(VICTORIASOY) LECCIONES DE INTRODUCCIN AL DERECHO PROCESAL Y EL ARTCULO CON EL QUE SE PUEDE CONTESTAR, TOTAL O PARCIALMENTE, CON EL CDIGO DE LEYES

La jurisdiccin: concepto, funciones y fundamento LECCIN 1 EL FUNDAMENTO DE LA JURISDICCIN. 1. El presupuesto material: el conflicto y sus medios de solucin. A) Autotutela. B) Autocomposicin. C) Heterocomposicin. 2. La Jurisdiccin como Poder y su legitimacin histrica. A) La justicia popular. 125 CE B) La designacin ministerial. C) La legitimacin a travs del proceso. 3. La legitimacin de la Jurisdiccin en nuestro sistema democrtico. 117 CE A) La independencia.(exp. Motivos III LOPJ) B) La sumisin a la Ley.(2, 5.2, 6 y 8 LOPJ) LECCIN 2 LA JURISDICCIN: CONCEPTO Y FUNCIONES. 1. Concepto y notas esenciales. A) La Jurisdiccin como Poder.122 C.E. B) La potestad jurisdiccional.117.3 C.E C) Los Juzgados y Tribunales. D) La independencia, unidad y exclusividad jurisdiccional. 24.2 C.E., 117.5 C.E. Y 117.3 CE E) La funcin genrica de la Jurisdiccin. 2. Funciones especficas de la Jurisdiccin. A) Proteccin de los derechos subjetivos.24.1 CE B) Control judicial normativo. 106 CE C) Complementacin del ordenamiento. LECCIN 3 LA INDEPENDENCIA DEL PODER JUDICIAL 1. El Poder Judicial: evolucin histrica. A) El Antiguo Rgimen. B) El Estado liberal. C) Los Estados totalitarios. D) Los Estados de Derecho contemporneos. 2. El autogobierno del Poder Judicial.122.2 CE A) El Consejo General del Poder Judicial: 107 a 110 LOPJ a) Composicin. 111 a 113 L.O.P.J 117 a 120 b) Estructura y Competencias. 123 a 126 LOPJ// 127 a 129// 130 a 136.2 LOPJ 3. Los rganos de Gobierno Interno de los Juzgados y Tribunales. A) Las Salas de Gobierno. 149 y ss LOPJ B) Los Presidentes de los Tribunales y de las Audiencias (160 LOPJ) C) Los Presidentes de las Salas de Justicia y los Jueces (165 LOPJ) E) Los Decanos y las Juntas de Jueces y de Magistrados 166 LOPJ y 168 4. La Inspeccin de los Tribunales. 171 LOPJ y ss

LECCIN 4 LA EXCLUSIVIDAD DE LA JURISDICCIN. 1. El principio de unidad jurisdiccional. A) Concepto y fundamento. 117.5 C.E. 3 LOPJ B) Evolucin histrica. C) Rgimen jurdico vigente.125,136, 159 y ss C.E D) La Jurisdiccin Militar. 117.5 CE a) Concepto y fundamento. b) Naturaleza y rgimen vigente 2. El monopolio de la Jurisdiccin. (117.3 CE) y 2.1 LOPJ A) La atribucin de la potestad jurisdiccional a Juzgados y Tribunales a) En la fase declarativa b) En la fase de ejecucin. (117.3 CE y 24.1 CE) B) La autotutela administrativa y la potestad sancionadora. 3. Funciones no jurisdiccionales atribuidas por la Ley a Juzgados y Tribunales (117.3 C.E.) A) El Registro Civil 86 (LOPJ) B) La investigacin penal C) La jurisdiccin voluntaria D) Otras funciones: a) Criterio objetivo b) Criterio subjetivo LECCIN 5: LA INDEPENDENCIA DE LOS JUECES Y MAGISTRADOS. 1. Independencia de los jueces y magistrados (117.1 CE) A) Independencia frente a los otros poderes del Estado (exp. Motv. III LOPJ) a) La reserva de Ley Orgnica (29 LOPJ) b). El control judicial de Reglamentos ilegales(106 CE y 6 LOPJ) B) Independencia frente a al Sociedad a) Preventivas (302 LOPJ, 389 LOPJ, 402-404 LOPJ) b) Represivas (13-14 LOPJ, y 124 CE) C) Independencia respecto de las partes procesales y del objeto litigioso (219.LOPJ) a) La abstencin (219-221 LOPJ) b) La recusacin (223 y 219 LOPJ) D) Independencia del juez frente a sus superiores y de los rganos de gobierno: (12 LOPJ) a) La inamovilidad. (117.CE) 2. La responsabilidad personal de Jueces y Magistrados. A) Responsabilidad civil (411 LOPJ) B) Responsabilidad penal (405-410 LOPJ) C) Responsabilidad disciplinaria (417-419 LOPJ) 3. La sumisin del Juez a la Ley. (117 CE) LECCIN 6 EL DERECHO AL JUEZ LEGAL. 1. Concepto y regulacin. (24.2 CE) 2. Notas esenciales. A) Reserva de Ley Orgnica. (122 CE) B) Juez legal y Poder Judicial. C) Igualdad. (117.6 y 24.2 CE) D) Independencia.(117.1 CE)

E) Juez ordinario y sumisin al Derecho. F) Juez legal y competencia.(24.2 CE) La organizacin del Poder Judicial LECCIN 7 LA ORGANIZACIN DEL PODER JUDICIAL 1. La Organizacin del Poder Judicial: Concepto A) Organizacin jurisdiccional (12 LOPJ) B) Organizacin gubernativa(107 y ss LOPJ) 2. Tribunales no integrados en el Poder Judicial. A) Las jurisdicciones especiales B) Los Tribunales especiales: a) El Tribunal Constitucional (159-165 CE) b) El Tribunal de Cuentas (136 CE) c) Los Tribunales Consuetudinarios y Tradicionales(125 CE y 19.3 y 19.4 LOPJ) C) Los Tribunales supranacionales (93-96 CE) 3. El Poder judicial y las Comunidades Autnomas (117.3 CE) A) La Administracin de Justicia y las clusulas subrogatorias.(149.1. 5 CE) B) La administracin de la Administracin de Justicia. C) La planta y demarcacin del Poder Judicial. 4. La responsabilidad del Estado por el funcionamiento de la justicia.(121 CE y 292-297 LOPJ) LECCIN 8 EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. 1. Concepto y naturaleza jurdica.(159-165 CE) A) El TC como rgano supremo.(9.1 CE y 123 CE) B) El TC como rgano jurisdiccional. C) El TC como casacin especial. 2. Organizacin. A) Los Magistrados del TC.(160 CE) B) Funciones del Tribunal.(161 CE) C) Los Secretarios de Justicia y personal auxiliar. D) El Secretario General. E) Los Letrados. 3. Funciones. A) La proteccin de los derechos fundamentales.(53 CE) B) Control constitucional de legalidad.(163 CE) C) Complementacin del ordenamiento.(164 CE)

LECCIN 9 LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES 1. Criterios para la creacin de rganos judiciales.(26 LOPJ) 2. Criterio material de creacin de rdenes jurisdiccionales (22-25 LOPJ 3. Criterio territorial de creacin de rganos judiciales.(30 y ss LOPJ A) rganos jurisdiccionales nacionales. (53-61; 62-69 LOPJ) B) rganos jurisdiccionales de las Comunidades Autnomas.(70-79 LOPJ) C) rganos jurisdiccionales provinciales.(80-83 LOPJ) D) Juzgados de partido.(84 a 98 LOPJ) 4. La divisin territorial en Salas y Secciones (61; 64; 72; 81 LOPJ) 5. La especializacin de Juzgados y de otros rganos jurisdiccionales (98LOPJ)

6. rganos colegiados A) El Tribunal Supremo. (53-61 LOPJ) B) La Audiencia Nacional.(62-69 LOPJ) C) Tribunales Superiores de Justicia.(70-79 LOPJ) D) Audiencias Provinciales. (80-83 LOPJ) 7.rganos unipersonales. A) Juzgados de Paz. (99-103 LOPJ) B) Juzgados de Primera Instancia y/o Instruccin y Juzgados Centrales (84-85; 87; 88 LOPJ) C) Juzgados de lo Mercantil (86 bis y ter LOPJ) D) Juzgados de Violencia sobre la Mujer (87 bis y ter LOPJ) E) Juzgados de lo Penal y Juzgados Centrales. (89 bis-1,2,3) F) Juzgados de lo Contencioso-administrativo y Juzgados Centrales.(90-91 LOPJ) G) Juzgados de lo Social.(92 LOPJ) H) Juzgados de Vigilancia Penitenciaria y Centrales.(95 LOPJ) I) Juzgados de Menores y el Juzgado Central de Menores.(96 y 97 LOPJ) LECCIN 10 EL TRIBUNAL DEL JURADO (125 CE) 1. El Jurado: fundamento y naturaleza. 2. Evolucin histrica. A) El Jurado espaol. B) El Jurado europeo. 3. Regulacin legal. A) Modelo de Jurado. B) Competencia y funciones. El veredicto.(1-5 LJ; 55-56 LJ) C) Capacidad, incompatibilidad, prohibiciones y excusas. D) Procedimiento de seleccin y constitucin del Jurado. LECCIN 11 LA JURISDICCIN COMO PRESUPUESTO PROCESAL 1. La Jurisdiccin como presupuesto procesal 2. Los lmites de la Jurisdiccin espaola: Principios generales y fueros exclusivos.(22 .1 LOPJ) A) Competencia jurisdiccional espaola en el orden civil.(22 LOPJ) B) Competencia jurisdiccional espaola en el orden penal(23 LOPJ) C) Competencia jurisdiccional espaola en el orden contencioso-administrativo.(24 LOPJ) D) Competencia jurisdiccional espaola en el orden social.(25 LOPJ) 3. Los conflictos jurisdiccionales: A) Los conflictos jurisdiccionales (38-41 LOPJ) B) Los conflictos de competencia (42-50 LOPJ) C) Las cuestiones de competencia.(51 y 52 LOPJ) LECCIN 12 EL PERSONAL JURISDICCIONAL 1. Los jueces y magistrados A. Estatuto jurdico y mbito de aplicacin(298-299 LOPJ) B. El ingreso en la carrera judicial(302 LOPJ) a. Requisitos de capacidad (303 LOPJ) b. Modalidades de ingreso(301 LOPJ) C. Traslados, promocin y situaciones administrativas(312,312.2;326, 319; 506 y ss LOPJ) D. Incompatibilidades y prohibiciones.(389, 391-394; 395 LOPJ y 127.1 CE)

2. Los Secretarios Judiciales A. Funciones (452-462 LOPJ) a) Los Secretarios como funcionarios de la Administracin de Justicia. (440 LOPJ) b) El Secretario como depositario de la fe pblica judicial: la potestad de instrumentacin. (453 LOPJ) c) La potestad ordenatoria del Secretario. (456 LOPJ) d) El Secretario director de la oficina judicial. (457 LOPJ) e) Otras funciones (458-462 LOPJ) B. Estatuto.(440-451 LOPJ) LECCIN 13 EL MINISTERIO FISCAL. 1. Naturaleza jurdica.(541 LOPJ, 124.1 CE) 2. Organizacin del Ministerio Fiscal A. Principios de organizacin: a) Unidad. b) Dependencia B. rganos C. Estatuto 3. Principios de actuacin: A) Legalidad. La oportunidad reglada. B) Imparcialidad. 4. Funciones del Ministerio Fiscal. A) Funcin objetiva de defensa de la legalidad. B) Funcin subjetiva. LECCIN 14 EL PERSONAL COLABORADOR DE LA JUSTICIA 1. Los cuerpos de funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia.(470-475 LOPJ) A) Los cuerpos de gestin procesal y administrativa. (476 LOPJ) B) El cuerpo de tramitacin procesal y administrativa.(477 LOPJ) C)El cuerpo de auxilio judicial.(478 LOPJ) 2. La Polica Judicial. (126 CE.; 547 a 550 LOPJ) 3. Los mdicos forenses.(479 LOPJ) 4. Otros cuerpos e instituciones periciales.(480 LOPJ) LECCIN 15 LOS ABOGADOS Y PROCURADORES.(542 -547 LOPJ) 1. La postulacin y los derechos a la tutela y de defensa. (24 CE 2 La representacin procesal: el Procurador (543 LOPJ) A) Requisitos para ejercer la profesin de procurador(544 LOPJ) B) Derechos y deberes de los procuradores.(26 LEC) 3. La defensa tcnica: el Abogado A) Requisitos para ejercer la Abogaca B) Derechos, deberes de los abogados. 4. Exenciones a la necesidad de postulacin. A) En el proceso civil. (23 y 24 LEC) B) En el proceso penal. C) En el proceso contencioso-administrativo. D) En el proceso de trabajo. 5. Los Colegios de Abogados y de Procuradores 6. Representacin y defensa del Estado y dems entes pblicos: los Abogados del Estado, los Letrados de las CCAA y de las Corporaciones Locales.(551 LOPJ) El derecho a la tutela judicial efectiva

LECCIN 16 EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA. 1. La accin. Accin y Jurisdiccin. 2. Contenido esencial del derecho de accin. A) Derecho de acceso a la justicia a) Titularidad b) El derecho de accin y las partes c) Obstculos jurdicos y econmicos d) Derecho de acceso a todas las instancias. B) Derecho a un proceso con todas las garantas. C) Derecho a la obtencin a una sentencia de fondo, motivada, fundada y congruente. 248 LOPJ 207SS LEC 120.3 CE) D) El derecho a la ejecucin de las sentencias.(18.2. LOPJ) LECCIN 17 LA ASISTENCIA JURDICA GRATUITA. 1. La asistencia jurdica gratuita. (119 CE) 2. Sujetos del derecho a la asistencia jurdica gratuita A) Personas fsicas B) Personas jurdicas. 3. Requisitos para el reconocimiento del derecho a la asistencia jurdica gratuita 4. Contenido de la asistencia jurdica gratuita. 5. Procedimiento para el reconocimiento del derecho a la asistencia jurdica gratuita. El proceso. Principios y estructura del proceso. LECCIN 18 EL PROCESO. 1. Concepto. 2. Notas esenciales. A) La accin y dems derechos constitucionales de incidencia procesal. B) Las obligaciones procesales. C) Las posibilidades y cargas procesales. 3. Los presupuestos procesales. 4. El objeto del proceso. A) Elementos. B) Clases de pretensiones. C) Requisitos formales. 5. La funcin del proceso. A) Jurdica. B) Razonada. C) Completa. D) Estable. E) Prctica. LECCIN 19 PRINCIPIOS Y ESTRUCTURA DEL PROCESO. 1. Los principios del proceso. 2. Principios inherentes a la estructura del proceso. A) Contradiccin. B) Igualdad de armas. 3. Principios referentes al objeto procesal. A) El principio dispositivo.

B) El principio acusatorio. 4.La estructura del proceso. A) El proceso de declaracin. a) Fase de alegaciones. b) Fase de prueba c)Fase de conclusiones y sentencia. d)Los recursos. B) El proceso de ejecucin. C) El proceso cautelar. LECCIN 20 CLASES DE PROCESOS. 1. Los procesos declarativos: sistematizacin. 2. Procesos ordinarios, especiales y sumarios. 3. Tipologa material de procesos. A) El proceso penal. B) El proceso administrativo. C) El proceso constitucional. D) El proceso laboral. E) El proceso civil. LECCIN 21 LOS ACTOS PROCESALES. 1. Concepto. 2. Requisitos de los actos procesales: A) Lugar de realizacin de los actos procesales.(268 LOPJ) B) Tiempo de los actos procesales: trminos y plazos.(179-185 LOPJ) C) La forma de los actos procesales.(229-236 LOPJ) a) La oralidad y la escritura.(229 LOPJ) b) La lengua.(231 LOPJ) c) La publicidad.(236 LOPJ y 24.2 CE) 3. La ineficacia de los actos procesales.(238-243 LOPJ) A) Supuestos. (art 238 LOPJ) B) Tratamiento procesal de la nulidad.(240 LOPJ) C) Incidente excepcional de nulidad de actuaciones.(241 LOPJ) LECCIN 22 CLASES DE ACTOS PROCESALES 1. Los actos procesales de las partes A) Actos de postulacin B) Actos dispositivos 2. Los actos del rgano judicial A) Actos del Juez (245.LOPJ y 248 LOPJ) B) Actos del Secretario(456.2 y 456.4 LOPJ) 3) Los actos de terceros. LECCIN 23 LOS ACTOS DE COMUNICACIN 1. Los actos de comunicacin y sus clases: A) Notificaciones en sentido estricto. (270-272 LOPJ; 149 LEC) B) Citaciones. C) Emplazamientos. D) Requerimientos 2. Procedimientos de comunicacin (152 LEC) (*) A) Por procurador. (152.1 y 153 LEC) B) La remisin por correo, telegrama o medios semejantes.(152.2 LEC )

C) La entrega directa o personal al destinatario.(152.3LEC) D) Los edictos.(164 LEC) E) Actos de comunicacin por medios electrnicos, informticos y similares (art 162 LEC) 3. Nulidad y subsanacin de los actos de comunicacin.(166 LEC) 4. El auxilio judicial. (165 LEC) A) El auxilio judicial interno(169,170,171 y ss LEC) B) El auxilio judicial internacional(177 LEC) 5. Actos de comunicacin con otros rganos pblicos A) Mandamientos, B) Oficios C) Exposiciones. LECCIN 24 CARATERES Y FUENTES DEL DERECHO PROCESAL. 1. Caracteres del Derecho Procesal. A) El Derecho Procesal como parte del Derecho Pblico. B) La Jurisdiccin. C) El proceso. D) El carcter instrumental del Derecho Procesal. 2. Las fuentes del Derecho Procesal 3. La interpretacin del Derecho Procesal 4. La Ley procesal y su aplicacin en el espacio y en el tiempo. A) Eficacia temporal de las normas procesales. B) Eficacia de la norma procesal en el espacio a) Concepto y fundamento. b) Excepciones 5. Las principales Leyes procesales A) Comunes. B) Especializadas

INTRODUCCION AL DERECHO PROCESAL

LO MS IMPORTANTE Y LO QUE NO SE PUEDE CONTESTAR CON EL CDIGO. LOS TEMAS Y EPGRAFES QUE NO ESTN EN ESTE RESUMEN SE PUEDEN CONTESTAR CON EL CDIGO DE LEYES.

LECCIN 1. EL FUNDAMENTO DE LA JURISDICCIN.

1. EL PRESUPUESTO MATERIAL: ELCONFLICTO Y SUS MEDIOS DE SOLUCIN. La funcin primordial de Juzgados y Tribunales consiste en resolver definitivamente y mediante la aplicacin del Derecho, los conflictos que ante ellos se planteen. El presupuesto material de la Jurisdiccin es pues el conflicto, el cual, atendiendo a su naturaleza puede ser intersubjetivo o social. El conflicto intersubjetivo deriva como consecuencia de la vulneracin de algn derecho subjetivo perteneciente al mbito del Derecho privado y por lo tanto poseen naturaleza disponible. Los conflictos sociales derivan de la transgresin de algn inters o bien que la sociedad ha considerado digno de proteccin y se rigen por las normas del Derecho pblico y como tales son de naturaleza indisponible. Pero esta funcin, ni histricamente la han ejercido en exclusiva Juzgados y Tribunales, ni en la actualidad puede afirmarse lo mismo, pues al menos, en lo referente a los conflictos intersubjetivos coexisten los mtodos autocompositivos y equivalentes jurisdiccionales. A) AUTOTUTELA. De todas las frmulas para la resolucin de conflictos, la autotutela, autodefensa o autoayuda constituye el ms primitivo, injusto y peligroso de todos. Los conflictos, se resuelven mediante la coaccin de la parte ms fuerte o que goza de una posicin hegemnica en el conflicto. Es una frmula caracterstica de las sociedades ms primitivas en la que la organizacin estatal es todava dbil y por ello los particulares quedan obligados a resolver los conflictos tomndose la justicia por su propia mano. En la actualidad, en algunos conflictos entre Estados se sigue recurriendo a la autotutela para resolverlos mediante la guerra. Los ordenamientos modernos tienden a erradicarla, aunque en el nuestro an encontramos algunas manifestaciones lcitas de la autotutela en los mbitos del Derecho civil y laboral. B) AUTOCOMPOSICIN. Al igual que en la autotutela, en las frmulas autocompositivas, el conflicto lo resuelven las partes, pero en vez de usando la fuerza se hace mediante el acuerdo de voluntades o por el voluntario sacrificio o resignacin de alguna de ellas. Las partes pueden acudir a la conciliacin o mediacin de un tercero para que preste su colaboracin para solucionar el conflicto. Ese tercero no impone la solucin del conflicto, sino que a travs de su buen oficio trata de encontrar la solucin del mismo. Este tercero se puede decir que acta inter partes y no supra partes. C) HETEROCOMPOSICIN. Distinta es la posicin del tercero en las frmulas heterocompositivas, donde ese tercero, ya sea un rgano unipersonal o colegiado, al que las

partes han acudido, es el encargado de poner fin al conflicto mediante una resolucin definitiva e irrevocable. Aqu, el tercero, se encuentra supra partes. Las frmulas heterocompositivas vienen determinadas por el arbitraje y el proceso, donde el rbitro o juez impone, en virtud de su autoridad, que proviene, bien de un contrato de arbitraje suscrito previamente por las partes, bien de la potestad jurisdiccional, la solucin definitiva e irrevocable a las partes en litigio. 2. LEGISLACION COMO PODER Y SU LEGITIMACION HISTORICA Desde que surgi el Estado ste asumi el monopolio de la justicia, prohibiendo que los ciudadanos tomaran la justicia por su mano. Desde la divisin de poderes la jurisdiccin ha pasado a convertirse en el tercer poder del Estado. El ms alto poder de decisin (titulo VI CE.). Hay una serie de razones importantes por las que se otorg el monopolio de la justicia a la potestad jurisdiccional: A) JUSTICIA POPULAR participacin popular a travs de representantes en el poder judicial. a) El jurado: Art. 125 CE, participacin popular en la justicia. A travs de ella los ciudadanos asumen la funcin jurisdiccional. Cambia la prueba tasada por la de libre valoracin. Sus principios son: inmediacin, publicidad, alegaciones en juicio oral. b) Justicia popular: a travs de representacin los integrantes del poder judicial son elegidos por el pueblo. B) DESIGNACION MINISTERIAL autogobierno de la magistratura. Arti. 122 CE. Juez independiente frente a la sociedad y dems poderes del Estado. C) LA LEGITIMACION A TRAVES DEL PROCESO El proceso es el instrumento material mediante la cual se legitima la jurisdiccin. El proceso es, adems, el instrumento para la correcta aplicacin del derecho. Elementos: imparcialidad del juzgador y garantas a un proceso debido. 3. LA LEGITIMACIN DE LA JURISDICCIN EN NUESTRO SISTEMA DEMOCRTICO. En nuestra Constitucin existen dos fuentes legitimadoras de la jurisdiccin, una directa e inmediata, es la del jurado, como institucin de participacin popular a travs de la cual los ciudadanos ejercen la funcin jurisdiccional. La otra, habida cuenta de la entrega en exclusiva que la Constitucin hace a Juzgados y Tribunales de la potestad jurisdiccional, hemos de encontrarla de una forma indirecta y mediata, es decir, preguntndonos acerca de la razn de dicha entrega. Es evidente que lo que una sociedad democrtica reclama de sus juzgados y tribunales es la solucin de los conflictos mediante la aplicacin imparcial de derecho objetivo. Por esta razn, el art. 117 de la CE al establecer que la justicia emana del pueblo aade a continuacin que se administra por jueces y magistrados independientes, inamovibles, responsables y sometidos nicamente al imperio de la ley. Estando directamente vinculadas la inamovilidad y la responsabilidad con la independencia, sintetizando, podemos decir que la legitimacin de la entrega de la potestad jurisdiccional a juzgados y tribunales reside en su independencia y sumisin a la ley.

A) LA INDEPENDENCIA. Los jueces han de ser independientes, pues si ese tercero, situado supra partes en la frmula heterocompositiva, adoleciera de falta de independencia, estaramos ante una frmula autocompositiva encubierta y nunca ante un verdadero proceso. Esa independencia ha de ser total, y no slo frente a las partes y la sociedad, sino adems frente al Gobierno y a los rganos jurisdiccionales superiores. La independencia constituye una nota esencial de la Jurisdiccin sin la cual, jueces y magistrados no podran aplicar correctamente el Derecho a los casos concretos, ya que la ley, como expresin de la voluntad popular, exige que esta tarea de individualizacin normativa sea llevada a cabo sin que se tengan en cuenta situaciones hegemnicas de las partes o privilegio material alguno. B) LA SUMISIN A LA LEY. En segundo lugar, lo que la sociedad exige es que los jueces y magistrados se limiten a aplicar a los casos concretos la Ley emanada de las Cortes Generales, a quienes les corresponde la potestad legislativa. Pero por ley no cabe entender en exclusiva las leyes del parlamento de la nacin, sino tambin las de las asambleas legislativas de las CC.AA, las dems normas con rango de ley, los reglamentos derivados de la potestad reglamentaria del Estado y las CC.AA as como el llamado "Derecho judicial". En realidad, a lo que los tribunales estn expresamente sometidos es a la ley y al Derecho, esto con carcter excluyente, en tanto les est vedada la asuncin de tareas ejecutivas o legislativas. La anterior prohibicin no implica que la Jurisdiccin pueda asumir otras funciones que la ley les atribuya en la garanta de algn derecho tales como el Registro Civil, la investigacin penal o la jurisdiccin voluntaria. Dicha sumisin no es indiferenciada ya que ha de observarse el principio de jerarqua normativa, estando jueces y magistrados sometidos en primer lugar a la Constitucin, en segundo lugar a las normas con rango de ley y en tercer lugar a las normas emanadas de la potestad reglamentaria. El control de la vigencia de dicho principio en lo referente a las normas con rango de ley que infrinjan la constitucin corresponde al TC y de los reglamentos que infrinjan las leyes a los tribunales de lo contencioso-administrativo. No le est permitido al juez aplicar una norma anticonstitucional o manifiestamente ilegal, o dejar de aplicar las leyes por estimarlas inconstitucionales, sin promover la oportuna cuestin de inconstitucionalidad ante el TC.

LECCIN 2: LA JURISDICCIN, CONCEPTO Y FUNCIONES.

1. CONCEPTO Y NOTAS ESENCIALES. La Jurisdiccin puede ser definida como el Poder Judicial, integrado por jueces y magistrados a quienes por su independencia y sumisin a la ley y al Derecho ejercen en exclusiva la potestad jurisdiccional, y en consecuencia estn legitimados para le resolucin jurdica, motivada, definitiva e irrevocable de los conflictos sociales e intersubjetivos que se les planteen, para la proteccin de los derechos subjetivos, el control de la legalidad y la complementacin del ordenamiento jurdico. A) LA JURISDICCIN COMO PODER. Nuestra Constitucin es tajante al rotular su ttulo VI "Del Poder Judicial" y al prever en su artculo 122 una ley orgnica que regule la constitucin, funcionamiento y autogobierno de los juzgados y tribunales. Dicha ley es la LOPJ 6/1985. Pero la vigente Constitucin no se limit a establecer la separacin de poderes, sino que potenci

notablemente al Poder Judicial tanto desde un punto de vista subjetivo como objetivo. Desde el punto de vista subjetivo, la instauracin de un rgimen de gobierno de la magistratura as como la revisin del estatuto jurdico de jueces y magistrados contribuyeron a fortalecer la independencia judicial tanto de forma individual como colectivo, configurando a la Jurisdiccin como un poder distinto de los dems del Estado. As pues podemos configurar la Jurisdiccin en nuestro Estado de derecho como el ms alto poder de decisin al que se encuentran todos sometidos. B) LA POTESTAD JURISDICCIONAL. La CE otorga a juzgados y tribunales la potestad Jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado. Dicha potestad se reviste de unas notas caractersticas que la diferencian de las dems facultades y derechos tanto pblicos como privados. La primera es su generalidad. La potestad jurisdiccional se ejercita erga omnes, es decir, mientras los derechos subjetivos crean obligaciones concretas entre sus destinatarios, la jurisdiccin crea un estado de sujecin general de todos los justiciables, que se resume en la exigencia de la CE y de la LOPJ, de colaboracin y obediencia de todos los ciudadanos y poderes pblicos a las resoluciones judiciales. La segunda de esas notas es que si la jurisdiccin emana de la soberana, sus lmites debemos encontrarlos en los mismos que esta, es decir, el territorio y todos los a ella sometidos. El contenido de la mencionada potestad se concreta en una fuerza de mando jurdicamente vinculante para las partes y terceros, respaldada no solo por la polica judicial, sino por todo el aparato coactivo del Estado. Es pues ese imperio, fuerza tica o incluso fsica la que otorga la supremaca al rgano jurisdiccional a fin de obtener el efectivo cumplimiento de sus resoluciones. Dicha potestad se concreta en un haz de facultades. De este modo, con anterioridad a la sentencia se desarrolla una potestad ordenatoria, que tiene como fin entre otros el llamar a las partes y a terceros al proceso. En segundo lugar existe la potestad de instrumentacin consistente en dotar de carcter de prueba a actos de comprobacin tales como una inspeccin ocular. Pero sobre todo la potestad jurisdiccional es una potestad decisoria, con la que el juez resuelve, interina o definitivamente el conflicto, satisfaciendo as el derecho a una tutela judicial efectiva, mediante la redaccin de la Sentencia. Por ltimo, la potestad de ejecucin, cuya finalidad consiste en llevar a cabo lo dispuesto en el fallo o parte dispositiva de la Sentencia. C) LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES. Los juzgados y tribunales integrantes del Poder Judicial ostentan en exclusiva la potestad jurisdiccional. Tradicionalmente se ha venido denominando como Juzgados a los rganos jurisdiccionales individuales integrados por un juez, asistido por un secretario y por personal auxiliar, a quienes corresponde conocer los procesos en primera instancia. Los tribunales son rganos jurisdiccionales colegiados, a cuyos miembros se le denomina magistrados. El cometido de los Tribunales consiste en llevar a cabo la revisin del enjuiciamiento efectuado por los jueces de primera instancia. Los tribunales se clasifican en los de apelacin y los de casacin. Los de apelacin revisan el material de hecho y la aplicacin del Derecho de los juzgados de 1 Instancia. Son rganos tpicos de apelacin las AA.PP. Los tribunales de casacin tienen como cometido la aplicacin uniforme del Derecho en todo el territorio, de tal suerte que AA.PP y Juzgados no mantengan criterios dispares en la aplicacin de la ley. El Tribunal Supremo es el rgano de casacin por excelencia, si bien la Constitucin posibilita que los TSJ efecten la labor casacional dentro de su demarcacin en lo referente al derecho civil, foral o especial propio de su CA.

D) LA INDEPENDENCIA, UNIDAD Y EXCLUSIVIDAD JURISDICCIONAL. En los juzgados y tribunales han de concurrir las notas esenciales de independencia, unidad y exclusividad jurisdiccional. La independencia judicial conforma una nota esencial de todo rgano jurisdiccional, hasta el punto que la infraccin de la independencia judicial supondr la violacin del derecho fundamental al juez legal imparcial 24.2 CE. El principio de unidad jurisdiccional, sancionado por el art. 117.5 CE, tiene como funcin primordial el declarar ilegtimas las denominadas jurisdicciones especiales. El principio de exclusividad jurisdiccional supone que el ejercicio de la potestad jurisdiccional constituye un monopolio de los integrantes del Poder Judicial. Al referido principio se puede atentar mediante la exclusin de determinadas materias de la potestad jurisdiccional. E) LA FUNCIN GENRICA DE LA JURISDICCIN. La funcin genrica de la jurisdiccin estriba en la resolucin de los conflictos intersubjetivos y sociales que se le planteen mediante la aplicacin del Derecho objetivo. Pero dicha funcin de aplicacin del derecho no es privativa del poder judicial, ya que el arbitraje tambin puede acudir a la aplicacin del derecho para resolver las controversias, pero las diferencias entre ambos mtodos heterocompositivos son notables. La primera nota que han de revestir las sentencias de juzgados y tribunales es que han de ser resoluciones jurdicas. De ah la necesidad que junto a los hechos probados deban siempre reflejarse los fundamentos de Derecho aplicables al caso. Las partes tienen derecho a una resolucin motivada y razonada en virtud de la cual se estime o desestime una pretensin determinada. Las Sentencias son resoluciones definitivas y generalmente irrevocables, a diferencia de los actos administrativos o de las soluciones autocompositivas que pueden ser impugnados ante los Tribunales. Las sentencias firmes gozan de todos los efecto de la cosa juzgada, lo que impide que vuelva a poder plantearse la misma pretensin ante otro juzgado o ser sometida a arbitraje siempre y cuando el objeto procesal sea idntico.

2. FUNCIONES ESPECFICAS DE LA JURISDICCIN. La funcin genrica de la jurisdiccin consiste en la resolucin definitiva de los conflictos mediante la aplicacin del Derecho. Pero dicha funcin se concreta y se realiza a travs de la proteccin de los derechos subjetivos, el control judicial normativo y la complementacin del ordenamiento jurdico. A) PROTECCIN DE LOS DERECHOS SUBJETIVOS. Dispone el art. 24.1 de la CE que todas las personas tienen derecho a obtener la tutela judicial efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos. Lo que viene a consagrar el precepto es el libre acceso a la jurisdiccin de todos los ciudadanos para obtener la proteccin jurisdiccional de su derecho subjetivo o inters jurdico material vulnerado por la actuacin de un particular o por la de la Administracin pblica. De la tutela de los derechos privados se encargan fundamentalmente los juzgados de 1 Instancia y dems rganos jurisdiccionales civiles, aunque tambin asumen dicha funcin los juzgados de lo Social para defender los derechos de los trabajadores y empresarios o los de lo contencioso-administrativo cuando un acto administrativo ha vulnerado el derecho de un particular. La proteccin de los derechos subjetivos pblicas y de las libertades pblicas ocupa un lugar preferente en los tribunales ordinarios. Subsisten as procedimientos acelerados como el

laboral o el administrativo para obtener el restablecimiento rpido del derecho vulnerado, sin olvidar otros procedimientos especiales como el habeas corpus o el control de las entradas administrativas. En el supuesto que los Tribunales ordinarios no restablecieran el derecho o libertad pblica vulnerado, siempre tiene el particular el camino abierto al TC a travs del recurso de amparo. B) CONTROL JUDICIAL NORMATIVO. A la Jurisdiccin le corresponde el velar por la realizacin y efectividad del ordenamiento jurdico. Este control normativa se realiza en dos niveles, frente a los particulares, y frente a la administracin. Un ejemplo del primer nivel lo encontramos en el orden penal, donde el juez ha de estar interesado en actuar el ius puniendi del Estado contra el culpable de la comisin de un delito. En el segundo nivel, la CE establece que los tribunales controlan la potestad reglamentaria y la actuacin de la administracin, as como el sometimiento de esta a los fines que la justifican. Manifestaciones de dicha funcin podemos encontrarlas en la obligacin de los jueces y magistrados de inaplicar los reglamentos ilegales, en los recursos de anulacin contra actos o en la cuestin de ilegalidad. C) COMPLEMENTACIN DEL ORDENAMIENTO. Junto al derecho legislado coexiste un derecho de creacin judicial que nazca con ocasin de la aplicacin e interpretacin del derecho que llevan a cabo los tribunales. Esta funcin de creacin judicial del derecho no reviste un carcter omnmodo o indiscriminado, pues en tanto la potestad legislativa no tiene ms techo que la propia Constitucin, el derecho judicial ha de nacer de la aplicacin e interpretacin de la ley, la costumbre y los principios generales del derecho, lo que significa que no se trata de una fuente del derecho directa, sino que se encuentra subordinada a la ley. Ocurre en ocasiones, que la sociedad va por delante del legislador, y como consecuencia surgen lagunas o situaciones no previstas por el derecho que los jueces deben colmar mediante la creacin de ese derecho judicial. Esta actividad de colmar lagunas que efecta la jurisprudencia ha de hacerse siempre a travs de la interpretacin de la Constitucin o la ley, sin que pueda el juez sustituir la voluntad del legislador por la suya propia. Adems, dicha labor de complementacin del ordenamiento la reserva el CC a la jurisprudencia del TS. Esto no significa que los dems rganos judiciales no puedan crear Derecho, pues necesariamente han de hacerlo en la integracin de estndares como el concepto de orden pblico o en la delas clusula generales abiertas as como en todas aquellas materias no susceptibles de recurso de casacin. En tercer lugar, el carcter jurdico vinculante de la Jurisprudencia del TS, es slo reclamable cuando se efecta de modo reiterado, es decir son al menos necesarias dos o ms sentencias manteniendo el mismo criterio interpretativo. Finalmente dicha funcin de complementacin no es reclamable en el orden penal, debido a que en este tipo de procesos ha de regir en sentido estricto el principio constitucional de legalidad.

LECCIN 3. LA INDEPENDENCIA DEL PODER JUDICIAL.

2. EL AUTOGOBIERNO DEL PODER JUDICIAL. La promulgacin de la CE de 1978 supuso la creacin de un verdadero Poder Judicial, asimismo el prrafo segundo del art.122 declara que el CGPJ es el rgano del gobierno del mismo.

A) EL CGPJ. El CGPJ es el mximo rgano de autogobierno de nuestra magistratura. En la actualidad sus competencias se encuentran desarrolladas entre los artculos 107 y 110 de la LOPJ: El CGPJ est integrado por el presidente del TS que asume tambin la presidencia del consejo y por veinte miembros nombrados por el Rey por un periodo de cinco aos. De ellos doce entre jueces y magistrados de las diferentes escalas judiciales, cuatro a propuesta del Congreso y cuatro por el Senado. Todos ellos juristas de reconocida competencia y con ms de quince aos en el ejercicio de su profesin. A efectos gubernativos cabe distinguir entre las competencias del Presidente, del Vicepresidente, del Pleno y de las Comisiones. El Presidente ostenta la representacin del Consejo, dirige las sesiones del Pleno y propone los temas de su competencia. El Vicepresidente le sustituye por razones de enfermedad, ausencia o vacante entre otras. El Pleno se rene previa convocatoria del Presidente o del Vicepresidente en sesiones ordinarias o extraordinarias para tratar los asuntos ms importantes de autogobierno. Deben acudir a l al menos catorce de los miembros. Sern competencia del Pleno: (127 A 129 LOPJ). Las Comisiones que integran el consejo son la permanente, la de calificacin, la disciplinaria y la de igualdad, as como las que reglamentariamente conforme el consejo, que hasta la fecha han sido la de estudios e informes y la presupuestaria. Las previstas por la LOPJ son anuales y estn formadas por cinco vocales del consejo (130 a 136-bis LOPJ). 3. LOS RGANOS DE GOBIERNO INTERNO DE LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES. El CGPJ ostenta todas las potestades gubernativas, incluida la disciplinaria. Pero como esa potestad se extiende por todo el territorio nacional, un principio de divisin del trabajo aconsej al legislador a apoderar a las Salas de gobierno y dems rganos gubernativos para ejercer facultades gubernativas no reservadas expresamente al CGPJ. A) LAS SALAS DE GOBIERNO. Existen salas de gobierno en el TS, los TSJ y la AN. Sus miembros son designados por sufragio entre los Magistrados de cada uno de los referidos Tribunales. Las salas de gobierno del TS y de la AN estn formadas por el Presidente, los presidentes de Sala y un nmero igual de vocales elegidos por sus compaeros. Las de los TSJ estn compuestas por su Presidente, los Presidentes de las salas que los compongan, los Presidentes de las AA.PP. que se encuentren en su demarcacin y por un nmero igual a estos de vocales. Funciones: 149 y ss LOPJ. B) LOS PRESIDENTES DE LOS TRIBUNALES Y DE LAS AUDIENCIAS. Los presidentes del TS, de los TSJ, de la AN y de las AA.PP. son nombrados por el Pleno del CGPJ por un periodo de cinco aos. Los presidentes ostentan la representacin de sus respectivos tribunales, dirigen a sus inferiores las prevenciones que estimen oportunas para el buen funcionamiento de la justicia y ejercen funciones de gobierno y disciplinarias sobre su personal jurisdiccional y colaborador. C) LOS PRESIDENTES DE LAS SALAS DE JUSTICIA Y LOS JUECES. Los presidentes de Sala y los Jueces tienen en sus respectivos rganos la direccin e inspeccin de todos los asuntos. Adoptan en su mbito competencial las resoluciones que la buena marcha de la Administracin de Justicia aconseje, dan cuenta a los Presidentes de los respectivos tribunales

y Audiencias de las faltas o anomalas que observen y ejercen las funciones disciplinarias que las leyes procesales les confieran sobre el resto de profesionales que se relacionen con el tribunal. D) LOS JUECES DECANOS Y LAS JUNTAS DE JUECES Y MAGISTRADOS. Los jueces decanos, en las localidades en las que existan ms de diez juzgados son elegidos por sus compaeros, en las localidades en las que haya menos de diez y ms de dos ser juez decano el que ostente mejor posicin en el escalafn. Las juntas de jueces pueden ser convocadas por el juez decano a instancia de una cuarta parte de los jueces de su localidad. Tambin pueden ser convocadas por el Presidente del TSJ en cuyo caso se denominan reuniones de jueces. Las ordinarias pueden ser generales para tratar asuntos que incumben a todos los jueces o especiales para tratar asuntos de un determinado orden jurisdiccional. Tambin pueden ser provinciales cuando acuden todos los jueces de una provincia. Tambin pueden darse Juntas de magistrados para unificar criterios jurisprudenciales, materiales o de derecho procesal. 4. LA INSPECCIN DE LOS TRIBUNALES. Tambin al art. 122 de la CE residencia en el CGPJ la inspeccin de los tribunales, con el fin de recabar informacin en aras de promover el buen funcionamiento de la justicia, previniendo esencialmente dilaciones indebidas en la tramitacin de los asuntos. La inspeccin puede ser iniciada de oficio por el CGPJ o a instancia del Ministerio de Justicia. Ha de ser llevada a cabo por un juez o magistrado de categora igual o superior a la del titular del rgano objeto de la inspeccin, aunque en la prctica se confa al servicio de inspeccin del CGPJ. La inspeccin no puede suponer un menoscabo en la autoridad, fama o prestigio del rgano inspeccionado y mucho menos puede extenderse a la censura de la actividad jurisdiccional. Todo el personal jurisdiccional y colaborador debe prestar su colaboracin al inspector cuando este as lo requiera. Terminada la inspeccin, el inspector redactar un informe y levantar acta de la ella, la cual se comunicar al titular del rgano inspeccionado para que formule las observaciones que estime precisas. Tambin se comunicar al presidente de la sala de gobierno para que adopte las medidas necesarias para restablecer el normal funcionamiento de dicho rgano.

LECCIN 4. LA EXCLUSIVIDAD DE LA JURISDICCIN.

1. EL PRINCIPIO DE UNIDAD JURISDICCIONAL. A) CONCEPTO Y FUNDAMENTO. Dispone la CE que el principio de unidad jurisdiccional es la base de la organizacin y funcionamiento de los Tribunales. Dicho principio se opone a la creacin de las jurisdicciones especiales caractersticas del Antiguo Rgimen y del anterior Estado autocrtico. Una jurisdiccin est informada por el referido principio cuando la potestad jurisdiccional es encomendada en exclusiva a los jueces y magistrados integrantes del Poder Judicial, estndoles expresamente vedado a cualquier otro orden de funcionarios el ejercicio de dicha potestad. Las jurisdicciones especiales se caracterizan y diferencian de los tribunales ordinarios por la falta de independencia frente a los dems poderes del estado, especialmente frente al Ejecutivo.

El fundamento del principio de unidad jurisdiccional es el mismo que el de la legitimacin del oficio judicial, la independencia y la sumisin al derecho. Siendo Jueces y magistrados los nicos funcionarios independientes y exclusivamente sometidos a la ley, la sociedad les entrega tan slo a ellos la potestad jurisdiccional, no pudiendo el ejecutivo conferir a cualquier otro funcionario la facultad de resolver conflictos con la calidad de cosa juzgada. El principio de unidad jurisdiccional es inherente a todo sistema democrtico, residiendo la indisolubilidad de este principio con el estado de derecho en la medida con que la Constitucin entregue la exclusividad de la potestad jurisdiccional a un determinado orden de jueces y magistrados. B) EVOLUCION HISTORICA El principio de unidad ha ido evolucionando desde el ao 1.860 que se unificaron los fueros, en la II Repblica se vuelve a la misma situacin. En el Rgimen Franquista se crearon unas jurisdicciones especiales. REGIMEN JURIDICO VIGENTE, el art. 117.5 reitera que la jurisdiccin es nica y se ejerce por los Juzgados y Tribunales previstos en esta Ley, sin perjuicio de las potestades reconocidas por la CE a otros rganos. TC, Tribunal de Cuentas y Consuetudinarios Son jurisdicciones especiales, no integrados en el Poder Judicial, poseen las notas que adornan la Jurisdiccin, solucionan con independencia e imparcialidad, definitiva e irrevocable los especiales conflictos. C) LA JURISDICCION MILITAR Se legitima su subsistencia por posibilitarlo el art. 117.5 siempre que en tiempos de paz se cia al mbito castrense y sea respetuosa con la CE. El mbito castrense se configura mediante 3 criterios: 1. Materia Delitos que atenten la disciplina castrense+ 2. Lugar, dentro de los cuarteles y en actos de servicio. 3. Personas, militares no a civiles. Se establece que el ejercicio de la jurisdiccin militar se efecte de acuerdo a los principios de la CE. (independencia y sumisin a la ley). Cuando al jurisdiccin militar se extralimite podr el interesado interponer recurso de amparo por infraccin del derecho al juez ordinario predeterminado por la ley. NATURALEZA Y REGIMEN VIGENTE Se distinguen 2 etapas: 1 etapa - desde la promulgacin de la CE. Al 01 de Junio de 1986 entrada en vigor del Cdigo Penal Militar. 2 etapa - Y la otra desde la promulgacin de tales leyes de 1985 hasta la actualidad. 1 etapa, como jurisdiccin especial los Tribunales militares conformaban una autntica jurisdiccin especial, por cuanto carecan de independencia. 2 etapa, como jurisdiccin mixta. Tras la promulgacin de las leyes Penal y disciplinaria de 1985, los tribunales militares aparecen como rganos jurisdiccionales mixtos, con una drstica reduccin de los delitos militares, los delitos en su mayor parte comunes, son juzgados por tribunales ordinarios. Y delitos cometidos por civiles contra militares tambin. Se potenci la independencia judicial. 2. EL MONOPOLIO DE LA JURISDICCIN.

El principio de unidad jurisdiccional ha de ser completado con el del monopolio estatal de la jurisdiccin para integrar el genrico principio de la exclusividad jurisdiccional. Resulta imprescindible que la potestad jurisdiccional sea otorgada con exclusividad a los juzgados y tribunales que integran el Poder Judicial con expresa exclusin de que ni los particulares ni otro tipo de funcionarios pueda ostentar la facultad de decidir, con efectos de cosa juzgada, de una manera irrevocable los conflictos intersubjetivos y sociales. El fundamento de dicho monopolio estatal est en la prohibicin que tienen los particulares de acudir a la autodefensa para resolver los conflictos debiendo acudir necesariamente a los tribunales. Al principio de exclusividad o monopolio de la jurisdiccin no se opone el hecho de que determinados conflictos intersubjetivos puedan dirimirse a travs de los denominados equivalentes jurisdiccionales, como ha sido denominado el arbitraje. La causa o legitimacin del arbitraje reside en la previa suscripcin de un contrato por las partes por el que voluntariamente se obligan a solucionar los litigios que puedan surgir en una determinada relacin jurdica a travs de esta frmula heterocompositiva. Los rbitros ostentan la facultad de juzgar, pero no de hacer ejecutar lo juzgado. Sus decisiones definitivas, equivalentes a las sentencias se denominan laudos arbitrales. En principio los laudos solo son anulables por una audiencia provincial mediante un procedimiento determinado. Una vez firme el laudo, la parte interesada puede acudir al juzgado de 1 Instancia a fin de promover la ejecucin de lo dispuesto en este. A) ATRIBUCIN DE LA POTESTAD JURISDICCIONAL A JUZGADOS Y TRIBUNALES. El principio de exclusividad otorga tan slo a Juzgados y tribunales del Poder Judicial el ejercicio de la potestad jurisdiccional. Dicha potestad entraa juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, por lo que ha de estar presente tanto en la fase declarativa como en la fase de ejecucin de la sentencia. En la fase declarativa, dicho principio significa que todos los conflictos intersubjetivos y sociales que surjan han de ser solucionados por el juez legal predeterminado por la ley y a travs del proceso preestablecido. Salvo la persona del Monarca, que es inviolable, la prerrogativa de Diputados y Senadores por las opiniones sustentadas en el ejercicio de sus funciones y la del personal diplomtico, todos los ciudadanos y poderes pblicos quedan sometidos a la potestad jurisdiccional. De dicha regla cabe exceptuar las cesiones de soberana que en virtud de algn tratado internacional puedan hacer la Cortes mediante ley orgnica. No puede el ejecutivo asumir funciones juzgadoras, ni declarar determinadas materias exentas del control judicial. Fuera de las manifestaciones de la prerrogativa regia de gracia e indulto y determinadas manifestaciones de la llamada jurisdiccin deportiva no existen zonas fuera del control judicial. En la fase de ejecucin: Tambin corresponde a la jurisdiccin la facultad de hacer ejecutar lo juzgado. El fundamento del derecho a la ejecucin de las sentencias se encuentra implcito en el derecho a la tutela judicial efectiva. La resistencia o mera inactividad del rgano jurisdiccional a la ejecucin del fallo, permitir al acreedor ejercitar el oportuno recurso de amparo. Todos los ciudadanos y poderes pblicos estn obligados a cumplir las resoluciones firmes de los Jueces as como a prestar su colaboracin, cuando sea requerida, en la ejecucin de lo resuelto. B) LA AUTOTUTELA ADMINISTRATIVA Y LA POTESTAD SANCIONADORA. No constituye derogacin alguna del principio de exclusividad jurisdiccional el hecho de que la

administracin pblica ostente las prerrogativas de la autotutela administrativa y la potestad sancionadora. Puede afirmarse que la administracin pblica ejercita de algn modo funciones juzgadoras declarativas y ejecutivas. Puede, a travs de los distintos medios de ejecucin, realizar sus actos administrativos, limitando o sacrificando los derechos subjetivos de los particulares. Esta facultad de autotutela administrativa no supone una excepcin al principio de exclusividad jurisdiccional, pues al administrado que estime que el acto administrativo es contrario a derecho puede acudir a los tribunales de lo contencioso-administrativo para que lo revisen pudiendo obtener la nulidad de dicho acto. La administracin ostenta la potestad sancionadora con dos limitaciones, una negativa y otra positiva. La negativa, de acuerdo con el principio de exclusividad jurisdiccional, no permite a la administracin imponer penas privativas de libertad, pudiendo slo irrogar al ciudadano sanciones privativas de derechos tales como multas. De acuerdo con la segunda, tambin puede el ciudadano recurrir la sancin mediante la interposicin del recurso contenciosoadministrativo.

3. FUNCIONES NO JURISDICCIONALES ATRIBUIDAS POR LA LEY A LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES. Adems de las funciones genricas y especficas de la jurisdiccin, los juzgados y tribunales pueden ejercer funciones que la ley les confi en defensa de algn derecho. A) EL REGISTRO CIVIL. Dispone la LOPJ que los Registros Civiles estarn a cargo de los juzgados de 1 Instancia y por delegacin de estos en los juzgados de paz. El Registro Civil tiene como misin el inscribir los hechos relativos al estado civil de las personas. Cualquier modificacin de una inscripcin que no responda a un error ha de ser tramitada por el procedimiento correspondiente que conlleva la sentencia del juez encargado del registro ordenando su publicacin en este. B) LA INVESTIGACIN PENAL. Se trata de la actividad inquisitiva que llevan a cabo los juzgados de Instruccin encaminada a la investigacin de un delito y de su presunto autor. En determinados procedimientos esta labor se encarga al MF (menores) o la propia polica judicial (juicios rpidos). En esta actividad se llevan a cabo en ocasiones actuaciones restrictivas de derecho fundamentales tales como la prisin preventiva o la intervencin de las comunicaciones telefnicas, que por mandato constitucional han de quedar siempre bajo el principio de exclusividad jurisdiccional. C) JURISDICCIN VOLUNTARIA. Por actos de jurisdiccin voluntaria cabe entender a aquellos actos en los que no est empeada cuestin alguna. Se trata de actos de mera comprobacin, en donde el juez, como autoridad imparcial, es convocado a fin de dotar de fehaciencia y autenticidad a determinados actos de voluntad de los particulares (declaracin de heredero, adopcin). D) OTRAS FUNCIONES. Debido a la independencia e imparcialidad de los jueces y magistrados, el legislador ordinario delega en ellos determinadas relevantes funciones que no son estrictamente jurisdiccionales, pero que se efecta en garanta de algn derecho. Estas

atribuciones se hacen siguiendo dos criterios, uno objetivo u orgnico y otro subjetivo. Por el criterio objetivo, el legislador ordinario que desea reforzar la independencia de la Administracin, incluye a miembros del Poder Judicial en determinados rganos, que han de deliberar sobre importantes derechos constitucionales, para reforzar su autoridad o la confianza de la sociedad en ellos. (Juntas electorales o jurados de expropiacin). Por el criterio subjetivo, atendiendo a la relevancia de los derechos fundamentales, las leyes, en ocasiones atribuyen directa o indirectamente a los jueces las resoluciones limitativas de dichos derechos. As en materia de proteccin al derecho fundamental a la vida, sobre donacin y trasplante de rganos, se exige la intervencin del juez del Registro Civil en la prestacin del consentimiento de un donante vivo. En relacin con la proteccin del derecho a la liberta, corresponde a un juez el decretar el ingreso en un centro de internamiento de un extranjero del que est siendo tramitado un expediente de expulsin.

LECCIN 5. LA INDEPENDENCIA DE JUECES Y MAGISTRADOS.

1. INDEPENDENCIA DE LOS JUECES Y MAGISTRADOS. La independencia de jueces y magistrados, genricamente enunciada en al art. 117.1 de la CE ha sido desarrollada en nuestro ordenamiento mediante un riguroso sistema de garantas que preservan al juez de hipotticas presiones de la partes, de sus superiores, del Gobierno y de los dems poderes del Estado. La proteccin de todas estas garantas se efecta mediante la tipificacin de los delitos contra la administracin de justicia. Debido a la dimensin que tiene la independencia judicial, la CE legitima expresamente al MF a velar y ejercitar las acciones pertinentes en defensa de la misma. A) INDEPENDENCIA FRENTE A LOS DEMS PODERES DEL ESTADO. La independencia del Poder Judicial se sintetiza en un solo principio, divisin de poderes, por lo que cada poder del estado ha de ceirse al estricto cumplimiento de las funciones que le encomienda la CE, sin poder inmiscuirse en las de los dems. De poco servira la independencia judicial si el ejecutivo pudiera disponer a su antojo do los juzgados y tribunales, creando rganos que creyera ms convenientes o situando a la cabeza de ellos a funcionarios de su confianza. En este sentido, la independencia se garantiza frente al ejecutivo mediante la reserva de ley orgnica efectuada por la CE sobre la constitucin, funcionamiento y gobierno de los tribunales y por el control del Poder Judicial de los actos y reglamentos del poder ejecutivo. La reserva de ley orgnica sobre la constitucin, funcionamiento y gobierno de los juzgados y tribunales la enuncia el art. 122.1 CE y esta queda confiada a la LOPJ. Al ejecutivo, tan slo le resta al proveer a los juzgados y tribunales de los medios materiales y personales necesarios para su funcionamiento, no pudiendo a travs de su potestad reglamentaria alterar la estructura o competencia de los rganos y rdenes jurisdiccionales. El control judicial de los reglamentos ilegales, justifica que un reglamento que modifique la

organizacin o planta de los tribunales sea declarado ilegal, en tanto infringe el principio de jerarqua normativa y de entrada ningn juzgado o tribunal podr aplicarlo. Adems la LJCA obliga al rgano jurisdiccional que tenga conocimiento de un reglamento ilegal a plantear la cuestin de ilegalidad sobre dio reglamento ante el tribunal competente. B) INDEPENDENCIA FRENTE A LA SOCIEDAD. La independencia de los jueces y magistrados frente a la sociedad se consigue mediante una serie de medidas que podemos sistematizar en preventivas y represivas. Las medidas preventivas estn encaminadas a asegurar la imparcialidad y autoridad y prestigio de los Jueces y Magistrados. Esta imparcialidad o supremaca de todo rgano jurisdiccional en el seno de la sociedad se obtiene a travs del estatuto jurdico de jueces y magistrados, que tiene por finalidad el aumentar la confianza del ciudadano en su imparcialidad y pericia jurdico-tcnica. Para ello es necesario que quienes accedan a la magistratura tengan unos elevados conocimientos del derecho que se consiguen a travs de un concurso-oposicin comn para jueces y fiscales. Una vez superada la oposicin, los aspirantes debern superar un exigente curso prctico en el Centro de Estudios Judiciales. El acceso de Juez a Magistrado se lleva a cabo mediante concurso de mritos. En segundo lugar la LOPJ establece un riguroso sistema de incompatibilidades y de prohibiciones encaminadas a asegurar la divisin de poderes, afianzar la imparcialidad y asegurar el correcto funcionamiento de la justicia. Las medidas represivas: La sociedad debe respetar la independencia judicial sin presiones directas o indirectas sobre jueces y magistrados, si se encontrara perturbado o inquietado deber ponerlo en conocimiento del CGPJ, estando obligado el MF a ejercitar las acciones oportunas en defensa de la independencia ajudicial C) INDEPENDENCIA FRENTE A LAS PARTES Y FRENTE AL OBJETO LITIGIOSO. La legitimacin de un juez en un determinado proceso reside en la ausencia de vinculacin con las partes y con el objeto litigioso. La abstencin y la recusacin son garantas procesales que intentan preservar la imparcialidad del rgano judicial a fin de la aplicacin desinteresada del derecho. La abstencin es una obligacin de todo juez y magistrado que se realiza mediante un acto procesal por el que, con suspensin del proceso principal, ha de poner en conocimiento del rgano jurisdiccional competente la circunstancia de que se encuentra inmerso en alguna de las causas de abstencin previstas por la LOPJ y para preservar la imparcialidad del rgano judicial solicita ser relevado en un determinado proceso. La recusacin es un acto de postulacin por el que alguna de las partes o el MF pone en conocimiento del Juez o Magistrado que se encuentra inmerso en alguna de las causas de recusacin contempladas en la LOPJ, que son las mismas que las de la abstencin. La recusacin debe plantearse en el momento que se tenga conocimiento de la causa que la funde. D) INDEPENDENCIA DEL JUEZ FRENTE A SUS SUPERIORES Y DE LOS RGANOS DE GOBIERNO. Para garantizar la independencia del Juez frente a sus superiores y los rganos de gobierno del

Poder Judicial la LOPJ prev dos garantas, la inamovilidad judicial y la prohibicin a los rganos superiores de dirigir a los inferiores instrucciones, rdenes o censuras sobre la aplicacin o interpretacin del derecho. Cuando un juez est conociendo un determinado asunto es absolutamente independiente de sus superiores, que no pueden hacerle ni la ms mnima insinuacin sobre como ha de resolver el asunto. El incumplimiento de tal prohibicin engendrara la oportuna responsabilidad disciplinaria. Pero dicha prohibicin se extiende tambin a las instrucciones generales, por lo que surge la pregunta de si la doctrina legal emanada de los Tribunales Superiores ha de vincular o no a los inferiores. La respuesta es que si. Tanto la doctrina legal del TC (5.1 LOPJ) como la del TS (1.6 CC) vinculan a los jueces y magistrados as como la pequea jurisprudencia de las AA.PP. cuando en determinadas materias no haya doctrina legal del TS, as como por su prestigio jurdico han de conocer las instrucciones generales del FGE. La inamovilidad judicial integra la principal garanta de la independencia judicial frente a los superiores del juez, porque sin ella, los rganos de gobierno del PJ podran desembarazarse de aquellos jueces que no secundaran sus directrices y colocar en su lugar a los ms sumisos. Por ello el art. 117 de la CE despus de afirmar que los jueces han de ser independientes e inamovibles, define la inamovilidad judicial al establecer que los jueces y magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados sino por alguna de las causas y con las garantas previstas en la ley. Adems dichas causas no pueden ser arbitrarias, sino que han de responder a la comisin por parte del juez de un ilcito, civil o penal, susceptible de engendrar responsabilidad personal. Con estricto respeto al principio de legalidad, el art.379 de la LOPJ dispone que:. Es independiente a este principio de inamovilidad la existencia de los llamados jueces a plazo, que por la naturaleza de su cargo o de las circunstancias tienen limitado el plazo de ejercicio de este.

2. LA RESPONSABILIDAD PERSONAL DE JUECES Y MAGISTRADOS. La independencia judicial tiene como contrapartida la existencia de la responsabilidad del juez por los daos que pueda cometer en el ejercicio de sus funciones. Esta puede ser civil, penal o disciplinaria. A) RESPONSABILIDAD CIVIL. El art. 411 de la LOPJ establece que los jueces y magistrados respondern civilmente por los daos y perjuicios que causaren cuando, en el desempeo de sus funciones, incurrieren en dolo o culpa, a lo que la LEC aade ignorancia inexcusable. Como norma general, la demanda ha de ser interpuesta ante el rgano jurisdiccional superior del que se exija la responsabilidad civil. Pueden interponer dicha demanda los perjudicados o sus causahabientes y el abogado del Estado para repetir contra el juez. B) RESPONSABILIDAD PENAL. La responsabilidad penal del juez ha de dilucidarse cuando haya cometido un delito en el ejercicio de su funcin jurisdiccional (prevaricacin). En tal caso, se interpondr directamente la pertinente querella ante el rgano jurisdiccional en el que est aforado el juez o magistrado. El procedimiento puede iniciarse de oficio por el tribunal competente o a instancia de parte, siempre mediante querella, pueden hacerlo el MF, el perjudicado e incluso mediante la accin popular cualquier ciudadano.

C) RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA. El juez puede incurrir en responsabilidad disciplinaria cuando incurre en alguna de las conductas previstas en la LOPJ. Puede ocurrir que la falta disciplinaria tambin sea constitutiva de un delito. En este caso, iniciados los procedimientos penal y disciplinario, este segundo ha de ser aparcado en virtud del principio de que no haya dos condenas por el mismo hecho a la espera de la resolucin del proceso penal, la cual vincular al rgano de gobierno del PJ. Pero fuera de estos casos la responsabilidad disciplinaria est encaminada al buen funcionamiento de la administracin de justicia. 3. LA SUMISIN DEL JUEZ A LA LEY. Declara el art. 117.1 de la CE que los jueces y magistrados estn nicamente sometidos al imperio de la ley. En esta funcin de aplicacin exclusiva y excluyente del Derecho, reside la legitimacin constitucional de la funcin jurisdiccional. A esta funcin de aplicacin del derecho conforme al sistema de fuentes preestablecido y al principio de jerarqua normativa, no se opone la creacin judicial del derecho. Debe sin embrago el juez poner especial cuidado en que interpretacin no contradiga la jurisprudencia de los altos tribunales, pues contribuira a crear inseguridad jurdica. Tampoco se opone que el juez mantenga su ideologa o su concepcin del mundo y que incluso, a travs de la interpretacin de las normas contribuya a crear derecho.

LECCIN 6. EL DERECHO AL JUEZ LEGAL.

Derecho previsto en nuestra C. art. 24.1 y 117.6 Puede definirse el juez legal como el derecho fundamental que asiste a todos los sujetos de derecho a plantear sus pretensiones o a ser juzgados por autnticos rganos jurisdiccionales, creados mediante LO, pertenecientes al Poder Judicial, respetuosos con los principios constitucionales de igualdad, independencia y sumisin a la ley, y constituidos con las normas de competencia preestablecidas 1. CONCEPTO Y REGULACIN. El derecho al juez legal o natural se encuentra previsto en dos preceptos constitucionales, en el 24.2 positivamente, cuando declara que todos tienen derecho al juez legal predeterminado por la ley y en el 117.6 negativamente, que declara la prohibicin de los tribunales de excepcin. Puede definirse como el derecho fundamental que asiste a todos los sujetos de derecho a plantear sus pretensiones o a ser juzgados por autnticos rganos jurisdiccionales, creados mediante ley orgnica, pertenecientes al PJ, respetuosos con los principios constitucionales de independencia, igualdad y sumisin a la ley y constituidos a travs de las normas comunes de competencia preestablecidas. 2. NOTAS ESENCIALES. A) RESERVA DE LEY ORGNICA. La primera nota que ha de revestir al juez legal es que ha de tratarse de un rgano jurisdiccional creado mediante ley orgnica emanada de las Cortes

Generales. La creacin de rganos jurisdiccionales es una labor exclusiva del Estado, por lo que no pueden los Parlamentos autonmicos legislar sobre esta materia. Lo que refuerza el hecho de que se trate de un derecho fundamental as como que la constitucin de tales rganos es materia exclusiva de ley orgnica expresamente establecido por la constitucin. B) JUEZ LEGAL Y PODER JUDICIAL. El juez legal ha de estar formal y materialmente integrado en el PJ, con la excepcin de los tribunales consuetudinarios y de la jurisdiccin militar, la potestad jurisdiccional corresponde en exclusiva a los juzgados y tribunales integrantes del PJ. C) IGUALDAD. Siendo la igualdad un valor superior del ordenamiento jurdico y un derecho fundamental, la Constitucin no puede permitir la hipottica creacin de tribunales instituidos por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra circunstancia personal o social. D) INDEPENDENCIA. El rgano jurisdiccional ante el que acudan las partes a dirimir el conflicto ha de revestir todas las garantas de independencia, a fin de garantizar la imparcialidad del rgano jurisdiccional. Cualquiera de las partes que tenga fundadas dudas sobre la imparcialidad del rgano jurisdiccional puede sugerir su abstencin o provocar su recusacin. E) JUEZ ORDINARIO Y SUMUSIN AL DERECHO. La CE exige que el juez ordinario ejercite la potestad jurisdiccional, mediante la aplicacin del derecho a los casos concretos, por lo que debe el juez huir de plasmar en la sentencia impresiones subjetivas u opiniones personales. F) JUEZ LEGAL Y COMPETENCIA. El juez ordinario predeterminado por la ley no puede ser otro sino el objetiva, funcional y territorialmente competente. Pero no toda infraccin de las normas de competencia establecidas por las leyes ha de entraar la infraccin al juez legal. Por ejemplo, una demanda de reclamacin interpuesta ante un juez distinto al del lugar de cumplimiento de la obligacin. Para que se vulnere el derecho fundamental al juez legal se hace preciso que dicha infraccin de la norma de competencia implique la violacin de las garantas constitucionales de los rganos jurisdiccionales. Por ejemplo, a travs de la manipulacin de las normas de competencia tales como el reparto de asuntos en los rganos colegiados se coloca un determinado conflicto en un determinado rgano en razn de saber de antemano cual va a ser la solucin que este va adoptar en la composicin del conflicto o si se manipula la composicin de un rgano colegiado mediante la indebida entrada de un magistrado "suplente".

LECCIN 7. LA ORGANIZACIN DEL PODER JUDICIAL.

1. LA ORGANIZACIN DEL PODER JUDICIAL CONCEPTO. Coexisten dos tipos de organizaciones del PJ: la jurisdiccional y la gubernativa. A) ORGANIZACIN JURISDICCIONAL. El PJ acta como Jurisdiccin cuando juzga y hace ejecutar lo juzgado. Sus resoluciones son actos procesales, los cuales pueden ser impugnados

con arreglo al sistema de recursos preestablecido. Se asemeja as el PJ a una pirmide en cuya cspide se sita el TS, como tribunal superior de todos los rdenes y rganos jurisdiccionales. Por debajo del TS se encuentran los TSJ, la AN, las AA.PP, los juzgados de 1 instancia e instruccin, de lo mercantil, de violencia sobre la mujer, de lo Social, de lo penal, de lo contencioso-administrativo, de menores, de vigilancia penitenciaria y los juzgados de paz, cuyas competencias determina la LOPJ. Pero esta organizacin jerarquizada lo es slo a efectos jurisdiccionales, no gubernativos. Los magistrados del TS no son superiores a los dems jueces. B) ORGANIZACIN GUBERNATIVA. Con independencia de la funcin jurisdiccional, jueces y magistrados son funcionarios en ltimo trmino dependientes del CGPJ. La organizacin gubernativa se asemeja a una pirmide en cuya cspide se encuentra el CGPJ. El CGPJ ostenta todas las potestades gubernativas, incluida la disciplinaria. Esta potestad, que se extiende por todo el territorio nacional, fue dividida por un principio de divisin del trabajo y la LOPJ permiti delegar determinadas facultades gubernativas y disciplinarias en rganos jurisdiccionales inferiores como las salas de gobierno de los TS y TSJ y de la AN. En la base de dicha pirmide se encuentran los jueces decanos con escasas funciones gubernativas. 2. TRIBUNALES NO INTEGRADOS EN EL PODER JUDICIAL. Los juzgados y tribunales que integran el PJ se encuentran determinados en el art. 26 de la LOPJ, a saber: () Pero junto a estos rganos subsisten otros que an cuando, dentro de sus respectivas competencias ejercen la potestad jurisdiccional, no se rigen por la LOPJ, ni su independencia es la misma que la de jueces y magistrados y suelen dictar sus actos a travs de leyes diferentes a las de enjuiciamiento. La legitimidad de estos rganos tambin deriva de la Constitucin. Estos rganos jurisdiccionales que no integran el PJ estn integrados por las jurisdicciones especiales, los tribunales especiales y los tribunales supranacionales. A) LAS JURISDICCIONES ESPECIALES. Las jurisdicciones especiales aparecen contempladas en el art. 117.5 CE y se oponen al principio de la unidad jurisdiccional. El precepto constitucional tan slo contempla y legitima como jurisdiccin especial a la militar. B) LOS TRIBUNALES ESPECIALES. Estn constituidos por el TC, el tribunal de cuentas y los tribunales consuetudinarios y tradicionales. El TC, contemplado en el ttulo IX de la CE. Es el intrprete supremo de la Constitucin, independiente de los dems poderes del estado, a cuyas decisiones estn todos sometidos, incluso el PJ. El Tribunal de Cuentas, previsto en el art. 136 CE, es un tribunal dependiente de las Cortes Generales, a quien la CE le confiere la potestad de fiscalizar las cuentas y gestin econmica del Estado y del sector pblico. Sus sentencias pueden ser recurridas en casacin ante la sala de lo contencioso administrativo del TS, Los tribunales consuetudinarios y tradicionales fueron anunciados por la CE y se encuentran previstos en la LOPJ. Tan slo tienen ese carcter en la actualidad el Tribunal de aguas de Valencia y el denominado Consejo de los hombres buenos de Murcia. La independencia de estos rganos proviene de su autoridad moral o prestigio de sus jueces, que ocasiona que sus

sentencias sean acatadas voluntariamente en la mayora de las ocasiones. C) LOS TRIBUNALES SUPRANACIONALES. Los tribunales supranacionales encuentran su legitimacin constitucional en virtud de la suscripcin por las Cortes de un Tratado Internacional, que conlleva la consiguiente cesin de soberana y sumisin de los espaoles a la jurisdiccin de tales tribunales internacionales. Tribunal Penal Internacional, Tribunales de justicia y de 1 instancia de las comunidades europeas o el TEDH. 3.- EL PODER JUDICIAL Y LAS COMUNIDADES AUTONOMAS Las CCAA pueden ostentar dentro del marco constitucional, legtimas competencias sobre demarcacin y planta del Poder Judicial y sobre la administracin de la Administracin de Justicia. A. ADMINISTRACION DE JUSTICIA Y CLAUSULAS SUBROGATORIAS (ADMINISTRACION DE JUSTICIA = Jurisdiccin + MF + Legislacin sobre personal al servicio de la Admn de Justicia + rganos colaboradores supraautonmicos.) La practica totalidad de los 14 Estatutos de Autonoma, procedieron a contemplar las clusulas subrogatorias, conforme a las cuales a las CCAA les corresponde ejercer todas las facultades que las LO del poder Judicial reconozcan o atribuyan al gobierno del ESTADO. Esta materia denominada Administracin de la Administracin de Justicia no es competencia exclusiva del estado, sino que puede aparecer compartida por el Ministerio de Justicia y las CCAA. Por medios personales cabe entender todos los funcionarios judiciales, distintos de los Jueces, Magistrados y miembros del MF, personal auxiliar y colaborador de Justicia cuyas competencias puede ser transferida a las CCAA. B. ADMINISTRACION DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA. El Ministerio de Justicia y las CCAA, comparten competencias sobre los medios materiales y personales que constituyen el soporte de la Admn de Justicia. Para delimitar tales competencias de las CCAA, conviene secundar 2 criterios: a. Negativo. Las CCAA no gozan de competencia sobre el personal jurisdiccional. La competencia reglamentaria sobre este personal pertenece al CGPJ, tampoco tienen competencia legislativa. b. Positivo. Competencias exclusivas de las CCAA, sobre rganos colaboradores de la jurisdiccin que posean naturaleza administrativa. En relacin con los horarios de trabajo, la LOPJ atribuye al Ministerio de Justicia, previo informe de las CCAA y negociacin con las organizaciones sindicales, decretar el horario de trabajo de la oficina judicial. C. PLANTA Y DERMARCACION DEL PODER JUDICIAL. Los TSJ vienen configurados como Tribunales de Apelacin. El art. 152, prev la intervencin de las CCAA en los proyectos de demarcacin judicial. En los EA de las CCAA podrn establecerse los supuestos y formas de participacin de aquellas en la organizacin de las demarcaciones judiciales del territorio.

4. LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR EL FUNCIONAMIENTO DE LA JUSTICIA. Debido a la circunstancia de que el funcionamiento anormal de los Juzgados y Tribunales, en el

ejercicio de la funcin judicial, puede ocasionar daos patrimoniales a los ciudadanos, con respecto a los cuales no eran satisfactorios los mecanismos para exigir la responsabilidad individual de los Jueces y Magistrados, la Constitucin declar en su art. 121 que los daos causados por error judicial, as como los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la administracin de justicia, darn derecho a una indemnizacin a cargo de estado, conforme a la ley.

LECCIN 8. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.

Intrprete supremo de la CE, es independiente de los dems rganos y est sometido solo a la constitucin y a la presente LO. Es el ms alto rgano jurisdiccional, encargado de la defensa e interpretacin de la CE. A. EL TC COMO ORGANO SUPREMO Su misin es defender y garantizar la primaca de la CE, que en nuestro sistema jurdico es la primera ley que ha de ser cumplida por todos los sujetos del Derecho. Todas las disposiciones y decisiones, de los tres poderes, si supuestamente infringen la CE, pueden ser trasladadas y revisadas por el TC, en orden a confirmar su legitimidad constitucional o a proceder a su anulacin definitiva. La CE configura el TS como el rgano jurisdiccional superior, excepto en materia de garanta constitucional. Ya que las sentencias del TS, en la medida en que puedan infringir la CE, tambin pueden ser revisadas por el TC. Ocupa la posicin ms alta en el organigrama jurisdiccional y en el de los poderes del Estado. Goza de autonoma presupuestaria, puede ejercitar la potestad reglamentaria y funciones de autogobierno. B. EL TC COMO ORGANO JURISDICCIONAL En el concurren las dos notas esenciales que definen un rgano jurisdiccional, independencia judicial y atribucin exclusiva de cosa juzgada. Los magistrados nombrados para el TC son jueces a plazo (mandato limitado a 9 aos) no se rigen por el sistema de autogobierno del CGPJ. El autogobierno del TC es incluso superior al de los tribunales ordinarios, todas las facultades de gobierno, incluida la potestad disciplinaria, corresponde al pleno del gobierno, permite afirmar la existencia de un rgimen de autogestin y de otro la potestad reglamentaria, y autonoma presupuestaria suficiente para disponer de los medios necesarios para el cumplimiento de su funcin. Los magistrados del TC son designados de entre juristas de reconocido prestigio con ms de 15 aos de profesin. Absoluta inamovilidad, imparcialidad y un rgimen de incompatibilidades, prohibiciones e incapacidades propio. El TC es independiente de los dems poderes del estado y sometido a la CE. Su legitimacin (independencia y sumisin a la ley) es idntica a la del poder judicial. Aplica de manera definitiva e irrevocable la C, a los conflictos que se le plantean, gozando sus sentencias de todos los efectos de cosa juzgada. Su naturaleza se encuadra dentro de los tribunales especiales C. EL TC COMO CASACION ESPECIAL Es el guardin de la CE, Garantiza la supremaca de la constitucin asegurando su interpretacin uniforme. Es su intrprete supremo. Le corresponde asimismo crear

la doctrina legal constitucional que vincule a todos los rganos del poder judicial. Su funcin es la de asumir un control negativo de la constitucionalidad de las normas y actos emanados de todos los poderes pblicos. Anular las disposiciones con rango de ley y actos contrarios a la C. Se le autoriza a restablecer el derecho vulnerado, o a dictar sentencias interpretativas que creen derecho, con la particularidad de que vinculan al Poder legislativo. 2. ORGANIZACIN Se compone de 12 magistrados: independientes, inamovibles, responsables y sometidos al imperio de la C. A. MAGISTRADOS. Nombrados por el rey, 8 a propuesta de las cmaras (4 Senado, 4 Congreso por mayora de 3/5) 2 que propone el Gobierno, 2 del CGPJ. Un mandato de 9 aos, renovndose por terceras partes cada 3 aos, la finalidad de este objeto es que su funcionamiento sea permanente y no haya paralizacin, por eso los magistrados cesantes no dejan su funcin hasta que toman posesin los que van a sucederles. De entre los 12 designarn a su presidente y vicepresidente, mediante votacin secreta. Le corresponde presidir el tribunal, potestad disciplinaria junto con el pleno y la junta de gobierno, convocar y presidir el pleno y las salas. B. FUNCIONES DEL TRIBUNAL Gubernativas. Las ejerce la Junta de Gobierno y el Pleno. Al pleno le corresponde aprobar el proyecto de presupuesto del Tribunal para incorporarlo al de Presupuestos generales del Estado. Jurisdiccionales, Al pleno le corresponde nombrar a os magistrados que han de integrar las salas del tribunal. Decidir acerca de su recusacin, deliberar y fallar las sentencias relativas a los procedimientos de declaracin de inconstitucionalidad, los conflictos de competencia entre el Estado y las CCAA, resolucin de recursos de amparo. DISTRIBUCION DEL TRIBUNAL: 1. Sala 1 - 6 magistrados + 2 secciones 3 magistrados por seccin + 2 secretarios cada seccin. 2. Sala 2 misma distribucin. 3. Dos de las secciones estn presididas por el presidente y vicepresidente y las otras 2 por 2 magistrados designados por el pleno. Las salas estn dirigidas por el presidente y vicepresidente del TC. Su competencia son los asuntos que no son del pleno. C. SECRETARIOS DE JUSTICIA Y PERSONAL AUXILIAR En la ordenacin de los procedimientos est asistido por Secretarios de Justicia, uno del pleno y 2 en cada una de las salas. Y Personal auxiliar. Su funcin consiste en ser depositario y otorgar la fe pblica, ordenar e impulsar el procedimiento y dar cuenta a los magistrados, no puede asistir a las sesiones pues son secretas. La LO de 6/2007 amplia sus facultades autorizndoles a inadmitir los recursos de amparo por incumplimiento de los presupuestos procesales. D. EL SECRETARIO GENERAL Elegido por el pleno y nombrado por el presidente de entre los Letrados del Tribunal, asiste a los plenos con voz pero sin voto. Es depositario de la fe pblica del tribunal, dirige la publicacin de la doctrina del TC, ostenta la jefatura de todos los funcionarios del Tribunal y

autoriza el gasto y ordena los pagos, para lo cual es asistido por el gerente y controlado por la intervencin del Estado. E. LOS LETRADOS Cuerpo de funcionarios y de tcnicos contratados en funcin de su especializacin en todos los campos del derecho, su funcin consiste en auxiliar en las funciones jurisdiccionales de todos los rganos del TC, mediante la elaboracin de informes y propuestas de resolucin. Son tcnicos de confianza de los magistrados adscritos a las Salas. Su estatuto es parecido a los jueces y magistrados, debiendo guardar un riguroso deber de secreto. Su prestigio es notable dentro y fuera del tribunal, sin su actividad de asesoramiento en todos los mbitos de Derecho, no podra este rgano funcionar con la calidad que caracteriza a sus resoluciones. 3. FUNCIONES. Ejerce todas y cada una de las funciones de la Jurisdiccin, es decir, la genrica de resolucin definitiva e irrevocable de los conflictos que ante l se planteen mediante la aplicacin de la Constitucin, y las especficas de proteccin de los derechos subjetivos fundamentales, el control de la legalidad constitucional y la complementacin del ordenamiento. A) LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. El TC asume la clsica funcin de los derechos subjetivos, pero no de todos ellos, sino slo los fundamentales y las libertades pblicas a travs del recurso de amparo. Como se ha dicho tan slo se puede obtener la proteccin del recurso de amparo sobre los derechos fundamentales y las libertades pblicas contenidos entre los artculos 14 y 29 ms el 30.2 de la CE. Puede interponer el recurso no slo el titular de un derecho fundamental, sino que adems puede ser interpuesto por toda persona que ostente un inters legtimo como el defensor del pueblo o el MF. As pues, todas las personas fsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras pueden acudir al TC a travs del recurso de amparo. Pero en la interposicin del recurso de amparo, salvo en los actos del legislativo, rige el principio de subsidiaridad, es decir, primero ha de pedirse la proteccin del derecho o libertad ante los tribunales ordinarios y si estos no restablecen el derecho o libertad es entonces cuando el sujeto puede dirigirse al TC a travs del recurso de amparo. B) CONTROL DE LA LEGALIDAD. Tambin le corresponde al TC la funcin genrica de control normativo, con el nico objetivo de que todo el ordenamiento se adapte armnicamente a lo dispuesto en la Constitucin. El objeto de los procedimientos de control de constitucionalidad lo constituyen las disposiciones normativas con rango de ley, nunca los reglamentos, pues estos son objeto de un control difuso por parte de los tribunales ordinarios. Dichos procedimientos tienen por objeto el declarar la ilegalidad de las normas que infrinjan la CE. Tales procedimientos son el recurso y la cuestin de inconstitucionalidad. El objeto del recurso de inconstitucionalidad son aquellas leyes debidamente promulgadas que suscitan dudas sobre su legalidad. Estn legitimados para interponer el recurso el presidente del gobierno, el defensor del pueblo, cincuenta diputados o senadores y los consejos de gobierno y asambleas legislativas de las CC.AA. Una vez presentado el recurso el TC se pronuncia sobre la constitucionalidad de la norma afectada. La duda de inconstitucionalidad es un proceso de control de la constitucionalidad que pueden

suscitar los juzgados y tribunales del PJ en el curso de un proceso. El objeto de la duda son normas con rango de ley, supuestamente inconstitucionales, que el juez ha de aplicar en un determinado proceso. Pero como el juez no puede inaplicar las leyes emanadas del legislativo, ni tiene potestad para anularlas, cuando tiene dudas fundados sobre la constitucionalidad de dicha norma, puede plantear la duda de constitucionalidad ante el TC, quedando mientras tanto en suspenso el proceso, pendiente de que el TC se pronuncie sobre la constitucionalidad de dicha norma. Los conflictos de competencia entre el Estado y las CC.AA. son unos procedimientos especficos de control de constitucionalidad, limitados a comprobar si las disposiciones y actos emanados de los distintos poderes del Estado se adecan al reparto de competencias establecido por la constitucin. Los ms importantes suelen ser los que enfrentan al Estado con las CC.AA. Estos a su vez pueden ser positivos, cuando ambas administraciones reclaman para s una determinada competencia o negativos, cuando el Estado delega indebidamente una competencia en una CA. Planteado el conflicto, el TC atribuir la competencia a la administracin correspondiente. Los conflictos en defensa de la autonoma local. La LOTC permite a los municipios y provincias plantear ante el TC un conflicto a fin de que este declare que una disposicin con fuerza de ley invade o no la autonoma local. La sentencia del TC se limitar a declarar si ha existido esa invasin y a que rgano pertenece dicha competencia, pudiendo declarar la nulidad de los actos de aplicacin de la norma impugnada. Pero si adems considera que la disposicin es inconstitucional deber plantearse el mismo tribunal una autocuestin de inconstitucionalidad que deber solucionar el pleno del tribunal. C) COMPLEMENTACIN DEL ORDENAMIENTO. De todos los supuestos de creacin judicial del Derecho, la doctrina del TC es el ms relevante. Debido a la supremaca de las Constitucin y a la superior posicin institucional del TC, la doctrina del TC es vinculante no slo para los particulares, sino para todos los poderes del estado, tanto centrales como autonmicos.

LECCIN 9. LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES.

1. CRITERIOS PARA LA CREACIN DE RGANOS JUDICIALES. La normativa aplicable sobre la determinacin de los rganos jurisdiccionales y su respectiva competencia se encuentra prevista en la LOPJ. Su art. 26 dispone que: (.) Diversos han sido los criterios que el legislador ha mantenido para la creacin de rganos jurisdiccionales, pero atendiendo a un primer criterio de especializacin jurdica, derivada de la complejidad del ordenamiento material, aparecen los rdenes jurisdiccionales (civil, penal, contencioso-administrativo y social). Dentro de cada orden coexisten unos rganos jurisdiccionales unipersonales que la LOPJ denomina juzgados y otros colegiados que se denominan audiencias o tribunales. Los juzgados son rganos de 1 Instancia a los que corresponde recabar los hechos, verificar la prueba y aplicar el derecho mediante la sentencia. Los tribunales y audiencias son rganos de segundo grado, bien de apelacin bien de casacin. La existencia de Juzgados y Tribunales es una exigencia derivada, en ltimo trmino, del derecho a un proceso con todas las garantas y del derecho a los recursos. Si se desea evitar el arbitrio judicial, es necesario que las AP o los TSJ, a travs del recurso de apelacin, revisen la

valoracin de la prueba y la aplicacin del derecho, efectuadas por los juzgados de primera instancia. 2. CRITERIOS PARA LA CREACIN DE RDENES JURISDICCIONALES. Histricamente, la Jurisdiccin Ordinaria tan slo era competente para el conocimiento de los, litigios civiles y de los procesos penales. Pero paulatinamente fueron apareciendo de un lado la jurisdiccin administrativa de un lado y por otro la laboral. Debido a la instauracin por la CE del principio de unidad jurisdiccional, la LOPJ procedi a refundir todas estas jurisdicciones y a incluirlas en el PJ bajo el nombre de rdenes jurisdiccionales. Los ordenes no son sino, ms que manifestaciones de la jurisdiccin creados atendiendo a criterios de especializacin en la aplicacin del derecho material. Entre los art.22 y 25 se fijan las materias que son competencia de cada uno de los rdenes jurisdiccionales: () 3. CRITERIO TERRITORIAL DE CREACIN DE RGANOS JUDICIALES. La organizacin territorial, nos determina los lmites geogrficos de la potestad jurisdiccional de todos y cada uno de los rganos jurisdiccionales, que vienen a actuar dentro de su demarcacin judicial. Dicha demarcacin, que ha de ser respetuosa con la divisin territorial del Estado en municipios, provincias y CC.AA., fue efectuada por la LDP que distingue entre las siguientes: A) RGANOS JURISDICCIONALES NACIONALES. Integran esta categora el TS y la AN con sus juzgados centrales de instruccin, de lo penal, de lo contencioso administrativo, de violencia contra la mujer, de menores y de vigilancia penitenciaria. B) RGANOS JURISDICCIONALES DE LAS CC.AA. Pertenecen a esta grupo los TSJ que por lo general extienden su demarcacin al mbito territorial de la CA respectiva. C) RGANOS JURISDICCIONALES PROVINCIALES. Son rganos jurisdiccionales provinciales las AA.PP, con sede en la capital de la provincia, as como determinados juzgados de lo mercantil, de lo penal, de lo contencioso administrativo, de vigilancia penitenciaria y de menores, que por lo general extienden su competencia a la demarcacin territorial de una provincia. D) JUZGADOS DE PARTIDO. Integran esta categora los juzgados de 1 instancia e instruccin y los juzgados de violencia sobre la mujer, que extienden su demarcacin a un partido judicial. Tienen su sede en la capital del partido. E) JUSTICIA DE PROXIMIDAD. El proyecto de LO de 23/12/2005 , yuxtapone entre los juzgados de paz y los de primera instancia e instruccin y dems juzgados especializados, a los juzgados de proximidad, que ejercern sus funciones en los municipios que como regla general superen los 250.000 habitantes.

LECCIN 10. EL TRIBUNAL DEL JURADO.

1. EL JURADO: FUNDAMENTO Y NATURALEZA. El jurado se encuentra previsto en la CE en el art. 125, en cuya virtud "los ciudadanos podrn ejercer la accin popular y participar en la Administracin de Justicia mediante la institucin del jurado, en la forma y con respecto a los procesos penales que la ley determine". La legitimacin democrtica del jurado es mucho ms directa que la de los propios jueces tcnicos, ya que mediante el jurado, es el propio pueblo espaol quien asume directamente el ejercicio de una de las tres potestades del Estado: la potestad jurisdiccional. Dicho derecho constitucional de configuracin legal fue instaurado por la LO 5/1995 del Tribunal del jurado. 3. REGULACIN LEGAL. La configuracin del jurado corresponde al Poder Legislativo. La LO 5/1995 del Tribunal del jurado es la expresin de la configuracin legal que se ha dado a dicha institucin. A) MODELO DE JURADO. En el momento actual coexisten tres modelos de jurado: el anglosajn (Jurado cuestiones de hecho, Magistrado aplicacin del derecho e individualizacin de la norma), el mixto (jueces y legos se renen para adoptar por mayora la cuanta de la pena) y el escabinado (Jueces y legos en proporcin 1/3 se renen de forma colegiada para tratar los hechos, el derecho y la pena). Todas estas formas son perfectamente constitucionales, aunque la LO 5/1995 opt por establecer el modelo anglosajn, compuesto por nueve ciudadanos extrados por sorteo del censo electoral de cada provincia, a quienes se atribuye la funcin de dictar el veredicto. El tribunal del jurado est presidido por un magistrado, que ser de la AP, salvo que por razn de aforamiento, el juicio del jurado deba celebrarse ante el TS o el TSJ. B) COMPETENCIAS Y FUNCIONES. EL VEREDICTO. La ley reguladora del jurado delimita su competencia a una serie muy concreta de delitos, el art. 1 establece: () En la prctica se ha reducido la competencia del jurado al tipificarse como faltas algunos de los delitos en los que era competente, as como por la Jurisprudencia del TS que ha declarado fuera del conocimiento del jurado los delitos conexos como el robo con homicidio o el homicidio intentado con el consumado. Las funciones del tribunal del jurado se regulan en los art. 3 y 4, distinguindose entre las funciones propias de los jurados y las que corresponden al Magistrado-Presidente (.) La determinacin del objeto del veredicto corresponde al magistrado-presidente quien, concluido el juicio oral, somete al jurado por escrito: los hechos alegados por las partes, los hechos alegados que puedan determinar una causa de exencin de responsabilidad y el hecho delictivo por el que al acusado deber ser declarado culpable o no culpable. El jurado, odas las partes, se pronunciar sobre todas estas cuestiones procediendo a su deliberacin y votacin. C) CAPACIDAD, INCOMPATIBILIDAD, PROHIBICIONES Y EXCUSAS. La ley configura la funcin del jurado como un derecho de los ciudadanos en los que no concurra motivo que les impida ejercitarlo, y como un deber para quienes no estn incursos en una causa de incompatibilidad, prohibicin y excusa. Ser jurado se considera una funcin, cuyo cumplimiento representa un deber inexcusable de carcter pblico y personal y por ello se establecen una serie de medidas coercitivas para asegurar el cumplimiento de la obligacin. Los nicos requisitos que establece la ley para ser jurado son, ser mayor de edad, encontrarse en el pleno ejercicio de sus derecho polticos, saber leer y escribir, ser vecino de cualquiera de

los municipios de la provincia en la que el delito se hubiera cometido y no estar afectado por discapacidad fsica o psquica que impide el desempeo de la funcin de jurado. La capacidad para ser jurado viene delimitada por una serie de disposiciones que, como es el caso de las causas de incompatibilidad, incapacidad y prohibiciones, tienden a asegurar la mxima idoneidad objetiva y subjetiva de las personas que legue a desempear la funcin juzgadora. D) PROCEDIMIENTO DE SELECCIN Y CONSTITUCIN DEL JURADO. Los candidatos a jurados se extraen mediante sorteo del censo electoral, a travs del cual se elabora la lista bienal de candidatos a jurado. El procedimiento de seleccin atraviesa varias etapas. Sobre la lista bienal, se efecta un segundo sorteo para la extraccin de 36 prejurados, que son citados para que las partes puedan ejercitar sobre ellos su derecho de recusacin. El mismo da que deba iniciarse el juicio oral deben seleccionarse, de entre un mnimo de 20, los nueve ciudadanos que se constituirn como jurados en la causa concreta, as como dos suplentes. Completado el proceso de seleccin, quedar constituido el Tribunal del Jurado bajo la presidencia del magistrado, quien proceder a tomar promesa de su cargo o juramento a los jurados designados.

LECCIN 11. LA JURISDICCIN COMO PRESUPUESTO PROCESAL.

1. LA JURISDICCIN COMO PRESUPUESTO PROCESAL. La jurisdiccin, supone la atribucin por el ordenamiento jurdico a un determinado tribunal de la potestad de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. Constituye por tanto uno de los presupuestos necesarios para que se ponga en marcha el proceso. Para que un tribunal ostente legtimamente la potestad jurisdiccional sobre un determinado conflicto, resulta preciso, de un lado, que la materia litigiosa no est exenta del conocimiento de los tribunales espaoles y de otro, que admitida la Jurisdiccin espaola, tampoco quede atribuido el conocimiento a otra jurisdiccin especial, a otro tribunal especial o a otro orden distinto al civil. Cualquier actuacin procesal sin que concurra el presupuesto de la jurisdiccin es nula de pleno derecho. 3. LOS CONFLICTOS JURISDICCIONALES. El esquema de la divisin de poderes del Estado, el reconocimiento constitucional de la jurisdiccin militar, as como las diversas manifestaciones de la Jurisdiccin ordinaria puede dar lugar a situaciones de conflicto. Por conflicto jurisdiccional cabe entender en sentido lato, el surgido entre dos rganos del estado como consecuencia de que ambos deciden o rehsan simultneamente conocer de una determinada materia, por lo que debe un rgano superior, mediante una decisin declarativa, afirmar a cul de ellos corresponde su conocimiento. A) LOS CONFLICTOS JURISDICCIONALES. Los conflictos jurisdiccionales transcurren entre rganos del Poder Ejecutivo y del Judicial. Conflictos entre la administracin y la jurisdiccin. Todos los juzgados y tribunales y todos los rganos que ostenten representacin pblica concernida pueden plantear entre ambos rdenes, administrativo y jurisdiccional, el pertinente conflicto positivo o negativo del asunto del que estuviera conociendo, mediante requerimiento al otro rgano, previa audiencia de las partes y, en el caso de rganos jurisdiccionales, previa audiencia tambin del MF. Si el

requerido reclamara para s tambin la competencia o ambos rehusaran su conocimiento, remitirn todos ellos las actuaciones al Tribunal de Conflictos jurisdiccionales. (Art. 38 y 39 LOPJ) Conflictos entre la jurisdiccin ordinaria y la militar. Odos el MF ordinario y el militar, elevarn las actuaciones al tribunal de conflictos integrado por la sala de conflictos de jurisdiccin. Pres. TS + 2 mag. Sala correspondiente + 2 mag. Sala militar. Conflictos entre la jurisdiccin contable y la administracin o la jurisdiccin militar. Si se tratara de un conflicto entre la jurisdiccin contable y la administracin, el rgano competente es el tribunal de conflictos jurisdiccionales, pero si transcurriera entre la contable y la militar, el tribunal competente es la sala de conflictos. B) LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA. Por conflictos de competencia entiende el art. 42 de la LOPJ, los que puedan suscitarse entre juzgados y tribunales de distintos rdenes jurisdiccionales, pero pertenecientes todos ellos al Poder Judicial. Si bien no se pueden plantear por su carcter preferente ante los rganos jurisdiccionales penales. Sala Especial de Conflictos. C) LAS CUESTIONES DE COMPETENCIA. Las cuestiones de competencia son conflictos que pueden surgir entre rganos jurisdiccionales del mismo grado y pertenecientes al mismo orden jurisdiccional. Entre rganos de distinto grado no puede plantearse, resuelve el rgano superior sin ulterior recurso. Suelen surgir en relacin con la competencia territorial y tambin con la objetiva. Dichas cuestiones las resuelve el rgano jurisdiccional superiormente jerrquico.

LECCIN 13. EL MINISTERIO FISCAL.

1. NATURALEZA JURDICA. Tanto la CE en su art. 124.1 como el art. 1 del estatuto orgnico del MF, definen al ministerio fiscal como el rgano que tiene por misin promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del inters pblico tutelado por la Ley, de oficio o a peticin de los interesados, as como velar por la independencia de los Tribunales, y procurar ante stos la satisfaccin del inters social. Desde un punto de vista objetivo el MF o Ministerio pblico es una parte imparcial que, mediante el ejercicio del derecho de accin, provoca la actividad jurisdiccional para proteger la legalidad, procesal o material, y en especial, sostiene la acusacin en el proceso penal. Desde un punto de vista subjetivo la doctrina discute acerca de si nos encontramos ante un rgano dependiente del Poder ejecutivo o del Poder Judicial. Es cierto que el gobierno propone al Rey el nombramiento o cese del FGE y que pueda interesar de este que promueva las actuaciones necesarias ante los tribunales para la defensa del inters pblico. En cualquier caso no parece que pueda declararse su dependencia del gobierno, pues la constitucin lo regula en su ttulo VI de poder judicial y no en el IV referente al gobierno y a las administraciones, y en ningn caso dicta actos administrativos, sino que sus actos son procesales. Tampoco puede afirmarse que sea plenamente un rgano jurisdiccional porque, aunque provoque la actividad jurisdiccional, ni ejercita la potestad jurisdiccional ni goza con plenitud de la independencia

judicial. El MF est regido por los principios de unidad y dependencia jerrquica. Cabe pues apreciar que se trata de un rgano colaborador de la jurisdiccin, perteneciente en sentido lato al PJ, pero que orgnicamente no se encuentra en l ubicado. 2. ORGANIZACIN DEL MINISTERIO FISCAL. El EOMF seala que el MF, integrado con autonoma funcional en el poder judicial, ejerce su misin por medio de rganos propios, conforme a los principios de unidad de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en todo caso, a los principios de legalidad e imparcialidad. Tales principios pueden ser sistematizados en orgnicos o de organizacin y en funcionales o de actuacin. A) PRINCIPIOS DE ORGANIZACIN. UNIDAD. El MF goza de una sola personalidad jurdica. En su cspide se encuentra el FGE quien ostenta la jefatura del MF y su representacin en todo el territorio nacional. Al FGE le corresponde dictar rdenes singulares o instrucciones sobre la interpretacin de las leyes, que se convierten en la prctica en fuente del derecho. DEPENDENCIA. Todos los fiscales actan bajo las rdenes y la supervisin de sus superiores: los Abogados fiscales y fiscales estn sometidos a los mandatos e instrucciones que puedan impartir el fiscal jefe de la AP, AN, TSJ o fiscal de sala del TS, y dichos fiscales jefes estn sometidos a las rdenes inmediatas del FGE. B) RGANOS. La fiscala aparece configurada como una pirmide en cuya cspide se sita el FGE asistido por el consejo fiscal entre otros rganos. Por debajo del FGE se encuentran las fiscalas del TC, del TS, de la AN y fiscalas especializadas en la persecucin de determinados delitos, las de los TSJ y las de las AP. En las de el TS, TSJ y de las AA.PP existirn secciones de menores, de violencia contra la mujer y de medio ambiente. C) ESTATUTO JURDICO DE SUS MIEMBROS. La nota ms caracterstica del estatuto de los miembros del MF reside en su similitud con el de los jueces y magistrados. El ingreso en el cuerpo de fiscales se efecta mediante concurso-oposicin conjunta con los aspirantes a jueces, su rgimen retributivo es idntico y los requisitos de capacidad, prohibiciones, incompatibilidades y situaciones administrativas son similares a las que rigen para los jueces y magistrados. 3. PRINCIPIOS DE ACTUACIN. A) LEGALIDAD. LA OPORTUNIDAD REGLADA. Por el principio de legalidad, el MF actuar con sujecin a la Constitucin, a las leyes y dems normas que integran el ordenamiento jurdico vigente. La vigencia del principio de legalidad no se opone a que pueda instaurarse en nuestro ordenamiento un principio de oportunidad reglada, cuyo fundamento descansa en la necesidad de conciliar aquel principio de legalidad con la proteccin del inters pblico y los derechos de los ciudadanos. As pues, el MF est tambin constitucionalmente legitimado para ni incoar un determinado procedimiento penal bajo el previo cumplimiento de determinados presupuestos (la escasa lesin del delito y la puntual reparacin de la vctima. O para adoptar o instar incluso el sobreseimiento de un determinado proceso bajo condicin de cumplimiento por el imputado de determinadas prestaciones inmediatas y/o futuras.

B) IMPARCIALIDAD. Por el principio de imparcialidad el MF actuar con plena objetividad e independencia en defensa de los intereses que le estn encomendados. Debido a que el MF no defiende en el proceso intereses propios sino ajenos, su actuacin en el proceso es la propia de una parte imparcial. El MF, al ser parte y no rgano jurisdiccional, no puede ser recusado, pero debiendo ser imparcial ha de abstenerse por las mismas causas que rigen para jueces y magistrados. 4. FUNCIONES DEL MINISTERIO FISCAL. Las funciones del MF se determinan en el EOMF, las cuales resumidas y sintetizadas son las siguientes: A) FUNCIN OBJETIVA EN DEFENSA DE LA LEGALIDAD. Como defensor de la constitucin, le corresponde velar por el respeto de las instituciones constitucionales y de los derechos fundamentales y libertades pblicas e intervenir en los procesos judiciales de amparo entre otras. La CE le faculta expresamente para intervenir en cualquier proceso de amparo y, no solo en el constitucional, sino tambin en los civiles, administrativos, penales o laborales que previamente han de suscitarse. Como defensor de la legalidad ordinaria, al MF le corresponde defender las leyes que tutelen bienes socialmente relevantes o el inters pblico. B) FUNCIN SUBJETIVA. Desde un punto de vista subjetivo, en su calidad de defensa de los derechos de los ciudadanos, al MF le corresponde ejercer en materia de responsabilidad penal de menores las funciones que les encomienda la legislacin especfica, debiendo orientar su actuacin a la satisfaccin del inters superior del menor. Tambin intervenir en los procesos civiles cuando est comprometido el inters social o cuando puedan afectar a personas menores, incapaces o desvalidas. Para conseguir estos cometidos, el EOMF confiere al MF determinadas facultades tales como emitir rdenes a los miembros de la polica judicial, practicar detenciones preventivas, etc.

LECCIN 15. LOS ABOGADOS Y PROCURADORES.

1. LA POSTULACIN Y LOS DERECHOS A LA TUTELA Y A LA DEFENSA. Dispone el art. 24 de la CE que todos tienen derecho a obtener la tutela judicial efectiva de los jueces y magistrados en el ejercicio de sus derechos e interese legtimos, sin que en ningn caso se produzca indefensin y a la defensa y asistencia de letrado. Debido a la complejidad del derecho, nuestras leyes imponen ,que para acceder a la jurisdiccin, como demandante o demandado, como acusador o acusado y como regla general, la necesidad de comparecer en el proceso mediante procurador y asistido de abogado. A esta exigencia constitucional con el objeto ltimo de evitar que pueda producirse situaciones de indefensin, se le denomina capacidad de postulacin. La necesidad de integrar dicha capacidad es una carga procesal que incumbe a las partes, salvo que alguna de ellas alegue insuficiencias de recursos para satisfacer los honorarios de procurador y abogado, en cuyo caso se le asignar un abogado o procurador del turno de oficio, as como el imputado en un proceso penal que no haga uso de su derecho a la designacin de un abogado de su confianza.

2. LA REPRESENTACIN PROCESAL: EL PROCURADOR. El procurador es el representante procesal de la parte material que acta como consecuencia de la suscripcin con su cliente de un mandato procuratorio o poder para pleitos, firmado ante notario o ante el secretario judicial. A) REQUISITOS PARA EJERCER LA PROFESIN DE PROCURADOR. Ser espaol o ciudadano de la Unin Europea, mayor de edad, no incapacitado o inhabilitado, ser licenciado en derecho, obtener el ttulo de procurador expedido por el ministerio de justicia y estar vlidamente incorporado a un colegio de procuradores. En virtud de la ley 34/2006, a partir del ao 2011, se exigir adems el ttulo profesional de procurador tras superar una formacin complementaria especfica. El procurador precisa, para intervenir vlidamente en el proceso, que la parte o el estado le otorgue un poder de representacin procesal, el cual puede ser general, para actuar en cualquier orden jurisdiccional, especial, para un determinado orden jurisdiccional y especialsimo, que slo habilita para una determinada actuacin procesal. B) DERECHOS Y DEBERES DE LOS PROCURADORES. La relacin que liga al procurador con el representado es reconducidle al mandato voluntario, regido por la LEC y supletoriamente por el CC. Una vez aceptado el poder por el procurador surgen los derechos y obligaciones entre mandante y mandatario. El procurador tiene derecho a percibir una provisin de fondos y el pago de sus derecho arancelarios y la obligacin de guardar secreto o informar a la parte y al abogado de esta de todas las vicisitudes procesales. 3. LA DEFENSA TCNICA: EL ABOGADO. Son abogados quienes incorporados a un colegio espaol de abogados en calidad de ejercientes y cumplidos los requisitos necesarios para ello, se dedican de forma profesional al asesoramiento, concordia y defensa de los intereses jurdicos ajenos, pblicos o privados. A) REQUISITOS PARA EJERCER LA ABOGACA. Ser espaol o ciudadano de la Unin Europea, mayor de edad, no incapacitado o inhabilitado, ser licenciado en derecho o estar en posesin del ttulo de grado que lo sustituya y darse de alta en calidad de ejerciente en un colegio de abogados. La ley 34/2006 exige que a partir de 2011 se est en posesin del ttulo profesional de abogado. Es incompatible con la profesin de procurador y con cargos, empleos o funciones pblicas, cuya normativa as lo establezca, no pueden efectuar competencia desleal y han de aceptar libremente la defensa, entre otras obligaciones. B) DERECHOS Y DEBERES DE LOS ABOGADOS. Tienen entre otras las obligaciones de colaborar en la recta Administracin de la justicia, de actuar con probidad, veracidad y lealtad procesal, de secreto profesional, asumir la defensa de oficio de quienes carezcan de recursos para litigar, etc. Tienen derecho a vestir toga en estrados, a ejercer la defensa con libertad e independencia, a situarse al mismo nivel que el tribunal y a recibir el pago de sus honorarios, entre otros. Existen contradicciones a la hora de reconducir la relacin del abogado con su cliente a un determinado contrato. Entre arrendamiento de obra o arrendamiento de servicios, parece imponerse la del arrendamiento de servicios, teniendo en cuenta que el cliente contrata el servicio, no el resultado. Aunque en ocasiones el contrato pueda tener como objeto la

realizacin de algn trabajo precontencioso, por lo que se puede reconducir al contrato de obra. 4. EXENCIONES A LA NECESIDAD DE POSTULACIN. El legislador estima que en determinados casos, por no producirse indefensin, la intervencin de procurador y abogado o de alguno de ellos no es preceptiva. A) EN EL PROCESO CIVIL. Vase arts. Del 23 al 36 LEC. B) EN EL PROCESO PENAL. Debe tenerse en cuenta que , como consecuencia de la vigencia del derecho del imputado a defenderse por s mismo o a contar con un abogado de su eleccin establecido por el CEDH, la LECrim otorga plana validez a determinados actos procesales que, en el curso de una instruccin, puede el imputado realizar sin la asistencia de su abogado o procurador. Teles actos son los siguientes: el derecho de habeas corpus. El auto del juez elevando la detencin a prisin provisional, la recusacin de los peritos y el juicio de faltas donde no es preceptiva la intervencin del abogado ni la del procurador. C) EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. En el proceso contenciosoadministrativo es preceptiva la intervencin con abogado y procurador ante todos los rganos colegiados con las siguientes especialidades: vase art. 23 LJCA. D) EN EL PROCESO DE TRABAJO. En la primera instancia no es preceptiva la intervencin del procurador ni del abogado, pero las partes pueden otorgar su representacin a un procurador, aun abogado, a un graduado social o a cualquier persona que est en pleno goce de sus derechos civiles. Si una de las partes compareciera mediante abogado, habr de comunicarlo al juez de lo social para que se le traslade a la contraparte el ejercicio de aquel derecho en punto a poder comparecer tambin asistida de letrado. En las dems instancias es preceptiva la intervencin del abogado.

LECCIN 16. EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA.

1. LA ACCIN. ACCIN Y JURISDICCIN. La potestad jurisdiccional, en la inmensa mayora de los conflictos, no se activa de oficio, sino que necesita que alguien provoque su actuacin a travs del ejercicio del derecho de accin y que la constitucin denomina como el derecho a la tutela judicial efectiva. Como consecuencia del ejercicio de este derecho fundamental, todas las personas fsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras tienen siempre libre acceso a la justicia para la interposicin de una pretensin o para oponerse a ella con el fin de conseguir de los juzgados y tribunales la satisfaccin de sus pretensiones o resistencias, haciendo desaparecer definitivamente el conflicto. El ejercicio de la accin se hace necesario en el proceso civil, donde rige el principio dispositivo, para poner en marcha la jurisdiccin. 2. CONTENIDO ESENCIAL DEL DERECHO DE ACCIN. Podemos definir el derecho de accin como el derecho fundamental que asiste a todos los sujetos de derecho, a acceder libremente al poder judicial, a travs de un proceso con todas las garantas y a todas las instancias, deducir en l una pretensin u oponerse a ella y obtener de

los juzgados y tribunales una resolucin definitiva, motivada y razonada, fundada en derecho, congruente y a ser posible de fondo, que ponga irrevocablemente trmino al conflicto, as como a obtener la ejecucin de lo resuelto. A) DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA. a) La titularidad del derecho a la tutela corresponde a todos, es decir, a todos los sujetos de derecho, tanto a personas fsicas como jurdicas, ya sean nacionales o extranjeras. Esto no significa que el ordenamiento no pueda establecer restricciones a los incapaces, estos tienen capacidad para ser parte pero para las actuaciones procesales debern acudir al proceso sus representantes legales. An as el derecho a la tutela pertenece al incapaz. b) El derecho de accin y las partes. El derecho de accin asiste tanto al que interpone una pretensin como a quien tenga que comparecer como parte demandada, si bien la CE denomina este derecho del imputado como derecho a la defensa. c) Obstculos jurdicos y econmicos. El demandante y el acusador privado, el demandado y el imputado han de ostentar todos ellos el derecho a acceder libremente a un proceso, por lo que han de resultar, en principio, inconstitucionales los obstculos, jurdicos o econmicos, que puedan impedir el libre acceso. d) Derecho de acceso a todas las instancias. Este derecho de acceso al proceso lo es a todas y cada una de las instancias. En la primera instancia rige este derecho fundamental en toda su amplitud, pero el acceso a los recursos ha de hacerse con arreglo al sistema de recursos preestablecido y bajo el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos que condicionan su admisibilidad. De esta manera, el legislador puede, sobre todo en el ejercicio de los recursos extraordinarios, imponer al recurrente la exigencia de satisfacer determinados depsitos o cauciones, tendentes a garantizar su seriedad. Esta libertad del legislador est limitada en el proceso penal, en el cual toda persona declarada culpable de un delito tendrs derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior. B) DERECHO A UN PROCESO CON TODAS LAS GARANTAS. Este derecho implica que al acceso a los tribunales a de ser mediante un proceso con todas las garantas, lo que implica que dicho acceso lo sea al juez legal imparcial o predeterminado por la ley que el proceso se rija por los principios de igualdad de armas, dispositivo en el civil y acusatorio en el penal. C) DERECHO A LA OBTENCIN DE UNA SENTENCIA DE FONDO, MOTIVADA, FUNDADA Y CONGRUENTE. a) El derecho a la obtencin de una sentencia de fondo. El art. 24.1 CE al exigir que la tutela judicial ha de ser efectiva y que ha de proteger los derechos e intereses legtimos, impone una exigencia a Juzgados y Tribunales, la cual es que siempre que sea posible han de otorgar una respuesta jurdico material al conflicto que se les traslada. El demandante ha de ser escrupuloso con el cumplimiento de los presupuestos procesales. Si el incumplimiento de tales requisitos obedece a una actitud negligente de la parte, la resolucin definitiva ser absolutoria o inadmisoria, pero fundada y proporcionada, en cuyo caso no se habr infringido el derecho a la tutela. Pero si los rganos judiciales, mediante la imposicin de formalismos o

de requisitos absurdos o desproporcionados, rehyen de su obligacin de solucionar definitivamente el conflicto, se habr vulnerado el derecho a la tutela. b) El derecho a la obtencin de una resolucin motivada, razonada y fundada en Derecho. El TC ha considerado incluido en el derecho a la tutela la obligacin de juzgados y tribunales de motivar las sentencias. La sentencia, en primer lugar ha de ser motivada en los hechos, lo que implica la determinacin de los hechos probados. Adems ha de ser motivada tambin en los fundamentos de derecho, en los que debe aparecer el derecho aplicable adecuadamente interpretado. Cuando la sentencia sea inmotivada o incurra en un error patente o contenga una fundamentacin irrazonada o irrazonable puede vulnera el derecho a la tutela. c) El derecho a la obtencin de una sentencia congruente. La ltima exigencia constitucional de las sentencias, reside en que han de ser congruentes con las pretensiones y resistencias de las partes. El derecho a la tutela judicial ampara la incongruencia omisiva, que se producir cuando el rgano judicial deje sin contestar alguna de las pretensiones sometidas a su consideracin por las partes. D) EL DERECHO A LA EJECUCIN DE LAS SENTENCIAS. Se vulnera el derecho a la tutela si no se lleva a la prctica el fallo o parte dispositiva de la sentencia. La inejecucin de una sentencia abre las puertas al recurso de amparo. El rgano judicial ha de adoptar las medidas necesarias para reaccionar frente a comportamientos impeditivos, dilatorios o fraudulentos en orden al cumplimiento de lo resuelto.

LECCIN 17. LA ASISTENCIA JURDICA GRATUITA.

1. LA ASISTENCIA JURDICA GRATUITA. La CE dispone en su artculo 119 que la justicia ser gratuita cuando as lo disponga la ley y, en todo caso, respecto a quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar. Este derecho de configuracin legal queda ligado al derecho a la tutela judicial de forma instrumental. La LAJG regula un sistema de justicia gratuita que permite a los ciudadanos que acrediten insuficiencia de recursos para litigar, proveerse de los profesionales necesarios para acceder a la tutela judicial efectiva en condiciones de igualdad y ver adecuadamente defendidos sus derechos e intereses legtimos. 2. SUJETOS DEL DERECHO A LA ASISTENCIA JURDICA GRATUITA. A) LAS PERSONAS FSICAS. La LAJG, en su redaccin original, reconoca el derecho a la asistencia jurdica gratuita a los ciudadanos espaoles, a los nacionales de los dems estados de la Unin Europea y a los extranjeros que residieran legalmente en Espaa, cuando acrediten insuficiencia de recursos para litigar. En relacin con los extranjeros que residieran legalmente en Espaa, tan slo se les reconoca en los procesos penales y los contenciosoadministrativos referentes al derecho de asilo siempre y cuando acreditasen insuficiencia de recursos para litigar. Por esta razn, el Defensor del Pueblo plante recurso de inconstitucionalidad contra el inciso "que residan legalmente en Espaa" y le fue estimado. Por

tanto el derecho a la asistencia jurdica gratuita es predicable a todos los espaoles y extranjeros que residan en Espaa. Tambin se reconoce el derecho, en el mbito jurisdiccional social, a los trabajadores y beneficiarios de la Seguridad Social. En los litigios transfronterizos tendrn este derecho los nacionales de terceros pases que residan legalmente en uno de los estados miembros de la UE. B) PERSONAS JURDICAS. La LAJG extiende el reconocimiento del derecho de asistencia jurdica gratuita, previa acreditacin de insuficiencia de recursos para litigar, a determinadas personas jurdicas, tales como fundaciones inscritas en el registro administrativo correspondiente y a las Asociaciones de utilidad pblica. Las sociedades mercantiles quedan excluidas de dicho derecho an en el supuesto de que carezcan de recursos para litigar. 3. REQUISITOS PARA EL RECONOCIMIENTO DE LA ASISTENCIA JURDICA GRATUITA. La LAJG determina el presupuesto para el reconocimiento del derecho a la asistencia jurdica gratuita a un criterio objetivo, basado en la situacin econmica, complementado por un mecanismo flexible de apreciacin subjetiva. En relacin con las personas fsicas, sern beneficiarias de la asistencia jurdica gratuita cuando acrediten que sus ingresos econmicos, computados por todos los conceptos y por unidad familiar no supere el doble del salario mnimo interprofesional. An as, se prev el reconocimiento excepcional a persona que an superando dicha cantidad afronten circunstancias excepcionales que hagan conveniente ese reconocimiento (familiares a su cargo, estado de salud, etc.). No necesitaran acreditar con carcter previo la insuficiencia, las vctimas del terrorismo o las de violencia de gnero, en cuyo caso la asistencia gratuita se les prestar de inmediato, debiendo abonar al abogado los honorarios correspondientes por su intervencin, si posteriormente no se les reconoce el derecho. Tratndose de personas jurdicas, se considera que tienen insuficiencia de recurso para litigar aquellas cuya base imponible en el impuesto de sociedades no supere el triple del salario mnimo interprofesional. 4. CONTENIDO DE LA SISTENCIA JURDICA GRATUITA. La LAJG configura un amplio catlogo de prestaciones a favor de los titulares de dicho derecho: a) Asesoramiento y orientacin gratuitos previos al proceso a quienes pretendan reclamar la tutela judicial. b) Asistencia de abogado al detenido o al preso que no lo hubiese designado libremente. c) Defensa y representacin gratuitas por abogado y procurador. d) Asistencia pericial gratuita. e) Insercin gratuita de anuncios o edictos, en el curso del proceso, que preceptivamente deban publicarse en peridicos oficiales. f) Exencin del pago de depsitos necesarios para la interposicin de recursos. g) Obtencin gratuita de copias, testimonios, instrumentos y actas notariales. h) Reduccin del 80% de los derechos arancelarios que correspondan a documentos pblicos.

LECCIN 18. EL PROCESO.

1. CONCEPTO. El proceso puede ser conceptuado como el instrumento que ostenta la jurisdiccin para la resolucin definitiva e irrevocable de los conflictos intersubjetivos y sociales. De los distintos mtodos de resolucin de conflictos, el proceso pertenece a la heterocomposicin ya que la resolucin del conflicto se encomienda a un tercero situado supra partes. 2. NOTAS ESENCIALES a) Situacin triangular, supremaca de un juez por un lado y situacin de enfrentamiento entre dos sujetos: actor (demandante) y demandado en Civil, laboral y adtvo. y parte acusadora y defensa en el proceso penal. b) El motor es la accin. Demanda en civil y laboral, querella en penal, y escrito de interposicin de recurso en contencioso administrativo. DERECHOS, OBLIGACIONES, POSIBILIDADES Y CARGAS PROCESALES Derechos: Juez legal, contradiccin, igualdad de armas, silencio, defendido por abogado, utilizar pruebas, o ser condenado sin pruebas ni sin ser odo. Obligaciones: Cumplir la sentencia, prestar colaboracin, comparecencia, buena fe procesal (probidad y veracidad), soportar un anlisis sanguneo (prueba de paternidad), exhibir documentos (patrimonio o sobre terceros), que aseguren el derecho de crdito del acreedor frente a una posible ocultacin de bienes del deudor. Posibilidades y cargas procesales Ambas se originan mediante los oportunos actos procesales. Posibilidades son ocasiones u oportunidades procesales, que se ofrecen para obtener ventajas que acrediten una sentencia favorable. Cargas procesales, las debe realizar la parte interesada para prevenir una desventaja procesal, o evitar una sentencia desfavorable 3. LOS PRESUPUESTOS PROCESALES. Los presupuestos procesales condicionan la admisibilidad o vlida emisin de la sentencia. Desde un punto de vista subjetivo pueden ser sistematizados en presupuestos del rgano jurisdiccional, de las partes y del objeto procesal. Los presupuestos del Juez son la jurisdiccin, y la competencia en cada una de sus manifestaciones (funcional, territorial y objetiva), los de las partes la capacidad para ser parte y de actuacin procesal, la postulacin y el derecho o capacidad de conduccin procesal, y los del objeto procesal el procedimiento adecuado, la litispendencia y la cosa juzgada. Respecto a su tratamiento procesal, se ha acentuado su examen de oficio por parte del rgano jurisdiccional, quien en la medida de lo posible ha de procurar su subsanacin al inicio del proceso. Pero en algunas ocasiones, cuando el juez no lo observe de oficio, es el demandado quien, a travs de las excepciones tiene la carga de alegar y probar su ausencia en el proceso. 4. EL OBJETO DEL PROCESO. El objeto del proceso es la pretensin o voluntad del actor o acusador, planteada ante el juez, pero dirigida contra el demandado o acusado, por la que se solicita, en el proceso civil, el reconocimiento de un derecho o situacin jurdica preexistente, su creacin ex novo o la condena del deudor al cumplimiento de una determinada prestacin y, en el proceso penal, la condena al acusado al cumplimiento de una determinada pena.

A) ELEMENTOS. En toda pretensin puede observarse la concurrencia de los siguientes elementos o requisitos: a) Subjetivo: la legitimacin. La pretensin, en primer lugar, tan slo puede ser deducida por quien ostenta la legitimacin activa y tan slo puede ser dirigida contra quien tiene la legitimacin pasiva. La legitimacin es una relacin jurdica que ha de ligar a la parte demandante y demandada con el derecho, bien o inters que se discute en el proceso. b) Objetivos. Los elementos objetivos de la pretensin vienen determinados por la peticin, de un lado, y la fundamentacin fctica y jurdica, de otro. La peticin es la declaracin de voluntad a la que se contrae la pretensin, establece asimismo los lmites de la congruencia judicial. Pero la peticin necesita de una fundamentacin fctica, en los hechos, para constituir la pretensin. B) CLASES DE PRETENSIONES. Atendiendo a su naturaleza, las pretensiones pueden ser declarativas, de condena y constitutivas. Declarativas obtener del juez el reconocimiento o declaracin de preexistencia jurdica. De condena, dirigidas a la condena judicial del deudor. Constitutivas, conseguir la creacin, modificacin o anulacin de un derecho. C) REQUISITOS FORMALES. La pretensin ha de reflejarse en el escrito de alegaciones de las partes destinado a tal efecto. En la inmensa mayora de los casos dicha declaracin de voluntad es planteada por el actor en el escrito de la demanda, pero excepcionalmente puede ocurrir que, frente a la demanda, el demandado no se limite a contestarla, sino que formule, a su vez, una nueva pretensin contra el actor que se denomina reconvencin. Salvedad hecha, el acto procesal en el que se interpone la pretensin es la demanda, y en ella se confunden el derecho de accin y la formalizacin de la pretensin. En el proceso contenciosoadministrativo, el derecho de accin se ejercita en el escrito de interposicin del recurso y la pretensin en el escrito de demanda. En el proceso penal la accin se ejercita con la querella y la pretensin se deduce en el acta de acusacin. 5. LA FUNCIN DEL PROCESO. La funcin genrica del proceso, lgicamente coincide con la de la jurisdiccin, pero en el proceso puede destacarse otra ms precisa que es la satisfaccin de las pretensiones y resistencias. La satisfaccin ha de ser: A) JURDICA. La diferencia entre la satisfaccin procesal obtenida de la jurisdiccin con la de otros medios es la de estar fundada en el derecho objetivo. Las sentencias deben contener los hechos probados, los fundamentos de derecho y el fallo. B) RAZONADA. La aplicacin del derecho no puede efectuarse de una manera arbitraria. El juez tan slo puede aplicar la norma reclamable al caso concreto. C) COMPLETA. El proceso no garantiza una satisfaccin total de cualquier pretensin, lo que si garantiza es la posibilidad de obtener una satisfaccin completa si el actor logra demostrar

que le asiste la razn jurdica en toda su integridad. D) ESTABLE. La satisfaccin debe ser permanente e irrevocable. En relacin con ello surge la institucin de la cosa juzgada, cuyo principal cometido es el que no se pueda suscitar un nuevo litigio entre las partes siempre que el objeto procesal sea el mismo. E) PRCTICA. La satisfaccin jurdica ha de ser real y prctica. Otro de los efecto de la cosa juzgada es su ejecutoriedad, y por la misma existe el proceso de ejecucin.

LECCIN 19. EL PROCESO.

2. PRINCIPIOS INHERENTES A LA ESTRUCTURA DEL PROCESO. Se trata de principios que si vienen a faltar, el proceso se tratar de una frmula autocompositiva, nunca de un verdadero proceso. A) CONTRADICCIN. La existencia de dos posiciones enfrentadas constituye una nota esencial en todo proceso. Un proceso est presidido por dicho principio cuando a ambas partes se les permite efectivamente acceder al proceso para hacer valer efectivamente sus pretensiones y defensas. Pueden destacarse las siguientes notas esenciales: a) El derecho de acceso al proceso: el primer presupuesto del que se deriva el principio de contradiccin es la garanta del libre acceso al proceso, tanto a su fase declarativa como a cualquiera de sus instancias. b) La adquisicin del status de parte: el principio de contradiccin exige, que una vez dentro del proceso, el ordenamiento procesal les confiera todo el status procesal de parte para hacer valer sus pretensiones y defensas. c) El derecho a la ltima palabra: el principio general del derecho de que nadie puede ser condenado sin ser previamente odo es de inexcusable cumplimiento en cualquier procedimiento sancionador. B) IGUALDAD DE ARMAS. Se hace preciso que ambas partes, ostenten los mismos medios de ataque y de defensa, es decir, que tengan las mismas posibilidades y cargas de alegacin, prueba e impugnacin. Al principio de igualdad de armas se atenta cuando se confiere a alguna parte algn privilegio procesal injustificable o se concede a alguna de ellas posibilidades de alegacin, pureba o impugnacin que se le niegan a la otra. 3. PRINCIPIOS REFERENTES AL OBJETO PROCESAL. Son el principio dispositivo en el proceso civil y acusatorio en el penal. A) EL PRINCIPIO DISPOSITIVO. El principio dispositivo entraa un poder de disposicin por las partes del derecho de accin y del objeto del proceso. Su fundamento reside en la naturaleza disponible de los derechos subjetivos privados. Un proceso est regido por el

principio dispositivo cuando concurren en l las siguientes notas esenciales: a) Poder de disposicin de las partes sobre el derecho material: si los derechos e intereses jurdicos pertenecen al dominio de los particulares (donde no hay actor, que no haya ningn juez), el principio dispositivo no permite que el juez entable de oficio un proceso entre las partes. Esta regla vale para todos los procesos del Derecho privado, salvo los procesos civiles inquisitorios (Calamandrei), que son los relativos al estado civil de las personas (procesos de familia, filiacin e incapacitacin. Esta accin puede ejercitarla el Ministerio Pblico y comparecer en tales procesos como parte, en sustitucin de menores e incapacitados. b) Poder de disposicin sobre la pretensin: En los procesos civiles informados por el principio dispositivo, las partes pueden disponer del objeto del proceso a travs de actos que gozan de la cualidad de cosa juzgada tales como el allanamiento, la renuncia o sin esa cualidad como el desistimiento o caducidad. c) Vinculacin del juez a la pretensin: el juez ha de ser congruente con la pretensin del actor y la resistencia del demandado. B) EL PRINCIPIO ACUSATORIO. Un proceso penal est presidido por el principio acusatorio cuando las fases de instruccin y de juicio oral se encomiendan a dos rganos jurisdiccionales distintos y la acusacin es encomendada a un sujeto distinto al rgano jurisdiccional que ha de dictar sentencia. a) Desdoblamiento de la funcin instructora y decisora: las funciones de instruccin y las de enjuiciamiento y decisin han de ser encomendadas a rganos distintos. La instructora a los juzgados de instruccin o al MF y la enjuiciadora y decisora al jurado o al tribunal o juez de lo penal. Con esto se consigue evitar el prejuzgamiento y evitar as que el acusado sea juzgado por un rgano falto de imparcialidad. b) Distribucin de las funciones de acusacin y de decisin: el principio acusatorio tambin exige el desdoblamiento de la funcin acusadora y de decisin. Para garantizar una mayor imparcialidad en la decisin, la funcin de la acusacin se otorg a un rgano esencialmente imparcial como el MF, aunque esta atribucin no es exclusiva, pues tambin se permita la acusacin particular y privada. c) Congruencia: en el proceso penal tambin ha de existir una vinculacin entre la pretensin y la sentencia penal. No puede el juez extender su actividad a otros hechos distintos de los descritos en el escrito de acusacin. En el proceso penal abreviado, dentro de un mismo hecho punible no se puede condenar por un delito distinto al calificado por la parte acusadora cuando tal cambio de calificacin conlleve una diversidad de dicho bien jurdico. En el proceso comn no puede el juez (sin utilizar la frmula del art.733 LECrim), aplicar una pena superior en grado a la correspondiente al ttulo de condena calificado ya que, si el Juez condena a ms de lo que pide la parte acusadora, implicara una incongruencia supra petita. La congruencia penal opera en la segunda instancia mediante la prohibicin de la reformatio in peius, no pudindose gravar ms al apelante de lo que ya estaba por la sentencia recurrida, salvo que el

apelado impugne tambin la sentencia o se adhiera a la apelacin ya iniciada. 4. LA ESTRUCTURA DEL PROCESO El conjunto de procesos que contempla nuestro ordenamiento jurdico puede clasificarse en proceso de declaracin, proceso de ejecucin y cautelares. A) EL PROCESO DE DECLARACION: a) Fase de alegaciones: Elementos subjetivos: determinar el rgano jurisdiccional y la de las partes. Peticin y hechos con relevancia jurdica fundamentada. Sustanciar las pretensiones y proponer la prueba, en relacin a los hechos. b) Fase de prueba: Que el juez pueda evidenciar los fundamentos fcticos, tanto de pretensin como de defensa. Introducir los hechos en la demanda y su contestacin, proposicin y prctica de la prueba. c) Fase de conclusiones y sentencia: Resumen de los hechos relevantes, valoracin del resultado de las pruebas. En penal las CONCLUSIONES DEFINITIVAS, son actos de postulacin por las que las partes deducen definitivamente sus pretensiones, con arreglo a la prueba y sin poder modificar su contenido esencia. Fundamentadas las conclusiones, cada parte fundamentar ORALMENTE sus pretensiones, determinar los hechos y la participacin del acusado. Formalizadas las pretensiones, practicadas las pruebas, efectuadas conclusiones, el rgano emitir sentencia judicial, resolver el asunto estimando o desestimando las pretensiones. d) Recursos: Frente a la resolucin se podr interponer recurso. En el civil el derecho no es absoluto; el Poder legislativo determinar si es posible o no. En el penal es un derecho en virtud de TODA PERSONA DECLARADA CULPABLE DE UN DELITO TENDRA DERECHO A QUE EL FALLO CONDENATORIO Y LA PENA SEAN SOMETIDOS A UN TRIBUNAL SUPERIOR. B) PROCESO DE EJECUCION Para que la tutela judicial sea efectiva, precisa a veces de la intervencin de los rganos judiciales tras la resolucin del conflicto. Son actuaciones que tienen como finalidad realizar por la fuerza lo ordenado en un ttulo definitivo e irrevocable. Es el estado el nico legitimado para realizar las actuaciones. C) PROCESO CAUTELAR Entre la demanda y la sentencia hay un tiempo, esta demora puede ser un inconveniente que se puede aprovechar por la parte contraria para realizar actuaciones que impidan la efectividad de la tutela. Rige el derecho de la tutela judicial. Evitar la destruccin de fuentes de pruebas relevantes para el enjuiciamiento y que el imputado pueda cometer otros hechos delictivos.

LECCION 20. CLASES DE PROCESOS

LOS PROCESOS DECLARATIVOS. Declaran la existencia de un derecho subjetivo o relacin jurdica, modificarla, constituirla o anularla o condenar al deudor a una determinada prestacin. Otorgar satisfaccin jurdica a una determinada pretensin, mediante la solucin definitiva del conflicto. Atendiendo a su amplitud se dividen en: ORDINARIOS.- Destinados a la composicin de cualquier pretensin fundada en cualquier relacin jurdica a excepcin de aquellas materias que hayan de ser ventiladas a travs de un procedimiento especial. Se caracterizan por su plenitud de cognicin. Las sentencias gozan de totalidad de los efectos materiales de la cosa juzgada. Mayor incremento de las garantas de las partes y de las posibilidades de alegacin, prueba e impugnacin. ESPECIALES.- La caracterstica primordial reside en la especialidad de su objeto. Tan slo se puede debatir la relacin jurdico material para cuya proteccin fue creado un determinado procedimiento especial. Tales relaciones jurdicas: dispositivas (procesos en materia de arrendamientos, retracto, impugnacin de acuerdos, seguridad social, personal, injurias y calumnias). No dispositivas (procesos de familia, paternidad y filiacin, procesos penales contra aforados). Gognicin, medios de ataque y defensa son amplios. Las sentencias recadas en ellos gozan de la plenitud de los efectos materiales de la cosa juzgada. SUMARIOS.- Causa de creacin, igual que los sumarios: la lentitud, caresta e ineficacia de los procesos ordinarios y dems defectos de los procesos declarativos y civiles, hoy derogados. Se caracteriza por tener una cognicin limitada a parte de la relacin material debatida. Las partes tienen limitados sus medios de ataque y de defensa (deudor tiene restringidas sus posibilidades de plantear motivos frente a la pretensin de condena). Las sentencias no producen los efectos materiales de la cosa juzgada. 3.- TIPOLOGIA MATERIAL DE PROCESOS El proceso es un instrumento de la Jurisdiccin para la aplicacin del Derecho objetivo a los casos concretos. Pueden distinguirse tantos procesos como disciplinas sustantivas que contempla nuestro ordenamiento. A) EL PROCESO PENAL Regulado por la LECrim de 1882, con reformas posteriores. El objeto del proceso penal es la pretensin punitiva consistente en la peticin de la aplicacin de una pena al acusado fundamentada en la presunta comisin de un hecho punible. Frente a la pretensin penal, que es ejercitada por las partes acusadoras (MF, el ofendido acusador privado y el acusador popular) se opone la defensa, integrada por dos sujetos procesales, el imputado y su abogado defensor. El proceso penal se rige por el principio acusatorio. Aparece dividido en dos fases: la instructora y la del juicio oral. La primera fase se llama SUMARIO en el proceso ordinario o DILIGENCIAS PREVIAS en el abreviado. Transcurre ante el Juez de Instruccin, su funcin consiste en preparar el juicio oral, mediante la determinacin del hecho punible y de su presunto autor, denominado imputado o procesado. El Juez Instructor ha de practicar actos de investigacin y medidas de aseguramiento o cautelares. Cuando se han cumplido estos dos requisitos se abrir el juicio oral, si no se

determina alguno de esos elementos el proceso finalizar mediante el auto de sobreseimiento. A diferencia de la fase instructora, que est regida por el principio de la escritura y del secreto de las actuaciones, la de juicio oral est presidida por los principios de oralidad, inmediacin y publicidad. Est destinada a formalizar la pretensin penal o acusacin y a probar, bajo los principios de contradiccin e igualdad de armas, los hechos que la fundamentan. Tras lo cual el Juez o Tribunal pronunciar su sentencia, contra la cual se podr interponer recurso de apelacin para delitos leves y el de casacin para delitos graves. En el proceso penal subsisten tres procesos ordinarios y ciertos procesos especiales: Sumario ordinario: delitos con penas superiores a 9 aos. Instruye un Juez y juicio oral residenciado en la Audiencia Provincial. Proceso penal abreviado: Diligencias previas atribuidas a los Jueces de Instruccin y la fase de juicio oral, conocidas por los Juzgados de lo penal (penas > 5 aos) o por las Audiencias Provinciales (penas de 5 a 9 aos). Juicios de faltas: conocen los Juzgados de Instruccin y el proceso ante el Tribunal del Jurado, para delitos relevantes y juicios rpidos para el enjuiciamiento de delitos menos graves (penas de < 5 aos) de carcter flagrante. Los procesos especiales son muy escasos y pueden dividirse por razn de las personas (aforados, diputados, magistrados, etc) o de la materia (injurias y calumnias, terrorismo, etc.) B) PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Ley de Jurisdiccin Contencioso-Administrativa de 1956. A Juzgados y tribunales de lo contencioso les corresponde conocer el recurso contencioso-administrativo. Se puede interponer contra actos administrativos, contra reglamentos y dems disposiciones con rango inferior a la Ley. En ellos se puede pedir la anulacin del acto y la condena a la Administracin, reconocimiento de una situacin jurdica individualizada, un derecho objetivo o al pago de una indemnizacin por daos y perjuicios. Las pretensiones son PURAS O MIXTAS: declarativas de nulidad o constitutivas de anulacin del acto o disposicin impugnada y, de otra parte, condena al cumplimiento de una determinada prestacin. Dos procesos ordinarios: el recurso contencioso administrativo y el abreviado, con 5 especiales. Se rige por el principio dispositivo. Investigacin de oficio de la concurrencia de los presupuestos y requisitos procesales, oralidad, inmediacin y nica o doble instancia, vigencia del principio de oralidad. El actor es el administrado. Interpone recurso y reclama el expediente de la administracin, que es la demandada, siendo defendida por el Abogado del Estado. Principio de autotutela administrativa, regla general no suspensin de los efectos del acto impugnado. Los procesos especiales estn integrados por el de lesividad, personal, de suspensin de acuerdos de las corporaciones locales, contencioso electoral y el proceso de proteccin jurisdiccional de los derechos fundamentales. C) PROCESO CONSTITUCIONAL Se pueden plantear ante el Tribunal Constitucional. Se regulan por la CE y por la LOTC y estn informados por los principios dispositivo, escritura y nica instancia. a) Proteccin de los derechos fundamentales. Mediante el recurso de amparo, la vulneracin de los derechos contemplados en los art. 14 a 29 y 30.2 de la CE.

Es necesario cumplir requisitos previos; cumplimiento del principio de subsidiariedad, que obliga a plantear antes de acudir al TC el amparo, a tribunales ordinarios, a fin de que le otorgue al poder judicial la posibilidad de restablecer rpidamente el derecho vulnerado. Si no ocurriera en el plazo de 20 das se puede interponer contra la ltima sentencia recada. b) Control constitucional de la legalidad. Se efecta a travs de 3 procedimientos: - Conflictos de competencia. Los pueden plantear tanto el Estado como las CCAA y las corporaciones locales en defensa de su autonoma. Se puede trasladar al TC disposiciones o actos que pueden vulnerar el reparto de competencias. - Control abstracto de constitucionalidad. Recurso de constitucionalidad. Pueden plantear, dentro de los tres meses posteriores a la publicacin de una ley, 50 diputados o 50 senadores, el MF, el Defensor del Pueblo, el Presidente del Gobierno y los rganos ejecutivos y legislativos de las CCAA. Mediante este recurso el TC anula aquellas leyes que vulneren la Ley Suprema. - Control concreto de constitucionalidad. Sin plazo de interposicin, a travs de la cuestin de constitucionalidad. Es la duda que puede tener un juez o tribunal acerca de la constitucionalidad de una ley aplicable a un caso concreto. D) PROCESO LABORAL Texto refundido RDL 2/95 de 7 de abril, contempla un proceso ordinario y varios especiales (seguridad social, conflictos colectivos, despidos, etc.). Transcurre en 1 instancia ante el Juzgado de lo social, en 2 instancia en las salas de lo social de TSJ y la sala de lo social del TS, en casacin. El proceso ordinario est informado por los principios DISPOSITIVO, INVESTIGACION DE OFICIO, ORALIDAD, INMEDIACION, RAPIDEZ, ECONOMIA Y DOBLE INSTANCIA. Proceso gil, sencillo y rpido. Pretensiones fundadas en el derecho de trabajo. Su principal caracterstica es la oralidad. Principio de investigacin que autoriza al juez a apreciar de oficio la concurrencia de los presupuestos procesales. Obligaciones procesales de las partes: exhibicin de patrimonio, aportacin de documentos, ello aporta al proceso eficacia. E) EL PROCESO CIVIL Regulado por la LEC 1/2000. Transcurren ante los jueces de 1 Instancia e instruccin que conoce de la fase declarativa y de ejecucin. La apelacin se confa a las AP y sala de lo civil de TS que conoce del recurso de casacin. El proceso civil el principio dispositivo es absolutamente hegemnico. La relacin jurdico material discutida pertenece al dominio de las partes, con la sola excepcin de los procesos civiles inquisitorios. Informado por los principios de aportacin de los hechos por las partes, valoracin conjunta de las pruebas, oralidad, inmediacin y doble instancia. Los procesos ordinarios son: el ordinario, para conocimiento de pretensiones > a 3.000 euros y el juicio verbal, para demandas de cuanta inferior.

LECCIN 21. LOS ACTOS PROCESALES.

1. CONCEPTO. Actos procesales son aquellos actos jurdicos realizados por la autoridad jurisdiccional, las partes o terceros, a travs de los cuales el proceso se realiza y que producen sus efectos directos e inmediatos en la constitucin, desarrollo y fin del mismo. Hemos de sealar la diferencia con los hechos procesales, que son aquellos acontecimientos o fenmenos de la naturaleza, independientes a la voluntad humana, a los que el derecho objetivo atribuye efectos en el proceso, tales como la muerte de una de las partes, el transcurso del tiempo o la incapacidad fsica o mental. Resto en LOPJ.

LECCIN 22. CLASES DE ACTOS PROCESALES.

1. LOS ACTOS PROCESALES DE LAS PARTES. Atendiendo a su contenido y finalidad los podemos clasificar en actos de postulacin y actos dispositivos. A) ACTOS DE POSTULACIN. Son actos de las partes por los que se solicita del rgano jurisdiccional una resolucin de contenido determinado. Estos pueden ser actos de peticin, de alegacin y de prueba. A travs de los actos de peticin se postula del rgano judicial la obtencin de una resolucin de contenido especfico en relacin con el objeto o con el desarrollo del proceso. Los actos de alegacin constituyen las manifestaciones de hecho y de derecho que se exponen al rgano judicial en el desarrollo del proceso encaminadas a proporcionar una resolucin favorable hacia la parte proponente. Los actos de prueba tienen como finalidad el dotar de veracidad a las afirmaciones de hecho realizadas por las partes. B) ACTOS DISPOSITIVOS. Actan directamente sobre la situacin jurdica entre las partes, creando alguna nueva, modificndola o extinguiendo alguna de ellas o incluso el proceso. (Desistimiento, allanamiento, renuncia, etc.). 2. ACTOS DEL RGANO JUDICIAL. A) ACTOS DEL JUEZ. Las actuaciones procesales que realizan los tribunales se denominan resoluciones judiciales y pueden ser clasificadas en providencias, autos y sentencias. Mediante la providencia el tribunal procede a la ordenacin material del proceso, sern adecuadas cuando se trate de cuestiones que requieran una decisin judicial o porque as lo establezca la ley. Los autos son las resoluciones judiciales que ponen fin al proceso, resuelven incidentes sustanciales o se dictan para resolver recursos contra providencias, cuestiones incidentales, presupuestos procesales y nulidad del procedimiento as como las resoluciones que la ley establezca que deben revestir esta forma. A diferencia de las providencias, los autos siempre sern motivados y contendrn en prrafos separados los antecedentes de hecho, los fundamentos de derecho y la parte dispositiva o fallo. La sentencia puede definirse como la resolucin judicial por la que, en el ejercicio de la potestad jurisdiccional se pone fin al proceso, tanto si se resuelve el asunto como si por la falta

de algn presupuesto procesal deja su objeto imprejuzgado. Este ltimo supuesto no se puede dar en el proceso penal, en donde la sentencia ha de decidir necesariamente sobre la cuestin criminal. Las sentencias sern motivadas, apareciendo en prrafos separados los antecedentes de hecho, los fundamentos de derecho y la parte dispositiva o fallo. ACTOS DE TERCEROS Declaracin de un testigo, dictamen de un perito. Provienen de sujetos ajenos al proceso.

LECCIN 23. LOS ACTOS DE COMUNICACIN.

1. LOS ACTOS DE COMUNICACIN Y SUS CLASES. El acceso al proceso tiene como lgico presupuesto el conocimiento por los interesados de que tal proceso existe. Ello impone a los rganos jurisdiccionales un especial deber de diligencia para asegurar en lo posible la recepcin de las comunicaciones procesales por parte de sus destinatarios, lo que les obliga a procurar el emplazamiento o primera citacin personal de los demandados, siempre que sea factible, asegurando de esta modo que puedan comparecer en el proceso y defender sus posiciones frente a la parte demandante. A) NOTIFICACIONES EN SENTIDO ESTRICTO. Son los actos por los que se comunican las resoluciones dictadas por jueces y magistrados y por los secretarios judiciales. Se tratan de una mera puesta en conocimiento. B) CITACIONES. Consiste en el llamamiento a las partes o terceros para que comparezcan ante el rgano jurisdiccional en un da y hora determinados. C) EMPLAZAMIENTOS. Es un acto procesal a travs del cual se comunica a las partes una resolucin judicial que establece un periodo de tiempo dentro del cual han de comparecer para la realizacin de una determinada actuacin procesal. D) REQUERIMIENTOS. Consiste en poner en conocimiento de las partes o de terceras personal una resolucin judicial para que realicen una conducta o inactividad distinta a la mera comparecencia ante el rgano judicial. 2. PROCEDIMIENTOS DE COMUNICACIN. Vase el art. 152 LEC.

LECCIN 24. CARACTERES Y FUENTES DEL DERECHO PROCESAL.

1. CARACTERES DEL DERECHO PROCESAL. Podemos definir el derecho procesal como el conjunto de normas de derecho pblico que regula la jurisdiccin y todo aquello relacionado con el proceso. A) EL DERECHO PROCESAL COMO PARTE DEL DERECHO PBLICO. Debido a la circunstancia de que el Poder Judicial es uno de los poderes del Estado y a la de que los Jueces,

cuando ejercitan la potestad jurisdiccional, actan una potestad de imperio, las relaciones jurdicas que relacionan a las partes y a los intervinientes en el proceso con el rgano judicial son relaciones de derecho pblico. As pues la mayora de las normas procesales tienen carcter imperativo. B) LA JURISDICCIN. Pertenece al estudio del derecho procesal todo lo relativo a la jurisdiccin en su aspecto subjetivo, orgnico o esttico, es decir, el estudio del Poder Judicial y de su rgimen de gobierno, as como el estatuto jurdico de Jueces y magistrados y del personal auxiliar y colaborador. C) EL PROCESO. Corresponde al derecho procesal todo lo relativo al proceso, desde los sujetos hasta todos y cada unos de los actos procesales desde su inicio hasta que se termina su ejecucin, incluidas todas aquellas circunstancias que los determinan, las diferentes clases de procesos y la jurisdiccin voluntaria. D) CARCTER INSTRUMENTAL DEL DERECHO PROCESAL. El derecho procesal posee un carcter marcadamente instrumental en el sentido de que sirve para la aplicacin del derecho material. 2. LAS FUENTES DEL DERECHO PROCESAL. La primera ley procesal que han de aplicar todos los poderes pblicos es la constitucin. En particular, todos los derechos fundamentales de incidencia procesal vinculan a todos los jueces y magistrados, pudindose recabar su tutela mediante el recurso de amparo. Como regla general es suficiente que las normas procesales gocen de carcter de ley ordinaria, sin perjuicio de que cuando puedan afectar a derechos fundamentales hayan de revestir la forma de ley orgnica. Las normas procesales pueden ser comunes o especiales. Son comunes las contempladas en la LEC, ya que resultan de aplicacin supletoria en todos los rdenes jurisdiccionales. Tambin son comunes las de la LOPJ relativas a los presupuestos procesales. Las normas de la LEC coexisten con otras especiales referidas a distintas manifestaciones del derecho. La costumbre, hecha la excepcin de los tribunales consuetudinarios, no es fuente del derecho procesal, lo que no implica que los profesionales no hayan de conocerla. Aunque no gocen de la misma relevancia que en el derecho privado, tambin los principios generales del derecho son fuente del derecho, igualmente ocurre con la jurisprudencia.