LEY 1562

Presentado por: Omar Ospino muoz

Asesora: Ximena patricia guzmn

Seguridad industrial

Cartagena, D.T Y C

13/09/12

Ley 1562 de 11-07-2012

Artculo 42. Naturaleza, administracin y funcionamiento de las Juntas Regionales y Nacional de Calificacin de Invalidez. Las Juntas Regionales y Nacional de Calificacin de invalidez son organismos del Sistema de la Seguridad Social del orden nacional, de creacin legal, adscritas al Ministerio de Trabajo con personera jurdica, de derecho privado, sin nimo de lucro, de carcter interdisciplinario, sujetas a revisora fiscal, con autonoma tcnica y cientfica en los dictmenes periciales, cuyas decisiones son de carcter obligatorio, sin perjuicio de la segunda instancia que corresponde a la Junta Nacional de Calificacin de Invalidez, respecto de las regionales y conforme a la reglamentacin que determine el ministerio de trabajo desarrollado en el proceso. Ser conforme a la reglamentacin que determine el Ministerio de Trabajo, la integracin, administracin operativa y financiera, los trminos en tiempo y procedimiento para la expedicin de dictmenes, funcionamiento y la inspeccin, vigilancia y control de estos aspectos, as como la regionalizacin del pas para los efectos de funcionamiento de las Juntas, escala de honorarios a sus integrantes, procedimientos operativos y recursos de reposicin y apelacin. Pargrafo 1. Los integrantes de las Juntas Nacional y Regionales de Calificacin de Invalidez se regirn por la presente ley y su reglamentacin, actuarn dentro del respectivo perodo y, en caso necesario, permanecern en sus cargos hasta tanto se realice la posesin de los nuevos integrantes para el perodo correspondiente, sern designados de acuerdo a la reglamentacin que para el efecto, expida el Ministerio del Trabajo. Pargrafo 2. Las entidades de seguridad social y los integrantes de las Juntas Regionales y Nacionales de Invalidez y los profesionales que califiquen, sern responsables solidariamente por los dictmenes que produzcan perjuicios a los afiliados o a los Administradores del Sistema de Seguridad Social Integral, cuando este hecho est plenamente probado. Es obligacin de los diferentes actores de los Sistemas de Seguridad Social en Salud y Riesgos Laborales la entrega oportuna de la informacin requerida y de la cual se disponga para fundamentar la calificacin del origen, entre las entidades competentes para calificar al trabajador. Pargrafo 3. El Ministerio de Trabajo deber organizar dentro de los seis (6)

meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley, la estructura y funcionamiento de las Juntas de Calificacin de Invalidez como parte de la estructura del Ministerio de Trabajo. Artculo 17. Honorarios Juntas Nacional y Regionales. Los honorarios que se deben cancelar a las Juntas Regionales y Nacional de Calificacin de Invalidez, de manera anticipada, sern pagados por la Administradora del Fondo de Pensiones en caso de que la calificacin de origen en primera oportunidad sea comn; en caso de que la calificacin de origen sea laboral en primera oportunidad el pago debe ser cubierto por la Administradora de Riesgos Laborales, conforme a la reglamentacin que expida el Ministerio de Trabajo. El Ministerio de Trabajo dentro de los seis (6) meses siguientes a la promulgacin de la presente ley, reglamentar la materia y fijar los honorarios de los integrantes de las juntas. Pargrafo. Las juntas de calificacin percibirn los recursos de manera anticipada, pero los honorarios de los integrantes slo sern pagados hasta que el respectivo dictamen haya sido expedido y entregado, recursos que deben ser diferenciados y plenamente identificables en la contabilidad. Artculo 18. Adicinese un inciso al artculo 142 del Decreto nmero 19 de 2012. Sin perjuicio de lo establecido en este artculo, respecto de la calificacin en primera oportunidad, corresponde a las Juntas Regionales calificar en primera instancia la prdida de capacidad laboral, el estado de invalidez y determinar su origen. A la Junta de Calificacin Nacional compete la resolucin de las controversias que en segunda instancia sean sometidas para su decisin por las Juntas Regionales. La calificacin se realizar con base en el manual nico para la calificacin de invalidez, expedido por el Gobierno Nacional, vigente a la fecha de calificacin, que deber contener los criterios tcnicos-cientficos de evaluacin y calificacin de prdida de capacidad laboral porcentual por sistemas ante una deficiencia, discapacidad y minusvala que hayan generado secuelas como consecuencia de una enfermedad o accidente. Artculo 19. El artculo 43 de la Ley 100 de 1993, quedar as: Artculo 43. Impedimentos, recusaciones y sanciones. Los integrantes principales y suplentes de las Juntas Regionales y Nacional, en nmero impar sern designados, de acuerdo a la reglamentacin que expida el Ministerio de Trabajo. Los integrantes sern particulares que ejercen una funcin pblica en la prestacin

de dicho servicio y mientras sean parte de las Juntas de Calificacin de Invalidez, no podrn tener vinculacin alguna, ni realizar actividades relacionadas con la calificacin del origen y grado de prdida de la capacidad laboral o labores administrativas o comerciales en las Entidades Administradoras del Sistema Seguridad Social Integral, ni con sus entidades de direccin, vigilancia y control. Los integrantes de las Juntas estarn sujetos al rgimen de impedimentos y recusaciones aplicables a los Jueces de la Repblica, conforme a lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Civil y su trmite ser efectuado de acuerdo con el artculo 30 del Cdigo Contencioso Administrativo y, como a particulares que ejercen funciones pblicas, les es aplicable el Cdigo Disciplinario nico. Pargrafo 1. Los integrantes de la Junta Nacional y los de las Juntas Regionales de Calificacin de invalidez no tienen el carcter de servidores pblicos, no devengan salarios, ni prestaciones sociales y slo tienen derecho a los honorarios establecidos por el Ministerio de Trabajo. Pargrafo 2. Los integrantes de la Junta Nacional y los de las Juntas Regionales de Calificacin de Invalidez no podrn permanecer ms de dos (2) periodos continuos. Artculo 20. Supervisin, inspeccin y control de las Juntas de Calificacin de Invalidez. El Ministerio de Trabajo implementar un Plan Anual de Visitas para realizar la supervisin, inspeccin y control administrativo, operativo y de gestin financiera de las Juntas de Calificacin de Invalidez y verificar, entre otros aspectos, los tiempos de resolucin de casos, la notificacin y participacin real de las partes involucradas en los procesos, el cumplimiento del debido proceso y el respeto de los derechos legales de todas las partes. As mismo implementar un sistema de informacin sobre el estado de cada proceso en trmite y podr imponer multas en forma particular a cada integrante de las juntas hasta por cien (100) salarios mnimos legales mensuales, graduales segn la gravedad de la falta, por violacin a las normas, procedimientos y reglamentacin del Sistema General de Riesgos Laborales. Los recaudos por multas sern a favor del Fondo de Riesgos Laborales. Pargrafo. La Contralora General de la Repblica tendr el control fiscal sobre los dineros que ingresen a las Juntas de Calificacin de Invalidez por ser dineros de carcter pblico.

La Procuradura General de la Nacin tendr el control disciplinario sobre los integrantes de las Juntas de Calificacin de Invalidez por ser particulares que ejercen funciones pblicas. Artculo 21. Salud Ocupacional del Magisterio. El Ministerio de Educacin Nacional y el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio establecern el Manual de Calificacin de Invalidez y tabla de enfermedades laborales para los docentes afiliados a dicho fondo, Igualmente establecer la implementacin de los programas de salud ocupacional, los comits paritarios de salud ocupacional, las actividades de promocin y prevencin y los sistemas de vigilancia epidemiolgica. La adopcin y puesta en marcha de lo anterior no afectar en nada el rgimen especial de excepcin en salud que de acuerdo con el artculo 279 de la Ley 100 de 1993 est vigente para los afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. Las anteriores actividades se reglamentarn en el trmino de un ao por el Ministerio de Educacin Nacional, contado a partir de la vigencia de la presente ley. Artculo 22. Prescripcin. Las mesadas pensinales y las dems prestaciones establecidas en el Sistema General de Riesgos Profesionales prescriben en el trmino de tres (3) aos, contados a partir de la fecha en que se genere, concrete y determine el derecho. Artculo 23. Licencias en Salud Ocupacional. El Ministerio de la Salud y Proteccin Social reglamentar en el trmino de seis (6) meses, contados a partir de la vigencia de la presente ley, el procedimiento, requisitos para el otorgamiento y renovacin de las licencias en salud ocupacional a las personas naturales y jurdicas, que como mnimo deben comprender: requisitos, experiencia, campo de accin de acuerdo a su profesin, cobertura nacional y departamental, formacin acadmica, y vigencia de la licencia. La expedicin, renovacin, vigilancia y control de las licencias de salud ocupacional estar a cargo de las entidades departamentales y distritales de salud. Se reconocer la expedicin y renovacin de las licencias de salud ocupacional a los profesionales universitarios con especializacin en salud ocupacional, a los profesionales universitarios en un rea de salud ocupacional, tecnlogos en salud ocupacional y tcnicos en salud ocupacional, todos ellos con ttulos obtenidos en una institucin de educacin superior debidamente aprobada por el Ministerio de Educacin Nacional.

Artculo 24. Flujo de recursos entre el Sistema de Riesgos Laborales y el Sistema General de Seguridad Social en Salud. Para garantizar el adecuado y oportuno flujo de recursos entre los Sistemas de Riesgos Laborales y de Seguridad Social en Salud, se aplicarn las siguientes reglas, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo6 del Decreto-ley 1295 de 1994: 1. Las Administradoras de Riesgos Laborales, ARL, pagarn a las Entidades Promotoras de Salud, EPS, el valor de las prestaciones asistenciales y econmicas de eventos calificados en primera oportunidad como de origen laboral incluidas las pagadas dentro de los tres aos anteriores a dicha calificacin y que hayan sido asumidas por las Entidades Promotoras de Salud, EPS, el reembolso se efectuar dentro de los 30 das calendario posteriores a la presentacin de la solicitud, siempre que la misma cumpla con los requisitos que seale el reglamento que para el efecto se haya expedido o expida el Ministerio de Salud y Proteccin Social en coordinacin con el Ministerio de Trabajo y sin que se haya formulado objecin o glosa seria y fundada en cuanto al origen atinente a la solicitud de reembolso por parte de la Administradora de Riesgos Laborales, ARL. En caso de objecin o glosa, esta se definir por los mecanismos de solucin de controversias previstos en las normas legales vigentes y en todo caso, en el evento en que no exista solucin por este medio, se proceder a definir el responsable del pago, una vez exista dictamen en firme de la Junta de Calificacin de Invalidez respectiva. 2. Cuando las Administradoras de Riesgos Laborales, ARL, no paguen dentro de los plazos establecidos en el numeral anterior a las Entidades Promotoras de Salud, EPS, estando las Administradoras de Riesgos Laborales, ARL, obligadas a hacerlo, o si las glosas formuladas resultan infundadas debern reconocer intereses de mora a favor de las EPS, desde la fecha de presentacin de la solicitud de reembolso, liquidados a la tasa moratoria mxima legal vigente que rige para todas las obligaciones financieras aplicables a la seguridad social.