algn adulto) a sentirse acogido y apoyado. Problemas de comunicacin en la Comunidad Educativa. Sea por razones organizacionales o por dificultades individuales, la falta de dilogo entre los miembros de la Comunidad Educativa contribuye a generar sentimientos de aislamiento y frustracin que son propicios para la aparicin de respuestas agresivas. Se debe avanzar, por tanto, en la generacin de espacios de dilogo y de una cultura inclusiva, en la que todos y todas tengan cabida. Contextos sociales excesivamente rgidos. Los modelos organizacionales y de interaccin rgidos, tanto como la incapacidad o dificultad para ver matices en las situaciones, promueve respuestas agresivas. En este sentido, una cuota de humor se constituye en un elemento que distiende y acerca a las personas, lo que permite ampliar la comprensin de las situaciones y atenuar la posibilidad de reacciones agresivas.

Existen mltiples factores medioambie ntales que pueden desenca denar respuestas ag res ivas inadecuadas aparte de las condiciones perso na les de los sujetos. Sin embargo, hay algun os que comprobadamente se ha demostrado que son ag entes detonantes.
La agresivi dad const ituye una conducta defensiva natural. Su manejo in derivar en adecuado puede el surgimie conflictos nto de y originar actos de violencia que en comunid alteren la vida ad conducta in . Se trata de una dividual qu e puede ser reforzad a medioambi por factores del ente y afec tar a los dems.

Tener claridad y co nciencia de aquellos factores es fundamental para que la Comunidad Ed ucativa las tenga presente, en las instancias de dilog o y participacin, y/o en los procesos de elabora ci n de las Normas y Reglame ntos. Se pueden generar estra tegias y acciones encami nadas a que estos factores de riesgo no tengan preem ine ncia y terminen daando las buenas intenciones de lograr una convivencia sana entre todos los miembro s de la Comunidad. En este sentido, el Proy ecto Educativo debe ser capaz de reflejar el anhelo compartido por todos los y las integrantes y dejar plasmado en forma ex pl cita el tipo de persona, ni o, nia o joven, que se desea formar.

52 |

CMO ABORDAR LA AGRESIVIDAD

31. Respuestas a la agresividad cuando hay diferencias en la simetra de la relacin


Es importante diferenciar en qu instancias o espacios de relacin se producen las respuestas agresivas. Cuando se producen entre adultos es ms probable que exista una relativa simetra para afrontar la situacin, por lo tanto, se trata de un problema entre adultos, que, como tales, deben ser capaces de controlar las conductas agresivas y reestablecer el dilogo, impidiendo un aumento en las agresiones. Mayor cuidado se debe tener an, si se considera que los adultos en la Comunidad Educativa son agentes modeladores y que la agresividad se reproduce a travs de procesos de imitacin. Por otra parte, se debe poner especial atencin cuando las conductas agresivas se producen desde un adulto hacia uno o ms estudiantes. En este caso, es imperioso considerarlas como especialmente graves, adoptando medidas inmediatas que permitan controlarlas y establecer, adems, que no slo estn fuera de lo permitido en la Comunidad Educativa sino que se orientan en el sentido contrario a los intereses formativos que se ha propuesto.

y n la produccin ctores que explica fa os y rs s ve a di ni en s, Exist en nio uctas agresivas nd co de n os el ci od uc reprod imitacin de m que se cuentan la idad. jvenes, entre los uaciones de agresiv sit a n i sic po ex agresivos y la la infancia y la ente que durante es pr er ten te an que permiten Es import ltiples procesos m n la ol rr sa de a de una juventud se conductas. Se trat de n i ac ul od m s el despliegue y las caracterstica consolidacin de la en e e ed av pu cl e la qu etapa la personalidad, de y ta ul ad po da tambin, r de la vi s individuales y, re cto fa r po da bitual en verse afecta mo aceptable o ha co t en m ri pe ex aquello que se su entorno. y asertiva manera oportuna de ar tu ac l ta en manera Resulta fundam inadecuadas, de as siv re ag s ta y ante las conduc te a moderarlas udar al estudian ay a ed s pu to ac se e en mar tal qu lleguen a transfor se as ll ue aq e qu prevenir de violencia. o joven actan dean al nio, nia ro e qu s to ul ad s bilidades y, Todos lo existen responsa e qu lo r po os ctica en como model eden poner en pr pu se e qu s ia eg r tambin, estrat y, en general, po , en sala de clases ar ili m fa e nt bie el am Educativa. de la Comunidad todos los adultos
| 53

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

32. Algunas estrategias para prevenir episodios de agresividad


No estimular la agresividad. No se debe agredir psicolgica, fsica ni verbalmente a nios, nias o jvenes bajo ninguna circunstancia. Las correcciones respecto de este punto se deben centrar en los actos o acciones (las conductas), teniendo especial cuidado de no descalificarlos/as ni promover sentimientos culpabilizadores. Las formas y el trato agresivo, tanto como las condiciones ambientales, fomentan respuestas semejantes, por lo tanto, un trato digno, respetuoso y la creacin de ambientes acogedores ayudan a des-estimularlas. Reducir y controlar la exposicin a modelos y situaciones agresivas. Los adultos deben asumir la responsabilidad de mantener el control sobre los entornos de los nios y jvenes, respetando su autonoma progresiva, pero asegurando su proteccin y desarrollo en entornos saludables. Esto incluye los ambientes fsicos (las relaciones familiares, con la Comunidad Educativa, con los pares, etc.) y tambin su exposicin a medios virtuales (Internet, TV), los que deben ser conocidos, controlados y supervisados por los adultos. Se tendr presente que dado que se trata del desarrollo de una progresiva autonoma, un joven podr contar con mayores espacios de autonoma que un nio/a, pero esto slo ser til si el nio/a y joven han incorporado patrones de conducta que le permitan mirar crticamente lo que se vive en su entorno, es decir, que haya logrado desarrollar, en la medida que corresponda, su capacidad para no imitar automticamente determinados patrones conductuales. Promover el modelamiento de comportamientos no agresivos. Mediante la exposicin a modelos positivos que tengan validez para el y la estudiante (por ejemplo, a travs de la resolucin pacfica de conflictos entre los adultos de la Comunidad Educativa, donde exista dilogo y respeto), destacando que aquello constituye una forma alternativa a la conducta agresiva, y que estas conductas positivas sern recompensadas con el desarrollo de relaciones interpersonales armnicas. Controlar los factores ambientales. Si bien una conducta agresiva suele ser impredecible, algunos factores ambientales pueden ser controlados para evitar su ocurrencia. Por ejemplo, si en la institucin escolar se ha observado que estas conductas suelen aparecer cuando el profesor o profesora se ausenta de la sala de clases, o en su casa, cuando dos hermanos quedan solos, es fundamental desarrollar estrategias formativas para que tales circunstancias sean evitadas o disminuidas al mximo.

54 |

nios, nias y jvenes En cada persona incluyendo a d natural. No se trata existe una porcin de agresivida impulsa a avanzar, a de quitarles esa fuerza que los der nuevos desafos, a crecer en autonoma, a empren y por el contrario, se plantearse sueos, a crear. Mu y darle un cauce para trata de canalizar esa fuerza eficio de s mismo y de que se pueda expresar en ben los dems. convivir, para que en Un camino que les permita atividad, ayude en el conjunto con otros, con cre s de vida en sociedad. mejoramiento de las condicione os los adultos de la En esto pueden colaborar tod directivos, asistentes, Comunidad Educativa (docentes, s), en las instancias padres, madres y apoderado formales e informales. cacional, ms all de A su vez, el establecimiento edu s, tiene la posibilidad la enseanza de las asignatura de actividades para que de ofrecer mltiples opciones desarrollar y aprender los y las estudiantes se puedan erando las conductas a convivir, controlando y mod adenen episodios de agresivas para que no desenc violencia.

CMO ABORDAR LA AGRESIVIDAD

33. Algunas medidas para controlar episodios de agresividad


Identificacin de la conducta agresiva. Es importante caracterizar la conducta agresiva, distinguiendo si el o la estudiante la dirige hacia s mismo, hacia otros o hacia objetos Igualmente, es importante conocer en qu momentos resultan ms frecuentes las respuestas agresivas y con qu frecuencia ocurren. Esto es relevante para describir el episodio y adoptar medidas para prevenirlo, as como tambin, para diferenciarlo de otras acciones que son ms sistemticas y que requieren de otro tipo de intervencin. Descripcin de las situaciones previas que pudiesen haber desencadenado la respuesta agresiva. Es importante conocer la cadena de sucesos previos de manera de discriminar si el o la estudiante est reaccionando a factores del entorno escolar que puedan ser controlados. Es recomendable escuchar atentamente al nio/a o joven de manera de entender bien la situacin. Sin embargo, dado que en ocasiones una respuesta agresiva surge como reaccin a una experiencia de hostigamiento (bullying), en este caso, es necesario abordar ambas situaciones de manera diferenciada.

| 55

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

Desarrollar procedimientos de accin. Estos deben apuntar a dos objetivos fundamentales: disminuir la conducta agresiva y reforzar respuestas alternativas no agresivas, con el objetivo de desarrollar habilidades sociales. Es til suscribir acuerdos con el/la estudiante que se excede en agresividad a fin de comprometerlo a modificar aquello que lo lleva a actuar de ese modo. Involucrar al conjunto de la Comunidad Educativa. Dado que el factor ambiental tiene una alta incidencia en la produccin y reproduccin de respuestas agresivas, es importante que ninguna accin agresiva pase desapercibida y que se tomen decisiones respecto de quienes presentan mayor dificultad para controlar esos impulsos, actuado de manera coordinada los adultos de la Comunidad Educativa y los estudiantes, respetando sus respectivos roles y funciones, para controlar y prevenir situaciones que desencadenen actos de violencia.

Si bien las conductas agresivas se producen en toda etapa de desarrollo, es posible sealar que los adultos que no han logrado controlar y modelar sus impulsos agresivos, en general han incorporado este patrn de conducta para relacionarse habitualmente con quienes lo rodean, lo que genera tensiones y conflictos en su entorno.

Hay nios/as y, especialm ente jvenes adolescentes , que por diversas razones (ambie ntales, familiares, person ales, etc.) les resulta difcil con trolar su agresividad y tien den, con frecuencia, a respo nder rpidamente de ma nera agresiva y desproporcion ada. En esos casos, conviene seg uir la secuencia sugerida ms arriba: i. Identificacin y tipificacin de la con ducta agresiva; ii. Descripcin y anlisis de la situaci n que probablemente la origin; iii. Desarrollar un procedimiento o protocol o de actuacin; iv. Involucr ar a la Comunidad Educativa pa ra que colabore en la soluci n. En este punto, los docent es, los profesores/as jef es, los orientadores/as, los padre s y madres, los directivo s y tambin los compaeros/as de curso pueden ayudar. Es posible que se trate de un perodo, de una situaci n circunstancial o que ten ga relacin con probl em as puntuales ubicados fuera del mbito escolar; tam bin puede ser que se refiera a situaciones familiares, etc . Lo importante para aborda r la dificultad es que se uti lice una perspectiva formativa . Preguntarse si todo cu nto estamos haciendo, ayuda o favorece su crecimiento com o persona y de qu manera la interrelacin le ha ayu dad o a desarrollar y consolidar sus habilidades sociales. En este sentido, lograr el apoyo del grupo de pares o de alguien del grupo familiar de ref erencia, resulta clave.

56 |

34. Situaciones que pueden desencadenar comportamientos agresivos


Sensacin de que se est invadiendo su espacio personal. Consecuencia de un estado de nimo deprimido. Cambios en el entorno inmediato o en las rutinas; esto sucede con mayor frecuencia en personas excesivamente estructuradas o rgidas. Efecto secundario de algn tratamiento farmacolgico. Percepcin de que su autoridad o experiencia no es considerada por el resto de la comunidad escolar. Imposibilidad o dificultad de hacerse escuchar. Percepcin de injusticia por la aplicacin o falta de aplicacin de sanciones o estmulos.

CMO ABORDAR LA AGRESIVIDAD

Es importante, en el contexto de la escuela o liceo, tener presente y conocer bien estas situaciones o condiciones que son desencadenantes de comportamientos agresivos inadecuados, ya que muchas veces los nios/nias y, especialmente los adolescentes, son poco comunicativos de estas situaciones. En tal sentido, los(as) profesores/ras ms experimentados, advierten rpidamente los cambios de comportamiento de los y las estudiantes. Esta posibilidad generada por el saber pedaggico y la experiencia docente, debe ser aprovechada para un dilogo con el Profesor/a Jefe y/o con el Orientador/a, de modo que se tenga a la vista estos cambios de comportamiento, para arbitrar medidas que eviten hechos de violencia o culpabilizar a un/a estudiante, por situaciones que a veces, ni l o ella mismo/a, pueden controlar o que estn fuera de su alcance.

| 57

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

35. Consecuencias en el entorno a raz de los comportamientos agresivos


Las conductas agresivas sistemticas en nios/as o en adultos, generan un crculo vicioso que hace alejarse a las personas cercanas de quien las ejerce, aumentando en las personas agresivas sentimientos de soledad y aislamiento, los que actan a su vez, como refuerzo a su agresividad. Es por ello que se debe tener presente que una persona con aquellas caractersticas, por lo general, encubre un alto nivel de sufrimiento. Esta consideracin, sin embargo, no debe ser utilizada para aceptar o naturalizar este tipo de relaciones (como: ella o l es as l o ella tuvo una infancia muy triste, por eso reacciona de esa manera), dado que su persistencia promueve la reproduccin de la agresividad en todo su entorno. Estas expresiones hay que asumirlas para comprender el fenmeno y ayudarles a salir del crculo vicioso, no para aceptar las formas agresivas.

Una agre sividad d esordenad tiene cada a, ms a sujeto, ha ll de la bitualmen o jvenes natural q te no es dese . Respond ue ada por n en, corrie provenien ios/nia n te mente, a p tes, much s atrones cu as veces, del entorn lturales, La funci o. n de la es cuela y el y todos li c eo es form los estud ar, educa iantes, n Por lo ta o seleccio r a todas nto, fren n a r lo te s o segr a casos deben foc egarlos. de agresiv alizar ac ciones or idad exce las estudia ie s n iva, se ta d as a la f ntes, esto ormacin se puede adultos d r d e e los/ a el estable lizar con cimiento o la ayuda fuese nece d d e e otros profesion sario. ales calif icados, si Se trata, precisam ente de fo para que rmarlos a puedan a todos com prender a y para q o ciudada convivir e ue adquie nos n el estab ran las autorregu lecimiento herramien lar y org tas neces anizar su lograr, co arias pa s compor n otros y ra ta m ientos de consigo m para que manera d ismo, un , posterio e b u en nivel d rmente, e de continu e relacin n el medio idad de es , laboral, e tudios o c puedan co n instancia omo padr ntinuar d s es o madr esarroll e s de familia ndose com , o sujetos sociales.

58 |

Cmo Enfrentar Hechos de Violencia

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

36. Cmo actuar en la institucin escolar frente a un acto de violencia


Pese a lo complejo que pueda resultar, es posible proponer algunas indicaciones bsicas y generales, factibles de ser aplicadas ante toda situacin o manifestacin de violencia. Es necesario que en la Comunidad Educativa se aborde el tema de manera integral, que se discuta y decida sobre un protocolo de actuacin que permita que algunos adultos (al menos tres) reconocidos y legitimados por la Comunidad, se hagan cargo de la situacin de violencia una vez ocurrida, de modo de actuar simultneamente con todos los actores implicados. Los estudiantes no pueden formar parte de estos protocolos de actuacin, dado que implicara exponerlos a situaciones de violencia.

Si en la institucin escola r se han instalado o ad vertido hechos de violencia recurrentes, entonces, toda la Comunidad Educativa debe revisarse. Algo no est funcionando bien o algo no se est haciendo bien. Ya sea dentro de la institucin escolar o fuera de ella. Una evaluacin seria y concienzuda, un dia gnstico profundo, que no se quede slo en genera lid ades u opiniones de sentido com n; una mirada veraz y honesta, con la participacin de todos los estament os de la Comunidad Educativa, donde haya oportunida d para que todos se escuchen, donde todos se aboquen a buscar una solucin conjunta y consensuada; donde todos se comprometan a respetar los acuerdos democrti camente sancionados, sern los primeros pasos pero no ser suficiente. Ser necesario formular un plan de accin rea lista14, factible de llevarlo a la prctica y donde todos po ngan una parte; que se pueda monitorear en fechas y mo mentos determinados en conjun to; donde queden cla ras las medidas que se tomarn si alguno de los miembro s falta a la seriedad de los acu erdos e incumple. Dond e se pueda dar cuenta a toda la Co munidad Educativa de los avances o retrocesos. Donde la persistencia y la perse verancia sern elementos esenciale s.

14. El ideal es incluirlo como parte del Plan de Mejoramiento, cundo y dnde corresponda.

60 |

37. Cmo actuar frente actos de violencia entre adultos de la Comunidad Educativa
Al producirse un acto de violencia entre los adultos, es recomendable realizar acciones como las siguientes: Intervenir de manera inmediata e interrumpir el episodio de violencia. Disponer medidas para que la situacin se mantenga alejada de los espacios en los que circulan o estn presentes las y los estudiantes. Preguntar y escuchar atentamente la versin de los implicados, buscando comprender cmo se produjeron los hechos y cules seran las posibles alternativas de solucin. Por tratarse de adultos y si corresponde, cada uno debe decidir si denunciar o no el hecho; sin embargo, si se advierte que se ha cometido una agresin y que una de las partes se encuentra incapacitada para tomar una decisin en ese momento, se puede llamar a un familiar o acompaarlo para realizar la denuncia. Independiente de las decisiones personales de los implicados, se deber analizar la situacin en conjunto, y determinar cmo ser abordado el episodio una vez superada la crisis. Verificar si hay condiciones para que las partes conversen unos das ms tarde; si se requiere de un tercero que acte de mediador; si es necesario adoptar medidas administrativas para evitar que el hecho se repita, entre otras. No promover la mantencin de secretos: si los estudiantes preguntan acerca de lo sucedido, se les debe responder con la verdad, pero prescindiendo de detalles innecesarios. No se debe descalificar ni referirse en trminos inadecuados respecto de los o las involucrados(as). Los estudiantes deben saber que la violencia entre adultos es una conducta indeseable y que la Comunidad Educativa adopta medidas al respecto.

CMO ENFRENTAR HECHOS DE VIOLENCIA

Los actos de vio lencia en la Comunidad Esco lar deben ser abordados a tra vs de las normas instauradas en el Manual de Convivencia Es colar de cada establecimiento, el que debe ser estudiado, elaborado y, por lo tanto, conocido por todos los integr antes de la Comunidad Educ ativa.

rrir, pero a No es frecuente, no debiera ocu que personas veces, en la prctica sucede Educativa se adultas de la Comunidad o constituye sl enfrentan con violencia. Esto no que genera un mal ejemplo momentneo, sino conjunto de la un precedente nefasto para el te, para los Comunidad y, muy particularmen y las estudiantes. tivos medios Mayormente si en sus respec episodios ado o contextos han observ a que reforzar semejantes; esto no viene ms situaciones los sus creencias. En este tipo de duda es mayor discursos caen en el vaco. Sin el peso de la evidencia.
| 61

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

Por otra parte, este tip o de situaciones son impredecibles, por lo tan to, en algn momento se deben conversar entre los adultos de la Comunidad Educativa y estar prepa rados. Ms an cuando en estos episodios se ven afectados los docentes por accin de terceros. Est o es doblemente grave, por cuanto los/las estudi antes piensan que por ese camino, tambin ellos/ ellas pueden solucionar diferendos. Estos aspectos deben est ar contemplados en las normas o reglamentos del establecimiento, de modo que las sanciones estn establecidas y conocidas por todos.

38. Criterio bsico para actuar frente a hechos de violencia entre estudiantes
Cuando se habla de violencia en el mbito escolar lo primero en que se piensa es que se trata de estudiantes. Al respecto, es importante reconocer que no slo ellos/ellas se relacionan ocasionalmente en forma violenta en la Comunidad Educativa. Cuando sucede, el elemento central que no se puede perder de vista, es la dimensin formativa tanto desde el modo de abordarla como de las acciones correctivas o de reparacin. Todas esas acciones deben estar encaminadas a que los/las estudiantes entiendan, reflexionen y se apropien, es decir, hagan suyos los principios fundamentales de la convivencia entre personas y para que tomen conciencia que toda forma de violencia es algo indeseado socialmente y que la Comunidad Educativa expresamente rechaza.

Los actos de vi olencia son inev itables entre los nios y nias, especial y mayor mente entre los jvenes adolesce ntes. Siempre va n a existir. El punto est, en definir los mar co s generales de actuacin, de m anera tal que lo s ad ultos de la Comunidad Educ ativa (todos; en el establecimiento, en los hogares, en la sala de cl ases y en los patios) acten de modo semejante para que las y los estudiantes perciban y tengan co nciencia que existe un mismo criterio para enfr entar los hechos de violencia.

62 |

En la institucin escolar, las normas forman pa rte del Manual de Convivenc ia, regulando la organizacin de l tiem espacio, establecien po y el do los lmites en los modos de interactuar con los otros y estableciendo un sistema de advertencias y sanciones. Perm ite conocer y respetar los lm ites, lo que promueve el desa rrollo de una cultura democrtic a.

entos deben normas y reglam s la o, id nt se l n a un En ta que corresponder os ri ite cr os es establecer s de la Comunidad dos los integrante consenso entre to de la educacin, antes, asistentes di tu es a: iv at uc Ed es, madres y stenedores, padr so s, vo cti re di , es docent apoderados/as. establecimientos funcin de los la n co e nt re Cohe el criterio iterio rector es cr el s, le na io educac deben ser las estudiantes y s lo s do to formativo: mo ciudadanos. personas y co formados como ede ayudar, tarse, cmo se pu un eg pr ica pl im Esto s estudiantes ientar a las y lo or u r ia gu r, ra ado de colabo sentido y signific el n da en pr m co para que encia provocan los hechos de viol los impactos que estrategias y/o ; preguntarse qu as on rs pe s ra ot en efectivas para las ms tiles y an r se s ne io cis rsonal y qu de y desarrollo pe to ien im ec cr su asegurar social. entos por a o de los reglam rm no la de n i ac aldados La aplic os si no van resp tiv ec ef co po n si solos, so sobre los actos reflexin crtica de os es oc pr r po nciencia de que tiene que tener co Se . cia en ol vi de o proceso de nios/as en plen y s ne ve j de a omento se trat r lo tanto, es el m po n, i ac rm fo y desarrollo en aquel proceso. de acompaarlos

CMO ENFRENTAR HECHOS DE VIOLENCIA

39. Recomendaciones frente a actos de violencia entre estudiantes


Intervenir inmediatamente. Uno de los obstculos para hacer frente a la violencia en el mbito escolar es el retraso en la respuesta por parte de los adultos responsables. Identificar con claridad a los y las implicados/as. Quin cometi la agresin, quin fue vctima de ella y quines la presenciaron en calidad de espectadores.

| 63

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

Ayudar y acompaar a quin fue agredido/a. Garantizarle proteccin y hacerle ver que no est solo/a; darle a conocer que se tomarn medidas una vez conocidos todos los antecedentes (un adulto no debe comprometerse con sanciones sin conocer todas las versiones de los hechos) para adoptar una medida proporcional a los hechos; verificar si existe algn tipo de lesin; de ser as, se le debe llevar a un centro asistencial cercano para constatar lesiones. stas slo pueden ser revisadas por personal mdico, no olvidar que algunas lesiones pueden ser de gravedad aunque ello no se advierta externamente. Ayudar y acompaar a quien cometi la agresin. Tratar de identificar y comprender las razones de su comportamiento ya que algunas agresiones pueden ser una estrategia de autodefensa o un acto de impulsividad aislado; conocer las razones ayuda a diferenciar los pasos a seguir y las medidas a adoptar; se le debe hablar de manera corts pero con seriedad, sin someterlo a presin ni amenazarlo o gritarle; recordar que slo el personal policial est autorizado para registrar el cuerpo, vestimenta o enseres de las y los estudiantes. Apoyar y recopilar, en forma prudente, informacin de quienes presenciaron el hecho. Gestionar un espacio de discusin abierta acerca de lo sucedido y consultar acerca de los roles que cada uno de ellos adopt; fomentar la discusin grupal; indagar sobre los antecedentes que conocen y su visin de los hechos; tratar la situacin con claridad sin ocultarla ni minimizarla; evitar que se refuercen comportamientos violentos. Cautelar la privacidad y confidencialidad de los participantes en el hecho. Resguardar la privacidad no significa crear secretos en torno a la situacin, por el contrario, hay que discutirlo con el resto de las y los estudiantes, con un enfoque formativo y sin centrarse en los aspectos puntuales. No olvidar que cada episodio es comentado rpidamente entre ellos, y muchas ve ces la versin de los hechos se distorsiona disminuyendo la posibilidad de construir aprendizajes a partir de la situacin. Informar a la familia. Si es necesario, citar a los responsables de las y los estudiantes (padres, madres o apoderado) al establecimiento, poniendo cuidado en separar los espacios de conversacin. Tener claro que existen instancias para conversar entre adultos y otras en que los nios, nias y jvenes pueden estar presentes. Gestionar un primer momento para conversar privadamente con cada uno de los adultos a fin de que asimilen la informacin y solo despus incorporar al nio, nia o joven, de manera de minimizar una revictimizacin por parte del adulto (que puede comenzar a castigarlo o reprenderlo en medio de la crisis); no ocultar informacin ni minimizar los hechos; fomentar un espacio de conversacin, en el que los padres, madres y apoderados puedan realizar consultas y conocer lo sucedido; garantizar estrategias de proteccin a los implicados y proponer las soluciones conforme a lo establecido en el Manual de Convivencia.

64 |

CMO ENFRENTAR HECHOS DE VIOLENCIA

mismos. Tienen Los hechos de violencia son complejos en s situaciones y diferentes niveles de gravedad, contextos, tean son plan se orgenes. Por lo tanto, los puntos que atenuantes y genricos. Existen, en cada caso elementos por los adultos agravantes que deben ser ponderados responsables. es importante Sin embargo, cualquiera sea la magnitud, identificar con intervenir para detener un acto de violencia; en el hecho tidas rome claridad quines son los o las comp vadores obser y de violencia, tanto como reconocer testigos r el cuadro final activos y pasivos que servirn para arma r siempre a las de antecedentes. Con todo, se debe considera de derecho, de os sujet y los estudiantes involucrados como proteccin y de privacidad. tes personales No se deben exponer en pblico los anteceden mximo de del que han confiado a los adultos, se requiere con la familia o reserva. Esta misma prudencia se debe tener los responsables de los/las estudiantes.

r qu acciones o El criterio que debe dominar es determina comn acuerdo estrategias se pueden seguir en conjunto y de a se repitan y para evitar que hechos de esta naturalez madurar como y r les sirvan a los implicados para crece personas.

40. Cmo actuar frente al hostigamiento permanente (bullying)


A diferencia de las otras formas de agresin que se producen en la Comunidad Educativa, que pueden ser ocasionales y sin testigos, el hostigamiento permanente slo es posible en la medida en que existan otros involucrados que apoyen la accin. Para enfrentar las acciones de hostigamiento resulta fundamental prestar especial atencin al conjunto de las y los estudiantes implicados, de manera de romper las leyes del silencio que funcionan en estos casos y fomentar el desarrollo de habilidades y valores sociales que impidan que sigan ocurriendo. Dado que se trata de una forma de violencia particular, es necesario prestar especial atencin a lo siguiente:

| 65

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

Sobrenombres o burlas reiteradas hacia algn compaero/a por alguna caracterstica fsica, psicolgica, tnica u otra. Estas no deben ser vistas y toleradas como algo normal, puesto que no solo daa la dignidad y la autoestima de un estudiante, sino que puede tratarse de una forma de hostigamiento. Deben ser corregidas. La falta de comunicacin y dilogo propicia que se desarrollen mitos y secretos que protegen las situaciones de hostigamiento. Es necesario abrir y reforzar espacios de conversacin, de manera de generar confianzas entre todos los integrantes de la Comunidad Escolar. No se puede justificar ninguna manifestacin de hostigamiento. Frases tales como es molestoso, le gusta que lo molesten no hacen sino reforzar estas prcticas. Un nio/a acosado u hostigado por sus compaeros, desarrolla estrategias para sobrevivir a la situacin que en ocasiones resultan poco asertivas. Las situaciones de hostigamiento deben ser conversadas abiertamente, de manera de no continuar manteniendo el silencio. Los adultos que no intervienen para detener las situaciones de hostigamiento son tambin parte de quienes refuerzan la situacin.

Ya se dijo anteriormente que el hostigamiento pe rmanente o bullying, atenta co ntra la dignidad de la persona, por la intencionalidad de causar un dao sis temtico y del que un nio, nia o joven le cuesta much o esfuerzo recuperarse. De all qu e, a veces, en el contexto escolar, pequeas muestras so n suficiente antecedente co mo para detenerse y reflexionar . En este sentido, ha y que hacer un esf uerzo para desarrollar la capacid ad de distinguir o dif erenciar la intencionalidad de la comunicacin o de los hechos. No se trata de hacer de tod o un problema sino de agudizar la mirada para dis tinguir cuando pequ e os gestos, pequeas acciones est n escondiendo o dis frazando situaciones que pueden estar causando dao a otro. Observar esos datos podra ser extremada mente til, en una poca comp leja y diversa, para que todos aprendamos a convivi r en forma solidaria y co n respeto por el otro en su div ersidad y caracterstic as propias. En general, los docen tes con mayor experie nc ia suelen ser buenos observado res y distinguir una sim ple broma de una agresin.

66 |

41. Diferencia entre acto de violencia y delito


Es importante hacer la diferencia entre un acto de violencia en general, como los descritos hasta ahora, y un delito. Este ltimo es una violacin a la ley penal e incluye acciones contra la propiedad (robos, hurtos, destruccin de mobiliario, entre otros) y/o contra las personas (agresiones, amenazas, intimidacin con armas, abuso sexual, etc.). Los delitos se encuentran descritos en el Cdigo Procesal Penal15 y en la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente. No siempre es fcil distinguir si se est frente a un delito y si corresponde hacer la denuncia respectiva. Tampoco determinar si una accin es ms grave que otra. Por ejemplo, puede existir una agresin en que la vctima resulte con lesiones leves y que se trate de un episodio aislado o puede haber una agresin fsica sin que queden lesiones visibles pero que se repite constantemente. Ambos situaciones deben ser considerados seriamente. Sin embargo, el impacto sobre los involucrados depender de muchos factores, no solo de la agresin misma, lo que atenuar o agravar la agresin. Cuando existe delito, hay personas que por su responsabilidad social, estn obligados a efectuar la denuncia. Entre stos se encuentran los directores, inspectores y profesores/as, los que deben proceder a la denuncia cuando la infraccin afecte a estudiantes o hubieren ocurrido en el recinto educacional, segn lo sealado en el Cdigo Civil.

CMO ENFRENTAR HECHOS DE VIOLENCIA

de delitos en nte la ocurrencia ue ec fr o o tiv ra ite est sealaSi bien no es re o penal o como id nt se el en r cola diferentes la institucin es tuaciones, por si s ta er ci en e entaurre qu rtamientos pres do en la ley, oc po m co de n ci o la imita aciones del coninfluencias com les o por motiv ua is ov di au s io n el nivel de dos en los med tudiantes excede es s no gu al e , qu incurren en texto inmediato consecuencias, s la ir ed m n si ta y, respuesta violen a unidad Educativ delito. ejor que la Com m es ia as ci nc re an st ur En tales circun posibilidad de oc ya previsto la ha y sean y a os ad ar cl ar n ep t est pr odo que es m l ta de o, tip este ir, quin de una accin de imientos a segu ed oc pr s lo o todos, el ra actuar con la conocidos por onsabilidades pa sp re s la n ir sarias, a fin y cmo se asum cia que sean nece en lig di la y a ci en er tambin energa, la prud rtcipes y proteg pa n so no s ne . quie comprometidos de resguardar a que se han visto os ll ue aq de la integridad ad Educativa, de la Comunid s to ul ad s lo a recto con En este punto, n en contacto di t es e qu os ll te aque bilidad importan particularmente be una responsa ca s le . s, te ar tu an di ac las y los estu y saber cmo ndo sea posible ua c ir en ev pr para
15. http://www.dpp.gov.cl/Documentos/legislacion/c%F3digo%20procesal%20penal119.PDF

| 67

CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO

42. Normas y sanciones desde una perspectiva pedaggica


Las normas contienen los acuerdos y expectativas acerca de las formas de comportamiento y relaciones entre los actores o miembros de un grupo, estableciendo aquello que se debe y no se debe hacer. Su funcin es regular y orientar la conducta en diversas situaciones; en el espacio escolar debe ser siempre formativa. Las normas establecen lo permitido, lo obligatorio y lo prohibido en un contexto determinado, as como las sanciones establecidas frente a la trasgresin de alguna de ellas. Las normas deben destacar el valor de la dignidad, de la justicia y ayudar a la autocorreccin de conductas que las transgreden, evitando la violencia, la discriminacin y el abuso de poder; deben considerar, adems, dos condiciones fundamentales: i) Que estn estructuradas conforme a derecho, es decir, con apego a las normas, leyes y tratados nacionales e internacionales, resguardando la calidad de sujetos de derecho, de todos y cada uno de los actores de la Comunidad Educativa y ii) Deben tener una funcin formativa, es decir que ayude a todos los sujetos a ser ms y mejores personas y ciudadanos.

La institucin esco lar, la escuela y el liceo, tienen como misin y final idad la formacin integral de todos los y las estu diantes sin ninguna distincin, ni forma de segregac in o discriminaci n de ninguna especie. Por lo tant o, coherente con es ta finalidad, el conjunto de la Co munidad Educativa , de comn acuerdo, debe genera r los mecanismos y las normas que se orienten en el sentido sealado. Todas las volu ntades, de padr es, madres, apoderados/as, do centes, directivos, asistentes de la educacin, estudia ntes y sostenedore s/as, deben hacer un esfuerzo por aunarse en un Proyecto Educativo que expr ese los anhelos e intereses de todos y cada uno, sobreponiendo el bie n comn al deseo personal, co nstruido sobre la ba se de una participacin activ a y comprometida, de tal modo que est plenamente legitimado. Las normas y regl amentos dictados al interior del establecimiento educ acional deben orien ta rse en un solo sentido: constit uir plataformas de sustento a la formacin de ciu dadanos activos, re sponsables y tolerantes para co nstruir una socieda d ms justa, solidaria y democr tica.

Las sanciones: Deben utilizarse de manera racional y sistemtica, sin depender del estado de nimo de los adultos que la implementan, sino de la conducta que est siendo sancionada. Deben resguardar la dignidad y derecho a la privacidad de las y los estudiantes. Deben ser proporcionales a la infraccin o trasgresin cometida, independientemente de cuantas sanciones previas acumule el/la estudiante.

68 |

BIBLIOGRAFA
Corporacin Opcin MIDEPLAN Salazar, Gabriel; Pinto, Julio UNICEF UNICEF Universidad de Chile Cambio de Mirada Documento de Estudio Corporacin Opcin. Ao I N 1 noviembre de 1998. Infancia y Derechos Humanos: Discurso, Realidad y Perspectivas. Documento de Estudio Corporacin Opcin. LOM Ediciones, septiembre de 2001. Chile. Poltica Nacional y Plan de Accin Integrado a Favor de la Infancia y la Adolescencia 2001 2010. Gobierno de Chile, coordinado por Ministerio de Planificacin y Cooperacin, marzo de 2001. Historia Contempornea de Chile Tomo V. Niez y Juventud. LOM Ediciones, 1 Edicin, diciembre de 2002. Santiago. Chile. Convencin sobre los Derechos del Nio. Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989. www.unicef.cl

Infancia y Polticas Sociales. Anlisis de los Modelos de Desarrollo Social y de las Polticas de Proteccin de los Derechos del Nio. Universidad de Chile, Facultad de Ciencias Sociales, Departamento de Sociologa. Coedicin UNICEF , Universidad de Chile Departamento de Sociologa, abril de 2002. MINEDUC. Ministerio de Educacin Documentos 2000 Cartilla de Resolucin de Conflictos. 2001 Derecho a la Educacin y Convivencia Escolar 2002 Poltica de Participacin de Padres, Madres y Apoderados en el Sistema Escolar. 2003 Criterios para una Poltica de Transversalidad Poltica de Convivencia Escolar 2. Edicin. Convivencia Escolar y Calidad de la Educacin MINEDU OEI. Cmo trabajar los Objetivos Fundamentales Transversales en el Aula 2004 Reunin de Padres, Madres y Apoderados: Un Espacio de Aprendizaje Mutuo Unin Comunal de Centros de Padres y Apoderados: Un Espacio de Construccin Colectiva Consejos escolares: Comprometidos con la Calidad de la Educacin 2005 Manual del Co-docente. Prevencin del Consumo de Drogas. Curriculum y temas Sociales. MINEDUC CONOCE. 2006 Crecer en Familia: Fortaleciendo los Roles Parentales 2006 Fortaleciendo los Consejos Escolares: Manual de Formacin Convivencia Escolar: Metodologas de Trabajo para Escuelas y Liceos 2007 Convivencia Escolar. Curriculum y Temas Sociales Pginas web: www.mineduc.cl/index0.php?id_portal=1 www.convivenciaescolar.cl/ www.cpeip.cl www.docentemas.cl www.unicef.org

| 69

GLOSARIO DE ALGUNOS TRMINOS UTILIZADOS EN EL MANUAL


Actor social: Toda persona, grupo u organizacin que interviene de manera activa en los procesos polticos, culturales y de desarrollo de una comunidad, lo que implica su reconocimiento como ciudadano y sujeto de derechos. Se refiere a la capacidad de constituirse en un modelo a seguir, que puede ser negativo o positivo. Acto de acometer a alguien para herirlo o hacerle dao; contrario al derecho de otra persona. La que por atentar contra la libertad sexual de las personas y realizarse con violencia o intimidacin es constitutiva de delito. Ver acpite 16. Pg. 33 Ver acpite 15. Pg. 32 Una doctrina es un conjunto de ideas, enseanzas o principios bsicos sustentados por un movimiento religioso, ideolgico, poltico, etc.; Las doctrinas sobre la infancia se refieren a las distintas formas de concebir y entenderla la infancia y, de acuerdo con ello, determinar la manera en que el mundo adulto se relacionar con los nios y nias. Implica una mirada al sujeto desde la dimensin psico-afectiva y social. La intervencin psicosocial se realiza una vez surgido el problema.

Agente modelador: Agresin: Agresin sexual: Agresividad: Conflicto: Doctrina sobre infancia:

Enfoque psicosocial:

Modulacin del impulso agresivo: La agresividad es una conducta instintiva de los seres vivos, forma parte de su naturaleza. Modular la agresividad hace referencia a la capacidad del sujeto de controlar y orientar ese impulso, tal que no se constituya en una amenaza para los dems, pero no eliminarlo, sino formarlo y/o educarlo, orientndolo positivamente. Relacin asimtrica: Se refiere a la relacin desigual o las diferencias que existen entre los nios, nias y jvenes y con el mundo adulto. Se fundamenta en la diferencia que existe entre ambos en funcin de su proceso de desarrollo. Por esta razn, la relacin no es horizontal es decir, entre pares- sino asimtrica o desigual. Proceso en que se somete a un sujeto a un nuevo dao cuando ya ha sufrido, anteriormente, una experiencia dolorosa o traumtica. Todos los seres humanos son sujetos de derecho; sin embargo, los nios, nias y jvenes requieren de una proteccin especial de parte del Estado, la sociedad y la familia debido a que an no se encuentran plenamente desarrolladas sus facultades para alcanzar plena autonoma. Ver acpite 19. Pg. 36

Revictimizacin: Sujeto de proteccin especial:

Violencia:

70 |

ANEXO I

CONVIVENCIA ESCOLAR ACCIONES REALIZADAS PERIODO 1997 201116


El objetivo es brindar las orientaciones tcnico-polticas que apunten a pontenciar los conocimientos, habilidades, actitudes y valores sociales y prcticas pedaggicas que favorezcan aprendizajes vinculados a la formacin de la conviviencia escolar y la ciudadana en los y las estudiantes del sistema escolar chileno.

1997 Programas Formativos Complementarios: Educacin para la Democracia. Derechos Humanos y Derechos a la Educacin. Consejos de Curso. Programa de la Mujer 1998 Curso para Profesores Jefes. (se constituyeron focus group para mirar la convivencia en la escuela). 1999 Piloto de Mediacin Escolar Nivel de Educacin Media. Seminario Derecho a la Educacin y Libertad de Enseanza. 2000 Comisin de Transversalidad Criterios para una Poltica de Transversalidad Primera Edicin 2000, Segunda Edicin Junio de 2003. Mesa de trabajo Derecho a la Educacin y Convivencia Escolar. Producto: Libro azul Derecho a la Educacin y Convivencia Escolar. Conclusiones y compromisos Marzo 2001. Acuerdo de no discriminacin firmado entre el Mineduc y la Asociacin Chilena de Municipios.

Constitucin de Mesa Tcnica de Violencia. Calendario de los Derechos del Nio. Convenio Marco UNICEF. Desde el ao 2000 a la fecha el Departamento de Educacin de la Secretara Ministerial de Educacin de la Regin del Bio Bio ha venido realizando Programas de Mejoramiento de la Convivencia Escolar en el mbito escolar en forma sistemtica: o 2000 2003: Primer Programa de Convivencia: Juntos para una mejor convivencia Para la elaboracin e implementacin de este Programa se crea un equipo interdisciplinario e interinstitucional integrado por el Servicio Nacional de la Mujer, Corporacin de Asistencia Judicial, Provincial de Educacin de las 4 provincias de la regin, Profesoras Pasantes al extranjero en el tema y Secretaria Ministerial de Educacin. 2001 Cartilla Derecho a la Educacin y Convivencia Escolar Conclusiones y Compromisos. Resultado de la Mesa de Trabajo coordinada por Cristin Belle y Luz Mara Edwards. Marzo.

16. La informacin expuesta aqu es en base a un registro testimonial de personas que han participado en distintos momentos en y/o con el Equipo de Convivencia Escolar, y registro de materiales impresos y/o digitales del Departamento de Educacin Extraescolar del Ministerio de Educacin.

| 71

Se instala un dilogo con diversos actores educativos e instituciones que tiene relacin directa con la educacin que permiti identificar los problemas ms frecuentes: i. Baja participacin de la comunidad escolar. ii. Presencia de maltrato y discriminacin. iii. Normativa desarticulada en los PEI. iv. Ausencia de procedimientos de resolucin pacfica de conflictos. Se constituye el equipo redactor de la Poltica de Convivencia Escolar. A cargo de la Asesora de la Ministra Mariana Alwyn, Luz Mara Edwards. Validacin del primer texto de la Poltica de Convivencia y se recogen observaciones. Unidades y Programas de la DEG comprometen acciones de Convivencia Escolar coordinadas desde la Unidad de Apoyo a la Transversalidad. Elaboracin del material de apoyo en proceso de validacin Comits de Convivencia Escolar Democrtica (marco conceptual y herramientas de diagnstico) Calendario de los Derechos del Nio. Convenio Marco UNICEF. 2002 Etapa de elaboracin de la Poltica de Convivencia Escolar Impresin de la 1 Edicin de la Poltica de Convivencia Escolar (Diciembre) Capacitacin y difusin de la Poltica de Convivencia Escolar a supervisores en todas las regiones del pas. Foro Iberoamericano Convivencia Escolar y Calidad de la Educacin Santiago de Chile, Octubre de 2002. Organizacin de los Estados Americanos OEI y Ministerio de Educacin (Unidad de Apoyo a la Transversalidad). Producto: Libro Convivencia Escolar y Calidad de la Educacin compilado por Juan Ruz (OEI) y Jaime Coquelet (Mineduc).

Elaboracin e impresin del Material de Apoyo Comits de Convivencia Escolar Democrtica, Marco Conceptual y Elementos para la Participacin, Primera Edicin, 600 ejemplares cada uno. Produccin de la cinta de video A convivir se aprende, para trabajar la convivencia en los establecimientos escolares. Calendario de los Derechos del Nio. Convenio Marco UNICEF. 2003 Difusin de la Poltica de Convivencia Escolar a nivel nacional: se desarrollaron jornadas de difusin con asistencia de supervisores de educacin y directores de establecimientos educacionales en todas las regiones del pas. Reimpresin, 2 y 3 edicin Poltica de Convivencia Escolar (10 mil ejemplares). Elaboracin de dos documentos borradores para su validacin: Orientaciones Metodolgicas para la reformulacin de reglamentos de convivencia escolar e Indicadores de Calidad de la Convivencia Calendario de los Derechos del Nio. Convenio Marco UNICEF. El Departamento de Educacin de la Secretara Ministerial de Educacin de la Regin del Bio Bio crea hasta la fecha, la Red Regional de Profesores Pasantes en Convivencia, Currculum e Interculturalidad. Formado por docentes participantes en Pasanta a Alemania desde el ao 1998 a 2002 con apoyo sistemtico de coordinacin regional de los Programas de Educacin Intercultural Bilinge y Unidad de Apoyo a la Transversalidad/ Departamento de Educacin Extraescolar. Acciones realizadas: o Elaboracin Manual sobre Resolucin de Conflicto para la regin del Bio Bio, el que posteriormente fue utilizado por el MIneduc Central para todo el pas (Conceptos claves para la resolucin de conflictos en el mbito escolar). o Realizacin de Seminarios Regionales

72 |

anuales con estudiantes Mediadores desde 1999 a la fecha. o Realizacin de Seminarios Internacionales sobre DDHH y Convivencia Escolar desde el ao 2003 a la fecha. 2004 Junto al Nivel de Educacin Media y con la Lnea 600 Mineduc se elabora el texto Metodologas de trabajo en Convivencia Escolar para la auto-evaluacin de las escuelas y liceos respecto de la calidad de la Convivencia Escolar y la reformulacin participativa del Reglamento de Convivencia Escolar (2500 ejemplares). Validacin de las Metodologas de trabajo en Convivencia Escolar Difusin y capacitacin a supervisores en el uso de las metodologas. Distribucin del texto a establecimientos educacionales subvencionados. Con la Unidad de Gestin se elabora Estndares de Calidad de la Convivencia. (Separata: Orientaciones para el plan de Mejoramiento desde la perspectiva de la Poltica de Convivencia Escolar) Calendario de los Derechos del Nio. Convenio Marco UNICEF. 2005 Primer Estudio Nacional de Percepcin de la Convivencia Escolar, realizado por Rafael Gmez de Corporacin Ideas (Encuesta espaola adaptada) Proyecto MINEDUC- OEI, seguimiento de la Poltica de Convivencia Escolar Segunda Edicin de las Metodologas de Trabajo en Convivencia Escolar (18.500 ejemplares). Dicha metodologa fue distribuida a nivel nacional a escuelas y liceos. Primer Estudio Nacional de Violencia en el mbito Escolar, Ministerio de InteriorMinisterio de Educacin Capacitacin de Asistentes de la Educacin en Resolucin Pacfica de Conflictos (2500 participantes), bajo el Plan Nacional de Convivencia Escolar y en coordinacin con la CONFEMUCH.

Calendario de los Derechos del Nio. Convenio Marco UNICEF. El Departamento de Educacin de la Secretara Ministerial de Educacin de la Regin del Bio Bio implementa y desarrolla desde este ao a la fecha el Programa de Convivencia coordinado por los docentes de la Red Regional de Profesores Pasantes en Convivencia, Currculum e Interculturalidad en las comunas de Caete, Curanilahue, Los Alamos y Chilln. 2006 Desarrollo del Plan Comunal en Transversalidad, centrando uno de sus ejes en Convivencia Escolar. Entrega de los primeros resultados del Primer Estudio Nacional de Violencia en el mbito Escolar, Ministerio de InteriorMinisterio de Educacin Capacitacin de Asistentes de la Educacin en Resolucin Pacfica de Conflictos (2500 participantes), bajo el Plan Nacional de Convivencia Escolar y en coordinacin con la CONFEMUCH. Estrategia Nacional de transferencia metodolgica de Resolucin de Conflictos a Orientadores e Inspectores de patio. Elaboracin de la Cartilla de Trabajo: Conceptos Claves para la resolucin pacfica de conflictos en el mbito escolar Plan Comunal, elaboracin e implementacin de la Poltica de Transversalidad, siendo uno de sus ejes de accin la Convivencia Escolar. Participan 26 comunas a nivel nacional. Diplomado Convivencia Escolar y Resolucin de Conflictos contratado por el Ministerio de Educacin, implementado por la Escuela de Sociologa de la Universidad de Chile. Participan cuatro comunas de la RM (Renca, El Bosque, La Pintana, Lo Prado), una comuna de la IX regin (Temuco) y dos comunas de la VII regin (Rengo y Talca), en esta regin imparte el diplomado la Universidad Autnoma con sede en Talca;

| 73

Calendario de los Derechos del Nio. Convenio Marco UNICEF. El Departamento de Educacin de la Secretara Ministerial de Educacin de la Regin del Bio Bio realiza alianza con el Ministerio de Interior, a travs del Programa por un Chile + Seguro, para desarrollar Programa de prevencin de violencias y promocin de conductas pro sociales en el sistema escolar. 2007 Desarrollo del Plan Comunal en Educacin, centrando uno de sus ejes en Convivencia Escolar en 41 comunas de las quince regiones del pas. Segundo Estudio Nacional de Violencia en el mbito Escolar. Divisin de Seguridad Ciudadana. Ministerio del Interior. Participacin en la construccin de indicadores. Capacitacin de 3000 Asistentes de la Educacin en Implementacin de la Reforma Educativa. A travs de una estrategia de capacitacin en cascada que consiste en la capacitacin de un grupo de asistentes de la educacin, que actan como monitores, para que a su vez capaciten a un grupo de pares. La capacitacin de los monitores se realiza a travs de jornadas zonales (Norte- Centro Sur) realizadas por equipo de Profesionales del Departamento de Educacin Extraescolar y la capacitacin entre pares a travs de jornadas intercomunales, realizadas por equipos tcnicos provinciales de educacin y monitores de asistentes de educacin. Alianza con el Ministerio de Interior, a travs del Programa por un Chile + Seguro, para desarrollar Programa de prevencin de violencias y promocin de conductas pro sociales en el sistema escolar. Trabajo desarrollado en forma conjunta con Ministerio del Interior, en once comunas de las regiones Metropolitana (La Pintana, Pedro Aguirre Cerda, San Ramn, La Granja, El Bosque, Estacin Central, Pudahuel),

Valparaso (Valparaso, Via del Mar) y regin del Bio-Bio (Concepcin, Hualpn). Encuentro de Convivencia Escolar Buenas prcticas educativas de convivencia escolar, con la participacin de expositores y acadmicos del Ministerio de Educacin de Colombia y Argentina. Al evento asistieron 500 personas invitadas del mbito educativo. Finalizacin del programa de Mediacin entre pares implementado en 7 comunas (Lo Prado, La Pintana, Renca, El Bosque, Rengo, Talca, Temuco). Dicho programa capacit a: 211 Docentes capacitados como mediadores en sus comunidades escolares, 586 Orientadores y 586 Inspectores generales sensibilizados en tcnicas de resolucin alternativa de conflictos y 500 Estudiantes capacitados en mediacin escolar y resolucin pacfica de conflictos. Realizado por equipo de docentes del Departamento de Sociologa, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Chile. Estudio OEI. Diseo y ejecucin de una evaluacin de impacto de la Poltica de Convivencia Escolar, en las comunidades educativas. La convivencia en los centros escolares como factor de calidad: construir la convivencia. Diciembre 2007. Elaboracin del Material de Apoyo: La Convivencia Escolar. Cmo trabajar temas sociales a travs de los Objetivos Fundamentales Transversales en los Programas de Estudio del Ministerio de Educacin (Formato digital) Tercera Edicin de Convivencia Escolar: Metodologa de trabajo para las escuelas y liceos. Comprometidos por la calidad de la educacin (1000 ejemplares) Calendario de los Derechos del Nio. Convenio Marco UNICEF.

2008 Construccin del Portal Interactivo de Convivencia Escolar www.convivenciaescolar.cl Gestionado por el Ministerio de Educacin, administrado por Valoras UC.

74 |

Entrega de los resultados del Segundo Estudio Nacional de Violencia en el mbito Escolar. Divisin de Seguridad Ciudadana. Ministerio del Interior- Ministerio de Educacin En convenio con la Vicerrectora de la Universidad de Chile se inicia el proceso de revisin y actualizacin de la Poltica de Convivencia Escolar. Se comienza con el estudio Las voces de los actores, profesores/as, alumnos/as, directivos, apoderados/as de tres regiones del pas: Coquimbo, Bio Bio y Metropolitana. Dirigido por Mnica Llaa. Facultad de Educacin. U. de Chile. Estudio La Convivencia Escolar, componente indispensable del derecho a la educacin. Estudio de reglamentos escolares UNICEF Ministerio de Educacin. Seminario - Taller con Actores Educativos Relevantes, en el marco del estudio: Revisin y actualizacin de la Poltica de Convivencia Escolar. Ministerio de Educacin Universidad de Chile (Noviembre). Estrategia Nacional de Seguridad Pblica 2006-2010. Ministerio de Educacin Ministerio de Interior. A partir de la experiencia desarrollada en los Planes Comunales de Educacin durante los aos 2006 y 2007 se propones desarrollar un trabajo sistemtico en reas de mejoramiento de la calidad de la convivencia escolar en establecimientos educacionales y equipos de gestin educativa, desde un enfoque territorial, es decir, desde la administracin municipal de la educacin. Se realiza en 10 comunas del pas (San Joaqun, Pedro Aguirre Cerda, Codegua, Granero, Mostazal, Rancagua, La Serena, Ovalle, Punitaqui, Monte Patria) distribuidas en la regin Metropolitana, regin de Coquimbo, regin Libertador Bernardo O`Higgins. Elaboracin y distribucin de 9.000 afiches La prevencin de violencia en el pololeo. Nuestros Temas, revista de la revista, cuyo eje central fue Aprender a Convivir

en la Escuela. Publicacin para Profesoras y Profesores de Educacin Bsica, N 30. 2008. Se distribuyeron 35.000 ejemplares. En noviembre, se distribuy a travs de La Nacin Domingo Ediciones especiales (semana del 9 al 15 nov), el artculo Convivencia Escolar, Aprender a Convivir, Convivir para Aprender. Calendario de los Derechos del Nio. Convenio Marco UNICEF. CONTACTO, familia, escuela. Revista para los padres, madres, apoderados y apoderadas. N 19. Diciembre 2008. Se presenta el artculo Por qu es importante hablar de Convivencia Escolar. El Departamento de Educacin de la Secretara Ministerial de Educacin de la Regin del Bio Bio consider que en el mbito de diversidad cultural no se haba trabajado la temtica de resolucin de conflictos, por lo tanto, decidi iniciar en la regin un trabajo con apoderadas y madres de las escuelas focalizadas por el Programa EIB, incorporando en el ao 2009 a este proceso de capacitacin a 33 educadores/as tradicionales que trabajan al interior de las aulas.

2009 Lanzamiento del Portal Interactivo de Convivencia Escolar www.convivenciaescolar.cl Gestionado por el Ministerio de Educacin, administrado por Valoras UC. Administracin y actualizacin de los recursos del Portal de Convivencia Escolar. Seminario con Actores Relevantes para la validacin de la investigacin del proceso de Actualizacin de la Poltica de Convivencia Escolar. Ministerio de Educacin Universidad de Chile (Junio). Diplomado de Extensin Gestin Pedaggica de la Convivencia Escolar en el mbito Municipal contratado por el Ministerio de Educacin, ejecutado por la Vicerrectora Acadmica en conjunto con la Facultad de Educacin de la Universidad de Chile. Participan 80 comunas

| 75

de todo el pas. Asiste un profesional en representacin del sostenedor municipal quien se certifica con 216 hrs. de trabajo (semi presencial). Curso de Extensin Rol de los asistentes de la educacin en la actualizacin de la poltica de convivencia escolar contratado por el Ministerio de Educacin, ejecutado por la Vicerrectora Acadmica en conjunto con la Facultad de Educacin de la Universidad de Chile. Participan 850 Asistentes de la Educacin de diversas comunas del pas. Se certifica por la U. de Chile junto al Ministerio de Educacin con 20 hrs. de trabajo. Convenio UNESCO-Ministerio de Educacin para la Validacin de la matriz de Indicadores de Convivencia Democrtica y Cultura de la Paz. Estudio en terreno realizado en escuelas y liceos de la regin de Valparaso. Tercer Estudio Nacional de Violencia en el mbito Escolar. Divisin de Seguridad Ciudadana. Ministerio del Interior. Participacin en la construccin de indicadores. Estrategia Nacional de Seguridad Pblica 2006-2010. Ministerio de Educacin Ministerio de Interior. A partir de la experiencia desarrollada en los Planes Comunales de Educacin durante los aos 2006 y 2007 se propones desarrollar un trabajo sistemtico en reas de mejoramiento de la calidad de la convivencia escolar en establecimientos educacionales y equipos de gestin educativa, desde un enfoque territorial, es decir, desde la administracin municipal de la educacin. Durante este ao se realiza en 12 comunas del pas (Antofagasta, Taltal, Calama, Tocopilla, Illapel, Coquimbo, Combarbal, Punitaqui, Los Vilos, Santa Cruz, San Vicente y Pichilemu). Misin Banco Mundial para la Prevencin de la Violencia Escolar. Visita y tra-

bajo en terreno con Dra. Martha Laverde. Colombia. Seminario Buenas Prcticas de Convivencia Escolar. Mineduc-Valoras UC Programa de Convivencia Escolar Democrtica. Secretara Ministerial de Valparaso UNESCO. Revista de Educacin. Especial Convivencia Escolar. Nos jugamos por la convivencia. Edicin 337 (Abril Mayo). 2009. 12 mil ejemplares. Elaboracin y distribucin de 3.000 ejemplares del DVD Pack Aprendiendo buenas prcticas en Convivencia Escolar MINEDUC - Consejo Nacional de Televisin. Segunda Edicin y distribucin de la Cartilla de Trabajo: Conceptos claves para la Resolucin Pacfica de Conflictos en el mbito escolar (3 mil ejemplares). Elaboracin del material de apoyo Aprendizajes en Convivencia Escolar Revisin de los Programas de Estudios de 5 bsico a 1 Medio elaborados tras el ajuste curricular. Elaboracin y distribucin del texto Conviviendo mejor en la escuela y en el liceo. Orientaciones para abordar la Convivencia Escolar en las Comunidades Educativas (5 mil ejemplares). Calendario de los Derechos del Nio. Convenio Marco UNICEF. En abril, se distribuy a travs de La Nacin, la cuartilla Bienvenido a www.convivenciaescolar.cl En noviembre, se distribuy a travs de La Nacin Domingo Ediciones especiales, el artculo Diplomado en Gestin Pedaggica de la Convivencia Escolar en el mbito Municipal Punto de Encuentro, publicacin informativa para la comunidad escolar. Diciembre de 2009. Siendo su eje central la Convivencia Escolar.

76 |

2010 Reedicin y distribucin texto Conviviendo mejor en la escuela y en el liceo. Orientaciones para abordar la Convivencia Escolar en las Comunidades Educativas (10 mil ejemplares). Elaboracin y distribucin de inserto de prensa en diario La Cuarta: Factores claves para una educacin integral. 2011 Relanzamiento Portal Convivencia Escolar. www.convivenciaescolar.cl Unidad de Transversalidad Educativa. Ministerio de Educacin.

| 77

www.mineduc.cl www.convivenciaescolar.cl

www.mineduc.cl www.convivenciaescolar.cl