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DE UN MUNDO BIPOLAR A UN MUNDO MULTIPOLAR (1945-1990)

INTRODUCCIN Con frecuencia formamos grupos de afinidad. Puede que el formar parte de un grupo implique necesariamente que no podemos ser integrantes de otros, porque sus preferencias deportivas, musicales o su estilo de divertirse difieren profundamente del nuestro. Es posible tambin que si haces memoria, descubras que has sido parte de grupos que ya no existen, que se disolvieron por opcin de sus integrantes o simplemente porque las circunstancias no les dejaron otra alternativa. Este ordenamiento en grupos o colectividades se produce en muchas otras circunstancias de la vida. Polticas o religiosas, por ejemplo. Histricamente, el mundo tambin se ha ordenado en grupos o bloques de pases o regiones, a partir de su condicin econmica, creencias religiosas, modelo poltico, grado de desarrollo, A mediados del s. XX y por casi 50 aos, el mundo se vio papel de lder o subordinado, o por las caractersticas de su cultura. Este dividido en dos grandes bloques antagnicos, haciendo ordenamiento es consecuencia de las condiciones histricas imperantes y por lo tanto, peligrar incluso la supervivencia de la humanidad es muy dinmico, tanto como la posibilidad de que t seas o no parte de un grupo. Durante el siglo XX el mundo se orden siguiendo el liderazgo o la influencia de distintos pases que adquirieron la calidad de potencias. Cmo evolucion ese proceso a lo largo del perodo y qu factores determinaron ese ordenamiento ser el tema que nos ocupe en esta unidad. 1. LA ECONOMA DESPUS DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL Despus de la 2 Guerra, la organizacin de la economa mundial experiment profundas transformaciones, debido a las prcticas econmicas que desarrollaron la casi totalidad de los gobiernos durante el conflicto, a la experiencia que haban dejado las secuelas de la Primera Guerra y de la Gran Crisis y a la necesidad de tener que reconstruir sistemas productivos absolutamente devastados. Durante la 2 G.M., los Estados involucrados colocaron bajo su control casi toda la economa , planificando la produccin y la asignacin de recursos. Al comienzo del conflicto, solo la URSS y la Alemania nazi haban aplicado estas prcticas, pues constituan parte de su doctrina econmica, pero durante su transcurso los pases capitalistas fueron adoptando la misma poltica. La contienda exiga organizar de manera eficiente una produccin masiva y distribuir racionalmente los alimentos, para asegurar una mnima cantidad de caloras a la poblacin civil; tareas que en condiciones de guerra, solo el Estado estaba en condiciones de asumir. La experiencia del fracaso de los tratados que haban puesto fin a la 1 Guerra condujo a los pases vencedores de la Segunda a adoptar una poltica ms benvola con las potencias derrotadas y al establecimiento de la ONU. Pero, los dirigentes de las potencias triunfantes estaban conscientes de que las races de la 2 Guerra deban buscarse tambin, en el mal funcionamiento de la economa mundial durante la dcada de 1930, y en la grave crisis que haba precedido a la guerra ms sangrienta de la historia. Para los lderes europeos y norteamericanos, una economa internacional saludable era una condicin necesaria para evitar que se reeditaran las condiciones en las que fue incubada la guerra, es decir, la desocupacin y la miseria que haban sido el caldo de cultivo para el surgimiento del fascismo. Para enfrentar estos desafos, EEUU promovi la creacin de una serie de instituciones que deban facilitar el cumplimiento de los criterios de libertad de comercio y de flujo de capitales a largo plazo a travs del mundo. En la Conferencia Monetaria y Financiera celebrada en la ciudad norteamericana de Bretton Woods en 1944, en la que destac el economista John Maynard Keynes, de la delegacin britnica, los pases aliados de Occidente sentaron las bases para la creacin del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo (Banco Mundial). En 1948 se concret el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) , que estableci algunas reglas para el comercio mundial. Los pases firmantes del GATT sostenan que el comercio deba ser multilateral y no discriminatorio, y que los acuerdos preferenciales que favorecan a un pas en perjuicio de otros, deban ser eliminados. Ante los problemas econmicos que gener la guerra, los pases participantes en Bretton Woods discutieron y acordaron un sistema para la cooperacin Las reuniones anuales conjuntas del FMI y del BM, ponen entre todas las naciones, pero, al mismo tiempo, reconocan que la supremaca de manifiesto la interrelacin que existe entre ambos de EEUU y de su moneda, no podan ser discutidas. La capital econmica del organismos y sus polticas econmicas. mundo haba pasado definitivamente de Londres a Nueva York. 1.1 La edad de oro de las economas capitalistas (1948-1971) El crecimiento econmico que experimentaron las economas capitalistas en este perodo no tena precedentes histricos, ni por su magnitud ni por su velocidad. Sus consecuencias sociales y culturales cambiaran para siempre la faz del planeta. Fueron los treinta aos gloriosos de los franceses y la edad de oro de un cuarto de siglo de los angloamericanos. En la dcada de 1960 el desempleo en Europa occidental era de 1,5%, lo que equivale a tener un empleo total; en tanto que, los pases capitalistas desarrollados representaban aproximadamente las 3/4 partes de la produccin mundial y el 80% de las exportaciones de manufacturas. Este milagro econmico que sigui a la Segunda Guerra fue el resultado de un vasto y selectivo plan aplicado por Estados Unidos donde el Estado jug un rol preponderante.

Europa y el Plan Marshall En el restablecimiento de la salud econmica del mundo jugaba un papel de primera importancia la recuperacin de la economa europea. De acuerdo al anlisis de las autoridades norteamericanas esta recuperacin era vital para detener el avance de la URSS en Europa Oriental y para asegurar a EE UU un mercado que comprara sus productos. El logro de estos objetivos se implement con un importante programa de aporte de capitales y transferencia de tecnologas industriales denominado Plan Marshall, que incluy prstamos por US$ 13.000 millones, entre 1948 y1952. Durante ese perodo, los pases de Europa Occidental experimentaron un crecimiento promedio de su producto interno bruto de 32% y de su produccin industrial del 40%. La ayuda norteamericana, inspirada en este modelo, se extendi tambin a pases de otros continentes, como Japn, Filipinas, Israel, Australia y Vietnam.
LICEO COMERCIAL DIEGO PORTALES DEPARTAMENTO DE HISTORIA Y CIENCIAS SOCIALES

La propaganda fue utilizada durante todo el siglo XX, y en especial durante la Guerra Fra para promover programas econmicos, estrategias socioeconmicas e incluso las ideologas propias de este perodo.

PROFESOR: CSAR MADARIAGA MIRANDA

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EE UU: el gigante de la economa capitalista: El Plan Marshall cumpli sobradamente con los propsitos trazados por el gobierno norteamericano. En el plano estratgico logr detener un potencial avance comunista en Europa y, en el econmico, result un importante aliciente para las empresas y la economa norteamericanas, las que aumentaron considerablemente sus ventas de alimentos, maquinarias y materias primas. En la dcada de los '50, EE UU era responsable del 60% de lo producido por el conjunto de los pases capitalistas avanzados y posea el 60% de las existencias de capital de este mismo grupo, destinado a prstamos e inversiones en el exterior. El dlar se convirti en la moneda de referencia en el mbito mundial, y las industrias norteamericanas eran la principal fuente de innovaciones tecnolgicas.

El Estado de Bienestar: Despus de la 2 Guerra, Inglaterra, Alemania, Francia, Suecia y muchos otros pases capitalistas, pusieron en vigencia los postulados de John M. Keynes (1883-1946), desarrollados con vigor desde la gran crisis de 1929, que recomendaban la intervencin del Estado, a travs de polticas monetarias y fiscales, como medios para estabilizar la economa. En todos estos pases, el Estado ampli su actuacin en la regulacin global de la economa y puso en prctica polticas de inversin en reas como las obras pblicas, la vivienda, los ferrocarriles, la energa y la siderurgia. En las economas ms poderosas, los Estados subvencionaron la investigacin cientfica y tecnolgica, y tuvieron un papel predominante en la evolucin de la industria armamentista y espacial. El Estado intervino tambin en los sistemas de seguridad social y en el sostenimiento de los sistemas educacionales y de salud. El objetivo era crear condiciones de vida digna para toda la poblacin, desde el nacimiento hasta la muerte. Esto significaba la creacin de mecanismos de proteccin de la poblacin frente a las enfermedades, la vejez, los accidentes y el desempleo. Los estados que sostenan estos sistemas de proteccin social se denominaron Estados benefactores o de bienestar.

Dos casos notables:

TASAS DE CRECIMIENTO ECONMICO ANUAL DE LAS PRINCIPALES POTENCIAS INDUSTRIALES CAPITALISTAS DEL MUNDO Pas o rea geogrfica EE UU Canad Japn Europa occidental Perodo 1948 69 1950 67 1953 71 1950 - 62 Crecimiento (en %) 4,0 4,9 8,8 4,7

Las dos potencias derrotadas en la Segunda Guerra Mundial, Alemania y Japn, fueron los ejemplos ms notables de crecimiento econmico de este perodo. En ambos casos, la recuperacin econmica y el crecimiento acelerado de la produccin durante las dcadas de 1950 y 1960 estuvo presidido por una vigorosa intervencin estatal que contuvo la inflacin, canaliz el ahorro hacia sectores industriales estratgicos y promovi las exportaciones. Japn experiment las mayores tasas de crecimiento industrial del perodo de posguerra. 1.2 La economa socialista de la URSS En forma paralela al desarrollo econmico experimentado por los pases capitalistas, las repblicas que integraban la Unin Sovitica y los pases europeos que estaban bajo su influencia iniciaron un proceso semejante, pero aplicando un modelo diferente.

La nueva poltica econmica de Lenin: Despus de la guerra civil de 1921, la economa sovitica desarroll un peculiar sistema mixto en el cual convergan elementos capitalistas y socialistas, la nueva poltica econmica (NEP), impulsada por Lenin. El Estado retuvo el control de sectores clave de la economa (banca, industria, comercio exterior) y se restablecieron los mecanismos de mercado para la economa rural, lo que permiti que resurgiera la produccin de los kulaks (campesinos acomodados). Cuando la NEP logr sus objetivos de recuperacin econmica se abri un debate respecto a cmo alcanzar un slido desarrollo industrial. Dos fueron las alternativas discutidas, la va lenta o la va acelerada.

La va acelerada: El gobierno de Stalin opt en 1928 por la va acelerada, priorizando el desarrollo de la industria pesada. Para cumplir ese objetivo fue necesario trasladar la mano de obra campesina a la ciudad para que se convirtiera en obrera industrial y hacer ms eficiente la produccin agrcola, lo que se intent lograr creando granjas de propiedad colectiva y mecanizando el trabajo agrcola. El campo deba producir ms con menor cantidad de trabajadores. Entre 1929 y 1933, se pas de 4 millones de hectreas colectivizadas a 75 millones, mientras que el traslado de mano de obra a las ciudades con frecuencia se hizo con el uso de la fuerza, incluyendo la deportacin. La va acelerada se llev a cabo a travs de los planes quinquenales (cinco aos de duracin cada uno) dirigidos y controlados por el Estado, que decida dnde y cmo invertir y qu recursos humanos y econmicos movilizar, segn sus prioridades. Esta era la primera vez que se pona en prctica en el mundo un sistema econmico de planificacin centralizada, donde se sacrificaba el pleno ejercicio de las libertades individuales a cambio de otorgar al Estado la responsabilidad de regular la produccin, los precios, y la distribucin de los bienes entre la poblacin.

Potencia industrial, bajo rendimiento agrcola: Los resultados de la colectivizacin no fueron los esperados y, si bien la produccin agrcola mejor durante los primeros aos, los rendimientos agrarios fueron muy reducidos, problema que subsisti hasta el derrumbe del rgimen sovitico en 1990. En el plano industrial, en cambio, la URSS se transform en una potencia de primer orden, en especial en la siderurgia, la electricidad y el petrleo. En treinta aos, el comunismo sovitico convirti una atrasada economa rural en otra moderna, erigindose en modelo para los pases que

Aun cuando se prioriz la va acelerada, el sector agrcola no fue abandonado, sino que fue objeto de profundas modificaciones y una fuerte tecnificacin.

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3 aspiraban a conseguir lo mismo y que carecan de capital privado y de un sector industrial que impulsara el proceso. La frmula sovitica de desarrollo econmico -una planificacin estatal centralizada, encaminada a la construccin ultrarrpida de las industrias bsicas y las infraestructuras esenciales para una sociedad industrial moderna- pareca pensada para esos pases. La opcin por la va acelerada signific que el pueblo sovitico debi vivir con mnimos niveles de consumo (por ejemplo, en 1940, se produjeron en la URSS un poco ms de un par de zapatos por habitante), garantizando a cambio un mnimo social mediante trabajo, alimentos, vivienda y vestuario subsidiados, pensiones, atencin sanitaria y una preocupacin especial por la educacin. La transformacin de un pas, en buena parte analfabeto, en la moderna URSS fue un logro gigantesco para las personas que la experimentaron y para quienes buscaban modelos de desarrollo ms all de sus fronteras.
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2. UN ORDEN BIPOLAR PARA UN MUNDO EN GUERRA FRA (1945 - 1973) Una de las principales consecuencias de la II G.M. fue que el centro del poder internacional se desplaz fuera de Europa. EEUU y la Unin Sovitica se alzaron como los nuevos polos del podero mundial, extendiendo su dominio sobre amplias zonas del planeta. Apenas terminada la guerra, surgieron las profundas diferencias entre esas dos potencias que haban integrado el bloque de los aliados. La derrota del enemigo comn, el fascismo, permiti que emergieran en toda su dimensin las brechas que separaban al sistema capitalista, sustentado por Estados Unidos, del modelo socialista, puesto en prctica por la Unin Sovitica. Bajo el rtulo de Guerra Fra quedaron los conflictos que dominaron la escena internacional entre 1946 y1991, organizados a partir de la oposicin entre los bloques antagnicos, hegemonizados por las nuevas potencias, en un nuevo orden internacional llamado bipolar. Si bien no se produjo ningn conflicto militar directo entre ambos bloques, las sospechas mutuas y las hostilidades condujeron a roces permanentes, en medio de una peligrosa carrera armamentista. Sus dirigentes consideraban, y expresaban a travs de sus sistemas de propaganda, que el conflicto entre capitalismo y socialismo era una lucha ideolgica entre dos concepciones polticas y sociales opuestas e incompatibles, y, a la vez, una lucha entre dos sistemas econmicos y entre dos enormes ejrcitos , dotados de un potencial de destruccin indito en la historia mundial. La tensin permanente del perodo se contuvo solo ante el riesgo de que un choque directo entre las potencias podra convertirse en el suicidio de la humanidad. CARACTERSTICAS DE 2.1 La Guerra Fra impacta al mundo La delimitacin y defensa de las zonas de influencia de EEUU y la URSS, extendieron la Guerra Fra prcticamente por todo el mundo. En todos los continentes, en algn momento, enfrentaron sus intereses con mayor o menor intensidad y con distintos grados de peligro para la paz mundial. El modo de enfrentarse vari de acuerdo a la importancia estratgica, econmica o poltica que las superpotencias daban a cada regin. En consecuencia, la Guerra Fra tuvo un impacto distinto en las regiones del mundo: para algunas signific un beneficio especial, que les permiti superar la crisis econmica de posguerra; para otras, en cambio, fue sinnimo de invasiones, muerte y destruccin en sus territorios.
LA GUERRA FRA

Se trat de un enfrentamiento bipolar no-armado, al organizarse las naciones en dos grandes bloques liderados por las dos superpotencias de posguerra: EEUU y la URSS. Cada superpotencia consigui configurar una zona de influencia propia e impedir cualquier desviacin militar o ideolgica. El respeto de estas zonas fue una regla bsica del juego.

La Guerra Fra en Europa: Durante los 20 aos posteriores a la II G.M., Europa debilitada y relegada a un segundo plano en la poltica mundial, fue el principal escenario de la Guerra Fra. All, las potencias intentaron limitar El estado de tensin la influencia de su enemigo mediante programas de ayuda econmica, como el Plan Marshall, no fue solo militar, sino preferentemente implementado por EEUU desde 1947 y que consista en dar prstamos a bajo inters destinados en ideolgico, lo que confiri gran su mayor parte a Gran Bretaa, Francia, Alemania, e Italia; y el Consejo de Asistencia Econmica relevancia al uso de la propaganda hostil Mutua (CAME o CAMERCON) creado por la URSS para impedir que los pases de Europa y el espionaje as como de la presin diplomtica y econmica. oriental aceptaran la ayuda econmica norteamericana y cuyo propsito era promover la industrializacin de los pases miembros y el intercambio comercial entre las naciones del bloque. La competencia En el terreno militar, el enfrentamiento se manifest a travs de la constitucin de alianzas. En entre ambas potencias alcanz gran 1949, los norteamericanos impulsaron la creacin de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), agrupando a la mayora de los pases capitalistas noratlnticos en una alianza defensiva que comprometa a sus miembros a prestarse ayuda en caso de agresin de terceros. En 1955, los soviticos respondieron con la creacin del Pacto de Varsovia, una organizacin militar que nucleaba a los pases comunistas. La mayor tensin de la Guerra Fra en Europa se relacion con la crisis de Berln en 1947 (disputa por el control y la ocupacin de esta ciudad por parte de ambas potencias).

La Guerra Fra en Asia Oriental: Asia fue la regin en que las superpotencias compitieron durante toda la Guerra Fra y, donde mayores fricciones hubo entre ambas. El enfrentamiento se present a partir de la Revolucin China (1949), que concluy con la instalacin de la Repblica Popular, bajo el rgimen comunista de Mao Tse-tung. Al comienzo, la presencia de una nueva potencia comunista pareci fortalecer la posicin sovitica; sin embargo, hacia fines de la dcada del '50 las relaciones chino-soviticas se tensaron y culminaron con una ruptura abierta a comienzos de los aos '60. Los principales hechos blicos fueron la Guerra de Corea (1950-1953) y la ocupacin militar de EEUU en Vietnam (1965-1973).

El Medio Oriente: Fue otro importante escenario de conflictos de la Guerra Fra. All se combinaron numerosos factores de tensin. Por una parte, la riqueza petrolera de la regin convirti a varios pases en prioridades estratgicas de las potencias occidentales; por otra, desde la creacin del Estado de Israel (1948) se sucedieron los conflictos entre israeles y palestinos, y entre algunos pases rabes e Israel. Estos conflictos fueron con frecuencia apoyados por uno de los lderes de la Guerra Fra. Los principales conflictos fueron la crisis por el Canal de Suez (1956), la Guerra de los Seis Das (1967), la Guerra de Yom Kippur (1973) y la invasin sovitica a Afganistn.

Amrica Latina: Amrica Latina fue considerada histricamente por EEUU como su "zona de influencia natural. Por esta razn, la constitucin de un gobierno socialista en Cuba (1959), significaba para los norteamericanos la ruptura del equilibrio de poder en un mundo bipolar y la posibilidad de que su ejemplo se extendiera por el continente. El momento de mayor tensin se alcanz en octubre de 1962, cuando se instalan misiles soviticos en Cuba en respuesta a los misiles norteamericanos en Turqua que apuntaban a Rusia. Los estadounidenses responden declarando el bloqueo a Cuba: cualquier buque que se acercara a ella con material estratgico sera detenido o hundido. Fue el momento de mayor peligro en toda la Guerra Fra. La URSS no desafi el bloqueo y despus de algunas negociaciones, en las que EE UU se comprometi a no atacar Cuba y a renunciar a sus misiles de Turqua, la URSS acept retirar sus misiles de la isla caribea.

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4 La revolucin cubana y la crisis de los misiles provocan un cambio en la poltica de EEUU hacia Amrica Latina, para evitar que la experiencia socialista de Cuba se repitiera en el continente. Implementan un programa de ayuda econmica: Alianza para el Progreso, y se form a las FFAA del continente bajo la doctrina de la seguridad interior del Estado, que persegua combatir a los enemigos internos que se desarrollaban en cada pas y que, desde el punto de vista de EEUU, correspondan a las organizaciones con ideario socialista.
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La Guerra Fra en frica: En este continente las luchas de liberacin nacional que jalonaron el proceso de descolonizacin, se entremezclaron en muchos casos con el conflicto entre los Estados Unidos y la Unin Sovitica. Aunque el presidente de EEUU, T. Roosevelt, haba sido uno de los principales defensores de la independencia de las colonias, el temor a que los nuevos Estados optaran por el socialismo llev a Washington a respaldar que sus aliados europeos conservaran sus imperios. El apoyo de la URSS al proceso descolonizador, condujo a EEUU a practicar una poltica fluctuante, atenta a impedir que los nuevos pases derivaran hacia el bloque comunista. 2.2 Las caras de la Guerra Fra La divisin del mundo en dos bloques de poder antagnico y su enfrentamiento en la Guerra Fra, no se expres solamente en la lucha por sus zonas de influencia territorial. Con mucha frecuencia, el conflicto alcanz gran relevancia en el plano de las ideas, en un debate en que ambas potencias atacaban a su rival destacando las bondades del sistema que ellos defendan y el lado oscuro del de su enemigo. La "demonizacin" del adversario fue utilizada a menudo por los aparatos de propaganda de ambos bandos, dando lugar a toda una produccin cultural muy propia de estos aos, que se expres en la literatura, el cine y la grfica, en ocasiones de manera irnica y, en otras, con mucha seriedad. As daban cuenta del ambiente del periodo y la visin que cada bando tena de s y del enemigo.

El miedo a una guerra nuclear:

BALANCE NUCLEAR SOVITICO - NORTEAMERICANO


Tipo de Armamento ESTADOS UNIDOS
Nmero Cabezas nucleares

UNIN SOVITICA
Nmero Cabezas nucleares

Misiles Intercontinentales 1.000 2.261 1.418 6.440 Misiles Estratgicos 640 6.656 928 3.344 Bombarderos 317 4.956 165 1.260 TOTAL 1.957 13.873 2.511 11.044 Con el lanzamiento de la bomba atmica sobre Hiroshima y Nagasaki el mundo entr en una nueva poca, la era atmica. En 1945, solo EEUU posea la bomba atmica. Con la Guerra Fra, la URSS se lanz a su fabricacin, enseguida Gran Bretaa, ms tarde Francia, China, Israel, India y frica del Sur. El arsenal atmico amenaz la sobrevivencia del planeta, el Apocalipsis dejaba de ser un tema bblico. Con el arma atmica, la "paz nuclear" reposara en el equilibrio del terror.

La competencia tecnolgica: En el contexto de la Guerra Fra, EEUU y la URSS vivan enfrentados en una competencia permanente por el prestigio y el poder, y uno de los terrenos donde esto se manifestaba era el de los avances cientficos y tecnolgicos. En 1957, los soviticos aventajaron a los norteamericanos al convertirse en los primeros en enviar al espacio un satlite artificial (el Sputnik I) y ese mismo ao, pusieron en rbita al primer ser vivo, la perra Laika. En 1961, el sovitico Yuri Gagarin fue la primera persona en comandar un vuelo espacial. Los norteamericanos respondieron con la creacin de la Agencia Espacial y Aeronutica (NASA), en 1958, y con el inicio de una agresiva poltica espacial que tuvo un gran hito en 1969 con la llegada a la Luna de los astronautas de la nave Apolo XI. En 1968, ms del 80 % de los fondos destinados a la investigacin y el desarrollo en los Estados Unidos, y ms del 60% en Gran Bretaa y en Francia, se concentraban en las reas defensa, investigaciones atmicas y espaciales. 3. HACIA EL DESMORONAMIENTO DEL ORDEN BIPOLAR, LA POCA DE LAS INCERTIDUMBRES (1973-1991) A comienzos de la dcada de 1970 las certezas sobre las que se desenvolvi el mundo desde el fin de la Segunda Guerra, llegaron a su fin. Una combinacin de factores internos e internacionales condujo a una notable desaceleracin de las tasas de crecimiento econmico de los pases capitalistas con economas industrializadas avanzadas, a un aumento de la inflacin, y ms tarde, al incremento de la desocupacin. La economa de la URSS comenz a evidenciar signos importantes de deterioro que la obligaron a vincularse cada vez ms con el mundo capitalista y a experimentar las repercusiones de sus crisis, as como el notable abismo que se haba gestado en las condiciones de vida material de ambos modelos. El proceso culminara a comienzos de la dcada de 1990 con el derrumbe del mundo socialista. El acelerado proceso de transformacin de la economa internacional y de las economas locales, que se produjo desde la dcada de 1970, trajo, entre otras consecuencias, el fin de la organizacin bipolar que haba caracterizado al periodo precedente, para dar lugar a un nuevo orden donde mltiples potencias compartiran el liderazgo de la economa mundial . La expansin de las tecnologas de la informacin, el cambio de los modelos de organizacin del trabajo as como la liberalizacin y el crecimiento de los mercados financieros, entre otros factores, contribuyeron a cambiar profundamente el funcionamiento econmico y social de la mayor parte del planeta. El estancamiento de las tradicionales potencias capitalistas, el derrumbe de las economas socialistas y el nuevo orden que empezaba a concertar el mundo abra un periodo donde la incertidumbre pareca ser la caracterstica que mejor lo defina. 3.1 La crisis econmica de 1970 A principios de los 70, las condiciones que haban permitido el crecimiento econmico de posguerra comenzaron a dar claras seales de agotamiento. La ms notoria fue el alza de los precios del petrleo, que termin con la etapa de energa abundante y barata.

La imagen que mejor ha sintetizado el derrumbe del mundo socialista fue la cada del muro de Berln (1991).

El poder de los pases tercermundistas se manifest a travs de los 11 pases que conforman la OPEP, quienes en 1973 determinaron un alza significativa en el valor del barril de petrleo.

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DE UN MUNDO BIPOLAR A UN MUNDO MULTIPOLAR 5 La Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) -hegemonizada por los pases rabes- decidi VARIACIN EN LOS PRECIOS DEL PETRLEO responder al respaldo brindado por Estados Unidos a Israel durante la guerra del Yom Kippur con un Precio del barril incremento en los precios. Ao (US$) 1970 2,53 1973 5,12 1974 11,6 1980 29,0 1989 41,0

El impacto de estos aumentos fue mltiple. Por una parte, favoreci el alza de la inflacin, por otra, oblig a los pases a desarrollar procesos de ahorro energtico y, finalmente, produjo una transferencia de recursos desde los consumidores a los productores de petrleo, de los cuales buena parte se volcaron hacia los circuitos financieros internacionales.

Cuestionamiento del Estado de bienestar: La crisis del petrleo se manifest de manera importante en los ndices econmicos de los pases industrializados. El PIB entre 1973 y 1981 fue solo del 1,9%, la mitad de la tasa de crecimiento del perodo 1945-1973. La inflacin alcanz un promedio anual de 6,7% y se manifest un sostenido incremento de las tasas de desempleo. Este conjunto de problemas puso en dificultades a gran cantidad de empresas y erosion los fundamentos del Estado de bienestar. Ante la crisis, los gobiernos privilegiaron la contencin de la inflacin y la mejora de sus estructuras productivas por sobre los gastos sociales. Los gobiernos s ubsidiaron procesos de reconversin industrial que, en muchos casos, significaron el cierre de importantes industrias, consideradas ineficientes en el contexto de una economa internacional. La combinacin de un bajo crecimiento y un alto desempleo puso en serias dificultades a los Estados benefactores, que deban enfrentar un aumento de las demandas de asistencia social en un contexto de fuerte reduccin de los recursos fiscales.

Una nueva hora para el liberalismo: Como consecuencia de la crisis, surgieron programas de poltica econmica alternativos al keynesiano. Su principal mentor fue Milton Friedman, cabeza de la denominada escuela de Chicago. Orientados por ideas neoliberales proponan la liberalizacin de los mercados, la reduccin de impuestos, la privatizacin de las empresas pblicas, la reduccin de los gastos sociales y otras disposiciones destinadas a resolver aquello que, para ellos, era el problema bsico de las economas capitalistas con fuerte intervencin estatal: el desaliento de la inversin privada causada por la limitacin de las ganancias a causa de la competencia ejercida por el Estado mediante el gasto pblico. Estas orientaciones en la poltica econmica fueron impulsadas por los gobiernos de Margaret Thatcher en Gran Bretaa y Ronald Reagan en Estados Unidos, durante la dcada de 1980. La abundancia de dlares en manos de los pases petroleros contribuy a expandir el mercado financiero. La liberalizacin de los mercados y el desarrollo de las telecomunicaciones permitieron una ampliacin de los intercambios y de la especulacin financiera. Los grandes bancos comenzaron a crear filiales fuera de sus pases de origen, favoreciendo la constitucin de un mercado financiero globalizado, cuyo funcionamiento escapaba a las regulaciones nacionales, cuestin que se convertira en una de las caractersticas econmicas principales del mundo actual. 3.2 El derrumbe del mundo socialista El desmoronamiento del mundo socialista signific para parte importante de la humanidad el fin de una ilusin. Durante aproximadamente 40 aos, la Unin Sovitica y los pases que estaban bajo su zona de influencia, mostraron niveles de desarrollo econmico y social que en muchas ocasiones superaban con creces los ndices de los pases capitalistas ms avanzados. El socialismo se convirti en un modelo a imitar en muchas regiones, que vean en esa va la posibilidad cierta de construir sociedades ms prsperas, justas e igualitarias. En la dcada de 1980 este panorama comenz a cambiar significativamente, cuando la actividad productiva sovitica comenz a dar claras seales de estancamiento. Incapaz de satisfacer las necesidades alimenticias de su poblacin, la URSS se vea obligada a importar trigo de Estados Unidos y Canad, en tanto que, de ser una de las economas de mayor desarrollo industrial hasta la dcada del '60, en 1985 se haba convertido en un pas cuyas importaciones estaban compuestas en un 60% de maquinarias y artculos de consumo industrial. El deterioro econmico se expres en los ndices de calidad de vida de sus habitantes, que desde entonces comenz a mostrar cifras ascendentes en indicadores como la mortalidad infantil y descendentes en otros como la esperanza de vida. Estas condiciones fueron sin lugar a dudas un teln de fondo muy importante en el abrupto derrumbe de la Unin Sovitica y de sus aliados. Las mismas condiciones generaron a su vez situaciones nuevas que contribuyeron ms an a acelerar la crisis.

El estancamiento econmico: De acuerdo a los especialistas, se conjugaron al menos 3 elementos en el proceso de estancamiento econmico de la URSS. En primer lugar, la crisis agrcola, que intent ser solucionada incrementando la compra de alimentos en el mercado externo, pero ahora ms all de los lmites del mundo socialista, lo que aumentaba progresivamente la dependencia de la economa sovitica de la economa capitalista, quedando expuesta a sus fluctuaciones. En segundo lugar, una situacin de potencialidades aparentemente positivas termin por convertirse en una causa importante del deterioro econmico sovitico. Los gigantescos yacimientos de petrleo y gas natural descubiertos en la URSS a mediados de los aos '60 y el alza en el precio del crudo a partir de 1973, permitieron la entrada de importantes recursos a la economa sovitica sin mayor esfuerzo, posponiendo la necesidad de reformas econmicas y permitiendo a la Unin Sovitica pagar sus crecientes importaciones del mundo capitalista occidental con la energa que exportaba. Esta inesperada bonanza permiti que, a mediados de los aos setenta, el rgimen de Brezhneb (1964 - 1982) intentara una carrera por igualar la superioridad en armamentos de los Estados Unidos , que termin agobiando su ya debilitada economa. Segn datos de 1989, la URSS se situaba en el puesto 51 de renta per cpita mundial, siendo al mismo tiempo la segunda potencia militar del mundo. El gasto militar fue la tercera causa del estancamiento econmico sovitico. Al comenzar la dcada del ochenta, el aumento de los costos de produccin y el agotamiento de los pozos de petrleo suma a Europa oriental en una aguda crisis energtica, iniciando lo que sera su dcada final.

Crisis poltica:

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6 La muerte de Brezhneb (1982) permiti que aflorara en la URSS una visin muy crtica de cmo haban sido conducidas la economa y la poltica, en especial durante los ltimos 20 aos y la necesidad de que el sistema hiciera reformas profundas que garantizasen su sobrevivencia. En marzo de 1985,un reformador, Mijail Gorbachov, llegaba al poder en la Unin Sovitica, tras una sorda lucha en el Politbur. Su candidatura se impuso a los ortodoxos partidarios de la continuidad del modelo comunista sin cambios y su audaz proyecto recibi el nombre de perestroika, palabra rusa que significa reestructuracin. Gorbachov la consider una segunda revolucin, tan profunda como la de octubre de 1917. La perestroika fue en su fase inicial una modificacin de la economa, en la que se pasara de la planificacin al juego del mercado. En el terreno poltico, se ensay una democratizacin gradual, que tuvo su expresin de mayor relevancia en la glasnost, la transparencia informativa. En el campo de las relaciones internacionales, se postul el desarme, el fin de la Guerra Fra y una mayor autonoma para las repblicas que integraban la URSS, de suerte que los estados dependientes se encontraron ante la posibilidad de abandonar el bloque en el que estaban y cambiar de rgimen poltico. A finales de 1985, las fuerzas que la perestroika haba desatado sobrepasaron a Gorbachov, o quiz no le concedieron tiempo para el cambio paso a paso que diriga. Y en cadena cayeron los regmenes comunistas de Polonia, Hungra, Repblica Democrtica Alemana, Bulgaria, Checoslovaquia y Rumania. El fin de los regmenes socialistas en Europa Oriental y las reformas de Gorbachov, brindaron la oportunidad para que muchos grupos separatistas al interior de la URSS comenzaran a manifestar su voluntad de establecerse como Estados nacionales separados. Cuando en diciembre de 1991 se disolvi la Unin Sovitica, la creacin de la nueva Confederacin de Estados Independientes (CEI) estuvo integrada por la dbil unin de solo once de las quince repblicas soviticas, en la que cada una conservaba su soberana.
DE UN MUNDO BIPOLAR A UN MUNDO MULTIPOLAR

4. UN MUNDO MULTIPOLAR La desintegracin de la Unin Sovitica y el final de la Guerra Fra, determinaron la desaparicin del orden internacional bipolar establecido despus de la Segunda Guerra. Desde 1991, la disputa ideolgica entre comunismo y capitalismo se termin, lo mismo que la confrontacin entre las superpotencias, Estados Unidos y la URSS, que actuaban como rbitros en cualquier conflicto externo o interno que se produjera en otros Estados del mundo. Desde el punto de vista econmico, el fin del orden bipolar era un proceso que vena gestndose desde haca varios aos. Una causa fue la crisis que comenz a experimentar el modelo socialista, expresada en el cuestionamiento de que fuera una alternativa de desarrollo, y la otra causa fue consecuencia de la crisis que debi enfrentar el mundo capitalista desde la dcada de 1970. Despus de esta crisis, la supremaca que ejerca Estados Unidos se vio desafiada con el desarrollo de otras regiones que salieron favorecidas por la crisis: pases como Japn y Alemania desarrollaron una notable capacidad productiva y comercial. Europa enfrent la crisis constituyendo un bloque que mejorara sus posibilidades de participar en el nuevo orden econmico mundial, en tanto que la regin del Pacfico asitico se converta en el principal ncleo de crecimiento econmico del mundo. En lo econmico, el mundo se organizaba a partir de una relacin multipolar. 4.1 La economa del mundo se reorganiza Desde los aos '70, se puede apreciar una diversidad de regiones econmicas en el mundo, de las cuales algunas iniciaron la integracin de sus mercados en una economa globalizada, dando lugar a una diferenciacin regional a travs de la constitucin de grandes bloques econmicos. PAS DE ORIGEN DE LAS CIEN MAYORES Estados Unidos continu siendo la principal potencia econmica mundial, pero perdi su papel EMPRESAS INDUSTRIALES DEL MUNDO casi excluyente que haba gozado desde la segunda posguerra. Como respuesta a esta situacin, Nmero de Empresas impuls la firma del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA) con Canad y Pases Ao 1974 Ao 1994 Mxico (1993), que contemplaba la reduccin arancelaria gradual de miles de productos en un Estados Unidos 48 32 plazo de 15 aos. Muchos pases de Latinoamrica, incluido Chile, se sintieron atrados en lo Japn 13 23 que podra ser un acuerdo de integracin econmica.
Alemania Francia Reino Unido Italia Corea del Sur Suiza Pases Bajos Otros TOTAL 12 06 06 03 00 00 03 09 100 14 06 04 04 04 03 00 10 100

A partir del 1 de enero del 2002 entr

en vigencia el euro, divisa que ambicioso proceso de integracin Los pases de Europa Occidental llevaron adelante un desplaz a las monedas locales, con hitos ms importantes en 1992, con econmica y poltica que se inici en 1952 y tuvo uno de sus algunas excepciones, Inglaterra, y que la firma del Tratado de la Unin Europea en la ciudad holandesa de Maastricht. La representa el punto culmine de la instauracin de la unin monetaria (moneda nica) y de unificacin econmica de la UE. criterios comunes en las polticas econmicas de los pases miembros, est llevando a la UE a convertirse en una sola y gran unidad econmica. Desde que retorn a su vida independiente (1952) despus de la ocupacin de las tropas estadounidenses, Japn entr en un proceso de industrializacin y de crecimiento agrario y pesquero que lo han llevado a ocupar un papel de primer orden en el comercio internacional. Esto ha sido posible gracias al desarrollo de industrias clave, como la microelectrnica y la automotriz, un decidido apoyo estatal a las exportaciones industriales y la posibilidad de contar con un buen acceso al mercado norteamericano. Su participacin en el mercado financiero internacional como proveedor de crditos es de primersima importancia, lo que se ha manifestado en la repercusin que han tenido sus alteraciones econmicas en importantes regiones del mundo. Los pases asiticos que despus de la Segunda Guerra Mundial dieron lugar a profundos procesos de reconversin econmica bajo la influencia de los Estados Unidos, pasaron a integrar, en una sola generacin, el grupo de los principales exportadores e importadores del mundo, se trata de Corea del Sur, Taiwn, Hong Kong y Singapur

El activo comercio de Japn convirti a la bolsa de Tokio en una de las ms importantes a nivel mundial.

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7 conocidos como los dragones asiticos. En 1998, se form la Asociacin de Cooperacin Econmica del Asia-Pacfico (APEC), que concentra actualmente ms del 45% del comercio mundial. En China, la poltica de apertura econmica iniciada en 1979 permiti un aumento de las exportaciones del pas, as como de las importaciones destinadas al mercado interno.
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4.2 Un mundo con nuevos protagonistas El orden bipolar establecido despus de la Segunda Guerra no fue dcilmente aceptado por todas las regiones del mundo. Muchos pases se revelaron contra el "reparto" del mundo que de alguna manera establecieron las potencias, y contra la supuesta situacin inevitable de ser aliado o enemigo de alguno de los bloques. Nuevos protagonistas elevaron sus esfuerzos por hacer or su voz en el mbito internacional. Desde el Tercer Mundo de los pases pobres se constituy la Organizacin de Pases no Alineados (1961), en un esfuerzo por ganar una participacin ms activa en la poltica internacional y poder representar as los intereses del mundo recin descolonizado. La creacin de la OPEP (Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo) en 1960 represent la primera instancia de los pases del Tercer Mundo de unirse en defensa de sus intereses. En el terreno poltico-militar, sin embargo, la posicin norteamericana continu siendo predominante. Desde la cada de los regmenes comunistas, Estados Unidos reactiv su poltica intervencionista en varios conflictos , cuestin que alcanza mximas expresiones en la Guerra del Golfo (1991) y la Invasin a Irak (2004). Los ataques a las ciudades de Nueva York y Washington en el 2001, fueron el ms importante desafo a la potencia que se haba convertido en el "gendarme" del mundo. El apoyo logrado por EEUU para la invasin de Afganistn y la derrota del gobierno talibn, como respuesta a dichos ataques, demostr que, a pesar de sus dramticas secuelas y de la crisis e incertidumbre generada, el desafo no haba dado resultados y el mundo mantena, en lo poltico-militar, un ordenamiento unipolar. Pues la invasin a Irak, con la excusa que dicho pas posea armas de destruccin masiva, Para la difusin y legitimacin de ideas, en todas las es la expresin elocuente de esta unipolaridad de parte de EEUU. culturas se recurre a mecanismos de propaganda,
como este cartel pro-talibn instalado en Kabul. Fuente: Ciencias Sociales educacin media IV. Luca Valencia, Daniel Palma, Ulises Crcamo, Enrique Aza. Edit. Santillana, 2002.

A C T I V I D A D E S

D E

A P R E N D I Z A J E

Comprensin de la unidad 1. Con la ayuda de un buen diccionario o una enciclopedia, elabora un Glosario con todos los trminos, lugares y personajes que desconozcas o que no tengas certeza absoluta de su significado. 2. Por qu durante la 2 Guerra Mundial incluso los pases capitalistas involucrados colocaron bajo su control casi toda la economa? 3. Con qu finalidad se crearon instituciones como el FMI, el BIRD y el GATT? 4. En qu consisti el Plan Marshall? Cules eran los propsitos de EEUU con este Plan? 5. Qu caractersticas tenan los Estados Benefactores o de Bienestar? Qu pases adoptaron estos sistemas? 6. Cmo se explica el notable desarrollo econmico de Alemania y Japn luego de la Segunda Guerra Mundial? 7. En qu consisti la poltica econmica denominada NEP, impulsada por Lenin en la URSS? 8. Caracterice la Va Acelerada adoptada por la URSS para alcanzar el desarrollo industrial? Cules fueron sus consecuencias? 9. A qu se llam la Guerra Fra? 10. A travs de qu organismos manifestaron su poder los bloques antagnicos? 11. De qu manera se expres la Guerra Fra en Europa, Asia Oriental, Medio Oriente, Amrica Latina y frica? 12. En el contexto de la Guerra Fra a qu se llam la demonizacin del adversario? 13. Cmo se desarroll la competencia tecnolgica entre las superpotencias? 14. Qu factores desmoronan el orden bipolar imperante desde el trmino de la Segunda Guerra Mundial? 15. Cules son los elementos constitutivos de la crisis econmica de la dcada de 1970? 16. Cules son los postulados econmicos de la Escuela de Chicago? 17. Por qu el desmoronamiento del mundo socialista signific para parte importante de la humanidad el fin de una ilusin? 18. Cules fueron los tres elementos que se conjugaron en el proceso de estancamiento econmico de la URSS? 19. Cmo se lleva a cabo la Perestroika en la URSS? 20. Caracterice la relacin multipolar de la economa? (reorganizacin econmica mundial) 21. Cul es el rol que juega Estados Unidos en la actualidad? 22. Por qu en septiembre del 2001 se atac a Nueva York y Washington, y no otras ciudades del mundo? Qu razones explicaran tales acontecimientos? Anlisis de cuadros de base cien Los cuadros de base cien se utilizan para mostrar de un modo claro la evolucin (crecimiento o disminucin) de elementos cuantificables diferentes a travs del tiempo. Como cada elemento o variable tiene su propia dinmica y sus propias unidades de medicin, es necesario establecer un punto que permita compararlas. Es as que el investigador toma un ao base al que se le atribuye la cifra 100 para todas las regiones. Obviamente esta atribucin es totalmente arbitraria, porque la cifra de produccin en cada regin no es igual a las dems. Luego, en cada una de las regiones se va calculando, mediante una regla de tres simple (a:100=b:x), cunto aument o disminuy la produccin en relacin con esa base cien. NDICES DE PRODUCCIN INDUSTRIAL POR REGIONES (1925-1929) (1925=100) 1925 1927 1929 Europa 100 113 123 EE. UU. 100 105 123 URSS 100 168 256 Analiza detenidamente el cuadro de la produccin industrial en distintas regiones del mundo. El ao base en este caso se fij en 1925. 1. Calcula las variaciones anuales al interior de las regiones y analiza la situacin interregional.

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DE UN MUNDO BIPOLAR A UN MUNDO MULTIPOLAR 8 2. Plantea tus conclusiones respecto a las condiciones que explican la evolucin de la produccin industrial en cada regin, entre 1925 y 1929. Estado de bienestar Funcionamiento de la economa Propiedad de las empresas estratgicas Poltica tributaria Prioridades del gasto fiscal Desarrolla un anlisis comparativo Completa, en tu cuaderno, el siguiente cuadro comparativo entre el Estado de bienestar y el Neoliberalismo. Responde a partir del anlisis del cuadro: 1. Cules son las principales diferencias? 2. Quines son los protagonistas del desarrollo econmico? Neoliberalismo