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PAULA MONCADA TANIA VALLADARES ANGLICA ESCOBAR SECCIN: 61
Qu es la ley sep?
La es una subvencin educacional denominada preferencial, destinada al mejoramiento de la calidad de la educacin de los establecimientos educacionales subvencionados (Municipalizados y Particulares Subvencionados) que se impetrar por los alumnos prioritarios que estn cursando primer o segundo nivel de transicin de la educacin parvularia y educacin general bsica, entendindose por prioritarios a los alumnos para quienes la situacin socioeconmica de sus hogares dificulte sus posibilidades de enfrentar el proceso educativo, la que ser determinada anualmente por el MINEDUC, de acuerdo al siguiente criterio:
Alumnos cuya familia pertenezca al Sistema Chile Solidario. Los alumnos de familias que no pertenezcan al punto anterior, pero que pertenezcan al tercio ms vulnerable de las familias. Los alumnos que no ingresen por los puntos anteriores, pero que hubieren sido clasificados en el tramo A del Fondo Nacional de Salud. Alumnos que no habiendo sido caracterizados en los puntos anteriores, su situacin socioecmica lo amerite, considerndose en forma sucesiva, los ingresos familiares del hogar, la escolaridad de la madre y en mi defecto, la del padre o apoderado con quienes vive el alumno, y la condicin de ruralidad de su hogar y el grado de pobreza de la comuna donde resida el referido alumno.
Las familias de alumnos identificados como prioritarios, segn los criterios sealados recibirn informacin desde el MINEDUC al igual que el sostenedor. Para que un establecimiento perciba la Subvencin Educacional Preferencial por los alumnos prioritarios deber el sostenedor firmar un convenio con el MINEDUC de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, el que abarcar un perodo mnimo de cuatro aos el que podr renovarse por perodos iguales. El sostenedor deber presentar al MINEDUC y cumplir un Plan de Mejoramiento Educativo elaborado con la comunidad escolar en las
reas de: Gestin Curricular; liderazgo escolar; convivencia escolar o gestin de recursos en la escuela. El MINEDUC deber clasificar a los establecimientos educacionales en: Autnomos; Emergentes y en Recuperacin, esta clasificacin se realizar de acuerdo a los resultados de los establecimientos de acuerdo a los instrumentos establecidos por el MINEDUC.
ingresan al sistema se comprometen con lograr una educacin de calidad y mayores grados de equidad a travs del cumplimiento de ciertos requisitos y de un Objetivo de la Ley Mejorar la calidad y equidad de la educacin en Chile a travs de una subvencin adicional por alumno dirigida a los establecimientos que atienden la poblacin ms vulnerable. Los establecimientos que Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa.
gestionan o van gestionando, los resultados que obtienen. Estos elementos conceptuales definen a su vez, aquellos procesos de gestin que destaca la Fundacin Chile a travs de su rea de Educacin, como centrales al momento de evaluar los resultados de una institucin escolar.
orienten sus accionar a una mayor calidad de los aprendizajes de todos los nios y nias" Se explicita que esta nueva manera de financiar la educacin, pone en juego elementos que tienen directa implicancia en el mejoramiento de la calidad de la educacin y que dice relacin con los elementos de la gestin de resultados. "En el mbito escolar la gestin de resultados reconoce como foco fundamental de la accin de la organizacin, el mejoramiento de los resultados de aprendizajes de todos los estudiantes: Calidad y Equidad".
Cuantitativos". Se hace necesario por tanto, al momento de revisar y evaluar resultados determinados, observar el comportamiento amplio que refiere a los efectos que est produciendo tanto la institucin como tal, como tambin sus respectivos directivos, profesionales y personal en general. A continuacin se analiza el reglamento que operacionaliza la Ley de Subvencin Escolar Preferencial, desde la mirada de cmo est se estara haciendo cargo de los factores que inciden en la gestin de resultados. Para ello, luego de nombrar cada uno de los factores de anlisis, se proceder a establecer el paralelo que evidencia por un lado, las definiciones de la Ley y/o su respectivo reglamento y por el otro el factor al cual se le puede asociar.
La Ley SEP asume que el costo de la enseanza para un nio, nia o joven en situacin de vulnerabilidad es mayor, y reconoce que el entorno de aprendizaje es una cuestin sustantiva en el proceso educativo. La materializacin del acuerdo estratgico entre sostenedor y MINEDUC, se expresa en el llamado Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, que tiene una vigencia de cuatro aos y puede renovarse por el mismo periodo, el cual, caracteriza por la declaracin de una serie de compromisos, entre ellos: - Respecto al proceso de admisin, exige no considerar rendimiento escolar pasado o potencial ni tampoco presentar antecedentes socioeconmicos de las familias del alumnado. - Respecto a la permanencia en el establecimiento educacional, no permite efectuar cobro alguno, ni tampoco argumentar un bajo rendimiento escolar en la renovacin de matrcula. Deben asegurar el derecho a repetir de curso. Respecto a la institucin y al mbito pedaggico, se propone el diseo y cumplimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo con especial nfasis en el alumno/a prioritario, que abre la posibilidad de impulsar asistencia tcnico-pedaggica especial con objeto de elevar los resultados del alumnado. As tambin, se debe acreditar el funcionamiento efectivo del Consejo Escolar, Consejo de Profesores y Centro General de Padre y Apoderados. Respecto al desempeo docente, presiona por el cumplimiento efectivo de las horas curriculares no lectivas. Destaca la importancia de la planificacin educativa anual de los contenidos curriculares, que deben ser alimentados tambin, por actividades artsticas o deportivas, capaces de contribuir a la formacin integral del alumnado. Respecto a la dimensin comunicativa, seala que se debe informar respecto al PEI, Proyecto Educativo Institucional, y su reglamento interno, as como de los procesos de admisin. Los padres, madres y apoderados/as, formarn parte importante teniendo conocimiento de las fechas fijadas en materia de rendimiento acadmico. Respecto a los montos, sern de consulta pblica comprometindose el sostenedor a dar cuenta respecto a los recursos
recibidos. La Ley SEP establece un sistema de clasificacin de los establecimientos educacionales con objeto de reconocer diferencias en sus condiciones y necesidades de mejoramiento. De este modo, a partir de un ndice de Calidad Educacional para la Clasificacin de Escuelas, se estima a qu categora corresponde: i) Autnoma, ha demostrado sistemticamente buenos resultados educativos de sus alumnos/as, en relacin a las mediciones de carcter nacional; ii) Emergente, no ha demostrado sistemticamente buenos resultados educativos de sus alumnos/as, en relacin con las mediciones de carcter nacional y se reconocen problemas especficos en algunas reas de la gestin escolar; y iii) En recuperacin, ha presentado un historial de resultados de aprendizaje y condiciones institucionales deficientes. En cuanto a su forma de operar, se articula de manera participativa un Plan de Mejoramiento Educativo (PME) en cada unidad escolar, por un periodo de cuatro aos. Aqu entra la figura de las instituciones externas que debidamente inscritas en el Registro de Asistencia Tcnica Educativa propuesto por el Ministerio de Educacin, tienen la atribucin de asesorar en el proceso antes descrito. Tal registro, permite identificar, seleccionar, contratar y evaluar los servicios de una entidad externa a la escuela. Se compone de instituciones y profesionales que tienen experiencia acreditada en el desarrollo de asesoras educacionales. De este modo, juegan un importante rol en los PME que constituyen la pieza central del proceso, puesto que planifica y organiza, precisando los compromisos adquiridos durante la vigencia del Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa.
Introduccin:
La educacin es el medio fundamental de las sociedades para conservar, transmitir y transformar la cultura y la vida de los individuos. En este sentido se constituye en el soporte para el desarrollo de las humanidades, la ciencia y la tecnologa, actividades sustantivas para el avance y el progreso de las naciones. Una aspiracin de la sociedad es aumentar la calidad de la formacin de los miembros que la integran para lograr el nivel de competitividad exigido por los procesos de modernizacin y globalizacin. Para poder enfrentar los retos impuestos por las actuales exigencias internacionales es indispensable fortalecer la Educacin Nacional. La Ley de Subvencin Escolar Preferencial que est implementando el Ministerio de Educacin de Chile pone nfasis en el proceso de elaboracin e implementacin de Planes De Mejoramiento Educativo (PME). Una mayor calidad y equidad en la educacin, Supone una cultura organizacional que posibilite no slo el aprendizaje de los estudiantes, Sino tambin de la organizacin. Por otro lado, se ha sealado que para el logro de Un mejoramiento educativo no basta con un asesoramiento externo, sino que adems se Requieren condiciones asociadas a un liderazgo distribuido. En este trabajo se realiza un Anlisis crtico, desde una perspectiva terica, la pertinencia de estos supuestos y las Posibilidades de desarrollar un aprendizaje organizacional y un liderazgo distribuido.
Conclusin: Dentro de los tpicos ms importantes dentro de la LEY , es la consideracin de una subvencin para aquellos establecimientos educativos que, por una parte, demuestran a travs de una serie de indicadores el mejoramiento del proceso de enseanza aprendizaje y que, por otra parte incluyen dentro de este proceso a nios y nias de los sectores ms desposedos de nuestro pas; el cual es uno de los principales principios de inclusin en los sistemas de gestin de calidad que permanecen estables en los establecimientos educativos; lo cual es altamente positivo. Actualmente se encuentran en estudio para el mejoramiento de la Ley SEP, algunos de los puntos que sealamos:
Informacin: Si bien la Ficha de Proteccin Social es una herramienta importante, est sujeta a la informacin que los usuarios incluyan dentro de esta ficha, pudiendo dejar fuera del proceso a ciertos alumnos que pudieren ser considerados prioritarios. Cobertura: Al requerir que los alumnos y alumnas sean parte del programa Chile Solidario, deja fuera del sistema a alumnos y alumnas que son parte importante del sector ms necesitado de nuestro pas, y que o por desconocimiento o por desinters en el sistema no se incluyen dentro del Programa para la Subvencin. Empadronamiento: La informacin que brindan los padres y apoderados a Junaeb, puede no ser exacta y precisa con respecto a la realidad de escolaridad de los mismos. Clculo de subvencin y transparencia: Numerosas sugerencias se han recibido en cuanto a la complejidad de llevar a clculo la subvencin. La forma de clculo puede generar suspicacias y la poca conviccin sobre la transparencia del sistema. Lo cual me recuerda una frase de Albert Einstein: "Si tu intencin es describir la verdad, hazlo con sencillez y la elegancia djasela al sastre."
Oportunidad de Mejora: Si bien la Ley menciona y se dirige especficamente hacia el sostenedor para el desarrollo de prcticas de calidad, deja bajo responsabilidad de la direccin del establecimiento educativo el acuerdo para la realizacin de un plan de mejoramiento, bajo la contratacin de asesora especializada, no mencionando directrices para el compromiso efectivo de los profesores dentro del proceso y el cmo influir directamente en la motivacin de los mismos dentro de esta gran tarea. Para quienes trabajan en la implementacin de Sistemas de Gestin de Calidad, sealan firmemente que para la internalizacin de una cultura de calidad es necesario el desarrollo de prcticas inclusivas; para lo cual, normalmente se comienza la implementacin enfocndose en la cultura local, especfica y laboral del establecimiento educativo asesorado, sealando que la implementacin de un Sistema de Gestin de Calidad es de responsabilidad de todos los miembros de la organizacin, tanto de la direccin para las funciones de direccin, como de los docentes para las funciones docentes; y por supuesto las propias administrativas del personal de apoyo al proceso enseanza aprendizaje. Para el desarrollo de estas prcticas inclusivas es primordial la participacin de los profesores en el desarrollo de criterios de evaluacin de desempeo docente, participacin que debiera estar bajo consenso adems para el desarrollo de escalas de beneficios para la obtencin de logros que sean significativos para el mejoramiento de la calidad del establecimiento educativo; lo cual sera recomendable incluir en la mencionada Ley.
Bibliografa: