Modelo de redes sociales.

Concepto, definicin: conjunto bien delimitado de actores -individuos, grupos,

organizaciones, comunidades, sociedades globales, etc.- vinculados unos a otros a travs de una relacin o un conjunto de relaciones sociales. Mitchell (1969:2) aade que las caractersticas de estos lazos en tanto que totalidad pueden ser usados para interpretar los comportamientos sociales de las personas implicadas, pero parece ms bien un objetivo genrico que un criterio especifico de definicin. Otras definiciones son ms instrumentales o ms centradas en el aparato metodolgico, como la de Freeman (1992: 12) coleccin ms o menos precisa de conceptos y procedimientos analticos y metodolgicos que facilita la recogida de datos y el estudio sistemtico de pautas de relaciones sociales entre la gente. El rasgo ms caracterstico de las redes sociales consiste en que requieren conceptos, definiciones y procesos en los que las unidades sociales aparecen vinculadas unas a otras a travs de diversas relaciones (S. Wasserman y K. Faust, 1994:6). De esta manera se entiende por red social el conjunto de personas que conocemos, con las que guardamos una relacin personal ms o menos estrecha, y con las que nos relacionamos con cierta asiduidad. Constituyen nuestro nicho de relaciones, nos posibilitan nuestra vida emocional (positiva y negativa), son nuestros recursos cotidianos en tiempos de crisis, y con ellos compartimos quienes somos. La red es el conjunto de personas con las que vivimos nuestra vida, en un contacto cara a cara; tambin con los que vivimos nuestra vida intelectual en un debate que no tiene por qu implicar ese contacto cara a cara; finalmente, aquellos a quienes podemos recurrir en caso de necesidad y con quienes no tenemos contacto alguno hasta que se presenta la necesidad. Con quienes contactamos cara a cara compartimos, fundamentalmente, una vida emocional, cumpliendo tambin una funcin de ayuda material. Con quienes no solemos tener contacto hasta que surge un problema, son la red de profesionales y servicios, que adems de prestar servicios tienen una funcin de informacin especializada. Puede tambin

asumirse que existe otro conjunto de personas e instituciones con quienes no se mantiene contacto cara a cara y que funcionan como referentes de valores sociales que se asumen personalmente en mayor o menor grado, con quienes se mantiene un debate intelectual interno, y que fundamentalmente ensean, promueven el desarrollo personal y orientan a pesar de la falta de contacto; no obstante lo cual implican un referente importante en nuestras vidas, son intelectuales, artistas, periodistas, polticos, figuras religiosas, etc., tanto vivos como muertos. Dimensiones: se clasifican en dos dimensiones; estructurales y interaccinales en las estructurales se encuentran: tamao: numero de personas que componen la red social de una persona composicin: es el numero de diferentes tipos de personas en la red como el nmero de familiares, amigos, vecinos y compaeros. densidad: el grado de interconexin que tienen los miembros de la red entre si, independientemente de la persona de referencia dispersin: hace referencia a los niveles de relacin en trminos de tiempo y espacio. refleja la facilidad de contacto con los miembros de la red y nos indica la disponibilidad de apoyo. En las estructuras interaccionales se encuentran: Multiplicidad: hace referencia a las relaciones que sirven para mas de una funcin o que incluyen mas de una actividad. contenido transaccional: es el intercambio de la ayuda material, emocional e instrumental entre la persona y los miembros de su red direccionalidad: grado en que la ayuda afectiva como material es dada y recibida por la persona. indica la reciprocidad por flujo del apoyo social. Duracin: extensin en el tiempo de las relaciones de las personas con su red social.

intensidad: fuerza con que es percibido el vnculo frecuencia: frecuencia con que la persona mantiene contacto con los miembros de la red. caractersticas de apoyo social de las redes sociales: se refiere al tipo de apoyo social que se transmite entre los miembros de la red y la persona de referencia. tres tipos de apoyo para valorar en las redes son: apoyo socio emocional (expresiones de afecto y cuidados positivos). Apoyo instrumental (informacin y orientacin en la resolucin de los problemas). Apoyo material: (a travs del cual se da o se recibe bienes materiales).

Conexiones tericas La Psicologa Comunitaria implic varios cambios en lo que respecta al conocimiento de la realidad, su objeto de estudio y el cmo abordar los distintos problemas. A la luz de lo ltimo, es indiscutible el hecho de creer que debido a las caractersticas del nuevo sujeto/objeto de estudio, como el rol activo, dinmico y constructor de su realidad, los modos de intervencin con el mismo sufrieron transformaciones pertinentes, ms an si se considera que ste es una comunidad, la cual segn Montero (2004) se define como un grupo en constante transformacin y evolucin que en su interrelacin genera un sentido de pertenencia e identidad social, tomando sus integrantes conciencia de s como grupo, y fortalecindose como unidad y potencialidad social, en donde por medio de la participacin activa, directa y consciente de la solucin de los problemas se consigue el bienestar social de la misma. Considerando lo anterior es que la Psicologa Comunitaria ha definido modelos de intervencin teniendo siempre en mente que desde ac el proceso metodolgico para actuar con y desde la comunidad no se limita a un asunto exclusivamente tcnico. El enfoque comunitario de la intervencin exige, adems de un modelo terico que gue la accin: - Tener una perspectiva sistmica de los problemas, las necesidades y las

soluciones, para promover el desarrollo integral. - Una metodologa que promueva la cooperacin entre todos (instituciones, ciudadanos, tejido social, etc.). El modelo de intervencin comunitaria es el referente terico que orienta la accin del profesional y que, por tanto, inspira el diseo de planes y programas. La eleccin de un modelo u otro tendr mucho que ver con la ideologa de cada profesional, el tipo de problema o comunidad de intervencin, los objetivos que se quieran alcanzar y la metodologa que es posible utilizar. Existen modelos tradicionales y alternativos de orientacin. Entre los primeros, segn Rothman (1968), existe el Modelo de Desarrollo de la Comunidad (participacin de la comunidad y rol del psiclogo como facilitador); el Modelo de Accin Social (participacin de la comunidad y rol del psiclogo como lder que gua) y el Modelo de Planificacin Social (rol del psiclogo como experto que coordina los servicios de la zona). En los segundos se encuentra el que nos compete en esta oportunidad, es decir, el modelo de redes sociales, el cual surge y se desarrolla como una aplicacin de la teora moderna de la comunicacin al tejido de interacciones que se configura alrededor de las personas. Este modelo ha llegado a transformarse rpidamente en una de las herramientas terico-metodolgicas ms usadas en el diseo y ejecucin de proyectos de accin social, en temas como el consumo de drogas, riesgo social, maltrato infantil, SIDA, desarrollo local, entre otros. Sin embargo, no existe an una teora unificada de Redes Sociales, existiendo ms bien una serie de modelos locales que se elaboran segn la naturaleza del problema a abordar, basados en orientaciones tericas y epistemolgicas distintas. Es por ello que se ha trabajado con las micro redes personales (familia, amigos, pares, colegas, etc.), y con el componente ms macro, referido a las redes entre grupos, organizaciones e instituciones, en relacin a objetivos de alcance social comunitario. En una sociedad que est viviendo, segn Lipovetsky (1986), la "segunda revolucin individualista", las redes sociales desplazan a las comunidades tradicionales como principal soporte de integracin social de las personas. As, para solucionar problemas en los mbitos de la salud, la

vivienda, la crianza y cuidado de los nios, las personas recurren y utilizan sus redes micro y macro sociales que les proporcionan apoyo material, emocional, afectivo, informacional, etc. Podemos establecer una correlacin con la salud mental comunitaria vista en clase, ya que esta hace referencia con las redes sociales. En el caso especfico de un paciente que se dirige a un centro de salud mental, encuentra una solucin tambin particular para l, observndose de este modo un estilo positivista y singular que sigue funcionando hasta nuestro das. El paciente anteriormente sealado, volver a asistir a un centro de atencin mdica haciendo de esa dinmica una especie de "puerta giratoria" de la salud, ya que el problema no se genera o se establece desde lo singular, del individuo, sino ms bien desde lo colectivo y que comparte con toda su comunidad.

Intervencin La idea principal para la intervencin en redes sociales es proporcionar recursos y servicios que permitan autorregularse, en base a eso se debe considerar los siguientes puntos: estrategias para crear recursos en las redes sociales de los usuarios: de la comunidad tales como actividades de socializacin, recreativas, talleres, recursos comunitarios formales, etc. 2. aumentar el tamao de la red aadiendo personas a esta, vnculos con personas voluntarias, reconexiones con algn miembro significativa de la red del pasado, etc. estrategias para potenciar las redes sociales actuales de los usuarios: reuniones con los miembros de la red social, trabajo con grupos de apoyo, orientacin a miembros de la red y cambio de roles con estos.

1. aumentando el tamao de la red, incorporando al usuario en actividades

1. modificando formas inadecuadas de relacionarse con los otros, como las

2. formacin de habilidades con los miembros de la red, habilidades sociales de comunicacin de reciprocidad, etc. 3. desarrollo de conexiones entre los subgrupos de la redes, conectando personas o grupos que compartan funciones similares con el usuario.

Aplicacin

Modelo Operativo de Sistemas Comunales de prevencin de drogas: "La Experiencia de Chile". 1. Descripcin: Organizacin que gestiona: Universidad de Chile, el Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes (CONACE) y la Divisin de Organizaciones Sociales (D.O.S.) del Ministerio Secretara General de Gobierno. Base terica: Las organizaciones anteriores dieron comienzo en 1997 a un proceso de instalacin de sistemas comunales de prevencin basndose en un modelo de intervencin socio-comunitaria conocido como Modelo Operativo. El proceso deba finalizar en septiembre de 1999. El modelo (en adelante M.O.), haba sido aplicado en 1995/1996 en forma experimental en tres comunas de la Regin Metropolitana de Santiago. La experiencia fue sometida a evaluacin y de ella surgi una versin definitiva del M.O., versin que es la que actualmente se conoce y que se contina aplicando en varias comunas del pas. El equipo de profesionales del Programa de Prevencin de Drogas de la Universidad de Chile, junto con los organismos pblicos antes sealados, inici en 1997 la aplicacin piloto en 15 comunas (ubicadas en 8 diferentes Regiones) del pas, de igual nmero de sistemas de prevencin estructurados en red que seguan las directrices entregadas por el M.O. Se puso especial nfasis en el anlisis del desempeo real que tuvieron actores considerados claves, entre los que se incluyen tanto personas individuales

(fundamentalmente

el

Alcalde

el/la

encargado/a

comunal

de

la

implementacin del sistema), como el de instancias representativas del sector institucional y el de las organizaciones sociales y comunitarias. Objetivos: El M.O es una estrategia para la accin que tiene como objetivo la formacin y desarrollo de redes comunales de prevencin mediante la instalacin de capacidades de gestin, coordinacin, formulacin y evaluacin de proyectos en organizaciones y actores de los mbitos institucional y comunitario. Toma como punto de partida, por un lado, la adecuada articulacin en red de las diferentes instancias sectoriales institucionales (dependencias gubernamentales, Municipio, iglesias, organismos no gubernamentales con experiencia en el trabajo preventivo). Luego de lograda la organizacin intersectorial, debe producirse el trabajo en red entre stas y las organizaciones comunitarias. Para la instalacin del sistema comunal de prevencin (SISCOP), el M.O. propone: una forma de organizacin del conjunto de agentes institucionales y comunitarios que actuarn en la red (al nivel comunal), y una secuencia de acciones tendientes a ella. Implementacin: Como forma de organizacin para la accin, el M.O. propone la conformacin de una Red Social Comunal. sta, a su vez, tiene: 1) un Centro Estratgico, que es el Municipio; y 2) un Centro Operativo o Comit Coordinador. En torno al Comit Coordinador se articulan los Conglomerados, que son unidades territoriales ms pequeas de la comuna (barrio, manzana, unidad vecinal) que tienen una identidad social como grupo de poblacin especial, presentando caractersticas geogrficas, culturales o laborales especficas. Las 3 instancias: Municipio (Centro Estratgico), Comit Coordinador (Centro Operativo), y conjunto de conglomerados, conforman el sistema comunal de prevencin. El Centro Estratgico est conectado a los organismos del nivel Central (Ministerios, CONACE), del nivel Regional (Secretaras Regionales Ministeriales- SEREMIS, Intendencias, CORECEs, etc.), y del nivel Provincial (Gobernaciones, COPROCEs, etc.).

Por su parte, el Comit Coordinador consta de 4 componentes cada uno de los cuales asume funciones diferenciadas pero no excluyentes que tienen que ver con: Gestin. Este Componente es el encargado de conseguir recursos para el financiamiento de la Red, coordinar las actividades de la Red, dirigir la evaluacin de las actividades, seleccionar los proyectos comunitarios que sern financiados a travs de fondos concursables. Comunicacin. Componente cuya funcin es servir de enlace entre todos los integrantes de la Red, y entre la Red y la comunidad, a fin de divulgar las diferentes actividades que ella realiza. Capacitacin. Toma a su cargo el conjunto de acciones vinculadas a la puesta en marcha de un curso de capacitacin que entregar herramientas y conocimientos sobre prevencin a los actores institucionales y comunitarios que conforman la Red. Evaluacin y Planificacin . Su objetivo es efectuar el seguimiento permanente de las acciones que est llevando a cabo la Red, y apoyar al resto de los Componentes con la informacin sistematizada en cada etapa. El M.O. propone una secuencia de acciones que comprende, por un lado, Grandes Etapas o Mdulos, y, por otro lado, sub-etapas. Un Mdulo es un conjunto de actividades organizadas en torno a un propsito global, cuyo desarrollo estar condicionado a la realidad que vive cada comuna. Cada Mdulo puede ser organizado en sub-etapas, y estas sub-etapas estarn orientadas a activar organizaciones comunales. Las 4 grandes Etapas que distingue el Modelo Operativo son: Etapa I de dinamizacin institucional : Su objetivo es lograr la articulacin en red de un conjunto de instituciones en torno a la prevencin del consumo indebido de drogas en el espacio comunal. Gestin de red es la estrategia predominante. Es una etapa de establecimiento de acuerdos y compromisos institucionales para la implementacin del Sistema Comunal. En esta etapa son involucrados para el trabajo en Red los agentes institucionales del nivel comunal, provincial y regional cuidando que estn bien representados

los siguientes mbitos: Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes, Salud, Educacin, Justicia, Carabineros, Investigaciones, Autoridades Religiosas, Organizaciones No Gubernamentales. Bsicamente, sta es una etapa abocada al trabajo de persuasin, de sensibilizacin, de motivacin en torno a los postulados centrales del trabajo en Red . Como el Trabajo en red debe articularse por conglomerados, en esta etapa se identifican sectores geogrficos (poblaciones, barrios, sectores), de acuerdo a la visin que la comunidad tiene de sus espacios de vida. Se procede a hacer un listado por conglomerados de los representantes del Sector institucional, y de sus principales responsables (colegios, jardines infantiles, consultorios, iglesias, comisaras, organismos no gubernamentales). Asimismo, se hace un listado de actores que tienen responsabilidades formales en el mbito comunitario: Uniones Comunales de Juntas de Vecinos, Juntas de Vecinos, grupos culturales, centros de madres, clubes deportivos, sindicatos, etc. Con estos datos (conglomerados definidos, listados de organismos institucionales, listado de organizaciones comunitarias), se convoca a los actores a conformar una Red de Prevencin que es el propsito del mdulo o etapa II. Etapa II de dinamizacin reticular : Su objetivo es articular en red a las organizaciones institucionales y comunitarias e iniciar el proceso de conformacin de la red. El nfasis est puesto en la conformacin de redes sociales ms pequeas que la comuna, en base a la informacin recopilada en el Mdulo I. El trabajo de cada uno de los Componentes, en especial el de Capacitacin (el cual, a su vez, involucra la elaboracin, evaluacin, aprobacin de proyectos de prevencin del nivel comunitario), debe estar orientado por este objetivo. Se debe producir el encuentro entre actores comunitarios e institucionales. Las actividades centrales asociadas a esta Etapa son la conformacin de redes micro-locales de prevencin, la convocatoria de actores, la produccin de encuentros en red flexibles y creativos entre actores institucionales y actores comunitarios, la realizacin de diagnsticos micro-locales, la capacitacin de los actores y la elaboracin de proyectos comunitarios de prevencin. Etapa III de dinamizacin comunitaria : Su objetivo es lograr la articulacin en red de un conjunto de actores y organizaciones comunitarias en torno a un plan y en torno a la ejecucin de proyectos comunitarios de

prevencin en sus espacios de vida. En este Mdulo la actividad principal es la ejecucin por parte de los actores comunitarios de los proyectos elaborados en la etapa anterior, con la asesora y apoyo de los actores institucionales de los respectivos conglomerados. El objetivo de este Mdulo se logra a travs de la asignacin de recursos para la ejecucin de los proyectos comunitarios que fueron elaborados en el proceso de capacitacin. A su vez, uno de los objetivos centrales de los proyectos comunitarios es lograr el fortalecimiento de los conglomerados o redes locales de prevencin. Es a travs de estos proyectos como los conglomerados se conectan directamente con las personas y grupos afectados directamente o indirectamente por el problema del consumo indebido de alcohol y drogas. Etapa IV de evaluacin: El objetivo de esta Etapa es evaluar los resultados de la implementacin del Modelo Operativo y elaborar un Plan Comunal de Prevencin. Para ello se debe organizar un evento que rena a todos los actores y organizaciones locales integradas a los diferentes conglomerados a fin de que procedan a la evaluacin del funcionamiento del sistema comunal de prevencin y se establezcan las bases de un Plan Comunal de Prevencin. En esta Etapa se efectan las gestiones para que dicho Plan sea integrado al Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO). Los encargados de cada Componente elaboran un informe Ejecutivo sobre su gestin. Cabe sealar que el M.O. pone a disposicin de los actores una serie de instrumentos tendientes a facilitar el desarrollo de las diversas actividades. stos van, desde formatos para acopiar informacin (encuestas, fichas de inscripcin de participantes, pautas para efectuar catastro de organizaciones sociales, entre otros) hasta cartillas sobre contenidos relativos a la instalacin de sistemas comunales de prevencin, pasando por modelos de cartas para llamar a concursos de presentacin de afiches. Evaluacin: A fin de poder concluir acerca de la capacidad que el M.O. presenta para montar, desarrollar y sostener sistemas comunales de prevencin, se ha procedido a evaluar lo logrado por las instancias pblicas que tuvieron un rol protagnico en la experiencia de instalacin de SISCOP en 15 comunas del pas en el perodo 1997-1999. Para ello, fueron seleccionados 6 tems, de los cuales 3 aluden al papel que en el proceso jug el Municipio - centro

estratgico del sistema -, en tanto los restantes 3 dan cuenta del grado de participacin de los dos sectores institucional y comunitario -, y de coordinacin alcanzado entre ellos (los cuales sern abordados en el punto referente a los Niveles de participacin de la comunidad en la creacin, implementacin y evaluacin del proyecto, y Niveles de Intervencin (meso micro macro). Los tems sobre el desempeo del municipio son: a) Funcionamiento y grado de estructuracin del Comit Coordinador En lo que compete a la conformacin, funcionamiento y grado de estructuracin del Comit Coordinador, centro operativo y motor del proceso de instalacin del sistema comunal de prevencin, se pudo detectar que en 2 de las 15 comunas en las cuales se desarroll la experiencia bajo anlisis hubo resistencia a la implementacin del SISCOP en la modalidad propuesta por el M.O. En estas comunas se detect baja comprensin de la conceptualizacin y metodologa del M.O. Si se realiz trabajo preventivo en ellas fue siguiendo esquemas muy ajenos a ste. En una tercera comuna se estructur un Comit Coordinador sui gneris, que no ajustaba estrictamente a los lineamientos establecidos por el M.O. En la totalidad de los 12 municipios que s conformaron Comit Coordinador se pudo constatar la centralizacin del proceso de toma de decisiones radicndose ste en uno o ms funcionarios designados por la mxima autoridad municipal, el Alcalde. La incorporacin de los sectores institucionales en el Comit alcanz diversos niveles en las diferentes comunas, aunque usualmente se registr la incorporacin de un nmero limitado de stos. Problemas asociados a la falta de autorizacin y reconocimiento de la labor desarrollada en esta instancia por parte de los jefes directos de los representantes del sector institucional, as como la tendencia a a la concentracin de responsabilidades y funciones en la persona del/de la encargado/a municipal (que ejerca la funcin de coordinacin y sistematizacin del Comit Coordinador), se constituyeron en factores que provocaron desmotivacin en estos agentes. Rara vez fue incluido un representante del sector comunitario en el Comit Coordinador en calidad de responsable de alguno de los 4 componentes de la accin: Gestin, Comunicacin, Capacitacin y Evaluacin y Planificacin. En 9 de las 12 comunas en que se

estructur un Comit Coordinador se pudo percibir debilidad orgnica y de funcionamiento, que se traduca en participacin irregular de sus integrantes, rotacin de stos, asistematicidad en la convocatoria a reuniones, escasa actividad concreta o bien concentracin de las responsabilidades en unos pocos miembros. Sin duda, diversos factores como la falta de capacidad de liderazgo y/o de suficiente motivacin para trabajar en un sistema de prevencin en red demostrado por algunos/ as de los/as encargados/das designados por el Alcalde, la sobrecarga laboral de stos, las prcticas poco democrticas de interrelacin con el resto de los integrantes del Comit Coordinador, as como, tambin, la falta de reconocimiento formal de la labor realizada por los agentes institucionales en este Comit, conspiraron contra una mayor estructuracin y un mejor funcionamiento de esta instancia. b) Apoyos ms importantes del Municipio a implementacin del SISCOP El grado de apoyo prestado por el Municipio al proceso de instalacin del SISCOP fue dismil entre una comuna y otra. Puede decirse que ste alcanz su expresin mxima en una comuna que puso a disposicin del Comit Coordinador una no despreciable suma de dinero, horas funcionarias de los niveles profesional y administrativo, defensa del proyecto de instalacin del SISCOP ante el Concejo Municipal, y participacin en calidad de expositor en las actividades de capacitacin implicadas en el proceso. En el otro extremo, se verific el caso de 4 comunas en las que no se otorg apoyo. La va ms recurrente de colaboracin de las restantes comunas fue la asignacin de horas laborales del/de la encargado/a para que las destinase a la gestin del Comit Coordinador y la contratacin de horas profesionales para colaborar en la elaboracin y/o ejecucin de los proyectos comunitarios. Cabe destacar que este aporte, por lo general, no fue gratuito, porque contribuy a la municipalizacin del proceso, es decir, otorg ms argumentos al Municipio para reforzar su tendencia a la centralizacin del proceso de toma de decisiones en la persona del encargado comunal o en autoridades superiores a l.

c) Incorporacin tema prevencin al PLADECO Como fuera sealado en el punto II, entre las sub-etapas de la Fase Final (Evaluacin) del M.O. est contemplada la elaboracin de un plan comunal de prevencin con miras a dejarlo incorporado al Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) del Municipio. Ello constituye un mecanismo clave para dar ciertas garantas de continuidad y estabilidad en el trabajo preventivo. La falta de logro de este objetivo ciertamente significa que los riesgos de discontinuidad del programa se incrementan, pero tambin est sealando la presencia de factores obstaculizadores que se hace preciso investigar. El balance arrojado por la indagacin de evidencias a este respecto es que slo en una comuna de las 15 intervenidas se logr este objetivo, lo que en concreto signific que el sistema de prevencin contara con algunos recursos (humanos y financieros) durante 4 aos. En una segunda comuna el tema preventivo se encontraba ya desde antes incorporado al PLADECO, aunque, al parecer, esta incorporacin revesta un carcter ms bien simblico. Cabe preguntarse si los resultados en este mbito habran sido diferentes si el proceso de instalacin del SISCOP hubiese contado con un tiempo ms prolongado de asesora tcnica por parte del equipo de profesionales de la Universidad de Chile. Como se ha sealado, la incorporacin del tema preventivo al PLADECO constituye una de las ltimas sub-etapas en la instalacin del SISCOP, y, en general, las Etapas anteriores del proceso haban experimentado importantes retrasos. En un escenario en que el equipo de la Universidad de Chile tena plazos que cumplir, y en que todo el proceso tom mayor tiempo del planificado originalmente, bien podra esperarse que con plazos ms extendidos este objetivo hubiese podido ser alcanzado. Niveles de participacin de la comunidad en la creacin, implementacin y evaluacin del proyecto, y Niveles de Intervencin (meso micro macro): a) Grado de articulacin entre los sectores institucional y comunitario

La articulacin en red entre entidades institucionales y organizaciones comunitarias formales en torno a las tareas de prevencin del consumo de drogas constituye, en el marco del M.O., un pre-requisito indispensable y a la vez el punto de partida de un sistema comunal de prevencin en los trminos postulados por el modelo. De acuerdo con los antecedentes disponibles, ms que el logro del objetivo de dejar articulados en red a ambos sectores, se registr una toma de contacto entre unos y otros que tuvo lugar al momento de la realizacin de los cursos de capacitacin y tambin con ocasin de la ejecucin de los proyectos comunitarios de prevencin. En una comuna se inform que fueron constituidos comits coordinadores locales al nivel de conglomerados, lo que representara una buena seal de la existencia de trabajo intersectorial. En una segunda comuna se constat la pre-existencia de tal articulacin vehiculizada no por el Comit Coordinador, sino por una orgnica impulsada por el Sector Salud y con sede en los Consultorios de Salud. En 2 comunas existira un contacto permanente e intercambio de informacin, de conocimientos y de recursos, en general. En otras 5 comunas hubo incorporacin de los sectores comunitario y/o institucional a las actividades de capacitacin contempladas en el M.O., y/o integracin entre ambos sectores en el momento de la implementacin de los proyectos comunitarios. Sin embargo, no resulta posible afirmar que tales conexiones y participaciones hayan perdurado y hayan quedado plasmadas en redes intersectoriales. Por ltimo, cabe sealar, que 6 comunas estuvieron simplemente lejos de alcanzar este importante objetivo. e) Representacin de las organizaciones comunitarias en la Red de Prevencin (distribucin de funciones entre sectores institucional y comunitario) La participacin en un trabajo preventivo conjunto de los agentes que representan a los sectores institucional y comunitario, los cuales, de acuerdo con el M.O. juegan un papel protagnico, permitira afirmar que existe una red de prevencin en una determinada comuna. Partiendo de esta premisa, se ha procedido a evaluar si los intentos emprendidos por instalar un SISCOP en las 15 comunas analizadas lograron integrar al sector comunitario. Slo en 5 de las

15 comunas analizadas se constat participacin de las organizaciones comunitarias en el proceso de instalacin del SISCOP. En algunos de estos casos, sin embargo, este logro no puede adjudicarse exclusivamente a este proceso sino a la preexistencia de redes impulsadas por el Municipio o por algn sector institucional. En 7 comunas tal participacin comunitaria no se dio. En las 3 restantes, se habra dado en forma ms bien espordica. f) Presentacin de proyectos comunitarios En el contexto del M.O., la elaboracin y ejecucin de proyectos comunitarios de prevencin por parte de los actores comunitarios reviste gran importancia: aparte de permitir la realizacin de actividades preventivas en el nivel micro-local, debe fortalecer los vnculos establecidos entre los 2 sectores en etapas anteriores, as como, tambin, conectar la red de prevencin con la comunidad. En lo que dice relacin con el nmero de proyectos, pudo constatarse que 2 comunas no lograron desarrollar los mecanismos necesarios que hubiesen permitido la elaboracin de proyectos comunitarios de prevencin. En el otro extremo se sitan 2 comunas que presentaron 12 proyectos la primera, y 13 proyectos la segunda. El mnimo de proyectos presentados fue de 2 (es el caso de una sola comuna). Los proyectos aprobados en las 13 comunas que presentaron propuestas suman un total de 56, lo que arroja un promedio de 4,3 proyectos por comuna. Constituye ste un buen resultado, al cual contribuy la asesora prestada por los agentes institucionales presentes en la comuna y por el equipo de la Universidad de Chile. En este sentido, puede afirmarse que el proceso de instalacin del SISCOP en 13 comunas se vio reforzado por la participacin de los agentes comunitarios e institucionales en la elaboracin y desarrollo de proyectos de prevencin en el nivel local. En cuanto a la naturaleza de los proyectos aprobados, primordialmente stos estuvieron enfocados a la promocin de la sana ocupacin del tiempo libre y al desarrollo de habilidades sociales por intermedio de la realizacin de actividades de creacin artstica y deportiva. En otras palabras, predominaron los proyectos asociados a una prevencin inespecfica, si bien tambin se presentaron proyectos que a travs de charlas de informacin y de orientacin

pretendan advertir a los jvenes acerca de los riesgos que conlleva el uso abusivo de drogas. Financiamiento: En lo especfico, mientras la labor del CONACE (a travs del nivel central y de sus instancias regionales-CORECEs) y de la Divisin de Organizaciones Sociales consista en financiar, supervisar y promover en los sectores institucionales y ante las autoridades comunales la instalacin del Modelo, la Universidad de Chile cumpla, en tanto, labores de asesora, de apoyo tcnico y de capacitacin. Seguimiento: El Comit Coordinador, en lo que respecta al proceso de Evaluacin y Planificacin, tiene como objetivo efectuar el seguimiento permanente de las acciones que est llevando a cabo la Red, y apoyar al resto de los Componentes con la informacin sistematizada en cada etapa.

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Modelo de redes sociales

Integrantes: - Rosario Saralegui J. - Carolina Martinez V. - Carla Oyarce A. - Pa donoso -Andrea varas -Daniela Hermosilla E. -Roxana Gonzlez -Vctor Lucero.