Plan de Manejo de Residuos Solidos - 2013

PRESENTACIN
Debido a la ineficiente infraestructura y material logstico con el que cuenta la municipalidad distrital de Santa no se ha podido lograr que los procesos de recoleccin, transporte y la disposicin final de los residuos slidos cuenten con instalaciones adecuadas y la renovacin de la flota vehicular, tampoco se cuenta con el servicio de recoleccin selectiva de residuos segregados y los procesos complementarios necesarios para desarrollar polticas de la minimizacin de los residuos slidos
En tal sentido, se ha procedido a elaborar el Plan Manejo de Residuos Slidos para los aos 2013-2016, teniendo como base primordial el manejo adecuado de los residuos slidos en el distrito, donde esta insertado los principios de minimizacin, criterios de eco-eficiencia, prevencin de riesgos ambientales, proteccin de la salud y bienestar de los vecinos.
INDICE
PRESENTACION
I. II. III. IV. V. VI.
INTRODUCCION BASES NORMATIVAS AMBITO DE APLICACIN OBJETIVO METODOLOGIA CARACTERISTICAS GENERALES DEL DISTRITO a. Ubicacin geogrfica b. Poblacin y Estructura Urbana c. Unidades Catastrales d. Aspectos Socioeconmicos i. Distribucin econmica ii. Educacin iii. Analfabetismo iv. Salud e. Aspectos Ambientales i. Caractersticas geolgicas ii. Caractersticas geomorfolgicas iii. Caractersticas hidrogeolgicas f. g. Resumen de las caractersticas Ecolgicas e Hidrogeolgicas
03 06 07 08 08 09 09 11 13 14 14 14 15 15 16 16 16 16 16
I.
INTRODUCCIN
En nuestro pas la situacin del manejo de los residuos slidos es una problemtica debido al mal manejo de estos el cual tiene un impacto negativo en la salud de la poblacin, en los ecosistemas y en la calidad de vida de la poblacin. Un impacto directo es en la Salud tanto de los pobladores como en las personas que estn inmersas en la recoleccin informal de los residuos, agravndose cuando los desechos peligroso no se separan en el punto de origen y se mezclan con los desechos municipales, una prctica comn en el Per y en Latinoamrica, lo que puede originar en un contagio masivo de enfermedades y la polucin ambiental; es por ello que frente a esa situacin las Polticas Sanitarias y Ambientales inciden en propuestas de un manejo real, consciente y responsable en la Gestin de los Residuos Slidos de parte de los Gobiernos Locales.
Las actividades comerciales y productivas en nuestros das enfrentan mltiples complicaciones en el manejo adecuado de los residuos que generan, esta crisis es resultado de la inadecuacin entre el actual sistema econmico-social con la naturaleza, ya que, por una parte, explota y genera cantidades de residuos en los procesos de produccin-consumo ms all de los lmites que puede absorber por risilicencia propia el Planeta, provocando una creciente contaminacin, dado que muchos de estos residuos tienen caractersticas corrosivas, toxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biolgica infecciosas o irritantes representan un peligro para la salud y los ecosistemas en general.
La acumulacin de residuos domsticos solidos constituye hoy un problema agobiante en las grandes ciudades. La alta urbanizacin que vivimos, al creciente consumismo, la fuerte
competencia entre empresas y la intensidad propaganda y publicidad entre otros factores, se suma, debido al desarrollo de las ciencias y tecnologas sobre los materiales, el hecho de los residuos cambien de composicin, peso y volumen; as como de los aos que requiere su degradacin de ah la importancia de desarrollar polticas para la minimizacin de los residuos slidos.
La Poblacin del distrito de Santa viene creciendo cada ao, al no existir terrenos vacos en el casco urbano, la demolicin de casas y construccin de edificios vienen generando adicionalmente cantidades de desmontes y escombros.
La Ley Orgnica de Municipalidades, establece la responsabilidad de los Gobiernos Locales en la ejecucin de actividades de mantenimiento de aseo y ornato adecuados en su jurisdiccin. Donde cada gobierno Local tiene la competencia y responsabilidad del manejo adecuado de los Residuos Slidos en orden de preservar niveles mnimos de habitabilidad en un entorno saludable.
Es por ello que surge la necesidad de elaborar un Plan de Manejo de Residuos Slidos que conlleve la aplicacin de tcnicas, tecnologas y programas para lograr objetivos y metas ptimas y reales para el Distrito de Santa. Para garantizar la aplicacin del presente Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Santa, es necesario optimizar los siguientes pasos:
Aspectos tcnicos: La tecnologa debe ser de fcil implementacin, operacin y mantenimiento; debe usar recursos humanos y materiales de la zona y comprender todas las fases, desde la produccin hasta la disposicin final.
Aspectos sociales: Se debe fomentar hbitos positivos en la poblacin y desalentar los negativos; se promover la participacin y la organizacin de la comunidad.
Aspectos econmicos: El costo de implementacin, operacin, mantenimiento y administracin debe ser eficiente al alcance de los recursos de la poblacin y econmicamente sostenible, con ingresos que cubran el costo del servicio.
Un sistema de Manejo integral de residuos slidos debera optimizar los aspectos tcnicos, organizativos y econmicos, as como tambin optimizar los impactos sociales, en la salud, y en el ambiente.
El Plan de Manejo integral de residuos slidos debe incluir una serie de etapas: la planificacin, el diseo, la construccin, la operacin y la evaluacin, los que representan un ciclo que debe repetirse de forma peridica para que exista una revisin y ajuste constante del sistema. Cada etapa deber contemplar los aspectos tcnicos, institucionales, administrativos, legales, de participacin del sector privado, de participacin pblica, y financieros del manejo de residuos slidos.
La voluntad poltica de las autoridades municipales y de los habitantes es un requerimiento bsico para implementar el Plan de Manejo de Residuos Slidos.
El Plan de Manejo de Residuos Slidos de la Municipalidad Distrital de Santa es un instrumento base que nos va a permitir contar con datos reales del servicio integral de Limpieza Publica que actualmente se brinda para que nos conlleve a mejorarlo y optimizarlo y por ende reducir los impactos negativos ocasionados a la salud y medio ambiente, dando alternativas de solucin a corto, mediano y largo plazo, estableciendo una salida de base social y financiera que desencadene en un proceso sostenido y efectivo del mejoramiento de la Gestin adecuada de Residuos Slidos en el Distrito, la cobertura y calidad del servicio as como elevar el nivel de educacin ambiental en la poblacin.
Para el desarrollo de este Plan de Manejo de Residuos Slidos se ha contado con la participacin de los Funcionarios Municipales, autoridades representativas del Distrito y la poblacin en general.
Producto del compromiso asumido por la Municipalidad Distrital de Santa y la Sociedad Civil a travs de un Taller Participativo donde se plantearon problemas, alternativas y soluciones para fortalecer el presente Plan de Manejo de los Residuos Slidos; se considera la elaboracin del presente documento de forma participativa y concertada, el mismo que expone los resultados del Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos domiciliarios realizado en Abril del 2013, e informacin recopilada y procesada en el total de la jurisdiccin del distrito.
Adems, se puede mencionar que el presente documento ha sido actualizado tanto en el diagnostico situacional as como el desarrollo del Plan, incorporando dentro de sus lineamientos el Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos, este documento ha sido elaborado bajo los lineamientos establecidos en la Gua Metodolgica para la Formulacin de Planes de Manejo de residuos slidos, del Ministerio del Ambiente
(MINAM) y las normas legales vigentes, as como tambin se puede mencionar que se ha tomado como referencia el documento Plan de Manejo de Residuos slidos para el Distrito de Santa, elaborado por la Municipalidad en el ao 2012.
II
BASES NORMATIVAS Constitucin Poltica del Per. Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D.L. N 613) Ley Marco para el crecimiento de la Inversin Privada (D.L. N 757) Ley General de Salud (Ley N 26842) Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314) Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos (D.S N 057- 2004-PCM) Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley N 27783) Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972) Ley de Tributacin Municipal (Decreto Legislativo N 776) Ley del Consejo Nacional del Ambiente (Ley N 26410) Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245) Decreto Legislativo N 1013 Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente. Ley General del Ambiente (Ley N 28611) Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales (Ley N 26821) Plan Nacional de Residuos Slidos. Creacin del Sistema de Manejo de Residuos Slidos en la Provincia del Santa. o (Ordenanza N 004-2009-MPS y su Reglamento)
III
MBITO DE APLICACIN
Dentro del marco legal de la Gestin de Residuos Slidos y el adecuado cuidado del Medio Ambiente y la Salud, se promulg el 21 de julio de 2000, la Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27134 y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 057-2004-PCM, cuerpos legales que norman la gestin y manejo de los residuos slidos en el pas y con especial relevancia en la competencia delegada a los Gobiernos Locales.
Asimismo, la Municipalidad Provincial del Santa a travs de la Ordenanza N 004-2009MPS y su Reglamento, creo el Sistema Provincial de Gestin de Residuos Slidos en la provincia del Santa, con la finalidad fomentar el bienestar de los vecinos asegurando el saneamiento ambiental a travs de un servicio coordinado de la Municipalidad Provincial del Santa y las Municipalidades Distritales que la integran
El presente plan en concordancia con las normas antes mencionadas, su mbito de aplicacin se extiende en todo el distrito de Santa, en todas las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final
Para efectos del presente estudio, la definicin del trmino de residuos slidos est de acuerdo al artculo 14 de la Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314, donde se considerar: residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su generador dispone, en virtud de lo establecido en la normativa nacional de los riesgos que causa a la salud y al ambiente, para ser manejados a travs de un sistema que incluya, segn corresponda, las operaciones o procesos de minimizacin; segregacin en la fuente; reaprovechamiento; almacenamiento; recoleccin; comercializacin; transporte; tratamiento; transferencia; y disposicin final.
Asimismo en concordancia con el artculo 15 de la Ley General de Residuos Slidos, se aplicar de acuerdo a su origen, a las siguientes clases de residuos y a sus subclases que se pueden establecer por razones tcnicas: domiciliario, comercial, limpieza de espacios pblicos, establecimientos de atencin de salud, industrial, actividades de construccin agropecuario e instalaciones especiales
La organizacin local, debe involucrar activamente a diversos actores como la poblacin, el gobierno local, las autoridades ambientales, el sector empresarial, las Universidades, los
centros de investigacin, Organizaciones no gubernamentales, medios de comunicacin y cualquier otra instancia cuya participacin sea relevante.
IV. OBJETIVO DEL PLAN
Contribuir a la calidad de vida del poblador del Distrito de Santa mediante la elaboracin del Plan de Manejo de Residuos Slidos y su constante actualizacin, con la finalidad de mejorar el servicio integral de limpieza pblica, con la participacin activa de autoridades, instituciones pblicas, privadas y organizaciones de base; que permitan el cumplimiento de las exigencias de la normatividad vigente y los principio de desarrollo sostenible.
V. METODOLOGIA
La metodologa seguida para la elaboracin del presente documento, fue mediante la concertacin y participacin de distintos actores como la Autoridades Municipales, Funcionarios, Lderes y Pobladores en general. Adems se logr promover una dinmica de trabajo multidisciplinaria liderada por la Subgerencia de Ecologa y Medio Ambiente de la Municipalidad Distrital de Santa y en coordinacin con la Comisin Ambiental Municipal. Se ha empleado la Metodologa de Formulacin elaborada por el MINAM que promueve la adecuada gestin de residuos slidos y la aprobacin de polticas, planes y programas de gestin transitoria de residuos slidos vigentes.
VI. CARACTERSTICAS GENERALES DEL DISTRITO
El distrito de Santa, es uno de los distritos Santeos ( cercanos al mar) y de tener numerosos espacios tursticos, elementos que la convierten tambin en un polo de atraccin de turistas nacionales y extranjeros, hecho que se evidencia en la gran capacidad de atraccin de nuestros atractivos tursticos.
Santa se distingue por su topografa y el relieve de sus suelos aptos para la agricultura y el desarrollo de una ganadera prominente, su paisaje natural y las antiguas casonas son el reflejo de la arquitectura de la colonia a ello se suma el recurso hdrico que baa gran parte de las tierras que se encuentran en la ribera del Ro Santa; asimismo cabe destacar la diversidad de especies correspondiente a la flora y fauna y de muchas especies cultivadas que son el sustento de la gran mayora de las familias destacndose el arroz, caa de azcar, algodn, maz, hortalizas, entre otras.
Tiene un alto desarrollo comercial, en especial en el comercio de productos y servicios; adems de ser uno de los referentes culturales y tursticos de nuestra capital.
El distrito cuenta con 4800 viviendas, 100 comercios, 08 industrias y 20 establecimientos de otros tipos de giros, que en total suman a 4928 Predios
Es un distrito con un alto potencial de crecimiento urbano y comercial, lo que trae como consecuencia directa la preocupacin constante de las actividades de limpieza y cuidado de nuestro entorno, traducido ello en un mejoramiento de la calidad de vida.
6.1. Ubicacin Geogrfica del Distrito de Santa
El distrito de Santa, se encuentra ubicado en la parte noreste de Chimbote, limita con los siguientes distritos: Por el norte con el distrito de Guadalupito (La Libertad) Por el Sur con el distrito de Coishco Por el este con los Centros poblados de Tambo Real y Rinconada. Por el Oeste con el Ocano Pacfico.
El distrito de Santa tiene un rea de 40.10 Km2, de las cuales aproximadamente el 15% corresponde al rea residencial, el 5% al rea comercial, el 3% corresponde a la denominada vivienda taller y el 77% restan al equipamiento urbano. Se estructura sobre la base de 120 .manzanas.
CUADRO 01: DISTRIBUCION DEL DISTRITO DE SANTA
NOMBRE SANTA RIO SECO PAMPA LA GRAMA CASA COLORADA PUERTO SANTA LA HUACA III ZONA SAN LUIS POBLACION DISPERSA
CLASIFICACION URBANO RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL
VIVIENDAS 3,361 50 58 66 69 68 133 174
POBLACION 15,754 159 200 274 184 283 539 617
6.2. Poblacin y Estructura Urbana El distrito de Santa fue creado el 26 de Junio de 1702 tiene una superficie de 40.10 Km2, segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, segn el censo del ao 2007, el distrito de Santa tiene una poblacin de 18,010 habitantes, donde el 87.47% viven en la zona urbana (15,754 habitantes) y el 12.53% en la zona rural (2,256 habitantes), con una tasa demogrfica en la actualidad Santa tiene una poblacin estimada de 20,500 habitantes para el ao 2013.
La poblacin del distrito de Santa est constituida por 8,875 mujeres y 9,135 varones. Por lo tanto el 50.72% de la poblacin son hombres y el 49.28% mujeres.
El crecimiento poblacional ha sido fluctuante, elemento que se aprecia en los ltimos aos de existencia del distrito; contando con casi 1500 habitantes al momento de la fundacin de nuestro distrito.
CUADRO 02: POBLACION A NIVEL DISTRITAL
AREA O ZONA ZONA URBANA ZONA RURAL TOTAL

FUENTE: INEI CENSO AO 2007
HABITANTES 15,754 2,256 18,010
% 87.47 12.53 100.00
CUADRO 03: POBLACION POR SEXO
AREA O ZONA HOMBRES MUJERES TOTAL

HABITANTES 9,135 8,875 18,010
% 50.72 49.28 100.00
CUADRO 04: DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR EDADES
EDADES DE 00 A 14 AOS DE 15 A 64 AOS DE 64 A MAS AOS

HABITANTES 5,328 11,611 1,071
% 29.60 64.50 5.90
6.3. Aspectos Socioeconmicos 6.3.1. Distribucin econmica El distrito de Santa est compuesto por: PREDIOS TOTALES Viviendas Comercios Industria Otros 4,800 100 8 20 4928
En cuanto al nivel de produccin industrial de nuestro distrito, hay muy pocas empresas manufactureras que generan una mnima cantidad de elementos de contaminacin en el Medio Ambiente.
En cuanto al anlisis de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), tenemos que la poblacin que habita el distrito de Santa se encuentra dentro de los circuitos formales de la produccin y el consumo, no colocndose dentro de los sectores marginales
6.3.2.
Educacin
En el mbito educacional, el Distrito de Santa cuenta con 50 Instituciones Educativas comprendidas dentro de los 4 niveles Regulares de Educacin Bsica pertenecientes a la UGEL Norte, siendo 34 Estatales y 16 de Particulares, es posible identificar que el mayor porcentaje de estas Instituciones son Estatales las cuales representa la mayor poblacin escolar del distrito de Santa.
CUADRO 05: INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL DEL DISTRITO
NIVEL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR
PUBLICO 11 14 08 01
PRIVADO 06 07 03
TOTAL 17 21 11 01
CUADRO 06: ALUMNOS POR NIVEL EDUCATIVO
ESPECIAL ALUMNOS MATRICULADOS GESTION ESTATAL DE GESTION NO ESTATAL VARONES MUJERES PROFESORES VARONES PROFESORES MUJERES 01 18 14 32
INICIAL PRIMARIA SECUND. INSTITUTO 701 1010 2302 344
11 352 349
14 626 384 90 104
08 966 1336 140 54
01 85 259 15 10
6.3.3.
Analfabetismo CUADRO 07: SITUACION DEL ANALFABETISMO
EDADES DE 03 A 05 AOS DE 06 A 11 AOS DE 12 A 16 AOS DE 17 A 24 AOS
SABE LEER 97 2,020 1,959 2,795
NO SABE LEER 874 133 19 39
TOTAL 971 2,153 1,978 2,834
6.3.4.
Salud CUADRO 08: NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD CENTRO DE SALUD PUESTO DE SALUD TOTAL
MEDICOS
ENFERMERAS
TECNICOS TOTAL
05
05 01
07
17 01
05
06
07
18
6.4. Aspectos Ambientales
A continuacin presentamos un resumen de identificacin y caractersticas ecosistemas. 6.4.1. Caractersticas Geolgicas
especiales de
Los suelos del valle de Santa se caracterizan por provenir de abanicos aluviales y que son erosionados como consecuencia de las avenidas del Ro Santa, trayendo consigo la acumulacin de grandes cantidades de limo, arena y arcilla.
6.4.2.
Caractersticas Geomorfolgicos
El relieve de los suelos de Santa es relativamente plana, sin muchos accidentes geogrficos, excepto algunas colinas en los lugares de Rio Seco y Santa Cruz, que vienen a ser pequeas elevaciones compuestos por bancos de arena. Las depresiones hidromrficas, se ubican al noreste del distrito, ocasionadas por el proceso de formacin de las Plataformas, afloramiento de aguas subterrneas y de desages domsticos.
Playas marinas, tenemos: Playa Puerto Santa
6.4.2.1. Zona Costera marina:
El Puerto Santa constituye uno de los lugares con un potencial turstico ya que cuenta con los humedales en donde se ha constituido un ecosistema formado por flora y fauna marina, siendo un lugar de atraccin turstica para baistas y la pesca artesanal.
6.4.3.
Caractersticas Hidrogeolgicas
6.4.3.1. Caractersticas de la cuenca de los ros existentes en la zona.
El Ro Santa es un corto ro de la vertiente del Pacfico, localizado en la costa norte del Per, en la regin Ancash, formando en su tramo final como frontera natural con el Departamento de La Libertad. Atraviesa el Callejn de Huaylas de sur a norte y atraviesa el Can del Pato, tomando un curso noreste-sudoeste hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico, al norte de la ciudad de Chimbote. 6.4.3.2. Calidad del Agua Subterrnea.-
El agua con un alto contenido de sustancias disueltas y presencia de qumicos debido a la alteracin de sustancias en el suelo puede tener un sabor amargo y se denomina generalmente agua dura. Mientras el nivel de salinidad es la preocupacin ms importante, existen otros slidos disueltos presentes en el agua subterrnea que pueden provocar problemas. El agua dura causa problemas de incrustaciones calcreas en los calentadores de agua y tuberas, y hace que el jabn sea difcil de eliminar. En algunas aguas subterrneas pueden existir altos niveles de hierro. El hierro puede darle color al agua y manchar ropas; el hierro en muchos procesos de fabricacin es indeseable. Los sulfatos en el agua pueden dejar un sabor amargo, y pueden tener efecto laxante.
6.5. Resumen de las caractersticas climatolgicas y ecolgicas
6.5.1.
Anlisis de los elementos Meteorolgicos.
Precipitacin Pluvial. Vara desde escasos milmetros hasta un promedio estimado de 28 mm. anuales
Temperatura. Ejemplo: Promedio de 20 C, con variaciones promedio mensuales de 17C a 25C.
Humedad Relativa. Ejemplo: La humedad relativa vara entre 55% y 90% siendo mayor la incidencia en los meses de invierno.
Horas de Sol. El promedio diciembre abril de 8 a 9h./da; entre mayo- noviembre de 4 a 5 hrs/da, existiendo das sin horas de sol.
Nubosidad. El promedio de nubosidad anual es de 5/7, el cual puede considerarse alto ya que cubre el 75% del cielo.
Evaporacin. La evaporizacin anual es de 517.7 mm.
Presin Atmosfrica. El promedio anual es de 730.8 mm HG,
Vientos: Ejemplo: Predominan los procedentes del oeste, con velocidad promedio anual de 1 5 . 8 Km/hora.
6.5.2.
Caractersticas Ecolgicas del distrito de santa
Tenemos las siguientes; Zona Ecolgica Baja.- Ubicada entre la playa de Puerto Santa y el sector de Pampa la Grama Zona Ecolgica R i be re a .- Que abarca la micro cuenca del Rio Santa desde la altura de Vinzos hasta Puerto Santa, el cual se caracteriza por ser una zona de continuas
inundaciones y erosiones pluviales. Zona de Valle, siendo la altitud desde 15 a 150 m.s.n.m.
VII.
ANALISIS SITUACIONAL.
7.1. Antecedentes
Los denominados Ecosistemas Urbanos, tienen por caracterstica la generacin de residuos que no siempre son reabsorbidos por los otros ecosistemas y que por lo dems, generan polucin que degrada este mismo ecosistema y su entorno.
En el distrito de Santa la principal forma de contaminacin es proveniente por la contaminacin atmosfrica, sonora y por inadecuado manejo de pesticidas y de Residuos Slidos.
Contaminacin Atmosfrica
La contaminacin ambiental es un problema que se ha venido agravando en las ltimas dcadas en el Per, sin embargo, en la prctica es poco lo que se ha hecho para reducirla a niveles aceptables o permitidos. A principios de la presente dcada se emitieron dos normas legales substanciales que tienen como objetivo principal controlar los niveles de los contaminantes; sin embargo, hasta la fecha, no logran el real efecto para el que fueron dictaminadas: reducir la contaminacin. En efecto, en el ao 2001, se aprob el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, mediante el Decreto Supremo 074-2001-PCM (norma publicada el 24 de Junio del 2001), en el cual se restringe a los contaminantes Dixido de Azufre, Dixido de Nitrgeno, Ozono, PM10 y PM2.5. Esta norma tiene como objetivo controlar la contaminacin crnica, es decir, por espacios de tiempo prolongados y sostenidos.
Posteriormente, en el ao 2003, se aprob el Reglamento de los Niveles de Estados de Alerta Nacionales para Contaminantes del Aire, a travs del Decreto Supremo N 0092003-SA (norma publicada el 25 de Junio del 2003) el cual tiene como objetivo controlar la contaminacin aguda a travs de exposiciones de corta duracin, los cuales se caracterizan por requerir medidas inmediatas para reducir la concentracin del contaminante en el aire y disminuir la exposicin de la poblacin a dichos contaminantes.
En el Per, la contaminacin del aire en el Per se genera debido al desarrollo de
actividades industriales (como la actividad pesquera o minera) y por el deficiente parque automotor. De manera especfica para Lima Metropolitana, el parque automotor y la actividad industrial son las principales causas de contaminacin del aire. En efecto, segn Plan Integral de Saneamiento Atmosfrico - PISA de las unidades vehiculares son responsables de aproximadamente el 90% de la contaminacin del aire (especficamente en PM10), mientras que el 10% restante se explica por las fuentes estacionarias (PISA, 2002). El parque automotor puede generar agravar los problemas en el futuro debido a que este sector en Lima Metropolitana crece en promedio 7% cada ao, lo que sumado a la falta de mantenimiento de los vehculos y la ausencia de revisiones tcnicas, no se logra controlar la emisin de gases contaminantes (El Comercio, 2005).
El principal problema relacionado con la contaminacin del aire es que sta resulta ser una de las ms dainas para salud (EPA, 1999). Hay evidencia que demuestra que este tipo de contaminacin genera complicaciones asmticas, enfermedades bronquiales e -inclusivehasta muerte prematura. Dentro de todos los contaminantes del aire, las partculas en suspensin resultan ser las ms peligrosas (World Bank Institute, 2002). Cabe resaltar que en el Per, no se regula a las Partculas Totales en Suspensin - PTS, pero s se regula al Partculas en Suspensin menores a 10 micras - PM10 y a las Partculas en Suspensin menores a 2.5 micras - PM2.5.
Estos problemas de contaminacin del aire se agravan principalmente en las ciudades capitales debido a la densidad poblacional. As, tal como lo menciona la Iniciativa del Aire Limpio para Amrica Latina, el principal problema de contaminacin atmosfrica en el rea Metropolitana es la alta concentracin de PM10, siendo las zonas crticas el Centro, Norte, Noreste y Este de la ciudad.
Mencionar si existiera en el distrito: un estudio realizado por la Municipalidad de S anta con la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud, sobre la Calidad del Aire en el ao 2011, los monitoreos realizados determin los Niveles de Concentracin de los elementos contaminantes:
Dixido de Azufre (SO2):
15.20 ug/m3.
Dixido de Nitrgeno (NO2): Partculas Txicas de suspensin (PM10): Plomo:
1.74 ug/m3 202.10 ug/m3 0.32 ug/m3.
A su vez, se han identificado los puntos crticos de contaminacin vehicular y que se refieren a los espacios de mayor concentracin vehicular. Ubicadas en los jirones Rio Santa, Huallaga, Av. 28 de Julio e inmediaciones del mercado central.
Contaminacin Sonora
Es uno de los principales motivos de molestia de los vecinos del distrito de santa, se tiene que las causas de la contaminacin sonora provienen de elementos comunes al desarrollo de las ciudades, tales como el incremento del parque automotor, el aumento de Centros de Recreacin, Colegios y Centros Comerciales.
Los puntos donde se concentra mayor incidencia de los ruidos molestos, se presentan especialmente ejes viales de mayor concentracin vehicular que provienen de las siguientes avenidas: Pachitea, 28 de Julio, Panamericana, Jr. Rio Santa, Jr. Huallaga siendo los conductores de los vehculos los que generan la mayor cantidad de ruidos molestos.
Contaminacin de Suelos por Residuos Slidos.
La contaminacin de las aguas superficiales por vertimientos y relaves mineros, en la cuenca alta y media. Se producen toneladas de relaves cargados de sustancias txicas como (cianuro, mercurio, arsnico, cadmio, hierro, manganeso, cobre, zinc y plomo).
Contaminacin de las aguas superficiales por vertimiento de los desages clandestinos de los pobladores que viven cerca de la ribera del rio y de las acequias que desembocan en el rio produciendo contaminacin orgnica, biolgica y fsica. Se estima que los vertimientos domsticos contaminantes alcanzan los millones de metros cbicos al ao.
7.2. Situacin Actual
Actualmente el manejo de los residuos slidos en el Distrito de Santa es ejecutado por administracin directa de la Municipalidad y esta se realiza en condiciones poco adecuadas, debido a problemas existentes en el recojo, equipamiento, capacitacin, financiamiento y organizacin de trabajo; el servicio de limpieza no es atendido integralmente, es necesario la participacin de todos los actores involucrados. En la actualidad se encuentra residuos abandonados y dispersos en los denominados PUNTOS CRITICOS principalmente en calles circundantes con la zona comercial del distrito, algunos parques, jardines y acequias, causando un impacto negativo, generando un deterioro al ornato y una mala imagen del distrito.
La Ley General de los Residuos Slidos Ley N 27314, y su reglamento establece que las municipalidades provinciales y distritales son responsables de la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario y comercial entre otros similares a estos, estando obligadas a planificar, regular y fiscalizar el servicio; para asegurar un adecuado manejo de los residuos slidos.
La Municipalidad cuenta con un Plan de barrido de calles, los cuales se cumplen en forma diaria, en dicho plan contempla la ejecucin del barrido por calles y avenidas por cada trabajador, siendo el horario de trabajo de 05:00 horas a 13:00 horas, cada persona dispone de un tacho recolector y bolsas para luego llevarlos a los centros de acopio distribuidos en varios puntos de la ciudad, para luego ser depositados en el camin compactador y tener como destino final el botadero de Huamanchacate.
Actividades comprendidas
a.
Desratizacin de las reas infectadas por roedores en los acantilados, acequias de desage, corrales de animales y algunas vas de acceso.
b. c.
Limpieza de cuevas de los acantilados y terrenos en estado de abandono. Promover y coordinar la realizacin de operativos integrales de limpieza pblica en el distrito, en el presente ao hemos programado doce (12) nuevos operativos una vez por mes.
d.
Promover y apoyar el desarrollo de campaas informativas a travs del reparto de volantes puerta a puerta e instalacin de banderolas verticales en el rea donde se desarrollara cada operativo de limpieza publica
BARRIDO DE CALLES Y AVENIDAS
El servicio de barrido comprende la limpieza de las calles, avenidas, pasajes, y de todo espacio pblico, cuya finalidad ser presentar una ciudad limpia y aseada.
Se efectuar el barrido de las vas y espacios pblicos con una cobertura del 100% en todo el distrito durante el turno maana. Se realizar barrido de repaso durante el turno de tarde, en la zona central de plaza mayor, mercado y calles crticas en funcin al presente Plan de Operaciones.
El barrido de calles y avenidas se realiza teniendo en cuenta el rea asfaltada, los cuales son distribuidos en forma equitativa para cada trabajador, a los cuales se les ha denominado RUTAS, organizndose 12 rutas, el espacio que tiene cada ruta es de aproximadamente 8 manzanas, se cuenta en la actualidad con 12 obreros que hacen la labor de barrido de calles, siendo el horario de trabajo el siguiente:
de 5:00 a 13:00 horas y de 13:00 horas a 21:00 horas de lunes a sbado de 5:00 a 09:00 horas y de 13:00 horas a 17:00 horas los das domingos
La cantidad que se recolecta en total como producto del barrido de calles es de aproximadamente 3,000 Kg. Diarios, excepto los das domingos y en pocas de festividades se recolecta hasta 4,000 Kg.
CUADRO 01: PROGRAMA DE BARRIDO DE CALLES PROGRAMA DE BARRIDO DE CALLES RESPONSABLE SECTOR ALVITEZ VASQUEZ Carmen Amargura, 9 de Octubre, hasta el Grifo Fray Martn BARROSA LECCA Jr. Ro Santa, Jr. Yavar, Cruce Parque Francisca Csar Vallejo, Panamericana. CRESPIN ZARE Luz Yovani. Molino, Panamericana hasta Santa Rosa, Parque JC Maritegui, incluyendo Parque y Complejo Deportivo en Jr. Ro Santa Todo Jr. Amazonas y Prolongacin del
ZONA 1 2
CARRANZA ORUE
Lili Patricia 5 6 7 PRINCIPE MORENO Margarita Lucia. ESPINOZA ZAMORA Elva Lisbeth. LOPEZ ROMERO Andrea Justina.
mismo, Pachitea incluido Cementerio y Complejo JJ. Peralta Plaza JH. hasta El Parque Seor de los Milagros, Local Comunal Todo Loza Deportiva Javier Heraud. Todo Tpac Amaru, Colegio 39 Hasta Atusparia.
8 9 10 11
Todo Jr. Huallaga y Apurmac y Maritegui AZAA DE AVILA, Julia MESTANZA RUMAY DE Edificio Seguridad Ciudadana, Biblioteca, SUCLUPE Yanett. San Martin Todo Maran , Complejo y Plaza de MERINO CHANTA Armas de San Carlos Carmen Rosa Plaza Mayor de Santa ROSALES ALEJANDRO, Consuelo FERMIN LOPEZ Gladis Irma Todo el Palacio Municipal
12
EJECUCIN DEL SERVICIO
El servicio se caracterizar por mejorar la calidad, eficiencia y efectividad del barrido de las vas pblicas y presentar el distrito limpio y aseado de residuos slidos y otros. El rea en que se prestar el servicio, es en todo el distrito de Santa y est organizado por turnos de trabajo segn detalle:
CUADRO N 02: Ejecucin del barrido de calles
Horario 05:00-13:00 Hrs. 13:00-21:00 Hrs.
Cobertura En todo el distrito al 100%. Parcial, en la zona central y avenidas.
Frecuencia Diaria; de lunes a domingo incluyendo Todos los feriados.
Fuente: Propuesta tcnica de la Sub Gerencia de Ecologa y Medio Ambiente
Este servicio se efectuar en el ancho total de la vereda, incluida la cuneta, adicionalmente o de existir residuos slidos menores que superen esta extensin en la calzada stos sern recolectados; si existieran jardines pblicos en sta, tambin sern incluidos; asimismo, los operarios de barrido evacuarn y embolsarn los residuos de las papeleras.
Este servicio se efectuar en la totalidad de las vas peatonales pavimentadas, en toda su extensin, en la cual se incluye las reas de circulacin peatonal de las reas verdes, segn el siguiente programa de trabajo:
El servicio mantendr la misma cantidad de operarios e inspectores propuestos en el presente Plan de Operaciones. Dada la circunstancia, el nmero y calificacin del personal podr ser variado por aumento o disminucin de los servicios en las extensiones previstas, previa aprobacin o pedido o por autorizacin expresa de la Municipalidad de Santa cuando se trate de la introduccin de avances tecnolgicos. El personal est prohibido de ejecutar otras actividades distintas a la prestacin de este servicio en reas pblicas. Es decir, no podrn atender demandas particulares no previstas, ni otras acciones distintas a las contempladas en el presente Plan de Operaciones. Todos los residuos producto del barrido debern ser embolsados y luego transportados al punto de acopio destinado para la zona de barrido y aprobado por el municipio.
ESTRATEGIA Y METODOLOGA
El objetivo es mantener limpia y aseada las vas pblicas de restos de residuos slidos, para ello realizaremos en el primer turno el barrido de todas las vas pblicas del distrito y durante los turnos tarde realizaremos el repaso de barrido en las calles crticas, reas tursticas y zona comercial donde la poblacin flotante y el alto trnsito vehicular generan restos de residuos. El servicio estar organizado en los dos turnos. En el primero hemos establecido 7 rutas y en un segundo se han establecido 5 rutas de repaso de barrido en las vas donde existe alto trnsito peatonal, estas 12 rutas que conforman todo el distrito son controlados por dos supervisores titulares y alternos, segn el siguiente detalle: Supervisor N 01, controlar la ruta del 1 al 7, llamaremos Sector A. Supervisor N 02, controlar la ruta del 8 al 12, llamaremos Sector B. En el sector B se efectuar el repaso de las calles ms crticas y centrales de la ciudad.
Se realizar la limpieza y barrido de calles, avenidas, pasajes, ciclovas, malecones y espacios pblicos. Debido a las caractersticas para la ejecucin de este servicio, se divide el trabajo en sectores o zonas de barrido, contando cada una de ellas con su ruta reflejada en planos que permiten la mejor distribucin del trabajo y del personal, con lo cual se cubre
la integridad del distrito. El servicio se realizar bsicamente a travs del barrido manual, que se caracteriza por el uso intensivo en mano de obra y de herramientas, implementos y equipos adecuados. Este sistema es muy eficiente, inclusive tan o ms eficiente que los sistemas mecanizados. El servicio de barrido manual se desarrolla de acuerdo al procedimiento descrito a continuacin:
El personal registra su ingreso en los locales. El supervisor coordinar para distribuir a los trabajadores con sus herramientas desde el local (donde guarda sus herramientas y registra su ingreso) hasta su rea de trabajo (ruta asignada a los trabajadores) donde existe una distancia considerable y los otros trabajadores debern desplazarse caminando segn el trayecto definido a la ruta asignada.
El personal realiza el barrido y acumulacin de los residuos que son arrojados en las vas utilizando escoba y el recogedor, almacenndolos en el coche de barrido. Asimismo, se retiran y embolsan los residuos de las papeleras que se encuentren ubicadas en el sector de trabajo.
Dentro de los coches de barrido se colocan las bolsas plsticas (o sacas de nylon) de 120 litros las que son llenadas gradualmente con el avance de la ruta hasta aproximadamente un 75% de su capacidad, siendo en ese momento cerradas para evitar la dispersin de los residuos y depositadas en puntos predeterminados, siendo reemplazadas por otras.
Cada barredor barre una ruta asignada (desde el retiro municipal, las brunas, cunetas y otros) segn una secuencia establecida.
veredas,
Durante la jornada de barrido los contenedores rodantes cada vez que se llenen de residuos se embolsan y se deja la bolsa con residuos en los puntos estratgicos de acopio a fin de que sea recogido por el servicio correspondiente. El barredor continuar trabajando y depositando los residuos en el coche hasta que culmine su jornada laboral.
Terminado el servicio encomendado los trabajadores debern guardar las herramientas en el local autorizado, siguiendo un trayecto definido. Todas las herramientas son guardadas limpias y en locales autorizados. Los supervisores intercambian informacin con los trabajadores y supervisores de otros turnos a efecto de dinamizar la atencin de los reclamos y/o medidas correctivas orientadas a mejorar los servicios.
Los supervisores realizan el reporte diario donde especificarn la cantidad de kmeje realizados, las ocurrencias del servicio y las sugerencias para mejorar el servicio; as como, la produccin y cualquier acto de indisciplina de los trabajadores asignados.
Los residuos acumulados y embolsados en los trabajos de limpieza diaria, sern recogidos por el servicio respectivo.
EQUIPOS, HERRAMIENTAS E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
Todo el personal ser provisto del equipo necesario, herramientas e implementos de seguridad apropiados para la buena ejecucin del servicio. Todo el equipo y herramientas debern ser conservados en perfectas condiciones de funcionamiento y limpieza.
El equipo mnimo con el que se dotar al personal para la ejecucin de los servicios de limpieza y barrido de calles, es el siguiente:
Coche de barrido plstico inyectado de alta resistencia y durabilidad con ruedas incorporadas y capacidad de 120 litros. Estos coches estn diseados bajo criterios ergonmicos que permiten su fcil traslado y una menor fatiga del personal de barrido. Contarn con stickers con isotipos que identifiquen a la municipalidad, de acuerdo a las caractersticas que sta disponga, y a la empresa. Asimismo, stos cumplen una funcin de seguridad; al ser llamativos ayudan a evitar accidentes en las vas.
Escoba de las siguientes caractersticas: 36 cm. de ancho y altura total de 1.30 m., lo que facilita el trabajo de recojo de residuos en conjunto con el recogedor. Recogedor de material resistente y con medidas 27 cm. de ancho y mango de 1.00 m de longitud, diseado tambin para la comodidad del trabajador de barrido. Bolsas plsticas fabricadas en polietileno de 10.micras de espesor y capacidad de 120 litros. Otras herramientas; en caso de ser necesario se utilizar tambin otras herramientas segn la necesidad del servicio: carretillas tipo bugui, rastrillo, picos, lampas y otros.
Elementos de seguridad, conos reflectivos de material elstico flexible, con cinta
reflectiva de alta intensidad.
UNIFORMES
El personal barredor, choferes y supervisores estar ntegra y correctamente uniformado, con los uniformes limpios, de acuerdo a las caractersticas de las prendas, colores y diseos para la Municipalidad de santa prendas: Pantaln y camisa en drill, de polister y algodn (en los porcentajes de acuerdo a la estacin y a las condiciones expuestas). En caso de la camisa, manga corta y/o larga (segn la estacin). Dichos uniformes deben tener distribucin de cintas reflectivas de dos vueltas en las mangas, piernas y cintura, cuyo espesor debe de ser como mnimo de 1.5". Polo de algodn resistente a las condiciones de trabajo de manga corta y/o larga (segn la estacin), las que tendrn el escudo y/o logo de la municipalidad. Chaleco de seguridad con cintas reflectivas. Zapatos de trabajo (botines y zapatillas) Guantes de cuero Tapaboca Estos uniformes constarn de las siguientes
Estos uniformes tendrn un recambio para mantenerse siempre limpios, y sern sustituidos por nuevos cada (06) seis meses. Los uniformes sern de material resistente, aparentes para el trabajo que se desarrolla y de los colores en base al amarillo, color llamativo que permite mayor seguridad puesto que hace que los trabajadores sean muy visibles y se eviten accidentes.
PERSONAL DE SUPERVISIN
El servicio contar con dos supervisores con experiencia y debidamente calificados, a dedicacin exclusiva para la supervisin del Servicio de Barrido de Calles, que tendr como objetivo principal ejecutar las actividades en forma eficiente.
El supervisor contar con un radio telfono porttil para la mejor solucin de
imprevistos que pudieran presentarse ocasionalmente a lo largo de la jornada de trabajo, velando por la eficiente ejecucin del servicio prestado; tambin ejecutara cualquier operativo que sea necesario desarrollar, tomando parte activa en el mismo.
BARRIDO DE PARQUES Y PLAZAS
El servicio de barrido comprende realizar la limpieza de las plazas, plazuelas, parques y bulevares previstos en el anexo N 01-POPP, con la finalidad de presentar todas las reas del distrito limpias de residuos slidos generados por los transentes, condiciones climticas, poblacin flotante, animales, entre otros, de acuerdo a las prioridades del distrito.
Para cumplir con dicha actividad se designan 3 obreros, recolectndose aproximadamente 300 Kg. De residuos solidos
CUADRO 03: PROGRAMA DE BARRIDO DE PARQUES Y PLAZAS
PROGRAMA DE BARRIDO DE PARQUES Y PLAZAS ZONA 1 RESPONSABLE FERNADEZ QUISPE, Higinio FELICIANO SALDAA MESTANZA RUMAY Yaneth SECTOR Jardinero y cuidado de reas verdes Parque JC Maritegui, Parque Ro Santa, Parque Santa Cruz Parque 21 de Febrero y San Martin Edificio de Demuna y Biblioteca
EJECUCIN DEL SERVICIO
El servicio se caracterizar por mantener la calidad, eficiencia y efectividad exigidas por la municipalidad, y de acuerdo a los estndares colocados en el presente Plan de Operaciones. Todos los residuos producto del barrido, y de las papeleras que hubieran en los parques y plazas pblicas, sern embolsados y colocados en puntos estratgicamente ubicados,
teniendo en cuenta que debern ser recolectados y transportados por el servicio respectivo hasta el lugar de disposicin final aprobado por la autoridad competente.
ESTRATEGIA Y METODOLOGA
El servicio se realizar bsicamente a travs del barrido manual, que se caracteriza por el uso intensivo en mano de obra y de herramientas, implementos y equipos adecuados, este sistema es muy eficiente inclusive tan o ms eficiente que los sistemas mecanizados. El servicio de barrido manual se desarrolla de acuerdo al procedimiento descrito a continuacin: El personal de barrido realiza el barrido y acumulacin de los residuos que son arrojados en las plazas, plazuelas, parques y boulevares, utilizando la escoba; los residuos a su vez son recogidos con el recogedor, almacenndolos en el coche de barrido. Asimismo, se retiran y embolsan los residuos de las papeleras que se encuentren ubicadas en el sector de trabajo. Dentro de los coches de barrido se colocan las bolsas plsticas de 120 litros, las que son llenadas gradualmente con el avance del sector, hasta aproximadamente un 85% de su capacidad, siendo en ese momento cerradas para evitar la dispersin de los residuos, y depositadas en puntos predeterminados para ser reemplazadas por otras. Los residuos acumulados y embolsados en los trabajos de limpieza diaria sern recogidos por el servicio respectivo. Para garantizar la total cobertura del servicio ste se ejecutar todos los das calendarios en dos turnos siendo los horarios los siguientes:
CUADRO 04: Horario de trabajo
Turno Maana Tarde
Hora 05:00-13:00h 13:00-21:00h
Fuente: Elaborado por S.G.E.M.A.
La cantidad necesaria de personal ubicada en cada parque, plaza, tringulo y valo, ser de acuerdo a la extensin de estos espacios pblicos.
PERSONAL
Para la realizacin del servicio se emplear la cantidad necesaria de personal que asegure la cobertura del 100% del servicio como se demuestra en el siguiente cuadro:
CUADRO 05: Personal
CATEGORA BARREDOR
CANTIDAD 03
BARREDORES
El personal operativo con que se cuenta, se encuentra debidamente capacitado para el desarrollo de las actividades de limpieza pblica, quienes tienen cabal conocimiento de las restricciones y prohibiciones que establece la disciplina laboral durante las horas de trabajo.
El servicio mantendr la misma cantidad de operarios propuestos en el presente Plan de Operaciones. Dada la circunstancia, el nmero y calificacin del personal, podr ser alterado por aumento o disminucin de los servicios en las extensiones previstas, previa aprobacin o pedido o por autorizacin expresa de la Municipalidad de Santa cuando se trate de la introduccin de avances tecnolgicos o mejoras metodolgicas.
UNIFORMES
El personal (barredores, choferes y supervisores) estar ntegra y correctamente uniformado, con los uniformes limpios, con las siguientes prendas:
Pantaln. Camisa y polo de manga corta y/o larga, las que tendrn el escudo y/o logo de la municipalidad.
Zapatos de trabajo (botines Guantes de cuero tipo herrero. Tapaboca.
Cada personal tendr 02 juegos de uniformes de manera que estarn siempre limpios en el momento de la ejecucin de sus labores; los uniformes se reemplazarn por unos nuevos cada (06) seis meses.
Los uniformes sern de material resistente para el trabajo que se desarrolla y de colores llamativos, de acuerdo a las normas de seguridad industrial (amarillo, naranja, verde limn, etc.); color que ser definido de comn acuerdo con la municipalidad, orientado a una mayor seguridad, y tendrn cintas reflectivas que hace que los trabajadores sean muy visibles y se eviten accidentes.
El uniforme llevar el nombre de la municipalidad
EQUIPOS, HERRAMIENTAS E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
Todo el personal ser provisto del equipo necesario, herramientas e implementos de seguridad apropiados para la buena ejecucin del servicio. Todo el equipo y herramientas debern ser conservados en perfectas condiciones de funcionamiento y limpieza.
El equipo mnimo con el que se dotar al personal para la ejecucin de los servicios de limpieza y barrido de parques y plazas, es el siguiente:
a) Coche de barrido plstico inyectado de alta resistencia y durabilidad con ruedas incorporadas y capacidad de 120 litros.
b) Estos coches estn diseados bajo criterios ergonmicos que permiten su fcil traslado y una menor fatiga del personal de barrido; contarn con adhesivos llamativos, sealando con logotipos que identifiquen a la municipalidad de acuerdo a las caractersticas que sta disponga. Asimismo, stos cumplen una funcin de seguridad, pues al ser llamativos ayudan a evitar accidentes en las vas.
c) Escobas de 36 cm. de ancho y una altura total de 1.30 m., lo que permite su fcil manipulacin y mayor comodidad para el barredor.
d) Recogedor de material resistente y con medidas 27 cm. de ancho y mango de 1.00 m de longitud, diseado tambin para la comodidad del trabajador de barrido.
e) Bolsas plsticas fabricadas en polietileno de 10 micras de espesor y capacidad de 120 litros.
f) Otras herramientas. En caso de ser necesario se utilizar tambin: carretillas tipo bugui, rastrillo, picos, lampas y otros.
g) Elementos de seguridad, conos reflectivos de material plstico, flexible, con cinta reflectiva de alta intensidad.
DESTINO DE LOS RESIDUOS
Los residuos recolectados sern transportados, por el servicio correspondiente, hasta un centro de disposicin final autorizado por la autoridad competente.
CUADRO 06: Distribucin de personal
Turno: Maana
Denominacin C.P. Santa C.P. Javier Heraud C.P. San Carlos TOTAL AREA ML
Cementada ML 24.800 16,500 12,000 53,300
Ubicacin Casco urbano de Santa 9 de Octubre J.C. Maritegui San Carlos alto y bajo
CUADRO 07: Distribucin de personal
Turno: Tarde Denominacin C.P. Santa Cementada ML 6,500 Ubicacin Casco urbano de Santa
SERVICIOS DE LAVADO Y DESINFECCIN DE CALLES, PARQUES, PLAZAS Y MONUMENTOS
DESCRIPCIN DEL SERVICIO
EI servicio consiste en el lavado y desinfeccin de calles, parques, plazas y monumentos,
incluye todas las reas pblicas (avenidas, calles, plazas, alamedas, valos y parques), lugares pblicos, tursticos, plazas, plazoletas, pasajes y calles que cuentan con diversos tipos de superficies; y que debern tener un tratamiento de lavado y desinfeccin con equipos apropiados, con la periodicidad propuesta en el presente plan de operaciones. Por otro lado, existe un promedio de 03 lugares dentro del distrito de Santa, que son usados como letrinas pblicas entre las superficies de las veredas, bermas y bases de postes entre otros, en los que se deber realizar el lavado y desinfeccin, con materiales y herramientas apropiadas, utilizando, adems de detergentes, desinfectantes que
permitan eliminar los olores.
EJECUCIN Y METODOLOGA
El servicio se caracterizar por mantener calidad y eficiencia. El presente Plan de Operaciones se ha elaborado de acuerdo a las caractersticas tcnicas planteadas. El lavado se realizar con un camin cisterna de 7.5 m3 y equipos de lavado a alta presin, lo cual permitir atender la totalidad de las reas a lavar. El servicio ser realizado siempre con el cuidado necesario para evitar molestias a los vecinos, transentes, peatones y conductores.
CUADRO 08: PLAN DE TRABAJO DIURNO
MAQUINARIA A ACTIVIDAD HORARIO Lunes y Viernes de Baldeo y Desinfeccin de Puntos de Letrinas 06:30 a 12:30 L y Viernes de 06:00 a 13:00 Lavado de veredas COBERTURA De los lugares tursticos, de la zona central y lugares crticos USAR 01 Camin Cisterna (incluye motobomba)
Lavado de Letrinas
Fuente: Elaborado por S.G.EMA
CUADRO 09: INDUMENTARIA Y MATERIALES
Guantes de jebe Indumentaria Botas de jebe Respirador Traje de pvc Materiales
Detergente Industrial Leja cido Muritico Desinfectante Kresso
Fuente: Elaborado por S.G.EMA
La metodologa de lavado se desarrolla de la siguiente manera:
a) En primer trmino el equipo de lavado realiza el mojado del rea con agua a alta presin y detergente para aflojar la suciedad impregnada sobre stas. b) Inmediatamente se fregara las superficies con los escobillones para remover la suciedad, sea polvo, grasa u otros. c) Luego se mojar con agua a alta presin de tal forma que se enjuague la infraestructura y quede limpia. d) Las aguas residuales que quedan en la va sern esparcidas utilizando el escobilln de cuchilla plana, para evitar las acumulaciones de agua y favorecer su rpida e) evaporacin. f) En aquellos lugares donde sea necesario se usar baldes de diversos volmenes para apoyar en el lavado, cuando no sea accesible al camin cisterna.
EQUIPAMIENTO.
La municipalidad suministrara todo el equipo necesario para la buena ejecucin del servicio. Asimismo, dotar de las herramientas apropiadas para la prestacin de los servicios de baldeo y desinfeccin de las calles, parques y lugares pblicos. El equipamiento podr ser variado, tomando en consideracin los aspectos de salud ocupacional del trabajador, calidad del servicio y los costos de su implementacin.
El equipo con el que se dotar al personal para la ejecucin de los servicios de lavado de infraestructuras de vas e intercambios viales, es el siguiente:
a) Escobilln especialmente diseado para su utilizacin en lavado. b) Escobilln de cuchilla plana que facilita el esparcido de las aguas sobrantes. c) Baldes plsticos de diversas capacidades que permiten facilitar el lavado de zonas de difcil acceso. d) Elementos de seguridad, conos reflectivos de material plstico flexible, con cinta reflectiva de alta intensidad.
VEHCULOS
El servicio de lavado de infraestructuras se ejecutar con un camin cisterna de 1500 galones de capacidad provisto de un equipo de lavado a alta presin, y un equipo hidrolavadora para el lavado a alta presin gran alcance. Los trabajos de mantenimiento se darn en el local del garaje municipal que va a servir de maestranza de tal manera que se d el mantenimiento completo la maquinaria y equipos.
PERSONAL DE SUPERVISIN El servicio contar con un supervisor con experiencia, debidamente calificado, a dedicacin exclusiva para la supervisin del servicio de lavado y desinfeccin de calles, parques y plazas, que tendr como objetivo principal la coordinacin entre la empresa y los supervisores de la municipalidad, para la correcta ejecucin del contrato.
El supervisor contar con un radio telfono porttil para la mejor solucin de imprevistos que pudieran presentarse ocasionalmente a lo largo de la jornada de trabajo, velando por la eficiente ejecucin del servicio prestado; tambin ejecutar cualquier operativo que sea necesario desarrollar, tomando parte activa del mismo.
DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS RECOLECTADOS EN EL DISTRITO
1.10.1. INTRODUCCIN Para la disposicin final de los residuos provenientes de la recoleccin del distrito de Santa, ser utilizado el botadero de Huamanchacate.
1.10.3.1. Disposicin Final de Residuos Slidos del mbito de la gestin Municipal
La metodologa que se presenta a continuacin es la metodologa que se utiliza para realizar la disposicin final de los residuos provenientes de la recoleccin de residuos del distrito de Santa.
Secuencia seguida en la disposicin final de los residuos:
En el botadero solo se opera un frente de trabajo para la disposicin final de residuos slidos del mbito Municipal, por lo que est claro que todos los vehculos que transportan estos residuos se dirigen a la nica zona de descarga.
1. Ingreso del vehculo por la garita de vigilancia, donde se registra la placa o numero interno de la unidad, as como se verifica que el conductor porte la licencia de conducir correspondiente.
2. El vehculo se dirige hasta la zona de descarga.
3.
Descarga: Consiste en depositar los residuos transportados por las unidades de
recoleccin y/o transferencia en el frente de trabajo. Por lo general, durante las horas punta de la llegada de las unidades, el ayudante del relleno sanitario se encuentra en la zona de descarga para dirigir el estacionamiento y/o ubicacin de las unidades.
4. Esparcido: El tractor sobre oruga realiza el esparcido de los residuos descargados, que consiste como la parte final de esta actividad, acumular o concentrar los residuos en el talud de apoyo y hasta alcanzar la altura proyectada como espesor de la capa de residuos.
5. Compactacin: Se reduce el volumen de los residuos mediante sucesivas pasadas que realiza el tractor de orugas, tanto en talud como en superficie horizontal. Esta actividad es necesariamente previa a la acumulacin de tierra para realizar la cobertura de los residuos.
6.
Abastecimiento de material para cobertura: Una
vez que los residuos han
alcanzado la altura prevista, uniformizados y compactados en la parte superior, el volquete realiza la descarga de material para cobertura sobre la superficie ya cubierta y colindante al rea por cubrir, y a lo largo del frente de recepcin de Residuos utilizados.
7.
Extendido del material de Cobertura: Luego que los residuos han sido
esparcidos, compactados y uniformizados en la parte superior, con el empleo del tractor de oruga, se realiza el extendido de la tierra acumulada en el borde contiguo, de forma que los residuos queden totalmente cubiertos.
Como resultado de los estudios realizado en el rea del distrito de Santa elaboramos el proyecto especfico para la recoleccin de residuos slidos domiciliarios, del comercio, de entidades pblicas y privadas, mercados y supermercados y residuos provenientes del barrido de calles, avenidas, plazas, parques y residuos de papeleras segn lo especificado en las Bases Administrativas. Los mtodos de recoleccin sern los siguientes de acuerdo al tipo de residuos a ser recolectado:
RECOLECCIN DE RESIDUOS DOMICILIARIOS
Para el servicio de recoleccin domiciliaria se ha considerado para la presente propuesta el mtodo de vereda, el cual detallamos a continuacin.
MTODO DE VEREDA
Consiste en la recoleccin de los residuos domiciliarios de las veredas con el camin compactador en movimiento lento, tambin llamado mtodo puerta a puerta. Tal mtodo ser utilizado en los sectores demarcados en el Plan General de Recoleccin Domiciliaria, que se presenta anexo al final de este plan de operaciones. Con el fin de obtener mayor eficiencia en los servicios de recoleccin, adoptamos la recoleccin en el turno nocturno. La adopcin de recoleccin en el periodo nocturno nos permitir considerar la actual costumbre de la recoleccin en el distrito (de acuerdo a lo solicitado por las bases administrativas) evitando molestias e incomodidad a los vecinos y usuarios del servicio. Presentamos a continuacin el plan de trabajo de los servicios de recoleccin, segn este
sistema.
NMERO DE SECTORES REQUERIDOS Y LONGITUDES
El rea del distrito de Santa fue dividida en 04 sectores de recoleccin, todos ellos en el turno nocturno con servicio diario de lunes a domingo para recolectar los residuos que los vecinos saquen a la va pblica.
Los sectores antes mencionados sern ejecutados a partir del inicio de la prestacin del servicio.
CUADRO 10: Longitudes por sectores
Periodo DIURNO DIURNO DIURNO DIURNO
Longitud en km 05 04 03 01
EQUIPOS Y VEHCULOS
Para los servicios de recoleccin se utilizara un camin compactador de 15 m3, con descarga automtica posterior. Todos los vehculos estarn equipados con sistema de comunicacin, de manera de permitir una rpida y eficiente comunicacin entre el vehculo, la base de operaciones o la supervisin, garantizando la completa
coordinacin de las operaciones.
MANO DE OBRA NECESARIA
Desde el inicio de la prestacin de los servicios el equipo de cada vehculo estar compuesto por 1 chofer y 3 ayudantes en la recoleccin de lunes a domingo.
Todos los vehculos utilizados para la recoleccin de basura domiciliaria sern equipados con las siguientes herramientas:
2 escobillones 1 lampa 4 recogedores de mano
INSTALACIN DE CONTENEDORES
Con la finalidad de realizar una labor ms eficiente y diferenciada en el servicio de recoleccin de los residuos domiciliarios en zonas de grandes generadores como los mercados, hoteles y otros, propone la instalacin de contenedores de 500 litros. En estos contenedores los vecinos y usuarios podrn dejar sus residuos que sern recolectados por nuestras unidades especialmente acondicionadas para este tipo de trabajo. La instalacin de estos contenedores se realizar una vez empezada la prestacin del servicio.
Limpieza y Lavado de los Contenedores
La limpieza, lavado y desinfeccin sern realizados por el personal del vecino o usuario al que se le entrega el contenedor.
PLAN DE RUTA CAMIN COMPACTADOR CERCADO DE SANTA
DIAS: LUNES, MIRCOLES Y VIERNES
RECORRIDO HORA Jirn, Avenida, Calle, Pasaje, Pueblo joven
05.00 05:30 05:30 06:00 06:00 06:30 06:30 07:00 07:00 07:30 07:30 08:00 08:00 08:30 08:30 09:00 09:30 10:00 10:00 10:30 10:30 11.00 11:00 11:30 11:30 12:00 12:00 13:00
Mercado Santa, Ciro Alegra, Yavar, Huallaga, Nuevo Santa Rosa, Amazonas Maran, Ucayali Ro Santa Cruce Santa, Camal Palmeras J.C. Maritegui Santa Cruz, San Juan Apurmac, Amargura Tpac Amaru P.J. Los Jardines P.J Rafael Seminario P.J. Teresa de Calcuta Limpieza de vehculo
PLAN DE RUTA CAMION COMPACTADOR
CENTROS POBLADOS DE JAVIER HERAUD Y SAN CARLOS
DIAS: MARTES JUEVES Y SABADO
RECORRIDO HORA Jirn, Avenida, Calle, Pasaje
05:00 05:30 05:30 06:00 06:00 06:30 06:30 07.00 07:00 07:15 07.15 07:30 07:30 08:00
Panamericana, Gonzales Prada 1 Cuadra, Calle Atahualpa Mariano Melgar, Luis Prado, Gonzales Prada 2 cuadra Yavar, amargura, 9 de Octubre, 9 de Octubre Huscar, Maritegui, Atahualpa, Unin La Puente, Maritegui, Alegra, Huscar Jos Olaya, Vallejo, Milagro, Atusparia Maritegui, Prolongacin Milagro, Antenor Oliva, Prolongacin Vallejo Prolongacin Javier Heraud, Jr. Velasco Alvarado, Jos Olaya, Prolongacin alegra Jr. 1 mayo, Prolong. La puente, Prolong. Vallejo, Jr. Olaya 1 de Mayo, Prolong. Javier Heraud, Velasco Alvarado, 9 de Octubre, Todo Atusparia, Panamericana esquina Pachitea, Prolongacin Maran, Fco Bolognesi Jos mrtir, Alfonso Ugarte, enrique palacios-, Pachitea, Bolognesi, Miguel Grau---Maran---Jr. Elas
08:00 08:30 08:30 09:00 09:00 09:15 09:15 09:30 09:30 09:45 09:45 10:00 10:00 10:30
Aguirre 10:30 11:00 Senz Pea, enrique palacios, Leoncio prado, 28 de julio, Nicols de Pirola Guillermo more---Antnez de Mayolo---28 de julio--- La Huaca , 1, 2, y 3 etapa Atusparia---todo Andrs Avelino CceresEnrique Palacios Limpieza de vehculo
11:00 11:30
11:30 12:00
12:00-13:00
SERVICIOS DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL DE MALEZA
INTRODUCCIN
De acuerdo a lo indicado en las Bases Administrativas los servicios de recoleccin de maleza estn comprendidos por el recojo de los residuos provenientes de servicios de podas y limpieza de parques pblicos, realizados en toda el rea del distrito de Santa, as como la maleza presente en los puntos de acopio existentes en el distrito y usados por los vecinos para dejar la maleza proveniente de la poda y limpieza de jardines de sus predios.
PROGRAMACIN DEL SERVICIO
Se asigna al sector de servicio las unidades y tripulacin considerando: Chofer, Ayudante, Consumo de materiales y uniformes, Herramientas, Otros.
FRECUENCIA Y HORARIO DE LOS SERVICIOS
Los servicios de recoleccin de residuos de maleza se efectuaran, interdiario de lunes a sbado en el horario:
De 06:00 horas a 13:00 horas (01 unidad)
Cabe mencionar que dentro de los horarios fijados, se encuentra considerado 45 minutos
de refrigerio por parte del personal, de acuerdo a las normas laborales vigentes.
5. VEHCULOS Y PERSONAL
Para la realizacin de los servicios ser utilizado un (01) volquete Volkswagen, de 05 m3 de capacidad los mismos que recoger la maleza de las plazas, parques y puntos de acopio.
CUADRO 12: Vehculos y personal
Vehculo Volquete Total
Cantidad 1 1
CUADRO 13: Personal
Turno Maana Total
Chferes 1 1
Ayudantes 3 3
Fuente: Elaborado por S.G. EMA
La supervisin de los servicios estar a cargo del Jefe de Recoleccin o quien ste designe.
ESTRUCTURA DE CONDUCCIN DEL SERVICIO
El Jefe de Recoleccin planifica y determina los servicios a ser ejecutados. La distribucin de esos servicios al equipo del camin es tarea de la Oficina de Trfico, que coordina la formacin del equipo, controla la presencia del personal, sus uniformes y ordenes de servicio. El encargado realiza el despacho del vehculo, manteniendo los registros necesarios de control operacional. El equipo de cada camin, formados por el chofer y los ayudantes, desarrolla su labor y el chofer reporta al final del servicio a la Oficina de Trfico. Al chofer del camin le corresponde la responsabilidad de comandar su equipo de trabajo, de manera que se cumpla la ruta con la eficiencia programada. Es su responsabilidad tambin la comunicacin de dificultades y/o eventos ocurridos en su ruta de trabajo.
DESTINO DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Al trmino de la ruta de recoleccin, los residuos provenientes del servicio de recoleccin de maleza se dispondrn en el centra de disposicin final autorizado o en local previamente indicado por la Municipalidad Distrital de Santa, y aprobado de acuerdo a las normas vigentes.
ORGANIZACIN DEL SERVICIO DE RECOLECCION Y ESTRUCTURA DE CONDUCCIN DEL SERVICIO
El personal del servicio de recoleccin tendr la siguiente organizacin:
Grafico 1. Organigrama estructural
JEFE DE RECOLECCION
JEFE DE LIMPIEZA
CHOFERES
BARREDORES
El Jefe de Recoleccin planifica y determina los servicios a ser ejecutados. La distribucin de esos servicios a los equipos de cada camin es tarea del Fiscal de Recoleccin, que coordina la formacin de los equipos, controla la presencia del personal, sus uniformes y ordenes de servicio. As tambin coordina el despacho de los vehculos, manteniendo los registros necesarios de control operacional. Al chofer del camin le corresponde la responsabilidad de comandar su equipo
de trabajo, de manera que se cumpla la ruta con la eficiencia programada. Es de su responsabilidad tambin la comunicacin de dificultades y/o eventos ocurridos en su ruta de trabajo.
1.9.
SISTEMA DE FISCALIZACIN DEL SERVICIO DE RECOLECCIN
Durante la ejecucin del servicio de recoleccin en el periodo nocturno, un fiscal supervisar el trabajo realizado por todas las unidades y del buen comportamiento del personal obrero, asegurando as un servicio eficiente bajo los estndares de calidad de la empresa. EI trabajo del fiscal se inicia con el despacho de las unidades en el garaje. Aqu verificar la adecuada presentacin de los trabajadores quienes debern estar totalmente uniformados y con sus equipos de seguridad individual completos. El fiscal podr abordar las unidades con la finalidad de verificar la adecuada realizacin de los servicios, limpieza, conservacin de las unidades y cerciorarse que los trabajadores no realicen ningn tipo de segregacin en stas. Luego de la intervencin, el fiscal digitar su cdigo en el Datacar, donde quedar registrada la fecha y hora de su intervencin, y, si fuera necesario, la realizacin de algn repaso. El fiscal contar con un sistema de comunicacin, mediante el cual podr comunicarse con los choferes de las unidades, con el rea de trfico.
Comprende tres fases que se implementarn consecutivamente y posteriormente funcionarn paralelamente buscando ser un programa bandera de la Municipalidad de Santa en educacin y gestin ambiental, participacin vecinal y promocin de alianzas pblico privadas para el cuidado del medio ambiente:
7.3.
Anlisis Situacional
Anlisis Situacional de la gestin y manejo de los residuos slidos comunes de competencia municipal
Actualmente se viene realizando adecuadamente los servicios de limpieza pblica en
cuanto a los procesos de aseo urbano, recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos.
Los servicios de recoleccin, transporte y disposicin final, se realiza 08 horas recogiendo en promedio diario 15 toneladas de residuos slidos entre domiciliarios y comercial, 01 toneladas de residuos provenientes de aseo urbano (barrido de va pblica, limpieza de papeleras, limpieza playas y otros operativos varios de limpieza) y aproximadamente 1/2 tonelada de maleza. Los das domingos existen dos turnos de recojo de los residuos slidos producto del barrido de calles, el horario de la maa es de 5:00 a 8:00 horas y por la tarde de 15:30 a 17:30 horas. Estos servicios se realizan todos los das del ao, a travs de camin compactador, recogen todos los residuos slidos que son puestos en las vas pblicas en el horario establecido, todos estos residuos son transportados por el camin compactador directamente al botadero de Huamanchacate.
Sin
embargo la
municipalidad de santa
desarroll
campaas
de educacin y
sensibilizacin ambiental, promoviendo la minimizacin de los residuos slidos a travs de la segregacin en la fuente, en cumplimiento con la Ley General de Residuos Slidos y su reglamento.
Otro problema que es necesario tratar, son las personas que rompen las bolsas de residuos slidos en las vas pblicas antes del paso de la unidad recolectora, ocasionando malestar vecinal por el impacto visual que generan estos residuos slidos regados en las vas pblicas y una aparente falta de seguridad dado que algunas de estas personas que segregan muestran actitudes violentas.
Constantemente venimos coordinando con Serenazgo y Fiscalizacin para reducir
el
impacto que genera estos problemas. Asimismo el sistema de limpieza pblica tiene que incrementar los repasos de barrido en los lugares crticos con la finalidad de garantizar que la ciudad de Santa permanezca limpia.
Tambin se observa casos de algunas Instituciones y comercios, que no cuentan con un espacio adecuado para el almacenamiento y desplazamiento de los residuos que generan.
Educacin y sensibilizacin:
Para este mbito, se desarrollarn las siguientes acciones:
a) Conformacin municipalidad.
de
un
equipo
de
promotores
voluntarios
de
la
b) Capacitacin de los promotores. c) Visita a los vecinos para recoger sugerencias para el programa. d) Visita de sensibilizacin y capacitacin del vecino. e) Entrega anual de un rollo de cinta adhesiva del programa de reciclaje. f) Visita trimestral de informativo. g) Monitoreo bianual del programa y entrega de incentivo. monitoreo de promotores y entrega de boletn
Operacin y logstica:
Para este mbito se desarrollarn las siguientes acciones:
a ) Conformacin de equipo encargado del recojo de los residuos. b) Capacitacin del equipo y visita a la planta de r eciclaje de residuos slidos. c) Organizacin y reconocimiento de rutas y horarios. d) Acondicionamiento, prueba y mantenimiento del vehculo de recoleccin. e) Recoleccin de residuos slidos segregados depositados en contenedores instalados en locales de la Municipalidad y lugares estratgicos:
Actualizacin Domiciliarios.
del
Estudio
de
Caracterizacin
de
Residuos
Slidos
A continuacin resumo los parmetros obtenidos del estudio (produccin domiciliaria percpita, densidad de los residuos slidos o peso volumtrico y composicin de los residuos slidos):
Generacin de residuos slidos
La
produccin
domiciliaria
per-cpita
de
residuos
slidos
comunes, determinada como promedio ponderado, es de 0.77 Kg./hab.-da. Este parmetro es obtenido segn el promedio de las zonas vecinales procesadas y analizadas. De acuerdo a los resultados obtenidos en el cuadro antes mencionado, el rango de produccin por habitante vara entre 0.50 y 0.90 Kg./hab.-da; con un promedio de 0.77Kg./hab/da estas diferencias por los diferentes hbitos de consumo y otros factores propios de cada zona vecinal.
Estas cifras son del resultado del anlisis fsico de los pesos tratados y procesados de las 96 viviendas seleccionadas durante los das que se realiz el estudio.
Proyeccin de la generacin de residuos slidos domiciliarios en el distrito.
AO 2013
POBLACION (HAB.) 19,880
GPC (kg/habitante/da) 0.77
Generacin diaria (tn/da) 15.30
Generacin Anual (tn/ao) 5,508
Generacin de Residuos Slidos No domiciliarios
La generacin de residuos slidos no domiciliarios est dada por todos los residuos slidos de manejo municipal que no son generados en viviendas, en el distrito de Santa se ha estimado en 14.00 tn/da; la contribucin de cada grupo de fuente de generacin considerada se muestra a continuacin:
Fuente de Generacin no Domiciliaria de Residuos Solidos Comercio Comunes Farmacias / boticas Hoteles Restaurantes Mercados Instituciones Educativas Instituciones Publicas Industrias
Generacin (tn/da) 0.80 0.20 0.70 1.20 2.80 1.00 0.40 1.20
Barrido Total
3.30 11.60
Generacin Total de Residuos Slidos Municipales en el Distrito
La generacin total de residuos slidos en el distrito se ha obtenido a partir de la suma de la generacin en cada fuente de generacin; el cuadro siguiente muestra lo descrito.
Fuente de Generacin de Residuos Solidos Generacin Domiciliaria Comercio Comunes Farmacias / boticas Hoteles Restaurantes Mercados Instituciones Educativas Instituciones Publicas Industrias Barrido Total
Generacin (tn/da) 15.30 0.80 0.20 0.70 1.20 2.80 1.00 0.40 1.20 3.30 26.90
Densidad de la produccin domiciliaria (peso volumtrico)
La densidad de la produccin domiciliaria o peso volumtrico en el distrito es de 80.47 Kg./M3. Vara de 76.00 a 83.00 Kg./m3, observndose residuos ligeramente pesados compuestos mayormente por materia orgnica e inorgnica como ocurre generalmente en los residuos domiciliarios.
REGISTRO DE LA DENSIDAD DIARIA DE RESIDUOS SLIDOS
Peso del cilindro Altura del cilindro Dimetro > (A) Dimetro < (B) Dimetro x (A + B)/2 Volumen del cilindro Datos de Densidad de Residuos Slidos Da 1 Cilindro 1 2 3 4 Peso 112.40 106.70 107.90 106.50 433.50 Densidad Cilindro 92.72 88.02 89.01 87.85 89.40 Da 2 Peso
13.18 1.4 1.1 1 1.05 1.21
kg m m m m m3
Promedio
80.47 kg/m3
Datos de Densidad de Residuos Slidos Da 3 Da 4 Densidad Cilindro 78.20 75.56 79.11 78.20 77.77 1 2 3 4 Peso 97.00 96.70 95.80 97.20 386.70 Densidad 80.02 79.77 79.03 80.18 79.75
Densidad 83.48 82.00 83.81 84.22 83.38
Cilindro 1 2 3 4
Peso 94.80 91.60 95.90 94.80 377.10
1 101.20 2 99.40
3 101.60 4 102.10 404.30
Datos de Densidad de Residuos Slidos Da 5 Cilindro Peso 1 2 3 4 102.10 105.70 103.70 104.00 415.50 Da 6 Densidad Cilindro Peso 84.22 87.19 85.54 85.79 85.69 1 2 3 4 95.20 94.70 92.40 96.40 378.70 Densidad 78.53 78.12 76.22 79.52 78.10
Datos de Densidad de Residuos Slidos Da 7 Cilindro Peso 1 2 3 4 94.70 93.60 92.70 93.20 374.20 Da 8 Densidad Cilindro Peso 78.12 77.21 76.47 76.88 77.17 1 2 99.70 98.60 Densidad 82.24 81.34 82.66 79.52 81.44
3 100.20 4 96.40 394.90
Composicin de los residuos slidos
La composicin fsica de los residuos slidos, que comprende (plstico, vidrio, papel, metal, entre otros) y pesarlos por separado. Los pesos de cada componente nos permite calcular su proporcin respecto al total de cada zona vecinal, estos resultados estn expresados en porcentajes (%)
En el siguiente cuadro resumimos la composicin de los residuos slidos domiciliarios por zonas vecinales en el distrito.
REGISTRO DE PESOS POR COMPONENTES DE RESIDUOS SLIDOS
MATERIALES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Materia Orgnica Madera, follaje Papel Cartn Vidrio Plstico PET Plstico duro Bolsas Tecnopor y similares
Promedio 212.99 2.46 17.97 16.73 9.41 10.27 5.74 3.23 2.09 7.77 16.91 3.14 5.31 2.26 2.63 20.53 49.66 1.10 390.20
% 54.58 0.63 4.61 4.29 2.41 2.63 1.47 0.83 0.53 1.99 4.33 0.81 1.36 0.58 0.67 5.26 12.73 0.28 100.00
10 Aluminio 11 Metales ferrosos 12 Telas, textiles 13 Caucho, cuero, jebe 14 Pilas y bateras 15 Restos de medicina, focos, etc. 16 Residuos de servicios higinicos 17 Residuos inertes 18 Otros (ceniza, porcelana) TOTAL
Del cuadro se desprende que los residuos ms convenientes a ser recuperados son: papel, cartn, envases plsticos transparentes, metales ferrosos y vidrio.
Asimismo, podemos establecer el orden de prioridades para la segregacin desde el origen, la primera en papel, la segunda en cartn, la tercera en metales ferrosos, luego viene el vidrio y el plstico PEP, este anlisis estar en funcin a los residuos recuperados que mayores recursos generan y estrategias
Adems se tiene como dato que de acuerdo al documento elaborado en el ao 1998, Diagnostico de la Situacin del Manejo de Residuos Slidos Municipales en Amrica Latina por los seores Guido Acurio, Antonio Rossin, Paulo Fernando Teixeira y Francisco Zepeda, se indica que frecuentemente los municipios generan un promedio de 40 a 70% de materia orgnica, el resto de materia inorgnica, con un promedio de 0.3 a 1.4 Kg/hab/da y tienen 25 a 50% de residuos de origen comercial e industrial.
Debido a los resultados de composicin de los residuos slidos domiciliarios y su elevado porcentaje de materia orgnica, se puede proponer llevar a cabo un proyecto para la elaboracin de abonos orgnicos como compost y humus de lombriz, que servirn para abonar los parques y jardines del distrito as como su comercializacin como abono orgnico para el agro.
De la muestra de 96 encuestas aplicadas en el Distrito de Santa para la realizacin del estudio de Caracterizacin realizado el presente ao, podemos identificar que un 60% estn satisfechos con el servicio de recojo de residuos slidos por parte del municipio. El estudio tambin dio valores acerca de la preferencia del tipo de recipientes que utilizan para almacenar los residuos siendo este de un 65% de la poblacin que prefiere las bolsas de plsticos.
Con respecto a la disposicin final de los residuos slidos del distrito, en el ao 2013, este se realiza con 1 camin compactador y 1 camin volquete, y este se realizaba en la zona de huamanchacate, que es la zona determinada por la Municipalidad para la disposicin final de los residuos slidos.
Minimizacin de los Residuos Slidos:
Se realizaran campaas de limpieza en itinerario de dos veces por mes, campaas de recojo de inservibles, educacin ambiental en temas referidos al manejo adecuado de residuos slidos, operativos, sanciones aplicadas a quienes infringen la norma, entre otras.
Lanzamiento del programa segregacin en la fuente
Que implica las etapas de sensibilizacin, recoleccin selectiva e implementacin de un programa de incentivos, para lograr la minimizacin de Residuos Slidos en el distrito por parte de la poblacin.
Educacin Ambiental Implementacin
de
medidas
de
eco eficiencia
han
generado
gran
expectativa por parte de los trabajadores, involucrndose de forma directa con esta campaa. Primera capacitacin de sensibilizacin con el personal de servicio interno directamente involucrado con el mantenimiento y limpieza de los locales municipales, dndose informacin bsica. Designacin de un coordinador por local se encargar de la recoleccin de los residuos de papel en el contenedor.
Anlisis de los residuos slidos peligrosos y biocontaminantes de competencia del Ministerio de Salud.
En el distrito de Santa existen algunas industrias o empresas pesqueras que generen residuos peligrosos a escala, excepto los Centros de Salud que vienen funcionando en el distrito: 01 MINSA 04 Farmacias
Sin embargo, algunos de estos centros de salud vienen incumpliendo las disposiciones sanitarias.
Los
centros
hospitalarios mezclan
los
residuos
slidos
comunes
con
los
biocontaminantes sin ningn tipo de control, y estos residuos mezclados son puestos en las vas pblicas, son recogidos por unidades recolectoras municipales que a su vez son transportados y descargados en celdas de residuos slidos comunes en el botadero para la disposicin final, contaminando el suelo, dado que estos residuos biocontaminantes que fueron mezclado, deben ser tratados en celdas especiales y en los rellenos sanitarios autorizados.
Los impactos y riesgos al ambiente causados por materiales y residuos peligrosos durante la generacin, manejo, transporte, almacenamiento, tratamiento y confinacin final:
Efectos adversos en la salud de los trabajadores que estn en contacto directo con los materiales y residuos peligrosos:
Efectos en la salud de la poblacin Destruccin de los ecosistemas y el hbitat natural Contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas Contaminacin del aire Contaminacin del suelo Contaminacin de alimentos Corrosin de las construcciones, drenajes y equipos industriales. Afectacin de la capa de ozono (estratosfera)
VIII.
POLTICAS
Las polticas a seguir tienen relacin con lo sealado en la Poltica Nacional del Ambiente, Decreto Supremo N 12-2009-MINAM del 23/05/09 y a la Ley General de Residuos Slidos. La poltica nacional del ambiente constituye uno de los principales instrumentos de gestin para el logro del desarrollo sostenible en el pas y tiene como objetivo especfico, asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectacin de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo
una gestin integrada de los riesgos ambientales, as como una produccin limpia y eco eficiente.
En relacin a la gestin de residuos slidos, se ha definido los siguientes lineamientos de poltica: Fortalecer la gestin del gobierno local en materia de residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento. Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos municipales. Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin, segregacin, rehus, y reciclaje; as como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposicin final de los residuos slidos. Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas de recoleccin, operaciones de reciclaje y otros Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales correspondientes. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de manejo de los residuos slidos no municipales, por sus generadores. Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo y disposicin final segregada de los residuos slidos peligrosos, mediante instalaciones y sistemas adecuados a sus caractersticas particulares de peligrosidad. Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos slidos peligrosos.
Desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los
residuos slidos y su manejo adecuado Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada y el sector privado en el manejo de los residuos slidos Priorizacin de la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad
IX.
VISIN DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Alcanzaremos el compromiso y la participacin activa de la ciudadana, garantizando el manejo eficiente de los residuos slidos, valorizando los residuos, bajo un esquema sostenible y ambiental que genere beneficio social y mejor calidad de vida.
X.
OBJETIVO GENERAL Y ESPECFICOS ESTRATGICOS
Con la finalidad de contribuir a promover la salud de las personas y proteger al medio ambiente a travs del Manejo Adecuado de los Residuos Slidos, en el presente plan. Tiene los siguientes objetivos generales:
Objetivo General Estratgico
Promover una gestin integral del ambiente que conserve el patrimonio natural y minimice los impactos negativos generados, buscando la sostenibilidad del distrito a travs de acciones de conservacin y desarrollo de una cultura ambiental entre los ciudadanos.
Objetivos Especficos Estratgicos
Control total de los residuos slidos urbanos que generan en el distrito. Manejo adecuado en base a sistemas de gestin integral y sostenible a fin de prever la contaminacin ambiental y proteger la salud de la poblacin. Promover campaas educativas y coordinar con todos los actores para la minimizacin de residuos slidos en la fuente. Promover la adopcin de modalidades de consumo sostenibles y reducir al mnimo la generacin de residuos slidos y aumentar al mximo la reutilizacin y el reciclaje ambientalmente aceptables. Mejorar las condiciones de salud y ambiente, incrementando la cobertura y calidad del sistema de gestin de residuos slidos del distrito de Santa. Minimizar los impactos ambientales negativos generados por el manejo inadecuado de los residuos slidos. Promover la participacin de la poblacin e instituciones en la promocin de iniciativas de mejoramiento del sistema de gestin de residuos slidos.
XI.
METAS.
Para realizar un adecuado planeamiento de las metas para el presente plan de manejo de los residuos slidos, se debe tener claro el nivel de servicio que es posible alcanzar con los recursos financieros y de personal que cuenta la municipalidad, por lo que se plantea un escenario conservador para el establecimiento del servicio.
Establecimiento del Nivel del Servicio:
Escenario
Descripcin
Aspectos Claves No empeorar el sistema de gestin de residuos solidos Optimizar lo existente a fin de ampliar la cobertura del servicio Optimizar lo existente.
Inversin Requerida
Recolectar los Residuos Mnimo Slidos Municipales por lo menos y disponerlos en un botadero. Recolectar los Residuos Slidos Municipales diariamente en la fuente de gran generacin (mercado, Conservador centros comerciales, etc.) y de dos a ms veces por semana en los domicilios. Disponer de todos los residuos en un Relleno Sanitario.
Ampliar moderadamente el equipamiento disponible.
Optimizar lo existente Lograr una cobertura de recoleccin y disposicin Aceptable final universal tratar y recuperar adecuadamente los residuos slidos municipales que as lo requieran. Ampliar significativamente el equipamiento disponible. Mejorar sustancialmente la capacidad gerencial, administrativa y financiera Involucrar al sector privado. Fuente: Gua Metodolgica para la formulacin de Planes de Manejo de Residuos Slidos.
Para el ao 2018, La Municipalidad Distrital de Santa contara con un sistema de gestin pblica optimizado y sostenible. Para el ao 2018, La Municipalidad Distrital de Santa brindara un sistema de limpieza pblica a la totalidad de la poblacin del distrito.
Para el ao 2018, La Municipalidad Distrital de Santa contara con un sistema de reaprovechamiento efectivo de fraccin inorgnica reciclable con un sistema de segregacin en la fuente con una participacin de la poblacin al 70%.
Para el ao 2018, La Municipalidad Distrital de Santa contara con un sistema consolidado de mejora continua y capacitacin acorde con los cambios tecnolgicos, legislativos, administrativos y ambientales.
XII.
LNEAS DE ACCIN
Los lineamientos del Plan de Manejo de los Residuos Slidos permitirn un accionar articulado que facilitara el logro de los objetivos generales.
Estos lineamientos contemplaran tres grandes dimensiones, capacidades, institucionalidad e inversin, a travs de los cuales, se propone soluciones estructurales y sostenibles que garanticen un adecuado manejo de los residuos slidos en los prximos aos.
1. Lneas de accin de fortalecimiento de capacidades
Objetivo 1.1. Gestin local sostenible
Actividad 1.1.1. El fortalecimiento de los recursos humanos est dirigido a mejorar la gestin de los residuos slidos municipales y a la innovacin y desarrollo de tecnologa apropiada y de bajo costo para atender los problemas de cobertura asociados en la mayora de los casos
Objetivo 1.2. Produccin limpia y responsabilidad empresarial
Actividad 1.2.1.
La proteccin de la salud y del medio ambiente del riesgo que
ocasiona el manejo inadecuado de los residuos slidos contaminantes, requiere de la prevencin de la produccin de estos desechos y la rehabilitacin de los lugares contaminados. Actividad 1.2.2. Para la realizacin de estas acciones es necesario contar con conocimientos, personas experimentadas, instalaciones adecuadas, recursos financieros y capacidades tcnicas. Actividad 1.2.3. La minimizacin de residuos, la descontaminacin, la ubicacin
de lugares adecuados para el tratamiento y disposicin final de residuos peligrosos, la responsabilidad empresarial, la produccin limpia, el ordenamiento comercial, industrial y la ampliacin y mejora de los servicios especializados de residuos slidos, son objetivos prioritarios que deben orientar la formacin de los recursos humanos en este campo.
2. Fortalecimiento de la Institucionalidad Municipal
Fortalecer la institucionalidad Municipal a travs de la consolidacin de la participacin inter-institucional y la convergencia de esfuerzos en la gestin de los residuos slidos, que garantice la continuidad y sostenibilidad del proceso de implementacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos.
Objetivo 2.1. Conformacin del Grupo Tcnico Local de Residuos Slidos.
La conformacin del Grupo Tcnico Local de Residuos Slidos liderado por la Municipalidad con participacin de los representantes de instituciones pblicas y privadas, vinculadas a la gestin de residuos slidos.
Actividad 2.1.1.
Determinar los arbitrios de limpieza pblica, que contemplen la posibilidad de aplicar incentivos a los buenos contribuyentes. Desarrollar campaas educativas orientadas a cumplir las
normas sobre limpieza pblica. Actividad 2.1.2. Elaborar, aprobar y difundir ordenanzas de arbitrios. Desarrollar estrategias para mejorar la recaudacin por arbitrios.
Actividad 2.1.3.
Socializar el diagnstico y el Plan de Manejo de Residuos Slidos. Promover campaas de minimizacin de residuos slidos en la fuente. Desarrollar normas orientadas a ordenar y establecer parmetros para mejorar los procesos del manejo de residuos slidos. Realizar la composicin de residuos slidos por estrato social o zonas vecinales, para determinar las necesidades de equipo, sistemas de tratamiento y programas de manejo.
Actividad 2.1.4. Actividad 2.1.5.
Formular y validar el Plan de Trabajo. Organizar la vigilancia social del servicio pblico.
Objetivo 2.2. Difusin y socializacin contina del PMRS
Actividad 2.2.1. Actividad 2.2.2.
Elaborar un directorio de las organizaciones locales. Disear y elaborar convenios con actores locales, en busca de compromisos activo y objetivos.
Actividad 2.2.3.
Disear programas de encuentros de intercambio de experiencias de municipalidades distritales mediante pasantas, talleres, asambleas, actividades y reuniones de trabajo.
Objetivo 2.3.
Monitoreo, Seguimiento, control y evaluacin de la implementacin del PMRS en dos niveles
Actividad 2.3.1.
Primer Nivel: monitoreo de mejora en la capacidad de ejecucin interna municipal. La mejora de la capacidad interna municipal a travs de avances cualitativos y cuantitativos en el cumplimiento del plan de accin.
Actividad 2.3.2.
Segundo Nivel: monitoreo en la comunidad mediante el uso de indicadores de xito. El monitoreo y seguimiento, control y evaluacin de la implementacin del PMRS a nivel de la comunidad se realiza mediante indicadores de xito, como son ampliacin de la cobertura de recoleccin, organizacin del servicio, uso, operacin y mantenimiento de la infraestructura y mejoramiento del medio ambiente.
3. Reaprovechamiento de Residuos Solidos
Esta Lnea de accin est orientado a la implementacin de programas de reaprovechamiento de residuos slidos en concordancia con el Plan Nacional de Accin Ambiental y el Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos, se ha desarrollado para esto 02 objetivos estratgicos, uno de ellos orientado a la implementacin de planes de reaprovechamiento de residuos slidos en la fuente de generacin, y otro orientado a la implementacin de infraestructuras de
reaprovechamiento de residuos slidos en la etapa de transferencia.
Objetivo 3.1. Reaprovechamiento de la Fraccin reciclable y orgnica de residuos solidos El Distrito tiene implementado el Programa de Educacin para la segregacin de Residuos Slidos Domiciliarios, el cual brinda el servicio de recojo selectivo de residuos slidos en la fraccin inorgnica reaprovechable la cual es del 15%, el recojo selectivo depende exclusivamente de la disposicin de la familia a segregar en su vivienda, en este contexto se ha alcanzado incorporar al programa solo al 10% de la viviendas del distrito, se plantea alcanzar el 70% de la poblacin del Distrito.
Actividad 3.1.1. Incrementar la cobertura del Programa de Segregacin de Residuos Slidos en la fuente al 70% de las viviendas urbanas del distrito. La municipalidad Distrital del Santa, ha venido implementando un programa de segregacin en la fuente para el reciclaje de residuos slidos, hasta el momento se ha logrado cubrir el 10% de la vivienda del Distrito (436 viviendas), se espera llegar a cubrir el 70% de las viviendas del Distrito en un horizonte de 5 a 6 aos, con un avance del 12% anual. Actividad 3.1.2.
Implementar un Programa de Reaprovechamiento de Residuos slidos generados en mercados, restaurantes y mantenimiento de reas verdes.
La materia orgnica representa ms del 50% de la generacin de residuos slidos, esta fraccin orgnica puede ser reaprovechada con mtodos sencillos como es generacin de abono orgnico,
comportificacion; o puede ser pasteurizada para generar alimento para animales menores, se debe realizar un estudio de mercado para determinar la posibilidad ms adecuada y eficiente de reaprovechar estos residuos e implementar el sistema de reaprovechamiento.
Objetivo 3.2 Reaprovechamiento de los Residuos Slidos en la etapa de transferencia La segregacin de residuos slidos en la fuente depende de la participacin activa de la poblacin ya que el adoptar nuevas costumbres responsables sobre la disposicin adecuada de los residuos slidos es un proceso. La meta de todos los planes de reaprovechamiento es alcanzar una segregacin efectiva del 100% de la fraccin reciclable, actualmente nos encontramos al 25% de la segregacin efectiva, en este contexto se plantea realizar la segregacin en la etapa de transferencia. Actividad 3.2.1.
Se plantea la implementacin de infraestructura de transferencia, en este contexto se debe implementar en esta infraestructura el equipamiento que permita realizar la seleccin de material reciclable (orgnico e inorgnico)
XIII.
EJECUCION Y MONITOREO DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Plan de Ejecucin de las lneas de Accin del PMRS. La secuencia o estrategia especfica de ejecucin de las iniciativas comprendidas en las Lneas de Accin del PMRS es como sigue:
Matriz de Actividades del PMRS de la Municipalidad Distrital de Santa 2012 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION Y/O MONITOREO 2014 2015 2016 2017 2018
Lneas de Accin
Objetivos
Actividades
Responsable
A S O N D 2013 Objetivo 1.1. Gestin local sostenible Actividad 1.1.1. El fortalecimiento de los recursos humanos est dirigido a mejorar la gestin de los residuos slidos municipales. Actividad 1.2.1. La proteccin de la salud y del medio ambiente del riesgo que ocasiona el manejo inadecuado de los residuos slidos 1. Lneas de accin de fortalecimiento de capacidades Objetivo 1.2. Produccin limpia y responsabilidad empresarial contaminantes, requiere de la prevencin de la produccin de estos desechos y la rehabilitacin de los lugares contaminados. Actividad 1.2.2.Para la realizacin de estas acciones es necesario contar con conocimientos, personas experimentadas, instalaciones adecuadas, recursos financieros y capacidades tcnicas. Actividad 1.2.3. La Sub Gerencia X X X X Sub Gerencia de Ecologa y Medio Ambiente X X X X Sub Gerencia de Ecologa y Medio Ambiente X X X X X Sub Gerencia de Ecologa y Medio Ambiente X X X X X
minimizacin de residuos, la descontaminacin, la ubicacin de lugares adecuados para el tratamiento y disposicin final de residuos peligrosos, la responsabilidad empresarial, la produccin limpia, el ordenamiento comercial, industrial y la ampliacin y mejora de los servicios especializados de residuos slidos, son objetivos prioritarios que deben orientar la formacin de los recursos humanos en este campo. Actividad 2.1.1. Determinar los arbitrios de limpieza pblica, que 2. de Institucionalidad Municipal Fortalecimiento la Objetivo 2.1. Conformacin del Grupo Tcnico Local de Residuos Solidos contemplen la posibilidad de aplicar incentivos a los buenos contribuyentes. Desarrollar
de Ecologa y Medio Ambiente
campaas educativas orientadas a cumplir las normas sobre limpieza pblica.
Actividad 2.1.2. Elaborar, aprobar y difundir ordenanzas de arbitrios. Desarrollar estrategias para mejorar la recaudacin por arbitrios. Actividad 2.1.3. Socializar el Sub Gerencia de Ecologa y Medio Ambiente Sub Gerencia Actividad 2.1.4. Formular y validar el Plan de Trabajo. de Ecologa y Medio Ambiente Actividad 2.1.5. Organizar la vigilancia social del servicio publico Actividad 2.2.1. Elaborar un Objetivo 2.2. Difusin y socializacin continua del PMRS directorio de las organizaciones locales Actividad 2.2.2. Disear y elaborar convenios con actores locales, en busca de compromisos Sub Gerencia de Ecologa y Medio Ambiente Oficina de Imagen Institucional Sub Gerencia de Ecologa y Medio X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Gerencia X X X X X
diagnstico y el Plan de Manejo de Residuos Slidos. Promover campaas de minimizacin de residuos slidos en la fuente.
activo y objetivos Actividad 2.2.3. Disear programas de encuentros de intercambio de experiencias de municipalidades distritales mediante pasantas, talleres, asambleas, actividades y reuniones de trabajo. Actividad 2.3.1. Primer Nivel: monitoreo de mejora en la capacidad de ejecucin interna municipal. La mejora de la capacidad interna municipal a Objetivo 2.3. Monitoreo, Seguimiento, control y evaluacin de la implementacin del PMRS en dos niveles travs de avances cualitativos y cuantitativos en el cumplimiento del plan de accin. Actividad 2.3.2. Segundo Nivel: monitoreo en la comunidad
Ambiente
Sub Gerencia de Ecologa y Medio Ambiente X X X X X X X X
Sub Gerencia de Ecologa y Medio Ambiente X X X X X X
mediante el uso de indicadores de Sub Gerencia xito. mantenimiento de de Ecologa y la Medio X X X X X
El monitoreo y segui X
infraestructura y mejoramiento del Ambiente medio ambiente.
Actividad 3.1.1. Incrementar la cobertura del Programa de Sub Gerencia X X X X X X
Segregacin de Residuos Slidos de Ecologa y Objetivo 3.1. en la fuente al 70% de las Medio viviendas urbanas del distrito. Ambiente
Reaprovechamiento de la Fraccin
La municipalidad Dis
reciclable y orgnica Actividad 3.1.2. Implementar un de residuos solidos 3. Reaprovechamiento de Residuos Solidos Programa de Reaprovechamiento Sub Gerencia de Residuos slidos generados en de Ecologa y mercados, restaurantes y Medio Ambiente ESTUDIO DE PRE INVERSION X X X X X
mantenimiento de reas verdes.
Actividad 3.2.1. Se plantea la Objetivo 3.2 Reaprovechamiento de los Residuos Slidos en la etapa de transferencia implementacin de infraestructura de transferencia, en este contexto se debe implementar en esta infraestructura el equipamiento que permita realizar la seleccin de material reciclable (orgnico e inorgnico) Secuencia estratgica de ejecucin de las lneas de Accin del PMRS Sub Gerencia de Ecologa y Medio Ambiente ESTUDIO DE PRE INVERSION X X X X X X
XIV.
MECANISMOS DE EJECUCION
Para lograr una gestin sustentable en materia de residuos slidos es necesario la participacin y compromiso de todos los actores que interactan en los procesos.
Los representes de las empresas constructoras, comercios y organizaciones vecinales que consumen materiales, insumos, informacin, energa y otros, deberan centrar en el consumo de productos de industrias que no generen problemas de contaminacin ambiental, asimismo, deberan realizar el reciclaje de los residuos.
Las instituciones competentes desarrollaran normas complementarias que articulen todos los procesos de la generacin, consumo, reciclaje/recuperacin/reduccin de los residuos slidos
Se deberan desarrollar campaas orientadas a minimizar la generacin de residuos slidos (Reducir, Reciclar y Reutilizar) con la finalidad de reducir la contaminacin ambiental, as como promover el uso de tecnologas limpias, que minimizan o reducen de manera importante la cantidad de residuos peligrosos generados, estas tecnologas optimizan los procesos, aumentando la eficiencia y por ende, generan menor cantidad de residuos peligrosos.
Asimismo, la estrategia de Produccin Ms Limpia (PML), se fortalece con la definicin de Eco eficiencia empresarial, todo lo cual permite orientar a las empresas en el mejor aprovechamiento de todos sus recursos y en particular, contribuir a generar menos residuos y emisiones, la contaminacin generada por estos procesos cumple con la normatividad ambiental vigente en la materia y las normas de certificacin ISO 14 000.
Apunta a la reduccin de los impactos ambientales, en la salud y en la seguridad de los productos durante el total de su ciclo de vida, desde la extraccin de las materias primas, a travs de la fabricacin y el uso, hasta disposicin ltima del producto.
En la ciudad de Santa, existen cadenas de hoteles, restaurantes, mercado de abastos y otros comercios; asimismo cuenta con grandes espacios tursticos es una ciudad moderna
totalmente urbanizada
La municipalidad, desarrollar acciones orientado a sensibilizar y capacitar a travs de Campaas de Educacin Ambiental a los nios, jvenes y adultos de nuestro distrito, a fin que tengan conciencia ambiental; es decir, que les permita en el Mediano Plazo ser
ciudadanos que preserven el Medio Ambiente y que trasladen la experiencia adquirida a nuevos espacios y mbitos de la colectividad:
Resumen de Acciones: Programas de Educacin Ambiental a escolares del distrito. Implementar Mesa
de
Concertacin de
Cuidado del
Medio
Ambiente, que
involucre a todos los actores (Instituciones, Empresas, Asociaciones de Vivienda, Juntas Vecinales, Centros Educativos. Gobierno Local e Iglesia. Ampliar
el
Plan
Piloto
de
Recoleccin
Selectiva
de
Residuos
Slidos
Inorgnicos Segregados en la fuente. Suscribir convenios interinstitucionales, con la finalidad de generar alianzas para el manejo adecuado de los residuos slidos. Desarrollar programas para la instalacin de contenedores para el depsito de residuos slidos inorgnicos segregados. Revisar y elaborar normas que establezcan los procedimientos y mecanismos de control del tratamiento de los residuos peligrosos en el distrito, tanto de los hospitalarios como de comercios
XV.
MONITOREO Y EVALUACIN
El trabajo corporativo basado en la visin compartida, permitir sistematizar y organizar adecuadamente la informacin, los esfuerzos y los recursos disponibles, a fin de alcanzar un adecuado equilibrio entre las demandas y las posibilidades de la gestin.
La municipalidad formar un Comit Especial de Manejo de Residuos Slidos, quienes elaborarn y ejecutarn las actividades enfocadas en un Plan de Trabajo. Este Comit Designarn al responsable del monitoreo y evaluacin de los objetivos, metas y lineamientos trazados en el documento.
Asimismo, las actividades relacionadas al aseo urbano, recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos comunes, estarn a cargo de la Subgerencia de Ecologa y Medio Ambiente, asimismo el monitoreo y evaluacin de los procesos.
Los mecanismos de elaboracin, seguimiento y evaluacin estarn definidos por: Reuniones peridicas para el planteamiento de las actividades del manejo de los residuos slidos. Implementacin de estrategias del manejo de residuos slidos. Activa participacin de los actores involucrados en el manejo de residuos slidos.
XVI.
CONCLUSIONES Se requiere la conformacin de un equipo multidisciplinario y multigerencial para la implementacin del PMRS, el mismo que debe mantenerse activo y rendir cuentas de acuerdo a sus funciones y con los procedimientos ya existentes. Los mecanismos de rendicin de cuentas sobre el avance de la implementacin del plan debern llevarse a cabo mediante los mecanismos ya existentes, como la rendicin de cuentas, con la finalidad de no duplicar esfuerzos y agilizar la evaluacin de los resultados obtenidos. La elevada generacin de residuos slidos y la proyeccin de la misma en los prximos aos, requiere la implementacin de tecnologas eco eficientes para poder brindar los servicios de residuos slidos. Del diagnstico realizado, se obtiene que se requiere ampliar el servicio de almacenamiento pblico de residuos slidos. Es necesario priorizar el reaprovechamiento de residuos slidos, con enfoque de innovacin, partiendo de modelos convencionales hacia sistemas ms modernos y costes-efectivos.
Se cuenta con un equipo tcnico capacitado para la gestin de residuos slidos al nivel local, sin embargo, no se cuenta con las capacidades a nivel informtico que respalde y facilite la generacin de informacin en la gestin de residuos slidos. Se requiere mayor investigacin en cuanto a la generacin de residuos slidos proveniente de fuentes de generacin no evaluadas, como el comercio ambulatorio, con la finalidad de incluir estos rubros en la estimacin de tasas de arbitrios por los servicios de residuos slidos.
XVII. RECOMENDACIONES
En la Dcimo Novena Poltica de Estado: Desarrollo sostenible y gestin ambiental, dentro de sus polticas seleccionadas establece, que el Estado impulsara la aplicacin de instrumentos de gestin ambiental, privilegiando los de prevencin; en este contexto el PMRS debe ejecutarse en su totalidad dentro de sus componentes en el corto, mediano y largo plazo.
El liderazgo municipal es decisivo para organizar y conducir los procesos innovadores de gestin ambiental y es necesario construir alianzas interinstitucionales para la comunidad y sostenibilidad de las acciones y procesos planteados.
La ventaja principal de la implementacin del PMRS es que en l se establecen condiciones favorables para el desarrollo de acciones concertadas y el trabajo cada vez ms integrado entre la autoridad y comunidad; por lo que se debe priorizar las acciones principalmente las de capacitacin y sensibilizacin con estos actores.

Plan de Manejo de Residuos Solidos - 2013

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PRESENTACIN

I. II. III. IV. V. VI.

IV. OBJETIVO DEL PLAN

VI. CARACTERSTICAS GENERALES DEL DISTRITO

6.1. Ubicacin Geogrfica del Distrito de Santa

CUADRO 01: DISTRIBUCION DEL DISTRITO DE SANTA

CLASIFICACION URBANO RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL

VIVIENDAS 3,361 50 58 66 69 68 133 174

POBLACION 15,754 159 200 274 184 283 539 617

CUADRO 02: POBLACION A NIVEL DISTRITAL

AREA O ZONA ZONA URBANA ZONA RURAL TOTAL

HABITANTES 15,754 2,256 18,010

% 87.47 12.53 100.00

CUADRO 03: POBLACION POR SEXO

AREA O ZONA HOMBRES MUJERES TOTAL

HABITANTES 9,135 8,875 18,010

% 50.72 49.28 100.00

CUADRO 04: DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR EDADES

EDADES DE 00 A 14 AOS DE 15 A 64 AOS DE 64 A MAS AOS

HABITANTES 5,328 11,611 1,071

% 29.60 64.50 5.90

CUADRO 05: INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL DEL DISTRITO

NIVEL INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR

CUADRO 06: ALUMNOS POR NIVEL EDUCATIVO

INICIAL PRIMARIA SECUND. INSTITUTO 701 1010 2302 344

14 626 384 90 104

08 966 1336 140 54

Analfabetismo CUADRO 07: SITUACION DEL ANALFABETISMO

EDADES DE 03 A 05 AOS DE 06 A 11 AOS DE 12 A 16 AOS DE 17 A 24 AOS

SABE LEER 97 2,020 1,959 2,795

NO SABE LEER 874 133 19 39

TOTAL 971 2,153 1,978 2,834

Salud CUADRO 08: NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD CENTRO DE SALUD PUESTO DE SALUD TOTAL

6.4. Aspectos Ambientales

A continuacin presentamos un resumen de identificacin y caractersticas ecosistemas. 6.4.1. Caractersticas Geolgicas

Playas marinas, tenemos: Playa Puerto Santa

6.4.2.1. Zona Costera marina:

6.4.3.1. Caractersticas de la cuenca de los ros existentes en la zona.

6.5. Resumen de las caractersticas climatolgicas y ecolgicas

Anlisis de los elementos Meteorolgicos.

Temperatura. Ejemplo: Promedio de 20 C, con variaciones promedio mensuales de 17C a 25C.

Evaporacin. La evaporizacin anual es de 517.7 mm.

Presin Atmosfrica. El promedio anual es de 730.8 mm HG,

Caractersticas Ecolgicas del distrito de santa

En el Per, la contaminacin del aire en el Per se genera debido al desarrollo de

Dixido de Azufre (SO2):

Dixido de Nitrgeno (NO2): Partculas Txicas de suspensin (PM10): Plomo:

1.74 ug/m3 202.10 ug/m3 0.32 ug/m3.

Contaminacin de Suelos por Residuos Slidos.

7.2. Situacin Actual

BARRIDO DE CALLES Y AVENIDAS

EJECUCIN DEL SERVICIO

CUADRO N 02: Ejecucin del barrido de calles

Horario 05:00-13:00 Hrs. 13:00-21:00 Hrs.

Cobertura En todo el distrito al 100%. Parcial, en la zona central y avenidas.

Frecuencia Diaria; de lunes a domingo incluyendo Todos los feriados.

Fuente: Propuesta tcnica de la Sub Gerencia de Ecologa y Medio Ambiente

EQUIPOS, HERRAMIENTAS E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD

Elementos de seguridad, conos reflectivos de material elstico flexible, con cinta

reflectiva de alta intensidad.

El supervisor contar con un radio telfono porttil para la mejor solucin de

BARRIDO DE PARQUES Y PLAZAS

CUADRO 03: PROGRAMA DE BARRIDO DE PARQUES Y PLAZAS